實(shí)施方案
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？以下是小編為大家收集的實(shí)施方案4篇，希望能夠幫助到大家。
實(shí)施方案 篇1
按照市區(qū)環(huán)衛(wèi)局《大干50天迎中國(guó).滄州國(guó)際武術(shù)節(jié)市容環(huán)境治理實(shí)施方案》的基本要求，結(jié)合我區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作實(shí)際，制定環(huán)衛(wèi)站迎接武術(shù)節(jié)環(huán)境衛(wèi)生整治方案：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，全力保障武術(shù)節(jié)環(huán)境服務(wù)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員有：
組長(zhǎng)：xx
成員：xx
xx
2、細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任劃分事權(quán)，人隨事走
袁新負(fù)責(zé)活動(dòng)全面工作；祁夜亮、白煥明武術(shù)節(jié)期間環(huán)衛(wèi)治理的措施制定、督導(dǎo)檢查，摸清薄弱環(huán)節(jié)、及時(shí)調(diào)整重點(diǎn)，確保任務(wù)完成；龐秀森負(fù)責(zé)與各部門(mén)的協(xié)調(diào)工作；吳潤(rùn)梅負(fù)責(zé)工作信息、活動(dòng)情況匯總和上報(bào)以及宣傳工作。兩隊(duì)資料員深入一線各個(gè)崗位及時(shí)收集、匯總一線工作信息和動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)辦公室。
3、抽調(diào)精干人員組成應(yīng)急快速反應(yīng)隊(duì)伍，組成有：xx
配備一輛鏟車(chē)，兩輛翻斗車(chē)及其他清理工具
二、工作安排
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高廣大職工對(duì)武術(shù)節(jié)環(huán)衛(wèi)保障工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感、榮譽(yù)感。結(jié)合評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，大力弘揚(yáng)“寧愿一人臟、換來(lái)萬(wàn)人潔”的獻(xiàn)身精神，以飽滿的工作熱情投入此項(xiàng)工作之中。同時(shí)在各交通要道和窗口地段懸掛宣傳布標(biāo)，營(yíng)造大干50天，迎接武術(shù)節(jié)的氛圍.
2、集中治理
（1）自9月3日開(kāi)始，對(duì)全區(qū)主次干道兩側(cè)的亂倒垃圾和死角死面情況進(jìn)行細(xì)小處摸排，并建立垃圾死角臺(tái)賬，做到全面清理。對(duì)于清理干凈的`點(diǎn)，要堅(jiān)持巡回檢查，發(fā)現(xiàn)反彈立即清理，確保清理一處、鞏固一處。尤其針對(duì)焦點(diǎn)難點(diǎn)和攤點(diǎn)多、居民習(xí)慣性亂倒等易反彈的部位以及重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行反復(fù)清理，努力遏制亂倒垃圾現(xiàn)象，確保環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域各個(gè)部位清潔衛(wèi)生，環(huán)衛(wèi)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新飛躍。
（2）9月20日開(kāi)始集中對(duì)城市外環(huán)境清理，包括城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、迎賓線、海河路、長(zhǎng)蘆大道等，要以大局為重，不分責(zé)任內(nèi)外。全站干部職工放棄公休日、節(jié)假日，隨時(shí)待命，聽(tīng)從上級(jí)政府的指示。同時(shí)，各科隊(duì)要強(qiáng)化督導(dǎo)，制定并落實(shí)有效的監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)清掃保潔、垃圾清運(yùn)管理力度，分片包干，責(zé)任到人，提高城區(qū)凈化水平。
（3）10月9日——11日，要嚴(yán)防死守。武術(shù)節(jié)召開(kāi)期間，全站干部職工要高度重視，全力以赴。
一是全員上崗，全方位清理，打好環(huán)境衛(wèi)生攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)受住滄州首次國(guó)際賽事的考驗(yàn)；
二是超常監(jiān)督，發(fā)揮四級(jí)質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)作用，加大監(jiān)督檢查的力度和密度，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)各個(gè)部位嚴(yán)盯死守，質(zhì)量監(jiān)督員、垃圾清理隊(duì)伍、快速保潔隊(duì)伍要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處置，防止亂倒垃圾反彈，保障環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域達(dá)到“五凈”（即快車(chē)道凈、慢車(chē)道凈、收水口凈、人行便道凈、綠化帶凈）、“四無(wú)”（無(wú)垃圾雜物、無(wú)碎紙果核、無(wú)磚瓦石塊、無(wú)人畜糞便）、“三清”（樹(shù)根清、電線桿根清、墻根清）標(biāo)準(zhǔn)，為武術(shù)節(jié)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是重點(diǎn)保障，做好北京路、上海路、體育館與來(lái)賓駐地周邊及其他重要節(jié)點(diǎn)的清掃保潔工作，洗路車(chē)、吸塵車(chē)與人工保潔、快速保潔相結(jié)合，務(wù)必保障環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
3、建立“110”垃圾清理環(huán)境衛(wèi)生保障服務(wù)機(jī)制，對(duì)于城市市容數(shù)字管理平臺(tái)反映出的暴露垃圾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指派的任務(wù)，要克服一切困難，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，做到行動(dòng)快，效率高。
4、立即著手機(jī)車(chē)，中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施安全性能排查，該修的修，該換的換，確保武術(shù)節(jié)期間正常生產(chǎn)。同時(shí)，做好機(jī)車(chē)、垃圾箱、三輪車(chē)、中轉(zhuǎn)站等設(shè)備設(shè)施噴漆粉刷工作，以整齊潔凈的環(huán)衛(wèi)面貌迎接武術(shù)節(jié)的召開(kāi)。
5、監(jiān)督隊(duì)：每天負(fù)責(zé)宣傳布標(biāo)的懸掛，并加強(qiáng)和門(mén)店、社區(qū)、企事業(yè)單位的協(xié)調(diào)工作，確保“武術(shù)節(jié)”期間，保障其單位二級(jí)清運(yùn)員將垃圾倒往指定地點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。
6、保障工作信息、動(dòng)態(tài)及時(shí)匯總、上報(bào)。清掃隊(duì)每周三下午4點(diǎn)半之前將一周的工作情況小結(jié)報(bào)辦公室；辦公室于次日上午10點(diǎn)之前報(bào)區(qū)環(huán)衛(wèi)局辦公室，每周一報(bào)；所有工作信息以文字形勢(shì)報(bào)站長(zhǎng)一份，以備周二區(qū)局匯報(bào)。
三、強(qiáng)抓日常環(huán)衛(wèi)管理不放松。
在環(huán)境衛(wèi)生突擊治理的同時(shí)，加強(qiáng)日常管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行全天跟蹤、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
實(shí)施方案 篇2
為貫徹國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔20xx〕37號(hào)）及《XX省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（閩政〔20xx〕1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案：
一、主要目標(biāo)
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏。力爭(zhēng)到20xx年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到鞏固和提升，可吸入顆粒物濃度比20xx年下降4%以上，其中：XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)下降4%以上，XX市下降5%以上，XX區(qū)和XX市下降10%以上，XX市下降12%以上，XX縣可吸入顆粒物濃度控制在0.042mg/m3以下，XX縣控制在0.044mg/m3以下，XX縣控制在0.039mg/m3以下，XX縣控制在0.045mg/m3以下，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)控制在0.056mg/m3以下。
二、重點(diǎn)工作
（一）加大綜合治理力度，減少多污染物排放
1.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理
全面整治城市燃煤小鍋爐。加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源替代工程建設(shè)。到20xx年，除必要保留的以外，各縣（市、區(qū)）建成區(qū)、大氣污染源頭敏感區(qū)、大氣聚集敏感區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐；其他地方原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐。已劃定“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”的XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX市、XX市、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)要嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限淘汰高污染燃料設(shè)施，改lng、電等清潔能源，采取措施，嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕“死灰復(fù)燃”；XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX縣要加快推進(jìn)“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”建設(shè)，加快淘汰污染嚴(yán)重的中小燃煤爐窯；不得批準(zhǔn)新建、改建未經(jīng)嚴(yán)格論證、沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的使用生物質(zhì)燃料設(shè)施項(xiàng)目。XX區(qū)要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大集中供熱區(qū)域；XX市應(yīng)于20xx年底完成沿海三個(gè)工業(yè)集控區(qū)的中溫中壓蒸汽集中供熱替代導(dǎo)熱油工程；XX市要繼續(xù)推進(jìn)晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱工程，啟動(dòng)、動(dòng)工建設(shè)深滬東海垵工業(yè)區(qū)集中供熱工程并于20xx年建成；泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)同步建設(shè)集中供熱工程。在“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”、集中供熱區(qū)域外的燃煤鍋爐，組織實(shí)施一批水煤氣發(fā)生爐、20噸及以上燃煤鍋爐治理項(xiàng)目。
淘汰分散型工業(yè)燃煤鍋爐。在化工、印染、造紙、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過(guò)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或大型集中供熱設(shè)施或?qū)嵤┣鍧嵢剂咸娲こ蹋鸩教蕴稚⑷济哄仩t。到20xx年，基本淘汰工業(yè)園區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐，予以保留的集中供熱區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐必須按規(guī)范建設(shè)投運(yùn)除塵、脫硫和脫硝設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。XX市、XX市、XX縣、XX縣、XX縣要鞏固陶瓷行業(yè)清潔能源替代成果，持續(xù)發(fā)揮減排效益，限期于20xx年6月30日前拆除水煤氣發(fā)生爐。XX市因南官公路建設(shè)推遲lng替代的4家建陶企業(yè)，未能于20xx年3月31日前完成lng替代，由地方政府責(zé)令停產(chǎn)。其他地方的陶瓷企業(yè)限期于20xx年6月30日前完成lng替代。新建陶瓷企業(yè)必須采用lng、電等清潔能源。各陶瓷企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)、環(huán)保部門(mén)必須加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)禁新建或重新起用水煤氣發(fā)生爐，違反規(guī)定的一律立即停產(chǎn)、切斷生產(chǎn)用電或責(zé)令關(guān)閉。
深化二氧化硫污染治理。加強(qiáng)燃煤電廠（熱電廠、企業(yè)自備電站）脫硫設(shè)施運(yùn)行管理。采用循環(huán)流化床爐內(nèi)脫硫的，應(yīng)加快實(shí)施爐外脫硫技改；公用燃煤電廠綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)到95%以上，其他采用濕法脫硫的燃煤電廠（熱電廠、企業(yè)自備電站）綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)到85％以上；鋼鐵燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐應(yīng)全部建成投運(yùn)脫硫設(shè)施或?qū)嵤┨嵝Ъ几模C合脫硫效率達(dá)到80%以上；有色冶煉窯爐應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范脫硫設(shè)施運(yùn)行，綜合脫硫效率達(dá)到80%以上。
持續(xù)開(kāi)展氮氧化物污染防治。燃煤電廠應(yīng)進(jìn)一步提高脫硝效率和投運(yùn)率，綜合脫硝效率達(dá)到70%以上，氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，尚未全部建成脫硝設(shè)施的要按規(guī)定時(shí)限建成投運(yùn)。循環(huán)流化床電廠、熱電廠、企業(yè)自備電站必須確保氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的必須實(shí)施低氮燃燒改造。XX清源科技有限公司應(yīng)于20xx年6月底前建成并投運(yùn)脫硝工程；石獅熱電有限公司、晉江熱電有限公司要結(jié)合技改于20xx年12月底前建成并投運(yùn)sncr脫硝工程；國(guó)電泉州熱電有限公司要加強(qiáng)脫硝設(shè)施運(yùn)行管理，提高綜合脫硝效率。新型干法水泥生產(chǎn)線應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(db35/1311—20xx)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。其中4000噸/日規(guī)模及以上的，綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)到60%以上;4000噸/日規(guī)模以下的，綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)到50%以上。安溪三元集發(fā)水泥有限公司、永春美嶺水泥有限公司要加強(qiáng)環(huán)境管理，穩(wěn)定運(yùn)行新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施；XX海峽水泥有限公司要嚴(yán)格執(zhí)行污染防治“三同時(shí)”制度，規(guī)范建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行脫硝設(shè)施。
強(qiáng)化工業(yè)煙粉塵治理。燃煤發(fā)電機(jī)組嚴(yán)格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb13223-20xx），配套高效除塵設(shè)施；三安鋼鐵等鋼鐵行業(yè)現(xiàn)役燒結(jié)(球團(tuán))設(shè)備機(jī)頭應(yīng)于20xx年底前完成除塵設(shè)施升級(jí)改造，并穩(wěn)定達(dá)到顆粒物排放的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。燃煤工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、水泥企業(yè)破碎機(jī)、磨機(jī)、包裝機(jī)、烘干機(jī)、冷卻機(jī)、水泥倉(cāng)及其它通風(fēng)設(shè)備均應(yīng)安裝高效除塵設(shè)備，確保顆粒物達(dá)標(biāo)排放。
推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。按照國(guó)家部署，在包裝印刷、表面涂裝、石化、有機(jī)化工等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。石化企業(yè)應(yīng)全面推行“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造。有機(jī)化工行業(yè)企業(yè)排放揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)工序要在密閉空間或設(shè)備中實(shí)施，產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣凈化效率應(yīng)不低于90%。包裝印刷業(yè)烘干車(chē)間應(yīng)安裝吸附設(shè)備回收有機(jī)溶劑，車(chē)間有機(jī)廢氣凈化效率應(yīng)達(dá)到90%以上。鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。20xx年12月底前完成全市596家加油站、28個(gè)儲(chǔ)油庫(kù)和300輛油罐車(chē)的油氣回收治理，在成品油碼頭積極開(kāi)展油氣回收治理，并要求達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
2.深化面源污染治理
綜合整治城市揚(yáng)塵。各地應(yīng)建立由住建、環(huán)保、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展城市揚(yáng)塵綜合整治，加強(qiáng)監(jiān)督管理。積極創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)，并不斷擴(kuò)大揚(yáng)塵污染控制區(qū)面積。
強(qiáng)化施工和拆遷工地?fù)P塵監(jiān)管。住建、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、環(huán)保以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)和房屋拆遷現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工和拆遷。施工現(xiàn)場(chǎng)和拆遷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取圍擋、噴淋等切實(shí)有效的壓塵措施，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路及材料加工區(qū)應(yīng)進(jìn)行地面硬化。住建、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等相關(guān)部門(mén)分別加強(qiáng)道路施工、城市道路臨時(shí)挖掘占用施工、公路施工的揚(yáng)塵監(jiān)管，施工現(xiàn)場(chǎng)必須采取壓塵措施。各地、市直各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商品混凝土、預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，除必要情況外禁止在各縣（市、區(qū)）建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿和混凝土。
控制城市道路揚(yáng)塵污染。到20xx年底前所有渣土運(yùn)輸車(chē)輛全部采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)督管理，所有渣土運(yùn)輸車(chē)輛出場(chǎng)上路前必須清洗，并對(duì)重點(diǎn)路段的渣土運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施全面監(jiān)控。推行城市道路機(jī)械化清掃，提高機(jī)械化清掃率，增加城市道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。
推進(jìn)堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合治理。加強(qiáng)露天堆場(chǎng)的揚(yáng)塵監(jiān)管，要求所有露天堆放的煤堆、料堆場(chǎng)20xx年底前全部采取覆蓋或建設(shè)自動(dòng)噴淋裝置等防風(fēng)抑塵設(shè)施，電廠、港口的大型煤堆、料堆應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與屬地?fù)P塵視頻監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；加強(qiáng)煤堆、料堆的監(jiān)督管理，對(duì)違反以上規(guī)定的予以處理處罰。
加強(qiáng)城市綠化建設(shè)。市政公用事業(yè)、林業(yè)部門(mén)應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展，推行城市及周邊綠化建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，努力提高城市綠化水平，增強(qiáng)環(huán)境自凈能力。
嚴(yán)格餐飲業(yè)油煙污染治理。環(huán)保、市政公用事業(yè)、工商、衛(wèi)生、行政執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)行政審批及日常監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處餐飲業(yè)油煙污染行為。城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均應(yīng)使用清潔能源，安裝高效油煙凈化設(shè)施，定期清洗，保證油煙凈化裝置正常有效運(yùn)行，禁止向人行通道、河道、地下排水管網(wǎng)排放油煙；嚴(yán)禁無(wú)油煙凈化設(shè)施露天燒烤。
強(qiáng)化生物質(zhì)焚燒面源污染治理。加強(qiáng)垃圾無(wú)害化處置管理，嚴(yán)禁城市及周邊地區(qū)違規(guī)露天焚燒清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物、農(nóng)作物秸桿等生物質(zhì)，嚴(yán)厲查處垃圾露天焚燒行為。市政公用事業(yè)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)管理，增加城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量及覆蓋面，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，禁止垃圾隨意露天堆放，杜絕垃圾露天焚燒現(xiàn)象。林業(yè)部門(mén)應(yīng)推廣不煉山造林技術(shù)，逐步取消煉山造林。
3.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治
加強(qiáng)城市交通規(guī)劃管理。交通運(yùn)輸、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)要優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，科學(xué)設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)單行道，緩解城市交通擁堵。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量，綜合采用政策、經(jīng)濟(jì)等措施，降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，合理配置中心市區(qū)和各縣（市）城區(qū)公共交通優(yōu)先車(chē)道、專用車(chē)道；推進(jìn)沿海縣（市）城際客運(yùn)線路公交化運(yùn)作，增加環(huán)泉州灣大公交線路，設(shè)置快速公交干線，優(yōu)化完善公交線網(wǎng)和樞紐站、首末站等場(chǎng)站布局；大力發(fā)展公共自行車(chē)系統(tǒng)，結(jié)合公交車(chē)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)就近設(shè)置公共自行車(chē)站點(diǎn)，將公共自行車(chē)站點(diǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到市區(qū)周邊，構(gòu)建低碳生活圈。
提升燃油品質(zhì)。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要推動(dòng)油品升級(jí)工作。全市所有加油站20xx年1月1日起，全面供應(yīng)國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽油；20xx年1月1日起，全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用柴油；20xx年底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽油、柴油。工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求車(chē)用油品的行為，全面保障油品質(zhì)量。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加快柴油車(chē)車(chē)用尿素供應(yīng)體系建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃、環(huán)保部門(mén)配合經(jīng)貿(mào)部門(mén)推進(jìn)配套尿素加注站建設(shè)。
加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛。采取逐步擴(kuò)大劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞剑鸩教蕴S標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛。對(duì)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，逾期不辦理注銷(xiāo)登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法辦理注銷(xiāo)登記，公告機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證作廢，并加強(qiáng)路面巡查。20xx年全面淘汰20xx年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)；到20xx年底，基本淘汰黃標(biāo)車(chē)。
加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、工商等部門(mén)要聯(lián)合嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用環(huán)保不達(dá)標(biāo)車(chē)輛行為。加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車(chē)年度檢驗(yàn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)車(chē)輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志。全面實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理，劃定并逐步擴(kuò)大非“綠標(biāo)車(chē)”限行范圍。到20xx年底，市區(qū)至少20%的主城區(qū)不得通行非“綠標(biāo)車(chē)”。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)入限制，對(duì)污染物排放水平達(dá)不到國(guó)ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保車(chē)型核準(zhǔn)目錄規(guī)定，或者在用車(chē)尾氣檢測(cè)不合格的車(chē)輛，以及使用年限距強(qiáng)制報(bào)廢年限不足一年的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得轉(zhuǎn)入泉州地區(qū)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；摩托車(chē)、微型載客汽車(chē)、中型（含）以上載客汽車(chē)及所有載貨汽車(chē)和掛車(chē)禁止轉(zhuǎn)入。研究縮短公交車(chē)、出租車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢年限，鼓勵(lì)出租車(chē)每年更換高效尾氣凈化裝置。開(kāi)展工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶的污染控制。
加快推進(jìn)低速汽車(chē)升級(jí)換代。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門(mén)應(yīng)不斷提高低速汽車(chē)（三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)）節(jié)能環(huán)保要求，減少污染排放，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代。自20xx年起，新生產(chǎn)的低速貨車(chē)執(zhí)行與輕型載貨車(chē)同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。
大力推廣新能源汽車(chē)。加快天然氣加氣站、充電站、充電樁配套設(shè)施建設(shè)。公交、環(huán)衛(wèi)、出租等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車(chē)，公安、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)、使用。
（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20xx年本）（修正）》，嚴(yán)控高污染高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。有條件的地方要制定符合當(dāng)?shù)毓δ芏ㄎ弧?yán)于國(guó)家要求的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄。海關(guān)應(yīng)依法嚴(yán)控高耗能、高排放產(chǎn)品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
2.加快淘汰落后產(chǎn)能
經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)牽頭明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（20xx年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20xx年本）（修正）》，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，至20xx年底，全面完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),爭(zhēng)取在20xx年底前超額完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的縣（市、區(qū)），嚴(yán)格控制國(guó)家、省、市安排的投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。20xx年至20xx年，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施和空氣質(zhì)量改善方案，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，再淘汰一批落后產(chǎn)能。
經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)牽頭對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，制定綜合整改方案，實(shí)施分類治理。
3.壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)部門(mén)要加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高污染高耗能行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出的機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)綠色信貸政策，支持產(chǎn)能過(guò)剩“兩高”行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過(guò)跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能壓縮。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)嚴(yán)禁核準(zhǔn)備案產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
4.堅(jiān)決停建產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要認(rèn)真清理違規(guī)在建項(xiàng)目，遏制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。
（三）加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力
1.強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣。科技部門(mén)應(yīng)加大大氣污染防治關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)力度，重點(diǎn)支持脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制等技術(shù)的研發(fā)，支持大氣污染治理技術(shù)研發(fā)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)機(jī)制，推動(dòng)重大節(jié)能減排技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
2.重點(diǎn)行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)積極推進(jìn)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。到20xx年底，力爭(zhēng)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比20xx年下降30%以上。
3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)牽頭大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推動(dòng)鋼鐵、水泥等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品再制造，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的改造升級(jí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈接延伸、物料閉路循環(huán)、能源梯級(jí)利用、水的循環(huán)利用等項(xiàng)目建設(shè)，逐步將一批有條件的省級(jí)園區(qū)打造提升為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。推進(jìn)海西再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督和督促園區(qū)嚴(yán)格按照國(guó)家批復(fù)的實(shí)施方案開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)工作。
4.大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，大幅增加全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)牽頭制定有關(guān)鼓勵(lì)政策，大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力把大氣污染治理的政策要求有效轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，力爭(zhēng)全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上。
（四）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)
1.控制煤炭消費(fèi)總量。合理控制煤炭消費(fèi)總量，到20xx年，煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降到52.2%。耗煤項(xiàng)目要實(shí)行煤炭減量替代。現(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到30萬(wàn)千瓦以上的，應(yīng)向國(guó)家申請(qǐng)按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。
2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣供應(yīng)與利用，加快西氣東輸三線泉州段和海西天然氣管網(wǎng)德化支線、西三線天然氣高壓管網(wǎng)利用工程等項(xiàng)目建設(shè)。做好汽車(chē)加氣站等天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中海油、中石油之間與我市城區(qū)（包括縣城）燃?xì)忾g氣源對(duì)接和輸氣設(shè)施的互聯(lián)互通，保障我市天然氣供應(yīng)。加快泉州國(guó)際液化天然氣（lng）調(diào)峰儲(chǔ)備中心及清潔能源綜合利用等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取在20xx年底開(kāi)工建設(shè)。
優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，繼續(xù)推進(jìn)各縣（市）城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，未建設(shè)管道燃?xì)獾目h（市）要啟動(dòng)lng氣化站建設(shè)，至20xx年底，新建450公里燃?xì)夤芫W(wǎng)，基本完成超過(guò)15年的老舊燃?xì)夤艿栏脑旌凸艿肋`章占?jí)赫模鞘泄艿廊細(xì)鈶?yīng)急保障能力滿足主城區(qū)居民用氣使用7天以上。鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項(xiàng)目，限制發(fā)展天然氣化工項(xiàng)目；有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，原則上不再新建天然氣發(fā)電項(xiàng)目。
繼續(xù)推進(jìn)陸上風(fēng)電規(guī)模化開(kāi)發(fā)和管理，積極推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目，加快惠安小岞風(fēng)電場(chǎng)、安溪龍門(mén)風(fēng)電場(chǎng)、石獅將軍山風(fēng)電場(chǎng)、安溪尚卿風(fēng)電場(chǎng)、安溪大坪風(fēng)電場(chǎng)、永春外山風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年底部分建成投產(chǎn)。因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、波浪能、地?zé)崮艿确腔茉础４龠M(jìn)天然氣、光伏等分布式能源系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。
3.推進(jìn)煤炭潔凈高效利用。經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)研究落實(shí)提高煤炭洗選比例措施，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造;到20xx年，原煤入選率達(dá)到70%以上。有條件地方可應(yīng)用先進(jìn)的水煤漿替代燃煤技術(shù)。擴(kuò)大城市“高污染燃料禁燃區(qū)”范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊，至20xx年，除XX區(qū)、XX區(qū)以外的.縣（市、區(qū)）要將“高污染燃料禁燃區(qū)”擴(kuò)大至建成區(qū)的80%以上，禁止民用蜂窩煤進(jìn)入禁煤區(qū)。
4.提高能源使用效率。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，協(xié)同物價(jià)部門(mén)，對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和省級(jí)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。到20xx年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降16%。
住建部門(mén)應(yīng)大力發(fā)展綠色建筑，20xx年起，全市政府投資的公益性項(xiàng)目、大型公共建筑（指建筑面積2萬(wàn)m2以上的公共建筑）、10萬(wàn)m2以上的住宅小區(qū)以及市財(cái)政性投資的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化等技術(shù)和裝備。
（五）嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。各地應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《XX省石化等七類產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》（閩政〔20xx〕56號(hào)），統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境承載能力、大氣環(huán)流特征、資源稟賦，結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
2.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，有條件的地方應(yīng)提出更高的節(jié)能環(huán)保要求。
嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。
全市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色項(xiàng)目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。現(xiàn)有企業(yè)要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求按時(shí)執(zhí)行特別排放限值。各地可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，提前執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證;金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持;有關(guān)單位不得供電、供水。
3.優(yōu)化空間布局。科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市空間管制要求和綠地控制要求，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。
石化、冶金等產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇大氣擴(kuò)散條件好、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感度不高、排水條件較理想的沿海地區(qū)布局。內(nèi)陸山區(qū)的鋼鐵、建材等行業(yè)以調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)升級(jí)為主，逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向條件較好的地區(qū)集中發(fā)展。
結(jié)合化解過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)搬遷、改造，到20xx年基本完成。
實(shí)施方案 篇3
為全面貫徹“以德治國(guó)”的重要思想，推動(dòng)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的深入實(shí)施，學(xué)校決定開(kāi)展以“誠(chéng)信”為主題的系列教育活動(dòng)，使廣大小學(xué)生從小養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信的良好習(xí)慣，講求信用、忠誠(chéng)待人、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，誠(chéng)信教育實(shí)施方案。
一、小學(xué)生誠(chéng)信教育的內(nèi)容
誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是世界各國(guó)共同推崇的高尚道德品質(zhì)。誠(chéng)信實(shí)際上是一個(gè)人對(duì)自己言行負(fù)責(zé)的倫理規(guī)范，基本內(nèi)涵包括“誠(chéng)”和“信”兩個(gè)方面。“誠(chéng)”主要講忠誠(chéng)老實(shí)，誠(chéng)懇待人；“信”主要講取信于人，信任他人。
根據(jù)小學(xué)生的不同年齡特點(diǎn)，按照小學(xué)生品德形成發(fā)展的順序性和階段性，誠(chéng)信教育可分低段、中段、高段三個(gè)層次。
1、誠(chéng)實(shí)做人教育。
（1）低段
誠(chéng)實(shí)做人是最基本的道德，如實(shí)反映事實(shí)真相、不夸大、不縮小、不掩蓋、不說(shuō)謊，說(shuō)謊害己又害人，拾物交公，拾金不昧，愛(ài)護(hù)花草。
（2）中段
真誠(chéng)待人，不說(shuō)謊話，在對(duì)不起別人時(shí)主動(dòng)道歉，別人有錯(cuò)誤缺點(diǎn)時(shí)不偏袒，表里如一，不弄虛作假，考試不作弊，作業(yè)不抄襲，知錯(cuò)就主動(dòng)承擔(dān)。
（3）高段
實(shí)事求是，不懂不裝懂，不投機(jī)取巧，在自覺(jué)控制自己的基礎(chǔ)上，對(duì)別人的虛假行為提出善意批評(píng)和勸告，樹(shù)立正確的公平競(jìng)爭(zhēng)觀念。
2、講究信用教育。
（1）低段
說(shuō)得到，做得到；答應(yīng)別人的事盡量做到。
（2）中段
承諾是嚴(yán)肅的，要分析可能產(chǎn)生的后果，再做出承諾。
（3）高段
不隨便承諾，在情況有變時(shí)要及時(shí)說(shuō)明，以求得諒解。在壞人面前能隨機(jī)應(yīng)變，勇敢應(yīng)付。保護(hù)野生動(dòng)物，保護(hù)自然。
二、小學(xué)生誠(chéng)信教育的方法
根據(jù)小學(xué)生誠(chéng)信教育“起點(diǎn)要低、內(nèi)容要實(shí)、針對(duì)性要強(qiáng)、須循序漸進(jìn)”這些基本要求，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和受教育者大多數(shù)是獨(dú)生子女等不同特點(diǎn)，教育方法上要大膽選擇傳統(tǒng)的優(yōu)秀教育方法，勇于實(shí)踐，并在此基礎(chǔ)上敢于創(chuàng)新，以增強(qiáng)對(duì)小學(xué)生誠(chéng)信教育的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)踐性。
1、說(shuō)服教育法。是通過(guò)擺事實(shí)、講道理，使受教育者明辨是非、善惡、美丑，提高思想道德認(rèn)識(shí)的一種方法。
2、情感陶冶法。是通過(guò)教育者自覺(jué)地利用一定的教育情境及自身的教育因素，對(duì)受教育者進(jìn)行潛移默化、耳濡目染的感化和熏陶，以培養(yǎng)他們健康的道德情感，使他們的人格逐步完善的一種方法。
3、榜樣示范法。教師在介紹一些古今中外誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)秀模范人物、帶領(lǐng)學(xué)生參觀相關(guān)展覽、組織學(xué)生走訪身邊典型人物的同時(shí)，以身作則，為人師表，踏實(shí)守信，做學(xué)生的榜樣。學(xué)校要大力表?yè)P(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的好學(xué)生、好教師、好家長(zhǎng)，樹(shù)立身邊的榜樣。
4、研究性學(xué)習(xí)法。組織學(xué)生跨出校門(mén)，走訪社會(huì)，開(kāi)展調(diào)查研究，收集有關(guān)誠(chéng)信正反兩方面的資料，使學(xué)生自己從歷史和現(xiàn)實(shí)的資料中，分析、比較，明白自欺隱瞞狡詐雖能得逞一時(shí)，但不能一生得志，終為人們所拋棄，規(guī)劃方案《誠(chéng)信教育實(shí)施方案》。
5、生活體驗(yàn)法。通過(guò)生活和學(xué)習(xí)過(guò)程的體驗(yàn)，讓學(xué)生深切體會(huì)到整個(gè)社會(huì)人與人之間誠(chéng)信的重要，明白要使自己在社會(huì)中順利發(fā)展，就必須以寬容的態(tài)度對(duì)待別人，以誠(chéng)信的.言行與大家交往，從而自覺(jué)樹(shù)立誠(chéng)信觀念。
6、信息處理法。通過(guò)課堂交流、午會(huì)教育、十分鐘隊(duì)會(huì)、班隊(duì)課、記日記、寫(xiě)作文等形式，把各自接收的大量信息反饋、交流、討論并進(jìn)行歸類，發(fā)展學(xué)生辨別是非能力，引導(dǎo)學(xué)生善于分清好壞，則善而從。
7、反思行為法。采用讓學(xué)生“反思行為”的方法，經(jīng)常反思自己或別人堅(jiān)持誠(chéng)信得到的回報(bào)，以及不誠(chéng)信遭到的損害。使學(xué)生在經(jīng)常性的反思自己的點(diǎn)滴言行和周?chē)娜撕褪轮校M(jìn)行比較和分析，明辨是非，促進(jìn)誠(chéng)信品質(zhì)的養(yǎng)成。
三、舉辦“誠(chéng)信回歸”主題系列活動(dòng)
1、編寫(xiě)一本《誠(chéng)信教育》校本課程，內(nèi)容包括以下四個(gè)部分：論誠(chéng)信、誠(chéng)信故事、誠(chéng)信格言、誠(chéng)信教育策略。
2、舉辦小學(xué)生講誠(chéng)信故事和書(shū)寫(xiě)誠(chéng)信格言競(jìng)賽活動(dòng)。
3、舉行以誠(chéng)信為主題的征文活動(dòng)。
4、開(kāi)展“誠(chéng)信”五個(gè)一活動(dòng)：收集一個(gè)講“誠(chéng)信”的故事；收集一條講“誠(chéng)信”的格言；出一期“誠(chéng)信”在身邊的黑板報(bào)；寫(xiě)一封呼吁“誠(chéng)信”的書(shū)信；召開(kāi)一個(gè)“誠(chéng)信回歸”的中隊(duì)主題隊(duì)會(huì)。
5、舉行誠(chéng)信教育展示活動(dòng)。
實(shí)施方案 篇4
城市防汛事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為做好20xx年河?xùn)|城區(qū)防汛排水工作,確保城市安全度汛,特制定本實(shí)施方案。
一、河?xùn)|城區(qū)防汛現(xiàn)狀
河?xùn)|城區(qū)是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,西北距黃河27km,是全省重點(diǎn)設(shè)防城市之一。城區(qū)地勢(shì)低洼,外高內(nèi)低,呈盤(pán)狀地形,雨污水無(wú)法自流排出,需經(jīng)坑塘、河道、管道攔蓄后,由排水泵站提排城外,防汛壓力一直很大。去年,市政府修建環(huán)城公園、趙王河公園,改造了護(hù)城河和趙王河城區(qū)段,修建了中華路、人民路等道路下水道,提高了蓄排水能力,一定程度上緩解了部分城區(qū)排水難的狀況,但氣象部門(mén)預(yù)測(cè),今年夏季我市降水將比往年偏多且集中,防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻。(一)城區(qū)排水能力不足。主要表現(xiàn)在:1.下水道配套不盡合理,老城區(qū)下水道配套率低,污水管網(wǎng)布設(shè)不完善,現(xiàn)有下水道和已鋪設(shè)的污水管連接不夠,大部分區(qū)域仍雨污水合流,造成區(qū)域集水慢,形成積水;2.老城區(qū)坑塘少,面積小,局部連通口只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單連通,致使坑塘蓄排水能力不足;3.泵站提排能力不足,韓堤口泵站新建和三角閘泵站改擴(kuò)建,提高了提排能力,但與防洪排澇的要求仍有較大差距;4.流經(jīng)城區(qū)的部分河道溝渠,如洙水河、環(huán)堤河、南關(guān)溝等多年未進(jìn)行徹底治理,淤積嚴(yán)重,降低了蓄排水能力。(二)環(huán)城公園、趙王河公園建設(shè)打亂了城區(qū)原有的排水體系,造成部分路段改變流水方向,形成低水高排,很容易使路面與低洼區(qū)積水,如青年路、西安路、拖拉機(jī)廠附近區(qū)域。(三)城墻、大堤缺口多。城墻、大堤作為防洪、護(hù)城拒客水于城外的兩道屏障,曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用,但隨著城市建設(shè)的發(fā)展,主要是對(duì)內(nèi)對(duì)外交通的需要,現(xiàn)城墻、大堤共有37個(gè)缺口,降低了城墻、大堤的防洪抗災(zāi)能力。
二、指導(dǎo)思想
今年我市城市防汛工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省防總工作會(huì)議精神,繼續(xù)貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,立足防大汛、抗大澇,既要防備黃河客水進(jìn)城,又要解決相對(duì)集中的降水對(duì)城市的影響。堅(jiān)持專群結(jié)合、標(biāo)本兼治、先急后緩的原則,全城動(dòng)員,全民動(dòng)手,以五年一遇(24小時(shí)降雨量126mm)內(nèi)澇不成災(zāi)為目標(biāo),確保城區(qū)安全度汛。在具體工作實(shí)施中,根據(jù)城區(qū)地形特點(diǎn)和今年防汛工作面臨的新形勢(shì),重點(diǎn)采取“堵、疏、排”相結(jié)合的方法進(jìn)行防汛準(zhǔn)備。“堵”即對(duì)城墻、大堤的37處缺口和險(xiǎn)工段組織專人堵復(fù)設(shè)防,確保客水不進(jìn)城;“疏”即抓好城區(qū)內(nèi)排水溝、坑塘、下水道及其他排水設(shè)施的清淤、清障、疏通工作,保證排水暢通;“排”即加強(qiáng)現(xiàn)有排水泵站的提排能力,同時(shí)有計(jì)劃地增設(shè)臨時(shí)提排設(shè)備,以彌補(bǔ)固定提排設(shè)備的不足。今年汛期重點(diǎn)解決三路(青年路、西安路、康莊路)、兩區(qū)(梨園小區(qū)、拖拉機(jī)廠附近區(qū)域)的`排水問(wèn)題。
三、城市防汛各成員單位職責(zé)
為確保城市安全度汛,現(xiàn)明確各有關(guān)單位的工作職責(zé)。(一)市市政管理局1.成立150人的抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì),要落實(shí)到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報(bào)市城市防汛指揮部辦公室。2.編制《河?xùn)|市城區(qū)防洪預(yù)案》,6月1日前完成。3.抓好南關(guān)站、丁堤口站、韓堤口站和三角閘站4座泵站現(xiàn)有設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)提排。對(duì)三角閘已損壞泵體的大修和南關(guān)泵站鑄鐵出水管道的更換要在6月1日前完成。4.梨園小區(qū)為城市低洼區(qū),東至成陽(yáng)路、西至菏蘭路、北至中華路、南至大堤,面積0.9平方公里。如日降雨100mm,按徑流系數(shù)0.7、10小時(shí)排出計(jì)算,需在南大堤處建小型泵站1座,安裝50泵2臺(tái),配套建設(shè)管理房2間、集水池1個(gè),工程6月10日前完成。
(二)市建設(shè)局1.成立500人的抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì),要落實(shí)到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報(bào)市城市防汛指揮部辦公室。2.在市立醫(yī)院南側(cè)排水溝和西關(guān)廂排水溝內(nèi),各鋪設(shè)1道管徑1m的砼管,與沿護(hù)城河污水管網(wǎng)連接,同時(shí)清挖淤積的溢流井,沒(méi)有溢流井的要抓緊修建,汛期如遇大雨,雨水可通過(guò)溢流井直接進(jìn)入護(hù)城河,解決西安路積水問(wèn)題,工程6月10日前完成。3.清挖疏通青年路下水道并與污水管道連接,醬菜廠內(nèi)下水道、曹州路下水道、八一路下水道與護(hù)城河污水管網(wǎng)連接,沒(méi)有溢流井的修建溢流井,平時(shí)排除污水,汛期如遇大雨,雨水可通過(guò)溢流井直接進(jìn)入護(hù)城河,消除青年路積水,連接工程6月1日前完成。4.康莊路下水道通過(guò)解放北街、廣福北街、勝利路下水道與護(hù)城河污水管網(wǎng)連接,沒(méi)有溢流井的修建溢流井,平時(shí)排除污水,汛期如遇大雨,雨水可通過(guò)溢流井直接進(jìn)入護(hù)城河,同時(shí)啟動(dòng)韓堤口泵站加緊提排,解決康莊路積水問(wèn)題,連接工程6月1日前完成。
以后隨著黃河路污水主干管的鋪設(shè),康莊路下水道與其連為一體。5.做好三角閘泵站新建泵和壓力管道的養(yǎng)護(hù)維修,確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)、及時(shí)提排和排水暢通,維修工程6月1日前完成。6.在雙河溝內(nèi)鋪設(shè)1道管徑1m的砼管,與趙王河、太原路污水管網(wǎng)相連,同時(shí)打通雙河溝下游通道并修建溢流井,平時(shí)雙河溝污水通過(guò)趙王河污水管和太原路污水管提排,汛期遇大雨時(shí),雨水通過(guò)溢流井直接進(jìn)入趙王河,工程6月10日前完成。7.盡快完善老城區(qū)污水管網(wǎng)。
下水道、過(guò)路涵、坑塘連通口要進(jìn)行清淤,做到下水道與下水道、下水道與污水管、污水管與污水管相通,下水道、管道與坑塘相通,解決老城區(qū)積水問(wèn)題,工程6月10日前完成。8.在南關(guān)溝、韓堤口泵站進(jìn)水通道與護(hù)城河連接處修建兩座節(jié)制閘,平時(shí)封死,以防護(hù)城河清水外流,遇大雨時(shí),提升閘門(mén),解決老城區(qū)排水問(wèn)題,工程6月10日前完成。(三)牡丹區(qū)政府1.成立2500人的抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì),落實(shí)到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報(bào)市城市防汛指揮部辦公室。2.備足備齊防汛物料:編織袋25000條、木樁5000根、秸料50噸、鋼絲5噸、車(chē)輛50輛、水泵50臺(tái)、水龍帶10000m以及足夠的照明設(shè)備。號(hào)料定點(diǎn),6月1日前落實(shí)到位。
3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)(主次干道外)所有排水溝渠、坑塘及連通口的清淤、清障,確保排水暢通。清淤、清障工作6月1日前完成,對(duì)雨后形成的轄區(qū)內(nèi)積水要盡快排除。
4.擴(kuò)建韓堤口泵站出水通道,確保韓堤口泵站排水暢通,工程6月1日前完成。
5.對(duì)城墻、大堤的37處缺口、險(xiǎn)工段劃片包干,備足備齊堵復(fù)物料,確保有險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)堵復(fù)。
(四)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
1.成立1500人的抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì),落實(shí)到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報(bào)市城市防汛指揮部辦公室。
2.備足備齊防汛物料:編織袋15000條、木樁3000根、秸料30噸、鋼絲3噸、車(chē)輛30輛、水泵30臺(tái)、水龍帶6000m以及足夠的照明設(shè)備。號(hào)料定點(diǎn),6月1日前落實(shí)到位。3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)(主次干道外)所有排水溝渠的清淤、清障,確保排水暢通,清淤、清障工作6月1日前完成。對(duì)雨后形成的轄區(qū)內(nèi)積水要盡快排除。(五)其他有關(guān)部門(mén)的職責(zé)
市財(cái)政局負(fù)責(zé)防汛資金的及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用;市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)防汛物資供應(yīng);市水利局負(fù)責(zé)萬(wàn)福河大堤城區(qū)段安全;市郵政、電信部門(mén)保障汛期通信聯(lián)絡(luò)暢通;市供電公司保障抗洪搶險(xiǎn)電力供應(yīng);市衛(wèi)生局成立50人的抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)隊(duì),并配備5輛救護(hù)車(chē)輛,做好汛期搶救和防疫準(zhǔn)備工作;市氣象局做好天氣和雨情預(yù)報(bào),及時(shí)向防汛指揮部通報(bào);市公安局加強(qiáng)汛期社會(huì)治安治理工作;市房管局結(jié)合牡丹區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行全面調(diào)查,并對(duì)危房進(jìn)行檢修;市交通、交警部門(mén)負(fù)責(zé)交通設(shè)施的安全和防汛車(chē)輛的通行;市廣電局負(fù)責(zé)汛情的及時(shí)發(fā)布;其他防汛成員單位要按照城市防汛指揮部的職責(zé)分工,認(rèn)真履行本部門(mén)職責(zé)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把城市防汛工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和崗位目標(biāo)責(zé)任制。市政府成立分管市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的城市防汛指揮部,牡丹區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及駐城百人以上單位都要成立由行政一把手負(fù)責(zé)的防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū),做到層層落實(shí)、層層負(fù)責(zé),確保不出現(xiàn)紕漏;要加大防汛宣傳力度。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、傳單、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等形式,大力宣傳城市防汛工作的重要性,使廣大干部群眾增強(qiáng)水患意識(shí)和防洪意識(shí),自覺(jué)履行防汛義務(wù)和責(zé)任;要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),并有針對(duì)性地進(jìn)行兩次搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,做到人員到位、編組有序、召之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝;要備足備齊城市防汛物料,保證在應(yīng)急情況下運(yùn)得出、用得上;要做好督導(dǎo)檢查工作。市城市防汛指揮部對(duì)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備和工程進(jìn)展情況統(tǒng)一督查指導(dǎo),對(duì)任務(wù)完成好的進(jìn)行表彰,對(duì)不能按期完成任務(wù)或因失職造成損失的,要根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市防洪法》的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級(jí)防汛部門(mén)要落實(shí)好汛期晝夜值班制度和重要地段巡邏制度,制定周密詳細(xì)的抗洪搶險(xiǎn)方案和重要物資、人員轉(zhuǎn)移方案,防患于未然。
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