預防水污染事件的應急預案

時間：2022-12-08 11:26:38 應急預案我要投稿

預防水污染事件的應急預案（精選5篇）

　　在學校抑或是社會中，有時會出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，時常要預先開展應急預案準備工作。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編幫大家整理的預防水污染事件的應急預案（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

預防水污染事件的應急預案（精選5篇）

　　預防水污染事件的應急預案1

　　為加強我處水污染突發事件處理的綜合處置能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，高效有序地做好庫區水污染防治工作，保障庫區飲用水源地安全，盡可能減輕突發性水污染事件的危害，保障人民群眾生命健康及正常的生產生活，結合我處水利工程調度運行現狀，制定本預案。

　　一、制定依據

　　根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》及《安徽省水利廳關于切實做好應對水污染突發事件工作的通知》文件精神，制定省佛子嶺水庫管理處水污染突發事件應急預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我處所管轄佛子嶺水庫、磨子潭水庫、白蓮崖水庫范圍內生物性污染、化學性污染和藻類爆發等引發的水污染突發事件的應急處置工作。

　　三、組織領導

　　成立省佛子嶺水庫管理處水污染突發事件應急工作領導小組，負責受理轄區內水污染突發事件報告，協助調查事故原因、污染源性質及發展過程，立即啟動應急預案；及時向安徽省水利廳及霍山縣政府報告轄區內水污染突發事件及其處理情況，領導省佛子嶺水庫管理處水污染突發事件應急小組的應急處理工作。領導小組組成如下：

　　組長：王偉

　　副組長：吳壽寶

　　成員 : 李君廷、劉景友、湯義聲、朱克勤、王群國、張明洋、張昌如、郭鍵、胡慶年、楊勇、楊安國、葉遠柱、高曉春、嚴永堂、李成君

　　領導組下設辦公室，電話號碼為：0564-3903035、0564-3903037，具體負責省佛子嶺水庫管理處所轄庫區水污染突發事件的應急處置工作。

　　應急辦公室主任：朱克勤（兼）

　　四、預防措施

　　1、加強日常監測。每月上旬對佛子嶺、磨子潭、白蓮崖庫區進行一次全面巡查；聯系佛子嶺水文站，取得水質化驗報告。鑒于目前庫區水質沒有自動監測設施的實際情況，在庫區不同區域設置監測點，確定監測員，設立24小時舉報電話。在磨子潭水庫東、西河及壩前；佛子嶺水庫磨子潭、汪家沖、掃帚河、舞旗河及壩前；白蓮崖水庫千笠寺及壩前分別設置監測點，爭取在水污染突發事件發生的第一時間得到消息。

　　2、做好污染源排查工作。重點對轄區內可能向庫區排放生產、生活及醫療垃圾的單位及個人進行相應的法律法規宣傳及監管，杜絕向庫區排放有害的生產、生活及醫療垃圾的現象，確保水質安全。

　　3、會同有關部門制定落實相關保護措施。加強與農委的聯系，嚴格控制庫區漁業養殖規模，禁止投肥養魚；加強與交通部門的聯系，庫區周邊的道路應嚴格控制或禁止運輸危險品、有毒的化學品的車輛通行，加強監督經過佛子嶺、磨子潭庫區的六潛高速公路，防止因車輛發生意外而污染水源；加強與環保部門的聯系，杜絕向庫區排污。

　　4、認真落實水污染事件報告制度。按時上報水污染月報，發生重大水污染事件及時上報省水利廳，同時報告當地政府并通報環保部門，積極配合當地政府落實相關預案，努力降低水污染事件的影響。

　　五、應急響應程序

　　1、省佛子嶺水庫管理處水污染突發事件應急小組接到水污染事件報警后，迅速調派人員趕赴事故現場，領導小組應有一名以上成員到現場指揮，了解掌握事故動態。赴現場人員應盡可能了解以下內容并及時向省佛子嶺水庫管理處水污染突發事件應急小組匯報：

　　⑴事件發生的時間、地點、原因以及已造成的污染范圍。

　　⑵污染源種類、數量、性質。

　　⑶事件危害程度、發展趨勢、可控性及預采取的措施。

　　2、將事件情況立即準確上報省水利廳，同時報告當地政府。

　　3、根據屬地管理的原則，積極配合當地政府落實相關預案，防止事態擴大。

　　⑴立即采取有效措施，與相關部門配合，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散；

　　⑵通知水源地周邊鄉鎮及上、下游有關市、區防汛調度部門做好應急調度準備；通過各種媒體通知單位和居民做好儲水準備，各單位、企業和家庭將利用自備的水池、容器設備等儲水；

　　4、根據水情、水質變化情況及時關閉閘門，暫停供水或發電。

　　5、嚴格保護事故現場，維護現場秩序。

　　6、根據上級安排或應急工作需要采取有效措施，協助開展應急處置工作。

　　六、應急后勤保障

　　1、交通保障：處辦公室和電站實業總公司要做好運輸車船的保障工作。平時應急車輛須保證100公里以上的行車用油；應急船須保證四個單程（100公里）以上的行船用油；駕駛員在接到命令時能在10分鐘內出車（船）。

　　2、通訊保障：應急通知下達與接收以有線通信為主，實現應急信息快速傳輸。在外應急人員的聯絡以移動電話等無線通信為主。電站工程公司要做好通信保障工作。

　　3、物資保障：電站財務資產部要裝備必要的搶險設備和一定數量的專業性較強的應急物資。

　　4、醫療保障：赴現場應急人員要做好個人防護，應急過程中若出現人員中毒或受傷，應及時給予必要的救治。

　　七、事件后調度

　　在水污染事件警報解除后，當地政府及水行政主管部門解除應急調度，并根據水質、水位情況，正常調度水利工程。

　　八、本預案自公布之日起執行。原《省佛子嶺水庫管理處水污染突發事件應急預案》（皖佛水政〔2009〕12號）同時廢止。

　　預防水污染事件的應急預案2

　　為做好我園水污染事件發生控制工作，保障全園師生的身體健康和生命安全，特制定幼兒園預防水污染應急預案如下：

　　1、水污染事件應急處理原則：

　　幼兒園成立傳染病流行應急領導小組，由園長和后勤園長及名班班主任，指揮并調查分析及處理。

　　成立領導小組：

　　組長：秦文娟

　　副組長：謝強謝暢，劉小敏，李孟文

　　組員：黃勝平、唐定美、唐娥、沈映、陳夢筆、呂葉子、

　　陳雪星、袁博、吳小玉

　　2、一旦發現水污染事件發生，各級負責人按照職責分工，逐級上報到業務園長，業務園長調查分析后在30分鐘內上報園長，園長調查核實后在1小時內上報上級行政及有關主管部門。

　　職責分工：

　　園長：負責全園師生突發公共衛生事件指揮領導，上報上級主管部門。

　　副園長：負責指揮協調各工作組應急處理各種突發事件，向園長及時匯報情況。

　　后勤園長：一旦有水污染事件發生，后勤組要及時提供必須的備品、物資、經費及生活服務，同時做好安全保衛工作。

　　考研組:組織各班班主任全力支持突發事件的應急處理，正確教育引導師生強化體能鍛煉，提高免疫力。

　　以上各組要協調相互之間聯系，開通電話、收集、處理相關信息，對突發事件調查分析，及時上報。

　　3、幼兒園提高對衛生保健及健康教育工作的認識，在當地衛生有關部門的指導下，加強對全園師生進行衛生知識的宣傳和健康教育工作。

　　4、幼兒園每學期安排各班老師和幼兒參加衛生知識學習和培訓。

　　2、當幼兒園發生水污染事件時：

　　1、幼兒園立刻切斷污染水源，禁止師生飲用，并及時供給清潔衛生水，以保證師生用水。

　　2、園長負責以最快的通訊方式向教育主管部門、當地有關部門報告：報告內容有單位名稱、地址、人數、水污染情況等。

　　3、如有受害師生，要及時接受檢查治療，做好隔離、消毒工作，防止再次受害。

　　4、保健員負責協助當地教育、衛生行政部門及有關部門做好水污染信息的收集和分析報告，并做好相關衛生工作措施的落實工作，做好師生及家長的宣傳教育工作。

　　3、其他

　　1、幼兒園的廁所、衛生間必須達到衛生標準，每天清洗兩次，每周清理消毒一次。

　　2、幼兒園的休息室、活動室每周進行一次衛生消毒，學生的餐飲必須由學校和食堂管理員把關。

　　3、幼兒園建立24小時值班制度，保證信息通暢，各級負責人按到緊急情況立即向上級領導報告。

　　4、如果各級負責人管理不利，使突發事件生成不應有的損失，要追究相關人員責任。

　　預防水污染事件的應急預案3

　　石家莊市欒城區供水服務中心認真貫徹落實上級會議和有關文件精神，按照石欒安委辦[2019]24號文件規定，保障城市安全正常供水,維護社會穩定,特制訂本應急處理預案。

　　一、總則

　　（一）目的 為確保城區供水突發污染事件應急處理有序和城市供水安全地進行，最大程度地預防和減少生命、財產損失，維護社會穩定，促進經濟發展，根據供水現狀，制定本預案。

　　（二）工作原則

　　1、統一領導，明確職責。供水突發公共事件應急處理工作由單位供水突發公共事件應急處理領導小組統一指揮，領導小組成員職責明確、分工協作。

　　2、依靠科學。充分利用一切先進技術、設備，采取科學方法開展事故應急救援工作。

　　3、系統聯動，科學應對。發生重大水污染事件，實行統一指揮和調度，確保預警、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。預案中涉及的職能部門應步調一致，密切配合，形成合力，確保突發事件信息傳遞及時、準確、應急處置工作快速有效。充分發揮現有專業技術人員和搶險隊員的作用。

　　（三）編制依據本應急預案根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《突發公共衛生事件應急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關法律法規、規章及《欒城縣城區供水管理辦法》制定。

　　（四）適用范圍本預案適用于城區供水區域內發生的各類水污染事件應急處置與救援工作以及下列供水突發公共事件的搶險、搶修、救援等應急處理工作。

　　1、城區水源或供水設施遭受破壞或生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染；

　　2、地震、洪災等導致取水受阻，泵房（站）淹沒，機電設備毀損，輸配設施等嚴重損壞；

　　3、城區主要輸供水干管和配水管網遭受大面積破壞或突發災害影響大面積區域供水；

　　4、傳染性區域疾病；

　　5、社會安全等突發公共事件導致停電、供水區域減壓等；

　　6、供水水質出現問題造成人員病、亡。

　　二、組織指揮體系

　　（一）應急組織機構

　　成立欒城區供水突發事件應急處理領導小組（以下簡稱應急領導小組），其組成如下：

　　組長：張建永

　　副組長：張興東

　　成員：王書亞任書立王國欣

　　應急領導小組下設應急處理辦公室，負責人王國欣，成員：邢增川、趙賢江。明確分工，分組落實責任。

　　（二）組織機構職責

　　1、應急領導小組

　　應急領導小組統一領導，具體安排突發事件應急預案的組織和實施，針對突發事件的危害程度，發布預警等級。組織有關部門按照應急預案的要求，迅速展開現場應急救援工作，力爭將損失降低到最低程度。

　　根據預案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。

　　組織協調有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。

　　2、應急領導小組辦公室

　　負責總體的調度和協調，第一時間掌握突發事件信息，隨時關注應急突發搶險進度及最終處理結果，及時向應急處理領導小組匯報。

　　保持整個應急預案過程中網絡通信暢通，隨時根據事故發展情況通報事故現場態勢。

　　三、預警級別

　　本應急預案事故預警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預警。

　　（一）一級預警

　　1、供水設施及管網遭到破壞，造成全城區內停水，且36小時以上不能恢復供水。

　　2、水源地受到嚴重污染，致使飲用水各項微生物指標出現嚴重超標，造成人員病、亡。

　　（二）二級預警

　　1、供水設施及管網發生事故，造成對供水區域內大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復供水。

　　2、水源受到嚴重污染，致使飲用水部分水質指標明顯超標，造成較大影響。

　　3、供電設施受到損害，造成城區供水壓力嚴重不足。

　　（三）三級預警

　　1、制水設施及管網受到損壞，造成對供水區域內部分居民終止供水。

　　2、水源受到污染，致使飲用水個別水質指標明顯超標，造成一定影響。

　　3、供水設施安全受到嚴重威脅。

　　（四）四級預警

　　1、因制水設施出現故障，供水管網受到損壞，造成對供水區域內少部分居民終止供水。

　　2、因制水設施和供水設施發生故障，致使用戶的管網水質個別水質指標出現輕度超標。

　　預警級別按照突發事件發展趨勢可隨時升級或降級。

　　四、預警級別響應

　　（一）各級預警響應

　　1、一級預警：由上級主要領導任應急救援預案總指揮，并在現場親自指揮。

　　2、二級、三級預警：由單位總經理任應急救援預案總指揮，并在現場親自指揮。

　　3、四級預警：由單位分管經理任應急救援預案總指揮，并在現場親自指揮。

　　響應級別按照水污染事件發展趨勢可隨時升級或降級。

　　（二）日常預防預警機制

　　1、為實時監測、控制水源地的水質水量安全狀況、提高風險預警、預報能力，供水井全部配備變頻及消毒設備,并對各供水井進行聯網電子監控，隨時掌握供水井運行情況。

　　2、自設化驗室，每周取水樣檢測，對城區供水水質進行檢測，隨時掌握供水井飲水安全情況。

　　3、衛生監督部門定期抽取水樣，對城區各供水井水質進行檢測。隨時掌握城區供水狀況，并對城區供水運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。

　　五、事件報告和現場保護

　　（一）本城區供水突發事件發生后，現場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務立即撥打88031652(供水服務中心24小時值班電話)，接到報告后，領導小組應立即指令相關部門派人員前往現場初步確認是否屬于供水重特大突發事件。供水重特大突發事件一經確認，應急領導小組或應急處理辦公室須立即向上級有關部門報告，并啟動供水突發公共事件應急處理預案。

　　（二）供水突發重特大公共事件發生單位接到報告后，必須做到：

　　1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態擴大。

　　2、嚴格保護事故現場。

　　3、迅速派人趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作。

　　4、服從應急領導小組統一部署和指揮，了解掌握事件情況，協調組織事件搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態趨勢及狀況。

　　（三）因搶救人員、恢復生產以及疏散交通等，需要移動現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。

　　（四）發生供水突發公共事件的單位應在事件發生后按上級要求時限將事件快速報送應急領導小組，由應急領導小組核準后分別報送上級有關部門。

　　六、主要供水突發公共事件搶險搶修應急預案

　　（一）自然災害工作預案

　　1、自然災害發生時，值班人員應立即采取緊急措施，并向應急領導小組報告。

　　2、接到自然災害報告時，應急領導小組應立即召集全體人員組織搶險工作。

　　3、到達現場后立即組織搶險工作，確保人員、設備、設施安全。

　　4、供電電源和供電設備被破壞時，采取的措施是：

　　（1）如能自己搶修的應積極進行搶修，爭取及時供水。

　　（2）如需供電部門搶修時，應及時與供電部門聯系進行搶修。

　　5、如發生水源井或供水設施損壞時，供水應急搶險隊員應科學有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作，以便快速恢復供水生產。

　　6、如損壞嚴重時，較長時間無法恢復供水，由單位組織人員及時啟動供水應急預案，以保證居民供水。

　　7、單位積極組織災后設備修復工作，力爭最短時間內恢復供水。

　　（二）水源地防投毒預案

　　1、落實對水源地的專人管理，明確崗位責任制。

　　2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求，嚴格執行各項登記、驗證手續，加強對有毒有害化學危險品管理，組織防范檢查，及時整改。

　　3、加強泵房技防措施，安裝24小時遠程監控系統。

　　4、一旦發生水源、供水系統受到有毒化學物品污染時的主要措施：

　　（1）立即停止取、供水，控制污染擴散。

　　（2）及時上報應急領導小組并派有關人員迅速檢測水源地、制水、供水設施的污染情況。

　　（3）由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。

　　（4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

　　（三）供水管道搶修預案

　　1、24小時值班人員接到重特大事件電話后，立即報單位應急領導小組及時調整供水調度方案，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場。

　　2、應急搶險人員迅速趕赴現場進行搶險。

　　3、經應急領導小組批準，由應急辦公室通過各種形式發布相關區域停水信息，并做好解釋工作。

　　（四）水質事故處理預案

　　1、值班人員發現水質超標時，應立即停止取供水，并報告應急領導小組。

　　2、應啟動供水應急預案，進行調配供水。

　　3、水質監測中心立即組織技術人員趕赴現場，進行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。

　　4、調動水務局、城管局及消防隊蓄水車向故障供水區域送水。

　　（五）防破壞工作預案

　　1、迅速報110。

　　2、應急救援隊伍協助公安人員緊急救援疏散事發區內及周邊人員，營救傷員。

　　3、啟動相應的應急預案。

　　七、監督與管理

　　（一）應急處理供水突發公共事件實行責任追究制。

　　（二）對在發生供水突發公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員，單位將按照有關規定給予處分。構成違法犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。

　　（三）應急處理工作結束后，單位和事件發生單位應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓，及時進行整改。

　　八、附則

　　預防水污染事件的應急預案4

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為建立健全雅安市突發水污染事件應急機制，科學有序高效地預防和應對突發水污染事件，最大限度地保護水生態環境不受污染，保障國家財產和人民群眾的生命、財產不受侵害，減少因水體污染突發事件造成的社會影響及危害，特制訂本應急預案。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國環境保護法》（中華人民共和國主席令第九號）、《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第八十七號）、《國家突發環境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號）、《雅安市人民政府關于印發雅安市人民政府突發公共事件總體應急預案的通知》（雅府發〔2014〕19號）等相關規定和程序，制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于全市范圍內各類突發水污染事件的應急處置。本預案中所指突發水污染事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故、交通事故等因素，導致污染物等有毒有害物質進入水體，突然造成或可能造成水環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。受污染對象主要包括地表水、飲用水及地下水。

　　（四）工作原則

　　堅持統一領導、分級負責，屬地為主、協調聯動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發水環境污染事件發生后，地方人民政府和有關部門應立即按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。

　　（五）事件分級

　　參照國家對突發環境事件的分級標準，將突發水污染事件按照嚴重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　1.特別重大突發水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發水污染事件:

　　（1）因水環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

　　（2）因水環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的;

　　（3）因水環境污染造成直接經濟損失1億元以上的;

　　（4）因水環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的;

　　（5）因水環境污染造成地級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

　　2.重大突發水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發水污染事件:

　　（1）因水環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;

　　（3）因水環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的;

　　（4）因水環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

　　（5）因水環境污染造成縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨省級行政區域影響的突發水污染事件。

　　3.較大突發水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發水污染事件:

　　（1）因水環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;

　　（3）因水環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的;

　　（4）因水環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

　　（5）因水環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨設區的市級行政區域影響的突發水污染事件。

　　4.一般突發水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發水污染事件:

　　（1）因水環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環境污染疏散、轉移人員5000人以下的;

　　（3）因水環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的;

　　（4）因水環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的;

　　（5）對水環境造成一定影響，尚未達到較大突發水污染事件級別的。

　　上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　二、組織指揮體系

　　雅安市環境保護局突發水污染應急指揮部設在市環境保護局局辦公室，由市環境保護局辦公室、環境監察支隊、環境監測站、環境應急管理信息中心及市環境保護局相關科室人員所組成。在市政府統一領導、指揮和協調下，配合相關部門緊急開展環保突發水污染應急事件應急工作。雅安市環境保護局主要負責事故現場及時測定環境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告，提出控制措施并進行監測；事故得到控制后指導消除現場遺留危險物質對環境產生的污染；負責調查重大突發水污染應急污染事故和生態破壞事件。

　　（一）應急指揮組及其職責

　　指揮長：王強

　　副指揮長：陳心愚、王頎、易海燕、凌云揚

　　總指揮組負責雅安市環境保護局水污染應急事件的全面工作；領導水污染應急現場環保工作組工作。

　　（二）信息組及其職責

　　組長：王頎

　　主要成員單位：雅安市環境保護局辦公室、環境監察支隊、環境應急管理信息中心

　　成員：王科、趙韓軍、伍少澤、陳昊、陳森杰、劉皓月、潘哲、畢選濤等

　　職責：負責對水污染應急事件信息的收集、匯報、發布，做好上傳下達和對一線處置工作的監控，督促有關縣（區）人民政府、部門按要求落實各項處置措施。

　　（三）現場監測組及其職責

　　組長：凌云揚副組長：劉子芳

　　主要成員單位：雅安市環境監測站

　　成員：趙兵、王松濤、李大軍、榮勇、劉輝、王玉云等監測站人員

　　職責：負責水污染應急事件的監測工作，根據監測數據科學分析污染變化趨勢；根據現場調查、監測結果，確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監測報告，為應急指揮部提供應急安全防范、救援、環境安全處置技術等方面的決策依據；負責對事故污染實施跟蹤監測，為應急工作的終止提供科學依據；指導和檢查各地區監測部門的應急監測工作；完成指揮部交辦的其他任務。

　　（四）現場監察組及其職責

　　組長：王頎副組長：趙韓軍

　　主要成員單位：雅安市環境監察支隊

　　成員：劉闖、朱振華、張兵、劉茜等支隊人員

　　職責：開展對突發水污染應急現場勘查工作，及時形成報告上報應急指揮部；協助當地救援隊伍開展應急救援工作；完成應急指揮部交辦的其他任務。

　　（五）現場處置與技術咨詢組及其職責

　　組長：陳心愚

　　主要成員單位：監察支隊、監測站、環評科、總量科、污防科、生態科

　　成員：監察支隊、監測站、污控、環評、生態、應急中心等科室人員

　　職責：參與突發水污染應急事件應急工作，協助應急指揮部對應急救援工作的指揮、決策提供依據和方案，對事故危害進行預測，對在現場應急救援單位進行技術指導。

　　三、預防預警機制

　　(一)建立重大水體污染預防預警信息監測與報告體系,全面掌握重要水體水質狀況。對本轄區內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質進行定期常規監測，根據地表水水質功能區劃要求、飲用水源地水質要求，進行常規監測斷面的布設、監測項目與監測頻次的確定和監測數據結果的報告。按照國家和省、市環境監測和數據傳輸、報送的技術規范執行。市環境監測站是全市各類水體水質監測的技術中心、數據中心，負責對水體水質監測數據和結果進行匯總、分析、評價，并定期、及時將水質監測情況按規定報送市環境保護局在市環保局網站公示。發現水質異常情況，應立即向市保護局報告，并初步分析問題發生的可能原因。

　　(二)全面掌握重點污染源排放情況。依托全市重點污染源監控系統，根據企業和單位的污染物排放特征，掌握企業和單位常規污染物和特征污染物的排放情況，加強對排污企業和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經常性檢查和監督管理，實行排污許可證制度，按照排污許可證監控排污企業和單位污染物排放濃度和排放總量。

　　(三) 落實企業事業單位和其他生產經營者環境安全主體責任，定期排查環境安全隱患，開展環境風險評估，健全風險防控措施。當出現可能導致突發水污染應急環境事件的情況時，要立即報告當地環保部門。

　　(四) 市環境保護局各部門要堅持早發現、早報告、早處置的原則，綜合分析和評估市內常規監測數據、環境監管信息和安全生產信息，包括對發生在轄區外但有可能對我市造成環境影響事件信息的收集與上報。

　　(五) 建立信息交流網絡平臺。與各有關單位的應急處置管理系統保持信息及時快速傳遞，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發事件應急處置防護知識，實現重大水體污染事件信息互通。

　　(六)預警行動。雅安市環保局獲得可能發生水體污染事件信息后，應立即向所在地人民政府報告，由所在地人民政府及其有關部門視情況發布預警信息并采取以下措施:

　　（1）分析研判。組織有關部門和機構、專業技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護措施。

　　（3）應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發水污染事件發生的相關企業事業單位和其他生產經營者加強環境監管。

　　（4）輿論引導。及時準確發布事態最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監測，做好輿論引導工作。

　　（七）預警級別調整和解除

　　發布突發水污染環境事件預警信息的人民政府或有關部門，應當根據事態發展情況和采取措施的效果適時調整預警級別;當判斷不可能發生突發水污染事件或者危險已經消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。

　　四、應急響應

　　（一）發生或即將發生突發環境事件的信息得到核實后，雅安市環境保護局立即啟動應急預案，召開應急指揮部全體人員會議（如遇通訊中斷必須自行到市局機關大院集結），根據突發水污染應急事件情況部署應急準備工作；各專業應急組迅速進入應急狀態，集合待命；檢查落實環境應急隊伍、物資的儲備；對局屬各單位的應急準備情況進行檢查和部署。

　　在尚未確定突發水污染應急事件級別，實施分級響應之前，市環境保護局立即派出環境應急監察、監測小組趕赴事發地現場，協助縣（區）環境保護局及有關人員進行先期處置。先期處置可根據實際情況，有針對性地采取如下應對措施。

　　（1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。

　　（2）緊急調配轄區內的環境應急資源用于應急處置。

　　（3）劃定警戒區域，采取必要管制措施。

　　（4）實施動態監測，進一步調查核實。

　　（5）向社會發出危險或避險警告。

　　（6）波及其他區縣的，要及時相互通報。

　　（7）其他必要的先期處置措施。

　　在采取先期處置措施的同時，根據事發地縣（區）政府對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，及時向市環境保護局、市政府報告，進入分級響應程序。

　　（二）分級響應制。

　　應急事件工作堅持屬地化處置的原則，各縣(區)政府按照有關規定全面負責突發環境事件應急處置工作，市環境保護局負責協調市政府有關部門根據情況給予支援。按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發環境事件的應急響應原則上分為特別重大（I級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。I級響應由國家環保總局和國務院有關部門組織實施，Ⅱ級響應由省環保局和省政府有關部門組織實施，Ⅲ和Ⅳ級響應由市環境保護局和各地區政府組織實施。

　　（三）分級響應程序和內容

　　1.應急預案啟動后，相關的專業應急隊伍、救援裝備、現場監測和處置設施必須按照規定時限要求集結到位，應急指揮部成員和應急專家等有關人員在接到命令后應及時到位。

　　2.及時向市政府報告突發環境事件基本情況和應急救援的進展情況，嚴格遵守報告時限和程序。

　　（1）堅持“邊處置邊報告、邊核實邊報告”原則。

　　（2）按照《雅安市人民政府辦公室關于進一步加強和規范突發事件信息報送工作的通知》（雅辦函〔2014〕11 號）、《中共雅安市委辦公室雅安市人民政府辦公室關于進一步加強突發事件信息報送工作的通知》（雅委辦〔2016〕50號）等文件要求暢通信息報送渠道，在規定時限內報送信息。

　　3.在突發水污染應急事件處置期間嚴格執行24小時應急值班制度。

　　4.為避免因突發水污染應急事件導致的環境污染事件的發生或擴大，各縣（區）環境保護局立即對轄區內涉突發水污染應急事件的企業進行環境風險排查，每天堅持向市環境保護局電話報告風險源企業動態， “有事報事，無事報平安”。

　　5.組織有關專家組成專家組，對突發水污染應急造成和可能造成的環境污染事件進行具體情況分析。根據專家的建議，派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場環境應急工作。

　　6.在處置突發環境事件時，可根據應急工作需要并經市政府同意，請求省環境保護廳等有關部門支援。

　　（四）應急處置

　　1．處置措施

　　按《雅安市突發水污染應急安全事故災難應急預案》中部門職責組織實施現場處置工作，向現場應急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業企業和危險品重點監控單位的污染事件，應立即與業主單位聯系，指導其進行事故處理。

　　2．現場處置原則

　　（1）堅持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財產安全。

　　（2）控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴散和蔓延，最大程度的降低污染危害。

　　（3）現場人員需要采取強制措施，應報請市突發環境事件指揮部或市應急指揮部辦公室決定，在不能與之取得聯系的緊急情況下，可先行處理后報告。

　　（4）應急處置工作立足長遠，應徹底消除危害，保證污染無繼續發生可能。

　　（五）擴大應急

　　對超出本級應急處置能力的突發污染事故的發展狀況，及時報告上級應急指揮部，請求啟動上級應急預案。如事態緊急，應請求當地駐軍、武警部隊或請求省政府及省級突發環境事件應急指揮部調集專業處置力量和資源增援。

　　（六）安全防護

　　1．應急人員的安全防護。現場處置人員應根據不同類型環境事故的`特點，佩戴相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員進入和離開事發現場的程序。

　　2．受災群眾的安全防護。協助現場應急指揮部和應急辦安排組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

　　（1）根據突發環境事件的性質、特點，向群眾告知應采用的安全防護措施。

　　（2）根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。

　　（3）在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

　　（七）應急終止

　　符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

　　1．事件現場得到控制，事件條件已經消除。

　　2．污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。

　　3．事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。

　　4．事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

　　5．采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　（八）信息報告及通報

　　1．報告的責任單位和責任人

　　報告的責任單位和責任人為發生突發環境事件的企事業單位及個人；對發生突發環境事件的企事業單位及個人負有管理責任的部門和單位；負有環境保護監管職能的行政主管部門和行業主管部門；事發地縣（區）人民政府。

　　2．信息報告

　　突發環境事件信息報告按照《雅安市人民政府辦公室關于進一步加強和規范突發事件信息報送工作的通知》（雅辦函〔2014〕11 號）的有關規定執行。

　　3．報告分類

　　突發環境事件報告分為初報、續報和處理結果報告3類。

　　初報主要內容：突發環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物、源強、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式及趨向等初步情況。

　　續報主要內容：突發環境事件的有關確切數據、事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

　　處理結果報告主要內容：突發環境事件的處理措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關建議意見。

　　4．事件通報

　　事發地環境保護局在應急響應的同時，及時向毗鄰和可能波及的市縣（區）環境保護局通報情況。

　　突發環境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外的，由市外僑辦按《雅安市涉外突發事件應急預案》規定報省政府外事辦。

　　5.信息發布

　　突發水污染應急造成突發環境事件發生的原因、危害和損失等有關信息，由市環境保護局報雅安市應急指揮部負責統一發布。對災害造成的直接經濟損失數字的發布，應征求評估部門的意見。對于一般性事件，主動配合新聞宣傳部門發布，對影響重大的事件的信息發布，經市政府批準后，根據需要及時發布。

　　I級突發環境事件的應急終止按照國務院突發環境事件應急指揮部或國家環保總局的規定實施。

　　Ⅱ級突發環境事件的應急終止由省政府或省突發環境事件應急指揮部決定。

　　Ⅲ級突發環境事件的應急終止由市政府或市突發環境事件應急指揮部決定。

　　IV級突發環境事件的應急終止由事發地縣（區）人民政府或縣（區）突發環境事件應急機構決定。

　　五、應急終止與后期處置

　　（一）應急響應終止

　　當突發水污染事件發生的條件已經排除、污染物質已降至規定限值以內、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的政府終止應急響應。應急指揮部應根據實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續進行為止。

　　（二）事件調查與損害評估

　　由環境保護局牽頭，會同監察機關及相關部門，組織開展事件調查，在應急調查的基礎上，查明事件詳細原因和性質。

　　突發水污染事件應急響應終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的依據。

　　（三）善后處理

　　事發地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。

　　（四）責任追究

　　對在突發水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個人應依照相關規定予以表彰和獎勵。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動，擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人，按照有關法律和法規，視情節和危害后果，給予黨紀、行政處分；構成犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任。

　　六、應急保障

　　（一）應急響應設備設施。雅安市環境保護局突發水污染應急指揮部為突發水污染應急環境應急專業隊伍，應當配備應急工作所需的通訊工具、信息化設備、監測儀器、防護用品和應急交通工具等設備和設施。所需設備設施由市環境保護局突發水污染應急指揮部從環境監測站及市環境保護局各科室調配使用，及時補充購買所欠缺的應急設備設施。

　　（二）雅安市環境保護局根據突發水污染應急工作實際情況，制訂演練計劃，適時組織不同形式和規模的演練。

　　（三）將日常突發水污染應急事故應急演練和應急指揮部維護應急工作所需儀器、設備（如衛星電話、監測儀器等）所需經費列入日常財政預算，在裝備、資金和物質上給予充分保障。

　　七、附則

　　本預案由雅安市環境保護局水體污染事件應急辦公室負責解釋與實施。雅安市環境保護局將根據實際情況的變化，適時修訂本預案。

　　預防水污染事件的應急預案5

　　為了加強學校飲水衛生安全工作，不斷提升學校公共衛生工作的水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高幼兒園應對飲水污染突發事件的處置能力，指導和規范各類突發事件的應急處置工作，減輕或者消防突發事件的危害，維護幼兒園正常的教育教學秩序和校園穩定，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，幼兒園的安全關系到千家萬戶，關系到每個幼兒的健康成長，保障校園安全是至關重要的，那么只有做好應急措施才能更好地維護校園安全。水在幼兒園生活中是不可缺少的，特別是飲用水的安全，這直接關系到師生的生命健康。

　　二、工作要求

　　1、普及飲用水突發污染事故防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識。

　　2、完善突發飲用水突發污染事故的信息檢測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保水污染事故事件不在園內蔓延。

　　三、組織機構

　　（一）領導小組

　　為切實加強我園安全保衛工作的領導，負責組織領導全校的安全保衛工作組長：朱云芳

　　副組長：徐俊

　　組員：張建華徐大弟李紅先朱丹萍孫佳航孫芳郁建偉

　　（二）工作職責

　　在事件應急處理領導小組的統一領導下，具體安排水污染事件應急預案的組織和實施；相關部門按照應急預案的要求迅速開展應急救援工作，力爭將損失降到最低程度。根據預案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。配合上級部門進行事故調查處理工作，做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。適時發布公告，將危機的原因、責任及處理決定公布于眾，接受社會監督。

　　1.在幼兒園突發污染事故領導小組的統一領導下，指導和落實幼兒園水污染事故防治的各項工作。

　　2.監測、匯總和收集幼兒園突發污染事故的信息分析、研究我園結合寧國市防治工作形勢，提出幼兒園防治突發事件的對策，制訂本園的突發污染事故和傳

　　染病事件應急預案。

　　3.根據不同季節和情況宣傳污染事故。

　　4.指導、落實并督察幼兒園防治突發污染事故的措施的落實情況。

　　5.總結、推廣各地、各園處置突發事件的經驗和做法。

　　6.根據突發污染事故分級預警控制措施的相關要求，對幼兒園的教學安排及其他相關工作作出及時調整。

　　7.確保幼兒喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　8.及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報幼兒園的突發污染事故的發生情況。

　　(三)工作原則

　　1.預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發水污染事故的防治知識，提高全體員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。