農貿市場管理方案

時間：2022-09-02 17:20:36 方案我要投稿

農貿市場管理方案

　　為了確保事情或工作有效開展，往往需要預先制定好方案，方案屬于計劃類文書的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的農貿市場管理方案，希望能夠幫助到大家。

農貿市場管理方案

農貿市場管理方案1

　　為創建全國文明城市，按照市委市政府關于大干200天，實施市容環境整治的決策部署，大力提升農貿市場建設檔次和管理水平，特制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　按照創建文明城市的要求，對市區農貿市場的經營設施、環境衛生、消防安全和食品安全進行一次徹底整治，達到“整潔、衛生、安全、文明”的工作目標。通過進一步健全管理制度，完善長效機制，全面提升農貿市場的建設和管理水平，營造良好的消費環境。

　　二、整治標準

　　（一）經營設施

　　1、市場門頭統一形象設計，清晰、美觀，整齊、大方；

　　2、市場進出口處設立導購圖、公示欄、服務臺、復秤臺；

　　3、攤點、貨架設置布局合理、整齊劃一，商品擺放無“伸舌頭” 堵塞通道現象；

　　4、用電設施狀況良好，電線無亂拉亂扯現象，照明燈具規格統一整齊；

　　5、房屋、墻面、地面、設施無破損現象。

　　（二）環境衛生

　　1、市場外“門前三包”區域內無流動攤販、違章搭建、占道經營、倚門設攤等行為；周邊道路、人行道、停車場和綠化帶清潔衛生；

　　2、每個攤位內設保潔桶（袋）;

　　3、市場內無衛生死角，地面無積水，無雜物,無污漬，干凈整潔。

　　4、市場內無亂吊亂掛、亂堆亂放現象。

　　（三）消防安全

　　1、在市場內醒目位置張貼消防安全“四項能力”宣傳“明白紙”；

　　2、消防設施完備，好用；

　　3、市場內無違章用火用電，無違章經營、儲存使用易燃易爆危險品現象；

　　4、疏散通道、安全出口暢通，無占用防火間距現象等。

　　（四）食品安全

　　1、市場內食品經營單位亮證經營，證照齊全，不出售過期、變質、偽劣食品；

　　2、熟食經營、加工、制作從業人員的健康狀況符合相關要求，食品容器、生產經營設備、設施及包裝袋符合食品安全相關要求，直接入口食品加蓋加罩；

　　3、食用農產品按規定進行檢測，并將檢測結果及時在公示欄公布；

　　4、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵味等商品實行準入管理，出證、索證等手續齊備，臺帳登記完整；

　　5、市場內熟食攤位、營業房設有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設施。

　　完成時限：整治階段20xx年6月；鞏固階段：7-8月。

　　責任單位：各農貿市場主辦單位。

　　督查部門：市、區商務主管部門，工商部門。

　　三、工作措施

　　（一）繼續推進農貿市場標準化改造

　　各區要按照市商務局年初下達的標準化農貿市場改造計劃，加快推進工作進度，年內爭取再改造標準化農貿市場6-8處，使市區農貿市場達標率達到70%左右。

　　（二）明確責任主體

　　按照《青島市集貿市場管理辦法》、《青島市農產品交易市場管理規范》和《青島市農村集貿市場管理規范》的有關規定，市場主辦者應履行市場經營、服務和安全、衛生設施建設、維修及日常管理職責，是第一責任人。對此，各市場主辦單位要對照標準和“缺什么補什么”的原則，迅速行動起來，開展整治活動。

　　1、應加大投入，對經營、環境、消防等硬件設施進行改造和維修，保證正常使用、美觀大方。

　　2、對市場的衛生實施全程全天候保潔，實行定崗定責定人“三定制度”，全面推行垃圾收集袋（桶）裝化，并對市場垃圾隨產隨清，時刻保持良好的市場環境。市場負責人每天應不少于2次對市場衛生情況進行巡查。

　　3、落實消防安全責任。市場主辦單位為第一責任人，并配備專職消防安全人員；要加強消防安全“四項能力”建設，在市場內張貼“明白紙”，市場管理人員和業戶要熟知其內容要求。

　　4、要堅持進場農產品檢測、公示和索證索票制度，協助商務和有關執法部門搞好食品安全監管。

　　5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、占道經營的清理，創造良好的經營秩序。

　　（三）加大檢查監督力度

　　1、強化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求，此項工作按屬地管理實施。各區要與市場主辦單位簽定市場衛生管理責任狀，明確責任和應達到的目標，督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查記錄。

　　2、明確責任分工。各區商務主管部門主要負責對市場標準化建設、消防安全（會同消防部門）和衛生保潔等工作的督促檢查；工商分局主要負責市場的經營資格、經營行為和商品索證等工作，根據商務、農業等部門對農產品質量的抽檢結果，對違法銷售者作出處罰。在工作中，各區商務、工商等部門應密切配合，形成齊抓共管的合力，共同把市場管理的各項工作抓緊抓實。

　　3、加強輿論監督。市商務局、市工商局將不定期對各區農貿市場管理工作進行檢查。期間，市里將每周進行一次抽檢，并在平面媒體設專欄，將檢查情況予以曝光。

　　（四）建立獎懲制度

　　市商務局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區檢查二次不合格的、群眾舉報經查屬實的以及被新聞媒體曝光的農貿市場，將依法給予處罰；對管理優秀的區和市場將給予獎勵。按照原市經貿委和市工商局《關于建立農貿市場管理考核制度的通知》（青經貿〔20xx〕75號）規定，對年度內有兩個以上季度（含兩個季度）綜合考核為“優秀”等次的市場，市給予一定數額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進行通報批評。

農貿市場管理方案2

　　順應社會發展和變化的趨勢，讓消費者“來得開心，看得舒心，買得放心”。實現管理者與經營者的利益和目標一致起來，在此基礎上，樹立起全新的品牌形象，使之成為南寧農貿市場的樣板，全國農貿市場的一面旗幟!農貿市場除參照當地現有的農貿市場進行管理外，還應該有所創新，實現管理的“四統一”，即統一理念、融合互動，統一規劃、分類布置，統一形象、規范識別，統一規章、民主監督。

　　一、市場管理

　　1、經營者應遵守有關法律、法規、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業道德。

　　2、經營者對攤位門市房進行調換或轉租必須到農貿市場綜合管理辦公室辦理有關手續。

　　3、劃行歸市，市場內擺放商品應整齊有序攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區域不得占用公共通道不得超越明示線及影響其他業戶經營不得售賣經營證照規定外的商品。蔬菜攤嚴禁出售干貨如木耳、油面筋、花生米等

　　4、市場內不準下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經營無關的活動違者將移交有關部門處理。

　　5、嚴禁在場內外亂停亂放各種車輛，經營者載貨的車輛務必在當日早晨七點鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點停放整齊。

　　6、破壞市場設施及財物并造成損失的按原價賠償。

　　7、租賃期間如遇市場規劃、修建、調整等，市場管理者有權單方終止合同，承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補償。

　　二、食品安全管理

　　1、入市經營人員應自覺遵守食品安全有關規定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務。

　　2、市場實行商品準入制度，不合格食品、蔬菜等市場所有權采取禁止入市經營、暫存、銷毀等措施進行處理。

　　3、入市經營業戶須在攤位確定后到相關部門辦理衛生許可證和營業執照，店前應統一懸掛營業執照或攤位證，特殊規定的必須持有有關部門許可證照做到證照齊全亮照經營。

　　4、經營業戶不得銷售過期、變質、有害、有毒等食品違者市場所有權對不合格食品進行暫存、銷毀情節嚴重者收回攤位門市房剩余租金不退。

　　三、衛生管理

　　1、經營者應自覺保持市場衛生整潔。經營業戶攤位前衛生實行門前三包實行垃圾裝袋或桶狀發現門前、攤位前臟、亂、差除當即責令其清除外并有權收取違約金10-100元從押金中扣除場內環衛人員負責垃圾的清運。

　　2、業戶嚴禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。

　　四、治安消防管理

　　1、市場內嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經營秩序等情節嚴重的除移交有關部門處理外市場所有權收回攤位門市房剩余租金不退。

　　2、市場經營業戶應服從管理遵守市場規章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關部門處理違規者在交納200-1000元保證金后方準營業。若在保證期一年內再次違反市場所有權收回攤位門市房所交保證金和剩余租金不退。

　　3、不準擅自改動用電線路和安裝使用大負荷電器等違者予以停電沒收電器設施。

　　4、市場內人人有參與救火救災的義務一旦發生火情應立即撥打火警電話119。對違反以上規定的經營者視情節分別給予10-3000元罰款、沒收商品、停業整頓、吊銷營業執照、逐出市場等處罰情節嚴重者移交司法部門處理。對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計超過三次的經營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進入市場經營。

農貿市場管理方案3

　　為進一步規范農貿市場管理、改善城市環境、提高市民生活質量，達到全國文明城市標準，經研究決定，升級改造現有的春江區農貿市場（共25個農貿市場），方案如下：

　　一、指導思想春江區農貿市場升級改造已納入“百項工程興韶關”活動項目表中。春江區將通過農貿市場的改造，促進農貿市場管理規范、衛生制度的落實，初步解決農貿市場硬件設施不到位、占道經營、商品劃行、攤位擺放、從業人員自身衛生、食品攤位衛生、除四害、衛生保潔、消防通道等重點、難點問題。此次改造，要把市場環境衛生改善與規范化管理相結合，把做好市場日常管理與創文達標相結合，把近期硬件設施改善與遠期發展目標相結合，更好地凈化、美化市場環境，提升城市文明程度，為創建“全國文明城市”打下良好基礎。

　　二、工作目標

　　目前我區的農貿市場25個（包括4個專業批發市場），大部分為社會辦市場，普遍存在攤位設計不合理，地板潮濕骯臟，基礎設施簡陋及臟、亂、差等問題。遠遠滿足不了居民的生活需要，此次改造就是要使農貿市場基本達到硬件設施完善、軟件管理規范、衛生制度落實、場容衛生整潔、四害密度達標、無溢攤和違章占道經營、日常管理達到規范化農貿市場的檢查標準，升級改造后的我區農貿市場一定要達到全國文明城市對農貿市場的標準要求。升級改造具體內容如下：

　　⒈主體建筑改造與裝修；

　　⒉經營區域布局調整；

　　⒊供水、供電、照明設施達標配置；

　　⒋排污系統改造、垃圾處理設施配置；

　　⒌攤位改造與裝修；

　　⒍檢驗檢測設施配套；

　　⒎便民服務設施設置；

　　⒏完善管理規范和制度；

　　⒐配備職能管理人員。

　　三、工作步驟

　　（一）準備階段（7月10日至7月20日）深入開展動員、摸底工作，認真做好新農貿市場的規劃、設計、預算等工作，確定好農貿市場改造項目和目標，明確各成員單位的分工和責任，制定整治工作方案。

　　（二）整治階段（7月21日至7月30日）做好現有農貿市場攤位的分類搬遷工作，盡量不影響居民的日常生活。

　　（三）市場硬件改造階段（8月1日至8月31日）對照規范化市場的標準，改造市場的硬件設施，重點解決安全、上下水、宰殺間、魚池、垃圾收運設施、污水處理等項目。

　　（四）攤位全面進入運營階段（9月1日至9月10日）

　　市場攤位全部進入改造后的新農貿市場經營，撤銷臨時菜市場，為居民提供一個衛生、舒適、便捷的購物環境。

　　四、職責分工

　　（一）區城管局：負責農貿市場的升級改造和協調工作。

　　（二）區經貿局：做好農貿市場改造的規劃、預算工作，負責與上級部門的溝通協調工作。

　　（三）區安全監督管理局：做好安全監督管理工作。

　　（四）區財政局：做好資金保障工作。

　　（五）區城管執法分局：做好對占道經營攤點的管理工作。

　　（六）區工商局：做好農貿市場的證照登記發放工作。

　　（七）區公安分局：做好安全保衛工作。

　　（八）區消防大隊：做好消防工作。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。春江區農貿市場的改造事關廣大人民的生產生活便利、乃至整個春江區的形象，對韶關市能否創建全國文明城市至關重要，因此各部門領導要提高認識，落實相關措施，確保升級改造工作的順利進行。

　　（二）加強配合，強化措施。各有關部門要切實履行職責，加強協作配合，互通情報信息，努力做好市場的改造和攤位的搬遷，盡量做到不影響人民群眾的日常生活。

　　（三）狠抓落實，確保實效。建立健全市場長效管理機制，優化居民購物環境，使農貿市場升級改造整治步入規范化和制度化的軌道。

　　（四）資金支持，獎罰分明。農貿市場升級改造鼓勵多種投資主體參與，通過合作、參股、貸款等多種形式籌集建設資金。凡動工改造建設的農貿市場，由區財政獎勵5萬元作為啟動資金；進行標準化改造驗收合格的，區財政再獎勵5萬元。為鼓勵各責任單位加大監督改造建設的工作力度，每個農貿市場驗收合格的，獎勵責任單位1萬元；對逾期不動工改造建設的，由區經信局報區政府發文通報批評，責令限期整改，對拒不動工改造造成農貿市場衛生狀況差的，由區工商局處1萬元以上5萬元以下罰款，直到吊銷工商營業執照；對不按期完成改造建設農貿市場的，由區經信局發出整改通知書督促整改，在3個月內仍不整改的追繳啟動資金5萬元，并處罰一定的罰款。

農貿市場管理方案4

　　為進一步加強對全縣農貿市場的規范化管理，提升監管效能，營造整治、有序、衛生、安全的放心消費環境，不斷滿足人民群眾的生活需求，根據市局關于用2-3年時間在全市農貿市場實施管理升級工程的部署要求，現結合我縣實際提出如下實施方案：

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實全系統“規范履職行為，提升工商形象”作風整訓活動的部署要求，以服務民生為宗旨，堅持屬地管理、重抓本級、突出重點、糾建并舉的工作原則，堅持重基層、打基礎、抓長效的管理理念，堅持法律手段與市場化措施同步的方法，創新完善農貿市場管理制度和措施，推進工商監管職能到位，促進市場主辦單位管理責任落實，實現主體準入、食品（含農產品，下同）安全、經營行為、經營秩序、消費維權和環境衛生管理全面升級，努力把農貿市場建設成為人民群眾和黨委政府放心滿意的消費場所。

　　二、工作任務

　　（一）完善日常巡查監管，推進工商履職規范到位。實行市合科周查制、基層分局日巡制，推行定人、定崗、定責、定時、定標“五定”巡查監管模式，嚴格落實巡查痕跡化管理制度，實現工商部門農貿市場日常巡查監管到位。具體要求：一是落實巡查監管責任。各基層分局對轄區內每一個農貿市場均要落實日常巡查監管人員，做到任務到崗、責任到人，并將巡查監管人員的姓名、工號、照片、工作職責、聯系電話及監督電話在市場顯著位置予以公示。20xx年度，各基層分局要選擇一個農貿市場落實日巡制，每天對市場巡查不少于一次，對管區內的其他農貿市場每周檢查不少于一次；市合科每周要對各基層分局農貿市場日常巡查工作開展情況進行督查。二是確保巡查履職到位。20xx年度農貿市場巡查監管的任務主要為三個方面：

　　（一）指導、督促市場主辦單位做好日常管理工作：

　　1、督促市場主辦單位做好衛生保潔工作，及時清掃場內垃圾；

　　2、指導市場主辦單位維護市場秩序，劃行歸市，督促經營者在指定區域經營，嚴禁消費者車輛進入市場。3、指導市場開辦者每天查驗、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明，并將檢疫合格證明裝訂歸檔。

　　（二）檢查入場經營者主體資格：

　　1、檢查涉及前置審批許可的市場主體許可證件及批準文件是否真實、合法、有效。

　　2、查處涉及前置許可的無照經營行為。

　　（三）檢查交易行為：

　　1、檢查場內有無假冒偽劣商品，重點查處銷售不符合食品安全標準的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為；

　　2、檢查場內有無法律、法規禁止銷售的野生動物及其制成品；

　　3、依據農業行政主管部門在市場內的農產品質量監測結果，對農產品銷售企業及農產品批發市場中的農產品銷售者銷售質量不合格農產品的違法違規行為進行查處。

　　4、對場內經營者經營未經檢疫或檢疫不合格的肉類、禽類及其產品的，依法取證后報縣局市場合同科，由市場合同科統一移送動物衛生監督機構予以處理。

　　5、依據《食品安全法》第八十五條規定查處經營未經檢驗或檢驗不合格的肉類制品。

　　6、對市場開辦者未履行檢查、報告等義務的行為進行查處。三是嚴格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農貿市場巡查監管痕跡化管理制度。巡查監管人員要及時全面如實將檢查情況、違規整改等情況等記入《巡查記錄》；對依法和有關規定應予整改的，規范制作《行政提示通知書》、《責令改正通知書》等文書;對依法應當實施行政處罰的，依法定程序辦理。巡查監管人員必須在檢查后的2個工作日內將檢查記錄和處理意見錄入市場監管軟件和經濟戶口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外，其他必須在檢查后的5個工作日內歸入經濟戶口管理檔案保存。

　　開展專項集中整治行動，打造安全放心的交易環境。針對市場日常巡查發現和媒體報道、群眾投訴所反映的一些突出問題，適時組織開展農貿市場專項集中整治行動，加強部門聯動，突出執法辦案，實行監管倒逼，規范市場經營秩序，維護消費者合法權益，營造政府、市民滿意的市場環境。具體要求：一是開展市場食品安全專項集中整治行動。要針對不同季節入市食品的質量安全狀況，突出重點品種、重點區域和重點市場，積極會同食安委、農委、動物檢驗檢疫、海洋漁業等相關部門開展集中執法行動，強化重點食品的專項檢測監控，強化索票索證和溯源管理，嚴厲查辦經營不合格食品的違法違規行為，嚴肅追究市場主辦單位的責任。二是開展市場經營秩序專項集中整治行動。要針對轄區農貿市場存在的無照經營、短斤少兩、制假售假、欺詐銷售、欺行霸市、亂擺亂設、出場經營等突出問題，適時進行集中專項整治，營造守法經營、公平競爭、管理有序的交易環境，達到亮照經營、明碼標價、劃行歸市、秩序井然的規范化管理要求。要適時據情開展保護野生動物、限塑等專項整治，及時有效查處違法違規行為。三是開展市場環境衛生專項集中整治行動。要針對轄區農貿市場環境衛生臟亂差的狀況，及時會同商務、城管等部門和鎮區開展集中整治行動，消滅環境衛生死角，查糾各類不衛生、不文明行為，整改薄弱環節，全面提升市場環境衛生管理水平。

　　推進檢測體系運行管理，保障市民“菜籃子”安全。積極組織開展農貿市場檢測室達標建設活動，提高市場食品檢測的實時化、網絡化和一體化運行管理水平，保障市民“菜籃子”安全。到20xx成第三批2個市場檢測室的建設任務。相關分局要將督促指導市場檢測室規范運行作為農貿市場日常巡查監管的一項重要任務，建立常態化的督促指導工作機制，予以推進落實，保證市場按時完成規定項目和批次的檢測任務，抽樣檢測實現規范化，檢測數據上傳率和檢測結果公示率達到100%、不合格食品銷毀率達到95%以上。要加強檢測數據的匯總和分析，在依據工商職能查辦違法違規案件的同時，與食安委、農委、食監、質監等部門建立檢測信息通報制度，積極建議相關部門對合格率較低的食品開展專項治理和召回、溯源等工作。

　　開展長效管理達標評比活動，落實市場主辦單位責任。根據縣人民政府關于加強農貿市場落實長效管理工作意見的文件要求，進一步推進農貿市場長效管理保證金和政府獎勵制度的落實。縣城農貿市場保證金的繳納和獎勵資金的落實由縣局負責與縣相關部門、阜城鎮以及市場主辦單位做好對接工作；鄉鎮農貿市場由基層分局負責與地方黨委政府、相關部門以及市場主辦單位做好匯報溝通和協調對接工作，爭取落實相應的長效管理機制。在此基礎上，分季度開展長效管理達標評比活動，對管理達標的`市場給予獎勵；對管理不達標的市場，降低信用類別，限期整改，扣罰保證金，并進行公開曝光，從而有效解決市場主辦單位責任缺失的突出問題，樹立一批不同投資主體、不同類別檔次、不同管理模式的樣板市場，促進農貿市場整體管理水平的提升。具體要求：

　　一是推進落實市場主辦單位的法定義務。要將推行市場落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬和“契約式”管理等“四項”制度列為達標評比的重要內容，嚴格兌現獎懲措施，強化主辦單位和經營戶的食品安全責任。20xx年各基層分局轄區農貿市場肉品、家禽行業落實進貨查驗和索證索票制度的經營戶占比要達到95%以上、批發經營戶建立購銷臺賬的占比要達到100%，實行食品安全“契約式”管理的市場要達100%。20xx年肉品、家禽行業落實進貨查驗和索證索票制度的經營戶占比要達到時100%，并逐步擴大到其他行業，力爭到20xx年各類食品經營戶全面落實進貨查驗和索證索票制度。

　　二是推進市場日常管理規范到位。要將市場管理制度化、經營秩序規范化、食品檢測正常化、消費維權便捷化、環境衛生標準化列為達標評比的重要內容，推動市場開辦單位切實履行應盡的各項管理職責，不斷提升管理水平，讓群眾滿意，讓政府放心。

　　三是推進市場誠信文明創建活動。要將市場誠信、文明、平安的創建標準要求列為達標評比的重要內容，強化定期檢查考核，推動市場開辦單位完善市場硬件設施，落實創建措施，規范經營戶的信用評定管理，提升市場誠信文明水平。20xx年全縣農貿市場開展經營戶信用評定管理要達到85%以上。到20xx年市場信用評定管理要達到90%以上，創成省級誠信文明市場1個、市級誠信文明市場2-3個。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。農貿市場直接關系到人民群眾的日常生活和消費安全，一直是地方黨委、政府關注的重點和廣大群眾關注的熱點。實施農貿市場管理升級工程，是工商部門履行自身職責、服務發展、保障民生的重要切入點和有效抓手，全系統一定要把這項工作擺上重要位置，強化領導，狠抓落實。縣局成立由一把局長主抓，分管局長具體抓，市合科牽頭，消保科、公交科、注冊科、私個協、消協等相關科室共同參與的專門工作班子，負責全系統農貿市場管理升級工程的推進實施。縣局相關科室要在切實履行好各自職能的同時，加強科室之間的配合和對基層分局的工作指導。各基層分局要整合管理力量，形成整體推進合力。

　　（二）強化督查推進。縣局將農貿市場管理升級工程實施情況納入督查重點，適時進行明查暗訪，加大日常督查力度，確保升級工程有序推進和有效落實。各分局在推進農貿市場管理升級工程中要不避矛盾、敢于擔當，突出重點、狠抓關鍵，確保升級工程取得成效。各分局要及時上報工作動態信息，在每年6月20日前和12月10日前要分別將半年和年度專項工作總結報送到縣局市合科。

　　（三）嚴格獎懲措施。各單位要按照屬地管理的工作責任，確保每一個農貿市場都有明確的責任人員，做到任務到崗、責任到人。要按照作風專題整訓活動的部署安排，扎實做好對照排查、整改落實、長效管理等工作。對在實施農貿市場管理升級工程工作中管理責任不明確、任務不落實、整改不到位、工作無成效的單位和個人將進行通報批評，取消參與評先評優資格；對因履職不到位而造成不良后果的，將按照問責辦法的規定，適時開展責任追究。

農貿市場管理方案5

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，以營造優良市容環境為目標，以宣傳教育為先導，以整治疏導為主要形式，以落實長效管理機制為保障，突出重點、先易后難、確保效果。

　　二、工作任務

　　按照20xx年城市管理工作中農貿市場整治的考核要求，對轄區內農貿市場進行長效化管理。

　　三、工作標準

　　1、市場應在規定的區域和界限內經營，不得隨意向外延伸，造成漲市，影響市容和交通。

　　2、市場內應統一規劃設置經營攤位，不得擅自變更、移位經營。業戶經營物品應在車體內整齊擺放，車體外嚴禁擺放經營物品。

　　3、市場內應統一配備遮陽、遮雨傘具，保持統一完好，不得破損、陳舊、臟污。

　　4、市場內不得有亂搭亂建、亂設亭棚，亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫亂畫等行為。

　　5、業戶應自備垃圾器具，不得沿街隨意亂丟垃圾，市場內應配備專職保潔人員，做到定時普掃，隨時保潔，垃圾清運要及時，綠化帶不得有垃圾廢棄物。

　　6、市場內要保持交通暢通，停車有序，不得造成交通阻塞。

　　7、市場應按規定統一向垃圾轉運車排放市場內產生的垃圾。

　　8、市場管理人員要本著“公開、公平、公正”的原則著裝規范、掛牌上崗、文明管理，不得違反規定亂收費。

　　9、市場內管理人員和經營業主對管理規定所列條款知曉率和執行率應達到百分之百。

　　四、工作措施

　　1、加強領導。成立由辦事處主任任組長、分管主任任副組長，科長、副科長及相關社區主任為成員的農貿市場專項整治工作領導小組。

　　2、明確責任。城管科是農貿市場整治工作第一責任人。科長具體負責農貿市場整治工作的檢查、協調、督促和落實。安排專人負責農貿市場專項整治工作，抓好日常檢查工作和存在問題的整改落實，確保把工作任務落到實處。

　　3、制定整治方案。按照市城管局20xx年城市管理工作中農貿市場整治的相關內容，對照整治要求，結合轄區現有農貿市場的狀況，制定切實可行的整治實施方案，使農貿市場取締有理由，疏導有去向，規范有標準，提檔有成效。

　　4、做好宣傳發動工作。加大宣傳力量，積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農貿市場區域，向廣大居民和經營戶宣傳整治農貿市場的意義和要求，加強與攤點經營戶的溝通和聯系，做好動員工作，爭取廣大居民和經營戶的支持。

　　5、在宣傳發動、做好教育動員工作的基礎上，按照整治方案要求，進行疏導整治。

　　發展趨勢

　　隨著消費習慣和生活方式的轉變，在經濟發達的地區或城市傳統農貿市場將逐步退出市場舞臺。目前，深圳、廣州、上海等地區在城市商業發展規劃中已不再規劃新的農貿市場，而以其他新型業態取而代之，對已有的農貿市場都要求進行升級改造，比如：新型街市、社區服務中心和農改超等等。

　　在短暫的時間內，農貿市場在城市里仍將發揮其獨特的作用，而在城鎮、市郊等區域發揮主導作用。從長遠看，農貿市場升級、轉型、甚至退出歷史舞臺是不可避免的，過去七、八年國內經濟發達的城市和地區已經在新型農貿市場的構建做了很多有益的探索和嘗試，而這些有益的經驗很值得其他市場借鑒。

　　縱觀國內農貿市場的歷史演變，總結先進地區品牌市場、創新型市場的做法，農貿市場未來的發展主要表現為：多元化主權主體、復合化混業經營、專業化特色彰顯、連鎖化品牌擴張、綜合化市場服務、電子化交易方式、地區化兼并重組等。

農貿市場管理方案6

　　為了加強我辦農貿市場的管理，確保源頭食品安全，按照＜渭城區食品安全委員會辦公室關于印發《渭城區農貿市場規范管理建設活動實施方案》的通知＞文件，我辦決定全面開展農貿市場規范管理建設活動，特制訂本實施方案。

　　一、工作目標

　　農貿市場實施食品安全規范管理，落實市場主體責任、經營者第一責任人責任，有序建立和推進“準入指導把關、強化主體責任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農貿市場食品安全長效監管模式，打造事前、事中、事后全程監管，努力推動農貿市場食品安全監管工作上新層次，實現農貿市場源頭“保安全”的民生保障功能。

　　二、規范管理重點

　　（一）市場主體責任：市場主體責任、準入制度、索證索票溯源制度的落實；市場規劃合理布局，劃區歸類經營，信息公布。

　　（二）重點整治范圍：我辦范圍內農貿市場、農村集貿市場（包括自發的自由貿易市場）以及市場經營戶，特別是市場中的流動散戶。

　　（三）重點整治品種：糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產品飲料、酒、散裝食品等各類食品，調味品等各類食品添加劑，市場經營戶自制食品，冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。

　　（四）重點環節：市場中小作坊加工。

　　三、規范管理內容

　　（一）清查經營主體資格。對市場內經營主體進行一次拉網式清查，嚴格按照《食品安全法》的有關規定，檢查市場主體在準入資格審核把關，農民自產食用農產品貿易和流動攤販嚴格檢查其身份證明，確保可追溯性制度的落實。

　　（二）嚴格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴格檢查上市食品質量，重點查處銷售無生產許可證、無經營許可證、無生產日期和保質期、無產品批準文號、未標示生產廠名、無質量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質過期失效食品、超標食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農獸藥的食品、非食品原料加工的食品；重點查處與消費者日常生活密切相關的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規行為；重點查處未按規定執行進貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。

　　（三）嚴格查處小作坊加工等環節。嚴禁無登記備案、從業人員無健康證開展熟食、熟食等加工經營活動。

　　四、規范管理措施

　　（一）強化巡查力度，落實監管責任。加強對農貿市場及其食品經營者日常巡查監管力度。一查食品經營者入市資格，主要檢查流通許可證是否符合要求，食品從業人員是否具有有效的健康證明，是否有不符合法律、法規和規章規定食品經營要求的形式。二查進貨查驗制度、臺賬制度落實，主要檢查食品的來源是否從具有合法資質的供貨方購進，批發企業是否建立臺賬，向零售商提供完整的單據作為零售商的臺賬，并建立相關檔案；是否按照食品標簽標注的條件貯存食品，是否及時清理變質或者超過保質期的食品。三查食品包裝標識，主要檢查預包裝食品標簽標明的事項是否符合法律、標準的規定；散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。四查食品質量狀況，主要檢查食品是否存在發霉變質、超過保質期，食品周圍是否存在污染源，食品貯存環境是否符合要求，經營場所是否符合渭城要求。五查食品經營者的管理制度，主要檢查食品經營者的質量承諾，退市召回等制度；市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務，是否落實食品安全管理責任。六查活禽販售與屠宰市場是否分離，動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。

　　（二）強化上市食品質量檢測與監控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質，強化對農貿市場上市食品質量安全監控。主要檢測項目：

　　1、水產品及其加工制品是否浸泡甲醛；

　　2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊；

　　3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標準；

　　4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標準；

　　5、肉制品是否添加硼砂；

　　6、干鮮水產品、肉類產品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水；

　　7、新鮮肉是否注水；

　　8、檢測蔬菜、瓜果中農藥殘留是否超標；

　　9、饅頭、油條等是否添加明礬；

　　10、市場中騎車游動的散戶，特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。

　　（三）強化嚴厲查處工作力度。一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經營行為的，要立案查處；二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的，要立案查處；三是對經營來源不明、應當檢疫而未經檢疫的肉類食品的，要立案查處；四是對未履行進貨查驗、索票索證的，要依法進行立案查處；五是對市場經營者未履行食品安全管理責任的，要依法嚴處。對于情節嚴重構成犯罪的，依法移交司法機關處理，絕不以罰代刑。

　　（四）強化經營者主體責任意識，督促食品經營者建立健全各項自律制度。積極引導和督促食品經營者建立健全十項自律制度，即食品進貨查驗制度，食品進貨查驗記錄制度，食品質量承諾制度，食品協議掛鉤制度，食品安全責任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷毀制度，食品運輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經營從業人員健康管理制度，食品安全事故應急處置管理制度等。

　　(五)強化消費者自我保護和參與意識，落實食品安全舉報有獎制度。全面落實《渭城區食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，充分調動群眾的積極性，發揮公眾力量，保持對食品違法經營行為的高壓態勢，及時消除食品安全隱患和危害因素，維護食品市場秩序，保障群眾食品消費安全。

　　五、工作步驟

　　農貿市場規范管理建設活動分三個階段進行。

　　第一階段，安排部署階段（20xx年3月12日到3月29日）。制訂渭城街道辦事處農貿市場規范管理建設活動實施方案，召開市場主辦單位負責人動員會議，進行宣傳發動，安排開展市場自查自糾工作。

　　第二階段，組織實施階段（20xx年3月30至7月29日）。按照區級部門統一部署，對重點品種、重點區域、重點環節進行全面深入、細致的拉網式檢查監督，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證生產經營行為；同時健全農貿市場食品安全長效監管機制，確保群眾“菜籃子”安全。

　　第三階段，總結驗收階段（20xx年7月30日至8月12）。對農貿市場規范管理建設活動進行認真總結。

　　六、工作要求

　　（一）加強監管，完善制度。完善監督管理制度，進一步建立健全農貿市場日常巡查制度，經營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度，引導、督促各類市場經營主體加強自律，認真做好進貨登記臺賬、索證索票管理工作，對有條件的農貿市場要實施食品安全臺賬電子管理，做到檔案記錄齊全、亮證經營、誠信守法。

　　（二）加強宣傳，營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優秀農貿市場經營戶，樹立標兵；宣傳此活動，提高市場主辦者和市場經營戶的自律意識；及時曝光農貿市場銷售假冒偽劣食品的典型案例，使違法犯罪分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識，營造人人關注、人人重視、人人參與食品安全監管的社會共同氛圍。

農貿市場管理方案7

　　食品安全管理制度

　　1、入市經營人員應自覺遵守食品安全有關規定；積極參加市場所和有關部門組織的食品安全知識學習和培訓；有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務。

　　2、市場實行商品準入制度，對不合格食品、蔬菜等，市場所有權采取禁止入市經營、暫存、銷毀等措施進行處理。

　　3、入市經營業戶須在攤位（門面房）確定后30日內到相關部門辦理衛生許可證和營業執照，逾期不辦理者市場所有權收回攤位（門面房）。

　　4、經營業戶不得銷售過期、變質、有害、有毒等食品，違者市場所有權對不合格食品進行暫存、銷毀、停業整改，情節嚴重者報工商、衛生部門處理并收回攤位（門面房）。

　　5、蔬菜經營業戶應自覺接受衛生部門檢測，檢測合格后方可經營。未經檢測擅自入市經營的，市場所除責令其檢測外，有權收回攤位（門面房）。對檢測有問題的蔬菜，市場所有權進行暫存、銷毀處理。

　　治安消防管理制度

　　1、市場內嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經營秩序等，違者停業整改。情節嚴重的，除移交有關部門處理外，市場所有權收回攤位（門面房）。

　　2、市場經營業戶應服從管理，遵守市場規章制度，不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作，違者除移交關部門處理外，市場所有權收回攤位（門面房）。

　　3、市場內門市房必須配備合格的（4公斤以上、ABC型干粉）滅火器。公共消防設施、器材除搶險救災外，任何人不準損壞或動用；不得遮擋、圈占、埋壓消防設施，違者除責令整改外，市場所有權收回攤位（門面房）。

　　4、不準擅自改動用電線路和安裝使用大負荷電器等，違者予以停電，沒收電器設施，并收取違約金50-200元。

　　5、市場內嚴禁烤火、焚燒物品，違者除責令整改外，市場所有權收取違約金10-200元，情節嚴重者，收回攤位（門面房）。

　　6、市場內人人有參與救火救災的義務，一旦發生火情，應立即撥打火警電話119。

　　本管理制度自公布之日起實行。如需修改或補充，將以書面形式告知業戶。

農貿市場管理方案8

　　南關興南農貿市場是呂梁現代城市建設的產物，這一大型零售商業購物市場的建成，不僅方便了本市居民購物，同時對周邊地區及陜北等地商貿產生集散輻射作用，隨著人們對商品質量和購物環境的追求，搞好本市場的物業管理服務，無疑也具有很重要的意義。我公司作為呂梁市唯一一家正規的物業管理服務企業，也想一試身手在該市場拼搏一番，以期擴大企業效益和影響，現就本市場物業管理服務提出我公司服務方案如下：

　　一、市場特點分析

　　南關市場緊鄰市區龍鳳大街，由原南關蔬菜批發市場和原永寧路榮寧農貿市場搬遷演變而來，這種沿襲演變，一開始就奠定了市場繁華昌盛的基礎，是商家經營聚財的寶地，居民生活購物的天堂，不僅是城市型購物中心，也是地區型商貿批零市場，其特點為：

　　1、市場建筑規模大、面積大、物流量大、店鋪多，且多是既零售又批發，其物流可視為川流不息，夜以繼日。

　　2、綜合性強、包羅范圍廣，市場不僅包羅食用品、日用品小百貨等，還有家居用品、出行用品等，以及餐飲和作坊等場所。

　　3、人流多，根據原永寧東路榮寧農貿市場人流和本市場經營范圍分析，其人流將會更多。

　　4、市場大開放、管理難度大，商場多由商家租用，以店鋪形式出現。

　　二、物業管理服務的組織與實施

　　根據對市場特點的分析，南關興南農貿市場的物業管理服務，擬在總公司領導下設興南市場分部，分部分設環境衛生組、設備設施維修組、秩序維護組、統計收費組，四個組在分部經理帶領下展開工作，完成物業管理服務任務。

　　環境衛生組：主要任務為市場清掃保潔、垃圾清運、公廁管護。每日早晚全面清掃兩次，中間時間保潔，保持垃圾點垃圾不亂拋撒，并及時清運出場，保持市場經營環境整潔干凈無雜物和垃圾。

　　設備設施維修組：主要任務為維修養護供電變壓器到經營戶內干線、纜線、電器等。供水管道維修，疏通污水管道和清淘化糞池等。其中到用戶室內維修，實行，保持經營需要保證管路電路正常運行。

　　秩序維護組：主要任務為維護市場秩序，分別為秩序巡查，以巡查勸離在市場打斗滋事人員和醉酒及精神病人等；調解調停經營戶間糾紛，緩解市場內部矛盾。以秩序督查形式對亂停車、亂堆放、亂拋撒、亂設攤等現象進行規治等，保持市場所需的正常秩序

　　統計收費組：主要任務為收取物業費、電費、水費等。物業管理費按與甲方合同約定標準收取，水電費按實用指數加規定損耗比率收取，保證不發生額外亂收費，并接受甲方和業主的監督。

　　三、服務項目質量標準

　　1、環境衛生：市場外圍為市場服務的道路，每天清掃二次早上8時前掃完，晚上6時后進行至9時前掃完。

　　市場內從二樓樓梯處到市場場院早上9時前掃完，晚上6時后進行至9時掃完，（夏季適當延時）中間保潔，主要為清理雜物，收集垃圾，清運垃圾，并進行必要的情況允許的打掃。

　　公共廁所每天清掃3次，分別在早上9時前午2時左右晚8時進行，保持公廁內門窗、照明設備整潔干凈并清理婁桶臟物。

　　樓頂每季清掃一次，保證不發生雜物堵塞落管的情況。

　　2、設備設施維修

　　供電變壓器和主干電纜、電線、配電盤等，按國家規定定期維修養護，發生問題隨時修復，保證正常供電（從用戶表到用戶戶內的維修實行，保證隨叫隨到）。

　　給水管道、供水總表每天巡查一次，消防設施每月試運行一次，發現問題隨時修復（用戶室內維修實行，保證隨叫隨到）。

　　排污管和化糞池每年雨季前，冬凍前疏通清掏二次，平時每周檢查一次，發現問題隨時疏通清掏和修復，雨水落水管隨壞隨換（用戶室內維修實行保證隨叫隨到）。

　　供暖維修維護根據與供熱部門約定進行，但不論責任歸

　　誰我們都要保證業主正常供熱，（室內維修實行，保證隨叫隨到）。

　　3、秩序維護：

　　通過市場秩序巡查來維護市場的治安秩序，通過調解調停來維護業主間正常關系，通過規范場地和車輛的管理來維護市場環境秩序。

　　秩序巡查分日夜兩班進行，白天巡查重點為制止滋事打斗、醉酒鬧事、糾紛械斗、小偷扒竊、規范車輛停放，制止亂堆亂放亂設攤等。晚上巡查重點為治安安全隱患排除，提醒業主保全自家財物，吆喝驅散盜竊人員。

　　秩序調停調解主要是解決業主間糾紛矛盾，使市場各經營戶在和睦氛圍中經營生財。

　　秩序維護屬一般防范性管護，一般不負保全財產責任，如要保全業主生命財產，各業主可通過保險渠道或辦理特殊守護手續。

　　統計收費主要負責收費報表報賬等。

　　4、費用收支測算：

　　收費按建筑面積收取，興南市場屬商業區，收費執行商業標準。特殊排放垃圾污水的加收費用，攤點與工商管理部門協調收取，住宅收費執行政府指導價（商區住宿的不屬本標準）水電按實用加損計收，只作往來，不計收支。

　　<一>、物業費總收入

　　商業收費標準為樓上0.80元/平米/月，樓下1.0元/平米/月，本市場各幢樓房均為兩層，二層面積15400平方米，月收費總計10780元，年計123000元。一層樓面積15400平方米，月收費總計12320元，年計147800元。商住樓兩層的門店均按一層標準收費，攤點收費暫無法計算，因需與市場管理和市容環衛部門共同協調，市場衛生費按市容環衛收費標準1.0元/平米/月，院場0.5元/平米/日，本費用大部分應交市容環衛部門，但不計入物業管理費內。

　　以上三項合計年收入為432800元。

　　<二>、支出情況：

　　（1）人員工資福利社保205200元

　　分部經理1人：月工資1500元，年18000元。

　　衛生清潔包括公廁6人，月工資800元，年57600元。

　　秩序管理：包括晚巡查6人，月工資1200元，年86400元。

　　維修（包括綠化管理人員）2人，月工資1500元，年36000元。

　　收費人員2人，月工資800元，年19200元。

　　（2）清潔衛生費38000元（暫定）

　　清掃用具包括掃帚、鐵锨、運輸車、小苕帚等，污水管疏通機，10000元。

　　清掏化糞池疏通污水管道8000元。

　　二次垃圾清運20000元（市容環衛費），本項因要交市容環衛局故不包括在本物業費內。

　　（3）維修費50000元

　　供電變壓器和主干電纜線路維修30000元（包括路燈）

　　供水管道5000元。

　　消防設施20xx元。

　　排水管道3000元（包括檢查井及井蓋）。

　　供暖5000元。

　　院場道路維修5000元。

　　（4）秩序維護費15000元

　　警用值班室10000元（分7年攤完）。

　　服裝對講機照明等5000元。

　　（5）綠化維護費：包括鋤草、澆水、修剪、施肥、施藥等3000元。

　　（6）辦公費：包括人員服裝、標牌、辦公用具、通信、交通差旅、招待等10000元。

　　（7）折舊費：5000元。

　　（8）保險費：5000元。

　　（9）不可予見費：20000元。

　　（10）稅金：（以上9項合計351200元×5.575）＝19579.40元。

　　（11）利潤（351200×16%）＝56192元。

　　以上合計426708元，收支相頂贏余6092元測算收支基本平衡。

　　5、本公司情況簡介

　　呂梁市溫馨居物業管理有限公司20xx年8月由白海亮、劉新華投資50萬元興辦，資質為三級，營業證、資質證、稅務登記證、機構代碼證、物業收費許可文件等，五證俱全，內部及所管小區規章制度建全，現有人員46人，領導人員、專業人員及技術人員均具有從業資質要求的資格證書，現管理三個小區和現代辦公大樓一座，15萬平方米，其中商業面積近3萬平米，辦公面積8000余平米，其余為住宅，本公司誠信經營，既從規范入手管理服務，又注重與業主溝通，貫徹業主至上，服務第一的宗旨，在全市最難管的世紀花苑小區打出了自己的品牌，在歷次資質審查時得到大多數業主和主管部門的好評。

　　呂梁市溫馨居物業管理有限公司

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