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健康促進縣創建實施方案（通用19篇）
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，通常會被要求事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。方案應該怎么制定呢？下面是小編為大家整理的健康促進縣創建實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
健康促進縣創建實施方案 篇1
為推進健康烏當建設，貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》、國家10部門《關于加強健康促進與教育的指導意見》和省11部門《關于加強貴州省健康促進與教育的實施意見》，按照貴陽市衛生健康局《關于認真開展好20xx—2021年貴陽市健康促進縣（區）創建工作的通知》要求，開展烏當區健康促進區建設，并建立健康促進區工作長效機制，提高全區居民健康水平，鞏固新冠肺炎疫情防控成果，特制定本工作方案。
一、建設背景
(一)重要意義
健康促進區建設是落實健康中國的重要舉措，是將健康放在優先發展位置、“將健康融入所有政策”的具體實踐。健康促進區建設以健康促進理論為指導，旨在發揮黨委和政府的主導作用，充分調動政府部門、社會及個人承擔各自的健康責任，改善各類健康影響因素，提高人群健康水平，最終實現健康與經濟社會協調可持續發展。
(二)建設情況
2012年國家啟動健康素養促進行動工作，2014年啟動健康促進縣(區)創建試點工作，根據省級要求，每年各地(州)至少組織創建1個健康促進縣(區)，烏當區作為貴陽市20xx年-2021年度的創建區，將于2021年9月底前完成創建并開展自評。
二、指導思想
以黨的十九大精神為指導，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，全面提高居民健康素養水平，達到全省健康促進縣標準。
三、工作目標
（一）總體目標
在全區推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進區工作模式和長效機制，建設健康支持性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。
（二）關鍵指標
1.建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
2.健康社區、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。
3.居民健康素養在20xx年初基礎上提高20%，或高于當年全省平均水平。
4.成人吸煙率在20xx年初基礎上降低20%，或低于當年全省平均水平。
四、建設保障
（一）基本條件
政府重視健康促進工作，向社會公開承諾建設，給予政策和資金支持，有較好的健康促進工作基礎;有健康教育專業機構，專業人員熟悉健康促進與健康教育的理論、掌握基本實踐技能。
（二）建設周期
20xx年1月—2021年11月。
（三）經費安排
將健康促進區建設經費納入區級財政預算，保障專項經費不低于30萬元，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
五、重點工作
（一）建立工作機制
1.政府重視。區政府公開承諾開展健康促進區創建，納入政府重點工作。建立區政府主要領導擔任組長，各部門主要負責人為成員的工作領導小組，提供人財物保障，加強領導和協調，明確部門職責，召開調度會議，研究解決問題，推進創建工作開展。
2.健全網絡。建立覆蓋政府部門、各鄉(鎮、街道)、學校、機關、企業的工作網絡，每個單位有專(兼)職人員承擔健康促進工作。區級設置健康教育專業機構，建立以健康教育專業機構為核心、覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡。
3.制定措施。開展基線調查和需求評估，了解全區人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題，研究制定適合經濟社會發展的健康促進策略和措施。
4.開展培訓。通過工作會議、專題講座、研討會等多種形式，采取集中培訓、分級培訓的方式，提高各級政府、有關部門、專業機構和健康人群對健康促進區理念、健康融入所有政策方針的認識和工作能力，使之更好地掌握健康教育理論，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容。
5.評價評估。建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解工作進展，聽取政府和居民的工作建議，定期監測健康促進區建設情況，開展技術評估，有力有序推進工作。
（二）制定健康政策
1.落實“將健康融入所有政策”方針。烏當區政府建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。衛生健康部門主動向黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”意義。各相關單位要梳理、修訂和完善本部門的健康公共政策。
2.開展跨部門健康促進行動。針對需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。
（三）健康促進場所
1.開展健康促進場所建設。在全區范圍內，建設20%健康社區/健康村，建設20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設40%的健康促進醫院（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等），建設50%健康促進學校（包括高中、初中、小學）、50%的健康促進機關（包括機關和事業單位）、20%的健康促進企業，提高場所內居民和職工的健康素養。
2.建設促進健康公共環境。建設健康步道、健康主題園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。無煙環境是健康進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。
（四）建設健康文化
1.加大宣傳力度。在區級電視臺和網絡平臺開設健康教育類節目或欄目，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、網絡等媒體平臺，積極宣傳健康促進區理念、創建工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛生日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
2.充分整合資源。以國家基本公共衛生服務項目、健康素養促進行動、國民營養計劃等為抓手，充分整合健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛生應急“五進”活動等平臺，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
（五）建設健康環境
城鄉布局合理，推進污水處理、垃圾分類無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。
（六）培育健康人群
根據居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。經過建設，居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
六、組織管理
成立烏當區健康促進區建設工作領導小組，由區政府區長任組長，區政府分管副區長任副組長，區直各有關部門、各鄉(鎮、街道)主要負責人為成員，統籌推進健康促進區建設工作。領導小組下設創建辦公室在區衛生健康局，統籌做好領導小組日常工作。各單位參照區級做法，及時成立相應的.組織領導機構，統籌推進建設工作，有建設方案、專(兼)職人員、經費保障、協調調度機制。
七、工作流程
(一)申請確認。由區專班向市提出申請、審核和確認。
(二)開展建設。區級開展基線調查，確定重點人群和優先干預的健康問題。研究制定適合全區經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進區工作計劃，制定切實可行的工作方案，明確責任部門和完成時限，按照省、市要求，有計劃推進各項建設任務，保存過程記錄及工作痕跡資料(電子檔)，及時進行總結。
(三)區級自評。各單位、各部門、企業2021年9月10前完成建設情況的自評工作，，并針對存在問題有序整改。區創建辦2021年9月20日前完成對各單位、各部門、企業建設情況的自評工作，完成評估報告報市及相關部門。
（四）市級評估。市級專家將在2021年10月上旬組織評估驗收，2021年10月中旬完成建設情況總結。
(五)省級評估。市級評估驗收合格后，授予“市級健康促進區”稱號，并可以申請省級驗收評估。
(六)授級掛牌。省級驗收評估合格后，授予“省級健康促進區”稱號。
八、時間進度
九、工作要求
（一）強化組織領導，加強協作配合
區級層面成立工作領導小組及辦公室，組建工作專班，統籌推進全區健康促進區建設工作。部門及各鄉(鎮、街道)層面，結合工作需要，明確2-3人負責建設工作。出臺健康促進相關政策，進一步細化分解和抓好落實，做好本系統、本單位創建工作。區財政局要統籌解決創建工作經費，保障經費投入，規范管理中央項目補助資金，專款專用。各牽頭單位和責任單位按照《烏當區創建健康促進區工作任務分解表附件2》工作內容，在規定時間節點前完成任務指標，責任單位負責提交相關資料由牽頭單位匯總上報到創建辦公室，接受上級的監督指導和考核評估。
（二）細化目標責任，嚴格目標考核
建立日常調度制度，定期召開領導小組會議和專班調度會議及時研究工作中存在的問題，確保創建工作有序推進。各單位要把健康促進區建設擺上重要議事日程，“一把手”負總責親自抓，分管負責人具體抓，按照任務分解表，制定本單位工作建設方案，細化責任，責任到人，確保每項任務有人干、能落實，并建立工作周報制度，區創建工作專班每周收集各單位工作情況，擬寫《每周專報)》，及時報區政府主要領導。區創建辦要加強指導，嚴把創建質量關；區督辦督查局要對工作不力、嚴重影響全區創建工作的單位進行通報批評，并納入年終綜合目標考核，嚴肅追究責任。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍
緊緊圍繞健康促區建創建任務，在全社會營造宣傳聲勢。全區各單位要把宣傳動員作為有力抓手，各單位所轄主要公共場所、人口密集地帶要設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳，各鄉（鎮）、街道要充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，全方位開展宣傳，使創建家喻戶曉、深入人心。區委宣傳部要在網站、電視臺、微信公眾號等主流媒體上突出創建內容，在數量、時間上予以保證。
（四）嚴格督查制度，強化追責問責
區督辦督查局將創建工作納入各單位年終目標考核，嚴格對各單位的創建工作進行督查，第一次發現問題的，下達《整改通知單》，限期整改銷號;第二次發現問題的，下達《督辦通知單》，納入區政府督辦事項管理，責令整改;第三次發現問題的，下達《問責通知單)》，納入年終目標績效管理，并倒查責任，嚴格追責問責。
健康促進縣創建實施方案 篇2
為貫徹落實《浙江省人民政府關于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發〔20xx〕29號）、《省發展改革委 省愛衛會 省衛生健康委關于印發浙江省愛國衛生工作“十四五”規劃的通知》（浙發改規劃〔2021〕145號）和《中共長興縣委 長興縣人民政府關于印發“健康長興2030”行動綱要的通知》等要求，充分發揮政府、部門和社會各界在促進健康中的作用，全面推進我縣健康促進縣創建工作，根據省市有關文件要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以“健康中國”戰略為指引，深入貫徹落實“健康浙江”“健康湖州”“健康長興”部署，堅持以人民健康為中心，發揮政府、部門、社會及個人的健康責任，運用健康促進策略統籌應對新的健康問題，改善各類健康影響因素，提高人群健康水平，為建設全面小康社會提供健康保障。
二、總體目標
通過省級健康促進縣創建，進一步牢固樹立“大衛生、大健康”理念，建立完善健康促進工作機制體系，推動“健康融入所有政策”，持續實施居民健康素養促進項目，不斷提升健康促進場所和健康支持性環境覆蓋面，通過多部門協作控制和減少健康危險因素，提高人群健康素養和健康水平。
三、重點任務
（一）健全完善健康促進工作機制。建立健康促進縣創建工作領導組織機構，明確各成員單位職責分工。健全健康領域事項多部門協商機制，建立健康促進工作例會、督導通報、考核評價等工作制度。健全以縣疾控中心為核心，其他醫療衛生機構為骨干的健康促進專業網絡，為全縣健康促進與教育工作開展提供技術支持。建立覆蓋村（社區）、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，全面實施健康管理員制度。加強專業網絡、工作網絡兩支隊伍能力建設，定期組織培訓，提升兩支隊伍對健康促進理念和策略的認識，提高健康促進與教育業務技能。
（二）推動建立健康優先制度體系。制訂健康促進縣發展規劃，建立健康促進工作目標責任制考核機制。成立健康專家委員會，全面梳理近3年與健康相關的政策文件，對現有的政策及實施情況進行評估，確定健康優先領域，明確需要優先干預的問題，補充和修改相關政策及措施。建立公共政策健康影響評估制度，公共政策在提出、起草、修改、發布等環節，充分考慮人的健康因素，及時征求健康專家委員會意見，注重社會公眾參與，使相關政策制定更加有利于人群健康。
（三）大力構建健康促進場所載體。全力推進健康村鎮建設，全縣40%以上行政村（社區）建設為健康村（社區）。引導廣大家庭積極參與健康家庭建設，培養典型事例和典型家庭，全縣20%的家庭建設為健康家庭。長效鞏固浙江省健康促進學校、健康促進醫院創建成效，不斷提升健康促進學校金銀牌學校比例。推進健康促進機關建設，提高干部職工健康素養和健康水平，30%的機關達到健康促進機關標準。倡導推動健康促進企業建設，20%的企業達到健康促進企業標準，職工健康素養水平有較大提高。建設無煙環境，室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙，加大禁煙控煙宣傳力度，開展控煙檢查和執法專項行動。鞏固無煙黨政機關、無煙醫院、無煙學校建設成效，各級機關工作人員帶頭禁煙，模范遵守公共場所禁煙規定。
（四）深化提升健康促進知識理念。深化推進健康知識普及行動，進一步完善健康科普資源庫和專家庫、健康科普知識發布和傳播機制“兩庫一機制”建設，完善醫療機構和醫務人員開展健康教育工作的績效考核機制。系統整合全縣各級醫療機構各類健康巡講資源，持續開展健康素養“五進”巡講活動年均300場以上，鼓勵醫療衛生單位和醫務人員通過健康類微信、微博等新媒體平臺開展健康科普。部門、鄉鎮（街道、園區）融合協同，將主題衛生日健康教育活動融入到文化、體育等工作中去，整合資源，提升宣傳活動規模和宣傳效果。充分發揮新聞媒體傳播優勢，縣域主流大眾媒體開設固定的健康欄目，在新媒體傳播途徑開展面向公眾的以健康為主題的公益科普宣傳，年均刊播20期以上。
（五）持續夯實健康促進支撐環境。統籌治理城鄉環境衛生問題，高水平推進人居環境提升，推進垃圾分類、“廁所革命”、五水共治、美麗城鎮建設、美麗鄉村建設、除四害村建設，鞏固食品安全縣、衛生鄉鎮創建成果。完善健身場地和健身設施，穩步推進行政村全民健身廣場、休閑公園、拆裝式游泳池、籠式足球場、多功能運動場建設，實現村（社區）基本公共體育設施全覆蓋；提高學校、體育場館等公共體育設施的社會開放利用率，人均體育場地面積達到2.3平方米。打造促進健康的支持性環境，廣泛建設健康健身步道、健康主題公園、健康小屋等公共設施，營造促進健康的公共環境。結合各鄉鎮（街道、園區）資源優勢、地域特色、美麗城鎮建設，把健康促進與健康運動、休閑旅游、傳統文化項目等進行深度融合，形成“一鎮一品”的建設格局。
（六）多跨實施健康促進綜合干預。開展基線調查，了解我縣重點健康問題和優先領域，針對性提出綜合性干預策略和措施。開展跨部門健康行動，以落實推進“健康浙江行動”26項專項行動為主要載體和抓手，多部門聯合推動各行業領域主要健康問題改善和重點健康需求的.滿足。定期開展綜合干預的技術指導和效果評價，提出針對性工作建議，調整和完善干預措施。創新爭創“健康浙江行動”省級示范試點，在體醫融合、中小學生健康促進、健康銀行、院前急救網絡、智慧健康管理、職業健康保護等領域，打造本地區“健康浙江行動”示范樣板。開展健康生活方式行動，倡導普及“三減三健”的健康生活方式與行為，推廣戒煙干預服務，成人吸煙率控制在20%以內，居民健康素養水平高于全省平均水平。深入開展體育與健身活動，引導各類人群積極參與健身鍛煉，每千人擁有社會體育指導員人數達到2.6人，經常參加體育鍛煉的人口比例達到43%及以上。開展健康技能推廣，大力普及火災逃生、應急救護等健康技能，年度新增應急救護培訓普及率達到3%及以上。
四、時間安排
省級健康促進縣創建工作分三個實施階段：
第一階段：制定方案，工作啟動（2022年2月—5月）。縣政府公開承諾創建省級健康促進縣，制定工作方案，成立工作領導機構和專業指導組織，開展啟動動員。
第二階段：綜合干預，全面落實（2022年5月—11月）。各鄉鎮（街道、園區）、縣相關部門制定健康促進公共政策，建設健康促進場所，細化分解目標任務，落實責任，創建支持性環境，組織實施并開展監督指導，針對優先領域和重點人群開展健康促進與教育綜合干預。
第三階段：督導考評，效果評價（2022年7月—12月）。同步開展工作推進督促指導，各相關單位對照標準開展自查自糾，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準，按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，迎接省市評估驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立由縣政府主要領導任組長、分管領導任副組長，縣相關部門負責人為成員的健康促進縣創建工作領導小組，全面領導全縣健康促進縣建設工作。領導小組下設辦公室，負責工作方案與計劃制定、組織實施、協調管理和考核評價。工作領導小組定期召開工作會議，督促相關部門、鄉鎮（街道、園區）落實職責，統籌協調解決實施過程中存在的問題和困難，保障各項工作順利開展。
（二）強化投入保障。健康促進工作經費納入縣財政預算，加大政府投入力度，規范資金管理，建立健全激勵約束并舉的以獎代補機制和穩定可持續的健康促進長效投入機制，立項專項經費投入達到省定水平，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
（三）加強監督管理。建立督導、考核、評估、問責機制，制定重點任務清單，責任分解到位。工作領導小組辦公室定期組織督導檢查與考核評估，督導及評估結果進行晾曬通報，考核結果納入對各鄉鎮（街道、園區）、各部門年度健康長興考核。專業指導機構強化技術支撐，定期組織開展業務培訓和指導，提高各單位對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，加強工作進展情況的督導，提高建設能力。積極爭取上級部門政策支持和有關專家專業指導，努力推動創建工作成效與居民健康水平同步提升。
（四）做好宣傳動員。充分發揮主渠道組織優勢、醫療衛生單位專業優勢、新聞媒體傳播優勢，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度。常態化做好工作進展和成效的宣傳報道，為創建健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。深入研究各自行業領域影響健康的公共政策，主動謀劃、創新發展本縣健康政策和健康措施，推動形成長興特色的健康促進工作品牌。
健康促進縣創建實施方案 篇3
為全面落實《健康中國行動（20xx-2030年）》《“健康山西2030”規劃綱要》《健康中國·長子行動（20xx-2030年）》精神，實施“將健康融入所有政策，人民共建共享”策略，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，提升人民群眾健康水平，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
按照“實施健康中國”的決策部署，圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，堅持“以基層為重點、以改革創新為動力、預防為主、中西醫并重、把健康融入所有政策、人民共建共享”的衛生與健康工作方針，把創建健康促進縣和鞏固提升國家衛生城市成果相結合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導廣大群眾做自己健康的“第一責任人”，全面提升全民健康素養，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，推進健康長子建設，為打造現代化太行山水名城長子示范區提供堅實的健康保障。
二、工作目標
（一）居民健康素養水平力爭達到去年全市居民健康素養平均水平基礎上再提高20%，成人吸煙率下降3%；經常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內；兒童青少年肥胖率不超過8%；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
（二）全縣30%的行政村（社區）符合健康村（社區）標準；社區居民對健康促進縣的知曉率達到70%以上；全縣范圍內評選出100個示范健康家庭。
（三）60%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室）等符合健康促進醫院標準。
（四）50%的中小學校符合健康促進學校標準，教師、學生的健康素養水平達到50%以上。
（五）50%機關和事業單位符合健康促進機關標準，職工對健康促進機關的知曉率達到70%以上。
（六）20%的大中型企業符合健康促進企業標準，職工對健康促進企業的知曉率達到70%以上。
（七）健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到市級相應標準。
（八）健全完善覆蓋城鄉的健康促進工作網絡，每個單位、村（社區）有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應設備、場所、工作制度。
（九）創新體制機制，探索適合基層實際的，可在全縣范圍內推廣的健康促進綜合干預模式，形成有利于健康促進縣工作發展的長效機制。
三、時間安排
按照省、市衛生健康委員會安排，2022年4月份啟動全省健康促進縣創建工作，創建工作分為三個階段：
（一）政府承諾、工作啟動階段（2022年4月—2022年5月）。制定《長子縣創建全省健康促進縣實施方案》、《長子縣人民政府創建全省健康促進縣承諾書》，成立創建工作領導小組和活動辦公室，召開啟動儀式暨動員大會。
（二）綜合干預、全面達標階段(2022年6月—2022年12月)。各相關單位制定創建工作方案，制定健康促進公共政策，建設健康促進場所，創建支持性環境，細化分解目標任務，落實責任，組織實施并開展監督指導，全面推進健康促進縣建設。
（三）考核督導、效果評價階段(2023年1月—2023年6月)。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準，按照分類標準進行創建效果評估，并提交評估資料，迎接上級驗收。
四、工作內容
(一)建立健全全縣健康促進體制機制、領導協調機制、制定相關政策(責任部門：縣政府辦、縣活動辦公室)
1、把全省健康促進縣建設納入政府重點工作，制定健康促進縣發展規劃和相關政策；成立以縣長為組長，副縣長為副組長，各有關部門負責人為成員的健康促進工作領導小組和活動辦公室。定期召開領導小組會議，通報進展情況，協調推進創建工作。
2、實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，督導各部門制定創建全省健康促進縣實施方案，并報送至縣活動辦公室。
3、督導建立覆蓋城鄉、村（社區）、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。
(二)健康促進綜合干預(責任部門: 縣衛體局)
1、開展需求評估。了解全縣人口、資源、經濟和社會發展基本情況，居民健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康促進相關政策制定情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。
2、確定優先領域。結合健康促進縣評價標準和指標體系，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優先解決的問題和領域，研究制定適合全縣經濟社會發展水平和衛生工作能力的健康促進工作策略和措施，制定全縣健康促進工作推進計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。
3、定期評價綜合干預效果。
(三)建設促進健康的場所和公共環境(責任部門: 縣衛體局、縣疾控中心、縣環衛中心、縣愛衛督查中心、縣體育中心)
1、建設促進健康的支持性環境。在全縣范圍內開展健康村(社區)、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。
2、建設無煙環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具、醫療衛生機構、學校全面禁煙。
3、全縣范圍內環境整潔衛生。逐步實現全縣生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品。
4、提供足夠的健身鍛煉場地和設施。
5、對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、和諧互助的社會人文環境。
(四)營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進縣認知(責任部門: 縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣衛體局、縣疾控中心)
1、組織各部門加強健康促進縣多種形式宣傳，提高群眾對健康促進縣理念和策略的認識，全面提升群眾健康素養和文明素質。
2、組織各相關單位開設健康教育專題或欄目，開展健康促進縣宣傳推廣、全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為創建健康促進縣營造良好的輿論氛圍。
(五)項目監測評估督導(責任部門：縣活動辦公室)
1、負責全縣統一的基線調查。
2、負責全縣工作階段進展督導。
3、負責開展健康促進縣效果預評估。
4、負責編寫年度全縣人群健康狀況及創建工作進展情況報告。
5、負責組織對健康村(社區)、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關和企業開展考核、表彰和命名。
6、負責健康促進縣評價指標體系各項指標落實。
(六)健康促進項目重點建設(責任部門：縣衛體局、縣醫療集團)
1、成立衛體局健康促進工作領導小組，倡導健康優先、健康教育先行理念，圍繞創建全省健康促進示范縣，制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設重點任務，加強與各部門溝通、推進落實“將健康融入所有政策”策略。
2、建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋全縣醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院、村衛生室的健康教育專業機構網絡，配備有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員。為全縣各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
3、創新健康促進工作機制。積極探索基層衛生、計生整合模式，促進衛生計生技術人員在健康促進工作中發揮作用。
4、健康促進醫院創建。經過建設，60%的醫療衛生機構(包括綜合醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室等)達到健康促進醫院標準(附件8)。
5、落實國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、公眾健康咨詢、健康知識講座、個體化健康指導、參與式體驗等服務鼓勵全縣居民廣泛參與健康促進縣建設活動，有效落實健康教育服務內容，考核合格率達到95%以上。
6、負責“健康促進醫院”指標(附件8)內容的分解落實。
7、各類健康促進活動有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等)并分類規范建檔。
8、負責對肥胖人群、吸煙人群進行分類統計，經過創建，吸煙率下降3%，肥胖率下降5%。
9、倡導全縣機關單位開展工間操活動。健康促進機關職工參加體育鍛煉比例達到40%以上，健康素養水平提高40%以上。
10、每年至少開展一次衛體系統專業技術人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。
11、負責健康促進醫院，健康促進機關材料審核上報。
(七)培訓和能力建設(責任部門：縣衛體局、縣疾控中心、各成員單位)
采取多種方式，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進縣的認識和工作能力。
1、衛體系統專業機構培訓。采取逐級培訓方式，提高健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和創建內容的理解，提高創建能力，提高開展二級培訓的能力。
2、領導組成員單位健康促進網絡工作人員培訓。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高各鄉鎮、村（社區）、有關部門和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。每年至少舉辦3次多部門的培訓活動。
3、健康教育專（兼）職人員培訓。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使健康教育專（兼）職人員熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。
(八)健康促進項目重點宣傳(責任部門：縣衛體局、縣疾控中心)
1、健康素養促進行動。以提升全縣居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，協調媒體等相關部門在電視、移動媒體和LED電子屏幕等播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息。組織開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，每年直接受益人數達總人口的30%。
2、健康中國行。圍繞“健康中國行”主題，發揮健康教育專業機構優勢，有效利用傳統媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。
3、衛生日主題活動。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合，在世界防治結核病日、世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、艾滋病日等時段內，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
4、負責對各部門有關單位健康促進宣傳提供技術支持和業務指導；負責對綜合醫院、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室開展基本公共衛生健康教育項目督導。
5、負責健康步道、健康主題公園等支持性環境建設。
6、負責印發各類健康促進示范標準，發布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鄉居民對健康促進項目的知曉率。
(九)健康村(社區)建設(責任部門：縣發改局、各鄉鎮)
1、將健康村(社區)建設納入發展規劃，制定促進居民健康的系列政策和相關措施。
2、建立鄉鎮和村(社區)級健康促進領導小組和有專（兼）職人員負責的兩級工作網絡。
3、組織開展健康村(社區)、健康家庭創建活動，村(社區)公開承諾并倡導全體居民參與健康村(社區)建設，有具體實施方案。
4、廣泛組織村(社區)開展健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。
5、30%的村(社區)達到健康村(社區)標準，健康村(社區)每村評選出5戶以上健康家庭。
6、居民對健康素養行動知曉率達60%以上；經常參加體育鍛煉的人數比例達32%以上，對健康村(社區)的知曉率達到70%以上。
7、各類健康促進活動有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等)并分類規范建檔。
8、負責健康村(社區)、健康家庭評價標準、各類指標(附件3、附件4)的具體落實，負責健康村(社區)、健康家庭材料的審核上報。
(十)健康促進學校建設(責任部門：縣教育局)
1、成立局、校兩級健康促進工作領導小組并明確兩級專(兼)職健康教育人員。
2、將健康促進學校建設納入規劃，明確學校創建職責，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學校建設。
3、各中小學校健康教育工作年度有計劃總結、活動有記錄、檔案資料規范完整。
4、組織學校開展健康促進相關培訓、巡講，提高師生建設健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學生的健康素養水平達到50%以上。
5、50%的.中小學校達到健康促進學校標準和健康促進機關標準；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級，兒童青少年肥胖率不超過8%。
6、負責組織實施“健康促進學校”(附件5)評價標準、指標的落實。
7、負責健康促進學校和健康促進機關材料審核上報。
(十一)健康促進企業建設(責任部門：縣工信局、縣應急管理局、縣能源局、縣城聯社、縣中小企業服務中心）
1、成立局、企業兩級健康促進工作領導小組并明確兩級專(兼)職健康教育人員；公開承諾開展健康促進企業建設，倡導全體員工積極參與。
2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有計劃總結、活動有記錄，各類檔案資料規范完整。
3、開展無煙環境建設，有控煙陣地和定期宣傳。
4、組織各企業開展職業安全和職業防護培訓，定期舉辦安全應急演練。
5、組織各企業開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。
6、負責組織督導、考核各企業對健康促進企業評價指標（附件7)的落實。
7、健康促進企業職工健康素養水平達到40%以上，職工吸煙率下降3%;職業防護知識、技能有所提高，職工對健康促進企業的知曉率達到70%以上。
8、全縣大中型企業20%達到健康促進企業標準。
(十二)健康促進機關建設(責任部門： 各鄉鎮、各系統、縣直有關單位)
1、書面承諾建設健康促進機關，倡議動員本系統全體干部職工參與建設。
2、成立健康促進領導小組，有專(兼)職人員負責健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結。
3、各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規范。
4、積極開展無煙機關創建，有控煙宣傳，所有室內公共場所、工作場所禁止吸煙。
5、有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。
6、每年舉辦4次以上健康講座和2次以上以健康為主體的戒煙、健康知識競賽等活動，有工作記錄、通知、簽到、現場圖片、講座課件等資料。
7、對職工吸煙人群、肥胖人群進行統計。職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。
8、開展工間操活動，提高職工身體素質，職工健康素養水平達到50%以上，經常參加體育鍛煉比例達到50%。
9、積極參與創建活動，職工對健康促進機關的知曉率70%以上。
10、負責組織督導考核“健康促進機關”各項指標(附件6)的落實和健康促進機關的材料上報。
11、全縣50%的機關和事業單位達到健康促進機關標準。
(十三) 公共場所服務行業健康促進建設(責任單位：縣市場局、縣商務中心、縣交通運輸局、縣衛生健康行政綜合執法隊)
負責督導指導各單位、場所開展健康教育和健康促進工作。
1、縣市場局、縣商務中心負責協調全縣各主要商場超市的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語；設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。
2、縣市場局負責協調各餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。
3、縣衛生健康行政綜合執法隊負責協調各美容院、旅店、浴室等設置固定宣傳欄，開展健康生活方式和健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。
4、縣商務中心負責協調各商場相關制度的制定落實創建工作。
5、縣交通運輸局負責落實交通工具和汽車站室內健康教育宣傳、全面禁止吸煙工作。
五、組織實施
(一)加強組織領導，確保取得實效。縣活動辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體責任，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動，負責各責任區域的綜合協調和監督檢查。各部門要根據各自職責分工，做好本職工作，確保全面完成創建任務。縣財政局將全省健康促進縣創建工作運行管理經費納入政府預算，保障經費投入；規范管理項目補助資金，專款專用。縣總工會要適時組織開展“職工健康教育”系列活動。縣團委要組織好“青少年健康志愿者”行動。縣婦聯要圍繞“健康家庭”創建，開展各項宣傳、培訓、評比活動。縣委老干部局舉辦好“幸福養老大講堂”、“健康老齡化”、“健康老人、健康之星”評選等主題活動。縣文旅局要將創建全省健康促進縣工作，融于到各級各類文藝宣傳活動中。縣體育中心要適時組織開展一系列健身競賽活動。縣衛體局、疾控中心要研究制定適合我縣的健康促進工作策略和措施，開展健康促進縣綜合干預工作、在規定時間節點前提交相關資料，接受省、市兩級的監督指導和考核評估。
(二)明確工作目標，壓實工作責任。各單位要根據全省健康促進縣建設要求，結合本部門實際，制定工作方案，有專門人員負責健康促進工作，明確工作標準和完成時限。要確定每年的工作重點和亮點，細化分解工作任務，切實把工作任務層層壓實，確保健康促進縣建設工作扎實開展。
(三)強化宣傳指導，營造良好氛圍。縣衛體局要按照《全省健康促進縣評估標準》要求定期開展指導，及時掌握工作進展和成效。各部門要通過多種形式，全方位宣傳將健康融入所有政策的理念，宣傳健康促進縣建設的相關政策、開展的重點工作以及取得的成效，形成人人關心、人人支持、人人參與健康促進縣建設的良好氛圍。要強化健康宣傳教育，弘揚健康文化，動員全社會力量和資源，引導群眾珍惜良好環境，養成文明健康的生活方式，全面提升群眾健康素養和文明素質。
健康促進縣創建實施方案 篇4
為推進健康金沙建設，貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》和省市有關要求，確保2021年11月達到省級健康促進縣合格驗收條件，結合我縣實際情況，制定本方案。
一、工作目標
（一）總體目標。貫徹落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣（區）工作模式和長效機制，建設健康支持性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。
（二）關鍵指標。一是建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。二是健康村（社區）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。三是居民健康素養水平在20xx年基礎上提高20%或高于當年全省平均水平。四是成人吸煙率在20xx年初基礎上降低20%或低于當年全省平均水平。
二、重點建設內容
（一）健康促進工作機制。
1.注重統籌協調。縣政府將健康促進縣建設納入政府重點工作，建立健康促進領導協調機制，明確部門職責，印發工作推進方案，定期召開協調會議，通報工作進展，將健康促進縣工作納入財政預算給予支持，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
2.健全工作網絡。建立覆蓋政府有關組成部門、鄉鎮（街道）、學校、機關、企業的健康促進工作網絡。每個單位有專（兼）職人員承擔健康促進與教育工作。建立以健康教育專業機構為核心、覆蓋全縣所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡。每個單位有專兼職人員承擔健康促進與教育工作。通過系統培訓，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進縣的認識和工作能力。
（二）制定健康政策
1.落實“將健康融入所有政策”方針。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關部門和鄉鎮（街道）梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。
2.開展跨部門健康促進行動。針對我縣需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。
（三）建設健康促進場所
在全縣范圍內開展健康村（社區）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業建設，充分發揮健康促進場所的示范和輻射作用。建設健康步道、健康主題公園、健康一條街等公共設施，營造促進健康的公共環境。
（四）建設健康文化
1.加強宣傳合作。在電視臺、廣播電臺和報紙開設健康教育類專題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進縣理念、試點工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛生日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
2.整合縣內資源。以國家基本公共衛生服務健康教育服務和健康素養促進行動、國民營養計劃等為重要抓手，充分整合衛生系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛生應急“五進”活動平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
（五）建設健康環境
城鄉布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共場所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續發展的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。
（六）培育健康人群
結合我縣健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。經過建設，居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
三、時間進度安排
根據省、市的要求，我縣省級健康促進縣項目推進工作分三個階段組織實施。
（一）綜合干預、全面推進階段（2021年8月至9月）
金沙經濟開發區、各鄉鎮（街道）政府（辦事處）、縣直各部門制定各自的推進方案，細化分解目標任務、壓實壓牢創建責任，組織實施并監督指導，全面推進省級健康促進縣達標創建工作。
（二）自查自糾、整改完善階段（2021年10月）
對照標準自查提高，完善創建工作的相關資料并及時整理歸檔，確保各項工作指標達到省級健康促進縣標準，迎接市級驗收。
（三）評審反饋、總結提高階段（2021年11月）
針對存在問題、薄弱環節和市級專家組反饋的意見建議，采取有力措施，集中進行整治，以最佳的成績接受省級專家的評估驗收，順利完成省級健康促進縣創建工作。
四、職責分工
縣衛生健康局：組建健康促進縣專業網絡，開展基線調查；向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的'概念和意義；開展健康促進醫院建設和評估驗收，整理3個健康促進醫院案例；組織“健康主題日”宣傳活動；承擔健康促進縣建設專班辦公室工作；協助鄉鎮（街道）和其他部門，推動健康村（社區）和健康促進機關、健康促進學校、健康促進企業建設。
縣綜合執法局：維護已建成的健康主題公園、健康步道、健康一條街；負責城鄉環境綜合治理，生活垃圾無害化處理率（建成區）達95%，生活污水集中處理率（建成區）達85%；建成區人均公園綠地面積達到14.6平方米；提供健康促進戶外宣傳廣告位，刊播健康促進戶外宣傳廣告，定期更新宣傳內容。
金沙經濟開發區、縣工業和信息化局、縣能源局:全縣至少有20%的企業達到健康促進企業標準，每個主管單位至少整理1個健康促進企業案例。
縣融媒體中心：在電視臺、廣播電臺和報紙等媒體至少開設3個健康類節目或欄目；至少3次定期組織媒體培訓或媒體交流會；各類媒體（包括電視、廣播、報紙等）至少20次宣傳報道健康促進縣相關工作進展。
縣教育科技局：建立健康促進學校工作機制，確保50%的中小學達到健康促進學校標準，整理3個健康促進學校案例；95%的學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》；高中階段毛入學率達90%；協助衛生健康部門開展基線調查。
縣文體廣電旅游局：統籌規劃全縣群眾健康體育發展，推進全民健身工程，人均體育場地面積達1.8平方米；廣泛開展健身運動，經常參加體育鍛煉的人口比例達32%及以上。
縣財政局：將健康促進縣建設工作納入縣政府預算，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
縣人力資源社會保障局：基本養老保險參保率達90%；城鎮登記控制在5%以內。
縣市場監管局：食品監督抽檢合格率達100%。
縣住房城鄉建設局：城鎮居民人均住房面積達35平方米。
縣民政局：每千名老年人口擁有養老床位數達到35張。
縣交通運輸局：客車站所有室內和客車、公交車、出租車等公共交通工具全面禁止吸煙。
縣水務局：轄區生活飲用水水質合格率達100%。
縣農業農村局：轄區農村衛生廁所普及率不少于90%。
市生態環境保護局金沙分局：環境空氣質量優良天數大于80%。
縣總工會：建立健康促進機關工作機制，有50%的機關達到健康促進機關標準，至少整理3個健康促進機關案例。
縣婦聯：建立健康家庭評選工作機制，建設20%健康家庭，評選100戶健康示范家庭，至少整理10戶健康家庭案例。
鄉鎮（街道）：建立健康村（社區）工作機制，建設40%的健康村（社區），每個鄉鎮（街道）至少整理1個健康村（社區）案例。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立以縣政府主要領導為組長，分管領導為副組長，各相關部門、各鄉鎮（街道）為成員單位的金沙縣創建省級健康促進縣工作專班，明確成員單位職責分工，建立統籌協調機制。各相關部門、各鎮（街道）要成立相應工作專班，確定1名分管領導和1名工作人員專（兼）職負責本單位健康促進與教育工作，每月向縣工作專班辦公室報送健康促進工作進展情況表，確保扎實推進省級健康促進縣創建工作。
（二）加強部門協作。縣衛生健康局負責開展基線調查工作，確定優先領域；研究制定適合我縣實際的健康促進工作策略和措施，定期評價干預效果。縣財政局負責將健康促進項目經費納入財政預算，保障相關經費投入，確保創建資金專款專用。各相關部門、各鄉鎮（街道）要按照工作目標和任務分解的相關要求，定責、定崗、定人、定時，確保按時達到創建標準。
（三）加強督導檢查。各單位要依據方案要求和工作指標，落實各項創建任務，對創建工作及時進行自查自評。縣工作專班辦公室根據創建工作要求開展不定期督導檢查，對發現的問題及時督促、限期整改，將督導檢查結果報縣“雙考雙評雙掛鉤”領導小組納入目標績效考核，進行全縣通報，必要時根據履職情況追究相應單位責任。
健康促進縣創建實施方案 篇5
根據《關于開展安徽省健康促進縣（區）創建工作的通知》（衛宣傳秘﹝2016﹞366號）和《歙縣人民政府辦公室關于印發歙縣創建省級健康促進縣工作實施方案的通知》（歙辦秘〔2021〕30號）等要求，結合實際，制定本方案。
一、指導思想
以《歙縣創建省級健康促進縣工作實施方案》為依據，與全民健康生活方式行動和慢病綜合防控有機結合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為保障全縣人民健康服務。
二、工作內容
(一)實施“將健康融入所有政策”策略，本系統各部門制定政策時充分考慮政策對健康的影響，制定有利于健康的`政策性文件和措施，落實公共政策審查制度；針對需要優先應對的健康問題，開展跨部門健康行動。
（二）建立覆蓋城鄉社區（村）、學校、機關（事業單位）、企業的健康促進工作網絡和覆蓋縣、鄉、村級醫療衛生機構的健康促進專業網絡。組織牽頭開展全縣健康促進工作培訓、技術指導、督查、評價和迎接省、市檢查等工作。
（三）建設促進健康的支持性環境。委機關、疾控中心、婦計中心、衛生監督所要建成健康促進機關；歙縣人民醫院鞏固“健康促進醫院”創建成果，歙縣中醫院、歙縣昌仁醫院、歙縣平和精神康復醫院、惠民眼科醫院及28家鄉鎮衛生院開展健康促進醫院創建。創新健康促進工作方式，深渡挖掘，及時整理健康促進醫院、健康促進機關典型案例。
（四）開展健康促進縣宣傳推廣，全方位宣傳健康促進縣理念，提高公眾知曉率和參與度，為健康促進創建工作營造良好輿論氛圍。扎實開展健康素養促進行動、聯合相關部門同步啟動健康中國行活動、開展衛生日主題活動、做好國家基本公共衛生服務健康教育項目。
（五）開展基線和目標人群評估調查。居民健康素養水平在2021年基礎上提高20%，或高于本省平均水平，成人吸煙率在2021年基礎上降低20%，或低于本省平均水平。經常參加體育鍛煉人口比例高于本省平均水平，并在原有基礎上有所提高。學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
（六）創新體制機制，總結適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，建立健康促進工作的長效機制。
三、時間安排
根據《歙縣創建省級健康促進縣工作實施方案》要求，創建工作分三個階段實施：
第一階段：項目準備和啟動階段（2021年4月-7月）。制定衛健系統創建健康促進縣工作實施方案，成立歙縣衛健系統創建健康促進縣工作領導小組和技術指導小組，明確責任部門及有關職責，召開動員大會，全面安排部署衛健系統健康促進縣創建各項工作。
第二階段：全面建設階段（2021年7月-2022年11月）。制定促進健康的公共政策，建設健康促進場所，細化分解目標任務，落實責任。開展基線調查，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預。創建支持性環境，組織實施并開展監督指導，確保健康促進縣工作有序推進。
第三階段：評估驗收階段（2022年11月-2023年4月）。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到省級健康促進縣標準，按照分類標準進行建設效果評估，2022年11月上報自評報告，2023年3月接受市級復評，2023年4月接受省級評估驗收。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各醫療衛生單位要成立創建工作領導小組，結合實際，制定創建工作實施方案，明確創建目標和任務，確定分管領導和聯絡員負責創建工作，確保工作落到實處。
（二）強化資金保障。各醫療衛生單位落實相應工作經費，用于創建工作的宣傳發動、培訓、監督檢查、總結評估，要與新冠疫苗接種、常態化疫情防控、基本公共衛生服務健康教育項目等中心工作同頻共振、統籌推進，確保創建任務如期完成。
（三）規范檔案管理。委機關各股室和各醫療衛生機構認真對照評價指標、評價參考標準（附件3）和工作分解內容等，及時收集、整理和完善創建檔案。
（四）加強培訓督導。縣疾控中心要加強全縣各醫療衛生機構培訓，統一創建工作標準、方法，使創建工作規范開展。縣愛衛辦和縣疾控中心要加強創建工作督導，并及時向委創建工作領導小組報告工作進展，督促工作落實。
健康促進縣創建實施方案 篇6
為貫徹落實《浙江省人民政府關于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發〔20xx〕29號）精神，根據《浙江省衛生健康委辦公室關于做好2021年度浙江省健康素養促進項目工作的通知》要求，結合我縣實際，特制定本方案。
一、主要目標
堅持以人的健康為中心，鞏固國家衛生縣城、省級慢病防控綜合示范區等創建成果，深入推進“健康永嘉”建設，全面推進健康知識普及行動，創造健康支持性環境，加強社區健康行動，發展個人健康技能，提高城鄉居民健康水平。
二、工作內容
（一）全面建立健全健康促進機制
1.公開承諾開展創建工作。把健康促進縣建設納入政府重點工作和重要議事日程，制定健康促進縣發展規劃。
2.完善健康促進協調機制。成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣各有關單位及鄉鎮（街道）為成員的永嘉縣創建省級健康促進縣工作領導小組（詳見附件）。領導小組定期召開小組會議，協調解決創建工作中的重大事項，通報工作進展。
3.建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡。每個單位要有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，并建立健全健康促進相關工作制度。
4.建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院（村衛生室）、社區衛生服務中心（站）的健康教育專業機構網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
5.開展建設工作督導和考核。制訂健康促進縣發展規劃，將健康促進縣建設工作納入政府目標責任制考核，由縣創建省級健康促進縣工作領導小組辦公室負責制定具體考核辦法，牽頭開展健康促進縣建設督導、考核工作。
（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略
1.梳理與健康相關的公共政策。各相關部門梳理現有與健康相關公共政策的制定和落實情況，結合實際進行評估，補充和完善相關政策及配套方案，充分體現“將健康融入所有政策”策略。
2.建立健康政策審查機制。有關單位在相關政策制定過程中增加健康審查，即在政策的提出、起草、修訂、發布等環節中，充分考慮健康因素。在涉及健康相關政策需要相關部門審查的，由政策起草單位匯總到縣創建省級健康促進縣工作領導小組辦公室，由縣創建省級健康促進縣工作領導小組辦公室統一協調后，反饋給相關主管部門審查。
3.倡導健康優先理念。各部門在推進政府各項工作任務中，要始終秉持“科學健康觀”，將“健康優先理念”融入部門決策、制定、實施、總結的各個階段，推進“將健康融入所有政策”落地。
（三）全面提升健康促進培訓能力
1.針對衛生健康部門。重點強化健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，提高建設和二級培訓的能力。
2.針對政府組成部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高政府部門、社區（村）和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識。
3.針對健康教育專業人員。采用理論講授、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。開展衛健系統內專業技術人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。
（四）全面落實優先領域干預措施
1.開展基線調查。統計匯總我縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，有關部門健康相關政策制定情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等。
2.確定優先干預領域。結合健康促進縣評價標準和指標體系，分析我縣存在的主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，制定干預工作策略和措施，實施干預計劃。
3.定期評價干預效果。根據實際情況，及時調整和完善干預措施。
（五）積極建設促進健康的支持性環境
1.大力開展創建宣傳，營造輿論環境。提高全社會對創建工作理念和策略的認識，加大健康促進縣創建工作宣傳力度，積極宣傳促進居民健康的公共政策及開展的重點工作和活動成效，為健康促進縣的創建營造社會輿論氛圍。
2.加強生態環境建設，優化人居環境。以美麗永嘉創建為載體，深入推進“五水共治”“大拆大整”“大建大美”，持續鞏固提升國家生態文明示范縣創建成果。
3.加快健康場地建設，完善健身設施。進一步完善我縣體育基礎設施，深入開展全民健身工作建設。整合利用各種資源，提高學校、體育場所等公共體育設施的社會開放利用率。完善健身場地和健康設施、健康教育館、健康主題公園、健康步道、健康街區、健康超市、健康社團等場地設施，實現全民健身設施全覆蓋。
（六）加強創建健康促進場所
1.開展健康社區（村）、健康家庭創建。繼續深入開展健康社區（村）創建，將健康促進和健康教育納入文化禮堂建設和活動內容。開展健康家庭創建，培育一批室內外環境整潔、生活方式科學、健康素養較高的示范家庭。全縣40%的社區（村）符合健康社區（村）標準，建設20%的'健康家庭，并優中選優創建不少于100戶的示范健康家庭，城鄉社區居民對健康促進縣知曉率達到70%。
2.深化健康促進學校創建。發揮已建成健康促進學校的示范引領作用，進一步加大創建力度，中小學校符合健康促進學校標準達到80%。
3.深入健康促進醫院創建。貫徹以患者和健康為中心的服務理念，繼續推進醫療服務模式的轉變，促進醫護人員、患者和公眾健康水平提高。二級以上醫院全面達到浙江省健康促進醫院標準，其他醫療衛生機構均達到溫州市健康促進醫院標準。
4.推進健康促進機關建設。發揮政府機關和干部職工的社會表率作用，組織動員機關干部積極參與創建，提高機關干部健康素養和健康水平。機關和事業單位符合健康促進機關標準達到50%。
5.推動健康促進企業創建。分析評估不同企業特點，提出針對性的健康促進工作措施，根據企業特點制定創建計劃，提升企業及其員工健康促進意識，提高企業員工健康水平。大中型企業符合國家健康促進企業標準達到20%。
6.全面推進無煙單位創建。轄區內所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，醫療衛生機構和學校全面禁煙。加強機關單位控煙工作，打造無煙政府。將各部門、鄉鎮（街道）、社區（村）的會議室和辦公室全面禁煙工作，納入全縣愛國衛生和建設“健康永嘉”工作任務。
（七）廣泛開展健康促進重點活動
1.健康素養促進行動。在電視、報紙、廣播和新媒體等媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息。面向全縣機關企事業單位、學校、社區（村）和居民群眾，深入開展健康素養大講堂活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面。
2.節日紀念日主題活動。在重點節日紀念日，多部門聯合深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高居民參與程度。
3.公共衛生健康服務項目。落實基本公共衛生健康教育服務，以家庭醫生簽約服務為載體，推行分級診療，深耕社區（村），當好健康“守門人”。深化公共衛生服務能力建設，加強疾病預防控制能力，提升婦幼保健和計生服務水平，重點落實高危孕產婦管理，做好國家免費孕前優生健康檢查項目等優生優育工作，降低出生缺陷率，提高人口素質。
三、時間安排
浙江省健康促進縣創建工作時間為2022年4月至2023年10月，分三個階段實施。
（一）準備啟動階段（2022年4月底前）。建立健康促進縣工作機制，廣泛社會動員；開展基線調查，制定健康促進縣工作方案，明確責任部門，全面啟動建設工作。
（二）全面建設階段（2022年5月至2023年6月）。相關部門制定健康促進公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，加強監督指導。開展績效評估，并針對調查情況進行數據分析，開展有針對性的綜合干預措施。
（三）考核評估階段（2023年7月至2023年10月）。開展項目自評估，迎接省級考核組考核。
四、工作要求
（一）加強組織領導，完善運行機制。健康促進工作是一項重大民生工程，各部門、各鄉鎮（街道）要高度重視，切實提高創建工作的思想認識，縣財政局要健全經費保障機制，將創建工作經費納入財政預算，實行專款專用，全面推動創建工作。
（二）強化督導監測，實施考核評價。各有關部門、鄉鎮（街道）要嚴格對照標準和任務分工，細化責任，強化落實，做到層層有人抓，事事有人做，確保全面完成各自創建任務。縣創建省級健康促進縣工作領導小組要強化對創建實施情況的日常監督管理與指導，及時發現存在問題，督促整改，確保各項目標順利實施。
（三）總結經驗成果，確保創建成效。在創建過程中積極總結適合我縣、可推廣的健康促進綜合干預模式，落實健康促進長效工作機制。培育不同類型的健康促進示范典型，加強經驗交流，以點帶面，示范帶動，確保創成浙江省健康促進縣。
健康促進縣創建實施方案 篇7
為持續貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《健康中國行動（20xx—2030年）》《關于開展脫貧地區健康促進行動的通知》（國衛辦宣傳函〔2021〕574號）、《“健康云南2030”規劃綱要》《健康云南行動（20xx—2030年）》目標要求，按照《云南省衛生健康委辦公室關于做好2022年云南省健康素養促進項目的通知》精神，大力推進“健康牟定”建設，切實提高全縣人民群眾健康水平，進一步促進全縣衛生健康與經濟社會的協調可持續發展，為建設健康、美麗、文明、智慧、幸福牟定創造良好的衛生健康環境，特制定本工作方案。
一、指導思想
以《云南省2022年健康縣區建設工作方案》為依據，把鞏固提升愛國衛生“7個專項行動”暨國家衛生縣城達標成果、農村人居環境綜合整治、鄉村振興、慢性病綜合防控示范區和“健康牟定”建設有機結合，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施“將健康融入所有政策”策略，開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設健康牟定、保障人民健康、促進社會經濟發展服務。
二、總體目標
在全縣全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康（促進）縣工作模式和長效機制，建立健康支持性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。
三、基本原則
（一）建立政府牽頭，衛生健康行政部門規劃管理，健康教育專業機構培訓指導，多部門積極參與的健康促進工作機制，制定有利于居民健康的公共政策。
（二）建設促進健康的支持性環境，發揮健康村（社區）、家庭，健康促進學校、機關、企業和醫院的示范和輻射作用。
（三）總結適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索縣域健康促進工作發展的長效機制。
四、工作內容
（一）建立健康促進工作機制
1.縣人民政府 公開承諾開展省級健康（促進）縣創建工作，把健康（促進）縣建設納入政府重點工作和財政預算，制定健康（促進）縣發展規劃和健康（促進）縣工作方案。
2.建立健康促進領導協調機制，制定相關政策。
（1）成立縣人民政府主要領導牽頭、多部門參與的健康促進工作領導協調機制和辦公室（附件1）。
（2）縣政府和各部門實施“將健康融入所有政策”的策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合實際制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案。成立健康專家委員會。
（3）縣衛生健康部門倡導健康優先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。
3.完善健康促進網絡，創新工作模式。
（1）建立覆蓋城鄉、村（社區）、醫院、學校、機關（事業單位）、企業的健康促進工作網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，并接受定期培訓。建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。
（2）建立健康促進專業人員隊伍。建立以縣健康教育所為核心，覆蓋縣、鄉、村醫療衛生機構的健康教育網絡，每個單位均要有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。結合家庭醫生簽約服務，積極發揮鄉村醫生、計劃生育宣傳員“健康指導員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
（3）創新健康促進工作機制。積極探索健康教育與基層人口計生宣傳整合融合模式，促進人口計生宣教網絡在健康促進工作中發揮作用。
4.經費保障。縣財政將健康（促進）縣工作經費納入財政預算，每年安排一定專項工作經費，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
5.建立督導檢查、考核評估的工作機制。定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監測項目組織實施情況，開展項目技術評估。
（二）確定重點健康問題
1.開展社區診斷或需求評估。了解全縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。
2.確定主要健康問題。根據社區診斷或需求分析情況，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，制定適合我縣經濟社會發展和衛生健康服務能力的健康促進工作策略和措施，制定牟定縣健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。
3.定期評價干預效果。根據我縣實際情況，調整需要干預的優先領域。
（三）培訓和能力建設
采取多種形式，提高政府、有關部門、專業機構對健康（促進）縣的認識和工作能力。
1.針對政府和領導小組成員單位健康促進網絡工作人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關部門、社區和重點場所對健康（促進）縣理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。
2.針對衛生健康部門，采取逐級培訓方式，對全縣衛生健康系統內專業技術人員進行全員培訓，提高其對健康（促進）縣理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康（促進）縣建設能力。
3.針對健康教育專業人員，采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。
（四）制定健康的公共政策
1.衛生健康部門借助黨校培訓等機會主動向各級黨政領導和部門負責人、工作網絡人員宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。
2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專家委員會，在新政策制定時增加健康審查程序，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。
3.制定促進健康的公共政策。相關部門和鄉鎮梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。
4.開展跨部門健康行動。針對項目確定的重點問題和優先領域，政府或多部門聯合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、老齡健康、環境與健康等重點健康問題的健康行動。
（五）建設健康促進場所
1.建設促進健康的支持性環境。全面開展健康村（社區）、健康家庭，健康促進醫院、學校、機關（事業單位）、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。經過建設，全縣30%的行政村（社區）達到健康村（社區）標準，建設20%的健康家庭，評選出100個健康家庭；城鄉居民對健康（促進）縣知曉率≧70%；60%的醫療衛生機構達到健康促進醫院標準；50%的中小學校達到健康促進學校標準；50%的機關和事業單位達到健康促進機關標準；20%的大中型企業達到健康促進企業標準。建設健康步道、健康主題公園等支持性環境。
2.建設無煙環境。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。
（六）建設健康文化
1.加強縣電視臺、廣播電臺健康教育與健康促進類專題節目或欄目的建設，充分利用電視、廣播等媒體平臺，積極宣傳報道健康（促進）縣理念、工作進展、先進典型案例或活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
2.設立健康類微信、抖音、視頻號等新媒體平臺，開展健康科普。
3.積極開展衛生日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
4.以愛國衛生七個專項行動、國家衛生縣創建、健康縣城建設、新冠疫情防控、國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計劃、慢性病綜合防控示范區等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、衛生應急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
（七）建設健康環境
1.建設整潔衛生的生活環境。空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等都是影響居民健康的重要因素。經過建設，反映環境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平，做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全衛生的生活飲用水和食品。
2.實施一批公共體育服務項目，改善供需矛盾，實現全縣公共體育場地設施全覆蓋。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動。保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。
3.廣泛營造健康（促進）縣創建氛圍。開展健康（促進）縣宣傳推廣，充分利用電視、廣播、電子屏等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康（促進）縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康（促進）縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
（八）提高人群健康水平
建設周期末，全縣居民健康素養水平在原來的基礎上提高20%。成人吸煙率比本省平均水平低20%，經常參加體育鍛煉人數比例≧32%，95%以上的學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
（九）評估與推廣
1.縣級自評與總結。縣創建工作領導小組辦公室根據評估標準開展工作自評和經驗總結。編寫發布人群健康狀況及試點工作進展情況報告。
2.省州級督導評估。主動接受省級和州級衛生健康行政部門組織工作督導、技術支持和項目評估。
3.經驗推廣。根據省級評估結果，總結好的經驗做法，評選推薦優秀鄉鎮、部門開展交流，推廣典型經驗。
五、建設周期
2022年1月—2023年12月。
六、組織機構
為進一步加強對省級健康（促進）縣創建工作的領導，有序推進創建工作，確保2023年實現創建目標，決定成立牟定縣省級健康（促進）縣創建工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
創建工作領導小組下設辦公室在縣衛生健康局，辦公室主任由縣衛生健康局局長普華兼任。
七、組織實施
健康（促進）縣創建工作是落實普及健康生活、建設健康環境、優化健康服務，助力居民健康素養水平提升的有力抓手，全縣各級各部門要積極參與健康（促進）縣創建工作，各責任部門職責如下：
（一）縣政府辦公室
1.負責協調健康（促進）縣創建工作，定期組織召開領導小組會議，組織各鄉鎮、各部門全面落實健康（促進）縣創建各項工作措施。
2.督促各鄉鎮、各部門認真開展健康（促進）縣創建工作，協調解決健康（促進）縣創建工作中的困難和問題，定期通報工作進展情況。制定公共政策健康審查制度，督促各部門認真落實“將健康融入所有政策”策略。
3.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（二）縣委宣傳部
1.監督協調各類新聞媒體，做好健康（促進）縣創建宣傳工作，大力倡導“將健康融入所有政策”策略，提高全民對健康（促進）縣工作理念和策略的認識，為健康（促進）縣創建工作營造良好的輿論氛圍。
2.每年組織開展2次以上的媒體培訓或媒體交流，重點倡導宣傳健康（促進）縣工作新理念，健康機關出臺的促進健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效。
3.監督協調各類新聞媒體宣傳創建健康（促進）縣相關工作每年不少于30次，累計達到50次。
4.在縣電視臺開設健康專欄，大力開展創建健康（促進）縣的宣傳報道工作，為創建健康（促進）縣工作營造良好的輿論氛圍。縣電視臺播放健康教育公益廣告，開展健康促進工作新機制、新理念宣傳。
5.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（三）縣衛生健康局
1.在省、州兩級的指導下，在縣政府的領導下，具體組織實施創建工作，及時提交相關資料，接受國家、省級和州級的監督指導和考核評估。
2.制定全縣健康促進工作規劃。
3.建立以健康教育所為核心、覆蓋轄區內所有醫療衛生單位的健康教育專業網絡，每個醫療衛生單位有專職人員承擔健康教育工作。并對人員進行培訓，每季度培訓1次，每年輪訓1遍。
4.實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策。倡導健康優先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。
5.制定健康促進醫院、無煙醫院建設工作方案，定期開展專項的技術指導和督導評估，并撰寫健康促進醫院督導報告。60%的醫療衛生機構達到健康促進醫院標準，建立健康促進醫院的個案檔案（包括組織管理、健康環境、健康教育、建設效果等）。
6.制定健康（促進）機關建設工作方案，開展專項的技術指導和督導評估，撰寫健康（促進）機關建設督導報告，60%的機關和事業單位符合健康（促進）機關標準，建立健康（促進）機關的個案檔案。
7.制定健康（促進）企業建設工作方案。做好健康企業創建工作，開展專項的技術指導和督導評估，撰寫健康（促進）企業建設督導報告，30%的大中型企業達到健康（促進）企業標準，建立健康（促進）企業的個案檔案。
8.負責督促協調全縣各醫療衛生單位積極開展衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生主題日，多部門聯合，深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合，增強宣傳教育效果。
9.組織開展健康（促進）縣創建的基線調查工作、數據錄入、上報各類報表及調查報告。
10.負責協調做好全縣健康（促進）縣創建工作的督查指導工作。
11.協調召開領導小組工作會議，通報創建工作進展情況。
12.抓好本單位健康（促進）機關創建工作。
（四）縣發展改革局
1.結合實際將其健康教育與健康促進納入全縣國民經濟和社會發展規劃之中。
2.研究制定將健康融入機關（事業）、企業、學校、醫院、鄉鎮、村（社區）的`政策策略。
3.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（五）縣教育體育局
1.制定中長期全民健身發展規劃，提供數量足夠的全民健身場地、器材，人均體育場地面積≧1.8㎡。
2.認真組織開展全民健身運動，每年開展活動不少于5次；積極引導廣大居民參加體育鍛煉，經常參加體育鍛煉的人口比例≧32%。
3.負責抓好健康（促進）學校創建工作。制定健康（促進）學校工作方案，開展專項的技術指導和督導評估，撰寫健康（促進）學校督導報告；60%的中小學校符合健康（促進）學校標準，建立健康（促進）學校的個案管理；學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》。
4.協調做好全縣中小學校的健康基線調查工作。
5.負責督促指導機關、企事業單位開展工間操活動。
6.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（六）縣民政局
1.積極開展養老基礎設施建設，確保每千名老人養老床位數達35張以上。
2.對有健康困難的家庭開展適當的社會救助。
3.充分利用社會福利資金為群眾提供健身設施，每年年終匯總年度內新增健身設施情況，并附相關文件及影像資料。
4.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（七）縣財政局
1.將健康（促進）縣創建工作經費納入財政預算，落實配套經費，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
2.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（八）縣人力資源和社會保障局
1.做好健康（促進）縣創建工作的宣傳，將健康知識納入農村勞動力轉移培訓內容，每年至少開展1次。
2.結合實際，研究制定將健康融入政策的策略。
3.抓好本單位健康（促進）機關創建工作。
（九）州生態環境局牟定分局
1.空氣環境質量達到環境功能區或環境規劃要求。環境空氣質量指數（AQI）或空氣污染指數（API）不超過100的天數M300天。
2.組織開展因環境因素影響健康的咨詢服務，并附相關文件及影像資料。
3.抓好本單位健康（促進）機關創建工作。
（十）縣住房城鄉建設局
1.規劃建設健康步道、健康主題公園等公共設施，營造促進健康的公共環境，健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到省級相應標準。
2.縣城生活垃圾無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求，生活垃圾無害化處理率（建成區）≥95%，生活垃圾集中處理率（農村）≥90%。
3.認真抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（十一）縣交通運輸局
1.負責監督協調車站、高速公路服務區等營運單位和司乘人員做好室內公共場所及交通工具全面禁煙工作。
2.抓好本單位健康（促進）機關創建工作。
（十二）縣農業農村局
1.結合實際，研究制定將健康融入政策的策略。
2.做好農村群體健康（促進）縣創建工作的宣傳，每年至少開展1次。
3.抓好本單位健康（促進）機關創建工作。
（十三）縣水務局
1.集中式飲用水水源地一級保護區水質達標率100%。出廠水、管網末梢水、小區直飲水的水質檢測指標達到標準要求。
2.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（十四）縣市場監管局
1.研究解決影響公眾健康問題的政策和策略。
2.加強監督檢查，全縣所有食品和餐飲行業的監測指標要達到國家衛生縣城標準要求。
3.組織開展食品和餐飲行業的禁煙工作。
4.認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，監督監測與技術指導規范、資料齊全。近三年內未發生重大食品安全事故。
5.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（十五）縣婦聯
1.負責做好健康家庭創建工作。開展專項的技術指導和督導評估，撰寫健康家督導報告。
2.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（十六）縣總工會
1.配合衛生健康部門做好健康（促進）機關專項的技術指導和督導評估等工作。
2.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（十七）各鄉鎮人民政府職責
1.向轄區內居民宣傳普及健康知識，梳理與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。
2.負責做好轄區內健康村（社區）創建工作。建立健康村（社區）工作機制，30%的村（社區）達到健康村（社區）標準，建立健康村（社區）的個案檔案（包括組織管理、健康環境、健康活動、建設效果等），城鄉居民對健康（促進）縣的知曉率達到70%以上。
3.負責做好轄區內健康家庭的創建和評選工作，每個鄉鎮有25%健康家庭名單，建立健康家庭個案檔案。
4.負責做好鄉鎮人民政府健康（促進）機關、健康村（社區）建設工作。
5.配合衛生健康部門做好健康基線調查工作。
八、時間進度
項目周期兩年，分為三個階段：
（一）第一階段：2022年1月—2022年7月。申報和啟動階段。完成項目申報和備案；建立健康（促進）縣工作機制，廣泛社會動員；制訂健康（促進）縣創建工作方案，明確責任部門，全面啟動創建工作。
（二）第二階段：2022年8月—2023年6月。全面創建階段。制定多部門促進健康的公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監督指導。
（三）第三階段：2023年7月—2023年12月。總結評估階段。開展項目評估，總結并宣傳推廣有效經驗。
健康促進縣創建實施方案 篇8
為深入貫徹落實“健康中國20xx戰略”和《甘肅省城鄉居民健康素養提升工程行動計劃（2014-20xx年）》精神，科學、規范、有效的開展健康促進工作，根據《20xx年甘肅省健康促進縣（區）試點項目工作方案》要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、目的意義
開展全民健康促進工程，就是教育引導群眾養成良好的健康習慣，改善全民健康狀況，讓群眾獲得更多健康知識，逐步形成健康行為，促進全民健康素養的提高。
二、目標任務
（一）總體目標
1、建設周期末，全縣居民健康素養水平在原基礎上提高20%，成人吸煙率下降3%，經常參加體育鍛煉人數比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內，兒童青少年肥胖率不超過8%，95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
2、實施“將健康融入所有政策”策略，全縣各相關部門制定有利于居民健康的公共政策。
3、建設促進健康的支持性環境，發揮健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業的示范和輻射作用，提高社區居民的參與程度。
4、創新體制機制，總結適合基層實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區域健康促進工作發展的長效機制。
（二）主要指標
1、建設促進健康的支持性環境。全面開展健康社區、健康村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高人群的健康素養水平。
2、經過建設，全縣30%的行政村符合健康社區、健康村標準，評選出100個健康家庭。城鄉社區居民對健康促進縣知曉率達到70%。
3、經過建設，60%的醫療衛生機構（包括縣醫院、鄉鎮衛生院等）符合健康促進醫院標準，50%的中小學校符合健康促進學校標準，50%的機關和事業單位符合健康促進機關標準，20%的大中型企業符合健康促進企業標準。
4、建設無煙環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生健康系統和學校全面禁煙。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必備前提條件。
5、全縣范圍內環境整潔衛生。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社會幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。
三、工作內容
（一）建立健全健康促進體制機制
1、把健康促進縣創建工作納入縣政府重點工作，制訂健康促進發展規劃。
2、建立健康促進縣工作領導協調機制，制定相關政策。
（1）各鄉鎮、縣直各相關單位實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定配套實施方案。
（2）縣衛生健康部門倡導健康優先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。
3、創新健康促進工作機制。
（1）建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，每單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。
（2）建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育機構為核心、覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室的健康教育專業機構網絡，要求每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。建立健康促進人員聘用考核新機制，發展“健康保健員”、“健康指導員”、“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育機構作用，為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
（3）創新健康促進工作機制。積極探索基層衛生計生整合融合模式，促進計生技術服務人員在健康促進工作中發揮作用。
4、經費保障。省級補助健康促進縣項目補助資金要專款專用，規范管理，并將健康促創建工作納入財政預算，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
（二）培訓和能力建設
采取多種形式，提高政府、相關部門、專業機構對健康促進試點縣的認識和工作能力。
1、針對各部門。采取逐級培訓方式，提高縣、鄉兩級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力，提高開展二級培訓的能力。
2、針對各部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高相關部門、社區和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。
3、針對健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。縣衛生健康系統內專業技術人員要全員培訓，掌握健康教育基本技能。
（三）廣泛開展健康促進重點活動
1、健康素養促進行動。縣衛生健康部門要以提升轄區居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在廣播、電視、網絡播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息。各鄉鎮衛生院要深入社區，開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，每年直接受益人數達總人口的'30%。
2、健康中國行活動。圍繞“健康中國行”年度主題，縣衛生健康局聯合相關部門同步啟動健康中國行活動。要充分發揮健康教育機構專業優勢，有效利用傳統媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。
3、國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵社區居民廣泛參與健康促進縣創建活動，倡導自己是健康第一責任人、創建健康環境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務內容。
4、衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節日紀念日時段內，多部門聯合，深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
5、營造社會氛圍。宣傳部門要牽頭推進健康促進縣宣傳工作，在電視臺、廣播電臺開設健康教育類專題節目或欄目。開展健康促進縣宣傳推廣，定期開展媒體培訓和交流，充分利用電視、報紙、廣播等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
（四）監測評估
1、項目督導。縣衛健局組織常規工作督導和技術支持，了解各鄉鎮、各單位在組織領導、政策開發、場所建設、環境改善、活動開展、媒體倡導、居民參與和滿意程度等方面的進展和成效。
2、效果評估。各鄉鎮、各單位聯合開展健康促進縣效果評估，全面評價建設效果，發現存在的問題，總結好的方法，推廣典型經驗。各鄉鎮、各單位要嚴格按照領導小組辦公室要求，每年統計上報本轄區（本單位）人群健康狀況及工作進展情況報告。
3、縣衛生健康局對健康社區、健康村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關和企業開展考核、表彰和命名。
四、工作步驟
創建省健康促進縣工作周期為2年，從20xx年1月開始，20xx年12月結束。
（一）安排動員階段（20xx年4月-20xx年8月）。建立健康促進工作機制，廣泛進行社會動員，開展基線調查并確定優先領域，制訂系統、科學的健康促進工作方案，落實責任部門，全面啟動建設工作。
（二）全面創建階段（20xx年9月-20xx年5月）。制訂多部門促進健康的公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，全面進行試點指導和監督檢查。
（三）考核驗收階段（20xx年6月-20xx年7月）。縣創建健康促進縣領導小組辦公室組織人員進行考核評估，總結推廣，迎接省、市驗收。
五、具體要求
（一）加強組織領導，提高思想認識。縣上成立了以縣政府主要領導任組長，相關單位為成員的“兩當縣創建省級健康促進縣工作領導小組”，各鄉鎮，各單位也要成立以主要領導任組長的創建工作領導小組，制定切合實際的創建實施方案，召開創建動員大會，安排部署創建工作，全面宣傳動員，積極開展創建。
（二）建立工作網絡，組建人員隊伍。要建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進網絡。各鄉鎮、各單位要有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進工作人員隊伍和相應工作制度。
（三）靠實工作責任，積極開展創建。各鄉鎮、各部門主要負責人是創建工作第一責任人，要將健康促進創建工作與單位的業務工作同安排、同部署，將健康融入所有政策策略，明確責任分工，細化工作任務，積極開展創建工作。縣教育和科技局、衛生健康局、工業信息化和商務局和各鄉鎮是創建工作的重點單位，要在20xx年12月前，率先建成“健康促進機關”。
（四）注重資料收集，加強資料管理。各鄉鎮、各單位每年都要做到對創建健康促進工作年初有專題安排計劃，年終進行總結評估，對活動開展要有文字記載和影像、圖片等資料，所有資料要專人負責，裝成專檔，并將每年計劃安排、總結評估材料報送縣衛生健康局。
（五）強化督導檢查，確保創建達標。創建工作領導小組辦公室要加強督導檢查，定期通報情況，創建領導小組各成員單位要積極配合，確保創建工作順利通過省上的考核驗收。
健康促進縣創建實施方案 篇9
為全面推進健康促進工作，提高干部職工健康水平，根據《XX縣創建國家健康促進縣實施方案》（平政辦發〔20xx〕142號）和《關于印發XX縣健康促進縣迎“國檢”沖刺階段工作實施方案的通知》（平政辦發〔2017〕61號）文件精神，全面推進XX鎮健康促進機關工作，提高機關工作環境，增強機關工作人員的健康素質，現結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面提高機關工作人員的健康素質為目標，以開展健康機關創建工作為載體，形成良好的健康促進機關工作機制，使機關工作人員能以強健的體魄和旺盛的精力，適應快節奏、高效率和激烈競爭的工作環境，促進健康促進機關工作創建的全面開展。
二、創建目標
通過1年的努力，使機關成為溫馨的健康環境、有序的健康管理、良好的健康服務、和諧的健康人群的機關，使機關工作人員的健康水平有較大的提高，機關健康指數有顯著提高，健康促進機關創建工作步入規范化軌道。
三、創建標準
（一）建設溫馨的健康環境
1、機關外環境凈化、綠化、美化，地面平坦，排水暢通，地面清潔、設置垃圾箱，無垃圾雜物。
2、辦公室內環境清潔，物放有序。
3、室內光照、通風良好，裝飾美觀，有綠化盆景。
4、垃圾箱。室內或走廊、會議室等垃圾箱設施齊全，位置合理，垃圾日產日清。
5、各種標志醒目，規范放置。
6、積極開展控煙限酒活動，不敬酒、不勸煙，創無煙機關。
7、廁所布置合理，清潔衛生，無污垢、無異味。
8、停車場、自行車棚設置合理，車位足夠。
（二）實施有序的`健康管理
1、有創建健康促進機關工作領導小組，配備專兼職工作人員。
2、有創建健康促進機關工作計劃和總結評估。
3、健康促進機關管理規范，制度完善。
4、定期組織干部職工體檢，建立健康檔案。
5、除“四害”措施落實，“四害”密度達標。
6、防火、防盜設施齊備，安全管理良好。
7、保密措施落實，無失泄密事件。
8、干部職工對健康促進機關建設滿意率95%。
9、開展健康教育與健康促進，有專兼職人員，有健康教育計劃和教育效果評估。
（三）弘揚良好的健康服務
1、把建設健康促進機關工作納入健康促進機關創建總體規劃中。
2、提供安全衛生飲用水，飲水設備定期消毒。
3、餐廳衛生干凈整潔有序，環境優雅。餐具擺放整齊，餐具定期消毒。
4、注重對公務員素質培養，提倡良好的'道德情操。
5、干部職工遠離黃賭毒。
6、積極參與健康城市建設的公益性活動。
7、群眾對健康促進機關工作滿意率為90%。
（四）營造和諧的健康人群
1、宣傳心理衛生知識，提高心理衛生水平，保持心態平衡。
2、開展經常性的適量體育活動，堅持工間操，引導科學健身。
3、干部職工的自我保健意識和能力不斷提高。
4、干部職工對健康教育滿意率逐年提高。
5、定期開展文化及體育活動，豐富干部職工業余文化生活
四、創建單位及創建原則
（一）創建單位
鎮機關、各站所（社區）。
（二）創建原則
一是堅持以人為本、關愛健康的原則；
二是堅持鎮機關工會組織，機關工作人員全員參與的原則；
三是堅持注重建設進程和效果的原則；
四是堅持結合實際，突出特色，求實創新的原則。
五、組織領導
為加強對創建健康促進機關工作的組織領導，成立XX鎮健康促進機關創建工作領導小組：
組長：梁邁，鎮政府鎮長
副組長：鄭海秀，鎮政府副鎮長
黃虎，鎮黨委委員、民生服務中心辦公室主任
成員：胡月梅，鎮黨政辦主任
安桂霞，鎮衛計辦主任
陳萬山，鎮經濟發展服務中心主任
王榮，鎮林業站站長
王自發，鎮水利站站長
吳廣清，鎮國土所所長
李國忠，鎮文化體育與信息服務中心主任
王自發，鎮水利站站長
穎棠，鎮畜牧站站長
馬占平，鎮環境與村鎮辦公室主任
李桂榮，鎮綜治中心辦公室副主任
吳斌，鎮農業服務中心辦公室主任
侯相菊，鎮婦聯專干
李月娟，鎮禁毒專干
王曉霞，鎮衛計辦專干
領導小組下設辦公室，辦公室設在衛計辦，安桂霞兼辦公室主任。
六、實施步驟
創建健康促進機關分四個階段進行。
（一）宣傳發動階段（1月10日前）。組建領導小組，制定方案，召開動員會議，全面部署創建工作，形成良好的創建氛圍。
（二）創建實施階段（6月末）。落實方案和工作規劃，明確責任分工，抓住重點，加強指導，全面開展工作。
（三）檢查指導階段（7—10月）。領導小組深入站所進行具體指導、調研，對前期開展創建健康促進機關工作進行回顧，總結經驗，發現不足，有針對性地制訂下一步工作計劃，提高工作實效。
（四）總結、考評評估階段（11—12月）。領導小組對創建情況進行全面考評。根據年中檢查，年末綜合考評結果等情況，評選、評估健康促進機關工作。
七、工作要求
一要加強領導。一把手負責，建立和健全組織，制定工作方案，在組織上保證創建工作全面開展。二要落實責任，按照創建工作內容，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，合力抓的一體化工作機制。三要宣傳到位，通過多種形式，使創建工作人人皆知，并使全鎮工作人員自覺參與到建設中來，形成濃厚的建設氛圍。四要形成機制，利用各自的工作優勢開展創建健康促進機關活動，形成機制，打造特色。
健康促進縣創建實施方案 篇10
根據《關于加強健康促進與教育的指導意見》《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》以及省衛健委《關于做好2020年健康素養促進項目的通知》（閩衛宣傳發明電〔2020〕217號）和省財政廳、省衛健委《關于提前下達2020年部分衛生健康項目省級補助資金的通知》等文件精神，2020年3月我縣被定為建設全國健康促進縣。為推進健康促進縣建設工作的順利開展，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大提出的實施健康中國和《“健康中國2030”規劃綱要》《“健康福建2030”行動規劃》《“十三五”衛生與健康規劃》，倡導健康優先、健康教育先行理念，廣泛動員社會力量，整合各類有效資源，實施全民健康促進行動，引導人民群眾樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，建設促進健康的支持性環境，增強居民健康意識和自我保健能力，全面提升居民健康素養和健康水平，達到全國健康促進縣標準，為建設健康武平奠定堅實的基礎。
二、重點目標
實施“將健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策；建設促進健康的支持性環境，發揮健康社區、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業等健康促進場所的示范作用，提高居民的參與度；全縣居民健康素養水平高于省平均水平20%，成人吸煙率比省平均水平低20%，經常參加體育鍛煉人口比例≥32%，95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上；創新體制機制，總結可推廣、可持續的健康促進綜合干預模式，探索建立切合我縣實際的健康促進工作模式和長效機制。
三、工作內容
（一）制定促進健康的公共政策
1、面向全縣各級各部門各單位宣講“將健康融入所有政策”的理念。
2、建立公共政策健康審查制度。成立健康專家委員會，在制訂政策時增設健康審查程序，提出、起草、修訂、發布等政策制定環節必須征求健康專家委員會的意見。
3、制定促進健康的公共政策。各單位梳理本單位與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制訂促進健康的公共政策。
（二）開展基線調查，確定優先領域
1、開展社區診斷或需求評估。了解全縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，部門健康相關政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。
2、確定優先領域。根據社區診斷或需求評估分析，結合健康促進區評價標準和指標體系，確定需要優先干預的健康問題和重點人群。
3、制定健康促進策略。結合健康促進縣評價參考標準（附件3），研究制定適合我縣經濟社會發展和衛生工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確工作目標、責任單位和完成時限，并定期評價干預效果。
4、開展跨部門健康行動。針對項目確定的重點問題和優先領域，聯合開展防控慢性病、傳染病、地方病等行動，提倡健康生活方式，促進婦幼健康、應對老齡化、和諧環境與健康關系。
（三）建立健康促進縣工作機制
1、制定實施方案。把健康促進縣建設納入政府重點工作，并制定健康促進縣發展規劃和相關政策。
2、建立領導協調機制。成立建設健康促進縣工作委員會，由縣政府主要領導為組長、分管領導為常務副組長、縣衛健局局長為副組長，縣直有關單位及各鄉鎮（街道）為成員，定期召開協調會議，通報工作進展情況及解決存在問題，推進建設工作順利開展。
3、建立健康教育專業機構網絡。健康教育專業機構網絡以縣疾控中心為核心，覆蓋轄區內醫院、婦幼保健機構、街道社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院，各單位專業機構配備專職人員負責健康促進縣健康教育工作。探索健康管理工作方法和途徑，發展“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”等，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
4、建立健康促進工作網絡。健康促進工作網絡以政府相關部門為主導，以鄉鎮（街道）、社區（行政村）為基礎，以健康促進醫院、學校、機關和企業等建設示范點為重要組成部分。各單位配備專（兼）職人員負責健康促進試點工作。
（四）建設健康促進場所和公共環境
1、建設促進健康的支持性環境。全面開展健康社區、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內群眾的健康素養水平。
（1）20%的社區符合健康社區標準；建設100戶示范健康家庭。
（2）40%的醫療衛生機構符合健康促進醫院標準。
（3）50%的中小學校符合健康促進學校標準。
（4）50%的機關和事業單位符合健康促進機關標準。
（5）20%的大中型企業符合健康促進企業標準。
（6）健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到相應標準。
2、建設無煙環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，醫療衛生機構和學校全面禁煙。
3、建設和諧生活環境。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的`飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境及和諧互助的社會人文環境。
（五）開展業務培訓和能力建設
通過宣講和培訓等形式，提高相關部門、專業機構對建設健康促進縣的認識，提升工作能力和水平。
1、衛健部門：采取逐級培訓方式，深化各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，加強能力建設，提高二級培訓能力。
2、網絡工作人員：通過工作會議、專題講座、交流研討會等形式，提高網絡工作人員對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發揮部門和單位優勢，促進居民健康的工作能力。
3、健康教育專業人員：采用理論講授、案例分析、小組討論、現場演練等形式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，以及健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能，保障健康促進縣建設工作有序順利開展。
（六）開展健康教育
1、開展健康素養促進行動和“健康中國行”主題宣傳活動，提高居民健康素養水平。發揮衛健部門主體作用和健康教育專業機構優勢，利用多媒體，提高“健康中國行”的品牌效應。
2、按照服務規范要求，落實國家基本公共衛生服務健康教育項目。
3、利用結核病日、計劃免疫日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、艾滋病日等主題衛生日，深入城鄉開展健康主題活動，通過媒體深入宣傳報道，提升宣傳效果。
（七）營造健康環境
1、建設整潔衛生的生活環境。通過建設健康促進縣，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等反應環境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平。
2、營造促進健康的社會氛圍。充分利用廣播電視、報紙、網絡和新媒體平臺，開設健康教育類專題節目或欄目，積極宣傳健康促進縣理念、工作成效，營造良好的建設工作輿論氛圍，提高社會影響力。
（八）提高人群健康水平
通過建設工作，本轄區居民的健康素養水平、成人吸煙率、經常參加體育鍛煉人數比例等影響居民健康狀況的指標明顯改善，95%以上學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》合格以上標準。
四、經費安排
根據上級文件精神和建設工作要求，建設工作經費納入年度財政預算，做到專款專用，規范管理。
五、時間進度
根據全國健康促進縣建設的統一部署，我縣建設工作分以下三個階段實施：
（一）第一階段：動員部署，啟動實施（2020年10月—2021年4月）。建立健康促進縣工作機制，制定建設實施方案，召開全縣動員大會，明確部門責任，全面啟動建設工作。
（二）第二階段：綜合干預，逐步達標（2021年5月—2021年8月）。開展專項培訓；各鄉鎮（街道）和縣直有關部門按照實施方案要求，積極開展建設工作，在本部門、本單位落實建設措施；定期召開會議，組織督查和指導工作，確保建設質量。
（三）第三階段：考評督導，效果評估（2021年9月—2021年11月）。責任部門對照標準自查提高，完善相關資料并整理歸檔，形成建設工作自評報告；建設辦按照健康促進縣評價參考標準，組織對部門、鄉鎮（街道）建設工作進行綜合評估和檢查，形成建設工作報告。在2021年8月接受省級考核督導，2021年12月迎接國家驗收。
六、組織實施
（一）加強組織領導，增進協作配合。成立縣建設健康促進縣工作委員會（見附件1），下設辦公室（簡稱建設辦）。縣建設辦要充分發揮紐帶、指導和協調作用，組織開展各項綜合干預活動；各鄉鎮（街道）負責本轄區的建設工作，要積極調動直屬單位、村（社區）的積極性，落實綜合協調和督辦檢查，確保本轄區各項健康促進工作落到實處；縣財政局要將建設全國健康促進縣工作運行管理經費納入政府預算，保障經費投入，規范管理中央項目補助資金，專款專用；縣衛健局、疾控中心做好與省、市級相關部門的協調溝通，積極爭取政策，適時邀請有關專家來我縣指導，在省級指導下完成基線調查，研究制定適合我縣的健康促進工作策略和措施，在規定時間內提交相關資料，接受國家和省級的監督指導、考核評估；其他部門要根據職責分工，確保全面完成各自建設任務。
（二）細化目標責任，嚴格目標考核。各級各部門各單位要根據任務分工（附件2），扎實推進各項工作，確保全面完成建設任務。要細化分解工作任務，明確工作標準和完成時限，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要及時開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項、驗收一項，鞏固一項、發展一項，并定期進行自查，對任務完成好、工作成效大的單位給予表揚；對工作不力、嚴重影響全縣建設工作的責任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各單位在縣動員大會之后，召開本單位或本轄區的動員大會，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率與參與度。充分利用電視、廣播、報紙等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，開設健康教育類專題節目或欄目，做好本次動員大會及建設工作的宣傳報道，營造良好的建設工作輿論氛圍，提高社會影響力。縣建設辦要加大建設工作的宣傳力度，提高各級各部門各單位對健康促進縣理念和策略的認識，并發揮其部門優勢，從而提升居民健康素養水平。
健康促進縣創建實施方案 篇11
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以《全國健康促進縣（區）項目工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動有機結合，落實減鹽防控高血壓等綜合干預措施，引導居民養成良好的衛生行為習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養水平，達到全國健康促進縣標準。
二、工作目標
（一）全體干部職工健康素養水平在原基礎上提高20%，吸煙率下降3%；經常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上；肥胖率控制在12%以內。
（二）符合健康促進機關標準，職工對健康促進機關的知曉率達70%以上。
（三）開展減鹽防控高血壓健康教育培訓。做好《中國高血壓患者教育指南》的推廣工作，以家庭為單位做好控鹽工作。
（四）有完善的健康促進工作網絡，有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應設備、場所、工作制度。
（五）創新體制機制，總結我局實際的、可在全市范圍內推廣的健康促進綜合的干預模式，探索促進健康工作發展的長效機制。推動減鹽防控高血壓綜合干預措施落實，擴大減鹽干預覆蓋面，提高全體干部職工低鹽膳食知曉率，逐步食鹽攝入量。
三、時間安排
根據全國健康促進項目統一時間安排，創建工作實施分為三個階段：
第一階段：單位承諾，工作啟動（20xx年11月—20xx年12月）。制定《樂陵市住建局創建全國健康促進縣實施方案》；成立創建工作領導小組和活動辦公室、召開全局啟動儀式暨動員大會。
第二階段：綜合干預，全面達標（20xx年1月—20xx年12月）。制定健康促進相關措施、細化分解目標任務、落實責任，全面推進健康促進縣建設。
第三階段：考評督導，效果評價（20xx年1月—20xx年6月）。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全國健康促進機關標準；按照分類標準進行創建效果評估，并提交評估資料，迎接相關驗收。
四、工作內容
（一）建立健全全市健康促進體制機制、領導協調機制、制定相關政策。
1、把全國健康促進縣建設納入重點工作，制定健康促進縣相關政策；成立主要負責人為組長，各相關科室負責人為成員的健康促進工作領導小組和活動辦公室（附件）。定期召開領導協調會議，通報工作進展。
2、督導建立覆蓋全局的健康促進工作網絡，配備負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。
（二）健康促進綜合干預。
1、開展需求評估。了解基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力基本情況。
2、確定優先領域。結合健康促進縣評價標準和指標體系，分析我局存在的.主要健康問題，明確需要優先解決的問題和領域，研究制定適合的健康促進工作策略和措施，制定全市健康促進工作實施方案和推進計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。
3、定期評價干預效果。
（三）建設促進健康的場所和公共環境。
1、建設促進健康的支持性環境。開展健康機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。
2、建設無煙環境。所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。
3、全局范圍內環境整潔衛生。生活垃圾無害化處理。
4、提供足夠的鍛煉場地和設施。
5、對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和幫扶活動，建設健康、安全、愉快環境和和諧互助的社會人文環境。
（四）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進市認知。
1、加強健康促進縣的多形式宣傳，提高對健康促進縣理念和策略的認識，提高促進居民健康的能力。
2、通過宣傳欄等形式全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
（五）開展健康促進機關建設。
1、書面承諾建設健康促進機關，倡議動員全體職工參與建設。
2、建立健全各項健康促進活動記錄，檔案資料規范管理。
3、積極開展無煙單位創建，有控煙宣傳；單位所有室內公共場所、工作場所禁止吸煙。
4、設立固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。
5、每年4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動。
6、組織相關人員對職工吸煙人群、肥胖人群進行統計，職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。
7、開展工間操活動、提高職工身體素質，職工健康素養水平提高20%，經常參加體育鍛煉比例提高20%。
8、積極參與創建活動，職工對健康促進機關的知曉率達70%以上。
五、組織實施
（一）加強組織領導，搞好協作配合。創建全國健康促進縣工作，住建局創建活動領導小組要充分發揮紐帶、指導和協調作用。落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。
（二）細化目標責任，嚴格目標考核。按照全國健康促進縣標準要求，按年度細化分解創建工作目標，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。在創建工作中，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大干部職工充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。
健康促進縣創建實施方案 篇12
為貫徹落實黨中央、國務院關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，提高脫貧地區居民健康素養，按照寧夏回族自治區衛生健康委、寧夏回族自治區鄉村振興局、寧夏回族自治區教育廳《寧夏脫貧地區健康促進行動方案（2022－2025年）》（寧衛發（2022）11號）等文件要求，以全民健康水平提升行動為重要抓手，一體部署、一體安排、一體推動，將十大工程30項措施、16項專項行動相銜接，進一步提升全縣居民的健康水平，結合實際，制定本方案。
一、總體目標
按照分類指導、分眾施策、分級負責原則，將工作重心由“健康扶貧”轉向“健康促進”。以農村低保對象特困人員、易返貧致貧人口和脫貧人口為重點，在我縣大力開展健康知識普及，推動健康教育進鄉村、進家庭、進學校（中小學校和幼兒園）、進機關、進企業、進社區為干部群眾提供更加精準規范的健康教育服務。到“十四五”期末（2025年），我縣居民健康素養水平比“十三五”期末（2020年）提高不少于5個百分點。
二、重點工作
（一）大力開展健康科普“六進活動”
1、健康教育進鄉村。一是發揮一庫一機制作用，為健康促進工作提供支撐，健全健康科普機制，完善科普專家庫聘請縣衛健局、教育局、公安局、鄉村振興局等具備政治素質高、業務水平強、工作認真負責的專業技術人員組成巡講專家團隊，有計劃、有目標的進行巡講活動；二是依托鄉村新時代文明實踐站（所、中心）開展縣、鄉、村三級健康巡講鄉村活動，每年不少于1輪。圍繞《健康素養66條》內容、全民健康生活方式以三減三健為重點，普及健康科普知識，開展健康沙龍、競賽等健康教育活動，每個行政村每兩個月不少于1場次，鄉鎮衛生院不少于1場次；三是繼續用好農村廣播、文化大院、標語口號、文藝演出、互聯網、新媒體等各種平臺；四是依托基本公共衛生服務健康教育和健康素養促進項目，針對村民主要健康問題，通過發放健康教育印刷資料、播放音像資料、設置宣傳欄（或宣傳墻）；
2、健康教育進家庭。一是深入推進減鹽、減油、減糖和健康口腔、健康體重、健康骨骼“三減三健”活動，在家庭推廣使用限量鹽勺、限量油壺、健康腰圍尺“小三件”，引導居民養成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式，居民人均每日食鹽攝入量逐步下降，居民膳食提供脂肪量占總能量比重控制在30％以內，居民肥胖率上升趨勢得到進一步遏制；二是繼續開展“貧困地區健康促進三年攻堅行動”中形成的一家一張＂明白紙”。一家一個＂明白人一家一份實用工具和個性化健康教育處方等有效經驗和做法，宣傳引導個人和家庭樹立科學健康觀，主動學習健康科普知識，掌握必備健康技能，合理用藥，科學就醫，營造健康家庭環境，養成文明健康綠色環保生活方式；三是依托家庭醫生簽約服務，面對面提供簽約居民健康咨詢，普及健康知識，促進其樹立健康意識，引導其學習并掌握心理衛生、膳食搭配、疾病預防等健康知識，指導處理健康應急事件、定期清理家庭藥箱等。力爭到2025年，創建健康促進家庭900戶，創建示范健康家庭10個。
3、健康教育進學校。一是為各學校開設健康教育課程提供技術支持，根據辦學規模每個中小學校和幼兒園培養1－3名兼職健康教育課師資，健康教育課每學期不少于6課時；二是重點向學生講授合理膳食、食品安全、適量運動、科學洗手，用眼衛生、科學用耳口腔健康、傳染病防治、自救互救、青少年性與生殖健康等基本知識與技能；三是鼓勵中小學校和幼兒園深化健康學校（幼兒園）建設，充分利用廣播、宣傳欄、家長會、微博、微信等多種形式，拓展《健康素養66條》普及方式和途徑，讓青少年聽得懂、學得會、用得上。營造有利于青少年健康成長的文化和社會氛圍，引導青少年樹立每個人是自己健康的第一責任人意識，充分調動青少年學習健康知識，踐行健康行為的積極性，主動性和創造性。健康學校（幼兒園）建設比例每年增長5％以上。
4、健康教育進機關。一是加大機關環境衛生整治和無煙黨政機關創建，做好機關環境綠化、硬化、美化，確保無衛生死角，無垃圾暴露，在所有場所設置明顯的禁煙標識；二是完善機關體育鍛煉設施建設，推行普及廣播操和工間健身制度，倡導每天健身1小時；三是積極開展符合單位特點的健康知識講座、健身和競賽活動；四是推動職工之家、職工小家示范點建設，建立職工健康檔案，定期開展健康體檢，指導職工保持身心健康；五是加強機關職工食堂食品安全管理，創建健康食堂，倡導分餐制和使用公勺公筷。力爭到2025年，健康促進單位創建率達到70％，創建示范健康單位10個。
5、健康教育進企業。一是建立健全職工健康檢查和職業健康監護制度，實施分類管理和指導，降低職業病及肥胖、高血壓、糖尿病、高脂血癥等慢性病患病風險。以建設無煙環境、開展職業安全、職業防護健康教育和健康主題活動為載體，廣泛開展健康教育與健康促進活動，提升職工健康素養水平。二是關注職工心理健康，制定并實施職工心理援助計劃，提供心理評估、心理咨詢等服務；三是對寧夏寧魯石化有限公司、深燃眾源天然氣公司、金裕海化工公司等100人以上的企業職工普及《中華人民共和國職業病防治法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》等法律法規。培訓職工緊急救援知識并學會實地操作，全面普及預防、避險、自救、互救等應急知識，進一步增強職工應急能力，最大限度降低突發事件的發生。力爭到2025年，健康促進企業創建率達到45％，創建示范健康企業5個
6、健康教育進社區。一是以提升居民健康素養、開展戒煙限酒、合理膳食、科學健身為主題，開展居民健康評估、健康管理和扶老、愛幼、助殘、心理咨詢等服務；二是加強居民健康監測評估，以健康宣傳教育入手，完善社區（行政村）健康公約和居民健康守則，引導居民學習健康知識、倡導健康生活方式，提高居民健康素養；三是組織巡講團專家對社區干部及轄區居民講授健康生活方式、青春期、新婚期、待孕人群、育齡婦女、更年期、老年人進行慢病防治、生殖健康、合理用藥等健康知識講座、咨詢、義診、發放宣傳資料及健康宣傳品活動；要讓轄區居民了解《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》等法律法規、生育、惠民政策知識，使計劃生育政策知曉率達85％以上。力爭到2025年，示范健康社區創建全覆蓋；健康促進行政村創建率達到60％，創建示范健康行政村8個
（二）持續加強健康教育隊伍建設。進一步建立完善縣、鄉、村各級健康教育骨干隊伍。充分利用區市級健康科普資源庫，邀請區市專家來我縣開展健康科普巡講活動。積極組建健康教育骨干隊伍，以鄉、村級第一書記和工作隊、村（居）公共衛生委員會、婦聯主任、基層醫療衛生工作者、計生骨干等各方力量打造基層健康教育骨干隊伍，充分發揮定點幫扶、“組團式”支援和城鄉醫院對口支援的醫療人才開展健康教育工作的優勢和積極性。鼓勵縣設立適宜技術推廣項目，提高轄區內醫療隊伍的`健康教育水平。
（三）大力建設健康支持性環境，提高群眾獲得感。結合我縣實際和特色，健全完善鄉村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，鄉村集鎮“大篷車”健康文藝節目巡演，進一步動員廣大人民群眾增強社會責任意識，切實履行健康第一責任，將疫情期間形成的好做法、好習慣、好經驗長期堅持下去。以倡導文明健康綠色環保的生活方式活動和推進農村廁所革命工作作為營造健康環境、培育健康人群和豐富健康文化的重要抓手，鞏固提升健康促進縣、健康鄉鎮和健康村、健康社區、健康機關、建康企業、健康學校（幼兒園）、健康促進醫院、健康家庭等健康細胞建設。
三、工作要求
（一）加強組織領導。衛生健康局、鄉村振興局和教育局負責具體協調和督促，做好基本公共衛生健康教育和健康素養促進項目，提供技術支持。各成員單位要切實履行本領域健康促進與教育職責，科學配置現有項目資源和力量，支持我縣健康促進工作。
（二）加強部門協作。我縣居民健康素養水平已經納入“十四五”期末鞏固拓展健康扶貧成果主要指標體系。各成員單位要抓落實，把我縣健康促進作為“為群眾辦實事”的具體舉措，加強部門協同配合，整合資源，動員社會力量參與，科學制定計劃，以對黨和人民事業高度負責的態度把各項任務落實落細落地。
（三）加強政策支持。我縣要結合工作實際統籌安排基本
公共衛生健康教育和健康素養促進項目經費，做好相關資金保障工作，鼓勵將群眾參與健康促進活動納入鄉村治理“積分制”范圍。
（四）加強巡講實效。各成員單位要要將健康知識六進活動與本單位健康鹽池建設（全民健康水平提升行動）工作相結合，在健康知識六進活動中，向群眾送知識、送健康，提高我縣群眾健康水平，加強宣傳為活動營造良好的氛圍。認真準備培訓對象，積極配合巡講團工作，按照時間節點、單位性質、所需培訓內容對接鹽池縣健康教育所，開展健康知識普及行動，確保六進活動有質量、有實效；各相關醫療衛生單位要按照健康教育所的統一安排，落實人員、車輛，派出骨干人員開展培訓、義診、咨詢等活動；各鄉鎮社區、學校、企事業單位要積極配合開展健康科普知識講座“六進”活動，每次活動完畢后將健康教育活動記錄表、活動通知、簽到冊、課件或教案、活動照片（2張，突出主題）、信息簡報、群眾滿意度測評表等資料上報健康健康教育所并留存一份單位備查。
健康促進縣創建實施方案 篇13
為加快我縣推進生態縣創建工作，著力改善生態環境，根據《縣2016年創建省級生態縣實施方案》的要求，結合衛計系統工作實際，制定衛計委2016年創建省級生態縣工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委“省級生態縣建設”戰略部署，按照縣委、縣政府下達我委的各項工作任務，履行本部門工作職責，狠抓工作落實，確保我委創建省級生態縣的目標順利實現。
二、主要工作任務
(一)按時完成縣交辦的生態縣創建各項任務。
(二)4月底前完成危險廢物處置資料：縣醫療廢物委托處置情況匯總表；處置單位接收和處置全縣醫療廢物量匯總表；縣醫療廢物委托處置協議書復印件匯編；縣醫療廢物轉移連單（存各醫療機構）。
(三)4月底前完成村鎮飲用水衛生合格率指標完成情況匯總、農村飲水水質衛生監測工作計劃、飲用水污染事件衛生應急處置預案。省疾病預防控制中心關于我縣近三年未發生飲用水污染事故的證明、村鎮飲用水水質檢測報告等文件準備。
(四)4月底前完成縣農村衛生廁所普及率指標完成情況概述；縣農村衛生廁所普及率統計表；全縣改廁工作總結；農村常住戶數統計；使用衛生廁所農戶數統計表；全縣改廁投資明細表；全縣改廁工作取得的榮譽證書復印件；有關農村改廁工程驗收資料；政府及部門下發的有關農村改廁，提高衛生廁所普及率方面的政策文件準備。
(五)4月底前完成集中式飲用水末梢水水質達標率匯總，村鎮飲用水衛生合格率匯總等資料。
(六)6月底前完成全縣醫療機構醫療廢物暫存點規范化建設，完成一級以上醫療機構醫療廢水規范化處理設施建設，并規范運行。
(七)6月底前完成打造衛生改廁觀摩點（每個鄉鎮2各以上），確保衛生廁所普及率達95％以上。
三、主要工作措施
（一）農村飲用水衛生監測工作
1．縣疾控中心根據《省農村應用水水質衛生檢測實施方案》，加強農村飲用水衛生監測工作，提高農村飲用水監測的覆蓋率。
2．加強農村生活飲用水衛生狀況信息收集，做好全縣農村集中式供水工程和部分分散式供水點供水方式等基本情況的調查摸底工作，詳細掌握全縣農村供水有關數據資料。
3．結合生態縣創建工作要求，重點加強對創建生態鄉鎮、村供水工程水質的日常監測和技術指導工作，并及時對所監測到的數據進行分析匯總，對水樣監測不合格的供水單位，提出整改意見，限期整改，確保2016年安排創建生態鄉鎮的農村生活飲用水衛生合格率大于95%。
（二）農村衛生廁所整治工作
1．縣愛衛辦要在認真總結多年來項目工作的基礎上，結合中央項目督導組專家的意見，重點把好中央項目村的落實、項目村相關人員的培訓和改廁健康教育三個關，進一步提高項目技術指導能力，確保中央項目質量。
2．普及全縣農村的公廁、戶廁無害化改造工作，積極扶持中心村的改廁工作，在中心村全面清除簡易廁所、露天糞缸，按人口比例規劃建造無害化公共廁所，確保農村無害化廁所普及率在95%以上。
3．完成縣農村衛生廁所普及率指標完成情況概述。
（三）醫療廢物、廢水管理工作
1．認真落實國務院《醫療廢物管理條例》，把醫療廢物集中處置工作擺上重要議事日程，切實做到領導、責任、措施“三到位”。
2．縣直醫療衛生單位要按照《關于進一步加強全縣危險廢物和醫療廢物監管工作的意見》文件精神,積極配合環保部門對醫療機構開展醫療廢物規范化管理，并按照要求全面開展考核，同時督促各醫療單位將醫療廢物按規定統一收集，并交由市醫療廢物集中處理中心處理。鄉鎮醫療機構和個體診所等偏遠地區必須達到《醫療廢物處置管理條例》規定的`基本要求，經縣環保局和衛計委同意后方可就地進行處置，其他任何單位和個人不得擅自處置。
3．衛生監督所要依照《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》，強化對全縣醫療機構的醫療廢物集中處置工作的監督管理，定期開展醫療廢物集中處置專項檢查，要將醫療廢物處置工作納入責任目標考核內容，確保全縣各醫院醫療廢物處置率達100%。
4．督導鄉鎮醫院醫療廢水規范化處置，村級醫療機構醫療廢物規范化處置。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識
創建生態縣是深入學習實踐科學發展觀，全面提升我縣生態文明和經濟社會發展整體水平的有效載體和內在要求。各醫療衛生單位要充分認識生態創建工作的重要性和緊迫性，切實增強創建意識，做到思想認識到位，行動統一到位，宣傳服務到位，措施落實到位，確保各項工作任務如期完成。
（二）明確責任，強化督查
實行主要領導負責制，確保高標準完成衛計系統創建生態縣的各項工作目標。各單位要統一思想，提高認識，按照委統一時間要求完成各自任務，疾控中心負責對全縣飲用水水質的檢測及相關材料的收集。愛衛辦要高標準完成農村改廁工作，并做好數據資料的統計與收集。衛生監督所要進一步做好對醫療機構的醫療廢物處置情況督查工作。各醫療機構加強對本單位的醫療廢棄物處置情況的自查工作，確保兩廢處置規范有序，相關登記匯總資料齊全。衛計委創建辦將不定期開展檢查，并對創建工作不落實的單位予以通報，相關責任人年終考核一票否決。
(三)重點突破，確保達標
要按照《農村飲用水水質衛生監測實施方案》要求，完善工作部署，突出做好農村飲用水供水水質衛生監測；要充分發揮新農村建設農村衛生改廁項目優勢，提高群眾對改廁工作重要性認識，教育和引導農民群眾樹立良好的衛生習慣和健康文明的生產生活方式，引導農民積極參與改廁，加快實施中央農村改廁項目；要深入貫徹《關于進一步加強全縣危險廢物和醫療廢物監管工作的意見》，認真實施醫療廢物集中處置工作，加強全縣醫療廢物管理。
健康促進縣創建實施方案 篇14
為把全縣宣傳思想暨精神文明建設工作會議精神落到實處，進一步提高認識，明確責任，把握重點，全面提升我縣的精神文明建設水平，經文明委領導同意，特制定本實施方案。
一、工作思路和總體目標
全縣精神文明創建工作，以“百村萬戶文明示范工程”為龍頭，以改變城鄉群眾落后的生產生活方式，樹立文明新風為突破口，統一規劃，合理布局，突出示范，點、線、面結合，網狀式發展，鄉鎮、縣直形成合力，整體推進。通過以項目帶動各種創建活動的開展，充分體現部門特點，真正形成一鄉一特，一村一品，戶戶有變化。使我縣精神文明創建工作有新發展、新突破、新內容、新亮點，為實現“三個三分之一”奮斗目標提供強有力的思想保證和智力支持。
二、創建工作具體安排和要求
（一）文明集鎮、文明村寨和文明農戶的創建
文明集鎮、文明村寨和文明農戶的創建，為便于工作指導和工作銜接，全縣三十五個鄉鎮劃分為兩個片區。亨地、魚洞、黑樹、林口、以勒、茶木、大灣、花朗、坡頭、仁和、母享、堰塘、尖山、果珠、鹽源、五德、干溝、牛場、坪上、花山、碗廠、杉樹、場壩、以古、安爾等二十五個鄉鎮為一個片區。創建工作按照中國共產黨鎮雄縣委鎮通字5號文件的通知精神和2006年度精神文明建設目標管理責任書的要求組織實施。羅坎、李子、雨河、木卓、芒部、板橋、烏峰、中屯、潑機、塘房等10個參與“安全文明通道”創建的鄉鎮為一個片區，創建工作要把重心放在公路兩側并不斷拓展深化。形成鄉鎮黨委、政府牽頭，文明委成員單位、縣直掛鉤扶貧單位共同參與的工作格局，切實把鄉鎮集鎮、公路沿線的所有村寨、農戶、學校以及有一定規模的企業分別創建成文明集鎮、文明村寨、文明農戶、文明學校和文明企業。
文明集鎮的創建由鄉鎮黨委組織實施，其標準是：美化、綠化、亮化工程明顯改善，臟、亂、差現象根本好轉，無衛生死角、無車輛亂停亂放和阻塞交通等現象，街面硬化、清潔，店鋪整潔，星級文明戶創建率達總戶數的90%，掛牌率達總戶數的85%。無“FLG”等邪教組織反彈現象，無黃賭毒，社會治安狀況良好，有明顯的文明集鎮創建標志。
文明村寨、文明農戶的創建由鄉鎮黨委牽頭，文明委成員單位和縣直掛鉤扶貧單位參與。文明村寨的標準是：有簡易的衛生保健室、文化活動室。黨群組織、群眾自治組織健全，無“FLG”等邪教組織反彈現象，社會治安狀況良好。“十星級文明戶”創建率達總戶數的85%，掛牌率達總戶數的80%。文明農戶的標準是：戶均有一幢白房，有一塊水泥院壩，有一條硬化的聯戶小路，有一排綠樹，室內外衛生、整潔。遵紀守法，遵守計劃生育政策，積極參加“十星文明戶”、“五好家庭”“無毒家庭”的創建。
文明委成員單位、掛鉤扶貧單位在參與鄉鎮創建文明村寨、文明農戶的過程中，要根據部門的工作職能和特點，在所聯系的鄉（鎮）中的主干線上，選擇基礎條件較好、創建水平較高的村寨，將其創建成能體現自身職能特點的示范點。
文明學校的創建由縣教育局牽頭負責，公路沿線的各學校具體組織實施。具體標準是：校園美化、綠化、亮化效果明顯，保持環境清潔、衛生，師德教育、學生思想品德教育常抓不懈，各種宣傳標語醒目、齊全，學生守則、教師職責裝框上墻。有一個能基本滿足教師、學生鍛煉的體育場，有學習園地、圖書室和國旗升降臺，有明顯的創建文明學校的標志。
文明企業的創建：由鄉鎮黨委指導、企業自身組織實施，其標準是：廠內外環境衛生、整潔，安全生產的標語、警示醒目、齊全，環保要求基本達標，有 “職工之家”和“學習園地”，有一套規范的管理制度，有明顯的文明企業創建標志。
（二）“安全文明通道”的創建
“安全文明通道”指鎮雄至羅坎、潑機、中屯、塘房四條主干道，所涉及的鄉鎮分別是：羅坎、李子、木卓、雨河、芒部、板橋、潑機、中屯、塘房、烏峰等十個鄉鎮。創建工作由交通局牽頭，公安局、交警大隊、路政管理所、公路養護段和沿線鄉鎮參與。一是對交通秩序、超限超載、違章建筑、亂堆亂放、亂帖亂掛、侵占路產路權等問題進行綜合治理。二是養護好公路，維護好路容路貌，杜絕重、特大交通事故和嚴重阻塞交通的事故發生。三是組織、籌集資金，在鎮彝、鎮威、鎮赫公路交界處以及板橋、芒部、木卓
、塘房、潑機、烏峰等主干道適當地點設置來往迎送牌、道路指示牌、安全警示牌和安全文明通道宣傳牌，烘托創建氛圍。四是要求煤管局、保險公司、電信局、移動公司、聯通公司、電力公司在鎮雄至羅坎、中屯、塘房、潑機的公路中設宣傳廣告牌。
（三）文明社區的創建
文明社區的創建由烏峰鎮、政協辦牽頭，民政局、經貿局、政研室、總工會、團縣委、婦聯等單位參與，把烏峰鎮的.文衛、龍井、西正街三個社區創建成具有較強示范作用的“文明社區”。具體標準是：基層組織建設明顯加強，群眾自治組織作用充分發揮，社區居住環境優美，治安狀況良好，科技知識普及，文體活動豐富多彩，人際關系團結和睦，服務功能健全完善，星級文明戶創建率達總戶數的90%，掛牌率達總數的85%。各種精神文明創建活動形式多樣、效果明顯。
（四）文明示范街的創建
由建設局牽頭，公安局、交警大隊、衛生局、文體局、電力公司和烏峰鎮等單位參與，把世貴街（魚塘口至大十字段）創建成“文明示范街”，具體標準是：綠化、美化、亮化、工程明顯改善，全天候保潔，無臟、亂、差現象，無衛生死角，社會治安狀況良好，無黃、賭、毒，無“FLG”等邪教組織反彈現象，行人車輛遵守交通規則，無車輛亂停亂放等現象，無違章建筑，無違反民本思想的廣告，沿街燈箱、護欄，隔離欄定期維修、更換。人行道得到美化處理。經過創建，有醒目的文明告示牌和創建標志。
（五）誠信市場一條街的創建
由工商局牽頭，國稅局、地稅局、質監局、電力公司和烏峰鎮等單位參與，把中山路創建成誠信市場一條街，具體標準是：環境優美，無臟、亂、差現象，無衛生死角，秩序優良、服務優質、管理優化，廣泛開展“講誠信、反欺詐”活動，所有經營戶合法經營，文明服務，誠實守信，無假冒偽劣商品，有明顯的創建標志，有文明規范、掛置合理有序的宣傳廣告牌，有科學合理的管理制度和評比制度。
三、時間安排
2006年7月7日至10日，為完善方案階段。各鄉鎮、各參與創建單位要通過調查研究，緊密結合實際，進一步完善和細化創建方案并報送縣文明辦。
2006年7月11日至8月11日為創建啟動階段。各鄉鎮、各單位要有步驟地組織好創建，全面掀起創建熱潮，使整個創建工作初見成效。
2006年8月12日至10月12日為全面創建階段，整個創建工作大見成效。
2006年10月13日至10月30日，為檢查驗收階段。
在創建過程中，文明辦將到各創建單位進行督查督辦，并總結經驗，推廣好的做法和典型。
健康促進縣創建實施方案 篇15
信息化建設是新時期下人口計生工作的一項重點工作，也是綜合利用各種信息進行科學分析、科學決策的基礎。今年全省開展了以縣為重點的“信息化合格縣”的創建活動，市人口計生委也將對各縣市信息化建設情況進行綜合評估，評選優秀縣市。為全面貫徹落實中央《決定》精神，促進我縣信息化建設水平，經委班子會議研究決定，我縣于2013年全面開展“信息化合格縣”創建活動，為確保活動順利進行，特制定本實施方案：
一、加強領導、成立組織
為加強領導，確保活動順利進行，經委班子會研究決定成立以主任同志為組長、副主任同志為副組長，相關科室人員為成員的信息化建設領導小組。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由統計股股長兼任。
二、方法步驟
（一）加強硬件設施投入，確保活動順利開展
2007年，我們將在原有基礎上進一步加大信息化建設的投入，配備投影儀一臺，使我縣在崗位培訓、宣傳教育、全面提升縣鄉計生人員信息化素質等各個方面發揮出更大的作用，推動我縣各項工作不斷進步，并根據工作需要不斷配備配齊基礎硬件設施,全年信息化建設投入不少于3萬元。
（二）組建縣人口計生委眾網站，拓展局域網應用范圍
隨著信息化水平的不斷提高，各級政府部門都建立了自己的公眾網站，在對外宣傳、加強交流、網上辦公、方便群眾等方面發揮了巨大作用。為更好地宣傳人口與計劃生育國策，加強我縣與各級計生部門之間的溝通，更加方便、快捷地為全縣廣大育齡群眾服務，經委班子會研究決定組建縣人口和計劃生育公眾網站，爭取10月份正式開通。
在原有局域網的.基礎上，進一步完善局域網功能、健全局域網制度、保障局域網安全，使我縣局域網發揮出更好地作用。
（三）進一步規范WIS系統應用水平，確保數據質量真實、準確
嚴格規范WIS系統的錄入、管理，特別是要突出抓好季普查、出生、避孕節育手術、生殖健康免費服務“民心工程”等情況的及時、正確錄入以及WIS系統中統計分析表的使用。建立WIS系統應用管理工作規范，重點建立基層育齡婦女信息系統服務信息引導規范。集中利用2-3個月時間對全縣WIS系統育齡婦女信息進行一次全面、徹底的檢查，對查出的錯誤進行糾正。并將各鄉鎮場WIS數據質量納入年終考核總成績，確保數據質量真實、準確，為領導決策提供可靠的數據。
（四）充分發揮WIS系統的優勢，利用WIS系統搞好統計分析、年度人口計劃摸底及人口發展趨勢預測。
統計分析是規劃統計工作的重要內容，今后我們要在反復核查校正WIS數據的基礎上，進一步加強統計分析、統計服務的意識，緊緊圍繞穩定低生育水平，有針對性地開展專項調查和專題統計分析研究。加強對出生、人流、落實避孕節育措施等方面的統計分析，全面掌握孕情，摸清底數，從而推動季普查落到實處，把“生在當年現孕”的統計作為衡量統計求實的一項重要內容。把統計分析作為一項經常性工作來做，通過分析，查找工作薄弱環節，指出工作努力方向，為領導正確把握形勢、科學決策當好參謀。
（五）加強統計及信息化培訓，不斷提高縣鄉兩級計生人員信息化水平
今年，我們將在崗位知識培訓中重點加強統計及信息化建設方面的內容，結合本地實際，確定科學合理的培訓時間和培訓內容，加強對全體計生人員，特別是基層計生人員的培訓，不斷提高縣鄉兩級計生人員信息化水平。
三、工作要求
（一）加強領導，做好組織保障工作
各鄉（鎮）計生辦要提高認識，從思想上確立信息化建設的戰略意識，切實加強領導，把人口計生信息化建設工作作為一件大事來抓緊抓好。進一步加強組織保障工作，加大協調、監督、指導工作力度，確保全縣人口計生信息化建設工作目標的順利完成。
（二）加大投入力度，保證建設和維護資金到位
信息化建設是一個長期性的工作，要不斷地完善信息化的基礎設施建設與更新，保障系統正常運行所必須的經費。各單位要根據工作需要，優先安排信息化建設經費和維護費用。要從實際出發，本著經濟實用的原則，合理使用資金，充分發揮資源共享的優勢。
（三）加強溝通協調工作，推動人口計生信息資源共享
信息化建設是一項綜合性的系統工程，涉及面廣、涉及部門多，以人口計生信息化建設為契機，努力做好和本轄區內各部門各單位之間的協調工作，主動參與和配合全縣的信息化建設，攜手共建人口基礎信息庫，實現資源共享，共同促進政府信息化事業的發展。
健康促進縣創建實施方案 篇16
為推進創建全區健康促進示范縣建設工作，穩步提高城鄉居民健康素養水平，按照《自治區衛生計生委關于全面開展廣西健康促進縣（市、區）創建工作的通知》（桂衛愛衛發〔2018〕1號）要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標
（一）普及《中國公民健康素養—基本知識與技能（20xx年版）》（簡稱健康素養66條），穩步提高城鄉居民健康素養水平。
（二）到2020年，全區居民健康素養水平達18％以上，機關企事業單位全面普及健康知識，以縣為單位廣泛開展健康支持性環境建設，健康社區（村）達到20%、健康家庭達到20%、健康促進企業達到20%，健康促進學校達到50%、健康促進機關達到50%，健康促進醫院達到40%，轄區成人吸煙率低于全區平均水平。
（三）健康小屋、健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到健康促進縣（區）評價標準。
（四）建設無煙環境。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生醫療機構和學校全面禁煙。
（五）全縣范圍內環境整潔衛生。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對因健康問題引起經濟困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。
二、領導機構
領導機構下設辦公室，辦公室設在縣衛生健康局，辦公室主任由黃升同志擔任。主要職責：統籌協調全縣健康促進縣工作實施，研究制定推進創建自治區健康促進示范縣有關政策措施；指導各鄉鎮（街道）、各有關部門創建自治區健康促進示范縣工作；組織開展創建自治區健康促進示范縣工作實施情況督查檢查；協調落實創建自治區健康促進示范縣工作資金；承接領導小組交辦的其他工作。
三、工作內容
（一）建立健全健康促進工作機制，制定全民健康公共政策
1、將創建健康促進縣納入政府重點工作和政府預算，政府承諾創建自治區健康促進示范縣工作，制定健康促進縣發展規劃。
（1）實施“將健康融入所有政策”策略，建立“政府主導、部門協作、全社會參與”的全民健康促進工作機制。
（2）定期召開創建成員單位領導協調會議，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，了解各項工作進展，并結合實際制定多部門健康促進的公共政策，讓每個部門制定相關的配套實施方案，落實健康促進工作任務和目標，扎實推進各項工作。
2、完善健康促進網絡，創新工作模式。
（1）建立覆蓋社區（村）、學校、機關、企業（事業單位）健康促進工作機構網絡，每個單位有專（兼）職人員負責健康促進和健康教育工作，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。
（2）建立以健康教育專業機構為核心，加強縣疾控中心健康教育建設，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院、社區服務中心的健康促進專業網絡。積極探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務，充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區內各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
3、資金保障。政府將健康素養促進工作經費納入財政預算，并根據經濟發展和財政增長逐年增加。
（二）加大培訓力度，提高健康促進工作能力
采取多種形式，提高對健康促進縣的認識和工作能力。
1、針對政府和領導組成的創建成員單位，通過舉辦“將健康融入所有政策”專題講座、培訓班、研討會等多種形式，提高各單位對健康素養促進縣理念和策略認識，提高其在健康素養促進縣發揮的部門優勢。
2、針對專業健康教育人員，采取分級培訓方式，對全縣醫療單位相關人員進行技術指導，提高其對健康促進縣建設理念、方法和內容的理解，提升健康促進縣建設能力。
（三）確定重點領域，進行綜合干預
1、開展基線調查，確定重點領域。
（1）開展需求評估。全面了解全縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康教育與健康促進工作現狀和工作能力等基本情況。
（2）確定重點領域。結合健康促進縣評價標準和指標體系，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，制定適合我縣經濟社會發展和衛生醫療工作能力的健康促進工作策略和措施，制定健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。
（3）定期評價干預效果。根據實際情況，調整需要干預的優先領域。
2、建設促進健康場所和公共環境。
（1）建設促進健康的支持性環境。全面開展健康社區/健康村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關（事業單位）、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。
經過建設，20%社區（村）、家庭、促進企業達到健康場所評價標準，50%學校、機關達到健康場所評價標準，40%醫院達到健康場所評價標準。城鄉社區居民對健康促進縣知曉率達到70%；建設健康步道、健康主題公園等支持性環境。
（2）建設無煙環境。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生醫療機構和學校全面禁煙。
（3）全縣環境整潔衛生。做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。
（4）總結適合我縣實際，研究可在范圍內推廣的健康促進綜合的干預模式，探索促進區域健康工作發展的長效機制。
3、開展健康促進重點活動。
（1）健康素養促進行動。以提升全縣居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，深入社區、學校等場所開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面。
（2）國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導等服務，鼓勵社區居民廣泛參與健康促進縣建設活動，倡導自己是健康第一責任人、創建健康環境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務內容。
（3）衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節日紀念日時段內，多部門聯合，深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。
（4）廣泛營造健康促進縣創建氛圍。開展健康促進縣宣傳推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進縣建設營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
四、職責分工
（一）領導小組辦公室
制定工作方案（年度計劃），明確目標任務和責任分工。組織協調開展各項健康促進行動，對創建工作組織督導。指導全縣各單位按照健康促進機關建設評價標準，開展健康促進機關創建工作。實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，督導各鄉鎮（街道）、各部門制定創建自治區健康促進示范縣實施方案，并報送縣健康促進領導小組。督導建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。
（二）縣委宣傳部
充分利用各種宣傳渠道和方式，加大創建宣傳協調力度，督促相關部門做好輿論引導。圍繞“健康促進行動”主題及核心信息開展各種宣傳活動，加強健康觀念和健康生活方式的宣傳引導，使各鄉鎮（街道）、各部門和廣大群眾了解和支持創建全國健康促進縣活動。
（三）縣發展改革局
倡導“將健康融入所有政策”策略，加大對健康領域的規劃和投資，將健康促進與教育納入經濟和社會發展規劃。及時了解國家和自治區、貴港市的扶持領域、政策和條件，爭取對我縣的政策、項目、資金最大支持。
（四）縣人力資源社會保障局
結合農民工職業技能培訓活動，對外出或外來務工農民組織開展衛生保健知識和康復技能的培訓與指導。
（五）縣財政局
為保障健康促進行動的正常開展，在按照國家基本公共衛生服務項目實施要求統籌安排健康素養促進經費的基礎上，合理的安排一定的專項經費，確保健康促進工作的長期持續開展。
（六）縣衛生健康局
1、成立局、衛生健康系統兩級健康促進工作領導小組，倡導健康優先、健康教育先行理念，圍繞創建自治區健康促進縣，制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設重點任務，加強與各部門溝通，推進落實將健康融入所有政策。
2、建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育專業機構為核心，建立健全健康教育網絡，為全縣各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
3、創新健康促進工作機制。積極探索基層醫療、衛生整合模式，促進醫療衛生服務人員在健康促進工作中發揮作用。
4、開展健康促進醫院創建，全縣所有醫院、衛生院全面禁煙。
5、負責對醫療機構衛生健康系統專業技術人員開展“健康促進行動”知識和技能培訓每年至少一次，掌握健康教育基本技能，培訓覆蓋率達95%以上。
6、落實國家基本公共衛生服務健康教育項目。
7、加強培訓和能力建設。采取多種形式，提高各鄉鎮（街道）、有關部門、專業機構對健康促進試點縣的認識和工作能力。
8、開展健康促進項目重點宣傳。落實健康素養促進行動，以提升全縣居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點，負責對各鄉鎮（街道）、各部門、各醫療機構健康促進宣傳提供技術支持和業務指導；提高城鄉居民對健康促進項目的知曉率。
（七）縣教育局
開展學校健康教育活動，組織創建健康促進學校，全縣中小學校全面禁煙，50%以上的中小學符合健康促進學校標準。
（八）縣機關后勤服務中心
開展單位健康促進機關建設和無煙機關事業單位建設（縣行政中心室內公共場所、工作場所禁止吸煙，主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會議室等區域有明顯的禁煙標識）。
（九）縣農業農村局
做好農業生態環境保護工作，農作物秸稈綜合利用、農業污染源治理等環境綜合整治工作，重點要結合農村人才培訓、農民培訓和農村勞動力轉移就業培訓工作，開展農民健康知識的宣傳、培訓工作。
（十）縣住房城鄉建設局
進一步完善環境衛生基礎設施，做好城區生活垃圾處理工作，建立健全城鄉環境衛生長效管理機制。組織開展城區環境綜合整治和長效管理，著力解決城區突出的環境衛生問題。
（十一）縣交通運輸局
負責協調督促車站等大型公共場所健康促進宣傳工作，協助對全縣內所有客運車輛（包括公交車、出租車、長途運輸車）進行全面禁煙，在內部明顯位置張貼禁煙標志、健康素養及健康促進縣創建工作內容宣傳彩頁，確保所有客運車輛內部環境整潔。對全縣所有進入縣城內的大型土方運輸車進行遮掩防護檢查，防止渣土丟落。
（十二）縣工業信息化和商務局
行業主管部門督促企業開展健康促進企業建設。成立局、企業兩級健康促進工作領導小組，落實兩級專（兼）職健康教育人員，公開承諾開展健康促進企業建設，倡導全體員工積極參與。制定促進企業職工健康的.配套政策、文件、管理制度和相關措施（如職業防護、職業病防治、改善環境衛生、落實公共場所無煙、促進職工采取健康生活方式等），開展健康教育有計劃總結、活動有記錄，各類檔案資料規范完整。督導所有企業公共場所、工作場所全面禁煙，主要建筑物入口、電梯、會議室等區域有明顯的無煙標識。每年督促各企業開展以健康生活方式為主題的健康講座不少于2次。各企業有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于4期；負責組織督導、考核各企業對健康促進企業評價指標的落實；全縣20%的大中型企業符合健康促進企業標準。負責協調縣內各主要商場的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語；設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。
（十三）縣市場監管局
督促各企業開展1次以上以職業安全和職業防護為主題的專題講座。負責協調各藥店、餐飲店等設置固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進宣傳。創建減鹽示范食品企事業2家，減鹽示范餐飲單位5家，減鹽示范商場5家。
（十四）縣科學技術協會
利用科技宣傳周、送科技下鄉等活動，傳播健康教育核心信息。
（十五）中國共產主義青年團平南縣委員會
開展健康促進相關主題宣傳活動。
（十六）貴港市平南生態環境局
水環境質量達到環境功能區要求。縣級以上集中式飲用水水源地水質100％達標。
（十七）其他各部門、各單位
縣內所有機關、事業單位均開展健康促進機關建設。各單位成立健康促進領導小組，有專（兼）職人員負責健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結，按照健康促進評價標準和評價指標體系開展健康促進各項工作，確保健康促進機關建設達評價指標要求。
（十八）各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工業園管委會
將健康村（社區）建設納入鄉鎮發展規劃，制定促進居民健康的系列政策和相關措施。建立鄉鎮（街道）、村（社區）兩級健康促進領導小組和有專（兼）職人員負責的兩級工作網絡。組織開展健康村（社區）、健康家庭創建活動，村（社區）公開承諾并倡導全體居民參與健康村（社區）建設，有具體實施方案。廣泛組織村（社區）開展包含低鹽膳食內容在內的健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。在鄉鎮（街道）所在地制作健康教育專欄不少于3處，以墻體標語、標牌等方式向公眾展示健康素養主題、核心信息和標識。對鄉村干部開展有關健康素養工作的知識培訓，覆蓋率95%以上。健康知識傳播材料入戶率95%以上，行政村要建有健康教育專欄，內容定期更換，城鄉居民對健康村（社區）的知曉率達70%，居民健康素養水平在原基礎上提高20%；經常參加體育鍛煉人數比例達32%；成人肥胖控制在12%以內；吸煙率下降3%。使用衛生廁所比例達到80%，糞便無害化處理。社區/村每年舉辦4次以上的健康講座，講座主題在轄區健康教育機構的業務指導下確定，開展2次以健康為主題的集體活動，如健康知識競賽、健康演講比賽、戒煙競賽等。30%的居委會/行政村符合健康社區/健康村標準。全區范圍內開展健康家庭建設，評選出100個示范健康家庭。
五、實施步驟
創建工作分為三個階段。
第一階段：加強領導，啟動工作（2021年12月～2021年12月）。建立健康素養促進縣工作機制，廣泛進行社會動員，開展基線調查并確定優先領域，制訂創建健康促進縣工作實施方案及任務分解表、承諾書，成立創建工作領導小組，明確責任分工和進度要求，開展創建工作業務培訓，全面啟動創建工作。
第二階段：綜合干預，全面達標（2022年1月～2022年9月）。各鄉鎮（街道）、各相關單位部門制定健康促進有關政策、建設健康促進場所、細化分解目標任務、落實責任、創建支持性環境、組織實施并開展監督指導，全面推進健康促進縣建設。
第三階段：考核評估，總結階段（2022年10月）。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到自治區健康促進縣標準；按照分類標準進行創建效果評估，并提交評估資料，迎接自治區驗收。
六、工作要求
（一）加強組織領導，做好協作配合
縣創建自治區健康促進縣工作領導小組辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。各鄉鎮（街道）負責本轄區的創建工作，要充分調動創建工作的積極性，做好責任區段的綜合協調和監督檢查。各部門要根據各自職責分工，積極做好本職工作與創建工作，確保全面完成各自創建任務。縣財政局要將自治區健康促進縣創建工作運行管理經費納入政府預算，保障經費投入，規范管理中央項目補助資金，專款專用。縣衛生健康局、縣疾控中心要在自治區級、市級指導下完成基線調查，研究制定適合我縣的健康促進工作策略和措施，組織開展健康促進縣綜合干預工作，在規定時間節點前提交相關資料，接受自治區級的監督指導和考核評估。
（二）細化目標責任，嚴格目標考核
健康促進工作納入今年的績效考核范圍。創建自治區健康促進縣工作是以管轄地劃定范圍，平南縣所轄的中直、自治區直和市直單位都納入平南創建范圍，這些單位的創建由各部門對應對接好各自的上級單位，跟蹤協調好上級單位的創建工作，如果轄區中直、自治區直以及市直單位接受考核驗收不合格的，年度績效考評區各部門對應同等扣減績效得分。各級各部門要根據創建標準要求細化分解創建工作目標，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實到相關責任人，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管，開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍
宣傳部門要積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。每年要組織1～2次大型宣傳活動，在各主要公共場所、人口密集地帶設立戶外廣告宣傳牌或電子屏幕開展健康知識宣傳，各鄉鎮（街道）、村（社區）要充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創建自治區健康促進縣的良好氛圍。
（四）加強督查指導，嚴肅追責問責
加大督查督辦力度，要定期或不定期的對各單位創建工作完成情況進行督查，對工作不力、相互推諉、影響進度或不能按要求完成任務的部門和人員給予通報批評，并追究相關責任人責任。
健康促進縣創建實施方案 篇17
為全面落實《“健康安徽2030”規劃綱要》，大力推進“健康靈璧”建設，切實提高全縣居民健康素養和健康水平，根據安徽省衛健委《關于開展安徽省健康促進縣（區）創建工作的通知》（衛宣傳秘〔20xx〕366號）、安徽省衛健委《關于同意來安縣等9個縣（市、區）開展省級健康促進縣（市、區）創建工作的批復》（皖衛復[2021]20號）文件精神，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、指導思想
以《安徽省健康促進縣（區）創建工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動和慢病綜合防控有機結合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動；普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養成良好的衛生習慣和健康的生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力；不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設健康靈璧，保障全縣人民健康，促進縣域社會經濟發展服務。
二、工作目標
（一）實施“將健康融入所有政策”策略，縣委、縣政府和各有關部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
（二）建設健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校機關和企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設促進健康的支持性環境。
（三）動員媒體和社會廣泛參與，廣泛開展健康科普，使居民健康素養水平高于全省平均水平。
（四）創新體制機制，總結適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作發展的長效機制、
三、工作任務
（一）建立工作機制
1、縣委、縣政府將健康促進縣創建納入重點工作內容，制定工作方案，并將健康促進縣建設工作納入縣委、縣政府目標責任考核。（責任單位：縣委辦、縣政府辦）
2、建立縣政府主要負責人牽頭、公開承諾、多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確，每半年至少召開1次領導協調會議，通報工作進展，解決實際問題。（責任單位：縣政府辦）
3、建立覆蓋縣直部門、鄉鎮、社區（村）、學校、機關、企業的健康促進工作網絡。各單位明確專（兼）職人員承擔健康促進創建與健康教育工作，培訓覆蓋率達100％。（責任單位：縣直各單位，各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會、縣衛健委）
4、建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡。每單位有專職人員承擔健康促進創建與健康教育工作，培訓覆蓋率達100％。（責任單位：縣衛健委）其中健康教育專業機構人員配置率達到1.75人/10萬人口。（責任單位：縣編辦）
5、開展基線調查（或社區診斷），了解本地的主要健康問題，制定科學的干預策略和措施。（責任單位：縣衛健委）
6、建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進展，聽取各部門、各鄉鎮和居民的工作建議，每半年開展1次由政府牽頭、多部門組成的聯合督導、技術指導和考核工作，提出針對性的工作建議。（責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛健委）
7、定期監測項目組織實施情況，完成評估健康人群基線調查，對各類健康場所的創建進行技術評估。（責任單位：縣衛健委）
8、將健康促進縣創建工作納入政府2021年、2022年財政預算，并根據經濟發展和財政增長情況逐年増加。（責任單位：縣財政局）
（二）確定重點健康問題
1、開展社區診斷或需求評估。了解本縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。（責任單位：縣衛健委）
2、確定主要健康問題。根據社區診斷或需求分析情況，按照重要性、有效性、可行性、公平性和前瞻性原則分析我縣主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題。（責任單位：縣衛健委）
3、結合健康促進縣評價標準，研究制定健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限。（責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛健委）
（三）培訓和能力建設
1、針對衛生健康部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力，提高開展二級培訓的能力。（責任單位：縣衛健委）
2、針對政府和組成部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關部門社區和重點場所對健康促進縣創建理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。（責任單位：縣政府辦、縣衛健委）
3、針對健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。（責任單位：縣衛健委）
（四）制定促進健康的工作政策
1、倡導“將健康融入所有政策”策略。舉辦由縣委、縣政府主要領導、縣直各部門、各鄉鎮主要負責人、工作網絡和專業網絡人員參加的“將健康融入所有政策”策略專題講座、培訓班。（責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛健委）
2、制定促進健康的政策措施
（1）成立健康專家委員會。建立健康審制度，各成員單位在新政策制訂時增加健康審査程序，在提出、起草修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。（責任單位：縣政府辦、委員會各成員單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）
（2）縣政府、健康促進委員會各成員單位梳理本部門與健康相關的公共政策并形成梳理報告。（責任單位：縣政府辦、委員會各成員單位）
（3）縣政府、健康促進委員會各成員單位補充、修訂或新制定與健康有關的公共政策。（責任單位：縣政府辦、縣衛健委、委員會各成員單位）
3、開展跨部門健康行動。針對需要優先應對的健康問題和重點區域，開展跨部門健康行動。政府或多部門聯合開展6次針對重點健康問題和重點人群的健康行動，在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得全面創新。（責任單位：縣政府辦、縣衛健委、委員會各成員單位）
（五）建設健康場所
全縣范圍內全面開展各類健康場所建設，包括：
1、開展健康社區（村）建設。制定健康社區（村）建設作計劃，有健康社區（村）督導評估報告和工作總結。各鄉鎮范圍內20％的居委會/行政村符合健康社區/村標準，每個鄉鎮各整理1個健康社區（村）建設案例。（責任單位：各鄉鎮人民政府）
2、開展健康家庭建設。制定健康家庭建設工作方案，有總結報告。每個鄉鎮、開發區創建5個以上健康家庭，各整理1戶健康家庭建設案例。（責任單位：各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）
3、開展健康促進醫院建設。在已完成健康促進醫院創建的基礎上，進一步制定基層健康促進醫院、無煙衛生健康單位建設方案，有督導報告和工作總結。全縣范圍內建設60％的健康促進醫院（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構），整理3個以上健康促進醫院建設案例。（責任單位：縣衛健委）
4、開展健康促進學校（含高中、初中、小學）建設。在完成貧困地區健康促進三年攻堅行動健康促進學校創建的基礎上，進一步完善制定健康促進學校建設方案，有工作督導報告和總結。全縣范圍內50％的中小學校符合健康促進學校標準，整理3個以上健康促進學校建設案例。（責任單位：縣教體局）
5、開展健康促進機關（包括機關和事業單位）建設。制定健康促進機關建設方案，做好無煙政府機關建設，有督導報告和工作總結。全縣范圍內50％的機關、事業單位符合健康促進機關標準，整理3個以上健康促進機關建設案例。（責任單位：縣直機關工委）
6、開展健康促進企業創建。制定健康促進企業建設方案，有督導報告和工作總結。全縣范圍內20％的企業符合健康促進企業標準，整理1個以上健康促進企業建設案例。（責任單位：縣經開區管委會、縣經信局、縣商務局、縣農業農村局、縣住建局、縣人民銀行）
7、開展健康步道、健康主題公園等公共設施建設。縣城城區及鄉鎮政府所在地道路、公共場所和公園步道，有禁煙標識、有健康提示、外環境無垃圾堆放、無煙頭。（責任單位：縣自然資源和規劃局（林業局）、縣住建局、縣城管局、縣文化和旅游局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）
8、開展無煙環境建設。建立無煙環境工作機制，有工作計劃，有督導報告。所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。（責任單位：縣委縣政府各部門及其事業單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區委員會）
（六）開展健康教育
1、開展健康素養促進行動，提高居民健康素養水平。提高居民在科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養等領域的健康素養。（責任單位：縣衛健委）
2、開展“健康中國行”和“世界無煙日”等主題宣傳活動與全國行動一致，發揮衛生健康機構主體作用，發揮健康教育專業機構優勢，利用傳統媒體和新媒體，提高“健康中國行”和“世界無煙日”及重大傳染病的宣傳效應。（責任單位：縣衛健委）
3、國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，開展健康素養66條、慢性病防治素養、婦幼健康素養及中醫養生保健素養等領域的核心信息宣傳，提高健康教育服務質量和可及性，鼓勵居民積極參與健康促進縣的健康教育活動。（責任單位：縣衛健委）
4、衛生日主題活動。在世界衛生日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康素養知識，提高群眾參與程度，強化健康宣傳教育效果。（責任單位：委員會各成員單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）
（七）建設健康文化
1、縣電視臺、廣播電臺和報紙開設半年以上的健康類節目或欄目。定期組織體培訓會或媒體交流會。組織不少于3次媒體培訓會或媒體交流活動（包括媒體培訓會、交流會通氣會）。（責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣文化和旅游局）
2、設立2個有專人維護、定期更新（至少每周更新一次的健康類新媒體平臺（微信公眾號、微博賬號），開展健康科普。（責任單位：縣委宣傳部、縣衛健委）
3、在重要節日紀念日宣傳時段內，開展多部門聯合、單場活動人數不低于200人、線上線下聯合、有媒體深入宣傳的健康主題活動，共計不少于8次。（責任單位：縣政府辦、縣委宣傳部、縣衛健委）
4、積極宣傳健康促進縣建設工作進展和成效。包括電視、廣播、報紙等，不少于20次宣傳報道健康促進縣相關工作進展。（責任單位：縣委宣傳部、縣文化和旅游局、縣衛健委）
（八）建設健康環境
1、環境空氣質量優良天數占比＞80％（責任單位：縣生態環境分局）
2、生活飲用水水質合格率達100％（責任單位：縣住建局、縣水利局）
3、食品監督抽檢合格率達100％。（責任單位：縣市場監督管理局）
4、生活垃圾無害化處理率（城區）＞95％，生活垃圾集中處理率（農村）＞90％。（責任單位：縣城管局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）
5、生活污水集中處理率，城區達到95％，農村達到85％（責任單位：縣住建局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）
6、城區三類以上公廁比例≥80％，農村無害化衛生廁所普及率＞60％。（責任單位：縣住建局、縣城管局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）
7、城區人均公園綠地面積14.6平方米。（責任位：縣住建局）
8、城鎮居民人均住房面積達35平方米。（責任單位：縣住建局）
9、人均體育場地面積達到1.8平方米。（責任單位：縣自然資源和規劃局（林業局）、縣文化和旅游局）
10、基本養老保險參保率達到90％。（責任單位：縣人社局）
11、每千名老年人口擁有養老床位數達到35張。（責任單位：縣民政局）
12、城鎮登記失業率控制在5％以內。（責任單位：縣人社局）
13、高中階段教育毛入學率達到90％。（責任單位：縣教體局）
（九）健康人群建設
1、居民健康素養水平在20xx年基礎上有所提高，目標值高于本省平均水平20％。（責任單位：縣衛健委）
2、成人吸煙率在20xx年基礎上有所降低，目標值比本省平均水平低20％、（責任單位：縣愛衛辦）
3、經常參加體育鍛煉的.人口比例在原有基礎上有所提高，目標值＞32％（責任單位：縣文化和旅游局）
4、95％以上的學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》合格以上等級。（責任位：縣教體局）
四、時間安排
根據《安徽省健康促進縣（區）創建工作方案》統一時間安排，我縣健康促進縣創建工作分三個階段實施：
第一階段：政府承諾，工作啟動（2021年3月—5月）。縣政府制定《靈璧縣創建省級健康促進縣實施方案》、《靈璧縣創建省級健康促進縣承諾書》，明確部門和鄉鎮職責，建立考評機制；成立縣健康促進委員會和健康促進專家委員會，召開全縣啟動儀式暨動員大會，廣泛開展社會動員，開展需求評估工作。
第二階段：綜合干預，全面達標（2021年6月—2022年11月）。縣衛健委具體組織實施創建基礎工作，開展基線調查、煙草流行監測。各鄉鎮、經濟開發區管委會及相關部門成立組織，制定工作方案，出臺或修訂健康促進公共政策，建設健康促進場所，以及健康社區/村、健康家庭、健康促進學校健康促進機關、健康促進企業、健康促進醫院，細化分解目標任務，落實責任，創建支持性環境，組織實施并開展監督指導，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，加強監督指導，定期收集工作資料，全面推進健康促進縣建設。
第三階段：考評督導，效果評價（2022年12月—2023年1月）。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準；按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。
五、組織機構
在縣委縣政府領導下，成立靈璧縣健康促進委員會，統組織領導協調健康促進縣創建工作，人員組成及成員單位部門職責見附件1、2。
六、工作要求
健康促進縣工作事關健康中國實施，事關健康靈璧建設，事關全縣人民福祉，是一項龐大的系統工程，各方面要深化認識，精心安排，創新舉措，強化工作落實，確保如期創建成功。
（一）加強組織領導
各級各部門要在縣健康促進委員會統一領導下，各司其職、各負其責、高效聯動，把健康促進示范縣創建工作列入重要議事日程，成立領導小組或工作專班，落實專門的工作人員，與中心工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。實行主要領導親自抓、負總責，班子成員各司其職，密切配合的工作機制，確保此項工作高效推進。
（二）壓實工作責任
各級各部門要對照創建標準，制定工作方案，抓好統籌謀劃，注重工作細節，形成明確的“任務書、時間表、路線圖”，實行目標管理，層層落實責任，具體到事到人，確保各項創建任務有序推進，有效落實，形成常態化、長效化的創建工作機制。
（三）嚴格督導考核
加大督查工作力度，發揮督查考核的“風向標”“指揮棒”作用，推動各級各部門切切實實地把創建工作放在心上落實在行動上。強化督查結果的運用，將督查結果納入縣委縣政府年度目標考核，對落實有力、成效顯著的要給予表揚獎勵，對工作不到位影響省級驗收的要嚴格追責。
（四）緊密配合協作
各級各部門要從全縣大局出發，相互支持，密切配合，通力協作，形成“上下聯動、部門互動、全民參與、齊抓共建”的創建局面，對于涉及多個部門的工作任務，各部門要積極配合，整體推進，嚴禁推諉扯皮。
健康促進縣創建實施方案 篇18
為進一步鞏固健康脫貧成果，加快推進鄉村全面振興，不斷提高我縣居民健康素養，按照市衛生健康委、市鄉村振興局《關于印發〈亳州市健康促進行動方案（2022—2025年）〉的通知》（亳衛秘〔2022〕164號）要求，結合渦陽實際制定本方案。
一、總體目標
按照分類指導、分眾施策、分級負責原則，將工作重心由“健康脫貧”轉向“健康促進”。以農村低保對象、特困人員、易致貧返貧人口（防止返貧監測對象）和脫貧人口為重點，大力開展健康知識普及，推動健康教育進鄉村、進家庭、進學校（中小學校和幼兒園），為群眾提供更加精準規范的健康教育服務。到“十四五”期末（2025年），全縣居民健康素養水平比“十三五”期末（2020年）提高不少于5個百分點。
二、重點工作
（一）加強健康科普專家庫和資源庫建設，為健康促進提供技術支撐。完善縣級健康科普專家庫，充分發揮專家積極作用，開發健康科普材料，支持健康科普工作。鼓勵市、縣級健康科普專家下基層，每年至少1次前往基層開展健康科普宣講工作。加強健康科普資源庫建設，規范發布健康科普知識，強化優質健康知識供給。免費提供健康科普作品征集大賽和健康科普相關賽事的優秀成果給基層使用。
（二）繼續做好健康教育“三進”活動，把健康知識送到群眾身邊。
1、健康教育進鄉村。繼續用好農村廣播、文化大院、標語口號、互聯網、新媒體等各種平臺，依托基本公共衛生服務健康教育和健康素養促進項目，針對群眾主要健康問題，通過發放健康教育印刷資料、播放音像資料、設置宣傳欄、舉辦講座等形式普及健康知識。探索拓展“互聯網+精準健康科普”模式，通過拍攝制作科普短視頻、完善電子資料庫等方式開展針對性強、覆蓋面廣的線上健康教育。
2、健康教育進家庭。結合一家一張“明白紙”、一家一個“明白人”、一家一份實用工具和個性化健康教育處方等經驗和做法，繼續宣傳引導個人和家庭樹立科學健康觀，主動學習健康知識，掌握必備健康技能，合理用藥，科學就醫，營造健康家庭環境，養成文明健康綠色環保生活方式。依托重大公共衛生項目、基本公共衛生服務、家庭醫生簽約服務、基層計劃生育服務等，根據村（居）民的疾病特點提供健康教育服務。
3、健康教育進學校。鼓勵中小學校和幼兒園持續開展健康學校（幼兒園）建設。為各類學校開設健康教育課程提供技術支持，向學生講授健康口腔、合理膳食、食品安全、適量運動、傳染病防治、自救互救、青少年性與生殖健康等基本知識與技能，開展健康教育活動，積極宣傳預防近視、口腔健康等科普知識。
（三）持續加強健康教育隊伍建設，鞏固培養骨干力量。在貧困地區健康促進三年攻堅行動基礎上，進一步建立完善縣、鄉兩級健康教育骨干隊伍。
1、結合實際，在省、市級制定培訓計劃、設置培訓課程、開發培訓材料的基礎上，合理設計培訓內容；依托市縣健康科普專家庫和資源庫及健康巡講專家庫，建設我縣醫療衛生健康機構專業人員組成的健康促進與教育專家庫。
2、鄉鎮、村級繼續依托駐村工作隊、基層醫療衛生工作者、計生協骨干會員等各方力量，發揮村（居）公共衛生委員會作用，打造基層健康教育骨干隊伍。
3、加強健康教育專業機構建設，充實人員力量，改善工作條件，提高工作能力，切實發揮技術指導作用。
4、充分發揮定點幫扶、“組團式”支援、城鄉醫院對口支援的醫療人才開展健康教育和健康科普工作的優勢和積極性，為其開展健康教育和健康科普工作提供必要保障。鼓勵引導相關學（協）會組建健康教育志愿者團隊。
（四）大力建設健康支持性環境，提高群眾獲得感。結合縣實際和特色，采用切實可行的綜合性措施，進一步動員廣大人民群眾增強社會責任意識，切實履行自己健康第一責任，將疫情期間形成的`好做法、好習慣、好經驗長期堅持下去。要將倡導文明健康綠色環保的生活方式活動和推進農村廁所革命工作作為營造健康環境、培育健康人群和豐富健康文化的重要抓手，全面推進健康縣區、健康鄉鎮和健康村、健康社區、健康機關、健康企業、健康學校（幼兒園）、健康促進醫院、健康家庭等健康細胞建設。
（五）持續開展居民健康素養監測，穩步提升居民健康素養水平。居民健康素養水平已經納入“十四五”期末鞏固拓展健康脫貧成果主要指標體系。居民健康素養調查結果作為重要評估依據，對分析居民健康素養影響因素、評價健康促進工作效果等有重要作用。各縣區要按照《國家衛生健康委關于印發中國居民及重點人群健康素養監測統計調查制度的通知》（國衛規劃函〔2021〕17號）要求，組織開展好居民健康素養監測工作。
三、有關要求
各單位要把健康促進行動作為“我為群眾辦實事”的具體舉措，加強部門協同配合，整合資源，廣泛動員社會力量參與，科學制定計劃，以對黨和人民事業高度負責的態度把各項任務落實落細落地。要結合工作實際統籌安排基本公共衛生健康教育和健康素養促進項目經費，做好相關資金保障工作。鼓勵將群眾參與健康促進活動納入鄉村治理“積分制”范圍。
縣衛生健康委、縣鄉村振興局負責統籌協調和督促，指導做好基本公共衛生健康教育和健康素養促進項目，為各地提供技術支持。各單位要切實履行健康促進與教育職責，科學配置現有項目資源和力量，支持健康促進工作。
各地要及時報送在健康促進行動中形成的典型經驗和做法，縣衛生健康委、縣鄉村振興局將擇優宣傳推廣同時上報市級相關單位。
健康促進縣創建實施方案 篇19
根據省衛生健康委《關于開展省級健康促進縣（市、區）建設和復核工作的通知》要求，省、市衛健委將組織專家組于xxxx年x月前對我縣進行復評。為全面推進我縣健康促進工作，確保順利通過復評，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持健康優先、健康教育先行的工作理念，實施“將健康融入所有政策”策略，以《全國健康促進縣（區）綜合評分表（xxxx年版）》為依據，與國家衛生縣城創建、省級慢病綜合防控示范區復審等行動有機結合，多部門聯合開展健康行動，建設促進健康的支持性環境，倡導健康文明的生活方式，探索健康促進工作長效機制，全面提高全縣居民的健康素養水平。
二、工作目標
（一）實施“健康融入所有政策”策略，建立“政府負責、多部門協作”工作模式，出臺促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康中國行動，完善覆蓋全縣的健康促進工作網絡和專業網絡。
（二）建設無煙環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生健康機構和學校全面禁煙。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企事業單位建設的前提條件。
（三）居民健康素養高于我省平均水平的xx%，成人吸煙率低于我省平均水平的xx%；經常參加體育鍛煉人口比例≥xx%，xx%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
（四）開展健康場所建設，建立健康社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設促進健康的支持性環境。
（五）創新體制機制，總結適合基層、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作長效機制。
三、時間安排
（一）工作動員階段（xxxx年x月上旬）。成立復評工作領導小組，制定工作方案，完善工作機制和網絡，召開復評工作會議。
（二）綜合干預、全面達標階段（xxxx年x月中旬—xx月）。各成員單位細化分解目標任務、落實責任，上報各種復評材料，制定健康促進公共政策，建設健康促進場所及支持性環境，組織相關單位開展復評培訓工作；組織實施并開展監督指導。
（三）考評督導、效果評價階段（xxxx年xx月—xxxx年xx月）。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，準備迎審。
四、工作內容
（一）健全健康促進縣復評領導機制和工作機制。（責任部門：由縣健康促進縣復評領導小組辦公室牽頭，各成員單位根據各自職能配合實施）
1、成立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進縣復評領導小組，部門職責明確。定期召開協調會議，通報工作進展。將健康促進工作納入政府重點工作。
2、完善覆蓋政府有關組成部門、鄉鎮（街道）、學校、機關、企業的健康促進工作網絡。縣級設置健康教育機構，各單位專（兼）職人員承擔健康促進與健康教育工作。完善以健康教育機構為核心、覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康教育專業網絡。各單位有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。
3、組織開展針對重點健康問題和重點人群的多部門聯合行動。
（二）復評項目評估督導。（責任部門：由縣健康促進縣復評領導小組辦公室牽頭，縣衛健局、縣疾控中心根據各自職能配合實施）
1、負責復評各階段工作督導。
2、負責完成健康促進縣評估人群健康調查。
3、負責組織對健康社區（村）、健康家庭、健康促進機關、學校、醫院、企業開展復核、表彰和命名。
4、負責健康促進縣復評評價指標體系各項內容的落實。
（三）培訓及能力建設。（責任部門：由縣衛健局牽頭，縣疾控中心根據職能配合實施）
采取理論講授、案例分析、模擬演練等方式，開展各級各部門健康教育人員健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法、健康素養、煙草控制等基本內容，掌握健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。
（四）建立公共政策審查制度。（責任部門：由縣衛健局牽頭，各成員單位根據職能配合實施）
1、成立健康專家委員會。
2、建立公共政策審查制度。健康專家委員會或健康領域行政人員和專家參與相關部門提出、起草、修訂、發布等政策開發環節。
（五）建設健康文化。（責任部門：由縣衛健局牽頭，縣委宣傳部、融媒體中心根據職能配合實施）
1、開展媒體合作。在我縣及上級融媒體中心開設健康教育類專題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進縣理念、復審工作進展以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
2、設立有專人維護、定期更新的`健康類新媒體平臺。
3、開展節日紀念日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與度，增強宣傳效果。
（六）開展健康場所建設（責任單位：由縣衛健局、教體局、工信局、婦聯牽頭，縣疾控中心、各鄉鎮<街道>根據職能配合實施）
1、全縣xx%的社區/村達到健康社區/村標準。
2、全縣xx%的機關和事業單位達到健康促進機關標準。
3、全縣xx%的醫院達到健康促進醫院標準。
4、全縣xx%的學校達到健康促進學校標準。
5、全縣xx%的大中型企業達到健康促進企業標準。
6、創建xxx戶健康家庭。
（七）健康公共場所建設。（責任部門：縣衛健局、綜合行政執法局牽頭，各成員單位根據職能配合實施）
1、建立無煙環境工作機制，做到有計劃有總結，活動有記錄、檔案資料完整、管理規范。
2、各主要商場、銀行的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語。設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。各餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。各小網吧、小美容院、小旅店、小浴室、小歌舞廳等設置固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。
3、健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到省級相應標準。改善健身條件。整合利用各種資源，提高學校、體育場館等公共體育設施的社會開放利用率；完善村（社區）健身場地和健身設施，實現城鄉村（社區）基本公共體育設施全覆蓋。
4、建設無煙環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。
5、開展城鄉環境整潔行動。結合全國衛生縣城創建，統籌治理城鄉環境衛生問題，推進垃圾分類，做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動。
（八）培育健康人群。（由縣衛健局牽頭，縣教體局、縣疾控中心等單位，根據職能配合實施。）
1、健康素養水平高于本省平均水平的xx%。
2、成人吸煙率比本省平均水平低xx%。
3、經常參加體育鍛煉人口比例≥xx%。
4、xx%以上的學生達到合格以上等級。
（九）廣泛營造健康促進縣復評宣傳氛圍。（由縣委宣傳部、融媒體中心牽頭，各成員單位根據職能配合實施）
充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提髙社會影響力和公眾知曉率、參與程度，為健康促進縣復評營造良好的輿論氛圍。
五、保障措施
（一）加強領導，完善機制。將復評工作列入重要議事日程，成立縣省級健康促進縣復評工作領導小組，下設辦公室和專項工作組，具體負責復評迎查工作方案的制定、信息報送、資料的收集整理、申報，以及迎查工作落實情況的督導檢查。各部門各單位也要成立相應組織機構，一級抓一級，層層抓落實。
（二）細化任務，落實責任。各責任單位要根據《縣健康促進縣復評任務分解表》和本實施方案要求，結合各自分工，周密制定本單位的實施方案和工作進度推進表，強化目標任務分解，做到橫向到邊、縱向到底、責任到人，確保迎查工作落到實處。
（三）廣泛宣傳，全民動員。在創建工作中，各新聞媒體要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。全縣要組織x—x次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶利用電子屏幕等形式開展健康知識宣傳，各鄉鎮（街道）、村（社區）要充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造健康促進的良好氛圍。
（四）加大督導，嚴格獎懲。復評工作領導小組辦公室要強化綜合協調，加強督導檢查，定期督查通報。堅持問題導向，對發現的問題，及時反饋到責任單位。嚴格實行問責制度，對工作不到位的責任單位，進行通報并限期整改。
（五）落實經費，加大投入。健康促進縣工作已納入基本公共衛生服務健康素養促進行動項目專項經費，縣財政也要將健康促進縣工作納入財政預算，強化健康促進項目配套經費落實；各部門各單位要保證復評工作必要投入，確保順利通過省級復審驗收。
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