商務局十三五的規劃

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線， 堅持“政府引導、政策扶持、加快發展、壯大實力”的原則，按照規劃先行、城鄉統籌、服務民生、提高質量的總要求，充分發揮特色優勢，整合服務業資源，加快規模集聚、要素重組和產業升級，大力推進傳統服務業向現代服務業轉變，助推xxxx經濟社會跨越發展。

　　二、主要目標

　　緊緊圍繞“現代港城、實力強市、城鄉一體、生態xxxx”的發展定位，結合我市商貿服務業實際，形成“一核（老城區商貿服務業核心區）、兩翼（東城區商務金融綜合區，西城區商貿物流中心區）、大商圈（商貿重鎮）”的商貿空間布局。到2020年，力爭建成10個功能完善的大型商貿綜合體（明惠廣場、重慶保元、金港汽車主題公園、阿里巴巴xxxx產業帶、鄂東汽車城、嘉禾財富廣場、永寧商場、百貨購物中心、大橋商貿服務中心、城東商貿中心）、10個輻射周邊的區域性專業市場（小商品批發、建材批發、機電批發、家電批發、五金批發、汽車銷售、二手車交易、水果批發、木材批發、農副產品批發）、10條特色街（正街居仁街商業步行街、城市廣場特色街、青林路丁家巷小吃街、金港汽車公園科技街、永寧商場名優新特商品街、明珠路商業街、武山湖沿湖風情街、西城區臨港風情街、景陽大道文化街、糧食副食一條街）、10個鄉鎮商貿服務中心；全市商貿限上企業200家以上，社會消費品零售總額達到200億元，年均遞增15%以上，商貿服務業占第三產業的比重達50%以上。通過5年努力，再創“小漢口”輝煌，力爭把xxxx打造成鄂、贛、皖省際地區的中心港口城市、商貿中心和物流中心。

　　三、發展思路

　　（一）科學編制規劃，促進有序發展

　　科學編制現代服務業發展規劃和商業網點規劃，使之與經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉總體規劃融為一體。

　　（二）推進項目建設，擴大消費市場

　　堅持“政府引導、企業投資、市場運作”模式。打造老城區商貿服務中心，重點抓好xxxx城市廣場、嘉禾財富城、永寧商場、明惠廣場、xxxx百貨購物中心等項目。打造東城區商貿金融綜合區，重點抓好東城區商貿綜合體、武山湖五星級酒店等項目建設。打造西城區商貿物流中心，重點抓好大道物流、宏大農博、重慶保元等項目建設。加強商貿項目招商引資，將商貿招商引資納入全市招商引資任務，吸引外商以整體購買、租賃、聯營、股份合作等形式投資開發xxxx商貿服務業項目。

　　（三）堅持扶強促優，培育骨干企業

　　1、鼓勵泰盛、明心、百匯、同心、新春等本地優勢商貿企業，通過引進、加盟、特許經營，開展“強強聯手”等方式，與國內外知名企業品牌聯合，與生產加工業聯合，增強企業核心競爭力，促進企業向集團化、規模化方向發展，支持有條件企業上市。

　　2、依據經營規模、稅收貢獻、誠信興商、解決就業、社會認知度等為主要評選指標，每年在商貿服務領域中的批發、零售、住宿、餐飲、連鎖超市、商品市場等行業中開展十強商貿服務業和優秀經營者評選活動并予以獎勵。

　　（四）提升產業層次，引領業態創新

　　1、積極推進電子商務。以阿里巴巴xxxx產業帶、供銷社鑫時商務、明惠信息廣場、明心9918商城、廣藥、祥云等重點企業為載體，努力打造“一個省級電子商務示范基地”、“一批電子商務示范企業”、“一批專業電商平臺”、“一批特色網店”。積極推進電子商務應用，促進有形市場和無形市場對接，擴大網上消費比例，拓寬發展空間。

　　2、加快發展連鎖經營。積極推動連鎖經營業態合理化和多樣化，鼓勵中百、泰盛、黃商、明心、xxxx商場、新春等商貿流通主體向直營店、專業店、專賣店、農超對接店、倉儲式商場等多業態發展。加快連鎖經營龍頭企業培育和推動連鎖經營網絡向農村拓展，重點抓好“萬村千鄉”配送中心等經營龍頭企業的培育。

　　3、積極發展現代物流業。加快城西物流園區建設，形成具有一定規模和綜合服務功能物流系統；支持發展農資和農村配送中心，構建城鄉一體化的配送網絡；支持大道物流整合xxxx現有物流資源，打造第三方物流平臺，形成大企業為主導，小企業為補充的穩定的物流產業“金字塔”結構。

　　4、積極引導推動汽車消費。扶持鄂東汽車城、金港汽車公園項目建設，鼓勵和引導企業進駐園區投資開辦汽車經銷店和4s店，提升消費檔次，繁榮汽車市場。

　　5、鼓勵興辦家政業和養老工程。支持好德、幸福人等家政企業，創建示范企業，樹立家政服務品牌，培養家政服務明星。引導全社會力量投資養老工程建設，爭創省級示范工程。

　　6、大力發展金融、文化、旅游、保險、會展業。大力發展金融、文化、旅游、保險等現代服務業，積極組織本地企業參與國際國內各種會展，推介xxxx產品；引進企業在西城區自建展館，提升我市產業知名度，實行戰略合作、資源共享、信息互通。

　　（五）加強民生工程，提高服務功能

　　1、優化配置農貿市場。到2020年，城區新建5個標準化農貿市場，構建便捷的“15分鐘”買菜圈；梅川、花橋等人口大鎮建成2個以上標準化農貿市場，其它鎮處建成1個標準化農貿市場。支持社會資本或村（社區）通過集體土地的形式建設農貿市場。

　　2、完善社區商貿服務業。實施“城鄉社區商業網點示范工程”，完善社區便民商業服務體系，支持骨干企業到社區開設與日常生活密切相關的便利店、便民店及維修店，方便群眾生活。到2020年，建成100家社區連鎖小超市。

　　3、發展再生資源產業。支持寶發、濟運、宏發等再生資源回收企業整合現有資源，完善回收網絡和集散市場建設，構筑以社區回收、市場集散、資源交易三個環節緊密銜接的“資源回收體系”，加快形成全市再生資源回收和交易為一體的產業化發展格局。

　　（六）完善城鄉流通，擴大農產品銷售

　　以“萬村千鄉”農家店、新網工程綜合服務社、農民專業合作社為載體，加快農村商務信息服務站、點建設，為農民提供市場信息、購銷對接等服務，著力解決農產品“賣難”問題。支持中百、黃商、明心等大型連鎖超市實行農超對接、農商對接、農社對接，構建“大型超市+配送+鄉鎮中心店+村級店+基地”的城鄉流通網絡體系。

　　（七）創建特色文化，打造地方品牌

　　鼓勵創建專業特色街，在現有商貿服務設施的基礎上，重點打造一批具有xxxx特色的集購物、餐飲、休閑于一體的商業街。積極引進國內外品牌餐飲企業，加快培育本地優勢企業，促進我市餐飲消費市場的繁榮發展。建設一批高檔次賓館，開展賓館星級升級達標工作，提升xxxx住宿業檔次。

　　（八）建設公共平臺，改進行業服務

　　完善生活必需品市場供應預案，落實生活必需品儲備企業、品種和數量。加強商貿服務行業培訓工作。每年安排專項工作經費，用于全市商貿流通服務企業經營管理骨干、急需人才、商貿經濟管理人員和市場運行監測人員的學習培訓、業務考察等工作。積極組建商貿、電子商務、成品油、酒類等行業協會，加強行業管理與服務。

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