市場管理方案15篇[通用]
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編幫大家整理的市場管理方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
![市場管理方案15篇[通用]](/pic/00/cad0b3a106_5fbf7f36082f9.jpg)
市場管理方案1
隨著城市人口的不斷增加和居民生活水平的提高，對于食品安全和健康方面的要求越來越高，而菜市場作為廣大市民購買蔬菜瓜果的主要場所，其管理方案和細(xì)則也變得尤為重要。本文將從菜市場管理方案和細(xì)則的必要性、菜市場管理職責(zé)、菜市場安全保障和管理方式等多個方面進(jìn)行闡述。
一、菜市場管理方案和細(xì)則的必要性
1、提高市民的食品安全意識和保障市場的安全衛(wèi)生水平
菜市場管理方案和細(xì)則可以從整體上提高市民的食品安全意識，強化市民對于使用無公害蔬菜的認(rèn)識，同時規(guī)范菜市場經(jīng)營行為，提升市場的安全衛(wèi)生水平，讓消費者更加放心地購買到綠色、健康、安全的蔬菜水果。
2、保證市場正常經(jīng)營秩序
規(guī)范的管理方案和細(xì)則可以有效地維護(hù)市場經(jīng)營秩序，防止各種違法違規(guī)行為的發(fā)生，保證市場正常經(jīng)營，同時也可以為經(jīng)營者提供依據(jù)，從而更好地發(fā)揮市場作用，促進(jìn)市場的繁榮和發(fā)展。
3、促進(jìn)市場規(guī)范化發(fā)展
菜市場管理方案和細(xì)則是規(guī)范市場經(jīng)營行為的基礎(chǔ)，有了規(guī)范的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，可以促進(jìn)市場的規(guī)范化發(fā)展，提高市場競爭力，同時也有利于市場衍生出更多的新型服務(wù)形式，更好地滿足人民群眾的需求。
二、菜市場管理職責(zé)
1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場管理工作
菜市場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定市場管理方案和細(xì)則，落實市場管理職責(zé)，建立健全市場整體運營管理機制。
2、維護(hù)市場秩序
菜市場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強市場監(jiān)管、維護(hù)市場秩序，保持市場內(nèi)各商貿(mào)活動安全、有序、公平、公正的狀態(tài)。
3、實行經(jīng)營許可和行政處罰制度
菜市場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)營許可和行政處罰制度，按照法定程序?qū)κ袌鼋?jīng)營主體進(jìn)行許可和處罰。
4、加強市場安全管理
菜市場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強市場安全管理，落實食品安全監(jiān)管措施，檢查、監(jiān)管市場內(nèi)經(jīng)營活動的安全衛(wèi)生水平。
三、菜市場安全保障
1、保證市場衛(wèi)生安全
菜市場管理機構(gòu)應(yīng)加強市場衛(wèi)生管理，實施全方位、多層次的衛(wèi)生監(jiān)督，加強市場內(nèi)垃圾清理、消毒、雜物堆放等管理工作，確保市場整潔衛(wèi)生。
2、規(guī)范蔬菜流通環(huán)節(jié)
菜市場管理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管蔬菜流通環(huán)節(jié)，對于買賣方進(jìn)行備案和許可，嚴(yán)禁非法經(jīng)營和銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的.蔬菜水果，提高市民購買安全蔬菜水果的信心。
3、加強安全防范措施
菜市場管理機構(gòu)應(yīng)加強安全防范措施，加大對于重要交通道路、市場大門進(jìn)出口、攤位區(qū)域等的巡查力度，嚴(yán)格落實應(yīng)急預(yù)案，確保市場運營安全。
四、菜市場管理方式
1、建立信息化管理系統(tǒng)
菜市場管理機構(gòu)應(yīng)建立信息化管理系統(tǒng)，收集整理市場內(nèi)各項信息，為市場提供科學(xué)化、數(shù)字化、智能化的管理服務(wù)。
2、實施多元化管理模式
菜市場管理機構(gòu)應(yīng)實施多元化的管理模式，根據(jù)市場情況和需要，采用互聯(lián)網(wǎng)、人才共享、數(shù)據(jù)聯(lián)通等手段，開拓多元化運營模式。
3、推行品牌建設(shè)
菜市場管理機構(gòu)應(yīng)推行品牌建設(shè)，提高市場的知名度和美譽度，推動市場經(jīng)營與品牌建設(shè)相互促進(jìn)，讓市場成為地方特色經(jīng)濟的代表。
總之，菜市場作為城市生活中不可或缺的地方，其管理方案和管理細(xì)則的制定和實施，將不僅僅是提高市民購買安心蔬菜水果的保障，更是促進(jìn)市場建設(shè)的標(biāo)志。因此，各級政府和市場管理機構(gòu)應(yīng)加強溝通協(xié)作，共同推動這一行業(yè)的健康發(fā)展。
市場管理方案2
為創(chuàng)建全國文明城市，按照市委市政府關(guān)于大干200天，實施市容環(huán)境整治的決策部署，大力提升農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)檔次和管理水平，特制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照創(chuàng)建文明城市的要求，對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全和食品安全進(jìn)行一次徹底整治，達(dá)到“整潔、衛(wèi)生、安全、文明”的工作目標(biāo)。通過進(jìn)一步健全管理制度，完善長效機制，全面提升農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理水平，營造良好的消費環(huán)境。
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
（一）經(jīng)營設(shè)施
1、市場門頭統(tǒng)一形象設(shè)計，清晰、美觀，整齊、大方；
2、市場進(jìn)出口處設(shè)立導(dǎo)購圖、公示欄、服務(wù)臺、復(fù)秤臺；
3、攤點、貨架設(shè)置布局合理、整齊劃一，商品擺放無“伸舌頭” 堵塞通道現(xiàn)象；
4、用電設(shè)施狀況良好，電線無亂拉亂扯現(xiàn)象，照明燈具規(guī)格統(tǒng)一整齊；
5、房屋、墻面、地面、設(shè)施無破損現(xiàn)象。
（二）環(huán)境衛(wèi)生
1、市場外“門前三包”區(qū)域內(nèi)無流動攤販、違章搭建、占道經(jīng)營、倚門設(shè)攤等行為；周邊道路、人行道、停車場和綠化帶清潔衛(wèi)生；
2、每個攤位內(nèi)設(shè)保潔桶（袋）;
3、市場內(nèi)無衛(wèi)生死角，地面無積水，無雜物,無污漬，干凈整潔。
4、市場內(nèi)無亂吊亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象。
（三）消防安全
1、在市場內(nèi)醒目位置張貼消防安全“四項能力”宣傳“明白紙”；
2、消防設(shè)施完備，好用；
3、市場內(nèi)無違章用火用電，無違章經(jīng)營、儲存使用易燃易爆危險品現(xiàn)象；
4、疏散通道、安全出口暢通，無占用防火間距現(xiàn)象等。
（四）食品安全
1、市場內(nèi)食品經(jīng)營單位亮證經(jīng)營，證照齊全，不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；
2、熟食經(jīng)營、加工、制作從業(yè)人員的健康狀況符合相關(guān)要求，食品容器、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及包裝袋符合食品安全相關(guān)要求，直接入口食品加蓋加罩；
3、食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果及時在公示欄公布；
4、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵味等商品實行準(zhǔn)入管理，出證、索證等手續(xù)齊備，臺帳登記完整；
5、市場內(nèi)熟食攤位、營業(yè)房設(shè)有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設(shè)施。
完成時限：整治階段20xx年6月；鞏固階段：7-8月。
責(zé)任單位：各農(nóng)貿(mào)市場主辦單位。
督查部門：市、區(qū)商務(wù)主管部門，工商部門。
三、工作措施
（一）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造
各區(qū)要按照市商務(wù)局年初下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場改造計劃，加快推進(jìn)工作進(jìn)度，年內(nèi)爭取再改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場6-8處，使市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%左右。
（二）明確責(zé)任主體
按照《青島市集貿(mào)市場管理辦法》、《青島市農(nóng)產(chǎn)品交易市場管理規(guī)范》和《青島市農(nóng)村集貿(mào)市場管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，市場主辦者應(yīng)履行市場經(jīng)營、服務(wù)和安全、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維修及日常管理職責(zé)，是第一責(zé)任人。對此，各市場主辦單位要對照標(biāo)準(zhǔn)和“缺什么補什么”的原則，迅速行動起來，開展整治活動。
1、應(yīng)加大投入，對經(jīng)營、環(huán)境、消防等硬件設(shè)施進(jìn)行改造和維修，保證正常使用、美觀大方。
2、對市場的衛(wèi)生實施全程全天候保潔，實行定崗定責(zé)定人“三定制度”， 全面推行垃圾收集袋（桶）裝化，并對市場垃圾隨產(chǎn)隨清，時刻保持良好的市場環(huán)境。市場負(fù)責(zé)人每天應(yīng)不少于2次對市場衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查。
3、落實消防安全責(zé)任。市場主辦單位為第一責(zé)任人，并配備專職消防安全人員；要加強消防安全“四項能力”建設(shè)，在市場內(nèi)張貼“明白紙”，市場管理人員和業(yè)戶要熟知其內(nèi)容要求。
4、要堅持進(jìn)場農(nóng)產(chǎn)品檢測、公示和索證索票制度，協(xié)助商務(wù)和有關(guān)執(zhí)法部門搞好食品安全監(jiān)管。
5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、占道經(jīng)營的清理，創(chuàng)造良好的經(jīng)營秩序。
（三）加大檢查監(jiān)督力度
1、強化屬地化管理。按照市委、市政府的`總體要求，此項工作按屬地管理實施。各區(qū)要與市場主辦單位簽定市場衛(wèi)生管理責(zé)任狀，明確責(zé)任和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查記錄。
2、明確責(zé)任分工。各區(qū)商務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)對市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、消防安全（會同消防部門）和衛(wèi)生保潔等工作的督促檢查；工商分局主要負(fù)責(zé)市場的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為和商品索證等工作，根據(jù)商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢結(jié)果，對違法銷售者作出處罰。在工作中，各區(qū)商務(wù)、工商等部門應(yīng)密切配合，形成齊抓共管的合力，共同把市場管理的各項工作抓緊抓實。
3、加強輿論監(jiān)督。市商務(wù)局、市工商局將不定期對各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理工作進(jìn)行檢查。期間，市里將每周進(jìn)行一次抽檢，并在平面媒體設(shè)專欄，將檢查情況予以曝光。
（四）建立獎懲制度
市商務(wù)局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區(qū)檢查二次不合格的、群眾舉報經(jīng)查屬實的以及被新聞媒體曝光的農(nóng)貿(mào)市場，將依法給予處罰；對管理優(yōu)秀的區(qū)和市場將給予獎勵。按照原市經(jīng)貿(mào)委和市工商局《關(guān)于建立農(nóng)貿(mào)市場管理考核制度的通知》（青經(jīng)貿(mào)〔20xx〕75號）規(guī)定，對年度內(nèi)有兩個以上季度（含兩個季度）綜合考核為“優(yōu)秀”等次的市場，市給予一定數(shù)額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進(jìn)行通報批評。
市場管理方案3
一、公司經(jīng)營管理農(nóng)貿(mào)市場成功經(jīng)驗
公司在長期的從事農(nóng)貿(mào)市場管理中，總結(jié)了一套成功的經(jīng)營管理經(jīng)驗。
1、農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化經(jīng)營。
a．根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營要求，公司建立了管理人員工作制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制度、場內(nèi)經(jīng)營者守則和食品衛(wèi)生及業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)制度，加強對管理人員和場內(nèi)經(jīng)營者的教育、培訓(xùn)。公司管理人員按照職責(zé)分別參加各部門組織的崗前培訓(xùn)或輪訓(xùn)，經(jīng)公司考核合格后持證上崗，并佩戴統(tǒng)一印制的胸標(biāo)。
b．公司對管理人員實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，配備有市場秩序、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生管理、車輛停放、食品安全、商品檢測、臺帳資料、信息宣傳、設(shè)施設(shè)備、建筑安全、消防安全、計量管理等專職工作人員，做到分工明確，責(zé)任到人。
c．農(nóng)貿(mào)市場配備電子監(jiān)控系統(tǒng)并有專人負(fù)責(zé)，加強市場安全管理；同時安裝電子價格行情顯示牌、配備手提籃或手推車，及時發(fā)布商品指導(dǎo)價格，方便消費者購物。
d．公司對農(nóng)貿(mào)市場外場地管理。停車場地設(shè)專人負(fù)責(zé)車輛管理；場內(nèi)經(jīng)營者和消費者車輛分設(shè)區(qū)域劃線停放，市場管理人員全天候?qū)嵭袆討B(tài)督察糾正，做到停放有序、擺放整齊。并組織專人加強對場內(nèi)經(jīng)營者的上菜管理，場內(nèi)經(jīng)營者每天用于進(jìn)出貨的車輛在公司規(guī)定的時間進(jìn)入市場，盡量減少噪音對周邊環(huán)境的影響。
2、農(nóng)貿(mào)市場的文明誠信管理。
a．根據(jù)徐州市政相關(guān)要求，公司對農(nóng)貿(mào)市場建立健全食品安全責(zé)任、安全保衛(wèi)、商品檢驗、市場承諾、投訴公示以及進(jìn)銷貨臺帳、對農(nóng)產(chǎn)品來源溯源、對商品質(zhì)量索證索票、不合格商品退市銷毀等相關(guān)基礎(chǔ)管理制度。
b.公司根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場消費者權(quán)益保護(hù)制度的要求，設(shè)立消費者投訴受理室、投訴箱、投訴舉報電話。農(nóng)貿(mào)市場與場內(nèi)經(jīng)營者約定消費侵權(quán)損害賠償辦法，要及時處理交易糾紛投訴和消費投訴。
c．在農(nóng)貿(mào)市場要設(shè)立公秤處，監(jiān)督場內(nèi)經(jīng)營者全部使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計量器具，加強管理，按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作，并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報備案。
d．公司對場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案，公開、公平、公正的管理。建立監(jiān)督約束機制，通過采取信用評比、考核獎懲等措施，規(guī)范場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營行為，做到亮照經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。
3、農(nóng)貿(mào)市場的安全衛(wèi)生管理。
a．公司對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者實名健康登記，每位經(jīng)營者都到辦理衛(wèi)生證。食品從業(yè)人員健康定期檢查登記。同時定期組織開展除“四害”活動，對家禽、熟食、肉制品經(jīng)營區(qū)、廁所等重點區(qū)域經(jīng)常沖洗、消毒，保持干燥、無異味。
b．配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾收集房容量充足，密閉管理，內(nèi)部鋪設(shè)瓷磚并備有沖洗設(shè)施，不污染周邊環(huán)境。每個攤位設(shè)置加蓋的垃圾桶（箱），配備必要的衛(wèi)生保潔設(shè)施。市場內(nèi)垃圾及廢棄物集中收取并及時清運到垃圾收集房，垃圾收集房垃圾日產(chǎn)日清并定期沖洗，保持市場內(nèi)外衛(wèi)生整潔。
c．農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)經(jīng)營面積配備足量的專業(yè)保潔人員。人員配備標(biāo)準(zhǔn)為：1000平方米以下農(nóng)貿(mào)市場至少配備保潔人員3-4名；1000-20xx平方米至少配備保潔人員4-8名；20xx-4000平方米至少配備保潔人員8-12名；4000平方米以上至少配備保潔人員20名。
d．對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營人員實行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，須配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，按照長效管理要求實行巡查管理，組織督促做好各責(zé)任包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作，做到攤位（店面）清潔衛(wèi)生，經(jīng)營工具擺放整齊，無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤（店）外經(jīng)營。
三、關(guān)于土山寺綜合經(jīng)營管理具體構(gòu)思
（一）關(guān)于整體經(jīng)營土山寺街坊中心的構(gòu)思
街坊中心是集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育、社區(qū)服務(wù)等于一體的商業(yè)中心。它為周邊居民提供綜合性、全方位、多功能的生活服務(wù)。以便民利民和不斷滿足與提升地域內(nèi)居民綜合生活質(zhì)量為宗旨。
1、指導(dǎo)方針“統(tǒng)一管理，自由經(jīng)營”
公司“以房屋租售為經(jīng)營基礎(chǔ)、以市場需求做功能定位、以所有者身份進(jìn)行行業(yè)管理”的特有模式。實行“統(tǒng)一管理，自由經(jīng)營”：“統(tǒng)一管理”的理念在于統(tǒng)一招商管理、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)督、統(tǒng)一物管。商鋪由物業(yè)公司統(tǒng)籌、統(tǒng)管，要求業(yè)主、租戶在承租合同上約定經(jīng)營者必須要服從統(tǒng)一管理的條件下，開展自由經(jīng)營；“自由經(jīng)營”，就是商鋪作為消費者和經(jīng)營者間的交易提供場所，商鋪的管理者不能直接進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營，只是在消費者和經(jīng)營者之間搭建橋梁。公司負(fù)責(zé)提供一個良好的營商環(huán)境給商鋪業(yè)主、經(jīng)營者與消費者進(jìn)行商品自由交易。
2、公司管理服務(wù)的實操方案
1）統(tǒng)一店鋪的開張及關(guān)門時間：統(tǒng)一店鋪的開張及關(guān)門時間有利于商鋪的整體形象塑造。開張、關(guān)門時間不統(tǒng)一會造成整體商鋪經(jīng)營的凌亂感，無序經(jīng)營的印象，對顧客產(chǎn)生不良的心理影響。
2）加強車輛停放管理的力度：來商鋪的顧客，有開車的，也有騎車的，大量的機動車和非機動車對商鋪周邊的交通管理和停車場管理增加了壓力。車輛管理好壞直接影響著商場物業(yè)管理水平的整體體現(xiàn)。有序的人流、車流、物流管理：一是設(shè)立各類分流標(biāo)識和劃定區(qū)域標(biāo)識，設(shè)置警示標(biāo)志和交通指示標(biāo)識；二是通過設(shè)立以下崗位來協(xié)同商場的人流、車流、物流管理：交通疏導(dǎo)員，車輛停放引導(dǎo)員，貨物分流管理員、廣場巡邏員；
3）保持整潔、亮麗的室內(nèi)環(huán)境：一是配備足夠多的生活垃圾箱，做好垃圾日產(chǎn)日清，垃圾桶的垃圾過半即要清理。二是配備相應(yīng)的保潔人員，保潔作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)商鋪保潔范圍、保潔面積、保潔頻次進(jìn)行安排。
4）做好設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運行：商業(yè)物業(yè)的`日常養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較高，維修要求嚴(yán)。商業(yè)物業(yè)的重點在于各種設(shè)施，設(shè)備上，因為商業(yè)物業(yè)設(shè)施設(shè)備使用頻率較其它物業(yè)相比是最高的一類，設(shè)備、設(shè)施養(yǎng)護(hù)及維修管理的好壞直接影響經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營活動的正常運行。一些設(shè)備如電梯，自動扶梯等易出故障的設(shè)施設(shè)備，保證其正常運行主要靠平時養(yǎng)護(hù)。一是組建一支熟練的技術(shù)隊伍，采取固定、內(nèi)部調(diào)派，外聘專業(yè)維修公司相結(jié)合的方式，做到快速反應(yīng)、高效率、降低維修成本。二是由公司人員完善管理處設(shè)施設(shè)備的檔案資料，接收驗收程序。三是做好設(shè)施設(shè)備的安全運行巡查記錄。
5）加強消防設(shè)施巡查管理與消防安全教育：商鋪進(jìn)出人員雜，不受管制，客流量大，易發(fā)生意外，安全保衛(wèi)工作非常重要，有些零售商品易燃易爆，因此消防安全不得有半點松懈。同時商場在發(fā)生突發(fā)事件時，疏散相對較慢。因此消防安全管理應(yīng)特別慎重。
6)公司管理人員配置
A、廣場物業(yè)管理處（經(jīng)理1名）：廣場物業(yè)管理實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由經(jīng)理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好物業(yè)管理服務(wù)的主要工作。經(jīng)理屬下可配備苦干名助理，主要職能是業(yè)戶接待與內(nèi)部管理，分別兼任行政人事、文書檔案、計劃財務(wù)、物料管理等職。助理員的多少主要依據(jù)于業(yè)戶服務(wù)部的工作時間和工作量，通常每班保持一兩人便可。
B、工程部：設(shè)主管1人，全面負(fù)責(zé)房屋、設(shè)備、設(shè)施的運行、保養(yǎng)和維修工作。該部門主要職能是保證商鋪不間斷地安全運行，使物業(yè)保值和升值。維保服務(wù)部的作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)商鋪經(jīng)營服務(wù)需要、商鋪設(shè)備的多少和技術(shù)難易程度進(jìn)行合理配置。
C、安全維保部：設(shè)隊長1人，全面負(fù)責(zé)商鋪的門衛(wèi)、巡邏、監(jiān)控、消防和車管工作。該部門主要職能使安全防范與消防管理。具體作業(yè)人員根據(jù)商鋪保安的值勤點、工作量和作業(yè)班次進(jìn)行配備。
D、保潔綠化部：設(shè)組長1人，全面負(fù)責(zé)商鋪的室內(nèi)保潔、室外保潔與綠地養(yǎng)護(hù)工作。該部門的主要職責(zé)是保潔服務(wù)管理和綠化服務(wù)管理。具體保潔和綠化作業(yè)人員根據(jù)商鋪保潔范圍、保潔面積、保潔頻次以及商鋪的綠化面積進(jìn)行安排。
E、經(jīng)營服務(wù)中心：設(shè)主管或兼職主管1人，全面負(fù)責(zé)商鋪業(yè)戶委托給物業(yè)管理公司的租賃代理、廣告策劃及項目開發(fā)等經(jīng)營服務(wù)工作。該部門的主要職責(zé)是配合業(yè)戶的經(jīng)營活動，促進(jìn)商鋪經(jīng)營銷售和物業(yè)管理工作。
F、其他節(jié)假日或搞大型商業(yè)活動期間如需增加人手的，人員可從公司總部臨時調(diào)派人手支援。
3、商戶的管理服務(wù)方案
公司要努力創(chuàng)建一個整潔、有序、和諧怡人的經(jīng)營與購物環(huán)境，要求公司服務(wù)部在規(guī)范內(nèi)部操作流程的同時，更要加強與商戶的溝通與引導(dǎo)。例如：要求租戶的廣告宣傳必須經(jīng)過公司管理處審核，以做到管理有序，不影響商鋪的整體設(shè)計格調(diào)；要求商鋪經(jīng)營人員保持商鋪的整潔，共同創(chuàng)造良好的商鋪環(huán)境；對商鋪的店招、廣告燈箱設(shè)計、安裝嚴(yán)格按規(guī)定管理，做到統(tǒng)一有序；對商鋪的燈光噪聲進(jìn)行控制等。
市場管理方案4
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理、改善城市環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量，達(dá)到全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)研究決定，升級改造現(xiàn)有的春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場（共25個農(nóng)貿(mào)市場），方案如下：
一、指導(dǎo)思想 春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造已納入“百項工程興韶關(guān)”活動項目表中。春江區(qū)將通過農(nóng)貿(mào)市場的改造，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范、衛(wèi)生制度的落實，初步解決農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施不到位、占道經(jīng)營、商品劃行、攤位擺放、從業(yè)人員自身衛(wèi)生、食品攤位衛(wèi)生、除四害、衛(wèi)生保潔、消防通道等重點、難點問題。此次改造，要把市場環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結(jié)合，把做好市場日常管理與創(chuàng)文達(dá)標(biāo)相結(jié)合，把近期硬件設(shè)施改善與遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，更好地凈化、美化市場環(huán)境，提升城市文明程度，為創(chuàng)建“全國文明城市”打下良好基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
目前我區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場25個（包括4個專業(yè)批發(fā)市場），大部分為社會辦市場，普遍存在攤位設(shè)計不合理，地板潮濕骯臟，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋及臟、亂、差等問題。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了居民的生活需要，此次改造就是要使農(nóng)貿(mào)市場基本達(dá)到硬件設(shè)施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實、場容衛(wèi)生整潔、四害密度達(dá)標(biāo)、無溢攤和違章占道經(jīng)營、日常管理達(dá)到規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場的檢查標(biāo)準(zhǔn)，升級改造后的我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場一定要達(dá)到全國文明城市對農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)要求。升級改造具體內(nèi)容如下：
⒈主體建筑改造與裝修；
⒉經(jīng)營區(qū)域布局調(diào)整；
⒊供水、供電、照明設(shè)施達(dá)標(biāo)配置；
⒋排污系統(tǒng)改造、垃圾處理設(shè)施配置；
⒌攤位改造與裝修；
⒍檢驗檢測設(shè)施配套；
⒎便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置；
⒏完善管理規(guī)范和制度；
⒐配備職能管理人員。
三、工作步驟
（一）準(zhǔn)備階段（7月10日至7月20日） 深入開展動員、摸底工作，認(rèn)真做好新農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、設(shè)計、預(yù)算等工作，確定好農(nóng)貿(mào)市場改造項目和目標(biāo)，明確各成員單位的分工和責(zé)任，制定整治工作方案。
（二）整治階段（7月21日至7月30日） 做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場攤位的分類搬遷工作，盡量不影響居民的日常生活。
（三）市場硬件改造階段（8月1日至8月31日） 對照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，改造市場的硬件設(shè)施，重點解決安全、上下水、宰殺間、魚池、垃圾收運設(shè)施、污水處理等項目。
（四）攤位全面進(jìn)入運營階段（9月1日至9月10日）
市場攤位全部進(jìn)入改造后的新農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，撤銷臨時菜市場，為居民提供一個衛(wèi)生、舒適、便捷的購物環(huán)境。
四、職責(zé)分工
（一）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和協(xié)調(diào)工作。
（二）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：做好農(nóng)貿(mào)市場改造的規(guī)劃、預(yù)算工作，負(fù)責(zé)與上級部門的`溝通協(xié)調(diào)工作。
（三）區(qū)安全監(jiān)督管理局：做好安全監(jiān)督管理工作。
（四）區(qū)財政局：做好資金保障工作。
（五）區(qū)城管執(zhí)法分局：做好對占道經(jīng)營攤點的管理工作。
（六）區(qū)工商局：做好農(nóng)貿(mào)市場的證照登記發(fā)放工作。
（七）區(qū)公安分局：做好安全保衛(wèi)工作。
（八）區(qū)消防大隊：做好消防工作。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造事關(guān)廣大人民的生產(chǎn)生活便利、乃至整個春江區(qū)的形象，對韶關(guān)市能否創(chuàng)建全國文明城市至關(guān)重要，因此各部門領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，落實相關(guān)措施，確保升級改造工作的順利進(jìn)行。
（二）加強配合，強化措施。各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，加強協(xié)作配合，互通情報信息，努力做好市場的改造和攤位的搬遷，盡量做到不影響人民群眾的日常生活。
（三）狠抓落實，確保實效。建立健全市場長效管理機制，優(yōu)化居民購物環(huán)境，使農(nóng)貿(mào)市場升級改造整治步入規(guī)范化和制度化的軌道。
（四）資金支持，獎罰分明。農(nóng)貿(mào)市場升級改造鼓勵多種投資主體參與，通過合作、參股、貸款等多種形式籌集建設(shè)資金。凡動工改造建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場，由區(qū)財政獎勵5萬元作為啟動資金；進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造驗收合格的，區(qū)財政再獎勵5萬元。為鼓勵各責(zé)任單位加大監(jiān)督改造建設(shè)的工作力度，每個農(nóng)貿(mào)市場驗收合格的，獎勵責(zé)任單位1萬元；對逾期不動工改造建設(shè)的，由區(qū)經(jīng)信局報區(qū)政府發(fā)文通報批評，責(zé)令限期整改，對拒不動工改造造成農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生狀況差的，由區(qū)工商局處1萬元以上5萬元以下罰款，直到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照；對不按期完成改造建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場的，由區(qū)經(jīng)信局發(fā)出整改通知書督促整改，在3個月內(nèi)仍不整改的追繳啟動資金5萬元，并處罰一定的罰款。
市場管理方案5
為圓滿完成全鄉(xiāng)收購任務(wù)，收購秩序的穩(wěn)定和不外流一扯煙葉的目標(biāo)得以實現(xiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想：
全面落實縣烤煙工作會議精神，全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力，加強邊界管理，依法從重從快打擊二道販子，確保我鄉(xiāng)煙葉收購的順利進(jìn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
成立烤煙收購和市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任政委，任組長，任副組長，鄉(xiāng)政府其他黨政領(lǐng)導(dǎo)及派出所、煙草站為成員，駐村工作人員和各村支書為第一責(zé)任人。
三、人員安排：
全鄉(xiāng)分源頭控管組、收購駐點組和稽查組三個大組，具體人員分工如下：
（一）源頭控管組：管理好煙葉源頭控管和預(yù)檢進(jìn)度。
（二）收購駐點組人員：每天至少一人駐點，協(xié)調(diào)、掌握每天收購情況。
（三）稽查組：
組長：
組員：
四、目標(biāo)及任務(wù)：
（一）目標(biāo)：保證全鄉(xiāng)不外流一片煙葉。
（二）任務(wù)：
1、宣傳到位：政策宣傳到位，使之家喻戶曉，人人皆知。
2、布控到位：對重點村要嚴(yán)密布控，設(shè)立布控點。
3、秩序維護(hù)到位：維護(hù)好收購點的秩序，及時處理好收購中發(fā)生的'有關(guān)爭級爭價、強買強賣等矛盾。
4、打擊到位：嚴(yán)厲打二道販子，確保本鄉(xiāng)煙葉不外流。
5、宣傳好政策，動員煙農(nóng)按預(yù)約、按合同交煙。
6、摸清底子，搞好預(yù)檢預(yù)約，加快收購進(jìn)度。
7、掌握本村煙葉動態(tài)，對煙販子進(jìn)行全天候24小時防控，及時、準(zhǔn)確向鄉(xiāng)政府通報情況。
五、工作要求和有關(guān)紀(jì)律及獎罰措施
在烤煙收購工作中，各組應(yīng)盡職盡責(zé)，責(zé)任到人，要各自看好門，收好煙，管好人，絕不能有一片煙外流現(xiàn)象的出現(xiàn)，源頭控管組成員做好預(yù)檢預(yù)約工作，對煙農(nóng)煙葉變動情況要做到了若指掌，同時，密切注意外來人員和車輛。稽查組要求24小時守關(guān)制度，實行高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊外流、套購等不法行為。
1、凡收購點和源頭點、布控點無干部值班的，每發(fā)現(xiàn)一次扣駐點工作人員30元。
2、及時果斷處理收購點發(fā)生的一切矛盾，發(fā)生罷秤停秤行為的，每發(fā)現(xiàn)一次扣駐點工作人員50元。
3、經(jīng)縣、鄉(xiāng)兩級煙葉市場管理稽查隊核實，在轄區(qū)內(nèi)走失一擔(dān)煙葉，罰駐村干部、村干部各100元。
4、凡煙農(nóng)因走失煙葉而完不成合同任務(wù)的，除追繳政府及煙草部門的產(chǎn)前扶持投入外，再按合同法等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
5、烤煙收購期間，所有人員若無特殊情況不準(zhǔn)請假，如有特殊情況請假需書記、鄉(xiāng)長批準(zhǔn)；無故曠工每天扣50元。
6、在烤煙收購期間，源頭控管組鄉(xiāng)干部給予工作補助，每天10元，三水片每村每天15元，其它村每天10元，駐點組每天10元。稽查組每天每組50元工作補助。每周兌現(xiàn)一次。鄉(xiāng)考核督查組不定時，隨時下點督查，督查不在崗或擅自離崗的扣50元每次。
7、凡駐村干部、村組干部、聯(lián)絡(luò)員舉報一起販煙案子，并經(jīng)查實已作出處理的，視情況獎勵舉報人每人次100-1000元。
市場管理方案6
南關(guān)興南農(nóng)貿(mào)市場是呂梁現(xiàn)代城市建設(shè)的產(chǎn)物，這一大型零售商業(yè)購物市場的建成，不僅方便了本市居民購物，同時對周邊地區(qū)及陜北等地商貿(mào)產(chǎn)生集散輻射作用，隨著人們對商品質(zhì)量和購物環(huán)境的追求，搞好本市場的物業(yè)管理服務(wù)，無疑也具有很重要的意義。我公司作為呂梁市唯一一家正規(guī)的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，也想一試身手在該市場拼搏一番，以期擴大企業(yè)效益和影響，現(xiàn)就本市場物業(yè)管理服務(wù)提出我公司服務(wù)方案如下：
一、市場特點分析
南關(guān)市場緊鄰市區(qū)龍鳳大街，由原南關(guān)蔬菜批發(fā)市場和原永寧路榮寧農(nóng)貿(mào)市場搬遷演變而來，這種沿襲演變，一開始就奠定了市場繁華昌盛的基礎(chǔ)，是商家經(jīng)營聚財?shù)膶毜兀用裆钯徫锏奶焯茫粌H是城市型購物中心，也是地區(qū)型商貿(mào)批零市場，其特點為：
1、市場建筑規(guī)模大、面積大、物流量大、店鋪多，且多是既零售又批發(fā)，其物流可視為川流不息，夜以繼日。
2、綜合性強、包羅范圍廣，市場不僅包羅食用品、日用品小百貨等，還有家居用品、出行用品等，以及餐飲和作坊等場所。
3、人流多，根據(jù)原永寧東路榮寧農(nóng)貿(mào)市場人流和本市場經(jīng)營范圍分析，其人流將會更多。
4、市場大開放、管理難度大，商場多由商家租用，以店鋪形式出現(xiàn)。
二、物業(yè)管理服務(wù)的組織與實施
根據(jù)對市場特點的分析，南關(guān)興南農(nóng)貿(mào)市場的物業(yè)管理服務(wù)，擬在總公司領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)興南市場分部，分部分設(shè)環(huán)境衛(wèi)生組、設(shè)備設(shè)施維修組、秩序維護(hù)組、統(tǒng)計收費組，四個組在分部經(jīng)理帶領(lǐng)下展開工作，完成物業(yè)管理服務(wù)任務(wù)。
環(huán)境衛(wèi)生組：主要任務(wù)為市場清掃保潔、垃圾清運、公廁管護(hù)。每日早晚全面清掃兩次，中間時間保潔，保持垃圾點垃圾不亂拋撒，并及時清運出場，保持市場經(jīng)營環(huán)境整潔干凈無雜物和垃圾。
設(shè)備設(shè)施維修組：主要任務(wù)為維修養(yǎng)護(hù)供電變壓器到經(jīng)營戶內(nèi)干線、纜線、電器等。供水管道維修，疏通污水管道和清淘化糞池等。其中到用戶室內(nèi)維修，實行，保持經(jīng)營需要保證管路電路正常運行。
秩序維護(hù)組：主要任務(wù)為維護(hù)市場秩序，分別為秩序巡查，以巡查勸離在市場打斗滋事人員和醉酒及精神病人等；調(diào)解調(diào)停經(jīng)營戶間糾紛，緩解市場內(nèi)部矛盾。以秩序督查形式對亂停車、亂堆放、亂拋撒、亂設(shè)攤等現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)治等，保持市場所需的正常秩序
統(tǒng)計收費組：主要任務(wù)為收取物業(yè)費、電費、水費等。物業(yè)管理費按與甲方合同約定標(biāo)準(zhǔn)收取，水電費按實用指數(shù)加規(guī)定損耗比率收取，保證不發(fā)生額外亂收費，并接受甲方和業(yè)主的`監(jiān)督。
三、服務(wù)項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、環(huán)境衛(wèi)生：市場外圍為市場服務(wù)的道路，每天清掃二次早上8時前掃完，晚上6時后進(jìn)行至9時前掃完。
市場內(nèi)從二樓樓梯處到市場場院早上9時前掃完，晚上6時后進(jìn)行至9時掃完，（夏季適當(dāng)延時）中間保潔，主要為清理雜物，收集垃圾，清運垃圾，并進(jìn)行必要的情況允許的打掃。
公共廁所每天清掃3次，分別在早上9時前午2時左右晚8時進(jìn)行，保持公廁內(nèi)門窗、照明設(shè)備整潔干凈并清理婁桶臟物。
樓頂每季清掃一次，保證不發(fā)生雜物堵塞落管的情況。
2、設(shè)備設(shè)施維修
供電變壓器和主干電纜、電線、配電盤等，按國家規(guī)定定期維修養(yǎng)護(hù)，發(fā)生問題隨時修復(fù)，保證正常供電（從用戶表到用戶戶內(nèi)的維修實行，保證隨叫隨到）。
給水管道、供水總表每天巡查一次，消防設(shè)施每月試運行一次，發(fā)現(xiàn)問題隨時修復(fù)（用戶室內(nèi)維修實行，保證隨叫隨到）。
排污管和化糞池每年雨季前，冬凍前疏通清掏二次，平時每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題隨時疏通清掏和修復(fù)，雨水落水管隨壞隨換（用戶室內(nèi)維修實行保證隨叫隨到）。
供暖維修維護(hù)根據(jù)與供熱部門約定進(jìn)行，但不論責(zé)任歸
誰我們都要保證業(yè)主正常供熱，（室內(nèi)維修實行，保證隨叫隨到）。
3、秩序維護(hù)：
通過市場秩序巡查來維護(hù)市場的治安秩序，通過調(diào)解調(diào)停來維護(hù)業(yè)主間正常關(guān)系，通過規(guī)范場地和車輛的管理來維護(hù)市場環(huán)境秩序。
秩序巡查分日夜兩班進(jìn)行，白天巡查重點為制止滋事打斗、醉酒鬧事、糾紛械斗、小偷扒竊、規(guī)范車輛停放，制止亂堆亂放亂設(shè)攤等。晚上巡查重點為治安安全隱患排除，提醒業(yè)主保全自家財物，吆喝驅(qū)散盜竊人員。
秩序調(diào)停調(diào)解主要是解決業(yè)主間糾紛矛盾，使市場各經(jīng)營戶在和睦氛圍中經(jīng)營生財。
秩序維護(hù)屬一般防范性管護(hù)，一般不負(fù)保全財產(chǎn)責(zé)任，如要保全業(yè)主生命財產(chǎn)，各業(yè)主可通過保險渠道或辦理特殊守護(hù)手續(xù)。
統(tǒng)計收費主要負(fù)責(zé)收費報表報賬等。
4、費用收支測算：
收費按建筑面積收取，興南市場屬商業(yè)區(qū)，收費執(zhí)行商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。特殊排放垃圾污水的加收費用，攤點與工商管理部門協(xié)調(diào)收取，住宅收費執(zhí)行政府指導(dǎo)價（商區(qū)住宿的不屬本標(biāo)準(zhǔn)）水電按實用加損計收，只作往來，不計收支。
<一>、物業(yè)費總收入
商業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)為樓上0.80元/平米/月，樓下1.0元/平米/月，本市場各幢樓房均為兩層，二層面積15400平方米，月收費總計10780元，年計123000元。一層樓面積15400平方米，月收費總計12320元，年計147800元。商住樓兩層的門店均按一層標(biāo)準(zhǔn)收費，攤點收費暫無法計算，因需與市場管理和市容環(huán)衛(wèi)部門共同協(xié)調(diào)，市場衛(wèi)生費按市容環(huán)衛(wèi)收費標(biāo)準(zhǔn)1.0元/平米/月，院場0.5元/平米/日，本費用大部分應(yīng)交市容環(huán)衛(wèi)部門，但不計入物業(yè)管理費內(nèi)。
以上三項合計年收入為432800元。
<二>、支出情況：
（1）人員工資福利社保205200元
分部經(jīng)理1人：月工資1500元，年18000元。
衛(wèi)生清潔包括公廁6人，月工資800元，年57600元。
秩序管理：包括晚巡查6人，月工資1200元，年86400元。
維修（包括綠化管理人員）2人，月工資1500元，年36000元。
收費人員2人，月工資800元，年19200元。
（2）清潔衛(wèi)生費38000元（暫定）
清掃用具包括掃帚、鐵锨、運輸車、小苕帚等，污水管疏通機，10000元。
清掏化糞池疏通污水管道8000元。
二次垃圾清運20000元（市容環(huán)衛(wèi)費），本項因要交市容環(huán)衛(wèi)局故不包括在本物業(yè)費內(nèi)。
（3）維修費50000元
供電變壓器和主干電纜線路維修30000元（包括路燈）
供水管道5000元。
消防設(shè)施20xx元。
排水管道3000元（包括檢查井及井蓋）。
供暖5000元。
院場道路維修5000元。
（4）秩序維護(hù)費15000元
警用值班室10000元（分7年攤完）。
服裝對講機照明等5000元。
（5）綠化維護(hù)費：包括鋤草、澆水、修剪、施肥、施藥等3000元。
（6）辦公費：包括人員服裝、標(biāo)牌、辦公用具、通信、交通差旅、招待等10000元。
（7）折舊費：5000元。
（8）保險費：5000元。
（9）不可予見費：20000元。
（10）稅金：（以上9項合計351200元×5.575）＝19579.40元。
（11）利潤（351200×16%）＝56192元。
以上合計426708元，收支相頂贏余6092元測算收支基本平衡。
5、本公司情況簡介
呂梁市溫馨居物業(yè)管理有限公司20xx年8月由白海亮、劉新華投資50萬元興辦，資質(zhì)為三級，營業(yè)證、資質(zhì)證、稅務(wù)登記證、機構(gòu)代碼證、物業(yè)收費許可文件等，五證俱全，內(nèi)部及所管小區(qū)規(guī)章制度建全，現(xiàn)有人員46人，領(lǐng)導(dǎo)人員、專業(yè)人員及技術(shù)人員均具有從業(yè)資質(zhì)要求的資格證書，現(xiàn)管理三個小區(qū)和現(xiàn)代辦公大樓一座，15萬平方米，其中商業(yè)面積近3萬平米，辦公面積8000余平米，其余為住宅，本公司誠信經(jīng)營，既從規(guī)范入手管理服務(wù)，又注重與業(yè)主溝通，貫徹業(yè)主至上，服務(wù)第一的宗旨，在全市最難管的世紀(jì)花苑小區(qū)打出了自己的品牌，在歷次資質(zhì)審查時得到大多數(shù)業(yè)主和主管部門的好評。
呂梁市溫馨居物業(yè)管理有限公司
市場管理方案7
為了加強我辦農(nóng)貿(mào)市場的管理，確保源頭食品安全，按照＜渭城區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《渭城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實施方案》的通知＞文件，我辦決定全面開展農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動，特制訂本實施方案。
一、工作目標(biāo)
農(nóng)貿(mào)市場實施食品安全規(guī)范管理，落實市場主體責(zé)任、經(jīng)營者第一責(zé)任人責(zé)任，有序建立和推進(jìn)“準(zhǔn)入指導(dǎo)把關(guān)、強化主體責(zé)任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管模式，打造事前、事中、事后全程監(jiān)管，努力推動農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作上新層次，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場源頭“保安全”的民生保障功能。
二、規(guī)范管理重點
（一）市場主體責(zé)任：市場主體責(zé)任、準(zhǔn)入制度、索證索票溯源制度的落實；市場規(guī)劃合理布局，劃區(qū)歸類經(jīng)營，信息公布。
（二）重點整治范圍：我辦范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場（包括自發(fā)的自由貿(mào)易市場）以及市場經(jīng)營戶，特別是市場中的流動散戶。
（三）重點整治品種：糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品飲料、酒、散裝食品等各類食品，調(diào)味品等各類食品添加劑，市場經(jīng)營戶自制食品，冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。
（四）重點環(huán)節(jié)：市場中小作坊加工。
三、規(guī)范管理內(nèi)容
（一）清查經(jīng)營主體資格。對市場內(nèi)經(jīng)營主體進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清查，嚴(yán)格按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，檢查市場主體在準(zhǔn)入資格審核把關(guān)，農(nóng)民自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和流動攤販嚴(yán)格檢查其身份證明，確保可追溯性制度的落實。
（二）嚴(yán)格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴(yán)格檢查上市食品質(zhì)量，重點查處銷售無生產(chǎn)許可證、無經(jīng)營許可證、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、未標(biāo)示生產(chǎn)廠名、無質(zhì)量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質(zhì)過期失效食品、超標(biāo)食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農(nóng)獸藥的食品、非食品原料加工的食品；重點查處與消費者日常生活密切相關(guān)的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規(guī)行為；重點查處未按規(guī)定執(zhí)行進(jìn)貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。
（三）嚴(yán)格查處小作坊加工等環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁無登記備案、從業(yè)人員無健康證開展熟食、熟食等加工經(jīng)營活動。
四、規(guī)范管理措施
（一）強化巡查力度，落實監(jiān)管責(zé)任。加強對農(nóng)貿(mào)市場及其食品經(jīng)營者日常巡查監(jiān)管力度。一查食品經(jīng)營者入市資格，主要檢查流通許可證是否符合要求，食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明，是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營要求的形式。二查進(jìn)貨查驗制度、臺賬制度落實，主要檢查食品的來源是否從具有合法資質(zhì)的供貨方購進(jìn)，批發(fā)企業(yè)是否建立臺賬，向零售商提供完整的單據(jù)作為零售商的臺賬，并建立相關(guān)檔案；是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品，是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的.食品。三查食品包裝標(biāo)識，主要檢查預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。四查食品質(zhì)量狀況，主要檢查食品是否存在發(fā)霉變質(zhì)、超過保質(zhì)期，食品周圍是否存在污染源，食品貯存環(huán)境是否符合要求，經(jīng)營場所是否符合渭城要求。五查食品經(jīng)營者的管理制度，主要檢查食品經(jīng)營者的質(zhì)量承諾，退市召回等制度；市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實食品安全管理責(zé)任。六查活禽販?zhǔn)叟c屠宰市場是否分離，動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。
（二）強化上市食品質(zhì)量檢測與監(jiān)控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質(zhì)，強化對農(nóng)貿(mào)市場上市食品質(zhì)量安全監(jiān)控。主要檢測項目：
1、水產(chǎn)品及其加工制品是否浸泡甲醛；
2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊；
3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)；
4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)；
5、肉制品是否添加硼砂；
6、干鮮水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水；
7、新鮮肉是否注水；
8、檢測蔬菜、瓜果中農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)；
9、饅頭、油條等是否添加明礬；
10、市場中騎車游動的散戶，特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。
（三）強化嚴(yán)厲查處工作力度。一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經(jīng)營行為的，要立案查處；二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的，要立案查處；三是對經(jīng)營來源不明、應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的肉類食品的，要立案查處；四是對未履行進(jìn)貨查驗、索票索證的，要依法進(jìn)行立案查處；五是對市場經(jīng)營者未履行食品安全管理責(zé)任的，要依法嚴(yán)處。對于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理，絕不以罰代刑。
（四）強化經(jīng)營者主體責(zé)任意識，督促食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度。積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全十項自律制度，即食品進(jìn)貨查驗制度，食品進(jìn)貨查驗記錄制度，食品質(zhì)量承諾制度，食品協(xié)議掛鉤制度，食品安全責(zé)任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷毀制度，食品運輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度，食品安全事故應(yīng)急處置管理制度等。
(五)強化消費者自我保護(hù)和參與意識，落實食品安全舉報有獎制度。全面落實《渭城區(qū)食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，充分調(diào)動群眾的積極性，發(fā)揮公眾力量，保持對食品違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，及時消除食品安全隱患和危害因素，維護(hù)食品市場秩序，保障群眾食品消費安全。
五、工作步驟
農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動分三個階段進(jìn)行。
第一階段，安排部署階段（20xx年3月12日到3月29日）。制訂渭城街道辦事處農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實施方案，召開市場主辦單位負(fù)責(zé)人動員會議，進(jìn)行宣傳發(fā)動，安排開展市場自查自糾工作。
第二階段，組織實施階段（20xx年3月30至7月29日）。按照區(qū)級部門統(tǒng)一部署，對重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全面深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營行為；同時健全農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管機制，確保群眾“菜籃子”安全。
第三階段，總結(jié)驗收階段（20xx年7月30日至8月12）。對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
六、工作要求
（一）加強監(jiān)管，完善制度。完善監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步建立健全農(nóng)貿(mào)市場日常巡查制度，經(jīng)營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度，引導(dǎo)、督促各類市場經(jīng)營主體加強自律，認(rèn)真做好進(jìn)貨登記臺賬、索證索票管理工作，對有條件的農(nóng)貿(mào)市場要實施食品安全臺賬電子管理，做到檔案記錄齊全、亮證經(jīng)營、誠信守法。
（二）加強宣傳，營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優(yōu)秀農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶，樹立標(biāo)兵；宣傳此活動，提高市場主辦者和市場經(jīng)營戶的自律意識；及時曝光農(nóng)貿(mào)市場銷售假冒偽劣食品的典型案例，使違法犯罪分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護(hù)能力和食品安全意識，營造人人關(guān)注、人人重視、人人參與食品安全監(jiān)管的社會共同氛圍。
市場管理方案8
第一章總則
第一條為加強市區(qū)菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障市場流通，方便群眾生活，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、商務(wù)部和財政部《關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程的通知》（商商貿(mào)發(fā)[20xx]290號）等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本市市區(qū)（不含襄州區(qū)，下同）菜市場的規(guī)劃、建設(shè)（含新建、改建、擴建，下同）和經(jīng)營管理活動，適用本辦法。
第三條本辦法所稱菜市場，是指由公民、法人或其他社會組織（以下統(tǒng)稱單位和個人）依法開辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的固定交易場所（不含批發(fā)市場）。
第四條菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、市場投資運作、規(guī)范經(jīng)營管理、政府扶持發(fā)展的原則。
第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市菜市場建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重點和難點問題。
市商務(wù)部門是菜市場的行業(yè)管理部門，制定并組織實施菜市場行業(yè)規(guī)范和管理制度，負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)和行業(yè)管理的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。
各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理原則，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)菜市場建設(shè)與管理工作，組織本轄區(qū)有關(guān)部門對菜市場實施執(zhí)法檢查監(jiān)督，推進(jìn)菜市場管理的制度化、規(guī)范化。
發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、城管、房管、公安、工商、財政、物價、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，密切配合，共同做好菜市場相關(guān)管理工作。
第二章菜市場規(guī)劃
第六條市區(qū)菜市場專項規(guī)劃是城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。
市區(qū)菜市場專項規(guī)劃由市商務(wù)部門會同市規(guī)劃、國土、房管等部門以及城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會共同編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
市區(qū)菜市場專項規(guī)劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時修改的，應(yīng)當(dāng)按原程序報批。
第七條市區(qū)菜市場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）與區(qū)域性人口狀況、地域范圍相適應(yīng)，合理布局，方便居民生活；
（二）與經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)相適應(yīng)，逐步向凈菜化、菜市場超市化及生鮮超市、連鎖經(jīng)營發(fā)展；
（三）與周邊市容環(huán)境要求相協(xié)調(diào)；
（四）符合標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置規(guī)范；
（五）符合交通、消防、環(huán)保、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他要求。
第八條市區(qū)菜市場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
居住區(qū)級菜市場：人口為3—5萬人的新建居住區(qū)規(guī)劃新建或改建中小型連鎖生鮮食品超市，用地規(guī)模1500—20xx平方米，建筑面積1000—1200平方米，服務(wù)半徑為500—800米；
居住小區(qū)級菜市場：人口為1—3萬人的居住小區(qū)設(shè)置以經(jīng)營凈菜為主的便民店，用地規(guī)模500—1000平方米，服務(wù)半徑為300—500米。
根據(jù)實際需要，還應(yīng)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品收購、批發(fā)和凈菜加工專業(yè)市場。
第三章菜市場建設(shè)
第九條鼓勵單位和個人按照市區(qū)菜市場專項規(guī)劃要求投資建設(shè)菜市場。
各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會可以根據(jù)具體情況對菜市場建設(shè)制定相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。
第十條城投公司收儲的老城區(qū)不宜整合的小地塊，可按照菜市場建設(shè)規(guī)劃單獨投資新建菜市場。
已經(jīng)出讓的小地塊，可由投資者按照菜市場建設(shè)規(guī)劃新建菜市場；尚未出讓的小地塊，可采取劃撥方式向投資者供地。
對市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有符合城市規(guī)劃的老舊菜市場，市場開辦者應(yīng)當(dāng)及時對菜市場實施改、擴建，提檔升級。
第十一條新建和改擴建的菜市場，菜市場的產(chǎn)權(quán)人或開辦者均應(yīng)當(dāng)與菜市場所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門簽訂《菜市場用途不予改變合同》，保證菜市場功能的正常運行；產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓菜市場房屋產(chǎn)權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)與菜市場所在城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門續(xù)簽《菜市場用途不予改變合同》。
各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)商務(wù)部門應(yīng)及時將簽訂的《菜市場用途不予改變合同》上報市商務(wù)部門備案。
第十二條新建居住區(qū)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)按照市區(qū)菜市場專項規(guī)劃配套建設(shè)菜市場。
市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的菜市場項目及相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)列入建設(shè)項目土地使用條件。國土資源部門在國有土地公開出讓時，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)菜市場項目的規(guī)劃條件列為招、拍、掛的`條件，并在國有土地使用權(quán)出讓合同中明確約定：開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件配建菜市場項目、建成后由政府以成本價回購等內(nèi)容，成本價應(yīng)在國有土地使用權(quán)出讓合同中約定。
第十三條建設(shè)項目竣工時，規(guī)劃部門應(yīng)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未按規(guī)劃條件建設(shè)菜市場的，相關(guān)部門不得對整體工程進(jìn)行驗收，不得辦理相關(guān)證件。
第十四條配套建設(shè)的菜市場經(jīng)驗收合格，由市政府以成本價回購后，按照屬地管理原則，將產(chǎn)權(quán)移交給菜市場所在地的城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會指定當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會負(fù)責(zé)管理。
第十五條房管部門在辦理產(chǎn)權(quán)登記中，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件要求，對菜市場用房和其他用房予以區(qū)分，對菜市場用房部分單獨辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》，并在“附記”欄中注明規(guī)劃部門審批的房屋用途。
第十六條任何單位或個人不得擅自拆除或者改變菜市場用途。
因城市建設(shè)等原因確需拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆除申請并擬定還建方案，與所在城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會協(xié)商一致后報市規(guī)劃、商務(wù)部門審核，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意后方可實施。
因特殊原因確需改變菜市場土地性質(zhì)及其用途的，按照本條第二款規(guī)定的程序辦理。
第十七條市、區(qū)兩級政府及開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立菜市場建設(shè)補貼資金，對各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)新建和改造菜市場予以適當(dāng)補貼。菜市場建設(shè)補貼資金使用管理辦法，由市商務(wù)部門會同市財政部門另行制定。
第四章菜市場經(jīng)營管理
第十八條開辦菜市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)，并依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)及時將相關(guān)情況告知登記注冊地商務(wù)部門。
申請開辦菜市場應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營場地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同。
第十九條物價部門應(yīng)當(dāng)加強對菜市場攤位費的監(jiān)管，指導(dǎo)菜市場經(jīng)營者做好明碼標(biāo)價工作，依法查處價格違法行為，維護(hù)市場價格秩序。
第二十條菜市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部和財政部《關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程的通知》要求合理設(shè)置場內(nèi)交易區(qū)域，并配備下列設(shè)施、設(shè)備、人員：
（一）設(shè)置必要的機動車和非機動車停放場地、公用衛(wèi)生間、垃圾收集容器等設(shè)施，配備專職保潔人員，配置規(guī)格統(tǒng)一、美觀醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌、市場導(dǎo)購圖；
（二）設(shè)置宣傳欄和公示欄，公示經(jīng)營者的證照、市場管理制度、違法違章記錄、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況等信息；
（三）設(shè)立消費者投訴服務(wù)站點，配備經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具、意見箱和監(jiān)督電話，受理消費者投訴，并將投訴情況報相關(guān)行政主管部門；
（四）設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品平價銷售區(qū)和菜農(nóng)自產(chǎn)自銷交易區(qū)，方便消費者購買質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)副產(chǎn)品；
（五）配備經(jīng)定期培訓(xùn)考核，并佩戴統(tǒng)一胸牌上崗的市場管理人員；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他要求。
第二十一條菜市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列市場管理責(zé)任：
（一）與經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、信用狀況等；
（二）督促菜市場內(nèi)經(jīng)營者建立進(jìn)銷貨臺帳，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案；菜市場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按要求建立進(jìn)銷貨臺賬，臺賬保存期限不得少于2年；
（三）查驗農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)和實際經(jīng)營情況，查驗農(nóng)副產(chǎn)品的檢疫檢驗和檢測證明；開展農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量自律性檢測，即時公布檢測結(jié)果；
（四）落實人防、物防、技防等安全防范措施，及時化解矛盾糾紛；落實消防安全責(zé)任，配備經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)合格的消防工作人員和齊全的消防設(shè)施，并保持完好有效；
（五）定期檢查菜市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的建筑物委托房屋安全鑒定機構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，并采取措施及時消除建筑安全隱患；
（六）維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，保持市場整潔有序，并定期開展病媒生物防治活動，“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)；
（七)菜市場內(nèi)進(jìn)行食品現(xiàn)場生產(chǎn)、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合《食品安全法》等國家有關(guān)規(guī)定；
（八）對不可食用品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物應(yīng)全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗。水產(chǎn)品零售點在交易過程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由菜市場集中收集并及時處理；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十二條在菜市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位或個人，應(yīng)當(dāng)持有與菜市場經(jīng)營場地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同，向工商部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。
菜市場內(nèi)經(jīng)營肉品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰場購進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明。
菜市場內(nèi)經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備食品流通許可證和從業(yè)人員健康證。熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品應(yīng)分開存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒等器具。
第二十三條菜市場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備和使用經(jīng)依法強制檢定合格的計量器具，對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實行明碼標(biāo)價。
菜市場內(nèi)經(jīng)營者不得銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和國家禁止銷售的其他商品。
第二十四條任何單位和個人不得在菜市場內(nèi)存放易燃易爆等危險物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設(shè)施、器材。
第五章法律責(zé)任
第二十五條各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會以及各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強對菜市場運營情況的監(jiān)督管理，建立信息共享機制，定期通報菜市場管理工作情況，相互密切配合，形成工作合力，確保菜市場合法、合規(guī)運營。
第二十六條菜市場產(chǎn)權(quán)人、開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法予以查處。
第二十七條菜市場的產(chǎn)權(quán)人、開辦者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變菜市場用途的，由城管部門依法查處；菜市場所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門應(yīng)按照《菜市場用途不予改變合同》的約定，要求其限期恢復(fù)菜市場用途，并追究其違約責(zé)任。
第二十八條拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)按照《治安管理處罰法》的規(guī)定依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條相關(guān)管理部門及其工作人員在菜市場管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正或通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十條本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。市商務(wù)局應(yīng)會同相關(guān)部門根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實施細(xì)則。各縣(市)和襄州區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條本辦法所稱市區(qū)指襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東津新區(qū)（經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）、魚梁洲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、隆中風(fēng)景名勝區(qū)。
第三十二條本辦法自20xx年11月3日起施行，有效期5年。本辦法施行過程中，國家和省出臺新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
市場管理方案9
為進(jìn)一步加強對全縣農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理，提升監(jiān)管效能，營造整治、有序、衛(wèi)生、安全的放心消費環(huán)境，不斷滿足人民群眾的生活需求，根據(jù)市局關(guān)于用2-3年時間在全市農(nóng)貿(mào)市場實施管理升級工程的部署要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實全系統(tǒng)“規(guī)范履職行為，提升工商形象”作風(fēng)整訓(xùn)活動的部署要求，以服務(wù)民生為宗旨，堅持屬地管理、重抓本級、突出重點、糾建并舉的工作原則，堅持重基層、打基礎(chǔ)、抓長效的管理理念，堅持法律手段與市場化措施同步的方法，創(chuàng)新完善農(nóng)貿(mào)市場管理制度和措施，推進(jìn)工商監(jiān)管職能到位，促進(jìn)市場主辦單位管理責(zé)任落實，實現(xiàn)主體準(zhǔn)入、食品（含農(nóng)產(chǎn)品，下同）安全、經(jīng)營行為、經(jīng)營秩序、消費維權(quán)和環(huán)境衛(wèi)生管理全面升級，努力把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)成為人民群眾和黨委政府放心滿意的消費場所。
二、工作任務(wù)
（一）完善日常巡查監(jiān)管，推進(jìn)工商履職規(guī)范到位。實行市合科周查制、基層分局日巡制，推行定人、定崗、定責(zé)、定時、定標(biāo)“五定”巡查監(jiān)管模式，嚴(yán)格落實巡查痕跡化管理制度，實現(xiàn)工商部門農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管到位。具體要求：一是落實巡查監(jiān)管責(zé)任。各基層分局對轄區(qū)內(nèi)每一個農(nóng)貿(mào)市場均要落實日常巡查監(jiān)管人員，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，并將巡查監(jiān)管人員的姓名、工號、照片、工作職責(zé)、聯(lián)系電話及監(jiān)督電話在市場顯著位置予以公示。20xx年度，各基層分局要選擇一個農(nóng)貿(mào)市場落實日巡制，每天對市場巡查不少于一次，對管區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)貿(mào)市場每周檢查不少于一次；市合科每周要對各基層分局農(nóng)貿(mào)市場日常巡查工作開展情況進(jìn)行督查。二是確保巡查履職到位。20xx年度農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管的任務(wù)主要為三個方面：
（一）指導(dǎo)、督促市場主辦單位做好日常管理工作：
1、督促市場主辦單位做好衛(wèi)生保潔工作，及時清掃場內(nèi)垃圾；
2、指導(dǎo)市場主辦單位維護(hù)市場秩序，劃行歸市，督促經(jīng)營者在指定區(qū)域經(jīng)營，嚴(yán)禁消費者車輛進(jìn)入市場。3、指導(dǎo)市場開辦者每天查驗、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明，并將檢疫合格證明裝訂歸檔。
（二）檢查入場經(jīng)營者主體資格：
1、檢查涉及前置審批許可的市場主體許可證件及批準(zhǔn)文件是否真實、合法、有效。
2、查處涉及前置許可的無照經(jīng)營行為。
（三）檢查交易行為：
1、檢查場內(nèi)有無假冒偽劣商品，重點查處銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為；
2、檢查場內(nèi)有無法律、法規(guī)禁止銷售的野生動物及其制成品；
3、依據(jù)農(nóng)業(yè)行政主管部門在市場內(nèi)的`農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，對農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
4、對場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類、禽類及其產(chǎn)品的，依法取證后報縣局市場合同科，由市場合同科統(tǒng)一移送動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)予以處理。
5、依據(jù)《食品安全法》第八十五條規(guī)定查處經(jīng)營未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類制品。
6、對市場開辦者未履行檢查、報告等義務(wù)的行為進(jìn)行查處。三是嚴(yán)格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管痕跡化管理制度。巡查監(jiān)管人員要及時全面如實將檢查情況、違規(guī)整改等情況等記入《巡查記錄》；對依法和有關(guān)規(guī)定應(yīng)予整改的，規(guī)范制作《行政提示通知書》、《責(zé)令改正通知書》等文書;對依法應(yīng)當(dāng)實施行政處罰的，依法定程序辦理。巡查監(jiān)管人員必須在檢查后的2個工作日內(nèi)將檢查記錄和處理意見錄入市場監(jiān)管軟件和經(jīng)濟戶口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外，其他必須在檢查后的5個工作日內(nèi)歸入經(jīng)濟戶口管理檔案保存。
開展專項集中整治行動，打造安全放心的交易環(huán)境。針對市場日常巡查發(fā)現(xiàn)和媒體報道、群眾投訴所反映的一些突出問題，適時組織開展農(nóng)貿(mào)市場專項集中整治行動，加強部門聯(lián)動，突出執(zhí)法辦案，實行監(jiān)管倒逼，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，維護(hù)消費者合法權(quán)益，營造政府、市民滿意的市場環(huán)境。具體要求：一是開展市場食品安全專項集中整治行動。要針對不同季節(jié)入市食品的質(zhì)量安全狀況，突出重點品種、重點區(qū)域和重點市場，積極會同食安委、農(nóng)委、動物檢驗檢疫、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門開展集中執(zhí)法行動，強化重點食品的專項檢測監(jiān)控，強化索票索證和溯源管理，嚴(yán)厲查辦經(jīng)營不合格食品的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究市場主辦單位的責(zé)任。二是開展市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椉姓涡袆印Ｒ槍爡^(qū)農(nóng)貿(mào)市場存在的無照經(jīng)營、短斤少兩、制假售假、欺詐銷售、欺行霸市、亂擺亂設(shè)、出場經(jīng)營等突出問題，適時進(jìn)行集中專項整治，營造守法經(jīng)營、公平競爭、管理有序的交易環(huán)境，達(dá)到亮照經(jīng)營、明碼標(biāo)價、劃行歸市、秩序井然的規(guī)范化管理要求。要適時據(jù)情開展保護(hù)野生動物、限塑等專項整治，及時有效查處違法違規(guī)行為。三是開展市場環(huán)境衛(wèi)生專項集中整治行動。要針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況，及時會同商務(wù)、城管等部門和鎮(zhèn)區(qū)開展集中整治行動，消滅環(huán)境衛(wèi)生死角，查糾各類不衛(wèi)生、不文明行為，整改薄弱環(huán)節(jié)，全面提升市場環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
推進(jìn)檢測體系運行管理，保障市民“菜籃子”安全。積極組織開展農(nóng)貿(mào)市場檢測室達(dá)標(biāo)建設(shè)活動，提高市場食品檢測的實時化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化運行管理水平，保障市民“菜籃子”安全。到20xx成第三批2個市場檢測室的建設(shè)任務(wù)。相關(guān)分局要將督促指導(dǎo)市場檢測室規(guī)范運行作為農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管的一項重要任務(wù)，建立常態(tài)化的督促指導(dǎo)工作機制，予以推進(jìn)落實，保證市場按時完成規(guī)定項目和批次的檢測任務(wù)，抽樣檢測實現(xiàn)規(guī)范化，檢測數(shù)據(jù)上傳率和檢測結(jié)果公示率達(dá)到100%、不合格食品銷毀率達(dá)到95%以上。要加強檢測數(shù)據(jù)的匯總和分析，在依據(jù)工商職能查辦違法違規(guī)案件的同時，與食安委、農(nóng)委、食監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門建立檢測信息通報制度，積極建議相關(guān)部門對合格率較低的食品開展專項治理和召回、溯源等工作。
開展長效管理達(dá)標(biāo)評比活動，落實市場主辦單位責(zé)任。根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強農(nóng)貿(mào)市場落實長效管理工作意見的文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場長效管理保證金和政府獎勵制度的落實。縣城農(nóng)貿(mào)市場保證金的繳納和獎勵資金的落實由縣局負(fù)責(zé)與縣相關(guān)部門、阜城鎮(zhèn)以及市場主辦單位做好對接工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由基層分局負(fù)責(zé)與地方黨委政府、相關(guān)部門以及市場主辦單位做好匯報溝通和協(xié)調(diào)對接工作，爭取落實相應(yīng)的長效管理機制。在此基礎(chǔ)上，分季度開展長效管理達(dá)標(biāo)評比活動，對管理達(dá)標(biāo)的市場給予獎勵；對管理不達(dá)標(biāo)的市場，降低信用類別，限期整改，扣罰保證金，并進(jìn)行公開曝光，從而有效解決市場主辦單位責(zé)任缺失的突出問題，樹立一批不同投資主體、不同類別檔次、不同管理模式的樣板市場，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場整體管理水平的提升。具體要求：
一是推進(jìn)落實市場主辦單位的法定義務(wù)。要將推行市場落實進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷臺賬和“契約式”管理等“四項”制度列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施，強化主辦單位和經(jīng)營戶的食品安全責(zé)任。20xx年各基層分局轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場肉品、家禽行業(yè)落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到95%以上、批發(fā)經(jīng)營戶建立購銷臺賬的占比要達(dá)到100%，實行食品安全“契約式”管理的市場要達(dá)100%。20xx年肉品、家禽行業(yè)落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到時100%，并逐步擴大到其他行業(yè)，力爭到20xx年各類食品經(jīng)營戶全面落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度。
二是推進(jìn)市場日常管理規(guī)范到位。要將市場管理制度化、經(jīng)營秩序規(guī)范化、食品檢測正常化、消費維權(quán)便捷化、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容，推動市場開辦單位切實履行應(yīng)盡的各項管理職責(zé)，不斷提升管理水平，讓群眾滿意，讓政府放心。
三是推進(jìn)市場誠信文明創(chuàng)建活動。要將市場誠信、文明、平安的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容，強化定期檢查考核，推動市場開辦單位完善市場硬件設(shè)施，落實創(chuàng)建措施，規(guī)范經(jīng)營戶的信用評定管理，提升市場誠信文明水平。20xx年全縣農(nóng)貿(mào)市場開展經(jīng)營戶信用評定管理要達(dá)到85%以上。到20xx年市場信用評定管理要達(dá)到90%以上，創(chuàng)成省級誠信文明市場1個、市級誠信文明市場2-3個。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費安全，一直是地方黨委、政府關(guān)注的重點和廣大群眾關(guān)注的熱點。實施農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程，是工商部門履行自身職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、保障民生的重要切入點和有效抓手，全系統(tǒng)一定要把這項工作擺上重要位置，強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。縣局成立由一把局長主抓，分管局長具體抓，市合科牽頭，消保科、公交科、注冊科、私個協(xié)、消協(xié)等相關(guān)科室共同參與的專門工作班子，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程的推進(jìn)實施。縣局相關(guān)科室要在切實履行好各自職能的同時，加強科室之間的配合和對基層分局的工作指導(dǎo)。各基層分局要整合管理力量，形成整體推進(jìn)合力。
（二）強化督查推進(jìn)。縣局將農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程實施情況納入督查重點，適時進(jìn)行明查暗訪，加大日常督查力度，確保升級工程有序推進(jìn)和有效落實。各分局在推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程中要不避矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)，突出重點、狠抓關(guān)鍵，確保升級工程取得成效。各分局要及時上報工作動態(tài)信息，在每年6月20日前和12月10日前要分別將半年和年度專項工作總結(jié)報送到縣局市合科。
（三）嚴(yán)格獎懲措施。各單位要按照屬地管理的工作責(zé)任，確保每一個農(nóng)貿(mào)市場都有明確的責(zé)任人員，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要按照作風(fēng)專題整訓(xùn)活動的部署安排，扎實做好對照排查、整改落實、長效管理等工作。對在實施農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程工作中管理責(zé)任不明確、任務(wù)不落實、整改不到位、工作無成效的單位和個人將進(jìn)行通報批評，取消參與評先評優(yōu)資格；對因履職不到位而造成不良后果的，將按照問責(zé)辦法的規(guī)定，適時開展責(zé)任追究。
市場管理方案10
一、總體思路及目標(biāo)
以中省有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，立足健全“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制和保障民生，以保證冬春蔬菜供應(yīng)、滿足應(yīng)急需要、平抑菜價大幅波動為目的，堅持市場化運作，依托骨干企業(yè)，采取“政府委托、企業(yè)運作、適當(dāng)補貼”的方式，建立儲量合理、管理嚴(yán)格、投放及時、運轉(zhuǎn)順暢的冬春蔬菜儲備制度，做到儲備蔬菜調(diào)得進(jìn)、存得好、銷得出，確保蔬菜市場平穩(wěn)運行和社會穩(wěn)定。
二、儲備的時間、品種、規(guī)模和方式
冬春蔬菜儲備實施時間為每年春節(jié)前一個月，以確保春節(jié)期間的市場供應(yīng)。
根據(jù)我市居民消費習(xí)慣，主要儲備品種為白蘿卜、紅蘿卜、土豆、洋蔥共四種耐儲存、易周轉(zhuǎn)的蔬菜。
儲備規(guī)模按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》中關(guān)于強化城市蔬菜供給應(yīng)急能力建設(shè)的要求確定，即“確保重要的耐儲蔬菜品種5—7天消費量動態(tài)庫存”，核定市級冬春蔬菜儲備總量為20xx噸，其中白蘿卜500噸、紅蘿卜500噸、土豆500噸、洋蔥500噸。
儲備方式根據(jù)菜源和儲備要求，結(jié)合我市實際情況，采取動態(tài)庫存（委托骨干蔬菜流通企業(yè)、批發(fā)市場結(jié)合自身經(jīng)營，實行動態(tài)周轉(zhuǎn)并保持應(yīng)儲備的庫存規(guī)模）和產(chǎn)地儲存（委托合作社和生產(chǎn)大戶在產(chǎn)地儲存）相結(jié)合的方式。動態(tài)庫存和產(chǎn)地儲存的具體數(shù)量由市蔬菜儲備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。
三、承儲單位的選擇和確定
在充分考慮地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷特點和承儲單位經(jīng)營資金實力、加工倉儲能力、市場影響力、企業(yè)信譽、抗風(fēng)險能力、管理制度等各方面因素的基礎(chǔ)上，建立儲備單位備選名錄。在對備選單位的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營情況、倉儲能力、銀行信譽等方面條件進(jìn)行綜合評價后，擇優(yōu)選擇承儲單位，報市蔬菜儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后簽訂承儲合同。通過合同明確政府和承儲單位之間的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。
四、儲備蔬菜的管理、動用和銷售
1.儲備蔬菜的管理。儲備按照“政府委托、市場運作、權(quán)責(zé)明晰、自負(fù)盈虧、適當(dāng)補償”的原則實施。在儲備期內(nèi)，政府不啟動拋售儲備蔬菜的情況下，儲備蔬菜可參與企業(yè)經(jīng)營周轉(zhuǎn)，但承儲單位必須始終保證承儲數(shù)量，滿足調(diào)撥任務(wù)的需求。儲備期滿后，儲備蔬菜由承儲單位自行銷售，自負(fù)盈虧。
2.儲備蔬菜的動用。儲備蔬菜在發(fā)生以下情況時動用：發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等致使蔬菜市場出現(xiàn)脫銷斷檔趨勢；市區(qū)蔬菜價格出現(xiàn)大幅度上漲，供應(yīng)偏緊時；其它需要動用的情形。
3.儲備蔬菜的調(diào)撥。儲備蔬菜是市級專項儲備物資，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得動用。發(fā)生重大情況確需動用市級蔬菜儲備時，由市農(nóng)業(yè)局會同市發(fā)改、財政、商務(wù)、物價等部門向市政府提出申請，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按照制定的應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案組織實施。
4.儲備蔬菜的銷售。經(jīng)市政府批準(zhǔn)動用拋售儲備蔬菜時，應(yīng)遵照有計劃、逐步投放的原則，儲備蔬菜實行定點、限量、掛牌銷售，銷售時優(yōu)先考慮“農(nóng)超對接”、“農(nóng)社對接”銷售點。銷售價格由市物價局參照儲備蔬菜入庫時價格合理確定。
五、建立健全蔬菜儲備管理機制
為了加強領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)此項工作開展，市政府成立由主管副市長為組長，市政府分管副秘書長和市農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市農(nóng)業(yè)局、財政局、發(fā)改委、商務(wù)局、物價局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的蔬菜儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)審定蔬菜儲備方案、儲備種類和數(shù)量，審定蔬菜承儲單位，審定蔬菜供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和補助方案。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強對蔬菜儲備的監(jiān)管，制定儲備蔬菜購進(jìn)、入庫、儲存、拋售、補貼管理實施細(xì)則，采取定期核查和不定期抽查相結(jié)合的方式對承儲單位和儲備庫進(jìn)行檢查，確保全部蔬菜儲備數(shù)量到位、質(zhì)量安全、調(diào)用順暢、保障有力。
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)會同市發(fā)改、財政、商務(wù)、物價等部門確定承儲蔬菜的.單位，負(fù)責(zé)與承儲單位簽訂承儲合同；制定儲備蔬菜供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；組織實施儲備蔬菜的入庫驗收、日常管理及投放；建立蔬菜專業(yè)合作社與蔬菜直銷店有效對接的投放網(wǎng)絡(luò)。
市財政局負(fù)責(zé)編制冬春蔬菜儲備資金預(yù)算，并按規(guī)定及時足額撥付到位。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)會同市農(nóng)業(yè)、財政、商務(wù)、物價等部門監(jiān)督儲備計劃執(zhí)行情況。
市物價局負(fù)責(zé)市級儲備蔬菜入庫價格監(jiān)測和投放市場價格的制定、監(jiān)管工作。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)蔬菜市場運行態(tài)勢分析。
市交通、交管部門負(fù)責(zé)開辟綠色通道，保證運菜車輛通行暢通。
各蔬菜承儲單位要嚴(yán)格按照承儲合同的規(guī)定，及時入庫、專庫儲存、專人管理、專賬核算、掛牌標(biāo)存。未經(jīng)允許不得動用儲備蔬菜。對違犯規(guī)定的承儲單位，要給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究當(dāng)事人和主要責(zé)任人的責(zé)任，直至取消其承儲資格。
市場管理方案11
隨著城市越來越多的人口，越來越多的居民選擇去菜市場購買食材。而隨著人們生活水平的提高，對菜市場的要求也越來越高，所以菜市場管理方案和細(xì)則顯得十分重要。
一、菜市場的布局
菜市場的布局需要遵循以下原則：
1、整潔有序：菜市場的每一個區(qū)域都必須保持整潔有序，進(jìn)出口必須暢通無阻，以便人們進(jìn)出。
2、合理規(guī)劃：菜市場的布局應(yīng)該是合理的，不應(yīng)該出現(xiàn)擁擠和堵塞的情況。每個檔口都應(yīng)該設(shè)置合理，方便顧客購買食材。
3、疏通交通：菜市場進(jìn)出口的交通設(shè)施必須保持疏通，并設(shè)置好各種交通標(biāo)志，以便疏導(dǎo)人流、車流。
二、菜市場的衛(wèi)生
1、保持環(huán)境衛(wèi)生：菜市場的保潔環(huán)節(jié)需要做到全天候的清潔工作，除塵、掃地、灑水等都需要做到隨時保持清潔。
2、食品衛(wèi)生：菜市場的食品安全管理系統(tǒng)必須有專人監(jiān)管，并嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于食品衛(wèi)生的規(guī)定。
3、消防安全：菜市場的消防安全必須保持中高度警惕狀態(tài)，必須具備一定的防火和安全控制措施。
4、垃圾處理：菜市場垃圾需要立即清理，并采取專業(yè)的垃圾處理方法，以保證環(huán)境干凈整潔。
三、菜市場物品的管理
1、菜市場的物品采購，要嚴(yán)格把關(guān)，采取高品質(zhì)食品供應(yīng)商，以保障菜市場物品的質(zhì)量。
2、專業(yè)培訓(xùn)：菜市場物品的管理人員必須具備一定的專業(yè)知識和管理能力，菜市場可以成立物品管理培訓(xùn)班，對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
3、對食品價格的監(jiān)管：政府部門要對菜市場的食品價格進(jìn)行監(jiān)管，采取相應(yīng)的`措施保障消費者的權(quán)利和利益。
4、辦公自動化：菜市場可以采用辦公自動化系統(tǒng)來管理，及時及準(zhǔn)確地掌握菜市場的工作情況，以提高工作效率。
以上是菜市場管理方案和細(xì)則，我們呼吁菜市場所有經(jīng)營者認(rèn)真的貫徹落實這些細(xì)則，為顧客營造一個環(huán)境整潔、物品豐富多樣、價格優(yōu)惠、質(zhì)量可靠的菜市場，這樣做不僅是對于廣大的市民滿意，同時也是對于菜市場經(jīng)營者自身的利益有好處。
市場管理方案12
一、加強管理力度
首先，農(nóng)貿(mào)市場管理方案的核心在于加強管理力度。這包括加大監(jiān)管力度、規(guī)范服務(wù)行業(yè)、加強經(jīng)營者的自律等方面。政府應(yīng)該積極投入力量，建立一支專門的監(jiān)管隊伍，定期進(jìn)行檢查、抽檢、抽樣等工作，對于違規(guī)行為采取懲處措施，讓經(jīng)營成本相對較低的非法私自調(diào)整業(yè)務(wù)的小商販不敢有所作為。
此外，政府和相關(guān)部門還應(yīng)該積極加強對于服務(wù)行業(yè)的規(guī)范管理。制定詳細(xì)的規(guī)章制度，對于農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生、物流管理、價格設(shè)置等方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，對于不符合規(guī)范的部分作出處罰，以保證農(nóng)貿(mào)市場的健康發(fā)展。
二、提升服務(wù)水平，改善環(huán)境衛(wèi)生
其次，提升服務(wù)水平，改善環(huán)境衛(wèi)生也是農(nóng)貿(mào)市場管理方案的重點。農(nóng)貿(mào)市場作為城市的重要組成部分，如果環(huán)境衛(wèi)生差，勢必會影響到市民的生活品質(zhì)。因此，政府應(yīng)該加強城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，以示好的環(huán)境、硬件和服務(wù)，來提供一種舒適和安全的環(huán)境。
特別是農(nóng)貿(mào)市場排除異味、衛(wèi)生整潔、蒙古包的柵欄整潔沉穩(wěn)，吸引消費者的關(guān)注充滿光彩。對于垃圾處理問題，建立專門的收集管道，保證垃圾及時清理，防止環(huán)境臟亂差的.情況發(fā)生。
三、開展活動，吸引消費者
最后，開展活動，吸引消費者也是農(nóng)貿(mào)市場管理方案的重要內(nèi)容。農(nóng)貿(mào)市場在近幾年的市場競爭中受到了很大的沖擊，因此農(nóng)貿(mào)市場管理者需采取一些措施來吸引消費者。例如，在特殊的節(jié)日里，組織一系列有意義的活動，為消費者提供便捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場的地位和作用，展現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場對城市經(jīng)濟和發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。
綜上所述，農(nóng)貿(mào)市場的管理方案需要從多方面著手。加強監(jiān)管力度，提高服務(wù)水平，改善環(huán)境衛(wèi)生，并開展活動，吸引消費者。目的就是為了讓市民能夠感受到農(nóng)貿(mào)市場所帶來的好處和優(yōu)勢。當(dāng)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)揮出自身的長處，為城市經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，這樣的市場才是健康和可持續(xù)的。
市場管理方案13
為進(jìn)一步加強集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理，規(guī)范集貿(mào)市場計量秩序，有效推進(jìn)民生計量工作，保護(hù)消費者合法權(quán)益，建立衡器監(jiān)管的長效機制，根據(jù)XX區(qū)集貿(mào)市場實際情況，結(jié)合《實施強制管理的衡器目錄》調(diào)整的新情況，決定對全區(qū)的集貿(mào)市場開展貿(mào)易結(jié)算衡器管理整治提升活動，為確保工作順利開展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，堅持法規(guī)宣貫與機制建設(shè)相結(jié)合，監(jiān)督管理與誠信自律相結(jié)合，免費檢定與執(zhí)法檢查相結(jié)合，重點整治與常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，建立集貿(mào)市場主辦者與政府行政部門齊抓共管的長效監(jiān)管機制，促進(jìn)誠信計量建設(shè)，維護(hù)公平交易秩序，營造誠信、守法、公正、和諧的消費環(huán)境和“政府放心、主辦者管理、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督”的良好局面。
二、工作目標(biāo)
1、通過監(jiān)督管理，確立“誰主辦誰負(fù)責(zé)”原則，落實集貿(mào)市場主體責(zé)任，按照集貿(mào)市場規(guī)模配備滿足需要的公平秤，公平秤檢定率達(dá)到100%，努力提高集貿(mào)市場在用貿(mào)易結(jié)算衡器檢定率。
2、對在用貿(mào)易結(jié)算衡器進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立集貿(mào)市場計量動態(tài)監(jiān)管機制，使集貿(mào)市場主辦者及經(jīng)營者的守法、誠信意識顯著提升，使集貿(mào)市場計量環(huán)境得到明顯改觀，集貿(mào)市場主辦者具備處理一般投訴糾紛的技術(shù)能力。
3、創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立科室、監(jiān)管所、中隊三位一體綜合監(jiān)管模式。通過集貿(mào)市場自主管理和行政執(zhí)法的結(jié)合，使集貿(mào)市場缺斤短兩坑害消費者的現(xiàn)象得到有效遏制；
使我區(qū)建立起誠信、守法、公正、和諧的集貿(mào)市場秩序。
三、工作對象
集貿(mào)市場衡器管理負(fù)責(zé)人、計量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理科、各監(jiān)管所、計量標(biāo)準(zhǔn)化稽查中隊、認(rèn)證認(rèn)可稽查中隊、XX區(qū)計量測試所有關(guān)工作人員。
四、工作措施
（一）砝碼使用及執(zhí)法培訓(xùn)
1、對集貿(mào)市場衡器管理負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容：
①衡器管理法規(guī)政策、衡器制造使用知識、衡器技術(shù)要求及檢定規(guī)程、砝碼使用維護(hù)手冊、處理糾紛技巧及案例。
②集貿(mào)市場主辦方可根據(jù)自身情況自行配備部分M1等級砝碼，用于本市場日常計量糾紛中的定性核查。以批發(fā)為主的市場建議配備5kg、20kg砝碼，以零售為主的建議配備5kg、1kg砝碼（以下簡稱砝碼組）。計量所對砝碼使用人進(jìn)行使用和保管方法的培訓(xùn)并對所配置的砝碼進(jìn)行周期檢定。
2、對監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容：
①每個監(jiān)管所和科室、中隊各配備一套M1等級砝碼組。
②基本的衡器檢定操作程序。
③貿(mào)易結(jié)算衡器行政執(zhí)法法律法規(guī)及典型案例。
（二）開展誠信計量自我承諾活動與集貿(mào)市場主辦者簽訂誠信計量自我承諾書，倡導(dǎo)其在經(jīng)營場所內(nèi)張貼承諾書，嚴(yán)格遵守《計量法》、《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，營造集貿(mào)市場的誠信消費環(huán)境。
（三）建立長效機制集貿(mào)市場主辦者按照《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》的要求，對使用的.貿(mào)易結(jié)算衡器登記造冊并及時更新完善，配合計量檢定機構(gòu)做好檢定工作，未經(jīng)檢定或者檢定不合格的衡器不得使用。
計量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)于每季度末將各集貿(mào)市場在用衡器臺賬分配至各監(jiān)管所和中隊,計量測試所負(fù)責(zé)臺賬數(shù)據(jù)的提供。實現(xiàn)集貿(mào)市場在用衡器臺賬在科、所、隊共享。建立監(jiān)管所日常監(jiān)管、中隊處理投訴舉報，科室、監(jiān)管所、中隊共同執(zhí)法的三位一體綜合監(jiān)管模式。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，打擊計量違法行為。各執(zhí)法單位的計量案件及時匯總至計量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理科，科室全面掌握計量違法情況。
充分發(fā)揮宣傳和新聞媒體的作用，采取各種形式，向集貿(mào)市場的主辦者、經(jīng)營者宣傳《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，全面提高集貿(mào)市場主辦者、經(jīng)營者的計量法制意識和市場自律能力，使其自覺維護(hù)市場秩序。充分利用新聞媒體，加大計量違法曝光力度，對“缺斤短兩”的業(yè)戶予以在市場顯著位置公示懲戒。
五、工作內(nèi)容及時間安排
本次工作時間安排為20xx年4月29日至10月31日，具體進(jìn)度安排如下：
（一）部署培訓(xùn)階段（4月29日至5月15日）
各監(jiān)管所對各自轄區(qū)內(nèi)有主辦者的集貿(mào)市場進(jìn)行摸排，完善集貿(mào)市場主辦者臺賬。安排部署本次活動，配備砝碼組并組織活動對象進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。
（二）自查自糾階段（5月16日至5月31日）
各集貿(mào)市場主辦者開展自查自糾工作，對集貿(mào)市場在用貿(mào)易結(jié)算衡器進(jìn)行全面摸底調(diào)查，掌握本市場在用衡器數(shù)量、型號、使用者、周期檢定情況等，按照模板建立完善貿(mào)易結(jié)算衡器管理臺賬，將超期未檢定的貿(mào)易結(jié)算衡器向XX區(qū)計量測試所申請免費檢定，指定衡器管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本市場衡器管理。各市場于20xx年5月29日前將自查自糾情況報計量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理科。
（三）實施檢定階段（6月1日至7月31日）
依據(jù)各集貿(mào)市場主辦者的申請，XX區(qū)計量測試所按照檢定周期對各集貿(mào)市場在用貿(mào)易結(jié)算衡器開展檢定工作，檢定合格后要加貼檢定合格標(biāo)志。計量檢定證書仍在有效期內(nèi)的，可按照原檢定計劃時間申請報檢。
（四）監(jiān)督檢查階段（8月1日至10月31日）
計量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理科、計量稽查中隊、認(rèn)證認(rèn)可稽查中隊分成三組，與集貿(mào)市場所在的監(jiān)管所共同對市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處計量違法行為。
六、工作分工
（一）計量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理科牽頭組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法培訓(xùn)，組織對集貿(mào)市場的衡器進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好監(jiān)管所計量行政執(zhí)法中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。監(jiān)督、指導(dǎo)計量技術(shù)機構(gòu)做好衡器的檢定、技術(shù)服務(wù)工作。及時分配臺賬數(shù)據(jù)并匯總、調(diào)度檢查結(jié)果。
利用新聞媒體的作用，采取各種形式，牽頭向集貿(mào)市場的開辦者、經(jīng)營者宣傳《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，全面提高集貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者的計量法制意識和市場自律能力，使其自覺維護(hù)市場秩序。
（二）稽查中隊運用本次培訓(xùn)內(nèi)容和配備的砝碼組，對相關(guān)衡器投訴、執(zhí)法線索現(xiàn)場進(jìn)行定性檢定，對計量違法行為依法予以立案查處。負(fù)責(zé)處理計量疑難案件。
（三）監(jiān)管所鼓勵監(jiān)管所在對集貿(mào)市場管理中，將經(jīng)營者的衡器計量檢定情況納入日常監(jiān)管。運用本次培訓(xùn)內(nèi)容和配備的砝碼組，對本轄區(qū)內(nèi)計量違法線索現(xiàn)場進(jìn)行定性檢測，對計量違法行為依法予以立案查處，案件數(shù)量計入我局工作目標(biāo)考核。對發(fā)現(xiàn)的大案或疑難案件，及時移交中隊處理。
（四）計量測試所負(fù)責(zé)做好本次活動的砝碼配備及衡器檢定操作培訓(xùn)工作，對日常執(zhí)法中遇到的技術(shù)問題提供技術(shù)服務(wù)。指導(dǎo)集貿(mào)市場做好集貿(mào)市場在用衡器臺賬的建立、完善,每季度將臺賬數(shù)據(jù)提供計量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理科，認(rèn)真做好衡器的檢定工作，對檢定合格的衡器要加貼標(biāo)識，做好咨詢服務(wù)、免費檢定工作。
（五）集貿(mào)市場主辦者按照《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》的要求，配備足夠數(shù)量的公平秤并置于顯著位置，保證公平秤的準(zhǔn)確性，及時更換無法使用的公平秤。加強本市場的衡器管理，建立動態(tài)的在用衡器臺賬，并按周期向XX區(qū)計量所申請檢定。與經(jīng)營者簽訂的入場經(jīng)營協(xié)議中，明確有關(guān)計量活動的權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。
鼓勵集貿(mào)市場主辦者配備砝碼組，公布本市場計量監(jiān)督電話和途徑，調(diào)解本市場內(nèi)的計量糾紛，探索“缺斤短兩”紅黑榜制度，落實主辦方的管理主體責(zé)任。
六、工作要求
各方要按照職責(zé)分工，充分認(rèn)識本次管理整治提升工作的意義，在今后工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索、完善集貿(mào)市場計量長效監(jiān)管機制，在具體的監(jiān)督管理工作中注意抓正、反兩方面典型，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取多種形式，對好的典型，要向社會公告，引導(dǎo)消費；對不好的典型，要予以曝光，將其置于輿論和社會監(jiān)督之下。
各方要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制，既要各司其職、各盡其責(zé)，又要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，務(wù)求抓出實效。
市場管理方案14
為加快推動全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)體系，推動創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家食品安全示范城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，特制定本方案。
一、范圍界定
中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場是指東至規(guī)劃的東環(huán)快速路、南至環(huán)城南路、西至環(huán)城西路、北至滬昆高鐵線，城市總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場。
二、總體要求
（一）主要目標(biāo)
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、超市化、信息化”發(fā)展方向，圍繞“堅持公益定位、保障消費安全、方便群眾生活、提升服務(wù)能力”的目標(biāo)，全面提升農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、管理和運營水平。從20xx年起，計劃用2—3年時間，完成全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造，打造一批“布局合理、環(huán)境清潔、設(shè)施達(dá)標(biāo)、消費安全、管理規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。
（二）基本原則
1、公益定位，民生為本。以補民生短板、建長效機制為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握農(nóng)貿(mào)市場的民生性、公益性、社會性特點，把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造作為順應(yīng)民心、彰顯民意的重要舉措，作為立足民意、滿足民需的重大民生工程。
2、政府主導(dǎo)，市場運作。強化政府主導(dǎo)作用，采取先回租、后改造的方式，支持市投控集團(tuán)或縣（區(qū)）政府（管委會）按照市場價格回租農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營權(quán)，再建設(shè)改造，原則上公有農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營權(quán)一律回租。鼓勵社會資本參與農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)改造，引導(dǎo)市場開辦方投入資金進(jìn)行升級改造。支持專業(yè)化公司對回租的農(nóng)貿(mào)市場實施統(tǒng)一的建設(shè)改造和運營管理。
3、分類施策，分步實施。由市投控集團(tuán)或縣（區(qū)）政府（管委會）按照市政府確定的建設(shè)改造計劃，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)改造工作。先建設(shè)改造國有或集體的，后建設(shè)改造私營的；先建設(shè)改造產(chǎn)權(quán)明晰的，后建設(shè)改造產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的；先建設(shè)改造安全隱患大的市場，后建設(shè)改造其他市場。對暫不具備條件改造的，按照有關(guān)規(guī)定，加強市場的規(guī)范化、制度化管理，整治好環(huán)境秩序。
三、任務(wù)內(nèi)容
（一）制定建設(shè)管理規(guī)范
1、堅持規(guī)劃先行。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理分布、重點優(yōu)先”的原則，由商務(wù)部門加快編制《新余市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點布局專項規(guī)劃》，報市人民政府批準(zhǔn)。
2、突出依法管理。加快推動出臺地方性法規(guī)，盡快啟動《新余市農(nóng)貿(mào)市場管理條例》立法流程，為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理提供法律保障。
3、完善標(biāo)準(zhǔn)體系。出臺《新余市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理》地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，制定禽類、肉類、蔬菜、水產(chǎn)品、豆制品、熟食等重點行業(yè)交易技術(shù)規(guī)范，形成“1+_”農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)體系。
4、發(fā)展多元業(yè)態(tài)。拓寬食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道，引導(dǎo)大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等延伸服務(wù)，推廣社區(qū)連鎖生鮮超市或直供店、社區(qū)菜店。支持連鎖超市、生鮮電商企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等采取網(wǎng)上訂購、送貨上門、自動提貨柜等方式發(fā)展食用農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。
（二）有序推進(jìn)建設(shè)改造
1、市場回租。渝水區(qū)政府、高新區(qū)和仙女湖區(qū)管委會按照一場一策的方式，與市投控集團(tuán)商定回租方案，完成各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場回租工作。
2、建設(shè)改造。各縣（區(qū)）政府（管委會）、市投控集團(tuán)與第三方專業(yè)管理公司合作，由專業(yè)管理公司對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行建設(shè)改造；凡是由市政府出資建設(shè)改造的，一律由市投控集團(tuán)負(fù)責(zé)。
3、關(guān)停拆除。對不符合布局規(guī)劃或不具備升級改造條件的簡易農(nóng)貿(mào)市場、馬路市場，按照屬地管理的原則，由屬地政府（管委會）負(fù)責(zé)關(guān)停拆除，以社區(qū)菜店的形式予以補充。城區(qū)主次干道及其人行道上的馬路市場的清理，由市城管部門負(fù)責(zé)。
（三）加強常態(tài)化監(jiān)管
1、創(chuàng)新管理模式。由第三方專業(yè)管理公司或市投控集團(tuán)參股成立農(nóng)貿(mào)市場管理公司，對回租改造后的農(nóng)貿(mào)市場實行統(tǒng)一運營管理。對暫未回租的.，市場開辦方（承包方）要按照專標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化要求進(jìn)行管理，對管理不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行限期改正，改正不到位的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
2、強化屬地監(jiān)管。屬地政府（管委會）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作，具體組織實施整治、日常監(jiān)管等工作，建立常態(tài)化監(jiān)管機制。農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管成效列入市政府對縣區(qū)政府（管委會）績效考核內(nèi)容。
3、突出監(jiān)管重點。重點抓好農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治，著力解決市場內(nèi)部出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆亂掛、亂停亂放等“臟、亂、差、腥、濕、臭”突出問題，取締市場周邊“場外場”和流動攤點。加強食品安全監(jiān)管，督促市場開辦方落實食品安全管理責(zé)任，建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度。加強消費者權(quán)益保障，對缺斤少兩、出售假冒偽劣商品等行為予以查處，對欺行霸市、強買強賣等涉惡行為予以嚴(yán)厲查處、打擊，維護(hù)市場秩序。
四、職責(zé)分工
市市場監(jiān)管局：為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)總體方案的制定以及組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核、指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理工作。
市自然資源局（規(guī)劃局）：負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造總體規(guī)劃并指導(dǎo)實施；辦理城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造項目相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造項目立項工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目勘察設(shè)計文件審查、工程招投標(biāo)監(jiān)督；負(fù)責(zé)辦理項目施工質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)以及施工許可證手續(xù)；監(jiān)督項目工程各方主體驗收；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場消防設(shè)施審批、驗收。
市財政局：會同市市場監(jiān)管局制定農(nóng)貿(mào)市場管理和獎勵專項資金辦法，做好資金審核撥付工作，并積極爭取項目資金。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)牽頭編制城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點布局專項規(guī)劃，積極向上級商務(wù)部門爭取項目資金支持。
市城管局：負(fù)責(zé)取締城區(qū)所有主次干道馬路市場（過渡期保留的馬路市場除外）及農(nóng)貿(mào)市場臨主次干道周邊人行道上的馬路攤點，整治主次干道臨街農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造期間在人行道上占道經(jīng)營等，規(guī)范市場外店招標(biāo)牌設(shè)置，清理占道燈箱，整治市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋等影響市容行為。
市公安局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造期間的治安管理，為農(nóng)貿(mào)市場相關(guān)運輸車輛開辟綠色通道；合理設(shè)置市場周邊道路機動車停車區(qū)域，實施劃線管理，整治道路交通秩序；對欺行霸市、強買強賣等涉惡行為予以嚴(yán)厲查處、打擊，維護(hù)市場秩序。
市人防辦：結(jié)合人防工程建設(shè)，積極參與城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造工作。
市投控集團(tuán)：做好農(nóng)貿(mào)市場的回租工作，籌集回租資金；組織實施農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造的設(shè)計、報建、施工和建成后的運營管理等工作。各縣（區(qū)）政府（管委會）：做好農(nóng)貿(mào)市場的回租工作；落實屬地監(jiān)管職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)改造，在用地、征地拆遷、周邊環(huán)境整治方面承擔(dān)監(jiān)管、服務(wù)等責(zé)任。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。新余市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作。市農(nóng)貿(mào)市場辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核，及時解決市場建設(shè)改造中遇到的問題。各縣（區(qū)）要成立相應(yīng)機構(gòu)，加大工作推力，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造與市級同步推進(jìn)、同步實施。
（二）加大資金支持。設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場管理和獎勵專項資金，用于支持農(nóng)貿(mào)市場考核獎勵、日常管理、“三城同創(chuàng)”等工作，屬地政府（管委會）落實好相應(yīng)配套資金，具體辦法由市市場監(jiān)管局會同市財政局另行制定。
（三）強化協(xié)同配合。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理是一項系統(tǒng)工程，工作難度大，涉及面廣，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，各地各單位要高度重視，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管，切實形成工作合力，推動農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造任務(wù)順利完成。
市場管理方案15
菜市場是城市中不可缺少的場所，它是消費者購買新鮮蔬菜和水果的主要途徑。然而，菜市場也面臨著許多管理上的問題，如保持衛(wèi)生、管理秩序和維護(hù)消費者權(quán)益等。本文將討論菜市場管理方案和細(xì)則，以確保菜市場的高效運作和消費者的滿意。
一、衛(wèi)生方面
菜市場的衛(wèi)生問題是最重要的問題之一，這涉及到公共健康和顧客的滿意度。以下是一些衛(wèi)生方面的管理措施：
1、菜市場應(yīng)該保持干燥、清潔和通風(fēng)，避免滋生細(xì)菌和病毒。
2、應(yīng)設(shè)立足夠數(shù)量的垃圾桶，以便顧客可以隨時丟棄垃圾。
3、應(yīng)定期對菜市場進(jìn)行消毒和清潔，以消除臭味和雜質(zhì)。
4、應(yīng)對批發(fā)商、銷售商和攤主進(jìn)行衛(wèi)生檢查，以確保他們的操作符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
5、應(yīng)在菜市場設(shè)置廁所和手洗設(shè)施，以幫助保持個人衛(wèi)生。
二、秩序和安全方面
在如此擁擠的場所，秩序和安全是非常重要的，這不僅保護(hù)了消費者，還保護(hù)了商戶。以下是一些管理措施：
1、應(yīng)規(guī)定開放和關(guān)閉的時間，以便垃圾清運和衛(wèi)生檢查。
2、應(yīng)設(shè)立警察部隊，以提供緊急支援和解決各種問題，如偷盜、搶劫和紛爭。
3、應(yīng)規(guī)定每個批發(fā)商、銷售商和攤主應(yīng)該安排其攤位的大小和位置，從而減少擁堵和混亂。
4、應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)志和指示牌，以幫助顧客了解市場規(guī)則和禁止事項。
5、應(yīng)提供消防設(shè)施，如滅火器和消防栓。
三、消費者保護(hù)和權(quán)益方面
消費者的滿意度對任何一個經(jīng)營場所都至關(guān)重要，菜市場也不例外。以下是一些管理措施：
1、應(yīng)保障消費者的顧客隱私權(quán)和安全。
2、應(yīng)公平對待所有顧客，不得歧視任何顧客。
3、應(yīng)制定價格政策并在明顯位置公示。
4、應(yīng)對銷售的'商品進(jìn)行檢查，以確保其符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
5、應(yīng)建立消費者投訴機制。這樣可以更好地了解消費者的需要和反饋，以在經(jīng)營中逐步發(fā)展和完善。
四、結(jié)論
菜市場是任何城市的重要組成部分，它為人們提供了新鮮蔬菜和水果的主要途徑。為保護(hù)公共衛(wèi)生、維護(hù)秩序和保護(hù)消費者的權(quán)益，需要對菜市場的管理、維護(hù)和監(jiān)管進(jìn)行全方位控制。只有這樣，我們才能確保菜市場的順暢運作和顧客的滿意購物經(jīng)驗。
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