如何積極做好營改增準備工作

　　作為20xx年財稅改革的大事，營改增關(guān)系到整個政府、財政和每一位公民的切身利益。應(yīng)重點做好以下工作：

　　1、營改增帶來稅收的減少和征管難度增大。20xx年營業(yè)稅稅收是9682.68萬元，占總收入的33.94%，20xx年12488.85萬元，占總收入的37.15%。從滿莊所集體單位看，營業(yè)稅占整體稅收的3成以上，約1/3的總量，從20xx年計劃3.2億的任務(wù)看，營業(yè)稅應(yīng)占1億到1億3千萬。由于營改增將造成減收近1億的稅收任務(wù)。隨著營改增的到位，納稅人對地稅管理方面可能存在動態(tài)掌握的不確定性。有一些個別或特殊的經(jīng)營活動不能及時掌握，從而影響稅收征管的活動。從現(xiàn)實的實際征管中流轉(zhuǎn)稅屬于國稅的國稅部門容易管理，屬于地稅的地稅容易管理，當營改增到位后，地稅部門得到的納稅人經(jīng)營活動的信息不直接，從而影響稅收任務(wù)。從納稅人角度上講，由于對于政策規(guī)定認識存在的差異，可能帶來納稅的風(fēng)險。

　　2、營改增對涉及企業(yè)稅收成本的增減。從行業(yè)看：涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、金融、部分服務(wù)業(yè)等行業(yè)，難度大，步子大。這些行業(yè)共同點是進項的確定困難，把增值稅鏈條延長，把稅款延伸到消費者身上，對于現(xiàn)在庫存商品房較多，金融放貸風(fēng)險，將出現(xiàn)稅負突然變化引起的價格波動和金融風(fēng)險。

　　3、營改增將影響企業(yè)成本核算及當期利潤。稅負的變化將直接影響企業(yè)當期的利潤。對于房地產(chǎn)和建筑業(yè)，產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的影響，對于會計核算不足的單位產(chǎn)生巨大影響，甚至導(dǎo)致個別單位的關(guān)停和合并，對于會計核算準確、完整的單位影響較小或?qū)�單位帶來較大的利潤。

　　4、必須充分吃透和掌握政策精神。作為營改增最重要的是政策的制定和下達，否則無從談起。從目前情況看時間緊，作為基層單位把人員和目標確定是首要的，現(xiàn)在營業(yè)稅占地稅收入約三成，改征增值稅后國稅征收力度達到空前的重大，比在地稅征收大約增收200%。同時，必須制定詳細并可執(zhí)行的規(guī)定和細則，做好納稅單位數(shù)據(jù)的銜接和交接，做到不留死角，數(shù)據(jù)完整和材料的齊全，把增值稅征收的跨越著眼點要放的全面一些，盡量從征收的信用度出發(fā)，確保征收的足額足量。對于中央的文件和法律規(guī)定要及時把握和學(xué)習(xí)，在宣傳上要做細致全面，充分利用現(xiàn)代電子手段，并對納稅人的問題及時解答。

　　5、做好相關(guān)財務(wù)人員的培訓(xùn)工作。從營改增牽涉的單位看重點集中在房地產(chǎn)，建筑行業(yè)，金融，部分服務(wù)業(yè)等行業(yè)。第一房地產(chǎn)和建筑行業(yè)，作為緊密相連的兩個行業(yè)，建筑業(yè)的影響遠大于房地產(chǎn)開發(fā)，由于增值稅進項的確定，建筑業(yè)確定的增值額較大，比現(xiàn)在3%的營業(yè)稅要提高很大比例，特別是工人工資方面和勞務(wù)支出方面，對于記賬規(guī)范的建筑行業(yè)來講壓力較大，存在稅賦上挑的壓力。但是對于房地產(chǎn)開發(fā)單位相對于記賬規(guī)范完整，增值稅抵扣鏈條比較完整，存在稅賦降低的可能，在房地產(chǎn)行業(yè)上可能出現(xiàn)房價的波動，在現(xiàn)有房價的基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)行業(yè)的盈利水平將有較大的提升。另外對于記賬不規(guī)范的所有單位生存方面將帶來巨大的挑戰(zhàn)，可能存在部分單位的破產(chǎn)和倒閉，主要集中在私營單位和部門。第二金融方面，作為營改增最大的影響來源于金融業(yè)，作為國家的“經(jīng)濟血液和潤滑劑”，直接關(guān)系到整個經(jīng)濟的發(fā)展和走向，也關(guān)系到在世界經(jīng)濟中的地位。中央在出臺相關(guān)政策前肯定有較大的空間留在地方政府，便于本行業(yè)的穩(wěn)定劃歸和過度，作為金融業(yè)“坐地收錢”的日子正式結(jié)束，將于正常企業(yè)一樣，不再處于政府和經(jīng)濟的上游，對本行業(yè)產(chǎn)生的影響將是天翻地覆的。第三其他服務(wù)業(yè)，作為景點門票、教育培訓(xùn)，餐飲住宿等方面，將存在稅賦較大提升或減低。彼此波動對于有準備企業(yè)將帶來利好的消息，對于準備不足的單位將帶來較大影響，可能影響其生存。

　　從稅收法制方面的深遠影響，進一步確立稅收法定的原則，提高征管效率和質(zhì)量。對納稅人和征管部門來講都有益處，進一步統(tǒng)一納稅的口徑和觀念。對于此方面政府的立法還有很長的路要走。

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