醫院突發地震應急預案

時間：2023-02-22 14:42:16 醫院突發地震應急預案我要投稿

醫院突發地震應急預案

　　在學習、工作或是生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，通常需要提前準備好一份應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編為大家收集的醫院突發地震應急預案（精選10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　醫院突發地震應急預案1

　　為保證地震應急工作高效有序的進行，迅速全面地做好各項抗震救災準備，以及在破壞性地震發生后，高效、有序地開展應急自救工作，以最快速度恢復醫療工作正常開展，最大限度減少地震災害，減少人員傷亡和經濟損失，根據《國家地震應急預案》等，結合我院實際情況，制定本預案。

　　一、組職機構及職責

　　（一）、醫院地震應急領導小組

　　組長：院長、黨委書記

　　副組長：院領導班子其他成員

　　成員：各科室主任、護士長

　　（二）領導小組主要職責：

　　1、召開小組會議，通報震情，部署防震減災和搶險救災工作。

　　2、負責保持與上級部門和地方政府抗震救災指揮部的聯絡。掌握地震動態，隨時向上級部門報告災情動態和防震減災措施。

　　3、根據上級指示宣布臨震應急期的起止時間，并根據災情發展趨勢，決定院內群眾避震時間和范圍。

　　4、檢查各科室應急反應措施的落實情況。

　　5、強化地震應急減災知識教育，引導輿論，防止地震謠傳，穩定秩序，組織全院做好地震應急期的各項準備工作。

　　6、組織醫院職工迅速做好防震準備，以及病人的疏散、安置工作和搶救傷員工作。

　　7、組織震災損失調查和快速評估、了解、匯報各科室應急工作情況。

　　白天聯系醫院辦公室電話：

　　夜間直接撥打院總值班電話：

　　（三）其它應急工作小組：

　　1、醫療救護和衛生防疫小組，由醫務處、防疫科牽頭組成。負責開展住院患者及震后傷員的醫療救護和衛生防疫工作，并配合治安保衛小組做好人員疏散。

　　2、治安保衛、消防小組，由安保處牽頭組成。負責消防器材集中管理及調配、維護院內秩序等，并牽頭組織人員疏散和搶救被埋壓人員工作。

　　3、能源供應保障小組，由后勤處牽頭組成。負責啟動應急供電或照明設備、關閉供氣總開關、搶修院內供電供水系統。

　　4、物資供應小組，由后勤處牽頭組成。負責抗震救災物資的儲備、收集、調配。

　　5、交通運輸小組，由辦公室牽頭組成。負責調配救護車等醫院車輛。保障病人的轉運、分流。

　　6、通訊保障小組，由辦公室牽頭組成。負責院內各種通訊設備聯絡通暢。

　　7、保衛現金小組，由財務科牽頭組成。負責財務部門現金保護。

　　各小組組長分別由相關科室負責人擔任。

　　二、震后應急對策

　　（一）應急指揮。地震發生后，防震抗災小組及其成員立即進入指揮一線，了解震情和災情，啟動抗震救災指揮系統，以及醫院突發事件、災害事故應急預案。各工作小組立即進入各自崗位，啟動應急方案，完成各自任務。醫院抗震救災指揮部立即召集會議，部署、協調和開展相應的應急救援和救護工作。落實參加醫療救護工作的人員，開展現場急救、傷員護送工作。立即優先確定指揮部專用車輛，保證用車。并根據需要隨時增加交通車輛。保持醫院與上級部門及地方政府抗震救災指揮部的通信聯系，向有關部門了解地震震級、發生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。組建專家組并立即開展救助活動，確定救治方案，負責咨詢建議、技術指導等。

　　（二）人員疏散、轉移。按照疏散路線，組織醫務人員和患者疏散和轉移。對于能夠自主行動的患者，要求按確定的路線疏散、轉移，必要時還要幫助其他患者的疏散、轉移。對于不能自主行動或者由于病情嚴重不能移動的患者，分別按應急預案和病區人員疏散、轉移方案規定要求，由醫務人員負責疏散、轉移。在疏散、轉移時，應采取必要的防護、救護措施。醫院樓前停車場為人員疏散后的集中區域。

　　（三）搶救和搶險。醫務人員應立即對需要救治的傷病員組織現場搶救，并幫助其迅速脫離危險環境。在專業搶險隊伍和人員未到之前，在疏散、轉移人員和搶救傷病員的同時，組織人員在確保自身安全的情況下控制被壓埋人員險情。（四）檢傷分類。醫院要明確劃分危險區域、安全區域和搶救區域。發生地震災害后，將疏散、轉移出的患者安置在搶救區域，其他人員安置在安全區域。醫院急救人員對搶救區域的傷病員立即組織搶救，并安排專業人員對傷病員進行檢傷分類，即按輕、重、危重、死亡分類，分別以不同顏色的傷病員卡做出標志，置于傷病員的明顯部位，便于醫療救護人員辨認并采取相應的急救措施。

　　（五）救治與病員安置。醫院急救人員以及其它醫療救治力量，對檢傷分類的傷病員立即進行后續救治工作。醫院根據上級部門及地方政府抗震救災指揮部的安排，及時分流病人到安置醫療機構或安置區域，或接收并救治其他醫療機構轉送的傷病員

　　（六）信息收集、反饋。醫院在開展救援工作的同時，立即將傷病員數量、分流情況、救治情況、救援力量以及本醫院建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告當地衛生行政部門。

　　（七）應急響應終止。傷病員在醫院得到救治，醫療衛生救援及防疫工作完成后，經當地抗震救災指揮機構批準，可宣布地震應急響應終止。

　　三、地震應急及人員疏散注意事項：

　　（一）地震時，做到不要驚慌，千萬不要跳樓，先采取就近避險，可選擇桌下、床下、大櫥柜旁、堅實的墻邊或洗手間，蹲下并護住頭部；

　　（二）強震波一過即按疏散線路撤離，下樓時盡量成一路縱隊(體弱、病重的除外)留一定的樓道，便于樓上人員撤離，以避免碰撞、擁擠、踩傷；

　　（三）醫務人員如遇災情，必須在崗，協助科主任、護士長及時疏散病人，不要驚慌，做好安撫和宣傳工作。在患者及家屬撤離后，就近樓梯成一路縱隊下樓，不要擁擠，避免受傷，并集中到各科室集合地點，負責保護患者及其家屬的安全，盡量不延誤危重病人的救護，并注意安全；

　　（四）工作日白天發生地震時，各科室科主任、護士長負責指揮醫務人員組織患者及其家屬疏散，不得擅離崗位，要有秩序地將人員帶到安全區域。醫技科室和門診科室由相關負責人組織科室人員幫助疏散就診病人；

　　醫院突發地震應急預案2

　　一、演練目的

　　為進一步提高全院職工的防震意識和應急意識，掌握基本的防震避震知識和技能，增強應急疏散能力和安全意識，最大限度地減輕地震災害造成的損失，提高地震時的應急反應能力和自救互救能力。根據本單位實際情況，制定此地震演練方案。

　　二、演練安排

　　1、內容：地震演練

　　2、對象：全院職工

　　3、時間：年月日時單位上班時間，發生地震，嚴重威脅全體醫務人員及患者的生命安全。

　　三、演練準備

　　1、使全院職工明確此次應急演練的任務和注意事項。

　　2、演練前學習有關地震自救知識，讓職工熟悉應急避災的正確方法。并進行以科室為單位的疏散練習，熟悉疏散線路，進行自救逃生練習。做到：①遇事不慌，頭腦冷靜。②判明情況，思考對策。③積極自救，互幫互助。④聽從指揮，有序疏散。同時講明演練的程序、內容、時間和紀律要求，以及各個科室疏散的路線和到達的區域。

　　3、演練前對疏散路線必經之處和到達的“安全地帶”進行實地仔細檢查，對存在問題及時進行整改，消除障礙和隱患，確保線路暢通和安全。

　　4、組成相關工作小組，確定人員，明確職責。

　　四、演練要求

　　1、不要驚慌，聽從指揮，服從安排。

　　2、保持安靜，動作敏捷、規范，嚴禁推拉、沖撞、擁擠。

　　3、按規定線路疏散，不得串線。

　　4、各科主任、護士長要嚴密組織，認真對待，避免危險情況的發生。

　　五、組織機構

　　現場應急救援指揮組負責全院防震救災各項工作的總體安排與協調。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　1、臨床各科室要做好以下工作：

　　一般病號由當日值班護士統一組織經安全通道至空曠安全區域。

　　危重病人由當日值班醫生及家屬一同將病號經安全通道運送至空曠安全區域，同時根據病人病情繼續進行治療。

　　手術科室按照以下情況進行分類對待：一是對病人進行手術時還未開腹，應立即停止手術，參與手術人員將病人轉移至安全區域；二是已對病人進行開腹，但未對病人進行切除手術，應立即關腹，并將病人轉移至安全區域；三是對病人已開腹，且手術已進行一半時，應迅速做完手術，并將病人轉移至安全區域。

　　供應室立即將消毒鍋電源切斷，確保科室人員安全。制氧室應立即將制氧儀器電源關閉，確保不發生火災。鍋爐房應將鍋爐電源立即切斷，防治發生意外事件。

　　2、醫技科室對正在實施檢查及在門口外等待的患者應立即組織他們經安全通道轉移至安全區域。

　　3、藥劑科做好藥品搶救與保護工作，集中發放所有藥品、同時對藥品做好登記、管理、造冊工作，保證院內的藥物正常使用。協助行政后勤組積極開展自救工作。

　　4、院感科做好災后防疫工作，對全院醫療垃圾、生活垃圾進行消毒焚燒，在焚燒爐無法正常使用時，集中消毒處理填埋。協助行政后勤組積極開展自救工作。

　　5、保衛科人員應積極做好疏導和維護秩序工作。同時，配合各科室進行救援工作。

　　6、總務科做好各類物資清點整理工作，積極搶修水電設施，盡快恢復水電供應。

　　7、醫療應急小分隊，應做好病號及傷員應急救援工作。

　　8、院辦做好上傳下達工作，同時做好登記、統計、災情損失匯總。財務科人員盡快搶救和保護好醫院各類票據及現金。人事科保護好檔案資料。

　　六、演練程序

　　(一)啟動程序：

　　總指揮宣布地震應急演練馬上就要開始，請大家做好準備，各就各位。

　　(二)演練過程

　　1、演練總指揮發出演練啟動指令。

　　2、信號員發出“地震警報”第一聲信號。

　　3、進入緊急避險狀態。全體醫護人員停止工作，就地避震，護住頭部及眼睛，避免受傷。（約1分鐘）。

　　4、約1分鐘后，總指揮發出疏散開始，所有醫護人員按疏散要求及路線對患者及家屬進行疏散，注意保持好疏散的秩序。

　　5、疏散完畢，除負責危重患者的醫護人員，各科室主任、護士長負責清查本科患者是否安全疏散，保證所有患者及時疏散。同時，向副總指揮匯報XX科室疏散完畢。

　　8、副總指揮負責在疏散后安全區清點醫護人員及患者人數。

　　9、確定無異常后，副總指揮向總指揮報告演練結束，請總指揮指示。并發布演練結束指令，醫護人員以科室為單位有秩序的將患者送回病室，恢復正常工作。

　　七、演練注意事項

　　1、對因特殊情況不能參加演練的職工，在演練開始前由本人向總指揮請假。

　　2、演練時，冷靜、有序地組織撤離。

　　醫院突發地震應急預案3

　　地震災害是人類不可抗拒的自然災害之一，其突發性強，破壞性大，對國家和人民生命財產構成了巨大威脅。為預防破壞性地震引發的災害，確保醫院防震應急工作高效有序地進行，最大限度的減輕地震給醫院造成的損失，保證醫院正常醫療。根據《中華人民共和國防震減災法》、《地震應急預案管理暫行辦法》、《山東省突發公共衛生醫療救援應急預案》，結合我院《突發公共衛生事件應急預案》特制定本預案。

　　（一）目標及原則

　　當破壞性地震發生后迅速啟動本預案，統一部署，緊急處置，迅速全面地做好各項抗震救災準備及破壞性地震發生后，高效、有序地開展應急自救工作，以最快速度恢復醫療工作正常開展，盡最大限度減輕地震災害，減少人員傷亡和經濟損失。

　　（二）防震抗災領導小組

　　下設防震抗災辦公室，掛靠在院辦公室，負責處理領導小組的日常業務和其他事項。

　　總指揮：院長

　　副總指揮：副院長

　　組員：各科室主任

　　主要職責：

　　1、統一領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性

　　地震及防震減災工作的研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實；

　　2、充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導醫院防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大醫務醫務人員防震抗震的意識和基本技能；

　　3、認真做好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲，落實飲食飲水、防凍防雨、醫療器械、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好狀態；

　　4、破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點；

　　5、調動一切積極因素，迅速恢復正常醫療秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

　　（三）機構分工及職責

　　1、政宣工作及通訊保障組：

　　組長：副院長

　　副組長：辦公室主任、宣教科主任

　　人員構成：辦公室成員、宣教科科員

　　職責：

　　（1）使用廣播、閉路電視、院刊、學報等多種形式宣傳黨中央的方針政策和省、市政府的政策、法規、法紀。鼓舞在院患者及其家屬；院內員工及其家屬抗震救災搶險的信心，宣傳抗震防災知識，平息地震謠傳，穩定和維護醫院正常秩序等工作；

　　（2）保證院抗震防災總指揮部、總指揮、副總指揮、辦公室和各應急和作組之問的通訊聯系，保證指揮部與市抗震防災部門的通訊暢通，并專設與市電話專線，禁止任何人占用。

　　2、搶險救災組任務及職責：立即集結人員組織準備準備醫

　　療器械、設備，根據領導小組指導開展搶險救災工作。組長：副院長

　　副組長：總務科長、設備科長

　　人員構成：全體職工

　　職責：

　　（1）組織疏散；

　　（2）組織搶救被埋壓人員；

　　（3）及時搶救傷病員和調配救災物質；

　　（4）組織搶修主要設施，盡快恢復正常醫療秩序。

　　3、醫療救護與衛生防疫組任務及職責：

　　組長：副院長

　　副組長：醫務科主任、急診科主任、藥劑科主任人員構成：醫院各臨床醫師、護理人員

　　職責：

　　（1）準備充足的藥品、器械和設備；

　　（2）根據領導小組命令，立即進行現場救護和院前急救，并接受市政府調派前往災區進行現場救護，同時做好現場救護小組的輪換準備；

　　（3）疏散完成集結后，立即了解情況，根據災情情況，部署救護力量，妥善處置住院病人和災情所致病人，井向領導小組匯報；

　　（4）制定切實的醫療救護與防疫方案，做好醫療器械和藥品的應急準備；震后組織現場救護、安置傷員；

　　（5）災情發生后做好傳染病防治工作，防止和控制疫情的發生、蔓延，加強水源管理。

　　4、治安保衛組任務及職責：

　　組長：副院長

　　副組長：保衛科長、急診科主任

　　人員構成：保安人員和醫生護理員工

　　職責：

　　（1）制定醫院保衛措施的應急實施方案；

　　（2）檢查各部門的安全措施和消防器械；

　　（3）地震發生后在重要布置人員協助患者及其家屬疏散，做好重點要害部門安全保衛工作；

　　（4）維護治安，嚴防各種破壞活動；

　　（5）督促有關部門采取有效的安全防范措施；

　　（6）疏導交通，維護院內交通秩序；

　　5、疏散組任務及職責：

　　組長：副院長

　　副組長：醫務科長、保衛科長、護理部主任

　　人員構成：保安人員、院工會成員、院團支部成員

　　職責：

　　（1）現場指揮，迅速組織醫務人員指導患者及其家屬按照疏散路線轉移到安全地帶；

　　（2）疏散線路和場地；

　　（3）疏散方案：

　　①白天

　　A、地震時，做到不要驚慌，先采取就近避險，可選擇桌下、床下、大櫥柜旁、堅實的墻邊或洗手間，蹲下并護住頭部；

　　B、強震波一過即按疏散線路撤離，下樓時盡量成一路縱隊（體弱、病重的除外）留一定的樓道，便于樓上人員撤離，以避免碰撞、擁擠、踩傷；

　　C、遇到災情，千萬不要跳樓；

　　D、各科室科主任、護士長負責指揮醫務人員組織患者及

　　其家屬疏散，不得擅離崗位，要有秩序地將人員帶到安全地方；醫技科室和門診部由相關負責人組織科室人員幫助疏散就診病人。

　　②晚上（節假日、休息時間）

　　A、值班人員應組織患者及家屬轉移，各科主任、護士長應迅速到位有序地指導患者及其家屬疏散，各科人員在得知震情后立即趕赴醫院參加疏散；

　　B、樓梯轉彎處要有醫務人員或保衛科人員照明和指揮，避免碰傷、踩傷；

　　C、要求各科室值班人員必備手電筒、應急燈、蠟燭等，并經常檢查保證有充足電源；

　　D、醫務人員如遇災情，要聽從院防震抗災領導小組統一安排疏散。

　　③醫務人員疏散

　　A、如遇震情，醫務人員必須在崗，協助科主任、護士長及時疏散病人，不要驚慌，做好安撫和宣傳工作。在患者及家屬撤離后，就近樓梯成一路縱隊下樓，不要擁擠，避免受傷；

　　B、在病人及家屬疏散后，醫務人員要集中到各科室集合地點，負責保護患者及其家屬的安全，盡量不延誤危重病人的救護，并注意安全。

　　（四）臨震應急反應

　　接到上級政府關于地震預報后，全院進入臨震應急期。

　　1、醫院防震抗災領導小組立即召開緊急會議，研究部署應急措施，依法發布有關信息和警報，并及時向各組傳達地震預報意見，并按應急預案落實各項防范措施，準備防災、消防器材；

　　2、宣傳組利用宣傳工具，立即開展應急宣傳，要特別注意防止和果斷平息地震謠傳、誤傳事件，確保醫院工作秩序穩定；

　　3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動；

　　4、加強對易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行；

　　5、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常醫療工作和生活秩序。

　　（五）震后應急對策

　　1、地震發生后，防震抗災領導小組成員立即進入指揮一線，了解震情和災情，啟動抗震救災指揮系統；

　　2、各工作小組立即進入各自崗位，啟動應急方案，完成各自任務；

　　3、地震發生后辦公室人員及時上向上級行政部門報告災情；

　　4、組織全院醫務人員和患者及家屬迅速開展自救和互救。

　　（六）本預案適用于破壞性地震地震預報后、發生破壞性地震后的應急階段，未盡事宜由院防震抗災領導小組臨時決定。

　　醫院突發地震應急預案4

　　為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《安徽省防震減災條例》和《懷遠縣地震應急預案》，加強我院防震減災工作，提高地震應急能力，結合我院實際，制定本預案。在有關本地區的破壞性地震發生后，或涉及本地區的破壞性地震臨震預警發布后，我院按照本應急預案采取緊急措施。

　　一、應急組織機構

　　臨震應急領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在醫務科，由楊士勇同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

　　職責：

　　1、負責指揮突發公衛事件全面領導工作。

　　2、負責醫療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。

　　3、負責緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關的設施、設備。

　　4、報請上級主管部門和縣應急指揮中心，決定人員疏散或隔離，并依法對疫區封鎖。

　　二、臨震應急方案

　　我院在接到屬地抗震救災指揮部發布的破壞性地震臨震警報后，醫院應急組織機構迅速起動，進入臨震緊急狀態。

　　（一）召開醫院黨政工領導參加的防震減災綜合保障會議，傳達屬地抗震救災指揮部的指示，部署防震搶險救災工作。

　　（二）根據震情預報和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，組織人員、設備儀器、貨物的避震疏散。

　　（三）儲備必要的抗震救災物資。

　　（四）綜合管理部要認真檢修對講機和消防器材，確保完好。

　　三、震后應急行動方案

　　破壞性地震發生后，醫院應急組織機構迅速啟動，立即采取行動。

　　（一）醫療救護和衛生防疫。領導小組迅速建立臨時醫療點。搶救傷員，聽從上級組織調配，前往非本院地域開展醫療救護工作；采取消毒和保證飲用水、食品衛生等措施防止和控制傳染病的暴發流行。

　　（二）通信保障。辦公室要盡快恢復被破壞的通信設施。如果本院通信設施遭破壞尚未正常工作、辦公室要為小組領導和各組長配備對講—機。辦公室要建立臨時辦公地點（指揮所），安排人員24小時不間斷值班，對屬地抗震救災指揮部的指示和本院地域內的震情災情即時上傳下達。

　　（三）職工生活和治安保衛。領導小組要組織生活服務隊，為本院地域的災民提供食品、飲用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救災物資；組織治安隊，保護集體財產和人民生命財產安全，堆擴治安秩序；組織隊伍搭建臨時帳棚。

　　（四）水電搶修。后勤人員盡快架設臨時電路、管路，提供生活、抗震救災所需電力和飲用水。

　　（五）聽從屬地抗震救災指揮部的統一指揮，對非本院地域內的重災區提供力所能及的支援。

　　醫院突發地震應急預案5

　　一、總則

　　1、編制目的及依據

　　為保證地震應急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害損失，維護社會穩定，依據有關法律法規和《石家莊市欒城區地震應急預案》，結合我鄉實際，編制本預案。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于本行政區域內發生地震事件或周邊地區地震對本鄉造成影響的地震事件的應對處置。

　　3、地震應急響應分級及啟動條件

　　3.1破壞性地震應急響應

　　本鄉境內發生地震，或鄰近地區發生地震波及本鄉，造成人員或財產損失時，啟動破壞性地震應急響應流程。

　　3.2有感地震應急響應

　　本鄉境內發生有感地震，或鄰近地區發生地震本鄉有感時，啟動有感地震應急響應流程。

　　3.3地震謠傳事件應急響應

　　本鄉境內出現地震謠傳，并對社會正常生產生活秩序造成一定影響時，啟動地震謠傳事件應急響應流程。

　　二、組織機構

　　成立鄉抗震救災指揮部，統一領導和指揮全鄉地震應急與救災工作。區抗震救災現場指揮部成立后，鄉抗震救災先期處置工作結束。鄉抗震救災指揮部在區抗震救災現場指揮部領導下，繼續開展抗震救災工作。

　　總指揮：王洪波（鄉黨委書記）

　　副總指揮：馬國輝（鄉長）

　　成員：

　　三、主要職責

　　（一）破壞性地震應急響應

　　破壞性地震發生后，鄉抗震救災指揮部立即啟動運行，召開指揮部會議，部署抗震救災任務，開展地震應急先期處置。主要工作職責如下：

　　1.災情收集與上報

　　分管應急的鄉領導張佳琪負責災情收集與上報工作。地震發生后，立即帶領田永輝、溫立斌等趕赴災區。

　　（1）開展人員傷亡數量、地震災區范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度等調查；

　　（2）開展地震宏觀異常現象、社會影響和地質災害等調查；

　　（3）每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉指揮部報告一次。

　　2.搶險救災

　　黨委副書記張偉峰負責人員搶救工作。地震發生后，立即帶領張保強、朱科偉等趕赴災區各村。

　　（1）配合救援人員搜索營救被困群眾，發動基層干部群眾開展自救互救；

　　（2）配合上級救援隊伍開展搶救工作；

　　（3）嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速上報，并組織搶救隊搶救人員和物資，防止次生災害的擴大和蔓延。

　　3.傷員救治

　　分管醫療衛生的鄉領導曹瑾負責傷員救治工作。地震發生后，立即帶領蘇曉星、趙志芳等趕赴鄉衛生院和震區醫療點。

　　（1）組織開展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的村設置醫療救護點；

　　（2）醫療救護力量不足時，提出請求支援方案；

　　（3）加強衛生防疫工作，配合上級衛生部門及時檢查、檢測災區的飲用水源、食品等，實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。

　　4.治安維護

　　分管治安的鄉領導王勇博負責領導治安維護工作。地震發生后，立即帶領張謙、檀永剛等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。

　　（1）預防和打擊各種違法犯罪活動，做好震區社會秩序維護工作；

　　（2）根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制；

　　（3）做好黨政機關、水電設施、銀行等重點目標保護工作。

　　5.宣傳報道

　　分管宣傳的鄉領導郭建鋒負責，岳澤萱、杜欣等共同參加，做好震后的宣傳報道工作。

　　（1）通過各種手段動員全鄉力量，積極參與抗震救災工作；

　　（2）迅速與區地震部門取得聯系，了解震情及地震發展趨勢，按照上級統一口徑，及時向公眾發布震情、災情等有關信息；

　　（3）做好輿情收集分析，每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉指揮部報告一次，如有負面輿情，立即報告；

　　（4）配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。

　　6.綜合保障

　　鄉分管政工領導王亞寧負責地震應急保障工作，宋冬琴、李卓等協助。

　　（1）做好全鄉應急人員的生活保障工作；

　　（2）做好上級救災人員的接洽工作，協助安排辦公、食宿、向導等相關事宜；

　　（3）配合上級有關部門做好災民轉移安置、物資發放等工作。

　　（二）有感地震應急響應

　　有感地震發生后，鄉黨委和政府主要職責是：

　　1.進快收集震情、社會信息，上報區政府；

　　2.加強防震減災知識宣傳，維護社會穩定；

　　3.協助地震部門開展地震科學考察等。

　　（三）地震謠傳事件應急響應

　　當本轄區內或鄰鄉鎮出現地震謠傳并對社會正常生產生活秩序造成一定影響時，負責宣傳報道的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內容等基本信息，上報區政府及區地震局，協助公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調查和宣傳辟謠工作。

　　四、應急結束

　　地震災害的緊急處置工作完成，地震引發的次生災害后果基本消除，災區基本恢復正常社會秩序和生活秩序，上級抗震救災指揮部宣布震后應急期結束時，我鄉地震應急結束。

　　醫院突發地震應急預案6

　　根據《XX縣地震應急預案》的規定和要求，為保障地震災害發生后各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高我院對地震災害的應急反應能力和醫療衛生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定，結合我院、實際，制定本預案。

　　（—）災情判斷

　　當發生有感地震時，可能出現房屋晃動、吊燈擺動、物品移動、照明電源中斷、通訊聯絡中斷、電梯停運，現場人員驚慌失措、秩序混亂、擁擠、踩傷、摔傷、砸傷、人員被困等情況。

　　（二）組織指揮體系

　　指揮長：

　　集結地點：衛生院門前空地。

　　（三）醫療救護隊隊長：

　　副隊長：

　　成員：

　　（四）應急程序：

　　1、全體職工要樹立“災情就是命令，時間就是生命”的觀念，當有感地震或者破壞性地震發生后，醫院突發事件應急管委會人員必須以最快的方式趕到醫院，根據現場職務高低依次負責組織搶險救災。

　　2、醫院辦公室在地震發生后要立即向醫院突發事件應急管委會主任報告，并通知抗震救災搶救組。

　　3、抗震救災搶救組成員在地震發生后要立即到達現場組織人力、物力進行搶險、解救傷員、尸體保管。

　　4、抗震救災物資（鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等）平時存放在后勤庫房“抗震救災專用架”備用。

　　（五）疏散程序

　　疏散方針原則：預防為主，措施得力，堅守崗位，履行職責，患者至上，遇震不亂，減少損失，避免傷亡。

　　1、指揮員立即到達指揮位置行使抗震救災指揮權。抗震指揮部位置：院內空地臨時指揮部。

　　2、總指揮抗震救災時在醫院的職務一一最高領導。

　　白天：院長、副院長，依次類推。

　　夜間：值班醫師、護士。

　　3、各病區醫務人員堅守崗位，穩定患者情緒，讓患者遠離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾物，保護好頭部，就近躲在堅固的床下、桌子下或墻角，關閉空調、照明電源，保護好患者，防止發生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故。

　　4、手術室醫務人員停止手術，堅守崗位，按急救處理原則用無菌物品保護傷口，防止感染，并將手術患者轉移至遠離玻璃門窗、頭頂無裝飾物的無菌安全地區，保護患者體位，使用簡易呼吸器，保證患者吸呼道暢通，靜脈通道暢通，地震停止，繼續實施手術。

　　5、對病房監護室的重癥患者及術后患者，醫務人員應堅守崗位，穩定患者情緒，守候在患者床前，做好患者心理護理，保證患者呼吸、血壓正常，靜脈通道通暢，對可能發生的情況，及時采取治療措施，最大限度地保證患者生命安全。

　　6、門診醫務人員立即停止各種檢查，堅守崗位，關閉各種儀器及電源。將病人就近躲避在堅固的辦公桌下、床下及墻角處，防止砸傷。

　　7、財務人員立即將現鈔和支票鎖在保險柜內，帶好鑰匙，鎖好門窗，就近隱蔽在安全區。

　　8、職能科室人員立即關閉電源，鎖好門窗，到達指定位置，接受指揮部的領導、調遣。

　　9、藥庫、藥房工作人員鎖好門窗及毒麻、貴重藥品，防止被盜、丟失，就近躲避在安全區，震后及時檢對，并將情況報指揮部。

　　10、節假日及夜間地震時，全體醫務人員接到通知后應迅速到達醫院，聽從指揮抗震工作。

　　（六）緊急疏散方式

　　1、住院病人及病房工作人員：

　　各病區經消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區。

　　2、門診病人及工作人員：

　　經消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區。

　　（七）震后措施

　　1、醫務人員迅速對摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的病人實施救治。

　　2、醫務人員對本病區的患者逐一檢查、治療，病房主任將本病區地震中病人情況向主要領導匯報。

　　3、財務科人員及時核對賬目，向科長匯報，科長將賬目情況向院長匯報。

　　4、醫護人員除對住院患者實施救治外，還要承擔社會因地震受傷及其他患者的救治工作。

　　醫院突發地震應急預案7

　　根據《xx縣人民政府辦公室關于編制完善鄉（鎮）學校醫院等相關地震應急預案工作的通知》精神和要求，為切實做好防震工作，以便出現應急情況時能夠協調，有序和高效地進行工作，保障廣大患者、陪伴家屬及醫院工作人員的安全疏散，實施抗震救災，保護所有人員的生命及財產安全達到最大限度減輕經濟損失和社會影響，結合我院實際情況，特制定本預案。

　　一、成立抗震救災領導小組

　　組長由院長擔任，副組長由領導班子中四位副院長擔任，成員由辦公室主任和科室主要負責人組成。領導小組內設辦公室，組成八個應急工作組，即政宣工作組、通訊保障組、安全保衛組、緊急疏散組、搶險救災組、醫療救護組、生活保障組、紀律檢查組。

　　二、抗震救災領導小組主要職責

　　1、負責組織實施本預案，對醫院抗震救災工作實行統一指揮；

　　2、負責縣人民政府對地震指令的傳達，制定地震災害時本醫院有關各種條例、規定、措施等；

　　3、做好本醫院地震災害的損失、人員傷亡等有關情況的上報工作和對外聯絡工作；

　　4、統一部署本醫院現場災情的評估和實施抗震救災工作；

　　5、草擬并及時向縣衛計委和縣政府匯報震情及救災工作情況；

　　6、統一安排、調用和分配縣政府調撥支援的資金、物資、食品、設備、器材、衣物、藥物等；

　　7、做好震時接待等相關工作。

　　三、各應急工作組的構成及職責

　　1、政宣工作組：組長由總支副書記擔任，副組長由辦公室主任擔任，人員由辦公室成員組成。職責：使用廣播、黑板報、宣傳報等多種形式宣傳黨中央的方針政策和市、縣政府的政策、法規。安撫本院患者及其家屬；鼓勵本醫院職工樹立抗震救災的信心，宣傳抗震救災知識，平息地震謠傳，穩定和維護醫院正常秩序等工作，做到“上情下達，下情上報”

　　2、通訊保障組：組長由辦公室主任擔任，人員由辦公室成員組成。職責：保證本院抗震救災領導小組、辦公室和各應急工作組之間的通訊聯系，保證本院抗震救災領導小組與市、縣防震減災部門的通訊暢通。

　　3、安全保衛組：組長由工會主席擔任，人員由院內保安組成。職責：負責對本醫院場地進行巡查，加強安全保衛，做好治安防范工作，嚴厲打擊“趁火打劫”者和違法犯罪行為。

　　4、緊急疏散組：組長由工會主席擔任，副組長由指定科室負責人擔任，人員由醫院工會成員、雷鋒志愿者及院醫務人員組成。職責：負責指揮、組織本醫院人員緊急疏散，確保疏散有條不紊、人心不亂、不慌、有序，按本院抗震救災領導小組安排的疏散路線、避震場所，把本院職工、患者及其家屬疏散到安全的避震場所，并負責儀器發放、衣物發放、醫療救助等工作。

　　5、搶險救災組：組長由院長擔任，成員由本院人員組成。職責：排險救人，搶救被壓、被埋、被困的受傷患者，搶救醫院貴重物品和重要的藥品、物資、設備，對本院內的有毒有害物品進行緊急妥善處理，搶修疏通醫院內進出道路，運送搶救危、重傷員、救災物資、器材、藥品、食品等工作。對被破壞的院內設施及時盡力搶修，對危險部位進行排險。對重點科室（手術室、急診科）的設施進行搶修，迅速恢復醫療搶救、護理、手術。搶修通訊、供水、供電，保證院內醫療救助、生活用水、用電的通訊暢通。

　　6、醫療救護組：組長由院長擔任，副組長由業務院長擔任，人員由本院醫務人員組成，職責：做好護理、治療、處理工作。迅速組織醫務人員開展搶救工作，對傷病員實施緊急救治，根據人員的傷亡情況，建立震傷醫療救護系統，進行“現場急救—治療站（中轉站）—后方醫院”的醫療體制。開展環境污染和疾病的防疾檢查，發現流行性疾病或環境污染，及時進行治療和消毒處理工作，必要時釆取措施，進行封鎖，防止擴散傳播。加強對本院水源、食品衛生的監測管理。

　　7、生活保障組：組長由工會主席擔任，成員由本院后勤人員組成，職責：負責震后本院職工及住院患者的生活保障工作。對各避震場所人員及時供給救濟物品、食品、飲水，保障職工、患者、家屬的基本生活，并做好轉移和安置工作。

　　8、紀律檢查組：組長由院長擔任，成員由本院領導班子組成，職責：負責抓好本院工作人員的紀律，對在抗震救災時本院黨員、職工違紀情況的查處。

　　四、震災預防

　　1、平時組織應急工作組成員學習和熟悉預案和應急工作程序，適時開展地震應急疏散演練；

　　2、制定人員疏散方案，確定疏散路線，避震場所；

　　3、備存好搶險救災工具、器材、設備，組織搶險救災組成員定期進行演練；

　　4、制定治安管理措施，加強對重點部門、設施、路線的監控及巡視；

　　5、全體職工要樹立“災情就是命令，時間就是生命”的觀念，當發生地震后，各應急工作組人員盡快趕到醫院，按各自職責組織搶險救災；

　　6、院值班室在地震發生后要立即向醫院領導小組組長報告，并通知各應急工作組立即到達現場組織人力進行搶險救災；

　　7、平時備存地震應急包和搶險救災工具（防雨雨具、照明器材、架子車、醫療器材、藥品、鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等醫療設備），并在后勤庫房設立“救災物資專用架”。

　　五、臨震應急反應

　　接到縣政府關于我縣境內地震預報后，全院進入臨震應急期，抗震救災領導小組成員和全院醫務工作人員應迅速進入臨震應急狀態，做好地震應急的各項準備工作。一是召開醫院抗震救災領導小組緊急工作會議，通報震情，安排部署應急措施；二是根據上級抗震救災指揮機構發布的地震動態，宣布臨震應急期的起止時間，根據震情發展趨勢決定避震疏散時間及場所；三是檢查醫院各部門、各應急工作組的應急措施和抗震救災準備工作的落實情況；四是強化地震知識的宣傳教育，防止地震誤傳和謠傳，穩定醫院秩序；五是排查醫院重點部位及易發生次生災害的部位，采取緊急措施和特殊保護措施，并及時檢查消防設施

　　六、疏散原則和措施

　　疏散原則：預防為主，措施得力，堅守崗位，履行職責，患者至上，遇震不亂，減少損失，避免傷亡。

　　疏散措施：

　　1、醫院領導小組組長在本院抗震救災時行使最高領導職務，當發生地震時，立即到達指揮位置行使指揮權，確定疏散線路；

　　2、白天和夜間安排領導帶班，24小時安排人員值班；

　　3、震時各病區醫務人員堅守崗位，穩定患者情緒，讓患者遠離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾物，保護好頭部，就近躲在床下、桌子下或墻角，關閉空調、照明電源，保護好患者，防止發生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故；

　　4、手術室醫務人員停止手術，堅守崗位，按急救處理原則用無菌物品保護傷口，防止感染，并將手術患者轉移至遠離玻璃門窗、頭頂無裝飾物的安全地方，保護患者體位，使用簡易呼吸器，保證患者呼吸道暢通，地震暫停時，繼續實施手術；

　　5、對病房監護室的重癥患者及術后患者，醫務人員應堅守崗位，穩定患者情緒，守候在患者床前，做好患者心理護理，保證患者正常呼吸，對可能發生的情況，及時采取治療措施，最大限度地保證患者的生命安全；

　　6、門診醫務人員立即停止各種檢查，堅守崗位，關閉各種儀器及電源，將病人就近躲避在堅固的辦公桌下、床下及墻角處防止砸傷；

　　7、財務人員立即將現鈔和支票鎖在保險柜內，帶好鑰匙，就近隱蔽在安全地帶；

　　8、電梯工就近樓層停機，將乘客就近疏散到堅固的房角處抱頭躲避；

　　9、職能科室人員立即關閉電源，到達指定位置，接受醫院領導小組組長的領導、調遣；

　　10、保衛人員加強對財務、變電室等要害部位的巡視，處理好容易引發次生災害的部位，維護社會治安，打擊違法犯罪活動；

　　11、藥庫、藥房工作人員存放好麻毒等貴重藥品，防止丟失，然后躲避在安全區，震后及時檢查核對，并將情況匯報醫院領導小組組長。

　　七、震災應急措施

　　破壞性地震發生后，抗震救災領導小組立即啟動醫院地震應急預案，統一指揮全院醫生、工作人員、患者開展震后搶險救災工作。要求：

　　１、抗震救災領導小組成員立即進入各自崗位履行各自職責；

　　２、各應急工作組按照職責分工全力開展抗震救災工作；

　　３、根據災情，組織全院人員迅速開展自救互救，醫務人員迅速對患者實施救治；

　　4、醫務人員對本病區的患者逐一檢查、治療，病房主任將本院地震中受傷病人情況向領導小組匯報；

　　5、搶險救災組組織相關人員對本院設備全面檢修，盡力恢復正常運轉；

　　7、各要害部位及職能部門負責人，將本部門災后情況及時向院長匯報；

　　8、醫護人員除對本院受傷患者實施救治外，還要承擔本縣因地震受傷的其他患者的救治工作；

　　9、設立本院避震場所，妥善安置受傷人員；

　　10、及時上報災情和抗震救災情況，按上級相關部門和縣政府的指示開展工作，必要時請求縣抗震救災指揮部援助。

　　八、震后處置

　　1、抗震救災領導小組看望受傷員工，根據情況安排好工作生活，盡力清理本院環境衛生；

　　2、調查和總結，地震應急工作基本結束后，由抗震救災領導小組配合縣政府評估地震災害損失情況，向縣政府匯報本醫院抗震救災工作情況，負責寫好本醫院抗震救災工作總結。

　　九、附則

　　1、本預案自印發之日起生效。

　　2、印發至本院抗震救災領導小組成員和各應急工作小組負責人，報縣地震部門備案。

　　3、本預案由本醫院抗震救災領導小組制定，負責解釋。

　　醫院突發地震應急預案8

　　一、總則

　　（一）編制依據：根據《xx市地震應急預案》、《xx市防震減災條例》，結合我院實際，制定“xx市口腔醫院地震應急預案”。

　　（二）編制目的：使應急工作快速啟動，高效有序，最大限度的減少地震對醫院造成的損失，維護醫院工作秩序穩定。

　　（三）適用范圍：本預案適用于我院所在地發生破壞性地震時的應急工作。

　　（四）工作原則：地震應急工作實行以人為本、統一指揮、整合資源、共享信息、分工協作、形成合力、的原則。

　　二、應急組織指揮體系與職責

　　（一）xx市口腔醫院地震應急指揮部：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　指揮部成員：

　　職責：決定是否啟動地震應急預案；指揮各工作組實施搶救、疏散等工作；根據上級部門指示，部署處理方案；上報信息；決定是否終止預案，不斷完善突發事件應急機制。

　　（二）xx市口腔醫院地震應急現場指揮部

　　地震應急現場指揮部是由地震應急指揮部派出，組織指揮地震應急和救災工作。具體分組如下：

　　1、信息聯絡工作組

　　組長：李紅梅

　　成員：

　　職責：負責收集、整理、分析、發布地震信息；建立突發事件通信網、聯絡相關人員；執行指揮部決策，協調各工作組行動。

　　2、人員調配工作組

　　組長：王建寧

　　成員：

　　職責：建立應對地震事件各類專業技術人員儲存庫；抽調專業技術人員、行政管理人員、后勤工作人員應對突發事件；組建專家組、醫療隊，并做好人員裝備、家屬安撫等工作。

　　3、醫療救護工作組

　　組長：王建寧

　　成員：

　　職責：制定救護方案；指導醫護人員進入現場開展救護工作，并為下一步院內救治做好人員、床位等準備；預防控制醫院感染，對院內感染進行流行病調查；聯系衛生等上級部門應對地震事件。

　　4、設備藥品供應組

　　組長：王建寧

　　成員：

　　職責：負責儲備、供應醫療設備、藥品、防護措施；設備工作人員調試儀器設備、防護設備，保證其正常運行；藥劑工作人員負責分發藥品，指導臨床用藥，各種藥品的劃價。

　　5、安全保衛工作組

　　組長：劉曉華

　　成員：

　　職責：負責保護醫院職工和患者的人身、財產安全；維持醫院診療秩序；防止火災事故的發生；劃分重點防范部門；安全保存放射性物質；警戒隔離某一區域；疏散事故現場人員；聯系公安、消防等部門應對地震事件。

　　6、后勤保障工作組

　　組長：劉曉華

　　成員：

　　職責：負責儲備、調集應對突發事件所需物資、交通工具；組織各工種應對突發事件，保證“水、電、氣”的“三通”安全。

　　三、預防和預警

　　《xx市地震應急預案》中將預警級別按照可能發生地震事件的嚴重性和緊迫程度，分為三級，分別用紅色、橙色、黃色表示。

　　地震臨震預警為Ⅰ級預警（紅色）：就是對未來10日內可能發生M≥5.0級地震區域作出預報。

　　地震短期預警為Ⅱ級預警（橙色）：就是對未來3個月內可能發生M≥5.0級地震的區域作出預報。

　　地震中期預警為Ⅲ級預警（黃色）：就是對未來1年或稍長時間內可能發生M≥5.0級地震的區域作出預報。

　　當省政府發布預報或市政府在省政府發布短期地震預報基礎上發布48小時內的預報后，醫院地震應急現場指揮部宣布醫院進入臨震應急期，醫院各科室應采取相應的防御措施，主要內容包括：

　　1、保持醫院秩序穩定。

　　2、對醫院重要儀器設備采取緊急保護措施，必要時組織患者及醫務人員避震疏散。

　　3、做好搶險救災的準備工作。

　　四、應急處置

　　1、地震發生后，醫院各科室迅速組織人員核查就診患者及醫務人員的傷亡情況，上報醫院地震應急現場指揮部；及時清點科室受損儀器設備。醫院地震應急現場指揮部根據醫院震情決定是否請求上級搶險救災隊伍救援。

　　2、醫院各科室人員要采取防范措施，確保安全。在配合上級搶險救災隊伍施救過程中發現異常現場，應及時撤離現場。對處置的危險品要明確其種類、數量、泄漏范圍、濃度、評估泄漏的危害性。

　　3、應急結束的條件是：

　　第一、上級相關部門解除臨震預警；

　　第二、地震發生后，上級相關部門經過震情趨勢判斷，近期無發生地震的可能；

　　第三、地震發生后，經過抗震救災，醫院各項工作恢復穩定；

　　達到上述條件，由醫院應急指揮部宣布地震應急期結束。

　　五、善后處理

　　（1）向上級部門的地震災情報告內容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經濟影響和社會影響等。

　　（2）發現因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺僑胞或外籍人士，要迅速核實并上報區、市政府及市直各有關主管部門。

　　（3）對醫院地震應急工作進行總結，對發現的問題及時整改。

　　六、應急保障措施

　　（一）應急隊伍保障

　　科室人員搶險隊伍：主要由醫院各科室抽調人員組成。

　　設備搶險隊伍：主要由總務設備科人員組成，各科室抽調人員配合。

　　（二）應急物資保障

　　總務設備科應做好救援搶險物資儲備，明確各種搶險裝備的類型、數量、性能和存放的位置，并建立相應的維護、保養、調用和征用等制度，確保隨時調用。

　　七、監督管理

　　xx市口腔醫院消防管理委員會定期組織開展防震知識、技能的教育和培訓，組織防震應急疏散預案的實施和演練，檢查救援搶險物資的儲備情況，對達不到要求的科室和部門進行全院通報，限期整改。

　　醫院突發地震應急預案9

　　為確保我鎮地震應急工作迅速、高效，有序開展，最大限度地減輕人員傷亡和經濟損失，維護社會穩定，依照《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《甘肅省防震減災條例》等法律法規要求，結合《成縣地震局地震應急預案》及我鎮實際，制定本預案。

　　一、指導方針和原則

　　（一）指導方針。防震減災工作堅持以預防為主，防御與救助相結合的方針。把防震減災工作納入我鎮國民經濟和社會發展總體規劃，落實震前、震時、震后各項防震減災工作措施。

　　（二）原則。堅持以人為本，保護人民群眾的生命和財產安全，最大限度的減輕地震災害損失的原則；實行政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主；部門密切配合，各司其職，資源整合，信息共享；以先進技術手段為支撐，進行科學決策；建立廣泛的社會動員機制，發揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于在全鎮區域內發生的地震災害事件（含有感地震事件）的應急處置。

　　三、應急組織機構及職責

　　（一）應急指揮機構及主要職責

　　鎮黨委政府成立防震減災工作領導小組，負責領導和調度全鎮防震減災工作。發生地震災害事件，鎮防震減災工作領導小組即轉為鎮抗震救災應急指揮部，統一領導、組織、指揮和協調全鎮抗震救災工作。為了做好全鎮地震災害事件和其他地震事件的應對工作，紙坊鎮成立了由黨委書記強萬祥、鎮長張虎林同志任組長，人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮長李輝、楊星悅、郝會兵同志任副組長，各站所及派出所、醫院、供電等有關部門負責同志為成員的地震應急指揮部領導小組。負責對本鎮地震應急工作實施統一指揮，以及地震應急搶險救援的各項工作。

　　主要職責：

　　1、第一時間向縣委縣政府報告災情和救災應急方案及救災中發生的重大問題。

　　2、確定和宣布震后應急或臨震應急期的起至時間。

　　3、統一領導全鎮抗震救災工作，部署和監督破壞性地震應急預案的實施；派出地震現場抗震救災人員，協調駐點部隊派遣搶險救災部隊。

　　4、指導抗震救災工作，協調跨鎮抗震救災工作和臨震應急事項；解決協調抗震救災中急需解決的重大問題。

　　5、根據破壞性地震應急需要，向縣政府請求在災區實行和解除特別管制措施。

　　6、及時掌握災情、震情、險情及其發展趨勢，請求縣政府及有關部門實施對口緊急支援。

　　7、統一把握震情、災情報道口徑。

　　（二）辦事機構及主要職責指揮部下設“一室七組”，即抗震救災辦公室、宣傳報導組、安全保衛組、醫療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設組、后勤保障組、督察工作組。

　　1、抗震救災辦公室

　　辦公室設在黨政辦，主任由黨委副書記李春同志兼任，副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括：黨政辦工作人員。

　　主要工作職責：

　　（1）研究制定本鎮應對地震事件的政策措施和指導意見；

　　（2）負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作；

　　（3）協調各組之間的關系，指導各村開展地震事件的應對工作；

　　（4）負責對外的聯絡和接待工作。

　　（5）負責處理辦公室日常工作。

　　（6）完成好指揮部交辦的其他工作。

　　2、宣傳報導組

　　宣傳報導組辦公室設在黨政辦公室，組長由蘇定輝同志兼任，成員由黨政辦成員組成。主要職責：

　　（1）按照規定進行應急宣傳，及時向公眾發布震情、災情等有關信息。

　　（2）破壞性地震發生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮力量，積極參與抗震救災工作。

　　（3）宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩定人心，穩定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。

　　3、安全保衛組

　　安全保衛組辦公室設在武裝部，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由派出所所長王小強同志兼任，成員由武裝部、派出所成員組成。

　　主要職責：

　　（1）負責組織地震應急的社會治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保證搶險救災工作順利進行。

　　（2）當地震發生后，加強災區的治安管理工作，實施緊急防范措施，全力維護災區的社會穩定工作。

　　（3）負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒。

　　（4）采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延。

　　（5）協助民政部門組織群眾撤離和轉移。

　　（6）必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備，保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。

　　4、醫療救護防疫及人口疏散組

　　醫療救護防疫及人口疏散組辦公室設在鎮計生辦，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由鎮衛生院院長胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔任，成員由衛生院、計生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區學校校長組成。

　　主要職責：

　　（1）負責迅速組織醫療衛生救援隊伍進入地震災區現場，對傷員進行緊急救治。

　　（2）在監震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命。

　　（3）地震發生后，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員。

　　（4）做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

　　（5）負責及時檢查、監測災區的食品、飲用水源、醫用放射源的安全情況，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發流行。

　　（6）負責地震傷亡醫療救治信息報告，負責組織本鎮的地震次生、衍生災害的預防與處置工作

　　（7）在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

　　（8）地震發生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。

　　5、搶險救災及生活物資供應組

　　搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財政所，組長由副鎮長李輝同志兼任，副組長由財政所所長蘇環春同志、民政辦主任趙衛東同志兼任，成員由財政所、民政辦工作人員。

　　主要職責：

　　（1）在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。同時，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

　　（2）破壞性地震發生后，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，并協助有關部門進行工程搶險。

　　（3）地震發生后，迅速組織隊伍，按照全鎮的統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必須品的供應。

　　（4）嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。

　　（5）做好應急救濟款的發放工作。

　　（6）積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。

　　6、后勤保障組

　　后勤保障組辦公室設在民政辦，組長由副鎮長李輝同志兼任，副組長由民政辦主任趙衛東同志擔任，成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。

　　主要職責：

　　（1）在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作。

　　（2）在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。

　　（3）破壞性地震發生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻。

　　（4）在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。

　　（5）地震發生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區正常供電。

　　7、社會保障及恢復建設組

　　社會保障及恢復建設組辦公室設在民政辦公室，組長由鎮長張虎林同志擔任，成員由民政、財政所、機關后勤工作人員組成。

　　主要職責

　　（1）破壞性地震發生后，應立即組織隊伍奔赴災區對退休工人，低保、困難人員開展社會救助工作。

　　（2）迅速組織人員深入災區，普查房屋等建筑物的損毀情況。

　　（3）提出重建計劃，并上報鎮黨委、鎮政府。

　　（4）積極爭取外援和籌措資金。

　　8、督察工作組

　　督察工作組辦公室設在紀檢辦公室，組長由紀檢書記李春同志兼任，成員由司法所工作人員組成。

　　主要職責：

　　（1）在臨震應急期間，對各組開展的地震應急工作進行督導檢查。

　　（2）破壞性地震發生后，督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況。

　　（3）應急處置工作結束后，對在處置因工作不力造成嚴重后果的，追究相關領導責任。

　　四、應急響應

　　1、響應程序地震災害發生后，根據震情和災情需要，啟動應急預案。組織領導應急工作。根據需要，組織有關部門做好穩定社會、安定民心等工作，及時向上級政府和地震部門報告震情、災情和應急工作情況。

　　2、指揮協調

　　（1）一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內向辦公室匯報災情，之后每隔一小時向辦公室匯報災情，辦公室每隔一小時向鎮地震處置指揮部報告情況，同時向縣地震應急指揮部匯報災情。

　　（2）中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發生后，各工作組成員迅速到位，按照鎮抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作。迅速向縣政府及區抗震救災指揮部報告災情。

　　（3）臨震應急反應。鎮防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究布置應急準備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鎮的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。

　　3、緊急處理

　　地震災害現場實行政府統一領導、現場指揮部綜合協調、各部門參與的應急救援工作體制。

　　地震現場緊急處理的主要內容。

　　（1）盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況；

　　（2）分配救援任務、劃分責任區域、協調各級各類救援隊伍的行動；

　　（3）必要時采取緊急防御措施，及時疏散群眾，組織建筑物的安全鑒定，查明次生、衍生災害或威脅，組織力量消除次生災害的發生；

　　（4）組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施；組織救援物資的接收與分配。

　　（5）協助上級業務部門進行災害損失調查、災害損失評估等工作。

　　4、應急行動

　　（1）人員搶救與工程搶險

　　指揮部根據災害種類和分布情況，迅速組織搜救被壓人員，協助有關部門進行工程搶險，力爭在最短的時間內恢復正常。

　　（2）群眾的安全防護

　　災情發生后，鎮政府應及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案，規定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施，并認真落實。

　　（3）社會力量動員和參與

　　特別重大、重大或較大地震災害事件發生后，鎮抗震救災指揮部動員非災區的力量，參加搶險救災、動員基層單位和人員開展自救和互救；對災區提供救助，根據需要開展捐款、捐物活動。

　　（4）應急結束

　　地震災害應急處置工作完成后，由現場指揮部組織相關小組和專家對應急處置工作進行評估。應急達到以下條件：地震災害事件的緊急處置工作已經完成，地震引發的次生災害的后果基本消除，經過震情趨勢判斷，近期無發生較大地震的可能，災區基本恢復正常社會秩序。鎮指揮部向縣抗震救災指揮部申請應急結束，由縣政府批準并宣布災區震后應急期結束后，方可終止應急狀態。

　　五、后期處置

　　1、善后處置

　　地震發生后，鎮應急指揮部必須做好受災群眾的安置工作，為受災群眾提供臨時住所和應急食品、衣被等生活必須品，做好現場污染物收集、清理與處理工作，盡快恢復正常生產生活秩序。

　　2、社會救助

　　鎮民政部門要發動社會、個人開展救助活動，并按有關規定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發放工作。民政部門負責對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監督，確保救助資金和物資用于受災地區和受災群眾。

　　3、調查和總結

　　參與地震應急工作的各相關部門、單位做好各自應急工作的總結并上報鎮抗震救災指揮部，鎮抗震救災指揮部對應急工作進行總結并提出改進建議，上報縣抗震救災辦公室。

　　六、應急保障

　　1、通信保障

　　電信部門負責對通信系統的維護，制定通信系統備用方案，確保地震應急期間通訊暢通。

　　2、交通運輸保障

　　派出所負責應急處置工作中的交通運輸保證，本著平震結合的原則，組織一定數量的應急運輸工具，供地震災害應急救援使用，并建立應急交通工具動態數據庫。

　　3、醫療衛生保障

　　鎮衛生院負責地震災害應急處置工作中的醫療衛生保障，組織應急衛生救援梯隊，及時提供現場創傷醫療救治、疫情處置的基本設備，建立醫療衛生保障動態數據庫。

　　4、治安保障

　　鎮派出所負責地震應急處置工作中的治安保障，開展群防聯防。

　　5、物資保障

　　民政部門合理建立物資的儲備網絡，完善鎮級救災儲備管理制度，增強鎮級調控能力，必要時，可依法動員和征用社會物資。

　　6、資金保障

　　地震災害應急處置工作所必須的專項資金由鎮財政予以保障。

　　7、社會動員保障鎮政府建立應對突發性公共事件災害的社會動員機制，保證在特別重大、重大或較大地震災害發生后，能夠使社會各方面力量及時、主動地參與應急處置工作。

　　本預案自印發之日起實行。

　　醫院突發地震應急預案10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為及時、科學、有序、規范地開展地震災害衛生應急工作，不斷提高地震災害衛生應急能力，最大限度地減輕地震災害造成的人員傷亡和健康危害，預防和控制災后突發公共衛生事件的發生，保護災區公眾的生命安全和身體健康，維護社會穩定，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》以及《安徽省地震應急預案》、《安徽省突發公共衛生事件應急預案》、《安徽省突發公共事件醫療衛生救援應急預案》等法律法規和預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于安徽省行政區域內處置地震災害和省外發生對我省造成重大影響的地震災害事件的衛生應急工作。地震災害及其衍生災害所引發的各類突發公共衛生事件處置，按照《安徽省突發公共衛生事件應急預案》執行。

　　1.4工作原則

　　以人為本、生命優先；統一領導、分級負責；預防為主、快速反應；依法規范、資源共享。

　　2組織體系

　　2.1省衛生計生委地震災害衛生應急領導小組

　　省衛生計生委成立地震災害衛生應急領導小組，在省政府和省抗震救災指揮部的統一領導下，負責組織省內特別重大、重大地震災害的衛生應急工作；對口協調省內外、境外醫療衛生資源對災區進行緊急支援；負責向省政府抗震救災指揮部提出醫療救援和災后防病工作的重大決策建議；完成省政府和省抗震救災指揮部指令性工作。

　　組長：省衛生計生委主任

　　副組長：分管副主任

　　成員：委辦公室、規劃與信息處、財務處、應急辦、政法處、疾控處、醫政處、中醫藥管理處、綜合監督處、婦幼處、國合處、機關服務中心、省直醫療衛生機構、省血管中心、省疾控中心、省血防所和省衛生監督所負責人。

　　領導小組下設6個工作組：

　　綜合協調組：由委應急辦、辦公室、醫政處、國合處組成，應急辦牽頭。負責應急救援工作統一調度、綜合協調和日常事務工作，地震災害信息（重點包括救治傷員數以及衛生系統的.災害損失核查統計數等）收集、整理和上報，外來救援人員的協調安排，組織會議和重要工作督辦，與國家衛生計生委、有關委局的聯絡協調，必要時向國家提出衛生應急支援的請求，處理涉外相關事務，承擔委領導交辦的其他工作。

　　醫療救治組：由委醫政處、中醫藥管理處、婦幼處、省直屬醫療衛生機構組成，醫政處牽頭。負責組織、指導傷員現場醫療救治和轉運工作，提出傷員轉送異地和資源需求建議，根據需要組派省級醫療專家和隊伍；合理調配醫療資源，制定傷情判定標準（包括極危重、危重、重癥、輕傷）、相關診療方案及出院標準；及時統計傷員救治相關信息，并及時匯總至綜合協調組。

　　衛生防疫組：由委疾控處、綜合監督處、食品安全監測處、衛生監督所、省疾控中心、省職防院、省血防所組成，疾控處牽頭。負責統籌協調災區衛生防疫工作，根據需要組派衛生防疫專家和隊伍，做好災區公共衛生風險評估、傳染病疫情監測報告和預防控制、疫苗應急接種、飲用水衛生安全監管、食品安全風險監測和事故調查、環境消殺、放射衛生、職業衛生、衛生執法監督、應急物資需求建議；及時統計災后防病工作開展情況的相關信息，并及時匯總至綜合協調組。

　　新聞宣傳組：由委辦公室、宣傳處組成，委辦公室牽頭。負責抗震救災衛生應急工作對外宣傳、健康教育和風險溝通，收集并保存相關影像和文字資料；組建現場宣傳報道組，第一時間宣傳報道抗震救災衛生應急工作開展情況。

　　物資保障組：由委規劃與信息處、財務處、辦公室、醫政處、機關服務中心組成，委規劃與信息處、財務處牽頭。負責協調救災衛生應急物資的統一調配和管理，急需物資的采購和調配。

　　現場協調組：由各工作組抽派人員共同組成，由一名委領導或處級領導牽頭負責。在現場指揮部的統一指揮下，負責指導和協助當地開展醫療衛生救援工作，統籌協調外來支援災區醫療衛生救援隊的工作，做好前后方信息聯絡溝通工作。

　　2.2市、縣（區）級地震災害衛生應急領導小組

　　市、縣（區）級衛生計生行政部門成立地震災害衛生應急領導小組，在同級人民政府和抗震救災指揮部的領導下，分別負責組織本行政區域內較大、一般地震災害的衛生應急工作；根據地震災區衛生應急的需求，請求上級衛生計生行政部門給與必要的協調和支持。

　　2.3日常管理機構

　　各級衛生計生行政部門應急辦（或日常應急管理科室）負責地震災害衛生應急準備和日常管理工作，如：應急預案及工作方案的制訂和管理，應急物資的儲備和管理，應急隊伍的組建、培訓和演練等。

　　2.4專家咨詢機構

　　各級衛生計生行政部門成立的'突發事件衛生應急專家咨詢委員會（或專家咨詢組），負責本級地震災害衛生應急準備和醫療衛生救援工作的技術指導，并提供咨詢建議。

　　2.5專業技術及監督機構

　　2.5.1醫療和采供血機構

　　各級急救中心（站）負責地震災害傷病人員的院前急救和轉運工作；各級醫療機構負責地震災害傷病人員的現場救治、轉運監護、收治入院和災民安置點的基本醫療服務及應急心理援助工作，同時負責傷情、病情、疫情和突發公共衛生事件信息的收集和報告。

　　采供血機構負責保障血液制品的采集、儲備及供給。

　　2.5.2疾病預防控制機構

　　各級疾病預防控制機構負責地震災區災后公共衛生風險評估，疾病及突發公共衛生事件的監測、報告、調查與處置，重點人群預防接種、飲用水監測與消毒、環境衛生學評價，指導開展環境消殺滅及尸體、垃圾無害化處理等工作。

　　2.5.3衛生監督機構

　　各級衛生監督機構負責災區和臨時安置點飲用水和環境衛生監督檢查，對醫療衛生機構的疫情報告、醫療救治、傳染病防治等工作以及災后衛生防疫措施落實情況等進行衛生監督和執法檢查。

　　3響應機制

　　3.1地震災害事件分級

　　《安徽省地震應急預案》將地震災害分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

　　3.1.1特別重大地震災害

　　造成300人以上死亡（含失蹤），或直接經濟損失占上年全省生產總值1%以上的地震災害，

　　當省內發生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災害。

　　3.1.2重大地震災害

　　造成50～300人死亡（含失蹤），或造成嚴重經濟損失的地震災害，可判為重大地震災害。

　　當省內發生5.0～6.0級地震，初判為重大地震災害。

　　3.1.3較大地震災害

　　造成10～50人死亡（含失蹤），或造成較重經濟損失的地震災害。

　　當省內發生4.0～5.0級地震，初判為較大地震災害。

　　3.1.4一般地震災害

　　造成省內10人以下死亡（含失蹤），或造成一定經濟損失的地震災害。

　　本轄區內發生3.5～4.0級地震，可判為一般地震災害。

　　3.2分級響應

　　當省內發生特別重大、重大地震災害事件時，分別啟動地震災害衛生應急Ⅰ級、Ⅱ級響應，在省抗震救災指揮機構的統一領導、指揮、部署和協調下開展衛生應急處置工作。

　　發生較大地震災害事件時，啟動地震災害衛生應急Ⅲ級響應，在市抗震救災指揮機構的統一指揮、部署和協調下開展衛生應急處置工作；發生一般地震災害事件時，啟動地震災害衛生應急Ⅳ級響應，在縣（區）抗震救災指揮機構的統一指揮、部署下開展衛生應急處置工作。同時，根據災情發展變化和傷病人員情況，及時調整衛生應急響應級別。

　　上級衛生計生行政部門根據災區衛生應急工作的實際需要，也可調高響應級別；對衛生應急能力特別薄弱的地區、敏感地區、老少邊窮地區可適當調高響應級別。

　　4應急響應

　　4.1特別重大、重大地震災害衛生應急響應

　　4.1.1應急啟動

　　（1）當省內發生特別重大、重大級別地震災害，省衛生計生委應急辦接到省地震局的通報后，立即向委分管主任報告；委分管主任迅速向委主任報告，同時按照本預案的相關規定提出啟動應急響應級別的建議；委主任根據震情和分管副主任的建議，決定啟動相應級別的衛生應急響應。

　　（2）委應急辦迅速將啟動應急響應的信息通知到委機關相關處室和各相關醫療衛生機構，同時將衛生計生部門啟動應急響應的初步情況迅速報告省政府應急辦、省抗震救災指揮部和國家衛生計生委應急辦。

　　（3）按照省政府通知要求，委主要負責人迅速趕赴指定地點，參加省人民政府組織召開的省抗震救災指揮部緊急會議。

　　（4）委主要負責人迅速趕至指定地點集結，參加省人民政府牽頭、指揮部成員單位組成的省人民政府工作組立即赴災區；在災區組建現場醫療衛生救援組，在現場指揮部的領導下迅速開展抗震救災工作。

　　4.1.2主要響應措施

　　4.1.2.1信息收集、匯總與報送。綜合協調組負責及時收集、匯總傷員救治、災后防病等衛生應急處置情況以及醫療衛生救援需求等災情信息，并及時上報省政府應急辦、省抗震救災指揮部和國家衛生計生委應急辦。

　　地震災害發生地衛生計生行政部門要及時收集信息并向同級政府和上級衛生計生行政部門報告，包括響應級別、衛生應急隊伍出動情況、前期救援情況、傷情、病情、疫情和衛生系統損失等情況。

　　參與地震衛生應急工作的醫療衛生機構在開展衛生應急工作的同時，迅速收集和掌握災情信息，將災情、傷情、病情和疫情等信息，及時報告當地衛生計生行政部門。

　　所有救災防病信息都必須及時在“國家救災防病報告管理信息系統”進行網絡報告。因停電等原因不能通過網絡直報系統報告信息的醫療衛生機構，可臨時改用電話或人工送卡的報告方式，向屬地疾控中心報告，由屬地疾控中心向同級衛生計生行政部門和上級疾控中心進行報告。

　　現場應急指揮機構和當地衛生計生行政部門要加強信息溝通和聯系，實時通報了解到的相關災情信息，以便及時調整各部門和各工作組的工作方案。

　　震后3天內，信息應隨時上報，后續信息可在得到基本確認后再及時上報。對于危急重癥傷員情況、災區突發傳染病及其他突發公共衛生事件情況、藥品及器械匱乏等方面的信息，應當立即上報。3天后，實行日報制度，各工作組每日在規定的時間內向現場應急指揮機構報告相關工作開展、存在的問題和需要支持的方面等情況。

　　4.1.2.2綜合協調。綜合協調組按照規定的職責和分工承擔地震衛生應急處置綜合協調工作，在協調省內醫療衛生資源有序投入救援的同時，協調省外、境外衛生應急救援力量。配合省經信委、商務廳等有關部門迅速籌集和運送災區急需藥品藥械。

　　4.1.2.3醫療衛生救援。地震災害發生后，市、縣（區）衛生計生部門立即按照地震災害衛生應急預案開展前期處置工作。省衛生計生委迅速組織“省地震災害緊急救援隊醫療衛生隊”攜帶相關裝備設備趕赴災區，參與現場急救、傷病員和受災群眾醫療救援、衛生防疫、衛生監督以及心理援助等工作；協調外來醫療衛生救援隊伍開展醫療衛生工作；迅速組織力量對災區醫療衛生系統災害損失情況開展評估、鑒定，并盡快形成評估報告。

　　（1）醫療救援

　　現場檢傷分類：到達現場的醫療急救人員要立即按照原衛生部統一的標準對傷員進行檢傷分類，保證危、急、重傷員及有搶救價值的傷員優先得到搶救，一般傷員得到及時治療。

　　現場急救：醫療、急救機構要按照“先救命后治傷、先治重傷后治輕傷”的原則，對傷員進行緊急搶救。現場急救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運，發現有活動性大出血、休克、呼吸心跳驟停的危重傷員要立即進行就地搶救，維持傷員生命體征，并及時轉運至適宜的災區醫院。

　　傷員轉運：承擔傷員轉運的救護人員要及時將傷員合理分流轉移到醫院進行救治，轉送前應與接收醫院進行銜接溝通。必要時成立轉運小組，全面負責傷員的轉運，并設立中轉救援所，指定護送醫療隊，攜帶必要的搶救藥品、器械等，通過汽車、火車、飛機等交通工具對傷員進行轉運。轉運途中，要嚴密觀察傷員病情，及時采取有效措施，確保安全護送到目的地。

　　院內救治：經現場急救的傷員及時送達災區醫院救治，災區醫院主要由現場醫院和醫療點組成，負責對傷員進行清創、止血、包扎、固定、抗休克、抗感染等，對有生命危險的傷員實施緊急處理。現場醫院由災區尚能正常使用的醫療機構、當地衛生計生部門和（或）派往災區的醫療隊組成；醫療點由當地衛生計生部門和（或）派往災區的醫療隊臨時組建，對災民集中安置點開展巡回醫療。

　　如地震造成大量危重傷員，為提高救治成功率，可按照“集中傷員、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，將危重傷員集中在醫療條件好、救治質量高的醫院救治。如傷病人員的數量超過本地醫療機構負荷，可根據情況將傷病員集中轉送至交通條件允許、醫療條件較好的醫院進行救治。

　　所有災區醫院和后方接收傷病員的醫院要組織專門人員做好傷病人員救治情況的統計和上報工作。

　　（2）災后防病

　　風險評估：災區衛生防疫組應及時開展災區突發事件公共衛生專項風險評估，提出防控建議和措施，上報現場應急指揮機構，科學指導開展災后衛生防病工作。響應過程中，根據需要進行適時評估、及時調整防控措施。

　　疾病監測：各級疾控機構負責組織災區各醫療救治點開展疾病的監測和報告，按照《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理規范》、《傳染病報告管理規范》和《國家救災防病信息報告管理規范》進行報告。

　　災區周邊地區醫療機構要加強傳染病監測與報告，采取措施防止疫病擴散。災區醫療衛生機構要對外來人員加強疾病監測和必要的預防接種工作。

　　健康教育：利用各種宣傳手段和傳播媒介，多種形式做好災后群眾衛生防疫宣傳教育和動員工作。及時組織編印衛生宣傳資料，對公眾進行有針對性醫學救治、互救及衛生防病科普知識宣傳。重點宣傳災后飲用水衛生、食品衛生、環境衛生、傳染病防治等知識。

　　開展愛國衛生運動：做好生物媒介監測和控制，及時發現和處理傳染源，加強病人的隔離、治療，做好疫點（疫區）的隨時消毒和終末消毒工作。根據受災地區可能發生疾病風險，開展適宜的應急服藥和應急接種工作。發生傳染病疫情后，做好疫情調查與處理工作。對受損住房和公共場所要及時做好消毒和衛生處理；加強災民聚集地的廁所及垃圾場的設置和管理。盡量利用尚存的儲糞設施儲存糞便，在災民聚集地選擇合適地點搭建臨時應急廁所，及時對糞便進行衛生處理或掩埋。

　　腸道傳染病病人的糞便必須進行消毒處理。協助民政、公安、農業等部門做好人、畜尸體的處理和掩埋，對患傳染病死亡的尸體應依據有關規定進行處理。

　　（3）心理干預

　　心理干預小組應及時對傷病員和受災群眾進行心理疏導和心理危機干預工作，消除其心理焦慮、恐慌等負面情緒。同時，協調教育、民政、工會、共青團、婦聯等部門和團體，協同開展心理援助工作。

　　（4）自救與個人防護

　　4.1.1受災的醫療衛生機構要迅速開展自救工作，最大可能的恢復醫療和衛生防病功能。參與救災人員注意做好自身防護，在保障自身安全的情況下開展救災防病工作。

　　4.1.2新聞宣傳。新聞宣傳組配合省人民政府新聞辦、省委宣傳部、省人民政府應急辦、省地震局、省公安廳等部門（單位）適時召開新聞發布會，向社會公告人員傷亡情況、醫療衛生救援動態信息，及時掌握社會輿情，平息謠傳、誤傳事件。

　　4.1.3響應終止

　　地震災害現場醫療衛生應急救援任務結束后，震區災情、傷情、病情和疫情平穩，經組織專家進行評估，經本級政府同意并報上級衛生計生行政部門批準，宣布終止衛生應急響應。

　　在應急響應終止后，衛生計生行政部門要組織開展災區衛生應急工作總結，認真分析工作中好的做法、困難和經驗教訓，并上報本級政府和上一級衛生計生行政部門。

　　4.2較大、一般地震災害衛生應急響應

　　發生較大地震災害時，省衛生計生委派出相關人員參加省級工作組指導和支援災區抗震救災衛生應急工作；發生一般地震災害時，視情給予必要的支持。

　　5恢復重建與善后

　　5.1醫療衛生機構恢復與重建

　　災害發生地衛生計生行政部門要及時組織衛生計生系統災害損失情況的核查統計工作，并及時上報省衛生計生委。災區醫療衛生機構與設施的恢復和重建工作，要在當地人民政府的統一領導下納入地方政府災后重建整體計劃，統一規劃，優先安排，確保醫療衛生保障體系快速恢復。

　　5.2災區傷病殘人員的治療與康復

　　派往災區的醫療隊伍在完成醫療救護任務撤離災區前，須做好與災區醫療機構的交接工作，確保災區傷病員醫療救治工作的延續性，繼續做好災區留治傷病員的治療與康復工作。對于轉送至后方醫院的傷病員，要進行系統檢查，優化治療方案；對需要長期治療的傷病員要制訂相應的治療康復計劃。根據災區恢復重建情況，后方醫院可按照地方政府或衛生計生行政部門的統一安排，將基本痊愈的傷員分批轉送回當地，并做好與當地醫療機構的銜接工作。

　　5.3衛生防疫工作

　　盡快恢復各級醫療預防保健網，加強對傳染病監測和疫情報告各個環節的督導檢查，落實各項防病措施。廣泛開展群眾性愛國衛生運動，努力消除傳染病可能發生或傳播的條件。加強食品安全風險監測和飲水衛生監督管理。有針對性的開展預防接種和預防性服藥。繼續深入開展衛生防疫防病宣傳教育，提高公眾的自我防病意識。

　　6衛生應急保障

　　6.1隊伍保障

　　各級衛生計生行政部門要按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉”的原則建立地震災害衛生應急專業隊伍，并加強管理、培訓和演練。

　　各類地震災害衛生應急隊伍根據專業特點和地震災害醫療衛生救援應急處置工作的需要，配備相應技術和物資裝備，包括醫療設備、偵檢儀器、交通工具、通訊辦公、后勤和生活物資、個人防護用品、藥品及疫苗制品和工作標識等。

　　參加應急救援的人員應佩戴明確的標識以表明身份，應配備防護服、防護眼鏡、安全帽、應急燈等，應向救援人員提供基本的安全和危險評估指導，使參加應急救援的人員都明確警示信號和撤退流程，確保自身安全。

　　6.2通訊與信息保障

　　省、市衛生計生委負責省、市級衛生應急指揮與決策系統的運行、維護與技術更新，利用移動指揮平臺，實現救援現場與省級衛生應急指揮平臺、省政府應急指揮中心和國家衛生計生委應急指揮中心的互聯互通，提高衛生應急的科學性和及時性。各級衛生計生行政部門要結合應急體系建設，充分利用現有資源，建立健全省、市、縣應急信息通訊保障體系和醫療救治信息網絡，確保在通訊中斷的情況下保障和維護信息暢通。

　　6.3裝備物資保障

　　各級衛生計生行政部門要制訂并落實醫療衛生救援應急藥品、醫療器械、設備、疫苗、消殺藥品、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等物資的儲備計劃，協調經信、發改、財政等相關部門做好日常應急物資儲備、管理和維護，使用后及時補充。

　　6.4交通運輸保障

　　各級衛生計生行政部門要與鐵路、郵政、交通、民航、軍隊、武警、公安等有關部門建立協作機制，保證衛生應急人員、傷病員和物資運輸的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通。情況特別緊急時，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證衛生應急工作的順利開展。

　　6.5醫療救援保障

　　各級衛生計生部門在充分論證的基礎上，科學規劃本轄區的戰略性醫療救援基地建設，能承擔大規模傷病員的現場救治、轉運和后方收治工作。要積極爭取專款，加強醫療救援基地的備用床位、急救車輛、應急醫療救治設備和藥品等儲備建設。

　　6.6后勤保障6括

　　時）災后法、困難和經驗教訓，并向本級政府和上一級衛生行政部門報5.6

　　各級衛生計生行政部門要為參加地震衛生應急工作的人員提供必備生活物資，以保障其工作能順利進行。

　　各醫療衛生機構要與本地電力、水務等部門加強聯系，做好應急狀態下水電供應保障，保證正常業務工作開展。

　　各級衛生計生行政部門及有關單位，應為參加地震災害衛生應急救援的衛生應急隊員購買人身意外傷害保險，并給予補助和保健津貼。

　　6.7經費保障