一、服務對象

　　全市城區、縣城義務教育學校和鄉鎮中心學校有托管服務需求的學生。

　　二、服務時間

　　6月26日（周一）- 8月31日（周四）

　　每天托管時間段為：上午8：30-11：30，中午11：30-13:30，下午13:30-17:00。學生和家長可根據需求，自主選擇，也可根據學生需求，提供適當延時服務。

　　三、服務內容

　　（一）組織基礎性托管服務。學校開放教室、圖書館閱覽室、運動場館等教育教學設施，在教師的看護指導下，按照作業管理要求完成當天的暑假作業，開展整本書閱讀和分享交流活動，開設書法學習課堂，每天安排形式多樣的體育鍛煉一小時活動，組織趣味性集體活動，根據學生年齡特點，結合學校的實際，開展適宜的勞動教育實踐活動和項目化學習。

　　（二）開展個性化拓展活動。根據學段和年齡特點，結合學校實際，提供思政類、科普探究類、手工制作類、藝術鑒賞類、體育拓展類、心理健康類等課程，豐富暑假托管的服務內容。各學校應充分利用學校現有的特色課程做好暑假托管服務。有條件的學校要充分利用當地紅色教育基地、博物館、文化館、科技館、青少年活動中心以及社會實踐基地等開展社會實踐活動，進一步提升學生的體驗式學習能力和身心健康水平。有需求的學校可以適當引進經主管教育部門審核的校外特色類課程資源、師資資源，簽訂服務協議，供家長和學生自愿選擇。

　　（三）適度安排差異化學業輔導活動。遵循學生自愿的原則，堅持不上新課、不留書面作業的原則，采取分層分類的方式，每天安排一節課時間，對學習有困難的學生進行補習，為學有余力的學生拓展學習空間。

　　四、組織實施

　　各縣區教育行政部門和各級各類學校應加大投入，積極創造條件，改善托管場所環境，在堅持“公益普惠、公開服務、自愿選擇、安全第一”原則下，扎實有效組織實施好暑假托管服務，力求服務內容豐富、服務形式多樣、參與服務人員多元。東湖區、西湖區、青山湖區、紅谷灘區、灣里管理局應利用好片區學校共同體建設模式，充分運用片區學校共同體優質資源，探索片區學校共同體聯合創新托管育人模式，做好暑假托管工作。鼓勵各縣區教育行政部門主動與相關部門溝通對接，積極探索“利用社區場地、發動社區力量、教師走進社區”等方式開展暑期托管，構建“家、校、社”聯合育人模式。

　　（一）制定切實可行的實施方案。全市所有義務教育學校應做到“應開盡開”，各縣區教育部門要指導轄區內各級各類義務教育學校，按照“一校一案”要求制定暑假托管服務實施方案，確定服務內容、服務項目、收費標準等。

　　（二）“曬”好服務內容項目清單。開展課后服務的學校，應通過官網、微信公眾號和學校公示欄等，“曬”方案、“曬”課程、“曬”師資、“曬”特色等，讓家長和學生詳細了解暑期托管服務的項目內容，方便自愿選擇服務時段和個性化拓展服務項目，利于學校做好統籌安排。

　　（三）服務周到組織線上線下報名。暑假托管全市使用義務教育學校校內課后服務信息化管理平臺進行報名，信息化管理平臺將于6月19日開通報名通道，全市義務教育學校立即通過信息化管理平臺的各自端口，發布本學校的托管服務內容、服務項目，有序引導組織家長在線自主報名。如果一時難以完成線上報名的家長，學校應主動耐心地接待家長做好線下紙質報名登記工作，事后再由學校幫助家長完成線上填報工作。托管準備工作應于暑期開始前全部落實到位。

　　（四）暑假托管服務期間的班級設置。各學校根據報名參加托管服務的學生數量，視情況可以按原有班級安排，亦可進行跨班、跨年級合班管理。托管服務期間，可采取同伴互助、小組學習等方式組織各項學習與活動。若遇學校報名人數不多、學生和家長仍有托管需求的，可由當地教育行政部門統籌協調，明確一所牽頭學校，開展聯合暑假托管服務，將有需求的學生安排在相對就近的學校接受暑假托管，解決家長和學生的需求，也可根據就近原則以社區為單位進行混齡托管，教師走進社區開展托管輔導、組織興趣類活動。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視，確保需求“全覆蓋”。各級教育行政部門和各級各類學校要深刻認識做好暑假校內托管服務的重要意義，切實將暑假校內托管服務作為推動“雙減”工作往深處走、往實處做的重要舉措，總結課后服務和暑假校內托管的經驗，組織強有力的工作班子，細化工作方案，優化服務內容，精選課程資源，嚴格遵守“雙減”有關政策要求，確保暑假校內托管服務高質量開展，確保做到有托管需求的學生“全覆蓋”。

　　（二）加強統籌，確保要素強保障。各縣區教育部門應參照春秋學期課后服務收費標準、收費方式和教師待遇，對暑假期間義務教育學校托管服務的收費和教師取酬予以明確；市屬學校參照所在縣區標準執行，不得違規收費；民辦義務教育學校收費標準不得超過所在區域公辦學校；對家庭困難學生要免收托管服務費用。引進校外特色類師資或課程的，收費按照縣區有關部門制定的收費標準執行，由學校代收并根據協議支付。對中午有在學校用餐需求的學生，縣區教育部門和學校要提前和供餐公司做好溝通，并參照日常學習期間的收費標準供應午餐，讓家長放心滿意。

　　（三）加強協作，確保師資多渠道。各學校要組建由黨團員教師、優秀骨干教師為主體的師資隊伍，引導和鼓勵青年教師支援參與，承擔起暑假托管服務的主要任務，并合理安排好教師參與暑假托管服務的時間，保障教師充分的休息。積極吸納退休教師、大學生志愿者、社會專業人士和有特長、有余力的家長志愿者等參與學校托管服務。

　　（四）加強教育，確保安全零事故。各縣區教育行政管理部門和學校要完善暑期托管安全管理制度，健全安全工作機制，制定安全應急預案，細化分工，完善措施，責任到人。學校應安排專人定期對托管期間使用的器材、場地等進行安全檢查，及時消除隱患，緊盯大型器材使用安全問題，對易損、易松動的設施必須做好檢修與定期維護。加強暑期防溺水安全教育，做好抗暑防高溫工作，確保師生度過一個祥和愉快的假期。

　　（五）加強督促，確保服務優效果。各縣區教育行政部門及其中小學生活動中心、教研單位應深入所屬學校調研，發現好的做法加以總結推廣，針對存在的問題指導改進辦法。要就南昌市義務教育學校校內課后服務信息化管理平臺的應用加強督促，組織學校和家長應用平臺進行課程管理和反饋。市、縣（區）兩級“雙減”專班應常態化、隨機性對暑假托管服務開展檢查，對校領導、教師、學生和家長開展訪談、了解情況。市縣兩級教育督導部門組織督學及責任督學加強常態化精準督導，及時向教育主管部門反饋情況。

　　各學校實施方案于 6月17日前報所屬教育主管部門備 案，未經備案不得擅自發布課后服務內容。各縣區、市屬學校于7月31日前報送暑期托管階段性小結，9月10日前報送暑期校內托管服務工作總結，包括經驗做法、實際成效、問題困難、工作建議等。

　　為滿足廣大家長需求，切實解決家長在暑期對孩子“看護難”的問題，使學生度過一個安全、快樂、有意義的假期，根據《教育部辦公廳關于支持探索開展暑期托管服務的通知》(教基廳函〔20xx〕30號)文件精神及貴陽市人民政府7月22日“雙減”工作會議要求，結合我市實際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　全面落實立德樹人，進一步加強教育關愛，促進學生全面健康成長。堅持以群眾需求為導向，以趣味實踐和素養提升為主軸，充分發揮學校教書育人主體功能，積極調動社會各界力量，著力緩解暑期學生監管“看護難，無處去”問題，切實減輕家長監管孩子的負擔。

　　二、工作原則

　　堅持“政府主導，部門聯動；公益普惠，試點探索；以安全看護為主，兼顧素質提升”。

　　（一）服務人員志愿參與

　　1.教師志愿參與原則。學校積極引導和鼓勵教師志愿參與學生暑期托管服務，不得強制。對志愿參與的教師應給予適當的補貼，并將教師志愿服務表現納入評先選優、職稱晉級等重要參考。

　　2.民政、共青團、婦聯、工會、文聯、文化館、社區等組織要充分發揮資源優勢，動員社會的力量，吸納和招募熟悉青少年教育的社會專業人士、大學生志愿者、家長志愿者等開展暑期托管服務。

　　3.各服務點志愿者可由市教育部門統一招募進行統籌調配，各試點鄉鎮、街道也可自行組織招募。

　　4.服務點志愿者與暑托服務對象小學按1:10、初中按1:15進行安排，原則每班不超過30人。

　　（二）學生自愿參加

　　1.堅持學生家長自愿申請原則。暑期托管服務主要面向確有需求的家庭和學生，并由家長及學生根據實際情況自愿選擇參加暑托服務，各服務點學校不得強制要求學生參加。

　　2.家長要重視孩子假期生活，盡量抽出一定時間，加強親子陪伴、交流互動，使孩子的暑假生活更加豐富多彩。

　　（三）合理安排服務內容

　　1.各服務點要主動向家長宣傳告知暑期托管服務的具體時間安排和相關課程。

　　2.合理安排服務內容。托管服務應以看護為主，確保學生能夠得到充分休息。各服務點學校應開放休息室、圖書室、多功能室、運動場館等各類資源設施，在做好看護的同時，合理組織提供一些集體游戲、文體活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣拓展、作業輔導等服務。不得組織集體補課、講授新課，嚴禁將暑期托管服務變成第三學期。

　　（四）積極拓寬資源

　　各服務點在托管服務中，要充分利用當地紅色教育基地、圖書館、文化館、科普場所、青少年活動中心等社會教育資源，開展暑期托管相關活動。對需要使用的'各類場館，各部門要積極配合。有條件的單位可以立足自身實際，對本單位職工子女開展免費的暑期托管服務。

　　（五）強化安全保障

　　市直相關部門要切實履行好職責，為學生暑期托管服務做好保障工作。各服務點要完善安全管理制度，明確參與托管服務人員安全責任，制定安全應急預案，消除托管場地安全隱患，確保自愿者和服務對象人身安全。各服務點要與參與暑期托管服務的學生及家長簽訂安全承諾書，明確服務點、學生及家長的監管職責，確保學生在暑期托管服務期間的安全。

　　三、試點服務點

　　（一）試點學校服務點：實驗一小一校區服務點、紅楓三小服務點、時光實驗學校服務點、二中一校區服務點。

　　（二）試點街道服務點：青龍山街道辦事處服務點。

　　（三）試點鄉鎮服務點：站街鎮服務點

　　鼓勵有條件的鄉鎮（街道）會同共青團、婦聯、工會、宣傳部、民政充分運用新時代文明實踐中心、農村書屋、日間照料中心等場地，通過多種途徑、多種形式探索，開展學生暑期托管服務試點。

　　四、服務對象

　　全市小學一至六年級、初中七至八年級學生，對于留守兒童、困境兒童、進城務工人員隨遷子女優先納入暑期托管服務對象。

　　五、服務時間

　　20xx年8月1日-8月27日（雙休日除外），原則上每天上午8：30—下午17:30（具體時間以托管服務點公布為準）。

　　六、服務內容

　　以看護為主，同時合理提供一些游戲活動、文體活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣拓展、作業輔導等服務，不組織集體補課、講授新課。

　　七、實施步驟

　　（一）準備階段（7月23日—7月29日）

　　各服務點制定暑期學生托管服務方案，做好參與暑期托管服務的學生人數統計，志愿者招募；各服務點結合實際，科學制定暑期托管活動項目。

　　（二）實施階段（8月1日—8月27日）

　　服務點按活動時間安排表，開展暑期托管服務活動。

　　（三）經驗總結階段（8月27日至8月31日）

　　各試點單位要對本期暑期托管服務工作進行總結提煉，為下一步假期托管服務的推廣提供經驗。

　　八、保障措施

　　（一）組織保障

　　市政府成立由分管副市長任組長，市政府辦聯系領導、市教育局局長為副組長，市直相關部門、各鄉（鎮、街道）分管領導為成員的清鎮市義務教育階段學生暑期托管服務領導小組，并明確責任，確保學生暑期托管工作有序開展。

　　（二）經費保障

　　參照課后服務相關政策，采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費，實行服務性收費或代收費。每名參加托管服務學生按每天30元繳納服務費，用于托管學生中午就餐、志愿者補助（志愿者每天每人補助200元）等，不足經費由市財政解決。鄉（鎮、街道）暑期托管服務試點參照此標準執行，同時對參加暑期托管服務試點的鄉(鎮、街道）由市財政各給予5萬元經費補助。

　　（三）宣傳保障

　　市直相關部門、鄉（鎮）街道要將暑期托管服務志愿者的招募進行宣傳，吸納和招募熟悉青少年教育的社會專業人士、大學生志愿者、家長志愿者等參與到服務點的暑期托管服務工作。市委宣傳部、市教育局、市電視臺等部門要營造暑期托管服務的宣傳氛圍，加大對暑期托管服務的宣傳力度，進一步增強學生及家長對暑期托管服務的認識。

　　（四）監督保障

　　市督辦督查局對各部門開展工作的情況進行督促檢查，對工作履職不到位、拖敷衍塞責塞則的部門進行全市通報，因工作不力導致嚴重后果的，將啟動問責程序，對相關責任人進行問責。