農貿市場管理方案范文（精選13篇）

　　為了確保事情或工作扎實開展，常常需要預先準備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的農貿市場管理方案范文，歡迎閱讀與收藏。

　　農貿市場管理方案 1

　　南關興南農貿市場是呂梁現代城市建設的產物，這一大型零售商業購物市場的建成，不僅方便了本市居民購物，同時對周邊地區及陜北等地商貿產生集散輻射作用，隨著人們對商品質量和購物環境的追求，搞好本市場的物業管理服務，無疑也具有很重要的意義。我公司作為呂梁市唯一一家正規的物業管理服務企業，也想一試身手在該市場拼搏一番，以期擴大企業效益和影響，現就本市場物業管理服務提出我公司服務方案如下：

　　一、市場特點分析

　　南關市場緊鄰市區龍鳳大街，由原南關蔬菜批發市場和原永寧路榮寧農貿市場搬遷演變而來，這種沿襲演變，一開始就奠定了市場繁華昌盛的基礎，是商家經營聚財的`寶地，居民生活購物的天堂，不僅是城市型購物中心，也是地區型商貿批零市場，其特點為：

　　1、市場建筑規模大、面積大、物流量大、店鋪多，且多是既零售又批發，其物流可視為川流不息，夜以繼日。

　　2、綜合性強、包羅范圍廣，市場不僅包羅食用品、日用品小百貨等，還有家居用品、出行用品等，以及餐飲和作坊等場所。

　　3、人流多，根據原永寧東路榮寧農貿市場人流和本市場經營范圍分析，其人流將會更多。

　　4、市場大開放、管理難度大，商場多由商家租用，以店鋪形式出現。

　　二、物業管理服務的組織與實施

　　根據對市場特點的分析，南關興南農貿市場的物業管理服務，擬在總公司領導下設興南市場分部，分部分設環境衛生組、設備設施維修組、秩序維護組、統計收費組，四個組在分部經理帶領下展開工作，完成物業管理服務任務。

　　環境衛生組：主要任務為市場清掃保潔、垃圾清運、公廁管護。每日早晚全面清掃兩次，中間時間保潔，保持垃圾點垃圾不亂拋撒，并及時清運出場，保持市場經營環境整潔干凈無雜物和垃圾。

　　設備設施維修組：主要任務為維修養護供電變壓器到經營戶內干線、纜線、電器等。供水管道維修，疏通污水管道和清淘化糞池等。其中到用戶室內維修，實行，保持經營需要保證管路電路正常運行。

　　秩序維護組：主要任務為維護市場秩序，分別為秩序巡查，以巡查勸離在市場打斗滋事人員和醉酒及精神病人等；調解調停經營戶間糾紛，緩解市場內部矛盾。以秩序督查形式對亂停車、亂堆放、亂拋撒、亂設攤等現象進行規治等，保持市場所需的正常秩序

　　統計收費組：主要任務為收取物業費、電費、水費等。物業管理費按與甲方合同約定標準收取，水電費按實用指數加規定損耗比率收取，保證不發生額外亂收費，并接受甲方和業主的監督。

　　三、服務項目質量標準

　　1、環境衛生：市場外圍為市場服務的道路，每天清掃二次早上8時前掃完，晚上6時后進行至9時前掃完。

　　市場內從二樓樓梯處到市場場院早上9時前掃完，晚上6時后進行至9時掃完，（夏季適當延時）中間保潔，主要為清理雜物，收集垃圾，清運垃圾，并進行必要的情況允許的打掃。

　　公共廁所每天清掃3次，分別在早上9時前午2時左右晚8時進行，保持公廁內門窗、照明設備整潔干凈并清理婁桶臟物。

　　樓頂每季清掃一次，保證不發生雜物堵塞落管的情況。

　　2、設備設施維修

　　供電變壓器和主干電纜、電線、配電盤等，按國家規定定期維修養護，發生問題隨時修復，保證正常供電（從用戶表到用戶戶內的維修實行，保證隨叫隨到）。

　　給水管道、供水總表每天巡查一次，消防設施每月試運行一次，發現問題隨時修復（用戶室內維修實行，保證隨叫隨到）。

　　排污管和化糞池每年雨季前，冬凍前疏通清掏二次，平時每周檢查一次，發現問題隨時疏通清掏和修復，雨水落水管隨壞隨換（用戶室內維修實行保證隨叫隨到）。

　　供暖維修維護根據與供熱部門約定進行，但不論責任歸誰我們都要保證業主正常供熱，（室內維修實行，保證隨叫隨到）。

　　3、秩序維護：

　　通過市場秩序巡查來維護市場的治安秩序，通過調解調停來維護業主間正常關系，通過規范場地和車輛的管理來維護市場環境秩序。

　　秩序巡查分日夜兩班進行，白天巡查重點為制止滋事打斗、醉酒鬧事、糾紛械斗、小偷扒竊、規范車輛停放，制止亂堆亂放亂設攤等。晚上巡查重點為治安安全隱患排除，提醒業主保全自家財物，吆喝驅散盜竊人員。

　　秩序調停調解主要是解決業主間糾紛矛盾，使市場各經營戶在和睦氛圍中經營生財。

　　秩序維護屬一般防范性管護，一般不負保全財產責任，如要保全業主生命財產，各業主可通過保險渠道或辦理特殊守護手續。

　　統計收費主要負責收費報表報賬等。

　　4、費用收支測算：

　　收費按建筑面積收取，興南市場屬商業區，收費執行商業標準。特殊排放垃圾污水的加收費用，攤點與工商管理部門協調收取，住宅收費執行政府指導價（商區住宿的不屬本標準）水電按實用加損計收，只作往來，不計收支。

　　<一>、物業費總收入

　　商業收費標準為樓上0.80元/平米/月，樓下1.0元/平米/月，本市場各幢樓房均為兩層，二層面積15400平方米，月收費總計10780元，年計123000元。一層樓面積15400平方米，月收費總計12320元，年計147800元。商住樓兩層的門店均按一層標準收費，攤點收費暫無法計算，因需與市場管理和市容環衛部門共同協調，市場衛生費按市容環衛收費標準1.0元/平米/月，院場0.5元/平米/日，本費用大部分應交市容環衛部門，但不計入物業管理費內。

　　以上三項合計年收入為432800元。

　　<二>、支出情況：

　　（1）人員工資福利社保205200元

　　分部經理1人：月工資1500元，年18000元。

　　衛生清潔包括公廁6人，月工資800元，年57600元。

　　秩序管理：包括晚巡查6人，月工資1200元，年86400元。

　　維修（包括綠化管理人員）2人，月工資1500元，年36000元。

　　收費人員2人，月工資800元，年19200元。

　　（2）清潔衛生費38000元（暫定）

　　清掃用具包括掃帚、鐵锨、運輸車、小苕帚等，污水管疏通機，10000元。

　　清掏化糞池疏通污水管道8000元。

　　二次垃圾清運20000元（市容環衛費），本項因要交市容環衛局故不包括在本物業費內。

　　（3）維修費50000元

　　供電變壓器和主干電纜線路維修30000元（包括路燈）

　　供水管道5000元。

　　消防設施2000元。

　　排水管道3000元（包括檢查井及井蓋）。

　　供暖5000元。

　　院場道路維修5000元。

　　（4）秩序維護費15000元

　　警用值班室10000元（分7年攤完）。

　　服裝對講機照明等5000元。

　　（5）綠化維護費：包括鋤草、澆水、修剪、施肥、施藥等3000元。

　　（6）辦公費：包括人員服裝、標牌、辦公用具、通信、交通差旅、招待等10000元。

　　（7）折舊費：5000元。

　　（8）保險費：5000元。

　　（9）不可予見費：20000元。

　　（10）稅金：（以上9項合計351200元×5.575）＝19579.40元。

　　（11）利潤（351200×16%）＝56192元。

　　以上合計426708元，收支相頂贏余6092元測算收支基本平衡。

　　5、本公司情況簡介

　　呂梁市溫馨居物業管理有限公司20xx年8月由白海亮、劉新華投資50萬元興辦，資質為三級，營業證、資質證、稅務登記證、機構代碼證、物業收費許可文件等，五證俱全，內部及所管小區規章制度建全，現有人員46人，領導人員、專業人員及技術人員均具有從業資質要求的資格證書，現管理三個小區和現代辦公大樓一座，15萬平方米，其中商業面積近3萬平米，辦公面積8000余平米，其余為住宅，本公司誠信經營，既從規范入手管理服務，又注重與業主溝通，貫徹業主至上，服務第一的宗旨，在全市最難管的世紀花苑小區打出了自己的品牌，在歷次資質審查時得到大多數業主和主管部門的好評。

　　農貿市場管理方案 2

　　為創建全國文明城市，按照市委市政府關于大干200天，實施市容環境整治的決策部署，大力提升農貿市場建設檔次和管理水平，特制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　按照創建文明城市的要求，對市區農貿市場的經營設施、環境衛生、消防安全和食品安全進行一次徹底整治，達到“整潔、衛生、安全、文明”的工作目標。通過進一步健全管理制度，完善長效機制，全面提升農貿市場的建設和管理水平，營造良好的消費環境。

　　二、整治標準

　　（一）經營設施

　　1、市場門頭統一形象設計，清晰、美觀，整齊、大方；

　　2、市場進出口處設立導購圖、公示欄、服務臺、復秤臺；

　　3、攤點、貨架設置布局合理、整齊劃一，商品擺放無“伸舌頭”堵塞通道現象；

　　4、用電設施狀況良好，電線無亂拉亂扯現象，照明燈具規格統一整齊；

　　5、房屋、墻面、地面、設施無破損現象。

　　（二）環境衛生

　　1、市場外“門前三包”區域內無流動攤販、違章搭建、占道經營、倚門設攤等行為；周邊道路、人行道、停車場和綠化帶清潔衛生；

　　2、每個攤位內設保潔桶（袋）;

　　3、市場內無衛生死角，地面無積水，無雜物,無污漬，干凈整潔。

　　4、市場內無亂吊亂掛、亂堆亂放現象。

　　（三）消防安全

　　1、在市場內醒目位置張貼消防安全“四項能力”宣傳“明白紙”；

　　2、消防設施完備，好用；

　　3、市場內無違章用火用電，無違章經營、儲存使用易燃易爆危險品現象；

　　4、疏散通道、安全出口暢通，無占用防火間距現象等。

　　（四）食品安全

　　1、市場內食品經營單位亮證經營，證照齊全，不出售過期、變質、偽劣食品；

　　2、熟食經營、加工、制作從業人員的健康狀況符合相關要求，食品容器、生產經營設備、設施及包裝袋符合食品安全相關要求，直接入口食品加蓋加罩；

　　3、食用農產品按規定進行檢測，并將檢測結果及時在公示欄公布；

　　4、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵味等商品實行準入管理，出證、索證等手續齊備，臺帳登記完整；

　　5、市場內熟食攤位、營業房設有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設施。

　　完成時限：整治階段20XX年6月；鞏固階段：7-8月。

　　責任單位：各農貿市場主辦單位。

　　督查部門：市、區商務主管部門，工商部門。

　　三、工作措施

　　（一）繼續推進農貿市場標準化改造

　　各區要按照市商務局年初下達的標準化農貿市場改造計劃，加快推進工作進度，年內爭取再改造標準化農貿市場6-8處，使市區農貿市場達標率達到70%左右。

　　（二）明確責任主體

　　按照《青島市集貿市場管理辦法》、《青島市農產品交易市場管理規范》和《青島市農村集貿市場管理規范》的有關規定，市場主辦者應履行市場經營、服務和安全、衛生設施建設、維修及日常管理職責，是第一責任人。對此，各市場主辦單位要對照標準和“缺什么補什么”的原則，迅速行動起來，開展整治活動。

　　1、應加大投入，對經營、環境、消防等硬件設施進行改造和維修，保證正常使用、美觀大方。

　　2、對市場的衛生實施全程全天候保潔，實行定崗定責定人“三定制度”，全面推行垃圾收集袋（桶）裝化，并對市場垃圾隨產隨清，時刻保持良好的市場環境。市場負責人每天應不少于2次對市場衛生情況進行巡查。

　　3、落實消防安全責任。市場主辦單位為第一責任人，并配備專職消防安全人員；要加強消防安全“四項能力”建設，在市場內張貼“明白紙”，市場管理人員和業戶要熟知其內容要求。

　　4、要堅持進場農產品檢測、公示和索證索票制度，協助商務和有關執法部門搞好食品安全監管。

　　5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、占道經營的清理，創造良好的經營秩序。

　　（三）加大檢查監督力度

　　1、強化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求，此項工作按屬地管理實施。各區要與市場主辦單位簽定市場衛生管理責任狀，明確責任和應達到的目標，督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查記錄。

　　2、明確責任分工。各區商務主管部門主要負責對市場標準化建設、消防安全（會同消防部門）和衛生保潔等工作的'督促檢查；工商分局主要負責市場的經營資格、經營行為和商品索證等工作，根據商務、農業等部門對農產品質量的抽檢結果，對違法銷售者作出處罰。在工作中，各區商務、工商等部門應密切配合，形成齊抓共管的合力，共同把市場管理的各項工作抓緊抓實。

　　3、加強輿論監督。市商務局、市工商局將不定期對各區農貿市場管理工作進行檢查。期間，市里將每周進行一次抽檢，并在平面媒體設專欄，將檢查情況予以曝光。

　　（四）建立獎懲制度

　　市商務局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區檢查二次不合格的、群眾舉報經查屬實的以及被新聞媒體曝光的農貿市場，將依法給予處罰；對管理優秀的區和市場將給予獎勵。按照原市經貿委和市工商局《關于建立農貿市場管理考核制度的通知》（青經貿〔20XX〕75號）規定，對年度內有兩個以上季度（含兩個季度）綜合考核為“優秀”等次的市場，市給予一定數額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進行通報批評。

　　農貿市場管理方案 3

　　為了加強我辦農貿市場的管理，確保源頭食品安全，按照《渭城區食品安全委員會辦公室關于印發《渭城區農貿市場規范管理建設活動實施方案》的通知》文件，我辦決定全面開展農貿市場規范管理建設活動，特制訂本實施方案。

　　一、工作目標

　　農貿市場實施食品安全規范管理，落實市場主體責任、經營者第一責任人責任，有序建立和推進“準入指導把關、強化主體責任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農貿市場食品安全長效監管模式，打造事前、事中、事后全程監管，努力推動農貿市場食品安全監管工作上新層次，實現農貿市場源頭“保安全”的民生保障功能。

　　二、規范管理重點

　　（一）市場主體責任：市場主體責任、準入制度、索證索票溯源制度的落實；市場規劃合理布局，劃區歸類經營，信息公布。

　　（二）重點整治范圍：我辦范圍內農貿市場、農村集貿市場（包括自發的自由貿易市場）以及市場經營戶，特別是市場中的流動散戶。

　　（三）重點整治品種：糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產品飲料、酒、散裝食品等各類食品，調味品等各類食品添加劑，市場經營戶自制食品，冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。

　　（四）重點環節：市場中小作坊加工。

　　三、規范管理內容

　　（一）清查經營主體資格。對市場內經營主體進行一次拉網式清查，嚴格按照《食品安全法》的有關規定，檢查市場主體在準入資格審核把關，農民自產食用農產品貿易和流動攤販嚴格檢查其身份證明，確保可追溯性制度的落實。

　　（二）嚴格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴格檢查上市食品質量，重點查處銷售無生產許可證、無經營許可證、無生產日期和保質期、無產品批準文號、未標示生產廠名、無質量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質過期失效食品、超標食用或非法食用添加劑的`食品、禁用限用農獸藥的食品、非食品原料加工的食品；重點查處與消費者日常生活密切相關的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規行為；重點查處未按規定執行進貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。

　　（三）嚴格查處小作坊加工等環節。嚴禁無登記備案、從業人員無健康證開展熟食、熟食等加工經營活動。

　　四、規范管理措施

　　（一）強化巡查力度，落實監管責任。

　　加強對農貿市場及其食品經營者日常巡查監管力度。一查食品經營者入市資格，主要檢查流通許可證是否符合要求，食品從業人員是否具有有效的健康證明，是否有不符合法律、法規和規章規定食品經營要求的形式。二查進貨查驗制度、臺賬制度落實，主要檢查食品的來源是否從具有合法資質的供貨方購進，批發企業是否建立臺賬，向零售商提供完整的單據作為零售商的臺賬，并建立相關檔案；是否按照食品標簽標注的條件貯存食品，是否及時清理變質或者超過保質期的食品。三查食品包裝標識，主要檢查預包裝食品標簽標明的事項是否符合法律、標準的規定；散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。四查食品質量狀況，主要檢查食品是否存在發霉變質、超過保質期，食品周圍是否存在污染源，食品貯存環境是否符合要求，經營場所是否符合渭城要求。五查食品經營者的管理制度，主要檢查食品經營者的質量承諾，退市召回等制度；市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務，是否落實食品安全管理責任。六查活禽販售與屠宰市場是否分離，動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。

　　（二）強化上市食品質量檢測與監控。

　　采取定期、不定期抽樣檢測等性質，強化對農貿市場上市食品質量安全監控。

　　主要檢測項目：

　　1、水產品及其加工制品是否浸泡甲醛；

　　2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊；

　　3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標準；

　　4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標準；

　　5、肉制品是否添加硼砂；

　　6、干鮮水產品、肉類產品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水；

　　7、新鮮肉是否注水；

　　8、檢測蔬菜、瓜果中農藥殘留是否超標；

　　9、饅頭、油條等是否添加明礬；

　　10、市場中騎車游動的散戶，特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。

　　（三）強化嚴厲查處工作力度。

　　一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經營行為的，要立案查處；

　　二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的，要立案查處；

　　三是對經營來源不明、應當檢疫而未經檢疫的肉類食品的，要立案查處；

　　四是對未履行進貨查驗、索票索證的，要依法進行立案查處；

　　五是對市場經營者未履行食品安全管理責任的，要依法嚴處。對于情節嚴重構成犯罪的，依法移交司法機關處理，絕不以罰代刑。

　　（四）強化經營者主體責任意識，督促食品經營者建立健全各項自律制度。

　　積極引導和督促食品經營者建立健全十項自律制度，即食品進貨查驗制度，食品進貨查驗記錄制度，食品質量承諾制度，食品協議掛鉤制度，食品安全責任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷毀制度，食品運輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經營從業人員健康管理制度，食品安全事故應急處置管理制度等。

　　(五)強化消費者自我保護和參與意識，落實食品安全舉報有獎制度。

　　全面落實《渭城區食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，充分調動群眾的積極性，發揮公眾力量，保持對食品違法經營行為的高壓態勢，及時消除食品安全隱患和危害因素，維護食品市場秩序，保障群眾食品消費安全。

　　五、工作步驟

　　農貿市場規范管理建設活動分三個階段進行。

　　第一階段，安排部署階段（20xx年3月12日到3月29日）。制訂渭城街道辦事處農貿市場規范管理建設活動實施方案，召開市場主辦單位負責人動員會議，進行宣傳發動，安排開展市場自查自糾工作。

　　第二階段，組織實施階段（20xx年3月30至7月29日）。按照區級部門統一部署，對重點品種、重點區域、重點環節進行全面深入、細致的拉網式檢查監督，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證生產經營行為；同時健全農貿市場食品安全長效監管機制，確保群眾“菜籃子”安全。

　　第三階段，總結驗收階段（20xx年7月30日至8月12）。對農貿市場規范管理建設活動進行認真總結。

　　六、工作要求

　　（一）加強監管，完善制度。

　　完善監督管理制度，進一步建立健全農貿市場日常巡查制度，經營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度，引導、督促各類市場經營主體加強自律，認真做好進貨登記臺賬、索證索票管理工作，對有條件的農貿市場要實施食品安全臺賬電子管理，做到檔案記錄齊全、亮證經營、誠信守法。

　　（二）加強宣傳，營造氛圍。

　　在檢查過程中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優秀農貿市場經營戶，樹立標兵；宣傳此活動，提高市場主辦者和市場經營戶的自律意識；及時曝光農貿市場銷售假冒偽劣食品的典型案例，使違法犯罪分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識，營造人人關注、人人重視、人人參與食品安全監管的社會共同氛圍。

　　農貿市場管理方案 4

　　為進一步規范農貿市場管理、改善城市環境、提高市民生活質量，達到全國文明城市標準，經研究決定，升級改造現有的春江區農貿市場（共25個農貿市場），方案如下：

　　一、指導思想

　　春江區農貿市場升級改造已納入“百項工程興韶關”活動項目表中。春江區將通過農貿市場的改造，促進農貿市場管理規范、衛生制度的落實，初步解決農貿市場硬件設施不到位、占道經營、商品劃行、攤位擺放、從業人員自身衛生、食品攤位衛生、除四害、衛生保潔、消防通道等重點、難點問題。此次改造，要把市場環境衛生改善與規范化管理相結合，把做好市場日常管理與創文達標相結合，把近期硬件設施改善與遠期發展目標相結合，更好地凈化、美化市場環境，提升城市文明程度，為創建“全國文明城市”打下良好基礎。

　　二、工作目標

　　目前我區的農貿市場25個（包括4個專業批發市場），大部分為社會辦市場，普遍存在攤位設計不合理，地板潮濕骯臟，基礎設施簡陋及臟、亂、差等問題。遠遠滿足不了居民的生活需要，此次改造就是要使農貿市場基本達到硬件設施完善、軟件管理規范、衛生制度落實、場容衛生整潔、四害密度達標、無溢攤和違章占道經營、日常管理達到規范化農貿市場的檢查標準，升級改造后的我區農貿市場一定要達到全國文明城市對農貿市場的標準要求。升級改造具體內容如下：

　　1.主體建筑改造與裝修；

　　2.經營區域布局調整；

　　3.供水、供電、照明設施達標配置；

　　4.排污系統改造、垃圾處理設施配置；

　　5.攤位改造與裝修；

　　6.檢驗檢測設施配套；

　　7.便民服務設施設置；

　　8.完善管理規范和制度；

　　9.配備職能管理人員。

　　三、工作步驟

　　（一）準備階段（7月10日至7月20日）

　　深入開展動員、摸底工作，認真做好新農貿市場的規劃、設計、預算等工作，確定好農貿市場改造項目和目標，明確各成員單位的分工和責任，制定整治工作方案。

　　（二）整治階段（7月21日至7月30日）

　　做好現有農貿市場攤位的分類搬遷工作，盡量不影響居民的日常生活。

　　（三）市場硬件改造階段（8月1日至8月31日）

　　對照規范化市場的標準，改造市場的硬件設施，重點解決安全、上下水、宰殺間、魚池、垃圾收運設施、污水處理等項目。

　　（四）攤位全面進入運營階段（9月1日至9月10日）

　　市場攤位全部進入改造后的新農貿市場經營，撤銷臨時菜市場，為居民提供一個衛生、舒適、便捷的購物環境。

　　四、職責分工

　　（一）區城管局：負責農貿市場的升級改造和協調工作。

　　（二）區經貿局：做好農貿市場改造的規劃、預算工作，負責與上級部門的溝通協調工作。

　　（三）區安全監督管理局：做好安全監督管理工作。

　　（四）區財政局：做好資金保障工作。

　　（五）區城管執法分局：做好對占道經營攤點的管理工作。

　　（六）區工商局：做好農貿市場的`證照登記發放工作。

　　（七）區公安分局：做好安全保衛工作。

　　（八）區消防大隊：做好消防工作。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。春江區農貿市場的改造事關廣大人民的生產生活便利、乃至整個春江區的形象，對韶關市能否創建全國文明城市至關重要，因此各部門領導要提高認識，落實相關措施，確保升級改造工作的順利進行。

　　（二）加強配合，強化措施。各有關部門要切實履行職責，加強協作配合，互通情報信息，努力做好市場的改造和攤位的搬遷，盡量做到不影響人民群眾的日常生活。

　　（三）狠抓落實，確保實效。建立健全市場長效管理機制，優化居民購物環境，使農貿市場升級改造整治步入規范化和制度化的軌道。

　　（四）資金支持，獎罰分明。農貿市場升級改造鼓勵多種投資主體參與，通過合作、參股、貸款等多種形式籌集建設資金。凡動工改造建設的農貿市場，由區財政獎勵5萬元作為啟動資金；進行標準化改造驗收合格的，區財政再獎勵5萬元。為鼓勵各責任單位加大監督改造建設的工作力度，每個農貿市場驗收合格的，獎勵責任單位1萬元；對逾期不動工改造建設的，由區經信局報區政府發文通報批評，責令限期整改，對拒不動工改造造成農貿市場衛生狀況差的，由區工商局處1萬元以上5萬元以下罰款，直到吊銷工商營業執照；對不按期完成改造建設農貿市場的，由區經信局發出整改通知書督促整改，在3個月內仍不整改的追繳啟動資金5萬元，并處罰一定的罰款。

　　農貿市場管理方案 5

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，以營造優良市容環境為目標，以宣傳教育為先導，以整治疏導為主要形式，以落實長效管理機制為保障，突出重點、先易后難、確保效果。

　　二、工作任務

　　按照20xx年城市管理工作中農貿市場整治的考核要求，對轄區內農貿市場進行長效化管理。

　　三、工作標準

　　1、市場應在規定的區域和界限內經營，不得隨意向外延伸，造成漲市，影響市容和交通。

　　2、市場內應統一規劃設置經營攤位，不得擅自變更、移位經營。業戶經營物品應在車體內整齊擺放，車體外嚴禁擺放經營物品。

　　3、市場內應統一配備遮陽、遮雨傘具，保持統一完好，不得破損、陳舊、臟污。

　　4、市場內不得有亂搭亂建、亂設亭棚，亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫亂畫等行為。

　　5、業戶應自備垃圾器具，不得沿街隨意亂丟垃圾，市場內應配備專職保潔人員，做到定時普掃，隨時保潔，垃圾清運要及時，綠化帶不得有垃圾廢棄物。

　　6、市場內要保持交通暢通，停車有序，不得造成交通阻塞。

　　7、市場應按規定統一向垃圾轉運車排放市場內產生的垃圾。

　　8、市場管理人員要本著“公開、公平、公正”的原則著裝規范、掛牌上崗、文明管理，不得違反規定亂收費。

　　9、市場內管理人員和經營業主對管理規定所列條款知曉率和執行率應達到百分之百。

　　四、工作措施

　　1、加強領導。成立由辦事處主任任組長、分管主任任副組長，科長、副科長及相關社區主任為成員的農貿市場專項整治工作領導小組。

　　2、明確責任。城管科是農貿市場整治工作第一責任人。科長具體負責農貿市場整治工作的檢查、協調、督促和落實。安排專人負責農貿市場專項整治工作，抓好日常檢查工作和存在問題的整改落實，確保把工作任務落到實處。

　　3、制定整治方案。按照市城管局20xx年城市管理工作中農貿市場整治的`相關內容，對照整治要求，結合轄區現有農貿市場的狀況，制定切實可行的整治實施方案，使農貿市場取締有理由，疏導有去向，規范有標準，提檔有成效。

　　4、做好宣傳發動工作。加大宣傳力量，積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農貿市場區域，向廣大居民和經營戶宣傳整治農貿市場的意義和要求，加強與攤點經營戶的溝通和聯系，做好動員工作，爭取廣大居民和經營戶的支持。

　　5、在宣傳發動、做好教育動員工作的基礎上，按照整治方案要求，進行疏導整治。

　　五、發展趨勢

　　隨著消費習慣和生活方式的轉變，在經濟發達的地區或城市傳統農貿市場將逐步退出市場舞臺。目前，深圳、廣州、上海等地區在城市商業發展規劃中已不再規劃新的農貿市場，而以其他新型業態取而代之，對已有的農貿市場都要求進行升級改造，比如：新型街市、社區服務中心和農改超等等。

　　在短暫的時間內，農貿市場在城市里仍將發揮其獨特的作用，而在城鎮、市郊等區域發揮主導作用。從長遠看，農貿市場升級、轉型、甚至退出歷史舞臺是不可避免的，過去七、八年國內經濟發達的城市和地區已經在新型農貿市場的構建做了很多有益的探索和嘗試，而這些有益的經驗很值得其他市場借鑒。

　　縱觀國內農貿市場的歷史演變，總結先進地區品牌市場、創新型市場的做法，農貿市場未來的發展主要表現為：多元化主權主體、復合化混業經營、專業化特色彰顯、連鎖化品牌擴張、綜合化市場服務、電子化交易方式、地區化兼并重組等。

　　農貿市場管理方案 6

　　順應社會發展和變化的趨勢，讓消費者“來得開心，看得舒心，買得放心”。實現管理者與經營者的利益和目標一致起來，在此基礎上，樹立起全新的品牌形象，使之成為南寧農貿市場的樣板，全國農貿市場的一面旗幟!農貿市場除參照當地現有的農貿市場進行管理外，還應該有所創新，實現管理的“四 統一”，即統一理念、融合互動，統一規劃、分類布置，統一形象、規范識別，統一規章、 民主監督。

　　一、市場管理

　　1、經營者應遵守有關法律、法規、遵守公平、自愿、誠信的`原則遵守商業道德。

　　2、經營者對攤位門市房進行調換或轉租必須到農貿市場綜合管理辦公室辦理有關手續。

　　3、劃行歸市，市場內擺放商品應整齊有序攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區域不得占用公共通道不得超越明示線及影響其他業戶經營不得售賣經營證照規定外的商品。蔬菜攤嚴禁出售干貨如木耳、油面筋、花生米等

　　4、市場內不準下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經營無關的活動違者將移交有關部門處理。

　　5、嚴禁在場內外亂停亂放各種車輛，經營者載貨的車輛務必在當日早晨七點鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點停放整齊。

　　6、破壞市場設施及財物并造成損失的按原價賠償。

　　7、租賃期間如遇市場規劃、修建、調整等，市場管理者有權單方終止合同，承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補償。

　　二、食品安全管理

　　1、入市經營人員應自覺遵守食品安全有關規定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務。

　　2、市場實行商品準入制度，不合格食品、蔬菜等市場所有權采取禁止入市經營、暫存、銷毀等措施進行處理。

　　3、入市經營業戶須在攤位確定后到相關部門辦理衛生許可證和營業執照，店前應統一懸掛營業執照或攤位證，特殊規定的必須持有有關部門許可證照做到證照齊全亮照經營。

　　4、經營業戶不得銷售過期、變質、有害、有毒等食品違者市場所有權對不合格食品進行暫存、銷毀情節嚴重者收回攤位門市房剩余租金不退。

　　三、衛生管理

　　1、經營者應自覺保持市場衛生整潔。經營業戶攤位前衛生實行門前三包實行垃圾裝袋或桶狀發現門前、攤位前臟、亂、差除當即責令其清除外并有權收取違約金10-100元從押金中扣除場內環衛人員負責垃圾的清運。

　　2、業戶嚴禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。

　　四、治安消防管理

　　1、市場內嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經營秩序等情節嚴重的除移交有關部門處理外市場所有權收回攤位門市房剩余租金不退。

　　2、市場經營業戶應服從管理遵守市場規章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關部門處理違規者在交納200-1000元保證金后方準營業。若在保證期一年內再次違反市場所有權收回攤位門市房所交保證金和剩余租金不退。

　　3、不準擅自改動用電線路和安裝使用大負荷電器等違者予以停電沒收電器設施。

　　4、市場內人人有參與救火救災的義務一旦發生火情應立即撥打火警電話119。 對違反以上規定的經營者視情節分別給予10-3000元罰款、沒收商品、停業整頓、吊銷營業執照、逐出市場等處罰情節嚴重者移交司法部門處理。 對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計超過三次的經營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進入市場經營。

　　農貿市場管理方案 7

　　一、加強管理力度

　　首先，農貿市場管理方案的核心在于加強管理力度。這包括加大監管力度、規范服務行業、加強經營者的自律等方面。政府應該積極投入力量，建立一支專門的監管隊伍，定期進行檢查、抽檢、抽樣等工作，對于違規行為采取懲處措施，讓經營成本相對較低的非法私自調整業務的小商販不敢有所作為。

　　此外，政府和相關部門還應該積極加強對于服務行業的規范管理。制定詳細的規章制度，對于農貿市場的衛生、物流管理、價格設置等方面進行嚴格的監管，對于不符合規范的部分作出處罰，以保證農貿市場的健康發展。

　　二、提升服務水平，改善環境衛生

　　其次，提升服務水平，改善環境衛生也是農貿市場管理方案的重點。農貿市場作為城市的重要組成部分，如果環境衛生差，勢必會影響到市民的生活品質。因此，政府應該加強城市環境衛生建設，以示好的'環境、硬件和服務，來提供一種舒適和安全的環境。

　　特別是農貿市場排除異味、衛生整潔、蒙古包的柵欄整潔沉穩，吸引消費者的關注充滿光彩。對于垃圾處理問題，建立專門的收集管道，保證垃圾及時清理，防止環境臟亂差的情況發生。

　　三、開展活動，吸引消費者

　　最后，開展活動，吸引消費者也是農貿市場管理方案的重要內容。農貿市場在近幾年的市場競爭中受到了很大的沖擊，因此農貿市場管理者需采取一些措施來吸引消費者。例如，在特殊的節日里，組織一系列有意義的活動，為消費者提供便捷和優質的服務。充分發揮農貿市場的地位和作用，展現農貿市場對城市經濟和發展的重要貢獻。

　　綜上所述，農貿市場的管理方案需要從多方面著手。加強監管力度，提高服務水平，改善環境衛生，并開展活動，吸引消費者。目的就是為了讓市民能夠感受到農貿市場所帶來的好處和優勢。當農貿市場發揮出自身的長處，為城市經濟發展做出了重要貢獻，這樣的市場才是健康和可持續的。

　　農貿市場管理方案 8

　　一、總體思路及目標

　　以中省有關文件精神為指導，立足健全“菜籃子”市長負責制和保障民生，以保證冬春蔬菜供應、滿足應急需要、平抑菜價大幅波動為目的，堅持市場化運作，依托骨干企業，采取“政府委托、企業運作、適當補貼”的方式，建立儲量合理、管理嚴格、投放及時、運轉順暢的冬春蔬菜儲備制度，做到儲備蔬菜調得進、存得好、銷得出，確保蔬菜市場平穩運行和社會穩定。

　　二、儲備的時間、品種、規模和方式

　　冬春蔬菜儲備實施時間為每年春節前一個月，以確保春節期間的市場供應。

　　根據我市居民消費習慣，主要儲備品種為白蘿卜、紅蘿卜、土豆、洋蔥共四種耐儲存、易周轉的蔬菜。

　　儲備規模按照省政府《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》中關于強化城市蔬菜供給應急能力建設的要求確定，即“確保重要的耐儲蔬菜品種5—7天消費量動態庫存”，核定市級冬春蔬菜儲備總量為2000噸，其中白蘿卜500噸、紅蘿卜500噸、土豆500噸、洋蔥500噸。

　　儲備方式根據菜源和儲備要求，結合我市實際情況，采取動態庫存（委托骨干蔬菜流通企業、批發市場結合自身經營，實行動態周轉并保持應儲備的庫存規模）和產地儲存（委托合作社和生產大戶在產地儲存）相結合的方式。動態庫存和產地儲存的具體數量由市蔬菜儲備領導小組辦公室確定。

　　三、承儲單位的選擇和確定

　　在充分考慮地區農產品產銷特點和承儲單位經營資金實力、加工倉儲能力、市場影響力、企業信譽、抗風險能力、管理制度等各方面因素的基礎上，建立儲備單位備選名錄。在對備選單位的經營規模、經營情況、倉儲能力、銀行信譽等方面條件進行綜合評價后，擇優選擇承儲單位，報市蔬菜儲備工作領導小組審定后簽訂承儲合同。通過合同明確政府和承儲單位之間的權利、義務及責任。

　　四、儲備蔬菜的管理、動用和銷售

　　1.儲備蔬菜的管理。儲備按照“政府委托、市場運作、權責明晰、自負盈虧、適當補償”的原則實施。在儲備期內，政府不啟動拋售儲備蔬菜的.情況下，儲備蔬菜可參與企業經營周轉，但承儲單位必須始終保證承儲數量，滿足調撥任務的需求。儲備期滿后，儲備蔬菜由承儲單位自行銷售，自負盈虧。

　　2.儲備蔬菜的動用。儲備蔬菜在發生以下情況時動用：發生重大自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件等致使蔬菜市場出現脫銷斷檔趨勢；市區蔬菜價格出現大幅度上漲，供應偏緊時；其它需要動用的情形。

　　3.儲備蔬菜的調撥。儲備蔬菜是市級專項儲備物資，未經市政府批準，任何單位和個人不得動用。發生重大情況確需動用市級蔬菜儲備時，由市農業局會同市發改、財政、商務、物價等部門向市政府提出申請，經市政府批準后按照制定的應急供應預案組織實施。

　　4.儲備蔬菜的銷售。經市政府批準動用拋售儲備蔬菜時，應遵照有計劃、逐步投放的原則，儲備蔬菜實行定點、限量、掛牌銷售，銷售時優先考慮“農超對接”、“農社對接”銷售點。銷售價格由市物價局參照儲備蔬菜入庫時價格合理確定。

　　五、建立健全蔬菜儲備管理機制

　　為了加強領導，全面推進此項工作開展，市政府成立由主管副市長為組長，市政府分管副秘書長和市農業局主要領導為副組長，市農業局、財政局、發改委、商務局、物價局等部門分管領導為成員的蔬菜儲備工作領導小組，統籌協調各項事宜。領導小組下設辦公室，辦公室設在市農業局，具體負責日常工作。

　　領導小組主要負責審定蔬菜儲備方案、儲備種類和數量，審定蔬菜承儲單位，審定蔬菜供應應急預案和補助方案。

　　領導小組辦公室要切實加強對蔬菜儲備的監管，制定儲備蔬菜購進、入庫、儲存、拋售、補貼管理實施細則，采取定期核查和不定期抽查相結合的方式對承儲單位和儲備庫進行檢查，確保全部蔬菜儲備數量到位、質量安全、調用順暢、保障有力。

　　市農業局負責會同市發改、財政、商務、物價等部門確定承儲蔬菜的單位，負責與承儲單位簽訂承儲合同；制定儲備蔬菜供應應急預案；組織實施儲備蔬菜的入庫驗收、日常管理及投放；建立蔬菜專業合作社與蔬菜直銷店有效對接的投放網絡。

　　市財政局負責編制冬春蔬菜儲備資金預算，并按規定及時足額撥付到位。

　　市發改委負責會同市農業、財政、商務、物價等部門監督儲備計劃執行情況。

　　市物價局負責市級儲備蔬菜入庫價格監測和投放市場價格的制定、監管工作。

　　市商務局負責蔬菜市場運行態勢分析。

　　市交通、交管部門負責開辟綠色通道，保證運菜車輛通行暢通。

　　各蔬菜承儲單位要嚴格按照承儲合同的規定，及時入庫、專庫儲存、專人管理、專賬核算、掛牌標存。未經允許不得動用儲備蔬菜。對違犯規定的承儲單位，要給予批評教育，情節嚴重的，要追究當事人和主要責任人的責任，直至取消其承儲資格。

　　農貿市場管理方案 9

　　根據《關于加強城區農貿市場建設管理的督辦函》懷創衛督【20XX】11號的文件內容，近段時間以來，市創衛辦屢次反映我區管多個農貿市場日常管理不到位，普遍以收費代管理，清掃保潔、市場內部管理、市場自身建設等后續服務跟不上，導致場內垃圾較多，尤其是家禽和水產區臟亂差現象嚴重，排水系統不暢污水四溢現象突出、場內攤擔未嚴格劃行分區、出場經營和場外經營現象嚴重、大部分市場為開展除“四害”工作等不符合我市“創國衛”的要求，影響我區市級文明城區的創建，我局領導高度重視，抓緊對全區農貿市場的整體情況進行摸底調查，并拿出整改方案，確保我區創衛成功：

　　一、指導思想

　　本著“以人為本、疏堵結合、便民利民”的原則，針對市創衛辦提出的問題，結合我區農貿市場建設改造政策和創建國家衛生城市標準，通過加強市場硬件設施、食品安全、依法經營、衛生管理等工作，推進農貿市場綜合管理規范化、合理化，建立健全城區農貿市場長效管理機制，營造安全放心的市場消費環境，著力改善民生，構建和諧鶴城。

　　二、組織機構

　　為積極完成區級城區農貿市場管理領導小組的工作安排和指示，落實農貿市場”創國衛”各項工作任務，我局也成立相應的工作小組，由局長任組長、黨組成員、副局長陳田任副組長、農貿市場辦公室人員任成員，負責組織聯絡相關部門單位和市場巡查、監督和信息反饋工作。辦公室設在局農貿市場建設管理辦公室，沈璐同志任辦公室主任、負責農貿市場“創國衛”日常工作。

　　三、具體整改內容

　　1、針對大部分市場保潔不到位、保潔次數少、場內散落垃圾多、清理不及時和針對大部分農貿市場內攤擔擺放不整齊、不規范、未嚴格分區經營的問題，立即安排工作人員與各市場業主加強聯系，督促和指導農貿市場業主搞好物業管理：一是結合市場巡查監管工作，督促市場業主爭取做到循環保潔，為經營者創造良好的經營環境；二是督促業主加強集貿市場規范化管理，做到劃行歸市、坐商歸店、流動歸攤，維護良好的.經營秩序。

　　2、針對部分農貿市場出場經營和場外經營的現象，將于近期內與市、區兩級執法局聯系加大執法力度，做到歸場經營；加強現場進行我區農貿市場“創國衛”的宣傳力度。

　　3、針對農貿市場“除四害”工作，積極爭取市場管理業主支持，并抓緊與愛衛辦及市場所屬辦事處和社區聯系，保證無人管理市場除四害工作落實到位。

　　4、農貿市場排水系統缺失和不暢、按要求在農貿市場內建設家禽家畜和水產區和配備公共區域垃圾設施問題，由于我局無農貿市場管理修繕專項經費，難以在短期內整改到位，但我局將協同市場管理業主在迎檢前進行一次分區經營整治和協助市場管理業主疏通排污溝、清除污水。

　　5、針對農貿市場日常管理不到位、普遍以收費代管理，清掃保潔、市場內部管理、市場自身建設等后續服務跟不上，部市場無明確管理責任主體，存在管理盲區的問題，一是加強局農貿市場管理人員的業務知識培訓，提高管理水平；二是聯合相關職能部門重點巡查監督。

　　農貿市場管理方案 10

　　菜市場是城市中不可缺少的場所，它是消費者購買新鮮蔬菜和水果的主要途徑。然而，菜市場也面臨著許多管理上的問題，如保持衛生、管理秩序和維護消費者權益等。本文將討論菜市場管理方案和細則，以確保菜市場的高效運作和消費者的滿意。

　　一、衛生方面

　　菜市場的衛生問題是最重要的問題之一，這涉及到公共健康和顧客的`滿意度。以下是一些衛生方面的管理措施：

　　1、菜市場應該保持干燥、清潔和通風，避免滋生細菌和病毒。

　　2、應設立足夠數量的垃圾桶，以便顧客可以隨時丟棄垃圾。

　　3、應定期對菜市場進行消毒和清潔，以消除臭味和雜質。

　　4、應對批發商、銷售商和攤主進行衛生檢查，以確保他們的操作符合衛生標準。

　　5、應在菜市場設置廁所和手洗設施，以幫助保持個人衛生。

　　二、秩序和安全方面

　　在如此擁擠的場所，秩序和安全是非常重要的，這不僅保護了消費者，還保護了商戶。以下是一些管理措施：

　　1、應規定開放和關閉的時間，以便垃圾清運和衛生檢查。

　　2、應設立警察部隊，以提供緊急支援和解決各種問題，如偷盜、搶劫和紛爭。

　　3、應規定每個批發商、銷售商和攤主應該安排其攤位的大小和位置，從而減少擁堵和混亂。

　　4、應設置警告標志和指示牌，以幫助顧客了解市場規則和禁止事項。

　　5、應提供消防設施，如滅火器和消防栓。

　　三、消費者保護和權益方面

　　消費者的滿意度對任何一個經營場所都至關重要，菜市場也不例外。以下是一些管理措施：

　　1、應保障消費者的顧客隱私權和安全。

　　2、應公平對待所有顧客，不得歧視任何顧客。

　　3、應制定價格政策并在明顯位置公示。

　　4、應對銷售的商品進行檢查，以確保其符合食品衛生標準和質量標準。

　　5、應建立消費者投訴機制。這樣可以更好地了解消費者的需要和反饋，以在經營中逐步發展和完善。

　　四、結論

　　菜市場是任何城市的重要組成部分，它為人們提供了新鮮蔬菜和水果的主要途徑。為保護公共衛生、維護秩序和保護消費者的權益，需要對菜市場的管理、維護和監管進行全方位控制。只有這樣，我們才能確保菜市場的順暢運作和顧客的滿意購物經驗。

　　農貿市場管理方案 11

　　為加快推動全市城區農貿市場標準化建設步伐，構建布局合理、設施先進、功能完善、管理規范的現代農貿市場服務體系，推動創建全國文明城市、創建國家食品安全示范城市、創建國家衛生城市工作，特制定本方案。

　　一、范圍界定

　　中心城區農貿市場是指東至規劃的東環快速路、南至環城南路、西至環城西路、北至滬昆高鐵線，城市總體規劃建設用地范圍內的農貿市場。

　　二、總體要求

　　（一）主要目標

　　堅持規劃引領，按照“標準化、清潔化、超市化、信息化”發展方向，圍繞“堅持公益定位、保障消費安全、方便群眾生活、提升服務能力”的目標，全面提升農貿市場建設、管理和運營水平。從20XX年起，計劃用2—3年時間，完成全市城區農貿市場建設改造，打造一批“布局合理、環境清潔、設施達標、消費安全、管理規范”的標準化農貿市場。

　　（二）基本原則

　　1、公益定位，民生為本。以補民生短板、建長效機制為統領，牢牢把握農貿市場的民生性、公益性、社會性特點，把農貿市場建設改造作為順應民心、彰顯民意的重要舉措，作為立足民意、滿足民需的重大民生工程。

　　2、政府主導，市場運作。強化政府主導作用，采取先回租、后改造的方式，支持市投控集團或縣（區）政府（管委會）按照市場價格回租農貿市場經營權，再建設改造，原則上公有農貿市場經營權一律回租。鼓勵社會資本參與農貿市場的建設改造，引導市場開辦方投入資金進行升級改造。支持專業化公司對回租的農貿市場實施統一的建設改造和運營管理。

　　3、分類施策，分步實施。由市投控集團或縣（區）政府（管委會）按照市政府確定的'建設改造計劃，穩步推進建設改造工作。先建設改造國有或集體的，后建設改造私營的；先建設改造產權明晰的，后建設改造產權復雜的；先建設改造安全隱患大的市場，后建設改造其他市場。對暫不具備條件改造的，按照有關規定，加強市場的規范化、制度化管理，整治好環境秩序。

　　三、任務內容

　　（一）制定建設管理規范

　　1、堅持規劃先行。按照“科學規劃、合理分布、重點優先”的原則，由商務部門加快編制《新余市中心城區農貿市場網點布局專項規劃》，報市人民政府批準。

　　2、突出依法管理。加快推動出臺地方性法規，盡快啟動《新余市農貿市場管理條例》立法流程，為農貿市場建設管理提供法律保障。

　　3、完善標準體系。出臺《新余市農貿市場建設與管理》地方標準，推進市場標準化、規范化管理，制定禽類、肉類、蔬菜、水產品、豆制品、熟食等重點行業交易技術規范，形成“1+_”農貿市場標準體系。

　　4、發展多元業態。拓寬食用農產品供應渠道，引導大型連鎖超市、農產品流通企業、農民專業合作社等延伸服務，推廣社區連鎖生鮮超市或直供店、社區菜店。支持連鎖超市、生鮮電商企業、農貿市場等采取網上訂購、送貨上門、自動提貨柜等方式發展食用農產品電子商務。

　　（二）有序推進建設改造

　　1、市場回租。渝水區政府、高新區和仙女湖區管委會按照一場一策的方式，與市投控集團商定回租方案，完成各自轄區內農貿市場回租工作。

　　2、建設改造。各縣（區）政府（管委會）、市投控集團與第三方專業管理公司合作，由專業管理公司對城區農貿市場進行建設改造；凡是由市政府出資建設改造的，一律由市投控集團負責。

　　3、關停拆除。對不符合布局規劃或不具備升級改造條件的簡易農貿市場、馬路市場，按照屬地管理的原則，由屬地政府（管委會）負責關停拆除，以社區菜店的形式予以補充。城區主次干道及其人行道上的馬路市場的清理，由市城管部門負責。

　　（三）加強常態化監管

　　1、創新管理模式。由第三方專業管理公司或市投控集團參股成立農貿市場管理公司，對回租改造后的農貿市場實行統一運營管理。對暫未回租的，市場開辦方（承包方）要按照專標準化、專業化要求進行管理，對管理不達標的進行限期改正，改正不到位的，按照有關規定處理。

　　2、強化屬地監管。屬地政府（管委會）負責統籌、組織、協調本轄區農貿市場的監督管理工作，具體組織實施整治、日常監管等工作，建立常態化監管機制。農貿市場監管成效列入市政府對縣區政府（管委會）績效考核內容。

　　3、突出監管重點。重點抓好農貿市場環境衛生整治，著力解決市場內部出攤經營、占道經營、亂堆亂掛、亂停亂放等“臟、亂、差、腥、濕、臭”突出問題，取締市場周邊“場外場”和流動攤點。加強食品安全監管，督促市場開辦方落實食品安全管理責任，建立食品和食用農產品安全管理制度。加強消費者權益保障，對缺斤少兩、出售假冒偽劣商品等行為予以查處，對欺行霸市、強買強賣等涉惡行為予以嚴厲查處、打擊，維護市場秩序。

　　四、職責分工

　　市市場監管局：為城區農貿市場場標準化建設和規范化管理工作的牽頭單位，負責總體方案的制定以及組織、協調、檢查、考核、指導農貿市場建設管理工作。

　　市自然資源局（規劃局）：負責城區農貿市場建設改造總體規劃并指導實施；辦理城區農貿市場建設改造項目相關規劃手續。

　　市發展改革委：負責城區農貿市場建設改造項目立項工作。

　　市住房城鄉建設局：負責城區農貿市場建設項目勘察設計文件審查、工程招投標監督；負責辦理項目施工質量監督和安全監督手續以及施工許可證手續；監督項目工程各方主體驗收；負責農貿市場消防設施審批、驗收。

　　市財政局：會同市市場監管局制定農貿市場管理和獎勵專項資金辦法，做好資金審核撥付工作，并積極爭取項目資金。

　　市商務局：負責牽頭編制城區農貿市場網點布局專項規劃，積極向上級商務部門爭取項目資金支持。

　　市城管局：負責取締城區所有主次干道馬路市場（過渡期保留的馬路市場除外）及農貿市場臨主次干道周邊人行道上的馬路攤點，整治主次干道臨街農貿市場建設改造期間在人行道上占道經營等，規范市場外店招標牌設置，清理占道燈箱，整治市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋等影響市容行為。

　　市公安局：負責農貿市場建設改造期間的治安管理，為農貿市場相關運輸車輛開辟綠色通道；合理設置市場周邊道路機動車停車區域，實施劃線管理，整治道路交通秩序；對欺行霸市、強買強賣等涉惡行為予以嚴厲查處、打擊，維護市場秩序。

　　市人防辦：結合人防工程建設，積極參與城區農貿市場改造工作。

　　市投控集團：做好農貿市場的回租工作，籌集回租資金；組織實施農貿市場建設改造的設計、報建、施工和建成后的運營管理等工作。各縣（區）政府（管委會）：做好農貿市場的回租工作；落實屬地監管職責，對轄區內農貿市場的建設改造，在用地、征地拆遷、周邊環境整治方面承擔監管、服務等責任。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。新余市農貿市場建設改造工作領導小組負責全市農貿市場建設改造工作。市農貿市場辦公室負責領導小組日常工作，對農貿市場建設改造進行指導協調、督查考核，及時解決市場建設改造中遇到的問題。各縣（區）要成立相應機構，加大工作推力，確保轄區內農貿市場的升級改造與市級同步推進、同步實施。

　　（二）加大資金支持。設立農貿市場管理和獎勵專項資金，用于支持農貿市場考核獎勵、日常管理、“三城同創”等工作，屬地政府（管委會）落實好相應配套資金，具體辦法由市市場監管局會同市財政局另行制定。

　　（三）強化協同配合。城區農貿市場標準化建設管理是一項系統工程，工作難度大，涉及面廣，關系到廣大人民群眾的切身利益，各地各單位要高度重視，各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管，切實形成工作合力，推動農貿市場建設改造任務順利完成。

　　農貿市場管理方案 12

　　為圓滿完成全鄉收購任務，收購秩序的穩定和不外流一扯煙葉的目標得以實現，經鄉烤煙生產領導小組研究同意，特制定本方案。

　　一、指導思想：

　　全面落實縣烤煙工作會議精神，全鄉上下齊心協力，加強邊界管理，依法從重從快打擊二道販子，確保我鄉煙葉收購的順利進行。

　　二、組織領導：

　　成立烤煙收購和市場管理領導小組，由鄉黨委書記任政委，任組長，任副組長，鄉政府其他黨政領導及派出所、煙草站為成員，駐村工作人員和各村支書為第一責任人。

　　三、人員安排：

　　全鄉分源頭控管組、收購駐點組和稽查組三個大組，具體人員分工如下：

　　（一）源頭控管組：管理好煙葉源頭控管和預檢進度。

　　（二）收購駐點組人員：每天至少一人駐點，協調、掌握每天收購情況。

　　（三）稽查組：

　　組長：

　　組員：

　　四、目標及任務：

　　（一）目標：保證全鄉不外流一片煙葉。

　　（二）任務：

　　1、宣傳到位：政策宣傳到位，使之家喻戶曉，人人皆知。

　　2、布控到位：對重點村要嚴密布控，設立布控點。

　　3、秩序維護到位：維護好收購點的秩序，及時處理好收購中發生的有關爭級爭價、強買強賣等矛盾。

　　4、打擊到位：嚴厲打二道販子，確保本鄉煙葉不外流。

　　5、宣傳好政策，動員煙農按預約、按合同交煙。

　　6、摸清底子，搞好預檢預約，加快收購進度。

　　7、掌握本村煙葉動態，對煙販子進行全天候24小時防控，及時、準確向鄉政府通報情況。

　　五、工作要求和有關紀律及獎罰措施

　　在烤煙收購工作中，各組應盡職盡責，責任到人，要各自看好門，收好煙，管好人，絕不能有一片煙外流現象的出現，源頭控管組成員做好預檢預約工作，對煙農煙葉變動情況要做到了若指掌，同時，密切注意外來人員和車輛。稽查組要求24小時守關制度，實行高壓態勢，嚴厲打擊外流、套購等不法行為。

　　1、凡收購點和源頭點、布控點無干部值班的，每發現一次扣駐點工作人員30元。

　　2、及時果斷處理收購點發生的一切矛盾，發生罷秤停秤行為的'，每發現一次扣駐點工作人員50元。

　　3、經縣、鄉兩級煙葉市場管理稽查隊核實，在轄區內走失一擔煙葉，罰駐村干部、村干部各100元。

　　4、凡煙農因走失煙葉而完不成合同任務的，除追繳政府及煙草部門的產前扶持投入外，再按合同法等相關法律法規進行處理。

　　5、烤煙收購期間，所有人員若無特殊情況不準請假，如有特殊情況請假需書記、鄉長批準；無故曠工每天扣50元。

　　6、在烤煙收購期間，源頭控管組鄉干部給予工作補助，每天10元，三水片每村每天15元，其它村每天10元，駐點組每天10元。稽查組每天每組50元工作補助。每周兌現一次。鄉考核督查組不定時，隨時下點督查，督查不在崗或擅自離崗的扣50元每次。

　　7、凡駐村干部、村組干部、聯絡員舉報一起販煙案子，并經查實已作出處理的，視情況獎勵舉報人每人次100-1000元。

　　農貿市場管理方案 13

　　為進一步加強集貿市場計量監督管理，規范集貿市場計量秩序，有效推進民生計量工作，保護消費者合法權益，建立衡器監管的長效機制，根據XX區集貿市場實際情況，結合《實施強制管理的衡器目錄》調整的新情況，決定對全區的集貿市場開展貿易結算衡器管理整治提升活動，為確保工作順利開展，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持標本兼治、綜合治理的方針，堅持法規宣貫與機制建設相結合，監督管理與誠信自律相結合，免費檢定與執法檢查相結合，重點整治與常態監管相結合，建立集貿市場主辦者與政府行政部門齊抓共管的長效監管機制，促進誠信計量建設，維護公平交易秩序，營造誠信、守法、公正、和諧的消費環境和“政府放心、主辦者管理、經營者自律、社會監督”的良好局面。

　　二、工作目標

　　1、通過監督管理，確立“誰主辦誰負責”原則，落實集貿市場主體責任，按照集貿市場規模配備滿足需要的公平秤，公平秤檢定率達到100%，努力提高集貿市場在用貿易結算衡器檢定率。

　　2、對在用貿易結算衡器進行全面摸底調查，建立集貿市場計量動態監管機制，使集貿市場主辦者及經營者的守法、誠信意識顯著提升，使集貿市場計量環境得到明顯改觀，集貿市場主辦者具備處理一般投訴糾紛的技術能力。

　　3、創新監管模式，建立科室、監管所、中隊三位一體綜合監管模式。通過集貿市場自主管理和行政執法的結合，使集貿市場缺斤短兩坑害消費者的現象得到有效遏制；使我區建立起誠信、守法、公正、和諧的集貿市場秩序。

　　三、工作對象

　　集貿市場衡器管理負責人、計量標準化監督管理科、各監管所、計量標準化稽查中隊、認證認可稽查中隊、XX區計量測試所有關工作人員。

　　四、工作措施

　　（一）砝碼使用及執法培訓

　　1、對集貿市場衡器管理負責人的培訓內容：

　　①衡器管理法規政策、衡器制造使用知識、衡器技術要求及檢定規程、砝碼使用維護手冊、處理糾紛技巧及案例。

　　②集貿市場主辦方可根據自身情況自行配備部分M1等級砝碼，用于本市場日常計量糾紛中的定性核查。以批發為主的市場建議配備5kg、20kg砝碼，以零售為主的建議配備5kg、1kg砝碼（以下簡稱砝碼組）。計量所對砝碼使用人進行使用和保管方法的培訓并對所配置的砝碼進行周期檢定。

　　2、對監管執法人員培訓內容：

　　①每個監管所和科室、中隊各配備一套M1等級砝碼組。

　　②基本的衡器檢定操作程序。

　　③貿易結算衡器行政執法法律法規及典型案例。

　　（二）開展誠信計量自我承諾活動與集貿市場主辦者簽訂誠信計量自我承諾書，倡導其在經營場所內張貼承諾書，嚴格遵守《計量法》、《集貿市場計量監督管理辦法》等法律法規，營造集貿市場的'誠信消費環境。

　　（三）建立長效機制集貿市場主辦者按照《集貿市場計量監督管理辦法》的要求，對使用的貿易結算衡器登記造冊并及時更新完善，配合計量檢定機構做好檢定工作，未經檢定或者檢定不合格的衡器不得使用。

　　計量標準化監督管理科負責于每季度末將各集貿市場在用衡器臺賬分配至各監管所和中隊,計量測試所負責臺賬數據的提供。實現集貿市場在用衡器臺賬在科、所、隊共享。建立監管所日常監管、中隊處理投訴舉報，科室、監管所、中隊共同執法的三位一體綜合監管模式。加大監管執法力度，打擊計量違法行為。各執法單位的計量案件及時匯總至計量標準化監督管理科，科室全面掌握計量違法情況。

　　充分發揮宣傳和新聞媒體的作用，采取各種形式，向集貿市場的主辦者、經營者宣傳《集貿市場計量監督管理辦法》等有關法律法規，全面提高集貿市場主辦者、經營者的計量法制意識和市場自律能力，使其自覺維護市場秩序。充分利用新聞媒體，加大計量違法曝光力度，對“缺斤短兩”的業戶予以在市場顯著位置公示懲戒。

　　五、工作內容及時間安排

　　本次工作時間安排為20xx年4月29日至10月31日，具體進度安排如下：

　　（一）部署培訓階段（4月29日至5月15日）

　　各監管所對各自轄區內有主辦者的集貿市場進行摸排，完善集貿市場主辦者臺賬。安排部署本次活動，配備砝碼組并組織活動對象進行相關培訓。

　　（二）自查自糾階段（5月16日至5月31日）

　　各集貿市場主辦者開展自查自糾工作，對集貿市場在用貿易結算衡器進行全面摸底調查，掌握本市場在用衡器數量、型號、使用者、周期檢定情況等，按照模板建立完善貿易結算衡器管理臺賬，將超期未檢定的貿易結算衡器向XX區計量測試所申請免費檢定，指定衡器管理負責人負責本市場衡器管理。各市場于20xx年5月29日前將自查自糾情況報計量標準化監督管理科。

　　（三）實施檢定階段（6月1日至7月31日）

　　依據各集貿市場主辦者的申請，XX區計量測試所按照檢定周期對各集貿市場在用貿易結算衡器開展檢定工作，檢定合格后要加貼檢定合格標志。計量檢定證書仍在有效期內的，可按照原檢定計劃時間申請報檢。

　　（四）監督檢查階段（8月1日至10月31日）

　　計量標準化監督管理科、計量稽查中隊、認證認可稽查中隊分成三組，與集貿市場所在的監管所共同對市場進行監督檢查，依法查處計量違法行為。

　　六、工作分工

　　（一）計量標準化監督管理科牽頭組織執法人員的行政執法培訓，組織對集貿市場的衡器進行監督檢查，做好監管所計量行政執法中的業務指導。監督、指導計量技術機構做好衡器的檢定、技術服務工作。及時分配臺賬數據并匯總、調度檢查結果。

　　利用新聞媒體的作用，采取各種形式，牽頭向集貿市場的開辦者、經營者宣傳《集貿市場計量監督管理辦法》等有關法律法規，全面提高集貿市場開辦者、經營者的計量法制意識和市場自律能力，使其自覺維護市場秩序。

　　（二）稽查中隊運用本次培訓內容和配備的砝碼組，對相關衡器投訴、執法線索現場進行定性檢定，對計量違法行為依法予以立案查處。負責處理計量疑難案件。

　　（三）監管所鼓勵監管所在對集貿市場管理中，將經營者的衡器計量檢定情況納入日常監管。運用本次培訓內容和配備的砝碼組，對本轄區內計量違法線索現場進行定性檢測，對計量違法行為依法予以立案查處，案件數量計入我局工作目標考核。對發現的大案或疑難案件，及時移交中隊處理。

　　（四）計量測試所負責做好本次活動的砝碼配備及衡器檢定操作培訓工作，對日常執法中遇到的技術問題提供技術服務。指導集貿市場做好集貿市場在用衡器臺賬的建立、完善,每季度將臺賬數據提供計量標準化監督管理科，認真做好衡器的檢定工作，對檢定合格的衡器要加貼標識，做好咨詢服務、免費檢定工作。

　　（五）集貿市場主辦者按照《集貿市場計量監督管理辦法》的要求，配備足夠數量的公平秤并置于顯著位置，保證公平秤的準確性，及時更換無法使用的公平秤。加強本市場的衡器管理，建立動態的在用衡器臺賬，并按周期向XX區計量所申請檢定。與經營者簽訂的入場經營協議中，明確有關計量活動的權利義務和相應的法律責任。

　　鼓勵集貿市場主辦者配備砝碼組，公布本市場計量監督電話和途徑，調解本市場內的計量糾紛，探索“缺斤短兩”紅黑榜制度，落實主辦方的管理主體責任。

　　七、工作要求

　　各方要按照職責分工，充分認識本次管理整治提升工作的意義，在今后工作中不斷總結經驗，不斷探索、完善集貿市場計量長效監管機制，在具體的監督管理工作中注意抓正、反兩方面典型，充分發揮新聞媒體的作用，采取多種形式，對好的典型，要向社會公告，引導消費；對不好的典型，要予以曝光，將其置于輿論和社會監督之下。

　　各方要建立相應的組織協調和聯動機制，既要各司其職、各盡其責，又要密切配合，協同作戰，形成合力，務求抓出實效。

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