社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
防震減災(zāi)就是防御和減輕地震災(zāi)害。主要的解法是設(shè)計提高防震能力的建筑，防震減災(zāi)的主要內(nèi)容有防震減災(zāi)規(guī)劃、地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建，以及監(jiān)督管理、法律責任等方面。以下是小編精心整理的社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（精選11篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
為認真履行攀枝花市防震減災(zāi)系統(tǒng)在地震應(yīng)急響應(yīng)中的職責，編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《破壞性地震應(yīng)急條例》、《四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》和《攀枝花市地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
攀枝花防震減災(zāi)系統(tǒng)應(yīng)對和處置突發(fā)地震事件的應(yīng)急活動。
1.4工作原則
地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、防震減災(zāi)部門綜合協(xié)調(diào)、各部門積極參與的應(yīng)急救援工作體制。
應(yīng)對特別重大和重大地震災(zāi)害事件，在省人民政府和省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，配合省抗震救災(zāi)指揮部和省地震局積極開展地震應(yīng)急活動。
應(yīng)對較大地震災(zāi)害事件，在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急工作。市防震減災(zāi)局履行市抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責。
應(yīng)對一般地震災(zāi)害事件，災(zāi)區(qū)所在縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。縣（區(qū)）防震減災(zāi)部門具體組織實施地震應(yīng)急工作，市防震減災(zāi)局組織、協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急工作。
應(yīng)對有感地震、地震謠傳等地震事件，由事發(fā)所在地縣（區(qū)）級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作，所在地縣（區(qū)）防震減災(zāi)部門具體組織實施應(yīng)急及避謠工作，市防震減災(zāi)局負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
按照市防震減災(zāi)局的部署，局機關(guān)有關(guān)處室、直屬單位、在攀省局下屬單位、各縣（區(qū)）防震減災(zāi)工作部門根據(jù)職能分工開展地震應(yīng)急工作。視震情和災(zāi)情等情況，市防震減災(zāi)局組織、調(diào)配全市防震減災(zāi)系統(tǒng)力量，開展地震現(xiàn)場應(yīng)急工作，并對地震現(xiàn)場應(yīng)急工作實行統(tǒng)一管理。
2組織體系
2.1指揮機構(gòu)及職責
地震災(zāi)害事件發(fā)生后，市防震減災(zāi)局立即成立攀枝花市防震減災(zāi)局地震應(yīng)急指揮部（以下簡稱市地震應(yīng)急指揮部），履行市抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)攀枝花市防震減災(zāi)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作。視情況成立市地震現(xiàn)場指揮部或組建市地震現(xiàn)場工作組。
2.1.1市地震應(yīng)急指揮部
市地震應(yīng)急指揮部由局長任指揮長，副局長任副指揮長，局機關(guān)各處室亦是指揮部的職能部門，震害防御處、科技監(jiān)測預(yù)報處、綜合處負責人為指揮部成員。震害防御處負責具體實施指揮部指令。
市地震應(yīng)急指揮部的職責是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)攀枝花市防震減災(zāi)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作；決定是否向地震現(xiàn)場派出現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場工作組；及時向市人民政府、市抗震救災(zāi)指揮部和上級地震部門匯報震情和災(zāi)情，提出應(yīng)急工作建議；組織、協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急工作；實施、協(xié)調(diào)生命搜索救援行動，視災(zāi)情提出請求省或國家地震災(zāi)害緊急救援隊援助的建議；保障地震現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場工作組的后勤供應(yīng)；履行市抗震救災(zāi)指揮部辦公室的其他職責。
指揮長負責市地震應(yīng)急指揮部的全面工作。
2.1.2市地震現(xiàn)場指揮部
市地震現(xiàn)場指揮部指揮長原則上由分管應(yīng)急工作的副局長擔任，其規(guī)模由地震應(yīng)急指揮部根據(jù)震情和災(zāi)情需要確定，可下設(shè)秘書組，震災(zāi)評估及科學(xué)考察組，現(xiàn)場通訊及圖像傳輸組，流動測震觀測組，流動強震觀測組，流動形變觀測組，現(xiàn)場分析預(yù)報組，現(xiàn)場后勤保障組等等。
市地震現(xiàn)場指揮部的職責是：在市地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織指導(dǎo)實施市防震減災(zāi)系統(tǒng)各項地震現(xiàn)場應(yīng)急工作；組織地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊伍，根據(jù)《地震現(xiàn)場工作規(guī)定》開展工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府做好抗震救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)鄰近市（州）地震工作機構(gòu)開展災(zāi)區(qū)地震現(xiàn)場應(yīng)急工作；在實施地震救援行動期間，負責現(xiàn)場搜索救援行動的組織和協(xié)調(diào)工作。
指揮長負責市地震現(xiàn)場指揮部全面工作，參加災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）人民政府抗震救災(zāi)指揮部，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
2.1.3市地震現(xiàn)場工作組
市地震現(xiàn)場工作組在市地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負責指導(dǎo)市防震減災(zāi)系統(tǒng)各項地震現(xiàn)場應(yīng)急工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）人民政府做好抗震救災(zāi)工作。
社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
1．編制目的及依據(jù)
為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，編制本預(yù)案。
2．適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對處置。
3．地震應(yīng)急響應(yīng)分級與啟動條件
3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn)，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失時，啟動破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時，啟動有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳，并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時，啟動地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。
二、組織機構(gòu)
成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部成立后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開展抗震救災(zāi)工作。
總指揮：
副總指揮：
成員：
三、主要職責
（一）破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動運作，召開指揮部會議，部署抗震救災(zāi)任務(wù)，開展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責如下：
1．災(zāi)情收集與上報
分管民政的.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責災(zāi)情收集與上報工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。
（1）開展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查；
（2）開展地震宏觀異常現(xiàn)象、社會影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查；
（3）每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報告一次。
2．搶險救災(zāi)
鎮(zhèn)長或黨委副書記負責人員搶救工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村（居）。
（1）組織救援人員搜索營救被困群眾，發(fā)動基層干部群眾開展自救互救；
（2）配合上級救援隊伍開展搶救工作。
（3）嚴密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速上報，并組織搶救隊搶救人員和物資，防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。
3．傷員救治
分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責傷員救治工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點。
（1）組織開展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的村（居）設(shè)置醫(yī)療救護點；
（2）醫(yī)療救護力量不足時，提出請求支援方案。
（3）加強衛(wèi)生防疫工作，配合上級衛(wèi)生部門及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
4．治安維護
分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責治安維護工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。
（1）預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，做好震區(qū)社會秩序維護工作；
（2）根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制；
（3）做好黨政機關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點目標保護工作。
5．宣傳報道
分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震后的宣傳報道工作。
（1）通過各種手段動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作；
（2）迅速與縣地震部門取得聯(lián)系，了解震情及地震發(fā)展趨勢，按照上級統(tǒng)一口徑，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；
（3）做好輿情收集分析，每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部報告一次，如有負面輿情，立即報告；
（4）配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。
6．綜合保障
鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負責地震應(yīng)急保障工作，李磊、邵坤等協(xié)助。
（1）做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。
（2）做好上級救災(zāi)人員接洽工作，協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。
（3）配合上級有關(guān)部門做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
（二）有感地震應(yīng)急響應(yīng)
有感地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委和政府主要職責是：
1．盡快收集震情、社情信息，上報縣政府；
2．加強防震減災(zāi)知識宣傳，維護社會穩(wěn)定；
3．協(xié)助地震部門開展地震科學(xué)考察等。
（三）地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時，負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息，上報縣政府及縣地震局，協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害的緊急處置工作完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序和生活秩序，上級抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時，我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。
五、其他事項
1．預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為提高預(yù)案的科學(xué)性、時效性和可操作性，需及時對預(yù)案進行修訂，預(yù)案的更新期限最長不超過3年。
2．預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3
為了進一步搞好應(yīng)急工作，使全鎮(zhèn)各村、各單位處置地震災(zāi)害事件工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，最大限度的保障公民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《河南省地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
一、地震應(yīng)急機構(gòu)體系
地震災(zāi)害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災(zāi)害時，由鎮(zhèn)黨委、政府全面負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作，并成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一室10組，即抗震救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯(lián)絡(luò)組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。
1、辦公室主要職責
辦公室主任由鎮(zhèn)長擔任，各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室。
（１）迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時向市指揮部報告。
（２）及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。
（３）組織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情會商，負責震害損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災(zāi)進展情況。
（４）負責對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責：
組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔任，宣傳干事和文化站長為成員。
（1）按照規(guī)定進行應(yīng)急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
（2）破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作。
（3）宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進救災(zāi)工作高效、有序地進行。
（4）負責地震應(yīng)急機構(gòu)體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。
3、治安保衛(wèi)組主要職責：
治安保衛(wèi)組組長由分鎮(zhèn)紀委書記擔任，成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設(shè)在綜治辦。
（１）在地震預(yù)報發(fā)布后或地震發(fā)生后，及時組織與加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。
（２）當?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施。
（３）預(yù)防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
（４）采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴大蔓延
４、醫(yī)療救護防疫組主要職責：
醫(yī)療救護防疫組長由衛(wèi)生院院長擔任，副組長由文教助理擔任。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
（１）在監(jiān)震應(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。
（２）地震發(fā)生后，應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。
（３）做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
（４）及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
５、交通運輸組主要職責：
交通運輸組組長由主管交通的副鎮(zhèn)長擔任，農(nóng)機站站長、交管所等單位為成員。
（１）在臨震應(yīng)急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災(zāi)儲備物資、設(shè)備的運輸工作。
（２）地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，保證搶險救災(zāi)人員，物資運輸和災(zāi)發(fā)的疏散。
（３）組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。
６、通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責：
通訊聯(lián)絡(luò)組組長由組織委員擔任，電信支局的工作人員為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦。
（１）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。
（２）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施，保證救災(zāi)通訊暢通無阻。
７、供電保障組主要職責：
供電保障組組長由農(nóng)電站站長擔任，辦公室設(shè)在農(nóng)電站。
（１）在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
（２）地震發(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。
８、生活物資供應(yīng)組主要職責：
生活物資供應(yīng)組組長由財政所長擔任，成員為民政所長及財政所的工作人員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政所。
（１）在臨震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。
（２）地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。
（３）做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作。
（４）積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
９、搶險救災(zāi)組主要職責：
搶險救災(zāi)組組長由鎮(zhèn)武裝部長擔任，副組長由武裝干事?lián)危鞔迕癖B長為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人武部辦公室。
（１）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。
（２）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。
（３）嚴密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。
１０、人口疏散組主要職責：
人口疏散組組長由人大主席擔任，成員：各村黨支部書記、學(xué)校校長、團委書記、婦聯(lián)主任。
（１）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
（２）地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。
（３）配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。
１１、恢復(fù)建設(shè)組主要職責：
恢復(fù)建設(shè)組組長由抓城建的副鎮(zhèn)長擔任。
（１）迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的毀損情況。
（２）提出重建計劃，并報鎮(zhèn)政府。
（３）積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
一般破壞性地震是指造成人員傷亡１０人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失在１億元以下的地震，向市抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。各村在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)匯報災(zāi)情，之后每隔一小時匯報一次，鎮(zhèn)每隔一小時向指揮部匯報災(zāi)情。
三、中等級嚴重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)
造成人員死亡20人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經(jīng)濟損失在5億元以上的地震，或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災(zāi)工作，并迅速向市政府及市抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。
四、臨震應(yīng)急反應(yīng)
（一）防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，研究布置應(yīng)急準備工作。
（二）各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍，隨時準備工作。
（三）積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。
（四）保證供電的通暢。
（五）加強全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
五、其他地震事件的處置
（一）有感地震應(yīng)急
有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。
（二）平息地震謠言
當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
六、其他事項
本預(yù)案由鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布，報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進行修訂，預(yù)案的更新期限為５年，期間因人事變動職責由新人員自動接替。
社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組我校防震減災(zāi)工作在局及鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。南坪輔導(dǎo)學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長郭廷民同志為組長，各處負責同志及班主任為小組成員，校務(wù)辦公室兼防震減災(zāi)辦公室，校長室為指揮部，蔡慶勉同志任聯(lián)絡(luò)員。
2、主要職責
（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。
（5）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1、接到上級地震、臨震預(yù)（警）報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的防護，保證防震減災(zāi)順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實各項物資準備。
三、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災(zāi)。
（1）迅速發(fā)出緊急警報（連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。上課（自修）時間：
A、各班學(xué)生在上課（登班或值日）教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央避震：教學(xué)樓一二樓同時進行，二樓按先中間后兩邊序有序撤出；
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
就餐時間：
A、在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口近及遠原則撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央；
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
（4）加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報局辦公室及當?shù)攸h委政府。
四、其它
1、進入防震緊急狀態(tài)后，學(xué)校指揮部將通過各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示，防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預(yù)案從xx年x月x日起正式施行。
社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5
為切實做好全鎮(zhèn)20xx年的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，進一步明確職責，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合實際，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
(1)以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，預(yù)防為主，防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在我鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔?社區(qū))、相關(guān)單位要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。
(3)強化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
(4)依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)科學(xué)處置、有效應(yīng)對。
二、組織機構(gòu)及職責
防災(zāi)減災(zāi)工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負責、親自抓。鎮(zhèn)政府成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在信訪辦)和工作組，職責如下：
(一)指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：
工作職責：指揮全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)，救災(zāi)工作。
下設(shè)辦公室：
主任：
成員：
工作職責
1.定期在村(居)民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳，增強村(居)民的防災(zāi)意識和減災(zāi)能力。
2.貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的工作方針、政策、指令和措施，并組織實施。
3.及時統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，困難戶、低保戶、五保戶危房情況并及時上報指揮部。
4.根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情，組織安排人員值班;及時匯總、通報災(zāi)情;申請救災(zāi)資金，提出救災(zāi)資金分配建議負責預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責
1.各村防災(zāi)減災(zāi)工作組：
組長：村支部書記
成員：村兩委成員
工作職責：負責各村防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳;負責各村救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)群眾進行生產(chǎn)、生活自救保護;第一時間向指揮部報告災(zāi)情。
2.搶險應(yīng)急工作組
組長：楊雷
成員：應(yīng)急中隊、武裝部全體成員及民兵分隊工作職責：迅速組織干部群眾進行搶險救災(zāi)，幫助群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救群眾及物資，把損失降到最低
3.救災(zāi)安置、生活保障組：
組長：趙曉旭
成員：黨政辦、民政所全體工作人員工作職責：負責災(zāi)民的食宿及救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組：
組長：李洪超
成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體干警工作職責：負責抗災(zāi)搶險的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道暢通無阻。
5.衛(wèi)生救護組
組長：周俊玲
成員：衛(wèi)生院全體工作人員
工作職責：負責供應(yīng)所需藥物器械，確保受災(zāi)群眾及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
三、災(zāi)情信息管理
(一)災(zāi)情信息報告內(nèi)容。包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
1.災(zāi)害損失情況包括：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數(shù);直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。
2.因災(zāi)需救濟情況包括：需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量;需救濟傷病人需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
3.已救濟情況包括：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數(shù)量、已安排救濟糧數(shù)量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數(shù)量、已救濟衣被數(shù)量：已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
(二)災(zāi)情信息報告時間。
1.災(zāi)情初報。對于突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間掌握災(zāi)情，事發(fā)后1小時內(nèi)向指揮部報告初步情況。
2.災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告，特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。
3.災(zāi)情核報。鎮(zhèn)政府在災(zāi)情穩(wěn)定后2個工作目內(nèi)核實災(zāi)情，向上級部門報告。
(三)災(zāi)情核定。
1.部門會商核定。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)民政、農(nóng)業(yè)、水管、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商，核定災(zāi)情。
2.專家評估。民政、農(nóng)業(yè)、水管等有關(guān)部門組織專家評估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)査、典型調(diào)査和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行評估、核實。
四、紀律要求
1.進入防災(zāi)緊急狀態(tài)后，防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經(jīng)發(fā)出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責任。
2.在抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3.本預(yù)案一旦啟動，全體工作人員必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任，如有特殊情況確實不能按時到達的`應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說明原因，違者將按規(guī)定嚴肅處理。
4.如遇突發(fā)事件，應(yīng)實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向防災(zāi)減災(zāi)指揮部報報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時，做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導(dǎo)致處置工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，立即組織有關(guān)人員對報告事項進行核實，采取必要的控制措施，并及時向縣相關(guān)部門匯報。
社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)因地震因素引發(fā)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
二、工作原則
1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對防震減災(zāi)的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。
2、預(yù)防為主、科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高防震減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力。
3、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責，做好防震減災(zāi)的防范應(yīng)對工作。加強各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機制，使防震減災(zāi)應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
4、分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對防震減災(zāi)實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
三、組織指揮體系
1、成立指揮部
2、鎮(zhèn)指揮部職責
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作，指揮部人員與應(yīng)急隊伍人員一致。主要職責：
（1）啟動和終止防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議；
（2）負責防震減災(zāi)應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，并及時提供地震服務(wù)信息；
（3）負責調(diào)集防震減災(zāi)應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題；
（4）指導(dǎo)和督促各村、單位開展相應(yīng)工作；
（5）決定其他有關(guān)重要事項。
3、成員單位職責
按照分工，各成員單位負責職責范圍內(nèi)的防震減災(zāi)防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
（1）黨政辦：參與鎮(zhèn)政府地震防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布防震減災(zāi)預(yù)案預(yù)報信息，開展地震防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，承擔鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。
（2）民政所：統(tǒng)一審核發(fā)布防震減災(zāi)災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的救助、救濟和救災(zāi)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。
（3）綜治辦：協(xié)助做好防震減災(zāi)的搶險救援工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾，參加重要設(shè)施和重大險情的'搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
（4）派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御防震減災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防震減災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御防震減災(zāi)緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實景信息。
（5）財政分局：負責防御防震減災(zāi)和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
（6）旌陽國土中心所：負責提供防震減災(zāi)時的地質(zhì)實況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對防震減災(zāi)造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員實施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和排除險情、災(zāi)情進一步發(fā)展。
（7）供電營業(yè)所：負責保障應(yīng)急重點部門用電的供應(yīng)；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運行，保障電力供應(yīng)。
（8）衛(wèi)生院：負責災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供地震災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
（9）學(xué)校：負責全鎮(zhèn)各類學(xué)校防御防震減災(zāi)工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
（10）文化站：根據(jù)指揮部辦公室提供的防震減災(zāi)情況，及時向公眾發(fā)布地震、災(zāi)情信息，做好防御地震工作的宣傳報道。
4、日常辦事機構(gòu)
鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室，為防震減災(zāi)應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。
主要職責：
（1）承擔鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防震減災(zāi)防御的日常工作；
（2）組織編制全鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進行修訂和完善；
（3）負責傳達鎮(zhèn)指揮部工作指令，及時掌握防震減災(zāi)及應(yīng)急工作動態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡報；
（4）組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作；
（5）負責防震減災(zāi)信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作；
（6）組織搶修被防震減災(zāi)損壞的自來水管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作；
（7）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。
四、應(yīng)急處置
1、信息報告
鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供防震減災(zāi)防御以及損失等情況，在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府或省政府報告。
2、響應(yīng)啟動
按防震減災(zāi)程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責和預(yù)案啟動響應(yīng)。
當同時發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當同時發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且均沒有達到預(yù)警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
3、響應(yīng)機制
重大防震減災(zāi)預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除方式可根據(jù)實際情況，靈活選擇，即可通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、微信群、手機短信、廣播、電視、報刊、電話、警報器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐戶通知等方式，及時發(fā)布預(yù)警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，應(yīng)當采取有針對性的公告方式。
4、分級響應(yīng)
防震減災(zāi)應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則，根據(jù)防震減災(zāi)的種類、級別和危害程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
（1）一般防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）
發(fā)生一般防震減災(zāi)，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
（2）特別重大、重大、較大防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）
發(fā)生特別重大、重大、較大防震減災(zāi)，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請求。
5、分部門響應(yīng)
當防震減災(zāi)發(fā)生時，根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別，相關(guān)部門牽頭實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。
6、現(xiàn)場處置
防震減災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置由指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門依職責參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
7、社會動員
防震減災(zāi)事件發(fā)生時，各村可根據(jù)災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與防震減災(zāi)突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。
防震減災(zāi)事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
8 、信息公布
防震減災(zāi)的信息公布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括防震減災(zāi)種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
9、應(yīng)急終止
防震減災(zāi)得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，地震部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，鎮(zhèn)指揮部視情宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
五、后期處置
1、調(diào)查評估
災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對防震減災(zāi)造成的損失及防震減災(zāi)的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析防震減災(zāi)應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。災(zāi)情核定由民政部門會同有關(guān)單位開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報送上級人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級上報。
2 、征用補償
防震減災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)依法給予補償或做其他處理。
3 、保險理賠
鼓勵通過保險形式提高防震減災(zāi)防御和災(zāi)后自救能力。保險部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
4 、恢復(fù)重建
鎮(zhèn)指揮部制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
六、應(yīng)急保障
1 、通信保障
通信管理部門做好防震減災(zāi)應(yīng)急指揮通信保障，及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
2 、交通運輸保障
綜合辦會同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛調(diào)配。
3 、資金保障
財政部門負責防震減災(zāi)應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。
4 、物資保障
各村、有關(guān)單位，特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強并督促做好防震減災(zāi)應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫(yī)藥、防護用品類救災(zāi)的儲備，加強農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備。
5 、治安保障
公安部門加強災(zāi)區(qū)和社會治安管理，做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行，維護社會穩(wěn)定。
6 、避災(zāi)場所保障
民政、水利等有關(guān)部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)（避險）場所，設(shè)立標志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時，可依法征用學(xué)校及社會公共場所，用于人員轉(zhuǎn)移安置。
7 、電力保障
供電部門負責落實抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
七、監(jiān)督管理
1 、宣傳、培訓(xùn)和演練
（1）各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體，對社會公眾開展防震減災(zāi)預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識教育，提高全社會的地震防災(zāi)減災(zāi)能力。
（2）各村及有關(guān)單位要把防震減災(zāi)、預(yù)警知識、應(yīng)急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。
2 、獎懲
對在地震防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對玩忽職守，處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。
社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7
為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降低到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)及職責
抗洪搶險，防險地質(zhì)災(zāi)害工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，親自抓，鎮(zhèn)成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政辦公室）和9個組，指揮部機構(gòu)設(shè)置及各組工作職責如下：
（一）指揮部
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
工作職責： 指揮、組織全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作
下設(shè)辦公室：主 任：林碧淵（兼）
成 員：陳燕茹、賴永鎮(zhèn)、方桂花
工作職責：貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)救災(zāi)工作的方針、政策、指令和措施，組織晝夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨晴、水情、險情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災(zāi)工作，及時向鎮(zhèn)總指揮部匯報險情、災(zāi)情。
（二）各組組成人員及工作職責
1．山圍塘水庫組
組 長：劉文革
副組長：劉甲軍
成 員：歐陽婷婷、各村山圍塘水庫負責人
工作職責：負責全鎮(zhèn)、山圍塘水庫的巡視檢查，在強降雨過程中，實行全天候值班，及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告水情，如發(fā)現(xiàn)險情，及時組織群眾撤離，組織有關(guān)人員搶險
2．地質(zhì)災(zāi)害組
組 長：肖上永
成 員：黃錦釵、地災(zāi)點所在村地質(zhì)災(zāi)害協(xié)管員
工作職責：負責觀察各自監(jiān)控的滑坡點，一旦發(fā)現(xiàn)險情，應(yīng)準確及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告，并組織當?shù)厝罕娂霸绯冯x。
3．重點戶防御洪災(zāi)，地質(zhì)災(zāi)害組
責任領(lǐng)導(dǎo)：各片正副片長（全鎮(zhèn)分為東田片片長陳貴泉，副片長黃榮寶、蔡小建、陳明曦；山西片片長劉文革，副片長林碧淵、李少峰、吳志飛；桃園片片長陳哲群，副片長陳金柱、李樸生；藍溪片片長肖上永，副片長黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜）。
責任人：各駐村工作組、村支部書記、村主任。
工作職責：負責填寫告知書，發(fā)至各重點戶（詳見告知書樣本），對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山而建房、易受浸房屋進行24小時巡邏值班，一旦發(fā)現(xiàn)險情，應(yīng)及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。
4．抗洪搶險組
指 揮：洪世杰、吳火連
東田片責任人：陳貴泉、黃榮寶、蔡小建、陳明曦
東田村責任人：陳貴泉
成 員：洪木法、陳雪清、村委會干部
西坑村責任人：黃榮寶
成 員：江富美、村委會干部
南坑村責任人：蔡小建
成 員：陳忠前、村委會干部
雪峰村責任人：陳明曦
成 員：顏云峰、村委會干部
山西片責任人：劉文革、林碧淵、李少峰、吳志飛
山西村責任人：李少峰
成 員：范國恩、村委會干部
湯井村責任人：劉文革
成 員：林志勇、村委會干部
彭溪村責任人：吳志飛
成 員：尤華明、村委會干部
岐山村責任人：林碧淵
成 員：李昭陽、村委會干部
桃園片責任人：陳哲群、陳金柱、李樸生
桃園村責任人：陳哲群
成 員：梁春泉、村委會干部
美洋村責任人：陳哲群
成 員：劉甲軍、村委會干部
湖山村責任人：陳金柱
成 員：陳競賽、村委會干部
格頭村責任人：李樸生
成 員：傅志超、村委會干部
藍溪片責任人：肖上永、黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜
蘭溪村責任人：黃靜瀾
成 員：葉志強、村委會干部
豐山村責任人：肖上永
成 員：陳強毅、村委會干部
介鳳村責任人：吳冬蕓
成 員：林少煌、村委會干部
鳳巢村責任人：王大榜
成 員：范清義、村委會干部
工作職責：發(fā)現(xiàn)險情時，及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告，并及時將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災(zāi)，幫助群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救受災(zāi)群眾及物資，把損失降到最低。
5．救災(zāi)安置組
組 長：李樸生
副組長：方桂花
成 員：巫敏敏、黃嘉華、陳圣東
工作職責：負責接收安置災(zāi)民，并登記造冊。
6．治安保障組
組 長：洪曉鋒
副組長：陳寶福、黃金城
成 員：派出所全體干警 、執(zhí)法隊成員
工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛(wèi)，交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。
7．衛(wèi)生救護組
組 長：林再福
成 員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體醫(yī)護人員
工作職責：負責在全鎮(zhèn)設(shè)立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點，加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械，確保災(zāi)民有病能及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒，對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
8．電力搶修組
組長：謝輝煌
成員：供電所全體人員
工作職責：保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的用電以及鎮(zhèn)指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電，災(zāi)后保障恢復(fù)供電。
9．生活保障組
組 長：林碧淵
成 員：王銀城、方桂花、黃嘉華
工作職責：負責災(zāi)民的食住和救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
二、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實施方案
（一）防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險方案
防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。
1．汛期 (每年 4月 1 5日一 10月 1 5日 )，指揮部辦公室必須堅持 24小時值班制度，電信部門應(yīng)予密切配合，確保指揮部辦公室電話暢通。
2．指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險的準備，一旦發(fā)生險情，應(yīng)及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告。
3．當預(yù)計洪水上漲至警戒線、暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進入抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責職分工，組織抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災(zāi)搶險。
(1) 以救災(zāi)搶險為中心，全民動員投入救災(zāi)搶險工作。
(2) 鎮(zhèn)村、派出所立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。
(3) 指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。
(4) 救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚的原則”，領(lǐng)取或調(diào)用抗洪物資應(yīng)根據(jù)需要向鎮(zhèn)指揮部匯報，領(lǐng)導(dǎo)審批，方可進行物資調(diào)撥。
(5) 根據(jù)汛情險情由指揮部隨時調(diào)動應(yīng)急人員。
(6) 防洪搶險的`紡織袋等物品。由鎮(zhèn)指揮部辦公室負責儲備、根據(jù)指揮部的通知，進行調(diào)撥，搶險用的鋤頭、鐵鏟、畚箕、扁擔等工具由各村委會負責。
（二）安全轉(zhuǎn)移方案
當出現(xiàn)萬分危急和洪水可能出險且水位進一步上漲時，指揮部發(fā)出危險區(qū)域安全撤退的緊急指令。人員疏散主要往就近的高山地轉(zhuǎn)移或投靠安全地區(qū)的親朋好友疏散。做好低洼地段人員和重要物資的安全轉(zhuǎn)移。旁山居住戶遇強降雨天氣，應(yīng)迅速撤離至安全地帶，特別是已建立臺帳的重點戶防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害各責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人應(yīng)第一時間組織撤離，并按預(yù)定的安置辦法進行有條不紊地安置，盡可能地減少損失。
社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案8
為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照區(qū)減災(zāi)委員會要求，依據(jù)“救災(zāi)先救人”原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)減災(zāi)委員會的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”的主題，堅持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，推行“政府主導(dǎo)、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度，對我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)公共管理功能進行進一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1.依法管理，及時反應(yīng)。對災(zāi)害的預(yù)警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災(zāi)害處置不當?shù)呢熑危话凑障嚓P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
2.應(yīng)急優(yōu)先，整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，圍繞應(yīng)急工作展開搶險、救援、保障等工作；按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，集中財力辦大事。
3.以防為主，常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對災(zāi)害的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習(xí)，加強檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預(yù)警、防護等應(yīng)急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應(yīng)對能力。
四、組織機構(gòu)與職責及應(yīng)急聯(lián)動機制
（一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責
鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、各站所負責人、學(xué)校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村黨支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題；實施本應(yīng)急預(yù)案；具體實施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案；法律規(guī)定的其他的職責。
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室，負責防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。
2.鎮(zhèn)直各部門站所在應(yīng)急工作中的職責
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站：負責農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作，做好災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)工作；負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應(yīng)急工作；負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦：負責公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作；負責其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
派出所：負責煙花爆竹事故的應(yīng)急工作；參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；負責其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站：負責重大動物疫病防治應(yīng)急工作。
林業(yè)站：負責森林火災(zāi)、林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作。
民政所：負責災(zāi)情統(tǒng)計上報，災(zāi)民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關(guān)應(yīng)急工作。
3.村委會應(yīng)急責任
村委會負責做好本村突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急工作，及時上報災(zāi)情信息，組織本村應(yīng)急救援工作組進行救援、協(xié)調(diào)各方面力量，實行群防群控、群防群治。
（二）應(yīng)急聯(lián)動機制
在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責災(zāi)害應(yīng)急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，明確各自職責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。
五、信息監(jiān)測與報告
1.行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關(guān)人員要對各種災(zāi)害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、微信等）向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門報送突發(fā)災(zāi)害信息。
3.信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后，應(yīng)當經(jīng)初步核實后及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，及時通報專項應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負責人，并進行分析評估。
4.逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當進行核實與風險分級，并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及相關(guān)部門。
六、應(yīng)急響應(yīng)
（一）分級響應(yīng)
1.級別確定
突發(fā)災(zāi)害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）四級。具體劃分標準，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.分級啟動預(yù)案 鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后，應(yīng)當詳細調(diào)查災(zāi)害情況，進行分析研判，決定是否啟動預(yù)案，確定需要啟動預(yù)案的，立即啟動。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責：
①對本鎮(zhèn)的應(yīng)急工作負責；
②對本鎮(zhèn)的應(yīng)急救援隊、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度；
③必要時，直接指揮搶險救援現(xiàn)場；
④完成縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排工作；
⑤負責本鎮(zhèn)突發(fā)災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布。
村級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責：
①對本村突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作負責；
②對本村應(yīng)急保障資源進行調(diào)度，組織動員社會力量、人民群眾參與應(yīng)急處置工作；
③指揮應(yīng)急救援現(xiàn)場；
④完成縣、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作。
4.情況通報
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)人員應(yīng)當在接到信息后1小時內(nèi)逐級向上級報告，并同時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的'，除按本預(yù)案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關(guān)規(guī)定報告。
（二）指揮與協(xié)調(diào)
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責全鎮(zhèn)應(yīng)急工作，現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度。
（三）應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置工作達到相應(yīng)條件后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急行動結(jié)束并向上級匯報相關(guān)信息，同時繼續(xù)做好后期處理工作。
七、后期處置
（一）善后處置
1.突發(fā)災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)村有關(guān)部門要迅速采取措施，救濟求助災(zāi)民，恢復(fù)正常的社會秩序。
2.鎮(zhèn)有關(guān)部門和村委會及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級報告和社會公布。
3.鎮(zhèn)民政等部門要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置、安撫和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災(zāi)群眾基本生活有保障。
4.衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門在對受災(zāi)情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復(fù)重建。
6.做好突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場的清理工作。清理過程中可能導(dǎo)致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊伍進行清理。
7.做好突發(fā)災(zāi)害損害設(shè)施等的修復(fù)工作，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設(shè)施等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的，有關(guān)單位應(yīng)迅速組織力量修復(fù)。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復(fù)。
八、保障措施
（一）信息與通信保障
1.信息保障
各有關(guān)應(yīng)急部門、人員要準確、及時、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。
2.通信保障
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及應(yīng)急救援隊伍務(wù)必保證通訊暢通，24小時開機。
（二）物資保障
各專項應(yīng)急小組應(yīng)當儲備與應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，并建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等；應(yīng)當建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，并實施定期更新和監(jiān)督檢查。
（三）應(yīng)急隊伍保障
進一步優(yōu)化、強化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè)，各村設(shè)立以村組干部為主的應(yīng)急搶險救援隊伍，負責本村應(yīng)急搶險救援工作，同時聽從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度；全鎮(zhèn)設(shè)立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應(yīng)急搶險救援隊伍，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
（四）搶險車輛保障
征集全鎮(zhèn)鉤機、鏟車、大馬力等搶險救援車輛，建立數(shù)據(jù)庫，為及時搶險提供保障。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)計生辦要聯(lián)系各村衛(wèi)生單位儲備必要藥品、醫(yī)療器械，負責災(zāi)后救治；明確醫(yī)療救治和疫病預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，人員不夠時可向區(qū)級衛(wèi)生部門申請援助。
（六）治安保障
災(zāi)害發(fā)生后，派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會、要立即在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護。
（七）緊急避難場所保障
自然災(zāi)害需安置災(zāi)民的，采取非受災(zāi)戶對口接收、投親靠友等辦法，逐戶發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。
九、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
（一）公眾宣傳教育
把宣傳突發(fā)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對的知識和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習(xí)慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災(zāi)害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應(yīng)急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo)，有關(guān)職能部門負責提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）培訓(xùn)
1.認真學(xué)習(xí)應(yīng)急總體預(yù)案和與分管工作有關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案。通過學(xué)習(xí)預(yù)案，切實提高應(yīng)急處置能力和應(yīng)急指揮能力。
2.把應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容。平時也要請專業(yè)人員開相應(yīng)知識的講座。救援人員要多學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。
（三）演習(xí)
加強演習(xí)，提高應(yīng)急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應(yīng)急職能部門的`整體協(xié)作、配合能力。要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，做到有針對性，重點演習(xí)現(xiàn)場救援、人員疏散轉(zhuǎn)移、受災(zāi)群眾安置、安全警戒區(qū)設(shè)立等搶險救援要求，檢驗應(yīng)急搶險救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力，指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習(xí)，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。
社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案9
為了堅持預(yù)防為主、依靠科技進步，發(fā)揮政府的減災(zāi)職能，提高全民族的防震減災(zāi)意識，增強綜合防震減災(zāi)能力，最大限度地減輕地震災(zāi)害，進一步保護全鄉(xiāng)人民的安全和健康，同時為震后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件，特制定本預(yù)案。
一、總體要求和工作原則
(一)總體要求
落實全國全區(qū)防震減災(zāi)工作會議精神，圍繞全國防災(zāi)減災(zāi)日“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”宣傳主題，堅持以預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合的工作方針，有針對性地開展地震應(yīng)急準備工作，切實提高廣大干部群眾應(yīng)對地震災(zāi)害處置保障能力、最大限度地減輕地震災(zāi)害損失。
(二)工作原則
1.以人為本、預(yù)防為主。堅持“主動、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效”的工作原則，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、服務(wù)于民，堅持主動宣傳、積極引導(dǎo)，因地制宜、注重實效，把保障人民生命財產(chǎn)安全作為抗震應(yīng)急工作的首要職責，堅持地震監(jiān)測、防御、應(yīng)急準備與救援相結(jié)合，常抓不懈，做好防震應(yīng)急的各項工作。
2.屬地管理，分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作實行屬地管理、專業(yè)處置、分部門負責，鄉(xiāng)、村二級管理。
3.多方協(xié)同，社會參與。依靠和發(fā)揮廣大群眾，調(diào)動社會各方面的積極性，形成多方力量共同協(xié)作的地震災(zāi)害事件社會動員機制。
二、應(yīng)急機構(gòu)的組成及其職責
為了做好全鄉(xiāng)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對工作，成立高莊鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作指揮部：
總 指 揮：
副總指揮：
成員：
地震應(yīng)急工作指揮部負責對全鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作實施統(tǒng)一指揮，開展抗震應(yīng)急搶險救援等各項工作。指揮部下設(shè)“一室七組”，即抗震救災(zāi)辦公室、宣傳報道組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組、搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組、社會保障及恢復(fù)建設(shè)組、后勤保障組、督查工作組。
(一)抗震救災(zāi)辦公室
辦公室設(shè)在綜合辦公室，主任由組織委員張娜同志擔任，成員由鄉(xiāng)綜合辦公室、民生服務(wù)中心工作人員組成。
主要工作職責：
1.研究制定本鄉(xiāng)應(yīng)對地震事件的政策措施和指導(dǎo)意見;
2.負責組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置和善后工作;
3.協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系，指導(dǎo)各村開展地震事件的應(yīng)對工作;
4.負責對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作;
5.負責處理辦公室日常工作;
6.完成好指揮部交辦的其他工作。
(二)宣傳報道組
宣傳報道
主要職責：
1.按照規(guī)定進行應(yīng)急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;
2.破壞性地震發(fā)生后，加大宣傳力度，動員全鄉(xiāng)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作;
3.宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進救災(zāi)工作高效、有序地進行。
(三)安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在綜治中心，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由綜治中心副主任劉軍同志擔任，成員由綜合執(zhí)法辦公室、綜治中心全體工作人員組成，并負責聯(lián)系黃渠橋派出所。
主要職責：
1.負責組織地震應(yīng)急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行;
2.當?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施，全力維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定工作;
3.負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒;
4.采取有效措施，防止火害、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴大蔓延;
5.協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;
6.必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備，保證地震應(yīng)急搶險救災(zāi)物資運輸和災(zāi)民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。
(四)醫(yī)療救護防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在社會事務(wù)管理辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由社會事務(wù)管理辦公室站長擔任，成員由社會事務(wù)管理辦公室、衛(wèi)生院工作人員、各村黨支部書記，并負責聯(lián)系高莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
主要職責：
1.負責迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍進入地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，對傷員進行緊急救治;
2.在監(jiān)震應(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命;
3.地震發(fā)生后，應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員;
4.做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作;
5.負責及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況，采取有效措施防止控制傳染病的爆發(fā)流行;
6.負責地震傷亡醫(yī)療救治信息報告，負責組織本系統(tǒng)的地震次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作;
7.在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作;
8.地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。
(五)搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組
搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組辦公室設(shè)在財經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心，組長由人大主席王生林擔任，副組長由黨委副書記征自武、財經(jīng)服務(wù)中心副所長徐學(xué)林、民生服務(wù)中心副主任王金孝擔任，成員由財經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心工作人員組成。
主要職責：
1.在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。同時，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作;
2.破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險;
3.地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng);
4.嚴密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴大蔓延;
5.做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作;
6、積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
(六)后勤保障組
后勤保障組辦公室設(shè)在綜合辦公室，組長由組織委員張娜擔任，副組長由綜合辦公室主任馬志財擔任，成員由綜合辦公室、民生服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心、供電所工作人員組成，并負責聯(lián)系高莊鄉(xiāng)農(nóng)電所。
主要職責：
1.在臨震應(yīng)急期間，做好運輸車輛的.準備工作及救災(zāi)儲備物資、設(shè)備的運輸工作;
2.在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作;
3.破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施，保證救災(zāi)通訊暢通無阻;
4.在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對主要變支線路進行檢修、加固;
5.地震發(fā)生后，供電所迅速組織搶修隊伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。
(七)社會保障及恢復(fù)建設(shè)組
社會保障及恢復(fù)建設(shè)組辦公室設(shè)在財經(jīng)服務(wù)中心，組長由政府鄉(xiāng)長聞立鋒同志擔任，副組長由政府鄉(xiāng)長助理尚亮擔任，成員由財經(jīng)服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室工作人員組成，并負責聯(lián)系平羅縣農(nóng)商行高莊支行。
主要職責：
1.破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)立即組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū)對退休工人、低保、困難人員開展社會救助工作;
2.迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況;
3.提出重建計劃，并上報鄉(xiāng)黨委、政府;
4.積極爭取外援和籌措資金。
(八)督查工作組
督查工作組辦公室設(shè)在綜合辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由王學(xué)敏擔任，成員由鄉(xiāng)紀檢、司法所、綜合中心作人員組成。
主要職責：
1.在臨震應(yīng)急期間，對各組開展的地震應(yīng)急工作進行督導(dǎo)檢查;
2.破壞性地震發(fā)生后，督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況;
3.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對因處置工作不力造成嚴重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。
三、應(yīng)急通信保障
(一)由鄉(xiāng)后勤保障組負責，在地震應(yīng)急時，按照權(quán)限和職責分工，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室、地震現(xiàn)場指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò)，同時保障與上級政府之間的通信聯(lián)絡(luò)。
(二)建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新，協(xié)調(diào)電信部門做好災(zāi)時啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)的準備。
(三)地震發(fā)生后，電信公司盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信暢通。自有通信系統(tǒng)的駐鄉(xiāng)單位盡快恢復(fù)本部門受到破壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障抗震救災(zāi)通信暢通。
(四)鄉(xiāng)政府值班(24小時)增加震情信息內(nèi)容，與區(qū)地震應(yīng)急處置中心保持正常的電話、手機、網(wǎng)絡(luò)的通信聯(lián)絡(luò)，地震時如發(fā)生通訊、網(wǎng)絡(luò)中斷，采用人工傳遞方法，保證對外通信聯(lián)絡(luò)暢通。同時，架設(shè)臨時專用線路，盡快恢復(fù)民用通信，優(yōu)先搶修、恢復(fù)通信。鄉(xiāng)各相關(guān)單位和村委會，在接到震情時，自動開啟應(yīng)急對講機、手機，保持鄉(xiāng)政策范圍內(nèi)的通信聯(lián)絡(luò)正常進行。
四、搶險救援人員的組織和資金物資的準備
(一)搶險救援人員的組織
1.人員搶救隊伍：志愿者隊伍、民兵應(yīng)急分隊、工程搶險隊伍、行業(yè)專業(yè)搶險隊伍。
2.次生災(zāi)害特種救援隊伍：縣公安消防支隊、行業(yè)特種救援隊伍。
3.醫(yī)療救護隊伍：高莊衛(wèi)生院、縣紅十字會、縣緊急救援中心、縣人民醫(yī)院。
4.地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣、市、區(qū)地震局、國家地震局應(yīng)急隊伍開展工作。
5.建筑物安全鑒定隊伍：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣地震局、住建局派專業(yè)技術(shù)人員參加，必要時，請示上級支援。
(二)資金物資的準備
1.物資準備
(1)及時接收、安排、撥發(fā)搶險救災(zāi)的補助資金和災(zāi)區(qū)救濟補助資金，保障抗震救災(zāi)所需各項物資和資金的管理;
(2)協(xié)助縣有關(guān)部門及時調(diào)運糧食、食品(飲水)等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物資供應(yīng);保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng);盡快恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動。
同時，請求縣發(fā)展和改革委員會、縣糧食局負責調(diào)運糧食，保障糧食供應(yīng)。請求縣商務(wù)局組織實施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。請求縣發(fā)展和改革委員會協(xié)調(diào)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。請求縣市場監(jiān)督管理局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行食品監(jiān)督;對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用進行監(jiān)督和管理。請求縣氣象局組織開展災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測，加強預(yù)報指導(dǎo)，為搶險救災(zāi)工作提供專題天氣預(yù)報和氣象服務(wù)。
2.經(jīng)費準備
財政所負責應(yīng)急資金的調(diào)度，民政所負責應(yīng)急救濟款的發(fā)放，負責接受外界提供的緊急救助款物。
五、應(yīng)急救助裝備的裝備
(一)負責準備、接收搶險所需資金;
(二)負責準備千斤頂、起重機械等救援器械;
(三)負責準備撬棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;
(四)負責準備、接收救災(zāi)帳篷、食品、衣被等物資;
(五)負責準備地震應(yīng)急救助運輸車輛;
(六)負責準備用于撲滅火災(zāi)的消防器材。
六、災(zāi)害評估準備
(一)破壞性地震。當?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成后，指揮部須對救援工作進行全面評估，經(jīng)市抗震救災(zāi)指揮部批準后，方可結(jié)束應(yīng)急救援行動，并由指揮部辦公室立即通知已被動員或調(diào)派的所有救援力量。
(二)臨震應(yīng)急。指揮部辦公室須對應(yīng)急工作進行全面評估，報告市抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，并及時通知有關(guān)方面。
(三)有感地震和地震謠傳事件。由指揮部辦公室報告市抗震救災(zāi)指揮部及市地震辦公室，得到批準后及時通知有關(guān)方面。
(四)震后總結(jié)。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部辦公室需將應(yīng)急處置的總結(jié)及時上報縣指揮部辦公室和地震辦，并將有關(guān)資料備案。
七、應(yīng)急行動方案
地震應(yīng)急指揮部成員單位視災(zāi)情，按照應(yīng)急響應(yīng)措施，履行地震應(yīng)急職責。
(一)保障措施
1.指揮部辦公室負責組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置的協(xié)調(diào)工作。
2.鄉(xiāng)宣傳工作組按照地震宣傳及新聞報道的規(guī)定，統(tǒng)一宣傳口徑，組織召開有關(guān)會議，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。準備把握輿論導(dǎo)向，有針對性地做好宣傳報道工作。積極穩(wěn)妥地開展防震抗震、地震應(yīng)急及自救、互救等知識的宣傳教育，消除恐震心理，穩(wěn)定群眾情緒。
3.鄉(xiāng)綜治中心、派出所協(xié)調(diào)配合，加強地震災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安、交通道路秩序，進行必要的交通管制，協(xié)助有關(guān)部門疏散救助群眾，保證抗震救災(zāi)工作順利進行，做好各類重要地區(qū)、重要單位的警衛(wèi)工作。
4.民生服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心負責組織保障災(zāi)區(qū)糧食等生活必需品，保障災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。
5.后勤保障組負責全鄉(xiāng)地震應(yīng)急處置中車輛的保障工作，以及工作人員所需物品的保障。
6.恢復(fù)建設(shè)組在鄉(xiāng)黨委、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對地震災(zāi)害損失進行調(diào)查評估，并對重建能力、可利用資源等做出評估，研究制定災(zāi)后恢復(fù)計劃，并組織迅速實施。
(二)處置原則
1.一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。各村、各單位在半小時內(nèi)向辦公室匯報災(zāi)情，之后每隔一小時向辦公室匯報災(zāi)情，辦公室每隔一小時向鄉(xiāng)地震處置指揮部報告情況，同時向區(qū)地震應(yīng)急指揮部匯報災(zāi)情。
2.中等級嚴重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鄉(xiāng)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災(zāi)工作，迅速向區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。
3.臨震應(yīng)急反應(yīng)。鄉(xiāng)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，研究部署應(yīng)急準備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍，隨時準備工作。積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。加強全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
(三)其他地震事件的處置
1.有感地震應(yīng)急。有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時報縣抗震救災(zāi)指揮部。
2.平息地震謠言。當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
八、其他事項
(一)預(yù)案管理與更新。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，以及在應(yīng)急處置過程和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整，適時對本預(yù)案進行修訂，原則上每三年修訂一次。本預(yù)案由鄉(xiāng)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布，報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
(二)預(yù)案實施時間。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案10
1、總則
1.1編制目的
依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)和國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我國發(fā)生地震及火山災(zāi)害和國外發(fā)生造成重大影響地震及火山災(zāi)害的應(yīng)對工作。
1.4工作原則
抗震救災(zāi)工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動，分級負責、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門立即自動按照職責分工和相關(guān)預(yù)案開展前期處置工作。省級人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)域特別重大、重大地震災(zāi)害的主體。視省級人民政府地震應(yīng)急的需求，國家地震應(yīng)急給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
2、組織體系
2.1國家抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)
國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。地震局承擔國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部日常工作。
必要時，成立國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作；在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2.2地方抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)
縣級以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。地方有關(guān)部門和單位、當?shù)亟夥跑姟⑽渚筷牶兔癖M織等，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好抗震救災(zāi)工作。
3、響應(yīng)機制
3.1地震災(zāi)害分級
地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
（1）特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟損失占地震發(fā)生地省（區(qū)、市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。
（2）重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。
（3）較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。
（4）一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。
3.2分級響應(yīng)
根據(jù)地震災(zāi)害分級情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作；國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展國家地震應(yīng)急工作。
應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省級抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由災(zāi)區(qū)所在市級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省、市級抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由災(zāi)區(qū)所在縣級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)需要適當提高響應(yīng)級別。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別及時進行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4、監(jiān)測報告
4.1地震監(jiān)測預(yù)報
中國地震局負責收集和管理全國各類地震觀測數(shù)據(jù)，提出地震重點監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災(zāi)工作意見。各級地震工作主管部門和機構(gòu)加強震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報和群測群防工作，及時對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進行綜合分析研判。省級人民政府根據(jù)預(yù)報的震情決策發(fā)布地震預(yù)報，組織預(yù)報區(qū)加強應(yīng)急防范措施。
4.2震情速報
地震發(fā)生后，中國地震局快速完成地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)的測定，報國務(wù)院，同時通報有關(guān)部門，并及時續(xù)報有關(guān)情況。
4.3災(zāi)情報告
地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災(zāi)情等信息報上級人民政府，必要時可越級上報。發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害，民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作，報國務(wù)院，并及時續(xù)報有關(guān)情況。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時將收集了解的情況報國務(wù)院。
5、應(yīng)急響應(yīng)
各有關(guān)地方和部門根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要，采取以下措施。
5.1搜救人員
立即組織基層應(yīng)急隊伍和廣大群眾開展自救互救，同時組織協(xié)調(diào)當?shù)亟夥跑姟⑽渚筷牎⒌卣稹⑾馈⒔ㄖ褪姓雀鞣矫婢仍α浚{(diào)配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，搶救被掩埋人員。現(xiàn)場救援隊伍之間加強銜接和配合，合理劃分責任區(qū)邊界，遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護。
5.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾，必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對重災(zāi)區(qū)及偏遠地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)，確保被救人員得到及時醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。
加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災(zāi)區(qū)水源進行監(jiān)測消毒，加強食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理；加強鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理，及時接種疫苗；實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
5.3安置受災(zāi)群眾
開放應(yīng)急避難場所，組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房；在受災(zāi)群眾集中安置點配備必要的消防設(shè)備器材，嚴防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。
5.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施
搶通修復(fù)因災(zāi)損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施，協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。
5.5加強現(xiàn)場監(jiān)測
地震局組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，實時跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震區(qū)及全國震情形勢進行研判。氣象局加強氣象監(jiān)測，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。
5.6防御次生災(zāi)害
加強次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查，及時采取安全防范措施；對核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點設(shè)施，做好事故防范處置工作。
5.7維護社會治安
嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災(zāi)群眾安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)，增設(shè)臨時警務(wù)站，加強治安巡邏，增強災(zāi)區(qū)群眾的安全感；加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒，做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會穩(wěn)定。
5.8開展社會動員
災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部明確專門的組織機構(gòu)或人員，加強志愿服務(wù)管理；及時開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作；根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r，向社會公布志愿服務(wù)需求指南，引導(dǎo)志愿者安全有序參與。
視情開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動，加強救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。
必要時，組織非災(zāi)區(qū)人民政府，通過提供人力、物力、財力、智力等形式，對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援。
5.9加強涉外事務(wù)管理
及時向相關(guān)國家和地區(qū)駐華機構(gòu)通報相關(guān)情況；協(xié)調(diào)安排國外救援隊入境救援行動，按規(guī)定辦理外事手續(xù)，分配救援任務(wù)，做好相關(guān)保障；加強境外救援物資的接受和管理，按規(guī)定做好檢驗檢疫、登記管理等工作；適時組織安排境外新聞媒體進行采訪。
5.10發(fā)布信息
各級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)按照分級響應(yīng)原則，分別負責相應(yīng)級別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作，回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客觀。
5.11開展災(zāi)害調(diào)查與評估
地震局開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。民政、地震、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門，深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開展災(zāi)害損失評估。
5.12應(yīng)急結(jié)束
在搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的.后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6、指揮與協(xié)調(diào)
6.1特別重大地震災(zāi)害
6.1.1先期保障
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)中國地震局的信息通報，有關(guān)部門立即組織做好災(zāi)情航空偵察和機場、通信等先期保障工作。
（1）測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調(diào)出動飛行器開展災(zāi)情航空偵察。
（2）總參謀部、民航局采取必要措施保障相關(guān)機場的有序運轉(zhuǎn)，組織修復(fù)災(zāi)區(qū)機場或開辟臨時機場，并實行必要的飛行管制措施，保障抗震救災(zāi)工作需要。
（3）工業(yè)和信息化部按照國家通信保障應(yīng)急預(yù)案及時采取應(yīng)對措施，搶修受損通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到損壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。
6.1.2地方政府應(yīng)急處置
省級抗震救災(zāi)指揮部立即組織各類專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、受災(zāi)群眾安置等，組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保護重要目標；國務(wù)院啟動I級響應(yīng)后，按照國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
災(zāi)區(qū)所在市（地）、縣級抗震救災(zāi)指揮部立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護，開放應(yīng)急避難場所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，防范次生災(zāi)害，維護社會治安，同時提出需要支援的應(yīng)急措施建議；按照上級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
6.1.3國家應(yīng)急處置
中國地震局或災(zāi)區(qū)所在省級人民政府向國務(wù)院提出實施國家地震應(yīng)急Ⅰ級響應(yīng)和需采取應(yīng)急措施的建議，國務(wù)院決定啟動Ⅰ級響應(yīng)，由國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。必要時，國務(wù)院直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范處置、社會治安、救災(zāi)捐贈與涉外事務(wù)、涉港澳臺事務(wù)、國外救援隊伍協(xié)調(diào)事務(wù)、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評估、信息發(fā)布及宣傳報道等工作組，國務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)組織有關(guān)地區(qū)和部門開展以下工作：
（1）派遣公安消防部隊、地震災(zāi)害緊急救援隊、礦山和危險化學(xué)品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等各類專業(yè)搶險救援隊伍，協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊派遣專業(yè)隊伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。
（2）組織跨地區(qū)調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
（3）支援災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。
（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運輸?shù)臅惩ā?/p>
（5）指導(dǎo)開展重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險救援。
（6）派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報工作隊伍，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導(dǎo)做好余震防范工作。
（7）協(xié)調(diào)加強重要目標警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會穩(wěn)定。
（8）組織有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)省級人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。
（9）視情實施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、跨省（區(qū)、市）和干線交通管制等特別管制措施。
（10）組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報道工作，正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論。
（11）其他重要事項。
必要時，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責開展以下工作：
（1）了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進展和災(zāi)區(qū)需求情況，督促落實國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)工作部署。
（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)省級人民政府請求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方調(diào)集應(yīng)急物資、裝備。
（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)國家有關(guān)專業(yè)搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動。
（4）協(xié)調(diào)公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運輸保障。
（5）協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。
（6）協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災(zāi)害。
（7）國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)部署的其他任務(wù)。
6.2重大地震災(zāi)害
6.2.1地方政府應(yīng)急處置
省級抗震救災(zāi)指揮部制訂搶險救援力量及救災(zāi)物資裝備配置方案，協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊，組織各類專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。需要國務(wù)院支持的事項，由省級人民政府向國務(wù)院提出建議。
災(zāi)區(qū)所在市（地）、縣級抗震救災(zāi)指揮部迅速組織開展自救互救、搶險救災(zāi)等先期處置工作，同時提出需要支援的應(yīng)急措施建議；按照上級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
6.2.2國家應(yīng)急處置
中國地震局向國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部上報相關(guān)信息，提出應(yīng)對措施建議，同時通報有關(guān)部門。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要，或者災(zāi)區(qū)所在省級人民政府請求或國務(wù)院有關(guān)部門建議，采取以下一項或多項應(yīng)急措施：
（1）派遣公安消防部隊、地震災(zāi)害緊急救援隊、礦山和危險化學(xué)品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等專業(yè)搶險救援隊伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾，轉(zhuǎn)移救治傷病員，開展衛(wèi)生防疫等。必要時，協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊派遣專業(yè)隊伍參與應(yīng)急救援。
（2）組織調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。
（3）指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。
（4）根據(jù)需要派出地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等工作組，赴災(zāi)區(qū)協(xié)助、指導(dǎo)開展抗震救災(zāi)工作。
（5）協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)省級人民政府對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。
（6）需要國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項。
6.3較大、一般地震災(zāi)害
市（地）、縣級抗震救災(zāi)指揮部組織各類專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。省級抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對工作實際需要或下級抗震救災(zāi)指揮部請求，協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊伍，組織調(diào)運抗震救災(zāi)物資裝備，指導(dǎo)市（地）、縣開展抗震救災(zāi)各項工作；必要時，請求國家有關(guān)部門予以支持。
根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，中國地震局等國家有關(guān)部門和單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評估，以及支援物資調(diào)運、災(zāi)民安置和社會穩(wěn)定等工作。必要時，派遣公安消防部隊、地震災(zāi)害緊急救援隊和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援行動。
7、恢復(fù)重建
7.1恢復(fù)重建規(guī)劃
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國務(wù)院決策部署，國務(wù)院有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)省級人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)省級人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
7.2恢復(fù)重建實施
災(zāi)區(qū)地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災(zāi)后恢復(fù)重建。上級人民政府有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實施給予支持和指導(dǎo)。
8、保障措施
8.1隊伍保障
國務(wù)院有關(guān)部門、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學(xué)品救護、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強搶險搶修隊伍建設(shè)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災(zāi)隊伍，加強日常管理和培訓(xùn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門發(fā)揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機制。
各級地震工作主管部門加強地震應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機構(gòu)加強地震監(jiān)測、地震預(yù)測、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究，提供技術(shù)支撐。
8.2指揮平臺保障
各級地震工作主管部門綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算機、遙感等技術(shù)，建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障各級人民政府在抗震救災(zāi)中進行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準確指揮。
8.3物資與資金保障
國務(wù)院有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
縣級以上人民政府保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費。中央財政對達到國家級災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和財政困難的地區(qū)給予適當支持。
8.4避難場所保障
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。
學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。
8.5基礎(chǔ)設(shè)施保障
工業(yè)和信息化部門建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重損毀且短時間難以修復(fù)的極端情況下，立即啟動應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。
廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善國家應(yīng)急廣播體系，確保群眾能及時準確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。
發(fā)展改革和電力監(jiān)管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運營企業(yè)加強電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,加強統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機制。
8.6宣傳、培訓(xùn)與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合，開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，加強防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)，教育、地震等主管部門加強指導(dǎo)和監(jiān)督。
地方各級人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本地區(qū)實際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。
各級人民政府及其有關(guān)部門要制定演練計劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會、村委會、基層組織等，要結(jié)合實際開展地震應(yīng)急演練。
9、對港澳臺地震災(zāi)害應(yīng)急
9.1對港澳地震災(zāi)害應(yīng)急
香港、澳門發(fā)生地震災(zāi)害后，中國地震局向國務(wù)院報告震情，向國務(wù)院港澳辦等部門通報情況，并組織對地震趨勢進行分析判斷。國務(wù)院根據(jù)情況向香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)出慰問電；根據(jù)特別行政區(qū)的請求，調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍協(xié)助救援，組織有關(guān)部門和地區(qū)進行支援。
9.2對臺灣地震災(zāi)害應(yīng)急
臺灣發(fā)生地震災(zāi)害后，國務(wù)院臺辦向臺灣有關(guān)方面了解情況和對祖國內(nèi)地的需求。根據(jù)情況，祖國內(nèi)地對臺灣地震災(zāi)區(qū)人民表示慰問。國務(wù)院根據(jù)臺灣有關(guān)方面的需求，協(xié)調(diào)調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍協(xié)助救援，援助救災(zāi)款物，為有關(guān)國家和地區(qū)對臺灣地震災(zāi)區(qū)的人道主義援助提供便利。
10、其他地震及火山事件應(yīng)急
10.1強有感地震事件應(yīng)急
當大中城市和大型水庫、核電站等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生強有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會影響，中國地震局加強震情趨勢研判，提出意見報告國務(wù)院，同時通報國務(wù)院有關(guān)部門。省（區(qū)、市）人民政府督導(dǎo)有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，保持社會穩(wěn)定。
10.2海域地震事件應(yīng)急
海域地震事件發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府地震工作主管部門及時向本級人民政府和當?shù)睾Ｉ纤丫葯C構(gòu)、海洋主管部門、海事管理部門等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息后，立即開展分析，預(yù)測海域地震對我國沿海可能造成海嘯災(zāi)害的影響程度，并及時發(fā)布相關(guān)的海嘯災(zāi)害預(yù)警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發(fā)事件時，交通運輸部、國家海洋局等有關(guān)部門和單位根據(jù)有關(guān)預(yù)案實施海上應(yīng)急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時，工業(yè)和信息化部等部門根據(jù)有關(guān)預(yù)案實施搶修。當海域地震波及陸地造成災(zāi)害事件時，參照地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)級別實施應(yīng)急。
10.3火山災(zāi)害事件應(yīng)急
當火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強烈臨噴異常現(xiàn)象，中國地震局和有關(guān)省（區(qū)、市）人民政府要及時將有關(guān)情況報國務(wù)院。中國地震局派出火山現(xiàn)場應(yīng)急工作隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，對火山噴發(fā)或臨噴異常現(xiàn)象進行實時監(jiān)測，判定火山災(zāi)害類型和影響范圍，劃定隔離帶，視情向災(zāi)區(qū)人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時，國務(wù)院研究、部署火山災(zāi)害應(yīng)急工作，國務(wù)院有關(guān)部門進行支援。災(zāi)區(qū)人民政府組織火山災(zāi)害預(yù)防和救援工作，必要時組織轉(zhuǎn)移居民。
10.4對國外地震及火山災(zāi)害事件應(yīng)急
國外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災(zāi)害事件，外交部、商務(wù)部、中國地震局等部門及時將了解到的受災(zāi)國的災(zāi)情等情況報國務(wù)院，按照有關(guān)規(guī)定實施國際救援和援助行動。根據(jù)情況，發(fā)布信息，引導(dǎo)我國出境游客避免赴相關(guān)地區(qū)旅游，組織有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發(fā)生地震及火山災(zāi)害事件造成我國境內(nèi)災(zāi)害時，按照我國相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處置。
11、附則
11.1獎勵與責任
對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災(zāi)情的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
11.2預(yù)案管理與更新
中國地震局會同有關(guān)部門制訂本預(yù)案，報國務(wù)院批準后實施。預(yù)案實施后，中國地震局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善本預(yù)案。
地方各級人民政府制訂本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案，報上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關(guān)部門結(jié)合本部門職能制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報所在地縣級地震工作主管部門備案。
11.3以上、以下的含義
本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
11.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由國務(wù)院辦公廳負責解釋。
11.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
（一）編制目的
為保證在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件時，地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、高效、有序地進行，最大限度的減少人員傷亡、減輕地震災(zāi)害損失和社會影響，維護社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》及相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合我縣的實際情況，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于通河縣行政區(qū)域內(nèi)處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動。
（四）工作原則
我縣地震應(yīng)急工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、整合資源、信息共享、分工協(xié)作、形成合力、分級分部門負責的原則。
地震災(zāi)害事件發(fā)生后，縣政府立即自動按照預(yù)案實施地震應(yīng)急，處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。地震應(yīng)急依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制，依靠和發(fā)揮人民解放軍和武警部隊在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊作用，依靠科學(xué)決策和先進手段。
二、組織地震應(yīng)急救助的機關(guān)
1、有影響的地震發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織本地的抗震救災(zāi)工作，縣地震局搞好指導(dǎo)與配合。
2、一般破壞性地震發(fā)生后，縣政府啟動本預(yù)案組織搶險救災(zāi)，縣地震局派技術(shù)人員進行指導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責指揮領(lǐng)導(dǎo)。
3、嚴重破壞性地震發(fā)生后，由上級政府直接領(lǐng)導(dǎo)并組織抗震救災(zāi)，縣政府啟動本預(yù)案并積極做好配合工作。
三、地震應(yīng)急指揮機構(gòu)及主要職責
（一）縣抗震救災(zāi)指揮部
成員：縣委辦、政府辦、宣傳部、地震局、建設(shè)局、發(fā)改局、統(tǒng)計局、民政局、財政局、衛(wèi)生局、電信局、公安局、交通局、電業(yè)局、糧食局、水務(wù)局、廣播局、科信局、氣象局、人武部、中小企業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦等各部門負責同志。
縣抗震救災(zāi)指揮部是臨震應(yīng)急和搶險救災(zāi)時期全縣最高指揮核心，其職責是：
1、宣布進入地震應(yīng)急狀態(tài)，實行救災(zāi)體制。
2、制定災(zāi)區(qū)報告，確定救災(zāi)規(guī)模。
3、指揮、調(diào)度非災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門的救助行動，與上級抗震救災(zāi)指揮部保持聯(lián)系。
4、決定群眾避震疏散時間和范圍。
5、組織有關(guān)部門協(xié)助災(zāi)區(qū)進行災(zāi)情調(diào)查和評估。
6、根據(jù)災(zāi)情情況確定是否對災(zāi)區(qū)實行特別管制。
7、召開抗震救災(zāi)會議部署抗震救災(zāi)工作。
8、安排省、市政府派出救災(zāi)隊伍的有關(guān)事宜。
9、成立抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作。
（二）抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部
總指揮：胡勝德
副總指揮：政府辦主任、所在災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、救災(zāi)部隊首長，地震局局長、衛(wèi)生局局長。
主要職責：在縣抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負責災(zāi)區(qū)現(xiàn)場的搶險救災(zāi)和維護災(zāi)區(qū)的社會治安工作。
（三）縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室
主任：劉國勝政府辦公室主任
副主任：科信局局長、經(jīng)濟計劃局局長、廣播電視局局長、地震局局長。
成員：縣政府有關(guān)各部門、單位聯(lián)絡(luò)員。
辦公室設(shè)災(zāi)情匯總組、綜合聯(lián)絡(luò)組、震情監(jiān)測組、災(zāi)情信息組、條件保障組、醫(yī)療救助組和宣傳組。
主要職責：
1、迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時向抗震救災(zāi)總指揮部報告，負責地震現(xiàn)場救災(zāi)指揮部與上級政府保持聯(lián)系。
2、組織現(xiàn)場震情會商。
3、組織震害損失調(diào)查和快速評估，了解、匯總應(yīng)急工作情況。
4、負責抗震救災(zāi)新聞報道，防震減災(zāi)宣傳。
5、負責搶險救災(zāi)期間接待外來救助隊伍的救災(zāi)地點、路線、安排和后勤保障。
6、后勤保障和應(yīng)急救災(zāi)款項的撥放。
四、地震應(yīng)急行動
（一）臨震應(yīng)急
市政府發(fā)布破壞性地震預(yù)報后，縣政府即可宣布進入臨震應(yīng)急期。
市政府發(fā)布預(yù)報或破壞性地震發(fā)生后，縣政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)和指揮抗震救災(zāi)工作，并做好以下準備工作：
1、縣政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織有關(guān)部門監(jiān)督、檢查預(yù)報區(qū)各項應(yīng)急準備工作，組織協(xié)調(diào)其他地區(qū)做好支援災(zāi)區(qū)的準備工作。
2、縣抗震救災(zāi)指揮部所屬各工作組，各有關(guān)部門干部各負其職，積極主動、無條件、盡職盡責地做好搶險救災(zāi)的各項準備工作：
（1）地震部門要做好地震監(jiān)測預(yù)報和宏觀異常的核實工作。力爭較準確地取得預(yù)報地震發(fā)生的時間、地點、震級，為各級政府抗震救災(zāi)工作提供可靠依據(jù)。
（2）通訊部門和其他具有通訊設(shè)施的部門要檢查維護好通信實施，保證搶險救災(zāi)和震情通信的暢通。
（3）交通部門和有關(guān)交通運輸工具的其他部門，要檢修、維護好運輸工具和設(shè)施，無條件的服從抗震救災(zāi)指揮部門的征調(diào)。
（4）衛(wèi)生部門和各醫(yī)院要備足搶救藥品、器戒和救護車輛，組織急救隊伍待命，做好衛(wèi)生防疫的各種準備工作。
（5）石油、水利、電力和危險品生產(chǎn)、儲備等單位要按照各自職責對可能發(fā)生次生災(zāi)害的地點和設(shè)施采取保護措施，做好應(yīng)急處置準備。對大型建筑工程設(shè)施、水庫、電站等生命線工程進行安全檢查，按工程抗震要求采取加固措施。
（6）糧食、物資、商業(yè)等部門要準備好災(zāi)區(qū)所需的生活用品、食品及臨時防震設(shè)施所需的建筑材料，做好各種物資儲備、調(diào)撥的準備工作。
（7）公安、司法部門要組織好治安消防隊伍，備足消防用具和車輛，做好彈藥及易燃易爆、有毒物品的存放和保管工作。加強對勞改在押人員的管理，必要時做好轉(zhuǎn)移工作，加強對存放重要物資的倉庫、金庫、軍事設(shè)施等保衛(wèi)工作。
（8）財政、金融、保險部門要加強對金庫的管理，做好震時金融貨幣的轉(zhuǎn)移準備工作，籌措抗震救災(zāi)經(jīng)費，保證經(jīng)費及時到位。
（9）民政、城建等部門要協(xié)助政府安排好震時人口疏散、路線及避難場所。
（10）人武部、武警中隊進入緊急臨震狀態(tài)，集結(jié)部隊待命。
（二）震后應(yīng)急
1、破壞性地震發(fā)生后，縣抗震救災(zāi)指揮部，啟動破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，宣布進入震后應(yīng)急期，并根據(jù)災(zāi)區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣地震局提供的災(zāi)情報告確定救災(zāi)規(guī)模，縣直各有關(guān)部門做好應(yīng)急準備，做好對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。
2、人武部、公安、衛(wèi)生等部門組織的搶險隊伍，要以最快的速度到達災(zāi)區(qū)，搶救受災(zāi)群眾的生命、財產(chǎn)，保護生命線工程和重要設(shè)施。
3、災(zāi)區(qū)政府要以地震為命令，就地就近協(xié)調(diào)各方面力量進行救災(zāi)，以最快的速度逐級上報災(zāi)情，在救災(zāi)力量不足的情況下，首先搶救遇險人員、生命線工程和易產(chǎn)生次生災(zāi)害設(shè)施。
4、通信部門要無條件優(yōu)先為抗震救災(zāi)服務(wù)，及時搶修破壞的通信設(shè)施，保證震情、災(zāi)情和災(zāi)區(qū)其他信息傳遞。
5、交通等部門要及時搶修被毀壞的道路、橋梁、鐵路等交通設(shè)施，確保搶險救災(zāi)人員、物資盡快到位，災(zāi)民轉(zhuǎn)移。
6、供水、供電部門要盡快恢復(fù)供水、供電系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)用水用電。
7、廣播電臺、電視臺等新聞單位根據(jù)指揮部提供的情況，按規(guī)定發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息做好抗震救災(zāi)現(xiàn)場的宣傳、報道工作。
8、地震部門加強地震監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)震區(qū)與市地震臺網(wǎng)監(jiān)測工作，會同有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評估，并在震后兩小時內(nèi)上報地震大致?lián)p失情況。
9、財政部門做好地震應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準備，民政部門做好地震應(yīng)急救災(zāi)款、物的發(fā)放工作。
五、其他事項
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各系統(tǒng)、各部門及駐通單位根據(jù)本《預(yù)案》要求，制定各自詳細的抗震救災(zāi)工作預(yù)案。
本預(yù)案適用于發(fā)布破壞性地震預(yù)報后或發(fā)生破壞性地震后的應(yīng)急階段。
本預(yù)案經(jīng)縣政府批準實施，20xx年制定的《通河縣破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
【社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：
小學(xué)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案04-06
學(xué)校防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案02-14
小學(xué)防震減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案02-05
防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文06-12
防震減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文01-14
村級防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案01-14
中學(xué)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案01-21