市場(chǎng)幫扶方案

時(shí)間：2022-11-04 18:41:37 方案我要投稿

市場(chǎng)幫扶方案（精選5篇）

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編收集整理的市場(chǎng)幫扶方案（精選5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

市場(chǎng)幫扶方案（精選5篇）

市場(chǎng)幫扶方案（精選5篇）1

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”決策部署，認(rèn)真落實(shí)人民銀行總行等8部委和省委省政府穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)有關(guān)要求，疏通政策內(nèi)外部傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)改善企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資狀況，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)回暖向好、高質(zhì)量發(fā)展，決定實(shí)施武陟縣支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹中央政治局會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，深刻領(lǐng)會(huì)穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的重要意義，強(qiáng)化底線思維，突出武陟特色，組織協(xié)調(diào)地方政府部門和金融機(jī)構(gòu)共同篩選一批暫時(shí)遇到困難、急需金融支持的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體，建立公開的普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫。通過總量貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)化、精準(zhǔn)化，并綜合強(qiáng)化間接融資、直接融資、監(jiān)管容忍、財(cái)稅優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)等多種政策合力，加快構(gòu)建常態(tài)化、多形式、多主題的政銀企對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)共榮共生，全面提升對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的金融服務(wù)能力，持續(xù)改善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體融資獲得感，為促進(jìn)武陟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助力武陟經(jīng)濟(jì)振興提供強(qiáng)有力的金融支撐。

　　二、工作目標(biāo)和原則

　　（一）金融服務(wù)能力明顯提升。原則上，全國(guó)性銀行駐武分支機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速、企業(yè)貸款增速應(yīng)高于其全國(guó)分支行平均水平；地方法人金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速、企業(yè)貸款增速應(yīng)高于上年水平，確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)尤其是中小微企業(yè)，更好發(fā)揮救急紓困、“雪中送炭”效應(yīng)，并通過金融總量擴(kuò)張，帶動(dòng)市場(chǎng)主體融資成本穩(wěn)步降低。

　　（二）政銀企對(duì)接進(jìn)一步緊密。積極開發(fā)“復(fù)工貸、復(fù)產(chǎn)貸、復(fù)市貸、農(nóng)耕貸”等信貸產(chǎn)品，持續(xù)提高信用貸、首貸、無還本續(xù)貸和中長(zhǎng)期貸款份額和比重，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)延盡延、應(yīng)減盡減”，力爭(zhēng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速達(dá)20%以上，融資供需雙方更加充分、有效對(duì)接，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體的有效融資需求滿足率大幅提升。

　　（三）貨幣政策工具支持更加有力。管好用好普惠金融定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、宏觀審慎評(píng)估等既有政策工具，積極落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃兩項(xiàng)創(chuàng)新性工具，提升貨幣政策工具的“直達(dá)性”、“普惠性”和“精準(zhǔn)性”，力爭(zhēng)我縣貨幣政策工具投放量與經(jīng)濟(jì)金融在全市的份額相匹配。

　　（四）“幾家抬”工作合力持續(xù)凝聚。有效發(fā)揮我縣金融工作局地方協(xié)調(diào)機(jī)制的溝通協(xié)調(diào)功能，推動(dòng)貨幣政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、投資政策更趨同步，信息共享、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、賬款清欠等機(jī)制更加健全，地方政府金融配套政策落實(shí)主體責(zé)任得到充分發(fā)揮。

　　為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持救急救災(zāi)不救腐，不救該倒的企業(yè)，維護(hù)正常金融、法治秩序。二是堅(jiān)持地方為主、多方協(xié)作原則，全面加強(qiáng)金融、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、就業(yè)等政策協(xié)同。三是堅(jiān)持因地制宜、分類施策原則，鼓勵(lì)各地自主確定重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體，提供個(gè)性化差異化政策支持和金融服務(wù)。四是堅(jiān)持科技引領(lǐng)、效率為先原則，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等信用信息共享。

　　三、建立普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫

　　（一）市場(chǎng)主體篩選標(biāo)準(zhǔn)

　　1．企業(yè)優(yōu)先序原則

　　（1）優(yōu)先支持受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的企業(yè)和群體。

　　（2）加強(qiáng)支持對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度高的企業(yè)。

　　（3）側(cè)重支持融資需求緊迫程度高的企業(yè)。

　　（4）應(yīng)是在疫情發(fā)生前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、無違法違規(guī)或失信行為的企業(yè)。

　　2．重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)群體

　　（1）重點(diǎn)行業(yè)包括外貿(mào)、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、旅游娛樂、家政服務(wù)等受疫情影響較大行業(yè)，對(duì)就業(yè)吸納帶動(dòng)能力較強(qiáng)的領(lǐng)域以及糧食能源安全領(lǐng)域。

　　（2）重點(diǎn)群體包括中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、有一定技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的“專精特新”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（3）重點(diǎn)外資企業(yè)，主要包括專用和通用設(shè)備、電子設(shè)備、化工、汽車等制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)外資企業(yè)，批發(fā)、商務(wù)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)確有困難的外資企業(yè)，以及電子元器件、紡織服裝制造業(yè)等具有較強(qiáng)外遷傾向的外資企業(yè)等。

　　（4）在前3類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體得到充分支持的前提下，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及優(yōu)先序原則做適度調(diào)整。

　　（二）名錄庫建立方式

　　主要渠道：

　　1．依靠地方政府組織，當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門、發(fā)改、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、科技、文旅、商務(wù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門力量，按照市場(chǎng)主體篩選標(biāo)準(zhǔn)，向人民銀行推薦普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名單，含企業(yè)和個(gè)體工商戶。

　　2．由金融機(jī)構(gòu)結(jié)合本行掌握的企業(yè)和個(gè)體工商戶信息，向人民銀行進(jìn)行推薦。

　　補(bǔ)充渠道：

　　1．升級(jí)普惠通APP、全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)河南站（以下簡(jiǎn)稱“信豫融平臺(tái)”）功能，支持企業(yè)、個(gè)體工商戶通過普惠通APP、信豫融平臺(tái)在網(wǎng)上自主申報(bào)，并在線提交有關(guān)證明資料。

　　2．依托上級(jí)行反饋、行內(nèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)或征信系統(tǒng)等途徑，自主得到有關(guān)企業(yè)名單。

　　人民銀行依托行內(nèi)統(tǒng)計(jì)和征信系統(tǒng)等途徑，對(duì)本轄區(qū)上述企業(yè)、個(gè)體工商戶信息進(jìn)行校驗(yàn)，剔除經(jīng)營(yíng)異常、失信、僵尸企業(yè)及其他不符合條件企業(yè)后，建立本地“普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫”。名錄庫實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　（三）市場(chǎng)主體名單科目?jī)?nèi)容

　　人民銀行與名單來源部門溝通規(guī)范名單科目采集信息，原則上應(yīng)包含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、基本戶開戶行、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、企業(yè)地址、行業(yè)、規(guī)模類型、雇員人數(shù)、納稅人登記狀態(tài)、是否屬于外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者、所屬重點(diǎn)領(lǐng)域（“專精特新”、糧食能源安全、供應(yīng)鏈核心企業(yè)、受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)等）等信息。

　　（四）名錄庫分類方式

　　為高效利用金融資源，把普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶按優(yōu)先序劃分為三類，分別適用不同的支持措施和政銀企對(duì)接方式：

　　第一類，優(yōu)先保障類：數(shù)量有限，可“一企一策”給予對(duì)接支持的大企業(yè)和核心企業(yè)。

　　第二類，重點(diǎn)保障類：有一定數(shù)量，但可列舉的規(guī)模以上企業(yè)和有一定市場(chǎng)影響力的小微企業(yè)。

　　第三類，普惠保障類：規(guī)模較小、數(shù)量眾多、不便列舉的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。

　　四、完善政銀企對(duì)接機(jī)制

　　（一）分類推送名單

　　對(duì)于第一類和第二類企業(yè)，強(qiáng)化線下推送。人民銀行按照屬地原則，依托現(xiàn)有的民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬”行動(dòng)計(jì)劃“一名錄、六機(jī)制”工作機(jī)制，綜合考量企業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)融資訴求、各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)特色等因素，以“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”形式，將第一、二類企業(yè)推送至相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，提高金融服務(wù)的精準(zhǔn)性。

　　對(duì)于第三類企業(yè)和個(gè)體工商戶，強(qiáng)化線上推送。人民銀行聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，通過普惠通APP、河南省中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)、河南省金融服務(wù)共享平臺(tái)、信豫融等線上平臺(tái)，以“一對(duì)多”、“點(diǎn)到面”形式，將第三類企業(yè)名單推送給轄內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)的普惠性。

　　（二）明確主辦的銀行

　　對(duì)于第一類和第二類企業(yè)，按照省地方金融監(jiān)管局、人民銀行鄭州中心支行等6廳局《探索建立主辦的銀行工作機(jī)制實(shí)施方案》精神，全面建立主辦的銀行機(jī)制，原則上以企業(yè)基本戶開立銀行為主辦的銀行，逐企制定綜合金融服務(wù)方案。

　　對(duì)于第三類企業(yè)，按照市場(chǎng)化、法制化原則，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)平衡好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)與防風(fēng)險(xiǎn)、守職責(zé)之間關(guān)系的前提下，按照市場(chǎng)化原則自主選擇主辦企業(yè)，下沉金融服務(wù)，加大支持力度。金融機(jī)構(gòu)選定的主辦企業(yè)名單，定期向所在地人民銀行報(bào)備。

　　（三）建立多元化對(duì)接方式

　　結(jié)合河南省“百千萬”行動(dòng)計(jì)劃和“861”金融暖春行動(dòng)政銀企對(duì)接工程方案，按照省對(duì)省、市對(duì)市、縣對(duì)縣的方式，構(gòu)建地方政府、金融機(jī)構(gòu)和普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫企業(yè)共同參與的常態(tài)化、多形式、多主題對(duì)接機(jī)制。通過采取現(xiàn)場(chǎng)走訪、政策宣講、融資培訓(xùn)、產(chǎn)品推介、線上對(duì)接、現(xiàn)場(chǎng)簽約、金融講座等多種形式，開展靈活多樣的對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)對(duì)普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接全覆蓋。

　　五、全面提升金融服務(wù)水平

　　（一）扎實(shí)開展“三第一”行動(dòng)。各金融機(jī)構(gòu)要瞄準(zhǔn)主辦的名錄庫市場(chǎng)主體，一對(duì)一、面對(duì)面開展情況摸底，及時(shí)摸清相關(guān)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)狀況和融資需求。針對(duì)有融資需求尚未獲得支持的市場(chǎng)主體，要主動(dòng)提供第一次開戶、第一次授信、第一次貸款“三第一”金融服務(wù)，努力做到“應(yīng)貸盡貸”，推動(dòng)名錄庫市場(chǎng)主體首貸率明顯提高，金融支持質(zhì)量和效率顯著提升。

　　（二）強(qiáng)力支持三類貸款增量擴(kuò)面。各金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，注重審核第一還款來源，減少對(duì)抵押擔(dān)保的依賴。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，力爭(zhēng)新發(fā)放信用貸款占比和份額顯著提高。對(duì)于疫情前經(jīng)營(yíng)正常、受疫情沖擊經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體，貸款期限要“應(yīng)延盡延”，對(duì)符合條件的延期貸款不下調(diào)貸款分類，維持貸款正常分類，不影響企業(yè)征信記錄，并著力加大中長(zhǎng)期貸款投放力度，力爭(zhēng)無還本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款占比和份額逐年提升。

　　（三）持續(xù)加大金融產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和創(chuàng)新力度。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的融合，積極探索“線上化、個(gè)性化、便利化”的業(yè)務(wù)模式，建立滿足市場(chǎng)主體不同發(fā)展階段的產(chǎn)品和服務(wù)體系。要重點(diǎn)創(chuàng)新“復(fù)工貸、復(fù)產(chǎn)貸、復(fù)市貸、農(nóng)耕貸”等信貸產(chǎn)品，并探索將應(yīng)收賬款、倉單、存貨、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等納入質(zhì)押品范圍，努力為名錄庫市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)化、場(chǎng)景化、便利化的金融支持。

　　（四）有效降低綜合融資成本。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)省市兩級(jí)利率自律機(jī)制有關(guān)要求，加快推進(jìn)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革落地，合理降低名錄庫內(nèi)市場(chǎng)主體尤其是受疫情影響較重的中小微企業(yè)貸款利率，努力做到“應(yīng)減盡減”。要堅(jiān)決杜絕違規(guī)收費(fèi)、借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本、存貸掛鉤等變相抬高市場(chǎng)主體融資成本的亂象，切實(shí)降低市場(chǎng)主體綜合融資成本。

　　（五）著力改進(jìn)內(nèi)部資源配置和政策安排。各金融機(jī)構(gòu)要做實(shí)普惠金融事業(yè)部“五專”機(jī)制，單列小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)等專項(xiàng)信貸計(jì)劃，適當(dāng)下放審批權(quán)限。要改革小微信貸業(yè)務(wù)條線的成本分?jǐn)偤褪找娣窒頇C(jī)制，全國(guó)性商業(yè)銀行內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠力度要不低于50個(gè)基點(diǎn)，中小銀行也應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠或經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)補(bǔ)貼。

　　（六）不斷優(yōu)化內(nèi)部績(jī)效考核評(píng)價(jià)。各金融機(jī)構(gòu)要提升普惠金融在分支行和領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核中的權(quán)重，將普惠金融在分支行綜合績(jī)效考核中的權(quán)重提升至10％以上。要降低小微金融利潤(rùn)考核權(quán)重，增加小微企業(yè)客戶服務(wù)情況考核權(quán)重。要改進(jìn)貸款盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，如無明顯證據(jù)表明失職的均認(rèn)定為盡職，逐步提高小微信貸從業(yè)人員免責(zé)比例，激發(fā)其開展小微信貸業(yè)務(wù)的積極性。

　　（七）完善提升基礎(chǔ)金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要積極優(yōu)化支付、國(guó)庫、外匯等領(lǐng)域金融服務(wù)，有效滿足各類市場(chǎng)主體的日常金融服務(wù)需求。要搭建國(guó)庫撥付和支付清算“綠色通道”，保障資金撥付和支付清算暢通高效。積極運(yùn)用“云閃付”平臺(tái)助力政府發(fā)放消費(fèi)券促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，服務(wù)市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活力。積極推進(jìn)貿(mào)易收支便利化改革試點(diǎn)，強(qiáng)化外匯業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理服務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)匯銀企對(duì)接，有力服務(wù)涉外企業(yè)發(fā)展壯大。

　　六、構(gòu)建相對(duì)完備的支持政策工具庫

　　（一）強(qiáng)化普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具激勵(lì)。對(duì)于20xx年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款，只要企業(yè)提出延期還本付息申請(qǐng)，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)予以辦理，并合理安排還本付息時(shí)間，避免集中到期。人民銀行會(huì)同有關(guān)部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行延期還本付息政策給予政策支持，并對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行普惠小微貸款延期還本付息政策給予相關(guān)激勵(lì)。符合宏觀審慎要求的地方法人金融機(jī)構(gòu)，對(duì)20xx年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微企業(yè)貸款進(jìn)行延期還本付息，且能夠提交符合要求的延期普惠小微企業(yè)貸款本金臺(tái)賬的，人民銀行通過普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為獎(jiǎng)勵(lì)。在規(guī)定期限內(nèi)，同一筆貸款多次延期還本的，只在首次延期時(shí)享受激勵(lì)措施。

　　（二）強(qiáng)化普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃激勵(lì)。人民銀行會(huì)同財(cái)政部門使用再貸款專用額度，按照一定比例購買符合條件的法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微信用貸款，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的小微企業(yè)獲得信用貸款支持。最新央行評(píng)級(jí)為1-5級(jí)的地方法人金融機(jī)構(gòu)，在20xx年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款，且期限不少于6個(gè)月的，人民銀行按相關(guān)貸款本金的40%，以零利率、期限1年的資金對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)予以支持。具體操作頻率上，20xx年6月、7月、10月、20xx年1月共四次操作，其中20xx年6月的操作支持20xx年3月1日至5月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；7月的操作支持20xx年6月1日至6月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；10月的操作支持20xx年7月1日至9月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；20xx年1月的操作支持20xx年10月1日至12月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款。

　　（三）強(qiáng)化再貸款、再貼現(xiàn)支持的普惠性。積極爭(zhēng)取人民銀行總行新增的1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度，重點(diǎn)支持符合條件金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，引導(dǎo)降低融資成本。其中，支農(nóng)再貸款（含扶貧再貸款）的資金投向?yàn)樯孓r(nóng)貸款；支小再貸款的資金投向?yàn)樾∥⑵髽I(yè)貸款（含個(gè)體工商戶貸款和小微企業(yè)主貸款）和單戶授信3000萬元以下的民營(yíng)企業(yè)貸款；再貼現(xiàn)優(yōu)先支持涉農(nóng)票據(jù)、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)票據(jù)，重點(diǎn)支持票面金額200萬元以下的票據(jù)。以市為單位，每季度末再貼現(xiàn)票據(jù)余額中，涉農(nóng)票據(jù)、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)票據(jù)合計(jì)占比應(yīng)不低于50％。

　　（四）強(qiáng)化定向降準(zhǔn)、宏觀審慎等政策的考核激勵(lì)。一是對(duì)向普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫企業(yè)投放貸款較多，達(dá)到普惠金融定向降準(zhǔn)考核、新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)乜己恕⑥r(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”考核標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先予以降準(zhǔn)支持。二是對(duì)積極主動(dòng)落實(shí)支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)，且效果明顯的法人金融機(jī)構(gòu)，加大宏觀審慎政策激勵(lì)，并合理提高其同業(yè)存單、大額存單發(fā)行備案額度，具體備案額度由所在地人民銀行根據(jù)相關(guān)管理要求以及金融機(jī)構(gòu)實(shí)際需求予以確定。

　　（五）強(qiáng)化綜合監(jiān)管政策激勵(lì)。允許將符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸貸款納入正常類貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大中長(zhǎng)期貸款投放。根據(jù)上級(jí)工作部署，適時(shí)開展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)，繼續(xù)落實(shí)好普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶數(shù)“兩增”要求。根據(jù)上級(jí)政策要求，進(jìn)一步放寬普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度，支持金融機(jī)構(gòu)加大不良貸款核銷處置力度，調(diào)動(dòng)投向小微企業(yè)的積極性。強(qiáng)化金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專項(xiàng)督察，對(duì)落實(shí)政策不到位、效果不突出的'金融機(jī)構(gòu)將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

　　（六）強(qiáng)化債券融資政策支持。一是加大政策宣介，引導(dǎo)企業(yè)尤其是大型企業(yè)主動(dòng)對(duì)接中介機(jī)構(gòu)，拓寬融資渠道，發(fā)行適合自身發(fā)展的債務(wù)融資工具。二是積極對(duì)接民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，強(qiáng)化信用增進(jìn)，支持低評(píng)級(jí)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資。三是推動(dòng)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)、“三農(nóng)”、疫情防控等專項(xiàng)金融債券，擴(kuò)大銀行機(jī)構(gòu)資金來源，引導(dǎo)將募集的資金專項(xiàng)用于相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)。四是積極支持中小銀行發(fā)行永續(xù)債、二級(jí)資本債券等補(bǔ)充資本，夯實(shí)金融資本實(shí)力，提高對(duì)小微企業(yè)信貸投放能力。

　　（七）強(qiáng)化信用信息體系建設(shè)。一是加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)地方征信平臺(tái)、中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，夯實(shí)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息，擴(kuò)大非金融信用信息采集，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、征信、社保、水電氣等數(shù)據(jù)互通，增加企業(yè)征信服務(wù)有效供給。二是加強(qiáng)信用信息應(yīng)用，在建立普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫后，及時(shí)將未納入信用信息系統(tǒng)的名錄庫企業(yè)錄入河南省中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并將有關(guān)信用信息推送或共享給金融機(jī)構(gòu)。三是依托征信管理系統(tǒng)和信豫融等信息平臺(tái)，積極探索開展“紅黑名單”發(fā)布活動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制。

　　（八）強(qiáng)化健全風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制。持續(xù)擴(kuò)大中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)“資金池”，原則上縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金不少于500萬元。明確代償比例、扣劃流程和資金周轉(zhuǎn)規(guī)則，優(yōu)先緩釋向名錄庫內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)用于信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等業(yè)務(wù)。

　　七、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織推動(dòng)。縣各有關(guān)部門要切實(shí)提升政治站位，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作部署，特別是要把支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)作為“一把手”工程，納入本單位年度重點(diǎn)工作。要做好背水一戰(zhàn)、破釜沉舟的思想準(zhǔn)備，主動(dòng)作為，特事特辦，苦干實(shí)干，確保將各項(xiàng)政策要求落到實(shí)處。

　　（二）壓實(shí)工作責(zé)任。縣人民銀行要在行內(nèi)成立金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作組，并協(xié)調(diào)縣金融工作局、財(cái)政、發(fā)改、工信、市場(chǎng)監(jiān)督等部門成立本級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)實(shí)施支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)。要加快普惠特別幫扶行動(dòng)名錄庫建設(shè)，并于7月15日前上報(bào)普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名單。各金融機(jī)構(gòu)要明確支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)牽頭部門，落實(shí)責(zé)任到部門、到崗、到人，并主動(dòng)在普惠通APP、河南省金融服務(wù)共享平臺(tái)、信豫融等平臺(tái)公示支持政策、產(chǎn)品和利率等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（三）廣泛宣傳動(dòng)員。縣人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與地方宣傳部門對(duì)接，提供宣傳線索，策劃專題專欄，聚焦支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)，突出典型宣傳、政策宣傳和活動(dòng)宣傳等三大宣傳重點(diǎn)，全方位、多渠道開展集中宣傳活動(dòng)。要積極創(chuàng)新宣傳方式，用好各類宣傳載體，增強(qiáng)宣傳針對(duì)性和感染力，確保為行動(dòng)實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　（四）實(shí)施臺(tái)賬管理。縣人民銀行要圍繞當(dāng)?shù)仄栈萏貏e幫扶市場(chǎng)主體名錄庫，組織金融機(jī)構(gòu)逐戶建立“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)臺(tái)賬”和“不符合融資標(biāo)準(zhǔn)理由細(xì)分臺(tái)賬”，包括融資對(duì)接進(jìn)度、有無融資需求、融資需求滿足情況、未成功融資的原因等，持續(xù)跟蹤企業(yè)貸款可得性，并于每月6日前報(bào)送所在地人民銀行，作為后期核查依據(jù)。要依托金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，建立完善咨詢投訴受理處理機(jī)制，專線接聽、記錄咨詢投訴，及時(shí)處理市場(chǎng)主體融資中遇到的困難和問題。

　　（五）強(qiáng)化跟蹤問效。縣人民銀行牽頭建立專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，跟蹤各項(xiàng)工作開展情況。定期組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)填報(bào)“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)周報(bào)表”和“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)月報(bào)表”，并及時(shí)收集轄內(nèi)開展支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)的措施、成效、問題、建議，匯總后形成本轄區(qū)的周報(bào)表和周報(bào)告、月報(bào)表和月報(bào)告，按時(shí)報(bào)送人民銀行焦作市中心支行。

市場(chǎng)幫扶方案（精選5篇）2

　　為充分發(fā)揮工商職能作用，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體增量提質(zhì)，本局決定在全市開展市場(chǎng)主體幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案：

　　一、總體要求

　　以中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞擴(kuò)大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加活力、促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)一步加大政策扶持力度，改革創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制，通過開展市場(chǎng)主體增量、商標(biāo)興企、融資活企等活動(dòng)，積極構(gòu)建幫扶市場(chǎng)主體發(fā)展新體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、活力提升，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　(一)市場(chǎng)主體增量發(fā)展目標(biāo)：20xx年全市新登記市場(chǎng)主體2700戶以上，到20xx年底全市市場(chǎng)主體總量突破20000戶，比20xx年底凈增1000戶以上。

　　(二)商標(biāo)興企發(fā)展目標(biāo)：到20xx年底，全市新增馳、著名商標(biāo)3件以上、注冊(cè)商標(biāo)20件以上，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)總量擴(kuò)大、質(zhì)量提升。

　　(三)融資活企發(fā)展目標(biāo)：充分發(fā)揮工商職能作用，利用企業(yè)登記信息為企業(yè)搭建融資平臺(tái)，20xx年幫助企業(yè)融資億元以上，使融資活企工作邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新突破。

　　三、主要措施

　　(一)以“民營(yíng)、農(nóng)村、小微”為發(fā)展重點(diǎn)，以改革、創(chuàng)新、服務(wù)、效能為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各類市場(chǎng)主體增量發(fā)展

　　1．深化商事制度改革，營(yíng)造寬松準(zhǔn)入環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)商事制度改革，抓好改革政策落地對(duì)接，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策充分釋放紅利；做好后續(xù)先照后證改革事項(xiàng)銜接和落實(shí)，貫徹落實(shí)好工商登記前置審批事項(xiàng)目錄，確保先照后證改革落地生根；繼續(xù)放松登記管理，優(yōu)化登記方式，放寬企業(yè)名稱登記，改革企業(yè)集團(tuán)登記，放松企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管制；逐步擴(kuò)大“三證合一”和企業(yè)準(zhǔn)入單一窗口實(shí)施范圍；加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，努力實(shí)現(xiàn)以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示的全程電子化登記管理。通過改革，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入手續(xù)，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

　　2．推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)便利化，提高登記效率。加強(qiáng)窗口建設(shè)，打造無障礙準(zhǔn)入通道。登記窗口工作人員實(shí)行咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放材料一手清、受理審查一次清、證照辦理限時(shí)清；嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制、一審一核制和限時(shí)辦結(jié)制，材料齊全、符合法定形式的要做到當(dāng)場(chǎng)登記，條件具備的要當(dāng)場(chǎng)發(fā)照，使創(chuàng)業(yè)大眾和市場(chǎng)主體切實(shí)感受到工商服務(wù)的便利和效率。

　　3．創(chuàng)新服務(wù)方式，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。積極主動(dòng)開展增量行動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)集市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，送政策、解難題、促規(guī)范，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力，大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。重點(diǎn)面向高校畢業(yè)生和無業(yè)、失業(yè)人群，把潛在的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)主體；面向營(yíng)銷人員和外出務(wù)工人員，把流動(dòng)的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)榉€(wěn)定的創(chuàng)業(yè)主體；面向個(gè)體工商戶和小企業(yè)，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，把微型的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)橐?guī)模的創(chuàng)業(yè)主體；面向農(nóng)戶和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，把農(nóng)民變?yōu)檗r(nóng)村的創(chuàng)業(yè)主體。

　　4．開展小微企業(yè)幫扶，助力企業(yè)成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)新成立企業(yè)特別是小微企業(yè)的跟蹤調(diào)查，深入企業(yè)開展走訪，從準(zhǔn)入政策、商標(biāo)、融資、企業(yè)管理等方面給予指導(dǎo)和扶持，幫助企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，降低“退出率”。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的問題和遇到的困難，提出建設(shè)性的意見和建議，上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府，推動(dòng)建立企業(yè)成長(zhǎng)幫扶體系。

　　(二)以“科技品牌、農(nóng)業(yè)品牌、服務(wù)品牌”為突破口，發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)的典型帶動(dòng)作用，積極培育幫扶商標(biāo)發(fā)展

　　1．開通微信平臺(tái)，創(chuàng)新商標(biāo)服務(wù)手段。本局將開通“深州商標(biāo)”微信公共服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)公眾普及商標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳工商系統(tǒng)的商標(biāo)工作，展示當(dāng)?shù)刂ⅠY名商標(biāo)企業(yè)風(fēng)采，使其成為服務(wù)社會(huì)公眾的新窗口。

　　2．組織宣傳培訓(xùn)，提升企業(yè)商標(biāo)意識(shí)。充分利用多個(gè)平臺(tái)、多種形式，大力宣傳商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施成效。針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀，開展有針對(duì)性的商標(biāo)培訓(xùn)、交流活動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)的商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)、保護(hù)能力和運(yùn)用水平。

　　3．開展調(diào)研走訪，強(qiáng)化商標(biāo)行政指導(dǎo)。對(duì)沒有國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)，指導(dǎo)其早日取得商標(biāo)注冊(cè)；對(duì)于外向型出口企業(yè)，指導(dǎo)其及時(shí)進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)；對(duì)于已經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)，指導(dǎo)其提升品牌知名度，向著名、馳名商標(biāo)發(fā)展；對(duì)于具有較高知名度的著名、馳名商標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)充分利用商標(biāo)的許可、轉(zhuǎn)讓、投資入股、貸款等方式開展商標(biāo)的資本化、市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和提升商標(biāo)無形資產(chǎn)價(jià)值。

　　4．開展示范工作，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。20xx年確立一批商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)，宣傳、推廣他們的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引領(lǐng)作用，推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略深入實(shí)施。

　　5．培育馳(著)名商標(biāo)，提升商標(biāo)質(zhì)量。以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和促進(jìn)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、行業(yè)知名度高、商標(biāo)運(yùn)用規(guī)范、美譽(yù)度高的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，強(qiáng)化申報(bào)指導(dǎo)。

　　6．加強(qiáng)部門協(xié)作，形成商標(biāo)發(fā)展合力。加強(qiáng)與科技、工信、農(nóng)林、商務(wù)部門的溝通聯(lián)系，借助相關(guān)部門的職能優(yōu)勢(shì)，形成推動(dòng)企業(yè)商標(biāo)發(fā)展的工作合力。

　　(三)針對(duì)融資難問題，充分發(fā)揮股權(quán)出質(zhì)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記的職能作用，積極采取多種形式，千方百計(jì)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資

　　1．積極加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。向廣大企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等大力宣傳股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)出資、動(dòng)產(chǎn)抵押、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等融資方式的重要意義。

　　2．進(jìn)行充分調(diào)查摸底。要深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)有融資需求的企業(yè)摸清底數(shù)，登記造冊(cè)，建立企業(yè)融資需求數(shù)據(jù)庫，有針對(duì)性地幫助和指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資。

　　3．提供快速優(yōu)質(zhì)登記服務(wù)。按照“程序最簡(jiǎn)、審批最快、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，開辟股權(quán)出質(zhì)、出資和動(dòng)產(chǎn)抵押登記綠色通道，采取網(wǎng)上服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、電話咨詢服務(wù)等多種方式，主動(dòng)為企業(yè)提供快捷高效服務(wù)。

　　4．搭建融資平臺(tái)。充分利用企業(yè)登記信息，積極向銀行、融資業(yè)務(wù)單位及可融資企業(yè)推薦，主動(dòng)為銀行與企業(yè)、融資業(yè)務(wù)單位與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)牽線搭橋，搭建合作平臺(tái)。

　　四、時(shí)間安排

　　專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間從20xx年1月下旬開始，12月底結(jié)束，分三個(gè)階段組織實(shí)施：

　　(一)20xx年1月下旬至4月底，動(dòng)員部署階段。印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，召開專門會(huì)議，提出具體工作要求，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　(二)20xx年5月上旬至12月上旬，組織實(shí)施階段。深入了解掌握企業(yè)存在的問題和困難，采取行之有效的工作措施，積極主動(dòng)為企業(yè)提供快捷高效服務(wù)，扎實(shí)開展行動(dòng)，確保按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　(三)20xx年12月中旬至12月底，總結(jié)提高階段。結(jié)合本方案，對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。主要內(nèi)容包括：開展專項(xiàng)行動(dòng)的主要措施、取得成果、存在的主要問題和不足、意見和建議。

　　五、具體要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。本局成立由黨組成員張良任組長(zhǎng)，注冊(cè)科、企管科、商標(biāo)科等處室主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。注冊(cè)科負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)市場(chǎng)主體幫扶行動(dòng)的指導(dǎo)、督促和檢查等工作。

　　(二)細(xì)化措施，務(wù)求實(shí)效。各單位要針對(duì)不同地區(qū)、不同企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定具體的幫扶措施。在保證各項(xiàng)幫扶政策落實(shí)到位的同時(shí)，還要注意嚴(yán)格政策、法律、法規(guī)界限，有針對(duì)性地搞好人員培訓(xùn)、活動(dòng)交流，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各單位要通過各種媒體，采取多種形式，向社會(huì)和廣大企業(yè)宣傳國(guó)家和省市支持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把工商部門對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠政策和措施傳遞到廣大企業(yè)，不斷擴(kuò)大政策的服務(wù)效應(yīng)和惠及面，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　(四)加強(qiáng)督導(dǎo)，整體推進(jìn)。采取定期督查與隨機(jī)督查、單項(xiàng)督查與集中督查、明查與暗訪相結(jié)合等方式，加大督導(dǎo)檢查力度。不定期組織督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　(五)匯總情況，及時(shí)上報(bào)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各相關(guān)科室要于每月5日前將商標(biāo)興企、融資活企和市場(chǎng)主體增量行動(dòng)情況分別報(bào)組長(zhǎng)。專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行總結(jié)，并定期予以通報(bào)。

市場(chǎng)幫扶方案（精選5篇）3

　　按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)決策部署和州委州政府的工作要求，根據(jù)《西雙版納州全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》（西發(fā)〔20xx〕24號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》（西黨建發(fā)〔20xx〕3號(hào)）要求，經(jīng)研究，州市場(chǎng)監(jiān)管局決定在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中開展州級(jí)單位定點(diǎn)幫扶沿邊村工作，制定方案如下。

　　一、提高政治站位，扛起政治責(zé)任

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要站在踐行初心使命、堅(jiān)守社會(huì)主義本質(zhì)要求的政治高度，把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接放在壓倒性位置抓好抓細(xì)抓實(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署，集中支持做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，對(duì)脫貧地區(qū)不僅要“扶上馬”，更要“送一程”，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

　　二、優(yōu)化掛聯(lián)關(guān)系，提升幫扶實(shí)效

　　（一）優(yōu)化掛聯(lián)關(guān)系。根據(jù)統(tǒng)一安排，州局掛聯(lián)單位由原來的易武鎮(zhèn)曼乃村委會(huì)及象明鄉(xiāng)依邦村委會(huì)調(diào)整為勐滿鎮(zhèn)勐滿村委會(huì)及大廠村委會(huì)兩個(gè)村委會(huì)。

　　（二）提升幫扶實(shí)效。定點(diǎn)幫扶實(shí)行“包鄉(xiāng)帶村”工作責(zé)任制，通過“包鄉(xiāng)”，掛同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定點(diǎn)幫扶單位，要協(xié)調(diào)組織和共同研究推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作，形成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作合力，加大政策、資金、人才、信息、技術(shù)、智力等支持力度；通過“帶村”，堅(jiān)持和完善安排工作隊(duì)員駐村幫扶機(jī)制，工作隊(duì)員與鄉(xiāng)村干部分片包組，開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，助力脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

　　（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。州局主要負(fù)責(zé)人，每年到掛聯(lián)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于2次。州局要將定點(diǎn)幫扶工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要定期研究推動(dòng)工作，安排專人負(fù)責(zé)并保持相對(duì)穩(wěn)定；每年要制定定點(diǎn)幫扶年度工作計(jì)劃，召開專題會(huì)議，與掛聯(lián)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村共同協(xié)商確定幫扶資金和項(xiàng)目。對(duì)定點(diǎn)幫扶單位干部結(jié)對(duì)幫戶、干部進(jìn)村入戶的頻次不提硬性要求，以完成上級(jí)黨委政府布置的任務(wù)作為考核依據(jù)。同時(shí)要在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升公共服務(wù)水平等方面，大力支持脫貧縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要按照州委組織部、州鄉(xiāng)村振興局有關(guān)要求，做好工作隊(duì)選派、審核、組建等工作，持續(xù)增強(qiáng)工作隊(duì)伍的整體合力。

　　三、深入調(diào)查研究，共謀發(fā)展良策

　　把掛聯(lián)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的重要渠道、創(chuàng)新試點(diǎn)的重要基地，組織開展經(jīng)常性調(diào)查研究，與掛聯(lián)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道貫徹新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等有關(guān)文件要求，確保“十四五”開好局、起好步。指導(dǎo)掛聯(lián)幫扶點(diǎn)科學(xué)制定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接縣級(jí)項(xiàng)目庫、鄉(xiāng)級(jí)路線圖、村級(jí)施工圖，提高項(xiàng)目、幫扶、工作、措施的精準(zhǔn)性。及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過程中的新情況新問題，提出針對(duì)性的政策建議，幫助改進(jìn)工作。

　　四、督促政策落實(shí)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)

　　嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定；督促做好財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人力智力支持、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃建設(shè)、考核機(jī)制等政策和工作銜接。指導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好“一平臺(tái)、三機(jī)制”工作，運(yùn)用好“云南省政府救助平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋；建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋；建立股份合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋；建立扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋。聚焦鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，督促及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能就業(yè)、逐步能致富。指導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興典型示范。大力支持實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。

　　五、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，培育文明新風(fēng)

　　堅(jiān)持群眾主體地位，堅(jiān)持扶志扶智，充分依靠群眾、教育引導(dǎo)群眾、組織帶動(dòng)群眾。廣泛宣傳黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村興的決策部署和脫貧攻堅(jiān)偉大成就，引導(dǎo)群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才向鄉(xiāng)村集聚，選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人，發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富，防止陷入福利陷阱、政策養(yǎng)懶漢。指導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，革除高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，反對(duì)迷信活動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　六、加強(qiáng)基層黨建，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理

　　指導(dǎo)掛聯(lián)幫扶點(diǎn)持續(xù)鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。督促深化農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，督促指導(dǎo)選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨組織書記。支持駐村第一書記和工作隊(duì)員認(rèn)真履職，督促落實(shí)好下派隊(duì)員有關(guān)政策，不給基層增加負(fù)擔(dān)。督促推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村建設(shè)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

　　建立健全州局定點(diǎn)幫扶工作牽頭聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，積極支持配合開展考核評(píng)價(jià)，做好州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)有關(guān)服務(wù)保障工作。州局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨組書記、局長(zhǎng)蘇國(guó)平同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由陳偉平、陶明華、高健分別擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組于辦公室、產(chǎn)業(yè)振興組于質(zhì)量發(fā)展科、黨建引領(lǐng)組于機(jī)關(guān)黨委（人事科）、行業(yè)管理組于登記注冊(cè)科、強(qiáng)邊固防組于強(qiáng)邊固防工作隊(duì)，各司其職，齊抓共管，共同做好州市場(chǎng)監(jiān)管局鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。

市場(chǎng)幫扶方案（精選5篇）4

　　為貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要求，保持扶貧政策整體穩(wěn)定，提升脫貧人口脫貧質(zhì)量，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。根據(jù)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的若干措施》（淄發(fā)〔20xx〕8號(hào)）文件要求，制定如下方案：

　　一、幫扶對(duì)象

　　為保證區(qū)局幫扶工作的連續(xù)性，在20xx年幫扶工作的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整幫扶關(guān)系，迅速建立健全工作臺(tái)賬，確保貧困群眾戶戶有人幫（幫扶信息見附件）。幫扶期限為20xx年底，屆時(shí)按照扶貧工作要求再視情況統(tǒng)一做出部署調(diào)整。

　　二、幫扶內(nèi)容

　　1、組織教育培訓(xùn)。開展村居文明實(shí)踐站結(jié)對(duì)共建，發(fā)揮區(qū)局自身優(yōu)勢(shì)，積極開展政策法律、食品安全、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識(shí)培訓(xùn)，提高幫扶對(duì)象的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，教育幫扶對(duì)象追求文明健康科學(xué)的生活方式。

　　2、進(jìn)行關(guān)愛幫助。開展關(guān)愛留守兒童、空巢老人、殘疾人等志愿服務(wù)活動(dòng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的志愿服務(wù)活動(dòng)；整治村容環(huán)境。組織志愿者服務(wù)隊(duì)協(xié)助被幫扶村開展“清潔家園行動(dòng)”，開展衛(wèi)生大掃除、凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋、硬化道路、美化村容村貌；積極利用消費(fèi)幫扶、愛心幫扶、社會(huì)捐贈(zèng)和志愿服務(wù)等方式，幫助脫貧人口改善人居環(huán)境，解決生產(chǎn)生活困難，引導(dǎo)其不斷增強(qiáng)脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)鞏固提升脫貧質(zhì)量。

　　3、幫建文化陣地。積極幫助被幫扶村建設(shè)文化大院，配備文體器材，努力達(dá)到“六有一落實(shí)”（有文化大院、有文化街、有活動(dòng)廣場(chǎng)、有多功能活動(dòng)室、有圖書室閱覽室、有文藝活動(dòng)隊(duì)伍，落實(shí)文體活動(dòng)）的標(biāo)準(zhǔn)，利用節(jié)假日組織開展各種文體活動(dòng)。

　　三、具體要求

　　1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展文明單位結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村文明建設(shè)工作，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)的重要舉措。為切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由組織人事科具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。

　　2、要加強(qiáng)溝通。經(jīng)常與被幫扶村溝通了解基本情況，結(jié)合處實(shí)際，確定幫扶工作任務(wù)，制定幫扶工作方案，并與文明辦簽訂幫扶責(zé)任書。

　　3、要加強(qiáng)宣傳。要加大信息宣傳力度，及時(shí)宣傳報(bào)道處開展幫扶活動(dòng)情況，各幫扶責(zé)任人要認(rèn)真撰寫幫扶工作總結(jié)。

市場(chǎng)幫扶方案（精選5篇）5

　　20xx年春節(jié)即將來臨，按照市委《關(guān)于在全市開展“四級(jí)書記”帶領(lǐng)萬名干部下基層“訪民情、解民憂”活動(dòng)的通知》、市扶貧辦《關(guān)于防范冬季極端天氣，做好確保貧困群眾安全溫暖過冬的通知》、《關(guān)于做好20xx年春節(jié)前夕走訪幫扶工作的通知》精神，經(jīng)局黨組研究，決定集中開展扶貧走訪幫扶活動(dòng)。現(xiàn)制定活動(dòng)方案如下：

　　一、主要任務(wù)

　　通過幫扶單位和幫扶責(zé)任人深入包保家庭實(shí)地開展一次全覆蓋慰問走訪幫扶活動(dòng)，真正把貧困戶的冷暖放在心上，了解貧困群眾思想動(dòng)態(tài)和訴求，有針對(duì)性地解決困難、送去黨和政府的溫暖，努力取得“走訪一人、溫暖一戶、帶動(dòng)一片”的效果，讓貧困戶過上一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。

　　同時(shí)，要結(jié)合正在開展的《“感恩共產(chǎn)黨奮進(jìn)新時(shí)代”脫貧攻堅(jiān)主題活動(dòng)》，進(jìn)一步宣傳脫貧攻堅(jiān)取得的偉大成就，算清核準(zhǔn)落細(xì)幫扶措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，引導(dǎo)廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，奮力書寫美好蚌埠新篇章。

　　二、慰問走訪內(nèi)容

　　1.深入包保貧困戶家庭實(shí)地開展一次全覆蓋慰問走訪幫扶活動(dòng)，開展“算好五筆賬”活動(dòng)。幫助貧困戶算好五筆賬。

　　一是算好脫貧政策賬。與包保貧困戶一起全面梳理脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落實(shí)情況，讓貧困群眾清楚明白自身享受的具體扶持政策，并在扶貧手冊(cè)幫扶成效中如實(shí)記錄。

　　二是算好脫貧明白賬。與包保貧困戶一起核對(duì)“兩不愁三保障”、飲水安全以及收支情況，做到“樣樣清”“筆筆實(shí)”“項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)”，讓貧困群眾明白怎么脫的貧。

　　三是算好生活變化賬。與包保貧困戶一起細(xì)聊脫貧攻堅(jiān)以來在衣食住行和就醫(yī)、就學(xué)、發(fā)展等方面發(fā)生的變化，讓群眾真切感受到脫貧攻堅(jiān)帶來的實(shí)惠。

　　四是算好社會(huì)幫扶賬。與包保貧困戶一起細(xì)數(shù)脫貧攻堅(jiān)以來幫扶單位、幫扶責(zé)任人和社會(huì)組織、愛心企業(yè)、個(gè)人等給予的各種形式幫扶，讓貧困群眾懷著感恩之心回饋社會(huì)。

　　五是算好環(huán)境改善賬。與包保貧困戶一起細(xì)說脫貧攻堅(jiān)以來農(nóng)村人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善和基本公共服務(wù)水平提升情況，讓群眾知曉自身得到的便利。

　　2.了解貧困群眾思想動(dòng)態(tài)和訴求，有針對(duì)性地解決困難、送去黨和政府的溫暖。堅(jiān)持精神文明和物質(zhì)文明“兩手抓、兩手都要硬”的原則，把提升村容整潔的“外在美”同提升脫貧群眾精神面貌改善、文明素養(yǎng)的“內(nèi)在美”有機(jī)結(jié)合起來。積極引導(dǎo)貧困老人子女應(yīng)盡贍養(yǎng)責(zé)任，履行孝老愛親義務(wù)；向廣大群眾講政策、傳技術(shù)、解疑惑、鼓干勁，提升脫貧致富能力和信心，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步發(fā)揮參與人居環(huán)境整治和集體公益事業(yè)建設(shè)等主體作用。

　　3.向包保貧困戶贈(zèng)送米、油等生活物品。

　　三、具體安排（人員分組見附件）

　　1月21日上午8：00固鎮(zhèn)縣石湖鄉(xiāng)桑圩村

　　參加人員：固鎮(zhèn)縣桑圩村幫扶責(zé)任人（第七組、第八組）

　　帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：孫標(biāo)、殷曉建，工作人員：陳俊、楊寶鼎、張玲。

　　1月21日上午8：00懷遠(yuǎn)縣古城鎮(zhèn)東張村

　　參加人員：懷遠(yuǎn)縣東張村幫扶責(zé)任人（第一組、第四組）

　　帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：張慶柱、陶志敏，工作人員：周文勝、陸金山、孫明敏。

　　1月21日下午2：00懷遠(yuǎn)縣古城鎮(zhèn)東張村

　　參加人員：懷遠(yuǎn)縣東張村幫扶責(zé)任人（第二、三組）

　　帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：王吉智、褚曙光，工作人員:鄒桐桐、劉向陽。

　　1月22日上午8：00懷遠(yuǎn)縣古城鎮(zhèn)東張村