健康促進縣建設(shè)方案（通用17篇）

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編整理的健康促進縣建設(shè)方案（通用17篇），希望能夠幫助到大家。

　　健康促進縣建設(shè)方案1

　　健康促進縣建設(shè)是將健康放在優(yōu)先發(fā)展位置的具體實踐，是健康領(lǐng)域的社會治理行動。健康促進縣建設(shè)以健康促進理論為指導(dǎo),旨在發(fā)揮縣級黨委和政府的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動政府部門、社會及個人承擔(dān)各自的健康責(zé)任，改善各類健康影響因素，提高人群健康水平，最終實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　為全面落實《“健康安徽2030”規(guī)劃綱要》，大力推進“健康靈璧”建設(shè)，切實提高全縣居民健康素養(yǎng)和健康水平，根據(jù)安徽省衛(wèi)健委《關(guān)于開展安徽省健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》（衛(wèi)宣傳秘〔2016〕366號）、安徽省衛(wèi)健委《關(guān)于同意來安縣等9個縣（市、區(qū)）開展省級健康促進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的批復(fù)》(皖衛(wèi)復(fù)[2021]20號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《安徽省健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建工作方案》為依據(jù)，與全民健康生活方式行動和慢病綜合防控有機結(jié)合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動；普及全民健康知識,傳播健康理念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力；不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設(shè)健康靈璧，保障全縣人民健康，促進縣域社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

　　二、工作目標(biāo)

　　(一)實施“將健康融入所有政策”策略，縣委、縣政府和各有關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

　　(二)建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學(xué)校機關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進場所的示范作用，建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。

　　(三)動員媒體和社會廣泛參與，廣泛開展健康科普，使居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。

　　(四)創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，探索區(qū)域健康促進工作發(fā)展的長效機制.

　　三、工作任務(wù)

　　(一)建立工作機制

　　1.縣委、縣政府將健康促進縣創(chuàng)建納入重點工作內(nèi)容，制定工作方案，并將健康促進縣建設(shè)工作納入縣委、縣政府目標(biāo)責(zé)任考核。(責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦)

　　2.建立縣政府主要負責(zé)人牽頭、公開承諾、多部門參與的健康促進領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，部門職責(zé)明確，每半年至少召開1次領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會議，通報工作進展，解決實際問題。(責(zé)任單位：縣政府辦)

　　3.建立覆蓋縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。各單位明確專(兼)職人員承擔(dān)健康促進創(chuàng)建與健康教育工作，培訓(xùn)覆蓋率達100％。(責(zé)任單位：縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣衛(wèi)健委)

　　4.建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。每單位有專職人員承擔(dān)健康促進創(chuàng)建與健康教育工作，培訓(xùn)覆蓋率達100％。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)其中健康教育專業(yè)機構(gòu)人員配置率達到1.75人/10萬人口。(責(zé)任單位：縣編辦)

　　5.開展基線調(diào)查（或社區(qū)診斷），了解本地的主要健康問題，制定科學(xué)的干預(yù)策略和措施。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　6.建立督導(dǎo)檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進展，聽取各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民的工作建議，每半年開展1次由政府牽頭、多部門組成的聯(lián)合督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和考核工作，提出針對性的工作建議。(責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛(wèi)健委)

　　7.定期監(jiān)測項目組織實施情況，完成評估健康人群基線調(diào)查，對各類健康場所的創(chuàng)建進行技術(shù)評估。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　8.將健康促進縣創(chuàng)建工作納入政府2021年、2022年財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年増加。(責(zé)任單位：縣財政局)

　　(二)確定重點健康問題

　　1.開展社區(qū)診斷或需求評估。了解本縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，多部門健康政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　2.確定主要健康問題。根據(jù)社區(qū)診斷或需求分析情況，按照重要性、有效性、可行性、公平性和前瞻性原則分析我縣主要健康問題，確定重點人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問題。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　3.結(jié)合健康促進縣評價標(biāo)準(zhǔn)，研究制定健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責(zé)任部門和完成時限。(責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛(wèi)健委)

　　(三)培訓(xùn)和能力建設(shè)

　　1.針對衛(wèi)生健康部門。采取逐級培訓(xùn)方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開展二級培訓(xùn)的能力。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　2.針對政府和組成部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關(guān)部門社區(qū)和重點場所對健康促進縣創(chuàng)建理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。(責(zé)任單位：縣政府辦、縣衛(wèi)健委)

　　3.針對健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　(四)制定促進健康的工作政策

　　1.倡導(dǎo)“將健康融入所有政策”策略。舉辦由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人、工作網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)人員參加的“將健康融入所有政策”策略專題講座、培訓(xùn)班。(責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛(wèi)健委)

　　2.制定促進健康的政策措施

　　(1)成立健康專家委員會。建立健康審制度，各成員單位在新政策制訂時增加健康審査程序，在提出、起草修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。(責(zé)任單位：縣政府辦、委員會各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)

　　(2)縣政府、健康促進委員會各成員單位梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策并形成梳理報告。(責(zé)任單位：縣政府辦、委員會各成員單位)

　　(3)縣政府、健康促進委員會各成員單位補充、修訂或新制定與健康有關(guān)的公共政策。(責(zé)任單位：縣政府辦、.縣衛(wèi)健委、委員會各成員單位)

　　3.開展跨部門健康行動。針對需要優(yōu)先應(yīng)對的健康問題和重點區(qū)域，開展跨部門健康行動。政府或多部門聯(lián)合開展6次針對重點健康問題和重點人群的健康行動，在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得全面創(chuàng)新。(責(zé)任單位：縣政府辦、縣衛(wèi)健委、委員會各成員單位)

　　(五)建設(shè)健康場所

　　全縣范圍內(nèi)全面開展各類健康場所建設(shè)，包括：

　　1.開展健康社區(qū)(村)建設(shè)。制定健康社區(qū)(村)建設(shè)作計劃，有健康社區(qū)(村)督導(dǎo)評估報告和工作總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)20％的居委會/行政村符合健康社區(qū)/村標(biāo)準(zhǔn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各整理1個健康社區(qū)(村)建設(shè)案例。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　2.開展健康家庭建設(shè)。制定健康家庭建設(shè)工作方案，有總結(jié)報告。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)建5個以上健康家庭，各整理1戶健康家庭建設(shè)案例。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)

　　3.開展健康促進醫(yī)院建設(shè)。在已完成健康促進醫(yī)院創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，進一步制定基層健康促進醫(yī)院、無煙衛(wèi)生健康單位建設(shè)方案，有督導(dǎo)報告和工作總結(jié)。全縣范圍內(nèi)建設(shè)60％的健康促進醫(yī)院(包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu))，整理3個以上健康促進醫(yī)院建設(shè)案例。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　4.開展健康促進學(xué)校(含高中、初中、小學(xué))建設(shè)。在完成貧困地區(qū)健康促進三年攻堅行動健康促進學(xué)校創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，進一步完善制定健康促進學(xué)校建設(shè)方案，有工作督導(dǎo)報告和總結(jié)。全縣范圍內(nèi)50％的中小學(xué)校符合健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，整理3個以上健康促進學(xué)校建設(shè)案例。(責(zé)任單位：縣教體局)

　　5.開展健康促進機關(guān)(包括機關(guān)和事業(yè)單位)建設(shè)。制定健康促進機關(guān)建設(shè)方案，做好無煙政府機關(guān)建設(shè)，有督導(dǎo)報告和工作總結(jié)。全縣范圍內(nèi)50％的機關(guān)、事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，整理3個以上健康促進機關(guān)建設(shè)案例。(責(zé)任單位：縣直機關(guān)工委)

　　6.開展健康促進企業(yè)創(chuàng)建。制定健康促進企業(yè)建設(shè)方案，有督導(dǎo)報告和工作總結(jié)。全縣范圍內(nèi)20％的企業(yè)符合健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整理1個以上健康促進企業(yè)建設(shè)案例。(責(zé)任單位：縣經(jīng)開區(qū)管委會、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣人民銀行)

　　7.開展健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施建設(shè)。縣城城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地道路、公共場所和公園步道，有禁煙標(biāo)識、有健康提示、外環(huán)境無垃圾堆放、無煙頭。(責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣住建局、縣城管局、縣文化和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)

　　8.開展無煙環(huán)境建設(shè)。建立無煙環(huán)境工作機制，有工作計劃，有督導(dǎo)報告。所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環(huán)境。(責(zé)任單位：縣委縣政府各部門及其事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)委員會)

　　(六)開展健康教育

　　1.開展健康素養(yǎng)促進行動，提高居民健康素養(yǎng)水平。提高居民在科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)等領(lǐng)域的健康素養(yǎng)。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　2.開展“健康中國行”和“世界無煙日”等主題宣傳活動與全國行動一致，發(fā)揮衛(wèi)生健康機構(gòu)主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，提高“健康中國行”和“世界無煙日”及重大傳染病的宣傳效應(yīng)。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　3.國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，開展健康素養(yǎng)66條、慢性病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)及中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)等領(lǐng)域的核心信息宣傳，提高健康教育服務(wù)質(zhì)量和可及性，鼓勵居民積極參與健康促進縣的健康教育活動。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　4.衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康素養(yǎng)知識，提高群眾參與程度，強化健康宣傳教育效果。(責(zé)任單位：委員會各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)

　　(七)建設(shè)健康文化

　　1.縣電視臺、廣播電臺和報紙開設(shè)半年以上的健康類節(jié)目或欄目。定期組織體培訓(xùn)會或媒體交流會。組織不少于3次媒體培訓(xùn)會或媒體交流活動(包括媒體培訓(xùn)會、交流會通氣會)。(責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣文化和旅游局)

　　2.設(shè)立2個有專人維護、定期更新(至少每周更新一次的健康類新媒體平臺(微信公眾號、微博賬號)，開展健康科普。(責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣衛(wèi)健委)

　　3.在重要節(jié)日紀念日宣傳時段內(nèi)，開展多部門聯(lián)合、單場活動人數(shù)不低于200人、線上線下聯(lián)合、有媒體深入宣傳的健康主題活動，共計不少于8次。(責(zé)任單位：縣政府辦、縣委宣傳部、縣衛(wèi)健委)

　　4.積極宣傳健康促進縣建設(shè)工作進展和成效。包括電視、廣播、報紙等，不少于20次宣傳報道健康促進縣相關(guān)工作進展。(責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健委)

　　(八)建設(shè)健康環(huán)境

　　1.環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比＞80％(責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局)

　　2.生活飲用水水質(zhì)合格率達100％(責(zé)任單位：縣住建局、縣水利局)

　　3.食品監(jiān)督抽檢合格率達100％。(責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局)

　　4.生活垃圾無害化處理率(城區(qū))＞95％，生活垃圾集中處理率(農(nóng)村)＞90％。(責(zé)任單位：縣城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)

　　5.生活污水集中處理率，城區(qū)達到95％，農(nóng)村達到85％(責(zé)任單位：縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)

　　6.城區(qū)三類以上公廁比例≥80％，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率＞60％。(責(zé)任單位：縣住建局、縣城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)

　　7.城區(qū)人均公園綠地面積14.6平方米。(責(zé)任位：縣住建局)

　　8.城鎮(zhèn)居民人均住房面積達35平方米。(責(zé)任單位：縣住建局)

　　9.人均體育場地面積達到1.8平方米。(責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣文化和旅游局)

　　10.基本養(yǎng)老保險參保率達到90％。(責(zé)任單位：縣人社局)

　　11.每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到35張。(責(zé)任單位：縣民政局)

　　12.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)。(責(zé)任單位：縣人社局)

　　13.高中階段教育毛入學(xué)率達到90％。(責(zé)任單位：縣教體局)

　　(九)健康人群建設(shè)

　　1.居民健康素養(yǎng)水平在2015年基礎(chǔ)上有所提高，目標(biāo)值高于本省平均水平20％。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　2.成人吸煙率在2015年基礎(chǔ)上有所降低，目標(biāo)值比本省平均水平低20％.(責(zé)任單位：縣愛衛(wèi)辦)

　　3.經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例在原有基礎(chǔ)上有所提高，目標(biāo)值＞32％(責(zé)任單位：縣文化和旅游局)

　　4.95％以上的學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級。(責(zé)任位：縣教體局)

　　四、時間安排

　　根據(jù)《安徽省健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建工作方案》統(tǒng)一時間安排，我縣健康促進縣創(chuàng)建工作分三個階段實施：

　　第一階段：政府承諾，工作啟動(2021年3月-5月)。縣政府制定《靈璧縣創(chuàng)建省級健康促進縣實施方案》、《靈璧縣創(chuàng)建省級健康促進縣承諾書》，明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，建立考評機制；成立縣健康促進委員會和健康促進專家委員會，召開全縣啟動儀式暨動員大會，廣泛開展社會動員，開展需求評估工作。

　　第二階段：綜合干預(yù)，全面達標(biāo)(2021年6月—2022年11月)。縣衛(wèi)健委具體組織實施創(chuàng)建基礎(chǔ)工作，開展基線調(diào)查、煙草流行監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門成立組織，制定工作方案，出臺或修訂健康促進公共政策，建設(shè)健康促進場所，以及健康社區(qū)/村、健康家庭、健康促進學(xué)校健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)、健康促進醫(yī)院，細化分解目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實施并開展監(jiān)督指導(dǎo)，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預(yù)，加強監(jiān)督指導(dǎo)，定期收集工作資料，全面推進健康促進縣建設(shè)。

　　第三階段：考評督導(dǎo)，效果評價(2022年12月—2023年1月)。對照標(biāo)準(zhǔn)開展自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標(biāo)達到全省健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　五、組織機構(gòu)

　　在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立靈璧縣健康促進委員會，統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)健康促進縣創(chuàng)建工作，人員組成及成員單位部門職責(zé)見附件1、2。

　　六、工作要求

　　健康促進縣工作事關(guān)健康中國實施，事關(guān)健康靈璧建設(shè)，事關(guān)全縣人民福祉，是一項龐大的系統(tǒng)工程，各方面要深化認識，精心安排，創(chuàng)新舉措，強化工作落實，確保如期創(chuàng)建成功。

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級各部門要在縣健康促進委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負其責(zé)、高效聯(lián)動，把健康促進示范縣創(chuàng)建工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班，落實專門的工作人員，與中心工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，班子成員各司其職，密切配合的工作機制，確保此項工作高效推進。

　　(二)壓實工作責(zé)任

　　各級各部門要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，抓好統(tǒng)籌謀劃，注重工作細節(jié)，形成明確的“任務(wù)書、時間表、路線圖”，實行目標(biāo)管理，層層落實責(zé)任，具體到事到人，確保各項創(chuàng)建任務(wù)有序推進，有效落實，形成常態(tài)化、長效化的創(chuàng)建工作機制。

　　(三)嚴格督導(dǎo)考核

　　加大督查工作力度，發(fā)揮督查考核的“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，推動各級各部門切切實實地把創(chuàng)建工作放在心上落實在行動上。強化督查結(jié)果的運用，將督查結(jié)果納入縣委縣政府年度目標(biāo)考核，對落實有力、成效顯著的要給予表揚獎勵，對工作不到位影響省級驗收的要嚴格追責(zé)。

　　(四)緊密配合協(xié)作

　　各級各部門要從全縣大局出發(fā)，相互支持，密切配合，通力協(xié)作，形成“上下聯(lián)動、部門互動、全民參與、齊抓共建”的創(chuàng)建局面，對于涉及多個部門的工作任務(wù)，各部門要積極配合，整體推進，嚴禁推諉扯皮。

　　健康促進縣建設(shè)方案2

　　為全面貫徹落實《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（2014-2020年）》，根據(jù)浙江省衛(wèi)生健康委員會辦公室《關(guān)于做好2020年度浙江省健康素養(yǎng)促進項目工作的通知》，全面開展健康促進縣創(chuàng)建，深化“健康武義”建設(shè)，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入實施“將健康融入所有政策”策略。在國家衛(wèi)生縣城、省級食品安全縣等建設(shè)成果之上，以創(chuàng)建省級示范文明縣城為切入點，制定健康促進政策，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境，加強社區(qū)健康行動，發(fā)展個人健康技能，調(diào)整健康服務(wù)方向，夯實“健康武義”建設(shè)基礎(chǔ)，全面提升居民健康水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2021年底，我縣健康促進工作達到國家級標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.實施“將健康融入所有政策”策略，縣委縣政府和有關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

　　2.建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)的比例達到30%、20%、60%、50%、50%、20%，發(fā)揮健康促進場所的示范作用。

　　3.動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平，或在原有基礎(chǔ)上提高20%。

　　4.創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，探索區(qū)域健康促進工作長效機制。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）建立健全縣健康促進體制機制

　　1.建立健康促進縣工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。成立縣政府主要負責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制和辦公室。定期召開領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。開展實施“將健康融入所有政策”策略，完善公共政策健康審查制度，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合我縣實際情況制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定實施方案。衛(wèi)健部門倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　2.完善健康促進縣工作機制。建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)人員隊伍和相應(yīng)工作制度。加強健康促進專業(yè)機構(gòu)和隊伍的能力建設(shè),打造一支具有較高素質(zhì)和服務(wù)水平的專業(yè)團隊。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　3.創(chuàng)新健康促進服務(wù)模式。加強公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，強化醫(yī)防結(jié)合。組建“健康保健員”、“健康指導(dǎo)員”、“家庭保健員”隊伍并加強能力建設(shè)。普及科學(xué)洗手、戴口罩、滅蚊等防控傳染病技能，推進“公筷公勺”行動。普及安全與急救技能。完善腫瘤等慢性病的防治政策,加快實現(xiàn)篩查隨訪、醫(yī)療救治和康復(fù)指導(dǎo)的無縫銜接,提高慢性病人的服務(wù)依從性,降低致殘、致死率,減少社會醫(yī)療費用支出。培育和鼓勵非政府組織和志愿者隊伍參與健康促進工作。

　　（二）培訓(xùn)和能力建設(shè)

　　采取多種形式，提高政府、部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣的認識和工作能力。

　　1.針對政府和組成部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　2.針對健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。要求衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員全員掌握健康教育基本技能。

　　（三）確定重點領(lǐng)域、落實優(yōu)先領(lǐng)域干預(yù)措施

　　1.確定重點領(lǐng)域。根據(jù)我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況，確定健康促進工作重點領(lǐng)域。

　　2.開展基線調(diào)查。根據(jù)方案，采取隨機抽樣方法完成基線調(diào)查，綜合分析調(diào)查結(jié)果,確定我縣存在的重點健康問題,制定實施干預(yù)策略,定期評價干預(yù)效果,及時調(diào)整和完善干預(yù)措施。

　　3.加強健康行為干預(yù)和指導(dǎo)。廣泛開展減鹽、減油、減肥、健康口腔、健康體重、健康骨骼等“三減三健，邁向健康”的宣講和引導(dǎo),為居民提供一批控油壺等適宜工具；大力倡導(dǎo)無煙環(huán)境和行為,強化控?zé)煿ぷ鞅O(jiān)督檢查。在全縣各級機關(guān)和企事業(yè)單位推行工間操等各類健身運動,加強對健身活動團體和健身運動指導(dǎo)員的培訓(xùn),指導(dǎo)群眾掌握科學(xué)健身方法。通過綜合干預(yù),延遲慢病發(fā)病年齡,降低慢病患病率、死亡率。

　　（四）建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境

　　1.建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。經(jīng)過建設(shè)，全縣30%的社區(qū)（村）符合國家健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進縣知曉率達到70%。50%的中小學(xué)校符合國家健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，每年都有學(xué)校申報開展浙江省健康促進學(xué)校（金獎、銀獎、銅獎）建設(shè)。20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。50%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鞏固省級健康促進醫(yī)院建設(shè)工作，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)等）符合國家健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.建設(shè)無煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，有條件的單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置室外吸煙區(qū)。無煙環(huán)境是健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

　　3.建設(shè)整潔人居環(huán)境。依托省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，積極開展愛國衛(wèi)生運動及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，深化生活污水、糞便、生活垃圾無害化處理，打造整潔有序的人居環(huán)境。對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　（五）建設(shè)健康文化

　　1.充分發(fā)揮媒體宣傳效應(yīng)，開展健康促進推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、自媒體等新媒體全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策，提高公眾知曉率，為健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　2.開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　3.以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式等活動，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　　四、時間進度

　　建設(shè)健康促進縣工作時間為2020年7月至2021年12月,分為四個階段實施：

　　第一階段：制訂方案、工作啟動(2020年7月-2020年8月)

　　制訂《武義縣健康促進縣建設(shè)工作實施方案》,成立建設(shè)工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,召開健康促進縣啟動會，細化分解目標(biāo)任務(wù)、落實責(zé)任,全面啟動建設(shè)工作。

　　第二階段：綜合干預(yù)、全面建設(shè)(2020年9月-2021年4月)

　　開展基線調(diào)查和需求評估，確定健康促進優(yōu)先干預(yù)領(lǐng)域，實施健康優(yōu)先領(lǐng)域綜合干預(yù),全面推進健康促進縣建設(shè)。

　　第三階段：自查評估、查漏補缺（2021年5月—2021年6月）

　　由縣健康促進縣建設(shè)工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，根據(jù)全國健康促進縣評估標(biāo)準(zhǔn)，開展項目自查評估，進行查漏補缺。

　　第四階段：考評督導(dǎo)、效果評價(2021年7月-2021年12月)

　　完善建設(shè)工作的相關(guān)資料并整理歸檔,確保各項工作指標(biāo)達到健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)效果評估,并提交評估資料,迎接驗收。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣健康促進縣建設(shè)工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預(yù)活動，定期召開工作會議，協(xié)調(diào)解決存在的問題。建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成權(quán)責(zé)明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)。

　　(二)細化目標(biāo)責(zé)任

　　按照省級健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)要求，細化分解創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要把年度創(chuàng)建目標(biāo)列入各部門、各單位的目標(biāo)考核內(nèi)容，強力推進目標(biāo)責(zé)任的落實。對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵;對工作不力，嚴重影響全縣創(chuàng)建工作的責(zé)任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（三）強化評估督導(dǎo)

　　縣健康促進縣建設(shè)工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強指導(dǎo)檢查,定時對各部門開展建設(shè)工作實施情況進行階段性的督導(dǎo)，及時掌握工作進度；督促各鎮(zhèn)、街道、聯(lián)盟、各部門按照責(zé)任分解落實工作措施,努力推動健康促進縣建設(shè)成效與居民健康水平同步提升。

　　健康促進縣建設(shè)方案3

　　根據(jù)《關(guān)于加強健康促進與教育的指導(dǎo)意見》《“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃》以及省衛(wèi)健委《關(guān)于做好2020年健康素養(yǎng)促進項目的通知》（閩衛(wèi)宣傳發(fā)明電〔2020〕217號）和省財政廳、省衛(wèi)健委《關(guān)于提前下達2020年部分衛(wèi)生健康項目省級補助資金的通知》等文件精神，2020年3月我縣被定為建設(shè)全國健康促進縣。為推進健康促進縣建設(shè)工作的順利開展，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實黨的十九大提出的實施健康中國和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“健康福建2030”行動規(guī)劃》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，廣泛動員社會力量，整合各類有效資源，實施全民健康促進行動，引導(dǎo)人民群眾樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，增強居民健康意識和自我保健能力，全面提升居民健康素養(yǎng)和健康水平，達到全國健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)健康武平奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　二、重點目標(biāo)

　　實施“將健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策；建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)等健康促進場所的示范作用，提高居民的參與度；全縣居民健康素養(yǎng)水平高于省平均水平20%，成人吸煙率比省平均水平低20%，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例≥32%，95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上；創(chuàng)新體制機制，總結(jié)可推廣、可持續(xù)的健康促進綜合干預(yù)模式，探索建立切合我縣實際的健康促進工作模式和長效機制。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）制定促進健康的公共政策

　　1.面向全縣各級各部門各單位宣講“將健康融入所有政策”的理念。

　　2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專家委員會，在制訂政策時增設(shè)健康審查程序，提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)必須征求健康專家委員會的意見。

　　3.制定促進健康的公共政策。各單位梳理本單位與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制訂促進健康的公共政策。

　　（二）開展基線調(diào)查，確定優(yōu)先領(lǐng)域

　　1.開展社區(qū)診斷或需求評估。了解全縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。根據(jù)社區(qū)診斷或需求評估分析，結(jié)合健康促進區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，確定需要優(yōu)先干預(yù)的健康問題和重點人群。

　　3.制定健康促進策略。結(jié)合健康促進縣評價參考標(biāo)準(zhǔn)（附件3），研究制定適合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任單位和完成時限，并定期評價干預(yù)效果。

　　4.開展跨部門健康行動。針對項目確定的重點問題和優(yōu)先領(lǐng)域，聯(lián)合開展防控慢性病、傳染病、地方病等行動，提倡健康生活方式，促進婦幼健康、應(yīng)對老齡化、和諧環(huán)境與健康關(guān)系。

　　（三）建立健康促進縣工作機制

　　1.制定實施方案。把健康促進縣建設(shè)納入政府重點工作，并制定健康促進縣發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。

　　2.建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。成立建設(shè)健康促進縣工作委員會，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長、縣衛(wèi)健局局長為副組長，縣直有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員，定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作進展情況及解決存在問題，推進建設(shè)工作順利開展。

　　3.建立健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)以縣疾控中心為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各單位專業(yè)機構(gòu)配備專職人員負責(zé)健康促進縣健康教育工作。探索健康管理工作方法和途徑，發(fā)展“健康保健員”“健康指導(dǎo)員”“家庭保健員”等，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　4.建立健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。健康促進工作網(wǎng)絡(luò)以政府相關(guān)部門為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）為基礎(chǔ)，以健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)等建設(shè)示范點為重要組成部分。各單位配備專（兼）職人員負責(zé)健康促進試點工作。

　　（四）建設(shè)健康促進場所和公共環(huán)境

　　1.建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康社區(qū)、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)群眾的健康素養(yǎng)水平。

　　（1）20%的社區(qū)符合健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)100戶示范健康家庭。

　　（2）40%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)符合健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　　（3）50%的中小學(xué)校符合健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

　　（4）50%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（5）20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（6）健康步道、健康主題公園等支持性建設(shè)指標(biāo)達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.建設(shè)無煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

　　3.建設(shè)和諧生活環(huán)境。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設(shè)施，對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境及和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　（五）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力建設(shè)

　　通過宣講和培訓(xùn)等形式，提高相關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對建設(shè)健康促進縣的認識，提升工作能力和水平。

　　1.衛(wèi)健部門：采取逐級培訓(xùn)方式，深化各級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，加強能力建設(shè)，提高二級培訓(xùn)能力。

　　2.網(wǎng)絡(luò)工作人員：通過工作會議、專題講座、交流研討會等形式，提高網(wǎng)絡(luò)工作人員對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢，促進居民健康的工作能力。

　　3.健康教育專業(yè)人員：采用理論講授、案例分析、小組討論、現(xiàn)場演練等形式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，以及健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能，保障健康促進縣建設(shè)工作有序順利開展。

　　（六）開展健康教育

　　1.開展健康素養(yǎng)促進行動和“健康中國行”主題宣傳活動，提高居民健康素養(yǎng)水平。發(fā)揮衛(wèi)健部門主體作用和健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，利用多媒體，提高“健康中國行”的品牌效應(yīng)。

　　2.按照服務(wù)規(guī)范要求，落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。

　　3.利用結(jié)核病日、計劃免疫日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、艾滋病日等主題衛(wèi)生日，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，通過媒體深入宣傳報道，提升宣傳效果。

　　（七）營造健康環(huán)境

　　1.建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。通過建設(shè)健康促進縣，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等反應(yīng)環(huán)境健康影響因素的敏感指標(biāo)有所改善或達到一定水平。

　　2.營造促進健康的社會氛圍。充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺，開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目，積極宣傳健康促進縣理念、工作成效，營造良好的建設(shè)工作輿論氛圍，提高社會影響力。

　　（八）提高人群健康水平

　　通過建設(shè)工作，本轄區(qū)居民的健康素養(yǎng)水平、成人吸煙率、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例等影響居民健康狀況的指標(biāo)明顯改善，95%以上學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、經(jīng)費安排

　　根據(jù)上級文件精神和建設(shè)工作要求，建設(shè)工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，做到專款專用，規(guī)范管理。

　　五、時間進度

　　根據(jù)全國健康促進縣建設(shè)的統(tǒng)一部署，我縣建設(shè)工作分以下三個階段實施：

　　（一）第一階段：動員部署，啟動實施（2020年10月—2021年4月）。建立健康促進縣工作機制，制定建設(shè)實施方案，召開全縣動員大會，明確部門責(zé)任，全面啟動建設(shè)工作。

　　（二）第二階段：綜合干預(yù)，逐步達標(biāo)（2021年5月—2021年8月）。開展專項培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)部門按照實施方案要求，積極開展建設(shè)工作，在本部門、本單位落實建設(shè)措施；定期召開會議，組織督查和指導(dǎo)工作，確保建設(shè)質(zhì)量。

　　（三）第三階段：考評督導(dǎo)，效果評估（2021年9月—2021年11月）。責(zé)任部門對照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善相關(guān)資料并整理歸檔，形成建設(shè)工作自評報告；建設(shè)辦按照健康促進縣評價參考標(biāo)準(zhǔn)，組織對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作進行綜合評估和檢查，形成建設(shè)工作報告。在2021年8月接受省級考核督導(dǎo)，2021年12月迎接國家驗收。

　　六、組織實施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增進協(xié)作配合。成立縣建設(shè)健康促進縣工作委員會（見附件1），下設(shè)辦公室（簡稱建設(shè)辦）。縣建設(shè)辦要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織開展各項綜合干預(yù)活動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)本轄區(qū)的建設(shè)工作，要積極調(diào)動直屬單位、村（社區(qū)）的積極性，落實綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查，確保本轄區(qū)各項健康促進工作落到實處；縣財政局要將建設(shè)全國健康促進縣工作運行管理經(jīng)費納入政府預(yù)算，保障經(jīng)費投入，規(guī)范管理中央項目補助資金，專款專用；縣衛(wèi)健局、疾控中心做好與省、市級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，積極爭取政策，適時邀請有關(guān)專家來我縣指導(dǎo)，在省級指導(dǎo)下完成基線調(diào)查，研究制定適合我縣的健康促進工作策略和措施，在規(guī)定時間內(nèi)提交相關(guān)資料，接受國家和省級的監(jiān)督指導(dǎo)、考核評估；其他部門要根據(jù)職責(zé)分工，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)。

　　（二）細化目標(biāo)責(zé)任，嚴格目標(biāo)考核。各級各部門各單位要根據(jù)任務(wù)分工（附件2），扎實推進各項工作，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。要細化分解工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要及時開展階段性的檢查驗收，力爭達標(biāo)一項、驗收一項，鞏固一項、發(fā)展一項，并定期進行自查，對任務(wù)完成好、工作成效大的單位給予表揚；對工作不力、嚴重影響全縣建設(shè)工作的責(zé)任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各單位在縣動員大會之后，召開本單位或本轄區(qū)的動員大會，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率與參與度。充分利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目，做好本次動員大會及建設(shè)工作的宣傳報道，營造良好的建設(shè)工作輿論氛圍，提高社會影響力。縣建設(shè)辦要加大建設(shè)工作的宣傳力度，提高各級各部門各單位對健康促進縣理念和策略的認識，并發(fā)揮其部門優(yōu)勢，從而提升居民健康素養(yǎng)水平。

　　健康促進縣建設(shè)方案4

　　為進一步鞏固健康脫貧成果，加快推進鄉(xiāng)村全面振興，不斷提高我縣居民健康素養(yǎng)，按照市衛(wèi)生健康委、市鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于印發(fā)〈亳州市健康促進行動方案（2022—2025年）〉的通知》（亳衛(wèi)秘〔2022〕164號)要求，結(jié)合渦陽實際制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　按照分類指導(dǎo)、分眾施策、分級負責(zé)原則，將工作重心由“健康脫貧”轉(zhuǎn)向“健康促進”。以農(nóng)村低保對象、特困人員、易致貧返貧人口（防止返貧監(jiān)測對象）和脫貧人口為重點，大力開展健康知識普及，推動健康教育進鄉(xiāng)村、進家庭、進學(xué)校（中小學(xué)校和幼兒園），為群眾提供更加精準(zhǔn)規(guī)范的健康教育服務(wù)。到“十四五”期末（2025年），全縣居民健康素養(yǎng)水平比“十三五”期末（2020年）提高不少于5個百分點。

　　二、重點工作

　　（一）加強健康科普專家?guī)旌唾Y源庫建設(shè)，為健康促進提供技術(shù)支撐。完善縣級健康科普專家?guī)欤�充分發(fā)揮專家積極作用，開發(fā)健康科普材料，支持健康科普工作。鼓勵市、縣級健康科普專家下基層，每年至少1次前往基層開展健康科普宣講工作。加強健康科普資源庫建設(shè)，規(guī)范發(fā)布健康科普知識，強化優(yōu)質(zhì)健康知識供給。免費提供健康科普作品征集大賽和健康科普相關(guān)賽事的優(yōu)秀成果給基層使用。

　　（二）繼續(xù)做好健康教育“三進”活動，把健康知識送到群眾身邊。

　　1.健康教育進鄉(xiāng)村。繼續(xù)用好農(nóng)村廣播、文化大院、標(biāo)語口號、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等各種平臺，依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育和健康素養(yǎng)促進項目，針對群眾主要健康問題，通過發(fā)放健康教育印刷資料、播放音像資料、設(shè)置宣傳欄、舉辦講座等形式普及健康知識。探索拓展“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)健康科普”模式，通過拍攝制作科普短視頻、完善電子資料庫等方式開展針對性強、覆蓋面廣的線上健康教育。

　　2.健康教育進家庭。結(jié)合一家一張“明白紙”、一家一個“明白人”、一家一份實用工具和個性化健康教育處方等經(jīng)驗和做法，繼續(xù)宣傳引導(dǎo)個人和家庭樹立科學(xué)健康觀，主動學(xué)習(xí)健康知識，掌握必備健康技能，合理用藥，科學(xué)就醫(yī)，營造健康家庭環(huán)境，養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保生活方式。依托重大公共衛(wèi)生項目、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基層計劃生育服務(wù)等，根據(jù)村（居）民的疾病特點提供健康教育服務(wù)。

　　3.健康教育進學(xué)校。鼓勵中小學(xué)校和幼兒園持續(xù)開展健康學(xué)校（幼兒園）建設(shè)。為各類學(xué)校開設(shè)健康教育課程提供技術(shù)支持，向?qū)W生講授健康口腔、合理膳食、食品安全、適量運動、傳染病防治、自救互救、青少年性與生殖健康等基本知識與技能，開展健康教育活動，積極宣傳預(yù)防近視、口腔健康等科普知識。

　　（三）持續(xù)加強健康教育隊伍建設(shè)，鞏固培養(yǎng)骨干力量。在貧困地區(qū)健康促進三年攻堅行動基礎(chǔ)上，進一步建立完善縣、鄉(xiāng)兩級健康教育骨干隊伍。

　　1.結(jié)合實際，在省、市級制定培訓(xùn)計劃、設(shè)置培訓(xùn)課程、開發(fā)培訓(xùn)材料的基礎(chǔ)上，合理設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容；依托市縣健康科普專家?guī)旌唾Y源庫及健康巡講專家?guī)欤�建設(shè)我縣醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)專業(yè)人員組成的健康促進與教育專家?guī)臁?/p>

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級繼續(xù)依托駐村工作隊、基層醫(yī)療衛(wèi)生工作者、計生協(xié)骨干會員等各方力量，發(fā)揮村（居）公共衛(wèi)生委員會作用，打造基層健康教育骨干隊伍。

　　3.加強健康教育專業(yè)機構(gòu)建設(shè)，充實人員力量，改善工作條件，提高工作能力，切實發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用。

　　4.充分發(fā)揮定點幫扶、“組團式”支援、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援的醫(yī)療人才開展健康教育和健康科普工作的優(yōu)勢和積極性，為其開展健康教育和健康科普工作提供必要保障。鼓勵引導(dǎo)相關(guān)學(xué)（協(xié)）會組建健康教育志愿者團隊。

　　（四）大力建設(shè)健康支持性環(huán)境，提高群眾獲得感。結(jié)合縣實際和特色，采用切實可行的綜合性措施，進一步動員廣大人民群眾增強社會責(zé)任意識，切實履行自己健康第一責(zé)任，將疫情期間形成的好做法、好習(xí)慣、好經(jīng)驗長期堅持下去。要將倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式活動和推進農(nóng)村廁所革命工作作為營造健康環(huán)境、培育健康人群和豐富健康文化的重要抓手，全面推進健康縣區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)和健康村、健康社區(qū)、健康機關(guān)、健康企業(yè)、健康學(xué)校（幼兒園）、健康促進醫(yī)院、健康家庭等健康細胞建設(shè)。

　　（五）持續(xù)開展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測，穩(wěn)步提升居民健康素養(yǎng)水平。居民健康素養(yǎng)水平已經(jīng)納入“十四五”期末鞏固拓展健康脫貧成果主要指標(biāo)體系。居民健康素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果作為重要評估依據(jù)，對分析居民健康素養(yǎng)影響因素、評價健康促進工作效果等有重要作用。各縣區(qū)要按照《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)中國居民及重點人群健康素養(yǎng)監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查制度的通知》（國衛(wèi)規(guī)劃函〔2021〕17號）要求，組織開展好居民健康素養(yǎng)監(jiān)測工作。

　　三、有關(guān)要求

　　各單位要把健康促進行動作為“我為群眾辦實事”的具體舉措，加強部門協(xié)同配合，整合資源，廣泛動員社會力量參與，科學(xué)制定計劃，以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度把各項任務(wù)落實落細落地。要結(jié)合工作實際統(tǒng)籌安排基本公共衛(wèi)生健康教育和健康素養(yǎng)促進項目經(jīng)費，做好相關(guān)資金保障工作。鼓勵將群眾參與健康促進活動納入鄉(xiāng)村治理“積分制”范圍。

　　縣衛(wèi)生健康委、縣鄉(xiāng)村振興局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促，指導(dǎo)做好基本公共衛(wèi)生健康教育和健康素養(yǎng)促進項目，為各地提供技術(shù)支持。各單位要切實履行健康促進與教育職責(zé)，科學(xué)配置現(xiàn)有項目資源和力量，支持健康促進工作。

　　各地要及時報送在健康促進行動中形成的典型經(jīng)驗和做法，縣衛(wèi)生健康委、縣鄉(xiāng)村振興局將擇優(yōu)宣傳推廣同時上報市級相關(guān)單位。

　　健康促進縣建設(shè)方案5

　　為全面貫徹落實《健康中國行動（2019～2030年）》《健康浙江2030行動綱要》《浙江省人民政府關(guān)于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發(fā)〔2019〕29號）等文件精神，進一步推進健康紹興、健康諸暨建設(shè)，根據(jù)《2021年度紹興市健康素養(yǎng)促進項目工作實施方案》，我市決定開展建設(shè)浙江省健康促進縣（區(qū)），結(jié)合實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹“沒有全民健康，就沒有全面小康”的理念，落實《“健康浙江2030”行動綱要》，全面推進環(huán)境、文化、服務(wù)、人群的健康促進型社會建設(shè)。按照國家、浙江省衛(wèi)健委制訂的健康促進縣（區(qū)）管理辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合健康浙江、健康紹興、健康諸暨建設(shè)和全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家慢性病綜合防控示范縣（區(qū)）建設(shè)等工作，制定健康促進政策，建設(shè)健康支持性環(huán)境，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，動員全社會參與，普及全民健康知識,傳播健康理念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）建立健康融入機制。實施“將健康融入所有政策”策略，市政府和相關(guān)部門（單位）梳理并制定出臺有利于居民健康的公共政策。

　　（二）建立完善健康場所。建設(shè)一批健康社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康機關(guān)和健康企業(yè)，發(fā)揮健康促進場所的示范和輻射作用，完善健康支持性環(huán)境。

　　（三）開展健康促進行動。動員全社會廣泛參與，開展健康科普，建立“兩庫一機制”。全市居民健康素養(yǎng)水平在省平均基礎(chǔ)上提高20%；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到43%，95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級。

　　（四）推廣“三減三健”和控?zé)煷胧�。倡�?dǎo)減鹽、減油、減糖和健康口腔、健康體重和健康骨骼，積極參與控?zé)熜袆樱�建設(shè)無煙環(huán)境。成人肥胖率控制在12%以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8%；成人吸煙率低比省平均水平低20%。

　　（五）建設(shè)健康環(huán)境，提升人居環(huán)境質(zhì)量。保障飲用水及食品安全，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率≥90%；城鎮(zhèn)生活垃圾和公廁實行規(guī)范管理，建成區(qū)病媒生物密度控制達國家標(biāo)準(zhǔn)C級；提升社會保障，控制失業(yè)率，結(jié)合我市實際，創(chuàng)新養(yǎng)老模式。

　　三、工作安排

　　根據(jù)浙江省對健康促進縣（區(qū)）建設(shè)項目的管理辦法要求，我市健康促進縣（區(qū)）建設(shè)工作分四個階段實施：

　　第一階段：部署啟動階段（2022年4月底前）。制定《諸暨市建設(shè)浙江省健康促進縣（區(qū)）實施方案》，成立建設(shè)浙江省健康促進縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（下稱市健康促進辦），建立工作機制，明確部門職責(zé)，全面啟動建設(shè)工作。

　　第二階段：全面建設(shè)階段（2022年4月-2022年7月）。市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要細化分解目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，全面推進健康促進縣（區(qū)）建設(shè)。

　　第三階段：自查評估階段（2022年7月-2022年8月）。對照標(biāo)準(zhǔn)開展自查，完善各項工作及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標(biāo)達到《浙江省健康促進縣（區(qū)）評估標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)效果評估，撰寫自查評估報告，提交評估資料，迎接紹興初評。

　　第四階段：迎接省級評估驗收（2022年9月-2022年10月）。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）建立健全體制機制，制定相關(guān)政策。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局。責(zé)任單位：市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

　　1.制訂諸暨市健康促進縣（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃，將建設(shè)浙江省健康促進縣（區(qū)）納入政府重點工作。

　　2.建立健康促進縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。成立以市長為組長的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。定期召開成員單位協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。各成員單位明確建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，建立例會制度。

　　3.倡導(dǎo)健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與市政府各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　4.建立公共政策健康審查制度。根據(jù)國家衛(wèi)健委《將健康融入所有政策工作指導(dǎo)方案》要求，成立健康促進專家委員會，在政府部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）全面梳理與健康相關(guān)的政策文件時增加健康審查程序，并對現(xiàn)有的政策及實施情況進行評估、補充、修訂。

　　5.開展“健康浙江”行動。建立多部門協(xié)作和政策會商機制。對健康促進重點領(lǐng)域開展調(diào)研和部門協(xié)商，研究相關(guān)政策和舉措，協(xié)商解決推進工作中存在的問題，落實健康建設(shè)工作。

　　6.完善健康網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)(村)、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)(事業(yè)單位)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　　7.建立健康教育專業(yè)隊伍。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極發(fā)揮社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)生作用，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持，提高健康促進工作隊伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)，鼓勵非政府組織和志愿者隊伍參與，建立健康教育和健康促進長效機制。

　　8.落實經(jīng)費保障。市財政將健康促進縣（區(qū)）工作經(jīng)費納入政府的財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　（二）加大培訓(xùn)力度，提升能力建設(shè)。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局。責(zé)任單位：市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

　　1.政府和建設(shè)成員單位。舉辦專題講座或培訓(xùn)班，提高政府、有關(guān)部門對健康促進理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　2.衛(wèi)生健康部門。采取逐級培訓(xùn)方式，提高對建設(shè)健康促進縣（區(qū)）重要性認識、工作方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高開展二級培訓(xùn)和建設(shè)的能力。

　　3.健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育的基本專業(yè)技能。

　　（三）確定重點領(lǐng)域，進行綜合干預(yù)。

　　1.開展基線調(diào)查，確定優(yōu)先領(lǐng)域。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局。責(zé)任單位：市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

　　(1)開展需求評估。全面了解全市人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，了解人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康教育與健康促進工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　(2)確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進縣（區(qū)）評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析全市存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域，制定適合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定諸暨市健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。

　　(3)定期評價干預(yù)效果。根據(jù)我市實際情況，調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　2.建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局、宣傳部、教體局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局。責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文廣旅游局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境分局、建設(shè)集團、水務(wù)集團、總工會、團市委、婦聯(lián)等部門〈單位〉、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

　　（1）建設(shè)健康場所。全面開展健康社區(qū)（村）、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　　①建設(shè)健康社區(qū)（村）、健康家庭。組織社區(qū)（村）積極參與健康社區(qū)（村）建設(shè)，探索將健康促進和健康教育納入文化禮堂建設(shè)和活動內(nèi)容，培育一批庭院環(huán)境整潔、健康意識良好、生活方式科學(xué)的示范家庭。經(jīng)過建設(shè)，全市40%的社區(qū)（村）符合國家健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，選擇至少2家社區(qū)（村）開展試點工作，達到我省健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)20%的健康家庭，評選出100個示范健康家庭開展健康家庭試點建設(shè)。

　　②深化健康促進學(xué)校建設(shè)。發(fā)揮已建成健康促進學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，進一步擴大建設(shè)范圍。經(jīng)過建設(shè)，80%的中小學(xué)校符合國家健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；每年都有學(xué)校申報開展浙江省健康促進學(xué)校（金牌、銀牌）建設(shè)，力爭實現(xiàn)浙江省健康促進銅牌學(xué)校建設(shè)全覆蓋。

　　③推進健康促進機關(guān)建設(shè)。發(fā)揮政府機關(guān)和事業(yè)單位的帶頭示范作用，組織動員全市機關(guān)和事業(yè)單位干部職工積極參與建設(shè)，培育50%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　④深入開展健康促進醫(yī)院建設(shè)。全面完成浙江省健康促進醫(yī)院建設(shè)工作，80%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）符合國家、省健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　　⑤推動健康促進企業(yè)建設(shè)。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，分析評估企業(yè)特點，制定健康企業(yè)建設(shè)計劃，按行業(yè)、分塊狀實施針對性的健康促進工作措施。使20%的大中型企業(yè)符合國家健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，至少1家企業(yè)按省級要求開展健康促進企業(yè)試點建設(shè)。

　　（2）建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境，改善健身條件。整合利用各種資源，提高學(xué)校、體育場館等公共體育設(shè)施的社會開放利用率；建成全民健身中心，加快建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的健康教育館、健康教育主題公園、登山健身步道、健康路徑等設(shè)施；完善社區(qū)（村）健身場地和健身設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）基本公共體育設(shè)施全覆蓋。

　　（3）建設(shè)無煙環(huán)境。全市所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，繼續(xù)抓好落實“無煙機關(guān)”活動要求，各級機關(guān)工作人員帶頭禁煙，模范遵守公共場所禁煙規(guī)定。圍繞無煙單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大吸煙危害健康及“二手煙”對他人健康傷害宣傳，營造不吸煙、不敬煙的環(huán)境氛圍。開展“5.31世界無煙日”大型宣傳活動，提高居民感性認識，教育引導(dǎo)廣大群眾不吸煙、早戒煙。

　　（4）城鄉(xiāng)環(huán)境整潔衛(wèi)生。鞏固“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”和“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”建設(shè)成果，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)實行全覆蓋。繼續(xù)開展小城鎮(zhèn)綜合整治、五水共治、“五星3A”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，做到生活污水和糞便無害化處理，垃圾分類管理，生活垃圾回收利用率達70%，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率達100%，生活污水集中處理率達到85%。為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設(shè)施，對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)清潔、健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　3.扎實開展健康促進重點活動。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局。責(zé)任單位：市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

　　（1）健康素養(yǎng)促進行動。以提升全市居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)等為重點內(nèi)容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息；根據(jù)不同人群特點編制健康教育菜單，深化健康教育進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進機關(guān)、進企事業(yè)的菜單式“五進”巡講活動；發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，健康素養(yǎng)水平達到高于全省平均20%。

　　（2）健康中國行活動。圍繞“健康中國行”年度統(tǒng)一主題，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式”重要指示精神，把新冠肺炎疫情防控期間開展精神文明教育和愛國衛(wèi)生運動積累的好經(jīng)驗好做法長期堅持下去，著力培育文明健康綠色環(huán)保的生活方式，打造積極健康的群眾精神風(fēng)貌，促進全社會文明素質(zhì)提升，推動愛國衛(wèi)生工作重點從環(huán)境衛(wèi)生治理向社會健康管理更好轉(zhuǎn)變。

　　（3）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導(dǎo)等服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與改善自身健康的過程和健康促進縣（區(qū)）建設(shè)活動，倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人、建設(shè)健康環(huán)境人人有責(zé)的理念，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容。

　　（4）衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)日、紀念日時段內(nèi)，聯(lián)合多部門深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合。

　　4.廣泛營造健康促進縣（區(qū)）建設(shè)氛圍。（牽頭單位：宣傳部、衛(wèi)生健康局、融媒體中心、文廣旅游局。責(zé)任單位：市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

　　充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣（區(qū)）理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高社會影響力和公眾知曉率、參與程度，為健康促進縣（區(qū)）營造良好的輿論氛圍。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)作配合。健康促進工作是一項重大民生工程，是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、健康諸暨建設(shè)的重要組成部分，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和部門要切實提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推動建設(shè)工作。市健康促進辦要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預(yù)活動，定期召開工作會議，協(xié)調(diào)解決存在的問題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負責(zé)所轄地區(qū)的建設(shè)工作，要調(diào)動社區(qū)居委會和村兩委建設(shè)工作積極性，搞好責(zé)任區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市政府各部門（單位）既要按照責(zé)任分工，認真履職盡責(zé)，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)工作，又要加強協(xié)調(diào)配合，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成權(quán)責(zé)明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)。

　　（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解建設(shè)工作的目的、意義和具體任務(wù)。全市每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶要設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康教育宣傳，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮已有的健康宣傳平臺、健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造建設(shè)健康促進縣（區(qū)）的良好氛圍。

　　（三）嚴格目標(biāo)考核，確保建設(shè)實效。按照浙江省健康促進縣（區(qū)）建設(shè)管理辦法要求，以年度細化分解建設(shè)任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，把建設(shè)目標(biāo)層層落實到市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要加強相關(guān)部門建設(shè)工作督查、指導(dǎo)，開展階段性的檢查驗收，力爭達標(biāo)一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。要把年度建設(shè)目標(biāo)列入對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市政府各部門的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，強力推進目標(biāo)責(zé)任的落實。要積極爭取上級部門政策支持和有關(guān)專家專業(yè)指導(dǎo)，努力推動建設(shè)活動成效與居民健康水平同步提升。

　　健康促進縣建設(shè)方案6

　　為全面落實《健康安徽2030規(guī)劃綱要》,實施“將健康融入所有政策”策略，推進健康“高特美強”新固鎮(zhèn)建設(shè)，提高居民健康水平，依據(jù)《關(guān)于同意固鎮(zhèn)縣等9個縣（市、縣）開展省級健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建工作的批復(fù)》(皖衛(wèi)復(fù)〔2020〕17號)文件，我縣于2020年3月18日被列為省級健康促進縣創(chuàng)建縣，創(chuàng)建時限為批準(zhǔn)之日起至2021年12月31日止。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化項目管理，做好經(jīng)費、人員等保障，積極探索健康促進綜合干預(yù)模式，建立健康促進長效機制，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《安徽省健康促進縣項目工作方案》為依據(jù)，與全民健康生活方式行動有機結(jié)合，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達到省健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）實施“將健康融入所有政策”策略，縣政府及相關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策,聯(lián)合開展健康促進行動。

　　（二）全縣居民健康素養(yǎng)水平在全省平均水平基礎(chǔ)上提高20%；成人吸煙率低于全省平均水平20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%以上；95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級。

　　（三）建設(shè)無煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生健康機構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

　　（四）全縣健康社區(qū)（村）比例不低于20%，每個社區(qū)（村）的健康家庭比例不低于20%。

　　（五）全縣60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等）符合健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　　（六）全縣50%的中小學(xué)校符合健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，教師、學(xué)生的健康素養(yǎng)水平在原有基礎(chǔ)上提高20%。

　　（七）全縣50%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（八）全縣20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（九）至少有1個健康步道、1個健康主題公園且建設(shè)指標(biāo)達到省級創(chuàng)建評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　（十）有完善的覆蓋城鎮(zhèn)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每單位、每村（居）有負責(zé)健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應(yīng)設(shè)備、場所、工作制度。

　　三、時間安排

　　根據(jù)安徽省健康促進項目統(tǒng)一安排，創(chuàng)建工作共分為三個階段：

　　第一階段：政府承諾，工作啟動（2020年4月—2020年6月底）。制定《固鎮(zhèn)縣創(chuàng)建安徽省健康促進縣實施方案》、《創(chuàng)建安徽省健康促進縣承諾書》；成立固鎮(zhèn)縣健康促進委員會和健康促進專家委員會、召開全縣創(chuàng)建動員大會暨專題培訓(xùn)會議。

　　第二階段：全面建設(shè)，積極籌建（2020年7月初—2021年7月初）。制定健康促進公共政策，建設(shè)健康促進場所，細化分解目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實施并開展監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進省健康促進縣建設(shè)。

　　第三階段：考評督導(dǎo)，效果評價（2021年7月初—2021年12月末）。對照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標(biāo)達到省健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)效果評估，并提交評估資料，迎接省專家組驗收。

　　四、重點建設(shè)內(nèi)容

　　（一）建立健全健康促進體制機制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)政策。（責(zé)任部門：縣政府辦、縣衛(wèi)健委）

　　1.縣政府公開承諾開展省健康促進縣創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作納入縣政府重點工作，制定發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；成立縣政府主要負責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進縣創(chuàng)建工作委員會和縣創(chuàng)建辦公室，每年至少組織召開2次專題會議，研究部署創(chuàng)建工作，通報工作進展。

　　2.縣政府各相關(guān)部門按照“將健康融入所有政策”的策略，梳理本部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合實際情況，制定促進健康的公共政策及配套實施方案，并報送縣創(chuàng)建辦公室。

　　3.督促建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村（居））、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進試點縣（區(qū)）的認識和工作能力。

　　（二）制定工作方案。（責(zé)任部門：縣衛(wèi)健委）

　　開展基線調(diào)查和需求評估，了解縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況、疾病負擔(dān)和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問題。結(jié)合健康促進縣評價標(biāo)準(zhǔn)，研究制定適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責(zé)任部門和完成時限。

　　（三）將省健康促進縣建設(shè)工作經(jīng)費納入政府的財政預(yù)算。（責(zé)任部門：縣財政局）

　　將健康促進縣工作納入縣政府預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。項目經(jīng)費在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的健康素養(yǎng)促進行動項目列支。健康促進縣（區(qū)）工作經(jīng)費每年中央財政支持不少于10萬；縣財政同時立項支持，確保創(chuàng)建經(jīng)費足額到位。項目經(jīng)費可用于監(jiān)測/調(diào)查設(shè)備購置、軟件開發(fā)、專家咨詢、培訓(xùn)、會議、印刷、督導(dǎo)及技術(shù)支持、需求調(diào)查及評估相關(guān)的宣傳品、租車、調(diào)查員交通及誤餐補助等。項目經(jīng)費應(yīng)嚴格按照中央及地方財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，做到專款專用，規(guī)范管理，提高資金使用效益，嚴禁挪作他用。

　　（四）大力開展培訓(xùn)。（責(zé)任部門：縣衛(wèi)健委）

　　采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進試點縣的認識，提高健康促進工作能力。針對政府部門和健康促進網(wǎng)絡(luò)人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進縣理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。針對衛(wèi)生健康部門和健康促進與教育專業(yè)人員，采取逐級培訓(xùn)、案例分析、模擬演練等方式，提高健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　（五）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高省健康促進縣的知曉率。（責(zé)任部門：縣衛(wèi)健委、各創(chuàng)建單位）

　　1.創(chuàng)建辦公室加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，印制各種宣傳材料，提高政府和組成部門對省健康促進縣理念和策略的認識，并發(fā)揮其部門優(yōu)勢，從而提升居民健康素養(yǎng)水平。

　　2.政府各有關(guān)部門全方位宣傳省健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度；宣傳部門做好創(chuàng)建工作的宣傳報道，為建設(shè)省健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　（六）項目監(jiān)測評估督導(dǎo)。（責(zé)任部門：縣衛(wèi)健委）

　　建立督導(dǎo)檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監(jiān)測項目組織實施情況，開展項目技術(shù)評估。

　　1.負責(zé)基線調(diào)查工作。

　　2.負責(zé)全縣創(chuàng)建工作的培訓(xùn)、督導(dǎo)和能力建設(shè)。組織專業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，采取逐級培訓(xùn)方式，提高各單位對創(chuàng)建省健康促進縣工作的理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，加強對工作進展情況的督導(dǎo)，提高建設(shè)能力。

　　3.負責(zé)創(chuàng)建工作的綜合干預(yù)和效果評估。

　　4.負責(zé)編寫年度我縣人群健康狀況及建設(shè)工作進展情況報告。

　　5.負責(zé)督促省健康促進縣評價指標(biāo)體系各項內(nèi)容落實。

　　（七）健康促進項目重點建設(shè)。（責(zé)任部門：縣衛(wèi)健委、各相關(guān)單位）

　　1.制定健康政策。成立縣衛(wèi)健委、縣疾控中心及各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組成的健康專家委員會，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞建設(shè)省健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)，制定系列配套文件和實施方案；組織實施各項健康促進建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門溝通，推進落實“將健康融入所有政策”。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　針對當(dāng)?shù)匦枰獌?yōu)先應(yīng)對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

　　2.建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，其它醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和計劃生育服務(wù)機構(gòu)組成的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　3.創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索基層衛(wèi)生、健康整合模式，促進婦幼與計劃生育技術(shù)服務(wù)人員在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4.建設(shè)健康促進場所。建立健康促進場所建設(shè)工作機制，在縣域范圍內(nèi)全面開展健康促進社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康促進機關(guān)和健康促進企業(yè)建設(shè)。在縣域范圍內(nèi)，建設(shè)20%健康社區(qū)（村），建設(shè)20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設(shè)60%的健康促進醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等），建設(shè)50%健康促進學(xué)校（包括高中、初中、小學(xué)）、50%的健康促進機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進企業(yè)，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進場所的示范和輻射作用。

　　建設(shè)促進健康的公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環(huán)境。無煙環(huán)境是健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

　　5.國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導(dǎo)、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵村（居）居民廣泛參與省健康促進縣建設(shè)活動，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容，考核合格率達到95%以上。

　　6.負責(zé)“省健康促進縣評價標(biāo)準(zhǔn)”、“健康促進機關(guān)”、“健康促進醫(yī)院”等指標(biāo)內(nèi)容的分解落實。

　　7.各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等）并分類規(guī)范建檔。

　　8.負責(zé)對機關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、婦幼與計劃生育服務(wù)機構(gòu)肥胖人群、吸煙人群進行分類統(tǒng)計，創(chuàng)建末期，成人吸煙率在2019年基礎(chǔ)上降低20%，或低于當(dāng)年全省平均水平。

　　9.開展工間操活動。職工參加體育鍛煉比例提高20%，居民健康素養(yǎng)在2019年基礎(chǔ)上提高20%，或高于當(dāng)年全省平均水平。

　　10.組織衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員每年至少一次全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。

　　11.負責(zé)衛(wèi)生、健康系統(tǒng)健康促進醫(yī)院，健康促進機關(guān)創(chuàng)建材料的審核上報。

　　（八）健康促進項目重點宣傳。（責(zé)任部門：縣衛(wèi)健委）

　　1.加強媒體合作。在電視臺、廣播電臺開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管，定期組織媒體培訓(xùn)會或媒體交流會，開創(chuàng)《簡報》，積極宣傳健康促進縣理念、創(chuàng)建工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。

　　以提升居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，在電視、移動媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，組織開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達總?cè)丝诘?0%。

　　2.健康中國行。以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進萬家、衛(wèi)生應(yīng)急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。圍繞“健康中國行”主題，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，有效利用各種媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

　　3.衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合。

　　4.負責(zé)對各部門、各醫(yī)療機構(gòu)健康促進宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負責(zé)對醫(yī)院、村衛(wèi)生室、社縣衛(wèi)生服務(wù)中心等的基本公共衛(wèi)生健康教育項目督導(dǎo)。

　　5.負責(zé)印發(fā)各類健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鎮(zhèn)居民對健康促進項目的知曉率。

　　（九）健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）及健康家庭建設(shè)。（責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居））

　　1.將健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）發(fā)展規(guī)劃，制定促進居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

　　2.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）兩級健康促進縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和有專（兼）職人員的兩級工作網(wǎng)絡(luò)。

　　3.組織開展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、健康家庭建設(shè)活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）公開承諾并倡導(dǎo)全體村（居）民參與健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）建設(shè)，有具體實施方案。

　　4.廣泛組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）開展健康教育宣傳活動，開展健康知識講座和多種形式的健康主題活動。

　　5.村民對健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的知曉率達到70%，在縣域范圍內(nèi)，建設(shè)20%健康社區(qū)（村），建設(shè)20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。

　　6.經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達32%以上。

　　7.各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等）并分類規(guī)范建檔。

　　8.負責(zé)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）評價標(biāo)準(zhǔn)、各類指標(biāo)的具體落實，負責(zé)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、健康家庭創(chuàng)建材料的審核上報。

　　（十）健康促進學(xué)校建設(shè)。（責(zé)任部門：縣教體局）

　　1.成立局、校兩級健康促進縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員。

　　2.將健康促進學(xué)校建設(shè)納入規(guī)劃，明確學(xué)校建設(shè)職責(zé)，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學(xué)校建設(shè)。

　　3.各中小學(xué)校健康教育工作年度有計劃、總結(jié)、活動有記錄，檔案資料完整、管理規(guī)范。

　　4.組織學(xué)校開展健康促進相關(guān)培訓(xùn)、巡講，提高師生建設(shè)健康促進學(xué)校的能力；組織開展中小學(xué)生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學(xué)生的健康素養(yǎng)水平在原有基礎(chǔ)上提高20%。

　　5.經(jīng)過建設(shè)，50%的中小學(xué)校達到健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級；兒童青少年肥胖率不超過8%。

　　6.負責(zé)組織實施“健康促進學(xué)校”評價標(biāo)準(zhǔn)、各類指標(biāo)的落實。至少有3家學(xué)校開展健康學(xué)校的創(chuàng)建。

　　7.負責(zé)健康促進學(xué)校建設(shè)材料的審核上報。

　　（十一）健康促進企業(yè)建設(shè)。（責(zé)任部門：縣經(jīng)信局）

　　1.成立局、企業(yè)兩級健康促進縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員；公開承諾健康促進企業(yè)建設(shè)，倡導(dǎo)全體員工積極參與。

　　2.制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有計劃總結(jié)、活動有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

　　3.開展無煙環(huán)境建設(shè)，有控?zé)熽嚨夭⒍ㄆ谛麄鳌?/p>

　　4.組織各企業(yè)開展職業(yè)安全和職業(yè)防護知識培訓(xùn)，舉辦防護技能、應(yīng)急演練。

　　5.組織各企業(yè)開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

　　6.負責(zé)組織督導(dǎo)、考核各企業(yè)對健康促進企業(yè)評價指標(biāo)及其它各類指標(biāo)的落實。

　　7.經(jīng)過建設(shè)，職工健康素養(yǎng)水平提高20%；職工吸煙率下降3%；職業(yè)防護知識、技能有所提高；職工對健康促進企業(yè)的知曉率達70%以上。

　　8.全縣大中型企業(yè)20%達到健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整理1個企業(yè)作作為考核案例。

　　9.負責(zé)健康促進企業(yè)創(chuàng)建材料的審核上報。

　　（十二）健康促進機關(guān)建設(shè)。（責(zé)任部門：縣直機關(guān)工委）

　　1.書面承諾建設(shè)健康促進機關(guān)，動員全體職工參與建設(shè)活動。

　　2.各單位成立健康促進縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專（兼）職人員負責(zé)健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結(jié)。

　　3.各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　4.積極開展無煙單位創(chuàng)建，有控?zé)熜麄鳎粏挝凰�有室�?nèi)公共場所、工作場所禁止吸煙。

　　5.每年開展4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動，有通知、簽到、現(xiàn)場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

　　6.組織各單位對職工吸煙人群、肥胖人群進行統(tǒng)計，創(chuàng)建末期，職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

　　7.開展工間操活動，提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養(yǎng)水平提高20%，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。

　　8.積極參與創(chuàng)建活動，職工對健康促進機關(guān)的知曉率達70%以上。

　　9.負責(zé)組織督導(dǎo)考核“健康促進機關(guān)”各項指標(biāo)的落實和健康促進機關(guān)創(chuàng)建材料的審核上報。

　　10.全縣50%的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，整理1個機關(guān)作為考核案例。

　　（十三）健康促進媒體宣傳。（責(zé)任部門：縣委宣傳部、縣文旅局）

　　1.成立健康促進縣建設(shè)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組并有專人負責(zé)健康宣傳工作。

　　2.宣傳建設(shè)省健康促進縣理念；宣傳出臺的促進居民健康的公共政策；宣傳健康生活方式核心信息；宣傳開展的重點工作以及活動成效。城鎮(zhèn)居民對省健康促進示范縣的知曉率達到70%以上。

　　3.所有宣傳報道或?qū)ｎ}欄目的資料應(yīng)規(guī)范入檔。

　　（十四）公共場所健康促進建設(shè)。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣城市管理局、縣住建局、縣衛(wèi)健委）

　　負責(zé)督導(dǎo)、指導(dǎo)各單位公共場所開展健康教育和健康促進工作。縣市場監(jiān)管局負責(zé)制定全縣食品安全監(jiān)督管理政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施及管理，協(xié)調(diào)各餐飲店、藥店進行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、控?zé)煹冉】荡龠M宣傳。縣商務(wù)局負責(zé)協(xié)調(diào)全縣各主要商場的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標(biāo)語；設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控?zé)煹冉】抵�識。縣行政執(zhí)法局負責(zé)落實在公眾場所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發(fā)布健康促進、健康生活方式、煙草危害等核心信息。縣住建局負責(zé)建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，營造促進健康的公共環(huán)境。縣衛(wèi)健委負責(zé)協(xié)調(diào)各賓館、旅店、美容院、休閑娛樂場所、洗浴場所等設(shè)置固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現(xiàn)場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

　　（十五）公共環(huán)境健康促進建設(shè)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣民政局、縣城市管理局、縣住建局）

　　縣自然資源局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣民政局、縣城市管理局、縣住建局分別落實飲用水安全、空氣質(zhì)量和水質(zhì)安全及污水處理、老齡化應(yīng)對、垃圾處理等環(huán)境健康促進工作，所有工作資料、工作記錄及現(xiàn)場圖片應(yīng)規(guī)范入檔。

　　（十六）全民健身建設(shè)。（責(zé)任單位：縣教體局）

　　縣教體局負責(zé)推行全民健身計劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣各行業(yè)、部門和社會團體積極開展體育活動，實施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，推進體育社會化和全民健身活動的開展。所有工作資料、工作記錄及現(xiàn)場圖片應(yīng)規(guī)范入檔。

　　五、組織實施

　　（一）成立組織機構(gòu)，抓好建設(shè)工作。為加強創(chuàng)建工作的規(guī)范管理，明確職責(zé)，組織實施各項目標(biāo)和工作任務(wù)，縣政府成立創(chuàng)建工作委員會，主要負責(zé)擬定我縣省健康促進示范縣建設(shè)工作的政策措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決建設(shè)工作的重大問題，發(fā)布工作動態(tài)信息和推廣創(chuàng)建典型經(jīng)驗。

　　（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。縣創(chuàng)建辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織開展各項綜合干預(yù)活動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）負責(zé)本轄縣的建設(shè)工作；各部門要根據(jù)職責(zé)分工，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)；縣財政局要根據(jù)縣政府公開承諾，保障經(jīng)費投入，規(guī)范管理中央項目補助和縣配套資金，專款專用；縣衛(wèi)健委要主動做好與省、市級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，積極爭取政策，適時邀請有關(guān)專家來我縣指導(dǎo)，要在省級指導(dǎo)下完成基線調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要健康問題，研究制定健康促進工作策略和措施，在規(guī)定時間提交相關(guān)資料，接受國家和省級的監(jiān)督指導(dǎo)、考核評估。

　　（三）細化工作責(zé)任，嚴格目標(biāo)考核。各有關(guān)單位對各自承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)要做到層層有人抓，事事有人管。要開展階段性的檢查驗收，力爭達標(biāo)一項，驗收一項；鞏固一項，發(fā)展一項。縣創(chuàng)建辦要定期進行督查考核，對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全縣建設(shè)工作的責(zé)任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。宣傳部門要充分發(fā)揮作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解建設(shè)工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責(zé)任心和緊迫感，努力營造建設(shè)省健康促進縣的良好氛圍。

　　健康促進縣建設(shè)方案7

　　為貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》和國家10部門《關(guān)于加強健康促進與教育的指導(dǎo)意見》《“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃》以及省11部門《關(guān)于加強貴州省健康促進與教育的實施意見》，推進健康中國建設(shè)，按照國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于做好2020年健康素養(yǎng)促進行動的通知》和《貴州省2019-2020年居民健康素養(yǎng)水平提升行動方案》《貴州省2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康促進與教育項目實施方案》《遵義市2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康促進與教育項目實施方案》等文件要求。為科學(xué)、規(guī)范、有效地開展我縣健康促進建設(shè)工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，建立健全健康教育服務(wù)體系。大力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，以提高廣大人民群眾健康素養(yǎng)水平為目標(biāo)，加強各種健康促進活動為載體，普及健康知識，強化干預(yù)和控制影響人群健康的危險因素，規(guī)范公共衛(wèi)生行為,倡導(dǎo)文明健康生活方式，引導(dǎo)群眾建立正確的健康觀;著力從基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個方面抓好健康素養(yǎng)促進工作。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實有效、有序推進我縣健康促進示范縣創(chuàng)建工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣人民政府縣長為組長、縣人民政府分管副縣長為副組長，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門、企事業(yè)單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)于縣衛(wèi)健局，并從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作專班，負責(zé)擬定全縣健康促進縣創(chuàng)建工作方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目創(chuàng)建和督導(dǎo)、考評、日常管理及資料收集等工作。

　　三、工作目標(biāo)

　　（一）總體目標(biāo)。全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，建設(shè)健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。

　　（二）關(guān)鍵指標(biāo)

　　1.建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

　　2.健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　3.居民健康素養(yǎng)在2021年初基礎(chǔ)上提高20%，或高于當(dāng)年全省平均水平。

　　4.成人吸煙率在2021年初基礎(chǔ)上降低20%，或低于當(dāng)年全省平均水平。

　　四、主要任務(wù)

　　（一）建立健康促進工作機制

　　1.縣政府公開承諾開展健康促進縣創(chuàng)建工作，將健康促進縣建設(shè)納入政府重點工作。建立縣政府主要負責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，部門職責(zé)明確。定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作開展情況。將健康促進縣創(chuàng)建工作納入縣級財政預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　2.建立覆蓋政府有關(guān)組成部門、鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每單位有專（兼）職人員承擔(dān)健康促進與健康教育工作；建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，各單位有專職人員承擔(dān)健康促進與健康教育工作。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣的認識，提升工作能力。

　　3.研究健康需求，制定工作方案。開展素養(yǎng)監(jiān)測和需求評估。認真分析我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策研究情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。確定優(yōu)先領(lǐng)域。研究我縣存在的主要健康問題，明確重點人群和優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域，提出健康促進工作策略和措施。結(jié)合健康促進縣評價標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的工作計劃，明確責(zé)任部門和完成時限，并定期評價干預(yù)效果適時調(diào)整干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　4.開展培訓(xùn)。針對政府、有關(guān)部門和健康促進網(wǎng)絡(luò)人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進縣理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力；針對衛(wèi)生健康部門和健康促進與教育專業(yè)人員，采取逐級培訓(xùn)、案例分析、模擬演練等方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制等基本內(nèi)容；掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　5.強化督導(dǎo)考核評估。建立督導(dǎo)檢查、考核評估工作機制，定期了解各項工作進展，聽取縣委、縣政府、各部門和居民的工作建議并及時梳理相關(guān)問題，落實工作措施。定期監(jiān)測項目組織實施情況，開展項目技術(shù)評估。

　　（二）制定健康政策。落實“將健康融入所有政策”方針。縣衛(wèi)健局組織人員向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）梳理本單位與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。針對需要優(yōu)先應(yīng)對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

　　（三）建設(shè)健康促進場所。建立健康促進場所建設(shè)工作機制，在區(qū)域范圍內(nèi)全面開展健康社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康促進機關(guān)和健康促進企業(yè)建設(shè)。在區(qū)域范圍內(nèi)，建設(shè)20%健康社區(qū)（村），建設(shè)20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設(shè)40%的健康促進醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等），建設(shè)50%健康促進學(xué)校（包括高中、初中、小學(xué)）、50%的健康促進機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進企業(yè)，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進場所的示范和輻射作用。建設(shè)促進健康的公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環(huán)境。

　　（四）建設(shè)健康文化。充分利用電視、廣播和微信公眾開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目，積極宣傳健康促進縣理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。組織開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段，爭取多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康教育服務(wù)、健康素養(yǎng)促進行動等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進萬家等平臺，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　　（五）建設(shè)健康環(huán)境。城鄉(xiāng)布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應(yīng)對老齡化。健全社會救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設(shè)無煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　（六）培育健康人群。根據(jù)居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進工作規(guī)劃或計劃，開展有針對性的綜合干預(yù)，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點人群、重點問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查。使居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、組織管理

　　按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會動員的原則，加強資源整合力度，建立可持續(xù)性發(fā)展的工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)落實各項措施，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，明確職責(zé)分工，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)。制定健康促進縣建設(shè)方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預(yù)活動。縣衛(wèi)健局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市級及有關(guān)部門指導(dǎo)下，具體組織實施建設(shè)任務(wù)，及時開展基線調(diào)查、總結(jié)及評估工作，按時提交相關(guān)資料，并至少提交1個典型案例，接受國家、省、市監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估。

　　六、時間安排

　　健康促進縣創(chuàng)建實施分為四個階段。第一階段：2021年9月。建立健康促進縣工作機制，廣泛開展社會動員，開展基線調(diào)查并確定優(yōu)先領(lǐng)域，全面啟動建設(shè)工作。第二階段：2021年10月-2022年7月。制訂多部門促進健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預(yù)，開展監(jiān)督指導(dǎo)。第三階段：2022年8月。完成項目自評（評估標(biāo)準(zhǔn)見附件3），并提交評估資料、典型案例等報送至市級。第四階段：2022年9月。迎接市級評估和省級評估。

　　七、保障措施

　　（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各單位各部門要高度重視健康促進工作，做到領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推動、各部門綜合協(xié)調(diào)，各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)同推進。廣泛發(fā)動群眾，大力開展群眾性活動，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門實施、社會互動、群眾參與”的良好格局。

　　（二）各司其職，各盡其責(zé)。各職能部門尤其是在本計劃中承擔(dān)具體指標(biāo)任務(wù)的部門要按照職責(zé)分工，制訂具體的實施方案，組織好各項任務(wù)的落實，同時負責(zé)對本單位的健康促進工作的調(diào)度、指導(dǎo)、督導(dǎo)工作；各部門、各鎮(zhèn)（街道）要相互溝通、協(xié)調(diào)，做到信息共享、資源融合，通過強化溝通協(xié)調(diào)，加強縣直部門的橫向聯(lián)動和縣、鎮(zhèn)（街道）、村的縱向聯(lián)動，形成各負其責(zé)、齊抓共管、互動有力、運轉(zhuǎn)高效的工作格局。

　　（三）健全機制，配套政策。建立覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。縣衛(wèi)健局要建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)與專業(yè)人才隊伍。創(chuàng)新健康促進工作機制，動員社會資源參與健康促進工作，探索多元健康促進工作模式，提高健康社會效益。加強經(jīng)費保障，并將健康促進工作經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策，共同推進落實“將健康融入所有政策”。

　　（四）強化督導(dǎo)，推動落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期將開展專項督導(dǎo)，針對各單位在健康促進工作中組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、場所建設(shè)、環(huán)境改善、活動開展、宣傳引導(dǎo)、居民參與和滿意程度等方面進行綜合檢查及評估，并將結(jié)果作為重要參考依據(jù)納入目標(biāo)績效考核；對工作不重視、推進不力的，將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　健康促進縣建設(shè)方案8

　　為貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發(fā)〔2019〕29號），全面推進健康知識普及行動，實施“將健康融入所有政策”策略，提高城鄉(xiāng)居民健康水平，根據(jù)《市委市政府健康麗水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面開展健康促進縣（市、區(qū)）建設(shè)的通知》（健康麗水辦〔2020〕11號），結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認真貫徹落實黨的十九大提出“健康中國”戰(zhàn)略總體部署要求，堅持以人的健康為中心，實施“將健康融入所有政策”策略，優(yōu)化城鄉(xiāng)健康環(huán)境，提高全民健康素養(yǎng)水平，為高水平全面建成小康社會提供健康保障。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　（一）總目標(biāo)

　　樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)；運用“將健康融入所有政策”策略應(yīng)對健康問題；通過多部門協(xié)作控制和減少健康的危險因素，提高人群健康素養(yǎng)和健康水平；將健康素養(yǎng)作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

　　（二）具體目標(biāo)

　　1.創(chuàng)新體制機制。探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，實施“健康融入所有政策”策略，對公共政策開展健康審查和效果評價。

　　2.多部門聯(lián)合開展健康促進行動。每年直接受益人數(shù)達到總?cè)丝诘?0%，城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進縣知曉率達到70%，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。

　　3.開展健康促進單位創(chuàng)建。到2022年底，40%社區(qū)（村）符合健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，評選出100個健康家庭示范戶；80%縣屬機關(guān)單位（事業(yè)單位）符合健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；縣級公立醫(yī)院必須達到省級健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，80%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)符合健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；健康促進學(xué)校(金牌、銀牌、銅牌)分別達到20%、40%、80%；20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.打造促進健康的支持性環(huán)境。持續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生整治，完善鍛煉場地和設(shè)施，推進健康主題公園、健康步道、健康小屋等健康支持性環(huán)境建設(shè)。公共場所、工作場所和公共交通工具實現(xiàn)全面禁煙。

　　三、建設(shè)內(nèi)容

　　（一）建立健全健康促進工作體制機制

　　1.建立縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。采取“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、多部門協(xié)作”的工作模式，將健康促進工作納入縣政府重點工作，成立以縣長為組長，分管縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能部門主要負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人為成員的慶元縣健康促進縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（簡稱縣健康促進辦），牽頭負責(zé)健康促進工作。〔責(zé)任單位：縣府辦〕

　　2.建立多部門協(xié)商制度。建立重點領(lǐng)域調(diào)研、部門協(xié)商、工作例會制度，定期開展健康促進縣建設(shè)重點領(lǐng)域的調(diào)研工作，研究推進縣域健康促進工作的政策和舉措，協(xié)調(diào)解決健康促進工作存在的問題，推動健康促進縣建設(shè)相關(guān)工作的落實。〔責(zé)任單位：縣健康促進辦〕

　　3.開展健康督導(dǎo)和考核。制定健康促進縣發(fā)展規(guī)劃，將健康促進縣建設(shè)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核，由健康促進辦負責(zé)制定具體考核辦法，牽頭開展健康促進縣建設(shè)督導(dǎo)、考核工作。〔責(zé)任單位：縣健康促進辦〕

　　（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略

　　影響健康的因素非常廣泛，居民健康受到經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境等社會綜合因素的影響。各部門應(yīng)充分考慮各項政策對健康的影響，制定促進健康的公共政策。

　　1.成立健康專家委員會。以各行各業(yè)領(lǐng)軍人才、拔尖人才為主體，成立縣健康專家委員會，全面梳理與健康相關(guān)的政策文件，對現(xiàn)有的政策及實施情況進行評估，確定健康政策優(yōu)先領(lǐng)域，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問題，補充和修改相關(guān)政策措施及配套辦法。〔責(zé)任單位：縣健康促進辦〕

　　2.建立公共政策健康審查制度。各部門在公共政策的提出、起草、修改、發(fā)布等環(huán)節(jié)中，應(yīng)充分考慮人的健康因素，及時征求相關(guān)部門和健康專家委員會意見，注重社會公眾參與，使相關(guān)政策制定更加科學(xué)化、民主化，更有利于群眾健康。各部門及時將公共政策健康審查工作情況反饋給縣衛(wèi)健局，包括開展健康審查的政策數(shù)量、審查次數(shù)以及相關(guān)政策的制定和修訂情況等。〔牽頭單位：縣衛(wèi)健局，責(zé)任單位：縣屬各部門〕

　　3.探索建立“健康+”工作模式。完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。各部門在推進政府各項工作任務(wù)中，堅持“科學(xué)健康觀”，將“健康理念”融入部門決策、制定、實施、總結(jié)的各個階段。密切關(guān)注各行各業(yè)的健康問題，針對當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕�健康問題和健康需求，開展全方位全周期健康干預(yù)，促進健康服務(wù)公平可及。〔牽頭單位：縣健康促進辦、縣健康專家委員會，責(zé)任單位：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　（三）多部門聯(lián)合開展健康促進行動

　　多部門聯(lián)合開展健康促進行動，是應(yīng)對當(dāng)前健康問題最經(jīng)濟、最有效的措施之一。

　　1.開展健康知識科普行動。拓寬公眾接受健康知識的渠道，共同推進健康知識的傳播。開展健康知識進社區(qū)、進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村“五進”活動，充分利用鄉(xiāng)村振興講習(xí)所、文藝表演、“小手拉大手”志愿服務(wù)、健康講座、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、科普宣傳等載體，開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的宣講活動，全民掌握科學(xué)健康觀、傳染病防治、慢性病防治、安全與急救、基本醫(yī)療、健康信息等六方面健康知識。〔牽頭單位：縣衛(wèi)健局，責(zé)任單位：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　2.開展健康生活方式行動。推進“三減三健”、“合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡”的健康生活方式與行為，倡導(dǎo)“自覺、快樂、高效”工作模式，營造衛(wèi)生、整潔、愉悅的工作環(huán)境。深入開展體育與健身活動，組織全民運動會、工間操、健步走等有益身心健康的體育健身活動，鼓勵各類人群積極參與健身鍛煉。〔牽頭單位：縣衛(wèi)健局、縣文廣旅體局，責(zé)任單位：縣屬各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

　　3.開展健康技能推廣行動。掌握必要的逃生、救助技能，防患于未然。開展火災(zāi)逃生演練、心肺復(fù)蘇等急救技能觀摩學(xué)習(xí)活動，掌握常見病的預(yù)防和簡單處理方式，正確識別危險標(biāo)志，了解食品、藥品、保健品的區(qū)別及使用。〔牽頭單位：縣紅十字會、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　4.開展健康促進重點活動。以健康中國行、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、節(jié)日紀念日主題宣傳活動為載體，以《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識和技能》為核心，圍繞疾病預(yù)防、合理膳食、安全急救、科學(xué)鍛煉、控?zé)熛蘧啤⑿睦斫】狄约啊叭郎p”（減鹽、減油、減糖）、“三健”（健康口腔、健康體重、健康骨骼）為主要內(nèi)容，集中開展大型健康教育主題活動。〔牽頭單位：縣衛(wèi)健局，責(zé)任單位：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

　　（四）開展健康促進單位創(chuàng)建

　　全面推進健康社區(qū)（村）、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。〔責(zé)任單位：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

　　1.開展健康社區(qū)（村）、健康家庭創(chuàng)建。組織社區(qū)（村）積極參與健康社區(qū)（村）創(chuàng)建，將健康教育和促進納入文化禮堂建設(shè)和活動內(nèi)容，培育一批庭院環(huán)境整潔、健康意識良好、生活方式科學(xué)的示范家庭。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣文廣旅體局、縣婦聯(lián)、縣紅十字會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　2.深化健康促進學(xué)校創(chuàng)建。進一步鞏固創(chuàng)建成效，擴大創(chuàng)建數(shù)量、提高創(chuàng)建質(zhì)量。已創(chuàng)成健康促進學(xué)校（銀牌、銅牌）的單位，要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)建金牌學(xué)校。未開展創(chuàng)建的學(xué)校要積極開展健康促進學(xué)校創(chuàng)建。鼓勵有條件的幼兒園爭創(chuàng)健康促進幼兒園。〔責(zé)任單位：縣教育局〕

　　3.推進健康促進機關(guān)創(chuàng)建。發(fā)揮政府機關(guān)和干部職工的表率作用，組織動員機關(guān)干部、職工積極參與健康促進縣建設(shè)，提高干部職工健康素養(yǎng)水平。各單位全面開展健康促進機關(guān)創(chuàng)建，事業(yè)單位開展健康促進單位創(chuàng)建。〔責(zé)任單位：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　4.加強健康促進醫(yī)院創(chuàng)建。貫徹以患者和健康為中心的服務(wù)理念，繼續(xù)推進醫(yī)療服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，促進患者和公眾健康水平提高。縣級公立醫(yī)院全面創(chuàng)成省級健康促進醫(yī)院，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展健康促進醫(yī)院建設(shè)工作。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局〕

　　5.推動健康促進企業(yè)創(chuàng)建。鼓勵大中型企業(yè)積極參與健康促進企業(yè)創(chuàng)建，根據(jù)企業(yè)自身特點制定創(chuàng)建計劃，提出針對性的健康促進工作措施，提高創(chuàng)建針對性和參與度，促進企業(yè)職工健康素養(yǎng)水平有較大提高。〔責(zé)任單位：縣經(jīng)商局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣總工會〕

　　（五）打造促進健康的支持性環(huán)境

　　1.營造輿論環(huán)境。加大健康促進縣建設(shè)工作的宣傳力度，提高各部門對創(chuàng)建工作理念和策略的認識，積極宣傳促進居民健康的公共政策、創(chuàng)建重點工作和活動成效，為健康促進縣建設(shè)營造良好社會輿論氛圍，提高創(chuàng)建工作影響力。〔牽頭單位：縣健康促進辦、縣融媒體中心，責(zé)任單位：縣屬各部門〕

　　2.建設(shè)無煙環(huán)境。全面無煙是健康促進機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校和企業(yè)創(chuàng)建的前提條件。全面推進無煙黨政機關(guān)建設(shè)。加大室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙的工作舉措，完善相關(guān)健康政策，開展控?zé)煓z查和執(zhí)法專項行動。〔責(zé)任單位：縣屬各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　3.優(yōu)化人居環(huán)境。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，高水平推進人居環(huán)境提升，推進垃圾分類、廁所革命、五水共治、六邊三化三美、美麗鄉(xiāng)村重點村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治、食品安全縣創(chuàng)建、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作，為居民提供安全的飲用水和食品。開展健康扶貧工作，對有健康困難的家庭開展社會救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境與和諧互助的社會人文環(huán)境。〔責(zé)任單位：縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、市生態(tài)環(huán)境局慶元分局、縣市場監(jiān)管局、縣水利局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣交通運輸局、縣衛(wèi)健局〕

　　4.完善鍛煉場地和設(shè)施。整合利用各種資源，提高學(xué)校、體育場館等公共體育設(shè)施的社會開放利用率。推進健康主題公園、健身步道、綠道、健康小屋等健康支持性環(huán)境建設(shè)。完善社區(qū)（村）健身場地和健身設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）基本公共體育設(shè)施全覆蓋。〔責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣自規(guī)局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣住建局、縣水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　（六）夯實健康促進基礎(chǔ)工作

　　1.完善健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū)（村）、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有專（兼）職人員負責(zé)健康促進與教育工作，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高工作人員對健康促進理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。〔牽頭單位：縣衛(wèi)健局，責(zé)任單位：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　2.加強健康教育人才隊伍建設(shè)。強化提升縣級健康講師團管理及講師業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，為健康促進縣建設(shè)工作提供強有力的專業(yè)技術(shù)支撐。加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員健康教育培訓(xùn)，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等健康教育基本技能。加強各部門健康教育專（兼）職人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，促進各部門健康教育工作人員在健康促進工作中發(fā)揮作用。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局〕

　　3.開展基線調(diào)查。根據(jù)省級方案，采取隨機抽樣方法完成基線調(diào)查，綜合分析調(diào)查結(jié)果，確定我縣存在的重點健康問題和優(yōu)先領(lǐng)域，制定實施干預(yù)策略，定期評價干預(yù)效果，及時調(diào)整和完善干預(yù)措施。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局〕

　　四、組織實施

　　（一）啟動階段（2021年7月底前）

　　建立健康促進縣建設(shè)工作機制，制定健康促進縣建設(shè)工作方案，明確各部門職責(zé)，全面部署健康促進縣建設(shè)工作。開展基線調(diào)查，確定需要優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域。

　　（二）建設(shè)階段（2021年8月至2022年6月）

　　1.完善健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各部門制定工作方案，落實工作措施，開展健康促進縣建設(shè)相關(guān)工作。

　　2.成立健康專家委員會，開展公共政策健康審查，各部門制定和完善促進健康的公共政策。

　　3.多部門聯(lián)合開展健康促進行動，開展健康促進單位創(chuàng)建，打造促進健康的支持性環(huán)境。

　　4.完善健康講師團隊，開展健康巡講活動，提高人群健康素養(yǎng)水平。

　　5.開展健康促進縣宣傳，提高人群對健康促進縣建設(shè)的知曉率。

　　（三）評估階段（2022年7月至10月）

　　1.對“將健康融入所有政策”進行綜合評估。

　　2.對群眾健康素養(yǎng)水平、創(chuàng)建知曉率進行抽樣測評。

　　3.對健康社區(qū)（村）、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)創(chuàng)建單位進行考核驗收。

　　4.完成資料收集和整理，迎接健康促進縣建設(shè)項目驗收。

　　（四）提升階段（2022年11月至12月底）

　　根據(jù)考核組反饋情況開展整改提升工作，進一步完善健康促進工作長效機制，提升健康促進縣建設(shè)水平。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　健康關(guān)乎千家萬戶的幸福，關(guān)系全民素質(zhì)和民族未來。開展健康促進縣項目建設(shè)，是貫徹落實“健康中國”戰(zhàn)略，提升慶元經(jīng)濟發(fā)展軟實力，增進城鄉(xiāng)居民幸福感、獲得感的重要舉措。各部門要切實提高對健康促進工作的思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的創(chuàng)建機構(gòu)，落實創(chuàng)建分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職人員，將健康促進縣建設(shè)工作納入年度工作任務(wù)，全力推動我縣健康促進工作，為鄉(xiāng)村振興、健康慶元建設(shè)打下扎實健康基礎(chǔ)。

　　（二）完善工作舉措，推進創(chuàng)新發(fā)展

　　各部門根據(jù)本單位實際，制定工作方案和計劃，落實工作措施，將健康促進縣評價標(biāo)準(zhǔn)進一步細化，逐項逐條分解，按標(biāo)準(zhǔn)落實到位，做到每一項任務(wù)都有人牽頭、有人落實。要積極主動謀劃本單位、本系統(tǒng)健康促進工作，深入研究影響人健康的公共政策，完善和創(chuàng)新本區(qū)域健康政策和健康措施，推進健康促進工作的創(chuàng)新發(fā)展，形成慶元特色品牌。

　　（三）嚴格目標(biāo)考核，確保創(chuàng)建實效

　　縣健康促進辦要根據(jù)本方案要求，制定具體考核細則，嚴格督查、嚴格考核，有序推進各項工作的落實。進一步形成工作合力，多部門聯(lián)合開展形式多樣的健康教育和健康促進活動，形成良性互動工作機制。牢固樹立科學(xué)健康觀，開展“健康+”各項工作，全面推進健康知識普及和健康促進單位創(chuàng)建活動，推進健康理念在慶元普及，努力推動創(chuàng)建活動成效與居民健康水平同步提升。

　　健康促進縣建設(shè)方案9

　　一、項目目標(biāo)

　　（一）實施“將健康融入所有政策”策略，項目建設(shè)縣(區(qū))政府和有關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

　　（二）建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進場所的示范作用，建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。

　　（三）動員媒體和社會及群眾廣泛參與，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。

　　（四）創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合基層、易于操作和可推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，探索區(qū)域健康促進工作長效機制。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）建立健全健康促進縣（區(qū)）體制機制

　　1.縣（區(qū)）政府公開承諾開展試點工作責(zé)任，把健康促進縣（區(qū)）建設(shè)納入政府重點工作，制訂健康促進縣（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃。

　　2.建立健康促進縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)配套政策。

　　（1）成立縣（區(qū)）政府主要負責(zé)人牽頭、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、發(fā)展改革、財政、公安、民政、人力資源社會保障、環(huán)境、交通運輸、稅務(wù)、體育、農(nóng)業(yè)、廣電、文化等相關(guān)部門參與的健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。

　　（2）縣（區(qū)）政府和各部門實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響因素評價，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案。

　　（3）縣（區(qū)）政府倡導(dǎo)預(yù)防為主、健康優(yōu)先、健康教育先行理念，衛(wèi)生健康部門制定配套文件和實施方案。組織實施各項重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　3.創(chuàng)新健康促進縣（區(qū)）工作機制。

　　（1）建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　　（2）建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，要求每個單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專職人員。在醫(yī)改、人事分配制度改革中，探索建立健康促進人員績效考核新機制，發(fā)展“健康保健員”、“健康指導(dǎo)員”、“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　（3）創(chuàng)新健康促進工作機制。建設(shè)縣（區(qū)）積極探索基層衛(wèi)生健康機構(gòu)融合模式，促進計劃生育技術(shù)服務(wù)人員在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4.探索創(chuàng)新。

　　在健康促進多部門協(xié)作、衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部資源統(tǒng)籌、社會動員、健康產(chǎn)業(yè)、健康教育管理和服務(wù)等方面取得創(chuàng)新。

　　（二）培訓(xùn)和能力建設(shè)

　　1.針對衛(wèi)生健康部門。采取逐級培訓(xùn)方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣（區(qū)）理念、創(chuàng)建方法和內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開展二級延伸培訓(xùn)的能力。

　　2.針對政府和相關(guān)部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、論壇、研討會等形式，提高對健康促進縣（區(qū)）理念和策略的認識，增強其發(fā)揮優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　3.針對健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉居民健康需求調(diào)查、健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。要求衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。

　　（三）縣（區(qū)）健康促進綜合干預(yù)

　　項目建設(shè)地區(qū)要充分結(jié)合貧困地區(qū)健康促進三年攻堅行動、健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育服務(wù)項目、健康科普等健康教育與健康促進重點工作，充分發(fā)揮項目對當(dāng)?shù)亟】到逃�與健康促進工作的帶動和推動作用，推進健康促進縣（區(qū)）建設(shè)工作。

　　1.確定優(yōu)先領(lǐng)域。

　　（1）開展需求評估。了解當(dāng)?shù)厝丝凇①Y源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，流動人口數(shù)量及健康狀況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　（2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，分析當(dāng)?shù)卮嬖诘闹饕�健康問題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域，研究制定適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定當(dāng)?shù)亟】荡龠M縣（區(qū)）工作方案和工作計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。

　　（3）定期評價干預(yù)效果。可根據(jù)實際調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　2.建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境。

　　（1）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。縣（區(qū)）范圍內(nèi)全面開展健康社區(qū)/村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　　（2）經(jīng)過建設(shè)，縣（區(qū)）30%的居委會/行政村符合健康社區(qū)/健康村標(biāo)準(zhǔn)，評選出100個健康家庭（其中流動人口5-10戶）。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進縣（區(qū)）知曉率達到70%。

　　（3）經(jīng)過建設(shè)，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等）符合健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，50%的中小學(xué)校符合健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，50%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（4）建設(shè)無煙環(huán)境。縣（區(qū)）所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，無煙環(huán)境是健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要條件。

　　（5）縣（區(qū)）范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設(shè)施，對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)美麗宜居的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　（6）營造社會氛圍。政府牽頭推進健康促進縣（區(qū)）工作，在本地電視臺、廣播電臺和報紙開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管。開展健康促進縣（區(qū)）宣傳推廣，定期開展媒體培訓(xùn)和交流，充分利用電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣（區(qū)）理念，宣傳試點地區(qū)出臺的促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為建設(shè)健康促進縣（區(qū)）營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　3.廣泛開展健康促進重點活動。

　　（1）健康素養(yǎng)促進行動。以提升轄區(qū)居民科學(xué)健康觀素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、安全與急救素養(yǎng)、基本醫(yī)療素養(yǎng)、健康信息素養(yǎng)和中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，通過電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體傳播健康素養(yǎng)核心信息。深入社區(qū)開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織開展豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，年直接受益人數(shù)達到總?cè)丝诘?0%以上。

　　（2）健康中國行。與全國行動一致，圍繞“健康中國行”年度主題，聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動當(dāng)?shù)亟】抵袊�行活動。充分體現(xiàn)衛(wèi)生健康機構(gòu)主體作用，注重發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，使主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

　　（3）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育服務(wù)項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過提供健康教育資料、設(shè)置健康教育宣傳欄、舉辦健康知識講座、開展公眾健康咨詢活動、開展個體化健康教育、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與健康促進縣（區(qū)）建設(shè)活動，倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責(zé)的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容。

　　（4）主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、世界艾滋病日等衛(wèi)生紀念日，聯(lián)合多部門深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康科普知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合。

　　（四）督導(dǎo)評估

　　1.項目督導(dǎo)。省衛(wèi)生健康委和市衛(wèi)生健康委組織常規(guī)工作督導(dǎo)和技術(shù)支持。國家衛(wèi)生健康委員會適時組織項目督導(dǎo)，了解試點地區(qū)在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策開發(fā)、場所建設(shè)、環(huán)境改善、活動開展、媒體倡導(dǎo)、居民參與和滿意程度等方面的進展和成效。

　　2.效果評估。省、市級和建設(shè)地區(qū)聯(lián)合開展健康促進縣（區(qū)）效果評估，全面評價建設(shè)效果，發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，總結(jié)好的做法，推廣典型經(jīng)驗。建設(shè)縣（區(qū)）每年編寫發(fā)布一冊本地區(qū)人群健康狀況及試點工作進展情況報告。

　　三、組織實施

　　健康促進縣（區(qū)）建設(shè)工作是落實《“健康甘肅2030”規(guī)劃》，以及全省健康促進模式改革的有力抓手和平臺。各建設(shè)縣（區(qū)）要加強資源整合力度，建立可持續(xù)性發(fā)展的工作機制。各級分工如下：

　　（一）省、市級

　　省衛(wèi)生健康委宣傳處負責(zé)項目的組織實施和管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確定試點地區(qū)，組建專家組，加強管理和監(jiān)督指導(dǎo)，組織省內(nèi)監(jiān)督指導(dǎo)，及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗。

　　省衛(wèi)生健康宣傳教育中心負責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)項目要求及時開展各項工作，制訂省級健康促進縣（區(qū)）建設(shè)方案，指導(dǎo)各縣（區(qū)）完成基線調(diào)查和效果評價、開展綜合干預(yù)等工作。

　　市級衛(wèi)生健康行政部門和健康教育專業(yè)機構(gòu)定期對項目縣（區(qū)）進行督導(dǎo)檢查，并協(xié)助省級，共同完成組織實施、監(jiān)督指導(dǎo)、監(jiān)測評估等工作。

　　（二）縣（區(qū)）級

　　各縣（區(qū)）政府負責(zé)落實各項試點措施，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制和辦公室，明確職責(zé)分工，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)。制定本地區(qū)健康促進縣（區(qū)）建設(shè)方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預(yù)活動。

　　縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門和健康教育專業(yè)機構(gòu)在省、市級指導(dǎo)下，在縣（區(qū)）政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實施試點建設(shè)工作，開展縣（區(qū)）級自評，及時提交相關(guān)資料，接受省級的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估。

　　四、時間進度

　　項目周期兩年，分為三個階段。

　　第一階段：啟動階段。項目試點縣（區(qū)）開展基線調(diào)查工作，制訂健康促進縣（區(qū)）工作方案，明確責(zé)任部門，召開項目啟動會，全面啟動建設(shè)工作。

　　第二階段：全面建設(shè)階段。制訂多部門促進健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干預(yù)，加強監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第三階段：考核評估階段。開展項目評估，總結(jié)并宣傳推廣有效經(jīng)驗。

　　健康促進縣建設(shè)方案10

　　為推進創(chuàng)建全區(qū)健康促進示范縣建設(shè)工作，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平，按照《自治區(qū)衛(wèi)生計生委關(guān)于全面開展廣西健康促進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》（桂衛(wèi)愛衛(wèi)發(fā)〔2018〕1號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　（一）普及《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能（2015年版）》（簡稱健康素養(yǎng)66條），穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。

　　（二）到2020年，全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平達18％以上，機關(guān)企事業(yè)單位全面普及健康知識，以縣為單位廣泛開展健康支持性環(huán)境建設(shè)，健康社區(qū)（村）達到20%、健康家庭達到20%、健康促進企業(yè)達到20%，健康促進學(xué)校達到50%、健康促進機關(guān)達到50%，健康促進醫(yī)院達到40%，轄區(qū)成人吸煙率低于全區(qū)平均水平。

　　（三）健康小屋、健康步道、健康主題公園等支持性建設(shè)指標(biāo)達到健康促進縣（區(qū)）評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）建設(shè)無煙環(huán)境。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

　　（五）全縣范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設(shè)施，對因健康問題引起經(jīng)濟困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　組長：楊大東，縣委副書記、縣長

　　副組長：魏勇，縣委常委、常務(wù)副縣長

　　成員：黃光金，縣政府辦公室主任

　　梁耀健，縣大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局局長、縣政府辦副主任

　　陳昌華，縣政府辦公室副主任

　　何泉林，縣委宣傳部副部長

　　黃升，縣衛(wèi)生健康局局長

　　韋相華，縣發(fā)展改革局局長

　　李杰青，縣教育局局長

　　韋炬文，縣工業(yè)信息化和商務(wù)局局長

　　黃超漢，縣民政局局長

　　李偉，縣司法局局長

　　陳樹清，縣財政局局長

　　馮曉梅，縣人力資源社會保障局局長

　　黃東文，縣自然資源局局長

　　黃健，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

　　盧其妙，縣交通運輸局局長

　　吳康，縣水利局局長

　　韋振良，縣委農(nóng)辦主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記，縣鄉(xiāng)村振興局局長

　　李曉陽，縣文化廣電體育旅游局局長

　　李春雄，縣應(yīng)急局局長

　　余向榮，縣審計局局長

　　藍毅，縣市場監(jiān)管局局長

　　莫耀觀，縣統(tǒng)計局局長

　　劉文柱，縣醫(yī)保局局長

　　盧進平，縣機關(guān)后勤服務(wù)中心主任

　　余杰，縣工業(yè)園區(qū)管理委員會主任

　　李曉理，中國共產(chǎn)主義青年團平南縣委員會書記

　　郭賢玲，縣婦女聯(lián)合會主席

　　郭柱，縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席

　　黃國恩，貴港市平南生態(tài)環(huán)境局局長

　　陳海坤，平山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　廖奇榮，寺面鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　譚尉明，六陳鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　方敏秀，大新鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　邱文寬，大坡鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　華兵，大洲鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　潘興華，大安鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　全軍蓉，武林鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　楊居易，鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　李新超，上渡街道辦事處主任

　　李文，平南街道辦事處主任

　　黃偉洪，安懷鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　魏海珊，丹竹鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　黃路琦，東華鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　陶開豐，官成鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　陳泉安，思旺鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　劉坤燕，思界鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

　　黃永森，大鵬鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　陳云坡，國安鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

　　梁燕，同和鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　覃鈞，馬練鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

　　領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局，辦公室主任由黃升同志擔(dān)任。主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣健康促進縣工作實施，研究制定推進創(chuàng)建自治區(qū)健康促進示范縣有關(guān)政策措施；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門創(chuàng)建自治區(qū)健康促進示范縣工作；組織開展創(chuàng)建自治區(qū)健康促進示范縣工作實施情況督查檢查；協(xié)調(diào)落實創(chuàng)建自治區(qū)健康促進示范縣工作資金；承接領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）建立健全健康促進工作機制，制定全民健康公共政策

　　1.將創(chuàng)建健康促進縣納入政府重點工作和政府預(yù)算，政府承諾創(chuàng)建自治區(qū)健康促進示范縣工作，制定健康促進縣發(fā)展規(guī)劃。

　　（1）實施“將健康融入所有政策”策略，建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會參與”的全民健康促進工作機制。

　　（2）定期召開創(chuàng)建成員單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會議，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，了解各項工作進展，并結(jié)合實際制定多部門健康促進的公共政策，讓每個部門制定相關(guān)的配套實施方案，落實健康促進工作任務(wù)和目標(biāo)，扎實推進各項工作。

　　2.完善健康促進網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作模式。

　　（1）建立覆蓋社區(qū)（村）、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)（事業(yè)單位）健康促進工作機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，每個單位有專（兼）職人員負責(zé)健康促進和健康教育工作，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　　（2）建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，加強縣疾控中心健康教育建設(shè)，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。積極探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)，充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)內(nèi)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　3.資金保障。政府將健康素養(yǎng)促進工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長逐年增加。

　　（二）加大培訓(xùn)力度，提高健康促進工作能力

　　采取多種形式，提高對健康促進縣的認識和工作能力。

　　1.針對政府和領(lǐng)導(dǎo)組成的創(chuàng)建成員單位，通過舉辦“將健康融入所有政策”專題講座、培訓(xùn)班、研討會等多種形式，提高各單位對健康素養(yǎng)促進縣理念和策略認識，提高其在健康素養(yǎng)促進縣發(fā)揮的部門優(yōu)勢。

　　2.針對專業(yè)健康教育人員，采取分級培訓(xùn)方式，對全縣醫(yī)療單位相關(guān)人員進行技術(shù)指導(dǎo)，提高其對健康促進縣建設(shè)理念、方法和內(nèi)容的理解，提升健康促進縣建設(shè)能力。

　　（三）確定重點領(lǐng)域，進行綜合干預(yù)

　　1.開展基線調(diào)查，確定重點領(lǐng)域。

　　（1）開展需求評估。全面了解全縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康教育與健康促進工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　（2）確定重點領(lǐng)域。結(jié)合健康促進縣評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域，制定適合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生醫(yī)療工作能力的健康促進工作策略和措施，制定健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。

　　（3）定期評價干預(yù)效果。根據(jù)實際情況，調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　2.建設(shè)促進健康場所和公共環(huán)境。

　　（1）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康社區(qū)/健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　　經(jīng)過建設(shè)，20%社區(qū)（村）、家庭、促進企業(yè)達到健康場所評價標(biāo)準(zhǔn)，50%學(xué)校、機關(guān)達到健康場所評價標(biāo)準(zhǔn)，40%醫(yī)院達到健康場所評價標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進縣知曉率達到70%；建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。

　　（2）建設(shè)無煙環(huán)境。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

　　（3）全縣環(huán)境整潔衛(wèi)生。做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設(shè)施，對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　（4）總結(jié)適合我縣實際，研究可在范圍內(nèi)推廣的健康促進綜合的干預(yù)模式，探索促進區(qū)域健康工作發(fā)展的長效機制。

　　3.開展健康促進重點活動。

　　（1）健康素養(yǎng)促進行動。以提升全縣居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，深入社區(qū)、學(xué)校等場所開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面。

　　（2）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導(dǎo)等服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與健康促進縣建設(shè)活動，倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責(zé)的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容。

　　（3）衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)日紀念日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合。

　　（4）廣泛營造健康促進縣創(chuàng)建氛圍。開展健康促進縣宣傳推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進縣建設(shè)營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　四、職責(zé)分工

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　制定工作方案（年度計劃），明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。組織協(xié)調(diào)開展各項健康促進行動，對創(chuàng)建工作組織督導(dǎo)。指導(dǎo)全縣各單位按照健康促進機關(guān)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)，開展健康促進機關(guān)創(chuàng)建工作。實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門制定創(chuàng)建自治區(qū)健康促進示范縣實施方案，并報送縣健康促進領(lǐng)導(dǎo)小組。督導(dǎo)建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　　（二）縣委宣傳部

　　充分利用各種宣傳渠道和方式，加大創(chuàng)建宣傳協(xié)調(diào)力度，督促相關(guān)部門做好輿論引導(dǎo)。圍繞“健康促進行動”主題及核心信息開展各種宣傳活動，加強健康觀念和健康生活方式的宣傳引導(dǎo)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和廣大群眾了解和支持創(chuàng)建全國健康促進縣活動。

　　（三）縣發(fā)展改革局

　　倡導(dǎo)“將健康融入所有政策”策略，加大對健康領(lǐng)域的規(guī)劃和投資，將健康促進與教育納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。及時了解國家和自治區(qū)、貴港市的扶持領(lǐng)域、政策和條件，爭取對我縣的政策、項目、資金最大支持。

　　（四）縣人力資源社會保障局

　　結(jié)合農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)活動，對外出或外來務(wù)工農(nóng)民組織開展衛(wèi)生保健知識和康復(fù)技能的培訓(xùn)與指導(dǎo)。

　　（五）縣財政局

　　為保障健康促進行動的正常開展，在按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施要求統(tǒng)籌安排健康素養(yǎng)促進經(jīng)費的基礎(chǔ)上，合理的安排一定的專項經(jīng)費，確保健康促進工作的長期持續(xù)開展。

　　（六）縣衛(wèi)生健康局

　　1.成立局、衛(wèi)生健康系統(tǒng)兩級健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞創(chuàng)建自治區(qū)健康促進縣，制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門溝通，推進落實將健康融入所有政策。

　　2.建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，為全縣各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　3.創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索基層醫(yī)療、衛(wèi)生整合模式，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4.開展健康促進醫(yī)院創(chuàng)建，全縣所有醫(yī)院、衛(wèi)生院全面禁煙。

　　5.負責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生健康系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員開展“健康促進行動”知識和技能培訓(xùn)每年至少一次，掌握健康教育基本技能，培訓(xùn)覆蓋率達95%以上。

　　6.落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。

　　7.加強培訓(xùn)和能力建設(shè)。采取多種形式，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進試點縣的認識和工作能力。

　　8.開展健康促進項目重點宣傳。落實健康素養(yǎng)促進行動，以提升全縣居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點，負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各醫(yī)療機構(gòu)健康促進宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；提高城鄉(xiāng)居民對健康促進項目的知曉率。

　　（七）縣教育局

　　開展學(xué)校健康教育活動，組織創(chuàng)建健康促進學(xué)校，全縣中小學(xué)校全面禁煙，50%以上的中小學(xué)符合健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

　　（八）縣機關(guān)后勤服務(wù)中心

　　開展單位健康促進機關(guān)建設(shè)和無煙機關(guān)事業(yè)單位建設(shè)(縣行政中心室內(nèi)公共場所、工作場所禁止吸煙，主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會議室等區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識)。

　　（九）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)污染源治理等環(huán)境綜合整治工作，重點要結(jié)合農(nóng)村人才培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，開展農(nóng)民健康知識的宣傳、培訓(xùn)工作。

　　（十）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　進一步完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，做好城區(qū)生活垃圾處理工作，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。組織開展城區(qū)環(huán)境綜合整治和長效管理，著力解決城區(qū)突出的環(huán)境衛(wèi)生問題。

　　（十一）縣交通運輸局

　　負責(zé)協(xié)調(diào)督促車站等大型公共場所健康促進宣傳工作，協(xié)助對全縣內(nèi)所有客運車輛（包括公交車、出租車、長途運輸車）進行全面禁煙，在內(nèi)部明顯位置張貼禁煙標(biāo)志、健康素養(yǎng)及健康促進縣創(chuàng)建工作內(nèi)容宣傳彩頁，確保所有客運車輛內(nèi)部環(huán)境整潔。對全縣所有進入縣城內(nèi)的大型土方運輸車進行遮掩防護檢查，防止渣土丟落。

　　（十二）縣工業(yè)信息化和商務(wù)局

　　行業(yè)主管部門督促企業(yè)開展健康促進企業(yè)建設(shè)。成立局、企業(yè)兩級健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實兩級專（兼）職健康教育人員，公開承諾開展健康促進企業(yè)建設(shè)，倡導(dǎo)全體員工積極參與。制定促進企業(yè)職工健康的配套政策、文件、管理制度和相關(guān)措施（如職業(yè)防護、職業(yè)病防治、改善環(huán)境衛(wèi)生、落實公共場所無煙、促進職工采取健康生活方式等），開展健康教育有計劃總結(jié)、活動有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。督導(dǎo)所有企業(yè)公共場所、工作場所全面禁煙，主要建筑物入口、電梯、會議室等區(qū)域有明顯的無煙標(biāo)識。每年督促各企業(yè)開展以健康生活方式為主題的健康講座不少于2次。各企業(yè)有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于4期；負責(zé)組織督導(dǎo)、考核各企業(yè)對健康促進企業(yè)評價指標(biāo)的落實；全縣20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各主要商場的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標(biāo)語；設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控?zé)煹冉】抵�識。

　　（十三）縣市場監(jiān)管局

　　督促各企業(yè)開展1次以上以職業(yè)安全和職業(yè)防護為主題的專題講座。負責(zé)協(xié)調(diào)各藥店、餐飲店等設(shè)置固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進宣傳。創(chuàng)建減鹽示范食品企事業(yè)2家，減鹽示范餐飲單位5家，減鹽示范商場5家。

　　（十四）縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會

　　利用科技宣傳周、送科技下鄉(xiāng)等活動，傳播健康教育核心信息。

　　（十五）中國共產(chǎn)主義青年團平南縣委員會

　　開展健康促進相關(guān)主題宣傳活動。

　　（十六）貴港市平南生態(tài)環(huán)境局

　　水環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能區(qū)要求。縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100％達標(biāo)。

　　（十七）其他各部門、各單位

　　縣內(nèi)所有機關(guān)、事業(yè)單位均開展健康促進機關(guān)建設(shè)。各單位成立健康促進領(lǐng)導(dǎo)小組，有專（兼）職人員負責(zé)健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結(jié)，按照健康促進評價標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系開展健康促進各項工作，確保健康促進機關(guān)建設(shè)達評價指標(biāo)要求。

　　（十八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園管委會

　　將健康村（社區(qū)）建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，制定促進居民健康的系列政策和相關(guān)措施。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級健康促進領(lǐng)導(dǎo)小組和有專（兼）職人員負責(zé)的兩級工作網(wǎng)絡(luò)。組織開展健康村（社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建活動，村（社區(qū)）公開承諾并倡導(dǎo)全體居民參與健康村（社區(qū)）建設(shè)，有具體實施方案。廣泛組織村（社區(qū)）開展包含低鹽膳食內(nèi)容在內(nèi)的健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地制作健康教育專欄不少于3處，以墻體標(biāo)語、標(biāo)牌等方式向公眾展示健康素養(yǎng)主題、核心信息和標(biāo)識。對鄉(xiāng)村干部開展有關(guān)健康素養(yǎng)工作的知識培訓(xùn)，覆蓋率95%以上。健康知識傳播材料入戶率95%以上，行政村要建有健康教育專欄，內(nèi)容定期更換，城鄉(xiāng)居民對健康村（社區(qū)）的知曉率達70%，居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達32%；成人肥胖控制在12%以內(nèi)；吸煙率下降3%。使用衛(wèi)生廁所比例達到80%，糞便無害化處理。社區(qū)/村每年舉辦4次以上的健康講座，講座主題在轄區(qū)健康教育機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下確定，開展2次以健康為主題的集體活動，如健康知識競賽、健康演講比賽、戒煙競賽等。30%的居委會/行政村符合健康社區(qū)/健康村標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)范圍內(nèi)開展健康家庭建設(shè)，評選出100個示范健康家庭。

　　五、實施步驟

　　創(chuàng)建工作分為三個階段。

　　第一階段：加強領(lǐng)導(dǎo)，啟動工作（2021年12月～2021年12月）。建立健康素養(yǎng)促進縣工作機制，廣泛進行社會動員，開展基線調(diào)查并確定優(yōu)先領(lǐng)域，制訂創(chuàng)建健康促進縣工作實施方案及任務(wù)分解表、承諾書，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工和進度要求，開展創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面啟動創(chuàng)建工作。

　　第二階段：綜合干預(yù)，全面達標(biāo)（2022年1月～2022年9月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)單位部門制定健康促進有關(guān)政策、建設(shè)健康促進場所、細化分解目標(biāo)任務(wù)、落實責(zé)任、創(chuàng)建支持性環(huán)境、組織實施并開展監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進健康促進縣建設(shè)。

　　第三階段：考核評估，總結(jié)階段（2022年10月）。對照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標(biāo)達到自治區(qū)健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接自治區(qū)驗收。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)作配合

　　縣創(chuàng)建自治區(qū)健康促進縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預(yù)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)本轄區(qū)的創(chuàng)建工作，要充分調(diào)動創(chuàng)建工作的積極性，做好責(zé)任區(qū)段的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，積極做好本職工作與創(chuàng)建工作，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)。縣財政局要將自治區(qū)健康促進縣創(chuàng)建工作運行管理經(jīng)費納入政府預(yù)算，保障經(jīng)費投入，規(guī)范管理中央項目補助資金，專款專用。縣衛(wèi)生健康局、縣疾控中心要在自治區(qū)級、市級指導(dǎo)下完成基線調(diào)查，研究制定適合我縣的健康促進工作策略和措施，組織開展健康促進縣綜合干預(yù)工作，在規(guī)定時間節(jié)點前提交相關(guān)資料，接受自治區(qū)級的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估。

　　（二）細化目標(biāo)責(zé)任，嚴格目標(biāo)考核

　　健康促進工作納入今年的績效考核范圍。創(chuàng)建自治區(qū)健康促進縣工作是以管轄地劃定范圍，平南縣所轄的中直、自治區(qū)直和市直單位都納入平南創(chuàng)建范圍，這些單位的創(chuàng)建由各部門對應(yīng)對接好各自的上級單位，跟蹤協(xié)調(diào)好上級單位的創(chuàng)建工作，如果轄區(qū)中直、自治區(qū)直以及市直單位接受考核驗收不合格的，年度績效考評區(qū)各部門對應(yīng)同等扣減績效得分。各級各部門要根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求細化分解創(chuàng)建工作目標(biāo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實到相關(guān)責(zé)任人，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管，開展階段性的檢查驗收，力爭達標(biāo)一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍

　　宣傳部門要積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責(zé)任心和緊迫感。每年要組織1～2次大型宣傳活動，在各主要公共場所、人口密集地帶設(shè)立戶外廣告宣傳牌或電子屏幕開展健康知識宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創(chuàng)建自治區(qū)健康促進縣的良好氛圍。

　　（四）加強督查指導(dǎo)，嚴肅追責(zé)問責(zé)

　　加大督查督辦力度，要定期或不定期的對各單位創(chuàng)建工作完成情況進行督查，對工作不力、相互推諉、影響進度或不能按要求完成任務(wù)的部門和人員給予通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　健康促進縣建設(shè)方案11

　　為全面貫徹落實《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（2014-2020年）》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔2014〕15號）和《浙江省人民政府關(guān)于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發(fā)〔2019〕29號）文件要求，實施“將健康融入所有政策”策略，提高城鄉(xiāng)居民健康水平，根據(jù)《浙江省實施健康促進縣（區(qū)）建設(shè)項目（2020-2021年）工作方案》和《云和縣實施健康促進縣建設(shè)項目（2020—2021）工作方案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認真貫徹落實黨的十九大提出“健康中國”戰(zhàn)略總體部署要求，堅持以人的健康為中心，實施“將健康融入所有政策”策略，優(yōu)化城鄉(xiāng)健康環(huán)境，提高全民健康素養(yǎng)水平，為高水平全面建成小康社會提供健康保障。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　（一）總目標(biāo)

　　樹立科學(xué)健康觀，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)；運用“將健康融入所有政策”策略應(yīng)對健康問題；通過多部門協(xié)作控制和減少健康的危險因素，提高人群健康素養(yǎng)和健康水平；將健康素養(yǎng)作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

　　（二）具體目標(biāo)

　　1.創(chuàng)新體制機制。探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，實施“健康融入所有政策”策略，對公共政策開展健康審查和效果評價。

　　2.多部門聯(lián)合開展健康促進行動。每年直接受益人數(shù)達到總?cè)丝诘?0%，居民對健康促進縣知曉率達到70%，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平或在原有基礎(chǔ)上提高20%。

　　3.開展健康促進單位和村創(chuàng)建。通過建設(shè)，20%村符合健康村標(biāo)準(zhǔn)，評選出20%的健康家庭。鄉(xiāng)機關(guān)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)衛(wèi)生院符合健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.打造促進健康的支持性環(huán)境。保持區(qū)域環(huán)境整潔衛(wèi)生，完善鍛煉場地和設(shè)施，推進健康主題公園、健身步道、健康小屋等健康支持性環(huán)境建設(shè)。公共場所、工作場所和公共交通工具實現(xiàn)全面禁煙。

　　三、建設(shè)內(nèi)容

　　（一）建立健全健康促進工作體制機制

　　1.建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。采取“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、多部門協(xié)作”的工作模式，將健康促進工作納入鄉(xiāng)政府重點工作，成立以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能部門負責(zé)人、各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部等人為成員的健康促進縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立以分管領(lǐng)導(dǎo)為主任的促健縣創(chuàng)建辦公室牽頭負責(zé)健康促進工作。

　　2.建立多科室協(xié)商制度。建立重點責(zé)任工作調(diào)研、科室協(xié)商、工作例會制度，定期開展健康促進縣建設(shè)重點責(zé)任工作的調(diào)研工作，研究推進縣域健康促進工作的政策和舉措，協(xié)調(diào)解決健康促進工作存在的問題，推動健康促進縣建設(shè)相關(guān)工作的落實。

　　3.開展健康督導(dǎo)和考核。制定鄉(xiāng)健康促進縣發(fā)展規(guī)劃，將健康促進縣建設(shè)工作納入鄉(xiāng)政府目標(biāo)責(zé)任制考核，由鄉(xiāng)健康促進辦負責(zé)制定具體考核辦法，牽頭開展鄉(xiāng)健康促進縣建設(shè)督導(dǎo)、考核工作。

　　（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略

　　1.建立公共政策健康審查制度。鄉(xiāng)屬各中心（科室）、下屬部門根據(jù)縣級相關(guān)要求在公共政策的提出、起草、修改、發(fā)布等環(huán)節(jié)中，應(yīng)充分考慮人的健康因素，及時征求相關(guān)部門和縣健康專家委員會意見，注重社會公眾參與。

　　2.探索建立“健康+”工作模式。完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。鄉(xiāng)屬各中心（科室）、下屬部門在推進鄉(xiāng)政府各項工作任務(wù)中，堅持“科學(xué)健康觀”，將“健康理念”融入決策、制定、實施、總結(jié)的各個階段。密切關(guān)注鄉(xiāng)域范圍內(nèi)各行各業(yè)的健康問題，針對鄉(xiāng)域居民的主要健康問題和健康需求，開展全方位全周期健康干預(yù)，促進健康服務(wù)公平可及。

　　（三）多科室聯(lián)合開展健康促進行動

　　1.開展健康知識科普行動。拓寬公眾接受健康知識的渠道，共同推進健康知識的傳播。開展健康知識進村活動，充分利用鄉(xiāng)村振興講習(xí)所、新時代文明實踐站等平臺，結(jié)合“秘境畬鄉(xiāng)”小園丁志愿服務(wù)、健康講座、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、科普宣傳等載體，開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的宣講活動，全民掌握科學(xué)健康觀、傳染病防治、慢性病防治、安全與急救、基本醫(yī)療、健康信息等六方面健康知識。

　　2.開展健康生活方式行動。積極倡導(dǎo)“合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡”的健康生活方式，倡導(dǎo)“自覺、快樂、高效”工作模式，營造衛(wèi)生、整潔、愉悅的工作環(huán)境。組織開展健步走、工間操、保健操等有益身心健康的養(yǎng)生健身活動，鼓勵人群積極參與健身鍛煉。

　　3.開展健康技能推廣行動。掌握必要的逃生、救助技能，防患于未然。開展火災(zāi)逃生演練、心肺復(fù)蘇等急救技能觀摩學(xué)習(xí)活動，掌握常見病的預(yù)防和簡單處理方式，正確識別危險標(biāo)識，了解食品、藥品、保健品的區(qū)別及使用。

　　4.開展健康促進重點活動。以健康中國行、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、節(jié)日紀念日主題宣傳活動為載體，以《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識和技能》為核心，圍繞疾病預(yù)防、合理膳食、安全急救、科學(xué)鍛煉、控?zé)熛蘧啤⑿睦斫】狄约啊叭郎p”（減鹽、減油、減糖）、“三健”（健康口腔、健康體重、健康骨骼）為主要內(nèi)容，集中開展大型健康教育主題活動。

　　（四）開展健康促進單位創(chuàng)建

　　1.開展健康村、健康家庭創(chuàng)建。組織各行政村（網(wǎng)格）積極參與健康村創(chuàng)建，將健康教育和促進工作納入文化禮堂建設(shè)和活動內(nèi)容，培育一批庭院環(huán)境整潔、健康意識良好、生活方式科學(xué)的示范家庭。

　　2.推進健康促進機關(guān)創(chuàng)建。充分發(fā)揮鄉(xiāng)機關(guān)和鄉(xiāng)干部的示范表率作用，組織動員鄉(xiāng)機關(guān)干部職工積極參與健康促進縣建設(shè)，提高干部職工健康素養(yǎng)水平。

　　（五）打造促進健康的支持性環(huán)境

　　1.營造輿論環(huán)境。加大健康促進縣建設(shè)工作的宣傳力度，通過微信、網(wǎng)站等新媒體普及健康知識，提高各行政村（網(wǎng)格）、各科室和下屬各部門對創(chuàng)建工作理念和策略的認識，積極宣傳促進居民健康的公共政策、創(chuàng)建重點工作和活動成效，為鄉(xiāng)健康促進縣建設(shè)營造良好社會輿論氛圍，提高創(chuàng)建工作影響力。

　　2.建設(shè)無煙環(huán)境。全面無煙是健康促進鄉(xiāng)機關(guān)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、各行政村（網(wǎng)格）創(chuàng)建的前提條件。研究推進社會控?zé)煟�室�?nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙的工作舉措，完善相關(guān)健康政策，開展控?zé)煓z查和執(zhí)法專項行動。

　　3.優(yōu)化人居環(huán)境。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，高水平推進人居環(huán)境提升，推進垃圾分類、廁所革命、五水共治、六邊三化三美、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及小城鎮(zhèn)綜合整治創(chuàng)建成果鞏固等工作，為居民提供安全的飲用水和食品，建設(shè)健康、安全、愉快的生活環(huán)境。開展健康扶貧工作，對有健康困難的家庭開展社會救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)諧互助的社會人文環(huán)境。

　　4.完善鍛煉場地和設(shè)施。整合利用各種資源，提高各村公共體育設(shè)施的社會開放利用率。推進健康主題公園、健身步道、綠道、健康小屋等健康支持性環(huán)境建設(shè)。完善村健身場地和健身設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共體育設(shè)施全覆蓋。

　　（六）夯實健康促進基礎(chǔ)工作

　　1.完善健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋村、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)機關(guān)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，配備健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高網(wǎng)格員對健康促進理念和策略的認識，進一步發(fā)揮各單位自身優(yōu)勢促進居民健康能力的提升。

　　2.加強健康教育人才隊伍建設(shè)。專業(yè)技術(shù)人員積極參與縣級技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等健康教育基本技能。完成衛(wèi)生健康資源整合，優(yōu)化村衛(wèi)生健康網(wǎng)格員隊伍，充分發(fā)揮衛(wèi)生健康服務(wù)人員在健康促進工作中的作用。

　　四、組織實施

　　（一）啟動階段（2020年7月底前）

　　建立健康促進縣建設(shè)工作機制，制定健康促進縣建設(shè)工作方案，明確各行政村、鄉(xiāng)屬各中心（科室）的職責(zé)，全面部署鄉(xiāng)健康促進縣建設(shè)工作。

　　（二）建設(shè)階段（2020年8月至2021年6月）

　　1.完善健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，制定工作方案，落實工作措施，開展健康促進縣建設(shè)相關(guān)工作。

　　2.根據(jù)縣級工作要求結(jié)合鄉(xiāng)實際情況制定和完善促進健康的公共政策。

　　3.參與多部門聯(lián)合開展健康促進行動，開展健康促進單位創(chuàng)建，打造促進健康的支持性環(huán)境。

　　4.積極開展健康教育宣講活動，提高人群健康素養(yǎng)水平。

　　5.開展健康促進縣宣傳，提高人群對健康促進縣建設(shè)的知曉率。

　　（三）評估階段（2021年7月至10月）

　　1.對“將健康融入所有政策”進行綜合評估。

　　2.對群眾健康素養(yǎng)水平、創(chuàng)建知曉率進行抽樣測評。

　　3.對健康村、健康家庭和健康促進衛(wèi)生院、鄉(xiāng)機關(guān)創(chuàng)建單位進行考核驗收。

　　4.完成資料收集和整理，迎接健康促進縣建設(shè)項目驗收。

　　（四）提升階段（2021年11月至12月底）

　　根據(jù)考核組反饋情況開展整改提升工作，進一步完善健康促進工作長效機制，提升健康促進縣建設(shè)水平。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

　　健康關(guān)乎千家萬戶的幸福，關(guān)系全民素質(zhì)和民族未來。各行政村（網(wǎng)格）要切實提高對健康促進工作的思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的創(chuàng)建機構(gòu)，落實創(chuàng)建分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職人員，將健康促進縣建設(shè)工作納入年度工作任務(wù)，助力縣健康促進工作，為鄉(xiāng)村振興、健康云和建設(shè)打下扎實健康基礎(chǔ)。

　　（二）完善工作舉措，推進創(chuàng)新發(fā)展

　　各行政村（網(wǎng)格）、各中心及下屬部門根據(jù)實際，制定工作方案和計劃，落實工作措施，將健康促進縣評價標(biāo)準(zhǔn)進一步細化，逐項逐條分解，按標(biāo)準(zhǔn)落實到位，做到每一項任務(wù)都有人牽頭、有人落實。積極主動謀劃本村、本中心（科室）的健康促進工作，深入研究影響人健康的公共政策，完善和創(chuàng)新本區(qū)域健康政策和健康措施，推進健康促進工作的創(chuàng)新發(fā)展，形成霧溪特色品牌。

　　（三）嚴格目標(biāo)考核，確保創(chuàng)建實效

　　鄉(xiāng)健康促進辦要根據(jù)本方案要求，抓緊制定具體考核細則，嚴格督查、嚴格考核，有序推進各項工作的落實。各行政村、各中心要進一步形成工作合力，開展形式多樣的健康教育和健康促進活動，形成良性互動工作機制。要牢固樹立科學(xué)健康觀，開展“健康+”各項工作，全面推進健康知識普及和健康促進單位創(chuàng)建活動，推進健康理念在霧溪普及，努力推動創(chuàng)建活動成效與居民健康水平同步提升。

　　六、本方案自2020年8月3日起施行。

　　健康促進縣建設(shè)方案12

　　為貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發(fā)〔2019〕29號）精神，根據(jù)《浙江省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好2021年度浙江省健康素養(yǎng)促進項目工作的通知》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　堅持以人的健康為中心，鞏固國家衛(wèi)生縣城、省級慢病防控綜合示范區(qū)等創(chuàng)建成果，深入推進“健康永嘉”建設(shè)，全面推進健康知識普及行動，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境，加強社區(qū)健康行動，發(fā)展個人健康技能，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）全面建立健全健康促進機制

　　1.公開承諾開展創(chuàng)建工作。把健康促進縣建設(shè)納入政府重點工作和重要議事日程，制定健康促進縣發(fā)展規(guī)劃。

　　2.完善健康促進協(xié)調(diào)機制。成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣各有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員的永嘉縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開小組會議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大事項，通報工作進展。

　　3.建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。每個單位要有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，并建立健全健康促進相關(guān)工作制度。

　　4.建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專職人員。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　5.開展建設(shè)工作督導(dǎo)和考核。制訂健康促進縣發(fā)展規(guī)劃，將健康促進縣建設(shè)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核，由縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定具體考核辦法，牽頭開展健康促進縣建設(shè)督導(dǎo)、考核工作。

　　（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略

　　1.梳理與健康相關(guān)的公共政策。各相關(guān)部門梳理現(xiàn)有與健康相關(guān)公共政策的制定和落實情況，結(jié)合實際進行評估，補充和完善相關(guān)政策及配套方案，充分體現(xiàn)“將健康融入所有政策”策略。

　　2.建立健康政策審查機制。有關(guān)單位在相關(guān)政策制定過程中增加健康審查，即在政策的提出、起草、修訂、發(fā)布等環(huán)節(jié)中，充分考慮健康因素。在涉及健康相關(guān)政策需要相關(guān)部門審查的，由政策起草單位匯總到縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)后，反饋給相關(guān)主管部門審查。

　　3.倡導(dǎo)健康優(yōu)先理念。各部門在推進政府各項工作任務(wù)中，要始終秉持“科學(xué)健康觀”，將“健康優(yōu)先理念”融入部門決策、制定、實施、總結(jié)的各個階段，推進“將健康融入所有政策”落地。

　　（三）全面提升健康促進培訓(xùn)能力

　　1.針對衛(wèi)生健康部門。重點強化健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)和二級培訓(xùn)的能力。

　　2.針對政府組成部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高政府部門、社區(qū)（村）和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識。

　　3.針對健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。開展衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。

　　（四）全面落實優(yōu)先領(lǐng)域干預(yù)措施

　　1.開展基線調(diào)查。統(tǒng)計匯總我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，有關(guān)部門健康相關(guān)政策制定情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等。

　　2.確定優(yōu)先干預(yù)領(lǐng)域。結(jié)合健康促進縣評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析我縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域，制定干預(yù)工作策略和措施，實施干預(yù)計劃。

　　3.定期評價干預(yù)效果。根據(jù)實際情況，及時調(diào)整和完善干預(yù)措施。

　　（五）積極建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境

　　1.大力開展創(chuàng)建宣傳，營造輿論環(huán)境。提高全社會對創(chuàng)建工作理念和策略的認識，加大健康促進縣創(chuàng)建工作宣傳力度，積極宣傳促進居民健康的公共政策及開展的重點工作和活動成效，為健康促進縣的創(chuàng)建營造社會輿論氛圍。

　　2.加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境。以美麗永嘉創(chuàng)建為載體，深入推進“五水共治”“大拆大整”“大建大美”，持續(xù)鞏固提升國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建成果。

　　3.加快健康場地建設(shè)，完善健身設(shè)施。進一步完善我縣體育基礎(chǔ)設(shè)施，深入開展全民健身工作建設(shè)。整合利用各種資源，提高學(xué)校、體育場所等公共體育設(shè)施的社會開放利用率。完善健身場地和健康設(shè)施、健康教育館、健康主題公園、健康步道、健康街區(qū)、健康超市、健康社團等場地設(shè)施，實現(xiàn)全民健身設(shè)施全覆蓋。

　　（六）加強創(chuàng)建健康促進場所

　　1.開展健康社區(qū)（村）、健康家庭創(chuàng)建。繼續(xù)深入開展健康社區(qū)（村）創(chuàng)建，將健康促進和健康教育納入文化禮堂建設(shè)和活動內(nèi)容。開展健康家庭創(chuàng)建，培育一批室內(nèi)外環(huán)境整潔、生活方式科學(xué)、健康素養(yǎng)較高的示范家庭。全縣40%的社區(qū)（村）符合健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)20%的健康家庭，并優(yōu)中選優(yōu)創(chuàng)建不少于100戶的示范健康家庭，城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進縣知曉率達到70%。

　　2.深化健康促進學(xué)校創(chuàng)建。發(fā)揮已建成健康促進學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，進一步加大創(chuàng)建力度，中小學(xué)校符合健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)達到80%。

　　3.深入健康促進醫(yī)院創(chuàng)建。貫徹以患者和健康為中心的服務(wù)理念，繼續(xù)推進醫(yī)療服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，促進醫(yī)護人員、患者和公眾健康水平提高。二級以上醫(yī)院全面達到浙江省健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均達到溫州市健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.推進健康促進機關(guān)建設(shè)。發(fā)揮政府機關(guān)和干部職工的社會表率作用，組織動員機關(guān)干部積極參與創(chuàng)建，提高機關(guān)干部健康素養(yǎng)和健康水平。機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達到50%。

　　5.推動健康促進企業(yè)創(chuàng)建。分析評估不同企業(yè)特點，提出針對性的健康促進工作措施，根據(jù)企業(yè)特點制定創(chuàng)建計劃，提升企業(yè)及其員工健康促進意識，提高企業(yè)員工健康水平。大中型企業(yè)符合國家健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達到20%。

　　6.全面推進無煙單位創(chuàng)建。轄區(qū)內(nèi)所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。加強機關(guān)單位控?zé)煿ぷ鳎�打造無煙政府。將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）的會議室和辦公室全面禁煙工作，納入全縣愛國衛(wèi)生和建設(shè)“健康永嘉”工作任務(wù)。

　　（七）廣泛開展健康促進重點活動

　　1.健康素養(yǎng)促進行動。在電視、報紙、廣播和新媒體等媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息。面向全縣機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)（村）和居民群眾，深入開展健康素養(yǎng)大講堂活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面。

　　2.節(jié)日紀念日主題活動。在重點節(jié)日紀念日，多部門聯(lián)合深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高居民參與程度。

　　3.公共衛(wèi)生健康服務(wù)項目。落實基本公共衛(wèi)生健康教育服務(wù)，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為載體，推行分級診療，深耕社區(qū)（村），當(dāng)好健康“守門人”。深化公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加強疾病預(yù)防控制能力，提升婦幼保健和計生服務(wù)水平，重點落實高危孕產(chǎn)婦管理，做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目等優(yōu)生優(yōu)育工作，降低出生缺陷率，提高人口素質(zhì)。

　　三、時間安排

　　浙江省健康促進縣創(chuàng)建工作時間為2022年4月至2023年10月，分三個階段實施。

　　（一）準(zhǔn)備啟動階段（2022年4月底前）。建立健康促進縣工作機制，廣泛社會動員；開展基線調(diào)查，制定健康促進縣工作方案，明確責(zé)任部門，全面啟動建設(shè)工作。

　　（二）全面建設(shè)階段（2022年5月至2023年6月）。相關(guān)部門制定健康促進公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，加強監(jiān)督指導(dǎo)。開展績效評估，并針對調(diào)查情況進行數(shù)據(jù)分析，開展有針對性的綜合干預(yù)措施。

　　（三）考核評估階段（2023年7月至2023年10月）。開展項目自評估，迎接省級考核組考核。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運行機制。健康促進工作是一項重大民生工程，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，切實提高創(chuàng)建工作的思想認識，縣財政局要健全經(jīng)費保障機制，將創(chuàng)建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，實行專款專用，全面推動創(chuàng)建工作。

　　（二）強化督導(dǎo)監(jiān)測，實施考核評價。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格對照標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)分工，細化責(zé)任，強化落實，做到層層有人抓，事事有人做，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)。縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強化對創(chuàng)建實施情況的日常監(jiān)督管理與指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，督促整改，確保各項目標(biāo)順利實施。

　　（三）總結(jié)經(jīng)驗成果，確保創(chuàng)建成效。在創(chuàng)建過程中積極總結(jié)適合我縣、可推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，落實健康促進長效工作機制。培育不同類型的健康促進示范典型，加強經(jīng)驗交流，以點帶面，示范帶動，確保創(chuàng)成浙江省健康促進縣。

　　健康促進縣建設(shè)方案13

　　為全面落實《健康中國行動（2019-2030年）》《“健康山西2030”規(guī)劃綱要》《健康中國·長子行動（2019-2030年）》精神，實施“將健康融入所有政策，人民共建共享”策略，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，提升人民群眾健康水平，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，堅持“以基層為重點、以改革創(chuàng)新為動力、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、把健康融入所有政策、人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，把創(chuàng)建健康促進縣和鞏固提升國家衛(wèi)生城市成果相結(jié)合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導(dǎo)廣大群眾做自己健康的“第一責(zé)任人”，全面提升全民健康素養(yǎng)，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，推進健康長子建設(shè)，為打造現(xiàn)代化太行山水名城長子示范區(qū)提供堅實的健康保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）居民健康素養(yǎng)水平力爭達到去年全市居民健康素養(yǎng)平均水平基礎(chǔ)上再提高20%，成人吸煙率下降3%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內(nèi)；兒童青少年肥胖率不超過8%；95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級。

　　（二）全縣30%的行政村（社區(qū)）符合健康村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)；社區(qū)居民對健康促進縣的知曉率達到70%以上；全縣范圍內(nèi)評選出100個示范健康家庭。

　　（三）60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室）等符合健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）50%的中小學(xué)校符合健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，教師、學(xué)生的健康素養(yǎng)水平達到50%以上。

　　（五）50%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，職工對健康促進機關(guān)的知曉率達到70%以上。

　　（六）20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，職工對健康促進企業(yè)的知曉率達到70%以上。

　　（七）健康步道、健康主題公園等支持性建設(shè)指標(biāo)達到市級相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（八）健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位、村（社區(qū)）有負責(zé)健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應(yīng)設(shè)備、場所、工作制度。

　　（九）創(chuàng)新體制機制，探索適合基層實際的，可在全縣范圍內(nèi)推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，形成有利于健康促進縣工作發(fā)展的長效機制。

　　三、時間安排

　　按照省、市衛(wèi)生健康委員會安排，2022年4月份啟動全省健康促進縣創(chuàng)建工作，創(chuàng)建工作分為三個階段：

　　（一）政府承諾、工作啟動階段（2022年4月—2022年5月）。制定《長子縣創(chuàng)建全省健康促進縣實施方案》、《長子縣人民政府創(chuàng)建全省健康促進縣承諾書》，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和活動辦公室，召開啟動儀式暨動員大會。

　　（二）綜合干預(yù)、全面達標(biāo)階段(2022年6月—2022年12月)。各相關(guān)單位制定創(chuàng)建工作方案，制定健康促進公共政策，建設(shè)健康促進場所，創(chuàng)建支持性環(huán)境，細化分解目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，組織實施并開展監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進健康促進縣建設(shè)。

　　（三）考核督導(dǎo)、效果評價階段(2023年1月—2023年6月)。對照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標(biāo)達到全省健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)，按照分類標(biāo)準(zhǔn)進行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接上級驗收。

　　四、工作內(nèi)容

　　(一)建立健全全縣健康促進體制機制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制、制定相關(guān)政策(責(zé)任部門：縣政府辦、縣活動辦公室)

　　1、把全省健康促進縣建設(shè)納入政府重點工作，制定健康促進縣發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；成立以縣長為組長，副縣長為副組長，各有關(guān)部門負責(zé)人為成員的健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組和活動辦公室。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報進展情況，協(xié)調(diào)推進創(chuàng)建工作。

　　2、實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，督導(dǎo)各部門制定創(chuàng)建全省健康促進縣實施方案，并報送至縣活動辦公室。

　　3、督導(dǎo)建立覆蓋城鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　　(二)健康促進綜合干預(yù)(責(zé)任部門：縣衛(wèi)體局)

　　1、開展需求評估。了解全縣人口、資源、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，居民健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，多部門健康促進相關(guān)政策制定情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2、確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進縣評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先解決的.問題和領(lǐng)域，研究制定適合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和衛(wèi)生工作能力的健康促進工作策略和措施，制定全縣健康促進工作推進計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。

　　3、定期評價綜合干預(yù)效果。

　　(三)建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境(責(zé)任部門：縣衛(wèi)體局、縣疾控中心、縣環(huán)衛(wèi)中心、縣愛衛(wèi)督查中心、縣體育中心)

　　1、建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。在全縣范圍內(nèi)開展健康村(社區(qū))、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　　2、建設(shè)無煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校全面禁煙。

　　3、全縣范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。逐步實現(xiàn)全縣生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品。

　　4、提供足夠的健身鍛煉場地和設(shè)施。

　　5、對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)健康、安全、和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　(四)營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進縣認知(責(zé)任部門：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣衛(wèi)體局、縣疾控中心)

　　1、組織各部門加強健康促進縣多種形式宣傳，提高群眾對健康促進縣理念和策略的認識，全面提升群眾健康素養(yǎng)和文明素質(zhì)。

　　2、組織各相關(guān)單位開設(shè)健康教育專題或欄目，開展健康促進縣宣傳推廣、全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為創(chuàng)建健康促進縣營造良好的輿論氛圍。

　　(五)項目監(jiān)測評估督導(dǎo)(責(zé)任部門：縣活動辦公室)

　　1、負責(zé)全縣統(tǒng)一的基線調(diào)查。

　　2、負責(zé)全縣工作階段進展督導(dǎo)。

　　3、負責(zé)開展健康促進縣效果預(yù)評估。

　　4、負責(zé)編寫年度全縣人群健康狀況及創(chuàng)建工作進展情況報告。

　　5、負責(zé)組織對健康村(社區(qū))、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)開展考核、表彰和命名。

　　6、負責(zé)健康促進縣評價指標(biāo)體系各項指標(biāo)落實。

　　(六)健康促進項目重點建設(shè)(責(zé)任部門：縣衛(wèi)體局、縣醫(yī)療集團)

　　1、成立衛(wèi)體局健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞創(chuàng)建全省健康促進示范縣，制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門溝通、推進落實“將健康融入所有政策”策略。

　　2、建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，覆蓋全縣醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，配備有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員。為全縣各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　3、創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索基層衛(wèi)生、計生整合模式，促進衛(wèi)生計生技術(shù)人員在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4、健康促進醫(yī)院創(chuàng)建。經(jīng)過建設(shè)，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室等)達到健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)(附件8)。

　　5、落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、公眾健康咨詢、健康知識講座、個體化健康指導(dǎo)、參與式體驗等服務(wù)鼓勵全縣居民廣泛參與健康促進縣建設(shè)活動，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容，考核合格率達到95%以上。

　　6、負責(zé)“健康促進醫(yī)院”指標(biāo)(附件8)內(nèi)容的分解落實。

　　7、各類健康促進活動有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等)并分類規(guī)范建檔。

　　8、負責(zé)對肥胖人群、吸煙人群進行分類統(tǒng)計，經(jīng)過創(chuàng)建，吸煙率下降3%，肥胖率下降5%。

　　9、倡導(dǎo)全縣機關(guān)單位開展工間操活動。健康促進機關(guān)職工參加體育鍛煉比例達到40%以上，健康素養(yǎng)水平提高40%以上。

　　10、每年至少開展一次衛(wèi)體系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。

　　11、負責(zé)健康促進醫(yī)院，健康促進機關(guān)材料審核上報。

　　(七)培訓(xùn)和能力建設(shè)(責(zé)任部門：縣衛(wèi)體局、縣疾控中心、各成員單位)

　　采取多種方式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣的認識和工作能力。

　　1、衛(wèi)體系統(tǒng)專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)。采取逐級培訓(xùn)方式，提高健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣理念、方法和創(chuàng)建內(nèi)容的理解，提高創(chuàng)建能力，提高開展二級培訓(xùn)的能力。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)組成員單位健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員培訓(xùn)。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、有關(guān)部門和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。每年至少舉辦3次多部門的培訓(xùn)活動。

　　3、健康教育專（兼）職人員培訓(xùn)。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使健康教育專（兼）職人員熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　(八)健康促進項目重點宣傳(責(zé)任部門：縣衛(wèi)體局、縣疾控中心)

　　1、健康素養(yǎng)促進行動。以提升全縣居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，協(xié)調(diào)媒體等相關(guān)部門在電視、移動媒體和LED電子屏幕等播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息。組織開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達總?cè)丝诘?0%。

　　2、健康中國行。圍繞“健康中國行”主題，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

　　3、衛(wèi)生日主題活動。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合，在世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、艾滋病日等時段內(nèi)，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　4、負責(zé)對各部門有關(guān)單位健康促進宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負責(zé)對綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生健康教育項目督導(dǎo)。

　　5、負責(zé)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境建設(shè)。

　　6、負責(zé)印發(fā)各類健康促進示范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鄉(xiāng)居民對健康促進項目的知曉率。

　　(九)健康村(社區(qū))建設(shè)(責(zé)任部門：縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　1、將健康村(社區(qū))建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，制定促進居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

　　2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))級健康促進領(lǐng)導(dǎo)小組和有專（兼）職人員負責(zé)的兩級工作網(wǎng)絡(luò)。

　　3、組織開展健康村(社區(qū))、健康家庭創(chuàng)建活動，村(社區(qū))公開承諾并倡導(dǎo)全體居民參與健康村(社區(qū))建設(shè)，有具體實施方案。

　　4、廣泛組織村(社區(qū))開展健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。

　　5、30%的村(社區(qū))達到健康村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)，健康村(社區(qū))每村評選出5戶以上健康家庭。

　　6、居民對健康素養(yǎng)行動知曉率達60%以上；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達32%以上，對健康村(社區(qū))的知曉率達到70%以上。

　　7、各類健康促進活動有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等)并分類規(guī)范建檔。

　　8、負責(zé)健康村(社區(qū))、健康家庭評價標(biāo)準(zhǔn)、各類指標(biāo)(附件3、附件4)的具體落實，負責(zé)健康村(社區(qū))、健康家庭材料的審核上報。

　　(十)健康促進學(xué)校建設(shè)(責(zé)任部門：縣教育局)

　　1、成立局、校兩級健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級專(兼)職健康教育人員。

　　2、將健康促進學(xué)校建設(shè)納入規(guī)劃，明確學(xué)校創(chuàng)建職責(zé)，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學(xué)校建設(shè)。

　　3、各中小學(xué)校健康教育工作年度有計劃總結(jié)、活動有記錄、檔案資料規(guī)范完整。

　　4、組織學(xué)校開展健康促進相關(guān)培訓(xùn)、巡講，提高師生建設(shè)健康促進學(xué)校的能力；組織開展中小學(xué)生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學(xué)生的健康素養(yǎng)水平達到50%以上。

　　5、50%的中小學(xué)校達到健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)和健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級，兒童青少年肥胖率不超過8%。

　　6、負責(zé)組織實施“健康促進學(xué)校”(附件5)評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)的落實。

　　7、負責(zé)健康促進學(xué)校和健康促進機關(guān)材料審核上報。

　　(十一)健康促進企業(yè)建設(shè)(責(zé)任部門：縣工信局、縣應(yīng)急管理局、縣能源局、縣城聯(lián)社、縣中小企業(yè)服務(wù)中心）

　　1、成立局、企業(yè)兩級健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級專(兼)職健康教育人員；公開承諾開展健康促進企業(yè)建設(shè)，倡導(dǎo)全體員工積極參與。

　　2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有計劃總結(jié)、活動有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

　　3、開展無煙環(huán)境建設(shè)，有控?zé)熽嚨睾投ㄆ谛麄鳌?/p>

　　4、組織各企業(yè)開展職業(yè)安全和職業(yè)防護培訓(xùn)，定期舉辦安全應(yīng)急演練。

　　5、組織各企業(yè)開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

　　6、負責(zé)組織督導(dǎo)、考核各企業(yè)對健康促進企業(yè)評價指標(biāo)（附件7)的落實。

　　7、健康促進企業(yè)職工健康素養(yǎng)水平達到40%以上,職工吸煙率下降3%;職業(yè)防護知識、技能有所提高，職工對健康促進企業(yè)的知曉率達到70%以上。

　　8、全縣大中型企業(yè)20%達到健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(十二)健康促進機關(guān)建設(shè)(責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、縣直有關(guān)單位)

　　1、書面承諾建設(shè)健康促進機關(guān)，倡議動員本系統(tǒng)全體干部職工參與建設(shè)。

　　2、成立健康促進領(lǐng)導(dǎo)小組，有專(兼)職人員負責(zé)健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結(jié)。

　　3、各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　4、積極開展無煙機關(guān)創(chuàng)建，有控?zé)熜麄鳎�所有室�?nèi)公共場所、工作場所禁止吸煙。

　　5、有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。

　　6、每年舉辦4次以上健康講座和2次以上以健康為主體的戒煙、健康知識競賽等活動，有工作記錄、通知、簽到、現(xiàn)場圖片、講座課件等資料。

　　7、對職工吸煙人群、肥胖人群進行統(tǒng)計。職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

　　8、開展工間操活動，提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養(yǎng)水平達到50%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉比例達到50%。

　　9、積極參與創(chuàng)建活動，職工對健康促進機關(guān)的知曉率70%以上。

　　10.負責(zé)組織督導(dǎo)考核“健康促進機關(guān)”各項指標(biāo)(附件6)的落實和健康促進機關(guān)的材料上報。

　　11.全縣50%的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(十三)公共場所服務(wù)行業(yè)健康促進建設(shè)(責(zé)任單位：縣市場局、縣商務(wù)中心、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康行政綜合執(zhí)法隊)

　　負責(zé)督導(dǎo)指導(dǎo)各單位、場所開展健康教育和健康促進工作。

　　1、縣市場局、縣商務(wù)中心負責(zé)協(xié)調(diào)全縣各主要商場超市的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標(biāo)語；設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控?zé)煹冉】抵�識。

　　2、縣市場局負責(zé)協(xié)調(diào)各餐飲店、藥店進行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、控?zé)煹冉】荡龠M宣傳。

　　3、縣衛(wèi)生健康行政綜合執(zhí)法隊負責(zé)協(xié)調(diào)各美容院、旅店、浴室等設(shè)置固定宣傳欄，開展健康生活方式和健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現(xiàn)場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

　　4、縣商務(wù)中心負責(zé)協(xié)調(diào)各商場相關(guān)制度的制定落實創(chuàng)建工作。

　　5、縣交通運輸局負責(zé)落實交通工具和汽車站室內(nèi)健康教育宣傳、全面禁止吸煙工作。

　　五、組織實施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效。縣活動辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實項目實施主體責(zé)任，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預(yù)活動，負責(zé)各責(zé)任區(qū)域的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，做好本職工作，確保全面完成創(chuàng)建任務(wù)。縣財政局將全省健康促進縣創(chuàng)建工作運行管理經(jīng)費納入政府預(yù)算，保障經(jīng)費投入；規(guī)范管理項目補助資金，專款專用。縣總工會要適時組織開展“職工健康教育”系列活動。縣團委要組織好“青少年健康志愿者”行動。縣婦聯(lián)要圍繞“健康家庭”創(chuàng)建，開展各項宣傳、培訓(xùn)、評比活動。縣委老干部局舉辦好“幸福養(yǎng)老大講堂”、“健康老齡化”、“健康老人、健康之星”評選等主題活動。縣文旅局要將創(chuàng)建全省健康促進縣工作，融于到各級各類文藝宣傳活動中。縣體育中心要適時組織開展一系列健身競賽活動。縣衛(wèi)體局、疾控中心要研究制定適合我縣的健康促進工作策略和措施，開展健康促進縣綜合干預(yù)工作、在規(guī)定時間節(jié)點前提交相關(guān)資料，接受省、市兩級的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估。

　　(二)明確工作目標(biāo)，壓實工作責(zé)任。各單位要根據(jù)全省健康促進縣建設(shè)要求，結(jié)合本部門實際，制定工作方案，有專門人員負責(zé)健康促進工作，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。要確定每年的工作重點和亮點，細化分解工作任務(wù)，切實把工作任務(wù)層層壓實，確保健康促進縣建設(shè)工作扎實開展。

　　(三)強化宣傳指導(dǎo)，營造良好氛圍。縣衛(wèi)體局要按照《全省健康促進縣評估標(biāo)準(zhǔn)》要求定期開展指導(dǎo)，及時掌握工作進展和成效。各部門要通過多種形式，全方位宣傳將健康融入所有政策的理念，宣傳健康促進縣建設(shè)的相關(guān)政策、開展的重點工作以及取得的成效，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與健康促進縣建設(shè)的良好氛圍。要強化健康宣傳教育，弘揚健康文化，動員全社會力量和資源，引導(dǎo)群眾珍惜良好環(huán)境，養(yǎng)成文明健康的生活方式，全面提升群眾健康素養(yǎng)和文明素質(zhì)。

　　健康促進縣建設(shè)方案14

　　為推進健康子洲建設(shè)，鞏固我縣省級健康促進縣創(chuàng)建成果，建立健全健康促進縣建設(shè)工作長效機制，加強居民健康保健意識，提升我縣居民健康素養(yǎng)水平，進一步提高居民幸福感和獲得感，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大及歷屆全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,倡導(dǎo)健康先行、健康教育先行理念，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。以《省級健康促進縣項目工作方案》為依據(jù)，進一步加強省級健康促進縣基礎(chǔ)建設(shè)，提升全民健康素養(yǎng)水平，廣泛開展全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和生活方式，增強健康意識和自我保健能力，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展多種形式的全民健康促進行動，不斷增強公民的健康理念，提高健康素養(yǎng)水平和健康生活方式的能力；通過落實“將健康融入所有政策”策略和有利于居民健康的公共政策，動員多部門聯(lián)合開展健康行動，建設(shè)健康社區(qū)(村)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進場所的示范作用，營造健康文化，倡導(dǎo)健康文明的生活方式；通過媒體和動員社會廣泛參與，使居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平；通過不斷創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合我縣城鄉(xiāng)可持續(xù)健康促進干預(yù)模式，建立縣域健康促進長效機制。

　　（一）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)和培訓(xùn)的覆蓋率達到100%；醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)健康促進網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%。

　　（二）場所建設(shè)。在2020年的基礎(chǔ)上，新創(chuàng)建18個健康村、360戶健康家庭、10個健康促進機關(guān)、2個健康促進企業(yè)；健康促進醫(yī)院和健康促進學(xué)校繼續(xù)鞏固；堅持軟件硬件一起抓，完善服務(wù)實施，重點提升3個社區(qū)廣場的建設(shè)；在機關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等單位建設(shè)3個健康小屋，推動全縣所有黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院創(chuàng)建為無煙單位。

　　（三）環(huán)境建設(shè)。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比大于80%；出廠水、小區(qū)直飲用水監(jiān)測指標(biāo)達到標(biāo)準(zhǔn)要求，集中式飲用水源地一級保護區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率100%；生活垃圾無害化處理大于95%；生活污水集中處理率大于等于85%；每千名60歲以上的老人床位數(shù)達到35張；電視臺常年開設(shè)1檔健康教育類欄目。

　　（四）健康人群。居民健康素養(yǎng)水平再提升10%；成人吸煙率再降低10%；學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；參加體育鍛煉的人口比例達到35%以上。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）建立工作機制，制定配套政策。成立子洲縣健康促進縣鞏固提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要承擔(dān)鞏固提升健康促進縣建設(shè)，負責(zé)健康促進方案制定和綜合協(xié)調(diào)，研究制定公共衛(wèi)生服務(wù)資源綜合利用政策措施，制定健康促進綜合管理和量化考核標(biāo)準(zhǔn)。成員單位相應(yīng)成立各自的健康促進工作組織機構(gòu)，完善各自任務(wù)的部署和組織實施，穩(wěn)步推進提升健康促進工作。各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握“將健康促進融入所有政策”的概念和意義，加大引導(dǎo)力度，在制定公共政策、公共事務(wù)過程中，要把是否對人民群眾健康產(chǎn)生影響、能否提高群眾健康水平作為評價工作效果的因素，力爭把對群眾健康產(chǎn)生負面影響的因素降到最低水平。

　　（二）查找健康問題，抓住健康重點。各成員單位積極開展健康需求評估，結(jié)合我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，各部門健康政策開展情況，明確各自健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力。以艾滋病、結(jié)核病、肝炎等為主的傳染病，以高血壓、糖尿病、腦卒中等為主的慢性病，以布病、碘缺乏病等為主的地方病，突出影響婦女、兒童和老年人等重點人群的其它疾病為重點。抓住主要問題和重點疾病，確定重點人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問題，制定相應(yīng)的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，逐步提升健康促進工作。

　　（三）加強人員培訓(xùn)，提高隊伍能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務(wù)中心）及有關(guān)部門要進一步加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級健康促進工作相關(guān)人員的培訓(xùn)，并作為鞏固提升健康促進縣建設(shè)工作的關(guān)鍵，通過工作會議、邀請省健康教育專家現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)、專題講座、案例分析、小組討論等方式，重點提高工作人員對健康促進縣建設(shè)管理和策略的認識，發(fā)揮其在部門內(nèi)部和部門之間的優(yōu)勢能力。使其熟練掌握合理用藥、科學(xué)就醫(yī)、無煙生活、傳染病防控、慢性病防治、食品安全、飲水安全等基本內(nèi)容，熟練掌握《健康素養(yǎng)66條》。全面提升相關(guān)工作人員在健康教育的方案制定和實施、健康宣傳材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、健康現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　（四）做好健康教育，普及健康知識。在縣電視臺常年開辦健康欄目，圍繞如何健康飲食、健康生活、科學(xué)養(yǎng)生等方面對廣大居民進行科學(xué)的指導(dǎo)，利用新聞前后黃金時段和中心廣場及其他有效電子屏播放健康素養(yǎng)知識和疾病預(yù)防等方法，通過微信平臺等媒體定期傳播《我們愛運動》活動和健康知識、運動健身、公民健康素養(yǎng)等健康知識。在縣政府的網(wǎng)站設(shè)置健康教育專欄，在本地刊物、公交車站點、公交車車體等進行健康教育廣告宣傳，深入傳播健康促進理念。開展形式多樣、群眾喜聞樂見的健康教育題材的文藝活動，通過文化廣場演出、組織下農(nóng)村、進社區(qū)巡回演出，繼續(xù)推進健康知識進機關(guān)、進社區(qū)、進村、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭等“七進”巡回演出。結(jié)合世界無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等各種衛(wèi)生宣傳日活動，“三下鄉(xiāng)”、“醫(yī)療服務(wù)進社區(qū)”、“健康老齡”、“健康婦幼”、“科技活動周”、“禁毒與健康”等主題宣傳活動，組織開展健康咨詢和行為干預(yù)指導(dǎo)服務(wù)。上好中小學(xué)健康教育課，舉辦生理、心理衛(wèi)生和健康行為教育知識講座，結(jié)合實際情況，開展“小手拉大手”、“一校一品牌”健康知識傳播活動。衛(wèi)健部門發(fā)揮主體作用和機關(guān)專業(yè)優(yōu)勢作用，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體及公共衛(wèi)生工作，提高健康教育服務(wù)質(zhì)量，提升“健康子洲建設(shè)”的品牌效應(yīng)。

　　（五）建設(shè)健康場所、營造健康氛圍。穩(wěn)步推進健康促進場所建設(shè)。要繼續(xù)鞏固健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校（包括高中、初中、小學(xué)）的建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)、健康社區(qū)/村，在建設(shè)健康社區(qū)/村中評選一定數(shù)量的健康家庭，充分發(fā)揮這些健康場所的示范和輻射作用，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)和健康水平。健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)/村及健康家庭必須達到無煙環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。要在全縣范圍內(nèi)的所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生健康機構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，積極對打造的健康場所，進行宣傳報道，使健康促進理念，成效深入人心，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　（六）抓好基層建設(shè)，打造健康環(huán)境。打造大氣環(huán)境質(zhì)量，控制生產(chǎn)型污染，治理機動車污染，防止揚沙塵污染，嚴格控制建筑工地、工業(yè)、娛樂業(yè)、交通噪聲污染，營造寧靜的生活空間。加強城鄉(xiāng)居民的飲水質(zhì)量檢測，建立監(jiān)督檢測機制，實施農(nóng)村飲用水安全工作，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全，加強污水源頭治理力度，提高污水處理能力。治理抗生素、激素、農(nóng)藥等殘留超標(biāo)行為，推進“無公害食品行動計劃”倡導(dǎo)使用綠色食品，加強食品安全生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，制作安全飲食宣傳畫和警示標(biāo)識等。結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動，加快農(nóng)村生活垃圾處理實施建設(shè)，實施生活垃圾分類管理，農(nóng)村生活垃圾分類行動，生活垃圾源頭減量化。加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，大力開展愛國衛(wèi)生清潔行動，加強重點地方、薄弱環(huán)節(jié)的環(huán)境建設(shè)與整治，綠化亮化美化，通過衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè)，消除影響居民健康的重要因素，使影響環(huán)境健康因素的敏感指標(biāo)有所改善或達到一定的水平。

　　（七）整合服務(wù)資源，全民參與建設(shè)。各部門對涉及健康服務(wù)的各類資源進行統(tǒng)籌優(yōu)化，集中優(yōu)勢資源對影響城鄉(xiāng)居民健康水平的重要因素和重點疾病進行科學(xué)干預(yù)。堅持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、控制污染，改善生活環(huán)境，養(yǎng)成健康行為，提升健康素養(yǎng)。大力推進信息化建設(shè)，衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、民政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳社保卡發(fā)放綜合性和連續(xù)性的健康服務(wù)和醫(yī)療保健服務(wù)。縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局等部門，對可能影響健康的土壤、空氣、水質(zhì)、食品等進行定期檢測和綜合治理，減少疾病等發(fā)生。

　　四、工作措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實鞏固提升創(chuàng)建成果責(zé)任，提高認識，明確鞏固提升健康促進縣是推動健康子洲建設(shè)，服務(wù)群眾、解決群眾期盼的民心工程。牢固樹立“創(chuàng)建工作永遠在路上”和“為了群眾、依靠群眾”的理念，按照“誰的職能誰負責(zé)、誰的任務(wù)誰落實、誰出問題誰承擔(dān)”的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實措施，強化健康促進專業(yè)隊伍建設(shè)，專職鞏固提升工作。通過逐級細化分解工作任務(wù)，明確每個科室、每個工作人員責(zé)任，采取逐項落實鞏固提升任務(wù)。

　　（二）加大宣傳力度。各部門、各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用現(xiàn)有的宣傳陣地，及時更換符合健康促進鞏固提升工作內(nèi)容的健康教育和健康素養(yǎng)知識宣傳欄，各新聞媒體要充分發(fā)揮創(chuàng)建宣傳引導(dǎo)和社會監(jiān)督作用，督促縣城各大LED電子顯示屏業(yè)主、廣告公司、建筑工地和出租車、公交車等公共交通工具，做好健康知識滾動播放和健康圍欄文化墻宣傳內(nèi)容的更新維護。

　　（三）嚴格督查考核。各單位要加強對本部門、本行業(yè)、本轄區(qū)圍繞健康促進縣創(chuàng)建成果提升目標(biāo)任務(wù)、落實情況、對照標(biāo)準(zhǔn)，開展階段性的檢查健康促進建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對健康促進縣鞏固提升工作進行明察暗訪檢查，定期開展督查督辦和現(xiàn)場考核評價，并在相關(guān)媒體公示和曝光檢查結(jié)果，對工作任務(wù)完成好的部門單位予以表彰。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　為加強健康促進縣鞏固提升工作，成立子洲縣健康促進縣鞏固提升創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

　　組長：李超鯤，縣政府縣長

　　副組長：趙少毅，縣委常委、組織部部長

　　高燕，縣委常委、宣傳部部長

　　白艷霞，縣委常委、縣政府副縣長

　　宮國強，縣委常委、縣政府副縣長

　　白萬祥，縣人大常委會副主任

　　李鳳寧，縣政協(xié)副主席

　　成員：彭明友，縣委常委、武裝部部長

　　馬曉東，縣政府副縣長、公安局局長

　　蔡瑞，縣政協(xié)副主席、縣發(fā)改和科技局局長

　　姬鵬，縣委辦副主任

　　張虎敦，縣政府辦主任

　　劉留，縣衛(wèi)健局局長

　　張崇慶，縣財政局局長

　　賀鯤，縣審計局局長

　　鄭永明，縣人力資源和社會保障局局長

　　安源，縣教育和體育局局長

　　馬文忠，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

　　高提文，縣自然資源和規(guī)劃局局長

　　劉滿紅，縣應(yīng)急管理局局長

　　張海濤，縣環(huán)保局局長

　　高樹棟，縣交通運輸局局長

　　葉雄，縣市場監(jiān)督管理局局長

　　吳雪冬，縣林業(yè)局局長

　　延洋，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

　　趙亞龍，縣工貿(mào)局局局長

　　高杰峰，縣文旅局局長

　　郝鵬飛，縣司法局局長

　　張宏雄，縣民政局局長

　　王光勝，縣畜牧局局長

　　王治東，縣醫(yī)保局局長

　　白宇，縣水利局局長

　　張生剛，縣委宣傳部常務(wù)副部長

　　常榮，縣衛(wèi)健局副局長

　　李曉瑛，縣婦聯(lián)主席

　　劉偉，縣團委書記

　　呼斌，縣科協(xié)主席

　　張建平，縣文聯(lián)主席

　　李瑞，縣工商聯(lián)主席

　　景永文，縣交警大隊隊長

　　喬常喚，縣疾病預(yù)防控制中心主任

　　安鴻朝，縣婦計中心主任

　　曹子鴻，縣愛國衛(wèi)生運動工作中心主任

　　馮永興，縣衛(wèi)生健康服務(wù)中心主任

　　李文彪，縣健康教育培訓(xùn)中心書記

　　王艷梅，縣總工會常務(wù)副主席

　　柴俊勝，縣創(chuàng)建辦常務(wù)副主任

　　張嘎，縣人民醫(yī)院院長

　　吳雄飛，縣中醫(yī)院院長

　　杜芳印，水務(wù)公司經(jīng)理

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務(wù)中心）主要負責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局，主任由劉留同志兼任，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實健康促進鞏固提升的日常工作。

　　（二）經(jīng)費保障。

　　將健康促進鞏固提升創(chuàng)建工作經(jīng)費列入政府的財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加，做到專款專用、規(guī)范管理。

　　健康促進縣建設(shè)方案15

　　為科學(xué)、規(guī)范、有效地開展國家健康促進縣（試點）建設(shè)工作，建立政府主導(dǎo)、部門合作、全社會參與的全民健康素養(yǎng)促進長效機制和工作體系，全面提高我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平和生活品質(zhì)，根據(jù)《永寧縣建設(shè)國家健康促進縣（試點）工作方案》永黨辦發(fā)〔2017〕9號文件的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以《國家健康促進縣（試點）項目工作方案》為依據(jù)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，落實綜合干預(yù)措施，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生行為習(xí)慣，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健意識，全面提高居（村）民健康素養(yǎng)水平，營造有益于身心健康的生產(chǎn)生活環(huán)境，形成健康人群、健康環(huán)境和健康社會有機結(jié)合的發(fā)展整體，不斷提升居（村）民的健康素質(zhì)和生活品質(zhì)，達到國家健康促進縣（試點）標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。建設(shè)周期末，全鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%，成人吸煙率下降3%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8%，95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級。

　　（二）建設(shè)支持環(huán)境。建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)、健康家庭、健康促進衛(wèi)生院、學(xué)校的示范和輻射作用，提高村（社區(qū)）居民的參與程度。

　　（三）創(chuàng)新體制機制。通過建設(shè)國家健康促進縣（試點），總結(jié)適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，探索促進我鎮(zhèn)健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立望遠鎮(zhèn)建設(shè)國家健康促進縣（試點）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長：馬文君，鎮(zhèn)長

　　副組長：張蕾，副鎮(zhèn)長

　　龔學(xué)鵬，望遠衛(wèi)生院副院長

　　成員：陳迪，黨政辦公室主任

　　陳進華，黨委督查室主任

　　蔡學(xué)文，經(jīng)濟社會管理辦公室主任

　　吳梅英，民生服務(wù)中心主任

　　李銀市，社會管理綜合治理辦公室主任

　　陳喜霞，經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心主任

　　張俊然，特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心主任

　　陳娟，衛(wèi)生和計劃生育辦公室副主任

　　趙嫻，宣傳專干

　　潘君芬，婦聯(lián)專干

　　李峰，永清黨支部書記

　　楊春，上河村黨支部書記

　　孫佳星，政臺村黨支部書記

　　閆利，立強村黨支部書記

　　余合法，長湖村黨支部書記

　　王永勝，通橋村黨支部書記

　　索進林，板橋村黨支部書記

　　高萬軍，政權(quán)村黨支部書記

　　韓飛，望遠村黨支部書記

　　徐珍，新銀社區(qū)黨支部書記

　　張平，紅旗社區(qū)黨支部書記

　　張仁，西位社區(qū)黨支部書記

　　韓飛，唐灣社區(qū)黨支部書記

　　黃光斌，望遠社區(qū)黨支部書記

　　王巖，藍山社區(qū)黨支部書記

　　何建海，豐盈社區(qū)黨支部書記

　　王中華，立業(yè)春城社區(qū)黨支部書記

　　李虎，銀子湖社區(qū)黨支部書記

　　領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)全鎮(zhèn)建設(shè)國家健康促進縣（試點）工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查協(xié)調(diào)工作；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議，通報工作進展，協(xié)調(diào)解決建設(shè)工作中存在的問題；督促各成員單位開展建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育辦公室，張蕾副鎮(zhèn)長任辦公室主任，負責(zé)健康促進縣（試點）建設(shè)日常工作，以及全鎮(zhèn)健康教育和健康促進項目管理工作，各成員單位均需確定一名健康促進工作聯(lián)系人。

　　四、工作內(nèi)容

　　1.鎮(zhèn)政府、村（居）委會設(shè)置健康教育宣傳欄，人口聚居地開辟健康步道，設(shè)置健康促進宣傳墻或墻體標(biāo)語。

　　2.開展健康素養(yǎng)知識巡展巡講及大課堂活動，每年直接受益人口達30%，健康素養(yǎng)促進行動知曉率達60%，基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目知識知曉率達60%。

　　3.在轄區(qū)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位開展健康促進單位創(chuàng)建活動，帶動公眾學(xué)習(xí)健康知識，增強健康意識，養(yǎng)成健康行為。

　　4.到2017年12月轄區(qū)30%的行政村符合健康村標(biāo)準(zhǔn)，評選出30個健康家庭，50%的機關(guān)和單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，村民對健康促進縣知曉率達到70%。

　　5.轄區(qū)內(nèi)所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。

　　6.生活污水和糞便無害化處理，為村民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設(shè)施，對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織，落實責(zé)任。建設(shè)國家健康促進縣（試點）領(lǐng)導(dǎo)小組實行聯(lián)席會議制度，定期研究落實建設(shè)工作中上級部門分配的重要任務(wù)，推進各項工作的順利開展。各村（社區(qū)）要健全組織、完善制度，細化目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實，高質(zhì)量完成所承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，扎實提高人民群眾生活質(zhì)量和健康水平；建設(shè)國家健康促進縣（試點）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真履行職能，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

　　（二）深入宣傳，提高認識。各村（社區(qū)）召開會議，廣泛宣傳建設(shè)國家健康促進縣（試點）的重要意義，引導(dǎo)和增強干部職工、轄區(qū)居民的參與意識，形成工作合力，提高全鎮(zhèn)居民的健康意識、文明意識和自我保健能力。

　　（三）強化考核，確保落實。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督查檢查工作制度，對群眾反映的問題認真核查和督促整改。鎮(zhèn)政府把建設(shè)國家健康促進縣（試點）工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。對工作扎實認真、成效顯著的村（社區(qū)）進行通報表揚；對目標(biāo)任務(wù)落實不到位、責(zé)任不清、措施不力、停滯不前，嚴重影響全鎮(zhèn)建設(shè)國家健康促進縣（試點）工作達標(biāo)的村（社區(qū)），取消評先評優(yōu)資格，并追究相關(guān)責(zé)任人、負責(zé)人的責(zé)任。

　　健康促進縣建設(shè)方案16

　　一、起草背景

　　健康是人類永恒的追求，連著千家萬戶的幸福，關(guān)系國家和民族的未來。“沒有全民健康，就沒有全面小康”。黨的十八大以來，黨中央把健康中國建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，全方位全周期保障人民健康。健康中國，共建共享，人民至上，生命至上。一切為了人民、一切依靠人民。

　　二、政策依據(jù)和意見征求過程

　　《關(guān)于加強健康促進與教育的指導(dǎo)意見》、《“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃》要求，全面推進衛(wèi)生城市和健康城市、健康促進縣建設(shè)，形成健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學(xué)校、健康家庭等建設(shè)廣泛開展的良好局面，實現(xiàn)區(qū)域建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。《國務(wù)院健康中國行動（2019-2030年）》指出，開展健康促進縣建設(shè)，著力提升居民健康素養(yǎng)。

　　縣衛(wèi)生健康局為了做好《實施方案》的起草工作，形成征求意見稿后，積極征求各相關(guān)縣直部門意見建議并進行了仔細研究和反復(fù)修改，最終形成了我縣《曹縣健康促進縣建設(shè)工作實施方案》。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)健康促進工作機制。

　　縣政府公開承諾開展健康促進縣工作，將健康促進縣建設(shè)納入政府重點工作。建立縣政府主要負責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，部門職責(zé)明確，定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。將健康促進縣工作納入縣政府預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　(二)制定健康政策。

　　落實“將健康融入所有政策”方針。衛(wèi)健部門主動向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關(guān)部門和鎮(zhèn)街梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　(三)建設(shè)健康促進場所。

　　建立健康促進場所建設(shè)工作機制，在縣域范圍內(nèi)全面開展健康促進社區(qū)（健康村）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康促進機關(guān)和健康促進企業(yè)建設(shè)。在縣域范圍內(nèi)，建設(shè)20%健康社區(qū)（健康村），建設(shè)20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設(shè)40%的健康促進醫(yī)院(包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等)，建設(shè)50%健康促進學(xué)校(包括高中、初中、小學(xué))、50%的健康促進機關(guān)(包括機關(guān)和事業(yè)單位)、20%的健康促進企業(yè)，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進場所的示范和輻射作用。

　　(四)建設(shè)健康文化。

　　加強媒體合作。在縣融媒體中心開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管，定期組織媒體培訓(xùn)會或媒體交流會，充分利用各種媒體平臺，積極宣傳健康促進縣理念以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　(五)建設(shè)健康環(huán)境。

　　城鄉(xiāng)布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應(yīng)對老齡化。健全社會救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設(shè)無煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　(六)培育健康人群。

　　根據(jù)我縣居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進工作規(guī)劃或計劃，開展有針對性的綜合干預(yù)，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點人群、重點問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查，促進居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　健康促進縣建設(shè)方案17

　　健康促進縣建設(shè)是將健康放在優(yōu)先發(fā)展位置的具體實踐，是健康領(lǐng)域的社會治理行動。為推進健康中國建設(shè)，落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，大力推進健康曲沃建設(shè)，切實提高全縣居民健康水平，根據(jù)《山西省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好2021年全省健康促進縣（區(qū)）建設(shè)工作的通知》（晉衛(wèi)辦健宣函〔2021〕3號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　遵循科學(xué)性、群眾性、藝術(shù)性的健康教育基本原則，將“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”作為惠及民生、共享健康生活的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級黨委和政府的主導(dǎo)作用，采取多種傳播途徑和措施，引導(dǎo)居民主動選擇健康生活方式，不斷增強保健意識和自我保健能力，有效提高人民群眾健康水平，最終實現(xiàn)我縣以全民健康促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　健康促進縣創(chuàng)建活動兩年為一個周期，2021年開展創(chuàng)建工作，2022年申報考核評審。在創(chuàng)建周期內(nèi)達到以下目標(biāo)：

　　（一）建立縣衛(wèi)體局牽頭規(guī)劃管理、多部門積極參與的健康促進工作機制，制定有利于居民健康的公共政策；多部門聯(lián)合行動，實施“將健康融入所有政策”策略，共同營造健康環(huán)境，提高居民健康教育普及率、核心信息知曉率、健康行為形成率，提高居民健康素養(yǎng)，合力打造“健康曲沃”。

　　（二）居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平20%；成人吸煙率比全省平均水平低20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%；95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級。

　　（三）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)(村)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(qū)(村)居民的參與程度。健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)的比例不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　（四）創(chuàng)新體制機制，結(jié)合我縣實際，建立可推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，探索促進健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　三、時間安排

　　根據(jù)全省健康促進縣創(chuàng)建活動的部署要求，我縣創(chuàng)建工作分三個階段實施：

　　第一階段：制定方案，工作啟動(2021年3月—6月)。

　　制定系統(tǒng)、科學(xué)的健康促進縣實施方案，成立縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作委員會和創(chuàng)建辦公室（詳見附件）；召開全縣啟動大會，廣泛宣傳，發(fā)動群眾，全面啟動創(chuàng)建工作。

　　第二階段：綜合干預(yù)，全面達標(biāo)(2021年6月—2022年9月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門按照縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作委員會統(tǒng)一部署和要求，建立健康促進場所，創(chuàng)建支持性環(huán)境，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和單位的工作計劃，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，做好優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群健康教育與健康促進綜合干預(yù)基礎(chǔ)工作。

　　第三階段：考評督導(dǎo)，效果評價(2022年9月—2022年12月)。對照標(biāo)準(zhǔn)開展自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標(biāo)達到省級健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　四、工作內(nèi)容

　　(一)建立健全體制機制，制定相關(guān)政策

　　1.把健康促進縣建設(shè)指標(biāo)列入縣政府年度目標(biāo)考核工作，納入全縣長遠發(fā)展規(guī)劃。

　　2.建立健康促進縣工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)政策。

　　（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導(dǎo)組，定期召開會議，制定有利于公民健康的政策性文件和將健康融入工作中的相關(guān)措施；結(jié)合實際，制定配套的實施方案。

　　（2）縣衛(wèi)生健康部門倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”工作機制。

　　3.完善健康網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作模式。

　　（1）建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)(村)、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)(事業(yè)單位)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　　（2）建立健康促進專業(yè)人員隊伍。加強縣健康教育專職機構(gòu)建設(shè)，專業(yè)人員不少于3人，配備必需設(shè)備；建立以縣健康教育專職機構(gòu)為核心，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康教育網(wǎng)絡(luò)，每個單位均要有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專職人員。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生“健康保健員”“健康指導(dǎo)員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　（3）創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索健康教育與基層人口衛(wèi)生健康宣傳整合融合模式，促進人口衛(wèi)生健康宣教網(wǎng)絡(luò)在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4.經(jīng)費保障。將創(chuàng)建省級健康促進縣工作經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。

　　(二)加大培訓(xùn)力度，提升能力建設(shè)

　　通過工作會議、專題講座、案例分析、小組討論等多種形式，加強對健康促進工作網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)人員的培訓(xùn)，提高有關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)專（兼）職工作人員對創(chuàng)建健康促進縣的能力和水平。

　　(三)確定重點領(lǐng)域，進行綜合干預(yù)

　　充分整合健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行、億萬農(nóng)民健康促進行動、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康科普等健康教育與健康促進重點工作，充分發(fā)揮項目的帶動和推動作用，推進我縣健康促進縣創(chuàng)建工作。

　　1.開展基線調(diào)查，確定優(yōu)先領(lǐng)域。

　　（1）開展需求評估。全面了解全縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康教育與健康促進工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　（2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進縣評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域，制定適合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定縣健康促進工作計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。

　　（3）定期評價干預(yù)效果。根據(jù)我縣實際情況，調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　2.建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境

　　（1）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康社區(qū)（村）、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　　①經(jīng)過建設(shè)，全縣20%的村符合健康村標(biāo)準(zhǔn)；評選出不少于100戶的健康家庭，評選健康家庭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于15戶。

　　②經(jīng)過建設(shè)，40%的醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)符合健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；50%的中小學(xué)校符合健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；50%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　③建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。

　　（2）建設(shè)無煙環(huán)境。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生健康機構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

　　（3）建設(shè)整潔衛(wèi)生公共環(huán)境。做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設(shè)施，對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　3.認真開展健康促進重點活動

　　（1）健康素養(yǎng)促進行動。以提升全縣居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，在電視、廣播、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，設(shè)立電視臺健康節(jié)目、廣播電臺健康節(jié)目、報紙健康欄目，傳播健康素養(yǎng)核心信息；深入社區(qū)、學(xué)校等場所開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達縣域總?cè)丝诘?0%；設(shè)立健康類微博、微信等健康新媒體平臺不少于2個。

　　（2）健康中國行。與全國行動一致，圍繞“健康中國行”年度主題，聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動當(dāng)?shù)亟】抵袊�行活動。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康機構(gòu)主體作用和健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，使主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)。

　　（3）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導(dǎo)等服務(wù)，鼓勵城鄉(xiāng)居民廣泛參與健康促進縣建設(shè)活動，倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責(zé)的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容。

　　（4）衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)日、紀念日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合。

　　4.廣泛營造健康促進縣創(chuàng)建氛圍。開展健康促進縣宣傳推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度，為健康促進縣創(chuàng)建營造良好輿論氛圍，提高社會影響力。

　　五、組織實施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作委員會辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預(yù)活動，定期召開工作會議，協(xié)調(diào)解決存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)所轄地區(qū)的建設(shè)工作，要調(diào)動社區(qū)居委會和村兩委建設(shè)工作積極性，搞好責(zé)任區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。縣直各部門單位既要按照責(zé)任分工，認真履職盡責(zé)，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作，又要加強協(xié)調(diào)配合，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成權(quán)責(zé)明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)。

　　（二）細化目標(biāo)責(zé)任。按照《國家級健康促進縣（區(qū)）綜合評分表（2020版）》，按年度細化分解創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門，做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管。要加強各部門、各單位創(chuàng)建工作督導(dǎo)、指導(dǎo)，開展階段性的檢查驗收，力爭達標(biāo)一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。要把年度創(chuàng)建目標(biāo)列入縣委、縣政府對各部門、各單位的目標(biāo)考核內(nèi)容，強力推進目標(biāo)責(zé)任的落實。對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力，嚴重影響全縣創(chuàng)建工作的責(zé)任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（三）加大宣傳力度。在創(chuàng)建工作中，要充分發(fā)揮新聞媒體作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)。全縣每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶要設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康教育宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創(chuàng)建健康促進縣的良好氛圍。

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