工程跟蹤審計【精華】

工程跟蹤審計1

　　六安-東石筍公路升級改造項目于20xx年由市發展計劃委員會批準建設。本項目位于金安區境內，起點位于六舒路口K0+000終點位于金安區毛坦廠鎮K42+950.627，路線全長42.950.627km。本項目設計時速40km/h的二級公路, 路基工程在老路基礎上拓寬至12m，路面為新建路面，寬度為9m采用4cmAC13細粒式瀝青混泥土、5cmAC16粗粒式瀝青混凝土、32cm水泥穩定碎石、20cm級配碎石結構層。其中1標段包含一座老橋改造及部分管涵、排水工程等，2標段包含二座老橋改造及部分管涵、排水工程等。

　　20xx年2月由金安區審計局及建設單位委托我公司對該道路建設項目了1、2標段進行跟蹤審計服務。在金安區審計局的指導和支持下，我們公司六安-東石筍公路升級改造工程跟蹤審計組緊緊圍繞雙方簽訂的《六安-東石筍公路升級改造建設工程跟蹤審計服務協議》，根據國家審計署、省審計廳、省財政廳發布的有關文件精神，借鑒交通系統和其他部門大中型項目的管理經驗，切實地開展了該項目跟蹤審計工作。為項目建設的投資控制嚴格把關，完成了跟蹤審計工作目標和任務。現將主要工作情況進行總結匯報如下。

　　一、精心做好跟蹤審計前的準備工作

　　公司根據項目實際情況編制了《六安-東石筍公路升級改造工程項目建設過程跟蹤審計方案》、《六安-東石筍公路升級改造工程施工過程跟蹤審計實施程序、管理手冊》。安排具有實踐經驗的注冊造價師擔任項目主審。

　　二、嚴格實施項目跟蹤審計工作

　　依據業主與我公司簽訂的跟蹤審計委托合同、《跟蹤審計方案》、施工合同、財政部、建設部《建設項目審計實施辦法》、《建設工程價款結算暫行辦法》、相關規范標準以及我公司相關審計指導性文件的要求等，密切配合建設單位以及項目監督組，在合同管理、工程設計變更、工程量的驗收、進度款支付、工程決算等方面深入細致，全方位多角度開拓性地開展跟蹤審計工作。

　　我公司跟蹤審計組于20xx年2月份開始進駐工程現場開展工作，首先了解工程現場實際情況，由于工程20xx年11月已開工建設，部分工程已進行施工，例如幫寬路段已開挖承擔XX工程（1）標段（包括在XX、XX行政區域范圍內實施的XX、XX新建改造建設項目）的跟蹤審計及造價咨詢任務，至今累計已完成業主所委托的各類分包工程和新增工程預算（含工程量清單和標底編制）審核13項，累計核減金額10916912.12元（詳見附件一）；完成工程材料、設備采購價格審核33項（詳見附件二）；完成工程結算審核3項，累計核減金額88796.08元（詳見附件三）；完成工程預付款、進度款審核10項。此外，還配合業 主完成工程簽證及變更審批項目報審的造價估算共77項；完成工程變更及簽證審核，并參加現場計量共41項；參加工程方案優化比選，并提出跟蹤審計書面意見書4項；為配合業主強化工程造價管理，發出跟蹤審計工作聯系單共9份；參加隱蔽工程驗收78次。

　　在進行跟蹤審計活動中，我們始終按照XXX公司審計處和我公司領導的要求，忠于職守、勤于工作、扎根現場、務求實效，有力地配合了業主管道辦、工程分部、項目部的投資控制和造價管理工作。盡管工程地點分散，但每個工作日我們都安排跟蹤審計組人員至工程現場，全面地了解工程施工情況和其他事項，回復業主的造價咨詢和工作要求，并及時向審計處進行匯報。跟蹤審計組人員每周定期參加各工程的工地例會，會上通報每周的跟蹤審計情況并提出相關的意見和建議，處理造價問題。實時對施工現場進行勘察，參加隱蔽工程驗收，以及用文字形式做好記錄和用數碼相機進行拍照以存檔備查，掌握詳實的工程原始資料，確保工程計量工作的準確性、科學性。同時，我們每月將我方的跟蹤審計詳細情況向審計處進行匯報，虛心接受審計處的工作指導，并將審計處領導對跟蹤審計的工作要求和業務安排及時向業主工程分部、項目部以及施工、監理單位進行通報，凝心聚力，認真落實。

　　三、抓重點、抓主流，針對工程建設過程中影響造價的突出問題，及時向業主報告處理意見和解決方法。

　　XX工程建設項目投資大，工程施工條件復雜，不可預見因素多，而且有些工程項目在招投標過程中和施工圖設計上也存在一些不完善因素，這些都給工程實施過程中的'跟蹤審計和造價控制工作帶來了一定的難度。針對上述情況，跟蹤審計組人員充分發揮自身專業優勢，通過研究合同及招投標文件，及時向業主建言獻策，有效地避免了投資浪費。比如xxxx工程前期的土方回填工作，招標時作為暫列項目并安排總承包單位中石化二建公司施工，同時該施工單位報送的土方回填工程預算金額為1828.0894萬元，而我們跟蹤審計組根據現行定額和市場行情以及江蘇省地質工程勘察院提供的《玉帶油庫土方測量技術總結》提供的數據進行審核，在不考慮下浮的情況下核定金額只有799.4370萬元，為此，跟蹤審計組及時將相關情況報告給審計處和南京工程部，經重新招標后確定的工程中標價與我方提供的審核后金額是相符的、合理的，此舉較大幅度地節省了工程投資。再如目前正在進行的xx工程土方回填施工中，因為是固定單價合同，施工單位按業主要求，會同業主項目部、業主紀檢部門、監理單位、跟蹤審計單位對回填區面積、場地標高、淤泥塘面積、淤泥厚度等內容進行測量，我們發現參加測量的各方除施工單位外均無專業的測量人員和設備，測量過程無法控制，而且首次的測量結果就與江蘇省地質工程勘察院提供的《玉帶油庫土方測量技術總結》提供的數據存在較大的出入，為切實維護業主方利益，跟蹤審計組實事求是地將以上情況向業主報告，建議安排第三方專業測量單位人員和設備介入測量，以保證測量結果的準確性、合理性。

　　此舉得到管道辦的肯定，目前正在考慮施行中。 建設工程施工合同是控制施工過程投資的關鍵依據，配套油庫1標段施工合同剛一簽訂，跟蹤審計組就對合同條款特別是結算條款進行研究，針對合同中存在的一些問題和對業主不利的因素及時向審計處進行了匯報，并提出相應的意見和建議。如合同中新增和變更工程的結算按現行定額和材料指導價土建下浮6%，安裝（不含乙供主材）下浮10%的方式進行，就與投標時施工單位承諾的新增和變更工程造價按現行定額和材料指導價計價、土建與安裝（含乙供主材）均下浮10.2%的結算方式不符，因此我們建議另行簽訂補充協議對結算方式進行明確。針對合同文件組成之一的施工單位投標報價書，其工程量清單報價分析表上只有清單單價組成而沒有相應定額子目價格和組成的情況，我們也充分認識到這是一把雙刃劍，將會給清單下相應子目因施工工序增加和減少而造成的結算費用調整帶來困難，這一點我們也向業主做了匯報，并在全過程跟蹤審計工作中做好詳細記錄和留存影像資料，以便在結算時維護業主方利益，趨利避害。

　　在xxx的施工上，跟蹤審計組參加了輸油管道每次由大開挖施工改為定向鉆或頂管施工的方案比選優化討論，并出具跟蹤審計意見說明書。我們認為改為定向鉆施工的工程單價不應按施工單位報的投標限價1020元/米，而應按施工單位的投標報價996.9元/米，并在每次的跟蹤審計意見說明書特別注明。在應施工單位要求對管道線路施工中因地形變化而增加的魚塘、水塘穿越段水面進行計量時，特別提醒業主項目部和監理也要注意對沿線減少的魚塘、水塘穿越段水面進行記錄和安排施工單位進行確認，以便在結算時調整。

工程跟蹤審計2

　　摘要:現如今，建設工程項目的跟蹤審計作為一種新型工程審計方法逐漸取代了傳統工程審計方式，成為當下實用性最高可靠度最高的首選工程管理方式。由于它具有降低工程管理中存在的失誤、減少審計過程中出現的經濟糾紛、使資金更高效的運轉等優勢，引發了社會各界的關注。因此越來越多的醫院在基礎建設工程中使用跟蹤審計的方式，本文通過對其深入探討，闡明了使用跟蹤審計這一方式的必要性。

　　關鍵詞:醫院基本建設工程；跟蹤審計

　　近年來，醫療衛生越來越為國家所重視，得到了穩定的發展，逐步步入正軌。特別在基本建設工程項目上，因為投入資金量大，所以極為令人注目。但是，建設項目一般工程時間較長、投入資金量大、需要把控的環節較多、需要一定的專業化的管理，如果哪一步出現了錯誤，都會造成極壞的影響。而建設工程項目的跟蹤審計具有降低工程管理中存在的失誤、減少審計過程中出現的經濟糾紛、使資金更高效的運轉等優勢，因此越來越多的.醫院在基礎建設工程中使用這種方式，本文通過對其深入探討，闡明了使用跟蹤審計這一方式的優越性，并論述了跟蹤審計的重點內容。

　　一、跟蹤審計方法簡介

　　(一)概念

　　傳統建設項目所使用的審計方法大多是事后審計，如果當建設過程中出現了問題紕漏，這種方法無法解決根本問題，十分無力。跟蹤審計這種方法則是對建設項目進行全程追蹤，監察督促以致建設項目完工。如果在過程中出現了錯誤差漏，跟蹤審計的方法可以及時發現，及時改正或者彌補這一問題。比方說，建設工程中突發情況以至于設計需要調整。如果全過程跟蹤審計就會令更加明確，更加方便，避免事后審計所帶來的麻煩和被動的情況。跟蹤審計，簡而言之就是審計部門按照法律法規對基本建設項目進行全過程的督促、咨詢求證。

　　(二)目的

　　參與建設項目的全過程，預防工程中出現疏漏，及時解決出現的問題，有效提高工程的品質，減少投資成本。

　　(三)優越性

　　可以總結為以下幾點：首先可以降低項目的投資成本，更高效地運用資金，避免事后審計中一些不必要的麻煩，便于最后的結算審計。其次，可以提高工程的質量。現如今一些建設項目還存在一定的質量問題，如設計的缺陷、施工過程中的疏忽。跟蹤審計的方法可以及時發現，及時改正或者彌補這一問題，降低風險，提高安全系數。再者，跟蹤審計的運用也使得建設工程過程更加透明清潔，避免出現一些不良行為，促進廉潔風氣的形成。最后，因為醫院的建設項目較多，所以含有一定的投資風險。跟蹤審計則是對工程質與量的層層把關，以此降低醫院的投資風險。

　　二、醫院跟蹤審計的重點內容

　　受到審計資源以及條件的限制，我們需要選擇醫院基本建設工程項目的跟蹤審計的重點內容進行把關。醫院內部審計人員則需要發揮主觀能動性，起到監察、督促、管理的作用。

　　(一)項目決策環節

　　在建設工程環節，醫院內部的審計人員需要對工程項目的可實施性、合法性提出一定的意見，從根本上思考如何將醫院的利益最大化，以此來提高項目本身的品質，降低投資的風險。

　　1、合規性

　　內部審計人員查看建設項目的策劃方案、研究報告、資金流動分析表、以及收益估算，并根據實際情況加以分析選擇。醫院基本建設工程較之其他工程建設有很大不同，首先必須滿足醫院自身的特點及需求。在設計醫院的規模（包括病房的床數，病房的分布，門診的日接待人數，住院和門診的比例是否合規、職工人數是否合理、醫院就診類型、主治類型等等）就需要合理化調查分析表。

　　2、資金運轉審查

　　隨著投資方案的不斷深化，就需要對資金的運行進行一定的調整，使其更加明確更加可靠。內部審計人員需要對醫療資源市場不斷分析，確定方案是否可行。

　　(二)工程設計環節

　　內部人員需要與設計人員共同進行工程設計的投資計劃的核算。將設計合理性、建設工程造價、醫院自身實際情況等方面結合考慮，從審計的角度提出參考意見。并且隨著計劃的更新調整，也需要對概算進行進一步審計，將投入資金總額控制在標準內。除此以外，還需要關注設計工作的質量，通過初審、復查等步驟，聽取專家的建議，避免設計工作中出現的問題疏漏。

　　(三)施工環節

　　1、按時參與工程例會

　　按時參加工程，了解施工進展和情況，及時發現施工中存在的問題，針對存在的問題及時督促整改落實。

　　2、隱蔽工程

　　內部審計人員需要掌握隱蔽工程的情況，并使用拍照、筆記等方式，做好跟蹤記錄，避免事后的糾紛官司。

　　3、嚴審變更

　　當施工過程中出現需要對工程項目設計、工程實施方法進行一定的調整變更時，需要對工程預算投資和調整后的成本進行嚴格的計算。否則，使用材料的價格改變會使得事后審計取證困難。不但要核實使用工程項目材料的價格、數目，避免“偷工減料”的情況出現，還要對產品質量進行把關，發揮審計督促的作用。

　　(四)竣工結算環節

　　在竣工環節，審計人員需要參與工程驗收過程，對于設計圖紙以及施工圖紙，嚴查變更，并檢查隱蔽工程是否完工。內部審計人員需要在竣工后立刻收集、整理、保留這些資料，以便于更加準確地進行結算。在結算環節，根據之前整理的審計資料，結合之前簽訂的合同，實事求是，按照法律給出審計建議。不但要秉持公平公開公正的原則，還要注意做事的方法，通過交流協商解決問題。

　　三、結束語

　　綜上所述，我們可以看書跟蹤審計這一方式在醫院基本建設工程中所體現的優勢。可以預見，跟蹤審計這種新型審計方法將有著廣闊的應用前景。

　　參考文獻:

　　[1]陳燕.某高校附屬醫院建設項目全過程跟蹤審計若干問題研究[D].華南理工大學,20xx

　　[2]陳攀東.如何加強醫院建設工程項目的跟蹤審計[J].中國醫院建筑與裝備,20xx,04:96-97

　　[3]余祥斌.醫院建設項目跟蹤審計的實踐與探索[J].中國衛生經濟,20xx,10:70-72

工程跟蹤審計3

　　【摘要】隨著我國經濟的進步，促進了城市化進程的快速發展，建設工程項目的增加，加大了工作量，要想保障工程項目的順利實施，解決工程項目實施中面臨的各種問題，必須要重視內部審計監督工作，對工程項目的全過程跟蹤審計構建內部體系，實現對全程的把握，有利于降低項目的投資風險，保證財務收支的合理性和合法性，對工程項目的實施進行有效的審計監督和評價，提高工程的質量，促進建設單位經濟效益的提升，幫助建設單位高效的完成投資項目建設工作。

　　【關鍵詞】工程項目；跟蹤審計；體系構建；對策

　　前言

　　工程項目實施過程中的全過程跟蹤審計在實施的過程中，主要是運用現代化的審計方法實現對工程項目的投資決策、設計、招投標、合同簽訂履約、施工和竣工結算等的整個過程，為了保障建設項目的順利推進，保證項目資金有效利用，在實施全過程加強內部監督審計。因此在項目實施的過程中，要對工程造價進行良好的控制，促進項目業主利益最大化的實現。

　　1全過程跟蹤審計的概念

　　在工程施工時，為了保障工程施工的順利進行，保障項目業主財務安全。工程專業審計人員需要對工程施工的整個過程做好跟蹤審計工作，對工程項目中的決策工作進行有計劃的投資決策，對設計、招投標、合同簽訂和施工中的整個過程進行全程監督和評價。

　　2全過程跟蹤審計的方法和程序

　　2.1審計方法在工程項目內部進行跟蹤審計的過程中，存在著知識面廣和綜合性較強的現象，由于每個工程項目存在著一定的差異，業主應該結合自身的特點，制定出適合的審計方法，最主要的審計方法有：第一，審閱法，主要是指業主的工程專業審計人員在對工程項目進行審計的過程中，需要堅持內部控制的合理性和合法性，從而進行有效性的綜合評估。第二，現場核查法，是指工程專業審計人員需要對工程施工的實施情況進行掌握，了解施工現場的具體情況，核查審計事項的合理性，對出現的問題，提出解決的策略。第三，工程專業審計人員需要對整個工程施工的情況進行了解，掌握審計方面的信息，及時掌握審計事項的市場動態，確保工程造價的真實性和合理性[1]。2.2審計程序工程項目在實施過程中，需要建立嚴格的工程造價控制審計程序，保障業主內部各項工作的科學合理，促進工程施工的有效運轉，保障施工質量，促進工作效率的提高。在審計活動實施的過程中，需要相關的審計人員制定合理的審計目標，針對審計的內容做好資料收集工作，對審計資料進行系統的分析和整理，對施工的前期審計、在建審計、竣工審計和后續審計等四個階段進行監督。

　　3全過程跟蹤審計的體系構建

　　3.1全過程跟蹤審計的三個層面

　　3.1.1管理審計管理審計是工程項目中聯系經濟與技術的主要橋梁，在運用過程中能促進方案的優化，取得良好的預期效益。在審計中，主要是從內部控制方面入手，對內部控制的制度建立和實施過程進行監督，審查各項研究報告是否規范，控制制度是否健全，現場的控制管理等情況，能夠保障審計的科學性，促進工程質量的提高。

　　3.1.2技術審計技術審計是指對整個工程施工中的各項技術性文件和工程質量進行審計，對于施工中出現的問題，審計人員需要將審計的結果反饋給相關的責任單位，對錯誤進行糾正，并提出合理化的建議。

　　3.1.3經濟審計經濟審計主要是指審計各個階段的投資工作與造價管理之間的活動，主要對施工全過程中的投資估算、施工圖預算和變更簽證等階段進行審計，審查投資估算的編制及其調整過程，對設計階段的概算編制情況進行審查，對招投標階段的標底和控制價進行審查，對施工過程的變更造價按合同原則進行控制，對竣工階段的.決算與結算進行審查。是業主進行內部跟蹤控制的關鍵環節[2]。

　　3.2全過程跟蹤體系的主要內容

　　3.2.1開工前期審計的主要內容開工前期主要是指從項目確定到開工前準備階段，需要對項目的決策和審計的整個環節進行系統的審計工作，防止在施工中出現錯誤的投資決策，保障施工項目的順利進行。開工前的審計工作主要包括以下內容：投資決策審計；設計審計；招投標審計；檢查招投標工作是否合法合規，工程專業審計人員應該合理的進行處理[3]。

　　3.2.2施工階段審計施工階段設計主要是指對設計文件、合同和施工進程等階段進行審計，進行客觀的控制，實現對整個施工工作的有效監督。需要對審計資料是否到位，施工單位與合同中的單位是否一致，工程分包是否符合要求等。

　　3.2.3竣工階段審計竣工階段主要是指工程按照規定的計劃完成施工任務，符合審計的條件。具體的審計內容有：驗收審計、內部控制審計、竣工驗收資料審計和竣工結算審計等[4]。

　　4結論

　　隨著社會的快速發展，投資建設的項目越來越多，為了保障工程項目施工的順利進行，必須要加強項目的跟蹤審計工作，通過對的過程審計，實現對項目施工全過程的有效監督，對施工中存在的問題能夠及時的發現和有效的處理，解決項目施工中存在的問題，能夠提高工程項目建設的效率，降低項目投資的風險，保障項目的順利進行，促進業主經濟效率的提高，保障工程施工的質量，對社會的發展具有積極的作用，在當前工程項目實施中得到廣泛的推廣，成為項目實施的重要組成部分。

　　參考文獻

　　[1]李超.電網工程項目全過程跟蹤審計體系研究[D].云南財經大學，20xx.

　　[2]陳俊燁.基于跟蹤審計的公共工程動態評價和協同優化[D].中南林業科技大學，20xx.

　　[3]張璐.房地產行業全過程跟蹤審計研究[D].華中農業大學，20xx.

　　[4]孫威.高校基建項目全過程跟蹤審計的研究與應用[D].南京理工大學，20xx.

工程跟蹤審計4

　　摘要：內河航道整治工程是河道中下游防洪體系的重要組成部分。本文分析了目前內河航道審計中的難點，提出跟蹤審計的優勢，探討了內河航道跟蹤審計模式的審計組織、審計介入點、審計實施的三個階段。

　　關鍵詞：內河航道整治工程；跟蹤審計模式；全程介入法

　　河道整治工程是維系河勢穩定的重要組成部分，20xx年1月，由于內河航道工程投資巨大，投資效率關系著多方利益，且工程的安全性和有效性對于河道周邊地區的影響重大，因此加強對內河航道整治工程的審計監督有利于提高公共資金的使用效率。

　　目前內河航道整治工程的審計主要以事后審計為主，許多重大問題在工程完工后才被發現，導致無法補救。而跟蹤審計采取對建設項目實施過程的合法性、真實性、規范性進行跟蹤監督的形式，目前已在某些公共工程建設項目上得到應用。筆者希望通過對內河航道跟蹤審計模式的探索為實際應用提供指導。

　　一、內河航道整治工程審計的難點

　　（一）審計范圍廣、施工地點偏僻。一方面，內河航道整治工程具有點多面廣，工程地點較為分散的特點，對于一個項目往往需要審計多個河段。另一方面，由于河道整治的特殊性，勢必存在某些施工地點較為偏僻，交通不便的情況，給現場審計工作帶來困難。

　　（二）專業技術復雜、對審計人員專業能力要求高。內河航道整治工程具有較強的'專業性和技術性，工程內容復雜，例如對護灘帶、深槽建設護底帶、岸線加固、示位標、潛丁壩、生態建設、高灘岸線守護等進行審計就需要審計人員對這些項目施工技術標準有一定程度的了解。這就要求審計人員不僅要具備專業審計知識而且要掌握航道整治工程的相關知識。

　　（三）隱蔽工程的審計難度大。隱蔽工程是指基礎工程、地基開挖、地基處理、地下防滲、地基排水、地下建筑物工程等所有完工后被覆蓋而很難再進行檢查的工程。這些工程實施工藝簡單，但是其性質是基礎性工程，且一旦完成或是由于水文地質條件的變化就無法進行審計。

　　（四）工程周期與審計周期不匹配。一般來說內河航道整治的工程周期都在一年以上，而一般審計只會在年末或項目結束時開展，審計周期與工程周期相差懸殊，無法核實由于工程周期內建筑市場材料、人工、機械設備變化及工程造價相關政策性文件的調整等造成的影響。

　　二、內河航道整治工程跟蹤審計模式的優勢

　　內河航道整治工程所面臨的眾多難點顯示出傳統的事后審計已不能實現對工程項目建設和資金使用的監督作用。而跟蹤審計作為一種事前、事中和事后的審計模式，越來越體現出其在工程項目建設審計中的重要作用。目前跟蹤審計模式主要是根據審計介入點來劃分，分為全程介入法、適時介入法和重點介入法，主要區別。

　　筆者通過比較以上三種跟蹤審計模式的特點，認為全程介入跟蹤審計模式用于內河航道整治工程審計，主要有以下三方面優勢。

　　（一）有利于及時發現問題，提高審計質量。全程介入跟蹤審計項目進行了實時的監督，有利于相關問題的及時發現、控制、解決，將審計重點從事后轉移到事前和事中，更好地確保建設項目工程質量，提高財政資金使用效益。

　　（二）彌補審計人員專業知識的不足。審計人員通過全程介入參與內河航道的審計，不斷的參與和長時間的學習有利于相關知識的積累和運用，從而彌補工程專業知識的不足，改善傳統審計模式下審計效率和審計質量較低的現狀。

　　（三）有利于對隱蔽工程進行審計。全過程跟蹤審計模式下，審計人員可以及時在隱蔽工程完工前或是水文情況較穩定時進行審計，填補傳統審計模式下對于隱蔽工程審計不足的空白。

　　三、內河航道整治工程跟蹤審計的組織與實施

　　（一）審計組織的確定

　　從經濟效益和審計質量兩方面考慮，內河航道整治工程建議采取聘請社會審計機構的形式開展審計工作。例如荊江航道整治工程，它是第一個實施向全國公開招投標的跟蹤審計項目，其建設單位長江航道局通過公開招標的方式，確定武漢中桓會計師事務所作為提供跟蹤審計服務的中介機構。此項服務的實質為第三方專業服務機構對整個工程項目進行全過程跟蹤審計。

　　（二）審計介入點確定

　　跟蹤審計模式的一個重要關鍵點是確定審計介入點，即審計人員從何時進入項目審計。從整個項目流程來看，項目決策和設計環節是項目活動的起點，但在實務中由于現實性問題的影響，導致跟蹤審計無法從項目決策和設計階段開始實施。例如在項目決策和設計環節介入會對審計獨立性產生影響，審計機構會不同程度地出現“越俎代庖”的行為--沒有嚴格履行審計機構的相關職責，出現越位和錯位，不自覺地參與到建設項目的管理和決策之中。另一個更加現實的問題是立項前聘請審計機構的可行性低。初步設計審批和施工圖設計均在投資預算審查和開工報告審批之前，即在工程確否開工之前就選聘審計機構進行審計是不具有可行性的，且在立項之前也沒有啟動資金聘請外部審計機構。

　　綜合以上分析，本文認為內河航道整治工程全程介入跟蹤審計不適宜在立項前介入，應當從立項后的招投標環節開始。

　　（三）內河航道整治工程跟蹤審計實施

　　以招投標環節作為審計介入點，根據審計活動的實施情況分為三個階段，即審計準備階段、審計實施階段、審計結束階段。

　　1.審計準備階段

　　（1）審前調查。包括審核招標文件、招標答疑文件、編審工程量清單和攔標價。審核招標文件主要包括施工招標文件內容的完整性和嚴密性、招標程序的合規合法性、評標定標工作的公正性和公平性，尤其對計價依據、價款結算與調整辦法、合同主要簽訂條款重點審核；編審工程量清單及攔標價主要針對工程量清單中主要工程量的計算是否準確、清單項目描述是否準確、完整，是否存在明顯漏項，攔標價是否預先控制及價格水平是否合理。

　　（2）制定審計實施方案。根據審前調查確定項目管理、資金管理存在問題可能性的重要領域，確定審計內容和重點。

　　（3）成立項目部，進行現場辦公。

　　2.審計實施階段

　　（1）進行現場審計。現場負責人根據施工方的施工進度計劃及施工圖紙、現場實際完成的工程量情況，及時向審計委托方提交全過程跟蹤審計報表，說明審計主要內容及工作安排，根據工作安排實施全過程跟蹤審計；在全過程跟蹤審計過程中對沒有按圖紙設計施工或超出合同范圍施工的事項及時進行拍照、與審計委托方溝通并進行現場確認，采取糾偏措施。

　　（2）實時審計建設資金使用、工程造價的情況。包括審計建設資金是否存在轉移、挪用、擠占等問題，是否存在概算外投資，違規經營、借貸，搞非生產性建設，套取資金等情況；審查項目投資支出的真實性和合法性；有無虛假支出，超概算及概算外支出等；審計施工承包合同的真實性、有效性；工程價款計價方式是否符合有關規定要求；工程取費是否按施工合同約定及相關取費標準規定計取；合同工期執行情況和合同質量等級控制情況；工程變更、簽證單的真實性、合理性；實際施工是否與施工圖紙、變更單、簽證單一致；工程量計算是否準確；分項工程套相是否準確等。

　　（3）項目結算審核。結算審核時，要嚴格審驗由審計委托方轉交的結算資料，如招標文件、投標文件、施工合同及相關協議、竣工圖紙、相關簽證單、工程結算書及相應的計算書、主材設備價格簽證、其他影響工程造價的資料等。

　　（4）定期匯報。每月末匯總分析當月各周的跟蹤資料，對每周的跟蹤工作進行總結；每月末審核項目資金使用情況，核實是否有不按合同約定支付或者違反規定支付施工工程款現象，是否有挪用項目資金情況；核查財務部門對結算是否正確進行會計核算，會計摘要是否反映準確、完整；施工單位于規定日期前匯總當年工程施工資料提交審計項目部，項目部匯總當年工程及財務的全過程跟蹤審計資料，次年向審計委托方提交全過程跟蹤審計年報。

　　3.審計結束階段

　　（1）編寫審計報告。按照規定的格式和要求完成審計報告，并提交給建設單位，如果存在意見不一致的情況，進一步核實調查，并根據最后的事實修改報告。

　　（2）審計資料歸檔。整理審計工作底稿、附件并核對取證記錄及有關審計資料，將完整的審計資料按結論類、證明類、立項類、備查類文件歸類整理。

　　（3）審計資料信息化處理。對審計數據、資料進行信息化處理，建立審計項目電子檔案。

　　參考文獻：

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工程跟蹤審計5

　　一、質量控制目標。

　　1. 管理的理念或策略。

　　通過標準化跟蹤審計流程，創新工作方法，引入外部力量等作法，構筑公司特色的全方位工程跟蹤審計質量控制體系。

　　2. 專業管理的范圍和目標。

　　對重點工程項目進行全過程跟蹤審計，按照管理規定，加強對工程項目內部監督和風險控制，規范項目支出，提高工程效益，服務公司發展。建立涉及工程項目立項、招投標、物資管理、合同管理、結算審核、財務管理、內部控制等各方面，全過程跟蹤審計質量管理體系。對工程項目的合規性、真實性和效益性進行審計，對工程項目投資和管理制度執行情況、內部控制和投資風險情況進行檢查和評價，提出建議，促進和加強工程項目管理，達到“規范管理、控制造價、提高效益、服務發展”的審計目標。

　　3. 專業管理的指標體系及目標值。

　　一是基建工程竣工決算審計完成率 100%,工程審計覆蓋率100%,對所有工程項目進行全面審計；二是審計復審差異率正負3% 以內。通過對外部中介機構的審計質量進行檢查，復審差異率正負 3% 以內，如果超過該范圍，進行相關考核。

　　二、專業管理的主要做法。

　　1. 標準化跟蹤審計流程。

　　為了促使內部審計機構和人員按照統一的內部審計作業標準開展跟蹤審計工作，保證審計質量，提高審計人員的業務素質和審計效率，防范審計風險，經過多年的理論研究和實踐總結，完成了企業內部審計項目作業標準化的建設，工程審計項目按照標準化流程操作，將跟蹤審計質量統一到同一個高度上來。

　　2. 提前跟蹤審計端口。

　　根據工程項目特點，根據多年積累的工程審計經驗及成果，認真分析了工程管理中存在的風險點，聯合業務部門制定了《基建項目成本費用開支標準》（，規范基建項目成本費用的開支原則、范圍、標準及程序。一是細化管理要求，設定管理紅線。進一步明確了各類成本費用的開支內容、標準，細化沒有明確規定的費用標準，統一管理要求；結合實際，對部分費用支出設立禁止性規定，旨在引起重視，防范出現違規行為；二是凈化支出內容，杜絕無效支出。對所有支出內容進行梳理，并逐條研究，取消與生產成本可能存在重復的支出，取消在實際操作過程中容易出現爭議或后續資產管理中可能存在問題的相關費用，從源頭杜絕無效支出。三是規范支付程序，降低管理風險。基建項目費用支出名目多，且每一項費用的支出內容及支出依據各不相同。為統一管理程序，對各類費用的支出程序、支出依據進行明確規定，避免同類費用支出標準不一的現象。

　　3. 創新審計方法，提高跟蹤審計工作效率。

　　開展了工程項目內部控制評價研究，積極運用。在參照 COSO整合框架、財政部內部控制基本規范等基礎上，建成了內部控制評價體系。工程管理作為評價體系的重要一項，對工程管理的內部控制進行了研究。評價體系包括評價標準和評價方法兩方面內容。評價標準以剖析工程管理業務模塊的環節、流程乃至關鍵控制點為主線，得出關鍵控制點的控制內容作為評價標準的基礎。評價方法則以測試內容 （ 即關鍵控制點的控制內容 ） 為目標，針對測試對象 （ 即關鍵控制點的載體 ） 的不同類型，運用觀察、詢問、審查、重做等不同的測試方法進行內部控制測試，并對測試結果進行定性和定量打分，形成對關鍵控制點、環節、模塊乃至系統的整體內控評價。

　　4. 采用分層報告，促進跟蹤審計成果運用。

　　在報告方式改進方面，嘗試采用分層報告的形式，擴充審計成果利用范圍。即向被審計單位報告具體項目的完整審計報告；向職能管理部門發送報告某一領域的審計分報告通知相應的主管部門予以應用，強化考核，促進審計成果在“業務管理；就重要風險以審計專題報告的形式上報公司審計委員會和公司領導，增強了報告的時效性，及時匯報，提請公司管理層注意，督促整改。向審計委員會報告工程管理存在問題匯總報告。

　　另外，要求被審單位對照檢查，舉一反三，認真整改。在公司召開的經濟活動分析會、基建例會等工作會議上，就工程管理的'存在問題進行報告，促進各職能部門和相關單位加強管理與考核。

　　5. 規范管理，利用好中介機構專業能力

　　中介機構作為工程審計的重要一環，利用好外部中介機構的專業優勢為公司服務，提高審計成效，具有重要意義。

　　在中介機構選擇上實行競爭性談判。本著”公平、公開、公正“原則，委托招標公司對工程項目審計所需的造價咨詢公司和會計師事務所進行競爭性談判，每兩年進行一次，選聘優秀中介機構參與公司工程審計。

　　在中介機構資質上，要求高標準。要求所有參加工程審計的造價咨詢公司必須具備甲級基建項目造價審核資質，會計師事務所必須具有相應的大型工程項目經驗，在同行業具有一定的影響力等。

　　在中介機構管理上，實行過程控制，動態管理。簽訂業務委托合同時，明確審計要求、審計方案，落實人員要求，協調好審計過程中的各項關系，確保項目按照既定目標，高標準完成。公司審計部將對委托審計的工程項目進行抽查，對違背技術操作規范和獨立、客觀、公正原則的社會中介機構，可依據合同規定對社會中介機構進行違約處罰。根據對中介機構的執業質量監督檢查和評價情況，建立中介機構在公司系統執業質量檔案。

　　通過對工程項目審前、事中、事后的監督、檢查，進行業務過程監督，規范管理行為，提高投資效益。

工程跟蹤審計6

　　摘要：隨著我國經濟社會的快速發展，基礎設施建設和城鎮化建設隨之快速發展，為了更好的規范工程建設，跟蹤審計工作的作用越來越突出。由于跟蹤審計還處于不斷探索和發展階段，審計中會受到各種因素的影響與制約，還有些問題亟待解決。本文分析了建設工程項目跟蹤審計存在的部分問題，及解決問題的對策。

　　關鍵詞：建設工程；跟蹤審計；對策

　　建設項目跟蹤審計是一項政策性、專業性較強的工作，能在項目建設中進行全過程監督，可以及時有效的防止項目實施中的出現問題，邊施工邊整改，同時也對建設管理的規范化、制度化、以及穩定市場秩序起到了重要的作用。

　　一、建設項目工程跟蹤審計存在的問題

　　（一）法規制度的剛性約束不強

　　建設工程項目包括確定項目、項目設計、施工及竣工等多個環節，在每一項工作中，都有明確的法律規章制度進行制約，為整個工作的開展提供了法律依據，使得工作能順利進行。就目前我國的對施工項目的法律分析，雖然規定對項目的國家審計，但是對跟蹤審計的規定比較模糊，制度等還不明確。出現了部分建設工程項目沒有跟蹤審計的現象，項目工程跟蹤審計的范圍比較小，沒有充分發揮審計的作用。

　　（二）操作規程制度不明確

　　在一個工程項目中會涉及到較多的方面，對審計人員的工程建設專業知識要求高，所以應有明確的操作規程來規范要求審計人員。但現階段還未形成很有效的操作規程，對跟蹤審計的內容、方法以及程序等方面沒有很好的制度規范，以致于審計人員在跟蹤審計工作中很難做到定位準確，不越位不缺位。

　　（三）審計力量不足

　　跟蹤審計業務包括的方面比較多，工作量相對較大，需要較多的時間。在進行跟蹤審計的時候，需要有較多的審計人員，并且對審計人員的綜合素質提出了較高的要求。要具有較高的政策性，并且還要具備一定的知識儲備量及長期的工作經驗，了解一定的工程管理的知識，不僅要熟悉會計、審計等知識，還要對建設項目管理流程中的薄弱環節提出合理的建議及意見，充分發揮事中審計的作用。

　　（四）建設工程單位對審計工作配合不足

　　大多建設工程單位對跟蹤審計工作也比較重視，能意識到跟蹤審計的重要性，但是對跟蹤審計工作應該如何配合還不太了解。如涉及到特殊專業分包的情況，建設單位也只是把談判的結果上報到審計工作人員，對于變更的必要性的研究過程，以及其論證過程中的細節問題，還有特殊分包的細節問題，這些細節問題審計工作人員是不清楚的，導致了跟蹤審計工作的難以深入開展。

　　二、建設工程項目跟蹤審計的對策

　　（一）完善規章，規范建設工程項目跟蹤審計行為

　　建設工程單位應依據國家頒布的法律法規，并結合本單位的實際情況制定相應的規章制度。在跟蹤審計過程中，應注意審計工作的逐漸完善，不斷總結工作經驗，糾正工作中出現的問題，及時調整跟蹤方案，逐漸完善規章制度。明確各個工作環節的職責，明確跟蹤審計工作的操作規范，對跟蹤審計工作起到一定的指導作用，在審計工作中要確保跟蹤審計的有效性，使得跟蹤審計工作逐漸走向規范化、制度化。

　　（二）準確定位，抓住建設工程項目跟蹤審計的重點

　　跟蹤審計是建設工程過程中的重要環節，工程審計與工程管理的聯系比較緊密，審計工作人員在工程現場及時發現問題，及時提出整改建議，確保工程建設項目有序進行。但在審計過程中，審計人員容易從監督的角色變為管理角色、決策角色，準確定位就成為搞好跟蹤審計的重要環節。

　　1.決策階段

　　在投資項目確定之前，要對項目進行可行性及審計，這是非常重要的環節，在這個環節中我們要明確投資方案，這項決策也是后期設計及施工方案的重要指導原則。

　　2.設計階段

　　在建設工程項目已經落實的基礎上，就需要對項目進行具體的實施設計工作，這項工作直接關系到項目的投資效益問題，所以，在這個環節是非常重要的。在這個環節中需要對施工圖設計及工程量清單進行審計。對于施工圖而言，主要是看施工圖中有沒有明顯的錯誤之處，是否符合最初的設計理念，施工圖的設計的.各項標準是否符合國家的安全標準，例如，環保標準，抗震標準等等。對于工程量清單的審計，由于這項工作涉及到后續工作比較多，在審計過程中要具體詳細，以嚴謹的態度深化工作內容。

　　3.招投標階段

　　此階段的審計工作主要對招投標程序是否依據法律程序進行審計，同時要審計招投標公示時間是否按規定執行，以及中標價格是否符合相關法律的規定等等。這項審計工作要嚴格按照相關法律法規的要求繼續審計，避免出現一些違法亂紀的現象發生。

　　4.施工階段

　　在施工過程中，要明確工程進度，要嚴格審核工程變更，降低投資風險。針對隱蔽工程要做到及時驗收，盡量要取得有力的資料，為以后的工程結算提供依據。對于施工材料的價格也需要經常調查，尤其是價格浮動比較大的材料，要嚴格按照市場價格按批次計算。

　　5.竣工決算階段

　　在整個工程實施完成后，要對工程項目的所有支出費用進行統計，包括土地費用、勘察設計費用、購買設備的費用、項目監理費用等等，這些費用是雙方進行工程結算的重要依據。在對竣工決算審計時主要是核對工程量的增減變動，確認材料的單價，檢查簽證項目手續的完整性等等。

　　（三）提高審計隊伍的力量

　　建設工程項目涉及的專業比較廣，所以，對審計工作人員的要求較高。審計單位應注重工作人員的培訓與教育，可以定期進行培訓工作，靈活掌握多學科的知識，提升工作人員的專業技能。同時，可以積極引進高素質的綜合性型人才，不斷提高審計隊伍的整體水平。

　　三、總結

　　從目前的情況分析，建筑工程的規模及難度逐漸擴大，對施工技術的要求也越來越嚴格，所以建筑工程項目的跟蹤審計工作起到了重要的作用。審計人員要從長計議，運用現代化的技術手段，積極引進先進的大數據分析，進而提高審計工作的效率，保證審計工作的科學性及準確性，將審計風險降到最低。

　　參考文獻：

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工程跟蹤審計7

　　甲方：______________

　　乙方：______________

　　甲方根據_______________建設需要，委托乙方對該工程造價進行全過程跟蹤審計，依據《中華人民共和國民法典》，結合該工程實際情況，經甲乙雙方協商一致、簽訂本合同。

　　第一條委托事項

　　1.1甲方委托乙方對____________________________建設范圍內的全部工程造價進行同步跟蹤審計。其中，同步跟蹤審計造價的工程具體包括：全部樁基工程、土建工程;內外裝飾工程;強弱電系統安裝調試工程，給排水工程;消防報警、暖通空調等設備安裝工程;場地圍墻、道路、停車場、綠化等室外附屬工程等。

　　1.2具體委托工程以甲方的書面通知為準。

　　第二條乙方工作

　　2.1自本合同簽訂之日起1日內組建“ ___________________________________跟蹤審計

　　小組”(簡稱跟蹤審計小組，具體人員名單附后，人員發生變化時需提前書面通知甲方，并取得甲方同意，所更換的人員資質、經驗等不得低于原人員)，履行跟蹤審計義務。

　　2.2自本合同簽訂之日起5日內，向項目建設單位(委托方)提交跟蹤審計方案。跟蹤審計小組按項目建設單位批準的跟蹤審計方案進行跟蹤審計。

　　2.3及時向項目建設單位、監理單位等提供工程建設主要材料的價格信息，參與有關暫定價部分材料、設備的招標、詢價工作，為材料的擇優采購提供合理、準確的價格依據。

　　2.4及時審核工程形象進度，為業主控制造價和拔付工程進度款提供依據。

　　2.5根據甲方及合肥市重點工程建設管理局投資建設項目管理辦法，嚴把現場經濟簽證關，每份簽證都應做到現場驗收、現場測量、現場簽證，對不合理

　　簽證一律拒簽。

　　2.6遇設計變更，應及時完成工程設計變更部分造價編制，進行功能價值比分析，同時進行多方案比較，在保證安全、滿足功能的前提下盡量降低造價。根據甲方及合肥市重點工程建設管理局投資建設項目管理辦法，嚴格辦理設計變更手續。

　　2.7根據項目需要參加有關工程例會、現場協調會、施工圖審查與技術交底等會議，對工程管理現狀提出管理建議書，向業主提出工程造價管理的合理化建議。

　　2.8自接到有關簽證等跟蹤審計資料起5日內給予委托方明確書面答復意見。

　　2.9參于清單缺項或月結算審核中有爭議的工、料、機消耗量現場測定工作，就該部分的造價提出書面意見。

　　2.10承包方雙方發生索賠時，為業主提供咨詢意見。

　　2.11每月向委托方出具跟蹤審計審核報告。該報告需包括(但不限于)以下內容：工程進度、審核結果、造價變化情況、跟蹤審計方案執行情況，存在的普遍性(或主要)問題及處理建議等。

　　2.12在本工程主體結構、幕墻工程、裝修工程及其它任何分包工程施工招標時，按甲方時間要求完成工程量清單及控制價的編制，并按甲方時間要求完成對招標中心編制的清單和控制價的復核。如因乙方未及時復核出招標清單中的錯誤，造成清單誤差超過土3%勺，超出土3鳩外部分工程價款由乙方承擔;

　　第三條乙方辦理委托事務的依據

　　3.1國家和工程所在地關于工程造價的法律規范、政策及施工合同約定的定額;

　　3.2本合同;

　　3.3施工圖設計文件及其變更;

　　3.4工程施工合同造價條款(包括招投標文件);

　　3.5工程施工現狀;

　　第四條甲方工作

　　4.1負責及時向乙方提供工程施工圖紙1套，施工合同副本一份，招投標文件副本一份及其他與造價有關的文件。

　　4.2督促施工總包單位、監理單位按批準的跟蹤審計方案要求配合有關跟蹤審計工作;督促工程施工單位、監理單位按合同約定及時向乙方提交跟蹤審計必要的工程資料。

　　4.3協調乙方在審計過程中與有關部門、單位之間的關系。

　　4.4 提供跟蹤審計人員必需的辦公場所及必要的辦公桌椅。

　　第五條雙方責任

　　5.1甲方責任

　　5.1.1按本合同約定及時支付審計費用和報酬;

　　5.1.2及時提供跟蹤審計所需的施工圖設計文件、施工合同等審計所需的工程資料;

　　5.1.3及時向跟蹤審計人員提供辦公場所及必要的辦公桌椅。

　　5.2乙方責任

　　5.2.1應根據工程進度及甲方要求，安排相應資質審計人員進駐施工現場，履行跟蹤審計義務。

　　5.2.2保證跟蹤審計人員依據招標文件和施工合同的.造價條款、施工現場實況和查驗情況，審核施工單位送審材料的真實性、準確性等。

　　5.2.3及時向項目建設單位(委托方)、監理單位等報告跟蹤審計過程中出現的問題。

　　5.2.4按照工程施工合同的約定，于每月5日前完成上月審核工作并出具月審核報告，并保證月審核報告真實、準確。

　　5.2.5保證乙方及其指派的跟蹤審核小組人員廉潔自律，不得向施工單位收取任何報酬或取得其他利益。

　　5.2.6工程竣工驗收合格后30日內，向委托方出具項目跟蹤審計報告和決算初審報告，甲方

　　將另行委托有資質的中介機構進行復審，如復審結果與初審結果誤差超過土3%除扣減剩余的跟蹤審計費用和履約保證金外，甲方還保留追訴的權利。

　　第六條跟蹤審計時限和報酬

　　6.1跟蹤審計工作自進駐之日起至所有工程全部竣工驗收合格質保期滿，全部結算審定并報各方確認，出具審核報告后為止。

　　6.2合同價______________ 。最終跟蹤審計費二所跟蹤審計項目的工程總決算價x中標費率。

　　6.3審計費用自合同簽定之日起，每二個月支付一次，每次支付合同價的15%支付至合同價的

　　90%止，余款待工程竣工驗收備案及決算復審后付清。

　　第七條合同變更與解除

　　7.1甲方有權根據工程建設需要和乙方完成委托事務的質量、效率等情況，增減委托事務。

　　7.2出現下列情形之一合同解除

　　7.2.1雙方協商一致;

　　7.2.2非甲乙雙方原因導致本合同的委托事務無法或沒有必要辦理;

　　7.2.3因一方違約，導致本合同無法或沒有必要履行;

　　7.2.4本合同約定的其他情形。

　　第八條違約責任

　　8.1甲方違約責任

　　8.1.1甲方不及時向乙方提供辦公場所、跟蹤審計必須的工程資料，造成不能按時進行跟蹤審計，延時責任由甲方承擔。

　　8.1.2甲方擅自解除本合同且未與乙方達成一致意見的，按本合同跟蹤審計費用的20%向乙方支付違約金。乙方應按終止合同之日止實際完成工作量占全部工作量比例收取咨詢服務費，并向甲方出具完成工作量清單和工作成果文件。

　　8.2乙方違約責任

　　8.2.1乙方不按本合同約定組建符合甲方要求的跟蹤審計小組，因此影響工程建設的，應賠償

　　甲方全部損失(包括工程施工方的索賠)。不能組建符合要求的跟蹤審計小組超過2周，甲方可以解除本合同，同時乙方須支付合同價20%的違約金。乙方現場常駐人員由甲方進行考勤，每人每缺勤一天，罰款500元，累計缺勤15人次的，甲方有權解除合同，并追究相關違約責任。

　　8.2.2乙方指派的人員如不具備相應資質，應及時更換，同時乙方須向甲方支付合同價5%的違約金。

　　823乙方不及時提交跟蹤審計方案、報告(包括月結算審核報告)意見的(因甲方、監理單位、承包商原因所致除外)，甲方有權責令其在規定的時間內提交，逾期仍未提交的，乙方每次按合同價的5%向甲方支付違約金。

　　824跟蹤審計人員和工程承包商竄通，損害甲方利益的，一經發現，甲方可以解除本合同，并扣除應付跟蹤審計費，同時乙方須支付合同價20%的違約金，并同時承擔連帶賠償責任。

　　8.2.6乙方擅自將本合同的全部或部分事務轉由第三人承擔，甲方可解除本合同，同時乙方應向甲方支付合同價的50%違約金，發生損失的應賠償損失。

　　827因跟蹤審計人員違背工程施工合同的工程造價條款等，出具的跟蹤審計結果不真實、不準確，乙方應承擔由此造成的甲方相應損失賠償責任，同時乙方每次按合同價的10%向甲方支付違約金。

　　8.3雙方有其他違約行為，應立即補救更正，因此給對方造成損失的，應賠償損失。

　　第九條爭議解決

　　因本合同發生的糾紛，雙方協商解決，協商不成的，申請合肥仲裁委員會仲裁。在爭議解決期間，任何一方不得停止履行合同，但下列情形除外：

　　1、委托事務已辦理完畢;

　　2、雙方同意;

　　3、仲裁機關的生效文書裁決。

　　第十條其它

　　10.1本工程履約保證金為合同價的5%乙方合同簽訂進場后第9個月返還履約保證金的50%剩余部分在工程竣工驗收合格后返還(無息)。

　　10.2甲方全權委托合肥高新股份有限公司進行現場具體管理并行使甲方的權利和履行甲方的義務。

　　10.3本合同一式十三份，甲乙丙雙方各三份，采購中心四份。

　　10.4本合同于簽訂

　　10.5本合同于簽訂之日生效。

　　甲方：______________乙方：______________

　　日期：______________日期：______________

工程跟蹤審計8

　　今年以來，在XXX公司審計處的指導和支持下，我們鑫金茂工程造價咨詢公司XXXX工程跟蹤審計組緊緊圍繞雙方簽訂的《XX建設工程跟蹤審計服務協議》，以及我公司相關審計指導性

　　主做好服務，為XX建設的投資控制嚴格把關，完成了全年的跟蹤審計工作目標和任務。

　　一、工程現場情況

　　二、開拓性地開展跟蹤審計工作。

　　我公司跟蹤審計組于20xx年1月份開始進駐工程現場開展工作，承擔XX工程（1）標段（包括在XX、XX行政區域范圍內實施的XX、XX新建項目）的跟蹤審計及造價咨詢任務，認真完成業主所委托的各類分包工程和新增工程預算（含工程量清單和標底編制），完成工程材料、設備采購價格審核；完成工程結算審核；完成工程預付款、進度款審核等任務。此外，還配合業主完成工程簽證及變更審批項目報審的造價估算；完成工程變更及簽證審核，并參加現場計量；參加工程方案優化比選，并提出跟蹤審計書面意；為配合業主強化工程造價管理，發出跟蹤審計工作聯系單；參加隱蔽工程驗收。

　　在進行跟蹤審計活動中，我始終按照XXX公司審計處的'要求有力地配合了業主工程、項目部的投資控制和造價管理工作。盡管工程地點分散，但每個工作日我都會到工程現場巡查，全面地了解工程施工情況和其他事項，回復業主的造價咨詢和工作要求，并及時向審計處進行匯報。實時對施工現場進行勘察，參加隱蔽工程驗收，以及用文字形式做好記錄和用數碼相機進行拍照以存檔備查，掌握詳實的工程原始資料，確保工程計量工作的準確性、科學性。同時，我每月將我的跟蹤審計詳細情況向主審進行匯報，虛心接受主審的工作指導，并將跟蹤審計的工作要求和業務安排及時向業主工程部、項目部以及施工、監理單位進行通報，凝心聚力，認真落實。

　　三、及時向業主報告處理意見和解決方法。

　　XX工程建設項目投資大，工程施工條件復雜，不可預見因素多，而且有些工程項目在招投標過程中和施工圖設計上也存在一些不完善因素，這些都給工程實施過程中的跟蹤審計和造價控制工作帶來了一定的難度。針對上述情況，我充分發揮自身專業優勢，通過研究合同及招投標文件，及時向業主建言獻策，有效地避免了投資浪費。

　　四、工作體會

　　領導的重視與支持是搞好審計工作的關鍵。領導的重視程度越高，審計工作就越有依靠，發揮的作用也就越大。我在認真做好工作的同時，注重同上級領導的交流，不定期匯報工作情況，爭取領導的信任，取得了領導對審計工作的高度重視和大力支持。公司領導對審計工作倍加關注，對審計的組織、人員的調配予以大力支持，對重大問題的定性與處理親自過問，對審計報告認真批閱，及時提出了整改意見和具體要求，為審計工作的順利實施提供了有力保證。

　　審計要樹立服務意識。審計工作的性質決定了審計工作必須堅持監督與服務并重，寓監督與服務之中。

　　通過近兩年工作，進一步提高了思想政治素質，開闊了視野，拓寬了工作思路，增強了全局意識，強化了心胸坦蕩、正直端莊、嚴謹樸實的良好作風。在總結成績的同時，我也看到自己的缺點和不足，主要是還需進一步加強學習，努力提高自己的專業水平，注重綜合分析力度、提出有針對性的合理化建議，努力提高自己的工作層次和能力。

　　在今后的工作中，我會誠懇的接受領導和同志們對我提出的批評和建議，恪盡職守。同時，發揚成績、克服不足，提高工作效率，使自己所從事的工作在新的一年中再上新臺階。

工程跟蹤審計9

　　一、全過程跟蹤審計的必要性

　　隨著國家對三農問題的重視，小型農電水利工程建設項目日益增多，一些項目由于資金有限、涉及的面廣、內部管理與外部監督的力度不夠、相關法律法規不夠完善，因此，做好小型農電水利工程建設項目全過程的跟蹤審計工作顯得尤為重要。小型農電水利工程項目建設過程中，存在著一些客觀和主觀的問題，因此更有必要做好項目的全過程跟蹤審計工作。 小型農電水利工程項目的可行性研究一般由建設單位委托給專業的咨詢公司來編制，但由于個別的編制單位技術力量不夠，建設單位的審查力量薄弱，從而使得對項目的財務狀況分析、環境影響分析、風險評價與社會效益分析不夠深入，甚至受政府或者領導的意志左右，缺乏應有的科學性。這種主觀性和不科學性就容易導致竣工后工程的經濟性達不到預期的要求，致使國家的資金出現流失的現象。小型農電水利工程項目在招標階段，一般委托專業的招標機構進行招標和評標，這樣可以避免一些違規現象的發生，由于項目投入較大，一般是分成多個標段來分別招標，但是在實際的操作中，經常會出現招標的不規范的現象，發生一些暗箱操作的情況，從而使得工程的投入增加，質量下降等情況的發生，為工程的質量安全埋下了重要的隱患。設計的不規范是建設項目的通病，初步設計方案不應該是單一的，而是應該有方案的對比和可選性，經過實際勘測和多方論證后，選擇經濟、安全、可行的方案作為最終的方案。 但是，有些小型農電水利工程項目的初步設計方案比較單一，沒有可比性，例如有一些小型農電水利工程項目已經施工了，然而設計方案卻有一部分未完成，導致在施工的時候要修改施工方法，導致施工方案出現變更，導致超過概算的情況發生。

　　此外，工程材料的采購容易出現因為采購人員為了自身利益，和廠家相互勾結，采購廠家的產品，提出回扣的現象發生，這樣將導致廉價、質量較差的產品流入到施工現場。另外，還經常出現業主單位強行施工單位采購他們制定的產品，缺乏有效的監督和管理，導致采購環節成為謀取個人利益的好時機。工程管理的有效到位，是確保工程質量的關鍵，但是在施工現場，有些業主為了謀取利益，將工程分包給制定的施工單位，或者是分割工程進行分包，導致各個環節施工進度不統一，從而引起施工質量下降，導致小型農電水利工程進度滯后和各種質量問題的出現。有效的審查，可以監督工程管理工作是否到位，是否按正常的法律法規執行。可見，加強小型農電水利工程全過程的跟蹤審計非常有必要。

　　二、全過程跟蹤審計的內容

　　全過程跟蹤審計小組一般由公司各業務部門員工組成，包括審計、工程、財務、法律事務等各方面的專業人員，他們熟悉小型農電水利工程項目的各項業務，熟悉公司自身的'管理政策、業務程序和經營活動，了解項目在經營活動過程中存在的問題，可以在審計過程中及時抓住重點，更好的對企業活動進行審查。通過審計，能夠確保小型農電水利工程高質量以及實現投資目標，提高建設管理水平。全過程跟蹤審計包括內部機構組織階段、工程招投標階段、工程施工階段以及工程結算審計階段。特別是工程結算審計階段的過程中，首先要確保審查工程量的真實性和準確性。嚴格把關工程量的計算和審核，因為工程量的編制結算計算工作量大，極容易出現差錯，是最煩瑣的環節，因此要確保工程量的準確性，必須根據竣工圖紙及其他相關資料以及現場情況，對其進行嚴格審查和核實。然后審查工程結算書的編制要能達到相應的要求，審計人員需要按照合同和投標文件的要求，明白招標范圍大小，知道哪些內容可調整，哪些內容不能動。然后使用相關的現場資料就可以調整的部分調整。調整的地方要與相關的規則相符，正確的套用預定的額度，實事求是的計算出符合合同約定的材料價格等。

　　三、結合實例論全過程跟蹤審計

　　隨著國家對三農問題的重視，小型農田水利工程項目日益增多，但是由于資金有限，監管缺失，導致全過程跟蹤審計有時候形同虛設，下面以四川南充市某小型農田水利工程為例，對其采用全過程跟蹤審計的內容如下：(1)決策階段。建設單位成立了由部分專家組成的專家組，對項目審批、前期準備、工程招標、工程施工、竣工驗收等各環節的過程進行決策性的評審。(2)設計階段監督。在項目作出決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。工程設計制約著固定資產投資效益。為達到利用有限資金取得最大效益的目的，必須對建設方案進行合理評價。所以在該階段進行審計至關重要。(3)招標階段。建設單位通過聘請社會上有“代理”、“審計”資質的中介機構，對該小型農田水利工程建設項目進行全過程跟蹤審計，發揮外部審計、審核的作用。項目監審機構(即紀檢監察部門)全程監督所有代理機構招標的過程。(4)預算編制階段。建設單位通過招標的方式選擇造價咨詢公司后，由該公司對每一項工程按照合同約定進行審核，特別是對合同外的增加工程或者合同變更工程進行嚴格控制，嚴格把關。(5)施工階段。建設單位通過公開招標施工監理單位后，要求監理人員認真履行職責，嚴格把關，不允許在工程質量上有任何差錯。(6)竣工決算階段。聘請造價咨詢公司通過嚴格的竣工驗收和竣工審計， 審查工程量和工程造價，確定建設成本的真實性、合法性，提高項目投資效益。

　　通過采取以上一系列全過程審計措施，該小型農田水利工程收到了良好了經濟效益和社會效益。

　　四、結束語

　　全過程跟蹤審計是當下很多的企業為了完善項目內部管理制度，提高防范項目風險的意識而采用的審計方式之一。只有不斷探索小型農田水利工程項目審計中全過程跟蹤審計的方法及內容，力求通過審計的監督，促使小型農田水利工程項目審計中建設項目管理水平的提高，以其為企業開展工程項目全過程審計探索，才是一條行之有效的方法。

工程跟蹤審計10

　　跟蹤審計的具體方案和內容如下：

　　一、設計階段

　　設計階段是造價控制的重點，任何工程設計都是技術和經濟的辨證統一，設計階段如何處理好技術和經濟之間的關系，是控制工程造價的最關鍵環節。一項設計可以有多種技術上的可行方案，這就要求造價咨詢機構對不同設計方案進行造價分析和比較，從中優選設計方案，以達到在保證設計風格和工程質量的前提下，達到最大限度控制工程造價的目的。

　　二、工程招投標階段

　　目前，造價咨詢機構大多具有招標代理資質，這樣就為全過程造價控制奠定了良好基礎。該過程的重點是合理編制招標文件，并為招標提供合理、準確的工程預算或招標控制價，以便投資方準確確定投資額，合理安排資金，并確保使預算不超概算。具體工作內容如下：

　　1.擬訂發包方案、編寫招標文件、發布招標公告，制定資格預審條件和文件、 組織接收投標申請人報名、審查潛在的投標人資格，確定潛在投標人；

　　2.編制評盡準確的工程量清單、編制工程標底或控制價、組織現場勘察和答疑；組織開標、評標；向招標人推薦最佳的投標人；

　　3.協助招標人與中標人簽訂施工合同；編制招標代理書面報告；

　　咨詢機構在編制工程量清單和編制工程標底或招標控制價時，對因產地、品牌、規格及型號不同影響單價較大的材料應單獨列表，并在招標文件中要求投標人提供詳細的產地、品牌、規格、型號及單價，并在施工階段會同監理及建設方共同監督確認，避免施工方以次充好；對設計時難以確定規格型號、單價難以確定的設備或材料，招標時應以暫估價的形式計入并在招標文件中注明結算時由各方共同市場考察后確認；對于招標人有便捷熟悉的材料或設備，可以甲方供料形式在招標文件中說明。

　　三、項目實施階段

　　項目實施階段是建設方資金投入最多、最容易造成資金不合理流失的階段，該階段的造價控制重點是使建設方及時、動態的掌握投資情況、合理支付工程款、選擇價格合理的建筑材料，保證最終工程結算不超過工程預算，該階段是跟蹤審計的重點。

　　在該階段的造價跟蹤審計主要體現在以下幾個方面：

　　1.施工單位中標后，應及時與建設單位核對預算工程量及施工單位擬訂的特殊的材料價格、品牌明細算等具體數據。確定圖紙工程內容和數量，修整工程造價，并附該中標工程具體數量、單價和具體材料數量明細，使建設方及工程監理方可根據該明細合理訂購材料。

　　2. 每日做好審計日志，及時做好影像資料，為結算審計提供依據；及時監督工程施工與設計是否相符，做到每施工一處分項工程核對一處，避免施工單位偷工減料；。

　　3.工程進度款的撥付嚴格執行合同約定，對于每月按形象進度撥款的，每個月根據施工進度、建設方及工程監理簽證資料，由施工單位編制當月結算，經核定后，作為建設方付款依據。并根據市場價格波動和特殊材料價格的確定修正工程預算，使建設方隨時掌握最新的投資預算，并附該預算與工程標底預算之間的工程造價差距情況，并分析其原因。

　　4.針對施工期價格浮動超過約定的材料，及時掌握各施工階段的材料價格并會同各方及時確認價格，避免結算時帶來爭議。

　　5.工程竣工后，由施工單位送審工程結算，經審核后，編制工程結算審核報告。并附該結算與工程預算的差距情況及原因。

　　四、項目實施階段造價控制的具體做法：

　　1.材料價格的確定與控制

　　一般應根據施工合同約定進行確定和控制，大體存在以下幾種情況：施工期較短的工程或施工期建材市場價格較穩定時，一般約定材料價格執行投標報價；施工期較長或施工期建材市場價格不穩時，一般約定價格浮動在一定范圍內不調整，超過該范圍對超過部分進行調整；非招標工程材料價格一般約定執行施工期當地工程造價管理部門發布的材料市場信息價或簽證價格。根據以上情況，在現場跟蹤時應及時會同各方對到場材料的產地品牌規格型號進行確認并與投標書核對，發現不一致時，如影響到工程質量和造價時應要求施工方改正。

　　2.工程量的確定與控制

　　施工單位在每個月初提供一份詳細計劃完成的工程量清單，報業主審核，造價咨詢機構根據審核后的計劃完成的工程量清單及當時的市場材價格，編制當月計劃投資額。月末由施工單位提供本月實際完成的工程量清單，經現場業委托人員確認，并報業主批準后，造價咨詢機構應根據批準后實際完成的工程員及當月市場材料價格編制當月實際完成的.工程投資額，并報業主、實施單位，以便業主及時撥付工程款。并與計劃投資額比較，分析差異原因，以便及時采取組織、經濟、技術等防止類似的原因再次發生，平時應由業主定時召開例會，匯報完成投資與進度情況，布置下一步投資與進度計劃，直至整個工程全部竣工，以確保工程不突破預計投資額與進度計劃。

　　3.工程變更時工程造價的確定與控制

　　工程變更在實際施工過程中是難免的，工程變更主要包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化，為了有效地控制工程造價，無論任何一方提出工程變更，均需由監理工程師確認并簽發工程變更指令，施工單位在工程變更確定后，提出變更工程價款報告，提供變更工程量清單，報業主確認后，造價咨詢機構根據變更工程量計算變更工程價款，作為追加合同款同期支付。

　　五、分部分項工程造價控制

　　1.土方工程：由于土方工程具有隱蔽性、事后無法測量性等特點，因此在工程開工前（尤其是附屬工程），造價咨詢機構應到現場進行實施勘察，確定土質類別、熟悉工程開工前的現場情況，并由業主現場委派人員提供實際標高，并實地測量計算，確定不同的土質、挖土深度、機械進場數量、土方外運距離、回填材料，配合比等，如在技術上可行，且有多種施工措施的，造價咨詢機構應提供各種技術措施下的工程造價提交建設方確定。

　　2.樁基工程：如該工程有樁基工程，造價咨詢機構應向建設方提供各種頂制樁的市場價格和質量數據。并針對打樁工期合理確定打樁機械。

　　3.地下室及基坑圍護部分：基坑圍護有多種方法，造價咨詢機構將根據不同的施工方法編制預算，使建設方選擇合理價優的施工方法。該部分工程量采用圖紙計算和及時實地測量打式確定。

　　4.墻體工程和柱梁工程：根據圖紙計算，并每個月進行實地測量，并由監理部門共同簽字認可后，套用定額結算。結算時注意墻面、柱梁的粉刷材料類型。

　　5.樓地面工程：該部分工程量以實測為主，注意實際施工是否做分割縫、嵌縫等，地面工程采用的圖集做法的，應跟圖集做法對照，按照實際做法套用不同定額，使造價更趨合理，為甲方控制造價。

　　6.屋面工程：現場測算屋面的找平層材料，厚度，最主要是屋面防水材料的做法，協助建設方對防水材料的單價進行控價。現場實測工程量。

　　7.鋼筋工程：在各分部鋼筋綁扎好、澆注砼前，造價咨詢機構應派人進行實地測算，計算出各分部鋼筋用量明細。每個月根據工程進度確定鋼筋用量，作為甲方采購鋼筋的依據；

　　8.水電、通風和消防工程：向甲方提供所需設備和器材明細數量，并向甲方提供各廠家的實際報價供甲方參考確定，工程量以實地測量與圖紙計算相結合，并在隱蔽工程結束前與施工單位確認工程量，使工程量更趨合理。

　　9.水電和消防等安裝工程在施工過程中應注意與土建工程密切配合，如挖填土方、預留孔洞套管等，避免不必要的重復施工及開鑿墻洞。安裝工程中的一些吊托支架，施工單位應提供詳細制作安裝圖紙，便于最后結算。消防工程中的系統調試應注意是施工單位還是設備供應單位來調試。

　　10.裝飾工程：在裝飾工程中，造價咨詢機構應針對不同的裝飾設計提供預算，由于裝飾材料新品種多，價格上下浮動的區間大，因此造價咨詢機構編制的工程量清單會盡量明確材料的品牌和廠家，確定工程材料的品種和數量，最主要的選材和隱蔽工程中投入精力，在材料的選用上，盡量協助建設方采用合理的材料，在達到同樣效果的情況下，盡量采用常規材料。

工程跟蹤審計11

　　土建工程建設本身就是一項綜合性工程，需要各單位相互協調、配合才能順利完成。在開展全過程跟蹤審計工作時，不僅要有明確的目標定位，還要遵循以下兩個原則：全過程跟蹤審計要服從、服務于土建工程建設項目的總體目標，圍繞總目標開展工作，及時做好各建設目標的分析和評價工作，不斷對其進行優化。將全過程跟蹤審計工作的中心定位于投資控制方面。合理利用工程價值理論，監督資金和投資控制實情，不斷優化設計和施工方案，提出優化建議，幫助土建工程建設取得最大化的經濟效益。

　　1 全過程跟蹤審計的特點和控制原則

　　1.1 全過程跟蹤審計的特點

　　我國社會主義經濟建設的快速發展加快了國內土建工程建設的步伐，工程建設投資項目逐漸成為推動市場經濟增長的主要因素之一，建筑工程審計部門通過采用全新的全過程跟蹤審計法，極大地提高了建筑企業的經濟效益。所謂的“全過程跟蹤審計”，是指對工程項目開展過程中的各階段進行事前、事中和事后控制，選擇全程跟蹤的方式對建設項目的實際效益進行審計。它與傳統的竣工結算審計相比，不僅具有高效性，還具有經濟適應性。下面將對這兩者之間的不同之處進行詳細的論述。

　　1.1.1 使用方式不同

　　傳統竣工結算審計的性質屬于報送審計，通常是在土建工程竣工，結算資料送達審計部門之后再進行核算。在此期間，核算人員很少去建設施工現場，除非在核算過程中發現疑點，為了獲得有效證據才去施工現場勘查。而全過程跟蹤審計則是根據施工建設的進度就地審核，其工作場所為施工現場。

　　1.1.2 內容形式不同

　　傳統的竣工結算審計主要是依照土建工程項目雙方簽訂的施工合同和相關法律規定，對工程完成后遞交的資料進行審計。而全過程跟蹤審計則是對土建工程建設項目的各個環節、全過程和遞交的有關資料進行審計，其審計內容遠遠多于傳統的審計。全面性和全程性是全過程跟蹤審計的主要特點。

　　1.1.3 發揮的'作用不同

　　在整個土建工程項目建設過程中，傳統審計的時間相對較晚，很難及時發現施工建設過程中存在的問題，可以說，對整個工程建設單位的施工缺乏實際意義。而全過程跟蹤審計能夠將工程造價控制在最低范圍內，能夠有效地避免資源浪費和施工質量等問題。全過程跟蹤審計對工程建設的制約性和促進性是完整的，且獲得的成果也是多元化的。

　　1.1.4 時間和次數不同

　　全過程跟蹤審計依照工程建設的全過程合理規劃各建設階段，同時，對每個建設階段進行事前、事中和事后控制，將審計工作從工程竣工提到工程建設的全過程。由此可以看出，全過程跟蹤審計時間要遠遠先于傳統的竣工結算審計，審計次數也要遠遠多于傳統的審計。

　　1.2 全過程跟蹤審計的控制原則

　　1.2.1 服從、服務于項目的總體目標

　　土建工程建設項目的各個方面基本都在全過程跟蹤審計的范圍之內，并且在工程建設項目開展時，審計人員要深入施工建設現場。一般來講，土建工程建設項目的目標主要為工程項目建設的投資、工程建設的總體質量和工程施工的實際進度，每個環節都是整個施工項目密不可分的一部分，且彼此之間是相互影響、相互制約的關系。因此，從事全過程跟蹤審計的工作人員要充分考慮它們之間的關系，及時做好項目建設目標的優化和平衡。

　　1.2.2 實行投資控制的原則

　　土建工程項目審計最根本的目的是合理控制投資，恰巧全過程跟蹤審計是審計工作中最為有效的控制手段之一。因此，在跟蹤審計時，要遵循“審計服務于投資控制”的原則。同時，對工程建設項目的全程進行監督、控制，監督內容為資金的使用、資金的投入和工程項目建設的質量等，爭取用最低的造價建造出最高質量的工程項目。

　　1.2.3 操作的重點

　　全過程跟蹤審計操作控制的主要環節為工程建設前期、中期和后期。其中，工程建設前期的內容為項目立項、項目圖紙設計和合同簽訂等，對這幾項工作進行重點審查是為了控制無質量保證的建設單位中標;工程建設中期的審計難度較大，主要是對細節進行審查、核算，在一定程度上加大了審計工作開展的難度;工程建設后期的審查與傳統意義的事后核算性質相同。

　　1.2.4 采取主動控制的原則

　　傳統性質的跟蹤審計工作發生于工程施工完成后，期間較難發現施工過程中存在的問題，容易出現浪費和施工質量問題，且被動性較強，獲得的信息時效性差，與最后的預期效果相差較大。因此，全過程跟蹤審計將被動控制變為主動控制，采取提前預防、查缺補漏的原則，制訂合理的施工策略，降低經濟損失。

　　2 全過程跟蹤審計的優點

　　2.1 采取事前、事中、事后相結合的方式

　　傳統的審計工作不能詳細地記錄工程施工過程中存在的變更項目，一些隱蔽工程不能及時記錄在案;而全過程跟蹤審計采用的這種事前、事中、事后相結合的方式，從源頭上避免了此類問題的出現，在隱蔽工程被掩蓋之前便已做好取證，掌握的信息有很強的時效性，能夠將施工方出現的矛盾糾紛問題控制在事發前，為后期核算做好準備工作。

　　2.2 縮短施工時間，提高施工效率

　　審計人員在土建工程施工現場與建設方、施工方、監理方簽訂合同實測完成后，便能夠估算出施工數據，縮短了傳統性質的審計周期，將審計工作集中于施工階段，進而加快了結算、審核的速度。

　　2.3 審計方式由靜態控制變為動態控制

　　傳統審計工作面臨的主要難題是不能及時發現工程各施工工序中產生的大量簽證問題。而全過程跟蹤審計可以分時段、有計劃、有重點地進行動態審計，保持審計思路的清晰化和明了化，緩解短時效內處理大量數據資料的壓力。另外，全過程跟蹤審計還能夠有效地分析施工前后階段之間存在的問題，動態化地監督施工的各個方面。

　　3 全過程跟蹤審計工作存在的問題

　　3.1 審計人員不能合理把握審計深度

　　全過程跟蹤審計的目標定位為監督工程施工、資金使用、咨詢、提供建議和規避項目建設漏洞、完善土建項目管理體制。這就要求審計人員提前進入施工場地，同監理方、建設方和施工方互通信息，參與建設階段的關鍵環節。但審計人員的主要任務是履行監督職能，不能直接干涉工程施工的具體環節，無法及時發現項目建設中存在的問題并以書面形式反映出來，例如簽證問題。在實際工作過程中，建設方和監理方首先向審計人員表態后才會簽證。這種情況很容易導致各方出現利益沖突，打破跟蹤審計部門所建立的權利均衡體制，導致審計人員偏離原來的職能范疇，直接介入工程施工中，進而無法合理地把握審計深度。

　　3.2 對審計工作的認識存在偏差

　　現階段，全過程跟蹤審計屬于一項新的工作，對它的研究并不是很多，因此，很多建設單位對跟蹤審計人員的工作沒有明確、具體的認識，只是單純地認為他們的工作就是撥款、審核。這種錯誤的認識通常會造成兩種劣性后果：①審計機構與建設單位簽訂審計合同時，只注重收費項目，對于審計工作的具體內容、人員以及方法等并不作詳細規定;②因費用問題，很容易造成跟蹤審計機構降低服務質量，尋求低價競爭，形成惡性價格戰。

　　3.3 跟蹤審計工作內外環境需要優化

　　當前，國內跟蹤審計工作還處在不斷探索、實踐的階段，全過程跟蹤審計的工作范疇仍然停留在內部審計，權威性和強制性較差，加之沒有形成完善的法律規范體制，一旦建設項目部門不配合，將會大大降低全過程跟蹤審計的工作效率。因此，逐步優化全過程跟蹤審計工作的內外環境逐漸成為工程建設項目過程中首要解決的問題。為此，國家相關部門可針對這一情況，逐步完善審計保障機制，出臺一些鼓勵性政策，加大經費投入力度。

　　4 加強全過程跟蹤審計工作的建議

　　4.1 明確內部咨詢和管理之間的關系

　　審計人員的主要職能是監督和管理，因此，審計人員應定位好自身的角色，不涉入建設、施工管理中的具體工作。審計人員角色定位的幾種途徑為：強化工程施工建設的質量，合理控制好投資規模，降低投資成本;不斷提高工程造價審核的效率和質量;將工作重點放在工程建設的質量指標、程序規范和職責條例上;深入探究審核工作在精神層面的價值體現，維護審計人員自身的獨立性。

　　4.2 應用現代化信息技術

　　將現代化信息技術應用于跟蹤審計工作中，可起到以下作用：利用現代化信息技術能夠有效進行數據的收集、整理、儲存、傳遞等，增強信息傳播的快速性，防止信息封閉;利用信息技術可以輔助工作人員對造價進行審核，利用各區域工程造價信息網及時更新數據資料，提高工程造價的時效性。

　　4.3 不斷優化審計工作的內外環境

　　優化審計部門的內部環境需要內部工作人員自覺樹立人生價值觀和職業道德觀，營造良好的內部工作環境。另外，還需不斷優化審計工作開展的公正性，加強自身的管理。優化審計部門的外部環境需要做到兩點：不斷協調建設方、施工方和監理方之間的關系;努力獲得上級部門的關注，從而獲得經濟支持。

　　5 結束語

　　全過程跟蹤審計作為土建工程建設審計的一種方式，不同于以往的審計方式，它能夠真實、有效地控制和反映工程造價情況，提高施工建設質量和投資效益，維護企業的合法權益，幫助企業獲得最大化的投資成果。但是，全過程跟蹤審計在使用過程中仍然存在一些問題，有待相關人員進一步研究。

工程跟蹤審計12

　　工程名稱：建設地點：委 托 人：咨 詢 人：

　　第一部分 建設工程造價咨詢合同

　　委托人： 咨詢人：

　　經過雙方協商一致，簽訂本合同。

　　一、委托人委托咨詢人為以下項目提供建設工程造價咨詢服務：

　　1． 項目名稱：

　　2． 服務類別：建設工程施工階段全過程造價跟蹤審計

　　二、本合同的措詞和用語與所屬建設工程造價咨詢合同條件及有關附件同義。

　　三、下列文件均為本合同的組成部分：

　　1．建設工程造價咨詢合同標準條件；

　　2．建設工程造價咨詢合同專用條件；

　　3．建設工程造價咨詢合同執行中共同簽署的補充與修正文件。

　　四、咨詢人同意按照本合同的規定，承擔本合同專用條件中議定范圍內的建設工程造價咨詢業務。

　　五、委托人同意按照本合同規定的期限、方式、幣種、額度向咨詢人支付酬金。

　　六、本合同的建設工程造價咨詢業務自該工程施工開始實施，至工程竣工終結。

　　七、本合同一式四份，具有同等法律效力，雙方各執兩份，結清咨詢費用后失效。

　　委托人：（蓋章）

　　法定代表人：（簽字或蓋章）

　　咨詢人：（蓋章）

　　法定代表人：（簽字或蓋章）

　　聯 系 人： 住 所： 開戶銀行： 帳 號： 郵政編碼： 公司電話： 公司傳真： 聯系人電話: 電子信箱： 簽訂時間：

　　聯 系 人: 住 所: 開戶銀行: 帳 號: 郵政編碼: 公司電話: 公司傳真:

　　聯系人電話: 電子信箱: 簽訂時間:

　　第二部分 建設工程造價咨詢合同標準條件

　　詞語定義、適用語言和法律、法規

　　第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規定外具有如下含義。

　　1、“委托人”是指委托建設工程造價咨詢業務和聘用工程造價咨詢單位的一方，以及其合法繼承人。

　　2、“咨詢人”是指承擔建設工程造價咨詢業務和工程造價咨詢責任的一方，以及其合法繼承人。

　　3、“第三人”是指除委托人、咨詢人以外與本咨詢業務有關的當事人。

　　4、“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。

　　第二條 建設工程造價咨詢合同適用的是中國的法律、法規，以及專用條件中議定的部門規章、工程造價有關計價辦法和規定或項目所在地的地方法規、地方規章。

　　第三條 建設工程造價咨詢合同的書寫、解釋和說明，以漢語為主導語言。當不同語言文本發生不同解釋時，以漢語合同文本為準。

　　咨詢人的義務

　　第四條 向委托人提供與工程造價咨詢業務有關的資料，包括工程造價咨詢的資質證書及承擔本合同業務的專業人員名單、咨詢工作計劃等，并按合同專用條件中約定的范圍實施咨詢業務。

　　第五條 咨詢人在履行本合同期間，向委托人提供的服務包括正常服務、附加服務和額外服務。

　　1、“正常服務”是指雙方在專用條件中約定的工程造價咨詢工作；

　　2、“附加服務”是指在“正常服務”以外，經雙方書面協議確定的附加服務；

　　3、“額外服務”是指不屬于“正常服務”和“附加服務”，但根據合同標準條件第十三條、第二十條和二十二條的規定，咨詢人應增加的額外工作量。

　　第六條 在履行合同期間或合同規定期限內，不得泄露與本合同規定業務活動有關的保密資料。

　　委托人的義務

　　第七條 委托人應負責與本建設工程造價咨詢業務有關的第三人的協調，為咨詢人工作提供外部條件。

　　第八條 委托人應當在約定的時間內，免費向咨詢人提供與本項目咨詢業務有關的資料。 第九條 委托人應當在約定的時間內就咨詢人書面提交并要求做出答復的事宜做出書面答復。咨詢人要求第三人提供有關資料時，委托人應負責轉達及資料轉送。 第十條 委托人應當授權勝任本咨詢業務的代表，負責與咨詢人聯系。

　　咨詢人的權利

　　第十一條 委托人在委托的建設工程造價咨詢業務范圍內，授予咨詢人以下權利：

　　1、咨詢人在咨詢過程中，如委托人提供的資料不明確時可向委托人提出書面報告。

　　2、咨詢人在咨詢過程中，有權對第三人提出與本咨詢業務有關的問題進行核對或查問。

　　3、咨詢人在咨詢過程中，有到工程現場勘察的權利。

　　委托人的權利

　　第十二條 委托人有下列權利：

　　1、委托人有權向咨詢人詢問工作進展情況及相關的內容。

　　2、委托人有權闡述對具體問題的意見和建議。

　　3、當委托人認定咨詢專業人員不按咨詢合同履行其職責，或與第三人串通給委托人造成經濟損失的，委托人有權要求更換咨詢專業人員，直至終止合同并要求咨詢人承擔相應的賠償責任。

　　咨詢人的`責任

　　第十三條 咨詢人的責任期即建設工程造價咨詢合同有效期。如因非咨詢人的責任造成進度的推遲或延誤而超過約定的日期，雙方應進一步約定相應延長合同有效期。

　　第十四條 咨詢人責任期內，應當履行建設工程造價咨詢合同中約定的義務，因咨詢人的單方過失造成的經濟損失，應當向委托人進行賠償。累計賠償總額不應超過建設工程造價咨詢酬金總額（除去稅金）。

　　第十五條 咨詢人對委托人或第三人所提出的問題不能及時核對或答復，導致合同不能全部或部分履行，咨詢人應承擔責任。

　　第十六條 咨詢人向委托人提出賠償要求不能成立時，則應補償由于該賠償或其他要求所導致委托人的各種費用的支出。

　　委托人的責任

　　第十七條 委托人應當履行建設工程造價咨詢合同約定的義務，如有違反則應當承擔違約責任，賠償給咨詢人造成的損失。

　　第十八條 委托人如果向咨詢人提出賠償或其他要求不能成立時，則應補償由于該賠償或其他要求所導致咨詢人的各種費用的支出。

　　合同生效，變更與終止

　　第十九條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

　　第二十條 由于委托人或第三人的原因使咨詢人工作受到阻礙或延誤以致增加了工作量或持續時間，則咨詢人應當將此情況與可能產生的影響及時書面通知委托人。由此增加的工作量視為額外服務，完成建設工程造價咨詢工作的時間應當相應延長，并得到額外的酬金。

　　第二十一條 當事人一方要求變更或解除合同時，則應當在14日前通知對方；因變更或解除合同使一方遭受損失的，應由責任方負責賠償。

　　第二十二條 咨詢人由于非自身原因暫停或終止執行建設工程造價咨詢業務，由此而增加的恢復執行建設工程造價咨詢業務的工作，應視為額外服務，有權得到額外的時間和酬金。

　　第二十三條 變更或解除合同的通知或協議應當采取書面形式，新的協議未達成之前，原合同仍然有效。

　　咨詢業務的酬金

　　第二十四條 正常的建設工程造價咨詢業務，附加工作和額外工作的酬金，按照建設工程造價咨詢合同專用條件約定的方法計取，并按約定的時間和數額支付。

　　第二十五條 如果委托人在規定的支付期限內未支付建設工程造價咨詢酬金，自規定支付之日起，應當向咨詢人補償應支付的酬金利息。利息額按規定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時間計算。

工程跟蹤審計13

　　摘要：工程造價審計貫穿于建設項目全過程，應把握立項、設計、施工、竣工、結算等各個階段的特點，抓住重點，以點帶面實施全過程跟蹤審計，并通過審計人員認真細致的工作，客觀公正、高質高效的審計服務，在建設項目管理方面取得良好的經濟效益與社會效益。

　　關鍵詞：建設項目；工程造價；項目管理；全過程跟蹤審計

　　因此，在開展跟蹤審計工作時，必須明確工作目標，合理定位，開展工程跟蹤審計工作應遵循下列原則：一是服從項目總體建設目標。工程項目建設目標包括進度、功能（質量）和投資，跟蹤審計時必須明確具體要求，圍繞工程項目建設目標開展工作，同時加強對各建設目標分析和評價，做好各建設目標的平衡與優化。二是以投資控制為中心。建設項目審計的主要目標是控制投資，因此在進行跟蹤審計時應緊緊圍繞這個中心開展，監督建設資金的運用、投資的控制情況，同時，應用價值工程理論，對設計方案和施工方案進行優化，提出合理化建議，以最大限度地發揮投資效益。

　　1跟蹤審計的內容

　　對國家投資建設項目的跟蹤審計，其目的是通過協助業主控制項目建設成本和對整個項目各環節的程序監督控制，使工程項目合規合法，工程總造價有效控制在成本控制目標之內，并順利完成竣工決算，因此國家投資建設項目跟蹤審計一般實行建設前期、建設期間、竣工決算幾個過程（本人認為民間投資的跟蹤內容在建設期間有一致性，因此不單獨展開），主要內容分別為：

　　（1）建設前期主要跟蹤審計的程序性內容有：建設項目法人制是否建立；建設項目可研、立項、初步設計、概算、規劃、消防、土地征用和環保等內容是否經有關部門審查批準；項目是否列入年度建設計劃，資金來源是否合規、合法；建設項目的勘察、設計、監理、施工、重要設備材料等是否按規定程序進行招投標，并簽訂合同；勘察、設計、監理、施工等單位的資質是否符合要求，有無超越規定資質要求；預算或標底編制是否符合定額規定，工程的計價依據和原則是否合規、合法、準確；建設項目的管理單位（如代建單位）其內控制度是否建立健全，如拔款會簽制度、工程變更會簽制度、無價材料會簽制度、會簽的各級權限設置等，并在項目實施時是否得到有效執行。

　　（2）建設項目實施期間跟蹤審計主要內容有：概（預）算執行及調整的真實性、合法（規）性，有無超出批準概算范圍投資、擠占或者虛列工程成本等問題；項目是否存在邊設計邊施工，或因投標原因而提出的不合理設計變更，此種現象在大型景觀工程和裝修工程中較容易發生，因實行工程量清單報價后，投標單位會存在不平衡報價，中標后往往會以各種理由使投標報價中低報價的內容通過設計變更變換，建設單位如沒有嚴格的工程變更內控制度，非常容易造成管理上的缺陷，最終會造成增加投資和損失浪費現象；對設計變更、現場簽證、無價村料定價等進行適時審計，審查其是否真實、合理；根據項目招標文件及合同，結合現場的形象進度，核實由施工單位上報的，經監理審核的月進度款支付計量報表；參加監理例會和各種涉及投資變更的各種會議；幫助業主單位及時督促施工等單位做好造價及各種工程驗收資料，做到項目完工，資料也能及時完整上報，以便順利通過竣工驗收。

　　（3）竣工決算內容主要有：工程結算審計主要審查工程量計算，套用定額或采用的清單綜合單價是否準確，設計變更、工程簽證和索賠等事項是否真實，材料差價核實是否合理，工程費用計取是否合規，招標文件中約定的人員、機械、質量、工期等是否按履約承諾完成；竣工財務決算審計主要審查待攤投資的真實性、合法性，利息和資金占用費用是否真實，其分攤是否合理、有無挪用資金、有無擠占工程投資支出，工程投資是否真實合法，竣工圖紙及相關資料是否真實、竣工資料與實物是否一致，建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規定，是否超出概算金額等。

　　2建設項目跟蹤審計應注意的問題

　　（1）跟蹤審計工作的'定位作為工程項目建設中的一方，跟蹤審計人員在建設過程中一定要正確扮演自己的角色。務必保持審計獨立性，處理好監督與服務的關系。在開展跟蹤審計過程中防止兩種傾向：一是越俎代庖，大包大攬。應正確處理好與基建管理、財務等相關部門的協調配合關系，明確各自職責和權限。保持審計的客觀性、獨立性、公正性，避免審計風險的發生。二是將跟蹤審計工作等同于傳統的事后審計，將工程造價審計工作與工程建設的其他工作隔離開，只關注工程造價，不能動態地監督全壽命過程各階段運作是否正常，也不能為工程建設提供合理、有效的審計建議。因此，審計工作一定要定位準確。

　　（2）提高跟蹤審計人員的業務素質傳統審計工作重點放在事后對數據和文字資料的審核上，審計人員很少深入施工現場，不了解新工藝和新材料而可能會導致審計結果失真。再加上部分審計人員對全過程跟蹤審計理論和方法缺乏了解，思想還停留在傳統審計模式，從而使跟蹤審計工作流于形式。因此，要高效地開展跟蹤審計工作，首先要提升審計人員的政治素質，強化審計人員的責任心和敬業精神，樹立崇高的工作責任感和職業道德；其次，改進工作方法，完善審計制度，讓審計人員充分了解建設工程全過程造價管理的理論，制定出工程項目全過程跟蹤審計制度和實施細則，保證跟蹤審計有效實施；最后，提高審計人員的專業水平，注重審計人員綜合能力的培養，以提高全過程跟蹤審計工作質量。

　　（3）制定切實可行的審計方案由于建設項目具有獨特性、復雜性和多樣性的特點，是一次性非重復性工作。因此，跟蹤審計方案必須與工程項目相適應，切忌生搬硬套，否則非但不能起到指導性作用，反而讓被審單位認為跟蹤審計只是走走過場，搞形式主義，降低了審計的權威性。因此應從實際出發，根據不同項目特征、不同施工方案，有針對性地制定跟蹤審計方案，使審計方案切實可行，真正對審計工作具有指導作用。

　　（4）設置審計查證作業關鍵控制點根據建設項目全過程造價管理理論，工程造價的形成與建設項目全壽命周期內的各個階段都密切相關。因此開展跟蹤審計時，應當以建設工程造價控制為主線，對建設工程全壽命過程實時跟蹤。為了保證跟蹤審計質量，應對建設工程全壽命過程中對工程投資有較大影響的環節予以重點關注，在實施審計時，可在設計、招投標、簽訂合同、設備材料采購、工程施工、竣工驗收、變更簽證、索賠和竣工決算環節設置審計工作關鍵控制點，制訂各環節跟蹤審計細則。確保建設項目投資得到有效控制。

　　3結語

　　開展跟蹤審計需要在實踐中不斷完善跟蹤審計；加強對投資效益的審計評價，采用多種方法對公用、公益投資的社會效益進行評價，符合績效審計這個大方向。工程審計應當實現從傳統審計向管理審計的延伸，將事后審計變為事前、事中和事后的全過程跟蹤審計，按照全方位、全過程的審計要求，做到關口前移、全程監控，在全面全過程的審計中找準工程建設中的薄弱環節。以規范工程建設行為，提高工程建設管理水平，促使工期、質量、功能和投資最佳化，爭取最佳投資效果。

　　參考文獻

　　[1]姚梅炎，馮彬，投資項目審計工作手冊[M].北京：中國物價出版社，20xx。

　　[2]劉鐘瑩，徐紅，建筑工程造價與招投標[M].南京：東南大學出版社，20xx。

　　[3]陸惠民，工程項目管理[M]，南京：東南大學出版社，20xx。

　　[4]尹貽林，工程造價與控制[M]，北京：中國計劃出版社，20xx。

工程跟蹤審計14

　　協審單位：

　　日 期：

　　寧國市審計局：

　　根據貴局委派，我公司于XXXX年XX月XX日派出人員，進駐XXXXXX工程現場，根據審計(轉 載 于:wWw.cssYQ.COm 書 業 網:半年報,審計報告模板)局規章制度和審計方案要求，對該工程進行跟蹤審計。現將XXXX年XX月XX日-XXXX年XX月XX日的月（季、半年、年）度審計情況報告如下：

　　一、 項目概況

　　項目基本情況。（位置、建設內容、總投資、總建筑面積、總合同價款等）；

　　審計組組成。組長XXX，主審XXX，成員XXX、XXX。

　　二、項目建設情況

　　1、工程建設情況。

　　（1）該工程本月（本季度、本半年、本年）完成哪些主要內容，完成形象進度多少；本月（本季度、本半年、本年）完成多少投資金額，占合同總金額比例；本月（本季度、本半年、本年）工程實際進度較計劃提前或滯后，其原因是什么等。如工程劃分幾個標段，則各標段情況同前敘述。

　　（2）至審計時，該工程完成總體形象進度比例多少，完成多少總投資金額，完成哪些主要內容；工程實際進度較計劃提前或滯后，其原因是什么等。如工程劃分幾個標段，則各標段情況同前敘述。

　　2、資金支付情況。

　　（1）本月支付施工進度款XX萬元（一期或一標XX萬元，二期或二標XX萬元，三期或三標XX萬元…..）。該工程累計共支付工程款XX萬元（一期或一標XX萬元，二期或二標XX萬元，三期或三標XX萬元…..）。（此條月報提交）

　　（2）本季度（本半年、本年）該工程支出費用為XX萬元。其中工程建安投資支出XX萬元（一期或一標XX萬元，二期或二標XX萬元，三期或三標XX萬元…..）；工程設備投資支出XX萬元（一期或一標XX萬元，二期或二標XX萬元，三期或三標XX萬元…..）；工程其他投資支出XX萬元。（此條季報、半年報、年報提交）

　　（3）截止審計時，該工程項目總支出費用為XX萬元。其中工程建安投資支出XX萬元（一期或一標XX萬元，二期或二標XX萬元，三期或三標XX萬元…..）；工程設備投資支出XX萬元（一期或一標XX萬元，二期或二標XX萬元，三期或三標XX萬元…..）；工程其他投資支出XX萬元（可研費XX萬元，設計費XX萬元，監理費XX萬元，勘察費XX萬元………….）。（此條季報、半年報、年報提交）

　　3、工程造價變更情況。

　　（1）本月涉及價款增減的具體情況。要有具體內容、原因、金額、是否經過變更管理程序等詳細情況。（此條月報提交）

　　（2）本季度（本半年、本年）涉及價款增減的具體情況。要有具體內容、原因、金額、是否經過變更管理程序等詳細情況。（此條季報、半年報、年報提交）

　　（3）至審計時，該工程變更增加造價XX萬元。主要原因：一是XXXXXXXXXXXX增加造價XXX萬元；二是XXXXXXXXXXXX增加造價XXX萬元；三是XXXXXXXXXXXX增加造價XXX萬

　　元………………….減少造價項目也應敘述。（此條季報、半年報、年報提交）

　　三、協審實施情況

　　（1）、本月（本季度、本半年、本年）完成跟蹤審計的主要工作。

　　1、去施工現場巡查XX次，填寫審計證據單XX份，填寫審計記錄單XX份，主要記錄、取證事項。

　　2、填報整改通知書XX份，填報審計建議書XX份，主要內容及建議。

　　3、參加工地例會XX次，參加材料詢價采購XX次，主要內容。

　　4、工程發生的有關重要事件。

　　5、其他工作內容。

　　（2）、本月（本季度、本半年、本年）跟蹤審計取得的成果。

　　對項目的造價、進度、質量、建設程序、內控制度、進度款的撥付等跟蹤審計取得的成果，通過跟蹤審計核減多少工程量，核減多少造價，通過建議完善了建設、施工等單位哪些制度，通過哪些合理化建議減少了工程造價等。能夠實際反映你本期通過審計取得的成果。

　　（3）、上期發現問題的`整改落實情況

　　對上期報告發現的問題進行復查，是否整改落實。

　　（4）、下期跟蹤審計的重點內容

　　根據下期項目施工內容和重點，擬定下期跟蹤審計的重點內容。

　　四、審計中發現的主要問題

　　該項目在造價、進度、安全及質量控制、各參建單位內部控制制度、各參建單位資料管理等方面存在哪些問題。問題應客觀公正，詳細具體。

　　五、審計意見及建議

　　針對審計發現問題，提出具體可操作性建議。

　　附件：項目基本情況（信息表-1） 資金支出（信息表-2）（季、半年、年報提交）建設情況（信息表-3） 審計證據表（取證表-1） 審計記錄單（取證表-2） 整改通知書（建議表-1） 審計建議書（建議表-2） 審計業務臺賬表（臺賬表-3） 協審單位：（蓋章） 日 期：

工程跟蹤審計15

　　摘要：隨著城市化進程的加快，工程項目也呈現日益增多趨勢。然而大多工程項目開展中，仍存在較多成本控制問題，難以保證項目的開展獲取更多的效益。這就要求將跟蹤審計方式引入其中，對于成本控制目標的實現可起到明顯效果。但如何做到跟蹤審計與成本控制的有效結合，又成為困擾建設單位的主要難題。本文將對跟蹤審計與工程項目成本控制相關概述、工程項目成本控制中跟蹤審計的應用以及審計風險防范的相關策略進行探析。

　　關鍵詞：工程項目；成本控制；跟蹤審計；應用

　　作為反映工程造價與維護業主、各參建單位權益的重要手段，跟蹤審計近年來在工程建設領域中逐漸被重視起來。但由于審計工作水平相對較為滯后，在許多如設計、施工與竣工等階段難以發揮實際作用，成本控制目標很難實現。此時便需考慮審計工作開展中，將全過程跟蹤審計方式引入，保證工程項目的開展能夠獲取最大的效益。因此，本文對跟蹤審計在工程項目中的應用研究，具有十分重要的意義。

　　1跟蹤審計與成本控制的相關概述

　　關于跟蹤審計，其主要指為以國家政策方針為依據，利用現代審計手段，使整個投資建設過程被跟蹤審查，以此使工程投資效益得以保證，維護業主以及各參建單位利益。從跟蹤審計的內容看，主要集中在項目準備、項目實施與竣工結算等階段。其中項目準備中，跟蹤審計要求對可行性研究、相關合同、資金籌備以及各審批文件進行審核。而在項目實施階段，審計內容包括合同履行情況、預算編制、施工進度、設計變更、資金運行以及材料設備等。對于竣工結算階段，跟蹤審計主要表現在編報情況、財務決算、成本審計以及交付審計等。由這些審計內容可發現，其中涵蓋的大部分內容以成本控制為主。對于這種成本控制，其貫穿于項目全過程，相關的費用如工程分包、材料設備與人工費等都需納入到控制中，且需考慮到其他如合同、技術與組織等各方面成本。由此可見，成本控制與跟蹤審計都以經濟效益獲取作為目標，將跟蹤審計引入到工程項目中極為必要[1].

　　2工程項目成本控制中跟蹤審計的應用

　　工程項目成本控制目標的實現，關鍵在于跟蹤審計工作能夠落實其中。針對現行大多工程項目成本控制現狀，一般可能出現成本問題的主要集中在設計階段、施工階段以及竣工結算階段。對此，在跟蹤審計工作開展中，需從這幾方面著手，對于成本控制目標的'實現可起到突出的作用。

　　2.1設計階段成本控制中的跟蹤審計

　　作為建筑產品價值形成的主要階段，設計階段是影響國內工程投資費用的關鍵所在。有相關數據統計發現，對于大多建筑工程項目，若在設計階段保證技術、經濟等各方面合理，在工程造價上可降低5%~10%.但從設計階段造價控制現狀看，仍有較多弊病存在，如業主將工程項目重點置于施工環節層面，忽視設計方案對工程的影響，或設計方領悟業主意圖有偏離，一旦設計不合理，便會產生設計變更問題。這種情況下，項目一次性投資將受到影響，且其他如維修、保養、能源消耗等各方面費用也會隨之產生，成本控制目標很難實現。對此現狀，在跟蹤審計過程中，應對設計方案嚴格審查，避免施工開展中頻頻出現施工圖變更問題，同時需對設計可施工性進行判斷，如對于設計與施工的結合，假若施工中場地較為狹窄，而設計中對于設備尺寸要求較大，這便面臨工作面受限問題，設備調裝極為困難，工程成本也因此增加許多。所以跟蹤審計開展中，應做好設計可施工性判斷。另外，跟蹤審計應用下，也可從經濟效益、社會效益角度出發，對設計方案進行評價，做到成本與工程比值控制合理，這樣才可提升建筑物價值[2].

　　2.2施工階段成本控制中的跟蹤審計

　　施工階段中的成本控制較為復雜，有較多不確定性因素可能出現在施工過程中，這對跟蹤審計也提出更高的要求。從其中的不確定性因素情況看，集中表現在政策性調整、市場經濟因素、人為因素等方面。以市場經濟因素為例，由于項目工程開展本身有一定的工期，該工期內可能出現物價上漲問題，此時將面臨成本控制難題。因此，實際開展跟蹤審計工作中，應注意將審計內容界定在：①對工地現場進行審查，做好變更項目、隱蔽工程的分析，為結算審計工作的開展提供依據；②充分考慮工程預算造價問題，審計中可結合圖紙內容，對單體工程單價進行核算，使領導決策有具體的參考；③核價定價工作的開展，由于施工中有設計、定額編制不統一情況存在，此時審計人員需對實際消耗量進行計算，保證計價方法更具可行性、針對性；④分階段審計方式的應用。由于施工過程中涉及到主體施工、安裝施工、裝飾施工以及裝飾等內容，所以可采取分階段審計方式，在各部分審計結束后，開展最終結算審計。除此之外，為使成本控制目標得以實現，要求在定額運用方面，與造價管理部門做好溝通工作[3].

　　2.3竣工階段成本控制中的跟蹤審計

　　項目竣工階段，部分企業為降低成本，多會在結算中采取弄虛作假、高估冒算等方式，使工程造價真實性受到影響。因此，在跟蹤審計過程中，首先應在工程量上進行審查，判斷工程量真實性是否得以滿足，包括隱蔽工程量、容易混淆項目以及分項工程等。其次，應對工程直接費用進行審查。如稅金、定額費、利潤與間接費等，都需以直接費為基礎。所以在跟蹤審計開展中，主要需對定額基價、項目內容、定額編號等進行判斷，分析定額套用準確性。最后，跟蹤審計中應對材料用量與價格進行審查。審查的內容集中在材料種類、材料用量、價差計算、材料價格套用等方面[4].

　　2.4其他成本控制中的跟蹤審計

　　除設計、施工與竣工階段中的審計外，將跟蹤審計方式引入工程項目中，也涉及其他審計內容，如合同管理、招投標審計以及材料供應審計等。以招投標審計為例，在跟蹤審計中主要考慮不平衡投標報價問題，避免有假招標等行為存在，有利于規范招投標工作。再如合同管理部分，一般影響成本控制目標實現的因素多集中在合同方面，如合同簽訂不嚴謹、合同管理不善等，都可能產生較多成本問題，此時便要求審計工作開展中，做好跟蹤審計工作。尤其對于合同變更問題、合同履行情況、合同管理程序以及合同實效時間等，都需納入到審計內容中。另外，對于材料供應審計，主要需對材料供應方式進行審計，且判斷施工中的材料計劃是否合理，如材料采購方式、合同簽署以及材料性能檢驗等，這樣在保證材料供應合理的情況下，有利于成本控制目標的實現[5].

　　3跟蹤審計風險控制相關建議

　　工程項目成本控制中，跟蹤審計風險的引入也存在一定審計風險問題，其成為制約成本控制目標實現的關鍵性因素。其中審計風險問題產生的原因可歸結于外部與內部原因兩方面：①外部原因：多表現為工程造價變化方面，如新工藝、新材料引入后，其涉及的造價問題，若在審計過程中未能將這些變化因素考慮其中，便會導致審計風險產生。②內部原因：從成本控制角度看，如承包合同條款模糊、施工中的變更以及因超付工程款、進度款比例高而帶來的結算問題，這些都可能帶來審計風險。再如來自審計人員自身方面的因素，包括人員專業技能以及職業素養等，也是產生審計風險的主要原因[6].

　　對此審計風險問題，實際控制中要求審計人員對成本控制、審計風險給予正確的認識，保證合同審簽制度進一步完善，有利于審計風險的防范。同時，在跟蹤審計中，可考慮將社會審計力量引入其中，其既可使跟蹤審計工作中工作量得以減少，而且在成本控制方面將更為有效。另外，為滿足審計風險防范與成本控制要求，也需在審計人員素質上不斷提升，保證審計人員對施工中技術、施工管理等內容熟練掌握，這樣在審計工作開展中才能做到游刃有余。同時，在具體審計過程中，應突出審計工作重點，如成本控制中涉及的合同審查部分、項目實施中的成本管理以及其他文件資料審查等，以此使審計質量得以提高，為成本控制提供保障[7].

　　4結束語

　　跟蹤審計的引入是工程項目成本控制的關鍵所在。實際開展跟蹤審計工作中，應正確認識跟蹤審計與成本控制的基本內涵，立足于現行工程項目施工中設計階段、施工階段與竣工階段等存在的問題，將跟蹤審計貫穿于項目成本控制始終，并做好招投標、合同管理、以及材料供應等方面的審計。同時，對于跟蹤審計中可能出現的審計風險問題，也要求采取相應的控制策略，以此使成本控制目標得以實現，促進工程項目綜合效益的進一步提高。

　　參考文獻：

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　　[2]張春廷。建設工程項目全過程跟蹤審計研究[D].青島理工大學，20xx.

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　　[5]張弛。高校基建項目全過程跟蹤審計研究[D].云南大學，20xx.

　　[6]盛東興，翟洪剛。建設項目全過程跟蹤審計在之江大橋工程中的應用[J].公路交通科技（應用技術版），20xx,No.9612:8-10.

　　[7]高春艷。工程項目全過程跟蹤審計方式的應用與研究[D].同濟大學，20xx.

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