維穩防控應急預案

時間：2022-10-21 18:00:18 維穩防控應急預案我要投稿

維穩防控應急預案

　　預案，是指根據評估分析或經驗，對潛在的或可能發生的突發事件的類別和影響程度而事先制定的應急處置方案。以下是為大家整理的維穩防控應急預案（精選15篇）供大家參考！

　　維穩防控應急預案1

　　為認真妥善處理各類維穩問題，切實維護學校正常教育秩序，落實維穩排調、防控相結合的工作機制，現結合實際情況，特制定本應急預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于學校維穩工作，和個人或集體上訪等擾亂社會秩序，重點是代課人員群體上訪突發事件，以及其它造成不良影響的涉穩事件。

　　二、工作目的

　　從講政治和維護社會穩定的高度，充分認識做好維穩工作的重要性，建立健全學校穩定的'運行機制，規范和指導應急處理工作，提高處理能力和水平，有效預防、及時控制各種突發事件，維護校園和社會的正常秩序。

　　三、工作原則

　　實行“排查糾紛、化解矛盾，全力以赴，確保穩定”的原則。按照工作領導機構的部署，實行統一指揮，分工合作，努力做好學校維穩工作。把應急治理工作落實到日常事務中，把矛盾化解在未激化之時。一旦發生涉穩事件，確保發現、報告、處理等環節緊密銜接，最大限度地降低和控制事態造成的影響危害。

　　四、工作措施

　　1、成立領導小組。

　　組長：xx

　　副組長：xx xx

　　成員：xx xx xx

　　2、根據本應急預案，建立責任追究制，層層抓落實。校長對本校轄區負責，對轄區內涉穩的各項因素要全面掌握動態，做到全覆蓋不留盲點。

　　3、明確職責，落實責任。堅持屬地管理、分級負責和“誰主管誰負責”的原則，層層抓好落實，把維穩工作做實做細，落到實處。

　　4、統一思想，提高認識。

　　①召開教師會議，落實各級黨委政府的決策和教育局新提出的穩控工作要求，統一思想，提高認識。

　　②學習宣傳有關教育政策，依法治教，做好調處，化解矛盾工作。堅持正面疏導，對癥下藥，因人而異，采取靈活多樣的教育形式，做好思想工作，積極誘導當事人保持良好心態。

　　③介紹新時期黨和政府對教育的高度重視，花大力氣，改善辦學條件和教師水平，提高教師社會地位，關注教育界遺留問題。

　　5、嚴明紀律，規范行為。

　　①切實健全維穩工作制度，把維穩工作列入學校工作的議事日程。

　　②架構維穩工作管理網絡，建立維穩工作（隱蔽）檔案。

　　③做到第一時間掌握矛盾、問題，并在第一時間進行處置，及“情況”在第一時間上報。

　　④認真落實上級有關部門的維穩工作防范文件及會議精神。

　　⑤積極配合公安機關開展維穩工作。

　　五、應急步驟

　　1、報告制度：實行校長負責。

　　報告程序：當事人（或目擊者）——學校校長——片區督導辦主任——鎮政府和教育局相關領導。

　　2、學校轄區內發生或接到涉穩事件，知情者必須在第一時間（5-15分鐘）向校長聯系，并盡力控制事態。

　　3、校長接到涉穩事件的報告后，根據時間情況在20分鐘內向上級匯報，并組織人力采取果斷措施，對其進行處理。

　　維穩防控應急預案2

　　為認真貫徹區教育局召開的維護穩定工作緊急會議精神，維護國家安定團結，努力使學校不發生一例聚集上訪事件，特制定此維穩工作預案。

　　一、進一步提高認識

　　充分認識當前穩定工作面臨的嚴峻形勢，進一步強化穩定壓倒一切的思想意識，把“理性愛國、遵紀守法、努力學習、維護穩定”作為師生政治思想工作的重中之重，讓每位師生樹立高度的責任感和緊迫感，切實加強學校的安全穩定工作，預防師生在雙休日和節假日不參與不利社會穩定的活動。

　　二、維穩工作領導小組及應急小組

　　1、維穩工作領導小組負責及時排查和化解可能影響穩定的因素，及時布置班主任、科任老師主動與學生家長取得聯系，引導師生理性愛國，維護社會穩定。

　　組長：鮑立（全面負責學校的維穩工作）

　　組員：吳繼軍、丁榮全（具體做好維穩工作，并負責聯絡、協調各組室的維穩工作）

　　2、領導小組下設維穩工作應急小組，負責組織處理突發事件工作。

　　組長：xx、

　　副組長：xx、

　　組員：xx、xx、xx、xx、xx、

　　三、層層落實責任制

　　學校維穩工作小組成員如發現不穩定苗頭要在第一時間向組長報告，組長接報告后應在第一時間向區教育局匯報情況并詳細了解情況，控制事態，開展化解處置工作。如果漏報、瞞報、遲報導致事件惡化現象，追究相關責任人責任。

　　四、應急處理要求

　　1、應急處置原則。堅持“年級管理”、“誰主管，誰負責”和“早發現、早報告、早控制、早解決”的原則，努力把事態控制在校內、把矛盾解決在萌芽狀態，防止個別問題共性化，局部問題全局化。

　　2、充分發揮黨、團及少先隊組織的作用，切實做好師生思想政治工作，做到教師不停課、學生不停學、同時加強校園管理，嚴格控制人員出入。

　　3、安排人員24小時值班并保持通訊暢通。

　　維穩防控應急預案3

　　輪臺鎮西苑社區認真貫徹落實鎮黨委、鎮綜治辦關于加強維穩工作的通知，針對社區維穩工作期間的實際，社區通過召開會議，落實社區工作人員和社區義務巡邏隊負責人責任制，落實各項治安防范措施等形式，全力抓好本轄區的維穩工作。

　　一是制定社區維穩工作方案，健全了社區義務巡邏隊、流動人口出租房屋工作小組。

　　二是抓好對流動人口的管理，加強對社區租住戶和外來人員的清查與登記工作，摸清楚底數，了解其實際狀況，維護好社區良好的治安秩序。

　　三是鞏固和加強社區義務巡邏隊的力量，做好亞歐博覽會前的治安巡邏工作，在外圍上形成強大的防范力量。

　　四是要求社區全體成員，保持信息暢通，隨時掌握社情民意，及時準確上報涉及社會穩定的重要信息。

　　五是開展好矛盾糾紛大排查、大調處活動，盡量把矛盾消除在萌芽狀態，從多方面消除不穩定因素。

　　通過開展以上工作，力求做到矛盾隱患發現得早、化解得了、控制得住、處置得好，確保轄區內的安全穩定。

　　維穩防控應急預案4

　　為貫徹落實關于做好學校、幼兒園安全維穩工作的精神，做好我校安全與維穩應急工作，特別是加強校園及周邊安全工作，維護校園和社會的穩定，特制定本應急預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于發生校園安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網絡安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、靜坐等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件。

　　二、工作目的

　　建立健全應對校園安全事故和涉穩事件、維護校園穩定的運行機制；規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。

　　三、工作原則

　　穩定是社會發展進步的前提和保障，穩定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩事件消滅在萌芽狀態之下，把矛盾化解在未激化之時；克服麻痹思想，一旦發生突發事件，保證發現、報告、處理等環節緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發事件造成的損失或危害。

　　四、成立突發事件應急處理指揮機構

　　為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩事件，成立“寶賢中學校園安全事故和涉穩事件應急處理工作領導小組”，由園長任校園應急處理指揮小組組長、任校園應急處理指揮小組副組長、為突發事件應急處理現場指揮負責人。“應急處理領導小組”負責對學校安全事故與涉穩事件應急處置工作的具體實施。

　　1、應急處理領導小組組長：（園長）聯系電話：副組長：聯系電話：現場指揮：聯系電話：

　　2、職責：

　　（1）領導、組織、協調重大事故應急救援工作和涉穩事件的疏導處理工作；

　　（2）負責重大事項的應急決策；

　　（3）發生特別重大、重大或較大安全事故及影響重大的涉穩事件時，接受上級應急指揮部的統一領導和指揮，按照相應的預案組織應急處理工作，并及時向上級應急指揮部報告工作情況；

　　（4）組織落實上級交辦的其它工作。

　　五、應急處置反應發生安全事故或涉穩事件后，應急處理指揮部應根據實際情況啟動相應的應急反應。

　　1、應急處理指揮辦公室值班制度。重大活動期間，應急處理指揮領導小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。

　　2、建立安全事故或涉穩事件“零報告”制度。維穩領導小組每天在上級指定的時間內向上級主管部門報告學校的安全或維穩情況。如遇突發事件或察覺將有安全事故或涉穩事件要發生，必須第一時間報到上級有關部門。

　　3、應急處理指揮領導小組收到發生安全事故或涉穩事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向有關部門報告。

　　六、應急處理步驟

　　（一）安全事故報告及處理程序

　　1、應急準備與預防

　　(1)加強學生安全和心理健康教育，提高學生安全意識。

　　(2)全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環境的整治工作，重點做好消防、食品衛生、學校從業人員資格、內部管理制度的檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

　　（3）應急處理指揮領導小組收到可能引發安全事故的風險信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時及時上報市教育局，并做好應急準備工作。

　　2、啟動預案安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向教體局報告，報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

　　3、涉穩事件的處理方案

　　(1)報告制度實行校長負責制。

　　(2)學校發生或接到突發安全事故后，知情者必須在第一時間內（5－10分鐘）向園長報告，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。學校安全事故應急領導小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導、組織現場人員離開危險區域，保衛學校貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上報學校突發事件有關材料，做好善后處理工作。

　　(3)園長接到突發安全事故報告后，根據事故情況在2小時內及時向教育局匯報，安全事故應急領導小組全體成員在最短的時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

　　(4)園內報告程序：當事人或目擊者―學校突發安全事故應急領導小組成員―園長―教育局

　　(5)匯報電話（報警電話）：110

　　（二）涉穩事件報告及處理程序

　　1、應急準備與預防

　　（1）要切實承擔起維護社會和諧穩定的`政治責任，對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發現和就地消除不穩定因素。

　　（2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內外敵對勢力的滲透破壞，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。

　　（3）要實施依法治校、依法治教，提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。

　　（4）加強網絡管理和監控工作，預防有人利用網絡散布反動言論，利用網絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩定的活動。

　　（5）應急處理指揮領導小組收到可能引發涉穩事件的風險信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時及時上報市教育局，并做好應急準備工作。

　　2、啟動預案涉穩事件發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向地區教體局報告，報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮部應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

　　3、涉穩事件的處理方案

　　（1）如發生集體上訪、靜坐等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件時，必須第一時間報到市教育局。

　　（2）應急處理指揮領導小組收到發生上述事件的信息后，立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現場，并做好說服教育工作，防止事態的擴大和引發團體性事件。

　　（3）應急處理指揮領導小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰狀態。要認真落實值班和信息報告制度，應急處理小組要安排人員24小時值班，學校領導要堅守崗位，指揮調度，根據事態發展采取有效的措施，必要時，聯合公安、綜治等部門做好應急處理工作，同時向有關部門匯報落實情況及存在問題。

　　（4）要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。

　　七、善后工作發生安全事故或涉穩事件處置后，應急處理領導小組要進行認真分析，總結經驗教訓并寫出書面報告。

　　在加強正面引導的同時利用事故（件）的經驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學校的正常教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發生。

　　八、建立報告制度和責任追究制度安全事故或涉穩事件處理完畢后，學校要形成書面報告，報送市教育局。

　　發生安全事故或突發事件時，有下列情形之一的，追究有關領導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

　　2、未按規定及時采取控制措施的；

　　3、不服從應急指揮部指揮的；

　　4、在處理安全事故或涉穩事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

　　維穩防控應急預案5

　　為貫徹落實各級各部門維穩工作要求，切實做好官渡口鎮學校維穩工作，確保師生平安、教育教學秩序井然和中考順利進行，特制定本方案。

　　一、領導小組：

　　官渡口鎮中心學校成立官渡口鎮學校維穩工作領導小組，其組成人員如下：

　　組長：陳宗寶

　　副組長：王傳楚穆世祝李前山王緒魁向仕雙陳世立

　　成員：中小學校長、幼兒園園長

　　二、工作職責：

　　1、及時貫徹傳達上級有關維穩工作的文件、會議精神。

　　2、全面分析教育系統維穩工作形勢，找出薄弱環節。

　　3、召開校（園）長會議，認真研究制定學校維穩防控的方法和措施。

　　4、按要求收集整理相關信息，并及時向上級相關部門報送。

　　三、維穩工作措施：

　　1、各校(園)要迅速召開維穩工作專題會。傳達貫徹有關精神，組建工作專班，明確工作職責，強化工作措施，細化工作任務，并制定維穩工作方案。

　　2、明確工作職責。各單位負責人為維穩工作第一責任人，各班班主任對本班學生管理負直接責任。

　　3、突出工作重點。各校（園）要將飲食衛生、傳染病、道路交通和校園及周邊環境整治作為工作重點，突出做好防火、防盜、防爆、防投毒、防圍攻等工作。學生集中活動場所、食堂、宿舍等重點部位要網格化監控，加大對食堂、學生宿舍、門衛及周邊的隱患排查，消除存在的各種安全隱患，保障師生的人身安全，堅決防止出現群體性質事件。

　　4 、加大值班和巡查力度。各單位要建立值班制度，明確值班職責，確定值班巡查人員，實行24小時值班，夜間巡查要定時不定時進行。學校領導和值班人員必須24小時開通通訊工具，確保信息暢通，重大事項及時上報。

　　5、加強門衛值班管理。各單位要嚴格實行審查、登記制度，對進入校園的人員必須弄清情況，嚴格把關，實行身份證登記，嚴禁不明身份人員進入校園。

　　6、加強政治思想和心理健康教育工作。各校（園）要通過多種途徑、采取多種方法做好教職員工的思想政治工作，教育教職工要有高度的政治敏感性和強烈的工作責任感，不信謠，不傳謠，不發表不正確言論。同時做好學生的心理健康教育，重點對中考考生進行心理輔導。

　　7、學校必須準備完成上述工作相應的設施設備。

　　8、各學校必須保證非中考年級學生放假離校、返校的秩序和安全。保證中考學生畢業離校的秩序和安全。

　　9、各單位必須于每天15:00以前將維穩工作情況電話報告中心學校辦公室（4462111）。

　　四、工作紀律：

　　1、各校（園）負責人原則上不得外出，必須外出的必須向中心學校校長請假。各相關人員必須堅守工作崗位，認真履行工作職責。

　　2、各校（園）要增強維穩工作的預見性，對不穩定因素的信息和突發性事件的信息要及時、準確、全面、有效上報中心學校辦公室，對于遲報、漏報、瞞報的人員，無論有無后果均要追究責任。

　　3、對因工作不力，導致工作失誤、財產損失、群體性的或造成不良影響的堅決追究責任。

　　維穩防控應急預案6

　　為了進一步提高信訪工作水平，建立信訪工作長效機制，切實做好來信來訪的接待處理工作，避免或減少越級上訪、重復上訪、集體上訪，建立信訪工作長效機制，維護正常的信訪秩序和學校穩定，現結合我校信訪穩定工作實際情況，制定本實施方案。

　　一、學校穩定工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、學校穩定工作措施

　　（一）、提高思想認識，加強組織領導。

　　牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩定工作，認識信訪工作的重要意義，把它作為一項重要的政治任務抓緊抓好，從穩定的大局對待信訪工作，把教職工及學生和學生家長的疾苦放在心上。強化信訪穩定工作組織領導，成立穩定工作領導小組，學校主要領導必須親自抓安全穩定工作，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長上訪的問題，樹立學校良好的形象，確保政令暢通和社會穩定。

　　1、在學校安全穩定工作小組的領導下，全員參與安全穩定的各項工作。

　　2、召開全體教職工大會，學習教體局有關安全工作文件及要求，明確安全穩定工作的重要性，要求全體教職工做好自己分內的工作，不無故缺勤、缺課，做到事事有人抓，事事有人干，加強考勤管理，教職工嚴格履行學校的考勤制度。

　　3、召開班主任專題會議。要求班主任經常深入班級，密切關注學生動向及時解決學生中的矛盾和糾紛，關心學生的身體健康，加

　　強對學生出勤的管理，要明確學生不能到校的準確原因，并隨時和家長保持必要的密切聯系；領導要關心教師的工作狀況，發現問題及時向校長室匯報。

　　4、樹立一種意識：政治意識、大局意識，做到思想統一，行動與教體局及中心學校保持一致；堅決杜絕一種現象：盲目的參與，偏激的行為，無組織觀念的越級信訪。

　　（二）、加強校園管理，確保安全穩定。

　　1、校園安全是整個學校安全的重要保證，要建立各項安全管理制度，做到人防技防結合。加強門衛管理，禁止外來車輛進入校園，進出人員進行登記，節假日實行24小時值班制，發現問題及時處理，匯報，做到人防、物防、技防到位，確保學校安全。

　　2、強化措施，組織專門力量開展一次安全檢查。加強對教學樓、教學設備的安全檢查，不斷改善安全設施，凡存在安全隱患的設備、設施必須立即維修或更換。加強學校食品衛生安全和危險物品安全的管理，食堂管理人員和工作人員要密切關注食品衛生，要加強危險物品的安全管理，嚴禁學生攜帶危險物品。

　　3、加大安全法制宣傳教育力度。學校要對全體師生員工進行長期、廣泛、深入的宣傳教育，通過聘請交警、公安、消防等部門人員進學校開展交通安全、消防安全、刑事犯罪等教育講座，提高學生的交通安全、消防安全、法律等知識知曉率，增強師生安全觀念、法制觀念和交通安全防范意識。充分利用廣播、宣傳欄、板報等廣泛宣傳維護校園安全穩定的重要意義。

　　5、全體員工應嚴格執行學校安全保衛工作的措施要求，高度重視用電、門窗、貴重物品使用等方面的安全，確保各項工作安全有序進行。

　　6、要組織退休教師、過去辭退的民辦教師、代教開展活動，了解退休教師思想動態，確保退休教師的安全穩定。

　　(三)、加強溝通協調，確保思想穩定。

　　1、明確責任，按照信訪工作原則，應逐級上訪，分段受理，制止重復上訪、越級上訪。學校各部門對上訪問題要高度重視，按照法律、政策規定，認真負責地解決群眾反映的實際問題，深入細致地做好思想政治工作，以高度負責精神，把問題解決在學校內部，絕對不能放任不管，對因工作不負責任，造成越級上訪或產生嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

　　2、加強溝通，做好思想穩定工作。學校領導，穩定工作小組成員要經常深入師生中間，關心教職工生活，正確處理當前教師學生關注的熱點、焦點問題，了解掌握師生的狀態、問題與需求，隨時調研，積極協調、及時反饋、有效解決，滿足師生合理要求，把教師精力引導到教育教學上來，同時尊重和關心離退休教師生活，積極推動學校發展。

　　3、遇有重大突發性事件、重要社會動態、師生思想苗頭等，要及時做好處置工作，并盡快將有關情況上報；對如果有師生參與不恰當活動的情況，學校將做好有關教育、引導、處理工作，確保當事者思想行為的正確轉變。

　　維穩防控應急預案7

　　為切實做好“春節、xx”期間我街道信訪維穩工作，根據省委省政府、市委市政府、區委區政府的安排部署和要求，結合我街道實際，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　總體目標是做到“六個嚴防”、“兩個確保”，即“嚴防發生重大，嚴防發生進京非正常上訪和到市赴省大規模集訪，嚴防發生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發生群死群傷事件，嚴防發生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康”。

　　二、組織領導

　　1月12日至3月20日為全街道“春節、xx”信訪維穩特護期。在此期間，成立聯合街道“春節、xx”期間信訪維穩工作領導小組，全面指揮調度全街道信訪維穩接訪勸返等工作。

　　辦公室下設4個工作組：

　　1、綜合聯系絡調度組。負責日常值班調度，上傳上達，并分別向上級有關部門單位報送每日情況。(責任部門：黨政辦，責任人：肖玲玲)

　　2、接訪穩控勸返組：負責做好對上訪人員的接訪接談，穩控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關部門單位接送勸返。(負責部門：信訪辦，責任人：陸子君，負責轄區內“春節、xx”期間信訪具體工作及調度協調工作)

　　3、應急處置行動組：參與現場聯合行動，負責及時接待、處置，帶離上訪人員，處理集體上訪等突發性事件，強制送返上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據及預警信息等。(負責部門：街道綜治辦、聯合派出所。責任人：肖遠平、羅新民)

　　4、督導檢查指導組：負責檢查、督促各工作組及全街道相關部門單位工作落實情況，并提出指導導意見。(負責部門：綜治辦。責任人：李德生)

　　各社區居委會、村及相關坐落單位要迅速建立相應的工作機構，結合街道維穩工作實際制定方案，配足配強工作人員，負責值班、接訪、穩控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作;要安排適當的應急力量。不折不扣地服從區、街道工作領導小組的統一指導調度，扎實開展相應的工作。工作方案及工作人員名單一式二份于元月28日前分別報送街道綜治辦、街道信訪辦。

　　三、工作措施

　　(一)矛盾排查化解要到位。各級各部門要把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來，從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持齊抓共管、協調聯動，對不穩定因素要進行一次全面排查，深入到每個領域、每個行業、每個群體、每個環節。全面掌握信訪苗頭隱患、做到不留死角盲點，力爭小事不出本部門、大事不出街道，矛盾不上交。“春節、xx”期間，要嚴格執行24小時值班備勤制度，做好突發事件應急準備工作。所有值班人員要熟悉業務，增強責任心，遇到重要事項或突發事件要立即請示報告。主要領導務必保持24小時通訊暢通，及時掌握動態、科學判斷形勢，快速處置不穩定因素，切實做到排查工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。

　　(二)包案穩控到位。各級各部門要對重點人員、重點群體，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員，實行領導包案，按照“五個一”的工作方法，強化包案責任。包案領導要堅持“四包”責任制，采取接訪、下訪、約訪等形式，深入基層，深入群眾，做好包案對象的化解穩控工作，做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩控措施，嚴防死守，盯死看牢，千方百計把人員穩定在當地，穩定在基層，穩定在內部。

　　(三)接訪處置要到位。各單位要針對“春節、xx”期間可能發生的信訪事項，制定完善周密的工作預案，確保快速反應、有效應對、妥善處置，把影響和損失減少到最低程度。一要加強接訪力量。做到現場接訪及時到位、隨有隨接、隨接隨送、送返過程穩控得力、不出問題，返回后專人接收、專人處理。二要加強接訪領導。發生20人以上集訪的，責任單位黨政主要負責人必須到現場接訪;發生5人以上20人以下集訪的，責任單位分管領導必須到現場接訪;如果上訪事項已有包案領導的，包案領導必須到現場接訪。接訪勸返工作中，各級各部門單位帶隊領導要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，帶頭做工作，及時控制事態，防止矛盾激發、事態擴大。三要依法處置。“xx”期間，對異常訪，要快速處置;對規模集訪，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數已經多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會議秩序的，要依法強制帶離;對個別組織、煸動、挑起，有意滋事的骨干分子和實施過激行為的，要當場進行訓誡;構成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員要收集情況，固定證據，堅持依法打擊。

　　四、工作要求

　　(一)要強化領導責任，各級黨政一把手要牢固樹立“發展是第一要務，維穩是第一責任”的觀念，切實負起第一責任人的責任，迅速研究部署本地本部門本單位的信訪維穩工作。要建立信訪維穩工作層級負責制，做到一級抓一級，一級對一級負責，不允許遇到問題繞道走，一有矛盾就上交，更不允許因履責不到位，釀成事端，造成損失。要認真批處群眾來信來訪，發生重大事件、突發事件、群體性上訪事件，敢于面對面溝通，帶頭做好群眾工作，以最小的成本取得最大的成效。

　　(二)要形成工作合力。各單位要把“春節、xx”期間的信訪維穩工作，作為當前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩定、促和諧的攻堅戰，切實做到哪里有上訪人群，哪里應有信訪維穩力量;哪里有矛盾，哪里應有調解組織。

　　(三)要加強督查督辦。“xx”期間，各級黨政一把手要加強對信訪維穩工作的督促指導，確保各項維穩措施落到實處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時化解、重點老戶得到有效穩控制。綜治、信訪辦對交辦案件要進行及時加強督辦、調度、報告。各單位以及各重點工程(項目)建設指揮部要堅決落實包案責任和穩控責任，決不能在“xx”期間發生到市赴省進京上訪現象。

　　(四)要嚴格責任追究。信訪、維穩要依照《關于違反信訪工作紀律適用，〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀發[20xx]23號)、《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》以及《衡陽市信訪工作責任追究暫行規定》的有加規定，加強對“春節、xx”期間信訪維穩工作的監督檢查，加大追責力度。“春節、xx”期間，凡行動遲緩、措施不力的，要追究相關責任人的責任;因決策失誤，引發大規模集訪的，要追究要關領導的責任;發生到市赴省進京大規模集訪的，要追究主要領導責任。

　　維穩防控應急預案8

　　為做好我鎮20xx年xx博覽會、國慶節期間綜治維穩工作，確保全鎮人民歡度節日，特制定xx博覽會、國慶節期間綜治維穩工作方案：

　　一、組織領導

　　以社會平安穩定為出發點，以保障轄區群眾生命財產安全為落腳點，增強工作責任感、緊迫感和使命感，保持工作敏感性、常態性和持久性，嚴格落實工作責任制和責任追究制，統一思想，把做好xx博覽會(9月18日—21日)、國慶節期間的社會維穩工作作為一項重要任務來抓，明確職責，細化分工，及早部署落實各項工作措施，特成立xx鎮xx博覽會、國慶節期間維穩工作領導小組，成員如下：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　領導小組下設辦公室，負責各類信息的收集和上報等日常工作。辦公室設在鎮綜治辦，辦公室主任由周現同志兼任，副主任由(姓名)同志兼任，成員有xx、xx。各村(街)也要相應成立領導機構，把工作落實到位。

　　二、矛盾糾紛和不穩定因素排查工作

　　以村(街)為單位，以鎮掛村領導和村支書為本轄區矛盾糾紛和不穩定因素排查工作組為組長，掛村干部及村干部為組員，對轄區內的各種矛盾糾紛和不穩定因素進行大排查，對能夠及時調解的立刻進行調解，將調解責任落實到人，確保糾紛及時化解，不穩定因素消滅在萌芽狀態，并認真填寫矛盾糾紛排查登記表和不穩定因素排查表(9月16日前上交)，及時上報領導小組辦公室。對于無法調解的矛盾糾紛和不穩定因素，對當事人員做好思想工作，并上報領導小組辦公室、鎮綜治辦、司法所，落實好專門的穩控責任人，杜絕事態升級和越級上訪。

　　三、重點人員穩控工作

　　為切實加強對各類重點人員的穩控工作，由鎮維穩領導小組牽頭，對代課教師、參戰退伍軍人、參戰民兵、要求享受0—3公里邊補、口岸、中越工業園征地等涉及人員進行一次大排查，對重點人員及易肇事肇禍精神病人，要落實一名黨委成員、一名鎮干部、一名村干穩控，實行“幾盯一”的方式做好穩控工作。對社區矯正對象和刑釋解教人員重點進行思想教育和感化，從民政扶持、就業等方面進行幫教。對穩控工作實行零報告制度，會議與節日期間，各村、各單位對維穩工作實行零報告，對重點人員進行穩控報告。

　　四、社會治安防范

　　利用宣傳標語、板報、宣傳資料等形式，開展綜治維穩工作宣傳，動員群眾積極參與維穩工作，營造好良好氛圍。與邊防派出所配合，開展社會治安綜合治理整治工作，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，加強邊境管控工作，確保邊境安全，加強對轄區內的公共場所、娛樂場所的治安管理，做好對“黃賭毒”等社會丑惡現象的打擊整治。在中小學開展文明禮貌和法治教育，提倡文明風尚。做好外來人員的登記，加強對流動人員的清查管理。

　　五、落實維穩責任，實行責任追究

　　在“兩節”期間各單位必須做好值班工作，確保有情況第一時間接報、第一時間上報、第一時間處理。每天有一名值班領導、值班人員，并做好值班記錄、事項報告。對因值班不力和工作處置不當而發生的重大事件和事故，將嚴格追究值班人員和值班領導的責任。

　　維穩防控應急預案9

　　為迅速有效處置本單位社會治安綜合治理突發事件，防止事態進一步擴大，切實維護社會秩序，確保社會穩定，根據縣委對社會治安綜合治理維穩工作要求，結合本單位工作實際，特制定本預案。

　　一、指導思想和工作原則

　　堅持以穩定為原則，構建和諧單位為目的，立足講政治的高度、嚴格防控，及時有效處置單位內突發事件。

　　二、應急預案適用范圍

　　適用涉及本單位突發性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發性重點問題。

　　三、處置突發性事件遵循的原則

　　(一)部門管理、分級負責，誰主管、誰負責。事前預防與事后應急相結合。

　　(二)宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

　　(三)快速反應、科學應對。及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結合。

　　(四)內緊外松，內外有別。對內要及時掌握信息迅速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾;把握正確輿論導向，嚴格控制報道程序和范圍，統一口徑，避免事態無序擴大。

　　四、成立組織，明確職責

　　(一)成立維穩應急工作領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　(二)維穩應急工作領導小組工作職責

　　1、負責處理本單位非內正常突發性群體集訪、越級上訪事件及突發性重點問題。

　　2、如有在第一條中的情況，及時啟動本《維穩工作應急預案》。

　　3、按照“部門管理、分級負責”的原則，協調處理本單位維穩問題。

　　4、及時迅速采取有效措施控制事態，依法依紀處理群眾來訪。

　　5、總結工作經驗，不斷提高處理突發事件的能力。

　　(三)成立社會穩定重大事項評估工作小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　五、突發性非正常上訪事件及重點問題處置程序

　　(一)已掌握信息的集體上訪處置程序

　　1、及時向主要領導和分管領導匯報。

　　2、根據掌握的上訪人員的基本情況，由綜治辦協調相關部門或相關人員，適時開展協調處置。

　　3、研究制定具體穩控措施，實行包案責任制。

　　4、及時調度，處置結果及時上報。

　　(二)未掌握信息源的上訪事件處置程序

　　1、責任部門及時向主要領導或分管領導匯報。

　　2、想方設法以最短的時間趕到現場參與事件的處置。

　　3、工作人員到達現場后，從三個方面開展工作：

　　(1)控制事態，制定現場應急預案，及時向單位主要領導和分管領導匯報現場情況。

　　(2)了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導工作。

　　(3)通知上訪人員所在部門主要負責人或相關人員赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。

　　4、對大規模的人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。

　　5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責任制，切實解決來訪人反映的實際問題。

　　6、及時調度，處置結果及時上報。

　　7、各責任人對突發事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關資料整理歸檔保存。

　　六、工作要求

　　(一)提高維穩工作重要性的認識。建立工作責任制和責任追究制，各部門主要負責人是本部門維穩工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩定工作萬無一失。

　　(二)建立維穩工作協調聯動機制。維穩工作領導組負責統一組織，協調和領導本單位維穩工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩的工作，分管領導、部門主要負責人必須在第一時間作出反應，不折不扣地執行維穩工作領導小組的工作指令。

　　(三)認真做好排查走訪工作。要關心干警生活，重視干警的利益問題，特別要關心弱勢群體，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際困難。認真查找本單位不穩定因素，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調查，及時掌握情況，做到早發現、早報告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態。

　　維穩防控應急預案10

　　為認真貫徹落實市有關文件精神，為迅速有效處置本單位社會治安綜合治理突發事件，切實維護生產和社會秩序，確保社會穩定，根據上級對社會治安綜合治理工作要求，結合本單位工作實際，特制定本工作預案。

　　一、指導思想

　　堅持以穩定為原則，構建平安和諧單位為目的，立足講政治的高度，嚴防嚴控，及時有效處置單位內突發事件。

　　二、工作原則

　　(一)“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。

　　(二)事前預防與事后應急相結合，預防為主，化解矛盾。做到早發現、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，控制在本系統。

　　(三)宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，快速反應、科學應對。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

　　(四)解決問題與思想疏導教育相結合的原則，既要妥善化解矛盾，維護內部穩定，又要堅持依法辦事，正確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置。

　　(五)內緊外松，內外有別。對內要及時掌握信息迅速研判，做好下面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾;把握正確輿論導向，嚴格控制報道程序和范圍，統一口徑，避免事態無序擴大。

　　三、成立組織，明確職責

　　為建立統一領導、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力、依法規范的維穩工作處置機構，我局成立應急維穩工作領導小組，局黨組書記局長王坤球同志任組長，各黨組成員任副組長，各科室負責人為成員的領導小組。

　　四、主要措施

　　(一)物價處置措施

　　由價格調控監查組人員主動聯系商務、糧食、電力、自來水、城管、交通等部門，嚴格按照國家、省、市有關價格政策的要求，確保我市糧油、肉價格的穩定，自來水、電力保證供應不加價;加強市場調查與測算，開展專項檢查，著力規范各項價格行為，加大執法力度，嚴查亂漲價行為，做好價格舉報工作，“12358”價格舉報做到24小時值班，及時落實各類價格投訴，維護群眾利益。同時，按上級要求做好價格監測與價格宣傳工作，價格監測采價做到準確、真實，并據實分析，及時上報，適時公布。價格宣傳做到堅持正面報道為主，主動聯系本市各媒體，凡重大價格政策、信息報導須經價格部門審核方可報道，局審核責任領導由李贛文負責，周暉協助，通過正確的輿論宣傳，達到人心穩定、社會穩定的目的

　　(二)信訪維穩應急處置措施

　　1、局維穩辦接報后，立即向局信訪維穩工作領導組組長通報情況，啟動應急預案。

　　2、應急狀態啟動后，應急維穩工作領導小組立即派人趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

　　(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向局信訪維穩工作領導組組長和主管領導匯報現場工作進展情況。

　　(2)教育引導：了解上訪人員或滋事人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

　　(3)協調聯絡：通知上訪人員或生事人員所在單位或所在鄉鎮、村負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

　　3、直至突發事件消除后，負責處理維穩工作的有關人員才可離開現場。

　　4、負責處置信訪維穩工作的人員對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料)，及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。

　　五、工作要求

　　(一)加強領導，提高對做好維穩工作重要性的認識。建立責任追究制，各科室作為維穩的第一責任人，必須管好自己的人，不折不扣地貫徹執行局維穩工作領導小組的各項指令和工作安排，確保一切矛盾化解在基層。

　　(二)建立維穩協調聯動機制。局維穩工作領導小組負責統一組織、協調和領導全局的維穩工作，各有關科室要密切配合，各司其職，形成維穩工作的合力。各科室要高度重視維穩工作，一旦發生突發事件，接到通知后，應立即趕往現場待命，按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

　　(三)加大對市場價格監管，及時準確的了解市場價格信息，高效高速的處理群眾投訴問題，把事情解決在萌芽狀態。

　　(四)重大節日和重大活動時期局維穩辦成員的手機要做到24小時開機，確保通訊聯系暢通，遇有緊急、重要事情或重大突發事件，要及時報告，妥善處理。

　　維穩防控應急預案11

　　為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩工作，維護轄區發展、穩定大局，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本預案。

　　一、成立信訪維穩領導小組

　　組長：

　　執行副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩應急處置組。

　　二、領導小組工作職責

　　(1)統一領導、指揮、協調群體性突發事件的應急處置工作。

　　(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、單位組織實施。

　　(3)決定啟動和終止應急預案。

　　(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。

　　三、應急處置組分工及職責

　　應急處置按照黨委成員所聯系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩工作，要采取切實有效的措施把片區內矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發現、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現一例纏訪、鬧訪事件。

　　(一)第一組

　　組長：

　　副組長：

　　責任區域：

　　(二)第二組

　　組長：

　　副組長：

　　責任區域：

　　(三)第三組

　　組長：

　　副組長：

　　責任區域：

　　(四)第四組

　　組長：

　　副組長：

　　責任區域：

　　四、責任追究

　　即日起接到信訪維穩線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執行領導小組下達的通知，沒有按要求在規定時間到達指定地點采取相關措施的;對不重視信訪維穩工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據情況建議鎮紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節嚴重的提請給予黨紀政紀處分。

　　維穩防控應急預案12

　　為了加強對信訪維穩工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結合本鎮實際，特制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　根據上級信訪維穩工作會議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運會期間的信訪維穩工作，針對我鎮當前涉軍、土地糾紛、刑案、農村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導致上訪的情況，建立健全防控工作機制，做到科學、及時、高效地開展應急和勸阻工作。

　　二、目標要求

　　最大限度杜絕上訪事件發生，努力實現零越級上訪。

　　三、遵循的原則

　　在雷州市委、市政府和雷州市應急工作組領導下，堅持事前預防與事后應急相結合，堅持快速反應和科學應對相結合，堅持依規管理的原則，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作，嚴格按照《信訪條例》的有關規定，及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態發展。

　　四、組織機構

　　(一)成立烏石鎮信訪維穩應急領導小組

　　鎮成立應急領導小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮長、武裝部長任副組長。抽調公安派出所、邊防派出所、交管等部門負責人等為成員。應急小組在雷州市應急工作組和鎮黨委的領導下，統一組織、指導應急勸阻和認領等工作。

　　(二)應急小組下設三個分隊，鎮干部職工等65人組成。

　　1、排查穩控分隊15人：由鎮委副書記任分隊長，負責收集綜合越級上訪情況和動態，對上訪重點人物進行排查穩控，一旦發現上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩控在當地。

　　2、巡查勸接訪分隊30人。由副鎮長任分隊長，負責對各地的交通站點和要道進行巡查，發現途中的上訪人員，要協調有關部門認真做好攔截穩控和勸接訪工作。

　　3、機動分隊20人。由班子成員任分隊長，機動應對突發信訪情況，協助排查穩控分隊和巡查勸接訪分隊開展工作。抽調派出所干警及治安員參加，根據實際情況抽調其它機關單位人員參加。

　　五、應急保障

　　1、車輛保障：鎮政府的公務車都作為應急用車，必要時，交管部門要調用客運站的客車。

　　2、經費保障：鎮報帳員預備5萬元現金做為應急經費。必要時，財政部門積極籌措相關經費，確保資金到位。

　　3、通訊保障：各班子成員、應急領導小組成員和應急分隊成員和辦公室確保手機等通訊設備24小時暢通。

　　六、工作措施

　　(一)接到上級要求接領上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在9時內抵達指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。

　　(二)接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在規定時間抵達指定地點堵截：鎮內10分鐘，雷州市內1小時內，湛江市內2小時，省內6小時，省外10小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留或堵截無效的，予嚴肅組織紀律處理。

　　(三)信訪應急期間，堅持每天從第一班車起至最后一班車止，對烏石車站進行監控，堵截上訪人員外出，同時掌握外鎮人員到本鎮串連活動情況。監控小組從鎮政府、村委會及機關單位抽調人員組成。

　　(四)一旦發現群眾越級上訪苗頭和動態，排查穩控分隊應及時出面做好教育疏導及化解工作，把上訪人員穩控在當地。

　　(五)各村(居)委會、機關單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監控，做好情況明動態清，發現異常情況要第一時間報告鎮信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息，情節嚴重的給予責任人免職處理。

　　(六)對越級上訪人員，堵截和勸領返回后，集中在鎮計生辦培訓室強制進行法制教育，并由單位負責人陪教，直至考核合格后才能回家。

　　(七)信訪應急期間，各村、機關單位要在每天下午3時半前，將當天的維穩情況向鎮的主要領導匯報，鎮黨政辦、綜治辦要在每天4時前將全鎮當天的維穩情況向市委辦、市府辦、市維穩辦匯報。

　　(八)落實包工責任制和幫扶責任制。各級干部要以高度的政治責任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監控、包解決實際困難、包不越級上訪。

　　維穩防控應急預案13

　　根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩工作應急預案》(X信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮信訪維穩工作應急預案。

　　一、組織領導

　　成立應急領導小組

　　組長:xxx(黨委副書記)

　　副組長:xx(鎮維穩辦主任)

　　xxx(派出所所長)

　　成員:xx鎮綜治中心全體工作人員、各村維穩主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。

　　二、接待來訪地點

　　xx鎮綜治中心

　　三、工作原則

　　(一)在縣委縣政府的統一安排和領導下，重點穩控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

　　(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規范有序進行處置。

　　(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規定做好信訪事項的化解穩控工作。

　　四、工作措施

　　(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規到鎮綜治中心反映訴求，同時鎮綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。

　　(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮。

　　1.上訪人數在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮分管領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作;

　　2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

　　3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。

　　4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規定及時予以處置。

　　5.接到縣信訪維穩領導小組接返指令的，我鎮要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。

　　(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮信訪維穩應急領導小組匯報。

　　五、其他工作

　　按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。

　　維穩防控應急預案14

　　20xx年元旦、過年將至，為確保節日期間我鎮社會治安穩定、秩序良好，使全鎮人民群眾在歡樂、和諧、安定的氛圍中歡度佳節，根據市委政法委相關文件精神，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　在市委、市政府的領導下，以科學發展觀為指導思想，認真貫徹落實三亞市委、市政府有關會議精神，按照社會治安綜合治理“屬地管理”的原則以及維穩工作“五個一”的要求，以安全、穩定、和諧為目標，精心組織，周密部署，突出重點，切實抓好當前的維穩工作，繼續實現省委提出的“三個零”指標(不發生影響全省穩定的重大政治事件、重大社會治安事件和集體進京上訪事件)，確保元旦及過年期間社會政治穩定。

　　二、組織領導

　　為切實加強對此項工作的組織領導，鎮委、鎮政府決定成立維穩工作領導小組，其組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　鎮各機關企事業單位負責人，鎮各村(居)黨支部書記。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在吉陽鎮綜治維穩工作中心(電話：88712875，傳真：88712875)，由凌秀東兼任辦公室主任，成員為邢孔為、李其科、劉敏、陳百東、鄭有胥、勞曉波。

　　三、工作職責

　　(一)領導小組辦公室

　　負責收集、匯總、反饋、上傳下達元旦、過年期間各種維穩信息資料，協調落實有關工作。

　　(二)鎮各機關企事業單位及各村(居)委會

　　1、按“屬地管理”及“五個一”的要求，全力維護社會穩定。

　　2、對轄區的矛盾糾紛及治安隱患進行排查，落實責任，認真做好調處工作，特別是企業軍轉干部、土地糾紛、征地拆遷、“法”等問題要落實穩控措施。

　　3、做好吸毒、兩勞回歸人員等重點人口的跟蹤幫教工作和流動人口及出租屋的排查登記工作，組織群防群治力量加強社會面的控制。

　　4、嚴防“法”、其他有害氣功組織以及各種非法宗教分子搗亂破壞。

　　5、做好處置各類突發事件的準備。

　　6、全力完成職能部門交辦的一切工作。

　　(三)公安機關

　　1、加強節日期間治安巡邏，繼續堅持“嚴打”方針，有效防范和打擊“兩搶一盜”犯罪和其他犯罪活動。

　　2、加強對社會面的控制，嚴格防控措施，防止各類治安案件的發生。

　　3、取締、聚眾賭博、制作販賣和傳播淫穢物品、販賣毒品等危害社會治安的違法犯罪活動。

　　4、加強、易燃易爆和劇毒物品的管理。

　　5、加強交通、消防、海防管理，消除隱患，預防事故，維護公共安全。

　　6、加強對流動人口與出租屋的管理和清查，加大對情報信息的收集，特別是對“610”有關信息，要做到早預防、早發現、早控制。

　　7、隨時準備處置各類突出事件或案件。

　　(四)鎮司法所

　　1、深入農村進行法制宣傳，提高農民群眾的法制觀念，防止酗酒滋事等現象的發生，配合公安機關積極開展“嚴打”整治宣傳，督促犯罪嫌疑人投案自首。

　　2、做好刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新犯罪。

　　3、加強人民調解和法律服務工作，積極排查和處理民間糾紛，化解社會矛盾。

　　4、做好參與處置突發事件的準備。

　　(五)鎮國家安全工作領導小組

　　充分發揮國家安全人民防線“三級網絡”的作用，及時準備收集上報有關國家安全和社會穩定方面的情況信息，嚴密防范和打擊境外敵對勢力及邪教組織、非法宗教組織和其他有害氣功組織的滲透和破壞活動。

　　(六)鎮綜治辦

　　1、協調指導鎮各機關企事業單位、各村(居)委會及相關工作部門的維穩工作，認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，以平安建設為載體，充分發揮職能作用，扎實有效地開展社會治安綜合治理，切實維護社會穩定。

　　2、組織協調公安、稅務。計生及基層綜治組織，對全鎮流動暫住人口和出租屋進行全面清查。

　　3、發動群眾，及時獲取前瞻性、內幕性、深層次的預警信息，全面掌握社會動態，做好穩控工作。

　　4、對“見義勇為”人員進行表彰獎勵，弘揚正氣。

　　(七)鎮紀委

　　1、做好來訪來信接待工作，防范相關人員進市上省上訪、靜坐尋釁滋事等。

　　2、協助有關部門做好突發事件的處置工作。

　　四、工作要求

　　(一)認清形勢，統一思想，強化責任，明確要求，全面落實維穩工作的各項措施。總的要求是“三集中、三所有、確保一個沒有”，就是要集體領導，把所有領導的精力集中起來，抓化解特殊群體的群體上訪;集中時間，把所有的骨干力量集中起來，落實到人，嚴密控制，成功化解;集中調度，把所有的措施利用起來，確保全鎮無一人串聯密謀參與赴京進省聚集上訪。

　　(二)要強化各單位責任。各單位要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。誰出問題誰負責，誰造成的麻煩誰解決，誰導致的集體上訪誰負責接人。凡出現進京赴省上訪的，必須由單位主要負責人親自帶隊接返。

　　(三)實行倒查制，對因工作不力造成群體性上訪事件及突出事件的責任人，按照有關規定，給予黨紀政紀處分。

　　(四)實行零報告制度。各單位要加強節日值班備勤，單位領導要堅守崗位，保持信息暢通。元旦、過年及元宵節放假期間實行零報告制度(即有事報事，無事報平安)。20xx年12月31日至20xx年1月3日、20xx年1月22日至28日，各單位必須在每天16：30之前把當天的維穩工作情況報告鎮值班，重大情況要隨時報告(鎮值班室電話88713080)。元旦、過年后第一個工作日要將本單位社會穩定及工作情況書面報告鎮維穩辦。

　　維穩防控應急預案15

　　為切實做好我校在省黨代會及旅發大會期間維穩工作，加強對維穩工作應急事件處理的綜合能力，提高維穩工作的反應速度和協調水平，確保期內無非正常上訪事件，圓滿完成維穩工作，迅速有效地處置各類突發性信訪事件，根據上級維護穩定工作會議精神，結合我校實際情況，特制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，以構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生，做好有關涉訪人員穩控工作，確保不出現任何進京赴省到市趕縣非正常上訪事件發生，妥善處理非正常上訪及群體突發性事件。明確職責分工、健全工作機制、加強協調配合，確保期間社會政治大局穩定。

　　二、適用范圍

　　適用非正常上訪事件和突發性群體上訪事件，特別是我校所轄辭退代課教師上訪事件。

　　三、基本原則

　　1、預防為主、防患未然；

　　2、宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激，講究策略，注意方式，教育疏導，防止激化；

　　2、事前預防與事后應急相結合；

　　3、依規管理，分級控制。嚴格按照上級的有關規定，對重大突發事件進行預警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態發展；

　　4、快速反應，科學應對。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，做到早發現、早報告、早指揮、早處置，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。堅持快速反應、科學應對、爭取主動、果斷處置。

　　四、組織機構及職責

　　成立谷里鎮楓林小學維穩工作小組，校長張驥任組長，教導主任熊昌貴任副組長，相關教師為成員的工作組。

　　領導小組下設四個工作組，組成人員及職責如下：

　　一、組織指揮組組長：張驥