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市場兩節期間保供穩價方案范文（通用16篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，通常會被要求事先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的市場兩節期間保供穩價方案范文（通用16篇），希望對大家有所幫助。
市場兩節期間保供穩價方案1
疫情就是命令，防控就是責任。為認真貫徹落實縣委、縣政府關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的`決策部署，有效化解糧食市場風險隱患，全縣糧食系統切實提高政治站位，牢固樹立以人民為中心的思想，充分認識糧油市場穩定對加強疫情防控，打贏疫情防控阻擊戰的重大意義，全力做好糧油保供穩市工作。結合我縣實際，制定以下方案：
一、成立領導小組
成立鎮坪縣糧食局疫情防控糧油物資保供穩市領導小組，下設綜合協調組，糧油供應組、市場監測組、全力做好糧油市場保供工作。
組長：
副組長：
成員：
二、機構職責
鑒于我局實際情況，各小組務必齊心協力，團結一致，發揚分工協作的精神，全力做好我縣糧油市場保穩工作。
市場監測組：按照國家局要求，啟動糧食庫存和市場價格監測日報制度。
糧油供應組：按照政府指令，做好糧食應急啟動的準備工作，時時監測動用數量和品種，及時組織糧源調入補庫，確保庫存充裕，儲備充足，市場有序，價格平穩。
三、經費保障
疫情期間，凡應急糧油物資運輸費用均實行運價補貼，以保障運力充足，運輸暢通，確保我縣糧油庫存充裕。
市場兩節期間保供穩價方案2
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，以保障豬肉基本自給為目標，建立預警及時、措施精準、響應高效的生豬生產逆周期調控機制，激發市場主體發展活力，不斷提升生豬產業質量、效益和競爭力，形成長期穩定的豬肉供應安全保障能力，更好滿足人民群眾消費需求。
（二）工作原則。
精準調控，穩定發展。總結生豬穩產保供工作經驗，強化監測預警，完善調控機制，注重預調早調微調，保持合理生豬產能水平，有效調控產銷異常變化，確保生產和市場供應基本穩定。
市場導向，有序發展。充分發揮市場決定性作用，更好發揮政府作用。落實生豬穩產保供省負總責，穩定長效性支持政策，更多用市場化方式緩解“豬周期”波動，努力保持豬肉價格在合理范圍。
重點突破，轉型發展。以疫病防控、標準化養殖、屠宰加工、養殖廢棄物資源化利用為突破口，加快補齊生豬產業發展的短板和弱項，不斷推進節本提質增效。
（三）發展目標。用5—10年時間，基本形成產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的生豬產業高質量發展新格局，產業競爭力大幅提升，疫病防控能力明顯增強，政策保障體系基本完善，市場周期性波動得到有效緩解，豬肉供應安全保障能力持續增強，自給率保持在95%左右。
二、穩定生豬生產長效性支持政策
（四）穩定生豬貸款政策。銀行業金融機構要及時總結各地試點經驗，加快推廣土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械和生豬活體抵押貸款。對符合授信條件但暫時經營困難的生豬養殖場（戶）和屠宰加工企業，不得隨意限貸、抽貸、斷貸。支持將符合農業發展銀行職能定位和政策性業務標準的生豬養殖相關貸款按程序納入政策性業務范圍。（人民銀行、財政部、銀保監會等按職責分工負責）
（五）完善生豬政策性保險。深入推進生豬養殖保險，穩定能繁母豬、育肥豬保險保額，根據生產成本變動對保額進行動態調整，增強保險產品吸引力，實現養殖場（戶）愿保盡保。鼓勵和支持有條件的地方開展并擴大生豬收入保險，進一步提升保障水平、降低經營風險。開展病死豬無害化處理與保險聯動機制建設試點，建立健全有關部門和保險機構的信息共享機制。（財政部、農業農村部、銀保監會等按職責分工負責）
（六）持續優化環境管理服務。加強對畜禽養殖禁養區的動態監測，各地不得超越法律法規規定隨意擴大禁養區范圍，不得以行政手段對養殖場（戶）實施強行清退，切實保障養殖場（戶）合法權益。深入推進生豬規模養殖項目環評“放管服”改革，繼續對年出欄5000頭以下的生豬養殖項目實行備案管理、對年出欄5000頭及以上和涉及環境敏感區的生豬養殖項目按規定實行審批。（生態環境部、農業農村部等按職責分工負責）
三、建立生豬生產逆周期調控機制
（七）保持能繁母豬合理存欄水平。“十四五”期間，全國能繁母豬存欄量穩定在4300萬頭左右、最低保有量不少于4000萬頭，后續根據豬肉消費和母豬繁殖率等變化動態調整。以能繁母豬存欄量變化率為核心調控指標，建立異常變化自動觸發調控機制，當月度同比變化率超過5%時，采取預警引導、鼓勵生豬養殖場（戶）加快補欄二元母豬或淘汰低產母豬等措施，促使能繁母豬存欄量回歸合理區間。（農業農村部、財政部等按職責分工負責）
（八）穩定規模豬場存量。將年出欄500頭以上的規模養殖場（戶）納入全國生豬養殖場系統備案，動態監測其生產經營情況，保持規模養殖場（戶）數量總體穩定。不得違法拆除規模養殖場（戶），確需拆除的'，各地要安排養殖用地支持其異地重建，并給予合理經濟補償。對年出欄1萬頭以上的規模養殖場，掛牌建立國家級生豬產能調控基地，各地可結合本地區實際建立相應層級的生豬產能調控基地。（農業農村部負責）
（九）建立生豬產能分級調控責任制。嚴格落實生豬穩產保供省負總責和“菜籃子”市長負責制，將能繁母豬存欄量和規模養殖場（戶）保有量等指標任務下達到各省（自治區、直轄市），各省（自治區、直轄市）要制定本行政區域的生豬產能調控實施方案。定期組織對各省（自治區、直轄市）生豬產能調控政策落實情況進行考核，強化考核結果運用。繼續執行生豬調出大縣獎勵政策，支持地方發展生豬生產。（農業農村部、財政部等按職責分工負責）
（十）強化政策調控保障。當本省（自治區、直轄市）能繁母豬存欄量月度同比減少10%或生豬養殖連續嚴重虧損3個月以上時，各地可按規定統籌相關資金對規模養殖場（戶）給予一次性臨時救助補貼。人民銀行要發揮支農、支小再貸款引導作用，支持地方法人金融機構擴大對符合條件的生豬養殖場（戶）信貸投放，地方可按規定統籌資金給予貼息補助。能繁母豬存欄量在合理區間波動，但種豬生產供應、新生仔豬數量或生豬存欄量出現異常減少等情況時，要及時研究并采取針對性政策措施，防范生產大幅下降。中央財政將結合各省（自治區、直轄市）全年落實穩定生豬產能和資金投入情況，在安排下一年度相關轉移支付資金時予以適當傾斜。（農業農村部、財政部、人民銀行等按職責分工負責）
四、完善生豬穩產保供綜合應急體系
（十一）強化全產業鏈監測預警。建立生豬產業綜合信息平臺，定期發布全產業鏈重要信息數據。加強數據的采集分析預警，建立完善信息會商和發布機制，及時回應產業熱點和突發性問題，加強宣傳解讀，合理引導市場預期。（農業農村部、國家發展改革委、商務部、海關總署、國家統計局、銀保監會、證監會等按職責分工負責）
（十二）抓好生豬疫病防控。落實動物防疫地方政府屬地管理、行業部門監管和生產經營者主體等三方責任。強化非洲豬瘟常態化防控，實行閉環管理，及時堵塞漏洞。分類推進口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重點豬病防控，做好仔豬腹瀉等常見病防控。以種豬場為重點，深入推進偽狂犬病等垂直傳播疫病凈化。加強部門協作，聯合開展案件查處、溯源追蹤等工作。推進非洲豬瘟等疫病疫苗和診斷試劑科研攻關。建立基于防疫水平的養殖場（戶）分級管理制度，鼓勵和支持具備條件的地區和養殖場創建重點豬病無疫區、無疫小區。加快推進非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控。（農業農村部、國家發展改革委、公安部、財政部、交通運輸部等按職責分工負責）
（十三）加強豬肉儲備調節。實施《完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案》，保有一定數量的政府豬肉常規儲備，保持必要調節能力。根據不同預警情形，分國家和地方層面及時啟動儲備肉投放或增加臨時收儲等響應措施，有效調控市場異常變化。根據國內生豬產能和市場需求情況，科學引導進口節奏。（國家發展改革委、財政部、農業農村部、商務部、海關總署等按職責分工負責）
五、持續推進生豬產業現代化
（十四）協同推進規模養殖場和中小養殖場（戶）發展。繼續實施農機購置補貼政策，對生豬養殖場（戶）購置自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備給予積極支持。以標準化生產、精細化管理為重點，持續開展生豬養殖標準化示范創建，發揮標桿示范場的引領帶動作用。支持龍頭企業與中小養殖場（戶）建立穩定的利益聯結機制，加強技術指導與服務，幫扶帶動中小養殖場（戶）改變傳統養殖方式，實現增產增收。（農業農村部、財政部等按職責分工負責）
（十五）建設現代生豬種業。全面開展豬遺傳資源普查，加強國家級保種場、保護區和基因庫建設，提高優良品種資源保護水平。深入實施全國生豬遺傳改良計劃，堅持產學研相結合，支持國家生豬核心育種場開展商業化聯合育種，持續提高生產性能水平。實施生豬良種補貼項目，加快品種改良進程。（農業農村部、國家發展改革委、財政部等按職責分工負責）
（十六）優化生豬屠宰加工布局。結合生豬生產發展規劃，科學設置屠宰產能，調整屠宰加工布局，化解結構性產能過剩。繼續開展生豬屠宰標準化創建，鼓勵和支持主產區生豬屠宰加工企業改造屠宰加工、冷鏈儲藏和運輸設施，推動主銷區城市屠宰加工企業改造提升低溫加工處理中心、冷鏈集配中心、冷鮮肉配送點，促進產銷銜接。（農業農村部、國家發展改革委、商務部等按職責分工負責）
（十七）加快養殖廢棄物資源化利用。以還田利用為重點，支持整縣實施糞污資源化利用項目，推進綠色種養循環農業試點。推行養殖糞污養分平衡管理制度。鼓勵在規模種植基地周邊建設與消納能力相配套的養殖場（戶），促進種養良性循環。加快培育社會化服務組織，推動養殖糞污就近就地利用，促進綠色循環發展。
市場兩節期間保供穩價方案3
為貫徹落實省、市、區穩定生豬生產保障市場供應會議精神，切實做好20xx年生豬生產及豬肉供應工作，結合我鎮實際，制定本工作方案。
一、工作目標
貫徹落實中央、省、市、區穩定生豬生產、保障市場供應有關決策部署，確保20xx年生豬不脫銷、不斷檔，價格不大漲的保供穩價目標。
二、提高認識，加強組織領導
為認真落實區委區政府關于生豬保供的部署要求，成立寶臺鎮生豬保供工作領導小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮畜牧站，由肖云華任辦公室主任，負責領導小組日常具體工作。
三、重點工作
（一）加大宣傳。利用手機短信、微信、QQ群及廣播等對生豬保險補貼政策、穩產保供、豬肉價格及非洲豬瘟防控等形勢廣泛宣傳，使群眾知政策、明趨勢，引導農戶增養生豬，鼓勵貧困村、貧困戶多增養生豬。
（二）加快生豬生產。各村隨時摸清生豬存欄情況（包括能繁母豬、仔豬、架子豬、育肥豬），落實補欄數到社或各養殖場（適度戶），要按照下發的目標任務完成生豬存欄和出欄，確保能繁母豬存欄和后備母豬的補欄及新建生豬養殖場等各項工作。支持屠宰場與養殖戶建立定點產銷對接關系，合理安排生豬出欄和屠宰上市時間，確保全鎮豬肉產品等“菜籃子”產品供應穩定充足。
（三）大力發展替代肉品生產。依托合作社和家庭農場等新型農業經營主體，加快發展投入成本低、生長周期短、飼料轉化效率高的'肉雞（鴨）和蛋雞生產，加快發展牛、山羊等草食畜牧業，保障肉類總體供應穩定。
（四）加強生豬及生豬產品調運監管。嚴格執行生豬及生豬產品調運相關規定，加強對非法運豬車輛、偷運豬肉及其產品的客運車輛的排查檢查力度。由鎮畜牧獸站負責公路路口的督查，加強輸入生豬及其產品的手續查證，對手續齊全、按規定路線運輸的“點對點”調運種豬、仔豬予以及時放行，對其他外來生豬一律按規定處置，生豬產品嚴格憑動物產品檢疫（驗）證明、非洲豬瘟檢測陰性證明等合法手續予以調運。
（五）嚴厲打擊“炒豬”“洗豬”等違法行為。堅決依法打擊散布“非洲豬瘟疫情”謠言、私屠濫宰、屠宰病死豬、隨意丟棄病死豬、“炒豬”“洗豬”等違法犯罪行為，嚴肅追究開具虛假動物產品檢疫（驗）證明及違規使用、倒賣產地檢疫證明等有關人員責任。
（六）加強動物疫病防控。鎮畜牧獸站要結合新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，指導各村、各養殖場積極開展春秋兩季非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、禽流感等重大動物疫病防控工作，按規定對轄區進行大清洗、大消毒。
（七）加強市場價格監測。逢場天開展對生豬及其產品的市場價格監測，及時分析生豬產銷市場價格變動情況及原因，發現價格苗頭性、傾向性問題，研判后期生豬、豬肉價格走勢，及時上報，切實維護社會穩定和諧。
保障措施
（一）壓緊壓實責任。各村、鎮級相關部門要高度重視20xx年生豬穩產保供工作，各村支部書記、鎮相關部門負責人是第一責任人，要分解細化工作任務，切實做好生豬穩產保供工作，完成20xx年生豬穩產保供目標任務。
（二）落實防疫體系。建立疫情報告和有獎舉報制度。對外公布非洲豬瘟疫情舉報電話，對舉報查證屬實的區內疫情，給予第一舉報人獎勵。
（三）建立工作會商機制。建立20xx年生豬穩產保供工作會商機制，由鎮政府主要領導定期或不定期召集召開專題會議，分析生豬生產、肉類市場供求情況，準確把握價格形勢，針對穩產保供突出問題，提出具體解決措施并組織實施。
市場兩節期間保供穩價方案4
為進一步完善我市政府豬肉儲備調節機制，緩解生豬生產和市場價格周期性波動，促進生豬產業穩定發展和市場平穩運行，有效維護生產者、經營者和消費者利益，根據省發展改革委、財政廳、農業農村廳、商務廳、市場監管局、糧食和儲備局《關于印發〈甘肅省完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案〉的通知》(甘發改價格〔20xx〕461號)精神，結合我市實際，制定本工作方案。
一、基本原則
（一）市場為主、政府調控。發揮市場價格及政府調控作用，合理引導市場預期，統籌兼顧生產與消費、豬肉與替代品，調節市場供需，促進生產平穩、健康發展。
（二）分級負責、縣區為主。市級負責全市豬肉保供穩價政策制定，保持全市生豬生產的基本穩定，承擔涼州城區豬肉市場保供穩價工作；縣區政府承擔本地豬肉市場保供穩價主體責任。
（三）精準高效、平急兼顧。加強價格監測分析，提高監測預警的前瞻性，不斷完善政府調控手段，合理把握時機、節奏和力度，發揮政策效能。合理設置常規儲備和臨時儲備規模，創新儲備吞吐方式，充分發揮平時靈活調節和急時快速有效調控功能，確保儲備調控做到“儲得進、調得出、用得上”。
二、主要措施
（一）強化市場監測分析
市發展改革、農業農村、商務等部門要按照各自職責建立健全生豬豬肉監測預警信息體系，加強對生豬生產和市場價格異常波動的監測和預警分析，重點跟蹤分析能繁母豬存欄量變化率、仔豬價格、白條豬出場價格、玉米平均市場收購價格、城市豬肉平均零售價格等指標變化，當監測發現生豬生產和市場價格異常波動時，及時召開部門聯席會議，研究提出調控生豬市場的相應措施，做好預警、處置準備工作。要建立信息共享機制，通過政府的網站（門戶網站）及時發布生豬生產、調運、銷售情況和市場價格變動情況，同步宣傳涉豬政策和疫情信息等，引導市場主體自主調節生產經營決策，主動適應市場形勢變化。各縣區相關部門要及時向市級對應部門報送本區域市場監測情況。
（二）建立政府豬肉常規儲備
為滿足市場調控和應急投放需要，市級和縣區政府要建立一定規模的豬肉常規儲備。市級常規儲備規模按300噸安排，以凍豬肉的方式存儲，儲備資金由市財政負擔。若需調整常規儲備規模，由市發展改革委會同市糧食和儲備局提出意見，報市政府決定。常規儲備中含應急儲備120噸，專項用于應對突發重大災害等特殊情況。按儲備管理的相關規定，常規儲備應定期輪換，輪換期間，儲備肉庫存數量不得低于225噸。
各縣區常規儲備由縣區政府承擔，最低按城區常住人口3天消費量安排，具體儲備規模根據實際條件自行確定，儲備期相關補貼資金由縣區財政負擔。常規儲備可采用凍豬肉及活體存儲等方式，其中凍豬肉存儲占比不少于50%，在發生重大動物疫情等特殊情形時增加凍豬肉儲備至規定的常規儲備水平。天祝縣可視情減少豬肉儲備規模適當增加牛羊肉儲備。
（三）協同做好預警應對
1.價格過度下跌情形下的預警應對。當生豬和豬肉價格大幅下跌，省發展改革委啟動預警發布后，市發展改革委、市農業農村局經有關部門同意后在政府的網站（門戶網站）同口徑發布預警信息，引導養殖戶平穩有序減欄，避免恐慌性集中出欄。
當省上對我市下達臨時收儲指令時，各縣區政府、市直各有關部門根據職責分工抓好落實，在規定時間內完成收儲任務。
2.價格過度上漲情形下的預警應對。當生豬及豬肉市場供應緊張、價格明顯上漲時，省發展改革委啟動預警發布后，市發展改革委、市農業農村局經有關部門同意后在政府的網站（門戶網站）發布相同口徑的`預警信息，引導養殖戶有序擴產，避免非理性過度補欄。
當省發展改革委向我市下達投放省級儲備肉投放指令時，市發展改革委會商市糧食和儲備局制定投放方案，并按指令投放省級政府儲備肉。同時，由市發展改革委牽頭，會同市財政、農業農村、商務、市場監管、糧食和儲備局等部門，及時分析研判我市的豬肉生產、調運、銷售形勢，制定市級政府儲備肉投放方案。經市政府同意后，市發展改革委向市糧食和儲備局下達投放指令，市糧食和儲備局在涼州城區依托承儲企業的投放點實施投放，對群眾不發票、不限購、敞開供應，確保不斷檔、脫銷。市級儲備肉投放結束后，要在30天內完成補庫。縣區可參照市上的做法，確定投放方式和投放規模，及時增加市場供應，穩定市場價格。
（四）壓實豬肉保供穩價責任
市、縣區政府承擔當地生豬市場保供穩價主體責任，要積極擴大生豬生產，提高生豬自給率，結合實際健全豬肉儲備調節工作機制，落實資金安排、收儲主體等關鍵事項，組織實施好儲備調節工作。
發展改革部門負責適時組織財政、農業農村、商務、市場監管、糧食和儲備等部門定期或不定期召開會商會議，分析生豬和豬肉市場價格形勢，議定儲備響應方案，研究特殊情況下的豬肉市場調控措施等。同時按照部門職責，做好生豬相關商品的價格監測和預警，及時向市政府報告有關情況，按照我市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制要求，協調相關部門做好價格臨時補貼發放工作。
財政部門負責落實好政府豬肉儲備相關經費，切實保障生豬和凍豬肉儲備、輪換、投放等需要，負責價格臨時補貼資金的保障工作。
商務部門負責加強市場運行監測，引導豬肉及替代品進超市、進集貿市場、進餐飲企業，保障市場供應。
農業農村部門負責落實穩定生豬生產發展的政策措施，引導市場主體合理安排生產，調優生產力布局和結構，提升生產自給能力。加強飼料安全、生豬疫病防控及檢疫工作；加強動物疫情監測，建立健全重大動物疫情預警機制；加強屠宰環節病害豬(肉)無害化處理的監管，推動生豬及產品規范有序調運。
市場監管部門負責加強生豬和豬肉市場價格監督檢查，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為，維護正常市場秩序。加強對豬肉市場流通環節食品安全監管，嚴防問題豬肉進入市場。
市糧食和儲備局負責做好政府豬肉儲備管理工作，合理布局儲備庫點，確定可租用的社會庫點，按要求進行儲備和投放，增強政府儲備豬肉常規調節和應急調控能力。
三、相關要求
（一）加強組織領導。各縣區、各部門要提高豬肉保供穩價工作重要性的認識，主要領導親自上手，分管領導具體主抓，落實落細部門責任，制定符合本地實際的促進生豬生產平穩發展政策措施，切實做好轄區內穩定生豬生產和市場保供穩價工作。
（二）強化政策協同。各縣區、各部門要加強上下之間、部門之間、政企之間的協同聯動，認真落實國家和省上穩定生豬生產發展的政策措施，有關部門要通過增加預算內投資、保障養殖用地、強化信貸和保險政策等方式引導市場主體合理安排生產，調優生產力布局和結構，推進全產業鏈高質量發展，增強市場抗風險能力，促進生豬和豬肉市場供求基本均衡，夯實保供穩價基礎。
（三）合理引導市場預期。市農業農村、發展改革、商務局、市場監管等部門要加強配合，全面、客觀、準確的報道豬肉產品市場供應、價格、質量安全以及政府采取的保供穩價措施等情況，引導社會各方面客觀看待生豬及豬肉價格漲跌的影響，理性對待市場價格變化，營造有利于促進生豬生產穩定發展的輿論氛圍。
市場兩節期間保供穩價方案5
為做好生豬生產和市場供應工作，維護價格穩定，根據《國務院辦公廳關于促進生豬生產平穩健康持續發展防止市場供應和價格大幅波動的通知》（國辦發明電〔2011〕26號）精神，結合廣東省實際，制定本方案。
一、認真落實生豬生產各項扶持政策
（一）扶持生豬標準化規模養殖。各地要積極支持生豬標準化規模養殖場（小區）建設，提高規模化養殖比重，改善飼養、防疫條件，提升產品質量，確保本地區生豬生產能力不下降。“十二五”期間，各級發展改革、農業部門要落實并用好用足中央扶持生豬生產各項政策，推動生豬標準化規模養殖場（小區）改擴建項目的建設。推行生豬養殖良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化生產。繼續加強300家省重點生豬養殖場建設，使其成為廣東生豬生產和主要供應基礎，并根據“保生產、保供給、保穩定”要求，逐步適當增加省重點生豬養殖場數量。各地也要加強省重點生豬養殖場建設，把省重點生豬養殖場建設成為標準化規模養殖的樣板，示范帶動全省生態與健康養殖發展。
（二）落實能繁母豬飼養補貼制度。省農業廳、財政廳要根據國家能繁母豬補貼實施指導意見的精神，盡快制訂2011年廣東省能繁母豬飼養補貼實施方案。各地要按照每頭每年100元的標準發放能繁母豬飼養補貼，及時落實本級補貼資金，確保補貼資金及時準確發放到養殖戶手中。
（三）落實生豬良種繁育政策。根據國家即將制定的“十二五”原良種場建設規劃，大力支持生豬原良種場建設，提高良種豬供種能力。省農業廳、財政廳要根據國家對購買良種豬精液的補助政策，組織制訂廣東省生豬良種補貼實施方案，積極推廣良種豬人工授精技術，促進品種改良。完善廣東省畜禽遺傳改良實施計劃，推廣以畜禽養殖企業為主導、與科研院所相結合的育種模式。各級農業部門要大力推廣良種良法養殖。做好畜禽遺傳資源的保護和開發利用工作，加強畜禽品種保種場和畜禽質量監督監測體系建設，提高畜禽育種科技創新能力，加快新品種培育與推廣的步伐。
（四）落實好能繁母豬保險政策。繼續落實好能繁母豬保險保費補貼政策，建立更加嚴格的保險與耳標識別、生豬防疫和無害化處理聯動機制，提高政策性能繁母豬保險覆蓋面。具體按省財政廳、廣東保監局、省農業廳《關于印發〈廣東省政策性能繁母豬保險實施方案（試行）〉的緊急通知》（粵財農〔2007〕321號）有關規定執行。
（五）進一步強化信貸對生豬生產的支持。各地要加大財政支持力度，在縣級建立和完善生豬生產擔保貸款機制。加快推進農村信用擔保體系建設，為標準化養殖場（小區）提供信用擔保服務。著手建立規模養殖企業聯合體擔保貸款機制并制訂具體實施辦法，加強對標準化規模生豬養殖企業的信貸支持，保障生豬生產必要的資金投入。
二、切實抓好生豬生產發展規劃的制訂、完善和實施
（一）制訂完善生豬生產發展規劃。各地級以上市、縣（市、區）要按照《廣東省生豬生產發展總體規劃和區域布局（2008-20xx年）》，制訂本地區生豬生產規劃，完善區域布局。尚未制訂本級規劃的要于今年年底前制訂出臺，建立生豬生產發展長效機制，合理規劃養殖區建設，保證市場供給。
（二）為生豬養殖用地提供必要保障。各地要依法科學劃定畜禽禁養區、限養區和適養區。各城市要在郊區縣建立大型標準化生豬養殖場，保持必要的生豬養殖規模和豬肉自給率。對在適養區新建或擴建養殖場的用地，當地政府要給予大力支持，加快辦理相關用地手續。新建、改建、擴建的規模化畜禽養殖場（區）要落實環境影響評價和“三同時”制度，對環保手續齊全，達到《畜禽養殖業污染物排放標準》的，要及時發放排污許可證。
（三）引導推進生豬養殖方式轉變。各級農業部門要積極引導養殖場戶采用“養殖、沼氣、種植”相結合的生態與健康養殖方式，提高生豬產能和廢棄物綜合利用水平，增強糞污處理能力，逐步實現零排放。
三、建立完善生豬疫病公共防控體系
（一）落實防疫責任。加快省動物疫病預防控制中心項目建設，盡早發揮其作用。省財政繼續安排資金支持動物防疫體系建設，為動物疫病預防控制以及動物衛生監督機構、基層獸醫站（不含珠三角地區）實驗室建設提供經費保障，改善工作條件，確保動物疫病防控工作正常開展。各地級以上市、縣（市、區）政府也要相應增加動物防疫體系建設的投入，切實加強生豬疫情監測和防控，加大動物衛生監督執法力度，及時發現和處置疫情，嚴防疫情擴散及病死豬流入市場。
（二）繼續落實免費強制免疫政策。堅持預防為主，免疫與撲殺相結合的防控工作機制。繼續落實好對牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病的免費強制免疫政策，支持疫苗生產和調撥，保障免疫工作需要。所需疫苗經費除中央財政投入外，由我省各級財政共同承擔。
（三）加大對生豬防疫撲殺和無害化處理的支持力度。提高因防疫需要而撲殺的生豬補助標準，由目前的每頭600元提高到800元。病死豬要堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，必須進行無害化處理。對屠宰環節病害豬損失補貼由每頭500元提高到800元；對標準化規模養殖場（小區）養殖環節病死豬無害化處理費用給予每頭80元的補助，由中央和我省各級財政按照生豬撲殺現行比例分擔。
（四）健全基層動物防疫隊伍。按照國家和省有關政策規定，在區域或鄉鎮設立畜牧獸醫站，穩定機構和人員。落實好中央財政對基層動物防疫員每人每年1200元的工作經費補助，我省各級財政給予相應補助。
四、加強生豬市場調控和監管
（一）建立和完善生豬市場調控機制。建立健全以儲備制度為基礎的防止生豬價格過度下跌調控機制和保障市場供應機制，有效維護生產者、消費者和經營者合法權益。建立健全預警指標，完善儲備吞吐調節辦法，切實防止生豬價格過度下跌和豬肉價格過度上漲。充分發揮平價商店“保供穩價”的導向作用，以低于市場平均水平的價格向群眾供應豬肉，在豬肉價格高位期間，平價商店銷售的豬肉價格要低于本地市場平均價格的10％以上。積極組織開展“穩定豬肉價格”倡議活動，向全省平價商店倡議通過實行產銷對接或產供銷一體化，降低豬肉流通成本。
（二）充分發揮豬肉儲備調控作用。加大豬肉儲備總量，適當增加凍豬肉省級儲備數量，各地要根據實際情況建立和充實地方凍豬肉或活體儲備。各地財政要研究支持部分骨干企業建立商業儲備，作為政府調控市場的補充資源，保障政府和商業儲備的長期穩定運行。要切實落實主銷區和沿海大中城市地方豬肉儲備規模不低于當地居民10天消費量，其他城市不低于當地居民7天消費量的規定。根據生豬市場價格變動情況，合理把握豬肉儲備吞吐的時間、節奏和力度，加強生豬生產與市場調控。要完善豬肉儲備應急預案，定期組織相關承儲企業舉行應急演練，落實應急值班制度，一旦出現局部自然災害或中心城市出現豬肉搶購或供不應求的情況，要根據“先市后省”的原則，適時投放豬肉儲備，保證市場供應。
（三）加強生豬監測統計工作。各地要健全統一信息發布平臺，按照職責定期發布相關信息，引導養殖戶合理調整養殖規模，優化養殖結構。統計部門要完善生豬抽樣調查制度，及時發布生豬存欄、結構和出欄數量等信息。物價部門要加強對生豬生產的成本調查和市場價格監測分析工作。農業部門要加強生豬生產動態跟蹤監測分析預警以及價格監測工作，重點加強生豬存欄結構、變化和生豬疫情的調查分析預警。商務部門要繼續做好生豬屠宰量調查統計。有關部門要根據形勢的發展，逐步擴大監測調查點覆蓋范圍，不斷提高數據的及時性、準確性。
（四）加強市場、質量和價格監管。進一步加強豬肉及其制品檢疫和檢驗，嚴禁未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的豬肉及其制品流入市場。嚴肅查處屠宰加工銷售病死豬肉和注水肉等不法行為，規范生豬市場交易行為和流通秩序。加強生豬市場監督檢查，嚴厲查處違法經營、囤積居奇、哄抬價格等破壞市場秩序的行為。
五、保障措施
（一）加強組織領導。進一步強化和落實“菜籃子”市長負責制，強化政府責任，將發展生豬生產、保障市場供應和價格穩定放在更加重要的位置，采取有效措施，著力解決各種突出問題。要著眼長遠，注重保持政策的.連續性、穩定性，落實長期的扶持和保障措施，構建防止豬肉價格大起大落、生產大上大下的長效機制，減緩生豬市場的周期性波動，促進生豬生產平穩健康發展。各地級以上市要盡快制訂本市促進生豬生產和價格穩定的工作方案，明確目標任務和具體措施，并認真抓好組織落實。同時，還要一并抓好牛羊肉、禽蛋奶和水產品等其他“菜籃子”產品的生產與市場供應工作。
（二）保障工作經費。各地要合理安排資金，為落實國家和省關于加大生豬生產的各項扶持政策提供財政保障，保證生豬等“菜籃子”商品生產、流通、消費領域統計、監測、分析工作的正常運行。
（三）正確引導市場預期。農業、物價等部門要完善新聞發布制度，及時、準確發布生豬等“菜籃子”商品的生產、市場和價格信息，客觀分析價格變動的原因和影響，準確解讀國家在扶持生豬生產發展、穩定市場供應、妥善安排低收入群體生活等方面采取的措施和取得的成效。要積極引導新聞媒體真實、客觀、全面報道生豬市場變動的信息，平衡報道豬肉價格變動對生產者、消費者、經營者的影響，防止過度渲染，努力營造良好的輿論氛圍。
（四）妥善安排低收入群體和家庭經濟困難學生生活。各地要建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，按機制要求及時發放臨時價格補貼。同時，要采取定點供應儲備食品、落實好家庭經濟困難學生資助政策、加強學生食堂管理等多種方式，確保學生食堂飯菜價格基本穩定。
（五）強化監督檢查。省農業廳、物價局等有關部門要依據職責，加強對各地政府落實情況的督導檢查，督查結果及時上報省政府。對落實工作較好的地方，給予通報表揚；對政策落實不力、弄虛作假的地方予以通報批評。
市場兩節期間保供穩價方案6
根據1月30日國家糧食和物資儲備局應對疫情做好糧油市場保供穩價工作視頻會議和江西省新型肺炎病毒疫情期間防控重點物資企業復工復產及糧油供應保障調度會議精神。為切實貫徹落實上級有關新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間的糧油保供穩價工作要求，現結合我區實際，制定應對疫情做好糧油市場保供穩價的應急處置工作方案。
一、加強保供穩價應急處置工作領導
（一）成立臨川區糧食局糧油市場保供穩價工作領導小組
組長：黃園林臨川區糧食局局長
副組長：余海峰臨川區糧食局副局長
鄧北平臨川區糧食購銷總公司經理
成員：郄建鵬、彭學光、朱衛和
上官敏、吳文義、徐眾田
（二）臨川區糧油供應應急保障工作小組
1、大米加工應急保障組：余海峰、彭學光、朱衛和
主要職責：全面負責了解和掌握大米市場供求和價格情況，依照《臨川區糧油應急處置方案》，適時向臨川區糧油應急處置領導小組報告，申請啟動糧食應急預案，調度糧食應急儲存和加工企業的稻谷、大米供應，確保城區大米市場的成品糧正常有序供應。
2、食用植物油應急保障組：鄧北平、徐眾田、鐘勇
主要職責：全面負責了解和掌握食用油市場供應和價格情況，依照《臨川區糧油應急處置方案》，適時向臨川區糧油應急處置領導小組報告，申請啟動區級食用儲備油應急預案，調度儲備食用油保障城區食用油的`正常有序供應。
二、糧油應急處置步驟
（一）穩定正常供應。由應急加工企業按日常正常加工
量組織生產，按日常正常的供應量向城區（指定鄉鎮）銷售網點投放，以穩定大米市場的需求，確保正常的銷售供應。
（二）市場需求增量。當城區（指定鄉鎮）重點糧油供
應點出現糧油物資供應緊張，需求不斷增量，市場價格不斷攀升，先行轉化應急加工企業糧食庫存，保供穩價，在市場需求仍不斷增量，最后啟動區級儲備糧食供應市場，確保市場不斷供。
三、糧油應急供應企業及供應地區
（一）大米加工應急企業：
1、撫州市永興米業有限公司，主要配送供應撫州市城區、上頓渡城區、東館鎮、嵩湖鎮。
2、撫州市維爾米業有限公司，主要配送供應騰橋鎮、青泥鎮、鵬田鎮、茅排鄉。
3、撫州市臨川區洋洲糧食加工廠，主要配送供應湖南鄉、太陽鎮、孝橋鎮、撫州市城區。
4、撫州恒達米業有限公司，主要配送供應云山鎮、羅針鎮、唱凱鎮、羅湖鎮、撫北鎮。
5、撫州市王氏精制米廠，主要配送供應大崗鎮、桐源鎮。
6、撫州市臨川華龍米業有限公司，主要配送供應上頓渡鎮、高坪鎮、展坪鄉、溫泉鎮、龍溪鎮。
（二）食用油應急供應：撫州市臨川區志國食品商行
四、應急處置工作要求
（一）各部門要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把做好糧油市場保供穩價工作作為當前最重要、最緊迫的政治任務。
（二）要始終牢記人民利益高于一切，確保糧油供應不脫銷、不斷檔，確保糧油市場運行平穩，全力服務疫情防控大局。
（三）要加強市場的監測預警。各保障工作小組要積極配合有關部門加大監測頻率，完善預警機制，落實好日報告制度。
（四）要加強糧油流通市場的監管。大力開展監督檢查，強化質量監管，堅決防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。
市場兩節期間保供穩價方案7
鑒于當前疫情防控的.嚴峻形勢，為切實保障廣大群眾居家期間日常生活必需品供應，特制定本方案。
一、工作目標
調動各方面力量，采取“商超+分包單位+工作專班”的模式，有力保障群眾生活必需品供應。
二、保供措施
將全縣域劃分為城區和鄉村兩大區域。城區采取足量保供，鄉村實行分區統籌配送。
（一）城區
1.保供點：聚寶隆超市、豐隆超市
2.采購車輛和人員安排：聚寶隆超市3車4人；豐隆超市1車4人。
3.采購區域：應到低風險區采購，不得到中高風險區采購。
（二）鄉村
1、保供區域劃分：分區保供，一區為柏鄉鎮（城區外）和內步鄉；二區為西汪鎮和王家莊鄉；三區為龍華鎮和固城店鎮。
2、保供方式方法：各區分別設定一名聯系人，負責搜集分包鄉村供需信息，妥善及時安排保供措施，高質量完成保供任務。各村原則上設立1個采購點對接。
3、車輛人員安排：各區分別安排2輛保供車輛、4名保供人員，可根據實際需要進行調整。
（三）安全保障
1、核酸檢測和消殺。縣域內的保供車輛需每天按消毒指南進行消殺，保供人員應每兩天由縣中心醫院作核酸檢測一次。
2、外送管制：外地車輛向聚寶隆超市、豐隆超市配送生活必需品的，隨車人員持核酸檢測證明不得下車，對駕駛樓貼封并全車消毒后按程序報批后出入。
三、供應物品
按照保障群眾基本生活的原則，供應米、面、油、雞蛋、肉（豬肉、牛肉、羊肉）、蔬菜（白菜、土豆、白蘿卜、黃瓜、西紅柿、芹菜）等。
四、其他要求
1、各保供點要千方百計提前備足貨源，滿足供應；
2、各保供點物品價格要原則上保持一致，不得哄抬物價；
3、各保供點返崗員工，由保供單位出具通行證明，各卡口見證放行；
4、公安、交警、交通、城管等部門和鄉鎮村對保供車輛要保障通行；
5、各分包單位、各鄉鎮村負責有序配送，避免群眾扎推。
市場兩節期間保供穩價方案8
為適應國際國內能源市場形勢發展變化需要，深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，進一步加快釋放煤炭先進產能，切實承擔起我省煤炭生產供應保障責任，結合我省煤炭生產現狀，制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實國務院關于能源保供增供安排部署，充分發揮我省煤炭產業優勢，優化煤炭企業生產、項目建設等核準審批政策，通過核增產能、擴產、新投產等方式，加快釋放先進產能，繼續發揮煤炭壓艙石作用，實現煤炭增產增供，推動煤炭行業高質量發展。
二、工作目標
以安全生產為基礎，統籌資源接續和可持續發展，加快煤礦建設，有序開展產能核增，推進各項手續辦理，推動煤礦依法依規釋放先進產能，多措并舉增加煤炭產能產量。20xx年比20xx年增加煤炭產量1.07億噸，全年達到13億噸。力爭2023年比20xx年再增加煤炭產量5000萬噸，全年達到13.5億噸。
三、基本原則
（一）堅持安全高效。加快煤礦智能化建設，提升煤礦生產技術水平，促進煤礦安全、質量、效率與效益的穩步提升，做到產量服從安全，堅決守住不發生重大安全生產事故的底線。
（二）堅持風險管控。堅持把行業發展風險管控放在重要位置，在“雙碳”背景和常態化疫情防控情況下，做好行業發展趨勢預判，科學謀劃增產保供和高質量發展。
（三）堅持均衡生產。優化生產組織，有序安排設備檢修，合理安排抽掘采作業，同步做好產運銷銜接，做到有計劃、按比例、可持續。
（四）堅持依法依規。運用法治思維和法治方式開展煤炭增產保供和產能新增工作，嚴把政策關、程序關，實現產能與資源相匹配、產量與產能相匹配，確保煤礦依法依規釋放產能。
（五）堅持精準施策。按照“一礦一策”原則，認真梳理，分類處置。合理解決省屬煤炭企業歷史遺留問題，統籌考慮資源配置、手續辦理和煤電一體化、煤化一體化發展，勇于創新，敢于擔當，采取切實可行措施，推進增產保供和產能新增各項工作。
四、推進舉措
立足當前，兼顧長遠，統籌抓好礦井建設、生產組織、產能核增、項目核準、手續辦理等各項工作，有效增加煤炭產能產量。
（一）夯實現有煤礦產量基礎。嚴格落實疫情防控和安全生產各項措施，保障生產生活物資，優化勞動組織，合理安排采掘銜接和生產計劃，科學組織設備檢修，保持正常生產節奏，均衡組織生產。對具備安全生產條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國家有關部門確定的產能組織生產并同步加快手續辦理。科學評估露天煤礦生產潛力，積極向國家有關部門爭取政策支持，納入應急保供儲備產能，夯實生產基礎。嚴禁煤礦企業擅自停產停工，嚴禁煤礦發生事故后搞“一刀切”式區域性停產整頓。（省應急廳、省能源局、省國資委、國家礦山安全監察局山西局按職責分別負責）
（二）加快建設煤礦施工進度。相關煤礦企業要統籌協調資金和人員，優化施工組織設計，科學組織施工，在確保安全的前提下加快正常建設煤礦施工進度，盡快進入聯合試運轉。對已進入聯合試運轉的煤礦，要做到滿負荷試運轉，抓緊組織專項驗收、竣工驗收和證照手續辦理，實現達產達效。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省應急廳配合）
（三）分類處置長期停緩建煤礦。全省長期未開工、停緩建煤礦124座，建設規模12430萬噸／年。運用市場化法治化手段，重點推進一批，加快開工復工一批，有序退出一批。
1重點推進國家核準煤礦加快開工建設。各有關部門要加強協調，簡化程序，縮短手續辦理時間。煤礦主體企業要梳理制約手續辦理的癥結所在，建立臺賬，加快推進項目建設。20xx年、2023年分別實現4座和2座開工建設。（省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省應急廳、省能源局及有關主體企業按職責分別負責）
2加快具備條件的長期停緩建煤礦開工復工。各市政府、省國資運營公司要按照“一礦一策”的原則，對長期未開工、停緩建資源整合煤礦逐礦分析研判，加大工作推進力度，妥善解決資金困難、股東糾紛、開采方式變更等問題，制定切實可行的分類處置方案，明確時間表和路線圖，推動具備條件的煤礦盡快開工復工。（省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省應急廳、省能源局、省國資委、省國資運營公司和各市政府、有關主體企業按職責分別負責）
3有序退出不具備開工復工條件的資源整合煤礦。運用市場化法治化手段，強化技術標準約束，有序退出生產效率低、技術裝備水平低、安全保障程度低、資源枯竭以及與生態敏感區、黃河流域禁采區重疊等不具備開工復工條件的資源整合煤礦。煤礦企業要承擔主體責任，各市政府、省國資運營公司要督促煤礦企業制定退出方案，統籌做好資金安排、人員安置、資產債務處置、資源綜合利用、生態環境修復以及礦區接續產業和轉型發展等工作。（各市政府、省國資運營公司及有關主體企業牽頭，省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省能源局等有關部門配合）
（四）落實國家保供建設煤礦規模調整。對國家納入重點保供名單、允許調整建設規模的19座在建煤礦進入聯合試運轉后，本著“政府引導、企業自愿”的原則，在符合安全和環保要求的前提下，按照調整后的規模應急保供生產，同步辦理項目核準、環境影響評價、初步設計、安全生產許可等手續。（省發展改革委、省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省應急廳、省國資委、國家礦山安全監察局山西局和各市政府、省屬煤炭集團配合）
（五）加快推進新建接續煤礦項目核準。推進“十四五”期間37個接續煤礦項目資源配置。項目開發主體獲取資源后，由當地市政府報省政府審定同意。煤炭產能置換方案按規定程序上報的同時，開展建設項目用地預審與選址、社會穩定風險評估等前期手續辦理。前期手續辦理完畢后按程序上報國家核準。（省發展改革委、省自然資源廳、省能源局和各市政府、項目開發主體按職責分別負責）
（六）持續推進煤礦產能核增。鼓勵現有生產煤礦推進智能化改造，采用高新技術裝備和現代管理理念，全面提升技術水平、生產效率和安全保障能力。對已通過現場核查和報告評審的核增產能煤礦，嚴格按照程序依法依規加快審批。對符合條件但未上報核增申請的煤礦，各市、各省屬煤炭集團要加快初審、上報，做到“應核盡核”，通過產能核增為增加產量奠定基礎。對受到政策限制不能核增產能煤礦的，要積極向國家爭取政策支持。同時，加快推動處置不達產煤礦產能，逐礦進行生產能力重新評估，核減無效產能，提升產能利用率，增加產能置換指標，為優質產能核增騰出空間。（省能源局牽頭，省應急廳、國家礦山安全監察局山西局配合）
（七）加快煤礦各項手續辦理
1加快礦區總體規劃和規劃環評修編。在礦區總規和規劃環評批復前，將我省已批復的產能核增煤礦、具備條件的長期停緩建和未開工煤礦以及資源整合建設礦井，由負責編制規劃的發展改革部門向生態環境部門出具煤礦所在礦區限期完成規劃修編承諾，同步加快相關手續辦理。力爭20xx年7月中旬前完成12個礦區總規和規劃環評修編，上報國家有關部門。（省發展改革委牽頭，省生態環境廳、省能源局配合）
2加快產能核增煤礦環評手續辦理。對產能核增幅度未超過30％的煤礦，取得核增批復后，允許煤礦按照核增后能力組織生產，同步辦理環境影響后評價備案。對產能核增幅度達到或超過30％的煤礦，取得核增批復并出具2年內辦理環評手續的承諾后，可以按照核定變化后的產能組織生產。承諾期滿，因各種原因未辦理環評手續的，煤礦產能應恢復至核定變化前的.環評批復能力。（省生態環境廳牽頭，省能源局配合）
3加快配置出讓夾縫資源、邊角資源和規劃擴能資源。與核增產能煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，按照《山西省人民政府關于有序推進煤炭資源接續配置保障煤礦穩產保供的意見》（晉政發〔20xx〕2號）要求優先配置出讓。保障擴能資源，加快推進探轉采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓。加快減量重組煤礦采礦許可手續變更。對于技術資料不齊全的煤礦，通過企業承諾，先行辦理2年有效期采礦許可證，促進此類煤礦合法生產、建設。（省自然資源廳牽頭，省有關部門配合）
（八）加強與國家有關部委溝通對接。各部門要結合職能加大與國家相關部委的對接溝通力度，爭取在煤礦核增、產能置換、手續辦理等方面取得更大政策支持。要積極向國家礦山安全監察局爭取放寬產能核增幅度、投產時間、核定時間、剩余服務年限和高瓦斯等限制條件。爭取國家發展改革委盡早批復礦區總規和規劃環評文件。統籌增產保供和生態保護要求，爭取國家發展改革委、生態環境部對我省增產保供煤礦加快完善環保手續辦理的政策支持。統籌當前長遠，認真梳理研究，合理解決煤礦企業歷史遺留問題，對“十三五”期間化解煤炭過剩產能已退出的具備快速恢復系統條件、可短時間釋放產能的部分煤礦，向國家發展改革委積極爭取政策支持，協調有關部門辦理手續，盡快恢復生產。（省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳、省能源局、國家礦山安全監察局山西局按職責分別負責）
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立由省長擔任組長的山西省煤炭增產保供和產能新增工作專班（組成人員見附件），辦公室設在省能源局，負責日常協調、督辦工作。各市政府和省屬煤炭集團公司也要相應成立由市長、董事長任組長的工作專班，細化任務清單，親自負責、主動對接，統籌推進各項工作。
（二）提高思想認識。做好當前煤炭生產、接續產能配置、產能核增和新建煤礦基本建設，是在保障國家能源安全的大背景下黨中央、國務院賦予山西的重大政治任務，事關國家經濟發展全局和人民群眾切身利益。面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，山西作為煤炭大省，必須立足全國、勇于擔當，充分發揮煤炭的兜底保障作用，強化能源保供，以實際行動踐行“兩個維護”。各級各部門要將思想統一到黨中央、國務院及省委、省政府重大決策部署上來，切實提高政治站位，牢固樹立全國“一盤棋”思想，不折不扣落實好增產保供和產能新增各項工作措施。
（三）制定實施方案。圍繞全省增產保供目標任務，各市、各省屬煤炭集團要統籌當前和長遠，做好整體工作謀劃部署，制定本地區、本集團工作實施方案，進一步細化目標任務，明確工作舉措，落實部門責任，建立工作機制，強化目標考核，切實推進增產保供和產能新增各項工作取得實效。實施方案要對建設煤礦進入聯合試運轉和竣工驗收、停緩建煤礦分類處置、國家保供建設煤礦調整規模、新建接續項目核準、產能核增等工作，明確時間表、路線圖，堅持掛圖作戰，務求實效。將增產保供和產能新增工作目標納入重點工作，按照省政府抓落實工作機制大力推進。各市政府、各省屬煤炭集團要將實施方案于20xx年6月24日前報工作專班辦公室。
（四）強化調度監測。各市、各煤炭集團要合理分解月度計劃，切實加強煤炭生產的調度監測，做到日調度、日分析、日匯報，及時解決煤炭生產和涉煤運輸中的難點、堵點問題。對于出現的生產安全事故、煤礦檢修停產等重大情況必須當日匯報專班辦公室，并采取針對性處置措施。要進一步加強生產組織分析，優化生產接續，科學安排檢修任務，緊盯重點煤礦，夯實產量基礎。省直有關部門要加強指導，落實對市縣工作部門的業務指導和層級管理職能，協助解決增產保供存在的各類問題。加強項目梳理，強化日常調度，及時掌握工作進展，推進相關煤礦手續辦理。
（五）加強監督檢查。各級各部門要高度重視煤炭安全生產，盯住不放心的煤礦和薄弱環節，落實監管責任，夯實安全基礎，堅決守住不發生重大安全生產事故的底線。進一步壓實煤礦企業安全生產主體責任，強化隱患排查，統籌處理好安全生產和增產保供的關系，保證安全投入，進一步加快推進煤礦智能化建設改造，不斷提高煤礦安全生產保障能力和水平。堅決杜絕以“超能力生產”代替“增產保供”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產輕安全”傾向和產生松懈情緒，進一步完善安全生產責任制，一級抓一級，做到在安全生產工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產形勢持續穩定。
市場兩節期間保供穩價方案9
當前，我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴峻，做好“菜籃子”產品穩產保供工作，事關疫情防控期間民心穩定、事關疫情防控大局。我市蔬菜自給率不高，發展蔬菜生產有較大的空間和潛力。根據疫情防控期間蔬菜穩產保供要求，為了逐步提高我市蔬菜生產供應水平，增強蔬菜穩產保供能力，增加自給率，特制定工作方案，強化措施，加大支持，大力發展蔬菜生產。
一、目標任務
全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜種植面積及產量同比增長15%，新增蔬菜基地面積1500畝，每個縣（市、區）有一個以上蔬菜基地新增面積100畝以上，全年蔬菜種植面積、產量分別增長10%，力爭全年平均自給率達到90%以上。在疫情防控期間，穩定全市蔬菜在田面積在16000畝以上，每月保障供應蔬菜8000噸以上。
二、主要措施
1.抓好任務分解落實。全市任務分解到各縣（市、區），明確全年及各月生產任務，確保全市全年任務完成。各縣（市、區）也要根據各地實際情況，把任務分解落實到鄉鎮、到基地，落實新增基地面積。
2.統籌資金投入，加大蔬菜生產扶持。爭取市財政投入資金300萬元，支持規模蔬菜基地擴大春季蔬菜生產規模、擴大蔬菜基地規模。各地也要統籌項目資金、扶貧資金，加大項目資金扶持。
3.結合高標準農田建設項目，支持蔬菜基地建設，改善蔬菜基地生產條件。有高標準農田建設項目的地方，要覆蓋到蔬菜基地。防城區要重點布局防城—那梭公路沿線蔬菜生產帶。
4.加快土地流轉，解決蔬菜生產用地。各地要利用耕地承包經營權確權成果，發揮好農村產權交易中心作用，化解土地流轉困難及問題，加快土地流轉力度。
5.支持引導社會資本投資蔬菜基地建設。充分利用農業投資融資平臺資金支持，加大招商引資，優化營商環境，加大鎮村組織支持服務，合力發展蔬菜產業。
6.及時組織農資調運，保障充足的種子、化肥、農藥和農膜等農用物資供應。掌握農資、種子經銷企業經營情況和物資儲存情況。
7.組織廣大農業干部深入生產第一線，發動群眾積極參與春耕生產，做好技術指導和服務，切實幫助農民解決春耕生產中遇到的.困難和問題，確保春耕生產順利開展；加大春季蔬菜生產力度，組織動員蔬菜種植戶、蔬菜基地擴大種植面積，采用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設施技術提早生產、加快生長，增加葉菜和速生蔬菜生產。
三、實施疫情防控期間蔬菜生產財政獎補
為了做好疫情防控期間我市蔬菜生產任務完成，確保疫情期間蔬菜供應，打好蔬菜生產基礎，對我市春季蔬菜生產給予重點支持。
（一）支持規模
爭取市財政“菜籃子”蔬菜生產專項資金300萬元，專項扶持疫情防控期間我市蔬菜生產增產保供。
（二）支持方式
1.支持蔬菜基地提早生產。對基地面積10畝以上的種植大戶在2—3月種植的蔬菜面積給予獎補，每畝100元。資金用于補貼購買種子、化肥、農膜、農藥、用工等項。
2.支持種植大戶、蔬菜基地擴大基地面積、新建蔬菜基地。
（1）對基地面積10—50畝的種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在3畝以上的給予每畝300元獎補；
（2）對基地面積50畝以上的種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎補。
以上獎補資金用于補貼地租、機耕費、大棚、灌溉設施及其他蔬菜生產農資支出。重點獎補新增或新建規模100畝以上蔬菜基地。
3．鼓勵基地面積50畝以上的種植大戶建設蔬菜大棚。種植大戶在今年2—6月建設蔬菜大棚10畝以上的，給予大棚主體建設資金投資總額50%的獎補。
（三）項目申報、審核及驗收
1．項目申報時間為20xx年2月20日—3月20日，4月20日—5月20日。
2.10畝--50畝獎補項目申報、審核及驗收由縣（市、區）農業農村局負責。申報、驗收匯總表報市農業農村局備案。
3.50畝以上獎補項目和蔬菜大棚建設項目由各縣（市、區）農業農村局負責組織申報。蔬菜生產合作社、家庭農場、種植大戶、企業為申報主體。申報主體填報防城港市蔬菜生產扶持項目申報表（附表1），報縣（市、區）農業農村局。蔬菜大棚建設項目需要詳細列出建設內容及預算。
項目核查審核由縣(市、區)農業農村局負責，縣(市、區)農業農村局收到申報表后5個工作日內完成項目現場核查和材料審核，報市農業農村局審核。
項目驗收由縣(市、區)農業農村局負責，報市農業農村局組織核驗，市級核驗不少于30%項目。
4.項目驗收及核驗時間：2—3月種植獎補項目為20xx年2月下旬--3月下旬；新增基地面積和蔬菜大棚建設項目為20xx年2月下旬—7月上旬。
5.資金撥付。市農業農村局根據項目申報情況統籌確定補助方案，送市財政局審核撥付資金到縣（市、區）財政局。縣（市、區）農業農村局對接財政局落實獎補資金，確保及時撥付項目業主。
四、抓好疫情防控期間蔬菜生產其他工作
摸清在田蔬菜底數和生長情況，掌握蔬菜種植計劃、投資計劃和新建蔬菜基地情況，全面掌握蔬菜生產及供應情況。及時統計蔬菜生產基礎數據，落實每周一報。加強蔬菜質量監管，確保蔬菜產品質量安全。
市場兩節期間保供穩價方案10
為切實做好20xx年春節前后市場保障供應和促進消費等工作，確保全市人民度過一個歡樂、祥和、安全的春節，按照《關于印發咸陽市20xx年春節期間市場保供工作方案的通知》（咸政辦函〔20xx〕2號），特制定本工作方案。
一、活動名稱
“暖冬咸陽福到萬家”20xx彬州春節年貨下鄉行
二、活動時間
20xx年1月20日—1月30日
三、組織單位
主辦單位：
承辦單位：
協辦單位：
四、設置地點及經營范圍
1.臨時攤點（城區各大廣場）
經營范圍：生鮮肉、糖果、水果、副食、春聯年畫
責任單位：市市場局、城管局、城投集團、農業農村局、文旅局、文聯
2.新市街蔬菜批發市場（包括新市街南市場）
經營范圍：蔬菜、水產、干菜、調料
責任單位：市市場局、城管局
3.城區超市
經營范圍：蔬菜、水產、干菜調料、生鮮肉、熟食、水果、干雜果、各類副食
責任單位：市市場局
4.網絡年貨市場
經營范圍：蔬菜、水果、干果、年貨大禮包等電商產品責任單位：市電商辦
各鎮（街道）自行設置。
五、任務分工
1.市市場局：負責“暖冬咸陽福到萬家”20xx彬州春節年貨下鄉工作的總體協調；負責收集各鎮（街道）工作方案，并指導實施；鼓勵引導轄區老字號和知名飯店推出年夜飯套餐，實行線上下單、線下配送；負責各銷售點監督工作，嚴厲打擊哄抬物價、壟斷經營、擾亂年貨市場秩序等行為，并做好肉制品、冷鏈食品、水產品等檢測檢驗工作；負責城區攤位設置審批；負責制定市場保供應急預案并組織實施。
2.市公安局：負責各銷售網點安全、交通、保衛等工作；負責制定相關應急預案并組織實施。
3.市文旅局、文聯：負責組織書法協會會員、書法愛好者等提前寫好新春對聯配送至各銷售網點。
4.市衛健局：負責在銷售網點設置1米線、臨時隔離點；負責制定疫情防控及救護救援等應急預案并組織實施。
5.市城管局：負責銷售網點（場地）清掃保潔和垃圾清運工作，負責查處亂堆亂放、亂倒亂扔等違規行為。
6.市供銷聯社：負責供銷社銷售網點正常營業；負責制定應急方案并組織實施。
7.市農業農村局：負責組織特色農副產品企業參加各銷售網點年貨銷售；負責生豬定點屠宰場檢疫工作；配合做好肉禽產品聯合執法工作，嚴禁無“兩證兩章”（動物檢疫合格驗訖印章、定點屠宰檢驗合格印章，動物產品檢疫合格證和動物產品品質檢驗合格證明）肉產品上市交易；負責制定相關應急預案并組織實施。
8.市電商辦：負責整合電商（配送）平臺資源，開發手機端APP制作年貨采購線上消費電子導航圖，方便選購；負責組織大型商超、餐飲酒店制作年夜飯、食品半成品等新春“大禮包”進入網點銷售，滿足群眾多樣化需求。
9.市融媒體中心、文聯：負責做好春節市場供應宣傳報道。
10.各鎮（街道）：負責制定本轄區春節供應方案，組織轄區內保供企業、規模商超、有市場供應能力的個體工商戶進村到戶；及時解決出現的運輸、物流、配送等方面問題，有效保障保供企業在人力、用車等方面需求，確保年貨物資供應渠道暢通；負責整治轄區私屠濫宰，按產地對肉禽類產品進行檢疫；負責攤位設置審批，確定1名工作人員每日上報20xx年春節期間市場保供情況。
六、工作要求
（一）高度重視，認真籌備。各鎮（街道）、市級各相關單位要站在講政治保民生的高度，統籌疫情防控和市場供應，制定細化工作方案，于1月19日下午6：00前報市場局備案，1月20日上午10時城鄉同步啟動年貨下鄉活動，并在活動結束后及時上報工作總結。市級各有關部門要按照任務分工，全力指導配合各鎮（街道）做好保供工作。
（二）加大宣傳，營造氛圍。市融媒體中心、文聯及各參與單位要利用各類媒體加大對本次活動的'事前、事中、事后宣傳；要充分利用主流媒體紙媒、網媒、電視臺、廣播、戶外、LED、手機APP、微信、微博等媒體對外進行宣傳，營造濃厚氛圍。
（三）強化措施，確保安全。各鎮（街道），各有關部門要統一規劃布點，規范設置銷售點（攤位之間2米），合理設置出入口，安排專人維持秩序，嚴格落實防疫措施（戴口罩、掃碼、測溫、登記等）；各銷售點和配送下鄉進村的車輛，要制作懸掛統一的標識“暖冬咸陽福到萬家20xx彬州春節年貨下鄉行”（紅底黃字）。
市場兩節期間保供穩價方案11
根據國家發展改革委部署的20xx年“春節”及“兩會”期間生活物資保供穩價、能源供應保障和春運及物資運輸保障工作要求,為確保我縣“保供穩價”工作的順利進行，營造歡樂祥和的節日氛圍，特制定本方案。
一、工作目標
保證供應、穩定物價、保障群眾基本生活，確保我縣“春節”及“兩會”期間保供穩價的`各項工作落到實處。
起止時間：20xx年2月3日至20xx年3月15日
二、加強組織領導，高度重視保供穩價工作
全縣“春節”“兩會”保供穩價工作領導小組成員單位為縣發改局、市場監管局、經商局、農業農村局、交通運輸局，領導小組辦公室設在縣發改局。各單位要切實把做好“春節”及“兩會”期間的保供穩價工作納入重要議事日程，采取切實行之有效的措施。
三、責任分工
（一）加強重要民生商品監測和形式分析，科學研判走勢
1.開展重要民生商品(糧、油、肉、菜)每日價格監測和電力、天然氣供需監測。（責任單位：縣發改局、市場監管局、農業農村局）
2.科學研判走勢。落實市場價格監測預警，及時報告供應形勢和價格異常上漲情，落實市場價格信息發布制度，及時公布有關價格法律、法規、政策和價格干預措施。（責任單位：發改局、市場監督管理局）
（二）完善產銷儲運，夯實保供穩價基礎
1.安排應急貨運車輛5輛作為應急儲備運力，確保春節期間因各種突發事件引起影響緊急重點物資的及時、有序運輸。（責任單位：縣交通運輸局）
2.督促大型農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售企業、供應網點按要求及時采購備足各類商品。（責任單位：縣經商局、市場監管局）
3.切實做好糧、油、肉、菜產銷銜接和儲備規模，確保“春節”、“兩會”期間正常供應。（責任單位：縣發改局、農業農村局、經商局）
（三）加強市場監管，確實維護正常的市場秩序
1.開展專項聯合檢查,約談經營戶和市場負責人，并簽署《價格提醒告誡書》，要求他們積極承擔社會責任，主動參與穩價保供工作。（責任單位：縣市場監管局、經商局、農業農村局）
2.嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、串通漲價等違法行為，做到發現一起，查處一起，切實維護農貿、商超秩序。（責任單位：縣市場監管局）
3.通過“浙冷鏈”系統檢索涉事同批次食品的來源、流向，并予以初步認定，進行現場核查，嚴格落實“兩證兩章”管理，并實行屠宰生豬“日進日出”管理制度，進一步規范檢疫行為，對涉事食品的進銷貨臺賬進行核對，確認來源、流向，確認涉事食品實際進貨量、庫存量，對庫存的涉事食品進行就地封存。（責任單位：縣農業農村局、市場監管局）
（四）完善應急預案，健全突發事件應急機制
1.做好事前防范。完善電力、天然氣保供方案和價格、運輸相關應急預案。督促落實超市、商場、農貿市場和屠宰場多渠道對接貨源，做好糧食加工企業、儲備糧庫、應急投放點的檢查，確保應急時能夠啟動市場保供。研究部署全縣運輸應急工作，協調相關部門開通應急物資綠色通道。（責任單位：縣發改局、經商局、農業農村局、交通運輸局）
2.加強應急聯動。當市場出現糧、油、菜、肉等生活必需品出現價格異常上漲或大批量搶購時，要及時啟動應急預案進行市場干預，必要時動用儲備物資投放市場，確保我縣生活必需品不斷檔、不脫銷。出現用能緊缺時，優先保障居民用電用氣需求。（責任單位：縣發改局、市場監管局、經商局、農業農村局、交通運輸局）
四、加強宣傳引導，掌握市場輿論主動權
各職能部門要加強與新聞媒體的溝通聯系，宣傳有關法律法規政策，發揮媒體正確引導消費的積極作用，同時引導經營者誠信經營，自我約束，規范自身價格行為，主動承擔社會責任。及時發布重要民生商品和服務市場價格、供應等信息，密切跟蹤輿情變化，積極回應群眾關切，用真實、權威的信息，增強群眾信心。
市場兩節期間保供穩價方案12
為做好采暖季天然氣供應工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應對天然氣供應短缺的應急工作機制，確保全市天然氣安全、平穩供應，特制定如下應急預案。
一、總則
（一）指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持“以人民為中心”的發展思想，最大限度減少天然氣供應短缺對市民正常生活和社會穩定造成的不利影響，為建設國家中心城市提供切實有效的用氣保障。
（二）保障目標
保障城市天然氣輸配系統安全運行，保障城市民生用氣所需，維護社會和諧、穩定，確保人民群眾溫暖過冬。
（三）基本原則
堅持安全第一、壓非保民的保障原則，統一指揮、協調運作、有序高效。
（四）適用范圍
本預案適用于采暖季全市行政區域范圍內因天然氣氣源供應不足或其它突發情況，出現緊急狀態的應急保障協調工作。
（五）實施機構
西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組）。
（六）壓非保民次序
按照《陜西省民生用氣保障責任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業和終端用戶，無條件優先保障民生用氣需求。保供次序如下：1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫院、幼兒園、養老院、福利院、學校、政府機關、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業等公共服務設施用氣；2．帶有公共服務設施和采暖用熱的'熱電聯產、分布式能源用戶的安全負荷和載客汽車、環衛車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣；3．重點工業企業等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業的安全負荷用氣；4．國家重點工程、軍工企業用氣。
二、應急響應
（一）常態化措施
1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中、省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”“以氣定改”“先立后破”的供暖工作要求，結合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環保排放標準的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續使用，現有不符合環保排放標準的燃煤鍋爐可做為備用熱源。鼓勵使用電、地熱能、太陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。
2．加強節約用氣宣傳。加強對全社會采暖季節約使用天然氣的宣傳工作，倡導全市天然氣用戶節約用氣、錯峰用氣。對工業用戶及商業用戶積極宣傳采暖季中、省、市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執行到位。
（二）應急響應分級
根據天然氣供需缺口的大小和發展態勢，將應急響應從低到高設定為Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共五個等級。
1．Ⅴ級響應
預警特征：全市出現供需缺口且日供需缺口小于5%時，啟動Ⅴ級響應。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。具體停氣名單由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組辦公室批準后實施。
2．Ⅳ級響應
預警特征：日供需缺口大于5%但小于10%時，啟動Ⅳ級響應。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）根據供需狀況停氣，對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組辦公室確定。
3．Ⅲ級響應
預警特征：日供需缺口大于10%但小于15%時，啟動Ⅲ級響應。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣（最大達30%）。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組批準后實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況。
4．Ⅱ級響應
預警特征：日供需缺口大于15%但小于20%時，啟動Ⅱ級響應。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量用氣（最大達50%）。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組批準后實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。
5．Ⅰ級響應
預警特征：極端情況下，日供需缺口超過20%時，啟動Ⅰ級響應。
處置措施：根據用戶分布情況，結合管網現狀，盡可能平均分配用氣需求，將全市主城區范圍劃分為9個區塊，當缺口超過20%時，9個區塊進行輪換停氣減限（分片區停氣時，盡力保障對醫院、養老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區塊輪換減限，直至達到供需相對平衡。輪換減限措施報保供工作組批準后實施，同時，保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。
主城區以外區域由各燃氣公司執行各自保供限供應急方案，極端情況下，由保供工作組統一指揮調度。
（三）響應啟動與實施
1．指令批準。保供工作組辦公室根據各城燃企業報送的供需信息及啟動應急預案建議，召集成員單位研究，確定啟動應急預案并明確相應預案級別后上報保供工作組批準實施。應急響應指令經保供工作組組長審核簽發后，由保供工作組辦公室第一時間向市委總值班室、市政府總值班室報備。
2．指揮協調。預案啟動建議獲得批準后，由保供工作組辦公室根據應急等級發出相應指令，組織實施預案相應處置措施，并做好應急預案執行信息發布工作。
3．指令傳導。各成員單位接收到預警信息后，第一時間提出具體應急組織實施意見，待保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實施。在應急響應指令下達后，各成員單位按照職責分工啟動本單位相應的應急預案，加強值班，保持聯絡暢通，做好各項應急處置準備工作。
4．工作開展。各成員單位按照響應級別對應的預案，組織做好本單位本系統相應措施的執行工作，全力以赴做好天然氣應急供應保障工作，并及時向保供工作組匯報工作進展情況，防止輿論對天然氣保供問題進行炒作。
5．信息報送。應急響應啟動后，各成員單位應于每日17時前將前一日16時至當日16時期間的應急工作日報（電子版、蓋章紙質版）報送保供工作組辦公室（周末和節假日仍需報送）。各燃氣企業每日按要求報送供氣情況及采取的應急保供措施，情況緊急時第一時間報送。
6．響應終止。當天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，保供工作組經研判做出停止應急響應或降低應急響應級別決定，保供工作組辦公室立即向各成員單位發出相應指令，明確結束響應或執行降低響應級別。
7．總結評估。各成員單位在每次應急響應工作結束后的3個工作日內，完成本單位應急工作評估（內容包括領導檢查情況、工作開展情況、應急措施落實情況、存在問題和下一步改進措施等），并以書面形式報送保供工作組辦公室。
8.監督檢查。保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供應急措施落實到位。
三、工作要求
（一）本預案在保供工作組的統一領導下實施，各成員單位要以高度的政治責任感積極支持、參與應急處置工作；凡無故不支持、拖延應急處置工作或不服從統一指揮者，將追究其行政責任，情節嚴重的，依法追究法律責任。
（二）各城燃企業、燃氣供熱企業應按照本預案組織和調控原則，擬定本企業的響應處置預案，報保供工作組辦公室備案。
（三）各有關單位要組織相關人員認真學習掌握本預案和各級預案內容，明確各自任務要求和處置措施。
（四）應急預案終止后，保供工作組辦公室要及時總結工作情況，分析存在問題，改進工作措施，不斷提高應急處置能力。
市場兩節期間保供穩價方案13
為加強天然氣供氣安全管理和運行保障，快速、高效、有序處置天然氣供氣緊急事件，維護社會穩定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，以及《浙江省突發公共事件物資能源應急保障行動方案》《浙江省省級管網天然氣供氣應急預案》《武義縣突發公共事件總體應急預案》等文件規定，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活，開發區、各鄉鎮（街道），縣直各有關部門、用氣企業要切實增強政治意識、大局意識，把保障天然氣供應作為一項重要政治任務，強化組織領導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應急預案，切實做好天然氣供應各項工作，在發生管輸天然氣供應不足等突發事件情況下，通過行政措施、經濟手段和技術方法，統籌兼顧，合理有序控制部分用氣需求，有保有供優化天然氣資源配置，維護供用氣安全運行，將天然氣供需矛盾給社會、經濟帶來的不利影響降至最低程度。
二、工作原則
按照“先民用后工業、先重點后一般、局部利益服從整體利益”的原則，優化應急狀態下的`天然氣資源配置，最大限度保障供氣。
三、組織體系及職責
按照《武義縣突發公共事件總體應急預案》組織體系的要求，設立武義縣天然氣保供應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），由縣政府分管領導任組長，各相關單位負責人為成員，負責天然氣保供重大事項的決策、部署、組織實施。領導小組下設辦公室，設在縣發改局，具體負責天然氣保供應急處置及資源協調工作。
四、應急預警及保障順序
（一）預警及響應分級
Ⅲ級預警（一般，藍色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求10%~30%，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫院、學校、公交車、福利院、養老院、政府機關等公共服務設施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業用戶用氣；
4、普通天然氣汽車用氣；
5、重點工業企業用戶用氣；
6、煤改氣工業企業用戶用氣；
7、一般工業企業用戶用氣（具體限供或停氣企業名單由縣經濟商務局會同開發區、鄉鎮街道確定，報領導小組辦公室備案）。
Ⅱ級預警（嚴重，黃色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求30%~50%，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫院、學校、公交車、福利院、養老院、政府機關等公共服務設施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業用戶用氣；
4、普通天然氣汽車用氣；
5、重點工業企業用戶用氣；
6、煤改氣工業企業用戶用氣。
Ⅰ級預警（特別嚴重，紅色）：因上游管線限氣無法滿足下游用戶需求，連續3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求50%以上，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫院、學校、公交車、福利院、養老院、政府機關等公共服務設施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業用戶用氣。
（二）響應程序
發生天然氣供氣應急事件，武義華潤燃氣有限公司應立即采取初步應對措施，同時立即向領導小組辦公室報告事件發生的具體情況、發展趨勢及已采取的應急措施。
領導小組辦公室在接到供氣應急事件報告后，應根據事件和影響范圍、嚴重程度等，立即向領導小組報告；領導小組接到報告后，根據事件性質，按照本方案采取應對措施。
五、執行機構
武義華潤燃氣有限公司是武義縣的主要供氣企業，作為本實施方案的具體執行機構，在領導小組領導下，按照職責負責實施各項應急措施，制定與本實施方案相應的企業具體操作應急預案和響應方案，報領導小組辦公室同意后實施。
管輸天然氣日供氣缺口占當期最大用氣需求10％以內的，由華潤公司組織采購氣源確保正常供氣；管輸氣完全停止供氣，華潤公司也要確保三類以上用氣用戶需求。
六、應急結束
當突發事件提到控制，天然氣恢復正常供氣，武義華潤燃氣有限公司應及時報告領導小組辦公室，領導小組審定后宣布結束應急狀態。
市場兩節期間保供穩價方案14
為積極響應國家煤炭增產保供號召，深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，進一步加快煤炭先進產能釋放，充分發揮我市煤炭產業優勢，切實承擔起我市煤炭生產供應保障責任，根據《臨汾市煤炭增產保供和產能新增工作方案》（臨政辦發〔20xx〕27號）要求，結合我市煤炭生產建設實際，制定本方案。
一、指導思想
略
二、工作目標
以安全生產為前提，推進各項手續辦理，推動煤礦依法依規釋放先進產能，加快煤礦建設，統籌資源接續和可持續發展，多措并舉增加煤炭產能產量。力爭2023年比20xx年增加煤炭產量90萬噸，全年達到570萬噸。
三、工作任務
嚴格落實國家、省、市煤炭增產保供要求，堅持“安全高效、風險管控、均衡生產、依法依規、精準施策”原則，通過“挖潛存量、釋放增量、控制減量、有序接續”，全面完成煤炭增產保供任務目標。
——穩產達產。指導煤礦企業優化生產組織，有序安排設備檢修，合理安排抽掘采作業，按公告產能均衡組織生產。督促年度采掘生產計劃不達公告產能的山西霍州力拓煤業有限公司制定達產方案，實現穩產達產，釋放產量90萬噸。
——釋放增量。加快先進產能釋放，積極推進霍州煤電集團興盛園煤業有限責任公司礦井手續辦理，盡快復工復建，達產達效，釋放產能90萬噸/年。
——控制減量。加快骨干礦井資源接續配置工作，積極推進霍州煤電集團辛置煤礦增擴相鄰空白、夾縫和邊角資源，實現產能與資源相匹配，確保120萬噸/年產能持續有效發揮。
四、工作舉措
（一）加快生產煤礦穩產達產
嚴格落實疫情防控和安全生產各項措施，督促煤礦企業進一步優化勞動組織，合理安排采掘銜接和生產計劃，科學組織設備檢修，保持正常生產節奏，均衡組織生產。加快推進煤礦智能化改造，鼓勵采用高新技術裝備，全面提升生產效率和安全保障能力。對具備安全生產條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國家確定的產能組織生產并同步加快手續辦理。嚴禁煤礦企業擅自停產停工、嚴禁煤礦發生事故后搞“一刀切”式區域性停產整頓。嚴格落實保通保暢工作措施，保障煤礦生產建設物資供給。
嚴格生產能力公告管理制度，對未達產的.山西霍州力拓煤業有限公司，分析不達產原因、制定達產方案，盡快按公告產能組織生產。（市應急管理局、市能源局按職責分別負責）
（二）加快長期停緩建煤礦分類處置
運用市場化、法制化手段，對停緩建礦井項目資源儲量、資源賦存、開采價值、安全生產和環境影響條件等進行綜合分析研判，對霍州煤電集團興盛園煤業有限責任公司礦井，按照“一礦一策”原則，進行分析研判，加大工作力度，積極推進礦井完善法人治理結構、籌措建設資金，圍繞制約復工復建的困難和問題，制定方案，列出清單，明確責任部門、責任人、完成時限，確保20xx年底前實現復工復建。（市能源局牽頭，市發展和改革局、市自然資源局、臨汾市生態環境局霍州分局、市行政審批服務管理局、市水利局、市應急管理局、霍州煤電集團興盛園煤業有限責任公司配合）
（三）加快礦井相鄰煤炭資源接續配置
按照省政府《關于有序推進煤炭資源接續配置保障煤礦穩產保供的意見》（晉政辦發〔20xx〕2號）要求，保障擴能資源，加快推進探轉采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓，推進資源瀕臨枯竭骨干生產礦井霍州煤電集團辛置煤礦配置周邊空白、夾縫和邊角資源，利用現有生產系統直接布置開采，改善礦井接續緊張生產布局受限局面，提升煤炭資源效能，保障120萬噸/年產能有效發揮。（市自然資源局牽頭，市發展和改革局、市能源局、臨汾市生態環境局霍州分局、市行政審批服務管理局配合）
（四）加快與省、市級各部門溝通對接
主動擔當、發揮部門職能作用，加大與省、臨汾市的對接溝通力度，爭取在生產礦井產能核增、建設礦井調整建設規模、產能置換、安全許可、環保手續、資源配置等方面的政策支持，為煤礦增產增供創造條件，極大程度確保煤炭產能釋放和發揮，保障煤炭產量供應穩定。（市發展和改革局、市自然資源局、臨汾市生態環境局霍州分局、市應急管理局、市能源局按職責分別負責）
五、保障措施
（一）強化組織領導。成立由市長任組長的霍州市煤炭增產保供工作專班（以下簡稱市工作專班，具體人員組成見附件），辦公室設在市能源局，負責日常協調、督辦工作。各煤礦主體企業也要相應成立由董事長任組長的工作專班，細化任務清單，親自上手、主動對接，統籌推進各項工作。
（二）強化方案制定。各煤礦主體企業要統籌當前長遠，圍繞全市煤炭增產保供目標任務，做好整體工作謀劃部署，制定本集團的煤炭增產保供工作實施方案，進一步細化目標任務，明確工作舉措，落實部門責任，建立工作機制，強化目標考核，切實推進增產保供和產能新增各項工作取得實效。實施方案要對生產礦井穩產達產、停緩建礦井分類處置、資源配置等工作，明確時間表、路線圖，堅持掛圖作戰，務求實效。各煤礦主體企業要將制定的實施方案于20xx年8月20日前報市工作專班辦公室。
（三）強化調度監測。各煤礦主體企業要合理分解月度計劃，切實加強煤炭生產調度監測，做到“日調度、日分析、日匯報”，及時解決煤炭生產和涉煤運輸中的難點、堵點問題。對于當日出現的生產安全事故、煤礦檢修停產等重大情況必須匯報市工作專班辦公室，并采取針對性處置措施。市直有關部門要加強指導，落實對煤礦企業的業務指導，強化日常調度，明確專人負責，每日上午10時前將相關煤礦手續辦理情況匯報市工作專班辦公室，確保及時掌握工作進展。
（四）強化懲戒問責。各有關部門及各煤礦主體企業要進一步提高思想認識，將思想統一到黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署上來，切實提高政治站位，強化責任擔當，不折不扣落實好增產保供和產能新增各項工作措施。對上報工作進展不及時、落實工作推諉扯皮、不擔當不作為、沒有按時間節點完成任務的，市政府將啟動問責機制，對相關單位進行約談、通報，并對相關責任人進行追責、問責，取消評優評先資格。對不履行承諾辦理手續或手續辦理緩慢的礦井，一律取消政策待遇；對長期不達產礦井，一律進行生產能力核減；對長期停緩建不能開工復建的礦井，堅決予以關閉退出。
（五）強化監督檢查。各級各部門要高度重視煤炭安全生產，盯住不放心的煤礦和薄弱環節，落實監管責任，夯實安全基礎，堅決守住不發生重大安全生產事故的底線。進一步壓實煤礦企業安全生產主體責任，強化隱患排查，統籌處理好安全生產和增產保供的關系，保證安全投入，進一步加快推進煤礦智能化建設改造，不斷提高煤礦安全生產保障能力和水平。堅決杜絕以“超能力生產”代替“增產保供”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產輕安全”傾向和產生松懈情緒，進一步完善安全生產責任制，一級抓一級，做到在安全生產工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產形勢持續穩定。
市場兩節期間保供穩價方案15
為深入貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關于統籌做好疫情防控和復工復產有關決策部署，做好20xx年春節前后市場保障供應工作，確保廣大人民群眾度過一個歡樂、詳和、安全的春節，按照咸陽市人民政府辦公室關于印發《咸陽市20xx年春節期間市場保供工作方案》的通知（咸政辦函〔20xx〕2號）文件精神，結合我縣實際，制定如下工作方案：
一、活動名稱
“暖冬咸陽·福到萬家”20xx淳化春節年貨下鄉行
二、活動時間
20xx年1月20日—2月16日
三、組織單位
主辦單位：淳化縣人民政府
承辦單位：縣商務局、各鎮辦中心
指導單位：縣政府辦、縣委宣傳部、縣商務局、縣公安局、縣文旅局、縣供銷社、縣衛健局、縣市場監管局、縣住建局、縣農業農村局、縣文聯
四、具體安排
1、縣商務局牽頭組織城區好多優品生活超市、客惠超市、家友超市、家圓天天鮮等大中型商場超市及保供企業籌備年貨正常營業；組織相關企業依托廣場、街道等戶外場地、空曠地段布設搭建銷售場所，懸掛統一橫幅，增設店外銷售網點，減少人員聚集，方便群眾采購。
2、鎮辦中心組織轄區內便利店、生鮮店、超市、供銷銷售等網點，利用店內店外正常營業，并在鎮村選擇空曠地域增設銷售網點進行銷售，確保年貨物資供應充足暢通。各鎮辦中心組織不少于1家商場或超市，在中心地段設置攤位；每個行政村組織不少于1家便利店出店經營。同時，針對偏、遠、散村莊選擇有配送能力的限額以上企業增設商品零售網點，通過農村商品零售車、大篷車等方式走鄉串村，銷售米、面、油、肉、菜等生活必需品，并懸掛“‘暖冬咸陽·福到萬家’20xx淳化春節年貨下鄉行”等統一標識（紅底黃字）。
3、商務局整合商貿企業、電商（配送）平臺資源，組織縣域內商場、超市、保供企業開發網上購物小程序、手機端APP制作年貨采購線上消費電子導航圖，實現“線上下單、線下配送”模式，確保方便選購、快捷配送。
4、商務局結合農產品銷售、鄉村振興、春節消費等特點，組織轄區大型商超、餐飲酒店制作年夜飯、食品半成品等新春“大禮包”進入網點銷售，創新市場供應模式，滿足群眾多樣化需求。
五、任務分工
1、縣委宣傳部：負責做好活動的宣傳報道工作。
2、縣商務局：負責春節市場保供總體協調統籌工作；負責咸陽市“暖冬咸陽·福到萬家”20xx年咸陽春節年貨下鄉行啟動儀式組織與實施；負責制定“暖冬咸陽·福到萬家”20xx淳化春節年貨下鄉行活動實施方案，并指導各鎮辦中心有序開展活動；負責做好活動的總結和相關資料的統計、匯總和規范上報工作；負責做好儲備肉、儲備菜的投放工作，鼓勵引導轄區老字號和酒店飯店推出年夜飯套餐禮盒等，線上下單、線下配送。
3、縣公安局:協調公安派出所配合各鎮辦中心做好駐地活動現場的安全維穩和疫情防控等工作。
4、縣委宣傳部、縣文聯、縣文旅局:負責組織書法協會、會員、愛好者等提前寫好新春對聯配送至各銷售網點送福到家，營造和豐富節日氛圍。
5、縣衛健局:安排鄉鎮衛生院配合各鎮辦中心做好駐地活動現場疫情防控工作。
6、縣市場監管局:負責銷售網點明碼標價，嚴防哄抬物價、壟斷經營，做好各類食品、冷鏈食品和水產品等檢測，并將檢測結果及時公布;負責制定應急預案并組織實施。
7、縣住建局（縣城市執法局）:負責區劃城區出店、空曠場地、廣場經營范圍，并指導協調有關部門免費提供活動場地,負責銷售網點(場地）垃圾運輸和清理工作。
8、縣供銷社:負責全縣供銷銷售網點正常營業；協同聯合其他營銷網點共同銷售;負責制定應急方案并組織實施。
9、縣農業農村局:負責組織特色農副產品企業參加各銷售網點（含供銷合作社銷售網點)共同做好新春年貨銷售，負責制定應急預案并組織實施。
10、各鎮辦中心：負責做好本轄區活動的組織實施及銷售網點疫情防控措施落實。在空曠區域統一規劃布點，搭建銷售場所，設定攤位、拉開距離，規范設置銷售點。統一搭建開放式棚區，合理設置入口、出口，并安排專人維持秩序，嚴格落實進場人員戴口罩、掃碼、測溫、登記等防疫措施。提倡掃碼支付。指導各銷售點和配送下鄉進村的車輛懸掛“‘暖冬咸陽福到萬家’20xx淳化春節年貨下鄉行”標識（紅底黃字），確保年貨下鄉進村做到“五個有”，即：有銷售點位、有責任單位、有經營主體、有時間規定（要明確每天運營時間）、有管控措施。
11、鐵王鎮：負責市縣活動啟動儀式現場的布置、本地企業的.組織、現場及周邊環境衛生治理；負責啟動儀式疫情防控、信訪維穩等工作，并做好轄區活動的組織實施。
六、工作要求
1、高度重視，積極籌備。各相關部門、各鎮辦中心要站在講政治保民生的高度，統籌疫情防控和市場供應，細化措施，迅速動員組織轄區內超市、生鮮店、便利店、供銷網點等，做好市場保供工作，確保活動取得實效。
2、加強協作，形成合力。各相關部門、各鎮辦中心要牢固樹立“一盤棋”思想，在做好各自承擔任務的基礎上，加強橫向協作、縱向聯動，及時溝通，密切聯系，形成合力，共同做好我縣春節期間市場保供工作。要把握節點，扎進推進，1月20日縣、鎮、村三級要同步啟動年貨下鄉行活動。同時，要暢通信息，從20日啟動當天起，各鎮辦中心要每天收集匯總銷售點運營情況和銷售數據，由縣商務局匯總并按要求及時上報情況。
3、大力宣傳，營造氛圍。宣傳部門要加大宣傳報道，加強對本次活動的事前、事中、事后宣傳，做好此次活動跟蹤報道。各參與部門要充分利用抖音短視頻、微信公眾號、美篇等各類新聞媒體廣泛宣傳，營造濃厚活動氛圍。
4、加強巡查，確保安全。各相關部門、各鎮辦中心要強化主體責任，結合各自職責，抓好行業和轄區年貨下鄉行活動的組織實施，特別是要組織專門力量進行巡回檢查，加大貨源組織、確保供應充足，加大秩序維護、確保運營安全，加大防控力度、確保防疫到位，加大物價檢查、確保價格穩定，加大檢驗檢測、確保食品安全，切實把春節保供做細致、做到位，讓群眾過一個安全年、安心年。
市場兩節期間保供穩價方案16
當前,國內疫情零星散發，疫情防控形勢仍然嚴峻。20xx年元旦、春節（以下簡稱“雙節”）將至，在做好疫情防控、安全生產工作的同時，做好生活必需品市場供應工作極為重要。為確保“雙節”期間生活必需品市場供應，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于認真做好20xx年元旦春節期間有關工作的通知》和省防控疫情推進外資外貿商貿流通文旅業發展協調組《20xx年元旦春節期間市場保供工作方案》和滄州市防控疫情推進外資外貿商貿流通業發展協調組《關于印發20xx年元旦春節期間市場保供工作方案》和《河商協調字〔20xx〕2號》文件精神，結合我鄉實際，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實市委、市政府工作要求，樹立強烈的政治責任感，把生活必需品市場供應作為歲末年初的重要工作，圍繞重點任務，強化機制建設，制定工作方案，細化應急預案，明確職責分工和屬地管理職責，采取堅決果斷、有力有序、科學周密的舉措，主動作為，狠抓落實，全面有力保障生活必需品市場供應。
二、主要任務
（一）做好銷售預警。將“菜籃子”鄉長負責制落實落細，“雙節”期間組織協調人手，按時到商超查銷售、查庫存、查缺貨。堅持生活必需品突發事件和市場供應異常情況即時報告制度，如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發現、快速上報、快速反應、快速處置。對商超、農產品批發市場重大異常波動不報、漏報、瞞報、遲報的嚴肅追責。
（二）及早備貨補貨。引導、組織商超等營業場所盡早與種植基地、養殖基地和生產基地、生產企業對接，利用市場化手段建立穩固可持續的供求關系，鎖定貨源，及時保質保量采購、調運、儲備足量的菜、果、肉、蛋、奶、糖、鹽等生活必需品，特別要備足大白菜、圓白菜、土豆、白蘿卜、胡蘿卜、大蔥、洋蔥等耐儲蔬菜，滿足居民居家生活基礎需求。指導商家提高補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現空柜、空架，確保生活必需品供應充足、市場穩定。
（三）提供充足貨源。落實保供工作部署，動員市場主體積極備貨。抓緊組織本地菜采摘、上市，引導動員活體儲備養殖場育肥豬適時出欄，積極有序向市場投放。鼓勵商場超市赴外地采購蔬菜、水果等生活必需品。在保供工作中尤其要加強對冷鏈食品的檢驗檢疫，確保不斷檔、不脫銷。組織檢查，提供指導，保證生豬活體、凍肉、蔬菜儲備規模、質量，確保應急時可投放。要及時關注跟蹤輿情，客觀準確報道市場供求情況和保供穩價成效，穩定社會預期，增強民眾信心。
（四）發揮電商作用。加強與省、市內外線上平臺聯系，及時獲取重要生活必需品供需信息。指導商貿流通企業完善線上平臺商品進銷管理系統，加大生活必需品采購，必要時組織力量駐廠進貨，確保重要商品不斷檔。指導大型商超加大線上銷售力度，與第三方物流快遞企業合作，提升物流配送能力，提高商品網訂配送比例。充分利用村莊便利店資源，廣泛提供自寄自取為主的收派件服務。指導餐飲企業提高線上供應能力，滿足各類社會消費需求。指導督促商貿流通企業保留現金支付渠道，切實滿足老年等群體支付需求。
（五）有效防控疫情。嚴格落實秋冬季疫情防控各項措施，開展疫情防控情況專項檢查，指導督促超市、百貨店、飯店等商貿流通企業，做好消毒通風、員工顧客戴口罩測溫等工作，為顧客提供免洗洗手液、一次性消毒紙巾等用品，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購物場所安全。要督促冷鏈食品經營單位及相關冷庫等經營主體不斷完善防控處置工作方案和預案，加強對冷鏈食品特別是進口水產品倉儲等經營環節和經營管理人員的管理，提升疫情防控能力，防止由物及人的疫情傳播擴散。
（六）實現安全生產。要結合“雙節”期間商貿領域安全生產面臨的形勢特點，抓好安全生產風險防范。按照屬地管理加強對超市、餐飲企業等人員和貨物密集場所及直銷、藥品流通、報廢汽車拆解等領域的安全風險辨識管控和隱患排查治理。指導成品油流通經營企業落實安全生產規定要求,配合做好加油站等安全生產隱患檢查排查;落實冬春火災防控措施，嚴格大型群眾性活動報批程序,嚴防商貿展覽、促銷活動發生火災、踩踏等群死群傷事故。督促企業嚴格執行領導在崗帶班，值班人員24小時值班制度和事故信息報告制度。廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。
（七）優化市場環境。開展歲末年初市場秩序專項整治，聚焦互聯網、農村、城鄉結合部等重點領域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，營造良好消費環境。加強對農產品批發市場監管力度，強化抽檢檢測，防止不合格產品流入，確保產品質量安全。維護好生活必需品市場秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。要求企業切實負起社會責任，加強價格自律，穩定商品價格，在經營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴格按規定明碼標價，不得跟風漲價、借機牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當價格手段進行價格欺詐。出現違法違規問題的'，一經查實嚴厲處罰并依程序公開曝光。
（八）聯系重點企業。從本鄉選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的商場、超市作為重點聯系單位，由鄉鎮領導和責任人員分包直聯，聚焦重點企業生產經營、市場供應、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經營狀況，加強政策引導，幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益，為消費者提供優質商品服務，確保生活必需品供應充足、市場穩定。
（九）預備應急響應。從本鄉選出銷售額高、儲備規模大、物流配送能力強的重點商超以及活體養殖戶作為重點保供單位，做好突發事件應對準備，實施應急響應。較大范圍事件報市商務局、市發改局，待核實后報市政府批準后組織應急響應，快速組織商品貨源。發揮市場主體作用，建立市場聯動聯保機制，動員生活必需品經營企業快速支援、保障供應。
三、保障措施
（一）加強組織領導。對生活必需品市場供應及疫情防控、安全生產工作，主要負責同志要親自抓、負總責，深入一線、靠前指揮。分管負責同志和有關人員要認真履職盡責、密切協同配合，組織制定切實可行的市場保供工作方案，強化保障措施，做到人員、準備、協調配合“三到位”。
（二）加強輿論宣傳。加強迎新春消費知識宣傳，及時關注輿情，通過電視、廣播、社交媒體等多種渠道，主動發聲、及時發聲、準確發聲，回應社會關切，做好正面宣傳，穩定社會預期，引導合理消費，營造保障生活必需品市場供應的良好氛圍。
（三）加強情況報告。對轄區內重點商超、農貿市場進行監測，嚴格執行市場供應異常情況即時報告制度。
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