農村發展調查

農村發展調查1

　　隨著城市化進程的加快，農村大量青壯年勞動力外出務工，衍生出留守老人、留守兒童、留守婦女等特殊群體。農村留守婦女是負擔最重、對農村發展影響最大、自身權益最難保障、受到關注最少的群體，她們的生存發展狀況是需要高度關注的社會問題。為了解農村留守婦女現狀，掌握她們在生存發展中面臨的突出問題與迫切需求，縣婦聯抽樣100名農村留守婦女，對她們的生存發展狀況進行了專題調研。

　　從年齡結構看：以中青年居多，主要集中在30—50歲，占70%以上。

　　從受教育程度看：文化程度普遍偏低，初中居多，占62；小學占31%；高中及以上占7%。

　　從精神生活看：留守婦女忙于農活和家務活沒有時間參加娛樂活動，加上生活范圍較小等因素，造成了農村留守婦女精神壓力大。

　　從婚姻狀況看：由于夫妻長期分居，相當一部分留守婦女家庭出現婚外情，婚姻呈現不穩定狀態。

　　1、勞動強度大。由于丈夫外出務工，留守婦女成為家庭生產生活的絕對主力，家中所有粗活、重活幾乎都壓在了留守婦女肩上。既要承擔繁重的農業生產勞動，又要料理家庭事務，贍養年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度大，勞動時間長，身體狀況下降，體力大幅度透支。

　　2、發展能力弱。絕大多數的留守婦女受教育程度較低，其文化程度與經濟社會發展需要不相適應。平時極少讀書看報或參加培訓，大多從事傳統的“體力型”農業生產，缺乏現代生產發展技能。

　　3、精神負擔重。由于丈夫長期不在身邊，留守婦女獨自承擔生產生活重擔，自身安全感缺乏、心理壓力大，忍受著身體和心理的雙重煎熬。夫妻雙方聚少離多，缺少情感交流，造成雙方的思想觀念、行為方式差距越來越大，夫妻感情容易出現裂痕，導致第三者插足造成留守家庭離婚率上升，直接影響著農村留守婦女的婚姻質量和家庭穩定。

　　4、子女親情缺位。多數留守婦女文化程度偏低，加之沒有時間、精力和能力輔導子女功課，對子女教育力不從心，對孩子的關注和教育僅僅停留在吃飯穿衣上，缺乏與子女的有效溝通，難以進行正確的心理關懷和家教指導。父親的親情缺位，也影響了孩子健全性格的形成。

　　1）強化政策傾斜。充分認識到農村留守婦女在農業生產、管理家庭、教育子女中發揮的主導作用，加強對農村留守婦女問題的調查研究，掌握農村留守婦女的現狀，制定關愛留守婦女的政策和措施。充分考慮農村“留守婦女”的利益需求，制定出臺有利于留守婦女創業就業的扶持政策和。從政策機制和導向方面減少農村留守婦女數量的擴大，制定優惠政策鼓勵外出務工農民回鄉創業就業。

　　2）強化技能培訓。根據農村留守婦女的文化程度、接受能力和現實需求，制定農村婦女教育培訓計劃，開設靈活多樣的實用技術培訓課程，有針對性地組織留守婦女進行技能培訓，通過送教上門、定向培訓等方式，為留守婦女提供創業理念、信息咨詢、項目定位、政策法規等方面的智力支持和培訓指導，使她們掌握一技之長，提高其在非農生產領域創業就業的能力，幫助她們向非農生產領域的第二、第三產業轉移就業。有針對性地啟動培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施，建立留守婦女勞動力創業就業信息網絡，以市場引導培訓，培訓促進創業，創業帶動就業，提高農村留守婦女依靠科技增收致富的能力和創業就業的能力。

　　3）強化保護力度。加大《婦女權益保護法》、《婚姻法》等法律法規的.宣傳和執行力度，切實加強農村婦女土地承包及相關財產權益的維護，通過法律知識宣傳、培訓等方式，引導留守婦女依法維護自身的合法權益。建立心理干預機制，建立由心理咨詢師志愿者定期開展心理關愛行動，為婚姻危機下的留守婦女提供心理支持。拓展司法救助渠道，降低法律援助門檻，動員法律工作者和女律師志愿者走進貧困留守婦女，提供法律咨詢、法律援助活動。提高農村留守婦女的自身安全防范意識，加強安全知識學習，完善安全措施，加大社會治安管理力度，加大對侵犯農村留守婦女權益違法犯罪活動的打擊力度，為留守婦女的生存和發展提供更加安全、穩定的生活和社會環境。

　　4）強化精神關懷。利用農閑時節組織開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富留守婦女的業余文化生活。經常性開展婦女兒童互動活動，增加她們與子女的溝通交流。建立對留守婦女的健康支持系統，關愛留守婦女的身心健康，減輕她們的心理壓力。探索建立留守婦女互幫互助組，招募一批協調能力強、熱心婦女工作的留守婦女組成巾幗志愿者隊伍，與留守婦女家庭結成固定的幫扶對子，使她們在生產上互相幫助、在生活上互相關照、在安全上互相守望、在精神上互相扶持。

農村發展調查2

　　一、發展現狀

　　農村專業經濟協會是農民專業合作組織的一種主要組織形式。x莊縣正式登記的農村專業經濟協會共有15個，備案登記3個。實際上全縣有活動的農村專業經濟協會有59個，會員近15055人，帶動農戶約117622戶。農村專業經濟協會主要涉及種植、水產養殖、畜牧、農產品加工、農機等行業，其中種植業28個、畜牧業7個、水產養殖業10個、農產品加工業5個、農機業3個、其他6個。

　　x莊縣農村專業經濟協會有以下幾種類型：一是龍頭企業牽頭型。如該縣的白鵝產業協會和蔬菜產業協會等。這類協會充分發揮龍頭企業的優勢，帶動農戶發展生產，走上了規模化的農業產業化經營之路。二是政府涉農部門牽頭型。如該縣的水稻產業協會和農機協會等。這類協會掛靠行政部門，由政府部門領導兼任理事長，相關部門參加，可以有效整合部門在技術人才、場地、設備和管理方面的資源。三是能人大戶牽頭型。如該縣的長江特種水產養殖協會和養豬協會等。這類協會依托能人大戶現有的技術、管理經驗、資金、銷售網點等優勢，協會組建后發展快、成效明顯。四是農民自發組合型。如該縣的席草產業協會和優質棉產業協會等。這類協會通過農民自發組合，達到了資產聯結、技術聯手、生產聯動的目的。

　　x莊縣的農村專業經濟協會具有以下特點：一是民辦、民管、民受益。協會從成立到其發展壯大，沒有其它外來的干預，會員們按照章程實現自我管理，最大限度地調動了農民生產積極性。二是專業性強。協會多以專業化生產為基礎，以某一類產品為龍頭，將從事生產、加工、運輸、銷售等某一環節中的農民組織起來形成了具有鮮明特點的共同體。三是以服務為宗旨。協會有針對性地提供產、供、銷過程中的服務，組織會員在產前、產中、產后等環節進行合作，幫助農戶解決了一家一戶做不了、做不好的事情。四是互利互惠。協會使單個的生產農戶有效組織起來，互幫互助，降低了生產成本，提高了產品價格，增加了農民收入。

　　二、作用和成效

　　1、促進了農業產業化發展。農村專業經濟協會作為農業產業化經營的中介和載體，推進了主導產業產、供、加、銷一條龍服務和農、工、科、貿一體化進程，極大推動了農業產業化發展。該縣白茆鎮是全縣重要的蔬菜生產基地，該鎮依托安徽露仙調味品有限公司成立的蔬菜產業協會，公司與農民簽訂蔬菜產銷合同，并組織農民生產，提供技術指導，使得公司加工原料來源穩定，質量有保證，而且農民生產也無后顧之憂，深受農戶和企業的歡迎。

　　2、促進了農業結構調整。農村專業經濟協會通過發揮中介作用，堅持走區域化布局、專業化生產、社會化服務之路，有力地推動了農業產業結構調整。泉塘鎮的河蟹養殖協會通過為農民提供技術和信息服務，培養了一批河蟹養殖技術人員，帶動了一批河蟹養殖戶，有力地促進了全鎮的農業結構調整，目前該鎮已成為全縣的河蟹養殖大鎮，養殖面積達1.5萬畝。協會注冊了“濡泉”牌無公害河蟹商標。

　　3、促進了農業科技的推廣應用。農村專業經濟協會的產生和發展，為農業科學技術的推廣提供了有利的條件，協會已成為農業科學技術廣泛推廣的渠道，協會從自身的職能出發，幫助農民發展新的產業，提供優良品種，通過開展定期和不定期的培訓，提高了農民掌握技術、應用技術的綜合能力�？h席草產業協會積極引進優質藺草新品種和種植技術，并進行示范種植，同時引進新產品、新工藝，組織引導農民生產高檔草席，提高了席農生產技術水平和草席的附加值。縣優質棉產業協會20xx年來已在全縣開展技術培訓208次，參訓農民13000多人次，印發技術輔導材料30000余份，極大促進了棉花種植高產高效技術在全縣的推廣。協會會員朱志壽連續5年取得了平均畝產779.2斤的高產。

　　4、提高了農民的組織化程度。農村專業經濟協會不僅把一家一戶、一村一組的生產經營，組織發展為千家萬戶統一成片的.規模生產經營，同時吸引一大批農村能人、專業大戶加入，使技術、生產、市場、規模效益形成一體化，實現了小生產與大市場的有效對接，增強了農民抵御市場風險的能力。該縣襄安鎮是全國四大席草生產基地之一，席草種植面積70000余畝，年產量約70000噸。全鎮還擁有個體織席機2500多臺，年產草席近2500萬條，席草產業年產值約2.9億元。

　　5、促進了農民增收�？h白鵝產業協會20xx、20xx年協同縣三緣養殖公司引進了10萬枚原種鵝種蛋，出雛良種苗鵝8萬多只，全部優先供應給會員農戶，為200余戶養殖戶增加直接經濟收入約150萬元�？h白茆玉米技術協會，通過實行統一供應品種、統一生產技術、統一組織銷售，僅此一項，會員年收入就近20xx元。

　　三、存在的問題

　　1、發展不平衡。對農村專業經濟協會的培育發展，縣政府出臺了相關文件，作出了明確的部署和要求，但從全縣總的情況看，發展參差不齊。農村專業經濟協會最多的鄉鎮有七、八個，而個別鄉鎮卻一個沒有。從農村專業經濟協會自身發展來看，也有很大差距�？h優質棉產業協會的會員從創建時的20xx人已發展到現在的5000多人，而劉渡成橋水產養殖協會從成立之后就無法正常開展活動。

　　2、認識不到位。一方面是鄉鎮和有關部門的領導對農村專業經濟協會的發展還沒有從思想上引起足夠的重視，觀念還沒有根本轉變，仍習慣于用行政命令解決問題。另一方面，由于宣傳不夠，大多數農民對農村專業經濟協會也缺乏必要的了解和認識，影響了他們參加這類組織的積極

　　性。

　　3、扶持政策落實不到位。農村專業經濟協會在創建初期，離不開當地政府的必要扶持，雖然縣政府有要求，有關部門和鄉鎮也制訂了一些扶持政策，但由于受客觀經濟發展條件的限制，這些政策沒有得到實際落實，特別是對農村專業經濟協會的資金扶持很難到位。

　　4、社會效益不明顯。該縣目前大部分農村專業經濟協會由于受經費制約，辦公設施簡陋，沒有專職的工作人員，活動難以開展。同時內部管理也不完善，協會除了自我服務外，很難再進行自我管理和自我發展。造成協會規模過小，作用不大，社會效益不明顯。

　　四、建議與對策

　　1、加強統一協調。農村專業經濟協會的培育發展涉及到各個方面，需要各級政府的統一指導協調和有關部門相互配合，形成培育發展的整體合力，共同推動農村專業經濟協會發展。各鄉鎮人民政府，應結合本地經濟發展的總體規劃，根據當地資源優勢和農產品優勢，研究制定本地農村專業經濟協會發展的規劃和扶持政策措施，做到有計劃、有重點地扶強做大。

　　2、加大扶持力度。20xx年初，省政府辦公廳下發了《安徽省人民政府辦公廳轉發省農業委員會關于加強農民專業合作組織試點省建設意見的通知》（皖政辦［20xx］8號），其中對農民專業合作組織再次提出了更加具體的扶持措施。各級政府和各有關部門可根據實際情況，廣開門路，多層次、多渠道，想方設法從農村專業經濟協會發展所需的政策、資金、技術、市場、人才等方面將各項扶持措施落實到位。

　　3、加大輿論宣傳。應充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，加大對農村專業經濟協會培育發展的宣傳力度，特別是對一些運作規范，制度健全，作用明顯，在當地有一定影響的專業協會，要及時總結，樹立典型，交流經驗，努力營造鼓勵、支持農村專業經濟協會發展的良好氛圍和輿論環境。

　　4、加強規范管理。農村專業經濟協會的各業務主管單位和登記管理機關應共同指導和幫助農村專業經濟協會建立健全以章程為核心的自我管理、自我服務、自我發展的自律機制。協會要完善工作職責、財務管理辦法和各項民主參與、民主管理、民主監督制度，形成平等協商、誠信自律的運行機制，從而使全縣農村專業經濟協會的盡快步入健康化的軌道。（作者單位：x莊市民政局、x莊縣民政局）

農村發展調查3

　　青浦團區委內容摘要隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，農村青少年在社會大潮的沖擊下也悄然發生著變化，農村青少年的健康發展成為農村發展面臨的一大問題。當前，青浦正圍繞“綠色青浦”的發展主題，大力推進和諧社會建設，而青浦農村青少年的生存與發展狀況決定了他們在青浦發展中作用力的發揮。本項調研的目的就在于深入了解青浦農村青少年的生存與發展現狀，發現存在的問題，分析產生的原因，尋找解決的方法，為團區委和相關部門決策提供相應的依據。

　　關鍵詞：農村青少年 發展現狀 意識跟進 工作介入

　　一、研究的背景與概況

　　有資料顯示，在我國總人口（大陸）中，居住在農村的占64%左右；而年齡在14-35歲的青少年又占農村總人口36%。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，經濟和意識形態領域都發生了顯著的變化，農村青少年這一龐大群體在社會大潮的沖擊下，由于受到社會環境、傳統觀念、素質教育等因素的影響，也悄然起著變化，問題和矛盾日益突出，農村青少年的健康發展成為農村發展的一大問題。青浦青少年是青浦大變革、大發展的生力軍，在實現青浦新一輪的發展目標中起著舉足輕重的作用。青浦的發展需要的是協調發展、和諧發展，青浦農村青少年的協調發展在其中占據重要地位，其生存與發展狀況又對區域協調發展產生著廣泛而深遠的影響。本次調研的目的就在于了解當代青浦農村青少年的生存與發展狀況，發現存在的問題，分析產生的原因，尋找解決的方法。本次調研根據青浦農村青少年的分布和比例，發放問卷400份，覆蓋全區各個鄉鎮、街道，回收有效問卷330份。受訪者中，男性181人，女性149人。為了對問卷調查結果作有效的補充，課題組還先后召開了3個座談會，開展了多例個案訪談。

　　二、研究的內容與結論

　�。ㄒ唬┈F狀分析近年來，青浦農村青少年生存與發展現狀總體來說上了一個臺階，處于一個積極發展變化的過程之中，但仍存在一些問題。 1、青浦農村青少年的價值判斷社會變革為青少年價值觀的形成提供了更多選擇空間，但也帶來了各種碰撞、沖突及選擇的困惑和焦慮。青少年尚處于價值觀形成時期，其價值觀呈現出多元性和不確定性�？傮w上說，青浦農村青少年價值觀的發展變化與社會主義市場經濟的發展進程是一致的，與社會主義市場經濟所要求的利益觀、義利觀也是一致的，同時也體現出青少年群體的特質，體現出個人權利意識和個人利益追求增強的傾向。此外，想問題、辦事情只從個人角度出發，貪圖享受等現象也不同程度地存在。調查顯示，農村社會風氣和文化氛圍正在不斷改善。當問及“您所在的村（居委會）是否重視對村民的思想道德建設”時，有46.6%的受訪者認為重視，認為不重視和無法判斷的分別有28.8%、24.5%。廣大青少年社會責任感不斷增強，愿意承擔相應的社會責任。當問及“如果需要你做一次義務志愿者，比如為孤寡老人和困難學生送溫暖獻愛心、義務勞動等，你是否愿意”時，近八成受訪者表示愿意。

　　2、青浦農村青少年的社會交往和家庭觀念人的社會性決定了必須與周圍的人交往，并在與人的交往過程中逐漸成熟。青浦農村青少年的社會交往面進一步擴大，交往方式呈現多元化。調查顯示，青浦農村青少年注重社會交往，他們在日常生活中遇到困難時，會以積極態度進行處理。67.6%的受訪者認為自己善于與周圍的人進行溝通和交流；61.5%的受訪者認為自己遇到不幸挫折或別人反對時，能保持工作或學習熱情；76.4 %的受訪者認為如果父母親人不在身邊，能料理自己的生活；如果遇到某些心理問題，如經常比較煩躁、脾氣壞，有網癮、比較自閉，不愿意和別人交流溝通，害怕踏上社會等等，三分之二的受訪者愿意接受社會幫助。青浦農村青少年關注家庭，家庭歸宿感強。調查顯示，青浦農村青少年認為生活中最重要的是家庭和朋友。89.4%的受訪者現在是和父母家人一起居�。涣�成受訪者表示父母會鼓勵自己從事感興趣的職業；56.9%的受訪者表示如果自己做錯了事，父母會理解。調查還顯示，農村青少年在日常生活中遇到困難時，對自己幫助最大的也是家人和朋友。如果遇到影響人生的事情或遭受挫折時，四分之三的受訪者會向親友尋求幫助，還有四分之一表示自己解決。這或許也從另一方面表明，青少年存在一定依賴，缺乏獨立性。

　　3、青浦農村青少年的就業問題由于農村青少年本身技能水平與理想職業存在差異，加之東片、西片農村經濟不平衡，特別是西片農村，青少年的就業和發展還受到相當多的制約。農村青少年向往穩定的工作，對工作收入的期望值較高，注重工作是否有發展前途又能發揮自己的專長等。農村青少年感到就業壓力很大，大多數希望得到更多的培訓機會，對自己的工作前景表現出期盼。調查顯示，青浦農村青少年就業情況不容樂觀，330個受訪者中半數無正式職業，32.7%無業，20.3%待業，7.3%打零工。同時，53.6%的受訪者表示最需要解決的問題是就業，還有18.2%的受訪者感到最需要解決的是適應工作壓力、提高工作待遇問題；44.0%的受訪者表示當前最大的苦惱是找不到合適的工作；31.0%的受訪者認為在尋找合適工作時沒有親友可以依靠；大多數受訪者的收入在1500元之下，甚至沒有收入，依靠父母，賺錢求生存成為他們的第一需求。另一方面，由于社會各方關注和政府引導，青浦農村青少年就業心理狀況呈良好發展趨勢，有較強的進取心和學習意識，并正在逐步建立良好的就業心態。調查顯示，受訪者認為找一份好工作的最主要因素依次是：身體健康、工作技能和學歷、社會關系、工作經驗、其他。59.4%的受訪者顧慮因技能水平低而找不到工作；84.8%的受訪者愿意繼續學習充電、提高學歷和技能；78.2%的受訪者選擇工作時首先考慮發展空間和收入；不少受訪者愿意選擇自主創業，但自身也存在著創業的.惰性。

　　4、青浦農村青少年的文化生活當前，從某種程度上說，只求一時之樂的道德虛無的文化心態取代了文化應有的道德追求和理性思索，文化發展呈現平面化與世俗化的發展趨勢。青浦青少年的文化生活狀況與文化青浦的建設息息相關，調查顯示，青浦農村青少年的文化氛圍有待進一步提高，青少年的業余文化生活相對比較單調，主要是看電視電影、上網聊天玩游戲、打牌、搓麻等。同時，社會的發展進步不僅極大地改善了人們的物質生活狀況，也改變了人們的文化生活理念，加上青年尋找工作的壓力提高了其文化生活需求。調查顯示，受訪者中，高中、中專、技校、職校畢業的占54.2%，大專及以上占27.3%，初中及以下占18.5%。當問及最希望學習哪些知識和技能時，獲選比例從高到低依次為：計算機技術、學歷進修、駕駛和維修技術、數控機床、縫紉、種植養殖技術等。

　　三、原因分析

　　1、農村客觀經濟條件制約了青少年的成長讀書時期農村經濟相對落后，成為制約青浦農村青少年成長和發展的根本原因。首先，由于當時經濟較落后，許多農民幾乎把全部的精力都放在了如何增加家庭的經濟收入上來，而對子女就放松了教育；其次，由于原來農村經濟困難，許多農村教育經費嚴重不足，特別是青西片，一些基本教育配套設施跟不上，加上農村教師資源流失，嚴重影響了教學質量，造成當地青少年整體素質不高，發展緩慢，目前這一情況已有較大改觀。另外，農村經濟的相對落后，也使得一些青少年成長和發展所必需的教育活動場所和文化陣地嚴重缺乏，農村青少年各方面的能力得不到有效的鍛煉，智力和興趣得不到很好的開發，影響了全面發展。

　　2、社會不良現象影響了青少年的思想青少年正是人生觀、世界觀逐步形成的時期，也是人生中最富于變化的時期，容易受社會環境影響。由于社會轉型期經濟利益顯性化和社會價值取向多元化，社會上也出現了一些腐敗和丑惡的現象，由此而來的不公平競爭對于靠自身努力去拼搏的農村娃來說是致命的打擊。大多農村青少年天性淳樸善良，沒有復雜的“官”系網，沒有可以任意揮霍的金錢，只是依靠自己的勞動去收獲果實，但當看到極個別人通過不正當手段，輕而易舉就能獲得他們付出百倍努力甚至一生都難以得到的利益時，他們的心態就會失衡，就會產生消極和悲觀的思想，對他們所經受的正統教育產生懷疑，從而使價值觀念產生畸變，有的甚至會走向極端。

　　3、農村落后的觀念阻礙了青少年的教育農村對青少年教育的重視程度不高，大中專學生畢業分配制度改革影響了廣大農民對子女上學的信心，“讀書無用”的觀念在很多家長和青少年心目中普遍存在，致使許多農村學齡少年中途輟學或不愿意繼續學習，失去繼續受教育的機會，過早進入社會。另外，社會和家庭在對青少年的教育中，簡單的說教比較多，不能以青少年所喜愛的形式廣泛開展。

　　四、相關的對策與建議

　�。ㄒ唬┮庾R跟進第一，要適應時代發展的要求，加強青少年的理想信念教育和思想道德建設，教育引導青少年塑造高尚品質和健全人格，在關切自我的同時更多地關注社會。第二，青少年的發展與城市的發展相互依存，要在加快發展中進一步改善青浦的政治、經濟、文化狀況，凈化青浦的社會風氣，提高青年對農村發展的滿意度、認同感和歸宿感。第三，弘揚創新創業的青浦新市民精神，大力營造青浦良好的創業氛圍和創新環境，出臺鼓勵人們特別是青年創新創業的相關政策措施，強化政府的服務功能。 第四，青浦的發展需要城鄉同步發展、青東青西均衡發展，應加大對農村公共事業的投入，改變農村環境惡化、基礎設施嚴重落后的局面，使得農村青少年愿意留在農村發展。第五，進一步加強團的自身建設，發揮共青團的組織優勢，強化共青團組織協助政府管理青少年事務的職能，支持共青團組織推進青少年事務社會化，形成社會各方面共同參與青少年事務管理的運行機制，服務青少年發展。

　　（二）工作介入青少年作為一個具有獨特個性的群體，社會往往喜歡把青少年不同時期所具有的特點標簽化：叛逆、不懂事等等。農村青少年更是這樣一個特殊的群體，他們從小的生活環境和不夠理想的家庭教育和學校教育造成了農村青少年問題的日益突出。我們可以對不同青少年群體的問題進行分類解決，對于青少年學生，共青團可以聯合學校開展各種教育活動，豐富課余生活；對于社區青少年，基層團組織可以尋找社會資源，如利用各鎮成校的師資力量和社保中心的就業信息資源為他們提供免費的技能培訓和就業信息，提高他們的就業競爭力，幫助他們解決最迫切的現實問題。同時，我們要利用好各鎮的青少年社工力量，更直接地為青少年提供服務。農村青少年問題需要社會、家庭、學校、政府、個人共同努力，才能根本解決，青少年社會工作就是其中的潤滑劑和推動者�！跋嘈徘嗌倌晔强梢愿淖兊摹保�這是青少年社會工作所堅持的理念。

　　下面，我們從社工的視角提出有關對策和建議。

　　1、家庭方面家庭教育是青少年健康發展的重要因素之一，在家庭教育過程中，大部分農村家長采用比較傳統的教育方式，對子女往往是以打罵為主，往往遇到問題時和子女溝通的非常少，子女和父母之間的關系相對城市來說更加冷漠些，要打破這種僵局，社工在其中可以起到一定的作用，將父母和子女之間的距離拉近，引導父母給予子女更多的關愛。社工在介入的過程中，可以先利用農閑時期，召集農村的父母學習教育孩子的方法，觀看有關青少年教育問題的電影，并在活動過程中給家長提供一些資料或大家比較感興趣的期刊等。之后，社工可以到田間地頭和青少年的父母聊天，使他們樹立科學教育子女、給予更多關愛的意識。然后，選擇一兩戶作為個案進行幫扶，使農民能看到效果。當然，社工在此過程中也可以對青少年家庭有所幫助，克服農村信息落后的缺點，幫助農民增收創收，從而從根本上解決問題。

　　2、學校方面農村學校的師資力量、基礎設施建設的落后影響著農村青少年的發展，學校只設立單純的課程教育，沒有豐富的課外生活，學校和社區各種活動場地缺乏，這些和青少年處于成長階段的天性相背，導致青少年上網、玩電子游戲、進錄像廳等現象時有發生。老師教育方法不當也導致青少年厭學問題的發生。可以在農村學校成立青少年工作坊，針對青少年遇到的問題，通過社工介入來幫助解決，使社工成為學生與學校溝通的橋梁。社工可以組織學生參加各項活動，創新活動項目，并盡量將活動時間安排在課間或課后，使學生在活動過程中能夠學到東西，同時又占去他們進電子游戲廳的時間。社工可以通過在學校放映有關青少年問題的影片，組織學生觀看，鼓勵學生克服自身不足。社工還可以在周末招募學生志愿者，適應青少年的個性特點，組織他們參與到農田作業等形式多樣的活動中，并在活動結束后共同分享勞作的結果。此外，社工可以觀察和發現學校有哪些資源可以運用，或者幫助學校從外部得到相關資源，為青少年學生提供幫助。

　　3、個體方面社工可以針對農村青少年面臨的問題，本著“助人自助”的理念，從不同方面給予引導。對已經輟學的青少年，進行職業生涯規劃教育，推薦參加技能培訓，幫助分析進城務工后可能遇到的問題；對在校學生，通過在學校成立工作坊，從學習、心理、家庭問題等方面給予幫助，抵制農村不良思想對青少年的侵害，同時可以利用已有的圖書館、籃球場、足球場等簡單的基礎設施，豐富其課外生活；對已有行為偏差的青少年，進行個案咨詢，使其融入到農村社區中去，當然，這需要整個農村社區居民對他們的理解、關懷。

農村發展調查4

　　一、基本情況

　　二、鄉（鎮）衛生院現狀

　　20xx年鄉（鎮）醫生76人，比上年減少7%、護士38人，比上年減少17%，衛生技術人員中：高級職稱1人，中級職稱38人，比上年減少9%、初級職稱78人，比上年減少18%。

　　2.鄉（鎮）衛生院經營、財政差補狀況。

　　3.基礎設施，醫療設備狀況。

　　醫療設備狀況。全縣鄉（鎮）衛生院有X光機2臺，B超1臺，有10個鄉（鎮）衛生院無X光機， 11個衛生院無B超。

　　三、問題成因分析

　　1．專業技術人員缺乏問題，

　　一是鄉（鎮）衛生院專業技術人員得不到及時補充。由于取消大、中專生分配以后，我縣連續4年未選聘大、中專畢業生補充到鄉（鎮）衛生院，造成人才出現斷層。

　　二是鄉（鎮）衛生院專業技術人員提前離崗。因鄉（鎮）衛生院體制改革的系列政策出臺以后，部分年齡偏大的`衛生技術人員因身體和心理壓力原因，紛紛要求病退。近幾年有18名專業技術人員退休

　　三是鄉（鎮）衛生院專業技術人才流失。由于鄉（鎮）衛生院工作條件差，工作報酬低，部分專業技術請假外出打工或調離鄉（鎮）衛生院。

　　上述三方面因素的存在。造成鄉（鎮）衛生技術人員逐年減少，出現了人才嚴重匱乏現象。

農村發展調查5

　　為真正了解掌握xx市農村婦女創業現狀和發展趨勢，更好地開展婦女創業工作，近期,市婦聯就“xx市農村婦女創業發展現狀”課題展開了一周的專題調研,此次調研,我們走訪了97位農村創業女性代表，發放調查問卷97份,問卷回收率100%。據統計,97位創業女性初創業時平均年齡33歲，其中初中及其以下文化程度51人占52.6%，高中23人占23.7%。,大專21人占21.6%，大學2人占2%。其中從事加工業34人占35.3%，農產品營銷23人、種養殖23人、各占23.5%，服務業15人占15.5%，現代工業制造業2人占2.1%。97位創業女性輻射帶動近4萬名婦女就業，人均帶動就業在400人以上。

　　通過對此次調研結果的分析，我們將從現狀、成效、問題、建議四個方面對我市農村婦女創業總體狀況作一分析。

　　一、當前我市農村婦女創業存在著四多四少和兩個正比現象

　　一是在企業類型上：勞動密集型企業多、科技型企業少。女性創業大多采用粗放型、傳統型的生產方式，依靠科技、運用現代企業管理經驗的不多，科技含量的偏低，導致了抵御市場風險、自然災害等能力的降低。從事加工業的34人中有6人從事電子產品加工行業，其中僅有2家企業具有一定的自我研發能力，其余均為勞動密集型的來料加工型企業和傳統服務業。

　　二是在創業領域上：資源依賴型企業多、現代工業服務業少。女性選擇資源型創業比較突出。97位女性中從事種養殖、農產品加工、營銷等依托本地農業資源優勢和勞動力優勢發展壯大起來的企業占到82.4%。服務業和現代工業制造業僅占17.6%。

　　三是在資金來源上：自籌資金比例多、銀行信貸比例少。97人中僅有17人在初創業時得到過金融機構的資金支持，而且都是在黨委政府領導支持并出面協調的情況下得到解決。即使企業具備了一定規模,處于成長發展時期,如果在社會上沒有一定的知名度，想得到貸款也不容易。

　　四是在運作方式上：單槍匹馬多、合作經營少。xx市xx鎮xx村婦代會主任xx說：“女人也要有野心，野心是金”。但在實際上，傳統觀念對女性角色的定位決定了女性創業很難得到他人的認可與支持，更談不上合作。根深蒂固的女主內、男主外的思想意識在農村，尤其是農村家庭中“當家作主”的男性頭腦中還是普遍存在，女性創業的外部壓力和阻礙仍不容忽視。在調研中，有3位創業女性談到創業貸款時，頗有感觸地說，貸款時找女人擔保很難辦成，同樣的事換成找男人作擔保就有可能成功。

　　五是創業者知識水平的高低與企業科技含量成正比。在被調查的97人中，選擇在印刷、建材、紡織、玻璃纖維、機械等現代工業制造業、電器電子行業創業的女性86%為大專及其以上文化程度，而從事種養殖、農產品和資源加工、營銷、傳統服務業的女性中初中及其以下文化程度者占90%多。

　　六是夫妻攜手創業時間的長短與企業發展速度規模成正比。創業得到丈夫理解和支持，夫妻攜手并肩共同奮斗，不僅在精神上激發了創業女性，而且夫妻分工負責，相互配合，有有利于企業一步步發展壯大。97名女性中在初創業時就得到丈夫理解，夫妻共同創業的，其現有企業規模均在100人以上，年純收入均在30萬元以上，有的甚至達到上百萬元，在企業規模和效益上相對來說較大。而承受著各方面的阻力，僅靠個人打拼的女性創業,不僅要自己一人承擔創業過程中的酸甜苦辣，而且還要背負應盡的家庭責任和義務，這無疑影響了企業的發展壯大,多為家庭作坊式企業。

　　二、我市農村婦女創業發展的成效顯著

　　一是女性創業意識增強。 經過幾年強勢的創業宣傳，廣大農村婦女創業意識明顯增強。走訪調查的97名創業女性普遍認為，她們選擇自主創業大多并不是因為貧窮，而是不甘于現狀，渴望能夠依靠自己的雙手改變命運，普遍具有強烈的獨立意識和捷足先登的創業意識，她們均贊同“自主創業”是實現自我人生價值、改變生活狀況的一條途徑。

　　二是女性創業意志堅定。女性一旦下定決心，選擇創業這條路，往往表現出超常的毅力和非凡的魄力，即使遇到阻力也不放棄，面對困難也不回頭。被調查的97位女性創業時都曾不同程度地遭到家人的反對、朋友的不理解和周圍人的議論，但都堅持了下來，從不輕言放棄。xx壩頭村xx，經過10年摸索，擁有了占地10余畝的種雞養殖場。為節約成本，她想自己再建一個苗雞繁育基地。她的這一想法，不但鄉鄰們不信，還說“炕孵不是女人做的事”，而且連曾經搞過炕孵的公公也給潑冷水。但xx敢闖敢試，只身到鹽城學習炕孵技術后，20xx年投資10多萬元建起占地12畝的種雞養殖場，從南京引進8000只良種雞，建成育種—產蛋—炕孵一條龍生產線，新建雞舍60余間，使孵化、育雛和種雞飼養三級分離，實行生態養殖。20xx年飼養種雞2萬多套，孵化銷售苗雞150多萬羽，不但在本地暢銷，沐陽、宿遷和魯南等地養雞戶也紛紛上門訂購，苗雞供不應求。

　　三是女性創業帶動就業效果明顯。97位創業女性輻射帶動近4萬名婦女就業，人均帶動就業在400人以上�，F任沛縣華豪玻璃纖維廠總經理王素英，47歲時開始涉足玻璃纖維生產,先后建成華英和華豪兩個玻璃纖維廠，擁有資產上千萬元，共安排女工450多人，月工資均在1000元以上。

　　四是基層婦女干部的“雙帶”作用增強。xx縣僅村級婦代會主任創辦的企業就有50多個。xx鎮xx村婦代會主任xxxx充分發揮村婦代會作用，帶動全村180戶婦女編扎苕帚、養兔、貼畫等，年人均收入4000余元。同時她還與人共同投資興建了xx紡織廠，年利稅100多萬元，吸納本地勞動力76人。xx市xx鎮由村婦代會主任牽頭創辦的婦女創業示范基地有4個，帶動發展有機蔬菜、水產養殖、珍禽飼養、柳編、刺繡地毯等六大特色產業，涌現出像xx、xx、xx、xx等一大批創業致富能手。由xx村婦代會主任xx帶頭創辦的巾幗蔬菜營銷合作社，主動與市xx公司聯合，發展3000畝有機農場，以農場為示范基地向廣大婦女傳授標準化生產技術，組織婦女種植有機蔬菜，目前，已帶動全鎮發展有機蔬菜10000多畝，畝均1000多元。目前，xx的合作社已發展社員800多人，興辦了再生塑料廠、蠶繭收購站等實體，年收入200多萬元。

　　五是返鄉女性自主創業方興未艾。97名創業女性中有21人有打工經歷，屬于返鄉創業。邳州市碾莊鎮劉莊村女青年王艷，打工有了一定積蓄后回到家鄉，創辦了“舒爾美”服裝技校，開展技能培訓、勞務輸出、跟蹤管理的一條龍服務。幾年來，學校培訓農村女青年3000多人，其中2800多人被送到浙江、上海、深圳、無錫、常熟等地打工，60多人跨出國門，前往美國、日本、阿聯酋、毛里求斯務工，人均年收入8000元以上，總收入達到2250萬元，200多戶貧困戶因此脫貧。目前，xx市xx鎮壩頭、房場、xx、堰頭等村，由回鄉務工婦女興辦的'服裝制鞋、制梳、地毯、電子、串珠等項目13個。

　　三、創業女性進一步發展壯大所面臨的制約因素：主要有“三難”

　　一是招工難。我市女性創業多是家庭作坊式生產，沒有建立起現代化的物流和管理經營機制。由于一些企業的“先天缺陷”，當本地資源和勞動力市場發生變化時就自然而然地會影響到企業的進一步發展壯大。近年來由于農村勞動力的外出轉移，年輕的農村勞動力多數愿意進廠打工，xx市陳圩村xx的柳編廠長年從事柳編的人員大多是60歲左右的老人，柳編產品市場前景雖然看好，但加工人員已成嚴重不足狀態,甚至處于人員萎縮狀態。

　　二是貸款難。女性創業缺乏有效的啟動資金來源和措施保障。從調查情況看，女性在創業初期, 申請創業貸款很難實現，大多都是依靠親戚、朋友的借款來作為創業啟動資金。女性企業多為資金積累較慢的種養殖業和加工業，即使在創業過程中，想要進一步擴大生產，也缺乏雄厚的資金支撐。尤其是規模較小的中小企業由于知名度不高、規模不大，也很難得到銀行貸款。經濟基礎發展較好的如xx縣、沛縣等，老百姓手里比較富裕，能夠借到資金，而經濟發展較慢的如xx、xx等，有的女性很難借到創辦企業所需的啟動資金，有的不得不借非正規渠道的農村的“高利貸”，無形中增加了企業運營風險。創業女性普遍認為企業經營中最主要的困難是“資金缺乏”和缺乏良好的銀行貸款保障機制。

　　三是用地難。我市女性創辦的企業規模普遍較小，一些企業甚至是家庭作坊、手工作業，缺乏市場競爭能力。一些經濟效益較好的企業，出于競爭和發展的需要，想進一步擴大規�？嘤跓o場地，由于國家加強對土地的宏觀調控，嚴格控制工業用地，土地緊張，企業發展面臨用地困難，土地問題難以落實。

　　四、推動農村婦女創業發展的建議：四個強化

　　一是強化政策扶持，為女性創業營造氛圍。由于女性創業難度更大、遭遇的矛盾更多，需要政府及有關部門從政策上、工作上、資金投入上給予更多的扶持與引導。建議將xx市婦女發展規劃中女性創業的各項目標列入xx市經濟社會發展目標，分解為各相關部門工作指標，明確措施，逐年推進。針對女性創辦企業普遍碰到的困難，由政府推進建立婦女創業基金，為女性創業人員提供降息、貼息、無息創業貸款;為發展前景好、信譽度高的女個體私營業主、女企業家發展經營生產規模提供貸款擔保，解決融資困難。新聞媒體加大對女性創業典型、非公經濟領域中的優秀女企業家的宣傳力度，擴大社會對她們的了解和認同，為艱苦創業者創造良好的社會輿論氛圍。

　　二是強化能力培訓，為女性創業增強本領。在調查中我們發現，有些女性很想創業，但缺乏相關知識技能，盲目投資難免遭遇失敗。建議由勞動部門牽頭，聯合婦聯和工商、財稅等部門，開辦女性創業培訓班。通過培訓，激勵女性自強自立，創造新崗位、創造新生活、創造新業績;提高女性的創業技能，面向市場找準投資方向，發揮一技之長，力求成功業績。同時要創造條件，啟動與培訓項目相配套的小額貸款措施，探索以培訓促進創業，以創業帶動就業、促進就業的新模式。

　　三是強化典型宣傳，為女性創業搭建平臺。要發揮宣傳導向作用，大力宣傳創業精神，弘揚創業文化，激發婦女創業熱情，激勵婦女自主創業、勇創大業。要發揮現有創業典型的示范輻射帶動作用，通過結對創業，帶動更多的婦女自主創業。要采取多種措施，扶持現有的女企業家做大做強。要通過對創業典型的強力宣傳，給創業女性造勢，為成功女性喝彩，為女性創業推波助瀾，真正做到讓想創業的有機會、會創業的有舞臺、創大業的有地位，為又好又快實現“兩個率先”充分發揮“半邊天”作用。

　　四是強化協調服務，為女性創業創造條件。建議有關部門為女性創業提供全方位的貸款、信息服務和創業指導，使女性能理智選擇創業項目，提高成功概率。婦聯組織作為黨的群眾工作部門，將發揮聯系婦女群眾的天然優勢，大張旗鼓地樹立、培養、宣傳、表彰創業女性，引領更多的女性走創業之路;從生活和事業上關心創業女性，組織專家學者為她們提供學習幫助，信息指導，通過牽線搭橋促進女個體私營業主、女企業家成立協會組織，為創業女性擴大聯誼、互通信息、相互促進、共同發展搭建平臺。

農村發展調查6

　　發展農村客運是在農村公路大發展的的背景下提出來的，它是推進路運一體化進程，促進路運協調發展的重要舉措。

　　農村客運是傳統意義上的縣內班線客運的延伸和拓展，是指市區至鄉鎮村、鄉鎮村至鄉鎮村的班線客運。它是目前我區農民出行的重要甚至是唯一的交通方式。

　　一、基本情況

　　改革開放以前，確切地說是二十世紀八十年代以前，我區農村客運基本處于國有交通專業運輸企業獨家經營的局面；八十年代中期，在“有路大家行車”的政策引導下，農村客運因其開放成本較低、經濟效益相對穩定而吸引了眾多的個體經營者，他們在與交通專業運輸企業的競爭中逐漸取得了優勢，并占領了整個農村客運市場，以大蓬車運輸為主的個體經營者開始“領跑”我區農村客運；進入90年代，隨著我區農村公路路況的改善和通行能力的提高，特別是實現鄉鄉通油路后，班車客運進入市場并占據了通鄉客運的大量份額，一些大蓬車開始調轉“車頭向下”，以從事連鄉通村客運為主，但仍有部分大蓬車依然在從事通鄉客運；96年客運附加費調整后，農村客運市場運力過剩的矛盾凸現，為此，交通部門加大了管理力度，市場準入受到了嚴控，農村班車客運進入了相對平穩期；期間，隨著旅客和管理部門對交通安全的重視，大蓬車等農用車載客也呈漸退之勢。

　　目前，我區農村客運市場擁有運力1564輛，其中：

　　客運班車298輛，經營線路25條，鄉鎮通車率達96%（向陽、雙溪、孫埠未通直達班車）。

　　大蓬車等農用運輸車輛1266輛，其中連鄉通村車輛372輛。

　　從總體來看，以班車客運為主，以農用車載客為輔，以市區為中心，以鄉鎮為節點，連接城鄉、關聯鄉村的農村客運網絡基本形成。但是，我區農村客運市場結構性矛盾十分突出，主要表現為“四多四少”：即經營主體多，規模經營少；通鄉運力多，通村運力少；農用車輛多，客運班車少；�？康攸c多，客運站場少。

　　當前，隨著國家對“三農”問題的高度重視，農村客運市場面臨難得的發展機遇：

　　一是農村公路通達深度和通暢程度的不斷提高，將為農村客運提供堅實的發展平臺；

　　二是《道路交通安全法》的施行，農用車載客將被嚴禁，為農村客運市場運力結構調整提供了有利的契機；

　　三是交通部農村客運網絡化試點工程的推行，為發展農村客運指明了方向；

　　四是交通部的路運一體化發展戰略，將為發展農村客運帶來諸多優惠政策。

　　對此，我們要抓住難得機遇，把握有利時機，加快農村客運市場的發展。

　　二、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，堅持“立足需求、合理布局，政策引導、市場運作，集約經營、規范管理，路運協調、安全經濟”的原則，以貫徹落實《道路交通安全法》為契機，以結構調整為主線，不斷提高市場的集中度、班車的通達度、鄉村的關聯度、站場的覆蓋度，確保我區農村客運市場在穩定中發展。

　　三、發展目標

　　總體目標：以為廣大人民群眾提供安全、經濟、便捷的運輸服務為前提，以滿足人民的基本出行需要為出發點，推行農村客運公司化經營，提高農村客運抗風險能力，最終實現村村通班車。

　　近期目標：

　　針對四多四少，著力提高四度，全面落實四化

　　客運車輛標準化、客運線路網絡化、經營主體公司化、鄉鎮站場有形化。

　　1、客運車輛標準化：嚴禁貨車、農用運輸車和拖拉機從事客運。大力推廣適合農村客運實際的新車型，盡量實行“一線一型”。

　　2、客運線路網絡化：形成以市區為中心、鄉鎮為節點，輻射到村的農村道路客運網絡。

　　3、經營主體公司化：大力推行農村客運公司化經營，要求經營農村客運必須具有企業法人資格。（一線一司和一區一司）

　　4、鄉鎮站場有形化：努力實現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。

　　四、主要措施

　　1、優化運力結構，實行客運車輛標準化：嚴禁貨車、農用運輸車和拖拉機從事客運。結合運力置換，大力推廣適合農村客運實際的新車型，盡量實行“一線一型”。

　　2、合理布局線路，實行客運線路網絡化：運力置換后，客運班車勢必增加，通鄉線路競爭加劇，新、舊的運力難以完全融合，統一排班、滾動發班難度加大。因此，要充分調研本地區農村客源的流量、流向、流時的規律性變化，通過合理布局線路，分流運力、均衡運量；采取定區域經營模式，鼓勵熱班通村，捆綁經營；注重通鄉班線和連鄉通村班線在班次、時間、站點上的協調銜接，減少乘客的中轉環節和換乘費用；對村村間、村鎮間運營的客車，可不執行定班、定線、定點的“三定”原則，實行“雙日班”、“趕集班”等形式，保證了偏遠鄉村村民的出行需求，又提高了車輛實載率。

　　布局原則：加密干線、輻射支線，開通環圩公交線、增辟連鄉通村線，構建“XO”型農村客運網絡。

　　1、加密主干線。主干線是指市區至鄉鎮的客運班。

　�。�1）、線路加密：增開宣州———向陽、孫埠，實現真正意義上的鄉鄉（鎮鎮）通車。

　�。�2）、班次加密：是指加密單位時間內的發車班次。

　　兩個指標：一是實載率控制在60%以上，發車10—20分鐘。

　　2、保障連接線。連接線是指鄉鎮至鄉鎮的班線。形成以小城鎮為中心，與主干線相匹配，上下銜接，干支結合、四通八達、完善優化的公路交通網絡。

　　3、發展旅游線。旅游線是

　　指市區至旅游景點的班線。

　　4、增開環圩線。金寶圩環圩公交。

　　5、鼓勵通村線。鄉鎮至村的辦線。

　　6、整合運力資源，推行經營主體公司化：大力推行農村客運公司化經營，要求經營農村客運必須具有企業法人資格。（一線一司和一區一司）；而原經營者則可以由中標企業進行整體收購，收購價格主要由車輛殘值和經營補償兩部分組成，也可以對經營者車輛殘值及經營收益進行評估，作為股份，進入公司參股經營，原經營者可作為股東，與企業參股方實行利益共享。

　　7、完善市場功能，推進鄉鎮站場有形化：努力實現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。

　　原則：依托基層交管站、實行前場后站式；結合通達建設，推行站場公用型。公用型站場建設要調動社會各方面力量，按照“誰投資，誰受益”的原則，采取公建公營、公建民營、民建民營等方式，鼓勵各種經濟組織和個人投資、合作、入股站場建設。

　�。ㄒ唬�、大力推行公司化經營

　　整合運力資源，推行公司化經營，提高農村客運經營者的抗風險能力和經濟效益，提高服務水平。在試點過程中，有的地方整合運力資源，對農村客運經營主體進行公司化改造，實行統一站點、統一車型、統一結算、統一服務標準，使農村客運經營者的抗風險能力和經濟效益大大提高；有的地方積極引導骨干運輸企業堅持“車頭向下”，鼓勵企業兼并收購，組建區域性或線路股份公司，實現片區集約化經營和冷熱線協調運行。

　　理論上可行、趨勢上必行、操作上難行。

　　統一站點、統一排班、

　　公司化管理的三種模式：

　　1、依托公司。汽運公司。（緊密型）

　　2、組建公司。交服公司。（緊密型）

　　3、車主自治。一線一司，車主自治。（松散型）

　�。ǘ�）、優化運力結構，

　　運力置換

　　農村客運運力適應客源集散需求，客運運力均為適合當地道路和地理條件的、列入國家客車生產名錄的客運車輛；

　　原則：統一指導車型、調控置換比例、確保人暢其流。

　　1、以市區為起訖點的。

　　2、連接鄉鎮村的。

　�。ㄈ�）、線路布局

　　形成較為嚴密的農村客運班線網絡，大力提高班線輻射范圍和通達深度，最終實現“村村通班車”；

　　在運力布局上，要充分調研本地區農村客源的流量、流向、流時的規律性變化，在此基礎上統籌安排，避免棄冷線、爭熱線和擠干線的做法；

　　原則：加密干線、輻射支線，開通環圩公交線、增辟連鄉通村線，構建“XO”型農村客運網絡。

　　加密主干線、保障連接線、發展旅游線、增開環圩線、鼓勵通村線。

　　通過線路的合理布局，分流運力、平衡運量、提高通達、形成網絡。

　　1、加密主干線。主干線是指市區至鄉鎮的'客運班。

　�。�1）、線路加密：增開宣州———向陽、孫埠，實現真正意義上的鄉鄉（鎮鎮）通車。

　�。�2）、班次加密：是指加密單位時間內的發車班次。

　　兩個指標：一是實載率控制在60%以上，發車20分鐘。

　　2、保障連接線。連接線是指鄉鎮至鄉鎮的班線。形成以小城鎮為中心，與主干線相匹配，上下銜接，干支結合、四通八達、完善優化的公路交通網絡。

　　3、發展旅游線。旅游線是指市區至旅游景點的班線。

　　4、增開環圩線。金寶圩環圩公交。

　　5、鼓勵通村線。鄉鎮至村的辦線。

　�。ㄋ模�、重視鄉鎮客運站點建設

　　客運站場是“路網的接口、市場的門口、形象的窗口�！编l鎮客運站點建設是農村公路建設的重要內容，是推動路運一體化的重要環節，

　　在客運站點選擇與建設上，應與當地農村集市相結合，形成以站帶市、以市養站、干支相接、長短配套、輻射城鄉的農村客運服務網絡。

　　三是加快農村客運站點建設。通過加大農村公路建設投入，加快農村公路網建設，加大農村客運站點建設投入，完善農村客運基礎設施，為農村運輸發展打下良好的基矗同時，牢固樹立“路、站、運一體化”思想，將農村客運站點設施與農村公路建設統一規劃、同步設計、同步建設，實現統籌兼顧、協調發展。

　　八、重視鄉鎮客運站點建設，推動路運一體化。鄉鎮客運站點建設是農村公路建設的重要內容，是推動路運一體化的重要環節，各地要重視鄉鎮客運站點建設，通過試點，研究探索鄉鎮客運站點建設標準、資金來源、組織實施、站點管理等方面的問題。在制定農村公路建設發展規劃時，要統一考慮農村客運站點的布局，抓好農村公路與鄉鎮客運站點的同步建設，為實現“路運一體化”創造條件。

　　建設一批方便群眾、有利管理的客運場站點。

　　原則：依托基層交管站、實行前場后站式；結合通達建設，推行站場公用型。努力實現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。

　　1、農村站場：調動社會各方面力量，按照“誰投資，誰受益”的原則，采取公建公營、公建民營、民建民營等方式，鼓勵各種經濟組織和個人投資、合作、入股站場建設。

　　2、市區站場

　　發展農村地區道路客運是一項長期、艱巨而復雜的任務。

　　初步形成以市區為中心、鄉鎮為節點，輻射到村的農村道路客運網絡。

　　進退有序、

　　有效銜接；整合資源，調整結構；整體推進，平穩過渡。

　　以嚴禁貨車、農用運輸車和拖拉機從事客運為切入點，以發展農村客運為中心，按照進退有序、有效銜接；整合資源，調整結構；整體推進，平穩過渡的方法，因此，發展農村客運事關農民出行需要、事關農村經濟發展，同時，要樹立“公路建設是基儲發展運輸是目的”的思想，統籌發展農村公路與農村道路運輸。對具有符合技術標準的公路、具備通車條件的地方，要及時投放運力，保證只要路修到家門口，班車就能通到家門口，農民脫貧致富奔小康的步子就能走出家門口。

農村發展調查7

　　總結過去，比較現在，基層婦聯工作也已經進入了新的發展階段，存在著社會化、多樣化、復雜化的特點，這也對于基層婦聯工作一貫的工作模式和運行機制提出了嚴峻的挑戰，我們必須在新的形勢下和任務下，依據基層婦聯工作的基本規律，不斷地突破和創新，尋求一種與現代婦女需求相適應，與婦女發展相貼近的更有效的工作機制與方法。更好的為婦女兒童服務。

　　一、新形勢下我鎮婦聯工作存在的不足。

　　總體來說，由于各村婦女干部隊伍的積極工作，在婦聯工作中，取得了一定的成績，能夠較好的組織開展婦聯活動，得到婦女群眾的擁護和支持。但從科學發展、和諧發展的角度來看，各村婦女主任的工作模式和工作方法依舊不能適應新形勢的發展，存在著不容忽視的問題亟待解決。主要表現為：

　　（一)是各村婦聯組織建設發展不平衡。各村婦聯組織的發展狀況與各村重視程度、經濟發展水平等因素息息相關。經濟基礎好，村委較重視，村婦女干部隊伍的人員配置、活動場所、組織開展情況都落實得較好，婦聯工作較有成效。反之，婦聯工作就不能開展，甚至沒有開展。

　�。ǘ�）是婦女干部隊伍素質有待提高。各村婦女干部隊伍是與婦女聯系最直接、最密切的婦聯組織，是鎮婦聯全部工作的基礎和源泉，其工作水平的高低決定著婦女工作的成效，更關系到婦女兒童的切身利益。雖然近幾年，婦女干部的學歷層次有了明顯的提高，年齡結構也逐步年輕化，但是思想觀念仍然落后，工作的創新意識不適應新形勢、新要求。

　�。ㄈ�）是各村婦代會主任工作環境和條件有待改善。婦代會主任的報酬一般偏低，一定程度上影響了其工作積極性，其上升空間有限，直接影響了婦聯干部的活力。

　�。ㄋ模┦菋D聯工作經費普遍不足。工作經費是開展工作的重要保障。各村婦聯要在提高婦女兒童維權、開展活動等方面都需要有一定的經費作保障。目前，經費不足、沒有獎勵獎金機制是導致各村婦聯無法順利開展家庭文明建設、信訪維權、培訓指導等活動的重要因素，也使得婦女工作缺乏生機和活力，有組織不活動的現象時有發生。

　�。ㄎ澹┦歉鞔鍕D女干部工作職能有待改變。從整體上看，我鎮的婦女干部普遍存在兼職現象。由于工作時間、精力有限，婦聯工作顯得力不從心，導致開展工作力度不夠，工作質量大打折扣。甚至有的村婦代會主任工作成為“副業”，出現“專職不專用”的現象，導致了婦聯工作職能弱化，凝聚力下降。

　　二、新形勢下基層婦聯工作的思路探索

　　在市婦聯的幫助與指導下，在具有豐富經驗的老一輩婦聯主席的啟發下，既要繼承婦聯工作優良傳統，又要結合新的實際，在摸索與實踐中不斷積累新的工作經驗，有新的發展。因此，我認為應該做到以下幾點：

　　（一）貼近婦女，選準定位�；鶎庸ぷ鞯淖畲筇攸c就是紛繁復雜，在面對各色婦女，碰到各種狀況時，我們都要堅持實事求是，從婦女切身利益出發，換位思考。開展工作要順應形勢，明確方向。這個形勢和方向就是時代的發展、上級的要求和婦女群眾的切實需求。如果定位不準，脫離婦女的.實際需求，我們的工作再有創意，也會失去意義。

　�。ǘ�）、抓住主要問題，選準切入點。面對千頭萬緒的婦聯工作，遇到的問題也是多種多樣，這就需要我們抓住主要問題，選準突破口，確定目標。在實際工作中，我們應該把工作的切入點放在最主要和最重點的問題上，即主要矛盾。抓住了主要矛盾，一切問題也就迎刃而解。在平日的工作中，我們要學會研究和分析問題，為積累經驗做好工作打下基礎。

　�。ㄈ�）、堅持基本原則，選準創新思路。雖然我們思維活躍，工作熱情高。但是在實際工作中，我們缺少經驗，組織協調能力尚且不足，這就要求我們在開展工作時要堅持科學的態度，按照客觀規律辦事，尊重基本經驗，尋找突破性進展，客觀的做出科學決策。

　�。ㄋ模�、做好戰略部署，選準工作方法。婦聯工作也如其他工作一樣，需要我們做好戰略部署，做好嚴謹的策劃方案，選準工作方式、方法。在實際工作中，計劃、方案至關重要，能夠很好的避免工作的隨意性。在戰略部署中，要注意抓住三個環節：1、要認真的按計劃落實，做到有條不紊；2、要積極實踐，使創新成果在實際工作中得到應用；3、要及時總結經驗，使新的工作不斷完善。

農村發展調查8

　　隨著農村居民收入穩步增長，應家塢村有相當一部分農民已過上了基本小康的生活，但是由于農村居民收入差距不斷擴大，還有一部分農戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現象的存在，不僅延緩農村的全面小康進程，制約了農業的發展，也是引發社會經濟中的突出問題之一。因此，關注農村低收入戶的增收問題，對農村居民總體收入水平的提高和保持社會穩定都具有現實意義。

　　為了摸清新的時期貧困產生的原因，為下一步農村開展扶貧工作制定切合實際的戰略決策，駐村以來，對應家塢村部分貧困住戶進行了調查，在分析低收入農民的現狀特征及成因的基礎上，提出促進低收入農戶增收的具體措施。

　　一、被調查貧困戶的基本情況

　　在扶貧調查收取的17戶資料中，人均收入少于1500元（浙江省20__年的貧困標準）的絕對貧困戶占有12戶。12戶貧困戶共有人口34人，勞力9人，外出打工5人，人均收入502.5元，其中勞務收入123.2元，占24.5％，種植業收入254.6元，占50.5％，養殖業收入87.8元，占17.4％，其它38.4元，占7.6％。人均擁有耕地0.89畝，人均占有林地0.64畝，人均擁有口糧239.5公斤。住土草房2戶，占16.7％，住土瓦房5戶，占41.7％，住磚瓦房及板房2戶，占16.7％，住危房1戶，住樓房1戶，無房戶1戶。

　　二，貧困原因分析

　　從收入支出角度來說，貧困是收入少，而正常必需的支出相對收入又較多的情況下產生的，導致不能解決起碼的溫飽問題。對貧困原因調查主要采取對農戶個別訪談和通過村兩干部座談的方式進行，從收入和支出兩方面來調查農民的貧困原因的。根據整調查情況，貧困原因有：

　　1、缺文化致貧。

　　文化程度低是導致貧困的重要原因，根據調查統計結果，12個貧困戶中家庭主要勞力是文盲和初識的有2戶，占16.7％，小學文化程度的有5戶，占41.7％，初中文化程度的3戶，占25％，高中以上文化程度的有2戶，占16.7％，高中與初中文化程度之和只占41.7％，比例非常少。家庭主要勞力是高中以上文化程度的2戶家庭，人均收入為532.94元，而家庭主要勞力是文盲和初識的2戶家庭，人均收入僅為417.00元。人均收入在500～826元的家庭中，有10.5％的家庭主要勞力是文盲，而人均收入在300元以下的家庭中，家庭主要勞力是文盲的竟達36.6％。

　　缺文化必然導致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣，他們一貫視農為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外經營工商業；許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風調雨順；依靠國家支援，救濟的“等靠要”思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不愿接受新技術，甘愿受窮。

　　2、自然災害致貧。

　　因自然災害導致貧困的，也有2戶,占16.7％的幾率。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。在應家塢村調查中的有兩戶村民。因災貧困也是返貧的根本原因，由于國情所決定，上世紀我國的脫貧標準低，有些農戶一旦遇到自然災害，又加入貧困的行列。

　　3、因病、殘致貧。

　　因病、殘導致貧困的原因，在所有貧困原因中占第一位，共有4戶，占33.3％的概率。這可能是收入太少的農民，用在治病上的支出更少的原因。我們在調查中發現，生病無錢醫治，不管不問的貧困戶在農村比較常見。由于我國農民還沒有享受醫療保健待遇，農民看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區，農民收入本來就少，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。

　　4、缺耕地致貧。

　　土地是農民的命根子，農民要是沒有耕地，也就無法生存。我國進行大規模的扶貧已有近20年了，農村不少家庭擺脫了貧困，現在剩下的'一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶，大都是分布在庫區和偏遠的山區，有些交通不便，自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質量差是導致貧困的重要原因。調查中發現，由于缺耕地導致貧困也有1戶,由于應家塢村人均人均耕地僅有0.1畝。這么少的耕地，加上貧困地區農民文化素質差，不能適時進行農業結構調整，從種植業獲得的收入自然就少。

　　5、缺勞動力致貧。

　　貧困原因中，越是缺勞力，越是貧困的占2戶。家庭勞力與人口比小于0.3的人均收入為437.7元，而家庭勞力與人口比在0.8～1時，人均收入為610.4元，是前者的1.4倍。這種貧困原因以前表現不明顯，也只是在90年代后期才突出，是一種新的貧困原因。貧困地區大都是人多地少，勞動力嚴重過剩，在80年代和90年代初，就是有了勞動力也沒有出路，勞動力的多少并不是影響貧困的重要原因。到了90年代后期，隨著市場經濟的發展，貧困地區交通、通訊條件的改善，貧困地區勞力紛紛外出打工，有的外出打工的收入遠遠多于農業收入，也許一個家庭有勞力外出打工，就能擺脫一個家庭的貧困。當然外出打工與外出勞動力的素質有關，素質越高，獲得的勞務收入越多。

　　6、因上學致貧。

　　因上學致貧也是一種新的貧困原因，也是90年代末才出現的的。雖說我們國家的小學、中學都是義務

　　教育，但貧困地區財政收入少，用在學校上開支也比其它地區少，為了維持學校正常開支，有的學校采取增加收費來保證學經費缺口，于是教育亂收費在貧困地區比較常見，有的地方一個小學生學雜費一年要7～8百元，一個中學生的學雜費一年要1千多元。如果貧困地區一個家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。如果貧困地區的孩子考上大學，在教育體制實行改革的今天，一個大學生每年的學費和生活費加起來至少要一萬元左右，對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。

　　二、結論

　　在所有貧困原因中，因缺文化、因災、因病殘、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災害和環境惡劣是致貧的最首要的原因；其次是因病、殘致貧。缺勞力和因上學致貧是新的時期下的兩種貧困原因，這兩種原因計劃經濟年代比較少見，即使有，也不明顯，只有到了九十年代后期這兩種貧困原因才變得突出。也許隨著市場經濟的進一步發展，這兩種貧困原因還會有所突出。

　　三、促進貧困農戶收入增長的對策建議

　　面對經濟發展的不平衡，如何在新的經濟發展階段，多渠道增加低收入戶的收入，達到共同富裕的最終目的，是各級政府和有關部門應重點考慮的問題。

　　1.大力推進農業和農村經濟結構的戰略性調整。

　　加快農業結構調整步伐。農業結構調整要面向市場，依靠科技，因地制宜引導農民調整種養結構，大力發展優質高產高效農業，提高農業的整體效益。一是要在低收入農戶中，改變廣種薄收的經濟模式，提高農業的產業化，集約度，通過對農業結構的戰略性調整，充分利用豐富的勞動力資源優勢，大力發展蔬菜、水果等勞動密集性產品，增加就業，實現增收。二是大力發展畜牧業。畜牧業是一項低投入、高回報、受自然因素影響較小、適宜貧困地區發展的富民產業。在畜牧業發展上，要實現新的突破，多發展“食草型”動物，降低飼養成本，提高養殖效益。同時要加快畜牧業的市場建設、防疫體系建設、服務體系建設，為畜牧業生產創造一個良好的環境，使畜牧業成為農民增收的支柱產業。三是積極推進農業產業化。通過農業產業化的經營方式，延長農業產業鏈，讓從事農產品種植和加工的農民從中獲得最大的收益。

　　2.努力提高農村勞動力的整體文化素質

　　從戰略高度認識提高人口素質的重要性，提高農村勞動力素質，加大農村教育投入，不僅是經濟可持續發展的根本保證，也是低收入戶增加收入的長遠基礎。一是努力普及初中教育。必須把發展教育的重點放在普及初中教育上，努力提高適齡兒童入學率，解決部分少年兒童不上學和中途輟學的問題，防止新一代文盲人口的產生。二是通過開設各種培訓班，對一些上過小學、初中或高中的農民進行職業培訓，傳授給他們相應的專業知識和技能，爭取幾年內使每個低收入家庭都有一個掌握一至兩門實用技術和經營特長的勞動力，這對貧困地區的經濟發展既有立竿見影的效果，又有長遠的作用；三是大力發展農村中等專業學校、農民職業中學，培養一批中級層次的人才，以適應商品經濟發展和產業結構調整的要求。

　　3.加大扶持力度，轉變扶貧方式

　　調整農業生產結構，發展二、三產業，都離不開資金的支持。貧困農戶由于收入的絕大部分用于生活消費，維持簡單再生產都比較困難，要想擴大再生產依靠自身的力量是很難的。對于貧困戶，政府應加大扶持力度，增加財政撥款。同時，改變面面俱到的救濟式的扶貧形式，“授人以漁”而非“授人以魚”。

　　4.積極組織剩余勞動力轉移，增加農民收入加快勞動力轉移是低收入農戶快速增加收入的首要措施。低收入農民家庭一般有較多剩余勞動力，但勞動力轉移的能力比較差，轉移的勞動力較少，所以，轉移勞動力是快速提高收入的首要途徑，也是一條捷徑。

　　5.逐步建立完善、高效的農村社會保障體系

　　搞好農村社會保障體系建設，是適應社會主義市場經濟發展變化，及時有效地保障農民特別是低收入戶基本生產權益的迫切需要。低收入群體應得到社會各界的廣泛關注、特別救助和有力扶持，有關部門應進一步強化相關政策，建立農村低收入群體生活保障體系，保證低收入農民的基本生產和生活，增強其自我發展能力。

農村發展調查9

　　隨著市場經濟體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈，區域性環境建設已經成為地方經濟發展的先決條件。當前，我縣正在掀起新一輪經濟發展熱潮，開始步入擴張、裂變、規模發展的快車道,與此同時，環境建設已成為影響我縣農村經濟發展的重要因素。近日，縣督考辦組織力量，對我縣農村經濟發展環境問題進行了調研。

　　一、我縣農村環境建設存在的主要問題

　　(一)以農村基礎設施建設為主的硬環境建設亟需加強。近年來，我縣不斷加強電力、通信、道路、小城鎮等基礎設施建設，為農村經濟發展提供了有力保障。但隨著農村礦業的興起和農業特色產業的壯大，水、電等資源供應不足問題日益突出，已成為影響我縣農村經濟快速發展的關鍵因素。

　�。ǘ�）企業生產經營干擾因素亟需排除。一是來自行政執法部門的干擾。去年以來，縣委、縣政府出臺了一系列優化環境的政策和措施，并要求各部門按照縣有關要求為企業和外商提供優質服務，優化縣域經濟發展環境。但個別行政執法部門自身利益、個人利益至上，不顧大局，我行我素，;吃、拿、卡、要、報現象仍時有發生，企業有苦難言。二是來自企業周圍村民的干擾。企業周圍部分群眾思想保守，缺乏大局觀念、發展觀念、法制觀念。在企業征山、占地過程中漫天要價，百般刁難；在修路、架電過程中以種種不正當理由，人為設置障礙；個別村痞村霸無事生非，敲詐勒索，蠱惑群眾，制造事端。三是來自行業不正當競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業，均不同程度地存在著競相壓價、以大欺孝以熟欺生等現象。同時有少部分業戶只顧眼前利益，以次充好，作弊攙假，致使品牌受損，影響行業發展。

　�。ㄈ�）鄉鎮政府的區域經濟發展觀念亟需更新。部分鄉鎮過多地強調客觀理由，認為無資源、無項目，不能積極主動挖掘發展潛力，創造發展優勢，致使區域經濟發展緩慢。同樣沒有現實“資源優勢”的榆樹林子鎮、臺頭山鄉，卻能立足鄉情，主動爭取上級政策、資金扶持，強服務，建市場，搞外聯，使蔬菜產業成為富民立鄉的主導產業。這說明部分鄉鎮經濟發展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠，發展觀念不新不活。

　　(四)農村經濟發展的穩定環境亟需維護。今年以來，我縣農村連續發生多批進京、赴盛到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級領導抓發展的精力，也損害了企業的利益，對農村經濟發展產生了負面影響。

　　二、加強農村環境建設的主要對策

　�。ㄒ唬┘哟蠡�礎設施建設力度，在硬件環境建設上實現突破。農村礦業的發展暴露出農村基礎設施建設滯后，使企業開工緩慢，不能如期投產達效。要進一步加強農村基礎設施建設，使其適度超前發展，為農村經濟的可持續發展奠定基矗

　　(二)轉變干群思想觀念，在人文環境建設上實現突破。人文環境是形成整體環境的基石和根本，軟環境建設歸根到底是人的問題。要對干部群眾持之以恒地開展思想教育工作，重點教育引導廣大干部群眾樹立和強化四種意識。一是開放意識。實現經濟的快速發展，靠項目、靠開放，要教育干部群眾進一步解放思想，破除“靠山吃山”的資源發展觀，強化“零資源經濟”的發展觀，樹立大開放意識。二是大局意識。教育引導干部群眾增強全局意識，轉變部門利益、個人利益至上的錯誤觀念，樹立科學發展觀。三是法制意識。加大法律法規宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，依法維護正當權益。四是進取意識。引導干部群眾破除小富即安的`保守觀念，培樹發展意識和進取精神。

　　(三)建設服務型政府，在政務環境建設上實現突破。一是加強鄉級執政能力建設。重點加強鄉鎮謀劃發展、對外開放、服務群眾、維護穩定四種能力建設，推動農村經濟快速發展。二是增強服務意識。鄉鎮政府要承擔起引導、扶持農戶的責任，有效進行市場調研、品種引進、試驗示范，主動承擔風險；建立和完善農產品供需市場信息發布機制，為群眾提供有效的信息服務；充分發揮行業協會的作用，壯大經濟人隊伍，活躍農村經濟。三是實施陽光工程。扎實推行政務、村務公開，建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機制。四是加強行風建設。有效開展行風評議活動，有效實施群眾監督；開展執法、執紀大檢查，突出解決部門行業不正之風問題。

　　(四)建立信訪穩定工作長效機制，在穩定環境建設上實現突破。一是以預防為主，加大調處力度。要充分發揮信訪網絡的作用，常排查，勤調處。同時在決策和實施過程中，要預先考慮信訪因素,一旦發生矛盾，能夠及時就地解決。二是齊抓共管，構建大信訪格局。對信訪工作，各鄉鎮、各部門一把手不僅要親自抓，而且要善于調動副職及一般干部共同抓。三是加強干部教育管理，提高服務水平。加強對各級干部的教育培訓，提高依法行政能力，努力建設規范化機關，提高各部門的工作質量和服務水平，減少工作偏差，維護群眾利益。四是規范信訪程序，堅持依法治訪。加大信訪條例等法律法規宣傳力度，教育群眾依法信訪。對于有理訪，要依法引導，妥善解決；對于無理訪及信訪過程中發生的違法違紀行為，堅決嚴厲打擊，促進信訪工作法制化、規范化。五是加強群眾思想教育，引導群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護自身權益，又要依法規范自身言行。對群眾反映符合政策，但一時又解決不了的問題，要向群眾講明道理，取得他們對黨委政府的理解和支持，努力在群眾中創造優化環境、加快發展的強大氛圍。

農村發展調查10

　　隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，農村青少年在社會大潮的沖擊下也悄然發生著變化，農村青少年的健康發展成為農村發展面臨的一大問題。當前，青浦正圍繞綠色青浦的發展主題，大力推進和諧社會建設，而青浦農村青少年的生存與發展狀況決定了他們在青浦發展中作用力的發揮。本項調研的目的就在于深入了解青浦農村青少年的生存與發展現狀，發現存在的問題，分析產生的原因，尋找解決的方法，為團區委和相關部門決策提供相應的依據。

　　一、研究的背景與概況

　　有資料顯示，在我國總人口(大陸)中，居住在農村的占64%左右;而年齡在14-35歲的青少年又占農村總人口36%。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，經濟和意識形態領域都發生了顯著的變化，農村青少年這一龐大群體在社會大潮的沖擊下，由于受到社會環境、傳統觀念、素質教育等因素的影響，也悄然起著變化，問題和矛盾日益突出，農村青少年的健康發展成為農村發展的一大問題。青浦青少年是青浦大變革、大發展的生力軍，在實現青浦新一輪的發展目標中起著舉足輕重的作用。青浦的發展需要的是協調發展、和諧發展，青浦農村青少年的協調發展在其中占據重要地位，其生存與發展狀況又對區域協調發展產生著廣泛而深遠的影響。本次調研的目的就在于了解當代青浦農村青少年的生存與發展狀況，發現存在的問題，分析產生的原因，尋找解決的方法。本次調研根據青浦農村青少年的分布和比例，發放問卷400份，覆蓋全區各個鄉鎮、街道，回收有效問卷330份。受訪者中，男性181人，女性149人。為了對問卷調查結果作有效的補充，課題組還先后召開了3個座談會，開展了多例個案訪談。

　　二、研究的內容與結論

　　(一)現狀分析

　　近年來，青浦農村青少年生存與發展現狀總體來說上了一個臺階，處于一個積極發展變化的過程之中，但仍存在一些問題。

　　1、青浦農村青少年的社會交往和家庭觀念

　　人的社會性決定了必須與周圍的人交往，并在與人的交往過程中逐漸成熟。青浦農村青少年的社會交往面進一步擴大，交往方式呈現多元化。調查顯示，青浦農村青少年注重社會交往，他們在日常生活中遇到困難時，會以積極態度進行處理。67.6%的受訪者認為自己善于與周圍的人進行溝通和交流;61.5%的受訪者認為自己遇到不幸挫折或別人反對時，能保持工作或學習熱情;76.4 %的受訪者認為如果父母親人不在身邊，能料理自己的生活;如果遇到某些心理問題，如經常比較煩躁、脾氣壞，有網癮、比較自閉，不愿意和別人交流溝通，害怕踏上社會等等，三分之二的受訪者愿意接受社會幫助。青浦農村青少年關注家庭，家庭歸宿感強。調查顯示，青浦農村青少年認為生活中最重要的是家庭和朋友。89.4%的受訪者現在是和父母家人一起居住;六成受訪者表示父母會鼓勵自己從事感興趣的職業;56.9%的受訪者表示如果自己做錯了事，父母會理解。調查還顯示，農村青少年在日常生活中遇到困難時，對自己幫助最大的也是家人和朋友。如果遇到影響人生的事情或遭受挫折時，四分之三的受訪者會向親友尋求幫助，還有四分之一表示自己解決。這或許也從另一方面表明，青少年存在一定依賴，缺乏獨立性。

　　2、青浦農村青少年的文化生活

　　當前，從某種程度上說，只求一時之樂的道德虛無的文化心態取代了文化應有的道德追求和理性思索，文化發展呈現平面化與世俗化的發展趨勢。青浦青少年的文化生活狀況與文化青浦的建設息息相關，調查顯示，青浦農村青少年的文化氛圍有待進一步提高，青少年的業余文化生活相對比較單調，主要是看電視電影、上網聊天玩游戲、打牌、搓麻等。同時，社會的發展進步不僅極大地改善了人們的'物質生活狀況，也改變了人們的文化生活理念，加上青年尋找工作的壓力提高了其文化生活需求。調查顯示，受訪者中，高中、中專、技校、職校畢業的占54.2%，大專及以上占27.3%，初中及以下占18.5%。當問及最希望學習哪些知識和技能時，獲選比例從高到低依次為：計算機技術、學歷進修、駕駛和維修技術、數控機床、縫紉、種植養殖技術等。

　　(二)原因分析

　　1、農村客觀經濟條件制約了青少年的成長讀書時期農村經濟相對落后，成為制約青浦農村青少年成長和發展的根本原因。首先，由于當時經濟較落后，許多農民幾乎把全部的精力都放在了如何增加家庭的經濟收入上來，而對子女就放松了教育;其次，由于原來農村經濟困難，許多農村教育經費嚴重不足，特別是青西片，一些基本教育配套設施跟不上，加上農村教師資源流失，嚴重影響了教學質量，造成當地青少年整體素質不高，發展緩慢，目前這一情況已有較大改觀。另外，農村經濟的相對落后，也使得一些青少年成長和發展所必需的教育活動場所和文化陣地嚴重缺乏，農村青少年各方面的能力得不到有效的鍛煉，智力和興趣得不到很好的開發，影響了全面發展。

　　2、社會不良現象影響了青少年的思想青少年正是人生觀、世界觀逐步形成的時期，也是人生中最富于變化的時期，容易受社會環境影響。由于社會轉型期經濟利益顯性化和社會價值取向多元化，社會上也出現了一些腐敗和丑惡的現象，由此而來的不公平競爭對于靠自身努力去拼搏的農村娃來說是致命的打擊。大多農村青少年天性淳樸善良，沒有復雜的官系網，沒有可以任意揮霍的金錢，只是依靠自己的勞動去收獲果實，但當看到極個別人通過不正當手段，輕而易舉就能獲得他們付出百倍努力甚至一生都難以得到的利益時，他們的心態就會失衡，就會產生消極和悲觀的思想，對他們所經受的正統教育產生懷疑，從而使價值觀念產生畸變，有的甚至會走向極端。

　　3、農村落后的觀念阻礙了青少年的教育農村對青少年教育的重視程度不高，大中專學生畢業分配制度改革影響了廣大農民對子女上學的信心，讀書無用的觀念在很多家長和青少年心目中普遍存在，致使許多農村學齡少年中途輟學或不愿意繼續學習，失去繼續受教育的機會，過早進入社會。另外，社會和家庭在對青少年的教育中，簡單的說教比較多，不能以青少年所喜愛的形式廣泛開展。

農村發展調查11

　　一、基本情況及發展現狀

　　長順縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口20xx人，耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業，以烤煙、生姜為主的種植業，全村集體經濟偏于薄弱。

　　今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。

　　(一)農業生產情況。

　　全村主要是以畜牧、種植產業為主，產業發展比較滯后。20xx年，我村集體經濟總收入xx萬元，年末農民人均純收入約為xx元，其中：來源于農業方面的收入xx萬元，在全鄉4個村中處于中等水平，是典型的山區農業村。

　　1、從業人員分布情況。

　　現全村共有xx人，其中：男性xx人，女性xx人，18歲以下人數為xx人，18—60歲之間人數為xx人，60歲以上人數為xx人，勞動力人口數為xx人。根據20xx年的統計數據顯示：在全村xx人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有xx人，占勞動力總人口的xx%;從事二、三產業的為xx人，占勞動力總人口的xx%，其中：xx人從事交通運輸業，xx人從事批發與零售業，xx人從事其他行業。

　　2、產業結構情況。

　　農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農作物總播種面積xx畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積xx畝，總產量xx萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。

　　3、農業基礎設施建設情況。

　　截止今年xx月上旬，建設有鄉村公路xx條，約xx公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路xx條，約xx公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共xx個，小水池xx個，沼氣池xx口。

　　(二)、有關農村政策的落實情況。

　　各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。

　　現交麻組建有xx個科技文化活動室;全村享受農村低保xx戶xx人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數xx人，參合率xx%;全村有xx戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學xx所，適齡兒童入學率xx%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

　　(三)農村基層組織建設情況。

　　村“兩委”班子共xx人，其中：村黨支部委員xx人，村民委員會委員xx人;全村共有黨員xx人，其中：男性黨員xx人，女性黨員xx人;每年召開黨員大會xx次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

　　二、存在的主要困難和問題

　　1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。

　　主要體現在以下幾方面：

　　一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本。

　　二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水。

　　三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環境衛生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池。

　　四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。

　　2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。

　　全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業增效、農民增收困難。

　　勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。

　　3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。

　　當前，全村仍面臨著缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。

　　20xx年，我村農民人均純收入約為xx元，在交麻鄉乃至全縣村委會中處于中等水平;農業產業化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

　　4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一布局。

　　我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多。

　　在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

　　5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。

　　近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。

　　新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

　　6、村委會基層組織建設仍然薄弱。

　　一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心。

　　二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任。

　　三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力還需進一步加強。

　　三、下步工作打算及對策

　　(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。

　　宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。

　　充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

　　(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。

　　新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。

　　推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　建設的主力是農民自己，激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的`積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。

　　新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。

　　(三)科學規劃，分類指導，逐步落實。

　　村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發展規劃，統一布局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進。

　　對于實施整村推進項目、鄉村道路規劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。

　　(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。

　　一方面要繼續發揮農村黨員干部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。

　　另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。

　　(五)要抓特色產業的發展和培育，著力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。

　　明年，我村將加大產業化進程步伐，形成以“科學種植穩村、科學養殖興村、特色養殖富村”的產業結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和xx畝核桃種植。

　　養殖業方面，在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養殖戶的養殖力度，為我村產業化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發展。

　　同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，并發展好現有的優勢產業，在做好產業結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩定和發展。

　　(六)推進民主法制進程，完善各種制度。

　　堅持和完善村務公開、民主管理制度，規范和完善各項村規民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。

　　加強維護社會穩定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩定的社會環境。

　　總之，農村經濟社會發展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發展產業支撐和改善生產環境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。

　　我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美，社會更加和諧。

農村發展調查12

　　改革開放以來，中國經濟得到迅速的發展。農村——中國的主體，所以要想得到真正的發展，改善農村的經濟結構是發展的必要前提，為此，今年暑假我進行社會實踐，了解農村的發展情況。我做了以下社會實踐調查：

　　地點：南陽鎮

　　時間：20xx-7-01到20xx-7-24

　　調查程序：總體觀察——實地考察——調查問卷——整理總結

　　主要內容：關于環境、人文、經濟的發展情況

　　經實地考察，我得知： 早在改革開放前，南陽地處山溝，沒有絕對的地理優勢，人們的生活十分貧窮，基本只能滿足三餐而沒有剩余的費用。人們的衣著也十分單調，并且款式單一，基本談不上好看。

　　由于生活貧困，只能解決溫飽問題，生產水平較低，當時只求飽，根本顧不上營養。有時甚至要吃樹根。

　　居住條件也不理想，一般都是多戶一家四合院，住房相對較緊張。房子都由土木建造而成，安全系數低，不美觀。

　　出行基本都是步行，要到縣城看病，極其不便。

　　然而今非昔比，人們的`生活水平不斷上升，基本過上了小康生活，在物質條件滿足的同時精神文化也不斷上攀。

　　現今人們告別了單調時代，穿上了豐富多彩的衣服，趕上了時尚的潮流。在食用方面，人們注重的是營養，各餐均衡搭配，基本過上了衣食無憂的生活。

　　更有雙湖二級公路的建設，打通了與外界交流的動脈，迅速帶動南陽經濟的發展。不少企業都選擇在南陽投資建設，工廠多了，人們不再失業，做到有勞有得。

　　如今，在南陽的建筑面積不斷擴大，一片新氣象，不再是以前的老房子。高高的磚瓦房拔地而起，既美觀又安全。

　　在物質得到滿足的同時，人們開始追求精神上的滿足，每年春節都會舉行一系列當地具有特色的文化活動。還開了書店，在業余時間人們都會去看看書。與此同時，互聯網的開通，使人們獲得信息的速度加快，同時也滿足了精神需求，無論是在學習、娛樂、做生意都改不少，過上了快節奏的生活。當地人基本都裝上了電腦，跨上了信息時代。

　　在發展的同時也帶來了不少的負面影響，環境質量下降。產生的垃圾處理不當、污水未經處理排到河流中、大量的森林被砍伐。為此，我希望政府做一些努力，不斷提高人們的環保意識。與此同時，我們也要帶頭先行，從小事做起，從自我做起。在享受生活的同時還要保護環境，繼而不斷提高生活質量。

農村發展調查13

　　一、基本情況

　　1、調查對象：本次調研涉及的對象主要是全市三個區的農村學校領導、教師、學生及社會各界人士，年齡從幾歲到60歲不等。

　　2、調查方式：調查采用問卷調查為主，走訪座談、個案分析、資料分析為輔的方式，使調查具有廣泛的代表性和真實性。調查的時間為XX年5月。

　　3、調查內容：教師的生活及家庭情況、教師的思想情況、教師的身體狀況以及生病遭受坎坷時的救助情況、教師的工作狀況、教師的福利狀況、教師的心理疾病及教師遷移變化的動機、農村教師的現狀、社會各界對教師的看法及理解等。

　　二、農村教育現狀及農村教師心態的調查結果分析

　　1、問卷調查的結果統計。

　　本次調查共下發問卷400余份，回收368份。其中男性占38%，女性占62%，學生占12%，青年占46%，中年占28%，老年占14%，領導占30%，教師占62%，其他人士占8%。

　　2、農村教育現狀的基本特征。

　�。╝）師資力量薄弱教師工作量大。

　　調查中，很多的學校領導表示，學校的師資力量薄弱，這一環節直接加重了教師的工作量。在我們的問卷調查表中，一周有20節以上的課的老師占78%，10節以下的只占10%，剩下的12%就在10到20節之間。在調查中我們還發現，80%以上的老師一般上的是2門到3門課。在村小，有18%的老師還在上復式班。比如隆興小學十四村，地處金城山，山高路遠，學生上學困難，老師更加不愿意到那去上課，整個村小就只一個老師，不上復式班，孩子又怎么辦呢象這樣的村小還有很多很多。擔任班主任的老師，除了教學工作外，還有更多的班務工作需要處理，上課前得寫教案，上完課后得批改作業、研究學生、家訪等。繁重的工作不僅體現在上課時間上，而且其它方面也體現得十分突出。比如在中小學應試教育的壓力下，大多還要搞大量的機械作業、家庭作業，教師都得認真檢查批改；除作業外，還要對付各種名目繁多的考試，考試好像成了體現教師工作價值的唯一方法�？荚嚨倪^程實際上就是教師繁重工作的過程：出題、監考、看卷、分析……著實忙！教師繁重的教學任務還包括對學生的管理。復雜的學生問題，讓許多教師心理勞累是不言而喻。

　　我們看看御史小學的李蜜老師一天的工作：

　　6：00————————6：30

　　起床、洗蔌、做早飯

　　6：30————————7：00

　　吃飯，邊吃邊看當天上課的教案

　　7：00————————7：40

　　到教室，安排并帶領學生打掃清潔衛生

　　7：40————————8：20

　　檢查學生的家庭作業、輔導學生早讀

　　8：30————————11：40

　　上午有三節課要上，兩節語文、一節數學

　　11：40———————1：00

　　回家做飯，動作快的話還可以休息一會

　　1：00————————2：40

　　到教室安排學生睡午覺，并守午覺

　　2：40————————4：40

　　下午一節語文、一節數學

　　4：40————————5：20

　　批改當天的作業，并且準備第二天的教案

　　5：30————————6：30

　　學校開會，會上強調安全并布置班主任工作

　　6：30————————7：40

　　匆忙的吃晚飯，盡量安排時間家訪

　　7：40———————

　　刻試卷，為學生出習題，做完后休息

　　李老師還是在中心小學任教，她一個人上一年級的語文和數學課，并擔任班主任，學生有近50人，繁重的工作已經讓她疲于奔命了。李老師只是我們很多老師中的一個。

　　而且，除了這些外，老師還得管理和揣摩學生的心理。越來越多的獨生子女和留守兒童給農村教育工作增加了沉重的心理負擔，而這種沉重的心理負擔在教師全天候的工作之外無形中延續著，這是其它任何一個職業所不具有的。繁重的教學任務，超負荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區學校，想盡一切辦法調動工作，好的教師都流向了城區學校。工作量大，因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……形成了長期的惡性循環，農村教師的負荷也就不斷增加！

　　（b）硬件設施投入不足。

　　目前的農村學校，教學軟件上的資源相對是平穩的，而在硬件設施上，存在著嚴重的不足。許多學校沒有多媒體設備，有多媒體設備的學校也不一定有幾個老師會使用，形同虛設。在這次調查中，我們發現，農村教師最辛苦的當數上音樂課。

　　如御史小學，目前的音樂課設備就只有一架破舊的電子琴，又重又破，幾個音樂老師上課都沒用它。姜大豐老師上音樂課的時候就把自己的老朋友二胡給拿上，其他大部分老師上課都是用嗓子吼。

　　這種情況不僅僅出現在御史小學。

　　在我們的調查中，80%的學校音樂課設備都還基本沒有，情況好的學校至多也就是幾臺錄音機，或者風琴。有鋼琴的學校，只是個別。

　　體育課，也沒有孩子玩的東西，上體育課就相當于是學生自由活動的時候。大部分學校就是幾個乒乓臺和籃球架。而且，由于師資力量的不足，大多數藝體科目沒有專職的老師，都是由其他老師上。上課的老師很多時候都是讓學生自習、做作業、看書。素質教育在這一方面完全得不到體現。

　　硬件設施投入不足，是目前農村教育一個最普遍的現狀。

　�。╟）“留守兒童”現象突出。

　　“留守兒童”是指父母雙方或一方流動到其他地區，孩子留在戶籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據了解，目前我國進城的農民工1。5億人，全國農村“留守兒童”規模已達2290萬人，而且這個數字還將在未來幾年繼續呈較大規模的上升趨勢。農村教育的對象大多數都是留守兒童，在我們的調查中，80%的學校反應留守兒童現象嚴重。調查顯示，有69。8%的監護人表示“很少與孩子談心”，只有11。3%的留守兒童表示“有煩惱的時候”和照顧我的人說說。在教育態度方面，有70。8%的隔代親人及73。1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺”，別的很少管�！斑@說明‘留守兒童’缺乏必要的`家庭教育氛圍，委托監護人難以盡到對孩子的全面教育責任�！泵鎸�這個特殊的群體，我們的教師有著無以言狀的苦楚。

　　御史小學的王小平老師不久前曾遇見過一件值得我們深思的事。學校為了便于管理，安排四年級開始上早晚自習，遠的學生都住校，王老師是小學四年級的班主任，每天晚上都會到寢室查夜，那天晚上，班上的一個女生不在寢室，王老師找遍了學校，也打電話問了不少的人，一夜無眠，第二天一早又急忙到她家里去問，卻發現那女孩子偷偷的回家了，但是家里的大人卻沒想過老師會很焦急的尋找孩子。可見，在對待孩子的教育問題上，爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質的沖突。

　　我在招收小學一年級的時候，有一個家長非要把自己不到5歲的孫女送到班上讀一年級，不管我怎么跟他做解釋工作，到最后還是想方設法把學生弄到教室里坐上了。一個月下來，孩子吃不消了，哭著不進教室，這時候的家長就完全把責任推到了我的身上，認為是我非要讓他的孩子讀一年級的，并且認為是我們學校的教育有問題，要不孩子怎么會不進教室呢農村中的家長認為自己把孩子送到學校，一切責任就在學校了。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學習成績不好，他們就會到學校吵鬧，

　　今年開學發生在御史小學的另一件事情，讓我們很多的老師對農村家長的教育觀念感到痛心。二年級一班有一個同學叫秦勇，這個男孩子年紀不大，但是很調皮。據該班班主任陳老師說，這孩子是中途到班上學習的，上課從來都不認真聽講，也不按時完成家庭作業，而且還老是遲到、曠課。他家里只有他的奶奶，一學期下來，考試成績只有5分，這下他的奶奶著急了，開學的時候找到陳老師，問陳老師是否可以讓孩子留級�？紤]到孩子確實太小，成績跟不上，老師同意了他奶奶的請求，并且幫著為這個孩子辦好了手續。誰知道，等把孩子弄到一年級教室坐上的時候，他奶奶的一番話卻讓在場的老師和家長目瞪口呆。原來，秦勇在去年9月的時候到學校報名讀一年級，當時學校規定必須要滿6歲才可以報名，他還不到規定的年紀，按說應該去上學前班，但是他的奶奶卻讓他直接進了級的教室，并且對老師謊稱是從外地回來的。也就是說秦勇根本就沒讀過學前班，更別說上一年級了！

　　說到這里，我就不知道該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺得無奈。

　　父母不在身邊，一些“留守兒童”在日常生活中長期享受不到父母的關愛，遇到困難不能從父母那里找到感情支撐，也容易出現性格缺陷和心理危機。調查表明，不少“留守兒童”的心理問題較為嚴重，有的任性、冷漠、自卑、自閉，有的內向、孤獨、柔弱無助，有的甚至對父母充滿怨恨和逆反心理，還有的因缺乏父母的監護而變得膽小，缺乏自信和心理安全感。另外，“留守兒童”也容易受到他人的非法侵害或人身傷害。“XX年公安部有個調查，顯示了兩個‘大多數’，即全國未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數在農村，其中大多數又是‘留守兒童’。由于長期缺乏父母的關愛，性格孤僻、偏執，難以溝通。目前，‘留守兒童’這個群體存在的問題，是我國經濟社會發展中出現的一個不容忽視的新問題。各級政府應該引起高度重視，并采取切實措施予以逐步解決。”

　�。╠）教師福利待遇低。

　　據我們的問卷調查結果統計：工資在500到1000的占80%，其中青年教師居多；工資在1000到1500的占16%，中年教師居多；工資在XX以上的占2%，老年教師居多；待遇上覺得可以的只占18%，67%的老師認為基本沒福利待遇，15%的老師覺得根本沒有；在我們的走訪中，90%的老師說的最多的一個問題就是福利問題。據調查了解，剛走上工作崗位的農村教師，每個月的工資不到500元。隆興小學劉學華老師說“出來參加工作的時候，工資一個月只有200多元，教了多的書，現在一個月的工資也不到700元”，該校楊文泉老師教師說“我們出來參加工作的時候工資不到30元，一家幾口就靠著那30元過日子”，大部份的農村教師都是一個人的工資養活全家。御史小學的唐祥清老師說，他以前的工資也很低，老婆是農村婦女，生了6個女兒，上有老人要供，下有嗷嗷待哺的孩子要養，學校的那點工資根本不夠用。陳通周教師說他們教書那幾年，真的是一人做幾份工，早上的時候一早就上地里去勞動，不到8點，就趕回家吃飯，然后急忙往學校趕，等上完課，連家門都不用進，拿著工具又上地里去，然后回家吃午飯，吃完飯又得去上課，下午回來還得忙農活！在家里，男人是主要勞動力，如果光指望學校的那點錢，全家早就餓死了。很多年輕老師說，我們辛苦的工作到底是為了什么“每個月的錢不夠自己一個人用”，更不要說結婚養孩子了。許多老師就是覺得在農村教書的福利待遇太低而離開了這個職業。御史小學的何安平老師分到學校后，上了一年的班，然后出去讀書，最后選擇離職，現在在重慶有了自己的事業。還有該校的張華老師和秦佳老師，他們都是在教書不到一年的情況下覺得福利太低而辭職的。在XX年，該校的劉洪成老師也選擇離開了學校，到外地打工去了。調查中我們發現，辭職的并不是只有該學校的老師，小佛小學也曾經有老師辭職離開。

　　在我們的問卷調查中，98%的老師認為付出與回報不成正比。作為農村教師，繁重的教學任務和超負荷工作量也許都不是問題的根本，待遇上的問題或許才是重要的。農村教師的福利為什么會這么低呢會龍二小的姜朝國校長是這樣說的：“一是農村教育負債嚴重，普九和危改引起學校的債務，使得學校運轉艱難；二是義務教育經費保障機制落實緩慢；三是鄉鎮對教育的投入太少，基本上沒有投入學校的教學基礎設施及維修，全靠學校自己承擔；四是社會救助、捐資辦學體系沒形成，投入到農村學校的很少。在這樣的情況下學校又哪來的錢給老師發放福利待遇呢”

　�。╡）教師精神壓力大。

　　通過我們的問卷調查，78%的老師覺得精神壓力大。走訪中我們也了解到，有近10%的老師因為精神壓力而導致身體的不健康，其中76%的老師有慢性咽炎。教師精神上的壓力主要來自于以下幾個方面：

　　一是學生方面。學生是教育的主體，學生個體的素質直接影響著老師的工作。現在的孩子大多數都是獨生子女和留守兒童，隔代教育的現象讓我們的老師不知道如何去把握寬和嚴的尺度標準，越來越多的孩子動不動就鬧離家出走，一不留神就鬧自殺，一不順心就不讀書。去年發生在龍門中學的那件事，相信很多的人都還記憶猶新，僅僅因為和老師言語上的沖突，就置自己的生命于不顧，從樓上跳了下去。這樣的事例在我們的教育領域層出不窮，特別是最近幾年。處在這樣的環境中，教師對待學生，輕不得重不得，怎么會沒有壓力呢！

　　二是家長方面。教育是一項社會性事業，這項事業需要發動全社會的力量去共同實現。農村學校校網分散，學生分布廣，學校規模小，辦學條件差，師資力量薄，需要加強校網撤并，充分整合優質教育資源，提高教學質量。但是很多農村的家長對此認識不到位，既要求優質教育，又要求就近入學，對于學校提出的一系列方案，不僅不予以配合，還千方百計加以阻攔，導致教師工作開展不順利。家長是孩子的第一位老師，而家長的一言一行直接影響著孩子的一生，很多的家長要求很高，認為成績好一切都好，成績不好老師難辭其咎。特別是農村的家長，根本不會管你什么素質教育，只要孩子成績好，其他的全都不重要。素質教育這么多年，從某種角度上講，老師是沒有目標的，怎么做不清楚，評價體系不到位，這與家長的態度也是有關系的。

　　三是學校和上級部門方面。作為教師，來自于學校和上級部門的壓力是很大的�？纯船F在上大學的人數越來越多，升大學的比率越來越大，但是基礎教育的壓力卻不減反增，升學數、升學率牽扯著老師、校長、基層教育主管部門領導的每一根神經。特別是一線教師，在擁有各種“質量指標”的“量化管理”系統里面，連氣都來不及喘，大家一門心思地備課、上課、改作業、為學生訂正錯誤、為“放松”了自身要求的學生做“上大學的好處”等人生“美好”愿景的教育……沒日沒夜，周而復始。老師們苦不苦當然苦！老師們怨不怨當然怨！但是能怎樣整個教育都這樣，教學期間這樣那樣的檢查，名目繁多，各種各樣的教研活動、每個節日的慶�；顒�、會議記錄、讀書筆記、安全問題、學習問題、生源問題等等，不僅讓老師覺得經濟上吃不消、更多的是精神上吃不消。而當假期臨近，我們老師卻沒有將要解脫的輕松快樂，因為眼前的通知早已把我們的假日瓜分了——職務、職稱、崗位、學歷等各種名目的假期培訓進修要用去十幾或幾十天，更為可怕的是，在全國大部分地區，都會實行假期補課，時間一般都至少是假期的三分之一甚至一半以上。在我們的問卷調查中78%的老師覺得精神緊張，擔心上級檢查不合格、年度考核不合格、學生成績不好，很多的老師長期處于一種高度緊張的狀態。

　　四是社會方面。自古以來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，在教育事業中是“辛勤的園丁”，就是無私奉獻的那種人，是辛辛苦苦的付出而不求回報的那種人，是甘守清貧而無怨無悔的那種人。然而，教師也是一個普通的人，特別是現今社會對教師職業更是有著多重的要求，既是學生群體的領導者和管理者，具有指導管理學生的權威，他們又在一定時間是學生家長的代理人，要負責照顧學生，他們還是學生的朋友，需要與學生平等交流思想和情感。此外，還要協調與任課教師、學生家長、學校領導、自己家庭生活的多重關系。這種多元化的不同性質的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突。公眾卻認為教師不應該索取物質和一個平常人應有的精神回報……這樣下去何時是頭��！這樣，農村教師更迷茫了。教師這職業（這里只探討從事中小學基礎教育的教師）到底好不好如果讓一個非教師來回答，答案肯定是這樣：當然不錯！你看，一年工資沒少拿，卻有寒、暑假近三個月的假期，哪行哪業有這種待遇我相信，說這話的人都是真誠的，而且，在他們夸贊老師這行當的兩個理由中，“工資不少”是次，是客套和敷衍，因為這實際上并不太客觀，有許許多多行業的工資也不少，甚至更不少，“有兩個長假”則是主，因為從表面上看這很客觀，是事實。這真是天大的冤枉！實際上，我們業內人士都知道，這些年來，我們的老師沒幾個能過上完整的寒暑假。為什么呢大家知道，每逢假期臨近，我們老師并沒有將要解脫的輕松快樂。因為要競爭職稱，要參加各種各樣的培訓學習，要適應社會對教師越來越高的要求，教師只有利用假期進行充電學習。看似輕松好玩的假期實際上卻比平時上班還要辛苦，這些都不是別人所能理解的。

　　三、農村教師的心態及其形成原因

　　根據以上幾種現狀，我們把農村教師的心態歸納為以下幾種：

　　1、積極心態。

　　盡管很大一部分農村教師認為自己的工作沒意思、待遇不好，但是也有部分老師在對待工作問題上，仍然是積極面對和充滿熱情的投入。許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，為農村教育事業付出一生的心血，問其原因有以下幾個方面：

　　一是“無私奉獻”的決心。千百年來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”，把教育事業視作太陽下最光輝的職業。教師就是無私奉獻的，是辛辛苦苦的付出而不求回報的，是甘守清貧而無怨無悔的……許許多多的老師就是帶著這樣的“無私奉獻”的決心在農村的工作崗位上堅守一生。隆興小學的楊文泉老師從參加工作以來，一直在該校任教，其中有是在該學校的村小任教，他所在的地方，山高路難行，孩子上學難，很多老師都不愿意去。有文化有知識的人都出去打工掙錢去了，他在當地也算是一個高知識分子，看見農村孩子讀書難，他放棄了很多的機會，一直扎跟山區教育，有的孩子上學沒錢，他還拿出自己不多的工資為孩子補貼學費、買學習用品。這么多年來，他堅持在最基層，一個人擔負起一個村的教育工作，甚至上復式班，為了教育事業，楊老師把最美好的年華獻給了講臺和鄉村的孩子。

　　二是“回報社會”的感恩心。很多的老師，特別是六、七十年代的老師，他們經歷了艱苦的大革命，成了歷史的犧牲品，當他們在黨的關心幫助下回到學校，走進課堂，他們就格外的珍惜自己曾經失去的東西，滿懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻給黨的教育事業，不計較報酬，不嗇求回報，無怨無悔。會龍二小的楊文貴老師在談到為何堅守在鄉村教育這片貧瘠的土地上時，他說：“沒有黨和政府的關心和幫助就沒有我的今天，我愿意把自己的一生都回報給社會，在哪教書都是無所謂的！”

　　三是“安于現狀”的滿足心。有這種心態的老師一般分為三種：（a）中年教師。他們已經處于人生的中年，生活、事業、家庭都基本穩定，面對未來，認為沒有改變的必要，已經習慣了目前的生活狀況，所以能積極的投身到教育工作中去。隆興小學的胡蓉國老師教齡，在村上呆了，和丈夫在同一所學校，對于目前的生活，胡老師表示比較滿意，而且她覺得，他們這樣的年紀沒幾年就可以退休，何必大費周章的去調動什么的呢（b）回家鄉的教師。這部分老師他們從農村讀書走出去，因為種種原因回到家鄉教書，離家近，就比較能積極的教學。御史小學的劉冬明老師，出來參加工作，來一直是在他本鄉的村小教書，直到去年才到鄉中心學校上課。（c）夫妻倆在同一個地方的教師。一些老師夫妻倆在同一所學�；蛘咄�一個鄉鎮，他們的家庭生活穩定，在別人來看，屬于美滿幸福的，這些老師沒有想過遷移，因此也能積極的投入到教學中。

　　2、消極心態。

　　一是物欲的膨脹、精神的淪喪，社會價值觀的改變影響著教師的心態。隨著社會主義市場經濟的發展，大多數人通過各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金。回過頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個月幾百元的收入，買不起名牌，衣服永遠是最便宜的，生活是清貧的，不管買什么都是想了又想……終其一生，教師都是寒酸的。物質上的清貧，讓許多老師對自己的職業產生了懷疑，消極的情緒由此而來，但是卻又不舍得放棄�？催^這樣一篇報道：由于覺得教師工資不高，時間不自由，陜西師大XX屆本科畢業生高山本可以到一所中學當物理老師的，但他不愿意從事教師的工作，幾年來先后做過大學實驗室工作員、企業產品推銷員、商店送貨員和溜冰場溜冰鞋看管員等工作，都無果而終，最后落得身無分文流浪大連街頭而不得不尋求救助站幫助的地步，但已跟父母“斷絕關系”的他在跟父母“續”上關系后，仍然堅定地表示，不管找工作的路上再怎么受挫，也“絕不去做教師的活”。高山的事例只能說明一個道理：社會價值觀的改變嚴重的影響著我們教師的心態。但是很多教師卻又因為種種原因無力去改變這些現狀，久而久之，許多的老師就有了混日子的打算。

　　二是浮躁的時代，動搖了很多老師“無私奉獻”的決心。許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現在的孩子不知所措了。關心帶來誤解，認真視為呆板，負責卻認為多事。曾經有一位朋友對我談起過這樣一件事，他說讀書的時候，教師對他是恨鐵不成鋼，經常對他冷潮熱諷，說他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師。某一天，當他與老師重逢的時候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終他幫了這個老師的忙，但他也對老師說了這樣一句話：“當年你說我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說的嗎”教師無語。聽到這兒的時候，我為我們的教育者們感到心疼，覺得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個學生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發點都是希望學生好。然而，又有幾個學生能真正懂得教師的付出呢辛辛苦苦的工作換來的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。時下市場經濟大潮中，這樣的例子更多，導致一向安于清貧“無私奉獻”的教師開始動搖了。

　　三是理想與現實差距大。誠然，許多的老師在剛走上講臺時也曾有過壯志宏圖，決心扎根農村，為教育事業奉獻一生，成為一代名師。但現實和理想差距太遠了�，F實的具體體現在：

　�。�1）農村教師被不公正待遇長期困擾著。我們在調查中發現，很多的老師對于農村學校和城區學校的福利待遇覺得很不公正，同樣的付出勞動和心血，甚至農村教師付出的還多得多，可是得到的回報卻大有出入，很多的人瞧不起農村老師，社會、家長在對待老師的問題上，對城區學校和農村學校的老師的差別也是顯而易見的。農村家長到學校，一般就是孩子有事了到學校質問老師來的，而城區學校的家長卻很尊重老師，隔三岔五的到學校找老師。了解學生的情況，兩種不同的待遇形成了鮮明的對比，加上教學環境的惡劣、家庭生活的困難、教師住房的問題等等，長期困饒著我們的農村教師。

　�。�2）農村孩子素質無法和城市孩子比。學習上，城里的孩子很多是一點就會，而農村孩子你就得花數倍努力，所以城里學校的教學上更易出成績；家長對待教育的觀念也有所不同。農村的家長越來越多的向孩子灌輸新的“讀書無用論”，讀書沒前途，不如出去打工掙錢等等；而城市里的孩子卻更能明白，只有依靠知識才能有未來。

　　（3）農村教師中“農村”倆字成了年輕教師個人問題的絆腳石。在我們的調查中，發現很多的農村教師都是大齡青年，其中男性占的比例是女性的2到3倍。這些老師，由于教學環境差、交通不便利、沒住房、工資獎金待遇低，使得他們在個人問題上一直得不到滿意的解決。會龍二小的鄧勇老師，是一個很不錯的小伙子，出來參加工作快十年了，至今沒有結婚。說起個人問題，他顯得很無奈：“誰讓我們在農村教書呢，交通不方便、又沒有住房、工資待遇低，哪個女孩子愿意嫁到這來啊”象鄧老師這樣的男老師在農村教師隊伍中是最普遍的�，F實是殘酷的，隨著時間的推移，許多人的雄心沒有了，壯志消失了，更多的老師對自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點一線的生活，讓許多老師喪失了激情。更多的老師認為在僻遠的鄉村教一輩子書，很難實現人生抱負，也無法獲得更高的收入，久而久之，對學生存在的問題就視而不見了，對工作的熱忱也沒有了……這種理想與現實巨大的反差讓許多老師悲觀失望。

農村發展調查14

　　一、調查目的：

　　三農問題一直是舉國上下關注的焦點，我國經濟的發展越來越快，我認為對農村經濟發展現狀做調查是很有必要的。農村經濟的發展不僅僅關系到農民的小康致富更是中國經濟發展一個不可忽視的部分。

　　并且我也是在農村長大，因此對農村我有著特殊的情感，對農村的經濟發展做調查就更有必要了。中國現有8億農民，對此我想到應該盯住這個龐大的市場，利用這一機遇發揮好拉動國家地區經濟增長的的巨大作用。在此背景下我利用寒假時間對我所處的農村經濟的現狀作了一次調查。通過對農村經濟現狀的調查，了解當前政府對農村發展所實施的政策，農村經濟發展狀況，以及農村經濟發展中存在的問題等現狀，研究提高提高農村經濟水平方案，為社會主義新農村建設服務。

　　二、調查對象：

　　由于青年人長時間在外，對村里的發展不是很了解，故調查的對象平均年齡為45歲左右。從文化程度來看，人群總體的文化程度稍低，在被調查人群中1/2的`人只具有初中以下文憑。從婚姻狀況來看，90%都已婚。

　　從職業狀況來看，80%的調查者的職業都是務農。

　　三、調查內容：

　　個人一般情況，家庭財政收支方面，家庭設施方面，家庭消費方面，國家方面以及農民對農村的發展建設的意見。

　　四、調查方式：

　　由于部分村民文化程度的關系，我主要對本村被調查的農戶進行訪談式調查。

　　五、調查時間：xxxx年一月底。

　　六、調查地點：xxX

　　七、調查結果：

　　通過對農民們的談話，已基本了解本地的經濟發展狀況，總結如下：

　　家庭年收入約5000元，主要收入為務農，每戶有可勞動人口約2人，且多為40歲以上。

　　目前農村合作醫療已經基本全部落實到位，所有人都能享受醫療報銷，并且現有許多幫助農民的政策，例如糧補等，農民可以更不用擔心成本問題，可以更加放心得掙錢。

　　從大多數農民得知，當前，農村的交通還是個重要問題，住稍偏的居民還是出行不便，交通工具無法到達家門口，并且有地方的醫保政策，“家電下鄉”就存在欠缺。

　　總體來說，當前農村發速度正穩步提升，當然還有非常大的發展空間，主要需要解決的問題就是部分地區的交通及政策落實問題。

　　八．調查體會：

　　政策方面：我發現農民普遍認為國家的方向及目的是為老百姓謀福利，但是其執行到地方以后已經有所變味。

　�。ㄒ唬�據本次調查所知，很多的村民反映有地方的醫保政策就存在較多不透明的現象。鄉衛生所的藥物的價格更是高出當地藥房藥品價格的幾倍。并且有些村級醫療合作社的醫生在村民購買藥品時，不愿意為其進行優惠。這就需要政府有關部門在其政策的制定上更加完善。新農村醫療合作政策是一項解決農村治病難﹑看病難這個關系國計民生的問題而制定的，可是在調查中我發現，在一些地方，它并沒有起到它應有的那種效果。

　　（二）在前幾年，剛了解到家電下鄉政策之后，認為這是一項利民的政策，可是走遍市內各個大型商場及走訪農民得知，享受家電下鄉優惠政策的家用電器種類少且偏低端產品，并且優惠款額較低，50%的人認為這不會影響他們是否購買家電的意愿，并且優惠款額很難返還到村民手中，并且手續繁雜。

　　農村收入方面：在農村調查的這幾天，我發現農民收入比較單一，基本都是靠種地獲取糧食收入，但所占農民收入的比例在逐年減少。在調查中我們還發現農民收入中有外出打工收入，在本地企業工作的收入，以及少數賣土地所有權所得。在農戶收入中，糧食收入差距不大，但是其他的收入差距差距卻很明顯。

　　對新農村建設的認識：社會主義新農村建設是解決“三農”問題的根本途徑，是全面建設小康社會的重要保證。我來自農村，并作為當代大學生，也了解農村，每天都在感受著它的日新月異，對農村有著深厚的感情，更是無時不刻在關注家鄉的新農村建設的進程。

　　因此，今年寒假，我選擇新農村建設作為自己的調查主題之一，對家鄉的新農村建設情況作了為期幾天的調查。通過實地調查，采用訪談的形式，對農戶及村委進行訪問調查。我認為，新農村建設正處于蓬勃發展階段，，取得了一定的成效，也暴露了一些問題，如資金實力不足，宣傳力度不夠，農村干部素質不高，沒有調動村民的熱情，村民文化活動單調等，建議要調動普通村民建設社會主義新農村的積極性和熱情，發展農村文化事業，千方百計增加農民收入。

農村發展調查15

　　一、農村青年創業基地可持續發展的內涵及重要性

　　創業就業是民生之本，廣大青年是創業就業的主體力量，推動青年創業就業是青年最具體、最緊迫的現實問題，也是共青團組織團結凝聚青年、引導青年有效的載體和途徑。農村青年創業基地的建立，不僅為青年創業提供融資、培訓、項目等，更重要的還是為青年創業提供有力的政策支持和發展環境。

　　目前，農村青年創業基地在各級政府部門及企業界人士的關心支持下，得到了全面發展，它的積極作用毋庸置疑，主要體現在以下方面：

　　1、搭建創建平臺，引導自主就業。農村青年創業基地的建設，最為核心的理念一是教育青年人自食其力，針對不同群體定制不同的培訓內容，引導青年樹立自主擇業、靈活就業、自主創業;二是有利于創業人才和項目庫的建設，為創業工作搭建一個豐富的資源平臺，基地能把具有創意的項目和掌握一定創業技能的人納入到這兩個資源庫中，爭取造就一批符合地方產業模式的新項目。

　　2、爭取財政支持，解決融資難題。創業能帶來更多的就業崗位，這是解決就業的重要渠道之一，也是現階段國務院高度關注的民生問題。農村青年創業基地的建立，能為創業青年提供有效支持，這其中包括政府撥款、稅收減免、siyb創業培訓。特別是青年融資難問題越來越受到政府關注，建立基地有利于金融機構全面系統的了解轄內青年創業情況和資信等級，針對性地做好創業貸款的發放工作。

　　3、實現優勢互補，獲得資源共享。農村青年創業基地以鄉鎮為單位籌建，實現轄內不同行業集中管理，使青年

　　創業者共同擁有一個創業致富平臺。該種模式的運用，最大限度的實現資源和信息的共享，一方面有利于創業青年分享經驗、汲取教訓，實現取長補短、優勢互補;另一方面也有利于創業青年及時獲得市場信息，提供一個信息交流平臺，從而實現轄內青年自主創業、以老帶新，做好傳、幫、帶，引領地方百姓共同致富。

　　二、制約農村青年創業基地可持續發展的因素

　　農村青年創業基地作為解決農民勞動力就業的重要成果，在其發展過程中，既存在著諸多優勢和機遇，也必須遭遇各種條件的制約。

　　1、管理成本較高，經營存在風險。盡管有不少部門表示，他們會響應團組織號召，積極支持農村青年創業，籌建農村青年創業基地。但是企業在重視社會效應同時，也時刻關注著成本支出。由于農村地域廣闊，有創業需求的青年較為分散，要將他們實現集中管理，必須要有一個固定的經營場所，這期間涉及水費、電費、場地租賃、辦公經費等各項費用支出，這些費用由誰來承擔，以及今后維系基地正常運轉的資金由誰提供，這都是事先必須思考和解決的問題。

　　2、融資渠道單一，授信額度偏低。金融機構出于風險考慮，發放貸款往往要求提供住房等抵押物，農村青年雖有創業熱情，但處于起步階段，沒有財富積累，加上部分青年家庭實力有限，又難以提供有效擔保。雖然在信貸支農過程中，農村信用社因地制宜推出了農村青年創業貸款這一專項金融產品，但是授信額度相對偏低，5萬元信貸資金雖能解決簡單種養業需求，倘若遇到科技創新型項目，則也只能杯水車薪。

　　3、存在懼貸心理，影響基地建設。銀行以利潤最大化為目標，信貸資金投放以風險可控為前提，但是一些基層信貸人員指出，在農村青年創業基地建設過程中，大學生創業貸款項目的風險程度是最高的，一缺有效抵押物，二缺實踐能力，一旦產生風險，吃虧的肯定是銀行。另外，大多數信貸人員又實行的是模擬利潤考核，對小額農業貸款實行包收、包放、包管理，績效薪酬直接與資產質量掛鉤，這也使得他們存在懼貸心理，從而影響基地建設。

　　4、政策支持不足，制約規模擴張。農村就業問題是國務院重點關注的民生問題，如何發揮基地作用，凝聚團員青年力量，引領新時代農民致富、奔小康這是一項長期而艱巨的任務。因此，扶持農村青年創業基地建設，這不僅僅是團組織和金融部門的工作任務，它的成長更離不開政府及各級部門的關心支持。目前，基地部分產業項目雖獲不少優惠政策，但是多數以部門為單位針對

　　項目設定，缺少對整個創業基地的專項扶持政策。這些原因直接導致優秀青年創業項目難以落戶，基地抗風險能力不足。

　　5、人才難以引進，缺少科技支撐。農村青年創業基地作為一種新型的創業模式，不僅需要在摸索中發展完善，更需要有專業技能的`優秀人才參與。但是多數基地地處農村偏遠地區，交通不便，信息不暢，且創業本身就存在著一定程度的風險。如何能夠引入優秀產業項目，留住那些具有專業技能和執業經驗的人才，也是關系基地建設成敗的一項因素。

　　三、促進農村青年創業基地可持續發展的對策

　　農村青年創業基地建設成敗事關農村青年就業、創業，對于推進農業產業結構調整具有積極作用。但不可忽視的是，在發展初期也同樣面臨著各種不利因素的制約，那么如何實現在農村的可持續發展呢?

　　1、統一思想認識，落實籌建資金。創業就業是民生問

　　題，農村青年創業基地的建設對于引導青年自主就業，實現農業產業現代化發展具有積極作用。為此，政府各級部門應從構筑和諧社會，促進農村經濟健康、穩定發展的角度出發，來正確對待基地建設。關于基地資金的籌集，筆者認為有以下三種途徑：一是企業冠名。邀請縣域優質企業出資冠名，由其承擔基地首期資金投入，配合鄉鎮團組織做好基地籌建，或能引進項目、解決銷售。二是政府出資。由地方政府部門或所在行政村在轉讓土地承包經營權的同時，對部分資金予以留成，用于維系基地正常運作。三是青年繳納�；�地對青年創業者的作用顯而易見，作為基地創業主體的青年理應分攤一部分基地費用，確保其有序運作。

　　2、創新擔保模式，解決融資難題。創業難，難點更在融資。農村青年創業者由于缺少財富積累，初期階段大多缺少資金，又無有效抵押物，借貸肯定碰壁。因此，如何解決貸款擔保難問題是基地創建成敗的關鍵，筆者認為可從以下三方面予以解決：

　　(1)設立農村青年創業擔�；�金�；�金資金來源主要由四部分組成，財政撥款、企業或成功人士出資冠名贊助、縣農業擔保中心劃出專項資金、農村創業青年共同籌集。擔保基金可按1∶5比例承擔風險責任，由縣農業擔保中心負責具體事項運作，但考慮農村青年經濟承受能力，建議擔保中心免費為農村青年創業提供擔保。

　　(2)建立農村青年創業聯保貸款。青年創業聯保貸款可由5名以內員工組成，采用集中授信、隨用隨貸原則，由鄉鎮團組織根據基地青年資信等級情況推薦，并完成初評估。由于創業項目在基地內實行集中管理，轄內創業者的生產經營情況相互了解，采用互保模式，大大增強了風險可控性。同時，不同行業聯合重組，允許種植戶、販銷戶和養殖戶相互擔保，也降低了因季節性因素而導致的經營風險，增強了風險抵御能力。

　　(3)推進豐收小額貸款卡業務。農村信用社是農村金融主力軍，在支持農村青年創業基地建設過程中起著舉足輕重的作用。筆者認為，作為地方性金融機構的信用社必須創新流程、簡化手續，特別是對10萬元以下的支農項目，可以通過發行豐收小額貸款卡等形式，實行額度一次核定，擔保、抵押一次落實，貸款分次發放使用，真正做到隨用隨貸，周轉使用，主動為青年創業者提供資金服務。

　　3、實現支農傾斜，支持基地發展。農村青年創業基地建設事關農民增收、農村長效發展，對解決農村青年就業創業具有重要意義。為此，農村信用社應從構筑和諧社會，促進農村經濟健康穩定發展的角度出發，來認識農農村青年創業基地的重要意義。關于基地青年貸款擔保方式可以通過上述基金或聯保等方式予以解決，在客戶經理的薪酬考核中要視同抵押貸款，促使客戶經理轉變經營理念，加大扶持力度。同時，農村信用社還不應過份強調商業銀行利潤最大化，而應在條件允許的情況下反哺農村發展，主動下調基地創業貸款利率，以吸引更多優秀青年入駐創業。

　　4、加強政策引導，做好典型推進。農村青年創業是一項全方位的系統工程，只有將金融保障和多方綜合服務結合起來，才能真正有效地解決農村青年創業中遇到的各項困難和問題。因此，農村青年創業基地建設應當受到政府部門關注，農口等政府職能部門應為基地引進專家、學者做好技術指導、技能培訓等;人行、信用社應在提供資金支持同時，通過基地全程了解農村青年的生產經營情況，根據資信評估數據建立對農村青年的信用檔案;各級團組織應積極爭取政府支持，建立基地專項扶持政策，包括稅收減免、財政支持、工商登記等，引導農村青年落戶創業。

　　5、加強自身建設，做好對外宣傳。各級團組織應利用各種媒體和平臺向公眾宣傳設立農村青年創業基地的意義和目的，介紹基地開展的相關業務，正面引導公眾充分了解并認可農村青年創業基地。在完善農村基礎設施建設同時，以現代化手段和優質服務吸引優秀人才加盟，以帶動青年創業致富。

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