南昌市公園管理條例

　　第一條為了加強(qiáng)公園建設(shè)，規(guī)范公園管理，改善人居環(huán)境，增進(jìn)公眾身心健康，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第一章總則

　　第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，適用本條例。本條例所稱公園，是指向全社會開放，供公眾游覽、觀賞、休憩，開展戶外科普、文體及健身等活動，有較完善的設(shè)施及良好生態(tài)環(huán)境的城市綠地。公園的具體名錄由市、縣（區(qū)）園林行政主管部門公布。

　　第三條市園林行政主管部門負(fù)責(zé)全市公園行政管理工作，縣（區(qū)）園林行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)公園行政管理工作。

　　有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好公園行政管理的有關(guān)工作。

　　第四條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將公園建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，對政府投資的公園應(yīng)當(dāng)保證其建設(shè)、維護(hù)和管理所需經(jīng)費。

　　鼓勵國（境）內(nèi)外投資者投資建設(shè)、經(jīng)營管理公園，或者以捐贈、認(rèn)養(yǎng)、有償命名等形式參與公園建設(shè)。

　　第五條對在公園建設(shè)、保護(hù)和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，市、縣（區(qū)）人民政府或者園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

　　第二章規(guī)劃和建設(shè)

　　第六條市或者縣、灣里區(qū)園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)城市公園總體規(guī)劃，經(jīng)同級規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)、審核，報同級人民政府批準(zhǔn)后予以公布，并報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　第七條公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和公園設(shè)計規(guī)范，組織編制公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公園的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，由市園林行政主管部門審核，報市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；縣、灣里區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，由縣、灣里區(qū)園林行政主管部門審核，縣、灣里區(qū)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，報市園林行政主管部門備案。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃不得擅自改變；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)。

　　第八條公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，充分利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文資源，提高文化品位和園林藝術(shù)水平。

　　第九條新建、擴(kuò)建公園，綠化用地比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　現(xiàn)有公園的綠化用地比例未達(dá)到國家規(guī)定的，不得新建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，并逐步調(diào)整達(dá)到國家規(guī)定。

　　第十條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同園林行政主管部門劃定公園的外圍保護(hù)地帶。

　　在公園外圍保護(hù)地帶內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，其高度、造型、體量、色彩等應(yīng)當(dāng)與公園景觀相協(xié)調(diào)。

　　第十一條新建、改建、擴(kuò)建公園時，應(yīng)當(dāng)實行方便殘疾人的道路和建筑物設(shè)計規(guī)范，采取無障礙措施。

　　任何單位和個人不得在公園內(nèi)新建、擴(kuò)建與公園功能無關(guān)或者污染公園環(huán)境的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

　　第十二條公園建設(shè)項目的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定確定設(shè)計、施工單位。

　　公園規(guī)劃編制單位和建設(shè)項目設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

　　第十三條公園建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗收，經(jīng)驗收合格方可交付使用。

　　第三章保護(hù)和管理

　　第十四條任何單位和個人不得占用公園用地。因城市規(guī)劃調(diào)整、市級以上重點工程建設(shè)確需占用或者因建設(shè)需要臨時占用公園用地的，按照《南昌市城市綠化管理規(guī)定》辦理。

　　第十五條公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園內(nèi)樹木、花壇、綠籬、草地、水體和道路、亭、榭、坐椅等設(shè)施的管理和維護(hù)，保持環(huán)境、設(shè)施良好；對公園內(nèi)古樹名木、文物古跡以及珍稀、瀕危動植物必須重點保護(hù)和管理，設(shè)置相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施。

　　第十六條公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)設(shè)置游園示意圖、服務(wù)指示牌、游客須知、警示牌等公共信息標(biāo)識。標(biāo)識上的文字、圖示應(yīng)當(dāng)規(guī)范。

　　第十七條公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公園內(nèi)安全管理，落實防范措施，保障游客安全。

　　公園內(nèi)設(shè)置的游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門檢驗合格方可使用。

　　第十八條公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度，保持公園環(huán)境整潔、水體清潔。

　　禁止向公園或者在公園內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒固體廢物。公園內(nèi)噪聲排放不得超過環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、控制規(guī)模、限制數(shù)量、合理布局、方便游客的原則設(shè)置公園內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營點。

　　公園內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在指定的地點按照經(jīng)營范圍合法經(jīng)營，遵守公園的管理制度。

　　第二十條在公園內(nèi)舉辦展覽、表演等活動，應(yīng)當(dāng)征得公園經(jīng)營管理單位同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。舉辦活動不得損壞公園綠化和景觀環(huán)境，不得影響游客游園活動。

　　第二十一條公園出入口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與城市交通和游客走向、流量相適應(yīng)。公園主要出入口外應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通管理的需要設(shè)置游客集散廣場、停車場、自行車停放處。

　　公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園大門外游客集散廣場的管理，保持暢通、潔凈、車輛停放有序。

　　公園大門外游客集散廣場,任何單位和個人不得占用。

　　第二十二條定時開放的公園，因特殊情況需要變更開放時間的，應(yīng)當(dāng)提前3天公示。

　　公園的開放時間、收費標(biāo)準(zhǔn)以及對老年人、殘疾人、軍人、兒童、學(xué)生等的優(yōu)惠辦法應(yīng)當(dāng)在公園入口處或者售票處公示。

　　第二十三條公園收費必須經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，各類公園一律不得收費。

　　公園門票收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照物價部門的規(guī)定執(zhí)行，門票收入應(yīng)當(dāng)提取不低于10%比例用于公園的維護(hù)和建設(shè)。

　　第二十四條除老、幼、病、殘者代步用的非機(jī)動車外，其他車輛未經(jīng)公園經(jīng)營管理單位同意不得進(jìn)入公園。

　　第二十五條游客應(yīng)當(dāng)文明游園，愛護(hù)公園設(shè)施，維護(hù)公園秩序。公園內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）隨地吐痰、便溺或者亂丟瓜皮果殼、煙蒂、口香糖、紙屑、塑料袋、快餐盒等廢物；

　　（二）攀爬樹木、采摘花朵果實或者損毀草坪植被；

　　（三）攀爬、移動、涂污或者損壞圍欄、亭、廊、雕塑、標(biāo)牌及其他公園設(shè)施；

　　（四）躺占凳、椅，妨礙他人休憩；

　　（五）恐嚇、捕捉、傷害動物或者攜帶有礙人身安全的動物；

　　（六）燃放煙花爆竹、焚燒樹枝樹葉和其他物品或者擅自營火、燒烤；

　　（七）賭博、乞討、賣藝、非法兜售物品；

　　（八）算命、占卜等封建迷信活動；

　　（九）在指定的區(qū)域外游泳、垂釣、滑冰、踢球；

　　（十）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十六條公園經(jīng)營管理單位管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴服務(wù)證上崗，熱情服務(wù)，文明管理，發(fā)現(xiàn)公園內(nèi)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)勸阻、制止，直至報告有關(guān)行政主管部門。

　　第四章法律責(zé)任

　　第二十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由園林行政主管部門按照以下規(guī)定予以處罰：

　　（一）現(xiàn)有公園的綠化用地比例未達(dá)到國家規(guī)定，新建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀，處以5000元以上3萬元以下罰款；

　　（二）在公園內(nèi)新建、擴(kuò)建與公園功能無關(guān)或者污染公園環(huán)境的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以5000元以上3萬元以下罰款；

　　（三）擅自占用公園用地的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，并可按照每日每平方米處以10元以上20元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由園林行政主管部門責(zé)令改正，處以10元以上50元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）攀爬樹木、采摘花朵果實、損毀草坪植被，或者燃放煙花爆竹、焚燒樹枝樹葉和其他物品，或者擅自營火、燒烤的；

　　（二）攀爬、移動、涂污或者損壞圍欄、亭、廊、雕塑、標(biāo)牌及其他公園設(shè)施的；

　　（三）恐嚇、捕捉、傷害動物或者攜帶有礙人身安全的動物的；（四）在指定的區(qū)域外游泳、垂釣、滑冰、踢球的。

　　第二十九條公園經(jīng)營管理單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由園林行政主管部門責(zé)令改正，處以100元以上500元以下罰款：

　　（一）對公園內(nèi)古樹名木、文物古跡以及珍稀、瀕危動植物未設(shè)置相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施的；

　　（二）未按照規(guī)定設(shè)置和維護(hù)導(dǎo)游牌、服務(wù)指示牌、游客須知、警示牌等設(shè)施的。

　　第三十條違反本條例規(guī)定的其他行為，依法應(yīng)當(dāng)處罰的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰。

　　第三十一條園林行政主管部門和其他行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附則

　　第三十二條本條例所稱公園經(jīng)營管理單位，包括公園業(yè)主或者受公園業(yè)主委托經(jīng)營、管理公園的法人、組織。

　　第三十三條本條例自20xx年12月1日起施行。

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