市場保供穩價工作實施方案

時間：2023-05-12 09:36:20 方案我要投稿

市場保供穩價工作實施方案推薦度：
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市場保供穩價工作實施方案范文（精選13篇）

　　編寫工作方案的人需要有高瞻遠矚的眼光，深思熟慮的判斷。當工作將要開展的時候，上級會根據提交上來的工作方案整合選出最優方案，快來參考工作方案是怎么寫的吧，以下是小編為大家收集的市場保供穩價工作實施方案范文（精選13篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

市場保供穩價工作實施方案范文（精選13篇）

　　市場保供穩價工作實施方案1

　　為貫徹落實省、市、區穩定生豬生產保障市場供應會議精神，切實做好20xx年生豬生產及豬肉供應工作，結合我鎮實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　貫徹落實中央、省、市、區穩定生豬生產、保障市場供應有關決策部署，確保20xx年生豬不脫銷、不斷檔，價格不大漲的保供穩價目標。

　　二、提高認識，加強組織領導

　　為認真落實區委區政府關于生豬保供的部署要求，成立寶臺鎮生豬保供工作領導小組，成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮畜牧站，由肖云華任辦公室主任，負責領導小組日常具體工作。

　　三、重點工作

　　（一）加大宣傳。利用手機短信、微信、QQ群及廣播等對生豬保險補貼政策、穩產保供、豬肉價格及非洲豬瘟防控等形勢廣泛宣傳，使群眾知政策、明趨勢，引導農戶增養生豬，鼓勵貧困村、貧困戶多增養生豬。

　　（二）加快生豬生產。各村隨時摸清生豬存欄情況（包括能繁母豬、仔豬、架子豬、育肥豬），落實補欄數到社或各養殖場（適度戶），要按照下發的目標任務完成生豬存欄和出欄，確保能繁母豬存欄和后備母豬的補欄及新建生豬養殖場等各項工作。支持屠宰場與養殖戶建立定點產銷對接關系，合理安排生豬出欄和屠宰上市時間，確保全鎮豬肉產品等“菜籃子”產品供應穩定充足。

　　（三）大力發展替代肉品生產。依托合作社和家庭農場等新型農業經營主體，加快發展投入成本低、生長周期短、飼料轉化效率高的肉雞（鴨）和蛋雞生產，加快發展牛、山羊等草食畜牧業，保障肉類總體供應穩定。

　　（四）加強生豬及生豬產品調運監管。嚴格執行生豬及生豬產品調運相關規定，加強對非法運豬車輛、偷運豬肉及其產品的客運車輛的排查檢查力度。由鎮畜牧獸站負責公路路口的`督查，加強輸入生豬及其產品的手續查證，對手續齊全、按規定路線運輸的“點對點”調運種豬、仔豬予以及時放行，對其他外來生豬一律按規定處置，生豬產品嚴格憑動物產品檢疫（驗）證明、非洲豬瘟檢測陰性證明等合法手續予以調運。

　　（五）嚴厲打擊“炒豬”“洗豬”等違法行為。堅決依法打擊散布“非洲豬瘟疫情”謠言、私屠濫宰、屠宰病死豬、隨意丟棄病死豬、“炒豬”“洗豬”等違法犯罪行為，嚴肅追究開具虛假動物產品檢疫（驗）證明及違規使用、倒賣產地檢疫證明等有關人員責任。

　　（六）加強動物疫病防控。鎮畜牧獸站要結合新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，指導各村、各養殖場積極開展春秋兩季非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、禽流感等重大動物疫病防控工作，按規定對轄區進行大清洗、大消毒。

　　（七）加強市場價格監測。逢場天開展對生豬及其產品的市場價格監測，及時分析生豬產銷市場價格變動情況及原因，發現價格苗頭性、傾向性問題，研判后期生豬、豬肉價格走勢，及時上報，切實維護社會穩定和諧。

　　保障措施

　　（一）壓緊壓實責任。各村、鎮級相關部門要高度重視20xx年生豬穩產保供工作，各村支部書記、鎮相關部門負責人是第一責任人，要分解細化工作任務，切實做好生豬穩產保供工作，完成20xx年生豬穩產保供目標任務。

　　（二）落實防疫體系。建立疫情報告和有獎舉報制度。對外公布非洲豬瘟疫情舉報電話，對舉報查證屬實的區內疫情，給予第一舉報人獎勵。

　　（三）建立工作會商機制。建立20xx年生豬穩產保供工作會商機制，由鎮政府主要領導定期或不定期召集召開專題會議，分析生豬生產、肉類市場供求情況，準確把握價格形勢，針對穩產保供突出問題，提出具體解決措施并組織實施。

　　市場保供穩價工作實施方案2

　　為進一步完善我市政府豬肉儲備調節機制，緩解生豬生產和市場價格周期性波動，促進生豬產業穩定發展和市場平穩運行，有效維護生產者、經營者和消費者利益，根據省發展改革委、財政廳、農業農村廳、商務廳、市場監管局、糧食和儲備局《關于印發〈甘肅省完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案〉的通知》(甘發改價格〔2021〕461號)精神，結合我市實際，制定本工作方案。

　　一、基本原則

　　（一）市場為主、政府調控。發揮市場價格及政府調控作用，合理引導市場預期，統籌兼顧生產與消費、豬肉與替代品，調節市場供需，促進生產平穩、健康發展。

　　（二）分級負責、縣區為主。市級負責全市豬肉保供穩價政策制定，保持全市生豬生產的基本穩定，承擔涼州城區豬肉市場保供穩價工作；縣區政府承擔本地豬肉市場保供穩價主體責任。

　　（三）精準高效、平急兼顧。加強價格監測分析，提高監測預警的前瞻性，不斷完善政府調控手段，合理把握時機、節奏和力度，發揮政策效能。合理設置常規儲備和臨時儲備規模，創新儲備吞吐方式，充分發揮平時靈活調節和急時快速有效調控功能，確保儲備調控做到“儲得進、調得出、用得上”。

　　二、主要措施

　　（一）強化市場監測分析

　　市發展改革、農業農村、商務等部門要按照各自職責建立健全生豬豬肉監測預警信息體系，加強對生豬生產和市場價格異常波動的監測和預警分析，重點跟蹤分析能繁母豬存欄量變化率、仔豬價格、白條豬出場價格、玉米平均市場收購價格、城市豬肉平均零售價格等指標變化，當監測發現生豬生產和市場價格異常波動時，及時召開部門聯席會議，研究提出調控生豬市場的相應措施，做好預警、處置準備工作。要建立信息共享機制，通過政府的網站（門戶網站）及時發布生豬生產、調運、銷售情況和市場價格變動情況，同步宣傳涉豬政策和疫情信息等，引導市場主體自主調節生產經營決策，主動適應市場形勢變化。各縣區相關部門要及時向市級對應部門報送本區域市場監測情況。

　　（二）建立政府豬肉常規儲備

　　為滿足市場調控和應急投放需要，市級和縣區政府要建立一定規模的豬肉常規儲備。市級常規儲備規模按300噸安排，以凍豬肉的方式存儲，儲備資金由市財政負擔。若需調整常規儲備規模，由市發展改革委會同市糧食和儲備局提出意見，報市政府決定。常規儲備中含應急儲備120噸，專項用于應對突發重大災害等特殊情況。按儲備管理的相關規定，常規儲備應定期輪換，輪換期間，儲備肉庫存數量不得低于225噸。

　　各縣區常規儲備由縣區政府承擔，最低按城區常住人口3天消費量安排，具體儲備規模根據實際條件自行確定，儲備期相關補貼資金由縣區財政負擔。常規儲備可采用凍豬肉及活體存儲等方式，其中凍豬肉存儲占比不少于50%，在發生重大動物疫情等特殊情形時增加凍豬肉儲備至規定的常規儲備水平。天祝縣可視情減少豬肉儲備規模適當增加牛羊肉儲備。

　　（三）協同做好預警應對

　　1.價格過度下跌情形下的預警應對。當生豬和豬肉價格大幅下跌，省發展改革委啟動預警發布后，市發展改革委、市農業農村局經有關部門同意后在政府的網站（門戶網站）同口徑發布預警信息，引導養殖戶平穩有序減欄，避免恐慌性集中出欄。

　　當省上對我市下達臨時收儲指令時，各縣區政府、市直各有關部門根據職責分工抓好落實，在規定時間內完成收儲任務。

　　2.價格過度上漲情形下的預警應對。當生豬及豬肉市場供應緊張、價格明顯上漲時，省發展改革委啟動預警發布后，市發展改革委、市農業農村局經有關部門同意后在政府的網站（門戶網站）發布相同口徑的預警信息，引導養殖戶有序擴產，避免非理性過度補欄。

　　當省發展改革委向我市下達投放省級儲備肉投放指令時，市發展改革委會商市糧食和儲備局制定投放方案，并按指令投放省級政府儲備肉。同時，由市發展改革委牽頭，會同市財政、農業農村、商務、市場監管、糧食和儲備局等部門，及時分析研判我市的豬肉生產、調運、銷售形勢，制定市級政府儲備肉投放方案。經市政府同意后，市發展改革委向市糧食和儲備局下達投放指令，市糧食和儲備局在涼州城區依托承儲企業的投放點實施投放，對群眾不發票、不限購、敞開供應，確保不斷檔、脫銷。市級儲備肉投放結束后，要在30天內完成補庫。縣區可參照市上的`做法，確定投放方式和投放規模，及時增加市場供應，穩定市場價格。

　　（四）壓實豬肉保供穩價責任

　　市、縣區政府承擔當地生豬市場保供穩價主體責任，要積極擴大生豬生產，提高生豬自給率，結合實際健全豬肉儲備調節工作機制，落實資金安排、收儲主體等關鍵事項，組織實施好儲備調節工作。

　　發展改革部門負責適時組織財政、農業農村、商務、市場監管、糧食和儲備等部門定期或不定期召開會商會議，分析生豬和豬肉市場價格形勢，議定儲備響應方案，研究特殊情況下的豬肉市場調控措施等。同時按照部門職責，做好生豬相關商品的價格監測和預警，及時向市政府報告有關情況，按照我市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制要求，協調相關部門做好價格臨時補貼發放工作。

　　財政部門負責落實好政府豬肉儲備相關經費，切實保障生豬和凍豬肉儲備、輪換、投放等需要，負責價格臨時補貼資金的保障工作。

　　商務部門負責加強市場運行監測，引導豬肉及替代品進超市、進集貿市場、進餐飲企業，保障市場供應。

　　農業農村部門負責落實穩定生豬生產發展的政策措施，引導市場主體合理安排生產，調優生產力布局和結構，提升生產自給能力。加強飼料安全、生豬疫病防控及檢疫工作；加強動物疫情監測，建立健全重大動物疫情預警機制；加強屠宰環節病害豬(肉)無害化處理的監管，推動生豬及產品規范有序調運。

　　市場監管部門負責加強生豬和豬肉市場價格監督檢查，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為，維護正常市場秩序。加強對豬肉市場流通環節食品安全監管，嚴防問題豬肉進入市場。

　　市糧食和儲備局負責做好政府豬肉儲備管理工作，合理布局儲備庫點，確定可租用的社會庫點，按要求進行儲備和投放，增強政府儲備豬肉常規調節和應急調控能力。

　　三、相關要求

　　（一）加強組織領導。各縣區、各部門要提高豬肉保供穩價工作重要性的認識，主要領導親自上手，分管領導具體主抓，落實落細部門責任，制定符合本地實際的促進生豬生產平穩發展政策措施，切實做好轄區內穩定生豬生產和市場保供穩價工作。

　　（二）強化政策協同。各縣區、各部門要加強上下之間、部門之間、政企之間的協同聯動，認真落實國家和省上穩定生豬生產發展的政策措施，有關部門要通過增加預算內投資、保障養殖用地、強化信貸和保險政策等方式引導市場主體合理安排生產，調優生產力布局和結構，推進全產業鏈高質量發展，增強市場抗風險能力，促進生豬和豬肉市場供求基本均衡，夯實保供穩價基礎。

　　（三）合理引導市場預期。市農業農村、發展改革、商務局、市場監管等部門要加強配合，全面、客觀、準確的報道豬肉產品市場供應、價格、質量安全以及政府采取的保供穩價措施等情況，引導社會各方面客觀看待生豬及豬肉價格漲跌的影響，理性對待市場價格變化，營造有利于促進生豬生產穩定發展的輿論氛圍。

　　市場保供穩價工作實施方案3

　　疫情就是命令，防控就是責任。為認真貫徹落實縣委、縣政府關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，有效化解糧食市場風險隱患，全縣糧食系統切實提高政治站位，牢固樹立以人民為中心的思想，充分認識糧油市場穩定對加強疫情防控，打贏疫情防控阻擊戰的重大意義，全力做好糧油保供穩市工作。結合我縣實際，制定以下方案：

　　一、成立領導小組

　　成立鎮坪縣糧食局疫情防控糧油物資保供穩市領導小組，下設綜合協調組，糧油供應組、市場監測組、全力做好糧油市場保供工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、機構職責

　　鑒于我局實際情況，各小組務必齊心協力，團結一致，發揚分工協作的`精神，全力做好我縣糧油市場保穩工作。

　　市場監測組：按照國家局要求，啟動糧食庫存和市場價格監測日報制度。

　　糧油供應組：按照政府指令，做好糧食應急啟動的準備工作，時時監測動用數量和品種，及時組織糧源調入補庫，確保庫存充裕，儲備充足，市場有序，價格平穩。

　　三、經費保障

　　疫情期間，凡應急糧油物資運輸費用均實行運價補貼，以保障運力充足，運輸暢通，確保我縣糧油庫存充裕。

　　市場保供穩價工作實施方案4

　　為進一步貫徹落實省政府辦公廳《關于穩定生豬生產保障市場供應推動生豬產業高質量發展的實施意見》（蘇政辦發〔20xx〕78號）和省恢復生豬生產保障市場供應工作會議精神以及《宿遷市生豬穩產保供工作方案》（宿辦發電〔20xx〕8號）要求，做好當前穩定生豬生產保障市場肉品供應等相關工作，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　落實好“菜籃子”縣長負責制，以責任落實為保障，以項目落實為抓手，加大要素資源投入，加快釋放潛在產能，提高生豬生產，穩定市場流通，保障調控能力，全面完成生豬穩產保供任務。到2021年，全縣存欄生豬達到54.4萬頭、年出欄生豬達到94.65萬頭；豬肉替代品供應充足，肉禽出欄量達到1400萬羽。（具體任務分解見附件）

　　二、推進措施

　　（一）穩定生豬產能

　　1．推動現有豬場恢復生產。建立縣包鄉、鄉到場的生豬規模豬場掛鉤聯系制度，開展疫病防控和生產技術服務指導，及時調度生產信息。保障現有規模養殖場加快補欄，力爭恢復應有的生產能力。各鄉鎮場（街道）對現有年出欄能力500頭及以上規模豬場要逐場對接，逐場制定養殖計劃表，按月明確擴產復產計劃，將任務落實到場。20xx年4月26日前，各鄉鎮場（街道）養殖計劃要制定到位。爭取到20xx年6月底，年出欄能力500頭及以上規模豬場80%實現生產，存欄達到30萬頭以上，20xx年底要基本實現生產全覆蓋。〔責任單位：縣農業農村局，以下均需各鄉（鎮）人民政府、各街道辦事處、青伊湖農場落實，不再列出〕

　　2．推動新建項目建成投產。對建成的項目要加快補欄，在建的項目要加快進度，簽約的項目要盡早開工，確保生豬產能盡快恢復到歷史最高水平。對立華牧業生態養殖小區、牧原規模豬場、新希望規模豬場等，建立月度進度計劃表，實行按月調度，20xx年6月底存欄量要分別達到3萬頭、0.3萬頭、0.15萬頭；20xx年出欄量分別達到4.8萬頭、5萬頭、5萬頭。（責任單位：縣農業農村局）

　　3．推動規模豬場改造升級。重點引導存欄500頭及以上規模豬場對生產、防疫等設施設備進行改造，為穩產擴產提供安全防控保障。規模豬場要科學分設生產、生活、糞污處理等功能區；升級飼喂、飲水、溫控等生產設施和消毒噴淋系統、洗消中心、無害化處理、凈污道等防疫設施設備，提高防疫能力，降低養殖風險。各鄉鎮場（街道）要因場施策制定年度改造計劃，推動改造工作落實到位。到2021年，存欄500頭及以上規模豬場改造率達到80%。（責任單位：縣農業農村局）

　　4．嚴格落實非洲豬瘟等重大動物疫病防控措施。推動非洲豬瘟等重大動物疫病網格化防控，加大巡查次數、督促抓好監測排查、嚴厲打擊違法違規調運行為、嚴格執行縣外生豬及產品落地監管、清洗消毒、封閉飼養、餐廚廢棄物禁用等行之有效的防控措施。重點對規模豬場和種豬場（簡稱“兩場”）開展養殖區域安全凈化，保障“兩場”生物安全。支持有條件的鄉鎮和企業建設無疫區和無疫小區。加強縣級獸醫實驗室建設，積極發展專業化、社會化動物防疫服務組織，鼓勵第三方檢測監測和養殖企業自檢；支持規模養殖企業、屠宰企業、無害化處理中心自建車輛清洗消毒中心。落實動物防疫條件審查新規定，積極推進由集中免疫向程序免疫轉變，實施規模養殖場動物疫病凈化工程。（責任單位：縣農業農村局）

　　5．保障基層動物防疫隊伍建設。充實現有基層獸醫防疫隊伍，配備與養殖規模和工作任務相適應的防疫檢疫等專業技術人員；同時推行政府購買防疫、檢測等社會化獸醫服務，鼓勵發展多種形式的第三方服務機構。在農業綜合行政執法改革中，結合建立執法事項清單，落實動物防疫檢疫執法責任，突出強化動物防疫執法力量。落實屠宰場官方獸醫派駐制度，按照要求足額配備官方獸醫。（責任單位：縣農業農村局、縣委編辦、縣財政局、縣人社局）

　　6．保障生豬養殖用地。落實《關于設施農業用地管理有關問題的通知》（自然資規〔20xx〕4號）等文件政策，養殖設施鼓勵建設多層建筑，原則上不得占用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃。完善設施農用地政策，合理增加附屬設施用地規模，取消生豬生產附屬設施用地15畝上限，保障廢棄物處理等設施用地需要。生豬養殖用地作為設施農用地，按農用地管理，不需辦理建設用地審批手續。針對規模養殖場用地難問題，縣自然資源和規劃局要開展梳理排查，根據種養循環、種養配套的要求，配置養殖土地資源。20xx年4月底前，全面梳理出符合規模養殖要求（50畝以上）的土地資源清單和分布圖。（責任單位：縣自然資源和規劃局）

　　7．做好生豬規模養殖環評管理。落實《關于進一步做好當前生豬規模養殖環評管理相關工作的通知》（環辦環評函〔20xx〕872號）要求，對年出欄能力5000頭及以上的生豬養殖項目，探索開展環評告知承諾制改革試點，建設單位在開工建設前，將簽署的告知承諾書及環境影響報告書等要件報送環評審批部門，環評審批部門在收到告知承諾書和環境影響報告書等要件后，可不經評估、審查直接做出審批決定，并切實加強事中事后監管。試點時間至2021年12月31日。（責任單位：縣生態環境局）

　　8．規范生豬屠宰加工企業發展。優化生豬屠宰產能布局，支持大型養殖企業結合養殖布局通過新建、合作等形式發展標準化屠宰加工，推動肉品供應由調豬向調肉轉變。大力推進生豬屠宰標準化示范建設，引導有條件的屠宰企業爭創省級以上標準化示范企業。要加強對區域內屠宰企業的指導、監管，嚴格對違法違規生產行為處罰；不定期開展監督抽查，確保生豬屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐制度真正落實到位。（責任單位：縣農業農村局）

　　9．落實信貸支持政策。農業信貸擔保機構要在做好風險評估防控的基礎上，簡化流程、降低門檻，為規模豬場提供信貸擔保支持；要創新金融信貸產品，在依法合規、風險可控的前提下探索將土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械、養殖訂單等納入抵質押物范圍。落實暫時將能繁母豬保額從1200元增加至1500元等生豬保險政策，實施期限自20xx年5月1日至20xx年12月31日。降低能繁母豬保險投保門檻，擴大養殖保險覆蓋面，努力實現應保盡保。各鄉鎮場（街道）要在20xx年4月底前，對生豬養殖場戶進行排查登記，梳理出有信貸支持愿望的養殖場清單并做好對接服務。（責任單位：縣金融辦、縣財政局、縣農業農村局）

　　10．落實財政金融政策。縣財政要加大資金統籌整合力度，積極支持保障生豬生產、疫病防控、養殖廢棄物資源化利用等措施落實，重點扶持種豬場、規模豬場恢復和擴大生產以及清洗消毒、無害化處理、資源化利用、養殖環境控制、自動飼喂等設施建設。要落實生豬養殖貸款貼息政策，重點對具有種畜禽生產經營許可證的種豬場（含地方豬保種場）及年出欄5000頭及以上的規模豬場進行貸款核實，及時將貼息落實到場。貸款貼息比例原則上不超過2%，貼息期為2018年8月1日至20xx年12月31日。要落實生豬養殖農機購置補貼政策，對生豬養殖場戶購置自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備實行應補盡補。要從快、從簡做好申報、審核工作，做到即報即審。要落實生豬良種補貼政策，對從縣外引進具備以下四個條件的種豬進行獎補：一是種豬（含純種豬、二元母豬和種公豬）從省內外取得種畜禽生產經營許可證（在有效期內）的種畜禽場購進，且應提供種豬系譜資料；二是有產地檢疫證和非洲豬瘟檢測合格證明；三是調入后隔離觀察30天后健康的'種豬；四是種豬產地檢疫證明出證時間為20xx年10月1日至20xx年9月30日。獎補政策實施期限截止到20xx年9月30日。（責任單位：縣財政局、縣農業農村局）

　　（二）保障市場肉品供給

　　11．強化豬肉市場供應。各鄉鎮場（街道）要圍繞“供應充足、價格穩定、質量安全”要求，嚴格落實地方凍豬肉儲備任務。商務部門4月26日前要摸清全縣大型商貿流通企業和凍肉批發企業肉品流通、銷售等基本信息清單，引導大型商貿流通企業、凍肉批發企業多渠道組織生豬產品貨源；發改部門要加強豬肉儲備，穩定消費預期，滿足群眾消費需求；農業農村局部門要引導本地屠宰企業與規模豬場加強合作，強化產銷對接，提高生豬就地屠宰量。（責任單位：縣發改局、縣商務局、縣農業農村局）

　　12．加強豬肉替代品供應。統籌抓好禽肉等其他畜禽產品生產和市場供應，加大肉雞“平改籠”進度，切實提高單位面積肉禽產能；依托益客食品等肉禽屠宰加工企業，充分保障本縣禽肉產品充足供應，全面提升市場應急保障能力。到2021年，全縣肉禽出欄達到1400萬羽。（責任單位：縣農業農村局）

　　13．保障困難群體生活。由發改部門牽頭，會同財政、民政、教育、人社、退役軍人事務、總工會等部門，密切跟蹤居民消費價格指數（CPI）上漲情況，在CPI月同比漲幅超過3%（含）時，根據社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時核定發放當月困難群體價格臨時補貼，發放對象包括享受國家撫恤補助的優撫對象、城鄉低保對象、農村五保對象、城市“三無”對象、孤兒、困難職工、領取失業保險金期間的失業人員等特殊困難群體。要統籌扶貧救助資金，做好困難家庭、學生的救助幫扶，保障困難群體肉食供應。（責任單位：縣發改局、縣民政局、縣教育局、縣人社局、縣財政局、縣農業農村局、縣退役軍人事務局、縣總工會）

　　14．加強豬肉質量安全監管。督促市場開辦者、豬肉經營使用者落實主體責任，建立并嚴格執行索證索票、進貨查驗記錄等制度，禁止采購、經營和使用病死或死因不明以及未按規定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品。定期對凍庫、農貿市場、超市等肉品貯存、銷售場所，使用豬肉原料的肉制品生產加工單位、學校食堂、飯店等餐飲服務單位等進行監督檢查，發現采購、銷售、使用病死或死因不明以及未按規定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉品等違法行為的，一律依法予以處置，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關查處。（責任單位：縣市監局）

　　三、保障措施

　　15．強化組織領導。要嚴格落實“菜籃子”縣長負責制要求，承擔轄區生豬穩產保供主體責任，政府主要領導是第一責任人。縣級成立生豬穩產保供工作指揮部，縣政府主要領導任總指揮、分管領導任副總指揮，縣政府辦、農業農村局、發改局、財政局、市監局、商務局、交通運輸局、公安局、城管局、衛健局、民政局、自然資源和規劃局、生態環境局、信訪局、郵政管理局等單位主要負責人，縣委宣傳部分管負責人，各鄉鎮場（街道）主要負責同志為成員，全面組織領導和協調全縣市場保供及生豬穩產工作。

　　16．強化部門責任。農業農村部門要會同有關部門抓緊建立恢復生豬生產協調機制，推動各項政策措施落地見效，做好生豬生產服務指導、監測預警、恢復生豬生產情況調度等工作；發改部門要加強豬肉市場調控和價格監測，做好保供穩價工作，要指導做好肉品供應保障工作，有效擴大豬肉應急儲備，適時投放市場；財政部門要加大對生豬產業的資金扶持力度，加強資金使用監管，確保專款專用；自然資源和規劃部門要完善設施農用地政策，優化配置土地資源，保證符合規劃、生態循環型豬場發展的用地需求；市場監管部門要加強豬肉產品流通、加工、餐飲等環節的監管，規范市場秩序，保證質量安全；宣傳部門要加強輿論引導，穩定社會預期。農業農村部門要發揮牽頭作用，各有關部門要密切配合、各負其責，按照職責分工，認真落實生豬生產、財稅、土地、環保、金融等支持政策，形成穩定生豬生產和保障市場供應合力，確保各項措施盡快落實到位。

　　17．加強信息調度。加強生產恢復進展與工作實施進展調度力度，建立任務清單，做到任務項目化，進度圖標化，推動目標任務早落實、早見效。對各鄉鎮場（街道）生豬增養、復養情況，實行月統計、月通報；對項目用地落實、項目建設進度、扶持政策落實等實行月統計，雙月通報。

　　18．加強督查考核。生豬穩產保供已列入省政府百項重點工作任務考核內容，并納入省委農村工作領導小組鄉村振興工作考核。各鄉鎮場（街道）、各部門要嚴格落實生豬穩產保供政府屬地責任和部門監管責任，深化過程跟蹤和調度，建立縣級抓統籌督導、鄉鎮抓落實的責任制度。各鄉鎮場（街道）要壓實責任，確保完成生豬穩產保供目標任務。縣農業農村局要會同有關部門對各鄉鎮場（街道）目標任務完成情況和穩產保供工作推進情況進行督查，督查結果上報縣委縣政府，并在全縣范圍內進行通報。

　　市場保供穩價工作實施方案5

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，以保障豬肉基本自給為目標，建立預警及時、措施精準、響應高效的生豬生產逆周期調控機制，激發市場主體發展活力，不斷提升生豬產業質量、效益和競爭力，形成長期穩定的豬肉供應安全保障能力，更好滿足人民群眾消費需求。

　　（二）工作原則。

　　精準調控，穩定發展。總結生豬穩產保供工作經驗，強化監測預警，完善調控機制，注重預調早調微調，保持合理生豬產能水平，有效調控產銷異常變化，確保生產和市場供應基本穩定。

　　市場導向，有序發展。充分發揮市場決定性作用，更好發揮政府作用。落實生豬穩產保供省負總責，穩定長效性支持政策，更多用市場化方式緩解“豬周期”波動，努力保持豬肉價格在合理范圍。

　　重點突破，轉型發展。以疫病防控、標準化養殖、屠宰加工、養殖廢棄物資源化利用為突破口，加快補齊生豬產業發展的短板和弱項，不斷推進節本提質增效。

　　（三）發展目標。用5—10年時間，基本形成產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的生豬產業高質量發展新格局，產業競爭力大幅提升，疫病防控能力明顯增強，政策保障體系基本完善，市場周期性波動得到有效緩解，豬肉供應安全保障能力持續增強，自給率保持在95%左右。

　　二、穩定生豬生產長效性支持政策

　　（四）穩定生豬貸款政策。銀行業金融機構要及時總結各地試點經驗，加快推廣土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械和生豬活體抵押貸款。對符合授信條件但暫時經營困難的生豬養殖場（戶）和屠宰加工企業，不得隨意限貸、抽貸、斷貸。支持將符合農業發展銀行職能定位和政策性業務標準的生豬養殖相關貸款按程序納入政策性業務范圍。（人民銀行、財政部、銀保監會等按職責分工負責）

　　（五）完善生豬政策性保險。深入推進生豬養殖保險，穩定能繁母豬、育肥豬保險保額，根據生產成本變動對保額進行動態調整，增強保險產品吸引力，實現養殖場（戶）愿保盡保。鼓勵和支持有條件的地方開展并擴大生豬收入保險，進一步提升保障水平、降低經營風險。開展病死豬無害化處理與保險聯動機制建設試點，建立健全有關部門和保險機構的信息共享機制。（財政部、農業農村部、銀保監會等按職責分工負責）

　　（六）持續優化環境管理服務。加強對畜禽養殖禁養區的動態監測，各地不得超越法律法規規定隨意擴大禁養區范圍，不得以行政手段對養殖場（戶）實施強行清退，切實保障養殖場（戶）合法權益。深入推進生豬規模養殖項目環評“放管服”改革，繼續對年出欄5000頭以下的生豬養殖項目實行備案管理、對年出欄5000頭及以上和涉及環境敏感區的生豬養殖項目按規定實行審批。（生態環境部、農業農村部等按職責分工負責）

　　三、建立生豬生產逆周期調控機制

　　（七）保持能繁母豬合理存欄水平。“十四五”期間，全國能繁母豬存欄量穩定在4300萬頭左右、最低保有量不少于4000萬頭，后續根據豬肉消費和母豬繁殖率等變化動態調整。以能繁母豬存欄量變化率為核心調控指標，建立異常變化自動觸發調控機制，當月度同比變化率超過5%時，采取預警引導、鼓勵生豬養殖場（戶）加快補欄二元母豬或淘汰低產母豬等措施，促使能繁母豬存欄量回歸合理區間。（農業農村部、財政部等按職責分工負責）

　　（八）穩定規模豬場存量。將年出欄500頭以上的規模養殖場（戶）納入全國生豬養殖場系統備案，動態監測其生產經營情況，保持規模養殖場（戶）數量總體穩定。不得違法拆除規模養殖場（戶），確需拆除的，各地要安排養殖用地支持其異地重建，并給予合理經濟補償。對年出欄1萬頭以上的規模養殖場，掛牌建立國家級生豬產能調控基地，各地可結合本地區實際建立相應層級的生豬產能調控基地。（農業農村部負責）

　　（九）建立生豬產能分級調控責任制。嚴格落實生豬穩產保供省負總責和“菜籃子”市長負責制，將能繁母豬存欄量和規模養殖場（戶）保有量等指標任務下達到各省（自治區、直轄市），各省（自治區、直轄市）要制定本行政區域的'生豬產能調控實施方案。定期組織對各省（自治區、直轄市）生豬產能調控政策落實情況進行考核，強化考核結果運用。繼續執行生豬調出大縣獎勵政策，支持地方發展生豬生產。（農業農村部、財政部等按職責分工負責）

　　（十）強化政策調控保障。當本省（自治區、直轄市）能繁母豬存欄量月度同比減少10%或生豬養殖連續嚴重虧損3個月以上時，各地可按規定統籌相關資金對規模養殖場（戶）給予一次性臨時救助補貼。人民銀行要發揮支農、支小再貸款引導作用，支持地方法人金融機構擴大對符合條件的生豬養殖場（戶）信貸投放，地方可按規定統籌資金給予貼息補助。能繁母豬存欄量在合理區間波動，但種豬生產供應、新生仔豬數量或生豬存欄量出現異常減少等情況時，要及時研究并采取針對性政策措施，防范生產大幅下降。中央財政將結合各省（自治區、直轄市）全年落實穩定生豬產能和資金投入情況，在安排下一年度相關轉移支付資金時予以適當傾斜。（農業農村部、財政部、人民銀行等按職責分工負責）

　　四、完善生豬穩產保供綜合應急體系

　　（十一）強化全產業鏈監測預警。建立生豬產業綜合信息平臺，定期發布全產業鏈重要信息數據。加強數據的采集分析預警，建立完善信息會商和發布機制，及時回應產業熱點和突發性問題，加強宣傳解讀，合理引導市場預期。（農業農村部、國家發展改革委、商務部、海關總署、國家統計局、銀保監會、證監會等按職責分工負責）

　　（十二）抓好生豬疫病防控。落實動物防疫地方政府屬地管理、行業部門監管和生產經營者主體等三方責任。強化非洲豬瘟常態化防控，實行閉環管理，及時堵塞漏洞。分類推進口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重點豬病防控，做好仔豬腹瀉等常見病防控。以種豬場為重點，深入推進偽狂犬病等垂直傳播疫病凈化。加強部門協作，聯合開展案件查處、溯源追蹤等工作。推進非洲豬瘟等疫病疫苗和診斷試劑科研攻關。建立基于防疫水平的養殖場（戶）分級管理制度，鼓勵和支持具備條件的地區和養殖場創建重點豬病無疫區、無疫小區。加快推進非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控。（農業農村部、國家發展改革委、公安部、財政部、交通運輸部等按職責分工負責）

　　（十三）加強豬肉儲備調節。實施《完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案》，保有一定數量的政府豬肉常規儲備，保持必要調節能力。根據不同預警情形，分國家和地方層面及時啟動儲備肉投放或增加臨時收儲等響應措施，有效調控市場異常變化。根據國內生豬產能和市場需求情況，科學引導進口節奏。（國家發展改革委、財政部、農業農村部、商務部、海關總署等按職責分工負責）

　　五、持續推進生豬產業現代化

　　（十四）協同推進規模養殖場和中小養殖場（戶）發展。繼續實施農機購置補貼政策，對生豬養殖場（戶）購置自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備給予積極支持。以標準化生產、精細化管理為重點，持續開展生豬養殖標準化示范創建，發揮標桿示范場的引領帶動作用。支持龍頭企業與中小養殖場（戶）建立穩定的利益聯結機制，加強技術指導與服務，幫扶帶動中小養殖場（戶）改變傳統養殖方式，實現增產增收。（農業農村部、財政部等按職責分工負責）

　　（十五）建設現代生豬種業。全面開展豬遺傳資源普查，加強國家級保種場、保護區和基因庫建設，提高優良品種資源保護水平。深入實施全國生豬遺傳改良計劃，堅持產學研相結合，支持國家生豬核心育種場開展商業化聯合育種，持續提高生產性能水平。實施生豬良種補貼項目，加快品種改良進程。（農業農村部、國家發展改革委、財政部等按職責分工負責）

　　（十六）優化生豬屠宰加工布局。結合生豬生產發展規劃，科學設置屠宰產能，調整屠宰加工布局，化解結構性產能過剩。繼續開展生豬屠宰標準化創建，鼓勵和支持主產區生豬屠宰加工企業改造屠宰加工、冷鏈儲藏和運輸設施，推動主銷區城市屠宰加工企業改造提升低溫加工處理中心、冷鏈集配中心、冷鮮肉配送點，促進產銷銜接。（農業農村部、國家發展改革委、商務部等按職責分工負責）

　　（十七）加快養殖廢棄物資源化利用。以還田利用為重點，支持整縣實施糞污資源化利用項目，推進綠色種養循環農業試點。推行養殖糞污養分平衡管理制度。鼓勵在規模種植基地周邊建設與消納能力相配套的養殖場（戶），促進種養良性循環。加快培育社會化服務組織，推動養殖糞污就近就地利用，促進綠色循環發展。

　　市場保供穩價工作實施方案6

　　為做好生豬生產和市場供應工作，維護價格穩定，根據《國務院辦公廳關于促進生豬生產平穩健康持續發展防止市場供應和價格大幅波動的通知》（國辦發明電〔2011〕26號）精神，結合廣東省實際，制定本方案。

　　一、認真落實生豬生產各項扶持政策

　　（一）扶持生豬標準化規模養殖。各地要積極支持生豬標準化規模養殖場（小區）建設，提高規模化養殖比重，改善飼養、防疫條件，提升產品質量，確保本地區生豬生產能力不下降。“十二五”期間，各級發展改革、農業部門要落實并用好用足中央扶持生豬生產各項政策，推動生豬標準化規模養殖場（小區）改擴建項目的建設。推行生豬養殖良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化生產。繼續加強300家省重點生豬養殖場建設，使其成為廣東生豬生產和主要供應基礎，并根據“保生產、保供給、保穩定”要求，逐步適當增加省重點生豬養殖場數量。各地也要加強省重點生豬養殖場建設，把省重點生豬養殖場建設成為標準化規模養殖的樣板，示范帶動全省生態與健康養殖發展。

　　（二）落實能繁母豬飼養補貼制度。省農業廳、財政廳要根據國家能繁母豬補貼實施指導意見的精神，盡快制訂2011年廣東省能繁母豬飼養補貼實施方案。各地要按照每頭每年100元的標準發放能繁母豬飼養補貼，及時落實本級補貼資金，確保補貼資金及時準確發放到養殖戶手中。

　　（三）落實生豬良種繁育政策。根據國家即將制定的“十二五”原良種場建設規劃，大力支持生豬原良種場建設，提高良種豬供種能力。省農業廳、財政廳要根據國家對購買良種豬精液的補助政策，組織制訂廣東省生豬良種補貼實施方案，積極推廣良種豬人工授精技術，促進品種改良。完善廣東省畜禽遺傳改良實施計劃，推廣以畜禽養殖企業為主導、與科研院所相結合的育種模式。各級農業部門要大力推廣良種良法養殖。做好畜禽遺傳資源的保護和開發利用工作，加強畜禽品種保種場和畜禽質量監督監測體系建設，提高畜禽育種科技創新能力，加快新品種培育與推廣的步伐。

　　（四）落實好能繁母豬保險政策。繼續落實好能繁母豬保險保費補貼政策，建立更加嚴格的保險與耳標識別、生豬防疫和無害化處理聯動機制，提高政策性能繁母豬保險覆蓋面。具體按省財政廳、廣東保監局、省農業廳《關于印發〈廣東省政策性能繁母豬保險實施方案（試行）〉的緊急通知》（粵財農〔2007〕321號）有關規定執行。

　　（五）進一步強化信貸對生豬生產的支持。各地要加大財政支持力度，在縣級建立和完善生豬生產擔保貸款機制。加快推進農村信用擔保體系建設，為標準化養殖場（小區）提供信用擔保服務。著手建立規模養殖企業聯合體擔保貸款機制并制訂具體實施辦法，加強對標準化規模生豬養殖企業的信貸支持，保障生豬生產必要的資金投入。

　　二、切實抓好生豬生產發展規劃的制訂、完善和實施

　　（一）制訂完善生豬生產發展規劃。各地級以上市、縣（市、區）要按照《廣東省生豬生產發展總體規劃和區域布局（2008-20xx年）》，制訂本地區生豬生產規劃，完善區域布局。尚未制訂本級規劃的要于今年年底前制訂出臺，建立生豬生產發展長效機制，合理規劃養殖區建設，保證市場供給。

　　（二）為生豬養殖用地提供必要保障。各地要依法科學劃定畜禽禁養區、限養區和適養區。各城市要在郊區縣建立大型標準化生豬養殖場，保持必要的生豬養殖規模和豬肉自給率。對在適養區新建或擴建養殖場的用地，當地政府要給予大力支持，加快辦理相關用地手續。新建、改建、擴建的規模化畜禽養殖場（區）要落實環境影響評價和“三同時”制度，對環保手續齊全，達到《畜禽養殖業污染物排放標準》的，要及時發放排污許可證。

　　（三）引導推進生豬養殖方式轉變。各級農業部門要積極引導養殖場戶采用“養殖、沼氣、種植”相結合的生態與健康養殖方式，提高生豬產能和廢棄物綜合利用水平，增強糞污處理能力，逐步實現零排放。

　　三、建立完善生豬疫病公共防控體系

　　（一）落實防疫責任。加快省動物疫病預防控制中心項目建設，盡早發揮其作用。省財政繼續安排資金支持動物防疫體系建設，為動物疫病預防控制以及動物衛生監督機構、基層獸醫站（不含珠三角地區）實驗室建設提供經費保障，改善工作條件，確保動物疫病防控工作正常開展。各地級以上市、縣（市、區）政府也要相應增加動物防疫體系建設的投入，切實加強生豬疫情監測和防控，加大動物衛生監督執法力度，及時發現和處置疫情，嚴防疫情擴散及病死豬流入市場。

　　（二）繼續落實免費強制免疫政策。堅持預防為主，免疫與撲殺相結合的防控工作機制。繼續落實好對牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病的免費強制免疫政策，支持疫苗生產和調撥，保障免疫工作需要。所需疫苗經費除中央財政投入外，由我省各級財政共同承擔。

　　（三）加大對生豬防疫撲殺和無害化處理的支持力度。提高因防疫需要而撲殺的生豬補助標準，由目前的每頭600元提高到800元。病死豬要堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，必須進行無害化處理。對屠宰環節病害豬損失補貼由每頭500元提高到800元；對標準化規模養殖場（小區）養殖環節病死豬無害化處理費用給予每頭80元的補助，由中央和我省各級財政按照生豬撲殺現行比例分擔。

　　（四）健全基層動物防疫隊伍。按照國家和省有關政策規定，在區域或鄉鎮設立畜牧獸醫站，穩定機構和人員。落實好中央財政對基層動物防疫員每人每年1200元的工作經費補助，我省各級財政給予相應補助。

　　四、加強生豬市場調控和監管

　　（一）建立和完善生豬市場調控機制。建立健全以儲備制度為基礎的防止生豬價格過度下跌調控機制和保障市場供應機制，有效維護生產者、消費者和經營者合法權益。建立健全預警指標，完善儲備吞吐調節辦法，切實防止生豬價格過度下跌和豬肉價格過度上漲。充分發揮平價商店“保供穩價”的導向作用，以低于市場平均水平的價格向群眾供應豬肉，在豬肉價格高位期間，平價商店銷售的豬肉價格要低于本地市場平均價格的10％以上。積極組織開展“穩定豬肉價格”倡議活動，向全省平價商店倡議通過實行產銷對接或產供銷一體化，降低豬肉流通成本。

　　（二）充分發揮豬肉儲備調控作用。加大豬肉儲備總量，適當增加凍豬肉省級儲備數量，各地要根據實際情況建立和充實地方凍豬肉或活體儲備。各地財政要研究支持部分骨干企業建立商業儲備，作為政府調控市場的補充資源，保障政府和商業儲備的長期穩定運行。要切實落實主銷區和沿海大中城市地方豬肉儲備規模不低于當地居民10天消費量，其他城市不低于當地居民7天消費量的規定。根據生豬市場價格變動情況，合理把握豬肉儲備吞吐的時間、節奏和力度，加強生豬生產與市場調控。要完善豬肉儲備應急預案，定期組織相關承儲企業舉行應急演練，落實應急值班制度，一旦出現局部自然災害或中心城市出現豬肉搶購或供不應求的情況，要根據“先市后省”的原則，適時投放豬肉儲備，保證市場供應。

　　（三）加強生豬監測統計工作。各地要健全統一信息發布平臺，按照職責定期發布相關信息，引導養殖戶合理調整養殖規模，優化養殖結構。統計部門要完善生豬抽樣調查制度，及時發布生豬存欄、結構和出欄數量等信息。物價部門要加強對生豬生產的成本調查和市場價格監測分析工作。農業部門要加強生豬生產動態跟蹤監測分析預警以及價格監測工作，重點加強生豬存欄結構、變化和生豬疫情的調查分析預警。商務部門要繼續做好生豬屠宰量調查統計。有關部門要根據形勢的發展，逐步擴大監測調查點覆蓋范圍，不斷提高數據的及時性、準確性。

　　（四）加強市場、質量和價格監管。進一步加強豬肉及其制品檢疫和檢驗，嚴禁未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的豬肉及其制品流入市場。嚴肅查處屠宰加工銷售病死豬肉和注水肉等不法行為，規范生豬市場交易行為和流通秩序。加強生豬市場監督檢查，嚴厲查處違法經營、囤積居奇、哄抬價格等破壞市場秩序的行為。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。進一步強化和落實“菜籃子”市長負責制，強化政府責任，將發展生豬生產、保障市場供應和價格穩定放在更加重要的位置，采取有效措施，著力解決各種突出問題。要著眼長遠，注重保持政策的連續性、穩定性，落實長期的'扶持和保障措施，構建防止豬肉價格大起大落、生產大上大下的長效機制，減緩生豬市場的周期性波動，促進生豬生產平穩健康發展。各地級以上市要盡快制訂本市促進生豬生產和價格穩定的工作方案，明確目標任務和具體措施，并認真抓好組織落實。同時，還要一并抓好牛羊肉、禽蛋奶和水產品等其他“菜籃子”產品的生產與市場供應工作。

　　（二）保障工作經費。各地要合理安排資金，為落實國家和省關于加大生豬生產的各項扶持政策提供財政保障，保證生豬等“菜籃子”商品生產、流通、消費領域統計、監測、分析工作的正常運行。

　　（三）正確引導市場預期。農業、物價等部門要完善新聞發布制度，及時、準確發布生豬等“菜籃子”商品的生產、市場和價格信息，客觀分析價格變動的原因和影響，準確解讀國家在扶持生豬生產發展、穩定市場供應、妥善安排低收入群體生活等方面采取的措施和取得的成效。要積極引導新聞媒體真實、客觀、全面報道生豬市場變動的信息，平衡報道豬肉價格變動對生產者、消費者、經營者的影響，防止過度渲染，努力營造良好的輿論氛圍。

　　（四）妥善安排低收入群體和家庭經濟困難學生生活。各地要建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，按機制要求及時發放臨時價格補貼。同時，要采取定點供應儲備食品、落實好家庭經濟困難學生資助政策、加強學生食堂管理等多種方式，確保學生食堂飯菜價格基本穩定。

　　（五）強化監督檢查。省農業廳、物價局等有關部門要依據職責，加強對各地政府落實情況的督導檢查，督查結果及時上報省政府。對落實工作較好的地方，給予通報表揚；對政策落實不力、弄虛作假的地方予以通報批評。

　　市場保供穩價工作實施方案7

　　根據1月30日國家糧食和物資儲備局應對疫情做好糧油市場保供穩價工作視頻會議和江西省新型肺炎病毒疫情期間防控重點物資企業復工復產及糧油供應保障調度會議精神。為切實貫徹落實上級有關新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間的糧油保供穩價工作要求，現結合我區實際，制定應對疫情做好糧油市場保供穩價的應急處置工作方案。

　　一、加強保供穩價應急處置工作領導

　　（一）成立臨川區糧食局糧油市場保供穩價工作領導小組

　　組長：黃園林臨川區糧食局局長

　　副組長：余海峰臨川區糧食局副局長

　　鄧北平臨川區糧食購銷總公司經理

　　成員：郄建鵬、彭學光、朱衛和

　　上官敏、吳文義、徐眾田

　　（二）臨川區糧油供應應急保障工作小組

　　1、大米加工應急保障組：余海峰、彭學光、朱衛和

　　主要職責：全面負責了解和掌握大米市場供求和價格情況，依照《臨川區糧油應急處置方案》，適時向臨川區糧油應急處置領導小組報告，申請啟動糧食應急預案，調度糧食應急儲存和加工企業的`稻谷、大米供應，確保城區大米市場的成品糧正常有序供應。

　　2、食用植物油應急保障組：鄧北平、徐眾田、鐘勇

　　主要職責：全面負責了解和掌握食用油市場供應和價格情況，依照《臨川區糧油應急處置方案》，適時向臨川區糧油應急處置領導小組報告，申請啟動區級食用儲備油應急預案，調度儲備食用油保障城區食用油的正常有序供應。

　　二、糧油應急處置步驟

　　（一）穩定正常供應。由應急加工企業按日常正常加工

　　量組織生產，按日常正常的供應量向城區（指定鄉鎮）銷售網點投放，以穩定大米市場的需求，確保正常的銷售供應。

　　（二）市場需求增量。當城區（指定鄉鎮）重點糧油供

　　應點出現糧油物資供應緊張，需求不斷增量，市場價格不斷攀升，先行轉化應急加工企業糧食庫存，保供穩價，在市場需求仍不斷增量，最后啟動區級儲備糧食供應市場，確保市場不斷供。

　　三、糧油應急供應企業及供應地區

　　（一）大米加工應急企業：

　　1、撫州市永興米業有限公司，主要配送供應撫州市城區、上頓渡城區、東館鎮、嵩湖鎮。

　　2、撫州市維爾米業有限公司，主要配送供應騰橋鎮、青泥鎮、鵬田鎮、茅排鄉。

　　3、撫州市臨川區洋洲糧食加工廠，主要配送供應湖南鄉、太陽鎮、孝橋鎮、撫州市城區。

　　4、撫州恒達米業有限公司，主要配送供應云山鎮、羅針鎮、唱凱鎮、羅湖鎮、撫北鎮。

　　5、撫州市王氏精制米廠，主要配送供應大崗鎮、桐源鎮。

　　6、撫州市臨川華龍米業有限公司，主要配送供應上頓渡鎮、高坪鎮、展坪鄉、溫泉鎮、龍溪鎮。

　　（二）食用油應急供應：撫州市臨川區志國食品商行

　　四、應急處置工作要求

　　（一）各部門要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把做好糧油市場保供穩價工作作為當前最重要、最緊迫的政治任務。

　　（二）要始終牢記人民利益高于一切，確保糧油供應不脫銷、不斷檔，確保糧油市場運行平穩，全力服務疫情防控大局。

　　（三）要加強市場的監測預警。各保障工作小組要積極配合有關部門加大監測頻率，完善預警機制，落實好日報告制度。

　　（四）要加強糧油流通市場的監管。大力開展監督檢查，強化質量監管，堅決防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。

　　市場保供穩價工作實施方案8

　　新冠疫情發生以來,縣委、縣政府高度重視市場保供工作，堅決貫徹省市各項工作部署，認真落實“疫情就是命令，防控就是責任”總要求，早謀劃、早行動，縣商務糧食局、城管執法局、交通運輸局、市場監管局等部門通力協作，各保供企業積極響應，共享信息、互通資源，全力保障居民生活必需品供應不斷檔、不脫銷，確保了市場平穩有序。

　　一是強化組織抓落實。

　　1月23日晚，商務糧食局召開了局黨組會，及時傳達省市縣有關會議精神及文件要求，成立了新冠防控期間市場供應保障工作組，下設商超（保供）組、農貿市場組、市場網點監測組和綜合保障組，分片包保聯系全縣商務糧食領域疫情防控和生活必需品市場保供工作。制定了工作方案，與相關部門建立了保障農超供應穩定和運輸渠道暢通聯動工作機制，落實了生活必需品“綠色通行”通道。自1月25日起，商務糧食局實行疫情防控工作例會制度，班子成員及相關工作人員堅持每晚縣指揮部會后安排部署商貿企業疫情防控、生活必需品供應、服務業企業復工復業，以及統籌社會經濟發展等工作。

　　二是建立機制穩市場。

　　1月24日，由商務糧食局牽頭，聯合市場監督管理局等部門，明確5家商貿企業為城區生活必需品應急供應企業，每個鄉鎮確定1-3家商超作為應急保供企業。每日監測掌握企業銷售、庫存、進貨、運輸、貨源供應等情況，5家保供企業日均銷售量：米面5.1噸，油20.3噸，肉類4.2噸，蛋6.4噸，蔬菜17.8噸等。2月1日縣疫情防控應急指揮部決定對中央豪景小區實行全封閉式管理后，商務糧食局立即協調華聯悅鮮惠超市制定保供應急方案、成立保供小組，為1000多戶居民提供生活必需品，總金額16萬余元。總體來看，疫情期間生活必需品始終保持貨源供應充足，價格平穩，秩序穩定，企業購貨渠道暢通。

　　三是創新模式保供應。

　　在全市率先推出“互聯網+配送”消費模式，引導居民網上下單，免費配送上門，實現了線上線下結合，“無接觸購物”服務。我們利用農村電商建設成果和技術力量，組織精干人員，僅用3天時間就為新百購物開發了線上小程序。據不完全統計，疫情期間全縣有100多家商超參與訂單配送，每日訂單量一萬多單，其中縣鄉應急保供骨干企業日均配送5000單以上，實現了城區33個備案小區、208個三無小區、近30萬人口疫情期間的基本生活需求。該模式有效降低了疫情傳播風險，全縣商貿流通領域未發生一例確診或疑似案例。采取分類分級動態管理模式，對疫情較為嚴重的區域，如新村鎮、王店孜鄉等，指導鄉鎮保供企業將生活必需品供應由線下轉為線上，直接配送到村、到戶；在市場出現價格上漲風險時，及時在新百、華聯2家保供企業推出生活必需品平價店，對豬肉、蘿卜、大白菜、土豆4種產品平價或低于市場平均價格銷售。

　　四是產銷對接助銷售。

　　為拓寬疫情防控期間全縣農產品銷售渠道，保障市場供應和農產品正常銷售，暢通農產品“出村進城”渠道，商務糧食局共收集上報成規模農產品信息500條左右，涉及家庭農場、貧困戶、種養殖大戶等經營主體近400家，其中貧困戶260多戶。引導各大商超積極與專業合作社、家庭農場等進行產銷對接。在新百、華聯等7家商貿企業的各商場、超市設立農產品銷售專柜、直銷點，幫助銷售本地農產品，7家企業已銷售本地農產品近400萬元，幫助400多名貧困戶增收。商務糧食局聯合縣直工委發發出《消費扶貧倡議書》，引導機關企事業單位直接采購貧困村、貧困戶農產品，初步統計，目前已參加人員有20xx人，其中黨員1073人，采購農產品金額計19.7萬元，帶動616戶貧困戶增收，通過搭建的`16個供需平臺，實現銷售350.3萬元，惠及貧困戶600多戶。3月4日，在焦陽路農貿市場開展消費扶貧助銷農產品活動，銷售價值4萬多元的荸薺、干香菇、鮮雞蛋、精品牛肉等，均為貧困村、貧困戶和具有帶貧作用經營主體的農產品。

　　市場保供穩價工作實施方案9

　　為保障我市農產品生產平穩，統籌抓好生產發展、農資供應、產銷銜接、流通運輸、質量安全等各項工作，全力做好“菜籃子”產品穩產保供工作，特制訂本預案。

　　一、工作目標

　　貫徹落實中央、省、市決策部署，在做好疫情防控工作的前提下，落實蔬菜播種面積，穩定水產品養殖面積，加強生產管理，確保產品質量安全，保證蔬菜、水產品品種數量充足。在滿足本市“菜籃子”供給保障的前提下，大力開展蔬菜、柑橘等優質特色農產品產銷對接，促進農產品銷售，確保農民增收。及時組織全市農資儲備配送調度，解決農資區域性、結構性缺口，保證不誤農時。

　　二、應急措施

　　（一）蔬菜保供方面

　　1.強化組織領導。在農產品保供領導小組指導下，組建蔬菜保供工作專班，落實專人，明確職責，專班實行定期碰頭、定期研究，對早期發現的潛在隱患以及發生的市場波動及時報告，發出預警信號，適時啟動應急響應，并深入分析原因，科學預測動態走向，確保全市蔬菜保供各項工作有條不紊持續推進。

　　2.抓好存量調查。切實抓好在田蔬菜產量調查統計，對蔬菜在田面積、產量、產地批發價格定期進行統計匯總，切實摸清家底，保障市場供應。

　　3.抓好生產管理。依據市場供求形勢，分解生產任務，加強技術指導，督促各縣市區落實生產措施，積極組織本地蔬菜標準化生產，增加蔬菜產量，確保市場供應。

　　4.抓好市場供應。強化統籌協調，加強與市、縣相關部門溝通聯系，及時處理在蔬菜調運中出現的運輸問題，同時加強與商務部門對接，及時了解各市場及超市蔬菜供求情況，組織抓好蔬菜調運供應。同時加快推動基地與社區團購平臺對接，切實解決好蔬菜配送“最后一百米”問題，不斷擴大蔬菜直供銷售。

　　5.強化產銷對接。一是組織開展農超對接、農市對接。全面摸清縣市區蔬菜基地產量及銷售人員聯系方式，組織大型商超、市場采購上市。二是支持企業拓展市場。進一步抓好產銷信息服務，著力組織或支持蔬菜專業合作社、銷售大戶與省內外批發市場、商超企業對接，在保證本市蔬菜供應的同時，努力擴大蔬菜對外銷售量。三是大力拓展線上銷售。利用抖音、淘寶、京東、蘇寧易購、供銷e家、郵樂購等平臺，組織開展網銷活動。

　　責任領導：陳瓊；責任科室（單位）：經作科、市場與信息科、農安科、市農業技術科學研究院、市農業技術推廣中心、市柑橘科學研究所；聯系人：田丹xxx。

　　（二）水產品生產方面

　　6.加強生產調度。及時掌握企業、合作社、養殖大戶等養殖單主體水產品存量及生產情況，加強產品結構和生產布局統籌安排，促進穩定生產。

　　7.做好指導服務。統籌全市水產專業技術力量，開展專項服務保障行動，及時指導養殖戶做好苗種投放及病害防控工作，落實標準化規程和綠色健康養殖技術，增加優質水產品供應。

　　8.協調產銷對接。密切關注規模養殖主體對產地運輸的需求，協調相關方面保障產地運輸暢通，及時組織指導規模養殖戶與城鄉重要農批和商超市場開展產銷對接。積極配合交通、公安部門，暢通鮮活農產品“綠色通道”，促進鮮活水產品快速有效流通。

　　9.加強監測監管。嚴格做好水產品用藥監督管理，指導科學用藥，嚴禁使用禁用藥，督促指導生產者嚴格遵守休藥期規定，加大元旦春節期間水產品的質量抽檢頻次，確保產品質量安全。

　　責任領導：楊大銀；責任科室（單位）：漁業漁政科、市場與信息科、農安科、市漁政監察支隊、水產技術推廣站；聯系人：xxxxx。

　　（三）畜禽生產方面

　　10.持續抓好以生豬為主的畜禽產品生產。加強“周報告、月對帳、季調度”，及時提醒指導養殖場戶應對惡劣天氣影響，提前做好各類防護，備足獸藥和飼料等相關物資，抓好生產工作。

　　11.強化畜禽屠宰加工。宜昌雙匯有限公司、三欣食品有限公司等要保證畜禽屠宰加工正常運轉，鼓勵建立“點對點”調運制度，強化產銷銜接，嚴格落實屠宰檢疫工作要求，確保畜禽產品質量安全。鼓勵肉禽生產企業對出欄的肉禽進行屠宰加工，建設冷庫進行儲存，有效減少疫情帶來的損失，適時投放市場保障市場供應，肉禽經營企業實施冷鏈運輸、冰鮮上市。

　　12.加強畜禽疫病防控。按照新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作要求，嚴格落實“一封住七管住”非洲豬瘟防控措施，提升防控意識。對全市畜禽養殖場戶開展疫情監測排查工作，實行畜禽疫病監測排查報告制度。成立畜禽疫病防控工作應急組和專家組，嚴格生物安全管理防護，做好畜禽等相關動物疫情的應急處置，強化動物及產品的調運監管，加強畜禽人畜共患病的`防控，強化消毒滅源等工作，確保公共衛生安全。

　　責任領導：張明海；責任科室（單位）：畜牧科；聯系人：胡亞峰。

　　（四）農業機械作業方面

　　13.加快農機購置補貼政策實施進度。對從事農業生產的個人和農業生產經營組織購買農業生產急需的農業機械應補盡補、敞開補貼。積極推廣使用“湖北農機補貼APP”、人臉識別等信息化技術，加強“一站式”、進村入戶等便民服務，加快實現購機者線下申領補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。

　　14.抓好機具儲備調度。盡量利用微信、網絡、電視等新媒體開展農機化技術培訓、指導機手進行機具檢修，確保機手以較高的技能水平、機具以良好的技術狀態投入春耕農業生產。

　　15.抓好農機安全生產。轉變宣傳教育方式，通過短信、微信、短視頻等方式，普及深化農機安全生產知識，增強安全防范意識，壓實安全生產責任，夯實安全生產基礎，確保農機生產安全。

　　責任領導：覃虎挺；責任科室（單位）：農業機械化管理科、科教科、市農機安全監理所；聯系人：xxxxxx。

　　（五）農資供應保障方面

　　16.建立農資供需監測制度。由市農業綜合執法支隊安排專人負責收集、匯總全市農資供需動態及缺口數量等信息，為研判全市農資供需形勢、精準做好農資保供提供依據。

　　17.分級確立保供單位，實行日調度。市、縣兩級建立以農資批發企業、農資示范企業為主體的保供單位名錄庫，根據疫情發展狀況及持續時間，適時組織保供單位積極從省內外組織貨源，合理安排庫存量，及時跟蹤落實農資儲備品種、數量，確保全市農資產品供應。

　　18.做好農資生產企業的服務與協調。加強與市域農資生產企業的緊密聯系，及時通報農資供需信息，幫助市域農資生產企業開足馬力生產，做好與市場批發企業的有效對接，優先滿足市域內農資供應。

　　19.建立農資應急儲運配送系統。借鑒去年疫情期間農資保供經驗，根據農資儲備、基層網點的布局，科學規劃、利用和整合社會資源，建立農資應急儲運體系，開展農資點對點配送；加強溝通協調，確定好運輸路線、運輸工具、臨時存放點等，對應急保供重點企業和養殖戶在原料接收、產品銷售、運輸流通等環節遇到的困難與問題，及時反應，及時協調市防控指揮部、市公安、交通等部門為企業開具通行證明，將保供企業、農資企業納入重點運輸保障范圍，幫助企業暢通“綠色通道”。

　　20.加強農資市場監管。積極協調市場監管等部門，依法嚴厲打擊有意囤積農資、哄抬物價、牟取暴利、非法生產、經營不符合國家質量標準的農資等違法行為，維護正常的農資流通秩序。

　　責任領導：田雪峰；責任科室（單位）：市場與信息科、法規科、市農業綜合執法支隊；聯系人：xxxxxx。

　　市場保供穩價工作實施方案10

　　為及時有效應對新冠肺炎疫情等突發事件，確保商品供應穩定市場秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定生活必需品市場保供應急預案。

　　一、指導思想

　　以市場調節和政府調控相結合，建立生活必需品的市場監測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發事件發生時市場生活必需品的供應，穩定市場，穩定物價，促進社會的安定和經濟持續快速健康發展。

　　二、組織機構

　　由縣商務糧食局主要領導、分管領導，市場體系建設股、流通業發展股、市場運行及消費促進股、辦公室等有關股室及商務綜合執法隊相關負責人組成縣商務糧食局生活必需品供應領導小組。

　　主要職責:在縣疫情防控應急指揮部領導下，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。

　　領導小組下設辦公室，設在市場運行科,負責具體日常工作。

　　三、建立生活必需品市場監測報告制度

　　(一)認真做好生活必需品市場監測工作。對生活必需品的購進、銷售、庫存、價格等情況實行定期監測報告制度，制定科學的市場運行綜合評價標準和預警標準。根據監測信息和評價標準進行分析預測，對整個市場運行做出準確判斷和評價，達到預警標準時及時發出預警信號，作為各級領導進行決策、采取措施的科學依據。

　　(二)對生活必需品實施監控，及時了解重點企業的商品購進、銷售、庫存等信息。研究制定應對市場異常波動的有效調控措施，并組織實施。

　　四、應急狀態

　　(一)一級狀態(特急狀態):指緊急狀態持續10天以上，生活必需品價格持續上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現象嚴重，大部分地區出現生活必需品脫銷。

　　(二)二級狀態(緊急狀態):指緊張狀態持續10天,生活必需品價格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張,市民搶購生活必需品并出現恐慌，部分區域出現生活必需品供應脫銷。

　　（三）三級狀態(緊張狀態):指生活必需品的供應較為緊張，市場價格在一個月內持續上漲30%，市民爭購生活必需品，個別地區出現生活必需品搶購現象。

　　五、建立完善生活必需品應急保供聯系和儲備制度

　　為應對突發事件引起的市場波動，建立縣生活必需品應急保供建立聯系和儲備制度。

　　（一）確定華聯悅鮮恵、新百華譽集團、亞坤實業、聯華超市等數家縣級生活必需品應急保供骨干企業。應急保供骨干企業要密切關注市場動態變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調得動、用得上，發揮保供主渠道作用。

　　（二）各骨干保供企業要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現緊急突發情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現商品短缺造成搶購等現象。

　　六、應急準備

　　(一)建立市場監測信息系統。在重點流通企業、大型農產品批發市場和重點農貿市場設立生活必需品供應監測點，進行日常監控。供應平穩時期，實行月報制度。在應急狀態時，啟動專報制度。

　　(二)定期進行生活必需品的供求動態分析，并及時向縣委、縣政府報告有關情況。

　　(三)結合應急要求，落實應急條件下生活必需品運輸銷售，并編制供應網點分布圖，設立應急生活必需品投放點，確保市場供應。

　　七、應急響應

　　(一)在應急狀態下，按照規定的信息報送時間，及時收集、匯總、報告有關情況，并與縣級相關部門保持密切聯系，深入市場調查，及時分析、綜合情況，并向縣政府報告。

　　(二)根據市場應急狀態，及時向縣政府報告和提出應急措施。

　　八、應急措施

　　(一)當出現三級狀態時，應采取以下措施:

　　1、啟動應急專報制度。加強對生活必需品市場供求狀態的監測，預測市場趨勢，并及時向縣政府報告。

　　2、增加供應量。啟動定點應急加工和運輸供應網絡，及時組織調配商品貨源，維護正常的市場秩序。

　　(二)當出現二級狀態時，除采取三級狀態所述措施外，還應采取以下措施:

　　1、調動生活必需品應急保供重點聯系企業。按照二級動用的`原則，動用縣級生活必需品儲備。同時做好向市商務局申請動用市級和國家儲備商品的準備。

　　2、建議實施價格干預。會同縣有關部門共同研究，提出價格干預措施，報請縣政府批準后實施。

　　(三)當出現一級狀態時,除采取二、三級狀態所述措施外，還應采取以下措施:

　　1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務局批準動用國家儲備商品。

　　2、實行市場干預。報請縣政府批準，實行市場臨時管制。報經縣政府批準停止生活必需品的市場交易，并征購社會商品貨源，統一分配供應。

　　九、相關保證工作

　　(一)確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領導小組負責協調交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及停靠方便開辟綠色通道，確保通行及停靠方便。

　　(二)依法保障生活必需品市場和質量衛生安全。縣商務糧食局會同縣市場監管、縣發改委等部門，加強對市場的監管，對囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為進行嚴厲打擊，確保正常的市場秩序。

　　(三)做好輿論宣傳工作，穩定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關調查，依法打擊。

　　針對近期可能出現雪凝天氣，為確保低溫雪凝和春節期間期間市場供應總量充足、品種豐富、價格平穩、質量安全，根據《中華人民共和國突發事件應對法》有關規定，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　抓好畜、禽、蛋、奶、菜的生產、調度和貯備，確保雪凝期間市場供給總量充足、品種豐富、質量安全、價格平穩。

　　二、應急措施

　　（一）抓好畜產品生產：一是加強技術指導和培訓，確保一季度生豬出欄40萬頭以上、家禽出欄500萬羽以上、禽蛋產量0.9萬噸以上和奶類生產總量1.3萬噸。二是加強畜牧業生產指導，以規模養殖場和養殖小區為重點，做好圈舍保暖、飼料儲備、自備電源檢修和油料儲備等工作，確保正常生產。三是引導養殖場（戶）加強飼草飼料的儲備，防止出現飼料短缺，避免因雪水侵蝕變質，同時做好動物疫病防控工作，嚴格檢疫監管。通過上述措施，確保雪凝和春節期間可調控養殖基地存欄待宰生豬3.2萬頭、家禽440萬羽，禽蛋0.6萬噸，牛奶0.8萬噸能隨時調運，保證市場十天左右供應。

　　（二）抓好蔬菜生產：一是加強20多萬畝在土菜田間管理，確保兩節期間30萬噸蔬菜上市和20xx年1-5月份蔬菜供應充足。二是加強蔬菜的田間管理，對因受凝凍災害無法恢復生產的及時做好以速生菜為主的補植補種工作，確保春節期間供應。三是發動農戶做好積雪清除工作，減少機械損傷。

　　（三）加強儲備。密切關注氣象預報，及時發布預警信息，超前準備，做好生豬、蔬菜的調運和儲備工作：

　　1、發揮嘉旺、光明等屠宰場和地利農產品物流園“蓄水池”作用，加強與生豬主產區和冬季蔬菜主產區的產銷銜接，積極組織貨源調入我市，加大生豬、蔬菜的儲備，確保每天生豬待宰存欄2000頭以上，蔬菜儲備2500噸以上。

　　2、啟動應急獎勵政策。加強對嘉旺屠宰場和地利農產品物流園進量和銷量的監測：一是對嘉旺屠宰場待宰生豬存欄量進行監測，當待宰生豬存欄量低于2000頭時，啟動我委可調控養殖基地存欄待宰生豬3.2萬頭的調運，并及時配合市商務局、物價局啟動外調補貼機制。二是對地利農產品物流園進行監測，當蔬菜連續3天蔬菜日進量低于800噸（含800噸）時，啟動運菜進場獎勵政策。

　　3、對我市畜、禽、蛋、奶、蔬菜主要生產基地進行監控，對運輸存在問題的地方給予及時解決，確保調運暢通，滿足市場供應。

　　（四）實行24小時值班和領導帶班制度。從20xx年元月1日起，啟動24小時值班和領導帶班制度，及時做好應急處置工作和信息上報工作。

　　值班電話：

　　帶班領導：潘劍手機：

　　趙姝英手機：

　　工作人員：張福友手機：

　　李卿手機：

　　（五）加強價格監測。從20xx年1月4日起，啟動從產地、批發市場、農貿市場（超市）農產品價格監測日報制，根據市場價格走勢和產銷供求動態，做好價格預測分析。

　　（六）按照“保供應、穩物價、惠民生”的要求，在全力做好20xx年2月1日—5日“20xx貴州·貴陽“迎新春”農產品直銷會”的同時，若出現雪凝氣候持續的情況，將在我市主要農貿市場及社區啟動農產品直銷點，平仰菜價。

　　（七）加強質量安全監管力度，從20xx年1月4日起，對我市蔬菜生產基地，養殖基地進行全面檢查，發現問題及時整改，加強對地利農產品物流園，嘉旺屠宰場等批發市場和屠宰場監管力度，堅決杜絕不合格產品流入市場，確保上市農產品質量安全。

　　（八）建立聯席會議制度，保證信息暢通。加強與市商務局、市物價局及各區（市縣）農業局（蔬菜辦）等部門的信息溝通與反饋，實行部門聯動，信息共享，準確掌握產銷供求動態。

　　（九）加大督查力度，市農委紀委、監察要加大督查力度。確保各項保供措施落到實處，對不作為、亂作為導致嚴重后果的要依法嚴肅處理。

　　三、組織機構和職責

　　成立貴陽市農委應對雪凝天氣農產品保供應急指揮領導小組。

　　總指揮：陳貴蜀（市農委主任）

　　副總指揮：劉光榮（市農委副主任）

　　彭玉榮（市農委副主任）

　　李江生（市農委副主任）

　　潘劍（市農委副主任）

　　余波強（市農委副主任）

　　羅華文（市農委紀委書記）

　　王祖澤（市農委總農藝師）

　　陳先睦（市農委總經濟師）

　　王為民（市農委機關黨委書記）

　　趙姝英（市農委黨委委員）

　　成員：各區（市縣）農業局（蔬菜辦）負責人、大型畜牧養殖企業負責人、地利農產品物流園負責人、市農委相關處室負責人。

　　各區（市、縣）農業局（蔬菜辦）要相應成立保障雪凝和春節期間農產品供給指揮領導小組，做好所轄區域內畜禽、蔬菜的生產指導、調度和保供給應急預案。明確專人負責做好轄區內農產品生產、銷售信息上報，確保信息暢通，實行應對雪凝天氣處置得力的上下聯動機制。

　　領導小組職責：負責統一指揮，向各小組下達指令。協調、督查各責任單位各項措施的落實；負責解決生產、調運中遇到的重大困難和問題。領導小組下設辦公室和九個工作組，辦公室設在市場信息處，辦公室主任由潘劍副主任兼任。各組職責

　　1、辦公室職責：（負責人：潘劍、趙姝英；責任人：翁慶、徐進、甘昭輝）

　　負責傳達領導小組各項工作指令；統籌應急保供工作調度和信息收集、整理和發布；負責與市直相部門和各區（市縣）農業局的信息溝通與反饋；負責災情統計、核實上報。

　　2、蔬菜生產指導組職責（負責人：彭玉榮；責任人：朱小清）

　　負責組織蔬推站技術人員分赴各蔬菜基地，配合相關區（縣市）農業局（蔬菜辦）科技人員指導農戶抓好蔬菜生產，做好在土菜的管理和上市蔬菜調度；發動蔬菜營銷協會迅速組織，幫助農戶解決運菜受阻的問題。負責農產品直銷會的蔬菜產品組織。

　　3、畜產品生產指導組職責（負責人：劉光榮；責任人：張瑞文、張向鵬、金志強、方英）

　　負責與各區（市縣）農業局組織指導畜產品基地和龍頭企業的生產管理，加強規模以上商品豬、蛋雞、肉雞、奶牛養殖場及小區生產調度安排；負責指導畜禽養殖企業（養殖小區）的水、電、路和畜禽圈舍抗寒應急措施的落實和畜禽飼料、保暖等生產資料等工作；負責32000頭待宰生豬儲備及調運工作；負責做好嘉旺屠宰場日屠宰量的監測；負責做好有重大疫情和問題農產品的及時上報工作。

　　4、蔬菜保供和價格監控組職責（負責人：潘劍；責任人：尹麗芬、羅俊偉、張福友）

　　負責協調地利農產品物流園做好春節期間蔬菜、水果的保供工作和貨源貯備，制定極端氣候情況下，外埠蔬菜調運；負責農產品從“田間到餐桌”的價格全程監測日報；負責地利農產品物流園“大路菜”日進量、畜產品基地和龍頭企業產量監控，做好供求信息上報和反饋。

　　5、后勤保障組職責（負責人：潘劍；責任人：鄧艷、朱福全）

　　負責應急預案資金保障和應急資金使用管理；負責保供車輛、燃油、搶險物資的調度和準備。

　　6、質量安全檢查組（負責人：潘劍；責任人：劉麗、周康）

　　負責做好肉、禽、蛋、奶、菜的質量安全抽檢、監測工作；發現有質量問題農產品要及時上報工作；

　　7、市場秩序執法組（負責人：羅華文；責任人：孫進）

　　負責加大春節期間的執法力度，集中開展農業生產資料生產、經營專項檢查，依法查處假冒偽劣的農業生產資料，維護良好的市場秩序。

　　8、宣傳組職責（負責人：王為民；責任人：宋家玲）

　　負責聯絡媒體，實時發布農產品生產、供應情況，營造和諧氛圍；負責做好負面輿情收集并及時上報。

　　9、督辦督查組職責（負責人：羅華文；責任人：牛力飛）

　　負責對各工作組的工作進行督辦督察，對工作不作為造成重大事故的，追究相關人員責任。

　　市場保供穩價工作實施方案11

　　為了認真貫徹落實中省市關于新型冠狀病毒疫情防控工作部署，確保我縣糧食市場供應充足、運行平穩、保障有力，現就做好我縣糧油保供穩價工作安排如下：

　　一、指導思想

　　為扎實做好疫情防控，保障當前糧油供應，維護市場穩定，統一思想、行動迅速、主動擔當、認真履職，全力做好糧油保供穩價工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

　　二、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在糧食和物資儲備局，辦公室主任由縣發改委黨委副書記、縣糧食和物資儲備局局長董鈳南擔任，辦公室下設四個工作組：綜合協調組、市場監測組、貨源組織組、調度保障組。

　　三、工作內容

　　1、綜合協調組：

　　組長：杜玄通

　　成員：

　　主要職責：制訂糧食應急供應工作方案；通過門戶網站、主流媒體等渠道及時發布準確權威的糧油供求價格等信息；加強糧食保供穩價24小時值班制度，及時上報市場供應情況，遇重大情況及時向縣委、縣政府和市級部門報告；及時掌握糧油市場價格動態，必要時組織制定最高限價或采取其他價格干預措施，做好價格監測數據，將我縣疫情防控期間糧油儲備各類信息準確監測，對每日檢測數據情況上傳下達，做到數據準確，報送及時。同時，每日14時前將我縣成品糧油價格日監測數據報市糧食和物資儲備局，

　　2、市場監測組：

　　組長：劉團結

　　成員：

　　主要職責：全面掌握重點企業、超市、批發市場和農貿市場的糧油庫存、銷量及日常調度情況，對每天的庫存、銷量、調度情況進行登記和匯總；加大對糧油加工、批發、零售等重點環節的監督檢查力度，配合相關部門督促糧食企業守法誠信經營，嚴厲查處以次充好、囤積居奇、弄虛作假等違法行為。每日12時前將每天的庫存、銷量、調度匯總結果上報綜合協調組。

　　3、貨源組織組：

　　組長：胡茂周

　　成員：

　　主要職責：采取有力措施備齊備足糧源，重點保障大型超市、批發市場、農貿市場的成品糧油供貨；對縣城四大糧油經銷商庫存糧油品種、銷量情況及時跟蹤，根據銷量情況及時補足補齊貨源。每日12時前將每天的庫存、銷量、調度匯總結果上報綜合協調組。

　　4、調度保障組：

　　組長：趙新店

　　成員：

　　主要職責：全面做好疫情防控期間糧油儲備供應的調度保障和協調；制定《周至縣應對新型冠狀病毒疫情防控糧油供應應急預案》，根據糧油供應情況適時啟動預案；做好加工、儲運、配送、供應等環節的`有效銜接，積極聯系相關部門及單位建立內部防控機制；負責聯系原糧加工企業，在成品糧油供應不足時，對我縣原糧及時調出、就地加工轉化，確保疫情防控期間糧油供應不脫銷、不斷檔。每日12時前將當天工作進展情況報綜合協調組。

　　四、工作要求

　　1、統一思想，提高站位。當前防控形勢嚴峻，糧油物資儲備關乎民生和社會穩定，各小組成員要思想上高度重視，從戰略的高度充分認識這次疫情防控期間物資儲備的重要性和必要性，確保糧油物資供應充足、運行平穩。

　　2、明確職責，積極落實。各小組長為本組工作落實第一責任人，對本組工作任務進行分工，明確各成員工作職責和工作任務，團結協作確保各項任務及時落實到位。

　　3、統籌協調，有序推進。領導小組辦公室統籌協調本次疫情防控的糧油物資儲備工作，及時掌握各小組工作動態，共同研究解決工作中存在的問題，出臺解決方案，切實保障各項工作有序推進。

　　市場保供穩價工作實施方案12

　　冬季清潔取暖保暖保供工作事關重大。為全面落實冬季清潔取暖保暖保供各項政策措施，鞏固和提升清潔取暖改造成果，努力實現“用得上、用得起、用得好、可持續”的總體目標，促進我市清潔取暖工作的可持續發展，市人民政府決定成立陽泉市冬季清潔取暖保暖保供協同機制（以下簡稱“‘雙保’協同機制”），特制訂本方案。

　　一、成立“雙保”協同機制指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部主要職責是督促指導和協調各縣區政府和市直有關部門及有關企業搞好清潔取暖保暖保供工作。指揮部總協調辦公室設在市能源局，主任由市能源局主要負責人兼任，副主任由市發展和改革委員會、市能源局、市城市管理局、市農業農村局、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局分管負責人兼任。

　　二、“雙保”協同機制組成

　　牽頭單位：市發展和改革委員會、市能源局、市農業農村局、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局。

　　協同單位：市財政局、市生態環境局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市應急管理局、市民政局、市公安局交警支隊。

　　“雙保”主體：國網陽泉供電公司、山西晉東華潤燃氣有限公司、山西壓縮天然氣集團晉東公司、山西晉東新能液化天然氣公司、華陽集團（陽煤集團）煤層氣開發利用分公司、中石化陽泉市石油公司、山西建科天然氣科技公司、平定縣煤氣公司、潔凈煤定點供應企業、甲醇和生物質供應企業、建筑節能企業。

　　協同機制工作任務包括：交流、共享清潔取暖保暖保供有關信息資源和資料；制定清潔取暖保暖保供協調措施；監督檢查清潔取暖保暖保供措施實施情況并定期通報；處置影響較大的區域性、階段性、突發性減供停供事件；完成指揮部交辦的其他有關清潔取暖保暖保供工作任務。

　　協同機制設立五個專業辦公室。電力、甲醇、潔凈煤保暖保供協同辦公室設在市能源局。燃氣保暖保供協同辦公室設在市發展和改革委員會。熱力保暖保供協同辦公室設在市城市管理局。生物質保暖保供協同辦公室設在農業農村局。房屋建筑保暖辦公室設在市住房和城鄉建設局。辦公室主任由各部門主要負責人兼任，副主任由相關部門分管負責人兼任。

　　三、組織“雙保”協同機制專業督查組

　　“雙保”協同機制指揮部組織七個專業督查組，定期不定期開展專項督查并對相關措施的'落實進行跟蹤督促。

　　第一組：電力“雙保”專業組

　　組長單位：市能源局

　　成員單位：市發展和改革委員會、國家電網陽泉供電公司

　　第二組：燃氣“雙保”專業組

　　組長單位：市發展和改革委員會

　　成員單位：市城市管理局、市工業和信息化局

　　第三組：甲醇“雙保”專業組

　　組長單位：市能源局

　　成員單位：市交通運輸局、市公安局交警支隊、市應急管理局

　　第四組：生物質“雙保”專業組

　　組長單位：市農業農村局

　　成員單位：市交通運輸局、市能源局、市市場監督管理局

　　第五組：熱力“雙保”專業組

　　組長單位：市城市管理局

　　成員單位：市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局

　　第六組：潔凈煤“雙保”專業組

　　組長單位：市市場監督管理局

　　成員單位：市生態環境局、市能源局

　　第七組：房屋建筑“雙保”專業組

　　組長單位：市住房和城鄉建設局

　　成員單位：市民政局、市農業農村局

　　專業督查組主要任務：檢查政府、企業的合同簽訂、能源儲備和應急準備情況；檢查甲醇、生物質顆粒和潔凈煤配送體系建設及運行情況；檢查電力、燃氣、熱力管網運行保障情況；檢查各級各單位保暖保供工作組織領導、值班值守、應急處置情況；檢查能源價格執行和能源質量控制情況；檢查清潔取暖運行費用安排和撥付情況；檢查低收入群體保暖保供兜底措施的制定及執行情況；檢查接訪接訴處置情況和輿情應對情況；檢查區域性、階段性、突發性減供停供事件應對處置情況。

　　四、“雙保”協同機制工作制度

　　（一）聯席會議制度。每個月組織召開一次指揮協調會議，通報工作情況，解決重點問題，部署重點工作。由總協調辦公室召集，指揮部成員參加，必要時，擴大至“雙保”主體。

　　（二）調度會議制度。每個月召開一次專業調度會議，聽取情況，分析形勢，討論問題，明確措施，督促落實。由各專業辦公室召集，成員單位參加。采暖季期間，可酌情增加會議次數，必要時，擴大至“雙保”主體。

　　（三）專項督查制度。每年十月初至次年四月底為專項督查行動時期。期間，每月至少組織一次聯合督查、專項檢查或重點抽查，每次行動時間不少于5個工作日。由各專業辦公室召集、有關成員單位參加，有關“雙保”主體提供技術支持。

　　（四）信息發布制度。每月至少發布一期工作動態，由市發展和改革委員會、市能源局、市城市管理局、市農業農村局、市住房和城鄉建設局分別負責收集整理和發布，各成員單位、“雙保”主體負責提供或推送。各縣區人民政府、高新技術開發區管委會應及時發布動態信息。

　　五、“雙保”協同機制職責分工

　　（一）市財政局：負責清潔取暖運行補貼資金管理工作。

　　（二）市發展和改革委員會：負責燃氣“雙保”專業辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。負責協調燃氣保供、能源價格政策落實，督促燃氣儲氣設施建設和調峰能力建設。牽頭組織燃氣“雙保”專項督查行動，參與電力“雙保”專項督查。

　　（三）市能源局：負責指揮部辦公室日常工作，協調、指導和督促各專業辦公室工作。負責電力、甲醇、潔凈煤“雙保”專業辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。牽頭組織電力、甲醇“雙保”專項督查，參與生物質、潔凈煤“雙保”專項督查行動。

　　（四）市城市管理局：負責熱力“雙保”專業辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。配合做好城燃企業“壓非保民”工作。牽頭組織熱力“雙保”專項督查行動，參與燃氣“雙保”專項督查。

　　（五）市農業農村局：負責生物質“雙保”專業辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。負責農村清潔取暖相關政策宣傳。負責督導農村地區散煤清理清零工作。牽頭組織生物質“雙保”專項督查行動，參與房屋建筑“雙保”專項督查行動。協調推進生物質成型燃料的本地加工。

　　（六）市市場監督管理局：負責對潔凈燃料生產銷售企業的潔凈燃料質量依法實施監督抽查。牽頭組織潔凈煤“雙保”專項督查行動，參與生物質“雙保”專項督查行動。

　　（七）市住房和城鄉建設局：負責房屋建筑保暖辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。負責指導推進建筑能效提升工作。牽頭組織房屋建筑“雙保”專項督查，參與熱力“雙保”專項督查行動。

　　（八）市工業和信息化局：負責工業領域“壓非保民”工作。參與燃氣、熱力“雙保”專項督查行動。

　　（九）市交通運輸局：負責清潔取暖甲醇、生物質燃料和潔凈煤的公路運輸保障工作。參與甲醇、生物質“雙保”專項督查行動。

　　（十）市應急管理局：負責新（改、擴）建甲醇燃料儲庫項目的安全條件和安全設施設計審查。參與甲醇“雙保”專項督查行動。

　　（十一）市生態環境局：參與潔凈煤“雙保”專項督查行動。

　　（十二）民政局：負責協調低收入群體“雙保”工作。參與房屋建筑“雙保”專項督查行動。

　　（十三）市公安局交警支隊：負責甲醇、生物質燃料、潔凈煤運輸通道管控工作。參與甲醇“雙保”專項督查行動。

　　（十四）縣區政府及開發區管委會：負責做好本區域清潔取暖“雙保”工作，配合市“雙保”協同機制各專業督查組，搞好本區域、本專業督查工作。

　　（十五）“雙保”主體：簽訂能源、燃料采購長期合同；制定并落實“雙保”工作方案和專項應急預案；保障電力、燃氣、煤氣的線路、管網正常；保證能源、燃料供應的充足、穩定、安全；燃料供應企業要建成2—3小時配送網絡，確保采暖季群眾取暖需要。

　　六、有關要求

　　（一）各級各部門和各有關單位要強化全市“一盤棋”思想，堅決服從“雙保”協同機制指揮部的統一領導和協調指揮，積極響應，同步推進，確保各項工作部署的高效實施和高質量完成。

　　（二）各級各部門和各有關單位要樹立“民呼我為，保供有我”的擔當精神，時刻把群眾冷暖放在心中最高的位置，立足民生，履職盡責，努力完成“雙保”任務，確保群眾清潔取暖、溫暖過冬。

　　（三）各級各部門和各有關單位要高度重視輿情和群眾訴求，落實首接責任制，熱情接待，耐心接訪，主動下沉，主動靠前，妥善解決矛盾問題，及時回應各方關注，做到有落實、有回音。

　　（四）各級各部門和各有關單位要制定極端天氣、極端情況專門應急預案，完善處突機制，組建應急隊伍，落實能源、燃料儲備，積極預防、穩妥處置階段性、區域性、突發性減供停供事件。

　　（五）各級各部門和各有關單位要按照陽泉市人民政府安全生產委員會關于印發《陽泉市管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全實施辦法》（陽政安〔2021〕12號）確定的安全生產職責分工，認真履行職責，強化安全監管，確保全市清潔取暖運行的安全穩定。

　　市場保供穩價工作實施方案13

　　為認真落實市關于迎峰度冬能源保障有關文件精神，切實做好我區20xx-20xx年度迎峰度冬期間天然氣供應保障工作，促進實施清潔取暖工程，確保群眾溫暖過冬，結合我區實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活。隨著大氣污染防治行動計劃和清潔能源替代工作的強力推進，天然氣、電力等能源需求快速增長，特別是冬季取暖期出現氣侯異常、急劇降溫天氣時，供需矛盾將更加突出。各有關部門、有關企業要切實增強政治意識、大局意識，認真貫徹落實省、市迎峰度冬工作部署，把保障民生用氣、用電供應作為一項重要政治任務，強化組織領導，完善工作機制，制定應急預案，保障能源供給，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進我區經濟社會平穩運行。

　　二、組織機構和職責

　　（一）組織機構

　　成立區天然氣迎峰度冬保供工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責統一領導、指揮迎峰度冬期間天然氣、電力應急保供工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：區委宣傳部、公安分局、區發改局、區工信局、區財政局、區交通局、區住建局、區民政局、區商務局、區應急局、區市場監管局、區城管局、交警一大隊、交警二大隊、各鄉街、天然氣公司等單位相關負責人。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在區發改局，辦公室主任由區發改局主要負責人兼任，具體負責組織實施、協調聯動、應急聯絡、信息收集報送工作。

　　（二）職責分工

　　區委宣傳部：負責做好保供應急期間輿情監測，積極開展輿論引導等工作。

　　公安分局：負責本行政區域突發情況的安全警戒、治安管理。

　　區發改局：承擔領導小組辦公室日常工作，積極協調上級部門和燃氣企業保障氣源供應；制定并修改完善我區天然氣迎峰度冬應急保供應急預案，做好數據統計和信息報送工作。

　　區工信局：負責全區工業企業落實“壓非保民”工作。