居民自治章程

　　在日常生活和工作中，章程對人們來說越來越重要，章程是書面寫定的關于組織規程和辦事規則的規范性文書。什么樣的章程才是有效的呢？以下是小編為大家收集的居民自治章程，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

居民自治章程1

　　第一章

　　第一條 為了進一步推進城市基層民主政治建設，保證居民依法實行自我管理、自我教育、自我服務，調動廣大居民參與社區建設的積極性，促進社會主義精神文明建設，依據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結合本居住區實際特制定本章程。

　　第二條 本社區實行居民自治制度，堅持民主選舉、民主決策、 民主監督。實行居民自治是在社區黨組織的領導下，由社區居民委員會（以下簡稱社區居委會）組織居民民主管理本社區的公共事務，實行社區民主自治。

　　第三條 本章程適用于社區所有居民組織、社區單位及居民。

　　第四條 本章程由社區居委會組織實施，居民審議監督執行。

　　第二章 居民組織

　　第一節 居民會議

　　第五條 為了保障居民群眾依法行使當家作主的民主權利，本社區實行居民會議制度。居民會議是居民發揚民主的組織制度和民主決策的組織形式。居民會議可以由全體 18 歲以上的居民或者每戶派 1 名代表組成，也可以由每個居民小組推薦代表 1 至 2 人組成。本居住區的社區黨組織成員、 居委會成員和居住在居民區的各級人大代表、政協委員享有與戶代表或居民代表同等的權利與義務。居民代表由居民小組組織居民民主選舉產生，任期三年，與社區居委會同時換屆，可以連選連任。居民代表應當熱心社區工作，辦事公道。

　　居民代表有權參加居民代表會議，代表居民發表意見，參與民主決策；了解、監督社區居委會的工作，居民代表應當經常宣傳有關法律、法規、政策精神，模范執行居民會議的決定；協助社區居委會和居民小組長做好與居民有關的各項工作；密切聯系居民，認真聽取居民意見、建議和要求，反映居民呼聲。 建立居民代表聯系居民制度。按照社區鄰近、便于收集居民意見的原則，明確每一位居民代表聯系居民的戶數和對象。

　　第六條 居民會議由社區居委會召集，每半年至少召開一次。在以下三種情況下，應當及時召開居民會議：

　　第一，討論決定涉及全體居民利益的社區重大問題；

　　第二，需要聽取社區居委會工作報告；

　　第三，有五分之一以上的 18 周歲以上的居民、五分之一以上的戶或有三分之一以上的居民代表提議，居民會議必須有過半數的居民出席，才能舉行。會議的決定須由出席的過半人數通過才有效。居民會議做出決定，由社區居委會負責實施。

　　第七條 居民會議的職責

　　1、 選舉、撤換或補選社區居委會成員；

　　2 、制定和修改居民公約、居民會議制度、居務公開制度、居民自治章程，并監督執行；

　　3 、討論并決定涉及全體居民利益的重要問題；

　　4 、聽取并審議社區居委會的工作報告和社區經費的收支情況報告；

　　5 、討論并決定社區建設規劃、社區居委會年度工作計劃及實施項目；

　　6 、反映居民的意見、建議和要求；

　　1、 選舉、撤換或補選社區居委會成員；

　　2 、制定和修改居民公約、居民會議制度、居務公開制度、居民自治章程，并監督執行；

　　3 、討論并決定涉及全體居民利益的.重要問題；

　　4 、聽取并審議社區居委會的工作報告和社區經費的收支情況報告；

　　5 、討論并決定社區建設規劃、社區居委會年度工作計劃及實施項目；

　　6 、反映居民的意見、建議和要求；

　　7 、評議社區居委會成員；

　　8 、糾正社區居委會在日常工作中作出的錯誤決定。

　　第八條 居民會議在討論和決策時遵循如下原則

　　1 、貫徹黨的路線、方針、政策的原則；

　　2 、遵守國家的法律、法規和規章的原則；

　　3 、體現居民意志和利益的原則；

　　4 、少數服從多數的原則。

　　第二節 社區居委會

　　第九條 社區居委會是本社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織，接受鄭東新區社區管理辦公室的指導和社區黨支部的領導，向居民會議負責并報告工作。

　　第十條 社區居委會由主任、副主任和委員5人組成，由選民直接投票產生。社區居委會每屆任期 3 年，其成員可連選連任。居委成員的具體職數、選舉跨居住區的居民為社區居委會成員，由居民會議決定。

　　第十一條 社區居委會選舉工作由居民選舉委員會主持。居民選舉社區居委會由居民會議推選 7 —— 9 人組成，居民選舉委員會成員應當有一定的代表性。居委會主任、副主任、委員，按照差額選舉的原則，有本居民區有選舉權的居民、戶代表或居民代表投票選舉產生，可以連選連任。社區居委會選舉采取直接選舉的辦法，由有選舉權的居民直接投票產生，居民投票過半數選舉有效；候選人獲得參加投票人數的過半數選票，始得當選。

　　第十二條 社區居委會應當履行下列職責

　　1 、宣傳憲法、法律、法規和國家的方針政策，維護居民的合法權益，教育居民履行應盡的義務。

　　2 、在社區黨總支的領導下，定期研究、協商本社區的重大事項，并在廣泛征求居民群眾意見的基礎上提出社區建設發展規劃和年度實事計劃。

　　3 、組織建立居民會議制度，開展居民自治活動，執行居民會議的決議、決定，教育居民自覺遵守《居民自治章程》。

　　4 、組建各大專業工作委員會和下屬的社區志愿者隊伍，共同協助和支持社區工作站工作。

　　5 、建立和完善 “聽證會、評議會、協調會”等民主自治制度。組織居民討論與自身利益密切相關的社區事務。 6 、協助社區工作站做好社會治安、公共衛生、計劃生育、社會保障、老年服務等上級各條線工作和各類創建活動。

　　7 、辦理本社區居民的公共事業和公益事業，組織居民開展各類公益活動。

　　8 、密切聯系居民，及時向街道辦事處反映群眾的意見和建議。

　　9 、充分發揮自身社區影響，整合社區資源，努力提高社區單位的參與率。

　　10 、開展文明樓組、文明家庭創建，培育和發展群眾文藝團隊，組織開展豐富多彩的社區精神文明建設活動。

　　第十三條 社區居委會設治保調解、民政救助、老齡群團、婦女計生、文教衛生五個專業委員會。各委員會由居委成員、居民代表和其他熱心社區工作的3--5名人員組成。專業委員會主任由社區居委會成員兼任。

　　第十四條 社區居委會下屬各工作委員會職責如下

　　（一） 治保調解專業委員會工作職責

　　1 、協助社區居委會組建社區義務治安巡邏隊，做好社區治安管理工作。

　　2 、配合社區民警做好外來人口和本市暫住人口的管理工作。

　　3 、幫助居委會了解掌握居民情況，做好居民信訪接待工作。

　　4 、協助樓組長抓好民間糾紛的調解工作，發現問題及時處理，把矛盾化解在萌芽狀態。

　　5 、配合社區居委會開展安全防范和法制教育工作，提高居民自我防范意識。

　　6 、加強對居民進行防火、防盜等“四防”知識宣傳，組織居民群防群治，消除各類不安全隱患，維護公共次序，確保社區安全。

　　（二）老齡群團專業委員會工作職責

　　1 、宣傳有關方針、政策，保護老年人的合法權益。

　　2 、熱心為老年人服務，幫助解決特困、獨居老人的醫、食、住、行等實際問題。

　　3 、抓好獨居老人的幫困結對工作并定期督促檢查。

　　4 、積極開展教育、文娛、體育等活動，使老年人健康長壽，安度晚年。

　　5 、經常走訪老年人與老年人談心，做老年人的知心朋友。

　　（三）民政救助專業委員會工作職責

　　1 、宣傳民政工作的方針政策，全面掌握社區內各類困難人員和優撫對象的基本情況。

　　2 、組織開展及社區服務工作，方便居民生活。

　　3 、配合居委做好社會救助評議和動態管理。

　　4 、做好下崗待業和特困人員的社會幫困和就業援助工作。

　　（四）文教衛生專業委員會職責

　　1 、積極宣傳黨和政府愛國衛生工作的方針、政策，教育社區成員自覺遵守有關法律、法規，增強環境保護意識。

　　2 、經常檢查社區環境衛生，督促、指導物業公司做好衛生保潔與和綠化管理工作，教育居民自覺維護環境衛生。

　　3、配合居委會開展社區教育、辦好家長學校，提高居民素質。

　　4 、開展社區科普活動，發揮好宣傳欄、宣傳展板作用，向居民傳播科普知識。

　　5 、協肋開展醫療服務進社區工作，倡導健康、文明的生活方式。

　　（五）婦女計生專業委員會工作職責

　　1 、宣傳《婦女權益保障法》，建立健全婦女工作網絡，教育婦女不斷提高自身素責。

　　2 、教育居民樹立科學、文明、進步的婚育觀。做好五好家庭、新風戶的評選工作。

　　3 、認真貫徹《河南省計劃生育條例》，建立社區計劃生育管理四級網絡。

　　4 、協助東區計生辦對無計劃生育者執行處罰。做好計劃生育、優生、優育、生殖保健的宣教工作。

　　5 、協助做好家庭生育指導、流動人口育齡婦女生育聯系卡和婚育證明的查驗工作。

　　第十五條 本社區居委建立如下工作制度

　　1 、學習制度，每月一次。

　　2 、辦公會議制度，每月一次。

　　3 、民情責任區制度，每月每個人員聯系居民不少于 15 人次。

　　4 、崗位責任制度：

　　（ 1 ）民情責任區制度 : 居委會成員與社區工作者分片包塊，確定民情責任區，深入群眾、聯系居民，每周走訪居民，把居民對社區工作的意見和建議及時反饋給相關部門。

　　（ 2）居委會例會制度：每周周一為工作人員辦公例會：匯報上周工作，計劃本周條線工作，本周居委主要工作。每月一次黨政聯席會議：傳達上級有關會議精神，討論居民中重要事項，通報當月工作情況，聽取意見和建議，安排下一階段工作。

　　（ 3 ）專題會議制度：根據工作需要，適時召開聽政會、協調會、評議會等專題會議，匯總居民群眾的意見和建議，解決居民區存在的矛盾與問題。

　　（ 4）居民會議制度：每半年召開一次居民代表會議，審議通過社區居委會工作報告，討論決定涉及居民利益的重要事項，聽取居民代表對社區居委會工作的意見和建議。

　　（ 5）學習制度：每月安排組織工作人員學習國家有關政策法規，學習中央、市、區重要文件及鄧小平理論，科學發展觀，社區工作的業務知識。

　　（ 6）居務公開制度：居委會應實行居務公開，便于居民聯系和監督，公開內容包括居委會職責任務、成員分工、接待時間、經費收支狀況等。應認真履行領導人審批，經手人簽字的財務手續。

　　（7 ）聯系制度：居委會應當定期走訪和聯系社區各類行政組織、社會組織和單位，主動介紹社區工作情況，加強相互間的溝通與了解，邀請有關組織、領導參與社區活動，積極為居民提供服務，實現資源共享。

　　（8）財物管理制度：居委會與社工站合署辦公，共同使用辦公用房、居民活動用房，對配置的房屋不得隨意變更用途。居委會對添臵、受贈、報損的物品應建立管理臺帳，由居委會主任保管，每年年底進行一次清點，做到帳物相符，居委會換屆時應辦理移交手續。

　　（ 9）公章管理制度：居委會公章由居委會主任保管，或者由主任授權委托他人保管。居委會公章應根據法規規定在居委會職責范圍內使用，應做好用印登記，注明使用事由、使用日期、使用人姓名、地址、蓋章人，以備查考。

　　5 、評議社工制度：采取社區管理辦公室考評和居民代表測評相結合的方式。

　　第十六條 社區居委會開展工作時，應當堅持走群眾路線，充分發揚民主，認真聽取各方面意見。

　　第十七條 本社區實行居務公開制度，社區居委會工作接受居民的民主監督。

　　第三節 居民小組

　　第十八條 居民小組在社區居委會的領導下開展工作，是社區居委會聯系居民的橋梁和紐帶。

　　第十九條 本社區按照居民的居住狀況，以便于聯系為原則，劃分居民小組（居民小組一般由 50 戶左右組成）。居民小組設組長一名，由本小組居民民主推選產生（在職職工、在職黨員要有一定比例）任期與社區居委會一致，可以連選連任。居民小組在居委會領導下在居民小組中開展工作。

　　第二十條 居民小組組長的職責如下

　　1 、主持召開居民小組會議，宣傳黨和政府的各項方針、政策，傳達社區居委會有關工作要求。

　　2 、在社區居委會指導下，組織小組居民民主推選居民代表，執行居民會議的決定。

　　3 、協助社區居委會教育和推動小組居民依法履行應盡的義務。帶領小組居民實現自我服務、自我教育、自我管理。

　　4 、及時向社區居委會反映小組居民的意見和建議。

　　5 、完成社區居委會交給的其他任務。

　　第四節 居民和社區單位

　　第二十一條 凡居住在本社區的居民享有以下權利

　　1 、依法享有公民的一切權利。

　　2 、對社區居委會、社區工作站和物業公司的工作提出意見、建議和要求，進行民主監督和評議。

　　3 、 18 周歲以上有選舉權和被選舉權的居民，有參與居民會議決定社區重大事項的權利。

　　4 、享受社區居委會舉辦的各項社區服務和公益事業的權利。

　　第二十二條 居民應在社區內履行以下義務

　　1 、遵守國家法律、法規，遵守黨和國家各項方針、政策，遵守《居民自治章程》、《居民公約》，執行居民會議的決議和社區居委會的決定。

　　2 、配合社區居委會完成各項工作任務，積極參與社區的自我服務、自我教育、自我管理服務活動。

　　3 、團結互助，尊老愛幼，維護集體利益，同一切危害、破壞居民利益的行為作斗爭。

　　4 、遵守“七不”規范，遵循“八榮八恥”，做文明市民。

　　5 、開展移風易俗、爭創文明家庭，積極參與講文明樓組、文明小區等創建活動。

　　第二十三條 本社區內的機關、社會團體、部隊、企事業等，都是本社區的成員，應發揮自身資源優勢，積極參與社區活動，支持社區居民委員會工作，并遵守社區居委會的有關決定和《居民公約》。

　　社區建立社區聯席會議制度，由社區黨組織、社區居委會、業主委員會、物業公司、社區民警、社區居民代表、社區主要單位等組成。社區工作聯席會議由社區黨總支書記召集，每季召開一次，協商解決本社區公益性、社會性事務問題。

　　第三章 自治管理

　　第一節 內部管理

　　第二十四條 社區居委會加強內部管理

　　1 、建立健全辦公和活動經費的使用管理，自覺接受街道辦事處、居民會議的監督、檢查。

　　2 、管理社區服務經濟收入和向居民、社區單位籌集的資金，并自覺接受主管單位、居民和社區單位的監督，作為居務公開的內容上墻公布。

　　3 、管理居民區內老年活動室、圖書室等各種社區服務設施，切實保證為社區居民服務。

　　第二節 自我管理

　　第二十五條 居民自我管理

　　1 、愛國守法，誠信明禮，擁護社會主義，擁護中國共產黨。

　　2 、遵守戶口管理的有關規定，入住、遷出后及時申報戶口，外來暫住人員應主動辦理暫住手續。

　　3 、自覺遵守有關出入小區門口的管理規定。

　　4 、主動參加夜間義務巡邏工作。

　　5 、自覺遵守社區車輛出入和停放規定。

　　6 、搞好家庭內部衛生，自覺維護社區衛生、堅持“七不”規范，樹立社區文明形象。

　　7 、自覺遵守婚姻管理規定，實行計劃生育。

　　8 、自覺遵守居民公約及其他自我管理活動。

　　第三節 自我服務

　　第二十六條 居民自我服務

　　1 、以老年活動室、青少年活動室、圖書室、社區醫療室為依托，搞好自我服務。

　　2 、組織發動社區單位、社區志愿者隊伍，開展鄰里互助和社會互助。

　　3 、協助做好待下崗人員登記、工作介紹。

　　4 、做好困難、特殊家庭和人員的幫困、幫教工作。開展送溫暖活動。

　　5 、其他自我服務活動。

　　第四節 自我教育

　　第二十七條 居民自我教育

　　1 、充分利用畫廊、黑板報、標語等形式進行各自宣傳活動。

　　2 、因地制宜，開展多種形式的社區文化、社區教育活動，寓教于樂。

　　3 、開展爭創五好文明家庭、文明樓組等活動。

　　4 、積極創造鄰里關系和睦的社區人際氛圍。

　　5 、其他自我教育活動。

　　第四章 附則

　　第二十八條 本章程內容與國家法律、法規相抵觸的，按照國家規定執行。

　　第二十九條 自覺接受社區管理辦公室和各級民政部門對本章程的指導和檢查。

　　第三十條 本章程自居民會議通過之日起執行。

　　第三十一條 本章程由社區居委會負責解釋。

居民自治章程2

　　第一章總則

　　第一條：為進一步增強廣大居民對計劃生育工作的民主參與、民主監督意識，實現居民群眾依法辦理自己的計劃生育事情，實行計劃生育自我管理、自我教育、自我服務，促進工作思路、工作方法的兩個根本轉變，根據《中華人民共和國城市居民居委會組織法》、《中華人民共和國婚姻法〉》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》，結合本居實際情況，制定本《章程》。

　　第二條：居計劃生育工作實行民主決策、民主管理、民主監督。

　　第三條：本《章程》由居委會負責實施，辦理計劃生育事務和事業，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議。

　　第四條：居黨支部發揮領導和核心作用；依照《憲法》和法律，支持和保障居民開展計劃生育居民自治活動，直接行使民主權利。

　　第五條：鎮級黨政對本居的工作給予指導、支持和幫助，搞好服務，但是不得干預依法屬于居民自治范圍的事項。

　　第六條：凡戶籍在本居的居民和居住在本居的一個月以上的育齡群眾均應遵守本《章程》。

　　第二章組織機構與職能

　　第七條：建立以居黨支部和居委會為領導，由居計劃生育委員會和計劃生育協會以及民主議事委員會等組織共同實施的計劃生育和居民自治管理服務體系。

　　第八條：居委會設立一名專（兼）職計生干部，負責全居計劃生育工作的日常事務。

　　第九條：居計劃生育工作自覺接受鎮級計生辦的檢查、監督、考核和指導。

　　第十條：居委會計劃生育工作的主要職責：

　　（一）召開居民代表大會，報告上年度計劃生育工作情況，討論安排當年計劃生育工作，審議章程及合同執行情況；完成上級下達的各項計劃生育工作任務。

　　（二）執行黨和國家有關計劃生育政策、法律、法規，落實計劃生育工作責任制，宣傳教育群眾自覺實行計劃生育，實行計劃生育居民自治。

　　（三）召開本居居民代表大會審議通過計劃生育居民自治《章程》和《協議書》，居委會與育齡群眾簽訂計劃生育協議。

　　（四）加強居計劃生育網絡建設，發揮居組長的作用，保證各項工作順利開展。

　　（五）負責每季度召開一次計劃生育工作形勢分析會，聽取議事協商委員會關于居民自治的情況匯報，及時解決居民自治過程中遇到的有關問題。

　　（六）積極開展國情、國策及計劃生育政策法規教育，普及人口與計劃生育基礎知識和生殖保健知識，促進育齡群眾婚育觀念的轉變。

　　（七）切實抓好流動人口的管理與服務，幫助辦理和查驗《流動人口婚育證明》。

　　（八）開展避孕節育、優生優育、生殖健康全程優質服務，以“宣傳、服務、隨訪、建檔”為服務內容，主動上門服務，將指導與自原相結合，幫助群眾及時落實知情選擇避孕節育措施，切實提高母嬰健康水平和育齡群眾自我保健能力。

　　（九）維護和保障育齡群眾的生育權利，及時為符合生育政策的育齡群眾辦理計劃生育申報和審批服務。

　　（十）認真履行《章程》規定的條款，切實抓好計劃生育政務公開，嚴格辦事程序，接受群眾的監督。

　　第三章居民實行計劃生育的權利和義務

　　第十一條：居民實行計劃生育的權利

　　（一）有權參與居委會自治《章程》和《協議書》以及有關制度的制定和修改，有權對計劃生育提出合理化建議。

　　（二）在《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》范圍內，有生育的權利，也有不生育的權利。

　　（三）有依法收養的權利。

　　（四）獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施服務的權利。

　　（五）有獲得計劃生育生殖健康信息和教育的'權利。

　　（六）有權向上級計生部門實事求是舉報任何人違反計劃生育法規的事實，并獲得必要的獎勵的權利。

　　（七）對計生部門作出的行政處理或處罰不服的，有權向上級行政主管部門申請復議，對復議不服的有權向當地人民法院提起行政訴訟。

　　第十二條：居民實行計劃生育的義務

　　（一）育齡群眾須自覺實行計劃生育，自覺接受計劃生育指導。嚴格執行《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》等法律法規，努力做到晚婚晚育，生育后及時采取避孕節育措施。

　　（二）積極參加計劃生育活動，自覺學習計劃生育政策法規，掌握優生優育，避孕節育、生殖保健知識。

　　（三）監督轄區居民群眾執行計劃生育政策的情況，舉報違反計劃生育的人和事。

　　（四）自覺遵守本《章程》，簽訂計劃生育協議，違約主動接受處罰。

　　第四章管理與服務

　　第十三條：生育管理與服務

　　（一）未婚青年做到依法結婚，依法生育。

　　（二）堅持生育申報和審批制度，新婚夫婦懷孕后要及時向居委會申報，并得到全程服務。符合再生育條件的夫婦按程序報批再生育指標，并辦理《生育服務證》。

　　（三）開展避孕節育生殖保健服務，及時為育齡服務對象建立生殖健康檔案，提供宣傳品及上門咨詢服務。

　　第十四條：避孕節育管理與服務

　　（一）產后兩個月以上育齡婦女由計劃生育人員，幫助指導育齡夫婦自愿選擇并落實一種安全可靠避孕措施，講解使用方法和注意事項，提供緊急避孕服務。

　　（二）已婚育齡婦女定期接受查環、查孕、查病服務，同時進行計劃生育、政策法規、生殖健康等宣傳、咨詢服務。

　　（三）因避孕節育措施失敗，造成計劃外懷孕的，應主動向居委會說明，及時采取措施終止妊娠。在進一步分析和了解除掌握各種避孕方法的前提下，自愿選擇并落實一種以長效、安全、可靠為主的避孕節育措施。

　　第十五條：流動人口管理與服務

　　（一）凡流出戶籍地一個月以上的已婚育齡婦女，在流出前，應填寫《辦理流動人口婚育證明申請表》；簽訂計劃生育協議；由區或鎮級計劃生育技術服務站出具孕情檢查和落實避孕節育措施情況的證明；辦理《流動人口婚育證明》；婚育情況變更時，在三個月內與發證機關聯系，辦理變更登記手續。

　　（二）年滿18周歲以上的未婚青年流出時，須申請辦理《流動人口婚育證明》。

　　（三）凡流入的育齡婦女在流入15日內，做好登記，查驗《身份證》、《流動人口婚育證明》等證件，簽訂計劃生育協議。流入人員婚育情況發生變更的，在30日內辦理變更登記，將情況及時報鎮級計劃生育辦，由計生辦報告其戶籍所在地的發證機關。

　　（四）居要建立流入人口計劃生育檔案，為流入人口提供避孕藥具服務，緊急避孕服務，各種知識宣傳服務，生殖健康咨詢服務及生產、生活服務。

　　第五章附則

　　第十六條：居按本《章程》與已婚育齡夫婦（包括流動人口）簽訂《協議書》。

　　第十七條：居每半年在政務公開欄上公布違約行為情況。

　　第十八條：本《章程》自居民代表大會通過之日起施行。

　　第十九條：本《章程》由居民委員會負責解釋。

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