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商務局十三五的規(guī)劃
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線， 堅持“政府引導、政策扶持、加快發(fā)展、壯大實力”的原則，按照規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務民生、提高質(zhì)量的總要求，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，整合服務業(yè)資源，加快規(guī)模集聚、要素重組和產(chǎn)業(yè)升級，大力推進傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變，助推xxxx經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
二、主要目標
緊緊圍繞“現(xiàn)代港城、實力強市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)xxxx”的發(fā)展定位，結(jié)合我市商貿(mào)服務業(yè)實際，形成“一核（老城區(qū)商貿(mào)服務業(yè)核心區(qū)）、兩翼（東城區(qū)商務金融綜合區(qū)，西城區(qū)商貿(mào)物流中心區(qū)）、大商圈（商貿(mào)重鎮(zhèn)）”的商貿(mào)空間布局。到2020年，力爭建成10個功能完善的大型商貿(mào)綜合體（明惠廣場、重慶保元、金港汽車主題公園、阿里巴巴xxxx產(chǎn)業(yè)帶、鄂東汽車城、嘉禾財富廣場、永寧商場、百貨購物中心、大橋商貿(mào)服務中心、城東商貿(mào)中心）、10個輻射周邊的區(qū)域性專業(yè)市場（小商品批發(fā)、建材批發(fā)、機電批發(fā)、家電批發(fā)、五金批發(fā)、汽車銷售、二手車交易、水果批發(fā)、木材批發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)）、10條特色街（正街居仁街商業(yè)步行街、城市廣場特色街、青林路丁家巷小吃街、金港汽車公園科技街、永寧商場名優(yōu)新特商品街、明珠路商業(yè)街、武山湖沿湖風情街、西城區(qū)臨港風情街、景陽大道文化街、糧食副食一條街）、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務中心；全市商貿(mào)限上企業(yè)200家以上，社會消費品零售總額達到200億元，年均遞增15%以上，商貿(mào)服務業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重達50%以上。通過5年努力，再創(chuàng)“小漢口”輝煌，力爭把xxxx打造成鄂、贛、皖省際地區(qū)的中心港口城市、商貿(mào)中心和物流中心。
三、發(fā)展思路
�。ㄒ唬┛茖W編制規(guī)劃，促進有序發(fā)展
科學編制現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，使之與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃融為一體。
（二）推進項目建設，擴大消費市場
堅持“政府引導、企業(yè)投資、市場運作”模式。打造老城區(qū)商貿(mào)服務中心，重點抓好xxxx城市廣場、嘉禾財富城、永寧商場、明惠廣場、xxxx百貨購物中心等項目。打造東城區(qū)商貿(mào)金融綜合區(qū)，重點抓好東城區(qū)商貿(mào)綜合體、武山湖五星級酒店等項目建設。打造西城區(qū)商貿(mào)物流中心，重點抓好大道物流、宏大農(nóng)博、重慶保元等項目建設。加強商貿(mào)項目招商引資，將商貿(mào)招商引資納入全市招商引資任務，吸引外商以整體購買、租賃、聯(lián)營、股份合作等形式投資開發(fā)xxxx商貿(mào)服務業(yè)項目。
（三）堅持扶強促優(yōu)，培育骨干企業(yè)
1、鼓勵泰盛、明心、百匯、同心、新春等本地優(yōu)勢商貿(mào)企業(yè)，通過引進、加盟、特許經(jīng)營，開展“強強聯(lián)手”等方式，與國內(nèi)外知名企業(yè)品牌聯(lián)合，與生產(chǎn)加工業(yè)聯(lián)合，增強企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)向集團化、規(guī)�；较虬l(fā)展，支持有條件企業(yè)上市。
2、依據(jù)經(jīng)營規(guī)模、稅收貢獻、誠信興商、解決就業(yè)、社會認知度等為主要評選指標，每年在商貿(mào)服務領域中的批發(fā)、零售、住宿、餐飲、連鎖超市、商品市場等行業(yè)中開展十強商貿(mào)服務業(yè)和優(yōu)秀經(jīng)營者評選活動并予以獎勵。
�。ㄋ模┨嵘a(chǎn)業(yè)層次，引領業(yè)態(tài)創(chuàng)新
1、積極推進電子商務。以阿里巴巴xxxx產(chǎn)業(yè)帶、供銷社鑫時商務、明惠信息廣場、明心9918商城、廣藥、祥云等重點企業(yè)為載體，努力打造“一個省級電子商務示范基地”、“一批電子商務示范企業(yè)”、“一批專業(yè)電商平臺”、“一批特色網(wǎng)店”。積極推進電子商務應用，促進有形市場和無形市場對接，擴大網(wǎng)上消費比例，拓寬發(fā)展空間。
2、加快發(fā)展連鎖經(jīng)營。積極推動連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)合理化和多樣化，鼓勵中百、泰盛、黃商、明心、xxxx商場、新春等商貿(mào)流通主體向直營店、專業(yè)店、專賣店、農(nóng)超對接店、倉儲式商場等多業(yè)態(tài)發(fā)展。加快連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)培育和推動連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡向農(nóng)村拓展，重點抓好“萬村千鄉(xiāng)”配送中心等經(jīng)營龍頭企業(yè)的培育。
3、積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快城西物流園區(qū)建設，形成具有一定規(guī)模和綜合服務功能物流系統(tǒng)；支持發(fā)展農(nóng)資和農(nóng)村配送中心，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的配送網(wǎng)絡；支持大道物流整合xxxx現(xiàn)有物流資源，打造第三方物流平臺，形成大企業(yè)為主導，小企業(yè)為補充的穩(wěn)定的物流產(chǎn)業(yè)“金字塔”結(jié)構(gòu)。
4、積極引導推動汽車消費。扶持鄂東汽車城、金港汽車公園項目建設，鼓勵和引導企業(yè)進駐園區(qū)投資開辦汽車經(jīng)銷店和4s店，提升消費檔次，繁榮汽車市場。
5、鼓勵興辦家政業(yè)和養(yǎng)老工程。支持好德、幸福人等家政企業(yè)，創(chuàng)建示范企業(yè)，樹立家政服務品牌，培養(yǎng)家政服務明星。引導全社會力量投資養(yǎng)老工程建設，爭創(chuàng)省級示范工程。
6、大力發(fā)展金融、文化、旅游、保險、會展業(yè)。大力發(fā)展金融、文化、旅游、保險等現(xiàn)代服務業(yè)，積極組織本地企業(yè)參與國際國內(nèi)各種會展，推介xxxx產(chǎn)品；引進企業(yè)在西城區(qū)自建展館，提升我市產(chǎn)業(yè)知名度，實行戰(zhàn)略合作、資源共享、信息互通。
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1、優(yōu)化配置農(nóng)貿(mào)市場。到2020年，城區(qū)新建5個標準化農(nóng)貿(mào)市場，構(gòu)建便捷的“15分鐘”買菜圈；梅川、花橋等人口大鎮(zhèn)建成2個以上標準化農(nóng)貿(mào)市場，其它鎮(zhèn)處建成1個標準化農(nóng)貿(mào)市場。支持社會資本或村（社區(qū)）通過集體土地的形式建設農(nóng)貿(mào)市場。
2、完善社區(qū)商貿(mào)服務業(yè)。實施“城鄉(xiāng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點示范工程”，完善社區(qū)便民商業(yè)服務體系，支持骨干企業(yè)到社區(qū)開設與日常生活密切相關的便利店、便民店及維修店，方便群眾生活。到2020年，建成100家社區(qū)連鎖小超市。
3、發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。支持寶發(fā)、濟運、宏發(fā)等再生資源回收企業(yè)整合現(xiàn)有資源，完善回收網(wǎng)絡和集散市場建設，構(gòu)筑以社區(qū)回收、市場集散、資源交易三個環(huán)節(jié)緊密銜接的“資源回收體系”，加快形成全市再生資源回收和交易為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。
�。┩晟瞥青l(xiāng)流通，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售
以“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、新網(wǎng)工程綜合服務社、農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，加快農(nóng)村商務信息服務站、點建設，為農(nóng)民提供市場信息、購銷對接等服務，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。支持中百、黃商、明心等大型連鎖超市實行農(nóng)超對接、農(nóng)商對接、農(nóng)社對接，構(gòu)建“大型超市+配送+鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心店+村級店+基地”的城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡體系。
（七）創(chuàng)建特色文化，打造地方品牌
鼓勵創(chuàng)建專業(yè)特色街，在現(xiàn)有商貿(mào)服務設施的基礎上，重點打造一批具有xxxx特色的集購物、餐飲、休閑于一體的商業(yè)街。積極引進國內(nèi)外品牌餐飲企業(yè)，加快培育本地優(yōu)勢企業(yè)，促進我市餐飲消費市場的繁榮發(fā)展。建設一批高檔次賓館，開展賓館星級升級達標工作，提升xxxx住宿業(yè)檔次。
（八）建設公共平臺，改進行業(yè)服務
完善生活必需品市場供應預案，落實生活必需品儲備企業(yè)、品種和數(shù)量。加強商貿(mào)服務行業(yè)培訓工作。每年安排專項工作經(jīng)費，用于全市商貿(mào)流通服務企業(yè)經(jīng)營管理骨干、急需人才、商貿(mào)經(jīng)濟管理人員和市場運行監(jiān)測人員的學習培訓、業(yè)務考察等工作。積極組建商貿(mào)、電子商務、成品油、酒類等行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)管理與服務。
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