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冬春救助資金實施方案（通用23篇）
為確保事情或工作順利開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編幫大家整理的冬春救助資金實施方案（通用23篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
冬春救助資金實施方案1
按照區應急管理局通知要求，根據《安徽省財政廳安徽省民政廳關于進一步規范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20XX】561號）相關規定，結合我鎮實際，經征求各村（社區）的意見，提出如下方案：
一、發放政策依據：
按照區應急管理局的要求，20XX年度的“中央自然災害補助資金（冬春救助款）”應根據《安徽省財政廳安徽省民政廳關于進一步規范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20XX】561號）第三款“(四)冬令春荒困難補助項目:對冬令、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的'受災群眾，按照人均不低于270元的標準，需救助人數的三分之一以及省級承擔比例測算分配。”的文件規定進行安排。
二、資金發放形式：
中央自然災害采取現金救助形式，通過打卡發放。
三、資金使用范圍和標準：
20XX年汛期過后，全鎮有6個村（社）遭受不同程度的災害損失，受災面積共計8062.5畝（20XX年夏季汛后各村、社區上報后統計數據），根據區應急管理局通知，撥付冬春救助資金共計77000元。具體安排：
（一）優先保障受災群眾、低保戶、五保戶，殘疾、特困群眾等，人均不低于270元。
（二）冬春救助款共計77000元，根據各村（社區）統計上報的受災面積（見附表），按照各村受災面積比例分配，具體由各村（社區）依據文件規定，按實際情況分配。
按照受災面積比例分配如下：
略
四、資金發放原則:
要求各村（社區）要本著公平公正、公開透明的原則統計上報受災救助名單，不重復救助。做到民主評議（有會議記錄，其中要體現重點保障人員、照片、會議簽到）、登記造冊（有花名冊）、張榜公布（有公示照片），確保實事求是、專款專用，維護節前穩定。
冬春救助資金實施方案2
為切實做好我縣20XX-20XX年受災困難群眾冬春生活救助工作，根據省應急管理廳省財政廳《關于切實做好20XX-20XX年度受災困難群眾冬春臨時生活救助工作的通知》精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、工作目標
為把冬春救助工作作為維護廣大人民群眾切身利益、保障受災困難群眾基本生活為工作目標，建立冬春救助檔案，嚴格按照申報程序確定救助對象，確保收到冬春救助資金15個工作日內將冬春救助資金發放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過冬，愉快過年。
二、救助原則
按照“分類救助、重點救助、精準救助”要求，綜合考慮救助對象受災情況、家庭經濟困難程度和自救能力，優先考慮倒房重建戶和受災的低保戶、分散供養特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，切實幫助解決冬春期間受災困難群眾實際困難。
三、救助政策
（一）救助對象。受災人員冬春臨時生活救助對象主要是解決當年因災倒房恢復重建、因災致殘致傷、農作物絕收或農產品損失嚴重、家庭財產損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。
（二）救助程序。在9月份調查登記《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎上，嚴格按照受災人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）委員會民主評議、鄉（鎮）人民政府審核、縣應急管理局審批的程序，精準確定救助對象，并落實公開公示制度。
（三）救助標準。按照《省應急管理廳省財政廳關于提高自然災害受災困難群眾冬春臨時生活救助標準的通知》要求，依據冬春救助款物總量、救助對象分類和人數等因素，對應急管理部門認定的一、二、三類對象分別按每人不低于410元、300元、150元的標準實施救助。
四、實施步驟
（一）調查摸底階段(9月15日-30日)。縣應急管理局會同各鄉（鎮）組織工作專班進村入戶，開展受災困難群眾冬春生活救助需求調查評估，摸清底數，詳細掌握冬春期間受災群眾家庭基本情況、受災情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對象類別，并分類登記造冊，按要求填報《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災人員冬春生活需救助情況統計表》逐級上報備案。
（二）評議公示階段(分配款物10日內)。村(居)民委員會組織民主評議小組，根據分配冬春救助款物總量、救助對象分類和人數等因素進行民主評議，確定擬救助對象；村(居)民委員會將擬救助對象在村(居)民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經公示無異議，由村(居)民委員會將擬救助對象名單、民主評議意見及其他有關材料提交鄉(鎮)人民政府審核；鄉(鎮)人民政府及時完成審核工作，并對審核上報的'名單予以公示。
（三）款物發放階段(收到上級通知5日內)。鄉(鎮)人民政府公示無異議，報縣應急管理局審批，按照縣應急管理局審批意見，告知救助對象救助數量并及時發放救助資金、物資。救助資金通過農商銀行“一卡通”直接發放到戶，并在備注欄標注“救災”二字。實行實物救助的，完善簽字手續，建好臺賬。20XX年1月18日前將冬春救助資金、物資發放統計表，有關人員簽字、加蓋鄉鎮公章，報縣局存檔備案。
(四)督辦檢查階段(20XX年1月10日-20日)。縣應急管理局組織力量按照分線分片責任制對各鄉(鎮)冬春救助工作情況進行督辦檢查。查看鄉鎮黨委會記錄、款物分配是否發文、是否專款專用、審核情況、公示情況等；查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發放簽字情況等，確保縣、鄉、村三級臺賬一致；督促鄉(鎮)按照時間規定及時將冬春救助資金、物資發放到戶；了解救助款物到戶知曉率，受災群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實際困難和解決途徑。
五、有關要求
(一)建立工作責任制，嚴格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉鎮黨委政府統一組織、鄉鎮駐村干部包村、村干部包組、縣應急管理局重點抽查”的工作機制，實行“誰簽字、誰負責”的責任制。縣應急管理局結合本地實際，制定冬春救助工作方案，加強指導鄉鎮，嚴格救助程序，把住關鍵環節，堅持公開、公平、公正的原則，重點做好村級評議和公示工作，精準確定救助對象，確保底數清、對象準、程序嚴、臺賬實。
(二)加強部門協調，做實冬春救助工作。冬春救助資金采用社會化方式發放，需采取實物救助的，嚴格按照有關規定組織采購，確保物資質量安全。縣應急管理局主動會商財政部門，簡化資金撥付手續和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。加強與民政部門的協調聯動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、救急難等機制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應救盡救。加強與鄉村振興部門協調，推動在職干部職工“暖冬行動”幫扶機制，給全縣受災困難群眾提供物資幫助。
(三)加強救助款物管理，做好信息公開。冬春救助資金按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，救助資金專賬專戶管理，鄉鎮要有專人負責管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續齊備、賬款相符，確保救助工作規范有序、資金使用安全高效。縣、鄉、村要主動配合財政、監察、審計等部門加強監督檢查，切實管好用好冬春救助資金。同時，根據政府信息公開有關要求，認真組織落實冬春救助相關政策的公開公示，將救助對象民主評議結果、冬春救助標準、救助對象款物領取數量等情況張榜公布，接受群眾監督，確保群眾知情權、參與權和監督權。
冬春救助資金實施方案3
為扎實做好20XX年度冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會和諧穩定，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過冬”的工作目標，堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時有效救助。
二、救助原則
（一）確保生活，統籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點救助
會商鄉鎮財政、民政等部門，結合本地實際，堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員實行分類排隊，優先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助，做到分戶施策，實施精準救助。
（三）嚴格程序、規范透明
各鄉鎮要嚴格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強監管、注重實效
堅持“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，加強冬春救助款物監督管理，不得優親厚友，不得平均發放，嚴禁資金截留挪用、發放遲緩或沉淀不用，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經費支出或平衡預算，冬春救助資金必須于春節前發放到戶。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶和受災的'低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員給予重點救助。
四、救助資金籌措使用和管理
（一）統籌安排資金
要按照“分級管理、分級負擔”的原則，認真落實地方政府災害救助工作的主體責任，落實救災資金按比例分擔的機制，積極會商有關部門優先加大安排落實好本級冬春救助資金。
（二）嚴格資金管理
要嚴格按照有關規定要求，切實規范資金管理，確保專款專用，及時撥付和發放。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”方式發放，（救助群眾無“一卡（折）通”的，要提前到鄉鎮財政所辦理相關手續）注明“冬春救助資金”字樣，并發送打款提示信息，最晚春節前將冬春救助資金全部發放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導和績效評估，按時填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，切實提高資金使用效益。
（三）縣級冬春救助指導標準
1．擬定人均救助標準。全縣人均救助標準原則上不低于300元。
2．實施分類救助、重點救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶人均350－1000元，一般困難戶人均200－300元。
3．因特殊情況每人超過600元進行救助的，應履行單獨審批手續，由縣級應急管理部門審批同意。
五、工作步驟
（一）開展救助需求調查，全面摸清底數
時間：9月30日前
各鄉鎮應組織財政所、民政所、鄉村振興等有關部門人員走村入戶進行“拉網式”摸底排查，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級建立相關臺賬，做到底數清、情況明、數據準。
各鄉鎮匯總調查情況后，規范準確填報《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》和《受災人員冬春生活需救助情況統計表》，于9月30日前報縣應急管理局。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助
時間：20XX年12月上旬至春節前
1.制定縣級冬春救助實施標準。會同財政部門抓緊推進縣級冬春救助實施標準的制定工作，根據上級下撥和本級籌集的冬春救助資金總量，結合需救助情況、分類排隊情況、自救能力等因素，參考市級冬春救助指導標準，合理制定縣級冬春救助實施標準。
2.及時分配下撥救助資金。接到上級下撥資金后，各鄉鎮要抓緊會同有關部門及時制定資金分配方案，加快冬春救助資金下撥進度，督促村（社區）抓緊實施冬春救助工作，確保春節前將救助資金全部發放到戶。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各鄉鎮要嚴格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優先考慮，并根據家庭情況，按照縣級冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。鄉鎮、村居社區要對冬春救助對象和救助金額嚴格把關，要在村組進行公示5天，（同時在小微權力監督平臺公示）公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數、救助類別、救助金額及縣及鄉鎮舉報電話等。
4.及時發放資金，注重救助實效。縣級應急管理部門應在接到上級下撥資金后，15個工作日內將冬春救助資金落實到救助對象手中。村組公示期滿無異議后，縣級應急管理部門應在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注“冬春救助資金”字樣。資金發放工作完成后，各鄉鎮應及時將救助相關情況在網上進行公開。
（三）開展救助情況調查評估
時間：20XX年3月
各鄉鎮著手調查、核實、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區域內的實際救助效果進行績效評估。4月10日前將《受災人員冬春生活已救助情況統計表》、績效評估報告報縣應急管理局。
六、相關要求
（一）提高政治站位
要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實省市有關決策部署的實際行動。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區和諧穩定等方面發揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作，各地務必將冬春救助工作作為重點任務抓緊抓實抓好。
（二）抓緊安排部署
要盡快安排部署，切實加強領導，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規范開展。要主動向黨委、政府匯報災區實際困難并積極爭取支持，加強與財政、民政、鄉村振興等相關部門的協調聯動和工作銜接，健全完善工作通報、信息共享等工作機制。強化資金政策統籌協調，切實做好冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實效。
（三）強化監督檢查
要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開的要求，及時向社會公布有關工作情況，加強冬春救助新聞宣傳，主動接受群眾監督和社會監督。同時，采取抽樣調查、實地調研等方式檢查款物分配、發放等情況，配合本地財政、紀檢監察、審計等部門加強監督檢查，并及時向社會公布監督檢查結果。縣減災救災委員會將根據各地工作進展情況，協調有關部門組成指導組赴各地開展專項督查指導。
冬春救助資金實施方案4
一、活動主題
促進和諧社區，關愛社區弱勢群體
二、活動目的與意義
通過實際行動去幫助那些需要幫助的社區弱勢群體。通過組織社區冬至活動，深入了解居民生活，切實幫助社區弱勢群體生活問題，使社區弱勢群體真正感受到集體的溫暖，讓弱勢群體度過一個溫暖的'冬至之夜。
三、活動時間地點
1、時間、12月22日
2、地點、xx社區xx小區
四、送溫暖活動重點對象
1、孤寡老人、為老人送去冬至團子。
2、流動困難兒童、為其送去學習文具。
3、殘疾困難家庭送上冬至慰問金。
五、活動方式
分片區進行摸底，上報孤寡老人、流動困難兒童、殘疾困難家庭各一名，匯總后，根據名單和社區黨員一起集體走訪。
1、為孤寡老人送去冬至餃子。
2、為流動困難兒童送去學習文具。
3、為殘疾困難家庭送去大米、食用油。
俗話說，冬至大如年。冬至社區舉辦活動，讓居民們親手做湯圓、煮餃子等，在繼承和發揚民間傳統文化的`同時，也有力地促進了社區鄰里之間的和睦、和諧。
冬春救助資金實施方案5
一、總體要求
以黨的十九屆五中全會精神為引領，貫徹以人為本的工作理念，精準落實各項保障措施，扎實做好困難群眾疫情防控和生活保障工作，健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發事件處置預案。結合春節期間大走訪活動，讓困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖，提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。
二、工作重點
（一）查生活保障，改責任落實。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問題進行全面整改，加強防寒保暖物資保障力度。二是查看節日食品是否充足。針對困難群眾過冬過節肉油等食品儲備不足的情況進行全面整改，進一步統籌社會各方力量，開展多種形式的送溫暖活動。三是查看飲水供給是否正常。針對因寒潮天氣影響，供水管道結冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進行全面整改，及時開展管道維修維護。同時，加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度，及時送溫暖上門。
（二）查取暖設施，改薄弱環節。查看困難群眾，特別是分散供養特困群體、過渡房內安置困難群眾取暖設施情況，掌握取暖方式和取暖效果等。針對困難群眾取暖設施利用率低、房屋透風撒氣、保暖效果差、燃料儲備不足等薄弱環節進行全面整改。針對孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關心不夠、落實照料監護責任不及時不到位、特殊群體取暖困難等問題進行全面整改。
（三）查安全防范，改事故隱患。查看電網設備運維管理、線路負荷情況及隱患整改情況，針對線路老化、過載、檢查、維護不及時，燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損，室內柴木亂堆亂放等問題進行全面整改。同時，指導困難群眾選用合格電氣產品，正確使用電氣取暖設備，使用過程中避免長時間通電，做到人走電斷，提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時，與可燃物保持安全距離，規范安裝電氣線路，及時更換絕緣層破損、老化的'線路，通過發放明白紙等形式指導困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。
（四）查居住環境，改臟亂面貌。查看困難群眾屋內及周邊衛生情況，針對庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內不整潔等問題進行全面整改，清理道路兩側及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內死角，清掃庭院，清運垃圾等，對照“九有五無五凈”標準要求，切實改善困難群眾居住環境。
冬春救助資金實施方案6
冬季即將來臨，為切實保障我市生活無著的流浪乞討人員安全過冬，維護他們的合法權益，根據《浙江省民政廳辦公室轉發民政部辦公廳關于扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》（浙民辦〔2022〕事87號）精神，結合我市實際，制定我市“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案如下：
一、工作目標
認真落實黨中央、國務院有關決策部署和民政部、省民政廳關于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照屬地管理、部門聯動、分類救助、標本兼治的原則，扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，有效保障流浪乞討人員的`基本生活和人身安全，力爭城鄉主次干道和重點區域基本無生活無著流浪乞討人員，堅決杜絕因失職瀆職發生沖擊社會道德底線事件。
二、行動安排
2022年11月中旬至2023年3月15日，原則上各地每周開展3次以上街面巡查，重點做好夜間巡查工作。氣象部門發布寒潮預警后，應每天開展街面巡查。
三、工作措施
（一）明確重點區域。各地要落實屬地管理原則，結合日常工作實際，確定巡查重點區域。要以車站碼頭、繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、醫院、廢棄房屋、城鄉結合部等流浪乞討人員容易集中活動和露宿地段為重點，對流浪乞討人員可能露宿的區域開展地毯式摸排巡查。
（二）堅持分類救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導為輔；對于勸導無效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細求助方式，并加強后續跟蹤勸導。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應以保護性救助為主，帶回站內進行救助或送往定點醫院進行醫療救治，做到及時救助、精準救助。
（三）創新救助方式。各地可通過政府購買服務、志愿服務、公益合作等方式，動員引導社會工作服務機構、公益慈善組織和志愿服務組織等參與街面勸導和站內救助服務。各地要通過救助工作網絡做好主動報告、引導護送和應急救助工作。廣泛發動環衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報告、引導和應急救助服務。
（四）強化應急值守。各救助管理機構要加強站內應急值守，嚴格落實24小時值班和服務接待制度，暢通24小時求助熱線，確保第一時間響應求助線索，盡量做到30分鐘內到達現場，路途確實很遠的盡可能60分鐘內到達現場，做到“有求必應、有應必行”。對工作中遇到特殊情況和突發事件要及時上報。
（五）筑牢救助底線。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時遇困人員救助工作應急預案，確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛、消防安全、值班巡查、突發事件處置等內部管理制度，定期開展安全隱患排查整改，及時消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫療保障。要加強對托養機構的監管，及時全面掌握送托人員情況。
四、工作機制
（一）堅持部門協同。氣象部門預測今年我國大部分地區氣溫較往年偏低，南方地區存在出現低溫、冰凍、雨雪災害的可能性。各地各機構要高度重視，及時傳達有關工作要求，會同轄區公安、綜合行政執法等部門，合力做好街面巡查工作，及時通報巡查過程中發現且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進“寒冬送溫暖”專項救助行動。
（二）抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖，嚴格落實有關疫情防控工作要求，依法依規、科學精準做好疫情防控工作，切實落實流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內防控、衛生防護、封閉式分區域管理、送返安排等防疫工作措施，確保“零感染”。
（三）加強宣傳引導。充分發揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規政策和專項救助行動，引導社會組織、廣大群眾自發自愿參與到流浪乞討人員救助保護工作中來。積極宣傳救助服務工作中的先進典型和個案實例，弘揚社會正能量，形成良好的社會氛圍。
專項行動結束前，各地應每月報送“寒冬送溫暖”開展情況月度報表（見附件），并于2023年3月17日前將專項救助行動總結報送市民政局社會事務處，市民政局將不定時開展實地督導。
冬春救助資金實施方案7
為切實做好20XX-20XX年冬春受災困難群眾生活救助工作，妥善解決其生產、生活上的困難，確保受災困難群眾過上一個安樂祥和的新年，根據市應急局部署和要求，經20XX年1月18日晚街道黨政聯席會議研究，結合我街道實際，特制定本發放方案。
一、指導思想
充分認識開展冬春救助工作的重要性，強化措施，落實責任，牢固樹立“以人為本，為民解困，為民服務”的'理念，切實安排好我街道冬春期間受災困難群眾基本生活，保障困難群眾有飯吃、有水喝、有房住、有衣穿，幫助受災困難群眾安全度荒，維護社會和諧穩定。
二、組織機構
為確保冬春受災困難群眾生活救助工作有序開展，街道成立以街道辦事處主任為組長、分管領導為副組長，蹲村領導、扶貧工作站、民政所和應急辦人員為成員的冬春受災困難群眾救助工作領導小組。實行組長負責制，分片包干，包村干部包到村，村組干部包到戶。
三、發放金額、救濟對象及救助人數
本次發放金額共計41萬元；救濟對象為20XX年至20XX年度冬春季度重點受災戶、低保戶等困難群眾836人。
四、規范程序，嚴格紀律
嚴格按照“戶報、村評、街道審、市定”工作流程確定救災對象，及時張榜公示，切實做到公開、公平、公正、透明；發放時要嚴格實行“資金來源、發放原則、補助對象、救助標準”四公開；嚴禁平均分配，杜絕優親厚友和擠占挪用等現象發生。救災款管理要做到“手續完備、賬款相符、專賬管理、專人負責”四要求；救助資金要全部采用“一卡通”形式及時發放到受災群眾手中；救助資金要及時在瑞昌市民生資金項目大數據監察平臺公示。街道辦將組織人員對各村工作落實情況進行跟蹤督查，重點督查救助對象掌握是否準確，是否按程序辦事，是否張榜公布。對不按規定要求落實，造成嚴重后果的，將追究相關人員責任。
冬春救助資金實施方案8
根據《重慶市梁平區減災委員會辦公室關于印發梁平區20XX-20XX年度受災人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災辦發〔20XX〕11號）精神，為切實做好我鎮受災群眾冬春救助工作，確保受災群眾安全、溫暖過冬過節，結合我鎮實際，制定本方案。
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的實際行動。各村（社區）要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實提高政治站位，嚴格落實責任，把冬春救助作為重點任務組織好、開展好。要按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災方針，堅持救災款物“公開、公平、公正”的發放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等方面遇到的基本生活困難。
二、倒房重建
（一）明確救助范圍
因災倒塌、損害住房恢復重建補助對象為因自然災害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損，靠自身能力無法解決居住問題，需由政府給予補助，幫助恢復重建的農村住戶。有下列情況之一者，不納入補助范圍：一是因災損毀的長期無人居住的房屋；二是有兩處及以上住房，其中一處因災損毀的；三是因災倒損的獨立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、公棚、簡易房和臨時房屋。各村（社區）根據報災數據的基礎上，再次核定倒損住房情況，掌握受災人員家庭經濟狀況，做到底數清、情況明、數據準。
（二）補助對象確定程序
1.本人申請。因災倒塌、嚴重損壞住房的受災人員本人向村（居）民委員會提出書面申請，注明家庭基本情況、災害損失情況、因災住房倒塌、嚴重損壞情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請的，可由村小組提名。
2.民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據災害損失情況、受災人員家庭經濟狀況、受災人員書面申請內容或提名內容，對受災人員因災住房倒塌、嚴重損壞、需重建情況及其自建能力進行民主評議。
3.張榜公示。經民主評議，符合救助條件的，在村（居）范圍內公示；無異議或者經村（居）民委員會民主評議異議不成立的，由村（居）民委員會將評議意見和有關材料提交鎮政府審核。
4.鎮政府審核。接到村（居）民委員會提交的評議結果后，鎮政府將組織力量對本區域因災倒塌、嚴重損壞住房情況進行調查核實，對住房倒塌、嚴重損壞受災人員按照分類施救、重點救助的'原則，確定救助范圍和對象，并將有關材料上報區應急局。
（三）現行補助標準
我區因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助指導標準為：倒塌、嚴重損壞房屋恢復重建，按每戶實際建房間數進行補助，每間補助6000元，4間及以上的補助25000元；一般損壞房屋維修，根據損失程度和自救能力，可給予適當補助。建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助資金由上級核撥。
（四）加快推進恢復重建
鼓勵自建能力強的住戶自行推進倒損住房恢復重建，若是因自身能力無法解決倒損住房修建，各村（社區）可向鎮政府報告，鎮政府核實后根據實際情況，可采取先委托施工方先行修建等措施，待上級救災資金到達后，再進行分配補助。救災資金是在經各村（社區）驗收倒損住房后，且在鎮政府根據各村（社區）驗收情況基礎上進行抽查，達到驗收標準后進行發放。各村（社區）要加快工作進度，確保受災人員春節前入住新居，祥和過年。
（五）加強政策宣傳
各村（社區）要切實做好政策宣傳解釋工作，進一步強化輿論引控，要入戶了解受災群眾心聲，密切關注輿論動態，及時發現并積極主動防范化解風險點。
三、救助補助
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農經作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
（一）救助標準
冬春救助指導標準為不低于150元/人。各村（社）要結合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數等因素，按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，優先考慮倒房重建（或維修）戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標準，幫助解決實際困難，確保溫暖過冬。
（二）救助時段
受災人員冬春生活救助時段為20XX年12月至20XX年5月，其中20XX年12月至20XX年2月為冬令救助時段，20XX年3月至5月為春荒救助時段。
（三）工作步驟
1.開展調查。9月中下旬開始，各鄉鎮會同村（社區）逐戶調查摸底，詳細調查了解本轄區內受災群眾家庭基本情況，災害損失情況，受災困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘等困難情況進行分類登記。優先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2.戶主申請。由受災人員戶主根據自身困難情況向村（社區）提交申請書（手寫、打印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫并蓋手指印）。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負責人簽字）。
3.民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據受災人員家庭受災情況、經濟狀況、書面申請內容或提名內容進行民主評議，形成評議紀錄（需全體參會人員簽字蓋手印）。
同時規范填寫《受災人員冬春生活救助申請暨村（居）委會民主評議表》，表內評議內容需詳細說明該戶受災情況及家庭經濟狀況等。
4.張榜公示。經村（社區）民主評議，符合救助條件的，在村（社區）范圍內張榜公示。公示后無異議或經村（社區）民主評議異議不能成立的，由村（社區）將《受災人員冬春生活救助申請暨村（社區）民主評議意見表》、評議紀錄等相關資料提交鄉鎮人民政府審核。
5.鄉鎮審核。鄉鎮人民政府在調查摸底的基礎上，認真審核村（社區）上報的相關材料，形成審核紀錄（需主要領導、分管領導、應急辦主任和參加審核的相關人員簽字）。根據審核紀錄，匯總制作《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。
6.冬春救助資金發放。冬春救助原則上實行現金救助，在收到區財政撥款后，應急辦要及時組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報經黨委會討論決定，按討論決定方案要求執行，及時通過“一卡（折）通”將救助資金發放到戶，杜絕資金截留、發放遲緩、代領代發或沉淀不用。
7.資料歸檔。冬春救助需上報的相關表格模板由鎮應急辦上傳我鎮報災救災群，冬春救助資金發放結束后，各村（社）要按《村(社區)冬春生活救助工作檔案目錄（模板）》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮應急辦存檔、村里自行存檔一份）。
（四）款物分配明細
今年我鎮到重慶市梁平區應急局下撥的冬春救助資金17.1萬元（梁平財發〔20XX〕14號）。根據各村（社）冬春救助上報需救助實際情況及受災情況做資金分配。在應急局領取的物資全部發放到位。
冬春救助資金實施方案9
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一、指導思想
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二、工作目標
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三、行動時間安排
20XX，，。
四、組織領導
，。
組長：劉直（市民政局機關黨委書記）
副組長：陳建忠（市民政局社會事務處負責人）
魏功強（市救助管理站站長）
成員：宋盈吟、王武江、楊維清、魏江、劉寅
領導小組下設專項行動辦公室在市救助管理站，具體負責組，。
1、街面巡查組
負責人：王武江
成員：劉寅、王芳、成長遠、孫琳
。
2、后勤保障組
負責人：楊維清
成員：馮明亮、徐學清、張少俞
。
3、安全保衛組
負責人：魏江
成員：羅異文、楊榮霞、車稚新
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4、宣傳報道組
負責人：劉寅
成員：沈俊、桂琦、王美麗
；
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五、工作措施
（一）街頭救助巡查范圍
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（二）實施救助內容
1、，，。
2、，，。
3，。
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六、工作要求
（一）加大新聞媒體宣傳力度
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（二）繼續加強信息工作
，，專項行動救助小組。
（三）嚴明工作紀律
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冬春救助資金實施方案10
為切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員平安過冬、溫暖過年。根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發<關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見>的通知》（黔黨辦發〔20XX〕10號）精神，按照省、市關于“寒冬送溫暖”專項救助行動的安排部署，結合我區工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府關于流浪乞討人員救助管理工作的`決策部署，以保障流浪乞討人員生命安全為出發點，不斷完善救助管理工作體系，建立政府主導、部門協作、社會各界和廣大市民積極參與的聯動機制，確保流浪乞討人員及時得到救助，為促進社會和諧穩定做出積極貢獻。
二、組織領導
成立花溪區“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組：
組長：區人民政府副區長（分管民政工作）
副組長：區人民政府辦公室副主任
區民政局局長
區公安分局常務副局長
區綜合行政執法局局長
區衛生健康局局長
區人力資源和社會保障局局長
成員：區公安分局副局長
區綜合行政執法局副局長
區衛生健康局副局長
區就業局局長
區社會救助局局長
各鄉（鎮、街道辦）分管負責人
領導小組下設辦公室在區民政局，由區民政局局長兼任辦公室主任，分管領導兼任辦公室常務副主任。領導小組在區委、區政府領導下貫徹落實中央、省、市、區關于“寒冬送溫暖”專項救助工作的決策部署，研究擬訂專項救助行動實施方案，推動部門協作聯動，督查、檢查專項救助行動工作的落實，協調解決工作中的突出矛盾和問題，及時通報工作進展情況。
三、工作目標
以民政救助管理機構（站點）為平臺，以公安、綜合行政執法、各鄉（鎮、街道）及所屬村（社區）為支點，以背街小巷、路橋涵洞、車站碼頭、城鄉結合部等區域為重點，以陷入困境、居無定所、流落街頭的`生活無著人員及露宿街頭務工人員為目標，分時段（極寒惡劣天氣時全天候）深入開展集中巡查救助，及時為受困群眾排憂解難，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，堅決防止沖擊社會道德和心理底線的事件發生。
四、行動時間
20XX年12月1日起至2022年4月30日
五、工作任務
（一）建立健全主動發現機制，及時發現及時救助流浪乞討人員。各鄉（鎮、街道）要按照“屬地管理”原則，編密織牢流浪乞討人員排查發現工作網絡，確保覆蓋到所有社區、村寨和所有流浪乞討人員滯留點。一是加強街面巡查。區民政、公安、綜合行政執法部門和各鄉（鎮、街道）要密切關注冬季天氣變化，實時調整完善街面巡查方案，細化巡查路線、巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，確保巡查效果；區公安、綜合行政執法部門要切實履行街面巡查職責，擴大巡查頻率和覆蓋范圍，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋梁涵洞、廢棄房屋、地下通道、車站等重點區域，全面深入開展巡查排查，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現一個救助盲區。二是整合巡查力量。各鄉（鎮、街道）要積極組織轄區村（社區）工作人員、駐村干部、網格員認真開展巡查排查，廣泛動員環衛工人、公交出租車司機、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，一旦發現流浪乞討人員第一時間報告當地政府和公安部門。三是暢通發現報告和求助渠道。各鄉（鎮、街道）要進一步完善救助引導標識牌的布局和功能，救助引導標識牌要注明求助電話、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來求助，利于熱心公益的群眾引導幫助。區民政、區公安、區綜合行政執法部門和各鄉（鎮、街道）要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員并迅速妥善處置，并充分利用本地各種公共LED顯示屏等載體公布救助熱線，提高群眾知曉率。
（二）強化工作措施，確保快速妥善處置受助人員。一是完善應急預案。各鄉（鎮、街道）要針對寒冬季節氣候變化特點，認真分析往年寒冬季節人口流動特點和救助服務經驗，細化應急處置措施，規范應急處置流程，全面提高應對流浪乞討人員救助工作的能力，及時救助陷入困境的流浪乞討人員。二是及時妥善處置流浪乞討人員。區公安、綜合行政執法部門、民政部門對發現或接到求助線索后，要及時有效處置，對距離較遠無法及時趕到現場處置的，要及時指導鄉（鎮、街道）、村（居）委會、熱心群眾實施應急救助，給求助人提供食物、衣物、醫療等幫助，第一時間救助流浪乞討人員，確保他們不因受凍、挨餓等因素出現意外。公安、綜合行政執法部門發現流浪乞討人員的，應告知、勸說、引導其到救助管理站接受救助，對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構并履行書面交接手續；對發現疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機構、精神病醫院，及時送醫救治，并通知屬地民政部門到醫療機構進行對象甄別；對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的醉酒人員，公安機關應當對其采取保護性措施約束至酒醒。醫療機構要第一時間進行救治，經甄別屬于救助對象的，民政部門或救助管理機構要及時安排救助，并配合醫療機構做好醫治工作，及時核實和結算醫療費用。三是堅持加強疫情防控。各鄉（鎮、街道）要按照當前新冠肺炎疫情防控要求，會同衛生健康部門，毫不松懈抓緊抓實常態化疫情防控工作，切實做好疫情防控物資儲備和疫苗接種，落實落細各項防控措施，堅決守牢“零感染”底線。
（三）強化身份查詢和尋親，及時安置滯留人員。一是快速查詢身份。按照“屬地管理”原則，各鄉（鎮、街道）要聯合公安部門充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯系其親屬，協調接送返鄉回歸家庭。二是妥善安置滯留人員。各鄉（鎮、街道）對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，會同公安部門及時送往貴陽市救助管理站、貴陽市精神病院等公辦福利機構進行救助，落實安置措施。
（四）加強預防幫扶，強化源頭治理。各鄉（鎮、街道）要根據本轄區已排查出的有流浪乞討經歷和習慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復流浪乞討人員等予以重點關注并納入臺賬，分析流浪乞討原因和動機，全面評估流浪乞討人員的困難和需求。按照分類救助的原則，對生產、生活方面存在困難的，要及時提供有效的救助幫扶。對符合條件的人員落實社會救助、社會福利和社會保險等相關政策；對具有勞動能力和智力條件的人員，要會同人社部門開展技能培訓、介紹就業等措施；對返鄉受助人員的近親屬或其他監護人要教育督促其履行扶養（撫養、贍養）義務，從源頭預防流浪乞討。同時，各鄉（鎮、街道）要切實做好轄區內未成年人救助保護工作，緊緊圍繞留守兒童、困境兒童、事實無人撫養兒童、孤棄兒童等重點群體，幫助他們解決在監護缺失、失學輟學、生活困難等方面存在的困難和問題，防止未成年人外出流浪。
六、工作要求
（一）加強組織領導，健全工作機制。各鄉（鎮、街道）要及時成立流浪乞討人員專項救助工作領導小組，定期組織召開聯席會議，切實加強組織領導，緊扣當地實際和行動內容制定工作方案，明確職責分工，細化工作任務，壓實轄鄉（鎮、街道）、駐村工作隊、村（居）兩委、網格員等工作責任，形成黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與的工作機制，確保“寒冬送溫暖”專項救助行動扎實有效開展。
（二）加強督促指導，強化工作調度。區流浪乞討人員專項救助工作領導小組各成員單位要結合各自職責加強對本系統“寒冬送溫暖”工作的督促指導，實時掌握本系統相應部門“寒冬送溫暖”專項救助行動開展情況，強化工作調度，及時研究解決工作中的困難問題，工作中的重大情況和突發事件要及時上報。區流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室將根據專項行動開展情況進行調研指導。
（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。各鄉（鎮、街道）要充分運用廣播、電視、報紙、微信、微博、公益短信等群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，廣泛宣傳救助管理政策和寒冬救助措施，積極引導群眾或流浪乞討人員主動求助。加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體宣傳報道救助管理領域先進事跡、先進人物和尋親故事，讓社會各界知曉救助服務途徑和工作成效，營造全社會共同關心關愛弱勢群體的良好氛圍。
（四）加強信息報送，提升工作成效。自20XX年12月1日起，區公安、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）每周向區流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室報送工作進展情況調度表。2022年1月10日、4月1日前區公安分局、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）分別將“寒冬送溫暖”專項救助行動推進情況和工作總結報區領導小組辦公室。
冬春救助資金實施方案11
根據10月13日貴州省生活無著流浪乞討人員救助管理工作聯席會議安排部署，結合州乞討救助辦〔20XX〕1號文件精神，為認真落實，切實做好嚴寒天氣下縣域生活無著流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，從即日起至2022年3月20日在全縣范圍內開展“寒冬送溫暖”專項救助工作，特制定工作方案如下：
一、指導思想
據氣象部門預測，今年冬季低溫天氣較往年來得早，將給因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處于流浪或乞討狀態的流浪乞討人員生活帶來較大影響，各縣（市、新區）各有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實省委、省政府和州委、州政府關于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實增強工作緊迫感和責任感，抓緊抓細抓實“寒冬送溫暖”行動，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬。
二、目標任務
“寒冬送溫暖”專項救助行動的.主要任務是：結合縣域“文明城市”創建活動，主動上街勸說、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務。力爭實現城鄉主次干道和重點區域無生活無著流浪乞討人員的工作目標，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發生。
三、組織領導
在“貞豐縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專項救助行動領導小組”的領導下，加強各部門協調聯動，壓實責任，切實履行工作職責，使“寒冬送溫暖”專項救助工作落到實處。
四、工作措施
（一）規范救助管理，落實疫情防控措施
救助管理工作機構全面排查在工作機制、安全設施、食品安全等方面存在的風險隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態化防控，做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應急演練等措施，儲備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準備，加強與上級救助管理機構溝通，密切聯系，確保跨省救助工作順暢有序。
（二）加強街面巡查力度
牽頭部門和鄉（鎮、街道）統籌協調當地公安機關（派出所、協警）、城市管理部門加強街面巡查，切實履行工作職責，發現流浪乞討人員的，應告知其到當地救助管理機構接受救助。對殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構并履行書面交接手續。對突發疾病人員，要按照“先救治、后救助，誰送誰結算”的原則，應當立即通知急救機構或直接護送到醫療機構進行救治，并通知屬地救助管理機構到醫療機構甄別其身份。民政部門要主動加強與公安、城管等部門協調聯動，制定街面巡查方案，細化巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋洞、車站等重點區域，全面深入開展街面巡查，確保無遺漏。
（三）廣泛動員社會力量參與
發動鄉（鎮、街道）、村（居、社區）等基層工作力量，動員社會工作服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織、公交（出租車）司機等積極參與，制定常態化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協同到位、服務及時的救助管理網絡，一旦發現流浪乞討人員第一時間報告救助管理機構，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現一個救助盲區。
（四）強化宣傳引導
充分利用網絡、微博、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。通過在重要時段播放公益廣告、在重點區域向社區居民發放求助宣傳卡等方式，擴大救助政策知曉度，引導生活無著流浪、乞討人員和群眾及時撥打求助熱線。同時利用全國救助管理信息系統和全國救助尋親網等尋親信息發布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉。各救助管理機構要保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員，要加強輿情監測，及時妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領域先進事跡、先進人物，弘揚全社會共同關心關愛弱勢群體、扶危濟困的強大正能量。
（五）加強身份查詢和尋親，及時安置滯留人員
充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。對于通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯系其親屬或流出地救助管理機構，協調接送返鄉工作。對暫時無法查明身份信息的滯留人員，要妥善進行安置，對政府批準予以落戶的，及時為安置人員辦理戶口。對已安置并已辦理戶口登記手續、符合社會救助政策的流浪乞討人員，及時落實社會救助政策，協助其辦理社會保險。
五、壓實責任，強化值班值守
“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組成員單位要高度重視，按照職能職責規定，加強對本部門、本轄區“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確保“寒冬送溫暖”行動扎實有效開展，統籌協調、周密部署、有效開展“寒冬送溫暖”各項工作，強化值班值守，確保及時、迅速對流浪乞討人員實施救助，同時做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應對處置。領導小組辦公室每月按時間節點報送“寒冬送溫暖”專項救助行動統計表和相關工作圖片，直至專項行動結束。工作中遇有特殊情況和突發事件要及時與領導小組匯報后由組長簽批上報。
六、工作要求
1.加強領導，高度重視。各成員單位、各鄉（鎮、街道）要成立流浪乞討人員救助領導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發現流浪乞討人員后，要在第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫療等工作，確保被救助流浪人員在轄區內不出意外。
2.強化值班值守，成員單位要向社會公開救助值班電話，并保持24小時暢通，確保第一時間救助。
冬春救助資金實施方案12
為認真貫徹落實中央、省和我市關于保障困難群眾安全溫暖過冬的部署要求，市民政局制定《“熒(營)光行”一“寒冬送溫暖”專項關愛救助行動工作方案》，主要任務如下。
一、進一步調查摸底
以鄉鎮(街道)、村(居)為主體，組織精干力量，深入基層了解困難群眾生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難群體為重點，對困難群眾安全溫暖過冬情況進行一次全面調查摸底，全面掌握困難群眾用電、用氣、供暖等情況。
二、加大關愛幫扶力度
積極引導社工機構、志愿服務組織等社會力量參與社會救助工作，充分發揮社會救助“熒(營)光行”關愛機制作用，強化“網格化”管理，及時提供有針對性的幫扶和關愛。加強對無集中供暖條件養老機構和特殊困難群體的幫扶力度，有條件的縣區可通過購買安裝一氧化碳報警器等措施，防范各類安全事故發生，也可通過購買清潔取暖設備，發放棉衣、棉被等御寒物資，確保各類困難群眾安全溫暖過冬。
三、切實保障困難群眾基本生活
結合疫情防控，加快對各類困難群眾救助補助資金的撥付和發放進度，及時足額發放低保、特困供養、孤困兒童、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人等資金，保障好困難群眾基本生活。對符合我市取暖補貼條件的，及時落實取暖補貼政策。對受疫情等影響基本生活存在困難的人員及其家庭，符合條件的，通過納入低保保障范圍，發放臨時救助金，納入困境兒童基本生活保障范圍等措施及時予以救助；認真落實急難專項救助制度，對存在重大生活困難的，啟動“一事一議”等方式加大救助力度。同時，做好低收入家庭認定工作，加強與有關部門的數據共享比對，及時監測、精準識別，對符合條件的及時給予幫扶救助。
四、加強特殊群體的照料服務
對不能自主取暖的分散供養特困人員、智障獨居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊群體，充分利用特困供養機構、殘疾人托養機構等服務設施，動員其入住機構集中供養；對患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養的特困人員，送往專業醫療機構治療，病情穩定的，妥善安置供養；切實落實好分散供養特困人員、孤困兒童等照料監護責任，兒童主任要定期對服務對象探訪，督促農村留守兒童父母采取電話、視頻等方式與留守兒童保持密切聯系，統籌志愿者、社會工作者等多方力量，為農村留守兒童和困境兒童提供學習輔導、心理疏導等服務。
五、壓實服務機構管理服務責任
加強對敬老院、福利院、兒童保護設施等民政服務機構的.安全管理。健全安全管理制度，制定極端天氣應對低溫自然災害、安全事故等工作預案，并強化演練。加強對民政服務機構安全生產工作的檢查指導，督促民政務機構及時消除水、電、燃氣、疫情防控等方面的安全隱患，積極做好生活、應急物資儲備和服務對象的防寒防凍工作，特別是對敬老院、幸福院等基礎相對薄弱的民政服務機構，實行“一對一”幫包機制，加大安全隱患排查力度，充分做好應對極端惡劣天氣可能造成的影響。
六、扎實做好流浪乞討人員救助工作
突出夜間、降溫等重要時段，會同公安、行政執法等部門，引導社會組織，發動社會力量，加大街面巡查力度，盯緊車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房等重點地段，增加巡查頻次，擴大巡查范圍，確保生活無著流浪乞討人員得到及時有效救助。對發現的危重病人和疑似精神障礙患者，堅持“先救治后救助”，及時送到醫療機構治療；對有返鄉意愿的，提供必要飲食、御寒物品，幫助其盡快返鄉；對發現的其他人員，送到救助管理機構進行集中庇護救助。
七、認真做好救助值班值守工作
節日期間，要嚴格執行24小時值班、領導在崗帶班、外出請假等制度。要通過多種渠道公布各級社會救助服務熱線，嚴格執行熱線值守制度，暢通服務熱線渠道。及時受理回應困難群眾求助，確保困難群眾求助有門、受助及時。
冬春救助資金實施方案13
為全面深入細致做好我縣冬季取暖工作，確保群眾溫暖過冬，根據中共大同市委辦公室、大同市人民政府辦公室《關于做好全市農村冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬的通知》要求，結合我縣實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹林武書記、藍佛安省長關于保障群眾溫暖過冬指示批示精神，全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應暨確保人民群眾溫暖過冬電視電話會議精神，牢固樹立以人民為中心的發展理念，將群眾溫暖過冬作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，作為維護人民群眾根本利益的大事要事，作為今冬明春的一項重要民生工程，拿出切實有效舉措，解決好群眾“著難愁盼”，努力對沖煤價上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響，確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過冬。
二、重點任務
（一）迅速全面開展取暖摸排工作。各鄉鎮（社區）要成立保障群眾溫暖過冬工作專班，發動鄉村兩級干部、駐村工作隊對轄區內群眾取暖情況開展一次“拉網式”大排查，落實到村、精確到戶、不落一人，全面掌握情況底數。特別是要重點關注農村孤寡老人、留守兒童、“三類對象”（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）、分散供養人員、低收入家庭等特殊群體，了解所需所盼，建立工作臺賬，制定針對性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶為單位，制圖上墻，精準掌握。（責任單位：各鄉鎮人民政府、社區辦）
（二）加快“煤改電”工程特別是電網改造工程實施進度。各項目承載主體要克服嚴寒等不利氣候條件影響，調動精兵強將，多派技術人員，統籌物資設備，晝夜加班，分秒必爭，搶時間，趕進度，確保42930戶“煤改電”用戶安全運行。能源局要統籌協調好電網改造、落實“煤改電”電價補貼相關工作，確保工程即完、電網即接、用戶即暖。（責任單位：能源局、國家電網陽高分公司、大同開發建設集團有限公司）
（三）保障縣城集中供熱用煤和未實施清潔取暖改造戶燃煤充足。對接晉能控股煤炭運銷公司，簽訂清潔煤購買合同，保障燃煤供應；開通綠色通道，幫助未實施清潔取暖改造戶購置清潔煤；加強集中供熱的協調、監督、管理，督促供熱公司切實履行社會責任，對日常發現的設備、管網故障及時維修，對群眾反映的.各類訴求及時回應解決。（責任單位：住建局、廣廈熱力有限公司）
（四）建立健全煤炭供應網絡。積極與上級能源部門對接，爭取政策性保障用煤，合理布局銷售網點；各鄉鎮結合實際情況，合理布局潔凈煤銷售網點，方便農村群眾就近購煤；各鄉鎮、村委會儲備一定數量的應急保障煤。（責任單位：能源局、各鄉鎮人民政府）
（五）保障生物質取暖戶燃料供應充足。對11362戶已實施生物質取暖用戶的燃料需求進行精準測算，加大生物質燃料的調運、儲備力度，拿出專項補貼，確保生物質取暖用戶燃料充足、正常使用。（責任單位：農業農村局、各鄉鎮人民政府）
（六）盡心盡情盡力做好農村困難群眾溫暖過冬工作。縣財政拿出專項資金采購買“愛心煤”，保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續保持打贏脫貧攻堅戰的優良作風，采取臨時救助、黨員結對、社會幫扶等多種措施，全力以赴做好農村鰥寡孤獨、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過冬工作。（責任單位：財政局、各鄉鎮人民政府、各駐村幫扶單位）
（七）做好冬季取暖應急處置工作。各相關部門和鄉鎮要建立應對極寒天氣冬季取暖應急預案，儲備應急物資，健全應急機制，及時處置極寒天氣給群眾取暖造成的不利影響和危害。（責任單位：應急管理局、能源局、農業農村局、各鄉鎮人民政府）
（八）做好冬季取暖隱患排查和安全宣傳教育工作。深入開展冬季取暖安全隱患排查，及時幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患；加大用煤用電及防寒知識宣傳，防止發生一氧化碳中毒、凍傷等事故發生，確保群眾安全溫暖過冬。引導群眾儲備一定數量木質燃料、秸稈等清潔煤替代品，以應對極端寒冷天氣取暖問題。（責任單位：各鄉鎮人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立陽高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬工作專班，縣委副書記、縣長謝云任組長，副縣長蘭學欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長，發改、能源、住建、農業農村、鄉村振興、國家電網陽高分公司、各鄉鎮人民政府為成員單位，全面協調推進群眾溫暖過冬保障工作。
（二）健全工作機制。建立四套班領導包鄉鎮（社區）、鄉鎮（社區）干部包村、村（居委會）干部包戶的“三包”機制，層層壓實責任，確保全部群眾溫暖過冬；建立“日報告、周研判、月推進”調度機制，及時研究解決群眾過冬面臨的困難和問題；建立專項督查機制，成立專項督導組，采取“四不兩直”的方式，深入鄉鎮、村、戶，對冬季取暖保障措施落實情況進行督導，發現問題及時處理，對于整改不重視、工作不細致、群眾反映強烈的鄉鎮、村和單位，嚴肅問責，決不姑息遷就。
（三）凝聚社會合力。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種新聞媒體宣傳陣地，加大宣傳力度，動員社會各界積極參與農村冬季取暖保障工作，獻愛心、送溫暖，切實讓廣大群眾感受到黨和政府的關懷。
冬春救助資金實施方案14
根據市總工會、集團工會的部署，旗能公司工會決定于20xx年元旦春節期間，開展以“心系職工情，溫暖進萬家”為主題的送溫暖系列活動，活動的具體實施方案為：
一、指導思想
積極協助黨委、政府落實各項保障民生、改善民生的政策措施，通過走訪慰問、扶貧濟困、權益維護、精神關懷、強化服務等，對廣大職工群眾特別是困難職工群體和勞動模范開展送溫暖活動，切實在推動科學發展、幫扶困難職工群體，維護職工合法權益、服務廣大職工、促進職工隊伍穩定和社會穩定中發揮組織的重要作用，送溫暖幫扶實施方案。
二、活動時間
20xx年xx月上旬至20xx年春節前
三、覆蓋對象
面向困難群體，面向先進模范人物
四、實施步驟
1.深入開展調查研究，規劃方案。摸清困難職工數量、至困原因和利益需求，多渠道籌集送溫暖資金，為“兩節”送溫暖做好
資金保障。
2、救助對象。重點做好以下3類對象的幫扶救助工作：
（1）因重大疾病、子女教育、意外災害等原因致困的家庭；
（2）生活困難的先進模范家庭；
（3）元旦春節假期期間堅守崗位的職工。
3.加大對困難職工家庭的幫扶力度。對已經建立困難職工檔案的困難職工、困難勞模進行全面走訪慰問，努力做到“全覆蓋、不遺漏”；對因患大病、子女上學造成生活困難的職工家庭積極提供醫療和助學救助。
4.積極開展人文關懷及精神幫扶工作。對表現先進的人物，要通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報道、座談交流等方式營造關心、尊重、學習、弘揚精神的氛圍。
五、具體要求
1、制定計劃，做好統籌安排。按照走訪慰問與機制建設相聯動，救急濟難與深層次矛盾化解相協調，物質資助與人文關懷相結合的'要求，提出有具體目標、有黨政支持、有人員落實、有資金保障、有機制規范、有措施保證的計劃實施方案，并落到工作實處。
2、開展幫扶服務，力求多措并舉。一是做好勞模生活困難補助金、特殊困難幫扶金和20xx年元旦、春節慰問金的發放工作，切實做到及時、準確。二是大力疏通困難群眾利益訴求渠道，有效開展低收入群眾的援助服務。
3、強化政策幫困，力爭無縫鏈接。廣泛開展惠民政策的宣傳活動。
4、營造輿論氛圍，擴大社會影響。各充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，及時報道對活動的關心和支持，大力宣傳送溫暖活動的典型經驗、成功做法和主要成效，進一步擴大社會影響，努力營造全社會關愛困難職工、幫扶困難群眾的良好氛圍。
冬春救助資金實施方案15
為確保特困勞模、特困職工度過一個歡樂、祥和的春節，根據盛通化市工會的統一要求和市委的總體部署，市總工會就做好xx年工會集中送溫暖活動，制定以下方案：
一、基本情況
為做好xx年工會集中送溫暖活動，市總工會按照“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”的原則，精心組織，扎實推進，目前已經完成了活動的前期各項準備工作。
1、加強領導。為加強對集中送溫暖活動的組織領導，成立了集安市總工會xx年集中送溫暖活動領導小組。組長由市總工會主席劉太平擔任，副組長金鑫、于志強，成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領導小組召開了專題會議研究部署集中送溫暖工作，保證了集中送溫暖活動的順利開展。
2、調查摸底。xx年11月，市總工會轉發了《通化市總工會關于轉發<吉林省總工會關于在全省開展職工生活大檢查的通知>的通知》，安排全市各基層工會對職工生活情況進行了調查摸底，并對摸底情況進行了核實匯總，共確定困難職工447戶。
3、籌措資金。組織全市各級工會組織多方籌措資金，積極爭取有關部門的支持，保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎上有一定的.提高。目前，已籌措送溫暖資金91,500元。其中：各級工會組織籌措20,000元；財政撥付送溫暖資金20,000元；民政部門專項支持20,000元；總工會經費安排31,500元。
4、確定標準。市總工會于20xx年1月4日召開了主席辦公會議，專題研究布署了xx年集中送溫暖活動。在去年一袋米、一袋面基礎上，確定今年每戶增加一桶油，金額達到200元。
二、活動安排
此次集中送溫暖活動分集中走訪困難企業、集中走訪特困職工兩階段。
（一） 集中走訪困難企業
動員大會后，集中走訪東方機械有限公司、正大養護公司、利源金礦和得利硼業等8戶企業，為這些企業送去慰問金，幫助企業
解決籌集送溫暖資金困難，加大企業扶持困難職工力度，由企業按照每戶200元標準發放送溫暖物資，保證企業集中送溫暖活動的開展。
（二）集中走訪特困職工
1、召開動員大會。1月10日上午9時，召開由各有關系統工會主席參加的集中送溫暖活動動員大會，進行動員和具體布署，并向各系統工會統一發放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會與市主管領導一起走訪困難職工。請市委副書記李永杰、市政府副市長劉永福一起走訪2戶困難職工。每戶標準500元（300元現金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系統工會組織走訪困難職工。會后，各系統工會組織按活動方案要求，立即組織開展集中送溫暖活動。
三、幾點要求
1、各工會組織要高度重視集中送溫暖活動，主席要親自抓，親自走訪慰問困難勞模和特困職工的走訪，傾聽困難職工的訴求，幫助解決生活中的實際困難，送去黨和政府的溫暖，使困難職工過上一個歡樂、祥和的節日。
2、各工會組織要統一時間、統一行動、統一內容，認真做好集中送溫暖活動。要深入基層了解情況，不漏掉一個需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送溫暖物資發放到每一個困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發生意外。
3、各工會組織要加大送溫暖活動宣傳力度。要通過電臺、電視臺、簡報、板報等各種途徑廣泛宣傳，使全社會了解和支持工會開展的集中送溫暖活動，充分體現黨和政府的關懷和溫暖。
冬春救助資金實施方案16
為進一步體現黨和政府對弱勢群體的關心，落實十項民心工程，深入基層，聯系困難群眾，切實幫助困難群眾解決生產和生活上的困難，創建宜工宜商宜居宜創業的水鄉新城，推動社會全面進步。現結合我鎮實際，制定高埗鎮開展“聯系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動實施方案：
一、指導思想
深入開展“聯系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動，要全面樹立科學發展觀，認真貫徹黨的十六屆五中全會和市第十一屆三次全會精神，結合高埗鎮的實際情況，努力實踐、體現“三個代表”重要思想，進一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛的優良傳統，牢固樹立黨的全心全意為人民服務宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯系，使困難群眾及時得到救助，逐步度過難關，增強“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。
二、對象的標準和確定程序
扶貧濟困對象的標準，根據全鎮的實際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點對象。扶貧濟困對象的確定程序，其確定與上報堅持實事求是、公開、公平的'原則，凡是申請20xx年最低生活保障線的對象由所在村（居民）核對后統一報鎮社會事務辦，經過認真審核、同意后，名單由鎮社會事務辦建立檔案進行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮領導班子成員、鎮機關全體公務員、在編職工；鎮屬職能部門、企事業單位正副職領導，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會正副會長；各村（居民）書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等，每人結對幫扶一個低保戶家庭。根據統計，參加結對幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟困活動開展后，濾布每年對出現貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動的情況，都將及時進行調整個別結對關系。另外，要通過各種宣傳渠道，大力倡議社會熱心人士參與扶貧濟困活動。
四、主要任務和措施
各駐片鎮領導班子成員負責統籌該片的聯系幫扶工作，由鎮社會事務辦負責統一協調，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作：一是對幫扶對象要經常進行聯系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節日要進行慰問。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的實際困難和問題，重點是解決在就醫、就業和子女讀書等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實物和經濟救助，每年實物和經濟扶助的總價值不低于500元。四是發揮各自優勢，進行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅持“扶貧更要扶志”，鼓勵自主創業，讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進行動態管理，隨時了解和掌握幫扶對象家庭成員變動、經濟收入等情況，對帶有普遍性和突發性的問題，應及時向駐片鎮領導班子成員匯報，由鎮委、鎮政府就有關問題進行統籌解決。
另外，各村要設立一名扶貧濟困負責人，由抓民政、社會事務工作的干部擔任。幫扶人員進行幫扶活動時，要通過村的扶貧濟困負責人進行溝通、聯系，接受幫扶的貧困戶聯系幫扶人員也要通過村幫扶負責人。因此，村幫扶負責人要認真做好協調工作，及時、適當地安排幫扶人員幫助解決貧困戶所遇到的困難和問題。
五、時間安排
㈠工作準備：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對象，安排好結對對象，確定結對方案。
㈡動員大會：20xx年1月17日，召開動員大會。
㈢實施落戶：20xx年1月17日至春節前，參加幫扶的全體人員聯系幫扶對象，扶貧濟困活動全面展開。
冬春救助資金實施方案17
乙未羊年新春將至，為傳承優秀文化、弘揚新風正氣、烘托節日氣氛，激發社會各界愛心人士積極參與公益志愿服務行動，為困難群眾送去一份暖心關愛，錫市總工會、團市委、錫盟暖心協會籌備委員會擬于春節期間舉辦“新年送溫暖，春聯傳愛心”活動，具體事宜如下：
一、活動性質
公益性
二、活動組織
主辦：市總工會、團市委
承辦：錫盟暖心協會籌備委員會
協辦：盟書法家協會、市文聯、市老年體協
三、活動時間
(一)寫春聯。20xx年2月3日至9日書友、志愿者分散寫，7日、8日活動現場集中寫。共書寫8337副春聯，暗合自治區“8337”發展戰略。
(二)送春聯。20xx年2月11日依托蘇木鎮、街道辦事處、社區、基層工會、團青組織發到群眾手中。
四、服務對象
城鎮、牧區低保家庭，退休職工、困難職工、環衛工人，外來常住人口和進城務工人員，重點青少年群體。
五、活動流程
(一)現場書寫環節。
1、主辦方領導發言。
2、書法家代表發言。
3、出席活動盟、市主要領導講話。
4、與會人員與書法協會成員參與書寫春聯活動。
5、與會人員在宣傳條幅上簽名留念。
(二)贈送環節。
1、集中書寫活動現場向各蘇木鎮、街道辦事處、相關單位負責人和受贈群眾代表發放部分春聯。
2、活動結束后依托蘇木鎮、街道辦事處、社區、基層工會、團青組織發放到各界群眾手中。
冬春救助資金實施方案18
為深入開展20xx年元旦、春節期間送溫暖活動，根據上級工會的要求以及學校實際，現就做好20xx年底困難教職工和困難勞模調查摸底等工作有關要求通知如下：
一、調查摸底對象
1．大病困難職工：職工家庭人均月收入在低保標準2倍（目前低保標準為810元）以內，因職工本人或家庭主要成員患重大疾病（年個人自付和自費部分醫療費累計超過10000元），未達到領取《低保證》、《低保邊緣證》、《特困職工救助證》標準的大病困難職工家庭。
2．困難職工：職工家庭人均月收入在低保標準倍（目前低保標準為810元）以內，因患病、子女讀書、突遭災害的困難職工家庭。
上述對象，填寫附1，并根據《20xx年蘇州市區困難職工家庭情況調查表》填寫附2進行匯總后上報。
3．在職患重病職工。沒有達到1、2條標準的，因本人或家庭主要成員患重大疾病引起困難的職工家庭，填寫附。
二、調查摸底時間和要求
20xx年11月16日前，完成各類困難職工的調查工作，附1、2、以電子郵報校工會郵箱xx。
20xx年12月，落實分級幫扶困難職工，各級工會落實元旦、春節走訪慰問工作。
20xx年1月7日前，《各基層工會元旦、春節期間送溫暖活動統計表》（附4）書面形式報校工會。
三、落實措施，開展多種形式幫扶救助活動
1．明確范圍，確定申報口徑。原則上單位工會只受理大病困難職工本人的申請，如家屬確實患有大重病且沒有工作單位的，可由有單位一方開展填報，避免多頭重復。
2．嚴格把握各類困難標準，分類按表格要求正確填寫，重點要填寫和提供申領職工戶口的戶號、20xx年度醫藥費票據的復印、病情診斷證明（病歷、出院小結），困難職工本人社會保障市民卡銀行卡號，子女就讀學校、專業名稱、目前年級等相關情況，屬于大病困難職工的還需提供家庭收入證明，保證表格信息的完整性，以減少后期核對的工作量。
3．進行全面細致地清理，對不符合建檔條的，要立即退檔；對已經脫貧脫困的'，要及時注銷；對符合建檔條而未入檔的，要及時入檔，實行動態管理，做到困難職工檔案資料信息真實、檔案完整，不弄虛作假、不漏報，公開透明，程序到位。
4．對申報對象的家庭情況進行認真核查，并在本單位進行公示，將公示結果一并上報。
5．結對幫困，互助互濟。各級工會要利用本次調查的機會，不斷完善本單位的救助機制，對不同程度、不同需求的困難職工進行分級建檔，分層幫扶，努力做到幫扶救助全覆蓋。各單位要積極推進黨員干部與困難職工家庭結對幫扶工作，要積極組織職工加入到互助互濟活動中，擴大參保互助隊伍，做好服務，傾心為職工構建抵御風險的防線。同時要建立與完善扶貧幫困的長效機制，把節日走訪慰問與制度性幫扶相結合。
冬春救助資金實施方案19
為弘揚中華民族的傳統美德，回饋社會，進一步做到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，我街和匯豐銀行聯合開展“獻愛心、送溫暖”的中秋愛心月餅贈送活動，為轄內孤寡老人、困難低保人員和困難黨員送上中秋慰問品和節日的問候，踐行科學發展觀，具體活動方案如下：
一、指導思想
以深入學習實踐科學發展觀為動力，創建全國文明城市工作為契機，在東風街轄區范圍內開展“獻愛心、送溫暖”的中秋愛心月餅贈送活動，為推進首善之區的建設營造良好的社會環境。
二、主辦單位
東風街黨工委、辦事處
三、承辦單位
匯豐銀行
四、協辦單位
東風街黨政辦、民政科、社區居委會等
五、活動內容
活動時間：9月22日下午4點
活動主題：“獻愛心、送溫暖” 中秋愛心月餅贈送活動
活動形式：辦事處首層會議室舉行“獻愛心、送溫暖”活動儀式。
六、活動要求
（一）街黨政辦將會把各社區慰問對象的'.名單通過oa形式發至各社區居委會賬號。
（二）各社區居委會積極配合本次活動，做好文字和照片資料的整理。待活動結束后，將活動開展情況報我街黨政辦賬號。
冬春救助資金實施方案20
一、活動主題：
關注山區、關愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動的目的及意義：
獻一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖！在學校生活了一段時間，作為大學生的我們已經久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的貴州山區家庭和孩子，使他們度過難關，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號召大家獻出一份愛心，捐獻一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望！我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點點公益。
三、活動背景：
天氣漸寒，人心向暖。很多同學在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發現許多過時的衣物擱置箱底，久未曾動過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的.衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個有社會責任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點什么。我們可以提供一個讓愛心流淌的渠道。
四、活動前言：
1、活動時間：20xx年11月1日至12月10日2、活動地點：貴陽市社區、貴州省各大高校、乃至全國3、募集對象：社會各界人士、貴州省各大高校的師生、社會各單位、企業4、接受衣服單位：貴州省畢節市威寧迤那鎮團委、貴陽市南明區林海中學5、具體的受捐對象：貴州省畢節市威寧縣迤那鎮各中小學、貴陽市林海中學貧困學生6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）7、協辦單位：貴州民間助學會
貴州師范大學春暉愛心社
貴州中醫學院春暉愛心社
貴州師范學院春暉愛心社
貴州交通職業技術學院春暉愛心社
貴陽學院自行車協會
貴陽職業護理技術學院春暉愛心社
其他組織暫定8、贊助商（待定）
五、衣物接收標準：
為了保證給貧困地區的群眾捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：
1、接受范圍：以實用、日常必備衣物為主，包括外套、長褲、t恤（軍訓服裝亦可）。考慮到貧困地區主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；
2、不接受范圍：內衣褲、裙子、吊帶（包括過于個性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。
3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發黃、明顯污漬等現象，若發現予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈是否完好，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。
4、裝袋方法：請盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內（捐贈衣物登記表如附錄1）。
六、前期工作準備
1)提前一個星期按規定申請場地，如在各大高校公共空地用于宣傳。
2)購買或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細請見附表2）
3)提前3天向宿管阿姨做好相應有效溝通，爭取得到其允許
4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會捐贈工作站取回衣服回收麻袋
5)11月10日前確定參與回收的各高校負責人名單、聯系方式和其地址；11月12日通知各高校負責人開會，并且安排具體工作。
宣傳工作：
1)制作宣傳單張1000份（宣傳單見附錄4）
2)利用網絡發布活動信息（qq群，空間、飛信和微博等）
3)11月1至11月25日在貴陽市各社區和貴陽市各高校宣傳并精心募捐
4)通過各高校相關負責人在本校進行宣傳，盡量提醒同學們回收時間和提前把需要捐贈的衣服整理好
5)通過項目團所有成員和各高校相關負責人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動員，呼吁大家積極參與活動安排（11月1到25日為各高校負責人在本校和附近社區宣傳和募捐，在此不詳細說）
1、11月6——11月25日的活動安排
1)9:15-9:50安排7-10個工作人員到學院搬運帳篷、桌椅、宣傳物資等
2)10:00-12:45安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現場衣服回收
3)12:45-13:30收拾攤位，把相關物資放到宿舍樓內，并且儲放好衣物
4)16:00-18:30安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現場衣服回收
5)18:30-20:00安排7-10個工作人員收拾攤位，把相關物資歸回倉庫，并且把衣服放在儲存室
2、11月1——11月25日的活動安排
1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個工作人員集中
2)17:30-20:00接受學生捐贈衣物
3)18:30-21:00可以將衣服運送至各捐贈(助)站儲存室，并且儲存室安排3-4名工作人員留守，負責接收衣物
4)衣物分類、消毒
5）12月8日從貴陽出發,12月9日捐贈,12月13日返校、
七、后期工作：
1)在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進行分類、清點和記錄
2)在開展活動過程中，按照衣服數量聯系捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯系車輛運送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學院或者聯系各高校負責人讓其處理
3)歸還所借物資
4)衣服捐出以后，反饋信息給各個廣大的捐贈者和所有工作人員
5)活動結束后，做好各方面的工作總結、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網站更新、公布捐贈明細。感謝相關的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。
八、注意事項：
1)前期工作要落實到位，包括聯系捐助站，運送車輛和申請場地
2)工作人員要準時集合及時到位，各高校負責人要把好請假關，每位工作人員要清楚回收衣服的標準和上門回收時的態度以及行為
3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重復打擾
4)設立3到5個機動人員為各個小組提供應急幫助同時也可以為其他學校學生提供上門回收
5)注意保護好已回收衣服防止在回收和運送的過程中造成損壞和玷污6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作
九、應急方案：
1)假如運送衣服過程中遇到大雨可就近暫時寄存到所在宿舍樓
2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛
3)若擺攤當天下大雨，如無太大影響就按原計劃進行，否則就取消定點回收，其他學校同學捐贈的衣服就電話聯系提供上門回收
4)若在活動之前無法確定具體工作人員的人數則在活動當天再具體安排具體地點
5)若市捐助站由于倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學校的寢室，近期及時聯系其他捐助站接收我們的衣服。
冬春救助資金實施方案21
一、送溫暖活動的主要內容：
本次送溫暖活動，市總工會確定自20xx年元旦開始，到1月底結束。主要是協助安排市委、市政府和上級工會領導以及市有關部門的走訪慰問活動；同時，市總工會將統一組織力量，抽調市總機關有關部門人員深入困難企業和特困職工家庭訪貧問苦，認真搞好調查研究，切實掌握困難職工的生產生活狀況，組織、指導基層工會開展好“五送”活動，具體幫助職工群眾解難事、辦實事、做好事。各級領導在走訪慰問活動中重點了解的內容如下：
1、傾聽下崗失業人員和特困職工的意見、呼聲和要求，體察職工情緒，準確了解特困職工的生活狀況及迫切需要解決的問題。
2、調查了解企業拖欠職工工資，特別是各地解決拖欠進城務工人員工資的情況，及時發現問題，促進問題的.解決，井做好政策法規的宣傳工作。
3、調查了解企業離退休人員基本養老金按時足額發放、失業保險、城市居民最低生活保障等社會保障政策，以及促進下崗失業人員再就業政策的執行情況，督促政府有關部門盡快解決問題，確保各項政策落實到位。
4、貫徹落實市總工會《關于20xx年元旦春節期間繼續開展送溫暖活動的通知》的情況，開展送溫暖活動的打算、措施等。
5、走訪慰問企業困難職工、勞模先進人物和軍轉干部家庭，廣泛宣傳黨的十六屆四中全會精神和有關政策，做好職工群眾的思想政治工作。
二、走訪慰問的重點對象
l、下崗失業人員以及尚未納入低保范圍的特困職工；
2、因大病、災害等原因造成家庭特別困難的職工；
3、企業中生活困難的勞動模范和軍轉干部及單親女職工。
三、組織形式
省總工會領導來臨沂走訪時，除聽取市總工會匯報外，還要聽取走訪困難企業、特困職工家庭所在縣區工會匯報（每戶1000元慰問金），了解特困職工的思想和生活狀況，傾聽他們的意見要求，檢查指導工會送溫暖活動的安排和開展情況。
市及市有關部門領導分組走訪慰問的形式和對象，由有關部門和單位另行安排。其中，工會負責困難企業中特困戶的名單確定和走訪安排。各縣區工會要分別確定兩個特困企業，并從每個特困企業中確定兩戶走訪對象，即每縣區確定兩個特困企業、四戶特困職工家庭上報。
各縣區對于省、市領導走訪外的各自掌握的特困職工戶，要認真落實市總送溫暖通知精神，扎扎實實地開展好各項送溫暖活動，并認真做好送溫暖總結和統計工作。省以上困難勞動模范的走訪慰問，市總工會根據全總、省總工會要求正在制定方案，將安排專門資金走訪。縣區的困難市勞動模范，由縣區優先納入送溫暖對象中自行安排走訪；市直單位的困難市勞動模范，由市總工會統籌兼顧。
四、時間安排
省總工會領導同志的走訪慰問，從20xx年元旦開始，到20xx年1月底結束。屆時，由市總工會另行通知。
市領導同志的走訪慰問的時間是1月6日至10日。
各縣區總工會要將確定走訪的困難企業和特困職工戶名單及其簡要情況于4日下午前報市總工會生產保障工作部。
五、幾點要求
1、各縣區和市直各單位工會要把關心職工疾苦，幫助他們解決好生產生活問題作為當前的首要任務和全局性工作抓緊安排部署、抓好落實。特別是對省、市領導走訪慰問的準備工作，要精心安排、精心組織，確保走訪活動的順利進行。
2、要充分利用各種新聞媒體，做好送溫暖活動的宣傳報道工作，體現工會組織的特色，營造全社會關心困難企業、關愛特困職工、扶危濟困的良好社會氛圍。
3、在開展送溫暖活動中，要廉潔儉樸，輕車簡從，食宿從簡，嚴以律己，率先垂范，做好表率。
冬春救助資金實施方案22
一、活動主題：
“這個冬季不再冷”——為城市美容師送溫暖
二、活動背景：
冬天快來了，天氣會寒冷，環衛工人仍然要每天清晨出門工作。期間會自己帶一杯熱水，但是這遠不足以其飲用，其余熱水只有街邊商戶可以提供，但是，商戶提供飲水的積極性并不高，因此我們發起本次倡導活動，帶頭引起社會關注，倡導商戶為環衛工人提供定點飲水處。
為了體現岳陽環保志愿者對環衛事業的重視和對環衛工人的關懷，弘揚環衛工人“寧愿一人臟，換來萬家潔”精神，倡導全社會關心環衛事業，關心環衛工人的工作，進一步弘揚環衛工人愛崗敬業，無私奉獻精神，充分發揮環衛工作在城市建設管理中的作用，通過活動的宣傳，讓廣大市民更加的了解環衛工人工作，了解城市美容師的酸甜苦辣，明白城市是我家，清潔靠大家和城市干凈了，環保優美了的道理。
三、活動目的：
1、倡導市民講文明講道德，保護環境，更多地關注身邊的“馬路天使”，尊重環衛工人的勞動，體驗環衛工人的艱辛，從自身做起，養成珍惜環境、愛護環境的`良好習慣，少扔一張廢紙，用我們的舉手之勞共同發起“今天我來掃馬路”公益活動，為“美麗岳陽、綠色岳陽”貢獻自己的力量。
2、關注環衛工人，讓環衛工人在寒冬可以喝到一杯熱水！組織1~3家市區賓館、酒店，為當班環衛工人免費提供開水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場所。（時間暫定12月5日~3月5日，可延長）
3、為當班環衛工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。
四、活動時間：
暫定為20xx年12月5日~20xx年03月05日
五、活動對象：
岳陽市環保志愿者攜手愛心驛站、巴陵關愛等公益組織，為市區環衛工人送溫暖。
六、活動范圍：
各參與活動公益團隊附近街道、社區、市民廣場、車站。
七、活動流程：
1、12月1日到12月4日與各團隊附近街道環衛部門溝通，讓環衛工人得知本次活動。
2、12月5日至12月10日與各團隊附近街道上的商戶商談倡導能否提供一個為環衛工人喝熱水的固定地點，期間設計制作溫暖岳陽環衛工人定點飲水處海報，制作不亂丟垃圾為主體的條幅（與城管聯系爭得在街上掛條幅的批準）。
3、12月1日至2日聯系岳陽各媒體，爭取最大社會效應。
4、12月11日至3月5日由志愿者組織為環衛工人送熱水（具體送水時間暫定在清晨五點）。
5、如遇大雪天氣，組織一次志愿者上街（或火車站廣場）掃雪、鏟雪。
八、活動物資準備：
海報若干、旗幟兩面、條幅一個、保溫水壺一個、手套1000雙。
九、創意亮點：
創意：你可曾想過，在一天的忙碌之后，我們的城市為何在黎明又恢復了美麗、整潔？你可曾了解，這美麗、整潔背后又是誰付出了辛勤勞動？不錯，是他們——一群在大街上默默付出的`環衛工人，可是我們對這些城市中起早貪黑的“美化師”又付出過多少關注呢？對此，為了召集大家關心，尊重環衛工人，尊重他們的勞動成果，我們開展如下特色活動：
1、在公益團隊招募志愿者，保證每個活動有20人左右參加。
2、創意活動：
1）在岳陽市各大街道、社區、市民廣場、車站開展“當回環衛工人，體驗勞動艱辛”活動，定點宣傳，通過志愿者“今天我來掃馬路”公益活動，呼吁廣大市民關注，尊重環衛工人的勞動成果，提高大家的環保意識。
2）召集市民與環衛工人交換身份，體驗勞動者的艱辛，從而使他們更加愛護環境。
3）為市區環衛工人送溫暖：
組織1~3家市區賓館、酒店，為起早貪黑當班的環衛工人免費提供開水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場所。讓環衛工人在寒冬可以喝到一杯熱水，吃上一口熱飯，有一個溫暖的休息場所。
為當班環衛工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。
和當班環衛工人聊天，讓他們從心底感覺到溫暖。
4）召集所有志愿者，攜帶口號，分不同路線，舉辦一場特殊的騎自行車、徒步宣傳活動。
十、附錄：
此策劃主要活動時間為活動方案參考，如有其它特殊原因，不能按時完成請提前與我們聯系，我們會盡量照顧大家的時間來共同完成本活動。
冬春救助資金實施方案23
為認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，切實關注民生，努力化解民困，積極維護社會和諧穩定，及時了解困難群眾的'實際情況，認真解決春節期間困難群眾生活問題，鎮黨委、政府決定20xx年在全鎮開展“送溫暖、促和諧”活動，現就有關事項通知如下：
一、時間安排
20xx年2月6日前。
二、人員安排
由聯系社區的黨政領導安排，各辦公室主任具體負責，各社區工作人員組織落實到位。
三、工作要求
1、各聯點領導，聯點辦公室在集中慰問期間內必須安排專人到社區上戶慰問。
2、走訪同時及時掌握特困群眾的具體情況，排調和化解各類矛盾糾紛，全力確保地方穩定。并對社區五保對象、低保對象、重點優撫對象等困難群體住房情況進行全面排查，嚴防煤氣中毒、失火、房屋倒塌等事故發生，對無房戶、危房戶重點關注，認真制訂和落實幫扶措施。
3、各社區要認真摸查慰問對象，重點關注優撫戶、重災戶、特困殘疾戶、五保戶、特困戶、特困老干部、特困傷殘軍人等群體。
4、各社區特困傷殘、退伍軍人必須慰問的對象由鎮社會事務辦根據上級要求提供給各單位，請相關社區切實落實到位，且慰問金額不得低于200元/戶。
5、請各社區仔細摸排困難在讀學生情況，并安排慰問1—2名困難學生。
6、慰問對象慰問資金標準按市級400元/戶，縣、鎮200元/戶落實，科局對口慰問資金由社區聯系相關科局落實到位，過冬棉被按每個社區4床分配到位。
7、各社區和辦公室要充分認識開展“送溫暖、促和諧”活動的重要意義，把“送溫暖、促和諧”活動作為貫徹落實科學發展觀，關注民生，促進和諧社會建設的具體行動，精心安排，認真落實，嚴肅紀律，確保解困資金及時發放到最困難群眾手中。
活動結束后，由各社區將被慰問對象名冊、基本情況報社會事務辦，由社會事務辦匯總后上報縣民政局。
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