生產(chǎn)保供方案（精選7篇）
為了確保我們的努力取得實效，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編為大家整理的生產(chǎn)保供方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
生產(chǎn)保供方案 1
為進(jìn)一步貫徹落實《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等5部門關(guān)于切實抓好20xx年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔20xx〕49號）和《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等5部門關(guān)于切實抓好20xx年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（嘉農(nóng)發(fā)〔20xx〕33號）要求，穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)，保障全縣糧食安全，特制定本方案。
一、總體要求
全面實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，圍繞糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以穩(wěn)糧保供、增產(chǎn)增收為主線，強(qiáng)化耕地保護(hù)、穩(wěn)定生產(chǎn)能力，依靠科技進(jìn)步、提高產(chǎn)量品質(zhì)，加強(qiáng)儲備管理、搞活市場流通，加大政策扶持、增強(qiáng)發(fā)展動力，完善責(zé)任體系、強(qiáng)化工作合力，為奮力打造“重要窗口最精彩板塊”提供糧油安全保障。
二、目標(biāo)體系
（一）確保糧食產(chǎn)能。落實4.13億斤糧食生產(chǎn)能力，確保糧食播種面積33.7萬畝、總產(chǎn)量2.82億斤，口糧（稻麥）自給率173.25%以上。
（二）穩(wěn)定發(fā)展油菜。油菜播種面積0.4萬畝，總產(chǎn)量0.07萬噸。
（三）強(qiáng)化物資儲備。儲備0.62億斤糧食、290噸食用油、30萬斤糧食種子、0.02萬斤油菜種子、5.7噸農(nóng)藥、1000噸化肥。
三、工作體系
（一）夯實糧食生產(chǎn)能力。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，組織開展“六個嚴(yán)禁”自查自糾，遏制增量、處置存量，堅決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”行為，嚴(yán)格控制耕地拋荒。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)的管護(hù)利用，全面開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”清理騰退和調(diào)整修編，落實各層級管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格保持糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧屬性，提高糧食復(fù)種指數(shù)。深入實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.3萬畝，建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積0.25萬畝，強(qiáng)化宜機(jī)化改造，加大有機(jī)肥施用力度，改善生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量和連片程度。完善農(nóng)田土壤污染監(jiān)測預(yù)警體系，實行耕地安全利用。
（二）提高糧油生產(chǎn)水平。優(yōu)化糧油生產(chǎn)布局，引導(dǎo)發(fā)展專用、優(yōu)質(zhì)品種種植，構(gòu)建核心產(chǎn)區(qū)。重點推廣優(yōu)質(zhì)晚粳稻，積極發(fā)展鮮食大豆、玉米、馬鈴薯等旱糧作物。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動，深入實施“藏糧于技”戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升，加大優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù)、新模式等試驗研究創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。大力推廣糧經(jīng)結(jié)合、水旱輪作、綜合種養(yǎng)等新型農(nóng)作制度和省工節(jié)本高產(chǎn)高效生態(tài)栽培技術(shù)模式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“機(jī)器換人”，提高糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平。加快實施農(nóng)藥化肥實名制購買和定額制施用，建立健全農(nóng)藥化肥經(jīng)銷、生產(chǎn)過程投入、廢舊包裝物回收“三項記錄”制度。鼓勵推廣使用配方肥、緩釋肥、有機(jī)肥和生物農(nóng)藥。全面落實農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)準(zhǔn)入機(jī)制，積極推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營水平迭代更新，引導(dǎo)土地向高層次人才流轉(zhuǎn)，推動流轉(zhuǎn)土地節(jié)約集約利用。加快培育規(guī)范化的糧食生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社聯(lián)合社、糧油產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)和社會化服務(wù)組織。
（三）強(qiáng)化糧油儲備保障。全面落實糧食和食用油儲備，提升應(yīng)急保障能力。擴(kuò)大儲備糧規(guī)模，鼓勵多元主體和社會化儲糧，繼續(xù)執(zhí)行儲備糧輪換補(bǔ)庫晚粳稻“訂單收購”。儲備糧輪換補(bǔ)庫糧源要優(yōu)先落實到種糧大戶、家庭農(nóng)場等糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體，并重點向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜。大力推進(jìn)訂單糧食“分品種收購、分倉儲存”，晚稻訂單向優(yōu)質(zhì)品種傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)。
（四）構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)鏈體系。引導(dǎo)和鼓勵工商資本、各類糧食市場主體進(jìn)入糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)領(lǐng)域，支持區(qū)域性水稻育供秧中心、糧食烘干中心、稻米加工中心和農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心、秸稈綜合利用中心建設(shè)，有效提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈菜單式服務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，引導(dǎo)糧食規(guī)模經(jīng)營主體推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，著力構(gòu)建集規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、智能化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化于一體的現(xiàn)代稻米產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推動“賣稻谷”向“賣稻米”轉(zhuǎn)變。全力打造優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“五優(yōu)聯(lián)動”試點提質(zhì)擴(kuò)面，拓展線上線下營銷渠道，培育“海鹽大米”優(yōu)質(zhì)米品牌，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、糧農(nóng)增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費者滿意。
（五）強(qiáng)化數(shù)字賦能。將信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，與糧食的產(chǎn)、購、儲、加、銷進(jìn)行深度融合。結(jié)合海鹽實際，加快推廣大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在糧食生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，加大育秧、施肥、植保、農(nóng)機(jī)作業(yè)和產(chǎn)品流通等領(lǐng)域數(shù)字化改造力度，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)糧油生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測。深化科企合作，建設(shè)一批數(shù)字化育苗工廠、農(nóng)場和社會化服務(wù)組織，提升糧食生產(chǎn)數(shù)字化水平。推進(jìn)信息化工程建設(shè)，逐步實現(xiàn)從線下到線上、從農(nóng)田到餐桌，連接糧食生產(chǎn)端、消費端和各類涉糧主體的全生命周期的生態(tài)共同體。
四、政策體系
（一）完善生產(chǎn)扶持政策
1.加大規(guī)模種糧補(bǔ)貼。對全年稻麥復(fù)種50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實際種植面積給予每畝水稻省級120元和縣級20元、大（小）麥?zhǔn)〖?20元的直接補(bǔ)貼。對一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級20元的直接補(bǔ)貼。對油菜種植50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級30元的直接補(bǔ)貼。
2.落實耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。強(qiáng)化“誰種糧誰受益，誰多種糧優(yōu)先支持誰”的導(dǎo)向，重點支持水稻種植主體，并向規(guī)模化主體傾斜，對水稻種植面積50畝（含）以上的主體，每畝補(bǔ)貼增加20元，構(gòu)建耕地質(zhì)量保護(hù)長效機(jī)制。
3.支持綠色高產(chǎn)高效發(fā)展。繼續(xù)深化糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，開展常規(guī)晚稻高質(zhì)高產(chǎn)高效示范競賽活動，對參加示范方建設(shè)的主體，依據(jù)測產(chǎn)驗收結(jié)果、示范方建設(shè)情況，評選出一等獎2個、二等獎3個、三等獎4個，分別給予15000元、10000元、8000元獎勵；對常規(guī)晚稻高產(chǎn)攻關(guān)田700公斤以上的競賽主體給予10000元獎勵，其中畝產(chǎn)達(dá)到800公斤以上獎勵15000元（同一主體不重復(fù)評獎，就高享受一項），獎勵名額控制在前三名。對應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，給予最高80%的補(bǔ)助。鼓勵規(guī)模種糧主體開展秸稈綜合利用，對在田間露天焚燒秸稈的，取消其當(dāng)季種糧補(bǔ)貼。
4.加強(qiáng)社會化服務(wù)支持。為小農(nóng)戶提供油菜機(jī)械移栽和收獲、水稻機(jī)械化統(tǒng)一育插秧(包括機(jī)械化精量穴直播)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、專業(yè)化測土配方施肥等服務(wù)，并達(dá)到一定服務(wù)面積規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)組織給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體起補(bǔ)面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及方式另行確定。
（二）落實糧食收購和訂單獎勵政策
1.完善糧食收購政策。嚴(yán)格執(zhí)行省定小麥、稻谷最低收購價政策，敞開收購農(nóng)民余糧，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。如市場價高于最低收購價，按市場價收購。20xx年我省確定小麥（三等）最低收購價為113元/50公斤，早秈稻（三等）最低收購價為125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收購價為133元/50公斤。糧食收購堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、按質(zhì)論價，引導(dǎo)和鼓勵種植優(yōu)質(zhì)糧食品種，促進(jìn)提質(zhì)增效。省財政對向縣糧食收儲企業(yè)交售省級訂單小麥和稻谷的種糧主體給予獎勵，其中小麥每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵150元；晚稻谷每50公斤獎勵20元，每畝最高獎勵180元。縣財政對20xx年用于地方儲備輪換及補(bǔ)庫的晚稻訂單給予獎勵，訂單計劃17600噸(其中4000噸進(jìn)行“五優(yōu)聯(lián)動”試點)，訂單品種為優(yōu)質(zhì)晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每50公斤價外補(bǔ)貼20元，每畝不超過180元。增加政策性早稻收購，對全縣早稻實行應(yīng)收盡收、訂單全覆蓋。早稻訂單按省公布的最低收購價收購，縣財政對交售訂單的種糧主體給予每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵120元。引導(dǎo)和鼓勵多元化市場收購主體積極入市收購，搞活本區(qū)域的糧食流通。
2.落實訂單良種獎勵政策。為充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)水稻、小麥良種的積極性，穩(wěn)定繁種基地，對與種子企業(yè)簽訂訂單合同,并按訂單交售水稻、小麥良種的'種子生產(chǎn)者，按實際交售種子數(shù)量給予獎勵。其中：每交售50公斤常規(guī)水稻種子獎勵30元，每畝最高不超過240元；每交售50公斤雜交水稻種子獎勵100元，每畝最高不超過300元；每交售50公斤小麥種子獎勵30元，每畝最高不超過150元。同時對水稻種子基地訂單種子糧，每50公斤給予20元的價外補(bǔ)貼（其中早稻種子每50公斤給予30元價外補(bǔ)貼）。
3.實行縣級水稻良種補(bǔ)貼。對全縣種植水稻主導(dǎo)品種的農(nóng)戶給予每公斤1.40元的價格優(yōu)惠，在水稻供種過程中每公斤零售價降低1.40元供應(yīng)到農(nóng)戶。
（三）強(qiáng)化金融保險支持
1.落實糧油政策性保險政策。進(jìn)一步擴(kuò)大糧油類政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，財政對稻麥、油菜政策性農(nóng)業(yè)保險農(nóng)戶自負(fù)部分保費予以全額承擔(dān)，推進(jìn)稻麥、油菜完全成本保險和收入保險試點。
2.實施糧食生產(chǎn)貸款貼息政策。對全年稻麥復(fù)種、一季旱糧種植和“三園”地間套種同一旱糧作物（不含大小麥）面積達(dá)到50畝（含）以上的規(guī)模化種糧主體，給予3%且不超過實際貸款利率的70%（兩者取低值）的貸款貼息。
（四）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)與維護(hù)
糧食生產(chǎn)功能區(qū)維護(hù)資金主要支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、社會化服務(wù)中心（水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和農(nóng)機(jī)服務(wù)中心）配套設(shè)施、稻蝦示范基地、三新技術(shù)推廣等項目建設(shè)，對糧食功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目縣級以上資金補(bǔ)助比例為90%，社會化服務(wù)中心、稻蝦示范基地等三新技術(shù)項目補(bǔ)助比例80%。
（五）加大糧食全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支持
優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具裝備的補(bǔ)貼需求，加大對糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化設(shè)備的扶持力度。積極開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點，將適合我縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和實際需求的新型機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。
五、評價體系
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實增強(qiáng)糧食安全意識，全面履行糧食安全主體責(zé)任，定期研究會商糧油生產(chǎn)保供工作。縣糧安辦要統(tǒng)籌抓好糧油生產(chǎn)、流通、儲備和產(chǎn)銷協(xié)作等各項工作，加大政策扶持力度，壓實責(zé)任，確保完成年度糧油生產(chǎn)保供任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、商務(wù)、科技、財政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、金融、電力等部門要各司其職，密切配合，加快構(gòu)建高質(zhì)量的糧食安全保障體系，抓好糧油生產(chǎn)保供工作。
（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。縣糧安辦聯(lián)合相關(guān)部門采取“四不兩直”方式在糧油生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點開展保供檢查，掌握進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，對落實或整改不到位的提請縣委縣政府嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）加強(qiáng)考核爭優(yōu)。糧油生產(chǎn)保供納入糧食安全責(zé)任制、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。建立糧油生產(chǎn)保供監(jiān)測評價體系，將完成年度生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況作為合格要求，將制止耕地“非農(nóng)化”、糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”和嚴(yán)禁拋荒作為爭先創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)，定期通報工作進(jìn)展情況，推動形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
生產(chǎn)保供方案 2
為貫徹落實全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，確保全市今冬明春煤炭供應(yīng)，重點保障發(fā)電供熱用煤需求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神和全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，把煤炭保供作為當(dāng)前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進(jìn)落實，加大工作力度，采取有效措施，確保電熱煤穩(wěn)定供應(yīng)。
二、目標(biāo)任務(wù)
立足全市煤炭供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭生產(chǎn)資源，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)供需有效銜接和供需總量平衡，滿足發(fā)電供熱及生產(chǎn)用煤需求，確保全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、工作重點
煤炭保供要統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，總的工作思路是：增產(chǎn)量、保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價格。其中，增產(chǎn)量是當(dāng)務(wù)之急，保供應(yīng)是中心任務(wù)，保安全是基本底線，穩(wěn)價格是重要目標(biāo)。
（一）多措并舉增產(chǎn)量。一是充分釋放現(xiàn)有產(chǎn)能。龍煤雙礦公司要進(jìn)一步梳理生產(chǎn)礦井產(chǎn)能，落實好釋放產(chǎn)能計劃，組織好滿負(fù)荷生產(chǎn)。市煤炭生產(chǎn)安全局要積極組織各產(chǎn)煤縣（區(qū)）逐一梳理合規(guī)復(fù)產(chǎn)礦井產(chǎn)能利用率情況，按330個工作日核定生產(chǎn)能力，并將釋放產(chǎn)能計劃落實到礦井，保證滿負(fù)荷生產(chǎn)。積極推進(jìn)證照齊全有效、具備安全生產(chǎn)條件的煤礦復(fù)產(chǎn)驗收，盡快投入生產(chǎn)。對證照過期的礦井加快申請辦理延期手續(xù)，通過復(fù)產(chǎn)驗收，有效釋放合規(guī)產(chǎn)能。二是加快釋放新增產(chǎn)能。市煤炭生產(chǎn)安全局要組織督導(dǎo)各產(chǎn)煤縣（區(qū)）認(rèn)真梳理具備核增條件的煤礦，盡快履行核定程序完成產(chǎn)能核增。對具備安全生產(chǎn)條件的新建、改擴(kuò)建、資源整合礦井，加快組織竣工驗收，盡快轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。上述工作完成情況要及時報市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是支持煤礦擴(kuò)儲資源。市國土資源局要積極支持具備安全生產(chǎn)和資源擴(kuò)儲條件的礦井?dāng)U儲資源，優(yōu)先核定，優(yōu)先審批，為煤礦釋放產(chǎn)能提供資源保障。四是加強(qiáng)煤炭產(chǎn)量核查。市煤炭生產(chǎn)安全局要按照《黑龍江省加強(qiáng)煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計核查工作方案》要求，牽頭組織有關(guān)部門和產(chǎn)煤縣（區(qū)）抓好煤炭產(chǎn)量核查工作，摸清底數(shù)，為全市煤炭保供調(diào)度提供依據(jù)。煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計核查結(jié)果要及時報市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）要做好實際新增煤炭產(chǎn)量的統(tǒng)計核查工作，對不能增產(chǎn)甚至減產(chǎn)的煤礦，要掌握具體原因，逐一說明理由報市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對不如實上報煤炭產(chǎn)量的煤礦，公安、煤管部門要按照上報產(chǎn)量核減火工品供應(yīng)量，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。五是加快辦理審批手續(xù)。哈東分局、市國土資源局、市煤炭生產(chǎn)安全局等有關(guān)部門要優(yōu)化審批程序，縮短審批時間，提高審批效率，對符合條件的礦井加快辦理安全生產(chǎn)許可證延期及核發(fā)、采礦權(quán)延續(xù)、資源擴(kuò)儲、礦井整改等審批手續(xù)，為煤礦依法生產(chǎn)建設(shè)創(chuàng)造條件。
（二）千方百計保供應(yīng)。一是明確煤炭保供責(zé)任。各縣（區(qū)）政府對本地煤炭保供工作負(fù)總責(zé)，要制定煤炭保供方案，加強(qiáng)煤炭統(tǒng)計，測算煤炭需求，落實保供煤源。發(fā)電供熱企業(yè)要切實履行煤炭保供的主體責(zé)任和保民生的社會責(zé)任，要抓好煤源儲備，保證合理庫存，制定應(yīng)急措施，堅決防止停電停熱問題發(fā)生。龍煤雙礦公司要認(rèn)真履行中長期電煤合同及其他市內(nèi)企業(yè)購煤合同，按期足量兌現(xiàn)。二是拓寬煤炭供應(yīng)渠道。各發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)要積極與生產(chǎn)煤礦建立中長期合作機(jī)制，穩(wěn)定煤源。在本地煤炭采購存在缺口時，要將采購渠道延伸到周邊產(chǎn)煤市、縣，積極拓展煤源，加大煤炭采購力度，保證合理庫存。支持建龍鋼鐵等有煤炭進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)加大俄羅斯煤炭進(jìn)口力度，增加煤炭進(jìn)口量，彌補(bǔ)本地煤炭供應(yīng)不足。三是調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。根據(jù)電熱煤供需情況變化，要適時加大煤炭生產(chǎn)調(diào)控力度，采取減少原煤入洗量，降低精煤產(chǎn)量的措施，增加電熱煤供應(yīng)量。四是加強(qiáng)煤炭運輸調(diào)控。煤炭供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀況時，要及時加強(qiáng)煤炭運輸應(yīng)急組織，協(xié)調(diào)鐵路車站、交通運輸管理部門嚴(yán)格限制電熱煤出市，穩(wěn)定本市煤炭需求。對從市外購進(jìn)的煤炭，要開辟綠色運輸通道，加快外地煤運進(jìn)落地，補(bǔ)充電熱煤供應(yīng)量。
（三）強(qiáng)化措施保安全。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)會議精神，從保證煤炭有效供給，維護(hù)全市安全穩(wěn)定的高度，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，精心安排，以安全生產(chǎn)保證煤炭產(chǎn)能的`科學(xué)釋放。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)整治。市、縣（區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全部門要結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)大檢查、煤礦安全體檢、“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，進(jìn)一步落實煤礦安全主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件，依法合規(guī)組織生產(chǎn)。三是堅決杜絕違法違規(guī)采礦行為。市、縣（區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全、公安等部門要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)驗收合格擅自生產(chǎn)、超層越界、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃等違法違規(guī)行為，對存在重大安全隱患的礦井，堅決責(zé)令停產(chǎn)整頓，確保煤礦安全生產(chǎn)。
（四）依法依規(guī)穩(wěn)物價。市物價監(jiān)管局要依法加強(qiáng)對煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)價格行為的監(jiān)管，從嚴(yán)查處企業(yè)價格壟斷、囤積居奇、哄抬物價等違法行為。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌做好全市煤炭保供工作，市政府成立煤炭保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市的煤炭保供工作。
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委，負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由孫勝謙兼任。各縣（區(qū)）也要成立煤炭保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)本地的煤炭保供工作。
（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。市煤炭保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市煤炭保供負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各成員單位按各自職能分工，對煤炭保供負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各縣（區(qū)）煤炭保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本地煤炭保供負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)對煤炭保供負(fù)主體責(zé)任。
（三）完善工作機(jī)制。一是建立全市煤炭保供例會制度。根據(jù)煤炭供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭保供中的重大問題。二是建立煤炭產(chǎn)運需監(jiān)測機(jī)制。市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)成員單位對煤炭生產(chǎn)及庫存情況、發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)存耗煤情況、鐵路和公路煤炭調(diào)入調(diào)出情況加強(qiáng)監(jiān)測，并將監(jiān)測信息及時報告市政府。各有關(guān)成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負(fù)責(zé)監(jiān)測工作，具體啟動監(jiān)測時間和形式待省確定后同步實施。三是建立煤炭保供應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。依據(jù)省級應(yīng)急預(yù)案，完善市級應(yīng)急預(yù)案，縣（區(qū)）用煤重點企業(yè)也要制定應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)有效銜接，聯(lián)動響應(yīng)，有效應(yīng)對突發(fā)事件，保障煤炭供應(yīng)。
（四）強(qiáng)化督查問責(zé)。在煤炭迎峰保供期間，市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展煤炭保供工作專項督查，重點檢查各縣（區(qū)）、有關(guān)部門、發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)煤炭保供方案和應(yīng)急預(yù)案制定、任務(wù)分解、措施落實、保供效果等方面情況。對責(zé)任落實不到位，工作開展不力，產(chǎn)生不良后果的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
生產(chǎn)保供方案 3
為有效預(yù)防，及時控制和減少食品安全事故的危害，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保 障公司職工身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社 會協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我公司實際，特制定本食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
發(fā)生在本公司涉及有可能由新的不明生物所引發(fā)， 或者人為惡意破壞 引發(fā)的隱含重大食品安全風(fēng)險等因素，有可能造成嚴(yán)重社會影響的，啟用本預(yù)案。
二、基本原則
(一)預(yù)防為主，常抓不懈 各部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行分析、 預(yù)測，并有針對性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，及時采取有效的預(yù)防措 施，防止重大食品安全事故的.發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé) 總經(jīng)理是本公司的食品安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對重大食品安全事故應(yīng) 急處理工作，并根據(jù)食品安全事故的級別，組織實施分級監(jiān)控、分級管理。
(三)依靠科學(xué)，加強(qiáng)協(xié)作 依靠科學(xué)妥善處理重大食品安全事故。各部門要按照各自的職責(zé)，真 正做到守土有責(zé)、恪盡職守、各司其職、通力合作，在及時上報上級 部門的同時，迅速采取救治和控制措施。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
公司特成立食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事 故時，公司食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處理;組長由郭斌總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由張安總經(jīng)理助理擔(dān)任，組員各部門 負(fù)責(zé)人組成。 食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)： 食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) 組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加食品安全事故的排險減害工作，根據(jù)現(xiàn)場情 況，研究處置、具體做出排險減害（救助）方案，并立即派專人到事 發(fā)地保護(hù)好現(xiàn)場、疏散員工、維持好秩序并設(shè)立臨時警示標(biāo)志，協(xié)助 相關(guān)部門開展食品安全的調(diào)查工作， 確保事故應(yīng)急處理工作迅速有效 開展，減少人員傷亡，避免事故擴(kuò)大，力爭把損失降到最低限度，并 組織實施。
四、報告制度
發(fā)生食品安全事故后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，并對事故 的性質(zhì)和危害作出適當(dāng)認(rèn)定：
1、凡屬輕微食品安全事故，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行救助處理，及時清 查事故根源；
2、凡屬重大食品安全事故，除及時組織人員進(jìn)行處理外，應(yīng)立即向 上級主管部門報告。
五、本預(yù)案的實施
在發(fā)生食品安全事故時或即將造成職工身體健康影響或即將受到嚴(yán) 重危害，可能造成社會不良影響時，實施本應(yīng)急預(yù)案。其做法如下：
1、接到事發(fā)報告后，立即組織小組成員或相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場， 對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷，同時報告市應(yīng)急辦。貫徹市 食品安全應(yīng)急指揮部的指示精神，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故 的應(yīng)急處理工作。
2、事故第一時間內(nèi)向市應(yīng)急辦如實報告（事發(fā)時間、地點、類型和 主要食品中毒物及危害程度、簡要經(jīng)過、波及范圍、中毒人數(shù)、可能 原因、已采取的措施、面臨問題等），積極配合市食品藥品安全監(jiān)督 管理局對食品安全事故的處理。
3、重大食品安全事故發(fā)生后，在依法報告的同時，按照主管部門要 求應(yīng)于 2 小時內(nèi)向市人民政府應(yīng)急辦和食品安全應(yīng)急指揮部辦公室 報告。
4、任何部門和個人對發(fā)生食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者 授意他人隱瞞、緩報、謊報；
5、對重大食物中毒食用染疫動植物及其產(chǎn)品或可能引發(fā)重大食源性 疾患，食用被污染食品引發(fā)或可能引發(fā)嚴(yán)重的傳染病暴發(fā)與流行，食 品含有有毒、有害物質(zhì)或食品生產(chǎn)、流通、消費等過程中被有毒、有 害物質(zhì)污染，加強(qiáng)對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險 食品加工、包裝、儲存等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，防患于未然。
6、對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及職工生命安全的，立即采取有效措施， 控制或消毀，做好防范工作。
7、查明原因后，盡快組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當(dāng)事人商討，如何 消除或減輕危害的方案措施。
8、消除或減輕危害方案、措施確定后，立即組織人員實施。
9、對于中毒危害的人員，應(yīng)積極組織，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抓緊實施搶救工作。
10、危害食品物排除和食品安全事故處理完畢后，召集有關(guān)部門做好善后工作，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，杜絕類似事故發(fā)生，并通報全公司。
11、對可疑投毒事件，除向轄區(qū)公安部門報警外，本公司保安及時控 制可疑人員外逃，協(xié)助公安部門調(diào)查。
六、本食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，自發(fā)文之日起實施。
生產(chǎn)保供方案 4
為確保全體師生在校期間的食品衛(wèi)生安全，保證學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，防范食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生，確保食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生時損失減少，危害低，使各口工作人員能快速、高效、合理有序地處置食品衛(wèi)生事故，根據(jù)上級有關(guān)部門文件與會議精神和相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我校食品衛(wèi)生安全工作實際，制定本預(yù)案。
一、食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
xx各班班主任和副班主任
組長：負(fù)責(zé)定時召開食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實食品衛(wèi)生安全事宜。
副組長：負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案的落實情況，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各成員具體負(fù)責(zé)和參與食品衛(wèi)生安全發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將食品衛(wèi)生安全事故減小到最低限度。
食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
二、食品衛(wèi)生安全
（一）通訊組：組長：xx（副校長）成員：xx（火險發(fā)生時，負(fù)責(zé)立即電話報告學(xué)校消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，報險救災(zāi)）
（二）滅火組：組長：xx（副校長）成員：xx（負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全校各辦公室、教室、圖書室、保管室、實驗室、“兩基辦”、遠(yuǎn)教室等室的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作）
（三）搶救組：組長：xx（教務(wù)處主任）成員：xx（負(fù)責(zé)做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)）
（四）緊急疏散組：組長：xx（教務(wù)處副主任、安全管理員）
成員：各班班主任和副班主任（負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)所在年級、所管班級學(xué)生緊急疏散中的安全）；
三、滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的'方式向領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長匯報，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長接到報告后，要立即到達(dá)火情現(xiàn)場，并視火情撥打“119”報警求救。
四、師生疏散及逃生預(yù)案
1、火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向“119”報警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，按要求滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握滅火的方法，切實保證逃生師生的。
生產(chǎn)保供方案 5
為加強(qiáng)天然氣供氣安全管理和運行保障，快速、高效、有序處置天然氣供氣緊急事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》《浙江省省級管網(wǎng)天然氣供氣應(yīng)急預(yù)案》《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣直各有關(guān)部門、用氣企業(yè)要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識，把保障天然氣供應(yīng)作為一項重要政治任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、保障氣源供給、制定應(yīng)急預(yù)案，切實做好天然氣供應(yīng)各項工作，在發(fā)生管輸天然氣供應(yīng)不足等突發(fā)事件情況下，通過行政措施、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)方法，統(tǒng)籌兼顧，合理有序控制部分用氣需求，有保有供優(yōu)化天然氣資源配置，維護(hù)供用氣安全運行，將天然氣供需矛盾給社會、經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響降至最低程度。
二、工作原則
按照“先民用后工業(yè)、先重點后一般、局部利益服從整體利益”的原則，優(yōu)化應(yīng)急狀態(tài)下的天然氣資源配置，最大限度保障供氣。
三、組織體系及職責(zé)
按照《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織體系的要求，設(shè)立武義縣天然氣保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)天然氣保供重大事項的決策、部署、組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣發(fā)改局，具體負(fù)責(zé)天然氣保供應(yīng)急處置及資源協(xié)調(diào)工作。
四、應(yīng)急預(yù)警及保障順序
（一）預(yù)警及響應(yīng)分級
Ⅲ級預(yù)警（一般，藍(lán)色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求10%~30%，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫(yī)院、學(xué)校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣；
4、普通天然氣汽車用氣；
5、重點工業(yè)企業(yè)用戶用氣；
6、煤改氣工業(yè)企業(yè)用戶用氣；
7、一般工業(yè)企業(yè)用戶用氣（具體限供或停氣企業(yè)名單由縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局會同開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確定，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案）。
Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重，黃色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求30%~50%，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫(yī)院、學(xué)校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣；
4、普通天然氣汽車用氣；
5、重點工業(yè)企業(yè)用戶用氣；
6、煤改氣工業(yè)企業(yè)用戶用氣。
Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重，紅色）：因上游管線限氣無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求50%以上，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫(yī)院、學(xué)校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣。
（二）響應(yīng)程序
發(fā)生天然氣供氣應(yīng)急事件，武義華潤燃?xì)庥邢薰緫?yīng)立即采取初步應(yīng)對措施，同時立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事件發(fā)生的具體情況、發(fā)展趨勢及已采取的應(yīng)急措施。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到供氣應(yīng)急事件報告后，應(yīng)根據(jù)事件和影響范圍、嚴(yán)重程度等，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，根據(jù)事件性質(zhì)，按照本方案采取應(yīng)對措施。
五、執(zhí)行機(jī)構(gòu)
武義華潤燃?xì)庥邢薰臼俏淞x縣的主要供氣企業(yè)，作為本實施方案的`具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)負(fù)責(zé)實施各項應(yīng)急措施，制定與本實施方案相應(yīng)的企業(yè)具體操作應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后實施。
管輸天然氣日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求10％以內(nèi)的，由華潤公司組織采購氣源確保正常供氣；管輸氣完全停止供氣，華潤公司也要確保三類以上用氣用戶需求。
六、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)突發(fā)事件提到控制，天然氣恢復(fù)正常供氣，武義華潤燃?xì)庥邢薰緫?yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組審定后宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
生產(chǎn)保供方案 6
為做好采暖季天然氣供應(yīng)工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應(yīng)對天然氣供應(yīng)短缺的應(yīng)急工作機(jī)制，確保全市天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng)，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，最大限度減少天然氣供應(yīng)短缺對市民正常生活和社會穩(wěn)定造成的不利影響，為建設(shè)國家中心城市提供切實有效的用氣保障。
（二）保障目標(biāo)
保障城市天然氣輸配系統(tǒng)安全運行，保障城市民生用氣所需，維護(hù)社會和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過冬。
（三）基本原則
堅持安全第一、壓非保民的'保障原則，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運作、有序高效。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于采暖季全市行政區(qū)域范圍內(nèi)因天然氣氣源供應(yīng)不足或其它突發(fā)情況，出現(xiàn)緊急狀態(tài)的應(yīng)急保障協(xié)調(diào)工作。
（五）實施機(jī)構(gòu)
西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組）。
（六）壓非保民次序
按照《陜西省民生用氣保障責(zé)任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶，無條件優(yōu)先保障民生用氣需求。保供次序如下：
1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、機(jī)場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣;
2．帶有公共服務(wù)設(shè)施和采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶的安全負(fù)荷和載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣；
3．重點工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的安全負(fù)荷用氣；
4．國家重點工程、軍工企業(yè)用氣。
二、應(yīng)急響應(yīng)
（一）常態(tài)化措施
1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中、省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”“以氣定改”“先立后破”的供暖工作要求，結(jié)合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續(xù)使用，現(xiàn)有不符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐可做為備用熱源。鼓勵使用電、地?zé)崮堋⑻柲艿榷喾N能源供熱，緩解天然氣保障壓力。
2．加強(qiáng)節(jié)約用氣宣傳。加強(qiáng)對全社會采暖季節(jié)約使用天然氣的宣傳工作，倡導(dǎo)全市天然氣用戶節(jié)約用氣、錯峰用氣。對工業(yè)用戶及商業(yè)用戶積極宣傳采暖季中、省、市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執(zhí)行到位。
（二）應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)天然氣供需缺口的大小和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)從低到高設(shè)定為Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共五個等級。
1．Ⅴ級響應(yīng)
預(yù)警特征：全市出現(xiàn)供需缺口且日供需缺口小于5%時，啟動Ⅴ級響應(yīng)。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶全部停供。對商業(yè)鍋爐根據(jù)供需狀況輪換停氣或全部停氣。具體停氣名單由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報保供工作組辦公室批準(zhǔn)后實施。
2．Ⅳ級響應(yīng)
預(yù)警特征：日供需缺口大于5%但小于10%時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶全部停供。對商業(yè)鍋爐根據(jù)供需狀況輪換停氣或全部停氣。對公服鍋爐（指醫(yī)院、部隊、機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）根據(jù)供需狀況停氣，對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報保供工作組辦公室確定。
3．Ⅲ級響應(yīng)
預(yù)警特征：日供需缺口大于10%但小于15%時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶全部停供。對商業(yè)鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫(yī)院、部隊、機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣（最大達(dá)30%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況。
4．Ⅱ級響應(yīng)
預(yù)警特征：日供需缺口大于15%但小于20%時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶全部停供。對商業(yè)鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫(yī)院、部隊、機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量用氣（最大達(dá)50%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。
5．Ⅰ級響應(yīng)
預(yù)警特征：極端情況下，日供需缺口超過20%時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。
處置措施：根據(jù)用戶分布情況，結(jié)合管網(wǎng)現(xiàn)狀，盡可能平均分配用氣需求，將全市主城區(qū)范圍劃分為9個區(qū)塊，當(dāng)缺口超過20%時，9個區(qū)塊進(jìn)行輪換停氣減限（分片區(qū)停氣時，盡力保障對醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區(qū)塊輪換減限，直至達(dá)到供需相對平衡。輪換減限措施報保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時，保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。
主城區(qū)以外區(qū)域由各燃?xì)夤緢?zhí)行各自保供限供應(yīng)急方案，極端情況下，由保供工作組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
（三）響應(yīng)啟動與實施
1．指令批準(zhǔn)。保供工作組辦公室根據(jù)各城燃企業(yè)報送的供需信息及啟動應(yīng)急預(yù)案建議，召集成員單位研究，確定啟動應(yīng)急預(yù)案并明確相應(yīng)預(yù)案級別后上報保供工作組批準(zhǔn)實施。應(yīng)急響應(yīng)指令經(jīng)保供工作組組長審核簽發(fā)后，由保供工作組辦公室第一時間向市委總值班室、市政府總值班室報備。
2．指揮協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動建議獲得批準(zhǔn)后，由保供工作組辦公室根據(jù)應(yīng)急等級發(fā)出相應(yīng)指令，組織實施預(yù)案相應(yīng)處置措施，并做好應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行信息發(fā)布工作。
3．指令傳導(dǎo)。各成員單位接收到預(yù)警信息后，第一時間提出具體應(yīng)急組織實施意見，待保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實施。在應(yīng)急響應(yīng)指令下達(dá)后，各成員單位按照職責(zé)分工啟動本單位相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班，保持聯(lián)絡(luò)暢通，做好各項應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
4．工作開展。各成員單位按照響應(yīng)級別對應(yīng)的預(yù)案，組織做好本單位本系統(tǒng)相應(yīng)措施的執(zhí)行工作，全力以赴做好天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障工作，并及時向保供工作組匯報工作進(jìn)展情況，防止輿論對天然氣保供問題進(jìn)行炒作。
5．信息報送。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各成員單位應(yīng)于每日17時前將前一日16時至當(dāng)日16時期間的應(yīng)急工作日報（電子版、蓋章紙質(zhì)版）報送保供工作組辦公室（周末和節(jié)假日仍需報送）。各燃?xì)馄髽I(yè)每日按要求報送供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施，情況緊急時第一時間報送。
6．響應(yīng)終止。當(dāng)天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，保供工作組經(jīng)研判做出停止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級別決定，保供工作組辦公室立即向各成員單位發(fā)出相應(yīng)指令，明確結(jié)束響應(yīng)或執(zhí)行降低響應(yīng)級別。
7．總結(jié)評估。各成員單位在每次應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后的3個工作日內(nèi)，完成本單位應(yīng)急工作評估（內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)檢查情況、工作開展情況、應(yīng)急措施落實情況、存在問題和下一步改進(jìn)措施等），并以書面形式報送保供工作組辦公室。
8. 監(jiān)督檢查。保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項保供應(yīng)急措施落實到位。
三、工作要求
（一）本預(yù)案在保供工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施，各成員單位要以高度的政治責(zé)任感積極支持、參與應(yīng)急處置工作；凡無故不支持、拖延應(yīng)急處置工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
（二）各城燃企業(yè)、燃?xì)夤崞髽I(yè)應(yīng)按照本預(yù)案組織和調(diào)控原則，擬定本企業(yè)的響應(yīng)處置預(yù)案，報保供工作組辦公室備案。
（三）各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握本預(yù)案和各級預(yù)案內(nèi)容，明確各自任務(wù)要求和處置措施。
（四）應(yīng)急預(yù)案終止后，保供工作組辦公室要及時總結(jié)工作情況，分析存在問題，改進(jìn)工作措施，不斷提高應(yīng)急處置能力。
生產(chǎn)保供方案 7
元旦、春節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日臨近、營業(yè)場所人員密集、雨雪冰凍天氣較多，影響安全生產(chǎn)的因素增多，各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)高發(fā)，為全面保障冬季我市城鎮(zhèn)燃?xì)饧肮┡潘I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，保障供水、燃?xì)舛酒椒�(wěn)供應(yīng)，特制定城鎮(zhèn)燃?xì)饧肮┡潘I(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查暨冬季保供工作方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持安全第一、預(yù)防為主，切實提升政治自覺、思想自覺、行動自覺，強(qiáng)化底線思維和紅線意識。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，深刻吸取事故教訓(xùn)，聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)饧肮┡潘I(lǐng)域安全風(fēng)險隱患，強(qiáng)化防控措施，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，保障我市冬季供水、供氣工作安全平穩(wěn)。
二、工作重點
1、城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫妗Ｒ皇且獙θ細(xì)鈭稣尽⑷細(xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施等場所安全隱患進(jìn)行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是要督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對車庫、儲藏室、地下半地下室等重點場所的隱患排查，存在安全隱患的，及時告知用戶，由用戶在安檢記錄上簽字確認(rèn)并承諾限期整改到位，對拒不整改的'，燃?xì)馄髽I(yè)按程序采取停止供氣措施；三是督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)燃?xì)舛ㄆ谌霊舭矙z制度和隨瓶安檢制度，及時將安檢信息錄入用戶服務(wù)信息系統(tǒng)；四是要督促燃?xì)馄髽I(yè)充分考慮極寒天氣等因素影響，完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，及時更新可中斷調(diào)峰用戶清單，按照“保民生、保公用、保重點”的要求，合理有序、安全平穩(wěn)供氣，根據(jù)缺口等級響應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案并實施有序壓減，同時做好停復(fù)氣通知公告，加強(qiáng)對用戶停復(fù)氣期間安全指導(dǎo)。
2、城市供水方面。一是對水廠、供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施等場所安全隱患進(jìn)行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是督促供水企業(yè)加強(qiáng)對消毒藥劑、實驗藥劑等危化品的管理，落實安全使用管理制度；三是督促供水企業(yè)加強(qiáng)供水管道、供水設(shè)施和周邊環(huán)境的巡查巡檢和預(yù)警監(jiān)測，加強(qiáng)規(guī)范化施工，落實第三方施工破壞防控措施，確保管道、設(shè)施運行穩(wěn)定；四是要求供水企業(yè)完善供水應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)水源、水廠、管網(wǎng)和二次供水各環(huán)節(jié)管理，落實供水設(shè)施保溫防凍措施，充分考慮雙節(jié)期間用水高峰情況，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好物資儲備工作，確保安全運行和供應(yīng)。
3、污水處理方面。一是對污水廠、污水管網(wǎng)及附屬設(shè)施等場所安全隱患進(jìn)行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是加強(qiáng)污水處理廠實驗室管理，特別是實驗藥劑等危化品管理工作；三是督促運維單位加強(qiáng)排水管網(wǎng)、設(shè)施本體和周邊環(huán)境的巡查巡檢和預(yù)警監(jiān)測，加強(qiáng)規(guī)范化施工，落實第三方施工破壞防控措施，確保管道、設(shè)施運行穩(wěn)定；四是要求污水處理企業(yè)完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，充分考慮季節(jié)及節(jié)假日特點及污水總量變化情況，做好污水調(diào)控處理工作。
三、階段安排
1、全面自查自改階段。各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)工作方案要求，深入開展安全風(fēng)險隱患自查整改工作，對檢查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患要立行立改,動態(tài)建立風(fēng)險隱患清單,做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”。
2、專項檢查階段。我局將進(jìn)一步明確專項檢查重點內(nèi)容、任務(wù)措施、實施方式，壓實各方責(zé)任，提出工作要求，深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)饧肮┡潘I(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查和整改落實，重點抓好重大安全風(fēng)險隱患問題整治情況檢查、突出問題整改情況檢查,以及歷次省、市安全專項督導(dǎo)、市安全生產(chǎn)大檢查工作督導(dǎo)檢查等上級檢查發(fā)現(xiàn)反饋的安全問題整改落實情況。同時對各企業(yè)冬季保供人員、物資、應(yīng)急預(yù)案等準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。
3、“回頭看”檢查階段。我局將對專項檢查及整改情況進(jìn)行“回頭看”檢查，進(jìn)一步鞏固提升工作成效。相關(guān)企業(yè)要結(jié)合實際加大自查整治力度，及時總結(jié)經(jīng)驗，固化有效做法，對不放心的薄弱地區(qū)、部位和環(huán)節(jié),進(jìn)行駐點督導(dǎo),嚴(yán)防漏管失控問題發(fā)生。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街、區(qū))、有關(guān)部門和企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)大檢查工作，明確專人負(fù)責(zé)參與檢查與隱患整改等工作，切實加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⑽鬯幚硇袠I(yè)安全風(fēng)險管控，全面推進(jìn)各項任務(wù)措施落實，確保查大問題、除大隱患、防大事故，確保我市冬季供水、供氣供應(yīng)充足平穩(wěn)。
(二)強(qiáng)化整改問效。深入現(xiàn)場嚴(yán)督細(xì)查、服務(wù)指導(dǎo)，確保隱患問題整改到位。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人重點執(zhí)法，堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”。
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