保供專班方案范文（通用9篇）
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過(guò)程。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的保供專班方案范文（通用9篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
保供專班方案1
糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，糧食市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定，對(duì)有效控制其他商品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)有著十分重要的作用。根據(jù)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制的總體要求，為全面落實(shí)“六保”任務(wù)，著力保障全縣當(dāng)前及今后一個(gè)階段的糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，確保“春節(jié)”期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)充足，讓群眾度過(guò)一個(gè)安定、祥和的節(jié)日，昌寧縣發(fā)展和改革局高度重視，為做好昌寧縣2021年春節(jié)期間糧油保供穩(wěn)價(jià)工作，結(jié)合昌寧縣實(shí)際，制定此工作方案：
一、任務(wù)目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)落實(shí)安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，全面落實(shí)部門“六保”中“保糧食安全”任務(wù),積極做好糧源調(diào)度、糧油保供、糧情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急加工、糧油市場(chǎng)秩序維護(hù)以及輿情引導(dǎo)等相關(guān)工作。按照昌寧縣城區(qū)居民7天以上口糧應(yīng)急供應(yīng)要求，承儲(chǔ)企業(yè)落實(shí)成品糧（大米、面粉）儲(chǔ)備500噸，成品食用油儲(chǔ)備50噸。確保春節(jié)期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)不斷擋、不脫銷，價(jià)格平穩(wěn)、市場(chǎng)有序,保證全縣居民過(guò)好傳統(tǒng)節(jié)日。
二、主要舉措
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足，結(jié)構(gòu)不平衡，外向購(gòu)進(jìn)依存度高，傳統(tǒng)外銷的玉米也因養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)化能力增強(qiáng)而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著市場(chǎng)糧油漲價(jià)預(yù)期加大，如果措施不力，管理、引導(dǎo)不當(dāng)，很容易出現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格波動(dòng)的情況，從而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響。縣發(fā)改局切實(shí)提高思想站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)，若遇突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，局系統(tǒng)全體動(dòng)員。明確任務(wù)分工，責(zé)任到崗到人，加強(qiáng)值班值守，保證信息通暢。承擔(dān)應(yīng)急和保供工作任務(wù)的同志24小時(shí)開機(jī)。
（二）加強(qiáng)預(yù)警分析，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化糧油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)，加大監(jiān)測(cè)力度，對(duì)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、庫(kù)存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)實(shí)行全覆蓋。加強(qiáng)糧油供應(yīng)和庫(kù)存信息動(dòng)態(tài)跟蹤,準(zhǔn)確掌握糧油庫(kù)存、加工、供應(yīng)及市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等情況,為縣政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性的問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、妥善處置。實(shí)行定期報(bào)告制度，對(duì)可能引起糧食市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策，提出調(diào)控建議，及時(shí)采取有效措施。將監(jiān)測(cè)結(jié)果每周按時(shí)上報(bào)，為政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
（三）采取有力措施，保證充足的糧源。保供穩(wěn)價(jià)是各級(jí)政府和發(fā)改（糧食）部門實(shí)施宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，充足的糧源是保證市場(chǎng)供應(yīng)的主要物質(zhì)手段，積極落實(shí)市、縣儲(chǔ)備糧油規(guī)模，建立和充實(shí)成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)存。縣糧油購(gòu)銷公司發(fā)揮糧食市場(chǎng)主渠道作用，努力搞好糧油購(gòu)銷工作，為保供穩(wěn)價(jià)工作打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接，確保市場(chǎng)供應(yīng)糧源。在春節(jié)期間，加大成品大米、菜籽油的采購(gòu)和應(yīng)急加工力度，增加庫(kù)存。認(rèn)真落實(shí)市、縣人民政府關(guān)于成品糧大米儲(chǔ)備規(guī)模，做到常態(tài)化庫(kù)存大米300噸以上，庫(kù)存330噸以上商品糧稻谷保證隨時(shí)應(yīng)急加工。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)流通秩序。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)協(xié)同,加大對(duì)糧油批發(fā)市場(chǎng)、加工和零售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,保障本地糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序總體平穩(wěn)。對(duì)市場(chǎng)主體囤積居奇、操縱價(jià)格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為，協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管和公安部門予以依法查處。若出現(xiàn)哄搶糧食的情況，及時(shí)上報(bào)，主動(dòng)協(xié)同公安部門深入一線及時(shí)控制事態(tài)，并根據(jù)情況加大市場(chǎng)糧油投放，確保市場(chǎng)供應(yīng)。
（五）健全應(yīng)急制度，保障市場(chǎng)穩(wěn)定。建立完善應(yīng)急供應(yīng)體系，進(jìn)一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》，核實(shí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備、加工、運(yùn)輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任和監(jiān)管措施，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)入當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)短缺的糧油品種，加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接，做到不脫銷、不斷檔，督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn)，豐富市場(chǎng)糧油供應(yīng)，努力提高糧食應(yīng)急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報(bào)縣人民政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，保證市場(chǎng)穩(wěn)定。
（六）加強(qiáng)糧源統(tǒng)籌，保障市場(chǎng)投放。根據(jù)春節(jié)期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài)，積極發(fā)揮好國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用和國(guó)有庫(kù)存“壓艙石”作用，落實(shí)糧油庫(kù)存規(guī)模，隨時(shí)做好應(yīng)急供應(yīng)投放準(zhǔn)備工作。若遇市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，結(jié)合供銷形勢(shì)有計(jì)劃地將國(guó)有糧油庫(kù)存投放市場(chǎng)，保障市場(chǎng)供應(yīng)、平抑市場(chǎng)糧價(jià)。同時(shí)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按照國(guó)家價(jià)格干預(yù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，提請(qǐng)采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。昌寧縣糧油購(gòu)銷企業(yè)在平時(shí)堅(jiān)持順價(jià)銷售，確保新糧上市前不漲價(jià)。研究對(duì)糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應(yīng)政策，穩(wěn)定和降低糧食制品價(jià)格。同時(shí)，確保糧食應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)原糧充足和市場(chǎng)供應(yīng)充裕，加強(qiáng)與省、市外糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)及時(shí)保持溝通協(xié)調(diào)，確保縣外糧源到貨正常。嚴(yán)格執(zhí)行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超標(biāo)庫(kù)存流入口糧市場(chǎng)。
（七）嚴(yán)格執(zhí)行政策，正面引導(dǎo)輿論。切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行糧食政策，確保糧油市場(chǎng)不出問(wèn)題。根據(jù)全縣糧食形勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布保供穩(wěn)價(jià)信息，幫助消費(fèi)者了解掌握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)形勢(shì)，消除恐慌心理，引導(dǎo)理性采購(gòu)，避免或減少出現(xiàn)不必要的排隊(duì)搶購(gòu)行為。通過(guò)正面宣傳，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)理性消費(fèi)信心。
在“十四五”新的起點(diǎn)上，昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食調(diào)控政策措施，切實(shí)履行責(zé)任，落實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模，堅(jiān)持“保供應(yīng)就是保民生、穩(wěn)物價(jià)就是穩(wěn)民心”，進(jìn)一步做好產(chǎn)銷銜接，加大貨源組織力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，確保全縣糧食安全。
保供專班方案2
為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作決策部署,根據(jù)《浙江省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于持續(xù)做好當(dāng)前糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作的通知》、寧波市發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步持續(xù)做好當(dāng)前糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作的通知》等文件精神，確保我區(qū)糧油供應(yīng)充足、運(yùn)行穩(wěn)定、質(zhì)量安全、保障有力，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控工作部署,積極做好糧源調(diào)度、糧油保供、糧情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急加工、糧油市場(chǎng)秩序維護(hù)以及輿情引導(dǎo)等相關(guān)工作,按照海曙區(qū)15天以上應(yīng)急保供要求，至少達(dá)到：大米供應(yīng)量5250噸（日均350噸）、食用油供應(yīng)量750（日均50噸）。確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)不斷擋、不脫銷，價(jià)格平穩(wěn)、市場(chǎng)有序,為打贏新型冠狀病毒肺炎疫情阻擊戰(zhàn)提供有力保障。
二、當(dāng)前基本情況
區(qū)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，大米加工能力位居全市首位、省內(nèi)前列。同時(shí)，我區(qū)作為典型的糧食銷區(qū)和缺糧大區(qū)，全區(qū)糧食種植面積約14.3萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)約6.4萬(wàn)噸，社會(huì)糧食總需求56.6萬(wàn)噸、口糧24.55萬(wàn)噸，社會(huì)用糧自給率不足12%。保供穩(wěn)價(jià)工作總體壓力較大。
目前，全區(qū)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模為3.22萬(wàn)噸（包括1200噸應(yīng)急成品糧）、油130噸。糧食加工企業(yè)和糧油市場(chǎng)庫(kù)存充裕、購(gòu)銷平穩(wěn)、價(jià)格穩(wěn)定。
三、主要舉措
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。保障糧食供應(yīng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于加強(qiáng)疫情防控、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)意義重大。切實(shí)提高思想站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，局系統(tǒng)全體動(dòng)員，明確任務(wù)分工，責(zé)任到崗到人。加強(qiáng)值班值守，保證信息通暢。承擔(dān)應(yīng)急和保供工作任務(wù)的同志24小時(shí)開機(jī)。突發(fā)事件、重要情況及時(shí)上報(bào)。
（二）加強(qiáng)預(yù)警分析，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。落實(shí)每日糧油購(gòu)銷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)、分析機(jī)制,及時(shí)掌握糧油保供信息。以各大連鎖超市、大型糧油企業(yè)、糧油加工配送企業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),加強(qiáng)糧油供應(yīng)和庫(kù)存信息動(dòng)態(tài)跟蹤,準(zhǔn)確掌握糧油庫(kù)存、加工、供應(yīng)及市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等情況,為區(qū)政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性的問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、妥善處置。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，形成保供合力。協(xié)助區(qū)民營(yíng)糧食加工企業(yè)等市場(chǎng)主體解決糧源、配送、交通、用工等問(wèn)題，充分發(fā)揮市場(chǎng)積極作用，牢牢構(gòu)筑應(yīng)急保供“第一道防線”。深入?yún)^(qū)內(nèi)大型商超、加工企業(yè)等保供單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、加、銷各環(huán)節(jié)銜接，形成保供合力，確保糧食供應(yīng)各環(huán)節(jié)運(yùn)行高效順暢。
（四）加強(qiáng)糧源統(tǒng)籌，保障市場(chǎng)投放。根據(jù)疫情發(fā)展情況和市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài)，積極發(fā)揮好國(guó)有糧儲(chǔ)企業(yè)主渠道作用和國(guó)有庫(kù)存“壓艙石”作用，根據(jù)上級(jí)指示要求，結(jié)合供銷形勢(shì)有計(jì)劃地將國(guó)有糧油庫(kù)存投放市場(chǎng)。在前期1余萬(wàn)噸基礎(chǔ)上，隨時(shí)做好進(jìn)一步投放準(zhǔn)備工作，確保加工企業(yè)原糧充足和市場(chǎng)供應(yīng)充裕。同時(shí)，加強(qiáng)與市糧批市場(chǎng)和省外糧食主產(chǎn)區(qū)及時(shí)保持溝通協(xié)調(diào)，確保區(qū)外糧源到貨正常。嚴(yán)格執(zhí)行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超標(biāo)庫(kù)存流入口糧市場(chǎng)。
（五）加強(qiáng)儲(chǔ)備管理,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。根據(jù)省局和市發(fā)改委相關(guān)工作要求，結(jié)合糧油市場(chǎng)變化,研究完善區(qū)級(jí)地方儲(chǔ)備計(jì)劃，確保規(guī)模如數(shù)到位，不斷優(yōu)化儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)。小包裝儲(chǔ)備食用油實(shí)行動(dòng)態(tài)輪換方式，嚴(yán)格落實(shí)“先進(jìn)后出”要求；切實(shí)加強(qiáng)代儲(chǔ)應(yīng)急成品糧監(jiān)管，定期匯總代儲(chǔ)單位收支存情況，增加實(shí)物庫(kù)存的抽查抽樣次數(shù)，確保成品糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。加強(qiáng)經(jīng)銷企業(yè)米、油等庫(kù)存調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)調(diào)增小包裝數(shù)量、改善品種結(jié)構(gòu)，滿足應(yīng)急供應(yīng)需求。
（六）加強(qiáng)底線思維,完善應(yīng)急預(yù)案。按照《區(qū)糧食供給應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急保障措施。落實(shí)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)55個(gè)、應(yīng)急加工企業(yè)2家、應(yīng)急配送企業(yè)2和應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)1家，充分發(fā)揮糧食應(yīng)急保障體系作用。應(yīng)急加工能力達(dá)到1000噸（稻谷）以上，優(yōu)先保障區(qū)內(nèi)銷售網(wǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注高山地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域糧食保供工作。
（七）加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)流通秩序。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)協(xié)同,加大對(duì)糧油批發(fā)市場(chǎng)、加工和零售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,保障本地糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序總體平穩(wěn)。對(duì)市場(chǎng)主體圍積居奇、操縱價(jià)格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲查處。
（八）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定消費(fèi)信心。及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布保供穩(wěn)價(jià)信息，幫助消費(fèi)者了解掌握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)形勢(shì)，消除恐慌心理，引導(dǎo)理性采購(gòu)，避免或減少出現(xiàn)不必要的排隊(duì)搶購(gòu)行為。通過(guò)正面宣傳，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)理性消費(fèi)信心。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)糧食防疫保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：朱波
副組長(zhǎng)：毛堅(jiān)芬
成 員：糧食物資科全體人員、區(qū)糧儲(chǔ)公司負(fù)責(zé)人
五、任務(wù)分工
糧食物資科:主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、部門間聯(lián)系協(xié)同，行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等；
區(qū)糧儲(chǔ)公司：主要負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備管理、國(guó)有庫(kù)存投放、產(chǎn)銷合作等。
保供專班方案3
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等5部門關(guān)于切實(shí)抓好2021年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2020〕49號(hào)）和《嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等5部門關(guān)于切實(shí)抓好2021年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（嘉農(nóng)發(fā)〔2021〕33號(hào)）要求，穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)，保障全縣糧食安全，特制定本方案。
一、總體要求
全面實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，圍繞糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以穩(wěn)糧保供、增產(chǎn)增收為主線，強(qiáng)化耕地保護(hù)、穩(wěn)定生產(chǎn)能力，依靠科技進(jìn)步、提高產(chǎn)量品質(zhì)，加強(qiáng)儲(chǔ)備管理、搞活市場(chǎng)流通，加大政策扶持、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，完善責(zé)任體系、強(qiáng)化工作合力，為奮力打造“重要窗口最精彩板塊”提供糧油安全保障。
二、目標(biāo)體系
（一）確保糧食產(chǎn)能。落實(shí)4.13億斤糧食生產(chǎn)能力，確保糧食播種面積33.7萬(wàn)畝、總產(chǎn)量2.82億斤，口糧（稻麥）自給率173.25%以上。
（二）穩(wěn)定發(fā)展油菜。油菜播種面積0.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)量0.07萬(wàn)噸。
（三）強(qiáng)化物資儲(chǔ)備。儲(chǔ)備0.62億斤糧食、290噸食用油、30萬(wàn)斤糧食種子、0.02萬(wàn)斤油菜種子、5.7噸農(nóng)藥、1000噸化肥。
三、工作體系
（一）夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，組織開展“六個(gè)嚴(yán)禁”自查自糾，遏制增量、處置存量，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”行為，嚴(yán)格控制耕地拋荒。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)的管護(hù)利用，全面開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”清理騰退和調(diào)整修編，落實(shí)各層級(jí)管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格保持糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧屬性，提高糧食復(fù)種指數(shù)。深入實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.3萬(wàn)畝，建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積0.25萬(wàn)畝，強(qiáng)化宜機(jī)化改造，加大有機(jī)肥施用力度，改善生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量和連片程度。完善農(nóng)田土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)行耕地安全利用。
（二）提高糧油生產(chǎn)水平。優(yōu)化糧油生產(chǎn)布局，引導(dǎo)發(fā)展專用、優(yōu)質(zhì)品種種植，構(gòu)建核心產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)晚粳稻，積極發(fā)展鮮食大豆、玉米、馬鈴薯等旱糧作物。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施“藏糧于技”戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升，加大優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù)、新模式等試驗(yàn)研究創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。大力推廣糧經(jīng)結(jié)合、水旱輪作、綜合種養(yǎng)等新型農(nóng)作制度和省工節(jié)本高產(chǎn)高效生態(tài)栽培技術(shù)模式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“機(jī)器換人”，提高糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平。加快實(shí)施農(nóng)藥化肥實(shí)名制購(gòu)買和定額制施用，建立健全農(nóng)藥化肥經(jīng)銷、生產(chǎn)過(guò)程投入、廢舊包裝物回收“三項(xiàng)記錄”制度。鼓勵(lì)推廣使用配方肥、緩釋肥、有機(jī)肥和生物農(nóng)藥。全面落實(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)準(zhǔn)入機(jī)制，積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平迭代更新，引導(dǎo)土地向高層次人才流轉(zhuǎn)，推動(dòng)流轉(zhuǎn)土地節(jié)約集約利用。加快培育規(guī)范化的糧食生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社聯(lián)合社、糧油產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)和社會(huì)化服務(wù)組織。
（三）強(qiáng)化糧油儲(chǔ)備保障。全面落實(shí)糧食和食用油儲(chǔ)備，提升應(yīng)急保障能力。擴(kuò)大儲(chǔ)備糧規(guī)模，鼓勵(lì)多元主體和社會(huì)化儲(chǔ)糧，繼續(xù)執(zhí)行儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)晚粳稻“訂單收購(gòu)”。儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)糧源要優(yōu)先落實(shí)到種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，并重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜。大力推進(jìn)訂單糧食“分品種收購(gòu)、分倉(cāng)儲(chǔ)存”，晚稻訂單向優(yōu)質(zhì)品種傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。
（四）構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)鏈體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本、各類糧食市場(chǎng)主體進(jìn)入糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)領(lǐng)域，支持區(qū)域性水稻育供秧中心、糧食烘干中心、稻米加工中心和農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心、秸稈綜合利用中心建設(shè)，有效提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈菜單式服務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，著力構(gòu)建集規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、智能化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化于一體的現(xiàn)代稻米產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)“賣稻谷”向“賣稻米”轉(zhuǎn)變。全力打造優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，拓展線上線下營(yíng)銷渠道，培育“海鹽大米”優(yōu)質(zhì)米品牌，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、糧農(nóng)增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)者滿意。
（五）強(qiáng)化數(shù)字賦能。將信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，與糧食的產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、加、銷進(jìn)行深度融合。結(jié)合海鹽實(shí)際，加快推廣大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在糧食生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，加大育秧、施肥、植保、農(nóng)機(jī)作業(yè)和產(chǎn)品流通等領(lǐng)域數(shù)字化改造力度，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。深化科企合作，建設(shè)一批數(shù)字化育苗工廠、農(nóng)場(chǎng)和社會(huì)化服務(wù)組織，提升糧食生產(chǎn)數(shù)字化水平。推進(jìn)信息化工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)從線下到線上、從農(nóng)田到餐桌，連接糧食生產(chǎn)端、消費(fèi)端和各類涉糧主體的全生命周期的生態(tài)共同體。
四、政策體系
（一）完善生產(chǎn)扶持政策
1.加大規(guī)模種糧補(bǔ)貼。對(duì)全年稻麥復(fù)種50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝水稻省級(jí)120元和縣級(jí)20元、大（小）麥?zhǔn)〖?jí)120元的直接補(bǔ)貼。對(duì)一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝省級(jí)120元和縣級(jí)20元的直接補(bǔ)貼。對(duì)油菜種植50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝省級(jí)120元和縣級(jí)30元的直接補(bǔ)貼。
2.落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。強(qiáng)化“誰(shuí)種糧誰(shuí)受益，誰(shuí)多種糧優(yōu)先支持誰(shuí)”的導(dǎo)向，重點(diǎn)支持水稻種植主體，并向規(guī)模化主體傾斜，對(duì)水稻種植面積50畝（含）以上的主體，每畝補(bǔ)貼增加20元，構(gòu)建耕地質(zhì)量保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
3.支持綠色高產(chǎn)高效發(fā)展。繼續(xù)深化糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，開展常規(guī)晚稻高質(zhì)高產(chǎn)高效示范競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)參加示范方建設(shè)的主體，依據(jù)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果、示范方建設(shè)情況，評(píng)選出一等獎(jiǎng)2個(gè)、二等獎(jiǎng)3個(gè)、三等獎(jiǎng)4個(gè)，分別給予15000元、10000元、8000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)常規(guī)晚稻高產(chǎn)攻關(guān)田700公斤以上的競(jìng)賽主體給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)，其中畝產(chǎn)達(dá)到800公斤以上獎(jiǎng)勵(lì)15000元（同一主體不重復(fù)評(píng)獎(jiǎng)，就高享受一項(xiàng)），獎(jiǎng)勵(lì)名額控制在前三名。對(duì)應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，給予最高80%的補(bǔ)助。鼓勵(lì)規(guī)模種糧主體開展秸稈綜合利用，對(duì)在田間露天焚燒秸稈的，取消其當(dāng)季種糧補(bǔ)貼。
4.加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)支持。為小農(nóng)戶提供油菜機(jī)械移栽和收獲、水稻機(jī)械化統(tǒng)一育插秧(包括機(jī)械化精量穴直播)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、專業(yè)化測(cè)土配方施肥等服務(wù)，并達(dá)到一定服務(wù)面積規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)組織給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體起補(bǔ)面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及方式另行確定。
（二）落實(shí)糧食收購(gòu)和訂單獎(jiǎng)勵(lì)政策
1.完善糧食收購(gòu)政策。嚴(yán)格執(zhí)行省定小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。如市場(chǎng)價(jià)高于最低收購(gòu)價(jià)，按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。2021年我省確定小麥（三等）最低收購(gòu)價(jià)為113元/50公斤，早秈稻（三等）最低收購(gòu)價(jià)為125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收購(gòu)價(jià)為133元/50公斤。糧食收購(gòu)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、按質(zhì)論價(jià)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)種植優(yōu)質(zhì)糧食品種，促進(jìn)提質(zhì)增效。省財(cái)政對(duì)向縣糧食收儲(chǔ)企業(yè)交售省級(jí)訂單小麥和稻谷的種糧主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中小麥每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)150元；晚稻谷每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)20元，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)180元。縣財(cái)政對(duì)2021年用于地方儲(chǔ)備輪換及補(bǔ)庫(kù)的晚稻訂單給予獎(jiǎng)勵(lì)，訂單計(jì)劃17600噸(其中4000噸進(jìn)行“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn))，訂單品種為優(yōu)質(zhì)晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每50公斤價(jià)外補(bǔ)貼20元，每畝不超過(guò)180元。增加政策性早稻收購(gòu)，對(duì)全縣早稻實(shí)行應(yīng)收盡收、訂單全覆蓋。早稻訂單按省公布的最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，縣財(cái)政對(duì)交售訂單的種糧主體給予每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)120元。引導(dǎo)和鼓勵(lì)多元化市場(chǎng)收購(gòu)主體積極入市收購(gòu)，搞活本區(qū)域的糧食流通。
2.落實(shí)訂單良種獎(jiǎng)勵(lì)政策。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)水稻、小麥良種的積極性，穩(wěn)定繁種基地，對(duì)與種子企業(yè)簽訂訂單合同,并按訂單交售水稻、小麥良種的種子生產(chǎn)者，按實(shí)際交售種子數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：每交售50公斤常規(guī)水稻種子獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高不超過(guò)240元；每交售50公斤雜交水稻種子獎(jiǎng)勵(lì)100元，每畝最高不超過(guò)300元；每交售50公斤小麥種子獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高不超過(guò)150元。同時(shí)對(duì)水稻種子基地訂單種子糧，每50公斤給予20元的價(jià)外補(bǔ)貼（其中早稻種子每50公斤給予30元價(jià)外補(bǔ)貼）。
3.實(shí)行縣級(jí)水稻良種補(bǔ)貼。對(duì)全縣種植水稻主導(dǎo)品種的農(nóng)戶給予每公斤1.40元的價(jià)格優(yōu)惠，在水稻供種過(guò)程中每公斤零售價(jià)降低1.40元供應(yīng)到農(nóng)戶。
（三）強(qiáng)化金融保險(xiǎn)支持
1.落實(shí)糧油政策性保險(xiǎn)政策。進(jìn)一步擴(kuò)大糧油類政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，財(cái)政對(duì)稻麥、油菜政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)戶自負(fù)部分保費(fèi)予以全額承擔(dān)，推進(jìn)稻麥、油菜完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。
2.實(shí)施糧食生產(chǎn)貸款貼息政策。對(duì)全年稻麥復(fù)種、一季旱糧種植和“三園”地間套種同一旱糧作物（不含大小麥）面積達(dá)到50畝（含）以上的規(guī)模化種糧主體，給予3%且不超過(guò)實(shí)際貸款利率的70%（兩者取低值）的貸款貼息。
（四）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)與維護(hù)
糧食生產(chǎn)功能區(qū)維護(hù)資金主要支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)化服務(wù)中心（水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和農(nóng)機(jī)服務(wù)中心）配套設(shè)施、稻蝦示范基地、三新技術(shù)推廣等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)糧食功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目縣級(jí)以上資金補(bǔ)助比例為90%，社會(huì)化服務(wù)中心、稻蝦示范基地等三新技術(shù)項(xiàng)目補(bǔ)助比例80%。
（五）加大糧食全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持
優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具裝備的補(bǔ)貼需求，加大對(duì)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化設(shè)備的扶持力度。積極開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)，將適合我縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和實(shí)際需求的新型機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。
五、評(píng)價(jià)體系
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)糧食安全意識(shí)，全面履行糧食安全主體責(zé)任，定期研究會(huì)商糧油生產(chǎn)保供工作。縣糧安辦要統(tǒng)籌抓好糧油生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備和產(chǎn)銷協(xié)作等各項(xiàng)工作，加大政策扶持力度，壓實(shí)責(zé)任，確保完成年度糧油生產(chǎn)保供任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、商務(wù)、科技、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、金融、電力等部門要各司其職，密切配合，加快構(gòu)建高質(zhì)量的糧食安全保障體系，抓好糧油生產(chǎn)保供工作。
（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。縣糧安辦聯(lián)合相關(guān)部門采取“四不兩直”方式在糧油生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展保供檢查，掌握進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改，對(duì)落實(shí)或整改不到位的提請(qǐng)縣委縣政府嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（三）加強(qiáng)考核爭(zhēng)優(yōu)。糧油生產(chǎn)保供納入糧食安全責(zé)任制、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。建立糧油生產(chǎn)保供監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，將完成年度生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況作為合格要求，將制止耕地“非農(nóng)化”、糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”和嚴(yán)禁拋荒作為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，推動(dòng)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
本方案自2021年1月1日起實(shí)施。
保供專班方案4
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣大米質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的大米流入食品生產(chǎn)加工企業(yè)和糧食流通市場(chǎng)，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室關(guān)于加強(qiáng)大米質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（桂市監(jiān)辦發(fā)〔2021〕40號(hào)）和《玉林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)2021年玉林市大米生產(chǎn)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》要求，結(jié)合本縣實(shí)際，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞大米鎘超標(biāo)等突出問(wèn)題，在全縣范圍對(duì)所有大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開展專項(xiàng)整治，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，確保我縣大米質(zhì)量安全。
二、整治范圍
大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊。
三、整治措施
（一）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。各單位對(duì)大米生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)核發(fā)或延續(xù)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證要嚴(yán)格把關(guān)，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》和大米生產(chǎn)許可審查細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)大米生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)施、技術(shù)人員等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決不予許可。對(duì)大米小作坊要嚴(yán)格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》《廣西食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理暫行辦法》等進(jìn)行登記審查及現(xiàn)場(chǎng)核查，規(guī)范大米加工小作坊登記管理工作。凡延續(xù)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
（二）實(shí)施自主公開承諾。各單位指導(dǎo)大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)施食品安全自主承諾，每年簽訂食品安全承諾書，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯區(qū)域上墻公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）督促企業(yè)落實(shí)自查和主體責(zé)任。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴(yán)格按照食品安全法等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)頻次要求開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并消除安全隱患。
（四）加強(qiáng)日常監(jiān)管。各單位將大米生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)高一個(gè)等級(jí)，對(duì)大米生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于2次；對(duì)小作坊每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于1次。對(duì)抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)，年度檢查頻次要達(dá)到3次以上；對(duì)抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達(dá)到2次以上。重點(diǎn)檢查大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的原料采購(gòu)管理情況，明確從糧庫(kù)采購(gòu)原料的，必須索取鎘指標(biāo)合格的出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告，從農(nóng)戶處采購(gòu)的或不能提供鎘合格檢驗(yàn)報(bào)告的，要進(jìn)行自檢或送檢，確保鎘含量低于0.2mg/kg。嚴(yán)禁企業(yè)采購(gòu)和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的稻谷和原料米。嚴(yán)查成品米出廠批批檢驗(yàn)落實(shí)情況，檢查企業(yè)是否按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)的成品大米進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或銷售。同時(shí)具有食品生產(chǎn)許可證和糧食收購(gòu)許可證的企業(yè)，應(yīng)分別設(shè)立食品原料庫(kù)、原糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，并保持物理隔離。
（五）加大監(jiān)督抽檢力度。各單位要結(jié)合年度食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對(duì)自治區(qū)、市未覆蓋抽檢到的轄區(qū)內(nèi)大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監(jiān)督抽檢不得少于1次，年度內(nèi)達(dá)到全覆蓋抽檢；對(duì)抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊要在3個(gè)月內(nèi)再次開展監(jiān)督抽檢1次。抽檢范圍包括原料及成品，必檢鎘、黃曲霉毒素B1項(xiàng)目。對(duì)抽檢不合格的，要及時(shí)處置并徹查原因。
（六）嚴(yán)格落實(shí)核查處置和責(zé)任約談。各單位要加強(qiáng)執(zhí)法辦案，依法查處監(jiān)督抽檢不合格和使用重金屬超標(biāo)稻谷或原料米生產(chǎn)大米等違法違規(guī)行為。對(duì)未及時(shí)采取消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)措施的大米生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，督促企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，徹底消除隱患。
（七）督促企業(yè)完善追溯體系。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)以大米鎘含量作為重點(diǎn)追溯內(nèi)容，建立健全和落實(shí)企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度，做到來(lái)源可溯、去向可查。一是建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。二是建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。三是建立銷售記錄制度。如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月。
四、工作要求
（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。各單位要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，制定切實(shí)可行的工作措施、明確進(jìn)度，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作順利開展。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位要認(rèn)真組織監(jiān)管人員、企業(yè)人員進(jìn)行大米質(zhì)量安全有關(guān)政策、法規(guī)、常識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升大米質(zhì)量監(jiān)管能力，增強(qiáng)企業(yè)履行大米食品安全主體責(zé)任的自覺(jué)性。各大米生產(chǎn)企業(yè)每年至少組織1次大米質(zhì)量安全管理內(nèi)容學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織食品質(zhì)量安全管理員、檢驗(yàn)人員等參加培訓(xùn)。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用各種媒體，采取多種方式宣傳大米質(zhì)量安全法規(guī)、消費(fèi)常識(shí)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)輿論監(jiān)督、投訴舉報(bào)，促進(jìn)行業(yè)自律規(guī)范，督促生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信守法。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。縣局將采取明查或暗訪的形式不定期隨機(jī)檢查各基層所的大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊，通過(guò)抽查生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、違法行為處置等情況來(lái)驗(yàn)證各單位采取的工作措施及效果，并形成督查通報(bào)。
（五）及時(shí)報(bào)送信息。各單位要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)整治工作，指定專人負(fù)責(zé)收集、處理和報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)信息，特別是重要事項(xiàng)、重大食品安全事故要及時(shí)報(bào)告。
保供專班方案5
近幾年來(lái)，我市糧食連續(xù)豐收，糧食庫(kù)存充足，糧食市場(chǎng)供應(yīng)充裕，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，但由于糧食品種結(jié)構(gòu)不平衡，容易引起市場(chǎng)波動(dòng)，而且隨著市場(chǎng)糧油漲價(jià)預(yù)期加大，如果措施不力，管理、引導(dǎo)不當(dāng)，有可能出現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格波動(dòng)的情況，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，穩(wěn)定糧油價(jià)格對(duì)于當(dāng)前管理好通脹預(yù)期具有重要意義。各縣區(qū)要充分認(rèn)識(shí)糧油保供穩(wěn)價(jià)工作的重要性，按照糧食省、市、縣（區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，切實(shí)承擔(dān)起本縣區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的責(zé)任。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，為進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作，特制定本方案。
一、高度重視，建立保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制
各縣區(qū)也要按照糧食省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣（區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，成立相應(yīng)的糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定本縣區(qū)保供穩(wěn)價(jià)方案，具體負(fù)責(zé)本縣區(qū)的保供穩(wěn)價(jià)工作。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期會(huì)商全市糧油供應(yīng)和價(jià)格變動(dòng)情況，一般情況每周一次，特殊情況下每日一次；強(qiáng)化對(duì)中間環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者的管理，把我市具有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場(chǎng)供應(yīng)的責(zé)任書，防止囤積、哄抬糧油價(jià)格，合理調(diào)度市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧油，并及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地投放市場(chǎng)，通過(guò)增加供應(yīng)引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握糧油市場(chǎng)動(dòng)向
三、保障供應(yīng)，適時(shí)投放市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧
要根據(jù)市場(chǎng)變化情況，在價(jià)格超過(guò)規(guī)定漲幅或銷量明顯增加的情況下，適時(shí)投放市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧油或提前安排市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧油輪出，平抑市場(chǎng)波動(dòng)。
按照國(guó)家、省的要求，我市在地方儲(chǔ)備糧中已建立1600萬(wàn)斤應(yīng)急儲(chǔ)備面粉動(dòng)用計(jì)劃（預(yù)期一個(gè)月），各縣區(qū)要在充實(shí)達(dá)到省、市要求的縣區(qū)儲(chǔ)備糧的基礎(chǔ)上建立保證市場(chǎng)供應(yīng)10天的成品糧儲(chǔ)備和小包裝食用油儲(chǔ)備，重點(diǎn)保證城鎮(zhèn)人口口糧以及重點(diǎn)工礦區(qū)、人口稠密地方（如學(xué)校、廠礦、醫(yī)院等）的市場(chǎng)供應(yīng)。為加強(qiáng)政府市場(chǎng)調(diào)控能力，各縣區(qū)對(duì)成品糧油加工要采取措施，組織協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急供應(yīng)。各級(jí)糧食部門要幫助加工企業(yè)組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫(kù)存。對(duì)本縣區(qū)糧油加工設(shè)施能力建設(shè)，各縣區(qū)應(yīng)制訂規(guī)劃，加大投入，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急能力建設(shè)。
為保證市場(chǎng)調(diào)控，掌握足夠糧源，按照《山西省人民政府關(guān)于下達(dá)地方糧油儲(chǔ)備規(guī)模指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》（晉政函〔2009〕128號(hào)）的要求，要抓住夏糧上市之機(jī)，采取措施，千方百計(jì)保證新增的市儲(chǔ)備小麥2000萬(wàn)斤、油脂120萬(wàn)斤足額入庫(kù)到位，達(dá)到省定規(guī)模。各縣區(qū)也要抓住這一有利時(shí)機(jī)，按照《朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市糧食應(yīng)急預(yù)案的通知》（朔政辦發(fā)〔2007〕19號(hào)）精神，做到新增儲(chǔ)備糧油足額入庫(kù)。全市縣區(qū)政府調(diào)控糧規(guī)模應(yīng)達(dá)到1.35億斤，其中：朔城區(qū)2800萬(wàn)斤，平魯區(qū)1800萬(wàn)斤，山陰縣3000萬(wàn)斤，懷仁縣2500萬(wàn)斤，應(yīng)縣2100萬(wàn)斤，右玉縣1300萬(wàn)斤。各縣區(qū)不僅要保證達(dá)到要求規(guī)模，還要結(jié)合本縣區(qū)糧油供應(yīng)的實(shí)際，合理調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，原則上小麥比例要達(dá)到80%，以便于提高儲(chǔ)備糧油集約化程度，做到調(diào)控得當(dāng)，保障有力。
四、加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)糧油流通秩序
各縣區(qū)糧食行政管理部門要對(duì)本縣區(qū)具有一定規(guī)模、影響力的糧油加工、批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行排查、登記，必須隨時(shí)掌握其庫(kù)存、加工、銷售數(shù)量，并按照保證供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格的要求與其簽訂責(zé)任書，承諾保證加工、銷售數(shù)量不得低于前期，凡低于前期者要查明原因，做到心中有數(shù)。要盡快制訂糧食收購(gòu)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作方案，嚴(yán)格糧食收購(gòu)資格準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決取締無(wú)證收購(gòu)糧食行為，凈化糧食收購(gòu)市場(chǎng)，維持良好的市場(chǎng)收購(gòu)秩序，掌握充足的糧源。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策性糧食競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)的檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，確保競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)工作順利進(jìn)行，為糧食市場(chǎng)提供必要的糧源。
各級(jí)糧食行政管理部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)糧食依法行政，提高全社會(huì)糧食流通管理水平。全市糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系已基本建立，但行政執(zhí)法能力和行政執(zhí)法手段與維護(hù)糧食流通市場(chǎng)秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場(chǎng)稽查隊(duì)的縣區(qū)，要在8月底完成組建任務(wù)。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)市、縣區(qū)兩級(jí)糧食監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量檢驗(yàn)體系的建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要為糧食稽查隊(duì)伍配備檢查車輛及必要的檢查設(shè)備，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以提高監(jiān)督執(zhí)法能力。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對(duì)糧食加工過(guò)程中以次充好、摻雜使假等違法行為進(jìn)行監(jiān)管；工商行政管理部門要對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行監(jiān)管；衛(wèi)生部門要對(duì)糧食加工、銷售中的衛(wèi)生以及成品糧儲(chǔ)存中的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)管；價(jià)格主管部門要對(duì)糧食流通活動(dòng)中的哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、壟斷或操縱價(jià)格行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲打擊并公開曝光，以維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格水平。必要時(shí)市政府運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，支持價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、副食品生產(chǎn)基地和市場(chǎng)體系建設(shè)，向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
根據(jù)糧油市場(chǎng)變化情況，市糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組將及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)行《朔州市糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》（朔糧聯(lián)字〔2006〕38號(hào)）中所規(guī)定的聯(lián)合執(zhí)法制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，增強(qiáng)執(zhí)法合力，確保糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保全市糧油市場(chǎng)流通規(guī)范有序。
五、掌握糧源，利用夏糧收購(gòu)的大好形勢(shì)做好產(chǎn)銷銜接
我市產(chǎn)粗吃細(xì)，小麥稻谷需從市外、省外購(gòu)入，玉米等秋糧有余需調(diào)往省外。加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接是確保我市糧油市場(chǎng)供應(yīng)的重要手段。各縣區(qū)要對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)階段糧油庫(kù)存和供需情況進(jìn)行全面排查分析，有針對(duì)性地組織和引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購(gòu)，提前落實(shí)購(gòu)銷合同。各級(jí)糧食部門和重點(diǎn)糧食企業(yè)要建立和完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與產(chǎn)區(qū)糧食部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映糧油運(yùn)輸需求。交通運(yùn)輸部門要繼續(xù)對(duì)糧油運(yùn)輸實(shí)行傾斜，為保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定提供運(yùn)力支持。
六、加強(qiáng)引導(dǎo)，做好輿論宣傳工作
新聞宣傳部門要引導(dǎo)主要媒體加強(qiáng)正面信息的宣傳，審慎報(bào)道糧油漲價(jià)、供應(yīng)緊張、居民搶購(gòu)等負(fù)面消息，防止引起市場(chǎng)恐慌，人為加劇市場(chǎng)波動(dòng)。特別要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，防止夸大事實(shí)，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)比上年增加。要抓住夏糧收購(gòu)的有利時(shí)機(jī)，積極充實(shí)市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧油，做好新增市級(jí)儲(chǔ)備小麥、油脂的入庫(kù)工作，同時(shí)各縣區(qū)要按照市政府的要求充實(shí)自己的縣區(qū)級(jí)政府調(diào)控糧庫(kù)存，達(dá)到省、市要求的規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮儲(chǔ)備糧油的調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，增強(qiáng)地方各級(jí)人民政府調(diào)控市場(chǎng)和應(yīng)急保障的能力。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價(jià)等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，同時(shí)要密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息溝通，共同維護(hù)好糧食流通秩序，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定、人心穩(wěn)定。各縣區(qū)糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、價(jià)格等部門要在糧油保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一組織下，加大監(jiān)測(cè)力度，對(duì)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、庫(kù)存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)務(wù)必實(shí)行全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要建立對(duì)來(lái)自各渠道監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、轉(zhuǎn)換、分析的工作制度，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比性。從2010 年6月5日起實(shí)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)周報(bào)制度。有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)論要分別及時(shí)向市、縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要指定專人負(fù)責(zé)面粉、大米、食油批發(fā)、零售數(shù)量和價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報(bào)送工作，并于每周前（特殊情況下隨時(shí)報(bào)）將上周本縣區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一報(bào)市糧食局。各縣區(qū)分管負(fù)責(zé)人要對(duì)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。為了更好地調(diào)控市場(chǎng)，保障供應(yīng)，成立朔州市糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作。
保供專班方案6
面對(duì)新冠肺炎疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)，連日來(lái)，深糧控股全力投入到疫情防控和保供穩(wěn)價(jià)工作中，以實(shí)際行動(dòng)扛穩(wěn)國(guó)企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，兌現(xiàn)服務(wù)民生承諾，全面確保“米袋子”平穩(wěn)運(yùn)行。
一、統(tǒng)籌“專班制”
成立糧油應(yīng)急保供工作專班，由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能部門、下屬企業(yè)統(tǒng)籌組織疫情防控期間糧油應(yīng)急保供工作，責(zé)任到崗到人。工作專班負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市民生服務(wù)保障各項(xiàng)工作部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深糧控股疫情防控、物資供應(yīng)、服務(wù)保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等重點(diǎn)工作。
二、部署“防控網(wǎng)”
召開安全生產(chǎn)及疫情防控專題工作會(huì)議。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化人員防控管理、強(qiáng)化人物環(huán)境同防同控、做好疫情應(yīng)急物資準(zhǔn)備、開展專項(xiàng)安全隱患整治、事故應(yīng)急預(yù)案與演練六大方面入手，細(xì)化各有關(guān)部門和人員的職責(zé)分工，做到周密部署，環(huán)環(huán)相扣。
三、建強(qiáng)“保障鏈”
聚焦“一鏈兩園N平臺(tái)”戰(zhàn)略，通過(guò)完善“從田間到餐桌”的供應(yīng)鏈布局、綜合發(fā)揮國(guó)內(nèi)外兩個(gè)糧源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、打造覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)、構(gòu)筑市內(nèi)1小時(shí)應(yīng)急保障圈和省內(nèi)2小時(shí)應(yīng)急保障圈等手段，夯實(shí)粵港澳大灣區(qū)糧安民生基礎(chǔ)，構(gòu)建更有質(zhì)量、更有效率的糧食安全保障體系。
（一）綜合發(fā)揮“兩個(gè)市場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)糧源基地。聚焦國(guó)內(nèi)東北和長(zhǎng)三角糧食主產(chǎn)區(qū)，打造“產(chǎn)地收儲(chǔ)+異地儲(chǔ)備”模式，依托黑龍江省、吉林省、江蘇省等糧食主產(chǎn)區(qū)，保障供深糧源穩(wěn)定供應(yīng)。積極拓展國(guó)際糧源，采購(gòu)國(guó)外大米、小麥、大麥和高粱等，輸送到下游終端用戶。
（二）布局糧食物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，完善供應(yīng)鏈布局。著力構(gòu)建糧食產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的沿海物流大通道，與環(huán)渤海灣、長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣等物流樞紐建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過(guò)“海鐵聯(lián)運(yùn)+短途運(yùn)輸”，構(gòu)建高效糧食“大物流”格局體系。
（三）著力打造1-2小時(shí)糧食應(yīng)急保障圈，提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流綜合能力。依托市區(qū)內(nèi)庫(kù)點(diǎn)以及周邊的東莞、廣州等地倉(cāng)庫(kù)，加上公路和水路運(yùn)輸?shù)谋憷瑯?gòu)筑市內(nèi)1小時(shí)應(yīng)急保障圈和省內(nèi)2小時(shí)應(yīng)急保障圈，并與省外基地聯(lián)動(dòng)，形成完整的糧食應(yīng)急保障體系。
（四）信息化建設(shè)為應(yīng)急保障創(chuàng)造關(guān)鍵支撐。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，自主研發(fā)形成了一整套覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)，通過(guò)RFID（射頻識(shí)別）、可視物流等技術(shù)，形成數(shù)字信息和圖表信息，打造一站式應(yīng)急指揮平臺(tái)，有效解決“清倉(cāng)查庫(kù)”“應(yīng)急調(diào)度”等問(wèn)題。
四、扛穩(wěn)“米袋子”
持續(xù)強(qiáng)化一線保障力量，保障糧油應(yīng)急加工能力、供應(yīng)能力，同時(shí)做好日常糧情檢查和分析處置工作，積極與各經(jīng)營(yíng)單位保持高效溝通，做好糧食質(zhì)量管控預(yù)警、協(xié)調(diào)工作。
目前，深糧控股糧食庫(kù)存充裕、成品糧儲(chǔ)備充足，應(yīng)急保障更加有力。其中大米品質(zhì)良好，品牌、種類豐富，供銷渠道順暢，全部符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，可以直接作為口糧食用，在應(yīng)急時(shí)可以直接供應(yīng)市場(chǎng)；“油罐子”量足價(jià)穩(wěn)，能夠確保食用油儲(chǔ)備應(yīng)急調(diào)撥工作正常開展；面粉消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)，旗下面粉公司生產(chǎn)、供應(yīng)工作有序進(jìn)行，可滿足市民的生活需求。同時(shí)，深糧控股旗下軍供中心、冷鏈公司等自有配送力量也及時(shí)啟動(dòng)了相應(yīng)預(yù)案，根據(jù)情況調(diào)整庫(kù)存量及供應(yīng)方案、做好運(yùn)力保障。
深糧控股將繼續(xù)配合跟蹤物價(jià)、關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，研判各突發(fā)因素對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)帶來(lái)的影響變化，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管控的方式做好保供穩(wěn)價(jià)工作，滿足市民的生活需求，真正做到“數(shù)量實(shí)、質(zhì)量好、用得上、調(diào)得快、運(yùn)得到”。
保供專班方案7
為有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控期間發(fā)生社會(huì)性突發(fā)公共事件，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和做好糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置工作統(tǒng)一部署安排。現(xiàn)結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控期間做好糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的應(yīng)急處置工作預(yù)案。
一、加強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立臨川區(qū)糧食局糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)糧油供應(yīng)，按各地實(shí)際需求，合理調(diào)配糧油物資，保障糧油物資供應(yīng)不斷檔不脫銷。
（二）臨川區(qū)糧油供應(yīng)應(yīng)急保障工作小組
1、大米加工應(yīng)急保障組：余海峰、彭學(xué)光、朱衛(wèi)和
主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)了解和掌握大米市場(chǎng)供求和價(jià)格情況，依照《臨川區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》程序，適時(shí)向臨川區(qū)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，申請(qǐng)啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度糧食應(yīng)急儲(chǔ)存和加工企業(yè)的稻谷、大米供應(yīng)，確保城區(qū)大米市場(chǎng)的成品糧正常有序供應(yīng)。
2、食用油應(yīng)急保障組：鄧北平、徐眾田、鐘勇
主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)了解和掌握食用油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格情況，依照《臨川區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》程序，適時(shí)向臨川區(qū)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，申請(qǐng)啟動(dòng)區(qū)級(jí)食用儲(chǔ)備油應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度儲(chǔ)備食用油保障城區(qū)食用油的正常有序供應(yīng)。
（三）臨川區(qū)糧油應(yīng)急處置輿論引導(dǎo)宣傳組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
當(dāng)發(fā)生社會(huì)性突發(fā)公共事件時(shí)，按照“快速反應(yīng)、搶占先機(jī)，用好話語(yǔ)權(quán)，掌握主導(dǎo)權(quán)”要求，第一時(shí)間組織發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒，把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)，防止因各類不實(shí)報(bào)道信息引發(fā)負(fù)面影響。
二、糧油應(yīng)急處置步驟
（一）穩(wěn)定正常供應(yīng)。由指定的糧食應(yīng)急加工企業(yè)按日
常正常加工量組織生產(chǎn)，按日常正常的供應(yīng)量向城區(qū)（指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)）銷售網(wǎng)點(diǎn)投放，以穩(wěn)定大米市場(chǎng)的需求，確保正常的銷售供應(yīng)。
（二）市場(chǎng)需求增量。當(dāng)城區(qū)（指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)）重點(diǎn)糧油供
應(yīng)點(diǎn)出現(xiàn)糧油物資供應(yīng)緊張，需求不斷增量，市場(chǎng)價(jià)格不斷攀升，先行轉(zhuǎn)化應(yīng)急加工企業(yè)糧食庫(kù)存，保供穩(wěn)價(jià)，在市場(chǎng)需求仍不斷增量，最后啟動(dòng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧食供應(yīng)市場(chǎng)，確保市場(chǎng)不斷供。
三、糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)
（一）大米加工應(yīng)急企業(yè)：
1、撫州市臨川區(qū)撫河精制米廠
2、撫州市臨川區(qū)洋洲糧食加工廠
3、撫州市華龍米業(yè)有限公司
（二）食用植物油應(yīng)急供應(yīng)：
撫州市臨川區(qū)志國(guó)食品商行
（三）稻谷應(yīng)急供應(yīng)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)：
1、撫州市臨川區(qū)東館糧油管理所（存儲(chǔ)企業(yè)）
2、撫州市臨川區(qū)榮山糧油管理所（存儲(chǔ)企業(yè)）
3、撫州市臨川區(qū)嵩湖糧油管理所（存儲(chǔ)企業(yè)）
4、撫州市昊杰運(yùn)輸有限公司（運(yùn)輸企業(yè)）
（四）供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)（城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共29家）
撫州市臨川區(qū)堯武敏食品平價(jià)超市等29家
四、應(yīng)急處置工作要求
（一）各部門各單位要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把新冠肺炎疫情防控期間的糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作作為當(dāng)前最重要、最緊迫的政治任務(wù)，措施一定要落實(shí)到位。
（二）要始終牢記人民利益高于一切，確保糧油供應(yīng)不脫銷、不斷檔，確保糧油市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，全力服務(wù)新冠肺炎疫情防控和社會(huì)穩(wěn)定大局。
（三）要加強(qiáng)糧油供應(yīng)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警。各保障工作小組要積極配合有關(guān)部門加大監(jiān)測(cè)頻率，完善預(yù)警機(jī)制，落實(shí)好日?qǐng)?bào)告制度。
（四）要加強(qiáng)糧油流通市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)管。積極與市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生防疫部門組織聯(lián)合執(zhí)法，開展糧油質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決防止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。
保供專班方案8
為切實(shí)打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，保證疫情期間全區(qū)糧油儲(chǔ)得好、產(chǎn)得出、運(yùn)得到、供得上、穩(wěn)得了。根據(jù)萬(wàn)山區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，特制定本方案。
一、應(yīng)急體系
在萬(wàn)山區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施全區(qū)糧油應(yīng)急保供工作。
(一)預(yù)警發(fā)布。全區(qū)糧油應(yīng)急保供分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。紅色(Ⅰ級(jí))、橙色預(yù)警(Ⅱ)級(jí)信號(hào)由區(qū)人民政府報(bào)請(qǐng)市級(jí)批準(zhǔn)后發(fā)布;黃色預(yù)警信號(hào)(Ⅲ)、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)(Ⅳ)由區(qū)發(fā)改局報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府發(fā)布。
(二)應(yīng)急處置。啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，區(qū)人民政府及時(shí)采取必要措施，并向市人民政府報(bào)告;啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，區(qū)人民政府和有關(guān)部門啟動(dòng)糧油供應(yīng)系統(tǒng)、組織采購(gòu)調(diào)配、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo);啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，在Ⅲ級(jí)基礎(chǔ)上啟動(dòng)政府糧油供應(yīng)市場(chǎng);啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，在Ⅱ級(jí)基礎(chǔ)上實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)、市場(chǎng)管制和定量供應(yīng)。
(三)動(dòng)用程序。啟動(dòng)Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，首先動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧，若縣級(jí)儲(chǔ)備糧不足，則由區(qū)政府向市政府申請(qǐng)動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。區(qū)人民政府糧油儲(chǔ)備的動(dòng)用由區(qū)人民政府按有關(guān)程序批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市人民政府備案。區(qū)級(jí)政府糧油儲(chǔ)備的動(dòng)用由區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出動(dòng)用計(jì)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(四)應(yīng)急組織。在萬(wàn)山區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，區(qū)人民政府下達(dá)政府儲(chǔ)備糧油供應(yīng)保障動(dòng)用決定，區(qū)發(fā)改局下達(dá)動(dòng)用號(hào)令、加工和運(yùn)輸計(jì)劃，督促政府糧油承儲(chǔ)企業(yè)擬定糧油應(yīng)急保供實(shí)施方案，按照程序組織實(shí)施糧油加工、運(yùn)輸、配送、供應(yīng)，適時(shí)加強(qiáng)政府糧油出庫(kù)、加工、運(yùn)輸全過(guò)程的監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急保供糧油的生產(chǎn)和質(zhì)量安全。
二、保障原則
萬(wàn)山區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控政府糧油保供工作實(shí)行負(fù)責(zé)保轄區(qū)、保屬地的原則。
三、任務(wù)區(qū)分
區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)區(qū)政府糧油儲(chǔ)備、動(dòng)用、加工、運(yùn)輸，保證生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全;區(qū)工業(yè)和商務(wù)局負(fù)責(zé)市場(chǎng)糧油儲(chǔ)備、訂購(gòu)、供應(yīng)等銷售管理。
(一)儲(chǔ)備。糧油儲(chǔ)備情況:我區(qū)縣級(jí)糧食(稻谷)儲(chǔ)備2000噸，食用油300噸(正在儲(chǔ)備);成品糧(大米)儲(chǔ)備200噸，食用油100噸。
(二)動(dòng)用。按照動(dòng)用程序，由萬(wàn)山區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出動(dòng)用計(jì)劃，區(qū)人民政府作出動(dòng)用政府糧油儲(chǔ)備決定，區(qū)發(fā)改局向區(qū)政府糧油承儲(chǔ)企業(yè)下達(dá)動(dòng)用號(hào)令，區(qū)政府糧油承儲(chǔ)企業(yè)按程序組織實(shí)施。
(三)加工。區(qū)政府糧油儲(chǔ)備動(dòng)用號(hào)令下達(dá)后，區(qū)政府糧油承儲(chǔ)企業(yè)，按需求計(jì)劃，組織實(shí)施糧油加工。
(四)運(yùn)輸。糧油加工完成后，區(qū)政府糧油承儲(chǔ)企業(yè)，按區(qū)發(fā)改局的調(diào)配計(jì)劃，將糧油運(yùn)輸至指定的配送中心或者供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。
四、保障要求
(一)切實(shí)提高政治站位。區(qū)發(fā)改局和政府糧油承儲(chǔ)企業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的'肺炎疫情防控各項(xiàng)指示精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把省委、市委、區(qū)委的防控部署落小落細(xì)落實(shí)。
(二)切實(shí)細(xì)化工作方案。區(qū)發(fā)改局和政府糧油承儲(chǔ)企業(yè)，要認(rèn)真結(jié)合我區(qū)糧油儲(chǔ)備數(shù)量、加工、運(yùn)輸、配送、供應(yīng)等能力情況，及時(shí)補(bǔ)倉(cāng)補(bǔ)庫(kù)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，詳實(shí)制定保供方案、加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保方案可落地、可操作。
(三)切實(shí)壓緊壓實(shí)責(zé)任。應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控糧油保障工作是維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、保障居民居家防控、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，區(qū)發(fā)改局、承儲(chǔ)企業(yè)要把疫情防控糧油供應(yīng)保障工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)拽緊抓實(shí)。相關(guān)負(fù)責(zé)人要靠前指揮、親自安排部署、定期分析研究、適時(shí)督導(dǎo)落實(shí)，把任務(wù)明確到具體人、把措施細(xì)化到具體事、把執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)，確保糧油應(yīng)急保供工作無(wú)空檔、無(wú)盲區(qū)。
保供專班方案9
1總則
1.1編制目的及依據(jù)
為及時(shí)預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件或其他原因引起的撫州市行政區(qū)域內(nèi)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》和《撫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，修訂本預(yù)案。
1.2等級(jí)劃分
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)事件及其他原因，引起市內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)糧食、糧食脫銷斷檔、市場(chǎng)糧食價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀態(tài)，或國(guó)家、江西省宣布進(jìn)入國(guó)家級(jí)（Ⅰ級(jí)）、省級(jí)（Ⅱ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)。
按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的要求，根據(jù)事件的可控性和影響范圍等因素，本預(yù)案將糧食應(yīng)急狀態(tài)分為二個(gè)等級(jí)：市級(jí)（Ⅲ級(jí)）、縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）。其中：市級(jí)（Ⅲ級(jí)）是指在市內(nèi)2個(gè)（含2個(gè)）以上縣（區(qū)）或市中心城區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過(guò)縣（區(qū)）人民政府處置能力和市人民政府認(rèn)為有必要按照市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況；縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）是指在1個(gè)縣（區(qū)）行政區(qū)域較大范圍出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣（區(qū)）政府認(rèn)為需要按照縣（區(qū)）糧食應(yīng)急狀態(tài)進(jìn)行處置的情況。
1.2.1視事態(tài)發(fā)展程度，市級(jí)（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急狀態(tài)依次分為緊張、緊急、特急三種狀態(tài)。
（1）緊張狀態(tài)：市場(chǎng)糧價(jià)一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過(guò)30%，周邊市、縣或全市出現(xiàn)區(qū)域性糧食搶購(gòu)、漲價(jià)現(xiàn)象，且持續(xù)時(shí)間超過(guò)3天；或在主城區(qū)或2個(gè)（含2個(gè)）以上縣（區(qū)）出現(xiàn)糧食搶購(gòu)、異常漲價(jià)現(xiàn)象，持續(xù)時(shí)間超過(guò)3天，群眾出現(xiàn)一定恐慌情緒。
（2）緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續(xù)10天以上；或市場(chǎng)糧價(jià)一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過(guò)50%，全市出現(xiàn)較大范圍糧食搶購(gòu)現(xiàn)象，并已相繼出現(xiàn)糧食供應(yīng)緊張，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷，群眾出現(xiàn)較大恐慌情緒。
（3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上；或市場(chǎng)糧價(jià)一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過(guò)100%，全市出現(xiàn)全面搶購(gòu)現(xiàn)象，糧食供應(yīng)十分緊張，我市主城區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷并持續(xù)3天以上，群眾出現(xiàn)極度恐慌情緒。
市級(jí)糧食供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)由市發(fā)改委根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況提出，由市政府確認(rèn)并責(zé)成采取相關(guān)措施。
1.2.2各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)在市級(jí)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制訂縣（區(qū)）級(jí)（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急狀態(tài)具體標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)和應(yīng)急處理辦法。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧（含食用油，下同）采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)不同等級(jí)的糧食保供應(yīng)急工作，由市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府按照糧食管理事權(quán)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理。有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。
（2）科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。要提高突發(fā)事件的防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。
（3）反映及時(shí)、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即向市政府報(bào)告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。
（4）適時(shí)干預(yù)、重點(diǎn)保供。實(shí)施臨時(shí)限制糧食價(jià)格的強(qiáng)制性干預(yù)措施和臨時(shí)限定糧食價(jià)格的建議，經(jīng)市政府同意，報(bào)省政府批準(zhǔn)后，實(shí)行限量、定點(diǎn)、記錄等臨時(shí)性供應(yīng)辦法，依法進(jìn)行臨時(shí)性糧食市場(chǎng)特別管制，強(qiáng)制性控制社會(huì)糧源和涉糧設(shè)施。全市糧食應(yīng)急供應(yīng)重點(diǎn)保障對(duì)象為城鎮(zhèn)居民（含大中專院校等大型集體單位）、駐撫部隊(duì)和災(zāi)區(qū)缺糧群眾的口糧供應(yīng)，重點(diǎn)保障地區(qū)為撫州市中心城區(qū)。
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為保證糧食應(yīng)急工作有條不紊地開展，市政府成立市糧食應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市糧食應(yīng)急工作。
2.1市糧食應(yīng)急工作指揮部
總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)；
副總指揮：市政府分管副秘書長(zhǎng)、市發(fā)改委主任；
成員：市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市政府新聞辦、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局、市民政局、中儲(chǔ)糧撫州直屬庫(kù)、撫州供電公司、農(nóng)發(fā)行撫州分行、南昌鐵路局撫州北站等部門負(fù)責(zé)人組成。
糧食應(yīng)急指揮部下設(shè)撫州市糧食應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，由市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
2.1.1市糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)
（1）指揮市政府有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府開展糧食應(yīng)急工作，并對(duì)縣（區(qū)）政府糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)；
（2）掌握糧食市場(chǎng)形勢(shì)，提出啟動(dòng)或終止實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由應(yīng)急指揮部組織實(shí)施；
（3）向省政府及有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據(jù)需要向駐市部隊(duì)和武警部隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況；
（4）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和侵害消費(fèi)者利益的行為；
（5）完成市政府交辦的其他任務(wù)。
2.1.2市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)分工
（1）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急日常工作；做好糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食的采購(gòu)、儲(chǔ)備、加工、調(diào)運(yùn)和銷售；完善市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和動(dòng)用機(jī)制，及時(shí)提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、匯總、上報(bào)；建立和完善糧食應(yīng)急儲(chǔ)備、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
（2）市應(yīng)急管理局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好應(yīng)急期間企業(yè)安全生產(chǎn)，協(xié)助做好糧食應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作和災(zāi)害事故綜合救援工作準(zhǔn)備，按職責(zé)調(diào)撥應(yīng)急救援物資。
（3）市政府新聞辦：對(duì)市發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行審批和管理，對(duì)參加媒體進(jìn)行指導(dǎo)和管理，會(huì)同市發(fā)改委制訂全市糧食應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案，負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地組織發(fā)布相關(guān)新聞，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、新聞網(wǎng)站和新媒體的監(jiān)管，正確引導(dǎo)輿論。
（4）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排、審核實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，專款專用，及時(shí)足額撥付到位，并負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急資金使用的監(jiān)督。
（5）市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。
（6）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求情況，確定市級(jí)糧食生產(chǎn)用種儲(chǔ)備，采取有力措施增加糧食生產(chǎn)，努力促進(jìn)產(chǎn)需基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。
（7）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，依法查處價(jià)格違法行為，對(duì)糧食加工、流通環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
（8）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)行業(yè)管理，根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)度，及時(shí)安排落實(shí)應(yīng)急糧食的車輛和運(yùn)輸。負(fù)責(zé)應(yīng)急期間糧食應(yīng)急車輛臨時(shí)通行證件的發(fā)放。
（9）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，保證道路交通運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ浜嫌嘘P(guān)部門及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)，確保應(yīng)急期間持有“臨時(shí)通行證件”糧食應(yīng)急車輛暢通無(wú)阻。
（10）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)市主城區(qū)各超市應(yīng)急糧油供應(yīng)工作。
（11）市民政局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、救濟(jì)糧的發(fā)放工作。
（12）中儲(chǔ)糧撫州直屬庫(kù)：負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧與地方儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用工作的銜接，確保應(yīng)急保供各環(huán)節(jié)順暢聯(lián)結(jié)。
（13）撫州供電公司：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的電力調(diào)度，保障應(yīng)急糧食加工用電。
（14）農(nóng)發(fā)行撫州市分行：負(fù)責(zé)給由地方政府指定、承擔(dān)應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)的依法設(shè)立、實(shí)行獨(dú)立核算，并符合相關(guān)貸款政策的糧食企業(yè)落實(shí)采購(gòu)、儲(chǔ)備、加工、調(diào)撥、運(yùn)輸、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需的貸款。
（15）南昌鐵路局撫州北站：根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，及時(shí)安排落實(shí)應(yīng)急糧食的鐵路運(yùn)輸。
各成員單位要按照本預(yù)案明確的職責(zé)，制定相應(yīng)的應(yīng)急工作方案。
2.2市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室
2.2.1主要職責(zé)：
（1）執(zhí)行市糧食應(yīng)急工作指揮部的決定，負(fù)責(zé)全市糧食保供應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。
（2）按照市糧食應(yīng)急工作指揮部部署，聯(lián)系市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位和相關(guān)縣（區(qū)）政府開展應(yīng)急工作。
（3）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)報(bào)。
（4）協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。
（5）完成市糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。
2.2.2市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室下設(shè)四個(gè)工作小組
（1）市場(chǎng)供應(yīng)組：由市發(fā)改委、市商務(wù)局、市公安局、市民政局、中儲(chǔ)糧撫州直屬庫(kù)派員參加，設(shè)在市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)與糧食調(diào)控科。負(fù)責(zé)編制市場(chǎng)需求計(jì)劃，提出有效、有序的供應(yīng)辦法，承擔(dān)應(yīng)急糧票和油票監(jiān)制、分發(fā)、回收、結(jié)算工作，或落實(shí)憑《戶口簿》定點(diǎn)、限量、記錄供應(yīng)的辦法組織設(shè)置供應(yīng)站點(diǎn)；監(jiān)測(cè)糧食市場(chǎng)價(jià)格、銷量等動(dòng)態(tài)。
（2）儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)組：由市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市供電公司、南昌鐵路局撫州北站派員參加，設(shè)在市發(fā)改委糧食規(guī)劃與倉(cāng)儲(chǔ)科。負(fù)責(zé)按照儲(chǔ)備糧出庫(kù)計(jì)劃，編制和落實(shí)應(yīng)急糧食調(diào)撥、加工及安全生產(chǎn)方案，協(xié)調(diào)調(diào)撥車輛運(yùn)輸、定點(diǎn)加工、成品回購(gòu)、副產(chǎn)品處置及加工企業(yè)能源供應(yīng)；落實(shí)糧食倉(cāng)庫(kù)、加工工廠、銷售點(diǎn)的存糧安全、生產(chǎn)安全、運(yùn)輸安全、消防安全等保障工作。
（3）政策及財(cái)務(wù)核算組：由市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行派員參加，設(shè)在市發(fā)改委糧食執(zhí)法與財(cái)審科。負(fù)責(zé)各項(xiàng)糧食政策的執(zhí)行和監(jiān)督，防范違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生；負(fù)責(zé)應(yīng)急保供資金、費(fèi)用測(cè)算事項(xiàng)；監(jiān)管相關(guān)單位搞好財(cái)務(wù)核算。
（4）質(zhì)量檢測(cè)組：由市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派員參加，設(shè)在市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站。負(fù)責(zé)原糧、成品糧質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管，防止不合格糧食流入口糧市場(chǎng)。
2.3各縣（區(qū)）糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
各縣（區(qū)）政府成立相應(yīng)的糧食應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)糧食應(yīng)急工作。在本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先啟動(dòng)本地糧食應(yīng)急預(yù)案，如果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或狀態(tài)升級(jí)，由縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部提請(qǐng)市糧食應(yīng)急工作指揮部進(jìn)行調(diào)控。市糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，要按照市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
3預(yù)警監(jiān)測(cè)
3.1市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門建立全市糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)全市糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)以及對(duì)全省糧食市場(chǎng)供求趨勢(shì)分析，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況。
撫州市主城區(qū)（含臨川區(qū)）確定若干個(gè)市本級(jí)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)作為市場(chǎng)信息監(jiān)控點(diǎn)，各縣（區(qū)）政府所在城鎮(zhèn)應(yīng)確定若干個(gè)縣（區(qū)）應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)作為市場(chǎng)信息監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)行信息報(bào)告制度，由市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集匯總。特別要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告。市糧食應(yīng)急工作指揮部綜合分析各部門提供的數(shù)據(jù)、信息，及時(shí)向市人民政府和省糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告，并向市直有關(guān)部門通報(bào)情況。同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的情況，提出是否啟動(dòng)本級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案的建議。
在啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案期間，各信息監(jiān)控點(diǎn)要積極配合各級(jí)應(yīng)急工作指揮部門的工作，對(duì)拒不配合應(yīng)急工作的信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰。
3.2應(yīng)急報(bào)告
市發(fā)改委建立全市糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。有下列情形之一的，各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向市發(fā)改委報(bào)告。
3.2.1發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
3.2.2發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
3.2.3各市場(chǎng)信息監(jiān)控點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)糧食價(jià)格超過(guò)平常銷售價(jià)格30%以上幅度的非正常波動(dòng)，或出現(xiàn)群眾排隊(duì)搶購(gòu)糧食等非正常情況。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)程序
4.1.1市糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)急響應(yīng)工作程序
（1）市糧食應(yīng)急工作指揮部在接到糧食應(yīng)急情況報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員迅速掌握、分析有關(guān)情況，確認(rèn)是否出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，并按照市糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定提出采取應(yīng)急措施的意見(jiàn)，及時(shí)向市政府報(bào)告。
（2）啟動(dòng)本預(yù)案后，市糧食應(yīng)急工作指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保政令和信息暢通。
（3）加強(qiáng)輿論監(jiān)管，及時(shí)作好新聞發(fā)布和正面宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，緩解社會(huì)公眾緊張情緒。
（4）出現(xiàn)國(guó)家級(jí)（Ⅰ級(jí)）、省級(jí)（Ⅱ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市糧食應(yīng)急工作指揮部啟動(dòng)本預(yù)案，并服從國(guó)家和省糧食應(yīng)急工作指揮部的指揮。
4.1.2應(yīng)急響應(yīng)
市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位接到指揮部指令后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本部門的職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急工作方案。
4.1.3應(yīng)急響應(yīng)工作程序
（1）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部應(yīng)全天24小時(shí)監(jiān)測(cè)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部。必要時(shí)提出緊急支援的請(qǐng)求。
（2）及時(shí)采取措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照職能分工，做好糧源組織和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
（3）及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，維護(hù)社會(huì)公共秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。
（4）迅速執(zhí)行上級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。
4.2應(yīng)急處理
市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室根據(jù)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案，并向省糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市直有關(guān)部門要服從市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一指揮，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、不同程度的應(yīng)急狀況，采取相應(yīng)的措施。
4.2.1市級(jí)應(yīng)急處理
當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，市政府有關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府在市糧食應(yīng)急工作指揮部的指揮下采取以下措施：
（1）積極籌措糧源，增加市場(chǎng)糧食供應(yīng)量。
市本級(jí)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)：依現(xiàn)有庫(kù)存大米（食用油）品種、數(shù)量，按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前三天的價(jià)格供應(yīng)市場(chǎng)，銷完為止；網(wǎng)點(diǎn)上級(jí)配送機(jī)構(gòu)當(dāng)期應(yīng)配送的大米（食用油）品種、數(shù)量繼續(xù)足量配送，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)繼續(xù)按原價(jià)供應(yīng)市場(chǎng)；必要時(shí)，印制應(yīng)急糧、油供應(yīng)票據(jù)實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)。
市本級(jí)應(yīng)急加工網(wǎng)點(diǎn)：依現(xiàn)有庫(kù)存原糧（稻谷）品種、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行加工，以應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前三天的價(jià)格供應(yīng)市場(chǎng)，銷完為止；應(yīng)急加工網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)簽約的稻谷調(diào)入合同應(yīng)抓緊履約，確保加工糧源不斷。
市本級(jí)運(yùn)輸企業(yè)：本企業(yè)擁有的運(yùn)輸車輛和簽約車輛聽從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，運(yùn)輸價(jià)格按應(yīng)急啟動(dòng)前一周的運(yùn)價(jià)執(zhí)行。
市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位：接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令后應(yīng)迅速組織人員、設(shè)備就位，同時(shí)對(duì)即將出倉(cāng)的稻谷進(jìn)行品質(zhì)、食品安全檢測(cè)、單據(jù)填報(bào)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；待出庫(kù)指令下達(dá)后1小時(shí)裝車發(fā)運(yùn)。
市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部要及時(shí)啟動(dòng)糧食應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)系統(tǒng)，增加市場(chǎng)供給，平抑市場(chǎng)糧價(jià)，確保當(dāng)?shù)伛v軍和居民糧食供應(yīng)。如當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)的商品庫(kù)存糧不足時(shí)，要組織當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)或通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)籌措糧源，同時(shí)擇機(jī)動(dòng)用現(xiàn)有應(yīng)急儲(chǔ)備糧油庫(kù)存。如仍不能滿足市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)時(shí)，由市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部向上級(jí)政府申請(qǐng)，動(dòng)用上級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油。
（2）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷售不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
（3）加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，分析原因，科學(xué)預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)走向，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市糧食應(yīng)急工作指揮部。
（4）及時(shí)組織新聞單位進(jìn)行正面宣傳報(bào)道，盡快消除社會(huì)不實(shí)傳聞和消費(fèi)者的恐慌情緒，同時(shí)嚴(yán)肅查處造謠惑眾者。
（5）動(dòng)用種子儲(chǔ)備，組織擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，增加糧食總量。
4.2.2.動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油
（1）市糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)本地的實(shí)際情況，按照全市統(tǒng)籌安排的原則，提出市級(jí)儲(chǔ)備糧油應(yīng)急動(dòng)用計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（2）動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
①動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、品種、庫(kù)存成本、價(jià)格；
②動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油的資金安排、補(bǔ)貼來(lái)源；
③動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油的使用安排和運(yùn)輸保障，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市價(jià)銷售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放，以及電力保障、運(yùn)輸保障的具體措施等。
（3）如動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油仍不能滿足市內(nèi)應(yīng)急供應(yīng)時(shí)，由市人民政府上報(bào)省人民政府動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧油的申請(qǐng)。
（4）其他配套措施。
①糧食調(diào)撥。市發(fā)改委負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧油動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行，具體落實(shí)糧食出入庫(kù)庫(kù)點(diǎn)，及時(shí)提報(bào)重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃，合理安排運(yùn)力，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實(shí)情況分別報(bào)送市糧食應(yīng)急工作指揮部及成員單位。市級(jí)儲(chǔ)備糧油原則上實(shí)行送貨制，也可實(shí)行取貨制，調(diào)運(yùn)費(fèi)用由調(diào)入方負(fù)擔(dān)。用于應(yīng)急調(diào)控的糧食，無(wú)論使用商品糧或者儲(chǔ)備糧，均實(shí)行調(diào)撥令。調(diào)撥令由市發(fā)改委以正式文件或傳真電報(bào)形式下達(dá)，特殊情況下以電話通知形式下達(dá)（以電話通知形式下達(dá)的，隨后應(yīng)補(bǔ)發(fā)正式文件）。各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）及國(guó)有糧食企業(yè)和有一定規(guī)模的民營(yíng)糧食企業(yè)必須無(wú)條件服從糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的調(diào)撥令，按時(shí)完成調(diào)撥任務(wù)。
②糧食加工。本預(yù)案啟動(dòng)后，市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）根據(jù)市場(chǎng)需求情況和政府指令，對(duì)定點(diǎn)加工企業(yè)下達(dá)應(yīng)急糧食指令性加工任務(wù)，加工企業(yè)必須服從加工指令，開足馬力生產(chǎn)。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)為加工企業(yè)提供原糧，并同加工企業(yè)簽訂委托加工合同。加工企業(yè)加工成品糧后，由國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)按照有關(guān)部門核定的價(jià)格，批發(fā)銷售至各零售網(wǎng)點(diǎn)。
③糧食供應(yīng)。本預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)所庫(kù)存的成品糧油暫時(shí)封存，無(wú)條件聽從市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，禁止哄抬糧價(jià)、囤積居奇。
④供應(yīng)價(jià)格。執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前三天的價(jià)格。
4.2.3市場(chǎng)供應(yīng)
經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市糧食應(yīng)急工作指揮部有權(quán)統(tǒng)一緊急征用社會(huì)上的糧油、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時(shí)還可采取以下措施。
（1）實(shí)行價(jià)格干預(yù)。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，由市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門研究制定價(jià)格干預(yù)措施，經(jīng)市政府同意，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（2）實(shí)行居民定量供應(yīng)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和糧源狀況，由市糧食應(yīng)急指揮部確定居民憑票定量供應(yīng)的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實(shí)施居民定量供應(yīng)。
4.3應(yīng)急終止
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，市糧食應(yīng)急工作指揮部要向市政府提出終止實(shí)施本預(yù)案的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。
5應(yīng)急保障
5.1糧油儲(chǔ)備
5.1.1為應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)，依據(jù)市政府有關(guān)地方儲(chǔ)備糧油文件要求，建立市本級(jí)和縣（區(qū)）儲(chǔ)備糧油庫(kù)存，并根據(jù)市場(chǎng)供求情況以及糧食應(yīng)急供應(yīng)的需要，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，確保在應(yīng)急的情況下政府掌握必要的調(diào)控糧源、食用油。
5.1.2所有糧油應(yīng)急（供應(yīng)、加工、儲(chǔ)備）企業(yè)都要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求和省、市人民政府有關(guān)規(guī)定，保持必要的糧油庫(kù)存量。市、縣（區(qū)）地方儲(chǔ)備糧應(yīng)實(shí)行年度梯級(jí)輪換，遵守《撫州市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》有關(guān)架空期的規(guī)定，禁止地方儲(chǔ)備糧一次性輪空、或一次輪入。
5.1.3按照省有關(guān)部門的規(guī)定，市、縣（區(qū)）應(yīng)保持必要成品糧庫(kù)存量。市、縣（區(qū)）按常住人口數(shù)量和人均每天消費(fèi)大米0.5公斤、食用油25克建立成品糧、食用油儲(chǔ)備，市本級(jí)成品糧不少于10天供應(yīng)量，縣（區(qū)）成品糧不少7天供應(yīng)量。
5.1.4市、縣（區(qū)）地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)原則上一個(gè)縣（區(qū)）確定1個(gè)，最多不應(yīng)超過(guò)2個(gè)。并應(yīng)選擇倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件較好、距縣城近或距大米加工企業(yè)近的國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)。
5.1.5縣（區(qū)）確定的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)和存儲(chǔ)數(shù)量應(yīng)及時(shí)上報(bào)市發(fā)改委備案。如遇地方儲(chǔ)備糧庫(kù)點(diǎn)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)市發(fā)改委。
5.2糧食加工
5.2.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和糧食應(yīng)急加工的需要，選擇和扶持一批交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國(guó)有或非國(guó)有糧食加工企業(yè)作為糧食應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)糧食應(yīng)急加工任務(wù)。
5.2.2如當(dāng)?shù)鼗蛞欢▍^(qū)域內(nèi)的糧食加工能力不能滿足應(yīng)急需要的，應(yīng)指定區(qū)域外規(guī)模較大的國(guó)有或非國(guó)有企業(yè)承擔(dān)糧食加工任務(wù)。
5.2.3特殊情況下，非定點(diǎn)糧食加工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)接受市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部指令，加工應(yīng)急糧食。
5.2.4應(yīng)急加工企業(yè)應(yīng)逐步添置備用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備和大米副產(chǎn)品堆放場(chǎng)所，以確保應(yīng)急加工企業(yè)在應(yīng)急情況下能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.2.5縣（區(qū)）確定的應(yīng)急加工企業(yè)和日加工能力應(yīng)及時(shí)上報(bào)市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急加工企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)市發(fā)改委。
5.3糧油供應(yīng)
5.3.1按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)選擇具有大米供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，不得設(shè)在只有稻谷庫(kù)存的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（購(gòu)銷公司、儲(chǔ)備庫(kù)）；人口集中的社區(qū)，每3萬(wàn)人應(yīng)至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。
5.3.2市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和糧食應(yīng)急供應(yīng)的需要，選擇和扶持一批交通便利、設(shè)施較好且常年具備供應(yīng)能力，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國(guó)有或國(guó)有控股糧食零售企業(yè)、連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)作為糧食應(yīng)急供應(yīng)指定企業(yè)，承擔(dān)糧食應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
5.3.3市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急保障配送中心、軍糧供應(yīng)站（代供點(diǎn)）應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
5.3.4市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）要選擇1-2家信譽(yù)好、具有固定食用油儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、具備某品牌食用油區(qū)域代理資格批發(fā)企業(yè)作為食用油應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)，委托其承擔(dān)食用油應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
5.3.5縣（區(qū)）確定的應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)和日供應(yīng)能力應(yīng)及時(shí)上報(bào)市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)市發(fā)改委。
5.4糧油儲(chǔ)運(yùn)
5.4.1根據(jù)糧油儲(chǔ)備、加工、供應(yīng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規(guī)劃，提前確定好運(yùn)輸路線、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧油的運(yùn)輸。
5.4.2市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）必須選擇轄區(qū)內(nèi)1-2家誠(chéng)信好、有固定自有車輛和部分簽約車輛的物流企業(yè)作為本轄區(qū)應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)。
5.4.3本預(yù)案啟動(dòng)后，對(duì)應(yīng)急糧油要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，及時(shí)辦理車輛運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)手續(xù)，各級(jí)政府及有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧油運(yùn)輸暢通。
5.4.4縣（區(qū)）確定的應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)和物流能力應(yīng)及時(shí)上報(bào)市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)市發(fā)改委。
5.5應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)
5.5.1各級(jí)政府要增加投入，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備、加工、供應(yīng)、運(yùn)輸應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保糧油應(yīng)急工作的需要。
5.5.2糧食應(yīng)急加工企業(yè)，增加應(yīng)急電源，增加原糧、成品糧及糧食加工大米副產(chǎn)品（如糠等）存放點(diǎn)，添置適當(dāng)應(yīng)急運(yùn)輸車輛。
5.5.3建立糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)原糧存儲(chǔ)、糧食加工、成品糧運(yùn)輸、成品糧供應(yīng)大數(shù)據(jù)共享。
5.6通信保障
市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位和縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室，要向市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，通信聯(lián)絡(luò)方式改變時(shí)要及時(shí)報(bào)告市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室，保證通信暢通。
5.7培訓(xùn)演練
5.7.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案及本轄區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；
5.7.2市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)兩年一次進(jìn)行桌面演練，條件允許的情況三至五年進(jìn)行糧食應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)模擬演練；
5.7.3建設(shè)一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件的訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。
6后期處置
6.1評(píng)估和改進(jìn)
本預(yù)案終止后，市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
6.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
6.2.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部對(duì)實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)支出認(rèn)真審核，經(jīng)審核后，及時(shí)進(jìn)行清算，撥補(bǔ)到相關(guān)單位。
6.2.2國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)庫(kù)存的商品糧，按照順價(jià)銷售的原則作價(jià)出庫(kù)，不得虧本銷售，也不準(zhǔn)借機(jī)牟取暴利。儲(chǔ)備糧按照實(shí)際儲(chǔ)存成本加出庫(kù)費(fèi)用（含運(yùn)輸、包裝、裝卸費(fèi)用等）作價(jià)。
6.2.3糧食加工企業(yè)按照合理的原則核算加工費(fèi)；零售企業(yè)按照進(jìn)價(jià)加微利的原則供應(yīng)成品糧。對(duì)其它自行組織貨源的糧油品種，必要時(shí)實(shí)行進(jìn)銷差率控制，以不超過(guò)10%為限。
6.3應(yīng)急能力恢復(fù)
市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部在本預(yù)案啟動(dòng)后動(dòng)用的市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油，按實(shí)際動(dòng)用數(shù)量及時(shí)補(bǔ)充市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油庫(kù)存，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
6.4獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
6.4.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部對(duì)參與應(yīng)急工作的人員，應(yīng)按照有關(guān)文件規(guī)定給予適當(dāng)?shù)耐ㄐ拧⒓影嗟妊a(bǔ)助。為弘揚(yáng)先進(jìn)、彰顯優(yōu)秀，促進(jìn)應(yīng)急工作順利進(jìn)行，對(duì)有下列突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人，由市糧食應(yīng)急工作指揮部會(huì)同有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；
（2）對(duì)應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；
（3）及時(shí)提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績(jī)顯著的；
（4）有其他突出貢獻(xiàn)的。
6.4.2有下列行為之一的，由市糧食應(yīng)急工作指揮部會(huì)同有關(guān)部門依紀(jì)依法處理。
（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和市糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的；
（2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；
（3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價(jià)的；
（4）有特定職責(zé)的國(guó)家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
（5）貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的；
（6）糧食儲(chǔ)備或糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的庫(kù)存量未達(dá)到規(guī)定的水平，影響應(yīng)急使用的；
（7）對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。
7附則
7.1本預(yù)案由市發(fā)改委會(huì)同市政府有關(guān)部門修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣（區(qū)）政府要按照本預(yù)案的要求，結(jié)合本縣（區(qū)）實(shí)際情況，制訂和完善本縣（區(qū)）糧食應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市發(fā)改委備案。
7.2本預(yù)案由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
7.3本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
7.4 2017年制訂的《撫州市糧食應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
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