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市冬春救助實(shí)施方案范文（通用5篇）
為保障事情或工作順利開展，通常會被要求事先制定方案，方案是解決一個(gè)問題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過程。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編精心整理的市冬春救助實(shí)施方案范文（通用5篇），歡迎閱讀與收藏。
市冬春救助實(shí)施方案1
為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)冬春救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬過節(jié)，經(jīng)鎮(zhèn)20xx年12月25日黨政聯(lián)席會議研究決定，同意城北鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助資金分配方案。
一、基本情況
城北鎮(zhèn)今年汛期普降大雨，發(fā)生洪澇自然災(zāi)害，轄區(qū)13個(gè)行政村受到不同程度的災(zāi)害影響，造成群眾生活困難。根據(jù)城北鎮(zhèn)前期各村上報(bào)摸底受災(zāi)人口總臺賬，縣應(yīng)急局下?lián)艹潜辨?zhèn)共計(jì)22萬元，用來解決城北鎮(zhèn)冬春期間群眾困難生活問題，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，結(jié)合各村上報(bào)鎮(zhèn)的冬春救助摸底數(shù)，堅(jiān)持公開、公正、透明原則，城北鎮(zhèn)把救助資金全額分配到村。
二、分配原則
根據(jù)利減災(zāi)辦〔20xx〕5號文件精神，堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、社會互助、災(zāi)民自救”原則；堅(jiān)持“公平、公正”原則；堅(jiān)持“重點(diǎn)救助、分類救助、無償救助”原則；堅(jiān)持救助資金“�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用、無償使用”原則。
三、分配方案
根據(jù)各村前期上報(bào)鎮(zhèn)的摸底臺賬為依據(jù)，按照縣應(yīng)急局下發(fā)的文件要求，重點(diǎn)困難戶人均300-500元，每戶不超過1500元：一般困難戶人均:200-300元，每戶不超過1000元；各村資金分配額如下：
鎮(zhèn)南社區(qū):11900元、劉染村:8000元、大管社區(qū)：5000元、陳營村：7000元、侯寨村：12600元、徐田社區(qū)：15000元、翟腰樓村：21900元、劉北社區(qū)：20400元、三和村：14400元、陸樓村：12600元、陸店村：14800元、陸小營村：41500元、陸桃園村：34900元。
四、嚴(yán)明紀(jì)律
各村（社區(qū)）要切實(shí)負(fù)起冬春救助的廉政職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，否則將進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
市冬春救助實(shí)施方案2
一、分配原則
1、嚴(yán)格落實(shí)《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》和縣委、縣政府關(guān)于全縣應(yīng)急管理工作一系列決策部署精神；
2、依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年度上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù)和20xx-20xx年度冬春需救助工作報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)；
3、加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。
二、救助標(biāo)準(zhǔn)
20xx-20xx年度冬春生活困難補(bǔ)助資金的補(bǔ)助綜合考慮受災(zāi)戶受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難和生產(chǎn)自救能力，按照當(dāng)年受災(zāi)程度，主要包括農(nóng)作物（果園）絕收減產(chǎn)、房屋倒損和其他困難戶三類。實(shí)行分類救助，優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災(zāi)的分散特困供養(yǎng)戶、低保戶、邊緣戶、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)因?yàn)?zāi)作物絕收或嚴(yán)重減產(chǎn)造成冬春期間基本生活困難的�？诩Z救助按照每人每天1斤成品糧，救助4至6個(gè)月。衣被、取暖可酌情安排。
(二）因?yàn)?zāi)房屋倒損。因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞造成冬春期間基本生活困難的.，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助3至8個(gè)月；衣被救助按照每戶2至4床棉被，每人1套棉衣褲；取暖救助按照每戶每月100元，救助3至5個(gè)月。
(三）因?yàn)?zāi)其他困難戶。其他因?yàn)?zāi)困難戶，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助2至5個(gè)月。受災(zāi)戶屬兩種以上受災(zāi)類型的，按照單一類型的最高救助標(biāo)準(zhǔn)救助，不能疊加計(jì)算。
市冬春救助實(shí)施方案3
根據(jù)《隆陽區(qū)應(yīng)急管理局隆陽區(qū)財(cái)政局關(guān)于下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害救災(zāi)資金（20xx-20xx年冬春救災(zāi)資金）的通知》（隆應(yīng)急發(fā)〔20xx〕2號）文件精神，為確保此次下?lián)艿淖匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，專項(xiàng)用于解決冬春期間受災(zāi)群眾的口糧、衣被、住房、取暖等基本生活困難問題，結(jié)合辛街鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案：
一、資金情況
按照《隆陽區(qū)應(yīng)急管理局隆陽區(qū)財(cái)政局關(guān)于下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害救災(zāi)資金（20xx-20xx年冬春救災(zāi)資金）的通知》（隆應(yīng)急發(fā)〔20xx〕2號）文件要求，辛街鄉(xiāng)20xx-20xx年自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春救助）總資金為20萬元（其中：民房保險(xiǎn)10.678萬元），《隆陽區(qū)應(yīng)急管理局隆陽區(qū)財(cái)政局關(guān)于下?lián)?0xx年自然災(zāi)害救災(zāi)資金的通知》（隆應(yīng)急發(fā)〔20xx〕2號）剩余資金220.00元，可分配的自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春救助）資金為9.344萬元。
二、資金分配辦法
依據(jù)20xx年各村受災(zāi)上報(bào)情況，將救災(zāi)資金分配至各村（社區(qū)），由各村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分配，具體金額如下：
略
三、工作要求
（一）杜絕搞平均主義，各村（社區(qū)）要及時(shí)組織召開村組民主評議會議，結(jié)合因?yàn)?zāi)受災(zāi)至困程度、受災(zāi)群眾自救能力等實(shí)際情況，進(jìn)行分類救助，確定救助對象和救助金額。
�。ǘ┱J(rèn)真填寫《保山市隆陽區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急救災(zāi)款（物）發(fā)放花名冊》張榜公示，并保留痕跡材料（表格、照片等）。
�。ㄈ榇_保救助資金及時(shí)發(fā)放，各村（社區(qū)）務(wù)必于2月3日前，將村組民主評議會議記錄、張榜公示照片、《保山市隆陽區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急救災(zāi)款（物）發(fā)放花名冊》紙質(zhì)版（簽字按手印、加蓋公章）和電子版等材料上交辛街鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（安監(jiān)站），資金由隆陽區(qū)辛街鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一代發(fā)。
�。ㄋ模⿲σ蚬ぷ魇д`造成不良后果或重大負(fù)面影響的，將移交相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
市冬春救助實(shí)施方案4
以實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，積極妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活，確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。根據(jù)《杭錦旗應(yīng)急管理局關(guān)于全力做好20xx-20xx年度受災(zāi)群眾冬春救助資金的通知》（杭應(yīng)急發(fā)〔20xx〕28號）文件要求，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)冬春救助資金發(fā)放工作及時(shí)有序開展，確保救助金�？顚Ｓ�，特制定本方案。
一、救助對象和程序
（一）救助對象
救助資金主要用于解決20xx年因自然災(zāi)害造成群眾在冬春期間口糧、衣被取暖等基本生活困難，需要給予基本生活救助的群眾。要確保把受災(zāi)困難戶、低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、脫貧享受政策戶和易返貧致貧戶（監(jiān)測對象）等特殊困難人員列入重點(diǎn)范圍給予救助，切實(shí)做到情況清、底子明、對象準(zhǔn)，需救助對象不漏、不錯(cuò)、不重，確保因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活得到保障。
�。ǘ┌l(fā)放程序及時(shí)間
各嘎查村按照分配資金，根據(jù)本嘎查村受災(zāi)情況確定金額，確保公開、公平、公正，不得預(yù)留二次分配，不得擅自擴(kuò)大范圍、平均分配或用于非自然災(zāi)害對象救助。各嘎查村必須要召開“兩委”監(jiān)委會議研究，村民代表民主評議，并將發(fā)放花名冊張榜公示，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核，旗應(yīng)急管理部門審批后確認(rèn)的，救助資金將統(tǒng)一發(fā)放到救助對象一卡通賬戶。
（三）需上報(bào)資料
1.嘎查村（社區(qū)）研究救助對象相關(guān)會議記錄、評議記錄復(fù)印件；
2.張榜公示的照片；
3.資助對象花名冊及一卡通賬號等基本信息。
二、救助金額及救助標(biāo)準(zhǔn)
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為幫助解決受災(zāi)群眾的基本生活困難問題，上級下達(dá)我鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助資金共計(jì)188599.76元，專項(xiàng)用于幫助受災(zāi)群眾解決冬春期間口糧、衣被、取暖等困難，確保我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
（二）救助標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年我鎮(zhèn)12個(gè)嘎查村318戶不同程度受災(zāi)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況和上級下達(dá)救災(zāi)資金總量，綜合考慮受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)和需救助農(nóng)牧戶數(shù)等因素，制定我鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春救助最低標(biāo)準(zhǔn)。
1.優(yōu)先保障受災(zāi)的特殊困難人員的救助，其中低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、脫貧享受政策戶、易返貧致貧戶（監(jiān)測對象），每戶不低于450元；
2.統(tǒng)籌考慮受災(zāi)家庭災(zāi)害損失情況不同，進(jìn)行分類救助，其中：
農(nóng)作物受災(zāi)每戶不低于200元；
牲畜受災(zāi)每戶不低于500元；
房屋、棚圈等受災(zāi)每戶不低于600元；
因?yàn)?zāi)人身受到傷害的每戶不低于1000元；
各嘎查村根據(jù)受災(zāi)面積、數(shù)量、程度確定每戶救助金額，但每人救助金額不低于90元。
三、相關(guān)要求
各嘎查村要盡快安排部署，抓好落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)間推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展，同時(shí)要逐級建立臺賬，保存會議記錄、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合本地財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查，主動(dòng)公開相關(guān)信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
市冬春救助實(shí)施方案5
根據(jù)《天門市應(yīng)急管理局關(guān)于下?lián)?0xx年度受災(zāi)群眾冬春生活救助資金發(fā)放的通知》文件精神，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定方案如下：
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)。各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類施救，切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。
二、救助補(bǔ)助
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。
�。ㄒ唬┚戎鷺�(biāo)準(zhǔn)
冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)從20xx年起，受災(zāi)困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:一、二、三類對象分別每人不低于410元、300元、150元。各村（社區(qū)）要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過冬。
（二）救助時(shí)段
受災(zāi)人員冬春生活救助時(shí)間應(yīng)確保在20xx年1月15日之前通過“一卡通”社會化發(fā)放方式直達(dá)受災(zāi)困難群眾手中，保證冬春救助資金按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，確保受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)，安心過年。
（三）工作步驟
1.開展調(diào)查。10月中下旬開始，鎮(zhèn)應(yīng)急辦會同村（社區(qū)）逐戶調(diào)查摸底，詳細(xì)調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2.戶主申請。由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村（社區(qū)）提交申請書（手寫、打印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫并蓋手指印）。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負(fù)責(zé)人簽字）。
3.民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組，根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容進(jìn)行民主評議，形成評議紀(jì)錄（需全體參會人員簽字蓋手�。�。同時(shí)規(guī)范填寫《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村（居）委會民主評議表》，表內(nèi)評議內(nèi)容需詳細(xì)說明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。
4.張榜公示。經(jīng)村（社區(qū)）民主評議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村（社區(qū)）民主評議異議不能成立的，由村（社區(qū)）將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村（社區(qū)）民主評議意見表》、評議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核村（社區(qū)）上報(bào)的相關(guān)材料，形成審核紀(jì)錄（需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字）。根據(jù)審核紀(jì)錄，匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。
6.冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助，在收到區(qū)財(cái)政撥款后，應(yīng)急辦要及時(shí)組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報(bào)經(jīng)黨委會討論決定，按討論決定方案要求執(zhí)行，及時(shí)通過“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。
7.資料歸檔。冬春救助需上報(bào)的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳我鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)救災(zāi)群，冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后，各村（社）要按《某某村（社區(qū)）受災(zāi)人員冬春生活救助情況統(tǒng)計(jì)表和《某某村（社區(qū)）受災(zāi)人員冬春政府救助臺賬》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份）。
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今年天門市下?lián)艿奖R市鎮(zhèn)的冬春救助資金為42萬元。根據(jù)各村（社）冬春救助上報(bào)需救助實(shí)際情況及受災(zāi)情況做資金分配。在應(yīng)急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。
三、工作要求
1、各村必須從保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的高度，充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把這項(xiàng)重要工作落到實(shí)處。
2、要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格救助金發(fā)放程序和原則，切實(shí)做好公示、相關(guān)會議記錄、發(fā)放花名冊登記等相關(guān)臺賬的存檔工作。
3、要暢通投訴舉報(bào)渠道，使整個(gè)救助過程透明公開，自覺接受公益監(jiān)督。
4、嚴(yán)禁一戶多卡、重復(fù)救助、嚴(yán)禁挪作他用優(yōu)親厚友，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
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