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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告

時間:2024-08-19 10:35:43 曉麗 評價 我要投稿

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告(通用10篇)

  在當(dāng)下這個社會中,報告的使用頻率呈上升趨勢,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編為大家收集的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告(通用10篇)

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告 1

  按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施辦法》(陽發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)的要求,為進一步加強財政支出管理,強化支出責(zé)任,提高財政資金使用效益,陽泉市財政局委托陽泉中雅財務(wù)管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目進行績效評價,現(xiàn)將情況報告如下:

  一、概述要素

  (一)項目概況

  陽泉市認(rèn)真貫徹落實國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo)和“典型引路、分類指導(dǎo)、分步實施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點,探索出綜合發(fā)展、城郊互動、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實施方案》。

  本次評價的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類項目。項目建設(shè)期20xx-20xx年兩年。

  (二)項目績效目標(biāo)

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,建成并管護五類產(chǎn)業(yè)基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設(shè)施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設(shè)五類公共設(shè)施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施,推進農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標(biāo)。

  (三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。

  (四)項目總體得分及評價等級

  陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績效評價項目績效評價最終結(jié)果為:總體得分84.21分,綜合績效評價等級為良。

  基于評價結(jié)果,得出以下結(jié)論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,績效目標(biāo)基本合理,績效指標(biāo)明確,管理制度基本健全,資金使用合規(guī),項目社會效益、生態(tài)效益顯著,項目村村民及社會公眾滿意度較高,項目整體評價良好。但也存在一些問題,專項資金未全部到位,個別項目未按目標(biāo)完成,部分管理制度未有效執(zhí)行等。

  二、項目主要績效及經(jīng)驗做法

  (一)美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模,效果明顯

  按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū),打造了城市“后花園”。

  (二)組織機構(gòu)健全,保障了項目順利運行

  盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會即成立各級項目領(lǐng)導(dǎo)小組,推動項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村,各個層級領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項目建設(shè)的分工職責(zé),確定了項目建設(shè)工作實施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等,真正把各項工作落到實處。此外,各級領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展提供了良好的制度保障。

  (三)因地制宜,總體規(guī)劃設(shè)計合理

  王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善,在申報項目前進行了充分的可行性研究,對項目進行了5年期規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設(shè)內(nèi)容實施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類建設(shè)方向。總體而言,王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設(shè)施的搭建既適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,又有廣闊的市場需求。據(jù)考察,該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發(fā)展前景較好。

  (四)籌資渠道多元,資金投入模式新穎

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計,共整合市級財政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,擴大建設(shè)規(guī)模,為項目順利實施提供了資金保障,值得推廣學(xué)習(xí)。

  (五)項目順利實施,生態(tài)效益顯著

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念,通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè),有效增加了區(qū)域綠化率,改善了生態(tài)狀況,提高了水土保持能力,調(diào)節(jié)了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展,村民及社會公眾滿意度較高。

  (六)項目順利實施,示范作用明顯

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組,農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場營銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié);相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成,提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展,為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板,產(chǎn)業(yè)融合示范明顯;項目完成后,促進了村集體經(jīng)濟發(fā)展,村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會資本投資,從而達(dá)到良性循環(huán),為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。

  三、存在的'問題

  (一)部分配套資金未全部到位,財政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮

  按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案,項目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發(fā)現(xiàn):縣級整合專項資金截止績效評價日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮,一定程度上影響了項目的順利實施。

  (二)部分制度執(zhí)行不夠到位

  按照項目要求,需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行,業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監(jiān)督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等,財務(wù)制度較健全。但是通過對各項目實施單位負(fù)責(zé)人訪談及查閱相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴(yán)格履行質(zhì)量驗收制度,王炭咀村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴(yán)格執(zhí)行,未見到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項目監(jiān)管不足,竣工審計不及時影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。

  (三)部分產(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置不夠合理,個別項目未達(dá)預(yù)期績效目標(biāo)

  經(jīng)實地查證,個別項目未達(dá)預(yù)期績效目標(biāo),具體表現(xiàn)在兩個方面:一是金花葵項目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實施方案,石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬元,實際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù);其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導(dǎo)致金花葵存活率低下,種植金花葵無產(chǎn)出,導(dǎo)致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現(xiàn)年度經(jīng)濟效益。根據(jù)設(shè)置的績效目標(biāo),項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價日,該項目仍處于試生產(chǎn)階段,未正式投產(chǎn),未如期實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

  四、相關(guān)建議

  (一)采取有效措施,確保項目配套資金及早到位

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開展統(tǒng)一組織、指揮,與縣財政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致,按照責(zé)任分工,主動整合專項資金,向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度;實施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門溝通,并繼續(xù)加強政府與社會資本合作,同時擴大宣傳力度,加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施,夯實建設(shè)資金,保障項目建設(shè)資金需求。

  (二)強化規(guī)章制度執(zhí)行,完善項目整體管理

  建議各組織機構(gòu)制定切實可行的管理辦法,設(shè)立專人負(fù)責(zé),對組織管理制度的實施執(zhí)行進行定期核查監(jiān)督,對每次檢查結(jié)果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性,實現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗收工作,確保竣工審計工作順利完成。

  (三)合理設(shè)置產(chǎn)出目標(biāo),保障項目績效如期實現(xiàn)

  一是加強對引進新品種農(nóng)作物前期調(diào)研,實現(xiàn)項目績效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當(dāng)?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大,建議實施單位在引進新品種農(nóng)作物時做好調(diào)研工作,對新品種的生長條件進行充分的了解,對當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評估。同時,在種植過程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建,如溫室大棚、灌溉設(shè)施,保證農(nóng)產(chǎn)品成活率,實現(xiàn)項目績效。二是加快項目投產(chǎn),早日實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎(chǔ)上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個環(huán)節(jié)中存在的問題,加快核桃油加工項目投產(chǎn)進度,搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù),早日實現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟效益,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。

  (四)政策建議

  建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目應(yīng)以機制為先,夯實高效運作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動謀劃,與金融機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向,積極引導(dǎo)PPP融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過推廣運用PPP模式,引導(dǎo)金融資本、社會資本投入示范村建設(shè),同時,鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動,指導(dǎo)市縣探索金融支持PPP項目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實現(xiàn)高效融資,引導(dǎo)金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,推動美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。

  五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

  (一)建議以適當(dāng)方式將本次績效評價情況、績效評價結(jié)果、經(jīng)驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項目實施單位,為其整改落實存在問題,進一步夯實資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責(zé)提供參考。

  (二)建議陽泉市財政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項目實施情況進行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗收制度及核查監(jiān)督制度,保障工程質(zhì)量,同時開展項目竣工審計工作,有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項目知名度和影響力。

  (三)建議陽泉市財政局在一定范圍內(nèi)公開評價結(jié)果,接受社會監(jiān)督,以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認(rèn)識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告 2

  一、項目基本情況

  xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目專項資金為306萬元,打造五星村鄉(xiāng)村,提升村莊景觀景貌。

  二、項目績效目標(biāo)

  1、項目績效總目標(biāo)

  xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目經(jīng)費,資金下達(dá)預(yù)算數(shù)306萬元,年底執(zhí)行數(shù)300.72萬元,執(zhí)行率98%。

  2、項目應(yīng)實現(xiàn)的具體績效目標(biāo):

  文明生態(tài)建設(shè)大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。

  3、項目資金申報相符性:

  本次項目資金申報的內(nèi)容與生態(tài)文明村建設(shè)內(nèi)容一致。

  三、項目實施及管理情況

  資金計劃、到位及使用情況

  1、資金計劃。縣政府下達(dá)專項資金為306萬元,我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè)實施。

  2、資金使用。資金使用方面,我鎮(zhèn)做到了專戶儲存,專款專用,根據(jù)工程進度進行支付工程款,與調(diào)整后的預(yù)算基本一致。

  項目財務(wù)管理情況

  根據(jù)縣政府工程項目支付制度,嚴(yán)格執(zhí)行;項目的實際支出符合財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度,資金使用合理。

  四、項目組織實施情況

  組織架構(gòu)

  為了使該項目能夠順利實施,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項目順利實施提供保障。

  實施流程。

  1、首先組織項目辦人員和設(shè)計院人員到項目現(xiàn)場,對現(xiàn)場情況進行分析、評估。

  2、對現(xiàn)場進行測量,收集第一手資料。

  3、設(shè)計院擬定出設(shè)計方案后,交由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及項目辦人員審核。

  4、按程序報批后交由相關(guān)單位實施。

  監(jiān)管措施

  在項目建設(shè)中,為了確保工程質(zhì)量、進度和安全文明施工,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī),對工程的質(zhì)量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)督管理,努力化解工程風(fēng)險,努力提高工作質(zhì)量和效率,明確規(guī)范管理,強化責(zé)任,確保安全,保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想,并從思想觀念、文明施工、設(shè)計文件、計量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴(yán)把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。

  項目完成情況

  1、項目實施進度計劃20xx年3月至7月為前期設(shè)計階段,xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,計劃工期6個月,從20xx年10月—20xx年3月,現(xiàn)已完成xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目計劃任務(wù)的100%,符合我鎮(zhèn)20xx年xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建設(shè)的施工進度。

  項目完成質(zhì)量 根據(jù)國家有關(guān)施工的規(guī)范要求,于20xx年中旬正式進行驗收。

  五、項目效益情況

  根據(jù)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目質(zhì)量、財務(wù)等完成情況,xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的建設(shè)還體現(xiàn)以下幾個方面:

  (一)經(jīng)濟效益

  通過xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的實施,對自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進行改造,改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

  (二)社會效益

  通過五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的實施,一是讓我鎮(zhèn)民眾感受到了黨和政府的關(guān)懷,切實得到了實惠。二是促進我鎮(zhèn)民生基礎(chǔ)項目的建設(shè),讓我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的紅利回饋給社會,村莊整治工程,在我鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、整合資源的情況下,提升了財政資金的使用效率,形成了共同推進農(nóng)村發(fā)展的合力,有效促進了相關(guān)建設(shè)項目的配套。三是符合我國當(dāng)前建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的理念,打造自然和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的建設(shè),打造廣大群眾的“戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的好局面,大大調(diào)動民眾參與村莊建設(shè)的積極性。四是融洽了干群關(guān)系。該庭院整治工程建設(shè)實施的過程,雖然以政府為主導(dǎo),但是村級組織的力量不可忽視,使基層干部在組織動員群眾中找到了“抓手”,在新農(nóng)村建設(shè)中贏得了尊重,黨群、干群關(guān)系更加密切,增強了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。建設(shè)完后,大大豐富了民眾的業(yè)余生活,有效地擴大了農(nóng)村內(nèi)需,促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社的發(fā)展。

  (三)生態(tài)效益

  xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的建設(shè)。使自然村莊人居環(huán)境得到改善,改變了過去村里破舊、臟亂,夜晚黑暗的狀況,從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極,到現(xiàn)在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場,使農(nóng)村面貌煥然一新。通過修建村內(nèi)綠化花池、亮化、垃圾收集點,為農(nóng)村社會面貌改善、農(nóng)民群眾出行提供良好便利的交通條件,對維護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。

  六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

  (一)主要經(jīng)驗及做法

  1、為確保xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建設(shè)資金項目的順利實施,鎮(zhèn)政府成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,配備專職人員,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)安排下,具體承擔(dān)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建設(shè)的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。

  2、建立健全規(guī)章制度,為加強xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的施工管理、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的制度保障,使生態(tài)文明村建設(shè)工作做到有章可循,規(guī)范運作,基本實現(xiàn)了管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

  3、廣泛深入宣傳xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策;采取多種形式廣泛學(xué)習(xí)宣傳,樹立永久性標(biāo)志和宣傳牌,進行標(biāo)示和宣傳,加強管護營造良好的環(huán)境和氛圍。

  (二)存在的.問題

  我鎮(zhèn)建設(shè)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目過程中,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下方面:

  1、管理隊伍亟待加強。目前,我鎮(zhèn)的工程技術(shù)人員較為缺乏,部分鎮(zhèn)干部懂財務(wù)的不懂項目、懂項目的不懂財務(wù),人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前項目的建設(shè),需要培養(yǎng)綜合能力的人才。

  2、協(xié)調(diào)問題多。生態(tài)文明村過程中,很多都是涉及到群眾的前庭后院,進行施工時需要群眾適時溝通,但不排除部分群眾不理解,使施工進度難以前行,這就需要鎮(zhèn)政府及村級組織的耐心解釋;生態(tài)文明的建設(shè)大多數(shù)依托現(xiàn)場實際,這就造成的設(shè)計修改量大,要及時調(diào)整,以保證工程的質(zhì)量。

  3、后期管護很重要。該項目建成后,如何長期去管護好這個工程項目的成果,是一個很重要的問題,管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用,需要有關(guān)部門完善相關(guān)的政策才能長期保住我們建設(shè)的成果。

  建議:

  1、建立后期管護制度,落實資金與人員,使生態(tài)文明建設(shè)長期惠及以民,真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。

  2、適度修改資金使用細(xì)則,特別針對權(quán)屬集體部分或者個人時,例如(宅基地、拆除圍墻等),我們可以適時補貼,使資金使用更科學(xué)。

  七、其他需說明的問題。

  無

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告 3

  根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價》的通知(皖美辦發(fā)[20xx]4號)要求,滿分100分,加分項2分,我縣對照考評辦法,逐項認(rèn)真自評,通過自評,綜合得分102分,現(xiàn)將自評情況報告如下:

  一、基本情況

  20xx年度我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程主要建設(shè)任務(wù)為10個省級中心村建設(shè),省、市、縣財政專項投入達(dá)2340萬元,其中縣財政投入1000萬元,全部提前超額完成以垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點建設(shè)任務(wù),美麗鄉(xiāng)村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調(diào)度協(xié)調(diào)有力、全部超額完成各項建設(shè)任務(wù)、建后管養(yǎng)措施得力,同時嚴(yán)格按照民生辦要求及時準(zhǔn)確對日常報表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數(shù)據(jù)庫建立等材料報送。

  二、省級中心村建設(shè)(自評得102分)

  (一)建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(自評得5分)

  堅持因地制宜,規(guī)劃引領(lǐng),多規(guī)合一,“一張藍(lán)圖”繪到底。結(jié)合國家農(nóng)村宅基地制度改革試點,對所有行政村運用“1+N”模式開展村莊規(guī)劃編制,明確不同類型村莊建設(shè)方向、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。注重保護原生態(tài)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,編制一般農(nóng)房建設(shè)指引圖集,強化農(nóng)村建房風(fēng)貌管控,大力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品味。以村莊布點規(guī)劃為基礎(chǔ),充分尊重農(nóng)民意愿,彰顯地域特色,中心村安全宜居,環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜,以環(huán)境治理為基礎(chǔ),以基礎(chǔ)設(shè)施為重點,以公共服務(wù)配套為要素,整治與建設(shè)結(jié)合,科學(xué)編制了村莊建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)建設(shè)方案。

  (二)重點建設(shè)任務(wù)(自評得75分)

  1、垃圾處理(得分9分)。10個中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)備,建立了生活垃圾收運處置體系,堅持垃圾每天有保潔員定時清理,村內(nèi)無暴露和積存垃圾,全面實現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的目標(biāo),所有垃圾終端處理至海創(chuàng)公司進行發(fā)電。

  2、飲水安全鞏固提升(得分4分)。10個中心村都全部建有安全飲水設(shè)施,水質(zhì)、水壓達(dá)標(biāo),供水質(zhì)量優(yōu)良,安全飲水普及率達(dá)100%。

  3、衛(wèi)生改廁(得分8分)。對具備改廁條件的農(nóng)戶,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,廣泛宣傳發(fā)動,做到宜改即改,愿改盡改,引導(dǎo)群眾自愿參與支持改廁,提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶用衛(wèi)生廁所普及率90%以上,消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農(nóng)村改廁長效管護機制,“一站兩隊”管護模式常態(tài)化運行,實現(xiàn)了閉環(huán)式可循環(huán)。

  4、房前屋后環(huán)境整治(得分6分)。開展以農(nóng)房整治為重點的村容村貌治理工程,開展電力、通訊等網(wǎng)線整治,村莊面貌得到了明顯改觀。共建設(shè)和整治房屋322間,破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方,徹底改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象。

  5、道路暢通(得分10分)。本著生態(tài)實用的原則,采取就地取材,多種方式完成村莊路網(wǎng)建設(shè),路網(wǎng)布局合理,主次分明,實現(xiàn)“戶戶通”目標(biāo)。

  6、污水處理(得分8分)。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進、因村施策、注重實效”的原則,投入資金730余萬元,建設(shè)生態(tài)濕地污水處理10處,該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點,探索出一條適合農(nóng)村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個中心村污水處理率均高于80%。落實污水設(shè)施管護責(zé)任和措施,做到有制度、資金、人員。

  7、河溝渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,大力整治建設(shè)范圍內(nèi)河溝渠塘疏浚清淤力度,10個中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,徹底實現(xiàn)水體清澈。

  8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)(得分7分)。以農(nóng)民文化樂園建設(shè)為載體,加強標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為民服務(wù)中心建設(shè),為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農(nóng)民議事等服務(wù),解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個中心村中全部建有農(nóng)民文化樂園、農(nóng)民活動廣場11處、文化墻380平方米,學(xué)校、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、文化室、便民超市、金融服務(wù)點等公共服務(wù)設(shè)施配套完善,中心村服務(wù)功能增強。

  9、村莊綠化(得分8分)。采用本地樹種為主,對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實施綠化工程,綠化面積達(dá)3900多平方米,村莊綠化率達(dá)50%以上,道路、廣場綠化90%以上。同時,在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園,實現(xiàn)了環(huán)境美化。

  10、村莊亮化(得分4分)。村內(nèi)主干道及公共場所安裝了照明路燈,布局合理,質(zhì)量優(yōu)良,滿足村莊亮化需求。

  11、長效管護機制(得分6分)。建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結(jié)合的經(jīng)費分擔(dān)機制,做到有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)了垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護等長效管護。

  (三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(自評得10分)

  一是按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則,立足資源優(yōu)勢,分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育壯大新型經(jīng)營主體。10個中心村共培育合作社15家,入社農(nóng)戶423戶,流轉(zhuǎn)土地710畝,流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,高于全縣平均水平。中心村實現(xiàn)了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個穩(wěn)健的.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有一個規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標(biāo)。

  二是盤活集體資產(chǎn),創(chuàng)新發(fā)展方式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強各村的發(fā)展和服務(wù)能力,每個中心村均成立了創(chuàng)福有限公司,集體經(jīng)濟收入全部超15萬元。

  (四)農(nóng)村精神文明建設(shè)(自評得5分)

  一是積極推進移風(fēng)易俗,弘揚時代新風(fēng),社會主義核心價值觀等內(nèi)容在宣傳欄進行展示。縣、鄉(xiāng)、村均制定了鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)建設(shè)方案,建立完善了村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織,制定了“四會”工作職責(zé),并發(fā)揮積極作用,教育引導(dǎo)村民尊良俗、去低俗、除惡俗,有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。

  二是積極開展文明新風(fēng)評比活動,建成10個新時代文明實踐廣場、10處新時代文明實踐講堂,按期進行“紅黑榜”評比、正威振風(fēng)超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風(fēng)易俗戶、環(huán)保衛(wèi)生戶、熱心公益戶等評創(chuàng)。

  三是10個村均制定了通俗易懂的村規(guī)民約和村訓(xùn),通過村民代表大會討論通過,并在公開欄進行公示,提高村規(guī)民約的民眾知曉率。

  四是對本村村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進行挖掘整理,彰顯鄉(xiāng)村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會、書法協(xié)會、健身舞協(xié)會、道德議事會等民間活動組織,天貺節(jié)、茶文化節(jié)、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術(shù)活動在農(nóng)村重新興起,農(nóng)民群眾積極參加活動,精神文化生活豐富多彩,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。

  五是緊緊圍繞“加強普法依法治理,構(gòu)建和諧平安龍馬、促進農(nóng)村改革發(fā)展”這個主題,結(jié)合實際,制定農(nóng)民普法教育方案,精心組織,周密安排。積極開展送法下鄉(xiāng)活動,近幾年來,10個村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。

  (五)群眾評價(自評得5分)

  中心村建設(shè)堅持以群眾為主體,著力改善村莊居住環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),扎實開展各類文明評比活動,增強群眾之間凝聚力,在建設(shè)過程中,充分征求群眾意見,未損害群眾利益和搞面子工程現(xiàn)象。

  (六)加分項(自評得2分)

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與后期管理,全程尊重群眾意愿、突出農(nóng)民主體。10個中心村莊建設(shè)結(jié)合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致,自然風(fēng)光優(yōu)美,鄉(xiāng)村田園風(fēng)格濃郁;通過基礎(chǔ)設(shè)施配套,中心村范圍內(nèi)實現(xiàn)了雨污分流的目標(biāo),同時每個中心村建設(shè)農(nóng)民文化廣場,配備體育器材,極大的豐富了地方群眾文化生活。

  綜上,我縣省級中心村各項建設(shè)任務(wù)提前完工,各項指標(biāo)超額完成,我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目績效評價自評得分為102分。

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告 4

  為進一步加強平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目專項資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預(yù)[20xx]285號)、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金[20xx]183號)等文件精神,我局委托了平潭綜合實驗區(qū)大永會計師事務(wù)所,本著獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則,于20xx年9月5日至9月25日,對平潭綜合實驗區(qū)20xx年度美麗鄉(xiāng)村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中,采取查閱會計憑證、核對收付款依據(jù)和報表、查看相關(guān)制度、問卷調(diào)查、實地勘察等方式進行,現(xiàn)將評價情況報告如下:

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  20xx年度財政預(yù)算3000萬元包括美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項目,主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村(以下簡稱“美麗鄉(xiāng)村”)項目建設(shè)2,760萬元,剩余傳統(tǒng)村落資金240萬元未開支。

  1.20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目11個和白青鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)1個:在全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境整治水平的基礎(chǔ)上,以保護鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點,實施了1個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)(白青鄉(xiāng))、3個美麗鄉(xiāng)村示范村(流水鎮(zhèn)北港村、平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、中樓鄉(xiāng)大坪村)、8個一般整治村(流水鎮(zhèn)山門村、磹水村、君山村、東美村,平原鎮(zhèn)山顯美村,北厝鎮(zhèn)紅山村上樓自然村,蘇澳鎮(zhèn)民主村,敖東鎮(zhèn)東崑村)。

  2.20xx年度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項目10個:按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,實施了3個美麗鄉(xiāng)村示范村(流水鎮(zhèn)謝厝村、平原鎮(zhèn)上攀村、蘇澳鎮(zhèn)和平村),7個美麗鄉(xiāng)村一般整治村(流水漁嶼村,北厝鎮(zhèn)先建村和湖南村東盛自然村,澳前鎮(zhèn)磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村,嵐城鄉(xiāng)正旺村,南海鄉(xiāng)后坑村)。

  (二)項目績效目標(biāo)

  1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等,使村莊衛(wèi)生整治明顯改善,農(nóng)村人居環(huán)境有所提升,努力構(gòu)建良好舒適的生活環(huán)境。

  2.兼顧富民宜居,樹立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,打造新亮點,如流水鎮(zhèn)北港村在建設(shè)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢,以民宿文化為基礎(chǔ),登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線,以文體活動、生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔,集生態(tài)、觀光、休閑、度假為一體,打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地,為當(dāng)?shù)卮迕駧砹己玫纳鐣?jīng)濟效益。磹水村也著力打造風(fēng)韻古村,為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  通過對平潭綜合實驗區(qū)宜居辦20xx年度全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金使用和管理情況的評價,全面了解全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況。檢查資金使用的規(guī)范性、合理性,評估資金使用效益及政策執(zhí)行效果。分析項目管理及資金使用中存在的'問題,評估現(xiàn)有政策執(zhí)行中的不足之處,提供改善績效的對策建議,為以后區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。

  (二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系及評價方法

  1.評價原則

  績效評價應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)四個原則。

  2.評價指標(biāo)和評價方法

  選用的定量指標(biāo)作為評價指標(biāo),基本指標(biāo):資金到位率,資金使用率,支出效果率。目標(biāo)比較法作為評價方法。

  (三)績效評價工作過程

  1.前期準(zhǔn)備

  (1)積極溝通,加強協(xié)調(diào)。積極與區(qū)宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商,通過詢問、查閱資料等方式,認(rèn)真了解本項目組織實施情況,對績效評價的自評報告及其他基礎(chǔ)資料進行審核,充分進行信息交流。為做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目績效評價工作做好準(zhǔn)備。

  (2)學(xué)習(xí)文件,領(lǐng)會精神。結(jié)合20xx年度平潭綜合實驗區(qū)財政補助資金績效評價工作的新要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預(yù)[20xx]285號)、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金〔20xx〕183號)、《平潭綜合實驗區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)管理暫行辦法的通知》(嵐綜管綜[20xx]187號)等文件,組織集中討論,吃透文件精神,明確評價要求,把握評價要點。

  2.組織實施

  一是對區(qū)宜居辦管理的全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹,核實項目資金使用情況,了解相關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況,進行實地考察、發(fā)放和收集調(diào)查問卷,對照查證復(fù)核相關(guān)資料等,整理出績效評價所需要的資料和數(shù)據(jù)。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充,對存在疑問的重要數(shù)據(jù)資料進行解釋說明。

  3.分析評價

  在上述工作基礎(chǔ)上,按照財政部確定的評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法,對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價,量化打分,形成評價初步結(jié)論,并將初步評價結(jié)論和有關(guān)說明送達(dá)被評價單位征求意見。

  三、績效評價指標(biāo)分析情況

  (一)項目資金情況分析

  1.美麗鄉(xiāng)村資金到位情況分析

  2.資金使用情況分析

  資金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%

  3.資金管理情況分析

  根據(jù)(嵐交建村建〔20xx〕5號)和(嵐交建村建〔20xx〕6號)文件的要求,配套資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,不存在截留、擠占、挪用情況。從向區(qū)財金局申請撥款、用款計劃指標(biāo)列支到專項資金的下達(dá),所有流程合法合規(guī)。

  該專項資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面指導(dǎo)、按照建設(shè)進度將資金撥付給各村委會,同時由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和跟蹤,確保財政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴(yán)格執(zhí)行、事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后決算:管理程序,做到厲行節(jié)約、科學(xué)評估,確保專項資金的使用規(guī)范和安全。支付工程款時具體操作流程:由施工單位上報工程進度→監(jiān)理單位復(fù)核審查、簽章→建設(shè)單位審批簽章→施工單位開具正式發(fā)票→建設(shè)單位審批付款。

  (二)項目實施情況分析

  建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項目,按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保護鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務(wù),突出城市進出口干道兩側(cè)、旅游景區(qū)周邊村莊整治建設(shè)。各村均建立了保潔制度,配備了保潔人員,進行了日常監(jiān)管,基本實現(xiàn)垃圾村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運-區(qū)處理體系化運作,村容村貌得到顯著改善。

  (三)項目績效評價分析

  1.社會效益:提升旅游的規(guī)模,提高知名度,改善當(dāng)?shù)氐慕煌ā⑺姷然A(chǔ)設(shè)施。

  2.經(jīng)濟效益:美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”,因環(huán)境的改變而吸引大量的游客,增加當(dāng)?shù)刎斦杖耄蔡岣叽寮w和農(nóng)民收入收益,同時給當(dāng)?shù)厝颂峁⿰蕵沸蓍e場所。

  如:20xx年北港餐飲商家有7家,主要以外包經(jīng)營團隊為主,總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿,民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創(chuàng)村的發(fā)展與壯大,北港也越來越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也帶動了不少北港村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。

  3.環(huán)境效益:房前屋后整治效果明顯、設(shè)施配套較為齊全,村容村貌明顯改善。

  四、綜合評價情況及評價結(jié)論

  績效評價總分設(shè)定為100分,綜合評價得分考慮了項目決策(30分)、項目管理(30分)、產(chǎn)出(20分)與效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二級指標(biāo)和三級指標(biāo),各指標(biāo)詳見績效評價打分表),采取扣分方式進行綜合評價,扣分情況:項目管理在資金管理方面因部分鄉(xiāng)村有“白條”入賬,費用開支原始單據(jù)不規(guī)范扣3分;在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數(shù)量方面因部分鄉(xiāng)村未通過驗收扣2分;經(jīng)濟效益方面因未充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,扣1分;社會效益方面因提高知名度,提升改善不明顯扣1分;環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分;可持續(xù)效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分;服務(wù)對象滿意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定,20xx年度平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目綜合得分86分(詳見附表),評價等級為“良好”。

  五、存在的問題

  (一)投入方式較為單一,尚未充分發(fā)揮市場的活力和優(yōu)勢

  在進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,沒有充分發(fā)揮市場的作用和民間資本的優(yōu)勢,這就造成很多美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。

  (二)群眾思想認(rèn)識不到位,農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠

  政府在進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用,但檢查發(fā)現(xiàn)村民參與積極性不高的現(xiàn)象比較普遍,沒有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳動員還有待進一步提高。

  (三)重建輕管,日常管護難以落到實處

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需多方籌集,共享成功。項目建設(shè)與日常維護一樣重要,部分村級收入有限,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金主要依靠政府投入,造成管護資金無法落實。美麗鄉(xiāng)村雖然制定了管護制度,但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。

  (四)建設(shè)規(guī)劃有待進一步提升

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的長期工程,需要科學(xué)的規(guī)劃進行引導(dǎo)。部分建設(shè)項目沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,照搬城市規(guī)劃,缺乏鄉(xiāng)村特色性。

  (五)環(huán)境整治成果有待進一步鞏固

  環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效的主要指標(biāo)。在實施評價過程,發(fā)現(xiàn)鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛(wèi)生保潔難。農(nóng)村面廣,尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,游客增加,這給農(nóng)村保潔帶來了難度。二是公共設(shè)施維護難。由于各方面原因,部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施得不到及時更新和修理。

  (六)財務(wù)管理方面

  村級財務(wù)不規(guī)范,出現(xiàn)“白條”入賬。如平原的紅衛(wèi)村有“白條”入賬,20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元;20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元;20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元;20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉(zhuǎn)運溪淤泥費25,360.00元;20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設(shè)備材料費36,265.50元。

  (七)未履行招投標(biāo)相關(guān)程序

  敖東鎮(zhèn)東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”,工程招標(biāo)由村委直接委托福建營造項目管理有限公司,未按嵐綜管辦[20xx]161號文件規(guī)定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡易招標(biāo)程序,必須在區(qū)招投標(biāo)中心進行。且招標(biāo)控制價未經(jīng)財政評審中心審核。20xx年流水鎮(zhèn)東美村“愛民路”和“豐年里路”預(yù)算超50萬元,未報區(qū)財政評審中心審核。

  六、具體建議

  (一)吸引社會投資,增加資金來源

  一是要按照創(chuàng)建目標(biāo)整合資源,進行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場的作用和活力,在保證村民和集體利益的同時,可通過引進大的招商引資項目,以項目為拉動和載體進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

  (二)進一步發(fā)揮村民的主體作用

  一是在建設(shè)過程中繼續(xù)宣傳建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策措施,營造濃厚的輿論氛圍。引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,形成健康的鄉(xiāng)村文化與生活方式。

  (三)建立長效管護機制,鞏固建設(shè)成果

  在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,要加大環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入,以保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作及配套設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費來源。要加強宣傳,向農(nóng)村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。

  (四)加強項目資金財務(wù)管理

  細(xì)化財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格原始憑證審核。項目資金應(yīng)按財務(wù)管理的規(guī)定,設(shè)立專賬,以確保項目資金的專款專用,加強監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進行招標(biāo)。

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告 5

  一、基本情況

  龍華店鄉(xiāng)地處“京南第一府”河間市城南8公里處,與獻縣、肅寧交界。全鄉(xiāng)區(qū)域面積48.84平方公里,其中耕地面積4.7萬畝,人口2.9萬人,共轄27個行政村,南臨石黃高速,西臨京九鐵路,106國道貫穿全境,地理位置優(yōu)越,被譽為河間市的南大門。

  二、取得的成效、成功做法和經(jīng)驗

  自20xx年以來,全鄉(xiāng)27個村有14個村(20xx年4個村:邵一、邵二、龍華店、八里鋪;20xx年6個村:南辛莊、太平莊、興隆店、閆莊、西張、王莊;20xx年4個村:尹洼、小柴、時莊、東周)開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中,鄉(xiāng)黨委政府堅持“以106國道為主線,突出重點、連線成片”的理念,抓好四個機制創(chuàng)建,通過示范帶動,推動了全鄉(xiāng)農(nóng)村面貌改造提升工作的梯次推進。

  (一)高度重視,抓組織推動機制

  首先成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織鄉(xiāng)村干部召開動員會,各村成立由包片領(lǐng)導(dǎo)和村黨支部書記任組長,吸收村兩委成員、部分黨代表、群眾代表的工作組,就片區(qū)內(nèi)需整治的內(nèi)容、要達(dá)到的效果廣泛征求意見。根據(jù)各村情況劃分成若干小片,5—7名成員分包一小片,片區(qū)組長不定時檢查、督導(dǎo)。同時組建宣傳組,通過大喇叭廣播對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的精神內(nèi)涵進行宣傳排除一些群眾的思想阻力。

  (二)立足攻堅,抓綜合治理機制

  為使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作收到實效

  一是從“四清”著手,開展“清三堆”(土堆、糞堆、柴堆)、“治三亂”(污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂堆)、“美三口”(村口、路口、家門口)等活動,將大街小巷的生活垃圾、建筑垃圾和破墻舊院進行徹底清理。

  二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):對各村主要街道全部進行硬化;鼓勵有條件的村在主街道兩側(cè)修建排水溝及街道與村民住房中間修建擋墻,將路宅分開,防止宅基滑坡、侵街占道;對住戶墻皮以外至主街道進行鋪磚硬化;對片區(qū)街道兩側(cè)的墻壁進行粉刷美化,并繪制敬老愛親、和諧鄰里、文明生活等積極向上的文化墻;在街道兩側(cè)栽種黃楊、小紅葉、龍爪槐等樹木進行綠化。

  三是積極與市交通局公路站、市工商局、文體新局等部門聯(lián)系,對106國道兩側(cè)至縣界的邊溝內(nèi)的污水垃圾漂流、淤泥堆積進行治理;在106國道兩側(cè)、片區(qū)路段修建垃圾池,對生活垃圾進行了集中收集與清運;對106國道兩側(cè)的門市牌匾及亂搭亂建進行清理,在大小健身廣場配套健身器材。三年來,我鄉(xiāng)共累計投入資金400余萬元,共硬化街道14公里(其中3公里的水泥路);鋪設(shè)下水道3000余延米;道路鋪磚加寬1萬平米;新建大小健身廣場17個,配套健身器材120件套;新建村級組織活動場所14個;新安裝路燈430盞(其中尹洼安裝20盞太陽能路燈);清理垃圾萬余方,修建垃圾池54個;設(shè)置垃圾箱107個,清運車輛32輛,保潔人員28人;街道兩旁植樹2000余株;粉刷墻壁3萬平米,極大改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,提高了人居品質(zhì)。

  (三)籌資籌勞,抓資金保障機制

  為保障資金投入跟進,積極籌資籌勞。充分爭取基層建設(shè)年項目、文明生態(tài)村、幫扶單位、市政府等部門的支持;

  同時積極爭取、有效利用“一事一議”、危房改造等涉農(nóng)政策性項目資金,進一步拓寬籌資渠道;

  在多方籌資的同時,積極發(fā)動群眾出義務(wù)工。

  (四)堅持經(jīng)常,抓長效保障機制

  為使良好的農(nóng)村面貌堅持經(jīng)常,制定了三項保障機制。

  一是明確清掃工,每天早晨將片區(qū)內(nèi)清掃一遍、將生活垃圾進行收集后倒入106國道兩側(cè)的垃圾池內(nèi),再由公路站清運;

  二是制定了村規(guī)民約、與門店商戶簽訂了“門前三包”責(zé)任狀,以訂制度的方式對村民的日常行為進行約束;

  三是通過利用廣播喇叭倡導(dǎo)文明行為、組織開展文明家庭評比等活動,讓文明的生產(chǎn)生活方式蔚然成風(fēng)。

  三、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中存在的.困難問題

  問題一:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入與資金供給矛盾。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要大量資金投入,除政府、社會有限資本投入外,主要靠鄉(xiāng)、村投入,由于我鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)差,各村需要建設(shè)的地方多,而鄉(xiāng)、村經(jīng)濟實力有限,有很大一部分村沒有村集體收入,這些都注定難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入,造成建設(shè)投入與資金供給缺口較大,這直接影響到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進展。

  問題二:群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,老百姓看重眼前個人利益,理解支持程度不夠,有的群眾在涉及自家附屬建筑拆除、改水改圈改廁、房前屋后環(huán)境整治時,以種種理由拖延或阻撓工作開展,影響工作進度,且亂扔垃圾等生活陋習(xí)普遍存在,極大地破壞了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

  四、加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見建議

  (一)整合資源,加大資金投入力度。

  一是上級政府加大扶持力度,整合扶貧、交通、水利、國土、林業(yè)等部門對口幫扶資金,全力提供物質(zhì)和智力支持。

  二是采取“一事一議”方式,解決持久的環(huán)境衛(wèi)生管理資金投入。

  三是出臺優(yōu)惠政策,采取市場運作、“誰投資誰受益”方式,堅持對外招商引資與對內(nèi)回歸創(chuàng)業(yè)并重,堅持大中小項目一起抓,一二三產(chǎn)業(yè)一起上,大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟”,鼓勵和支持外出務(wù)工經(jīng)商成功人士帶資金、帶項目、帶技術(shù)、帶先進的管理經(jīng)驗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

  (二)集約用地,大力培植生態(tài)經(jīng)濟。加快土地流轉(zhuǎn)步伐,將閑置田地向大戶、能人集中,鼓勵發(fā)展村組集體以資源入股、老板以資金入股、能人以技術(shù)入股為主要形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶對接,建立和完善利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的農(nóng)企聯(lián)結(jié)機制,發(fā)揮田地效益最大化;圍繞“綠色、特色”做文章,針對不同的村做好產(chǎn)業(yè)的集聚、轉(zhuǎn)型、提升、拓展和培育工作,做大、做強“一村一品”、“多村一品”的特色產(chǎn)業(yè)基地,帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。

  (三)加強管理,提升新時期群眾素養(yǎng)。

  一是加大垃圾處理、污水處理、亮化綠化等已建成設(shè)施的管護力度,落實相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費,確保垃圾、污水處理正常運行。

  二是積極探求村民自覺參與、自主管理村莊環(huán)境整治的有效途徑。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民、主戰(zhàn)場是村莊,要發(fā)揮宣傳、婦聯(lián)、團委、老干部、老黨員等群團體組織作用,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,形成健康文化與生活方式;要以群眾喜聞樂見的說、拉、傳、唱,千方百計調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐者、受益者,從而凝聚人心,合力推進美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展。

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告 6

  秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工程是新農(nóng)村建設(shè)工程發(fā)展到一定階段的延續(xù)和提升,是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)村建設(shè)水平、增加農(nóng)民收入的必由之路。黨提出了“美麗中國”的概念,省制定了“綠色崛起”的發(fā)展方針,縣大力打造“山水”的綠色品牌,我鎮(zhèn)充分響應(yīng)上級黨委政府的號召,以新農(nóng)村建設(shè)點為依托,積極推進“和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程”,既促進了生態(tài)環(huán)境進一步改善,又保證了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,促進了社會和諧穩(wěn)定。

  根據(jù)武人常辦字[20××]10號文件的指示精神,鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞轄區(qū)內(nèi)的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)情況展開調(diào)研,突出強調(diào)“實事求是,準(zhǔn)確地反映客觀事實;認(rèn)真分析,透徹地揭示事物本質(zhì)”,現(xiàn)將我鎮(zhèn)人大對轄區(qū)內(nèi)的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的調(diào)研情況匯報如下:

  一、經(jīng)驗與成果

  1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確

  鎮(zhèn)黨委、政府高度重視秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作,始終把這項工作當(dāng)作一件大事來抓,成立了由鎮(zhèn)長任組長,國土所、規(guī)劃所、林管站、新農(nóng)村辦、“樂居家園”公司、各村村委會為成員單位的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格根據(jù)各自承擔(dān)的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管職責(zé)簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人的監(jiān)管任務(wù)。

  2、以人為本,尊重民意

  我鎮(zhèn)始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大村民的根本利益放在首位,切實保障和改善農(nóng)村民生,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神,尊重村民意愿,引導(dǎo)和依靠村民的智慧與力量,逐步推進秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工程。

  3、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,規(guī)劃先行

  以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,逐步形成鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展體系。

  4、服務(wù)大局,加強整治

  依據(jù)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治及“增減掛”政策,全面整治農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅,嚴(yán)禁濫占耕地建房,加快農(nóng)村危舊房、土坯房改造,打造優(yōu)美村容鄉(xiāng)貌。

  5、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升現(xiàn)代化發(fā)展水平

  深入實施鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)村自來水普及、農(nóng)村信息通訊推廣和林區(qū)作業(yè)道路修建等建設(shè)工程,大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,完善小微型水利、水土保持設(shè)施,加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè),提高抵御自然災(zāi)害水準(zhǔn)。

  6、建立、健全鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

  實現(xiàn)了鎮(zhèn)有規(guī)范化衛(wèi)生院、村里有合格衛(wèi)生室,改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件,提高服務(wù)水平,確保農(nóng)民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全面加強農(nóng)村疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù),落實了免費優(yōu)生健康檢查和農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。

  7、實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村秀美,農(nóng)民增收”

  自從我鎮(zhèn)制定“和諧秀美鄉(xiāng)村”的建設(shè)目標(biāo),全鎮(zhèn)上下團結(jié)一致,緊緊圍繞這個目標(biāo)展開工作。經(jīng)過這幾年的努力,長期困擾我鎮(zhèn)的“三農(nóng)難題”隨之得以破解,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)不斷加強,農(nóng)民收入渠道不斷拓展。

  首先從農(nóng)業(yè)方面上說,我鎮(zhèn)共建成現(xiàn)代化種植基地14個,投入790萬元;現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地14個,投入3115萬元。另外,坐落在漾都村的箬溪生態(tài)科普旅游觀光項目總投資近1.5億元,建設(shè)院士工作站、鱘魚高值化研發(fā)中心,還有金雨森景觀園林苗木基地建設(shè)投資1000萬,占地1000畝,極大豐富了我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)容,這讓人既能縱覽秀美的山水風(fēng)光,領(lǐng)略愜意的農(nóng)村生態(tài),又能享受到精致的田園生活。

  其次從農(nóng)村方面上說,我鄉(xiāng)共有5個行政村,65個村民小組,建成鄉(xiāng)村公路110公里,建成水庫18座、渠道108條,建成沼氣池144個、自來水管道2.5萬米,建成學(xué)校8所、衛(wèi)生醫(yī)療點7個、老年人活動場所6處、農(nóng)家書屋5所,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入1269萬元。全鄉(xiāng)共有新農(nóng)村點35個,累計投入資金達(dá)948萬元,特別是我鎮(zhèn)重點打造的養(yǎng)老山莊和養(yǎng)竹木蔥郁、碧水長流、清雅別致、環(huán)境優(yōu)美,立于青山綠水間的一棟棟農(nóng)家別墅,或紅瓦白墻,或回廊飛檐,一派世外桃源的景象,農(nóng)家別墅內(nèi)的各項生活起居設(shè)施均達(dá)到賓館標(biāo)準(zhǔn)。

  再次從農(nóng)民方面上說,我鎮(zhèn)共有農(nóng)戶數(shù)4115戶,人口數(shù)為16931人。實施秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)之前,鎮(zhèn)村民的收入途徑主要是外出打工、林木采伐、耕種田地等,現(xiàn)在我鄉(xiāng)村民不但仍可以通過上述途徑獲得收入,而且還可以通過接待游客、到旅游景點工作、參與本鎮(zhèn)項目建設(shè)等增加收入。據(jù)不完全統(tǒng)計,近幾年來,我鄉(xiāng)農(nóng)民的人均純收入年均增長20%以上,目前達(dá)到8200元,富裕起來的鎮(zhèn)村民參加新農(nóng)保、新農(nóng)合的積極性越來越高。

  二、困難與問題

  1、村民的思想認(rèn)識有待提高

  從近幾年來的工作情況看,我鎮(zhèn)村民參與建設(shè)的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來,存在著“干部干,群眾看”的現(xiàn)象。特別是部分村民不僅沒有做到“自掃門前雪”,而且在規(guī)劃建設(shè)工作中只要涉及到自己的東西開口就要錢,進而直接影響到了秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的順利開展。

  2、項目的建設(shè)資金有待落實

  秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程,涉及到方方面面,需要投入大量的資金。而目前,這項工作尚處于探索的階段,全縣還沒有形成一個相對統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)模式,建設(shè)資金幾乎是靠鎮(zhèn)、村兩級籌措來的,秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的項目資金嚴(yán)重短缺。

  3、管理的長效機制有待健全

  秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工程是一項民心工程,更是一項長期而又艱巨的工程。部分行政村把規(guī)劃建設(shè)當(dāng)作一項階段性的工作任務(wù),重整治、輕管理,沒有建立和健全長效管理機制,公共衛(wèi)生保潔難、公共設(shè)施維護難、系統(tǒng)規(guī)劃堅持難。

  三、方法與對策

  1、加大宣傳,進一步發(fā)揮村民的`主體作用

  工作推動快與不快,不僅取決于動力大小,而且取決于阻力大小。秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)受益者是鎮(zhèn)廣大村民,工作推進阻力也來自廣大村民,這就要求充分發(fā)揮村民的主體作用,充分考慮村民的意見。秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)項目實施要制定完善的可行性方案,爭取廣大村民的理解和支持,確保工作推進的可行性、實效性。同時,全力做好貼近村民生產(chǎn)生活實際的宣傳引導(dǎo)工作,充分調(diào)動村民的積極性,進一步發(fā)揮村民的主體作用,變“要我建”為“我要建”,把秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)真正變成村民自己的事,進而激發(fā)廣大村民共建“和諧秀美鄉(xiāng)村”的熱情。

  2、拓寬渠道,解決秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的資金難題

  秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)涉及面廣,資金需求量大,必然要拓寬資金來源渠道。鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮橋梁作用,不但要積極向上級政府部門爭取項目資金,而且可以引導(dǎo)有實力的公司投入資金,還可以鼓勵鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的成功人士捐資等。同時,對各項涉農(nóng)資金建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制,充分整合項目資金,保證資金使用統(tǒng)一有序,集中投入,真正實現(xiàn)“做一個、成一個”。

  3、建章立制,注重秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的長期管理

  俗話說“三分建、七分管。”要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,就必須盡快健全秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的長效機制。一方面,盡快出臺新農(nóng)村點保潔員的管理考核辦法,做到有章可循;另一方面,加大監(jiān)督和處罰力度,與廣大村民簽訂責(zé)任書,對違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟處罰。

  總的來說,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作,并把該項工作作為打造“三力”的一項重點工作來抓,突出強調(diào)以新農(nóng)村建設(shè)點為依托,積極推出以“樂居家園”為品牌的“農(nóng)家樂”,不但使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)不斷加強,更加使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入渠道不斷拓展,村民富裕程度不斷提高。

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告 7

  一、鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)建設(shè)

  (一)基本情況:柯村鎮(zhèn)駐地建成區(qū)位于黟縣柯村鎮(zhèn)域中部(主要包括竹一組、竹二組、柯上組、柯下組)。包括142戶,586人,境域內(nèi)旅游資源豐富,其中皖南蘇維埃政府(柯村暴動)舊址現(xiàn)為省重點文物保護單位,黃山市青少年學(xué)生愛國主義教育基地和國防教育基地,2007年被列為安徽省中小學(xué)生愛國主義教育基地,20xx年被市委組織部、市委黨校列為市委黨校主體班室外教學(xué)點,20xx年列入《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》;柯村盆地油菜花被譽為“中國十大賞花地之一——黃山40萬畝油菜花代表地”、皖南最大油菜花盆地,已經(jīng)連續(xù)舉辦了七屆油菜花節(jié),成功舉辦了20xx年首屆中國油畫名家“走黃山、進柯村”寫生創(chuàng)作和年舉辦的“夢幻黃山、禮儀徽州”第六屆中國黃山油菜花攝影節(jié)暨第六屆柯村油菜花節(jié)啟動儀式等大型活動。

  (二)建設(shè)情況:整治方面,改造街道立面11戶、改廁59戶、整治亂搭亂建整治10處,拆除房屋3戶,清理橫幅、廣告100余處。提升方面,先后完成河道清淤、河堤步道、河堤護欄、觀光亭和旅游停車場、旅游公廁建設(shè),修建一批竹籬笆、花壇、亭廊、健身廣場等。治理方面,鋪設(shè)污水管網(wǎng)4500余米,建設(shè)污水處理終端2處,建成區(qū)142戶,生活污水處理129戶,處理率達(dá)到90%以上,其中77戶已接入終端處理,散戶處理52戶,完成“三線”下地2700余米,更新一批垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施。

  二、翠林村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

  (一)基本情況:翠林村位于柯村鎮(zhèn)西部,距政府所在地10公里,東接柯村鎮(zhèn)東坑村,南靠祁門,西接柯村鎮(zhèn)寶溪村,北臨石臺,三縣交界,轄4個村民組,共計135戶513人。村域面積8219畝,其中山場面積7000畝,茶葉面積600畝,水田面積680畝,森林覆蓋率達(dá)83.47%,是一個以茶、糧、林、養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。20xx年全村集體經(jīng)濟收入10.4萬元,村民人均可支配收入14850元。20xx年列入中國第二批傳統(tǒng)村落名錄。

  (二)建設(shè)情況:實施了村內(nèi)房屋、道路、河流整治工作,修復(fù)環(huán)村古水系1600多米,完成“三線”下地360米,提升了傳統(tǒng)韻味;新建村口停車場、徽派垃圾房4座及公廁1座,改廁82戶,打造文化墻13幅200平米;建成綜合服務(wù)大樓,村莊新建2086米污水管網(wǎng)鋪設(shè),新建2處污水處理終端,翠林中心村135戶,生活污水處理122戶,其中90戶接入終端處理,散戶處理32戶處理率達(dá)到90%以上。

  (三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:翠林村緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革,采取山場、耕地股份合作等多種手段盤活村集體資產(chǎn),壯大村集體經(jīng)濟收入。截止20xx年底,村集體擁有結(jié)余資金71.48萬元,經(jīng)營項目主要包括生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植、集體林場等。20xx年,村集體經(jīng)濟收入10.4萬元。翠林村與黃山國大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司以股份制合作方式養(yǎng)殖皖南花豬、柯村黑豬,建成后基地總面積約400畝,飼養(yǎng)皖南花豬、柯村黑豬共計年出欄5000頭。村委會帶領(lǐng)群眾流轉(zhuǎn)土地進行生態(tài)種植,發(fā)展苗木基地80畝、種植蓮藕60畝、種植有機大米100畝、種植常規(guī)大米253畝。依托楊梅塢集體林場,繼續(xù)改造低產(chǎn)林200畝、更新造林380畝。

  三、下一步工作重點

  1、加強領(lǐng)導(dǎo),推行包保制度。實行黨政班子成員分成2班,分別包保翠林村和柯村村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,分段分區(qū)與村干部一起包保到村到點,采取領(lǐng)導(dǎo)包保,落實責(zé)任到人。

  2、加強宣傳,營造良好氛圍。通過多種形式的活動,如“最美庭院”、“最美家庭”、“最美家風(fēng)”、“我眼中的美麗鄉(xiāng)村”美文美圖等評比,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的'重大意義,不斷擴大群眾知曉率、參與度和滿意度,形成“全民重視、全民參與”的良好氛圍。

  3、加強對接,迎接省市驗收。做好各處重要節(jié)點打造方案,推進各項項目收尾,加強與各部門對接,完善檔案收集,抓緊補缺補差,完善后期工作,做好迎接省市驗收準(zhǔn)備工作。

  4、完善機制,做好后期管理。結(jié)合民生工程、“八小”水利工程、“一事一議”等項目,探索建立美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,做好后期管護,達(dá)到布局美、環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、風(fēng)尚美要求;健全工作推進機制,初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌推進、分級(組)負(fù)責(zé)的工作推進機制。

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告 8

  一、基本情況

  廣德縣東亭鄉(xiāng)地處皖浙交界,與浙江省長興縣、安吉縣接壤,面積 98 平方公里,轄5村1社區(qū),人口 萬。近年來,我鄉(xiāng)始終堅持“生態(tài)立鄉(xiāng),工業(yè)興鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,立足于鄉(xiāng)域特色,認(rèn)真謀劃、把握重點、強化措施、狠抓落實,扎實有序地在全鄉(xiāng)開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年以來,我鄉(xiāng)在不斷鞏固原來13個新農(nóng)村建設(shè)示范點的基礎(chǔ)上,超前謀劃,提早部署,整鄉(xiāng)推進,全面推開,著力把全鄉(xiāng)打造成集花卉觀賞、生態(tài)休閑、文化體驗、旅游度假為一體的大景區(qū)。目前,共拆除危房舊房和圍墻等800余處,粉刷破舊房屋5萬平方米,綠化面積5千平方米,道路硬化3千米,各村(社區(qū))整體形象正在不斷改善,村莊品味正在逐漸提升。

  二、主要做法

  (一)科學(xué)規(guī)劃,合理布局

  一是科學(xué)定位。在分析比較我鄉(xiāng)區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢后,先后研究制定了鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)域

  村莊布點規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊建設(shè)詳規(guī)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護規(guī)劃、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、一村一品塊狀經(jīng)濟布局規(guī)劃和旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,從而合理利用土地集約發(fā)展,保護環(huán)境資源。

  二是明晰思路。確定了“突出重點、彰顯特色、典型示范、逐步推進”的工作思路,因地制宜,拆并空心村,整治中心村,培育特色村。

  三是培植特色。注重挖掘各村產(chǎn)業(yè)支撐、經(jīng)濟和文化特質(zhì),確定全鄉(xiāng)各村(社區(qū))美麗鄉(xiāng)村建設(shè)特色亮點,積極打造高峰省級竹產(chǎn)業(yè)村、柳亭國家級生態(tài)村、陽岱山茶文化村、東亭祠山文化村、頌祥彩色苗木村、沙壩薯業(yè)村。

  (二)健全機制,長效管理

  不清潔戶則要求限時整改,形成“比一比、學(xué)一學(xué)”的衛(wèi)生保潔氛圍。

  (三)資源整合,統(tǒng)籌推進

  一是整合宣傳載體,通過印發(fā)《致農(nóng)戶的一封信》、編發(fā)《今日東亭》、召開會議、發(fā)送短信等方式全方位立體式的宣傳建設(shè)的意義和舉措;

  二是整合項目資金,將向上級爭取的項目,集中在中心村,打包管理,統(tǒng)籌安排,合理分配。

  三是整合責(zé)任主體,明確各自職責(zé)。明確政府和村級負(fù)責(zé)公共設(shè)施維護,農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家庭院整治,理事會負(fù)責(zé)做好監(jiān)督督促,最大限度地調(diào)動廣大群眾參與建設(shè)的積極性和主動性,號召村民將自己房前屋后“搞干凈、擺整齊”。

  三、幾點感受

  (一)規(guī)劃是基石,定位是根本。

  沒有規(guī)劃就沒有目標(biāo)。規(guī)劃要切合實際,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的情況不同,村與村的情況也不一樣,因此,在制作規(guī)劃時,要考慮本鄉(xiāng)本村的歷史文化、人員成份、地形特點和經(jīng)濟發(fā)展等因素。布局要合理。無論是新村的`選點,還是村居的式樣;無論是房址的選擇,還是村道的設(shè)計,都要突出一個美字,彰顯一個新字,突出風(fēng)格,抓住特色,打造一村一景,形成村村都有小景觀、全鄉(xiāng)如同大園林的整體格局。

  (二)黨員是先鋒,群眾是主體。

  把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌到黨的建設(shè)中,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,積極開展比學(xué)趕超促先進、爭做榜樣樹先鋒的“建設(shè)美好家園”村莊整治活動。同時充分尊重群眾意見,成立理事會,集思廣益,共同想辦法,集體出點子,通過宣傳發(fā)動,充分調(diào)動群眾的建設(shè)熱情,形成黨員、干部、群眾、企業(yè)有錢出錢,有力出力,不等不靠,爭先恐后投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好局面。

  (三)項目是要素,整合是關(guān)鍵。

  對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須要有項目支持。我們對于向上爭取的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)科技推廣、塘壩河道治理、危房改造、新型墻體材料應(yīng)用、沼氣池推廣、改水改廁、農(nóng)村環(huán)境連片整治等項目有機整合,統(tǒng)籌到中心村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去。借助于這些項目的整體實施,鄉(xiāng)村公共設(shè)施逐漸得到完善,鄉(xiāng)容村貌發(fā)生較大改變,廣大群眾也就從中得到更多實惠和益處。

  去年我鄉(xiāng)獲得了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中國竹制品名鎮(zhèn)等稱號,今年我們又成功的申報了陽岱山省級森林公園,高峰村的國家級“一村一品”示范村。榮譽的獲得雖然可喜,成績的取得來之不易,但離上級黨委政府的要求及群眾的期盼還有一定差距。20xx年,我們對美好鄉(xiāng)村建設(shè)要再研究、再創(chuàng)新、再提升,實行整鄉(xiāng)推進。我們相信,在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美”的方針,強化措施,狠抓落實,一定能把東亭建設(shè)成為“宜居宜業(yè)宜游”的生態(tài)之鄉(xiāng),東亭也必將成為皖東南璀璨奪目的美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告 9

  我們青干班二組全體學(xué)員一行在兩位指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

  一、調(diào)研整體印象

  1、目標(biāo)定位準(zhǔn)確。石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標(biāo),既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學(xué)的、正確的目標(biāo)和方向。

  2、整體規(guī)劃有序。區(qū)劃調(diào)整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的'總體布局。整個規(guī)劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。

  3、建設(shè)規(guī)模大氣。全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),20xx年全鎮(zhèn)就有18個村建設(shè)實施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。

  4、產(chǎn)業(yè)文化融合。與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質(zhì)與內(nèi)涵。

  5、組織措施有力。實行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,與鎮(zhèn)干部年度目標(biāo)考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設(shè)進度周通報制,并進一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。

  二、橫縱對比分析

  首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好,建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進度快、建設(shè)成效好,許多地方值得學(xué)習(xí)。

  其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,各有側(cè)重,各有特色。

  第三,從全省角度看,不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達(dá)地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。

  通過對比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。

  1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了一定的困難。

  2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達(dá),廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)民收入低,本級補助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。

  3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象,只是一時之美麗,很難持久。

  三、幾點想法

  (一)什么是美麗鄉(xiāng)村

  麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不是每個村均能達(dá)到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準(zhǔn)一條適合自己的路。

  (二)怎樣建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

  1、準(zhǔn)確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。

  2、分類指導(dǎo)。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導(dǎo),有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設(shè)一批、成功一批、見效一批。

  3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,努力促進農(nóng)民增收,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美。

  4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),環(huán)境是基礎(chǔ)、建設(shè)時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村。

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告 10

  黨的十八大提出建設(shè)美麗中國,20xx年中央農(nóng)村1號文件提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗中國重點在鄉(xiāng)村、難點在鄉(xiāng)村、亮點在鄉(xiāng)村。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)實質(zhì)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的升級版,它的核心在于解決鄉(xiāng)村發(fā)展理念、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化傳承以及實施路徑等問題,在美麗中國建設(shè)中起基礎(chǔ)性、保障性作用。

  當(dāng)前,全國各地正在掀起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新熱潮,對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心問題、發(fā)展模式及建設(shè)中存在的問題,為切實推動全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級,結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際,深入各村開展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

  一、重要意義

  “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是改變農(nóng)村資源利用模式,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,是提高農(nóng)民收入水平,改善農(nóng)民居住、完善公共服務(wù)設(shè)施配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等改善農(nóng)村生活環(huán)境的需要,是保障農(nóng)民權(quán)益、民主管理、民生和諧的需要,是保護和傳承文化,改善農(nóng)村精神文明建設(shè)的需要,是提高農(nóng)民素質(zhì)和新技能促進自身發(fā)展的需要。

  二、初步成效

  近年來,根據(jù)省市縣三級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)一要求,我鎮(zhèn)按照“五化”的建設(shè)要求,抓規(guī)劃,抓項目,抓投入抓落實,取得一定成效。自20xx年啟動以來,全鎮(zhèn)共建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村一個,市級兩個,縣級一個,縣級美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村33個。20xx、20xx年兩年,我鎮(zhèn)被評為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進單位,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)容貌得到很大的提升。

  (一)強化規(guī)劃引領(lǐng),加強示范片區(qū)建設(shè)

  我鎮(zhèn)共規(guī)劃七大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)片區(qū),在規(guī)劃引領(lǐng)下采取星火燎原之法,先從村級基礎(chǔ)比較好的村著手打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè),由點及面,逐步打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。到目前為止,我鎮(zhèn)69個村中已建成縣級美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村共有33個,示范村4個,建成示范片區(qū)1個,全鎮(zhèn)上下形成“比學(xué)趕超”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。

  (二)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  從20xx年開始,我鎮(zhèn)對農(nóng)村“村村通”進行規(guī)劃設(shè)計,共規(guī)劃了“八橫八縱’的環(huán)鎮(zhèn)路網(wǎng)。這兩年共投資6000余萬元,建設(shè)農(nóng)村四好公路80公里,同時加大投入,對戶戶通進行建設(shè),截止目前全鎮(zhèn)共有16個村已完成“戶戶通”建設(shè)任務(wù),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大改觀。在道路改造的同時,我們也要督促村級對村莊進行綠化,美化,亮化,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下基礎(chǔ)。

  (三)加大產(chǎn)業(yè)培塑,強化資金來源保障

  我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是生姜,花生,小麥,玉米等,但都沒形成規(guī)模,產(chǎn)品簡單單一。為此我鎮(zhèn)從20xx年開始,按照“北控、中優(yōu)、南特”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,積極探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子,以南部環(huán)山路兩側(cè)為中心,大力發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè),新發(fā)展經(jīng)濟林3800畝,xx村千畝黑果花楸生產(chǎn)與加工基地、xxx千畝蘋果園基地、xx千畝采摘基地、xxx田園綜合體、xxx千畝艾草基地等新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

  三、存在問題

  在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各管理區(qū)、村的共同努力下,雖然取得了一定成績,農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境有了顯著改善,但與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)還存在不少差距,現(xiàn)實工作中還存在不少困難和問題。

  (一)村民自覺參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動性有待提高

  在各村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,村兩委是建設(shè)的主體,是工作的主力軍,村民參與很少。比如:20xx年村級衛(wèi)生,實行市場化運作,交由xx公司管理,鎮(zhèn)村兩級在交接前把衛(wèi)生和四堆集中進行了清理。但交接后,由于不讓村民隨便在街道放東西,改變了群眾生活習(xí)慣,部分村民不適應(yīng),隨意堆放東西,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及不協(xié)調(diào);

  又如:在村村通戶戶通工作中,村級資金緊張,有些村成立捐資委員會,號召大家支持并參與到建設(shè)中來,為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻一份力量。大部分村的村民都能積極參與,但也有少部分村的村民參與度不高,籌集到很少的資金,這當(dāng)然與村里的宣傳力度和村兩委的公信力存在很大關(guān)系。

  (二)村級精神文明建設(shè)有待加強

  這幾年,我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村級容村貌發(fā)生了很大變化,但大部分村兩委對于村民文化生活和各類文明評選,沒有引起高度重視,沒有認(rèn)識到精神文明建設(shè)的重要性,沒有把這項工作當(dāng)成改變村風(fēng)民風(fēng)的重要抓手,讓精神文明建設(shè)成為村級各項工作順利開展的有力保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在因素沒有發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

  (三)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金后續(xù)乏力

  前期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要投入大量的人力物力,財力進行建設(shè),建成后的長期維護費用每年的投入不少,比如:綠化的養(yǎng)護,更換,道路的養(yǎng)護維修等,都需要投入。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟條件好的村由村集體負(fù)責(zé)養(yǎng)護維修,每年的費用有3至4萬元,還能承擔(dān)起,但集體經(jīng)濟較差的.村,前期打造完成后,由于沒有及時養(yǎng)護維修,出現(xiàn)綠化部分死亡和荒蕪,部分道路損壞也得不到及時維修,墻面損壞沒有及時修補等現(xiàn)象,導(dǎo)致之前的投入很快就會付之東流,令人十分惋惜。

  四、意見建議

  (一)健全投入機制

  完善財政投入、項目整合、招商引資、社會幫扶、農(nóng)民自籌的多元化投入機制,在加大財政投入的同時,積極探索引入社會資本、鼓勵群眾和社會各界廣泛參與的方式,多條路子籌集建設(shè)資金,彌補資金投入缺口。通過“以獎代補”,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,吸引大量社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成共建共享的良好局面。通過加大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)等措施,鼓勵引導(dǎo)民間資本、金融資本、工商資本等進入高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,投資重點農(nóng)業(yè)項目,形成多元化、可持續(xù)的資金投入渠道。

  (二)加強精神文明建設(shè),助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

  在各村積極開展“好媳婦、好婆婆、好妯娌、五好家庭、文明幸福家庭、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等精神文明評選活動,是各地區(qū)先進的工作經(jīng)驗,這項工作抓好了,有利于村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變,社會風(fēng)氣也會得到好轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)里將出臺有關(guān)精神文明建設(shè)的文件,組成工作組,對各村開展情況進行考核,來促進這項工作,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有豐富的內(nèi)含。

  (三)發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用

  在建設(shè)過程中積極宣傳建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策措施,提高群眾知曉率,營造濃厚的輿論氛圍。充分尊重群眾意愿,通過入戶走訪積極征求群眾的意見和建議,接受群眾的監(jiān)督,充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。同時,要出臺各項優(yōu)惠政策,吸引村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并提供適宜創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和市場環(huán)境。鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員下鄉(xiāng)為農(nóng)民種植養(yǎng)殖提供指導(dǎo)、解答疑惑,引導(dǎo)管理型人才下鄉(xiāng)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供生產(chǎn)經(jīng)營培訓(xùn),培養(yǎng)有環(huán)保意識、專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)農(nóng)民。

  (四)抓好美麗庭院、美麗街巷評選工作

  這項工作要以村支部為主體抓好評選工作,讓工作真正落到實處,給受表彰的群眾要掛牌表彰,通過這項工作開展讓每家每戶都參與到自覺維護村莊環(huán)境中來,改變?nèi)罕姷纳盍?xí)慣,把村莊環(huán)境建設(shè)的更好。

  (五)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興

  產(chǎn)業(yè)興,農(nóng)村興。農(nóng)村只有把產(chǎn)業(yè)做活了,才能留得住人,才能實現(xiàn)富裕。為此我鎮(zhèn)要根據(jù)各村實際,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,利用“xxxx返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”這個平臺,吸引更多有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并為他們解決土地資金等難題,使各村產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展,同時要做好農(nóng)產(chǎn)品的深加工工作,讓“一二三”產(chǎn)深度融合,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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