幼兒園專項資金績效自評報告（通用5篇）
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編為大家收集的幼兒園專項資金績效自評報告（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
幼兒園專項資金績效自評報告1
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）精神及《教育部關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（教財〔2019〕6號）要求，根據(jù)《財政部關(guān)于開展2020年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（財監(jiān)〔2021〕2號），2021年3—4月，教育部在對各地報送的年度績效自評材料進行審核評價基礎(chǔ)上，對2020年度支持學前教育發(fā)展資金項目進行了績效自評。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
1. 政策背景
辦好學前教育，實現(xiàn)幼有所育，是黨和政府為老百姓辦實事的重大民生工程。為解決學前教育資源不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、一些地方“入園難，入園貴”等問題，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》等文件均提出“多種形式擴大學前教育資源”“多種渠道加大學前教育投入”等要求。為落實有關(guān)文件精神，2011年起，中央財政通過補助和獎勵的方式支持學前教育發(fā)展。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕27號），學前教育為中央與地方共同財政事權(quán)，所需財政補助經(jīng)費主要按照隸屬關(guān)系等由中央與地方財政分別承擔，中央財政通過“支持學前教育發(fā)展資金”支持引導(dǎo)地方發(fā)展學前教育，主要用于支持地方堅持公益普惠基本方向，公辦民辦并舉多種形式擴大普惠性學前教育資源；支持地方深化體制機制改革，健全成本分擔機制，制定并落實公辦園生均財政撥款標準和普惠性民辦園補助標準；支持地方健全幼兒資助制度，資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學前教育。
2. 資金投入情況
中央投入方面。根據(jù)《財政部 教育部關(guān)于提前下達2020年支持學前教育發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財教〔2019〕147號）和《財政部 教育部關(guān)于下達2020年支持學前教育發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財教〔2020〕88號），2020年度，中央財政共投入支持學前教育發(fā)展資金188.40億元。
地方保障方面。各地不斷建立完善學前教育成本分擔機制，陸續(xù)出臺了公辦園生均公用經(jīng)費標準或生均財政撥款標準、普惠性民辦園扶持政策，明確了普惠性民辦園的生均補助標準。部分省份在中央財政“支持學前教育發(fā)展資金”基礎(chǔ)上加大投入力度，履行與事權(quán)相對應(yīng)的支出責任。據(jù)統(tǒng)計，有31個省份在中央財政“支持學前教育發(fā)展資金”基礎(chǔ)上增加資金投入348.23億元。
3. 整體績效目標設(shè)定情況
年度目標方面。根據(jù)學前教育事業(yè)發(fā)展實際，年度目標設(shè)定為全國學前教育三年毛入園率穩(wěn)步提升，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上，公辦園在園幼兒占比不低于50%。
績效指標方面。根據(jù)年度目標，對產(chǎn)出、效益和滿意度指標進行細化，設(shè)定了全國普惠性學前教育資源覆蓋率和幼兒資助人數(shù)等數(shù)量指標，學前三年毛入園率、公辦園在園幼兒占比、普惠性學前教育資源和普惠保障水平等社會效益指標，以及師生滿意度和家長滿意度等滿意度指標。
4. 區(qū)域績效目標設(shè)定情況
2020年初，各地根據(jù)區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、資金額度、上年度執(zhí)行情況等因素，設(shè)定了區(qū)域績效目標，報教育部、財政部審核。2020年3月，教育部財務(wù)司組織專門人員，從績效目標完整性、相關(guān)性、適當性和可行性等方面，對各地報送的區(qū)域績效目標進行了審核。2020年6月，財政部、教育部下達2020年支持學前教育發(fā)展資金預(yù)算，同步下達各地的區(qū)域績效目標。
二、資金執(zhí)行和管理有關(guān)情況
1. 資金執(zhí)行情況
2020年，“支持學前教育發(fā)展資金”共投入資金560.45億元，截至2020年底，專項累計支出501.49億元，預(yù)算執(zhí)行率為89.48%。其中：中央資金共投入188.40億元，累計支出166.15億元，預(yù)算執(zhí)行率為88.19%。地方資金共投入348.23億元，累計支出314.83億元，預(yù)算執(zhí)行率為90.41%；其他資金共投入23.82億元，累計支出20.51億元，預(yù)算執(zhí)行率為86.10%。
2. 中央資金管理情況
一是管理制度規(guī)范。財政部、教育部印發(fā)了《支持學前教育發(fā)展資金管理辦法》（財教〔2019〕256號），明確了管理原則、資金支持方向、分配方式、管理要求等內(nèi)容。針對2020年度資金，財政部、教育部在《關(guān)于下達2020年支持學前教育發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財教〔2020〕88號）中，進一步明確了當年資金分配原則和資金管理要求，要求各地要切實發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用，按照輕重緩急原則合理安排預(yù)算，科學分配資金，加大對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，尤其是脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)縣支持力度；加大對積極推動普惠性民辦園發(fā)展的地區(qū)支持力度。同時，要求各地要切實加強資金管理，對擠占、挪用、虛列、套取補助資金等行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
二是平臺監(jiān)管有力。自2020年起，教育部通過“中央對地方教育轉(zhuǎn)移支付資金管理平臺”，統(tǒng)一了填報口徑及工作要求，加大了填報數(shù)據(jù)審核力度，加強了與其他信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，顯著提升了有關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性，有力支持了教育經(jīng)費督查、審計、績效評價等相關(guān)工作開展，各級教育行政部門對教育經(jīng)費的使用監(jiān)管更加到位，轉(zhuǎn)移支付資金管理水平持續(xù)提升。
3. 地方資金管理情況
一是制度不斷完善。各地不斷研究完善轉(zhuǎn)移支付分配、下達以及績效管理等相關(guān)政策舉措，多方位加強資金管理。如，安徽省貫徹落實有關(guān)脫貧攻堅和加強基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)要求，分配資金時加大對欠發(fā)達地區(qū)和家庭經(jīng)濟困難幼兒傾斜支持力度。河南省建立項目建設(shè)任務(wù)臺賬，著力確保轉(zhuǎn)移支付資金年度目標任務(wù)如期實現(xiàn)。重慶市教育委員會印發(fā)專門通知，指導(dǎo)所轄縣區(qū)做好轉(zhuǎn)移支付績效管理工作，提高資金績效水平。
二是監(jiān)管持續(xù)強化。各地充分應(yīng)用監(jiān)督檢查多種手段，建立健全激勵和約束機制，確保資金使用安全規(guī)范，持續(xù)提高財政資金使用效益。如，重慶市建立預(yù)算執(zhí)行情況月報制，并開展績效過程監(jiān)控，督促區(qū)縣加快執(zhí)行進度，提高資金使用效益；湖南省建立了省、市、縣三級督查體系，不僅將學前教育項目納入教育督導(dǎo)評估范圍，還將學前教育項目與其他教育民生項目一起開展專項督查，建立學前教育項目暗訪制度，不定期組織由項目管理人員、財務(wù)專家和基建專家組成的暗訪組，深入基層開展暗訪，針對明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，明確要求及時整改到位。
三、績效自評結(jié)果
1. 年度目標完成情況
2020年，中央轉(zhuǎn)移支付資金有力支持了學前教育普惠發(fā)展，確保了公益普惠辦園正確方向，保障了普惠性學前教育資源進一步擴大，推動了各地完善學前教育投入保障機制和深化學前教育事業(yè)體制機制改革，為努力構(gòu)建學前教育公共服務(wù)體系和學前教育事業(yè)快速發(fā)展提供了堅強保障。據(jù)統(tǒng)計，2020年學前教育毛入園率達到85.2%，比上年提高1.8個百分點；普惠性幼兒園在園幼兒占比為84.74%；公辦幼兒園在園幼兒占比為50.2%，達到年度目標。
2. 產(chǎn)出指標完成情況
一是“全國普惠性學前教育資源覆蓋率≥80%”的指標完成率為100%。2020年全國教育事業(yè)統(tǒng)計顯示，全國普惠性學前教育資源覆蓋率為84.74%，達到年度預(yù)期目標。
二是“資助家庭經(jīng)濟困難幼兒入園數(shù)400萬人次”的指標完成率為95%。根據(jù)區(qū)域績效自評材料，各地均對家庭經(jīng)濟困難幼兒進行了資助。據(jù)初步統(tǒng)計，2020年，各級政府、幼兒園及社會共計資助在園幼兒816.17萬人次，其中，政府資助781.15萬人、幼兒園資助31.35萬人、社會資助3.67萬人，指標完成情況較好。但評價發(fā)現(xiàn)，部分省份未就資助家庭經(jīng)濟困難幼兒入園數(shù)設(shè)定區(qū)域績效指標，在省級區(qū)域績效自評時也未體現(xiàn)資助工作情況，從省級區(qū)域績效自評材料得出的績效指標完成情況不能反映指標落實情況。因此，此項指標完成率以95%計。
3. 效益指標完成情況
一是“學前三年毛入園率≥85%”的指標完成率為100%。2020年全國教育事業(yè)統(tǒng)計主要結(jié)果顯示，學前教育毛入學率為85.2%，達到年度預(yù)期目標。
二是“公辦園在園幼兒占比提高”的指標完成率為100%。根據(jù)區(qū)域績效自評材料，2020年各地公辦園在園幼兒占比均有一定程度的提高，整體指標完成情況較好。
三是“積極引導(dǎo)地方持續(xù)擴大普惠性學前教育資源”的指標完成率為100%。根據(jù)區(qū)域績效自評材料，2020年各地堅持公益普惠基本方向，堅持公辦民辦并舉，通過新建、改擴建公辦幼兒園，支持普惠性民辦園發(fā)展等多種措施，帶動普惠性學前教育資源持續(xù)擴大。
四是“引導(dǎo)地方有效提高學前教育普惠保障水平”的指標完成率為100%。根據(jù)區(qū)域績效自評材料，2020年各地繼續(xù)深化體制機制改革，落實政府責任，健全成本分擔機制，并帶動引導(dǎo)富有社會責任感的企業(yè)和社會力量參與舉辦普惠性幼兒園，減輕了學前教育投入負擔，學前普惠保障水平持續(xù)提高。指標完成率為100%。
4. 滿意度指標完成情況
一是“師生滿意度≥85%”的指標完成率為100%。根據(jù)各地填報的滿意度統(tǒng)計結(jié)果，學前教育師生滿意度為90.79%，達到年度預(yù)期目標。其中，西藏自治區(qū)的師生滿意度最高為99%。
二是“家長滿意度≥85%”的指標完成率為100%。根據(jù)各地填報的滿意度統(tǒng)計結(jié)果，學前教育家長滿意度為89.53%，達到年度預(yù)期目標。其中，天津市的家長滿意度最高為99.7%。
幼兒園專項資金績效自評報告2
根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預(yù)〔2020〕10號）、《中共云南省委 云南省政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（云發(fā)〔2019〕11號）、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項目支出績效評價管理辦法>的通知》（云財績〔2020〕11號）、《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（昆發(fā)〔2019〕12號）和《昆明市財政局關(guān)于開展市本級財政支出績效2021年重點評價工作有關(guān)事項的通知》的要求，云南明博會計師事務(wù)所（普通合伙）接受昆明市財政局委托，2021年7月至2021年9月對昆明市2020年教育發(fā)展專項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）開展績效評價。現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目設(shè)立背景、目的
為貫徹落實教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》（教基二〔2014〕9號）和《昆明市實施“春風化雨行動”發(fā)展學前教育三年行動計劃（2014-2016年）》（昆通〔2014〕7號）精神，進一步加強普惠性民辦幼兒園建設(shè)，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務(wù)能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育。
2015年1月，昆明市教育局、昆明市財政局、昆明市發(fā)改委出臺了《昆明市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法（試行）》（昆教民〔2015〕1號）（以下簡稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》規(guī)定，昆明市設(shè)立市、縣兩級設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，對普惠性民辦幼兒園進行扶持。各縣（市）區(qū)認定的普惠性民辦幼兒園，認定結(jié)果有效期為三年，期滿后重新申報認定，有效期內(nèi)享受扶持政策包含上級專項補助資金和獎補資金、租金減免、家庭經(jīng)濟困難在園幼兒政府資助、園長和骨干教師優(yōu)先培訓、一級示范園結(jié)對幫扶等。
2.預(yù)算批復(fù)及資金安排、到位情況
（1）預(yù)算批復(fù)情況
根據(jù)《昆明市財政局關(guān)于批復(fù)2020年部門預(yù)算的通知》（昆財教〔2020〕1號），批復(fù)昆明市教育體育局2020年（下級）教育發(fā)展專項經(jīng)費項目資金4,230.00萬元，其中：普惠性民辦幼兒園市級補助資金2,930.00萬元。
（2）資金下達情況
2020年3月30日，昆明市財政局和昆明市教育體育局下發(fā)了《關(guān)于下達2019年普惠性民辦幼兒園市級補助資金的通知》（昆財教〔2020〕72號），下達昆明市2019年普惠性民辦幼兒園補助資金6,730.67萬元，補助資金由市級和縣區(qū)共同承擔：一板塊市級承擔30%，縣區(qū)承擔70%；二板塊市級承擔60%，縣區(qū)承擔40%；三板塊市級承擔80%，縣區(qū)承擔20%。市級承擔補助資金金額2,951.89萬元，減去結(jié)余在縣區(qū)的市級獎補資金4.63萬元，市級本次實際下達資金2,947.26萬元。
3.實施內(nèi)容
根據(jù)《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部<關(guān)于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見>》（教基二〔2014〕9號）及《中共昆明市委 昆明市人民政府<昆明市實施“春風化雨行動”發(fā)展學前教育三年行動計劃（2014—2016年）>》（昆通〔2014〕7號）設(shè)立。
市教體局每年統(tǒng)籌普惠性民辦幼兒園的申報認定工作，在幼兒園自愿申報的基礎(chǔ)上，屬地教育、財政和發(fā)改部門對申報的幼兒園按照認定條件進行初步認定，公示無異議后上報市級備案。對備案通過的普惠性民辦幼兒園在三年有效期內(nèi)按照一級幼兒園100元/人/月、二級幼兒園80元/人/月、三級幼兒園50元/人/月的標準，每年度給予10個月的經(jīng)費補助。
補助資金由市級和縣區(qū)共同承擔，承擔比例為：一板塊（五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、安寧市）市級承擔30%，縣區(qū)承擔70%；二板塊（石林縣、宜良縣、富民縣、晉寧區(qū)、陽宗海風景區(qū)、嵩明縣）市級承擔60%，縣區(qū)承擔40%；三板塊（祿勸縣、尋甸縣、東川區(qū)）市級承擔80%，縣區(qū)承擔20%；三個國家級（省級）開發(fā)度假園區(qū)（高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、度假區(qū)）全部由區(qū)級承擔。
項目的實施有利于促進城鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村全面普及學前三年教育，其他農(nóng)村地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)學前三年毛入園率有較大增長。初步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起以公共財政投入為主的農(nóng)村學前教育成本分擔機制，幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量顯著提高。
（二）績效目標設(shè)立情況
1.績效目標：通過專項資金的扶持，改善普惠性民辦幼兒園辦學條件，提高普惠性民辦幼兒園的辦學水平和質(zhì)量，不斷擴大普惠性學前教育資源，普惠性幼兒園布局合理，學前三年毛入園率達到98%。
2.績效指標
（1）產(chǎn)出質(zhì)量指標：新增質(zhì)量指標及其對應(yīng)三級指標：在園幼兒增長率≥10%、普惠性民辦幼兒園覆蓋情況、補助對象準確性、普惠性幼兒園布局合理性、學前三年毛入園率≥95%、政策知曉率等指標；
（2）產(chǎn)出時效指標：新增產(chǎn)出指標中的時效指標及對應(yīng)三級指標：補助資金到位及時率100%；
（3）社會效益指標：新增社會效益指標及對應(yīng)三級指標：“入公辦園難、入民辦園貴”問題緩解情況、家庭負擔減輕情況、普惠性民辦幼兒園成本分擔情況；
（4）可持續(xù)影響指標：新增幼兒園教育質(zhì)量整體提升、民辦幼兒園關(guān)停情況；
（5）服務(wù)對象滿意度：根據(jù)項目實施后的具體受益對象，將其細化為入園學生家長滿意度和受補助幼兒園滿意度；
（三）項目組織管理情況
1.組織分工
昆明市委、市政府高度重視民辦教育的發(fā)展，成立了發(fā)展民辦教育工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決全市民辦教育發(fā)展中的重大問題。市級建立由市教育體育局牽頭，市編辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財政局等部門參加的市級聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決民辦教育改革發(fā)展中的重點難點問題，保障項目資金的及時下達、規(guī)范使用。市教體局為教育發(fā)展專項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）主管單位，項目由相關(guān)科室派專人進行具體落實和實施。
2.項目管理
（1）認定管理。各地教育主管部門根據(jù)民辦幼兒園的申報情況，會同同級財政、發(fā)改部門對申報的幼兒園進行審核，并在規(guī)定的時間內(nèi)將結(jié)果向社會公示，公示異議后上報市教育體育局。
（2）年檢工作。各縣（市）區(qū)教育主管部門按照市級統(tǒng)一制定的年檢標準，負責轄區(qū)內(nèi)每一所民辦幼兒園的年檢工作，將年檢結(jié)果向社會公示后，報市教育體育局匯總，市教育體育局根據(jù)各縣（市）區(qū)上報的年檢結(jié)果進行抽檢。
3.制度管理
首先，《辦法》執(zhí)行五年多來，扶持了一批保教質(zhì)量好、收費合理的民辦幼兒園，擴大了普惠性學前教育的覆蓋面，讓更多的老百姓享受了優(yōu)質(zhì)、普惠的民辦學前教育。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、教育改革的深化及上級部門的政策調(diào)整，原來的認定和管理辦法已經(jīng)不適應(yīng)普惠性民辦幼兒園發(fā)展需要。
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和《云南省教育廳 云南省財政廳 云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于加強和改進普惠性民辦幼兒園認定扶持和管理工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）等文件精神，結(jié)合昆明市實際，昆明市教體局將《辦法》修訂為《昆明市普惠性民辦幼兒園管理辦法》（昆教體規(guī)〔2021〕1號），旨在加強昆明市普惠性民辦幼兒園建設(shè)，實現(xiàn)不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務(wù)能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
1.績效評價目的
通過對市教育體育局和各縣（市）區(qū)教育主管部門在教育發(fā)展專項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）中的管理工作情況進行評價、分析，全面了解項目立項及資金管理、業(yè)務(wù)管理過程是否規(guī)范；通過對資金運行情況、安全性、支撐能力等方面進行評價，了解普惠性幼兒園補助資金的覆蓋面、統(tǒng)籌級次和保障水平等情況，了解補助資金到達、支出和結(jié)余的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和增長變化情況，了解補助資金在減輕適齡幼兒園家長成本負擔、對享受政策的幼兒園成本分攤等方面發(fā)揮的作用。評價資金運行是否有助于幼兒園的可持續(xù)發(fā)展，項目主管單位對資金過程管理的等各方面的問題。通過開展績效評價，提高資金使用效益，優(yōu)化公共資源配置，強化部門支出責任，向社會公眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)，提高履職效率和服務(wù)質(zhì)量，促進效能政府建設(shè)。同時，推進財政績效管理工作，進一步完善財政預(yù)算管理制度，努力提高財政科學化精細化管理水平。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，促進項目提質(zhì)增效，強化項目支出責任，實現(xiàn)優(yōu)化資源配置，有利于項目以后年度的開展建立科學、規(guī)范的財政支出績效評價管理體系及可行性參考建議。
2.績效評價對象和范圍
本次績效評價對象為2020年教育發(fā)展專項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金），評價范圍為補助資金所補助的各個縣（市）區(qū)普惠性民辦幼兒園。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價等級和評價抽樣
1.績效評價原則
本次績效評價遵循科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明的基本原則：
（1）科學公正原則。運用科學合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。
（2）統(tǒng)籌兼顧原則。職責明確，與單位自評各有側(cè)重、相互銜接，在單位自評的基礎(chǔ)上開展此次績效評價工作。
（3）激勵約束原則。績效評價結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進管理實質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導(dǎo)向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責。
（4）公開透明原則。績效評價結(jié)果依法依規(guī)公開，并自覺接受社會監(jiān)督。
2.績效評價指標體系
（1）績效評價指標
根據(jù)項目相關(guān)性、重要性、可比性、經(jīng)濟性、系統(tǒng)性原則，結(jié)合財政支出項目績效評價的相關(guān)要求設(shè)立相應(yīng)的指標，并分配相應(yīng)的權(quán)重（分值）。本項目設(shè)置4個一級指標（決策、過程、產(chǎn)出、效益）；11個二級指標（項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、社會效益、可持續(xù)影響、滿意度）；26個三級指標。
（2）績效評價指標分值權(quán)重
本項目績效評價為百分制，最終得分由各指標得分累計加總形成。績效評價指標體系從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面進行構(gòu)建，“決策”分值權(quán)重15分，“過程”分值權(quán)重20分，“產(chǎn)出”分值權(quán)重35分，“效益”分值權(quán)重30分。
（3）指標解釋
績效評價指標體系以項目管理流程所包含的“決策—過程—產(chǎn)出—效益”環(huán)節(jié)為依據(jù)，將績效評價指標劃分為決策、過程、產(chǎn)出、效益四個維度并作為一級指標，對專項資金進行全面績效評價。因決策和過程指標基本為共性指標，所以指標解釋主要針對產(chǎn)出和效益指標進行解釋說明。
決策：主要關(guān)注績效目標的設(shè)定情況，重點評價績效目標設(shè)立的充分性、明確性、合理性以及細化程度，績效目標的設(shè)立是否符合客觀實際，是否與部門履職相一致，績效指標是否清晰、細化、可衡量。主要考核項目立項依據(jù)的充分性、立項程序的規(guī)范性、績效目標設(shè)置合理性、績效指標明確性、預(yù)算編制的科學性、資金分配合理性。
過程：主要關(guān)注資金投入和使用情況，以業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理為主線展開，依據(jù)相關(guān)項目管理制度和資金管理辦法設(shè)計考核點，重點評價資金分配過程、投入方式、資金到位、預(yù)算執(zhí)行和結(jié)果。資金分配過程是否科學規(guī)范，資金投入方式是否合理，資金能否及時到位，預(yù)算執(zhí)行進度是否按預(yù)期進行，資金使用是否經(jīng)濟高效。項目實施過程中的合規(guī)性、合法性，評價資金使用的安全性、有效性。
產(chǎn)出：教育發(fā)展專項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金），市、縣兩級設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，對普惠性民辦幼兒園進行扶持加強普惠性民辦幼兒園建設(shè)，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務(wù)能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育，逐步化解學前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問題，滿足人民群眾對學前教育的需求認定為普惠性民辦幼兒園，有效期為三年，期間可享受上級資金補助、租金減免、家庭經(jīng)濟困難在園幼兒政府資助、園長、骨干教師優(yōu)先培訓、一級示范園結(jié)對幫扶等扶持政策。因此，項目的產(chǎn)出數(shù)量指標為“受益普惠性民辦幼兒園數(shù)”。從產(chǎn)出時效指標看，主要根據(jù)各項工作的年度計劃進行評價，考察年度計劃工作完成及時情況，是否按照既定的工作計劃及時完成工作，資金下達、支付是否及時。從產(chǎn)出質(zhì)量指標看，項目屬于多年延續(xù)對下民生補助項目，質(zhì)量指標為“普惠性民辦幼兒園增長率、補助對象準確性、普惠性幼兒園覆蓋情況、普惠性幼兒園布局合理性、學前三年毛入園率、政策知曉率”等。
效益：教育發(fā)展專項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金），由市、縣兩級設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，對普惠性民辦幼兒園進行扶持，主要目標為通過項目實施加強普惠性民辦幼兒園建設(shè)，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務(wù)能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育，逐步化解學前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問題，滿足人民群眾對學前教育的需求。
①從社會效益看，項目實施目的為加強普惠性民辦幼兒園建設(shè)，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務(wù)能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育，逐步化解學前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問題，滿足人民群眾對學前教育的需求，所以社會效益設(shè)置了：“入公辦園難、入民辦園貴”問題緩解情況、家庭負擔減輕情況、普惠性民辦幼兒園成本分擔情況考核項目的社會效益。
②從可持續(xù)效益看，該項工作主要考核，是否能夠通過補助項目，持續(xù)整體提升學前教育質(zhì)量，滿足人民群眾對學前教育的需求。
③“滿意度”指標，通過對幼兒學生家長、受助幼兒園采取問卷調(diào)查或訪談的方式進行滿意度調(diào)查，了解幼兒園在工作開展中的滿意度，了解幼兒學生家長從項目中的獲得感和滿意度。
3.績效評價方法
本次績效評價采取評價組評價（含資料核查和現(xiàn)場評價）、專家組會審、征求被評價部門意見、出具正式評價報告的程序開展評價工作。績效評價工作主要采用綜合評價法、因素分析法、對比分析法、公眾評判法、實地調(diào)查法等。
（1）綜合評價法
從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個維度出發(fā)，結(jié)合項目特點與重點設(shè)置評價指標體系，并設(shè)置相應(yīng)的指標權(quán)重與評分標準，評價時根據(jù)評價標準對每一指標分別打分，最后累計算出總分。
（2）因素分析法
通過綜合分析影響財政支出項目績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)部、外部因素，如政策環(huán)境、政策主體、政策對象、政策路徑和政策資源等，綜合評價財政支出政策績效目標實現(xiàn)程度。
（3）對比分析法
依據(jù)項目設(shè)立時的預(yù)算申報文件、預(yù)算批復(fù)下達文件，對照項目實際完成內(nèi)容，評價項目的完成情況；依據(jù)相關(guān)政策文件，評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行；依據(jù)項目資金計劃文件和憑證，評價項目資金下?lián)堋⒌轿患笆褂们闆r；將項目績效目標與實施結(jié)果對比分析，判斷項目目標的實現(xiàn)情況；將項目預(yù)期效益與實施效果數(shù)據(jù)進行對比分析，結(jié)合開展的問卷調(diào)查，評價項目預(yù)期效果和效益實現(xiàn)程度。
（4）實地調(diào)查法
績效評價工作組根據(jù)分工，采用資料收集與數(shù)據(jù)填報、案卷研究、實地調(diào)研、座談會等方式，組織開展實地評價。實地評價過程中，根據(jù)評價對象的具體情況，收集評價數(shù)據(jù)、資料等。
（5）公眾評判法
通過現(xiàn)場調(diào)查與座談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，了解項目實施情況，發(fā)現(xiàn)項目管理、實施過程中存在的問題，尋求完善相關(guān)政策和項目實施的建議，著重對項目產(chǎn)出和效益情況進行調(diào)查了解，為項目實施效益提供定性與定量評價的依據(jù)。
4.績效評價標準
績效評價標準通常包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準等，用于對績效指標完成情況進行比較。本次績效評價主要采用計劃標準。
本次績效評價采用百分制，各級指標依據(jù)其指標權(quán)重確定分值，最終得分由各級評價指標得分加總形成。根據(jù)最終得分將評價等級分為：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
5.績效評價抽樣
教育發(fā)展專項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）中共涉及普惠性民辦幼兒園445所，在園幼兒人數(shù)88253人，由于數(shù)量眾多、單個補助金額相對較小，抽樣考慮因素中包含獲得經(jīng)費較多、處于平均水平、較少縣（市）區(qū)，實現(xiàn)各板塊全覆蓋。
本次績效評價抽取一板塊：五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)；二板塊：石林縣、宜良縣、晉寧區(qū)、嵩明縣、陽宗海；三板塊：東川區(qū)；共10個縣（市）區(qū)，抽樣縣（市）區(qū)覆蓋率達58.82%，下達的市級補助資金2,947.26萬元、縣區(qū)配套資金3,254.41萬元，抽樣資金4,264.02萬元，占比68.76%。
（三）績效評價工作過程
1.實施方案編制
在受托對項目開展績效評價后，評價工作組及時與市教育體育局進行溝通，了解項目的基本情況，包括項目實施背景、計劃實施內(nèi)容、預(yù)算安排情況、組織實施流程、資金撥付流程等，并收集相關(guān)文件資料。組織組員對收集到的文件資料進行研讀，并查閱與項目實施密切相關(guān)的規(guī)章制度、文件規(guī)定，力求獲取對項目全方位的了解。根據(jù)績效管理處、資金處室的要求，結(jié)合本項目特點，形成項目評價的總體思路，結(jié)合項目計劃實施內(nèi)容，形成項目績效評價指標體系和方案初稿，并就方案的可行性、合理性與行業(yè)專家進行請教，根據(jù)反饋意見修改后，在規(guī)定時間內(nèi)提交績效管理處組織專家評審。根據(jù)專家意見進一步修改完善，提交資金處室和項目主管單位征求意見，并根據(jù)資金處室和項目主管單位反饋意見再次修改完善，形成了最終的項目績效評價指標體系和績效評價方案。
2.數(shù)據(jù)填報和采集
評價工作組就所需采集的數(shù)據(jù)與市教育體育局和各縣（市）區(qū)教育主管部門進行溝通，并赴現(xiàn)場收集項目資金使用情況、目標完成情況、項目管理制度與執(zhí)行情況及效果實現(xiàn)情況等相關(guān)資料。
3.社會調(diào)查
根據(jù)實施方案中確定的調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容和抽樣方式，評價工作組以問卷調(diào)查的形式對幼兒教職工和幼兒學生家長開展?jié)M意度調(diào)查，共發(fā)放問卷4340份，實際有效回收4340份，問卷有效回收率100.00%。
4.綜合分析評價及報告撰寫
（1）數(shù)據(jù)整理
評價工作組在評價實施過程中，采用合理的方法對收集的基礎(chǔ)資料進行分類整理、核實和全面分析，要求被評價單位對缺失的資料及時補充，對存在疑問的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進行解釋說明。同時利用各種公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如政府部門政務(wù)公開信息、統(tǒng)計或研究機構(gòu)的各類數(shù)據(jù)庫及研究成果、互聯(lián)網(wǎng)上各類相關(guān)數(shù)據(jù)信息。通過充分收集、分析和加工數(shù)據(jù)信息，形成對績效評價宏觀與微觀層面的數(shù)據(jù)信息支撐。
（2）績效分析與評分
按照評價實施方案確定的評價指標、評價標準和評價方法，根據(jù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析和量化評分。一是績效評價指標分析，結(jié)合評價指標體系中決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面分別分析各指標的評價情況；二是對績效目標實際完成情況進行量化、具體分析。完成績效分析后運用既定的評價標準和評價方法，根據(jù)收集整理的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，對各項指標進行打分。根據(jù)各項指標權(quán)重，算出綜合績效分值，根據(jù)績效得分，確定績效等級。
（3）綜合評價
在對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析、量化評分的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析評價對象總體的績效情況及相關(guān)經(jīng)驗與做法，形成初步評價結(jié)論。并以事實為依據(jù)，認真梳理評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，剖析影響績效的主要問題，分析產(chǎn)生問題的原因。針對存在的問題，總結(jié)教訓，提出對策建議。
（4）撰寫報告
項目組根據(jù)績效評價的原理和績效管理處的要求，對采集的數(shù)據(jù)進行甄別、分析；同時，提煉結(jié)論、撰寫報告，并與市教育體育局保持充分的溝通，確保每個觀點均有理有據(jù)后，形成最終的績效評價報告。
三、績效評價結(jié)論
（一）績效評價綜合結(jié)論
該項目本次績效評價得分81.35分，評價等級為“良”。
（二）績效目標實現(xiàn)情況
根據(jù)實地評價情況，受益普惠性民辦幼兒園數(shù)、普惠性幼兒園在園幼兒增長率、普惠性民辦幼兒園覆蓋情況、學前三年毛入園率、補助資金到位及時率、“入公辦園難、入民辦園貴”問題緩解情況、幼兒學生家長滿意度、幼兒園滿意度績效指標完成，補助對象準確性、普惠性幼兒園政策知曉率、成本分擔情況、教育質(zhì)量整體提升績效指標部分完成。
四、存在的問題及建議
（一）項目資金管理工作有待加強
根據(jù)2020年3月30日昆明市財政局和昆明市教育體育局下發(fā)的《關(guān)于下達2019年普惠性民辦幼兒園市級補助資金的通知》（昆財教〔2020〕72號）文件規(guī)定：“資金的使用范圍嚴格按照《昆明市民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法》的要求執(zhí)行，用于民辦幼兒園維修改造、玩教具購置、彌補公用經(jīng)費不足、購買教師社會保險等支出。”。部分幼兒園在用于較大金額的維修改造、大批量購買教具的情況，在辦學環(huán)境的提升改造方面過分依賴財政補助資金，自籌資金不足。
建議加強對幼兒園資金使用過程的監(jiān)督和指導(dǎo)，組織幼兒園使用統(tǒng)一的系統(tǒng)對資金進行立項管理、會計核算規(guī)范、定期對幼兒園會計規(guī)范進行檢查和指導(dǎo)，要求普惠性幼兒園對資金進行專項管理、單獨做賬、加強資金使用資料檔案管理等，規(guī)范幼兒園資金使用中核算的合理合規(guī)，并對可能存在的風險環(huán)節(jié)設(shè)置風險評估，將不合規(guī)等行為扼殺在行為開始之前。對幼兒園基本依賴財政資金、自籌資金不足的行為，各縣（市）區(qū)教育主管部門一方面要強化普惠性民辦幼兒園管理者的經(jīng)營主體責任意識，引導(dǎo)幼兒園在政府給予財政補助資金的基礎(chǔ)上更好的發(fā)展幼兒園，不能僅依靠財政補助資金改善辦學條件。另一方面可以嚴格要求資金使用期限，或者可參照石林縣教育主管部門管理程序（根據(jù)幼兒園提交的資金使用計劃，實地考察計劃的合理性和可行性，更合理、有效的'使用財政補助資金達到提升幼兒園辦學條件的目標）對幼兒園的資金使用進行規(guī)范。
（二）部門績效指標有待完善
一方面，2020年預(yù)算申報時指標設(shè)置不完整，缺少產(chǎn)出質(zhì)量指標、產(chǎn)出時效指標、社會效益指標；另一方面，縣（市）區(qū)教育主管部門對項目預(yù)算全過程管理工作需進一步細化完善。
建議在編報績效目標申報表時，要注意所細化分解的績效指標的完整性，確保績效指標能充分支撐績效目標的實現(xiàn)；同時，也要注意所細化分解的績效指標是否完整、清晰和可衡量，不使用模棱兩可或不具備可考核性的指標。另一方面可每年都對使用財政資金的幼兒園進行績效運行監(jiān)控管理，并形成每個幼兒園的專項資金績效運行監(jiān)控報告，加強項目預(yù)算全過程管理工作。
幼兒園專項資金績效自評報告3
為進一步規(guī)范財政資金管理，不斷增強預(yù)算績效理念，強化部門支出責任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔2019〕10號)等文件的有關(guān)要求，績效評價工作小組于2021年8月對2020年度幼兒園學位補貼資金實施了績效評價。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目單位基本情況
益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)社會事務(wù)管理局（以下簡稱“社會事務(wù)局”）負責區(qū)內(nèi)文化、教育、衛(wèi)生和健康、旅游、體育、民政、退役軍人服務(wù)、扶貧、殘聯(lián)、紅十字會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、移民、防汛抗旱、森林防火、動物防疫、河長制、民政救災(zāi)、保障房管理等社會事務(wù)管理。
（二）項目基本情況
城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)幼兒園是城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，是擴大普惠性學前教育資源的重要途徑，是保障和改善民生的重要舉措。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發(fā)〔2019〕3號)、《湖南省人民政府關(guān)于加快學前教育發(fā)展的意見》(湘政發(fā)〔2011〕17號)、益陽市教育局等7部門關(guān)于印發(fā)《益陽市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》的通知(益教聯(lián)〔2019〕19號)、《關(guān)于益陽市中心城區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作專題協(xié)調(diào)會議紀要》(益府閱〔2020〕4號)、《益陽高新區(qū)2020年省、市政府考核教育重點工作任務(wù)清單》、《關(guān)于高新區(qū)完成新增公辦幼兒園學位任務(wù)的通知》等文件要求，為達到2020年全市公辦幼兒園在園幼兒占比不低于50%的小康指標，結(jié)合赫山區(qū)與高新區(qū)學前教育發(fā)展的實際情況，益陽市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達高新區(qū)幼兒園學位建設(shè)工作任務(wù)：2020年完成新增公辦幼兒學位數(shù)5350個。
2020年4月16日高新區(qū)管委會召開專題會議，明確學位建設(shè)任務(wù)由社會事務(wù)局（治理辦）牽頭攬總工作。根據(jù)《益陽高新區(qū)公辦幼兒園學位建設(shè)實施方案》，學位建設(shè)任務(wù)分解為三部分：1、謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道新建兩所公辦園，完成學位建設(shè)630個；2、高新區(qū)內(nèi)15個小區(qū)其中13個小區(qū)需配建公辦園，另外兩個小區(qū)需完成民轉(zhuǎn)公辦或普惠園的改制，完成學位建設(shè)3865個；3、收回三所利用國有（集體）資產(chǎn)的民辦幼兒園改制成公辦園，完成學位建設(shè)1020個。
由于歸入高新區(qū)15個小區(qū)配建的15所公辦園處于在建或者規(guī)劃中，新建的謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道兩所公辦園2020年度無法實現(xiàn)開園，僅3所利用國有（集體）資產(chǎn)辦園已收回改制成公辦幼兒園在足額招生的情況下能實現(xiàn)近1020個公辦學位入學,仍有4330個學位建設(shè)任務(wù)當年度無法完成，因此無法完成的部分采取以獎代補形式予以解決，即通過以獎代補的形式引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。
二、項目評價情況
（一）績效評價目的
2020年以來，省政府將增加公辦幼兒園學位建設(shè)工作列入全省民生實事項目。為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的普惠教育資源，滿足適齡兒童入園需求，切實解決學前教育“入園難”等難題，實現(xiàn)“幼有所育”的良好愿景，通過開展幼兒園學位補貼資金績效評價工作，了解公辦幼兒園學位建設(shè)情況、資金使用的效果，對項目實施進行總結(jié)，更好的建設(shè)公共學前教育服務(wù)體系。
（二）績效評價工作過程
針對幼兒園學位補貼資金的績效自評，開展現(xiàn)場評價，實地核查項目資金管理、財務(wù)賬目、建設(shè)成效等情況，收集相關(guān)資料，采取網(wǎng)絡(luò)問卷及等形式開展績效評價工作。
三、項目資金及管理情況
（一）項目資金到位情況
2020年度社會事務(wù)局申請幼兒園學位補貼及工作經(jīng)費預(yù)算指標金額3,680,000元，實際下達預(yù)算指標3,680,000元。
（二）項目資金使用情況
截至2020年12月31日，2020年度幼兒園學位補貼及工作經(jīng)費支出3,060,761.20元。其中：委托民辦園提供公辦學位獎補3939個,補貼金額2,682,280元；收回三所國有（集體）資產(chǎn)租賃的幼兒園改制成公辦園獎補資金269,600元；幼兒園學位治理工作經(jīng)費支出108,881.20元。2020年12月根據(jù)部門實際工作需要調(diào)劑指標608,120元用于防疫經(jīng)費支出,2020年防疫經(jīng)費支出436,464.80元。整體指標結(jié)余182,774元。
經(jīng)現(xiàn)場核查，有655,375元資金因幼兒園未及時辦理對公賬戶直接發(fā)放至園方提供的個人賬號。抽查社會事務(wù)局2020年12月第81號支付幼兒園學位獎補資金2,682,280元憑證，其中付至肖芳個人賬號金額61,200元，后附有幼兒園營業(yè)執(zhí)照、收款人身份證復(fù)印件、委托收款授權(quán)書；2020年12月第136號支付益陽葉克碩廣告公司幼兒園治理資料打印費11,022元憑證，均未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用資金情況。
（三）項目資金管理情況
社會事務(wù)局（治理辦）制定了《益陽高新區(qū)公辦幼兒園學位建設(shè)獎補資金使用方案》，資金使用過程中依據(jù)方案規(guī)定由治理辦會同赫山區(qū)教育局考察、遴選獎補對象，根據(jù)對象的辦園現(xiàn)狀確定生均獎補標準，與獎補對象在簽訂《委托承擔公辦學前教育義務(wù)協(xié)議書》后核實在園幼兒數(shù)，擬定獎補名單報管委會審批后執(zhí)行獎補。相關(guān)支出手續(xù)按照《益陽高新區(qū)社會事務(wù)局機關(guān)財務(wù)制度》（益高社事〔2020〕48號）文件規(guī)定執(zhí)行。
四、項目實施情況
（一）新建公辦幼兒園情況
謝林港鎮(zhèn)公辦幼兒園由赫山區(qū)為主建設(shè)，朝陽街道公辦幼兒園由集團公司負責建設(shè)，社會事務(wù)局、謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道負責協(xié)調(diào)、配合，2020年底兩所幼兒園均已完工，其中朝陽街道中心幼兒園準備進行裝修預(yù)計2021年開園。
（二）利用國有（集體）資產(chǎn)幼兒園改制情況
收回三所利用國有（集體）資產(chǎn)的民辦幼兒園改制成公辦園，完成學位建設(shè)1020個。朝陽街道第一中心幼兒園（培楠金鷹之星）、朝陽街道第二中心幼兒園（小紅帽）、金瑞幼兒園分別于2020年1月20日、于2020年1月02日、2020年1月8日簽訂協(xié)議，改制成公辦幼兒園。對配合改制的幼兒園適當給與補償，2020年共計支付獎補資金269,600元。
（三）區(qū)內(nèi)15個小區(qū)幼兒園的配建與改制情況
社會事務(wù)局（治理辦）在住建、教育等各部門協(xié)調(diào)配合之下，與小區(qū)開發(fā)商、幼兒園所有權(quán)單位洽談協(xié)商簽訂《小區(qū)幼兒園配套移交協(xié)議書》，督促其盡快落實小區(qū)內(nèi)幼兒園配建和改制工作。截至2020年12月底15個小區(qū)應(yīng)配建幼兒園的完成情況為：已建成完工10家、在建尚未完工1家、已有規(guī)劃未動工2家、在規(guī)劃中2家。
（四）民辦幼兒園提供公辦學位獎補情況
社會事務(wù)局（治理辦）會同赫山區(qū)教育局考察、遴選獎補對象，采取“一園一案”考慮能夠承擔公辦幼兒教學的民辦幼兒園的投入成本、房租、設(shè)備設(shè)施、公辦和民辦收費的差價、師資、辦園規(guī)模、優(yōu)勢、特色、條件等綜合因素確定生均獎補標準，與獎補對象簽訂《委托承擔公辦學前教育義務(wù)協(xié)議書》后核實在園幼兒數(shù)，擬定獎補名單報管委會審批后執(zhí)行獎補。《高新區(qū)委托民辦幼兒園提供公辦學位獎補初擬名單匯總表（2020年秋季學期）》最終核定獎補人數(shù)為3989人，補貼金額2,682,280元。最高補貼標準為318（元/生/月），最低標準為50（元/生/月）。
五、績效評價結(jié)果和主要績效
根據(jù)該項目績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得95分，被評為“優(yōu)”等級（詳見附件：2020年幼兒園學位補貼及工作經(jīng)費績效評價指標評分表），主要績效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）產(chǎn)出數(shù)量
2020年高新區(qū)新建謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道兩所公辦園均已完工；三所利用國有（集體）資產(chǎn)的民辦幼兒園已改制成公辦幼兒園，完成學位建設(shè)1020個；實際委托民辦幼兒園提供公辦學位3989個。根據(jù)《益陽市教育局2020年度重點民生實事項目增加公辦幼兒園學位完成情況公示》，截止至2020年11月26日赫山區(qū)（含高新區(qū)）增加幼兒園公辦學位建設(shè)計劃完成數(shù)9662個，累計完成數(shù)14340個，完成百分比達148.41%。高新區(qū)在時間緊，任務(wù)重的情況下，基本完成了上級交辦的公辦幼兒園學位建設(shè)任務(wù)。
（二）產(chǎn)出質(zhì)量與時效
截至2020年12月高新區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比≥50%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比≥80%，三所幼兒園回收改制工作按時完成，學位補貼發(fā)放及時到位。進一步的實現(xiàn)了學前教育公共服務(wù)體系的合理布局，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的普惠教育資源，滿足適齡兒童入園需求，切實解決學前教育“入園難”等難題，實現(xiàn)“幼有所育”的良好愿景，不斷增強人民群眾的教育獲得感。
（三）社會效益
22家獎補幼兒園2021年春季學期現(xiàn)場核定在園數(shù)4417人，較2020年秋季學期現(xiàn)場核定在園數(shù)3989人，增長了10.7%。補貼有效推動幼兒園教育，增加在園幼兒數(shù)量。各園接受獎補，收費標準降低，直接的降低了群眾學前教育支出，使得人民群眾受益。
六、存在的問題
（一）幼兒園學位建設(shè)后續(xù)工作難度大
截至2020年12月，區(qū)內(nèi)15個小區(qū)應(yīng)配建幼兒園完成情況為：2家在規(guī)劃中、2家已有規(guī)劃未動工、1家在建尚未完工。由于部分小區(qū)規(guī)劃設(shè)計、審批、報建等事務(wù)均未在高新區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)，高新區(qū)協(xié)調(diào)推進難度較大。
（二）對接受獎補的幼兒園的監(jiān)管有待加強
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》規(guī)定“將提供普惠性學位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎補和支持的重要依據(jù)。”社會事務(wù)局（治理辦）對接受補貼的幼兒園落實收費政策、辦園質(zhì)量等情況未與赫山區(qū)教育局等相關(guān)部門建立起監(jiān)督溝通反饋機制，存在監(jiān)管盲區(qū)。
七、相關(guān)建議
（一）加快幼兒園配建和改制進度
城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)幼兒園是城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，是擴大普惠性學前教育資源的重要渠道，是保障和改善民生的重要舉措，治理辦要加快推動區(qū)內(nèi)15家小區(qū)幼兒園配建和改制工作，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，分類施策，采取多種途徑和措施督促開發(fā)建設(shè)單位加快建設(shè)進度，盡快完成規(guī)劃、已完成規(guī)劃未動工的盡快動工，在高新區(qū)現(xiàn)有條件下盡早完成小區(qū)幼兒園配建和改制工作。
（二）加強對民辦幼兒園的動態(tài)監(jiān)管
加強與赫山教育局溝通對接，定期核查接受補貼的民辦幼兒園在園幼兒信息，并對幼兒園的收費政策落實、服務(wù)教學質(zhì)量等方面進行動態(tài)監(jiān)督，對辦園行為不規(guī)范、保教質(zhì)量嚴重下滑、違規(guī)亂收費等行為的幼兒園，取消獎補資金，確保補貼資金發(fā)揮使用效益。
幼兒園專項資金績效自評報告4
一、專項資金基本情況
（一）、專項資金概況：永興縣幼兒園2019年幼兒伙食費項目預(yù)算總金額為93.6萬元。實際收入92.478萬元，實際支出92.478萬元。該項目資金來源于2019年上期和下期幼兒搭餐費的非稅收入，用于2019年上期和下期幼兒的伙食費及點心費支出。
（二）、專項資金預(yù)期目標完成程度：該項目的實施，保障了幼兒膳食營養(yǎng)均衡，安全衛(wèi)生，促進了幼兒身心健康發(fā)展，得到了幼兒和家長的一致肯定。
（三）項目資金使用及管理情況：
1、成立專項資金管理機構(gòu)：家長通過微信或刷卡方式將幼兒搭餐費繳存至財政非稅專戶。財務(wù)人員負責向財政非稅專戶申請劃繳，再按月報賬撥至食堂負責人處，專人管理、專款專用。
2、資金到位情況：財政專戶分別于2019年4月、2019年11月、2019年12月共劃款搭餐費92.478萬元至永興縣幼兒園非稅專戶。
3、項目資金管理情況：搭餐費統(tǒng)一繳存至財政非稅專戶，財務(wù)通過直接支付形式報賬，逐月?lián)苡變夯锸迟M至食堂負責人處，專人管理、專款專用。
4、項目資金實際使用情況： 2019年2-12月共計使用了幼兒伙食費92.478萬元。（2019年元月份幼兒伙食費4.77萬元為 2018年下期幼兒伙食費收入）。
二、績效評價工作情況
根據(jù)《永興縣財政局關(guān)于做好 2019年度財政支出績效評價工作的通知》等相關(guān)文件，召開了專題會議，制定了工作計劃，組織開展績效評價工作。
三、專項資金績效情況（附專項資金績效目標自評表）
根據(jù)《永興縣財政局關(guān)于做好2019年財政支出績效評價工作的通知》（永財績函〔2020〕39號）相關(guān)文件精神，我園認真負責、客觀公正地開展2019年度項目支出績效自評工作，自評綜合得分97.9分。 永興縣幼兒園幼兒伙食費項目的實施，最大力度的保障了2019年全體幼兒伙食費、點心費的開支，保證了幼兒膳食營養(yǎng)均衡、安全衛(wèi)生，促進了幼兒身心健康發(fā)展。
四、存在的問題
650元/期/生的收費標準是郴價費[2012]34號文件核定，至今未變。2012至2019年物價飛漲，我們的幼兒伙食費成本有待提高。
五、有關(guān)建議
提高幼兒伙食費標準，減化項目費審批手續(xù)。
六、其他需要說明的問題
無
幼兒園專項資金績效自評報告5
一、部門（單位）基本情況
1.職能職責
我園屬全額撥款事業(yè)單位，2018年12月我園更名為湘南幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園,主管局由郴州市商務(wù)局調(diào)整為湘南幼兒師范高等專科學校，編制人數(shù)從29人調(diào)整至39人，2021年底實有在編職工人數(shù)36人，退休職工人數(shù)25人，聘用編外職工37人。
我園的主要職責是以《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo)。對3-6歲學齡前幼兒實行保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進其身心和諧發(fā)展；同時為家長參加工作、學習提供便利。
2.機構(gòu)設(shè)置
我園設(shè)大、中、小三個年齡段13個班，共收托幼兒513名。現(xiàn)設(shè)有教學組、保育組、后勤組，無二級預(yù)算單位。
二、一般公共預(yù)算支出情況
（一）基本支出情況
湘南幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園2021年度整體支出績效目標：資金總額992.88萬元，其中公共財政撥款收入619.28萬元，納入專戶管理的非稅收入撥款373.6萬元,基本支出890.88萬元，項目支出102萬元,其中市級專項資金績效目標：教育專項支出102萬元。
湘南幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園2021年度一般公共預(yù)算基本支出1026.17萬元，其中人員經(jīng)費821.34萬元，包括工資福利支出725.58萬元，對個人和家庭的補助支出95.76萬元；日常公用經(jīng)費204.83萬元，主要用于學校日常運行，包括辦公支出、維護維修費、培訓費、三公經(jīng)費、幼兒伙食費等支出。基本支出比上年增加447.41萬元，增加原因主要是統(tǒng)計口徑改變，其中非稅收入主要用于彌補人員經(jīng)費和公用經(jīng)費不足。
（二）項目支出情況
湘南幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園2021年度一般公共預(yù)算項目支出66.80萬元，其中蘇仙園零星工程共計支出35.33萬元，校園安保經(jīng)費共計支出12萬元，區(qū)角設(shè)施添置、更換共計支出19.47萬元，項目支出比去年減少44.2萬元，主要是校園文化建設(shè)項目未啟動，該項目資金沒有支出。
三、政府性基金預(yù)算支出情況
我單位2021年度無政府性基金預(yù)算安排的支出。
四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況
我單位2021年度無國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的支出。
五、社會保險基金預(yù)算支出情況
我單位2021年度無社會保險基金預(yù)算安排的支出。
六、部門整體支出績效情況
本部門支出績效總體良好，各項目標達到了相應(yīng)時期執(zhí)行進度，各項專項經(jīng)費按預(yù)算實施，使財政收支預(yù)算執(zhí)行都得了良好的制度保障和實施效果，圓滿完成了本年度目標任務(wù)；本園安全大局穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)任何安全事故。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
（1）數(shù)量指標
①設(shè)備采購數(shù)量
2021年我園計劃采購4批次設(shè)備，實際采購了5批次設(shè)備，設(shè)備采購數(shù)量完成率達到100%。
②幼兒伙食保障人數(shù)
2021年我園計劃幼兒伙食保障人數(shù)是490人以上，實際幼兒伙食保障人數(shù)512人，完成了年度指標值。
③資金使用完成率
2021年我園計劃資金使用完成率達到100%，實際資金使用完成率達到了90%，出現(xiàn)偏差的原因是文化建設(shè)項目未啟動，資金未支付。
（2）質(zhì)量指標
①設(shè)備安裝驗收合格率
2021年我園計劃設(shè)備安裝驗收合格率達到100%，實際設(shè)備安裝驗收合格率達到了100%，完成了年度指標值。
②幼兒伙食食品安全達標率
2021年我園計劃幼兒伙食食品安全達標率100%，實際達標率100%，完成了年度指標值。
③經(jīng)費使用準確性
2021年我園計劃經(jīng)費使用準確性100%，實際使用準去性達到95%，出現(xiàn)偏差的原因是保教費和幼兒伙食費下達時間不確定，用保教費支付了幼兒伙食費。
（3）時效指標
①設(shè)備購置及時率
2021年我園計劃設(shè)備購置及時率達到100%，實際也達到了100%，完成了年度指標值。
②幼兒伙食采購及時率
2021年我園計劃幼兒伙食采購及時率達到100%，實際也達到了100%，完成了年度指標值。
③資金使用及時率
2021年我園計劃資金使用及時率達到100%，實際達到95%，出現(xiàn)偏差的原因是保教費納入預(yù)算管理，撥付需要先上交報告再批復(fù)。
（4）成本指標
2021年我園計劃預(yù)算成本控制情況是控制在992.88萬元以下，實際指標值1092.97萬元，出現(xiàn)偏差的原因是單位資金上年結(jié)余使用完。
2.效益指標完成情況分析
（1）社會效益
通過2021年合理使用園內(nèi)資金，使我園完善了教育教學條件，保障了幼兒和教師的安全，提升了我園學前教育辦學條件。
（2）可持續(xù)影響
通過2021年我園整體項目的實施，使我園建立了學前教育發(fā)展長效機制。
3.滿意度指標完成情況分析
經(jīng)發(fā)放調(diào)查問卷，通過調(diào)查問卷統(tǒng)計統(tǒng)計，我園教師滿意度為98%，家長滿意度為98%，都完成了年度指標值。
七、存在的問題及原因分析
湘南幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園2021年度整體支出未偏離績效目標。
八、下一步改進措施
我單位今后在執(zhí)行過程中，做到嚴格控制支出，合理安排經(jīng)費，做到細化支出，確保績效執(zhí)行和年初設(shè)定的績效相一致。建立健全績效考評制度，明確各崗位分工職責，使單位人員考核與績效完成情況掛鉤。同時建議財政部門和人社部門在社保基數(shù)的核定標準上達成一致，以免造成資金缺口。
九、部門整體支出績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
高度重視績效評價結(jié)果的應(yīng)用工作，積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機制，著力提高績效意識和財政資金使用效益。同時將部門整體支出績效自評報告在單位門戶網(wǎng)站上進行公開，廣泛接受社會監(jiān)督。
其他需要說明的情況
無
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