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幫扶資金使用方案
為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家整理的幫扶資金使用方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
幫扶資金使用方案1
一、背景：
進(jìn)入90年代后，伴隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，我國高等教育收費(fèi)制度進(jìn)行了重大改革，大學(xué)收費(fèi)在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)普通高校的“并軌”，高等教育實(shí)行成本分擔(dān)和成本補(bǔ)償制度，大學(xué)學(xué)雜費(fèi)大幅度提高，越來越多的貧困學(xué)生難以憑借自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力負(fù)擔(dān)高昂的教育費(fèi)用。高校擴(kuò)招以來，高等教育收費(fèi)逐年增加，助學(xué)貸款逐漸成為貧困學(xué)生教育經(jīng)費(fèi)的重要來源。但從教育部公布的數(shù)據(jù)來看，截至xxx4年3月底，全國申請(qǐng)助學(xué)貸款的學(xué)生人數(shù)累計(jì)已達(dá)到xx萬人，申請(qǐng)的.金額累計(jì)達(dá)到xx億元。而已經(jīng)獲得貸款的學(xué)生是xx萬人，已經(jīng)發(fā)放的貸款金額是xx億元。實(shí)際獲批的人數(shù)和金額都沒有超過申請(qǐng)總量的50%。
二、活動(dòng)名稱：
xxx年xxx科技大學(xué)政法學(xué)院“放飛希望”——資助貧困大學(xué)生活動(dòng)。
三|活動(dòng)目的：
放飛希望是xxx科技大學(xué)政法學(xué)院發(fā)起并組織實(shí)施的一項(xiàng)以特困大學(xué)生為幫助對(duì)象的社會(huì)公益活動(dòng)，該項(xiàng)目的目的是克服助學(xué)貸款政策的內(nèi)在缺陷，把對(duì)貧困生的資助與其他助學(xué)政策有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步搞好貧困生工作。
四、活動(dòng)時(shí)間：
xxx年11月11日——xxx年12月11日
四、組織單位：
發(fā)起組織單位：xxx科技大學(xué)政法學(xué)院
協(xié)辦單位：包頭晚報(bào)
愛心支持單位：xx鋼、xx華聯(lián)超市、xx大樓超市、xx大廈
五、資助對(duì)象條件：
（一）孤、殘學(xué)生及烈士子女，且無固定經(jīng)濟(jì)來源的學(xué)生；
（二）遭遇自然災(zāi)害，家庭收入嚴(yán)重下降，生活受到嚴(yán)重影響的學(xué)生
（三）父母雙雙失業(yè)，且無正常經(jīng)濟(jì)來源的學(xué)生；
（四）父母一方失業(yè)，另一方收入不足以維持正常學(xué)習(xí)和生活的學(xué)生；
（五）家庭主要收入創(chuàng)造者，因故喪失勞動(dòng)能力，導(dǎo)致正常學(xué)習(xí)生活危機(jī)的學(xué)生；
（六）家有危重病人，造成家庭經(jīng)濟(jì)異常拮據(jù)的學(xué)生；
（七）來自老、少、邊、窮及偏遠(yuǎn)農(nóng)村，家庭收入不足以支付正常學(xué)習(xí)及生活費(fèi)用的學(xué)生；
（八）由于其他原因造成經(jīng)濟(jì)特困的學(xué)生。
六、活動(dòng)內(nèi)容：
活動(dòng)（一）“放飛希望”貧困大學(xué)生事跡報(bào)告會(huì)的計(jì)劃
由文哲民小組負(fù)責(zé)
（1）活動(dòng)主題：展示在校貧困大學(xué)生自強(qiáng)不息的精神面貌
（2）活動(dòng)流程：
1、在各高校聯(lián)系特困生，并按照要求選擇合適的對(duì)象（成績、品德`經(jīng)濟(jì)條件以及平常的表現(xiàn)）
2、在合適的對(duì)象中選擇愿意參加此次活動(dòng)者，初步確定好人數(shù)
3、正式確定特困生名單，邀請(qǐng)各個(gè)特困生演講，請(qǐng)各個(gè)特困生寫好演講稿，要求：真實(shí)、感人、有震撼力和號(hào)召力，交由各校團(tuán)委審核并給出修改意見
（3）事跡報(bào)告會(huì)的舉行：
1、在xxx科技大學(xué)政法學(xué)院模擬法庭進(jìn)行一場優(yōu)秀特困生事跡報(bào)告會(huì)。
2、在每人演講會(huì)現(xiàn)場準(zhǔn)備好四個(gè)募捐箱，分別放置在報(bào)告會(huì)地點(diǎn)的門口和講臺(tái)，每個(gè)地方放兩個(gè)，，每兩個(gè)募捐箱安排一名義工，另設(shè)兩個(gè)流動(dòng)募捐箱在場內(nèi)流動(dòng)籌款。
3、貧困大學(xué)生在演講過程中可以同時(shí)募捐，并安排兩個(gè)募捐進(jìn)行流動(dòng)募捐。
4、在貧困大學(xué)生演講會(huì)完畢后可安排集體募捐，分別在演講臺(tái)，出口安置募捐箱。
（4）活動(dòng)預(yù)算：
略
幫扶資金使用方案2
根據(jù)桃江縣扶貧開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于撥付20xx年中央第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展）計(jì)劃的通知》（桃扶領(lǐng)辦發(fā)[20xx]11號(hào)）文件精神要求，現(xiàn)下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。請(qǐng)積極做好項(xiàng)目實(shí)施工作，嚴(yán)禁擠占挪用。
一、安排原則
該項(xiàng)資金根據(jù)桃江縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度脫貧計(jì)劃任務(wù)，圍繞20xx年貧困人口脫貧目標(biāo)安排使用。
二、安排范圍及規(guī)模
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金10萬元
三、資金管理
1、嚴(yán)格按照文件要求將資金分配落實(shí)到位。
2、各項(xiàng)目各村和幫扶工作隊(duì)要按照計(jì)劃認(rèn)真組織，確保配套資金和自籌資金到位。
3、嚴(yán)格按照《湖南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》執(zhí)行，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)禁擠占挪用，做到專款專用，各村要迅速按照該辦法制定扶貧資金使用方案，于7月10日前報(bào)鄉(xiāng)扶貧工作站備案。
4、所有扶貧資金到村、到戶項(xiàng)目，都要在項(xiàng)目實(shí)施村按照村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民達(dá)標(biāo)會(huì)議或村民會(huì)議決議的工作流程進(jìn)行，所有項(xiàng)目安排和資金使用結(jié)果都必須在實(shí)施村村務(wù)公開欄公告公示，時(shí)間不少于10天，要留有影像資料備查。
幫扶資金使用方案3
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的教育方針、政策，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，以我校先進(jìn)的教育理念，輻射帶動(dòng)薄弱學(xué)校綜合教學(xué)水平的提高，結(jié)合我校實(shí)際，充分發(fā)揮我校的優(yōu)勢資源，彌補(bǔ)薄弱校之不足，進(jìn)一步促進(jìn)薄弱校教師業(yè)務(wù)水平的提高，促進(jìn)薄弱校教學(xué)管理水平的提升，努力以最快的速度幫扶兄弟學(xué)校。特制定如下方案：
一、思想重視、明確任務(wù)
結(jié)對(duì)幫扶，不僅僅是個(gè)人之間的學(xué)習(xí)互動(dòng)，也不僅僅是學(xué)校間的互動(dòng)提高，而是落實(shí)黨的教育方針，深化教育改革，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。經(jīng)我校校委會(huì)研究決定，將明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定計(jì)劃，建立互動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)建一系列幫扶的機(jī)會(huì)。
二、活動(dòng)目標(biāo)：
1、以我校的優(yōu)勢輻射帶動(dòng)薄弱校，縮短校與校之間的差距，提升薄弱校的教學(xué)管理水平。
2、促進(jìn)薄弱校教師課堂教學(xué)水平再上新臺(tái)階。
3、激活我校的內(nèi)部管理機(jī)制，優(yōu)化教育資源配置，緊抓新機(jī)遇，創(chuàng)造新局面，促進(jìn)薄弱校教學(xué)常規(guī)管理規(guī)范化、科學(xué)化，使教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
三、活動(dòng)方式及要求：
1、建立校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)互訪，每個(gè)月一次，其中包括新一學(xué)期幫扶方案的制定;如何抓常規(guī)管理來促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高;如何培養(yǎng)骨干教師，以此改善薄弱學(xué)校的教學(xué)管理。
2、10月份開展骨干教師示范課等課堂教學(xué)活動(dòng)，并開展研討。
3、邀請(qǐng)薄弱校的領(lǐng)導(dǎo)與教師參加我校開展的教研活動(dòng)，共同學(xué)習(xí)，我們將結(jié)合自身的感受進(jìn)行反思。
4、派遣骨干教師送課薄弱校，聽課后與他們進(jìn)行研討，作好研討記錄，同時(shí)寫出心得體會(huì)，從而內(nèi)化所學(xué)的知識(shí)。
5、與薄弱校的骨干教師結(jié)成對(duì)子，針對(duì)薄弱校的情況，首先根據(jù)實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確立努力的`方向，每學(xué)期還要制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)提升目標(biāo)。
6、我校教師每學(xué)期到結(jié)對(duì)學(xué)校聽5節(jié)以上，聽課后及時(shí)寫下體會(huì)，同時(shí)針對(duì)某節(jié)課的說課，進(jìn)行具體指導(dǎo)，從而提升薄弱校教師對(duì)教材的挖掘水平，及對(duì)新課程理念的把握。
7、定好時(shí)間開展的教學(xué)理論講座，共同探討新的課改下學(xué)校教學(xué)的新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)交流前沿的教育思想。
8、校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期開展1—2次管理工作研討交流會(huì)。
9、為了使教師在反思中提高自己，我校教師每學(xué)期寫兩次階段總結(jié)，學(xué)期末寫一篇學(xué)習(xí)總結(jié)。
四、保障措施：
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立學(xué)校活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，加大管理力度，認(rèn)真組織實(shí)施。
活動(dòng)機(jī)構(gòu)見下：
組 長：賈xx 副組長：王xx 成 員：王xx 宋xx 張xx
2、及時(shí)建立檔案。由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)做好活動(dòng)記錄以及相關(guān)資料的搜集、整理與保管。
3、進(jìn)行階段評(píng)比。鼓勵(lì)教師積極參與校際間活動(dòng)，對(duì)工作有成績的教師進(jìn)行表彰，并納入期終評(píng)價(jià)體系。
幫扶資金使用方案4
為切實(shí)提高東西部扶貧協(xié)作幫扶資金使用效益，根據(jù)《福清市通渭縣東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，結(jié)合全縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年東西部扶貧協(xié)作第四批幫扶資金安排按照全縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，緊盯脫貧短板，以貧困村、貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健康扶貧為重點(diǎn)，促進(jìn)帶動(dòng)貧困戶增收，加快脫貧步伐。
二、資金來源
本方案安排資金包括：《通渭縣20xx年東西部扶貧協(xié)作第一批幫扶資金安排使用方案》中“五小”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收回資金1、5萬元，20xx年福州市級(jí)財(cái)政幫扶資金及社會(huì)捐贈(zèng)資金325萬元，20xx年掛牌督戰(zhàn)村市級(jí)傾斜資金30萬元，20xx年村村、村企結(jié)對(duì)剩余資金577、7萬元，20xx年全市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生赴福州實(shí)習(xí)補(bǔ)助資金7、3萬元；共計(jì)941、5萬元。
三、資金安排
根據(jù)有關(guān)資金安排使用精神，從縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫中選取三大類5個(gè)項(xiàng)目，共安排資金941、5萬元。
1、隴山鎮(zhèn)古灣村村組巷道硬化項(xiàng)目。安排資金42、4萬元，對(duì)隴山鎮(zhèn)古灣村陽咀社、西頭社進(jìn)行巷道硬化，其中38、5萬元用于硬化巷道3500平方米，剩余資金用于土方及其他隱蔽工程。項(xiàng)目建成后，將改善農(nóng)戶出行條件，提升貧困村整體面貌。該項(xiàng)目由隴山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案編制、組織實(shí)施并按程序報(bào)賬，縣交通局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)及項(xiàng)目驗(yàn)收。
2、榜羅鎮(zhèn)張家灣村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。安排資金42、4萬元，對(duì)榜羅鎮(zhèn)張家灣村史家廟街道進(jìn)行人居環(huán)境整治，項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步提升張家灣村整體面貌，徹底解決“臟、亂、差”的問題，提升廣大農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，推動(dòng)全村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。該項(xiàng)目由榜羅鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案編制、組織實(shí)施并按程序報(bào)賬，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)及項(xiàng)目驗(yàn)收。
3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目。安排資金342萬元，用于20xx年蘋果、牛羊、金銀花等產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金。項(xiàng)目建成后，進(jìn)一步降低全縣農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。該項(xiàng)目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案編制、組織實(shí)施，由承保公司按程序報(bào)賬。
4、“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”項(xiàng)目。安排資金507、4萬元，配置流動(dòng)醫(yī)院4輛、智能終端一體機(jī)7套。項(xiàng)目建成后，通過互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新模式，讓城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，提升貧困地區(qū)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和工作效率。該項(xiàng)目由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案編制、組織實(shí)施，并按程序報(bào)賬。
5、中職學(xué)校學(xué)生補(bǔ)貼項(xiàng)目。安排資金7、3萬元，用于補(bǔ)貼我縣中職學(xué)校學(xué)生赴福州市實(shí)習(xí)滿3個(gè)月交通補(bǔ)貼費(fèi)用。該項(xiàng)目由縣教育局負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案編制、組織實(shí)施，并按程序報(bào)賬。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。各項(xiàng)目主管部門要進(jìn)一步簡化工作流程，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)時(shí)限。按照項(xiàng)目要求制定實(shí)施方案，確保資金精準(zhǔn)使用；所有項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作必須于20xx年10月底前完成，并報(bào)縣直各相關(guān)主管部門批復(fù)后，由縣直各相關(guān)部門報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（二）厘清職責(zé)，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組各專責(zé)工作組要嚴(yán)格落實(shí)組長負(fù)責(zé)制，按照項(xiàng)目內(nèi)容做好各自統(tǒng)籌保障工作；各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)部門職責(zé)，做好技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管工作；承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)過程各環(huán)節(jié)工作，要嚴(yán)格按照政府采購有關(guān)要求，做好項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等工作，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。
（三）嚴(yán)格時(shí)限，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目資金下達(dá)后一律不得調(diào)項(xiàng)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目主管部門要嚴(yán)格時(shí)限要求，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，所有項(xiàng)目要在11月底全面竣工，并按照“完成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、報(bào)賬一個(gè)”的`要求，及時(shí)組織驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬。
（四）靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化資金監(jiān)管。一是嚴(yán)格按照《通渭縣扶貧資金項(xiàng)目公告公示實(shí)施細(xì)則》要求，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目公告公示制度，按要求設(shè)立項(xiàng)目公示牌，將安排的項(xiàng)目和資金使用情況一律在鄉(xiāng)村兩級(jí)公開公示，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金陽光運(yùn)行，縣脫領(lǐng)辦、各相關(guān)主管部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)公告公示情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是嚴(yán)格按照《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)施辦法》《甘肅省扶貧資金監(jiān)督管理追責(zé)辦法》等相關(guān)要求，堅(jiān)持“誰管項(xiàng)目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”的原則，進(jìn)一步靠實(shí)項(xiàng)目主管部門（行業(yè)主管部門）監(jiān)管責(zé)任和項(xiàng)目實(shí)施單位一把手主體責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目資金過程監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范合理。
（五）強(qiáng)化效益發(fā)揮，落實(shí)資金項(xiàng)目績效管理。嚴(yán)格執(zhí)行《通渭縣扶貧項(xiàng)目資金績效管理實(shí)施辦法（試行）》《通渭縣財(cái)政扶貧資金績效管理實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置，做到項(xiàng)目資金全過程績效管理，確保所有實(shí)施項(xiàng)目資金能發(fā)揮最大效益。績效目標(biāo)應(yīng)細(xì)化量化績效指標(biāo)，并按規(guī)定報(bào)財(cái)政、扶貧部門備案。
幫扶資金使用方案5
按照《寶興縣財(cái)政局、寶興縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于下?lián)芙n立卡貧困戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金的通知》（寶財(cái)政〔20xx〕69號(hào)）文件要求，為切實(shí)發(fā)揮好幫扶資金作用，確保管好用好幫扶資金，結(jié)合靈關(guān)鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo)，以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅(jiān)持防止返貧和鞏固提高相結(jié)合，立足村情民意，發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升貧困人口收入水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長為組長、分管農(nóng)業(yè)班子成員為副組長、各聯(lián)村班子成員為成員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的.組織領(lǐng)導(dǎo)下，以各行政村為主體，管好用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金。
三、資金用途及方式
用于全鎮(zhèn)具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和能力的建檔立卡貧困戶，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。
四、資金分配
xxx
五、資金使用具體流程
1、各行政村結(jié)合資金分配量和貧困戶實(shí)際情況及意愿，制定詳細(xì)的獎(jiǎng)補(bǔ)方案，報(bào)鎮(zhèn)人民政府同意并公示。在此期間，鎮(zhèn)政府結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際和各村上報(bào)項(xiàng)目的合理性及資金實(shí)際需求量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。
2、貧困戶根據(jù)獎(jiǎng)補(bǔ)方案，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展申請(qǐng)，經(jīng)村兩委同意并公示；
3、村兩委監(jiān)督指導(dǎo)貧困戶根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容組織好產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
4、貧困戶提出驗(yàn)收申請(qǐng)后，村兩委組織初驗(yàn)，縣農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)政府聯(lián)合進(jìn)行最終驗(yàn)收；
5、公示驗(yàn)收結(jié)果及獎(jiǎng)補(bǔ)金額；
6、公示結(jié)束無異議，通過“一卡通”將獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付給貧困戶；
7、收集資料，形成專卷。
幫扶資金使用方案6
為明確規(guī)范鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金（以下簡稱幫扶資金）的籌集使用，強(qiáng)化監(jiān)督管理，充分發(fā)揮幫扶資金使用效益，助力我區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《惠陽區(qū)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》（惠區(qū)委辦發(fā)電〔20xx〕37號(hào)），以下簡稱《方案》）及預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，參照《惠州市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金籌集使用管理方案》（惠財(cái)農(nóng)〔20xx〕2號(hào)），結(jié)合惠陽實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、資金來源
按照《方案》要求，20xx—20xx年，區(qū)財(cái)政每年安排4400萬元駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村專項(xiàng)資金（其中新圩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)每年各600萬元，沙田鎮(zhèn)、永湖鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)、平潭鎮(zhèn)每年各800萬元），作為開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的主要財(cái)政資金保障。
二、資金使用范圍
幫扶資金重點(diǎn)用于支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展三產(chǎn)融合富民興村產(chǎn)業(yè)、支持鄉(xiāng)村旅游道路、四好農(nóng)村路、美麗圩鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興綜合示范帶道路建設(shè)及提升鎮(zhèn)村風(fēng)貌、污水治理等基層公共基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力等方面支出，實(shí)行清單式管理，著力解決鄉(xiāng)村振興的短板弱項(xiàng)和群眾急難愁盼的實(shí)際問題，確保鎮(zhèn)村群眾直接受益。
（一）正面清單
1、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。支持用于編制鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村五年規(guī)劃編制；支持用于建立駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目庫，在確保不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，創(chuàng)新資金使用方式，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入。
2、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。支持用于防止返貧致貧，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時(shí)采取有針對(duì)性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施。重點(diǎn)鼓勵(lì)用于：對(duì)扶貧監(jiān)測對(duì)象通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動(dòng)技能培訓(xùn)、公益崗位補(bǔ)助、小額信貸等方面予以扶持；扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)幫扶；采取技能培訓(xùn)、以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，促進(jìn)返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動(dòng)力、農(nóng)村低收入群體發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。
3、提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平。支持用于補(bǔ)齊必要的鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治和鎮(zhèn)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，農(nóng)房風(fēng)貌管控及微改造，建設(shè)綠道、四小園、休閑公園等。重點(diǎn)鼓勵(lì)用于：創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興綜合示范帶，美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)村“三清三拆三整治”，農(nóng)村集中供水、生活污水治理、生活垃圾治理、農(nóng)村無害化廁改造、村內(nèi)道路硬底化建設(shè)等并建立長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。
4、提升鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力。在原有資金渠道保障鎮(zhèn)村醫(yī)療、教育、文化等公共資源配置優(yōu)化的基礎(chǔ)上，支持用于完善鎮(zhèn)村法律顧問服務(wù)機(jī)制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生（院）室，養(yǎng)老托育、文旅體育等設(shè)施。重點(diǎn)鼓勵(lì)用于：改造提升農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品集散中心、推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧化改造。
5、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。支持用于鎮(zhèn)村培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；支持用于農(nóng)產(chǎn)品精深加工及技改升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息等有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目；支持必要的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)；支持智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)鼓勵(lì)用于：支持創(chuàng)建一二三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)；支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，扶持壯大一批具有完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；支持打造鄉(xiāng)村旅游精品線路；支持發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。
（二）負(fù)面清單
幫扶資金不得用于與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作無關(guān)的支出，包括：
1、行政事業(yè)單位基本支出；
2、各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助；
3、彌補(bǔ)企業(yè)虧損；
4、違規(guī)修建樓堂館所；
5、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；
6、大型基本建設(shè)項(xiàng)目；
7、購買交通工具及通訊設(shè)備；
8、虛假投資（入股）、虛假分紅、發(fā)放借款及平衡預(yù)算等；
9、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國家法律、法規(guī)、規(guī)章等禁止的項(xiàng)目；
10、其他非駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的支出，如：萬里碧道、大型水利設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等已有專項(xiàng)資金保障的項(xiàng)目。
（三）創(chuàng)新資金使用方式
鼓勵(lì)被幫扶鎮(zhèn)在確保不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，創(chuàng)新資金使用方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，積極引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入，建立多元化投入機(jī)制。鼓勵(lì)幫扶資金實(shí)施項(xiàng)目積極推行以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)。幫扶資金可以采取直接補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、資產(chǎn)折股量化、政府與社會(huì)資本合作等多種支持方式，具體由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（鄉(xiāng)村振興局）商區(qū)財(cái)政局確定。
被幫扶鎮(zhèn)可根據(jù)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作需要，從幫扶資金中適當(dāng)安排部分作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，用于開展日常辦公、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走訪調(diào)研、會(huì)議、交通、宣傳等方面的`支出，原則上不得超過當(dāng)年財(cái)政安排到該鎮(zhèn)幫扶資金的0、5％。
三、資金申報(bào)
鎮(zhèn)黨委、政府和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)要根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃，按照下一年度資金安排數(shù)，于每年10月份前提前謀劃下一年度擬實(shí)施項(xiàng)目，經(jīng)被幫扶鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)隊(duì)長“雙簽”審批，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）審核后（如項(xiàng)目涉及其他相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，同步征求其他業(yè)務(wù)主管部門意見），預(yù)審過關(guān)的項(xiàng)目上報(bào)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，并同步報(bào)區(qū)政府審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（鄉(xiāng)村振興局）將經(jīng)審查通過的項(xiàng)目報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）備案。
四、資金撥付
幫扶資金列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，納入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局預(yù)算管理，資金撥付至被幫扶鎮(zhèn)財(cái)政所。幫扶資金的績效目標(biāo)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）會(huì)商其他相關(guān)部門，結(jié)合省、市、區(qū)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作任務(wù)研究制定。資金安排項(xiàng)目、績效目標(biāo)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）在區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后與資金一并下達(dá)至被幫扶鎮(zhèn)。
五、資金管理
（一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（鄉(xiāng)村振興局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)被幫扶鎮(zhèn)支出管理工作，指導(dǎo)督促被幫扶鎮(zhèn)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。區(qū)相關(guān)部門及被幫扶鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)資金項(xiàng)目管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目進(jìn)展的困難和堵點(diǎn)，以項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度加快形成實(shí)際支出，資金需當(dāng)年使用完畢。
（二）幫扶資金實(shí)行幫扶鎮(zhèn)與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)共同管理，責(zé)任主體為被幫扶鎮(zhèn)。被幫扶鎮(zhèn)在收到幫扶資金后，根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局下達(dá)的資金安排項(xiàng)目、績效目標(biāo)，組織項(xiàng)目實(shí)施。
（三）幫扶資金實(shí)行專賬管理。區(qū)相關(guān)部門及被幫扶鎮(zhèn)要逐級(jí)建立幫扶資金使用臺(tái)賬。幫扶資金支出及項(xiàng)目實(shí)施情況，被幫扶鎮(zhèn)應(yīng)于每季度結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）、區(qū)財(cái)政局。
六、資金考核評(píng)價(jià)
（一）年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，各被幫扶鎮(zhèn)要對(duì)上一年度資金使用情況開展自評(píng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）要根據(jù)預(yù)算績效管理的要求，開展績效評(píng)價(jià)工作。
（二）幫扶資金支出進(jìn)度納入?yún)^(qū)對(duì)被幫扶鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核內(nèi)容，并與工作隊(duì)成員年度考核掛鉤。年度資金安排與資金使用績效掛鉤，本年度未支出資金由區(qū)財(cái)政收回，下一年度資金按上一年度支出數(shù)安排，收回資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排給資金使用績效好的被幫扶鎮(zhèn)。
幫扶資金使用方案7
一、扶持對(duì)象
具有勞動(dòng)能力并有發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶。列入20xx年脫貧退出的貧困戶優(yōu)先扶持。
二、扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、種植油茶。對(duì)建檔立卡貧困戶新增開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)的，每畝扶持300元，每戶扶持上限為20xx元；
2、種植果樹。對(duì)建檔立卡貧困戶新增種植果樹的`，每畝扶持400元，每戶扶持上限為20xx元；
3、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的，每畝扶持400元，每戶扶持上限為20xx元；
4、發(fā)展西瓜產(chǎn)業(yè)。對(duì)建檔立卡貧困戶栽種西瓜的，每畝扶持400元，每戶扶持上限為20xx元；
5、養(yǎng)魚。對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)魚，水面達(dá)1畝及以上的，每畝補(bǔ)助300元，每戶扶持上限為20xx元；
6、養(yǎng)豬。對(duì)建檔立卡貧困戶養(yǎng)殖生豬1頭以上的，每頭一次性扶持600元，每戶扶持上限為20xx元；
7、養(yǎng)牛。對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)牛在1頭及以上的，每頭一次性扶持1500元，每戶扶持上限為3000元；
8、養(yǎng)羊。對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)羊5頭以上的，每頭一次性扶持300元，扶持上限為20xx元；
9、養(yǎng)雞。對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞100只以上的，每只一次性扶持5元，扶持上限為1000元；
10、養(yǎng)鴨。對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)鴨100只以上的，每只一次性扶持5元，扶持上限為1000元；
11、其它產(chǎn)業(yè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)行業(yè)部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)投入成本測算確定扶持標(biāo)準(zhǔn)及扶持方式，力求科學(xué)合理。
三、資金管理
1、立項(xiàng)及申報(bào)（建檔）材料：立項(xiàng)程序是由貧困戶提出申請(qǐng)意愿，幫扶責(zé)任人經(jīng)辦，村委會(huì)、駐村工作隊(duì)初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，報(bào)區(qū)扶貧和移民局備案。申報(bào)材料主要有：（1）貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)申請(qǐng)表；
（2）貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持資金申請(qǐng)表；
（3）貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收表；
（4）項(xiàng)目實(shí)景及公示照片。
2、嚴(yán)格專帳核算。采取結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人攜資幫扶的形式，堅(jiān)持資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程的跟蹤服務(wù)和監(jiān)管，資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，專帳核算，項(xiàng)目完成后，經(jīng)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人、村委會(huì)、駐村工作隊(duì)驗(yàn)收認(rèn)可，在村民小組公示無異議后，依照申報(bào)程序經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究后向區(qū)扶貧及財(cái)政部門申請(qǐng)扶持資金。區(qū)財(cái)政通過“一卡通”一次性撥付到位。
3、嚴(yán)格資金監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持資金使用的監(jiān)管。監(jiān)管資金是否落實(shí)到具體的項(xiàng)目，項(xiàng)目是否按要求建檔；監(jiān)管資金是否做到公開、公示；監(jiān)管扶持的項(xiàng)目是否取得實(shí)效，貧困戶收益是否真實(shí)。嚴(yán)禁套取、騙取、挪用、貪污產(chǎn)業(yè)扶持資金，對(duì)參與弄虛作假的行為，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。
四、要求
各地要根據(jù)此扶持標(biāo)準(zhǔn)迅速制定具體實(shí)施細(xì)則，充分發(fā)動(dòng)貧困戶的積極性，早推動(dòng)，早收益。要準(zhǔn)確把握好政策，不能將建檔立卡貧困戶以外的對(duì)象納入本扶持范圍，要做好宣傳解釋，確保穩(wěn)定。
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