勞動(dòng)教育實(shí)施方案【實(shí)用15篇】
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的勞動(dòng)教育實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
勞動(dòng)教育實(shí)施方案1
一、指導(dǎo)思想
為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，糾正當(dāng)前青少年中存在的不珍惜勞動(dòng)成果、不想勞動(dòng)、不會(huì)勞動(dòng)的現(xiàn)象,促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。
二、育人目標(biāo)
1、通過開展勞動(dòng)專題教育，讓學(xué)生理解和形成馬克思主義勞動(dòng)觀，牢固樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念。
2、通過開展勞動(dòng)教育課程，讓學(xué)生體會(huì)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，體認(rèn)勞動(dòng)不分貴賤，能夠尊重普通勞動(dòng)者，形成勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神。
3、通過實(shí)施勞動(dòng)教育課程，讓學(xué)生具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動(dòng)能力，形成良好的勞動(dòng)習(xí)慣，并為將來的生產(chǎn)、生活奠定基礎(chǔ)。
三、基本原則
�。ㄒ唬┌盐沼藢�(dǎo)向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，著力提升學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。把準(zhǔn)勞動(dòng)教育價(jià)值取向，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀，崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，增強(qiáng)對勞動(dòng)人民的感情，報(bào)效國家，奉獻(xiàn)社會(huì)。
�。ǘ┳裱逃�(guī)律。符合學(xué)生年齡特點(diǎn)，以體力勞動(dòng)為主，注意手腦并用、安全適度，強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn)，讓學(xué)生親歷勞動(dòng)過程，提升育人實(shí)效性。
�。ㄈw現(xiàn)時(shí)代特征。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，針對勞動(dòng)新形態(tài)，注重新興技術(shù)支撐和社會(huì)服務(wù)新變化，改進(jìn)勞動(dòng)教育方式。強(qiáng)化誠實(shí)合法勞動(dòng)意識，培養(yǎng)科學(xué)精神，提高創(chuàng)造性勞動(dòng)能力。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化綜合實(shí)施。積極拓寬勞動(dòng)教育途徑，整合家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面力量。家庭勞動(dòng)教育要日常化，學(xué)校勞動(dòng)教育要規(guī)范化，社會(huì)勞動(dòng)教育要多樣化，形成協(xié)同育人格局。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持因地制宜。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，充分挖掘中心小學(xué)周邊工農(nóng)業(yè)可利用資源，根據(jù)學(xué)校生源特點(diǎn)以及師資力量，因地制宜采取多種方式開展勞動(dòng)教育。
四、課程實(shí)施
（一）確定教育內(nèi)容。根據(jù)教育目標(biāo)，針對學(xué)生特點(diǎn)，以日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)為主要內(nèi)容開展勞動(dòng)教育。注重圍繞豐富勞動(dòng)體驗(yàn)，開展服務(wù)性勞動(dòng)（社區(qū)服務(wù)、公益活動(dòng)）、參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使學(xué)生熟練掌握一定勞動(dòng)技能，理解勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，具有勞動(dòng)自立意識和主動(dòng)服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的情懷。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。引導(dǎo)家長樹立正確勞動(dòng)觀念，支持配合學(xué)校開展勞動(dòng)教育。加強(qiáng)勞動(dòng)教育科學(xué)研究，宣傳推廣勞動(dòng)教育典型經(jīng)驗(yàn)。注重挖掘在抗疫救災(zāi)等重大事件中涌現(xiàn)出來的典型人物和事跡，大力宣傳不畏艱難、百折不撓、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母呱衅犯�。借助以歌頌普通勞�?dòng)者為主題的優(yōu)秀作品，大力宣傳辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)的典型人物和事跡，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮的主旋律，反對一切不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富的錯(cuò)誤觀念，營造關(guān)心和支持勞動(dòng)教育的良好氛圍。
�。ㄈ┟鞔_責(zé)任分工。在我校勞動(dòng)教育課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將綜合實(shí)踐課、多元發(fā)展課、研學(xué)旅行課、勞動(dòng)主題教育課進(jìn)行全方位整合，課程中心做好課程的頂層設(shè)計(jì)與研究效果評價(jià)，教科處做好勞動(dòng)教育專兼職教師的過程管理與培訓(xùn)，學(xué)生成長中心、各級部積極做好家長的引導(dǎo)教育工作，認(rèn)真做好勞動(dòng)教育課程的組織實(shí)施。
（四）規(guī)范實(shí)施過程。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定開齊開足勞動(dòng)教育課程，不得擠占、挪用勞動(dòng)實(shí)踐時(shí)間。明確學(xué)校勞動(dòng)教育要求，著重引導(dǎo)學(xué)生形成馬克思主義勞動(dòng)觀，系統(tǒng)研究掌握必要的勞動(dòng)技能。根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)課內(nèi)外勞動(dòng)項(xiàng)目，采取靈活多樣形式，激發(fā)學(xué)生勞動(dòng)的`內(nèi)在需求和動(dòng)力。統(tǒng)籌安排課內(nèi)外時(shí)間，采用集中與分散相結(jié)合的方式。組織實(shí)施好勞動(dòng)周，鼓勵(lì)學(xué)生走向社會(huì)、參與集中勞動(dòng)。
五、課程評價(jià)
勞動(dòng)教育課程的評價(jià)對象為教師和學(xué)生，分別采用不同的評價(jià)方案。
�。ㄒ唬┙處熢u價(jià)
教師評價(jià)主要從教師專業(yè)能力、職業(yè)精神、工作量、課程實(shí)施過程、課程實(shí)施效果等維度進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)勞動(dòng)教育專兼職教師的工作特點(diǎn)，參考目前我校音、體、美、信息、等非文化課教師的工作評價(jià)方案，將勞動(dòng)教育課程教師工作評價(jià)納入《中心小學(xué)教師工作評價(jià)方案》中，經(jīng)全體教職工大會(huì)審議通過后實(shí)施。
�。ǘ⿲W(xué)生評價(jià)
1、評價(jià)內(nèi)容
通過建立學(xué)生勞動(dòng)過程檔案和收集學(xué)生勞動(dòng)成果的方法，以自評與他評相結(jié)合的評價(jià)方式，對學(xué)生參與勞動(dòng)教育課程過程中的研究態(tài)度、合作精神、研究能力等維度進(jìn)行評價(jià)。
2、評價(jià)方式
�。�1）“中心小學(xué)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報(bào)告單”。要求各班為每位學(xué)生建立勞動(dòng)教育課程檔案，里面包括勞動(dòng)教育活動(dòng)記錄、勞動(dòng)教育活動(dòng)成果等與勞動(dòng)教育課程有關(guān)的文字、圖片、音像資料，做為學(xué)生評價(jià)的主要依據(jù)。
�。�2）日常觀察即時(shí)評價(jià)。日常觀察即時(shí)評價(jià)要貫穿于勞動(dòng)教育課程實(shí)施的整個(gè)過程。一方面可以隨時(shí)隨地激勵(lì)學(xué)生，調(diào)節(jié)課程的實(shí)施；另一方面日常觀察能有效地提高形成性評價(jià)的準(zhǔn)確度和有效率。
（3）研究成果展示評價(jià)。成果展示包括小論文、調(diào)查報(bào)告、研究筆記、勞動(dòng)成果等，學(xué)校每學(xué)期舉辦勞動(dòng)教育課程研究成果展示評價(jià)活動(dòng)，每學(xué)年舉辦勞動(dòng)成果展示評比活動(dòng)。
（4）學(xué)分認(rèn)定評價(jià)。根據(jù)學(xué)生在勞動(dòng)教育課程研究過程中的出勤、作業(yè)完成、研究效果等情況，給予學(xué)分認(rèn)定，并納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)中。
六、條件保障
�。ㄒ唬┙M織保障
成立以校長任組長的勞動(dòng)教育課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對學(xué)校勞動(dòng)教育課程組織實(shí)施作出決策和部署，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)、人事安排、經(jīng)費(fèi)投入、政策支持、資源開發(fā)等方面工作，并及時(shí)管理和調(diào)控實(shí)施過程，全面把握實(shí)施狀況。
（二）經(jīng)費(fèi)保障
提前做好專項(xiàng)資金預(yù)算，多種形式籌措資金，加快校內(nèi)綜合實(shí)踐活動(dòng)室教室的改變和校外教育實(shí)踐基地的拓展，加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立學(xué)校勞動(dòng)教育器材、耗材補(bǔ)充機(jī)制，在政策允許范圍內(nèi)，適度吸引社會(huì)力量提供勞動(dòng)教育服務(wù)。
�。ㄈ⿴熧Y保障
采取多種措施，建立專兼職相結(jié)合的勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍。根據(jù)學(xué)校勞動(dòng)教育需要，聘請相關(guān)行業(yè)專業(yè)人士擔(dān)任勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)教師，把勞動(dòng)教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，開展全員培訓(xùn)，強(qiáng)化每位教師的勞動(dòng)意識、勞動(dòng)觀念，提升實(shí)施勞動(dòng)教育的自覺性，對承擔(dān)勞動(dòng)教育課程的教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)教育專業(yè)化水平。
�。ㄋ模┰O(shè)施保障
大力拓展實(shí)踐場所，滿足學(xué)校多樣化勞動(dòng)實(shí)踐需求。在金陽廣場、復(fù)圣公園等前期校外德育實(shí)踐教育基地的基礎(chǔ)上，積極聯(lián)系中心小學(xué)周邊農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)田、山林、采摘園等作為學(xué)校的學(xué)農(nóng)實(shí)踐基地，聯(lián)系縣城一批企事業(yè)單位和社會(huì)機(jī)構(gòu)，作為學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)、服務(wù)性勞動(dòng)的實(shí)踐場所。
（五）安全保障
建立學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的勞動(dòng)教育風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，鼓勵(lì)師生購買勞動(dòng)教育相關(guān)保險(xiǎn)，保障勞動(dòng)教育正常開展。加強(qiáng)對師生的勞動(dòng)安全教育，強(qiáng)化勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動(dòng)安全保障體系�？茖W(xué)評估勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真排查、清除學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐中的各種隱患，在場所設(shè)施選擇、材料選用、工具設(shè)備和防護(hù)用品使用、活動(dòng)流程等方面制定安全、科學(xué)的操作規(guī)范，強(qiáng)化對勞動(dòng)過程每個(gè)崗位的管理，明確各方責(zé)任，防患于未然。
制定勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機(jī)制。
勞動(dòng)教育實(shí)施方案2
按照州委州政府“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主體教育活動(dòng)安排部署，1月13日，州蔗糖辦黨委書記、主任刀忠明參加了州委動(dòng)員大會(huì)，并于1月26日召開了州蔗糖辦動(dòng)員會(huì)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好州委州政府《關(guān)于印發(fā)〔德宏州“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案〕的通知》精神，我辦制定了主體教育活動(dòng)《實(shí)施方案》，根據(jù)《實(shí)施方案》開展好蔗糖系統(tǒng)“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)各個(gè)階段的工作。
一、制定實(shí)施方案
為切實(shí)開展好主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高全州蔗糖干部職工的素質(zhì)，增強(qiáng)全州蔗糖干部職工知恩情、明是非、識大體、講團(tuán)結(jié)、守法紀(jì)、求進(jìn)取的意識，形成凝心聚力、共謀發(fā)展的良好氛圍，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志投入德宏蔗糖事業(yè)，建設(shè)美好家園，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定，州蔗糖辦制定了“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案。一是明確了活動(dòng)的主要內(nèi)容，主要圍繞五個(gè)環(huán)節(jié)，即“一比、二思、三看、四悟、五干”；二是明確了活動(dòng)的實(shí)施步驟，州蔗糖辦“感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)自20xx年1月開始實(shí)施，20xx年6月完成，共分四個(gè)階段。每個(gè)階段分別由多個(gè)系列活動(dòng)組成，每個(gè)系列活動(dòng)都聯(lián)系蔗糖工作實(shí)際開展。三是明確了組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；四是提出了工作要求，要求各縣市糖辦、各糖業(yè)公司、各科所高度重視“感恩思進(jìn)”教育活動(dòng)，從“五個(gè)結(jié)合”入手，開展好“感恩思進(jìn)”教育活動(dòng)。
二、建立健全組織機(jī)構(gòu)
及時(shí)成立了州蔗糖辦開展“感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由州蔗糖辦黨委書記主任刀忠明任組長，州蔗糖辦黨委委員副主任余忠、余加崇及德宏英茂糖業(yè)公司黨委書記、副總經(jīng)理尹茂莊任副組長，州蔗糖辦各科所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于州蔗糖辦黨委辦公室。辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上報(bào)，會(huì)議、活動(dòng)的組織，每一次活動(dòng)、每一階段的小結(jié)、簡報(bào)等；負(fù)責(zé)擬定《州蔗糖辦“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案》、負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體的'宣傳、德宏糖業(yè)網(wǎng)宣傳、結(jié)束后的工作總結(jié)等；負(fù)責(zé)州蔗糖辦“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)專欄的制作、組稿、宣傳等工作。
三、制定活動(dòng)安排表
州蔗糖辦開展“感恩思進(jìn)”主題教育各項(xiàng)活動(dòng)都聯(lián)系蔗糖工作實(shí)際開展，通過制定活動(dòng)安排表，一是分解和細(xì)化了各個(gè)階段、各個(gè)系列的各項(xiàng)活動(dòng)，做到有據(jù)可依、有循可查；二是規(guī)定了各項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方法、步驟和時(shí)限，確保各項(xiàng)活動(dòng)按時(shí)按質(zhì)按量完成；三是指定了各項(xiàng)活動(dòng)的對象和負(fù)責(zé)人，明確了宣傳方式，保證各項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。
四、召開“感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)
20xx年1月26日下午，州蔗糖辦召開感恩思進(jìn)主題教育活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)，會(huì)議由州蔗糖辦黨委書記、主任刀忠明主持，州蔗糖辦、州制糖研究所全體干部職工共30人參加會(huì)議。
勞動(dòng)教育實(shí)施方案3
一、加強(qiáng)勞動(dòng)教養(yǎng)場所環(huán)境和教育模式的創(chuàng)新
堅(jiān)持“注重實(shí)際、把握要害、突出重點(diǎn)、簡明扼要、實(shí)用精煉”的原則，科學(xué)選擇和確立適合勞教人員特點(diǎn)的教育矯治形式、內(nèi)容，對勞教人員進(jìn)行教育，想方設(shè)法激活他們的思想，極力調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的互動(dòng)，強(qiáng)化教育效果，有效實(shí)現(xiàn)對他們的教育、熏陶教化和矯正，從而切實(shí)教育矯治質(zhì)量。
�。ㄒ唬┮哉n堂教育為主，提升教育工作整體水平。
一是確立課堂化教育的主導(dǎo)地位。課堂化教育是適合勞教人員特點(diǎn)、固定教室和時(shí)間、由教師集中授課，被實(shí)踐證明的一種有效的主導(dǎo)教育形式，其目的在于規(guī)范和落實(shí)教育工作，提高教育矯治質(zhì)量。二是夯實(shí)教育矯治基礎(chǔ)工作，落實(shí)好實(shí)施課堂化教育所需的設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、場地、時(shí)間和人員。加強(qiáng)教育矯治基礎(chǔ)工作，大力開展理論研究和宣傳工作，統(tǒng)一規(guī)劃、編寫實(shí)用的新教材和教學(xué)大綱，建立多媒體教學(xué)體系，構(gòu)建心理矯治工作機(jī)制，完善職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置各級教育專項(xiàng)基金、健全教育專項(xiàng)基金管理、使用機(jī)制，確保開展課堂化教學(xué)的專門教室、設(shè)施、設(shè)備滿足教學(xué)需要。三是根據(jù)勞教人員的罪錯(cuò)成分、惡性程度、年齡結(jié)構(gòu)、民族特點(diǎn)、文化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)需求靈活設(shè)置教學(xué)科目，確立教育矯治內(nèi)容，并進(jìn)行合理編班。制定有針對性的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，設(shè)立基礎(chǔ)必修課科目、分類教育科目和若干選修科目，以班級為單位實(shí)施教學(xué)，教學(xué)班人數(shù)能夠保證教學(xué)效果，進(jìn)一步探索符合管理工作模式改革的教學(xué)方式。四是課堂化教育的主要內(nèi)容。根據(jù)勞教人員實(shí)際情況，掌握程度分為了解、識記、運(yùn)用和理解四個(gè)層次，將基礎(chǔ)必修課科目、分類教育科目和若干選修科目的內(nèi)容設(shè)置。
（二）在教育中加強(qiáng)思想行為滲透式教育。
在目前勞教經(jīng)費(fèi)緊張、場所安全壓力突出、生產(chǎn)模式相對滯后的情況下，為了使生產(chǎn)、管理、教育三者之間的有機(jī)結(jié)合，在開展課堂化教育的同時(shí)，以具體的教育活動(dòng)和具體直觀的活動(dòng)內(nèi)容為教育載體，將系統(tǒng)的教育目標(biāo)體系和抽象的教育內(nèi)容分解、轉(zhuǎn)化成具體的項(xiàng)目分類、具體的教育活動(dòng)和具體直觀的活動(dòng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教育工作的活動(dòng)化和活動(dòng)具體化。譬如，通過主題教育、影視教育、案例教育等將思想政治、法制道德、宗教政策、風(fēng)俗習(xí)慣和家庭美德等方面的通俗理論與經(jīng)典實(shí)例與漢族和少數(shù)民族各自的傳統(tǒng)文化、發(fā)展歷史和經(jīng)典史例教育有機(jī)糅合，強(qiáng)化對勞教學(xué)員的法制觀念和道德意識教育；通過讀書看報(bào)、寫日記周記、文化輔導(dǎo)、知識競賽等具體活動(dòng)，加強(qiáng)對勞教學(xué)員的文化知識教育。從而加強(qiáng)對勞教學(xué)員潛移默化的思想行為的滲透式教育，使之與課堂化教育、習(xí)藝勞動(dòng)有機(jī)結(jié)合、相互作用，易于文化基礎(chǔ)、心理特征和接受能力各異的勞教學(xué)員的普遍接受和理解，更有利于強(qiáng)化教育效果和提高教育矯治質(zhì)量。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新幫教，全面提升教育矯治質(zhì)量。
一是突出個(gè)案矯治。各勞教場所應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立健全個(gè)別教育的談話制度，積極探索建立個(gè)案分析制度、集體會(huì)診制度、掛牌攻堅(jiān)制度、重點(diǎn)頑危確定轉(zhuǎn)化制度、交流評比制度等相關(guān)制度，并制定與之相適應(yīng)的考核獎(jiǎng)罰辦法，將個(gè)別教育向個(gè)案矯治深化，進(jìn)一步提高個(gè)別教育的針對性、系統(tǒng)性、有效性和規(guī)律性。尤其，加強(qiáng)個(gè)案分析，其主要對象為危頑、難改造人員、“三類”等典型的重點(diǎn)人員和其他行為表現(xiàn)異常突出的典型學(xué)員。
二是強(qiáng)化分類矯治。根據(jù)各自地域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等狀況，尤其社會(huì)治安形勢、違法犯罪特點(diǎn)和各類勞教人員違法原因、矯治方向、行為特征、思想實(shí)際、改造特點(diǎn)、群體和個(gè)體典型案例、管理策略、矯正方式、教育內(nèi)容、轉(zhuǎn)化方法、分類矯治規(guī)律等方面的新情況、新問題，采取突出分類教育主題，建立攻關(guān)課題，深挖教育轉(zhuǎn)化規(guī)律，從不足或失敗中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)等具體措施，強(qiáng)化吸毒、三類、多進(jìn)宮、外省籍、難改造等重點(diǎn)人員的分類教育矯治，全面提升教育矯治質(zhì)量。
三是切實(shí)加強(qiáng)延伸性的社會(huì)幫教。目前，許多勞教場所社會(huì)幫教，僅限于幫教的社會(huì)有關(guān)團(tuán)體和社會(huì)知名人士、專家學(xué)者和社會(huì)志愿者的捐贈(zèng)、講座、參觀、聯(lián)歡等活動(dòng)，以及親屬的會(huì)見、談心、通信等形式的幫教，勞教人員改造中出現(xiàn)的一些諸如家庭破裂、家庭困難、子女就學(xué)就業(yè)、照顧老人、勞教人員解教后安置就業(yè)、進(jìn)行操守保持綜合監(jiān)督治理等深層次問題都沒有有效解決。
四是以地域和民族特點(diǎn)分類，突出和創(chuàng)新地方少數(shù)民族勞教學(xué)員的分類管理分類教育的特色。由于西北、西南等省份的少數(shù)民族較多，具有很強(qiáng)的民族特點(diǎn)。他們各自都有著特定的民族文化、歷史傳統(tǒng)、宗教習(xí)俗和民族心理。對少數(shù)民族的勞教人員，在遵守國家的勞教政策、法規(guī)和基本執(zhí)行模式的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們特定的民族文化、歷史傳統(tǒng)、宗教習(xí)俗、民族心理和勞教場所的實(shí)際情況，運(yùn)用靈活的教育形式和教育措施，強(qiáng)化、創(chuàng)新具有地方少數(shù)民族特色的分類管理教育工作，從而更好的體現(xiàn)人性化特點(diǎn)，并進(jìn)一步提高教育挽救質(zhì)量。
二、加強(qiáng)勞動(dòng)教養(yǎng)人員“心理矯治”工作的創(chuàng)新
�。ㄒ唬╅_展“個(gè)別教育”和“心理矯治”的創(chuàng)新。
勞動(dòng)教養(yǎng)場所收容的勞動(dòng)教養(yǎng)人員較90年代相比，日趨復(fù)雜，他們的思想觀念、價(jià)值取向、法紀(jì)觀念、行為方式等均受到社會(huì)現(xiàn)實(shí)的影響，有的已經(jīng)在心理上表現(xiàn)為“病態(tài)”，如“戀物癖”的勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)員，他們見了什么東西都想據(jù)為己有，有著強(qiáng)烈的“占有欲”，對這樣的勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)員，如果不對其進(jìn)行心理矯治，他們有可能發(fā)展為所內(nèi)作案，繼續(xù)違法犯罪。應(yīng)該說，每個(gè)勞動(dòng)教養(yǎng)場所都有患有心理疾病的學(xué)員，這些人心理表現(xiàn)為畸形發(fā)展，有一些已表現(xiàn)為變態(tài)，不單對場所的.安全造成了威脅，也給場所的教育改造秩序帶來了極大的阻力，對這部分人要進(jìn)行“個(gè)別教育”和開展“心理矯治”的創(chuàng)新。
（二）開展有針對性的心理治療。
開展心理矯治之前，要對所有勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行一次心理測試，判斷他們是否患有心理疾病的可能性，這樣可以做到公平，也便于后期工作的保密性。目前這方面的測試方案也有很多，常見的有SCL—90，WM20xx等心理測試軟件。測試完以后，可以將“有問題”的測試結(jié)果與被測人員過去的檔案及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)結(jié)合起來，分析其產(chǎn)生心理問題的可能原因。然后再制定嚴(yán)密的矯治方案，在進(jìn)行心理矯治時(shí)，可以改變以往由大隊(duì)干警包干的做法，改為心理專家或由有一定相關(guān)知識專業(yè)的社會(huì)熱心人士，社會(huì)團(tuán)體等來所進(jìn)行心理咨詢，便于對有心理疾病的勞動(dòng)教養(yǎng)人員實(shí)施有針對性的心理治療。開展心理矯治的同時(shí)也應(yīng)積極開展心理健康教育，在勞動(dòng)教養(yǎng)人員中普及心理健康的有關(guān)知識，教會(huì)他們?nèi)绾蚊鎸Υ煺�、減輕壓力，如何進(jìn)行自我心理調(diào)適等等。使他們自己能夠解決一些因生活中的種種困難而產(chǎn)生的心理問題，這種授人以“漁”而非“魚”的做法，不但可以節(jié)約資源，而且可以提高對勞動(dòng)教養(yǎng)人員心理矯治的效率。
三、多樣化管理模式的創(chuàng)新
（一）建立和完善教育機(jī)制。
一是建立入所嚴(yán)管封閉專隊(duì)。對新入所勞教人員，組織為期一個(gè)月的入所教育訓(xùn)練。期間，開展適應(yīng)性教育矯治，進(jìn)行服教生活指導(dǎo)，進(jìn)行勞教法規(guī)、勞教人員守則、內(nèi)務(wù)隊(duì)列、所規(guī)所紀(jì)、安全生產(chǎn)、心理健康、禁毒知識等內(nèi)容的入所教育，幫助勞教人員分析其違法行為的性質(zhì)、后果以及被決定勞動(dòng)教養(yǎng)的法律依據(jù)，使其認(rèn)識所犯罪錯(cuò)，明確矯治目標(biāo)和努力方向。
二是落實(shí)“6361”制度。堅(jiān)持每周一下午全所集中上課教育，另半天由大隊(duì)組織開展教育活動(dòng)。凡全所性的教育，勞教人員必須參加，大隊(duì)不得隨便安排生產(chǎn)勞動(dòng)。
三是對臨解教人員，每季度舉辦集中出所教育學(xué)習(xí)班，對勞教人員進(jìn)行鞏固性思想教育、前途政策教育、就業(yè)形勢教育和社會(huì)適應(yīng)性教育，幫助勞教人員提高適應(yīng)社會(huì)的能力。
四是針對勞教人員不同罪錯(cuò)性質(zhì)特點(diǎn)，開展各種分類教育活動(dòng)，如針對吸毒人員，進(jìn)行吸毒型教育矯治，積極從生理和心理多方面入手開展禁毒教育；對普通勞教人員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)型教育矯治，通過改變認(rèn)知、行為矯治等方法，矯正導(dǎo)致其違法犯罪的不良心理，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
�。ǘ┙⒔逃C治質(zhì)量評價(jià)體系。
按照勞教人員教育矯治目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的方法，堅(jiān)持目的性、重點(diǎn)性、整體性、客觀性、科學(xué)性的原則，從法制觀念、道德水平、心理健康水平、就業(yè)能力、文化素質(zhì)五個(gè)方面，分階段地對勞教人員教育矯治情況進(jìn)行分析，并據(jù)此開展教育矯治工作。
（三）建立一支較強(qiáng)的專兼職教師隊(duì)伍。
一是配齊配強(qiáng)師資力量，打造一流民警教師隊(duì)伍。
二是形成“教育處、教研組、備課組、教師”層層落實(shí)的課堂化組織管理機(jī)構(gòu)，制定《教研活動(dòng)管理暫行辦法》、《教員工作職責(zé)》、《學(xué)員守則》等規(guī)章制度，使課堂化教育制度化、規(guī)范化。
三是形成勞教民警專業(yè)化管理教育格局，將管理、教育、生產(chǎn)、生活衛(wèi)生專業(yè)民警進(jìn)行明確分工，各司其職，專兼職教師和心理咨詢師專司教育和心理咨詢工作。
�。ㄋ模┙z查、考評機(jī)制。
堅(jiān)持了月檢查、季考評制度，制定了勞教人員教育工作考評規(guī)則和月檢查、季考評內(nèi)容。堅(jiān)持每月一次的教育工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；每季度檢查大隊(duì)民警個(gè)別談話記錄，寫出評語；按照考評內(nèi)容，每季度組織教育工作考評，考評情況作為年度教育工作考核內(nèi)容并及時(shí)通報(bào)。通過月檢查和季度考評，有效促進(jìn)了教育制度的落實(shí)和教育基礎(chǔ)資料的完善。
勞動(dòng)教育實(shí)施方案4
深入貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，明確中小學(xué)生勞動(dòng)教育的內(nèi)容、途徑和具體要求，現(xiàn)就結(jié)合我校實(shí)際，特?cái)M寫此方案。
勞動(dòng)教育是全面貫徹教育方針的基本要求，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是培育和踐行核心價(jià)值觀的有效途徑。近年來，勞動(dòng)教育存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和問題，中小學(xué)生勞動(dòng)機(jī)會(huì)減少、勞動(dòng)意識缺乏，出現(xiàn)了一些學(xué)生輕視勞動(dòng)、不會(huì)勞動(dòng)、不珍惜勞動(dòng)成果的現(xiàn)象。為此，我校立足于學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合，從小培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣入手，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)意識，幫助學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生健全人格的發(fā)展。
一、明確勞動(dòng)教育的主要目標(biāo)
通過勞動(dòng)教育，提高學(xué)生的勞動(dòng)素養(yǎng)，促進(jìn)他們形成良好的勞動(dòng)習(xí)慣和積極的勞動(dòng)態(tài)度，培養(yǎng)他們勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動(dòng)、勇于創(chuàng)造的精神，為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持勞動(dòng)教育的基本原則
充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能，以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美、以勞創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
1.堅(jiān)持思想引領(lǐng)。勞動(dòng)教育既要讓學(xué)生學(xué)習(xí)必要的勞動(dòng)知識和技能，更要通過勞動(dòng)幫助學(xué)生形成健全人格和良好的思想道德品質(zhì)。
2.堅(jiān)持有機(jī)融入。有效發(fā)揮學(xué)科教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化、家庭教育、社會(huì)教育的勞動(dòng)教育功能，讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中形成勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)偉大的正確觀念。
3.堅(jiān)持實(shí)際體驗(yàn)。讓學(xué)生直接參與勞動(dòng)過程，增強(qiáng)勞動(dòng)感受，體會(huì)勞動(dòng)艱辛，分享勞動(dòng)喜悅，掌握勞動(dòng)技能，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，提高動(dòng)手能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
4.堅(jiān)持適當(dāng)適度。根據(jù)學(xué)生年齡特征、性別差異、身體狀況等特點(diǎn)，選擇合適的勞動(dòng)項(xiàng)目和內(nèi)容，安排適度的勞動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度，做好勞動(dòng)保護(hù)，確保學(xué)生人身安全。
三、實(shí)施步驟和策略。
1.講解說教，形成熱愛勞動(dòng)導(dǎo)向。
通過班隊(duì)課、綜合實(shí)踐課、家長會(huì)等多渠道，對學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)意識強(qiáng)化教育。如:利用班隊(duì)會(huì)，開展以熱愛勞動(dòng)為主題的班隊(duì)會(huì)，展開討論，深入理解什么叫“勞動(dòng)”？怎樣做才算是熱愛勞動(dòng)。教師可以給學(xué)生講古代名人愛勞動(dòng)的故事，還可以講近代名人的勞動(dòng)故事，再是選擇我國傳統(tǒng)文化中有關(guān)愛勞動(dòng)、良好行為習(xí)慣等內(nèi)涵的古詩文，對學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)美德教育，使學(xué)生從小在朗朗的誦讀中受到我國傳統(tǒng)美德熏陶，體會(huì)自己的行為，增強(qiáng)誠信意識。同時(shí)爭取家長的支持，使學(xué)生和父母共同努力形成良好的行為習(xí)慣。
2.榜樣激勵(lì)，引導(dǎo)熱愛勞動(dòng)理念。
小學(xué)生具有模仿榜樣的特點(diǎn)。其一教師的言行舉止、思想品質(zhì)，是學(xué)生學(xué)習(xí)、模仿的榜樣，教師的言行對學(xué)生起著不可估量的潛移默化的作用。教師在教育工作中應(yīng)以身立教，以德育德，以行導(dǎo)行，用愛和誠感染學(xué)生，用言和行引導(dǎo)學(xué)生，用自身的勞動(dòng)行為來為人師表;其二我們要充分利用現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)熱愛勞動(dòng)的.典型案例、典型人物、先進(jìn)人物，通過報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，上門參觀、走訪等形式，感受勞動(dòng)對一個(gè)人成長的重要。
3.家校配合，共造熱愛勞動(dòng)的環(huán)境
�。�1）開展校內(nèi)勞動(dòng)。
在學(xué)校日常運(yùn)行中浸入勞動(dòng)教育，積極組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔和綠化美化。開辟專門區(qū)域種植花草，讓班級、學(xué)生認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)域，予以精心呵護(hù)。大力開展與勞動(dòng)有關(guān)的興趣小組、社團(tuán)活動(dòng)，進(jìn)行手工制作、班務(wù)整理、書包整理、隊(duì)角裝飾等實(shí)踐活動(dòng)。廣泛組織以勞動(dòng)教育為主題的班隊(duì)會(huì)、手工勞技展演，提高學(xué)生的勞動(dòng)意識。
（2）組織校外勞動(dòng)。
將校外勞動(dòng)納入學(xué)校的教育工作計(jì)劃，安排一定時(shí)間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)實(shí)習(xí)等勞動(dòng)實(shí)踐。充分利用勞動(dòng)教育實(shí)踐基地、綜合實(shí)踐基地等資源，開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生參與勞動(dòng)實(shí)踐。
（3）鼓勵(lì)家務(wù)勞動(dòng)。
教育學(xué)生自己事情自己做，家里事情幫著做，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動(dòng)。學(xué)校應(yīng)安排適量的家務(wù)勞動(dòng)的項(xiàng)目化學(xué)習(xí)內(nèi)容、有關(guān)勞動(dòng)的家庭作業(yè)，針對學(xué)生的年齡特點(diǎn)和個(gè)性差異布置擇菜、洗碗、洗衣、掃地、整理等力所能及的家務(wù)。
4.強(qiáng)化措施，規(guī)范勞動(dòng)行為。
在學(xué)生對勞動(dòng)有一定理解的基礎(chǔ)上，教師不但要做出榜樣,還要及時(shí)地規(guī)范學(xué)生的勞動(dòng)行為。一是要加強(qiáng)預(yù)防，防微杜漸,及時(shí)糾正不良行為。二是要及時(shí)鼓勵(lì)表揚(yáng)。三是要循序漸進(jìn)。以少先隊(duì)活動(dòng)課、勞技課為抓手，根據(jù)低、中、高年級學(xué)生不同年齡及心理特點(diǎn)，在學(xué)校教育、教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中分層次、有梯度地對學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)習(xí)慣的培養(yǎng)與訓(xùn)練。每學(xué)期的勞動(dòng)訓(xùn)練有重點(diǎn)、有要求，有落實(shí)、有檢查、有總結(jié)。為了使學(xué)生形成穩(wěn)定的勞動(dòng)習(xí)慣，我們注意采取學(xué)生自我管理（文明衛(wèi)生崗值日制度）、自我評估（學(xué)校、家庭評比表）等方法，進(jìn)行自我教育，發(fā)揮的學(xué)生主體能動(dòng)作用。除了每天輪流的常規(guī)值日外，學(xué)校每周五下午為固定的大掃除時(shí)間，每到這一天，老師們都
能精心組織，學(xué)生全員參與，促進(jìn)和強(qiáng)化學(xué)生將養(yǎng)成的勞動(dòng)習(xí)慣由自覺狀態(tài)走向自主、自動(dòng)，把外顯的動(dòng)力逐步內(nèi)化為個(gè)性品質(zhì)，逐漸養(yǎng)成愛勞動(dòng)的好習(xí)慣。
勞動(dòng)教育實(shí)施方案5
一、教學(xué)目的
1、培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，進(jìn)一步開發(fā)學(xué)生的智力和潛能。
2、讓學(xué)生充分感受成功的勞動(dòng)實(shí)踐給他們帶來的快樂，不僅培養(yǎng)了他們熱愛生活、享受生活的美好品德，更加激發(fā)了他們熱愛學(xué)習(xí)、掌握本領(lǐng)和報(bào)效祖國的極大熱情。
3、培養(yǎng)學(xué)生尊重勞動(dòng)者、尊重勞動(dòng)成果。
4、學(xué)會(huì)與他人合作。
二、教學(xué)要求
1、要牢固掌握基礎(chǔ)知識，必須循序漸進(jìn)，溫故知新，注意知識的內(nèi)在聯(lián)系和實(shí)踐應(yīng)用。
2、要理論聯(lián)系實(shí)際，用實(shí)踐知識去思考理論問題；用學(xué)過的理論知識來分析實(shí)踐中的實(shí)際問題；通過實(shí)踐加深和鞏固基本知識的理解。
3、要掌握好重點(diǎn)并注意通用性，才有一定的針對性。
4、上課必須專心聽講，積極思考，做課堂筆記，應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)，動(dòng)手動(dòng)腦，遵守安全操作規(guī)程，獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)科目，注意培養(yǎng)自己和提高自己的分析問題以及解決問題的能力。
三、課堂紀(jì)律：
1、必須聽從認(rèn)課指導(dǎo)老師講解，有疑問應(yīng)先舉手再提問，不能交頭接耳。
2、未經(jīng)允許，不可以互串座位，不準(zhǔn)用硬物在桌子上刻畫，未經(jīng)允許不準(zhǔn)翻動(dòng)抽屜中物品。
3、必須按要求領(lǐng)取工具及實(shí)踐器材。認(rèn)真領(lǐng)悟線路圖及內(nèi)涵。
4、每張課桌的同學(xué)在未征得指導(dǎo)教師同意的情況下，不得向鄰桌或其他同學(xué)借用工具或器材。
5、每張課桌的同學(xué)應(yīng)妥善保管好各自的工具及實(shí)踐器材，防止損壞或丟失，如有以上現(xiàn)象應(yīng)按價(jià)賠償。
四、教學(xué)課時(shí)
共2小時(shí)，時(shí)間分配：安全教育10分鐘，實(shí)際操作過程理論講解約25分鐘，學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作約60分鐘，交流總結(jié)約15分鐘，課間休息約10分鐘。
五、教學(xué)用具和材料
1、制作衣架的材料、用具：十號鐵絲、老虎鉗、老虎凳、錘子。
2、安裝自行車的零部件和用具：
⑴零部件：鋼圈（含輪胎）、大桿、車把、鏍絲、鏍帽。
�、朴镁撸焊鞣N型號扳手、老虎鉗、鏍絲刀、打氣筒。
六、教學(xué)重難點(diǎn)
1、重點(diǎn)：
①讓學(xué)生了解、認(rèn)識制作衣架的材料、工具和衣架的制作程序。
②讓學(xué)生了解、認(rèn)識自行車的零部件、工具和自行車安裝程序。
2、難點(diǎn)：
①衣架的制作程序。
�、谧孕熊嚢惭b程序。
七、教學(xué)過程
1、導(dǎo)入新課：勞動(dòng)不僅創(chuàng)造了人類文明，同時(shí)也給人類帶來了無窮無盡物質(zhì)享受，同學(xué)們目前雖然還是學(xué)生，但有些簡單的勞動(dòng)還是能夠勝任的`，比如衣架的制作和自行車的安裝，今天就讓同學(xué)們自己來完成，同學(xué)們，你們有沒有信心？（回答略）。
2、安全教育：同學(xué)們，在你們還沒有動(dòng)手操作之前，我先講一下安全，這是對他人負(fù)責(zé)，更是對你自己負(fù)責(zé)。請同學(xué)們一定要認(rèn)真聽講；制作衣架的同學(xué)每兩人為一組，自行車安裝的每五人為一組，同學(xué)們先坐下來聽我講解制作過程，然后再動(dòng)手操作，在未制作之前請同學(xué)們不要?jiǎng)尤魏螙|西，在操作時(shí)也要嚴(yán)格按照操作程序，不允許學(xué)生在課間隨意離開座位走動(dòng)或外出，更不能互相追逐打鬧，還要學(xué)會(huì)正確使用勞動(dòng)工具。
3、講述新課：簡易衣架的制作：首先準(zhǔn)備10號鐵絲長98厘米，用小鐵錘將鐵絲錘直，右手握老虎鉗，左手持鐵絲，用老虎鉗鉗住鐵絲的一端約9厘米處彎成大彎鉤狀，另一端約1.5厘米側(cè)面彎曲成小鉤，大鉤以下約4厘米呈柱狀，再將小鉤鉤住柱子的下端，然后衣架上面總長比下面約長4厘米，具體操作流程圖（略）。
自行車安裝：先將自行車大桿、前叉翻過來朝上→安裝前輪→安裝后輪→安裝鏈條→安裝支架→安裝坐墊→安裝前后閘→安裝響鈴、車鎖→校正、鏍絲緊固→打氣→試騎。
4、課后小結(jié)評比：⑴首先將所有的作品拿出來進(jìn)行比較，表揚(yáng)或肯定制作較好的同學(xué)，找出制作不太理想的作品，同學(xué)們在制作過程中可能存在的問題和原因，并對這些同學(xué)進(jìn)行鼓勵(lì)。⑵對課堂中不遵守紀(jì)律的同學(xué)給予嚴(yán)肅的批評教育。⑶將各種表現(xiàn)特別好的同學(xué)上報(bào)給教育處。
八、工具驗(yàn)收、小結(jié)
清點(diǎn)所有教學(xué)用具，并將其重新放回指定的位置，將損壞的用具單獨(dú)列出，及時(shí)補(bǔ)充用具，確保下次上課正常運(yùn)行，留下部分學(xué)生打掃衛(wèi)生，清潔課堂。
勞動(dòng)教育實(shí)施方案6
一、指導(dǎo)思想。
勞動(dòng)和勞動(dòng)技術(shù)教育是中小學(xué)教育不可或缺的重要組成部分，是全面貫徹落實(shí)教學(xué)方針、實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生整體素質(zhì)的基本途徑。為深造學(xué)員良好習(xí)慣培養(yǎng)教學(xué)工作，制定本方案。
二、各項(xiàng)教育活動(dòng)安排。
1、愛綠色護(hù)綠色活動(dòng)教學(xué)。
(1)學(xué)校在國旗下的講話中呼吁所有老師和學(xué)生：每個(gè)人都參加植樹節(jié)的綠色護(hù)理、綠色養(yǎng)生系列活動(dòng)，盡力美化、凈化環(huán)境。
(2)中高年級可開展環(huán)�；顒�(dòng)。各班組織開展校內(nèi)植樹、除草、松土、澆水、修枝等活動(dòng)。
2、自立勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)教育：
(1)各班將勞動(dòng)教育納入班級主題教育活動(dòng)，與家校結(jié)合教育評估工作，利用家校向家長和學(xué)生宣傳勞動(dòng)教育的重要性，以家校聯(lián)系卡的形式建立學(xué)生家庭自理勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)基地。
�。�2）依據(jù)不一樣年級的學(xué)生能力，以星級評價(jià)等形式開展：成年人不用吃飯，自身整理房間，認(rèn)可菜名，挑選菜品清洗，清理衛(wèi)生等家務(wù)勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。
3、班級勞動(dòng)。
(1)進(jìn)行班級值日等日常勞動(dòng)指導(dǎo)，確保所有學(xué)員參加班級勞動(dòng)，勞動(dòng)到位。
(2)每月開展一次學(xué)校大掃除活動(dòng)，提高學(xué)生的勞動(dòng)意識，指導(dǎo)學(xué)生的勞動(dòng)技術(shù)。
4.課堂教學(xué)。
三至六年級綜合實(shí)踐教師認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)和技術(shù)教學(xué)目標(biāo)，開展必要的綜合實(shí)踐活動(dòng)，積累活動(dòng)資料，提交德育所。
5、節(jié)日教育。
各班五一期間，開展誰是最可愛的人主題班組會(huì)，學(xué)會(huì)唱歌勞動(dòng)最光榮，朗讀粒粒辛苦等活動(dòng)。
三、家庭、學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)八不要。
1.不要把勞動(dòng)作為懲罰手段。例如，不按時(shí)工作，處罰清潔。
2.不要用免勞動(dòng)來鼓勵(lì)孩子。例如，今天的作業(yè)是正確的，掃地的`任務(wù)是免除的。
3、不要在孩子面前鄙視勞動(dòng)。例如，現(xiàn)在學(xué)習(xí)不好，將來會(huì)撿垃圾。
4、干燥不好，不要。例如，不要洗，不要洗。
5、不要因?yàn)橐淮问д`而斥責(zé)如何打破碗，真是笨蛋。
6、不要以成年人的標(biāo)準(zhǔn)要求孩子。比如十分鐘了，一個(gè)還沒完，我做了三個(gè)。
7、不要否認(rèn)孩子的勞動(dòng)成果。比如看你洗的襪子，和沒洗一樣。
8、不要在孩子面前說討厭勞動(dòng)的話。比如居委會(huì)讓大家掃雪，我不去。
勞動(dòng)教育實(shí)施方案7
為進(jìn)一步加強(qiáng)我校學(xué)生的勞動(dòng)教育，使其扎實(shí)有效地進(jìn)行，并充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人的功能，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，貫徹落實(shí)教育方針，并結(jié)合我區(qū)建議，我校采取一措施并持之以恒抓好勞動(dòng)教育工作。把勞動(dòng)課程納入校本科研和教學(xué)改的重要內(nèi)容，以場地建設(shè)為載體，認(rèn)真實(shí)施勞動(dòng)教育。
一、指導(dǎo)思想
我校勞動(dòng)教育工作要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)基地建設(shè)，以實(shí)踐育人為基本途徑。堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、有目的地組織學(xué)生參加豐富多彩的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，積極探索勞動(dòng)教育在素質(zhì)教育中的作用，增強(qiáng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念，培養(yǎng)學(xué)生的生活、生存技能，在動(dòng)手動(dòng)腦中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力，促使學(xué)生全面發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）多渠道宣傳,形成良好的勞動(dòng)教育氛圍。
我校努力實(shí)現(xiàn)初一、初二、初三三個(gè)年級的勞動(dòng)教育均與日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)相結(jié)合，并且制定了各年級的必修課程和選修課程，系統(tǒng)加強(qiáng)勞動(dòng)教育，每班每周勞動(dòng)教育課至少一課時(shí)，根據(jù)各年級勞動(dòng)教育的項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)間的規(guī)定，還需建立勞動(dòng)周制度，每學(xué)年以年級或班級為單位設(shè)立集體勞動(dòng)周，通過寒暑假時(shí)間自主安排，參與集中勞動(dòng)。制定課程目標(biāo)和內(nèi)容時(shí)，結(jié)合我校的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、地方課程、校本課程的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，深知這是實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑和內(nèi)容，也是學(xué)校教育的重要教學(xué)任務(wù)。
（二）師資建設(shè)。
勞動(dòng)教育中師資隊(duì)伍薄弱直接影響著建設(shè)和學(xué)生的發(fā)展。我校通過不定期的在職培訓(xùn)等措施，建立了一支能勝任勞動(dòng)教育的專任教師隊(duì)伍，并保持這支隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展是勞動(dòng)教育順利開展的關(guān)鍵。專職勞動(dòng)教育課教師在工資待遇、職務(wù)聘任、評選先進(jìn)等方面與其他學(xué)科教師同等對待。新課程強(qiáng)調(diào)教育中學(xué)生豐富的情感體驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生勞動(dòng)技術(shù)觀念、勞動(dòng)技術(shù)態(tài)度、勞動(dòng)技術(shù)習(xí)慣的養(yǎng)成。勞動(dòng)教育課教師應(yīng)更新教育教學(xué)觀念，轉(zhuǎn)變“勞動(dòng)教育即體力勞動(dòng)教育”等觀念，將“勞動(dòng)教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖逃齽趧?dòng)”。關(guān)注以勞樹德、以勞增智、以勞健體、以勞益美、以勞促創(chuàng)新等多方面的功能實(shí)現(xiàn)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)勞動(dòng)基地建設(shè),讓學(xué)生在基地勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)本領(lǐng)，做主人。
勞動(dòng)場所是進(jìn)行勞動(dòng)教育的物質(zhì)保證。我校統(tǒng)籌規(guī)劃、配置、整合勞動(dòng)教育資源，開辟了校內(nèi)校外勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，以此來推動(dòng)校內(nèi)課堂教學(xué)的開展與校外實(shí)踐勞動(dòng)的進(jìn)行。
我校從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，促進(jìn)勞動(dòng)場所的開辟與建立。首先，開辟校內(nèi)的勞動(dòng)教育基地。我校的室外衛(wèi)生，部分教學(xué)樓、學(xué)校的部分綠化區(qū)和功能室都需要打掃，我們把這項(xiàng)工作作為學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)鍛煉的'一項(xiàng)任務(wù)，全部由學(xué)生承擔(dān)。我們將劃分給班級包干，負(fù)責(zé)定期打掃。
此外，我校還把生態(tài)農(nóng)莊作為校外勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，各年級學(xué)生每周定期到達(dá)生態(tài)農(nóng)莊按照勞動(dòng)教育課程表的規(guī)定開展勞動(dòng)教育課，校外基地的課程主要包括蔬菜的種植、生長過程中需要處理的問題以及收取蔬菜的方法等一活動(dòng)內(nèi)容，整個(gè)勞動(dòng)教育課都有勞動(dòng)教育專任教師指導(dǎo)學(xué)生、幫助學(xué)生。
通過勞動(dòng)綜合實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生體驗(yàn)到勞動(dòng)成果帶來的快樂，享受成功的喜悅。同時(shí)，學(xué)生在交流中學(xué)會(huì)合作，在合作中提升品位，團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和人際交往能力得到加強(qiáng)。
�。ㄋ模╅_展豐富多彩的勞動(dòng)教育活動(dòng)，以達(dá)到勞動(dòng)育人的目的。
打通渠道,拓寬開放外延，為學(xué)生搭建多元的成長舞臺(tái)。
從學(xué)生的認(rèn)知、情感規(guī)律出發(fā)，廣泛為學(xué)生創(chuàng)建服務(wù)實(shí)踐崗位，開展體驗(yàn)教育引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與到服務(wù)崗位實(shí)踐活動(dòng)中,用自己的眼睛去觀察，用自己的心靈去體驗(yàn)，用自己的理智去感悟生活的意義和做人做事的道理，從而內(nèi)化為健康的思想、品格，外顯為良好的行為和自覺習(xí)慣。
發(fā)揮家庭在勞動(dòng)教育中的基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)家校合作，抓實(shí)抓細(xì)家庭勞動(dòng)教育，落實(shí)家庭勞動(dòng)教育清單，教育孩子“自己的事情自己做，家里的事情一起做”，組織“愛父母”的家庭勞動(dòng)，開展“做父母的幫手”活動(dòng)。要求學(xué)生每次放假回家堅(jiān)持幫助家長干一些力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，如拖地、洗衣、洗碗筷等。
建立學(xué)校與家庭相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)課內(nèi)課外、校內(nèi)校外相結(jié)合。充分利用家長開放日、家長學(xué)校等渠道，加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系，共同培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)養(yǎng)成教育。
�。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮勞動(dòng)技術(shù)教育評價(jià)的作用。
展示學(xué)生的勞動(dòng)技術(shù)成果，是對學(xué)生創(chuàng)新能力的最好承認(rèn)、鼓勵(lì)和鞭策。評價(jià)雖然不能直接產(chǎn)生創(chuàng)新能力，但它會(huì)促進(jìn)創(chuàng)新品質(zhì)的形成，從而影響學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展通過展評勞動(dòng)技術(shù)成果，舉行競賽等方式來更多地看到學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)并進(jìn)行鼓勵(lì)，應(yīng)使學(xué)生感受勞動(dòng)的喜悅。
（六）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
我校將按照規(guī)定的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備勞動(dòng)教育器材以及耗材補(bǔ)充機(jī)制，并通過公用經(jīng)費(fèi)等資金開展勞動(dòng)教育。
（七）安全保障
勞動(dòng)教育課相對于文化課而言，會(huì)存在一定的危險(xiǎn)性，因此，安全是我們的重中之重，我校建立了勞動(dòng)教育安全保障體系，同時(shí)制定了勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。
四、保證措施
1.學(xué)校要重視勞動(dòng)教育，成立學(xué)校勞動(dòng)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,把勞動(dòng)教育作為德育工作的重要內(nèi)容,保證勞動(dòng)教育的實(shí)效性和多樣性。
2.通過家長會(huì)、家訪等形式對學(xué)生家長進(jìn)行勞動(dòng)教育重要性的宣傳，引導(dǎo)家長認(rèn)識勞動(dòng)對培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀的思想品質(zhì)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的作用，使家長能積極主動(dòng)配合各項(xiàng)校內(nèi)外教育活動(dòng)。
3.各部門各班級要高度重視勞動(dòng)基地建設(shè)，提高基地的建設(shè)水平，使基地美觀、實(shí)用，提高基地的示范作用，提高基地育人功能和社會(huì)服務(wù)水平。
勞動(dòng)教育實(shí)施方案8
一、指導(dǎo)思想
勞動(dòng)和勞動(dòng)技術(shù)教育是中小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實(shí)教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。為深入做好學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成教育工作，制定本方案。
二、各項(xiàng)教育活動(dòng)安排
1、愛綠護(hù)綠活動(dòng)教育。
（1）學(xué)校在國旗下講話中向全體老師和學(xué)生發(fā)出號召：人人參與植樹節(jié)護(hù)綠、養(yǎng)綠系列活動(dòng)，為美化、凈化環(huán)境盡一份力。
�。�2）中高年級可開展“愛護(hù)環(huán)境動(dòng)起來”活動(dòng)。各班組織開展在校內(nèi)植樹、除草、松土、澆水、修枝等活動(dòng)。
2、自理勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)教育：
�。�1）各班將勞動(dòng)教育納入“班級主題教育活動(dòng)”，并和”家校一體“教育評價(jià)工作結(jié)合起來，利用“家長學(xué)校”向家長和學(xué)生宣傳勞動(dòng)教育的重要性，用“家校聯(lián)系卡”形式建立“學(xué)生家庭自理勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)基地”。
（2）根據(jù)不同年級學(xué)生能力，通過“星級評比”等形式開展：不要大人喂飯，自己疊被整理房間，“認(rèn)菜名”，揀菜洗菜，打掃衛(wèi)生等家務(wù)勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。
3、班級勞動(dòng)。
�。�1）做好班級值日等日常勞動(dòng)指導(dǎo)，確保每位學(xué)生參與班級勞動(dòng)，勞動(dòng)到位。
�。�2）開展每月一次的學(xué)校大掃除活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的勞動(dòng)意識，對學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技巧的指導(dǎo)。
4、課堂教學(xué)。
三~六年級綜合與實(shí)踐教師認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)與技術(shù)》教育目標(biāo)，開展必要的綜合實(shí)踐活動(dòng)，積累活動(dòng)材料并上交德育處。
5、節(jié)日教育。
各班在五一勞動(dòng)節(jié)期間，開展“誰是最可愛的人”主題班隊(duì)會(huì)，學(xué)唱《勞動(dòng)最光榮》，誦讀《粒粒皆辛苦》等活動(dòng)。
三、家庭、學(xué)校教育做到“八不要”
1、不要把勞動(dòng)作為一種懲罰手段，如“不按時(shí)交作業(yè)，罰做清潔”。
2、不要用“免勞”來獎(jiǎng)勵(lì)孩子，如“今天作業(yè)全對，掃地任務(wù)免了”。
3、不要再孩子面前蔑視勞動(dòng)，如“現(xiàn)在不好好學(xué)習(xí)，將來就要撿垃圾”。
4、不要因?yàn)楦刹缓镁汀安挥谩�，如“你洗不干凈，不用你洗”�?/p>
5、不要因?yàn)橐淮问д`而訓(xùn)斥，如“怎么把碗打破了，真夠笨的”。
6、不要用大人的標(biāo)準(zhǔn)來要求孩子，如“10分鐘了，一件還沒做完，我都做3件了”。
7、不要否定孩子的`勞動(dòng)成果，如“看你洗的襪子，跟沒洗有啥兩樣”。
8、不要在孩子面前說一些“厭惡勞動(dòng)”的話，如“居委會(huì)讓大家掃雪，我才不去呢”。
各班簡要總結(jié)教育活動(dòng)，期末交德育處。根據(jù)總結(jié)情況，德育處評選“勞動(dòng)好少年”。
勞動(dòng)教育實(shí)施方案9
一、準(zhǔn)備階段（1月18日至24日）
�。ㄒ唬﹨⒓訌d黨組專題會(huì)議。傳達(dá)學(xué)習(xí)全省保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議精神。討論、修改《省勞動(dòng)保障廳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排意見》、《省勞動(dòng)保障廳先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施方案》、《省勞動(dòng)保障廳黨組成員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施方案》、《省勞動(dòng)保障廳指導(dǎo)各直屬單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施方案》和《省勞動(dòng)保障廳學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的實(shí)施方案》。
（二）做好講黨課準(zhǔn)備。在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，每名黨組成員各講一次黨課，每次黨課時(shí)間為2課時(shí)。每個(gè)階段兩次黨課，三個(gè)階段共六次黨課。
�。ㄈ┟鞔_聯(lián)系點(diǎn)。本著便于發(fā)現(xiàn)問題，便于開展工作的原則，廳領(lǐng)導(dǎo)在打破原有分工的基礎(chǔ)上，各聯(lián)系機(jī)關(guān)兩個(gè)處室和一、兩個(gè)直屬單位。具體聯(lián)系點(diǎn)是：廳長臧忠生——辦公室、醫(yī)療保險(xiǎn)處和醫(yī)保中心，副廳長申奉澈——培訓(xùn)處、老干部處和教育中心，副廳長喬斌——養(yǎng)老保險(xiǎn)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處和鑒定中心，副廳長回亞琴——法制監(jiān)察處、人事處和監(jiān)察總隊(duì)，副廳長崔力夫——就業(yè)處、機(jī)關(guān)黨委和就業(yè)局，紀(jì)檢組長胡振國——失業(yè)保險(xiǎn)處、勞動(dòng)工資處和培訓(xùn)中心、雜志社，助理巡視員劉麗煥——仲裁辦、紀(jì)檢監(jiān)察室和進(jìn)修學(xué)校、小額擔(dān)保中心。巡視員王承海因抽調(diào)參加國企改革不作安排。具體任務(wù)是深系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)查找工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)階段深系點(diǎn)具體指導(dǎo)不少于三次。
二、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（1月25日至3月10日）
�。ㄒ唬﹨⒓觿�(dòng)員大會(huì)。大會(huì)由副廳長申奉澈主持。黨組書記、廳長臧忠生作動(dòng)員講話，副廳長回亞琴部署全廳先進(jìn)性教育活動(dòng)。
（二）指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制定方案，參加聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)員會(huì)議。
�。ㄈ﹨⒓蛹袑W(xué)習(xí)和所在支部組織的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，并指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)搞好集中學(xué)習(xí)。
（四）廳黨組成員講黨課。廳長臧忠生、副廳長申奉澈結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容講黨課。
�。ㄎ澹﹨⒓訌d理論學(xué)習(xí)中心組第一次學(xué)習(xí)會(huì)。
�。┲笇�(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)搞好第一階段總結(jié)，部署第二階段工作。
三、分析評議階段（3月11日至4月20日）
（一）征求群眾意見。廳先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室在四樓設(shè)置“意見箱”，隨時(shí)征求黨員群眾對廳黨組及其成員的'意見。同時(shí)，廳黨組成員通過個(gè)別談話、召開座談會(huì)等形式廣泛征求黨員群眾意見。
�。ǘ╅_展談心活動(dòng)。黨組書記要與每位黨組成員談一次心，黨組成員互相談一次心，副廳長要與聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)談一次心。
�。ㄈ┳珜扅h性分析材料。搞好個(gè)人的黨性分析材料，并指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)撰寫好黨性分析材料。
�。ㄋ模﹨⒓印叭齻�(gè)會(huì)”。一是參加廳黨組民主生活會(huì)；二是參加所在支部民主生活會(huì)；三是列席聯(lián)系點(diǎn)支部民主生活。
（五）參加全廳黨員重溫入黨誓詞活動(dòng)。
�。⿵d黨組成員上黨課。副廳長喬斌、回亞琴結(jié)合評議分析內(nèi)容上黨課。
�。ㄆ撸﹨⒓訌d理論學(xué)習(xí)中心組第二次學(xué)習(xí)會(huì)。
（八）指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)搞好第二階段總結(jié)，部署第三階段工作。
四、整改提高階段（4月21日至5月31日）
�。ㄒ唬┲贫ㄗ陨碚拇胧φ沾胧┱J(rèn)真進(jìn)行整改。
�。ǘ┲笇�(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)搞好整改。
�。ㄈ⿵d黨組成員上黨課。副廳長崔力夫、紀(jì)檢組長胡振國結(jié)合整改提高內(nèi)容上黨課。
�。ㄋ模﹨⒓訌d理論學(xué)習(xí)中心組第三次學(xué)習(xí)會(huì)。
�。ㄎ澹┲笇�(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)總結(jié)。
�。┯懻撊珡d先進(jìn)性教育活動(dòng)整改措施和總結(jié)。
五、鞏固擴(kuò)大整改成果階段（6月1日至6月30日）
�。ㄒ唬﹨⒓訌d黨組整改情況分析會(huì)。梳理問題，完善具體措施。
（二）參加廳黨組會(huì)議，審議受表彰的先進(jìn)支部、優(yōu)秀黨員名單和對不符合先進(jìn)性要求黨員作出的處理意見。
六、幾點(diǎn)要求
（一）要高度重視。充分認(rèn)識搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義。以高度的政治責(zé)任感和使命感，圓滿完成廳黨組交給的各項(xiàng)任務(wù)。
勞動(dòng)教育實(shí)施方案10
為順應(yīng)教育改革的發(fā)展需要，進(jìn)一步提高辦學(xué)品位和辦學(xué)質(zhì)量，呈現(xiàn)學(xué)校鮮明個(gè)性，努力挖掘自身的優(yōu)勢，結(jié)合學(xué)校所在地——XX，學(xué)校占地面積大，有幾畝地的種植園的地域優(yōu)勢，培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展�，F(xiàn)制定我校勞動(dòng)教育規(guī)劃之實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹教育方針，深入實(shí)施素質(zhì)教育，豐富學(xué)校內(nèi)涵，提升學(xué)校品位。對學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育，從小樹立熱愛勞動(dòng)的觀念。近年來，我校在此方面作出了一定努力，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)技術(shù)、樹立學(xué)生的勞動(dòng)觀念，我們爭取以此為特色做出成績。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過一兩年的努力，我們初步探索出一條符合我校實(shí)際的創(chuàng)建途徑，努力形成“勞動(dòng)基地教育”特色的農(nóng)村小學(xué)。
三、創(chuàng)建背景
我校已有良好的栽花種草植樹的好基礎(chǔ)。校內(nèi)已有龍爪槐、小葉黃楊，還有每年從春季開到秋末的菊花等。
學(xué)�？盏鼐褪且蛔▓@、一座菜園的話，學(xué)生就可以利用課余時(shí)間，賞花、種菜，通過勞動(dòng)課進(jìn)行田間管理，既活躍了課余生活，又使孩子們從繁重的腦力勞動(dòng)中解脫出來，達(dá)到勞逸結(jié)合的目的。學(xué)生通過勞動(dòng)實(shí)踐基地，適當(dāng)參加生產(chǎn)勞動(dòng)，更有利于他們的健康成長和全面發(fā)展。與此同時(shí)校園環(huán)境建設(shè)是學(xué)校管理中的一個(gè)硬性指標(biāo)。它能起到陶冶情操、樹立理想的作用。我校又是一所農(nóng)村小學(xué)，學(xué)生全部來自周邊三個(gè)村莊，大多數(shù)教師家里都有責(zé)任田，都有一定的勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，每位教師都可以作為勞動(dòng)基地建設(shè)的指導(dǎo)教師；校園面積較大，有充分的土地資源可以利用�？梢允箤W(xué)生獲得積極的勞動(dòng)體驗(yàn)，形成良好技術(shù)素養(yǎng)，培養(yǎng)良好的道德情操，學(xué)到課堂和書本上學(xué)不到的東西，不僅可以提高學(xué)生的整體素質(zhì)，還可以讓學(xué)生體驗(yàn)勞動(dòng)生活，尊重勞動(dòng)成果，體驗(yàn)幸福生活的來之不易。
四、具體措施
�。ㄒ唬�、成立勞動(dòng)教育基地領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立以校長為組長的勞動(dòng)基地教育領(lǐng)導(dǎo)小組和研究指導(dǎo)小組，充分聽取教師意見，結(jié)合教師學(xué)生的具體情況，研究制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案。
�。ǘ�、實(shí)施階段
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定實(shí)施方案，動(dòng)員全校師生人人參與，個(gè)個(gè)動(dòng)腦動(dòng)手，形成一個(gè)積極的創(chuàng)建氛圍。
2、為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成學(xué)校特色品牌，我們將抓好以下幾項(xiàng)工作：
（1）勞動(dòng)基地分到各班。
學(xué)校的勞動(dòng)基地分為：
種植園——學(xué)校的種植園每班一塊 花池——教室前后分給各班的包干區(qū)
�。�2）具體操作
以種—賞—收—品為勞動(dòng)基地建設(shè)和綜合實(shí)踐課程的工作主線，“品”貫穿整個(gè)建設(shè)過程：品“種”的辛苦，品“賞”的樂趣，品“收”的喜悅。
【1】種植園由學(xué)校購種，統(tǒng)一安排種植蔬菜收成由學(xué)校幼兒食堂統(tǒng)一收購，收入歸各班自己處理。
【2】花池作為部分班級包干區(qū)，負(fù)責(zé)澆水、除草。
【3】學(xué)生自愿到老師處領(lǐng)“觀察日記”稿紙寫觀察日記，這樣的觀察日記要在綜合實(shí)踐活動(dòng)室展出。
【4】學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次以勞動(dòng)基地建設(shè)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課為內(nèi)容的作文比賽，全員參加。
【5】每學(xué)期評選一次“種植小能手”。
【6】每學(xué)期評選1個(gè)校園經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)班級和2名特色建設(shè)先進(jìn)教師。
【7】開發(fā)校本課程——種子畫
《1》通過“采一采、做一做、說一說、寫一寫、評一評”的形式，來展開這一課程的實(shí)施。每周一節(jié)綜合實(shí)踐課，除在校園里進(jìn)行實(shí)踐勞動(dòng)外，要在室內(nèi)進(jìn)行種子畫的教學(xué)。每位教師每學(xué)期關(guān)于種子畫教學(xué)至少有三個(gè)教案,每位學(xué)生每學(xué)期在綜合實(shí)踐課上至少做出兩幅種子畫。學(xué)校要展出學(xué)生的所有作品，其中優(yōu)秀的作品學(xué)校將進(jìn)行裝裱上框。
《2》兼任的美術(shù)老師在自己的'教學(xué)中每學(xué)期要有六個(gè)課時(shí)教授學(xué)生在課堂上做種子畫，美術(shù)課上，學(xué)生要至少做出一幅作品，以此作為對美術(shù)老師教學(xué)考核的內(nèi)容之一。
《3》藝術(shù)節(jié)上，學(xué)校優(yōu)先推薦師生的種子畫作品。 五、保障措施
為了確保創(chuàng)建工作的順利開展，我們將建立下列保障措施：
�。ㄒ唬⿲W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師要積極參與創(chuàng)建中，并列入學(xué)校的重點(diǎn)工作，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)，使每一個(gè)環(huán)節(jié)都有起色。
（二）納入課程計(jì)劃管理，任課教師按計(jì)劃上課。勞技總輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)、做好研究和指導(dǎo)工作，確保此項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。
�。ㄈ┱J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)調(diào)整栽種的品種,向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益大的方向發(fā)展。
六、預(yù)期成果
1、特色項(xiàng)目——一年內(nèi)勞動(dòng)基地建設(shè)與綜合實(shí)踐作為學(xué)校特色項(xiàng)目，力爭走在其他學(xué)校的前頭。
2、學(xué)校特色——兩年內(nèi)形成在我鎮(zhèn)有一定影響的學(xué)校特色。
3、特色學(xué)�！幦轿迥陜�(nèi)形成具有濃郁的農(nóng)村風(fēng)格的勞動(dòng)基地建設(shè)與綜合實(shí)踐特色學(xué)校。
勞動(dòng)教育基地創(chuàng)建與綜合實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，不僅可以促使我校在特色發(fā)展上邁出嶄新的一步，還將為我校全面實(shí)施素質(zhì)教育起到巨大的推進(jìn)作用！我們?nèi)熒鷮⒉粩嗯Γ?/p>
勞動(dòng)教育實(shí)施方案11
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了確保我校課外教育活動(dòng)正常、有序地開展，學(xué)校決定成立我校20xx年春課外教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：xxx，副組長：xxx。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工
熊勇偉校長：負(fù)責(zé)教工的思想政治工作，負(fù)責(zé)提供課外教育活動(dòng)的師資、教材、器材、場地等。負(fù)責(zé)課外教育活動(dòng)的考勤和效果的督導(dǎo)管理。
王萬元校長：協(xié)助熊校長工作，負(fù)責(zé)課外教育活動(dòng)的考勤和效果的督導(dǎo)管理。
楊大明副校長：協(xié)助熊校長工作，負(fù)責(zé)課外教育活動(dòng)的考勤和效果的督導(dǎo)管理。
譚其平副校長：負(fù)責(zé)制定課外教育活動(dòng)計(jì)劃、活動(dòng)方案、實(shí)施方案、考評細(xì)則，安排各興趣組的具體活動(dòng)時(shí)間，活動(dòng)內(nèi)容，負(fù)責(zé)課外教育活動(dòng)的考勤和效果的督導(dǎo)管理。
陳江華副主任：協(xié)助譚校長工作，負(fù)責(zé)課外教育活動(dòng)的考勤和效果的督導(dǎo)管理。
孫宗華會(huì)計(jì)：協(xié)助熊校長工作，負(fù)責(zé)課外教育活動(dòng)的考勤和效果的督導(dǎo)管理。
向光東、余華龍、江國成老師：負(fù)責(zé)本村小的課外教育活動(dòng)的實(shí)施、考勤和效果督導(dǎo)管理。
周勇等15名興趣活動(dòng)小組組長：負(fù)責(zé)本組課外教育活動(dòng)的落實(shí)和管理好本組的課外興趣活動(dòng)。
三、課外教育活動(dòng)輔導(dǎo)教師的.聘請辦法
根據(jù)忠教育（20xx）17號文件規(guī)定，學(xué)�？梢云刚堄薪�(jīng)驗(yàn)、有特長、責(zé)任心強(qiáng)的任課教師任課外教育活動(dòng)輔導(dǎo)員，也可以聘請校外輔導(dǎo)員，如科技人員、文藝工作者、體育工作者，也可以是有專長的學(xué)生家長。根據(jù)這一精神，我校決定：
1、凡任課外教育活動(dòng)輔導(dǎo)員一期有3次無故不到崗者，學(xué)校不再聘用。
2、在課外教育活動(dòng)中，不履行輔導(dǎo)員職責(zé)，不認(rèn)真輔導(dǎo)、放羊式教學(xué)者，學(xué)校不再聘用。
3、經(jīng)督查組考核，輔導(dǎo)質(zhì)量低劣，一期有3次輔導(dǎo)課的質(zhì)量被評為“下”等的，這樣的輔導(dǎo)教師學(xué)校不再聘用。
4、經(jīng)一期的輔導(dǎo)，展示活動(dòng)效果很差，在9個(gè)評委中，有6個(gè)評委評分為“下等”的，這樣的輔導(dǎo)教師，下期學(xué)校不再聘用。
5、在課外教育活動(dòng)中，忽視安全教育，學(xué)生出現(xiàn)安全事故，這樣的輔導(dǎo)教師學(xué)校不再聘用。
6、所承擔(dān)的課外教育活動(dòng)無專項(xiàng)的備課教案，或無教案上課，這樣的輔導(dǎo)教師學(xué)校不再聘用。
7、所承擔(dān)的課外教育活動(dòng)，不完成應(yīng)有的資料，這樣的輔導(dǎo)教師學(xué)校不再聘用。
8、村小的課外教育活動(dòng)，由村小負(fù)責(zé)教師指揮，安排各項(xiàng)活動(dòng)，完小領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)的深入各村小督查。各村小要盡量用好管好村小各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施，開展好村小課外教育活動(dòng)，加強(qiáng)素質(zhì)教育，不能錯(cuò)誤地理解課外教育活動(dòng)就是多上一節(jié)課，若課外教育活動(dòng)不落實(shí)的村小或群眾意見比較大的村小，扣發(fā)該村小教師當(dāng)月課外教育活動(dòng)的勞務(wù)補(bǔ)助的一半或全部金額。
四、課外教育活動(dòng)的管理
根據(jù)忠教育（20xx）17號第六款之規(guī)定：學(xué)校的課外教育活動(dòng)納入年度教育工作目標(biāo)考核。因此，每位教師所擔(dān)任的課外教育活動(dòng)納入教師的年度綜合目標(biāo)考核。對教學(xué)工作或課外教育活動(dòng)不負(fù)責(zé)任的教師，年度考核為：不稱職。
五、課外教育活動(dòng)形式及其要求
1、備課教案的要求：
各課外教育活動(dòng)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)的教師，每節(jié)課都要有專項(xiàng)的備課教案。備課教案要寫好活動(dòng)時(shí)間，活動(dòng)地點(diǎn)及場所。本節(jié)課的授課重點(diǎn)、難點(diǎn)、突破難點(diǎn)的關(guān)鍵。授課的步驟方法及其指導(dǎo)措施，安全工作的注意事項(xiàng)。教學(xué)后記等幾大塊。
2、每節(jié)課外教育活動(dòng)課輔導(dǎo)教師必須認(rèn)真填寫學(xué)校統(tǒng)一印制的《課外教育活動(dòng)記錄卡》。
3、語文、數(shù)學(xué)興趣小組，可做課堂教學(xué)的延伸，在課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展范圍，聯(lián)系學(xué)生日常生活實(shí)際開展活動(dòng)，決不允許利用課外活動(dòng)時(shí)間講評作業(yè)、補(bǔ)課或上新課，違反活動(dòng)原則開展活動(dòng)。
語文興趣組：輔導(dǎo)教師可以開展影評活動(dòng)、詩歌朗頌會(huì)、口語實(shí)際、演講會(huì)、創(chuàng)新作文、猜謎語、講笑話、腦筋急轉(zhuǎn)彎、演課本劇、語文游戲等活動(dòng)。
數(shù)學(xué)興趣組：輔導(dǎo)教師可以開展奧賽訓(xùn)練，速算比賽、趣味數(shù)學(xué)、腦筋急轉(zhuǎn)彎，數(shù)學(xué)游戲等活動(dòng)。
乒乓球興趣小組：輔導(dǎo)教師要組織學(xué)生安全有序地進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)生的發(fā)球，推球、旋轉(zhuǎn)球、削球、對拉球等各項(xiàng)乒乓球技藝。
田徑武術(shù)藍(lán)球興趣組：輔導(dǎo)教師要重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生的田徑、武術(shù)、藍(lán)球的基本功。使學(xué)生能掌握一定的技藝，學(xué)到一定的專長。
鼓號樂隊(duì)興趣組：本期重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生少先隊(duì)鼓號、指揮，使學(xué)生從中掌握一門技藝。
音樂舞蹈興趣組：本期重點(diǎn)輔導(dǎo)學(xué)生音樂基礎(chǔ)知識，舞蹈基本動(dòng)作，學(xué)會(huì)3———4首歌曲的舞蹈。
課外閱讀興趣小組：本期重點(diǎn)輔導(dǎo)學(xué)生閱讀課外書籍，教會(huì)學(xué)生的一些閱讀知識、閱讀方法、指導(dǎo)學(xué)生填寫好《圖書借閱登記表》。還要指導(dǎo)三至六年學(xué)生學(xué)寫200字左右的讀后感（用學(xué)校統(tǒng)一印制的作文稿紙書寫），每月每個(gè)輔導(dǎo)教師必須交10篇學(xué)生讀后感。（一、二年級不寫讀后感）。
以上各組，都可以有序的組織學(xué)生參觀、訪問、調(diào)查、專題報(bào)告、專題講座、慰問軍烈屬、殘疾人等活動(dòng)。但首先要安全第一。
六、輔導(dǎo)教師的課外教育勞務(wù)費(fèi)的補(bǔ)貼辦法。
1、輔導(dǎo)教師按時(shí)到崗到位，每節(jié)課補(bǔ)貼5元。備好專項(xiàng)的教案，每節(jié)課補(bǔ)貼4元。填好《課外教育活動(dòng)記錄卡》，每節(jié)課補(bǔ)貼4元。填好《學(xué)生借書登記表》，每節(jié)課補(bǔ)貼4元。若不應(yīng)填借書資料的興趣組，該項(xiàng)補(bǔ)貼加入第三項(xiàng)計(jì)算。
2、每月8節(jié)課，暫發(fā)140元課外教育勞務(wù)補(bǔ)貼，其余20元留著用于第18周課外教育活動(dòng)展示評比后，再根據(jù)本期五月份后的課外教育活動(dòng)課的出勤和展示評比結(jié)果分“好、中、差”三等發(fā)放該項(xiàng)補(bǔ)貼。
3、學(xué)校課外活動(dòng)考評督導(dǎo)組，一是要負(fù)責(zé)對每位課外活動(dòng)輔導(dǎo)教師進(jìn)行考勤記載。二是要對輔導(dǎo)教師的指導(dǎo)活動(dòng)授課質(zhì)量進(jìn)行評估，分“好、中、差”三等對每節(jié)課進(jìn)行質(zhì)量考評記載。考評人員督導(dǎo)檢查以上一項(xiàng)發(fā)給與教師同樣的勞務(wù)補(bǔ)貼的一半，兩樣檢查全部到位才得全發(fā)。
七、課外素質(zhì)教育成果展示活動(dòng)。
1、參加展示活動(dòng)的對象：乒乓球興趣組、藍(lán)球田徑興趣組、鼓號樂隊(duì)興趣、音樂舞蹈興趣組。
2、展示活動(dòng)評分辦法及獎(jiǎng)勵(lì)。
評分組由9人組成，對各組展示活動(dòng)按10分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，各組評“優(yōu)秀特長生男女各2名”，發(fā)給學(xué)生獎(jiǎng)狀。全校共評“優(yōu)秀課外教育活動(dòng)指導(dǎo)教師”6名。對各組輔導(dǎo)教師按總分分出“好、中、差“三等，對圖書組、學(xué)科興趣組，完善各類資料為“好或中”，未完善者為“差”。各組輔導(dǎo)教師按以上第六條的考核辦法發(fā)放該項(xiàng)勞務(wù)補(bǔ)貼。
勞動(dòng)教育實(shí)施方案12
一、指導(dǎo)思想：
為了貫徹相關(guān)文件精神，進(jìn)一步全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。結(jié)合我校實(shí)際情況，制定《XX小學(xué)勞動(dòng)教育工作實(shí)施方案》。培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)的意識，掌握初步的勞動(dòng)技術(shù)。樂于參加力所能及的公益勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，養(yǎng)成自己的事情自己做的好習(xí)慣。
二、教育目標(biāo)：
1.在家能幫助父母做些力所及的家務(wù)勞動(dòng)。 2.在校能完成打掃衛(wèi)生等基本的勞動(dòng)。
3.通過勞動(dòng)實(shí)踐等勞動(dòng)，使學(xué)生掌握一些基本的勞動(dòng)技術(shù)及熱愛勞動(dòng)的品質(zhì)。
三、具體措施：
1.加強(qiáng)勞動(dòng)教育管理，加強(qiáng)師生學(xué)習(xí)，確立勞動(dòng)教育的地位
成立學(xué)校勞動(dòng)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：（校長），副組長：各年級組長。下設(shè)勞動(dòng)教育工作指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)全校勞動(dòng)教育活動(dòng)規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核、活動(dòng)管理等工作。
組織各班主任學(xué)習(xí)市、縣相關(guān)勞動(dòng)教育的文件，從培養(yǎng)目標(biāo)的高度，更多理解勞動(dòng)教育的重要性和迫切性。明確勞動(dòng)教育的目的、任務(wù)和要求；學(xué)習(xí)各校勞動(dòng)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)教育工作的時(shí)代感。同時(shí)，利用家長會(huì)，宣傳勞動(dòng)教育的`意義和勞動(dòng)教育的重要性，要求家長協(xié)助學(xué)校開展這方面的教育。做好“三保證”:我們把勞動(dòng)教育列入學(xué)校教育工作計(jì)劃，學(xué)期結(jié)束時(shí)由政教處評估優(yōu)劣；二要訂好勞動(dòng)教材，七年級開設(shè)每周一節(jié)勞技課，確保做到七年級學(xué)生勞動(dòng)教材人手一冊，一人一份，保證勞動(dòng)教育材料；三要建立勞動(dòng)教育檢查制度，保證勞動(dòng)教育的正常性。從而確立了勞動(dòng)教育的地們，促進(jìn)了勞動(dòng)教育的順利開展。
2.因地制宜，開展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)
勞動(dòng)基地是進(jìn)行勞動(dòng)教育的物質(zhì)保證。我們除在勞技課中認(rèn)真進(jìn)行愛勞動(dòng)的教育和手工勞動(dòng)實(shí)踐外，還從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，促進(jìn)我校勞動(dòng)基地的開辟與建立。
首先，開辟校內(nèi)的勞動(dòng)教育基地。我校的校區(qū)及綠化區(qū)，每天都要保持校園內(nèi)干凈整潔，一年要除草數(shù)次。綠化區(qū)的月季花需要施肥、澆水、修剪，我們把這二項(xiàng)工作作為學(xué)生進(jìn)行日常勞動(dòng)鍛煉的一項(xiàng)任務(wù)，全部由學(xué)生承擔(dān)。我們將劃分給班級包干，負(fù)責(zé)每天衛(wèi)生打掃，定期拔草、除蟲澆水、修剪等工作。
其次，我們經(jīng)常組織學(xué)生參加打掃校園周邊街道、義務(wù)柩樹、動(dòng)車站及周邊社區(qū)勞動(dòng)服務(wù)等社會(huì)公益性勞動(dòng)，將動(dòng)車站至五中校門這一路段作為校外的勞動(dòng)教育基地，由各年級學(xué)生輪流做好路面的清掃工作（主要撿拾白色垃圾）。
此外，積極倡導(dǎo)學(xué)生在家做到自己的事情自己做，父母的事情幫著做，特別在寒、暑假致家長一封信或致全體學(xué)生一封信中，要求學(xué)生在假期經(jīng)常幫父母做些力所能及的家務(wù)活。還通過家長會(huì)、定期的問卷調(diào)查，及時(shí)了解情況，使勞動(dòng)教育落到實(shí)處。
勞動(dòng)教育實(shí)施方案13
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)教養(yǎng)規(guī)范體系刑法修正案
中圖分類號：DF1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：173-8330（20xx）01-000-07
我國法學(xué)界相當(dāng)部分學(xué)者認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)制度盡管存在許多不合理之處，但是從其產(chǎn)生發(fā)展的歷史軌跡及其在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中所發(fā)揮的正面功能來看，還是有其特定的歷史地位和存在的相對合理性的，應(yīng)當(dāng)有條件地對勞動(dòng)教養(yǎng)進(jìn)行改革和利用，克服缺陷，發(fā)揮所長。①筆者即堅(jiān)持勞動(dòng)教養(yǎng)保留論立場，并擬在分析勞動(dòng)教養(yǎng)制度相關(guān)法理和我國現(xiàn)實(shí)國情的基礎(chǔ)上，提出以刑法修正案形式規(guī)范勞動(dòng)教養(yǎng)的基本設(shè)想，并論證其可資借鑒性、相對合理性和技術(shù)可行性，供學(xué)界同仁參考。
一、可資借鑒性：保安處分立法規(guī)范的國外經(jīng)驗(yàn)
筆者認(rèn)為以刑法修正案形式規(guī)范勞動(dòng)教養(yǎng)的基本設(shè)想具有國外經(jīng)驗(yàn)的可資借鑒性，理由是，我國勞動(dòng)教養(yǎng)作為保安處分性質(zhì)的人身強(qiáng)制性預(yù)防措施應(yīng)當(dāng)成為一種基本共識，并且國外保安處分制度的法理與實(shí)踐基本契合了我國勞動(dòng)教養(yǎng)法治化的需要。
�。ㄒ唬⿲で蠊沧R：勞動(dòng)教養(yǎng)屬于保安處分性質(zhì)的人身強(qiáng)制性預(yù)防措施
對勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)，我國已有法規(guī)和其他規(guī)范性文件作出過不同的規(guī)定，有行政強(qiáng)制措施與行政處罰的不同定性。②而理論界對勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)一直眾說紛紜，主張各異：（1）行政強(qiáng)制措施說認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)是為維護(hù)社會(huì)治安，預(yù)防和減少犯罪，對輕微違法犯罪人員實(shí)行的一種強(qiáng)制性教育改造的行政措施。③（2）行政處罰說認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)是一種限制人身自由的行政處罰，而且是最嚴(yán)厲的一種行政處罰。④�。�3）保安處分說認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)是一種刑罰之外的預(yù)防性司法處分，類似于西方刑法中的保安處分。⑤（4）刑罰補(bǔ)充說認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)已經(jīng)從行政強(qiáng)制措施演變成打擊處理違法犯罪分子的一種行之有效的行政處罰手段，從本質(zhì)上說是刑事處罰的輔助措施。⑥（5）獨(dú)立法律處分說認(rèn)為，不應(yīng)把勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)要么歸于行政處罰，要么歸于刑罰。從整體上看，勞動(dòng)教養(yǎng)是一種非刑罰處罰措施，是獨(dú)立于刑罰和治安管理處罰之外的一種獨(dú)立的法律處分。⑦�。ǎ┱壑约骖櫿f認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)具有“交疊性”，其性質(zhì)交叉、重合，無論用哪一種單一的解釋都無法為其正確定性。這種觀點(diǎn)中又有兩類主張：一類主張認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)具有三方面的性質(zhì)：一是行政處罰性；二是刑事處罰性；三是保安處分性。⑧另一類主張認(rèn)為，從功能上分析，勞動(dòng)教養(yǎng)與刑罰和治安處罰不存在懲罰程度上的銜接，而是功能上的互補(bǔ)。即勞動(dòng)教養(yǎng)注重主觀，而刑罰和治安處罰側(cè)重客觀；從適用對象上看，勞動(dòng)教養(yǎng)既包括保安刑的適用對象，也包括行政強(qiáng)制的對象，因此，勞動(dòng)教養(yǎng)兼具刑事處罰與行政強(qiáng)制的雙重性質(zhì)。⑨ 可見，勞動(dòng)教養(yǎng)到底是歸屬于行政法領(lǐng)域還是刑法領(lǐng)域，或者歸屬于獨(dú)立于行政法領(lǐng)域和刑法領(lǐng)域的第三領(lǐng)域，均存在相當(dāng)大的爭議。有學(xué)者認(rèn)為，對勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)認(rèn)識上的不統(tǒng)一，造成實(shí)踐中無論行政法領(lǐng)域還是刑法領(lǐng)域的法治原則都難以進(jìn)入勞動(dòng)教養(yǎng)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)。⑩可見，對勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)界定，尚待盡力尋求某種共識。
②[ZK（]我國已有法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)主要有以下兩種規(guī)定：（1）勞動(dòng)教養(yǎng)是一種行政強(qiáng)制措施。如《國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定》第2條第1款規(guī)定：“勞動(dòng)教養(yǎng)，是對于被勞動(dòng)教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的一種措施，也是對他們安置就業(yè)的一種辦法�！痹偃�，1980年9月14日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的公安部《關(guān)于做好勞動(dòng)教養(yǎng)工作的報(bào)告》規(guī)定：“勞動(dòng)教養(yǎng)是一種強(qiáng)制性的教育改造措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法�！薄∵�有國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)公安部規(guī)定的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》第2條規(guī)定：“勞動(dòng)教養(yǎng)，是對被勞動(dòng)教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的行政措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。”（2）勞動(dòng)教養(yǎng)是一種行政處罰。如1994年修改的《治安管理處罰條例》第30條第1款規(guī)定：“嚴(yán)厲禁止、嫖宿暗娼以及介紹或者容留、嫖宿暗娼，違者處十五日以下拘留、警告、責(zé)令具結(jié)悔過或者依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)，……”第32條規(guī)定：“嚴(yán)厲禁止下列行為：……有上述行為之一的，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款；或者依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)；……”這兩條規(guī)定將勞動(dòng)教養(yǎng)作為一種行政處罰納入了《治安管理處罰條例》之中。1992年2月28日，公安部在對浙江省公安廳法制辦的答復(fù)中，對此也予以了確認(rèn)。再如，1991年11月1日國務(wù)院新聞辦公室《狀況》白皮書，第四部分“中國司法中的人權(quán)保障”第七點(diǎn)“關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)及被勞動(dòng)教養(yǎng)者的權(quán)利”中指出：“勞動(dòng)教養(yǎng)不是刑事處罰，而是行政處罰�！�1995年2月8日《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理和勞動(dòng)教養(yǎng)工作的通知》指出：“勞動(dòng)教養(yǎng)場所是國家治安行政處罰的執(zhí)行機(jī)關(guān)�！辈贿^，20xx年《治安管理處罰法》取消了有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)的規(guī)定。
筆者認(rèn)為，有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)的行政強(qiáng)制措施說與行政處罰說，均是對我國既有勞動(dòng)教養(yǎng)規(guī)定狀況的理論界說，但是這種理論界說忽視了勞動(dòng)教養(yǎng)缺乏憲法依據(jù)和違背立法法明確規(guī)定的基本特點(diǎn)，忽視了勞動(dòng)教養(yǎng)作為一種顯性的“刑事類措施”所必須具備、但是恰恰缺少的法治化原則、司法化原則與比例原則�！靶淌骂惔胧笔且粋�(gè)具有歐化特色和重要刑事法治意義的刑事政策概念（范疇），系由歐洲人權(quán)法院根據(jù)《歐洲人權(quán)公約》第條所確立的“公平審判”的規(guī)則（司法化原則），并強(qiáng)調(diào)“公平審判”的規(guī)則適用于任何帶有懲罰性質(zhì)的非刑事處罰，例如紀(jì)律處罰、軍隊(duì)處罰或獄政處罰、行政處罰，為了防止侵犯人權(quán)，歐洲人權(quán)法院才將“刑事類措施”概念延伸到了符合一定標(biāo)準(zhǔn)的非刑事性的處罰措施（尤其是行政處罰）上；同時(shí)，歐洲人權(quán)法院也保守地認(rèn)為，2天以內(nèi)重禁閉處罰由于“刑期”太短則可以認(rèn)為尚不足以進(jìn)入“刑事類措施”。B11歐洲人權(quán)法院的這種做法表明，“刑事類措施”司法化原則，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代刑事政策的基本立場。而保安處分說、刑罰補(bǔ)充說與獨(dú)立法律處分說，其實(shí)表達(dá)的基本立場是一致的，這就是近現(xiàn)代以來西方國家所討論和踐行的保安處分刑事政策立場，亦即：勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)界定為保安處分措施、“刑事類措施”。
筆者認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)在本質(zhì)上是一種保安處分性質(zhì)的人身強(qiáng)制性預(yù)防措施，“保安處分制度就可以對應(yīng)于我國的勞動(dòng)教養(yǎng)制度”，B12需要納入刑事政策考量并遵行法治化原則（立法化與司法化原則）。
（二）借鑒形式：國外保安處分制度的法理與實(shí)踐
如果說勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)（實(shí)質(zhì)）可以定位于保安處分措施，那么，勞動(dòng)教養(yǎng)的運(yùn)行形式則可以借鑒國外（主要是德國和日本）保安處分理論與實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)：
1必要性與合法治理性
國外理論界認(rèn)為，保安處分制度的依法建立具有必要性，也符合法治理性。比較有代表性的德日刑法理論認(rèn)為：
“根據(jù)行為責(zé)任確定的刑罰并不總是能夠勝任刑法的犯罪預(yù)防任務(wù)，因?yàn)樵诤芏嗲闆r下，刑期往往短于確保預(yù)防結(jié)果所需要的期限；再者，違法者需要醫(yī)學(xué)的、教育的或社會(huì)的治療，而這些治療在正常的刑罰執(zhí)行中是不可能做到的。加上，無責(zé)任能力的行為人不得科處刑罰，因此，刑罰必須通過處分來加以補(bǔ)充，其目的在于對行為和行為人的.履歷中所表現(xiàn)出來的危險(xiǎn)性，通過治療、幫助、保安或消除措施來予以克服。……關(guān)于處分的先決條件、處分的執(zhí)行和處分的結(jié)束的法律規(guī)定，應(yīng)該是具體的而且應(yīng)符合法治國家的要求”。B13
“刑罰是以責(zé)任為前提而作為其發(fā)現(xiàn)形式施加的，而保安處分并不以責(zé)任為前提。因此在責(zé)任的非難未被認(rèn)可的場合，為了除去行為者實(shí)行犯罪的危險(xiǎn)性，可以處以保安處分”；B14“可以看出應(yīng)該代替刑罰或者應(yīng)該補(bǔ)充刑罰的保安處分具有必要性”。
2二元主義與法律規(guī)定形式
現(xiàn)代法治國家在建立保安處分制度問題上采取了比較保守的立場，主要體現(xiàn)在堅(jiān)持刑罰與保安處分的“二元主義”，以及采用刑法或者刑法修正案、其他特別法（如少年法等）的形式對保安處分依法作出了明確規(guī)定和法律限制。正如日本學(xué)者大塚仁教授所指出的：
“圍繞刑罰與保安處分的本質(zhì)，存在認(rèn)為兩者是不同性質(zhì)的二元主義和認(rèn)為是相同性質(zhì)的一元主義的對立。在采取道義責(zé)任論和報(bào)應(yīng)刑論的古典學(xué)派的立場上，刑罰以對過去的犯罪進(jìn)行道義的非難為要素，應(yīng)該報(bào)應(yīng)地科以刑罰，而保安處分不以這種非難為內(nèi)容，只是針對行為人的危險(xiǎn)性進(jìn)行社會(huì)保安這種觀點(diǎn)出發(fā)，以預(yù)防將來的社會(huì)侵害為目標(biāo)，因此，兩者畢竟是不同性質(zhì)的，從而采取二元主義（二元論）。另一方面，近代學(xué)派的立場只著眼于行為人的社會(huì)危險(xiǎn)性，把對行為人施以社會(huì)防衛(wèi)處分乃至改善—教育行為人視為刑法的使命，基于此，認(rèn)為刑罰與保安處分之間存在性質(zhì)的不同就是無意義的，所以，采用認(rèn)為兩者具有共同性質(zhì)的一元主義（一元論）……在今日，二元主義是世界性傾向。”B1
而在保安處分的法律規(guī)定形式上，德、日等國家也有通過修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特別法律的形式對保安處分進(jìn)行規(guī)定的，如德國刑法設(shè)專節(jié)規(guī)定了“矯正與保安處分”，德國少年法院法也設(shè)專節(jié)規(guī)定了教育處分、懲戒處分等保安處分措施；日本則“在刑法修正工作中提案了保安處分”。B17
二、現(xiàn)實(shí)可能性：勞動(dòng)教養(yǎng)改革思路的相對合理性審查
就我國現(xiàn)階段勞動(dòng)教養(yǎng)改革思路而言，需要學(xué)者和政治家共同努力，審慎考量現(xiàn)實(shí)可能性和相對合理性，尋求某種折中的解決方案。
�。ㄒ唬┲袊鴮W(xué)界關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的既有改革思路
我國學(xué)界同仁無不贊同改革勞動(dòng)教養(yǎng)的立場。勞動(dòng)教養(yǎng)改革的宏觀方面內(nèi)容主要包括勞動(dòng)教養(yǎng)立法問題、程序問題、實(shí)體問題和執(zhí)行問題；勞動(dòng)教養(yǎng)實(shí)體法完善方面主要涉及勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)和功能的法律定位、勞動(dòng)教養(yǎng)適用對象和條件的法律規(guī)定、勞動(dòng)教養(yǎng)的實(shí)體內(nèi)容及其處罰強(qiáng)度、勞動(dòng)教養(yǎng)制度的法律規(guī)定形式等。應(yīng)當(dāng)說，目前提出的改革勞動(dòng)教養(yǎng)的各種思路與方案盡管很多很雜亂，但如果按照改革難易程度與工程量大小來分析，仍然可以將其簡化為勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革方案與保安處分體系化完善方案，而勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革方案還可以進(jìn)一步區(qū)分為小修方案與大修方案。
比如，北京大學(xué)《中國勞動(dòng)教養(yǎng)（輕罪處罰）立法研究》項(xiàng)目課題組在討論勞動(dòng)教養(yǎng)的改革完善方案時(shí)，就分別提出了保安處分體系化完善方案與勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革完善方案。其中，勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革完善方案對勞動(dòng)教養(yǎng)實(shí)體法律制度的改革完善框架提出了以下兩種基本思路：B18
1比較理想的方案。這一方案是從中國刑事法律制裁體系的整體出發(fā)，對涉及公民人身自由處罰措施的實(shí)體法和程序法進(jìn)行系統(tǒng)的清理，對刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰等法律、法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)修改，形成專門統(tǒng)一的勞動(dòng)教養(yǎng)法典，并在法院建立專門的治安法庭或治安法院，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)的司法化和司法程序化。這是勞動(dòng)教養(yǎng)制度改革的最終目標(biāo)，但目前這一方案可能面臨許多問題和困難。
2側(cè)重實(shí)際的方案。這一方案以理想方案為最終目標(biāo)，逐步推進(jìn)，在不修改或不大改現(xiàn)行刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰的前提下，建立勞動(dòng)教養(yǎng)法。這一方案以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)的司法化為最低目標(biāo)，著重解決勞動(dòng)教養(yǎng)的司法程序化。
而保安處分體系化完善方案的主張是：
“將現(xiàn)行的勞動(dòng)教養(yǎng)、強(qiáng)制戒毒、收容教養(yǎng)（對不滿1歲不予刑事處罰的犯罪人）、強(qiáng)制醫(yī)療（對造成危害結(jié)果的精神病人）、強(qiáng)制集中教育（對者）、強(qiáng)制留場就業(yè)等具有保安處分性質(zhì)的較長時(shí)間剝奪或限制人身自由的強(qiáng)制措施，統(tǒng)一規(guī)定于《治安司法處分法》（或稱《保安處分法》）中，并明確規(guī)定此類治安司法處分措施適用的實(shí)體要件、司法程序和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，使之成為具有中國特色的保安處分制度”。B19
需要說明的是，梁根林教授主張保安處分刑法化是正式確立和完善我國保安處分制度的需要，同時(shí)主張“將勞動(dòng)教養(yǎng)刑罰化，并易名為強(qiáng)制教養(yǎng)，將其改造為一種介于管制（限制人身自由）和拘役（短期剝奪人身自由）之間的一種半剝奪人身自由的刑罰方法”。參見前引①，第174—191頁。另：本文后面還將指出，曲新久教授主張將勞動(dòng)教養(yǎng)合理的部分納入到刑事法律當(dāng)中作為補(bǔ)充性的規(guī)定。參見陳興良主編：《法治的界面》，法律出版社20xx年版，第57—59頁。
再如，在20xx年10月舉行的“第二屆兩岸刑事法治學(xué)術(shù)研討會(huì)”上，林教授也提出了保安處分體系化完善的意見：
“如果考慮到上述強(qiáng)制性限制或剝奪公民人身自由的措施在基本性質(zhì)、目的、基本功能等方面的一致性，考慮到我國憲法和有關(guān)國際人權(quán)公約對采取這些措施有完全相同的基本要求，考慮到它們都有進(jìn)行改革的迫切需要，那么，從長遠(yuǎn)來看，制定一個(gè)以消除各種特定主體社會(huì)危險(xiǎn)性為目的，對各種強(qiáng)制性收容教養(yǎng)教育措施、強(qiáng)制性治療措施、強(qiáng)制性隔離措施等強(qiáng)制性社會(huì)預(yù)防措施進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整的法律制度與實(shí)踐運(yùn)作管理體系，很可能是從根本上改革我國現(xiàn)行勞動(dòng)教養(yǎng)制度最具現(xiàn)實(shí)性的選擇”。B20
�。ǘ┊�(dāng)下中國勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案的相對合理性
當(dāng)下中國勞動(dòng)教養(yǎng)改革完善方案需要選擇勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革方案還是保安處分體系化完善方案？進(jìn)而是選擇勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案還是大修方案？針對這些問題，相當(dāng)部分學(xué)者認(rèn)為：從長遠(yuǎn)看，應(yīng)當(dāng)是保安處分體系化完善方案、勞動(dòng)教養(yǎng)的大修方案。但筆者認(rèn)為，從近期勞動(dòng)教養(yǎng)法治化改革的極端重要性、緊迫性與現(xiàn)實(shí)可能性上看，應(yīng)當(dāng)抓緊實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案。B21其相對合理性如下：
1有利于立即解決勞動(dòng)教養(yǎng)的合憲性與法治化問題。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在我國現(xiàn)有法治框架下，尤其是在人權(quán)入憲和立法法明確規(guī)定的基礎(chǔ)上，B22任何涉及剝奪或者限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰都必須由法律規(guī)定，而我國現(xiàn)行勞動(dòng)教養(yǎng)措施恰恰在此問題上存在“硬傷”，因而其改革的當(dāng)務(wù)之急是必須立即解決其合憲性與法治化問題。在這種情勢之下，在我國現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中無法放棄且不愿放棄勞動(dòng)教養(yǎng)措施、近期立法上又缺乏進(jìn)行保安處分系統(tǒng)立法充分準(zhǔn)備的現(xiàn)狀之下，“尤其是勞動(dòng)教養(yǎng)制度應(yīng)納入刑法予以整合重構(gòu)的問題”應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)前我國刑法改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，B23實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案無疑既是無奈之舉，也是明智之舉，還能夠?yàn)閷磉M(jìn)行保安處分系統(tǒng)立法積累有益經(jīng)驗(yàn)。
2爭議少，難度小，有望實(shí)現(xiàn)立竿見影的法治效果。實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案，立法上可以只規(guī)定那些必須明確且爭議較少的勞動(dòng)教養(yǎng)適用對象、適用條件、適用程序等內(nèi)容，而暫時(shí)回避了保安處分系統(tǒng)化立法所可能遭遇的巨大爭議、龐大工程與復(fù)雜技術(shù)等問題，因而可以最大限度地減少立法爭議并減小立法難度，以立法修正案的形式盡快完成勞動(dòng)教養(yǎng)改革任務(wù)。
三、技術(shù)可行性：以刑法修正案形式規(guī)范勞動(dòng)教養(yǎng)的技術(shù)創(chuàng)新
我們有充分理由期盼近期制定出臺(tái)新的刑法修正案，以有效實(shí)現(xiàn)由刑法規(guī)范勞動(dòng)教養(yǎng)制度的偉大理想：
（一）既有經(jīng)驗(yàn)：以刑法修正案形式規(guī)范刑事禁止令的雙重啟示
B21關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案，正如本文前文已經(jīng)指出且后文仍要強(qiáng)調(diào)指出的：勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的立法修改方案本身還可以進(jìn)一步細(xì)化為大修方案與小修方案，如果說將全面修訂刑法并在其中系統(tǒng)規(guī)定勞動(dòng)教養(yǎng)制度或者通過制定“勞動(dòng)教養(yǎng)法”系統(tǒng)規(guī)定勞動(dòng)教養(yǎng)的修改方案稱為大修方案，那么，以刑法修正案形式在現(xiàn)行刑法框架之內(nèi)對勞動(dòng)教養(yǎng)制度主要內(nèi)容予以規(guī)定的修改方案就是所謂的小修方案。
我國在借鑒世界各國立法成果和總結(jié)既有刑法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在《刑法修正案（八）》中對管制刑和緩刑之執(zhí)行作了修改和完善，增設(shè)了“刑事禁止令”制度�！缎谭ㄐ拚福ò耍返�2條規(guī)定：“在刑法第三十八條中增加一款作為第二款：‘判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人�！薄缎谭ㄐ拚福ò耍返�11條規(guī)定：“將刑法第七十二條修改為：……‘宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人�！睉�(yīng)當(dāng)承認(rèn)，“刑事禁止令”既不是一種新的刑罰，也不是一種新的非刑罰處罰方法，更不是一種非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式，而是一項(xiàng)保安處分性質(zhì)的強(qiáng)制性預(yù)防措施或者約束性措施，B24并且該制度隨著保安處分的廣泛傳播而逐漸在各國的刑事法律中得以體現(xiàn)�！缎谭ㄐ拚福ò耍份^好地完成了作為保安處分措施的刑事禁止令的法規(guī)范設(shè)置，其為以刑法修正案形式規(guī)范我國單項(xiàng)保安處分措施提供了立法經(jīng)驗(yàn)，而勞動(dòng)教養(yǎng)無疑可以成為這種立法經(jīng)驗(yàn)的“第二塊試驗(yàn)田”。以刑法修正案形式規(guī)范刑事禁止令的雙重啟示在于：
1單項(xiàng)保安處分措施可以單項(xiàng)規(guī)范完善，不必等候保安處分措施的系統(tǒng)立法化完善。如前所述，盡管有部分學(xué)者認(rèn)為，我國應(yīng)當(dāng)通過制定保安處分法或者強(qiáng)制性預(yù)防措施法之類的系統(tǒng)立法來完善勞動(dòng)教養(yǎng)的法制規(guī)范，不贊成勞動(dòng)教養(yǎng)的單項(xiàng)立法規(guī)范完善，但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，這種學(xué)術(shù)理想在我國近期尚無法實(shí)現(xiàn)，尤其缺乏充分的理論研究與法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前，我國不但對“保安處分”的系統(tǒng)化理論研究不夠，而且“保安處分”這一法律規(guī)范用語也鮮見于國家立法或者官方文件之中，談何“保安處分法”的系統(tǒng)立法�？梢�，這種學(xué)術(shù)見解實(shí)不利于盡快解決我國勞動(dòng)教養(yǎng)法治化這一現(xiàn)實(shí)問題。正是在這樣一種理論研究與法治建設(shè)的現(xiàn)狀之下，筆者認(rèn)為，《刑法修正案（八）》新增規(guī)定刑事禁止令的基本經(jīng)驗(yàn)具有十分重大的啟示意義：作為單項(xiàng)保安處分措施的勞動(dòng)教養(yǎng)措施可以單項(xiàng)規(guī)范完善，其單項(xiàng)完善方式可以采取刑法修正案形式，而不必等候保安處分措施的系統(tǒng)立法化完善。
2單項(xiàng)保安處分措施可以以刑法修正案的形式予以規(guī)范完善，不必等候刑法典的全面修訂完善。勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的立法修改方案本身可以進(jìn)一步細(xì)化為大修方案與小修方案，以刑法修正案形式在現(xiàn)行刑法框架之內(nèi)對勞動(dòng)教養(yǎng)制度主要內(nèi)容予以規(guī)定的修改方案就是所謂的小修方案。有學(xué)者反對以刑法修正案的形式對勞動(dòng)教養(yǎng)予以“修修補(bǔ)補(bǔ)”的規(guī)范完善，認(rèn)為：
“我們把勞動(dòng)教養(yǎng)的合理部分吸收到刑事法律當(dāng)中，或者你單獨(dú)地再立一部刑事法律這都沒有關(guān)系，當(dāng)然刑法已經(jīng)修改完畢了，你納入到刑法之中是不合適，作為一部單獨(dú)的立法是可行的。但是，如果在現(xiàn)在的框架之內(nèi)，你修修補(bǔ)補(bǔ)，將現(xiàn)在的20多類或者說30多類繼續(xù)進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)的話，問題是相當(dāng)大的�！盉25
這種學(xué)術(shù)見解盡管有一定合理性，但是過于理想化，同樣不利于盡快解決我國勞動(dòng)教養(yǎng)法治化這一現(xiàn)實(shí)問題，并且也被我國《刑法修正案（八）》對刑事禁止令予以刑法規(guī)范的基本經(jīng)驗(yàn)所否定。那么，筆者有理由認(rèn)為，以刑法修正案形式對勞動(dòng)教養(yǎng)予以刑法規(guī)范的小修方案具有相對合理性和現(xiàn)實(shí)可行性。
�。ǘ┘夹g(shù)創(chuàng)新：以實(shí)體法（刑法總則）與程序法相結(jié)合的形式確立勞動(dòng)教養(yǎng)法規(guī)范體系
刑事禁止令的規(guī)范設(shè)置為進(jìn)一步完善作為保安處分的勞動(dòng)教養(yǎng)制度提供了立法技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件。《刑法修正案（八）》對于刑事禁止令的修法性規(guī)定僅限于刑法總則關(guān)于管制刑和緩刑適用的實(shí)體法內(nèi)容的修正規(guī)定，但沒有特別規(guī)定其程序法內(nèi)容，這是與其作為法定刑適用及刑罰制度適用的性質(zhì)相匹配的，同時(shí)也與刑事禁止令本身只是一種“限制自由”性質(zhì)的處罰強(qiáng)度相匹配。勞動(dòng)教養(yǎng)本身并不依附于特定的某種法定刑適用或者刑罰制度適用，而是更多地獨(dú)立于法定刑適用之外的保安處分措施，并且其處罰強(qiáng)度更加接近于自由刑（或者說介于限制自由措施與剝奪自由刑之間），因而，其修正規(guī)定的技術(shù)形式應(yīng)當(dāng)在刑事禁止令立法規(guī)范經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以實(shí)體法（刑法總則）與程序法內(nèi)容相結(jié)合的規(guī)范形式，確立兼具實(shí)質(zhì)合理性與形式合理性的勞動(dòng)教養(yǎng)法規(guī)范體系。
1刑法總則性修正規(guī)定的設(shè)想
從現(xiàn)有刑法總則的體系性安排觀察，刑法修正案將增設(shè)的勞動(dòng)教養(yǎng)條文規(guī)定在刑法總則第三章第一節(jié)之中比較合適，具置可以放置于《刑法》第37條（非刑罰處罰措施）之后，作第37條之一項(xiàng)的形式來規(guī)定。具體設(shè)想的刑法修正案規(guī)定如下：
在《刑法》第37條之后增加內(nèi)容，作為第37條之一項(xiàng)：“對于多次實(shí)施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動(dòng)鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為，累教不改而有必要予以勞動(dòng)教養(yǎng)的，可以依法予以勞動(dòng)教養(yǎng)�！�
“對于累犯或者因故意實(shí)施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會(huì)管理秩序罪、嚴(yán)重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險(xiǎn)性而確有勞動(dòng)教養(yǎng)必要的，可以依法予以勞動(dòng)教養(yǎng)�！�
“勞動(dòng)教養(yǎng)的期限為六個(gè)月以上三年以下�！�
“對于任何人的勞動(dòng)教養(yǎng)，由縣級以上公安機(jī)關(guān)或者執(zhí)行機(jī)關(guān)向所在地中級以上人民法院所對應(yīng)的人民檢察院提出勞動(dòng)教養(yǎng)建議書，人民檢察院審查決定后向中級以上人民法院，經(jīng)由人民法院組成合議庭進(jìn)行審理判決后交付勞動(dòng)教養(yǎng)部門執(zhí)行�！�
“人民法院在受理勞動(dòng)教養(yǎng)案件之后應(yīng)在一個(gè)月以內(nèi)作出判決。非經(jīng)法定程序不得對任何人進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)�！�
“被人民檢察院審查或者勞動(dòng)教養(yǎng)的人享有辯護(hù)權(quán)�！�
2具體設(shè)想的學(xué)理詮釋
具體設(shè)想的法理詮釋主要關(guān)涉以下兩個(gè)方面問題：
第一，關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的對象范圍和期限等實(shí)體法內(nèi)容問題。
結(jié)合現(xiàn)有勞動(dòng)教養(yǎng)實(shí)踐和有關(guān)學(xué)者的建議，筆者認(rèn)為，可以將勞動(dòng)教養(yǎng)的對象范圍具體限制為兩類：其一，作為非犯罪后果的保安處分措施，這類勞動(dòng)教養(yǎng)的對象范圍是“多次實(shí)施嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為、累教不改而有必要予以勞動(dòng)教養(yǎng)的”，具體內(nèi)容包括“多次實(shí)施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動(dòng)鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為，累教不改而有必要予以勞動(dòng)教養(yǎng)的”；其二，作為犯罪后果刑罰補(bǔ)充的保安處分措施，這類勞動(dòng)教養(yǎng)的對象范圍是“累犯或者故意犯在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險(xiǎn)性而確有勞動(dòng)教養(yǎng)必要的”，具體內(nèi)容包括“累犯或者因故意實(shí)施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會(huì)管理秩序罪、嚴(yán)重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險(xiǎn)性而確有勞動(dòng)教養(yǎng)必要的”。
勞動(dòng)教養(yǎng)的期限確定為六個(gè)月以上三年以下，允許人民法院在此期限內(nèi)享有一定的自由裁量權(quán)。
至于被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的具體處遇，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)做法并不是勞動(dòng)教養(yǎng)措施法治化建設(shè)的主要問題，因而刑法修正案中可以暫時(shí)不作專門規(guī)定，有待今后實(shí)踐探索后再行完善。
勞動(dòng)教育實(shí)施方案14
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年，以全縣整村脫貧貧困村有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力為重點(diǎn)，同時(shí)統(tǒng)籌安排其他有培訓(xùn)需求貧困勞動(dòng)力，開展各類精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)5600人。其中職業(yè)技能培訓(xùn)4650人，農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)省級示范培訓(xùn)600人（配套班500人），建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程職業(yè)技能培訓(xùn)100人和新型職業(yè)農(nóng)民培育250人。
二、培訓(xùn)分類和資金來源
培訓(xùn)分類為：就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)、農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)省級示范培訓(xùn)、建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培育。其中就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)資金來源為就業(yè)專項(xiàng)資金。農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)資金由省人社廳和縣財(cái)政共同籌集，其中省人社廳補(bǔ)貼10萬元用于省級示范培訓(xùn)，配套班資金自籌解決。“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)補(bǔ)貼資金來源為專項(xiàng)資金和扶貧資金。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程資金來源為中央資金和省級配套資金。建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由省扶貧辦安排。
三、責(zé)任分工
精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)工作由縣人社局聯(lián)合縣扶貧辦、縣農(nóng)牧局、縣教育局、縣婦聯(lián)共同組織實(shí)施。
�。ㄒ唬┛h人社局負(fù)責(zé)實(shí)施全縣勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、示范培訓(xùn)和建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)�？h扶貧辦、縣教育局負(fù)責(zé)實(shí)施“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)（雨露計(jì)劃）�？h農(nóng)牧局負(fù)責(zé)實(shí)施貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育。縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施省婦聯(lián)下達(dá)的勞務(wù)品牌培訓(xùn)�？h扶貧辦負(fù)責(zé)向相關(guān)部門（單位）提供建檔立卡貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
�。ǘ┛h人社局、扶貧辦、農(nóng)牧局、教育局、婦聯(lián)等部門要結(jié)合本計(jì)劃制定本部門的.培訓(xùn)年度實(shí)施方案，健全培訓(xùn)臺(tái)賬，定期向縣精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)工作實(shí)施辦公室匯總上報(bào)培訓(xùn)進(jìn)度情況，組織實(shí)施本部門的培訓(xùn)工作。
�。ㄈ┛h人社局、扶貧辦、農(nóng)牧局、教育局、婦聯(lián)等部門要建立精準(zhǔn)到人到戶的培訓(xùn)臺(tái)帳，細(xì)化培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)本部門培訓(xùn)人員大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)信息審核錄入，組織實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)工作。
�。ㄋ模┏袚�(dān)培訓(xùn)工作的職業(yè)學(xué)校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，具體開展精準(zhǔn)培訓(xùn)工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)。各部門要結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，以新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)方面的技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主，科學(xué)制定20xx年精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案。按照實(shí)施方案，對照培訓(xùn)進(jìn)度和項(xiàng)目安排，根據(jù)貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿和技能需求，開展現(xiàn)場示范、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、校企聯(lián)合等培訓(xùn)方式精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，確保精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)取得實(shí)效（建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧示范工程職業(yè)培訓(xùn)按照《省建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧示范工程實(shí)施方案》（甘農(nóng)牧〔20xx〕14號）執(zhí)行。
�。ǘ┚珳�(zhǔn)填報(bào)培訓(xùn)數(shù)據(jù)。各部門要高度重視大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)和相關(guān)數(shù)據(jù)的填報(bào)工作，指派專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)信息的錄入審核和情況上報(bào)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)審核，確保大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)客觀有效。根據(jù)培訓(xùn)進(jìn)度，各部門每月底填報(bào)《20xx年縣精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)進(jìn)度匯總表》（見附件2），經(jīng)縣人社局匯總后，于每月底前報(bào)送縣精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)工作實(shí)施辦公室。
勞動(dòng)教育實(shí)施方案15
一、制定實(shí)施方案
為切實(shí)開展好主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高全州××干部職工的素質(zhì)，增強(qiáng)全州××干部職工知恩情、明是非、識大體、講團(tuán)結(jié)、守法紀(jì)、求進(jìn)取的意識，形成凝心聚力、共謀發(fā)展的良好氛圍，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志投入××××事業(yè)，建設(shè)美好家園，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定，州××辦制定了
“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案。一是明確了活動(dòng)的主要內(nèi)容，主要圍繞五個(gè)環(huán)節(jié)，即“一比、二思、三看、四悟、五干”；二是明確了活動(dòng)的實(shí)施步驟，州××辦“感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)自20xx年1月開始實(shí)施，20xx年6月完成，共分四個(gè)階段。每個(gè)階段分別由多個(gè)系列活動(dòng)組成，每個(gè)系列活動(dòng)都聯(lián)系××工作實(shí)際開展。三是明確了組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；四是提出了工作要求，要求各縣市糖辦、各糖業(yè)公司、各科所高度重視“感恩思進(jìn)”教育活動(dòng)，從“五個(gè)結(jié)合”入手，開展好“感恩思進(jìn)”教育活動(dòng)。
二、建立健全組織機(jī)構(gòu)
及時(shí)成立了州××辦開展“感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由州××辦黨委書記主任××*任組長，州××辦黨委委員副主任余忠、余加崇及××英茂糖業(yè)公司黨委書記、副總經(jīng)理尹茂莊任副組長，州××辦各科所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于州××辦黨委辦公室。辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上報(bào)，會(huì)議、活動(dòng)的組織，每一次活動(dòng)、每一階段的小結(jié)、簡報(bào)等；負(fù)責(zé)擬定《州××辦“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案》、負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體的宣傳、××糖業(yè)網(wǎng)宣傳、結(jié)束后的工作總結(jié)等；負(fù)責(zé)州××辦“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)專欄的'制作、組稿、宣傳等工作。
三、制定活動(dòng)安排表
州××辦開展“感恩思進(jìn)”主題教育各項(xiàng)活動(dòng)都聯(lián)系××工作實(shí)際開展，通過制定活動(dòng)安排表，一是分解和細(xì)化了各個(gè)階段、各個(gè)系列的各項(xiàng)活動(dòng)，做到有據(jù)可依、有循可查；二是規(guī)定了各項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方法、步驟和時(shí)限，確保各項(xiàng)活動(dòng)按時(shí)按質(zhì)按量完成；三是指定了各項(xiàng)活動(dòng)的對象和負(fù)責(zé)人，明確了宣傳方式，保證各項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。
四、召開“感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)
20xx年1月26日下午，州××辦召開感恩思進(jìn)主題教育活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)，會(huì)議由州××辦黨委書記、主任××*主持，州××辦、州制糖研究所全體干部職工共30人參加會(huì)議。
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