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整體支出績效評價報告

時間:2023-01-09 10:02:09 評價 我要投稿

整體支出績效評價報告27篇

  在人們越來越注重自身素養的今天,接觸并使用報告的人越來越多,其在寫作上具有一定的竅門。那么報告應該怎么寫才合適呢?下面是小編精心整理的整體支出績效評價報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

整體支出績效評價報告27篇

整體支出績效評價報告1

  為進一步推進我省城市社區衛生服務體系建設,建立穩定的社區衛生服務籌資、投入機制和規范的收支運行管理機制,提高財政資金投入的經濟性、效率性和效益性,根據省財政廳和衛生廳關于開展《城市社區衛生服務財政項目支出績效評價工作的通知》要求,我市財政和衛生部門通力協作、明確職責,切實開展城市社區衛生服務財政支出績效評價工作,現將評價工作情況報告如下:

  一、工作背景

  (一)開展社區衛生服務財政支出績效評價的目的意義

  在全省開展城市社區衛生服務財政支出績效評價,是貫徹落實省委、省人大確定的全省經濟社會發展總要求和奮斗目標的需要,也是全面完成省政府重點工作任務的需要,更是對各級政府貫徹落實國務院、省政府關于發展和加強城市社區衛生服務工作的指導意見,建立完善的城市社區衛生服務體系工作目標實現度的一次檢驗。

  通過開展城市社區衛生服務財政項目支出績效評價工作,了解我市城市社區衛生服務事業發展的狀況,掌握城市社區衛生服務中心建設和開展公共衛生服務的情況,以及財政投入資金使用的效益和效率;推進以城市社區衛生服務為基礎,社區衛生服務機構、醫院和預防保健機構三方分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系建設;維護居民健康、構建和諧社區,更好地為居民提供安全、有效、便利和價廉的醫療衛生服務。

  (二)市城市社區衛生服務基本情況

  市建城區面積約209.12平方公里,主要包括市經濟技術開發區和玉山鎮范圍,下轄11個街道辦事處,常住人口68.98萬人,其中戶籍人口31.35萬人。截止底,已建成城市社區衛生服務中心3家,社區衛生服務站40家,社區衛生服務機構房屋面積17685.77平方米,有病房床位40張,觀察床位157張,輸液椅525張。有工作人員396人,其中衛技人員337人,衛技人員占比85.1%,衛技人員中有高級職稱9名,中級職稱56名,初級職稱207名。城市社區衛生服務中心完成門急診93.57萬人次,住院3959床日,實現收入7832.76萬元,其中財政補助收入2518.22萬元,業務收入5314.54萬元,業務收入中藥品收入4104.06萬元,藥品收入占比77.22%。

  二、過程方法

  本次社區衛生服務財政支出績效評價工作由市財政局負責,市衛生局協助開展,于9—11月間完成,具體分以下幾個階段:

  (一)工作布置階段

  1、9月中旬,參加省財政廳組織的績效評價工作會議,接受績效評價指標體系、《績效綜合評價表》和《績效評價基礎表》的填報、評價軟件應用及計算機網上數據填報操作技術培訓。

  2、成立由市財政局、衛生局分管領導、相關科室人員、相關單位分管領導、財務人員組成的工作班子,討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區中心為本次績效評價對象。

  3、10月上旬,召開三家城市社區衛生服務中心相關人員會議布置任務,并開展績效評價業務培訓。

  (二)基礎數據表填報、復核和匯總階段

  1、10月25日前,三家城市社區衛生服務中心按《基礎數據采集系統》要求,按時完成評價基礎數據填報,經計算機校驗后上報市財政和衛生部門。

  2、10月31日前,市財政和衛生部門按《基礎數據采集系統》要求,負責完成本級有關基礎數據表的填報、城市社區衛生服務中心上報基礎數據的接收、審核匯總,經計算機校驗后上報省財政廳。

  3、11月上旬,市財政局和衛生部門按時完成“居民與職工兩個滿意率”問卷調查工作。

  (三)數據匯總分析、綜合評價和提交報告階段

  11月底前,完成自評價工作,市財政和衛生部門在完成全市數據填報、核查、審核、匯總及問卷調查工作的基礎上,按照省財政廳提供的全省統一評價標準,組織有關人員對本市社區衛生服務財政支出績效進行自評價,出具自評價報告。

  三、基本結論

  隨著我市財政對社區衛生服務投入的持續增加,城市社區衛生服務機構建設不斷加強,社區衛生服務人才結構不斷優化,社區衛生服務能力水平不斷增強,社區居民滿意度不斷提高。突出表現在以下三個方面:

  一是社會綜合效益明顯提升。市、鎮兩級財政加大了對城市社區衛生服務機構建設、設備配置、藥品補貼、人員經費等方面的投入,極大改善了社區衛生服務機構硬件水平,有效降低了醫療衛生總費用,社會綜合效益明顯提升。

  二是資源利用效率明顯提升。市衛生局有效整合城市醫療資源,將市一院、市中醫院、市二院等單位社區門診部統一劃歸轄區社區衛生服務中心管理,城市社區衛生服務機構用較少的人員和設備,完成了較大的基本醫療和基本公共衛生服務工作量,資源利用效率明顯提升。

  三是社區工作效益明顯提升。城市社區衛生服務中心切實履行職能,積極開展融醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術等“六位一體”服務,社區衛生服務工作效益明顯提升。

  四、主要成效

  完善政策體系,加大財政投入。一是明確社區衛生服務機構性質和人員編制。政府舉辦的社區衛生服務機構為公益性事業單位。社區衛生服務中心衛生技術人員數量原則上按照服務人口8名/萬的比例配置。二是落實社區衛生服務人員補助經費。從起,根據城鄉社區衛生服務機構實際人員數,實行每人每年1.5萬元的財政補助,由各區鎮財政預算安排,以后隨經濟社會發展情況逐步提高補助標準。三是建立基本建設和基本設備專項資金。市、區鎮兩級財政部門根據新、改擴建機構建設計劃,將社區基本建設和基本設備配置經費列入財政預算。原則上基本建設和基本設備資金由市、區鎮、村按4:4:2比例負擔,經濟薄弱村由市、區鎮兩級財政各50%比例負擔。四是建立社區衛生服務人員培養經費政府補助機制。對應聘至社區工作的醫學院校應屆畢業生實施定向脫產培訓,培訓期間每年每人補貼3萬元。對籍全科醫學生,每年每人補貼1萬元。對公立醫院下派到社區衛生服務機構工作的人員按職稱實行經費補助政策,補助標準平均每人每年約1.5萬元。五是完善社區衛生服務惠民政策。起,市級財政按城鎮職工與居民醫保參保實際人員數實行人均20元標準,對社區常用藥品實施補貼。對社區基本公共衛生服務項目實行政府補貼,為人均23元。

  (二)規范建設標準,推進機構建設。一是完善設置規劃。我市按照經濟社會發展規劃要求,制訂了社區衛生服務機構設置規劃。到,全市將規劃設置城市社區衛生服務中心9家,社區衛生服務站46家。原則上城市建成區建制街道(約3~5萬人)設社區衛生服務中心1家,人口規模大于10萬人的增設1家,在服務半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區,適當設置一定數量的社區衛生服務站。鄉鎮每5萬人左右設社區衛生服務中心1家,每3000—5000人左右設社區衛生服務站1家。二是統一建設標準。根據國家、省社區衛生服務機構建設標準,結合我市實際,制訂了《市社區衛生服務中心建設標準(試行)》以及《市社區衛生服務站建設標準(試行)》,加強全市社區衛生服務機構基本功能、基本設施、基本設備、科室設置及人員配備等規范化建設。原則上,社區衛生服務中心業務用房面積不少于1500平方米,社區站業務用房面積不少于150平方米;社區中心基本設備配置標準為300萬元,社區站基本設備配備為10萬元。三是推進機構建設。按照三年時間,完成社區衛生服務機構建設任務要求,,我市實施新改擴建城市社區衛生服務中心2家,社區衛生服務站9家,實施設備標準化配置中心3家,社區站27家。市鎮兩級財政直接投入城市社區衛生服務機構建設和設備配置資金約1685萬元。

  (三)加強隊伍建設,提高隊伍素質。我市重點建立和完善了“五個一批”人才培養機制。一是提升一批。一方面組織在職社區醫生參加全科醫學規范化培訓,已完成社區醫師、護士、鄉村醫生全科規范化培訓214人次。另一方面,開展鄉村醫生中專學歷補償教育工作,共有33名鄉村醫生參加省鄉村醫生中專學歷補償教育。二是引進一批。我市加大了社區人才引進力度,面向全國公開招聘實用型衛生技術人員和醫學院校應屆畢業生37名。三是培養一批。我市積極組織參加全科規范化培訓工作,已選派8名本科畢業生參加位于蘇州市立醫院和市一院的全科規范化培訓基地為期三年的培訓。四是資助一批。從今年開始,我市將每年定向資助一批籍的全科醫學生,畢業后定向分配到全市社區衛生服務機構工作。今年已與31名全科醫學專業本科學生簽約,每年將資助學費1萬元。五是下派一批。全面推行城市醫生下基層社區工作制度,今年已有15名市級醫療衛生機構人員到城市社區工作。同時,對下派人員實行補助。

  (四)加強制度建設,提高惠民程度。一是實施社區常用藥品政府補貼制度。7月1日起,在全市社區衛生服務機構中,全面實施居民常用社區藥品政府補貼制度。補貼對象為參加本市城鎮職工基本醫療保險和居民基本醫療保險的參保人員。補貼的藥品目錄為847個品規,社區基本藥物價格在國家規定的現行價格的基礎上平均下浮19%。二是推進社區基本公共衛生服務政府補貼制度。對兒童計劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛生保健、兒童衛生保健、健康教育管理、衛生應急管理、衛生信息管理等8大類45項基本公共衛生項目實行政府補貼。三是擴大社區衛生服務機構醫保定點范圍。勞動和社會保障部門將符合基本醫療保險條件的社區衛生服務機構納入到醫保定點單位,今年6月,我市結合社區藥品政府補貼制度的實施,將社區衛生服務站全部納入了城鎮職工醫保定點單位。

  (五)強化功能建設,提升服務能力。一是順利完成老年居民免費健康體檢工作。為切實加強健康體檢工作的組織管理,確保蘇州市政府實事項目任務的全面完成,進一步營造尊老、敬老、愛老的社會氛圍,我市于四月份就部署了相關工作,60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份,建檔率88.47%。二是切實加強預防保健工作。城市社區掌握并管理高血壓患者7981人,糖尿病1164人,其它慢性病879人,孕產婦系統管理3845人,0—6歲兒童系統管理人數20932人,全年預防接種807932人次。三是全面推進社區健康教育工作。建立健全社區衛生服務機構健康教育工作考核評估標準,明確各單位健康教育職能,制訂健康教育人員的工作規范。以農村衛生現代化建設、示范社區衛生服務機構創建、億萬農民健康促進行動、衛生城鎮和健康鎮村建設等為載體,切實開展形式多樣的健康教育與健康促進活動,全面提升健康教育工作水平。

  五、存在問題

  我市城市社區衛生服務體系建設雖然取得了一定的成績,但在建設過程中還存在著許多困難和問題。一是城市建成區機構規劃建設難度較大。城市建成區范圍內,由于種種因素,社區衛生服務機構設置較少。到底要完成9個社區中心和46個社區站的規劃建設,基本建設任務十分繁重。二是社區衛生服務隊伍建設任務艱巨。我市提出到,社區衛生服務機構中,鄉村醫生占比降到20%以下。目前城市社區衛生服務隊伍存在人員不足、業務素質不高、結構不合理等問題,雖然我市己經采取了很多促進社區衛生服務隊伍建設的辦法和措施,但是離我們提出的到具有國家法定執業資質人員比例達80%的目標還有一定差距,隊伍建設任務非常艱巨。三是社區衛生機構信息化建設進程亟待加快。雖然我市社區衛生服務機構已由全面普及信息化建設,實行刷卡看病,但信息化管理水平不高,離上級要求還有較大差距,信息化建設進程亟待加快。

  六、相關建議

  一是進一步加快推進社區衛生服務機構建設。要以社區衛生服務機構建設列為市政府年度實事工程為契機,加快推進城市社區衛生服務機構標準化建設。完成規劃建設的中華園、蓬朗、長江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區衛生服務站的施新改擴建及設備標準化配置任務。在加快社區機構建設的同時,完成省市示范社區衛生服務機構創建工作。

  二是進一步加強社區衛生服務人才建設。要繼續做好引進、提升、資助、下派、培養“五個一批”的社區衛生服務人才培養機制,進一步優化我市社區人才隊伍結構,繼續做好鄉村醫生中專學歷教育及定向培養人員的規范化管理工作,尤其是要做好籍全科醫學生資助培養工作,繼續落實社區衛生服務人員各項經費政策,穩定和吸引優秀人才加入社區衛生服務隊伍行列。

  三是進一步加強社區衛生服務功能建設。要以社區藥品政府補貼制度、免收掛號費、診療費減半等惠民政策為抓手,切實提高居民到社區衛生服務機構就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規范化管理為重點,全面提高社區預防保健和健康教育等基本公共衛生服務項目質量。要在城市社區衛生服務中心建立全科團隊服務,充分發揮社區衛生主動服務和連續服務的優勢,提高社區衛生服務居民滿意度。

  四是進一步加強社區衛生服務制度建設。在社區居民常用藥品政府補貼制度上,要開展社區藥品政府補貼制度運行的分析研究,結合省市社區衛生服務機構藥品目錄要求,調整社區藥品政府補貼的藥品目錄品規,保證社區藥品供應。在社區基本公共衛生服務政府購買制度上,我市將修訂并印發《市社區衛生服務專項資金使用管理辦法》,制訂基本公共衛生服務考評細則,加強基本公共衛生服務項目管理和評估管理,規范市、鎮兩級社區衛生服務專項資金管理,提高資金使用效益。

  五是進一步加強社區衛生服務基礎管理。要加強社區衛生服務質量管理,嚴格執行各項診療規程,規范各種醫療文書書寫。要加強社區衛生服務經費管理,建立市、鎮兩級社區衛生服務項目管理臺帳,實行對社區經費的專帳管理、專項考核,保證社區衛生服務專項資金專款專用,切實提高資金使用效益。要加強社區衛生服務信息管理,要盡快開發社區衛生服務基本醫療以及居民健康檔案信息管理系統,提高社區衛生服務信息化管理水平。

  年三月三十日

整體支出績效評價報告2

  一、項目概況

  項目名稱:梅縣區村級財務專項檢查.

  項目達到的目的:為了更好地規范梅縣區村級財務的管理,規范村級干部發放獎勵性補貼的情況,遏制農村腐敗問題,保護農民的合法權益,使村級財務公開透明。

  主要內容:

  (1)20xx年發放獎勵性補貼情況(140個村)、20xx年發放獎勵性補貼情況(92個村)

  (2)20xx年往來款項情況,視情況往前追溯(200個)

  (3)20xx年1-7月份的賬務情況(200個)

  項目開始實施時間:20xx年8月30日

  項目完成時間:11月30日

  項目已經按計劃全部完成

  二、項目資金管理情況

  嚴格執行預算資金管理有關制度,按照《關于印發政府向社會力量購買服務實施暫行辦法的通知》(梅縣區府[20xx]29號)和政府采購規定,進行政府采購計劃備案和定點采購,嚴格履行采購合同和撥款程序,做到專款專用。

  三、項目執行基本情況

  項目總投入545600元,項目采取聘請誠安信會計師事務所進行檢查的方式,項目已經在規定時間內完成。

  四、項目績效情況

  (一)總體目標完成情況。

  通過組織梅縣區村級財務專項檢查,對梅縣區村級財務管理存才的問題、村級干部違規發放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問題和整改建議。

  (二)具體績效情況

  1、產出數量:年初設定目標≤200個村,全年實際完成200個村。

  2、產出質量:主要從項目資金、項目組織實施、實施目的方均按工作要求完成全面完成,嚴格執行定點采購合同,驗收合格率達100%。

  3、產出成本:實際支出54.56萬元

  4、產出時效:均在20xx年內完成

  5、產生的經濟效益:退回違規發放資金226058.6元。

  6、產生的社會效益:規范好農村財務管理,遏制腐敗問題的發生,保護了農民的合法權益。

整體支出績效評價報告3

  一、項目概況

  (一)項目單位基本情況

  xxxx自治縣是主管全縣交通運輸工作的縣政府工作部門,為縣財政全額撥款行政單位,下轄三個事業單位,即縣交通管理總站、縣地方公路管理站和縣航務管理所。局原行政編制13人(xx年3月縣編委將行政編制調整為11人),工勤人員編制2人,實有人數12人。

  基本職能為指導、監督公路及其設施的建設、維護,負責全縣地方公路、橋涵等交運基礎設施的規劃、測設和建養管理工作;負責汽車維修市場、搬運裝卸行業、停車場、汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業管理;組織水運基礎設施的建設、維護,對航道疏浚、港口及港航設施使用需求線路布局等實施行業管理;負責管理交通行業安全生產工作,組織檢查、監督全縣公路水路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作;指導、協調城鎮交通行業管理;負責組織和協調全縣交通戰備建設,落實各項交通戰備工作。

  (二)項目的績效目標

  該項目為專項業務項目,主要負責管理我縣交通行業安全生產工作,組織檢查、監督全縣公路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作;指導、協調城鎮交通行業管理。保證我縣交通運輸市場安全暢通,打造一個安全舒適的交通運輸環境。

  二、項目資金使用及管理情況

  (一)項目資金

  本年度申請道路運輸工作經費8萬元,財政撥款8萬元,已全部到位。

  (二)項目資金

  嚴格按照財務管理規定,資金使用于道路運輸管理工作費用,已支出8萬元。

  (三)項目資金管理情況

  該項目開支款項必須由單位負責人和分管財務領導簽字審批,嚴把支出關,一切按照財務管理制度來報銷。

  三、項目組織實施情況

  (一)項目組織情況

  負責管理我縣交通行業安全生產工作,組織檢查、監督全縣公路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作;指導、協調城鎮交通行業管理,保證我縣交通運輸市場安全暢通。

  (二)項目管理情況

  建立健全道路運輸管理相關規章制度,繼續培育我縣道路運輸市場,建立統一、開放、競爭、有序的市場秩序。

  四、項目績效的實現程度及評價結論

  1、整頓和規范道路客貨運輸市場。為了加強機動車維修市場和機動車駕駛員培訓市場的監督管理,我局積極引導企業樹立誠信經營意識,提升行業的社會形象和服務質量;督促維修企業嚴格執行機動車維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質量檢驗制度,實施維修竣工出廠質量保證制度;督促駕駛員培訓學校認真執行交通運輸部頒發的教學大綱,促進機動車駕駛培訓質量不斷提高。

  2、保障道路運輸生產。全縣有道路運輸營業性車輛629輛,其中班線客運車輛168輛,貨物運輸車輛461輛。今年完成客運量240.5萬人次,客運周轉量22370萬人公里;完成貨運量64.1萬噸,貨運周轉量3205.2萬噸公里。全縣現有客運班線27條,其中省際線路3條,跨地(市)線路12條,跨縣線路4條,縣鄉線路8條,全縣鎮通客車率100%,基本滿足廣大人民群眾的出行要求。

  3、加強運輸市場監管,嚴厲打擊“黑車”非法營運,規范經營行為。我局運管部門結合全縣聯合執法行動,打擊超載超限和“黑車”非法營運,查處非法營運車輛429輛次,立案查處道路運輸違章車輛171輛次,行政處罰54萬元。配備專職運管員對滾動班車發班的稽查、監督管理,協調客運站搞好滾動班車的排班、運調和結算工作。

  五、其他需要說明的問題

  (一)主要經驗做法

  我局牢固樹立“安全責任重于泰山”的理念,經常組織有關人員深入海汽xx公司、銀亞黃流分公司、樂xx鄉公交公司、xx和黃流客運站及汽車修理廠進行安全檢查,指導企業落實各項安全工作制度和崗位職責的落實情況,檢查客運站的安檢、出站登記和“三品”檢查情況等,嚴格要求客運站按“三不進站、五不出站”的規定工作,確保運輸生產安全。

  (二)存在問明和建議

  隨著城鎮化率的提高和居民生活條件的不斷改善,特別是私家車保有量大幅上升,我縣非法營運車輛以占道經營攬客和沿街攬客等形式與出租車、班線車爭搶客源,嚴重影響了正常的客運經營秩序和行業安全生產。但由于打擊非法營運車輛相關法律法規不健全,執法部門監管難、取證難、手段弱等因素,一時難以有效解決,導致目前全縣運輸行業矛盾凸顯,維穩壓力越來越重。

整體支出績效評價報告4

  根據《關于開展2020年預算績效自評工作的通知》(豐都財政發〔20xx〕3號)文件要求,縣住建委形成自評報告如下:

  一、項目基本概況

  (一)項目概況

  1.立項背景

  豐都縣住房和城鄉建設委員會主要職能職責為:1.負責推進住房和城鄉建設事業改革發展。2.負責房地產行業的監督管理。3.負責建筑行業的監督管理。負責規范建筑市場秩序。4.負責勘察設計行業的監督管理。負責規范勘察設計市場秩序。5.負責住房保障工作。6.統籌推進城市基礎設施建設工作。7.統籌城市人居環境改善工作。8.負責城鎮排水與污水處理的監督管理。負責城市污水處理廠建設運行管理和城市排水(雨水、污水)管網建設維護管理。9.指導村鎮建設。監督執行村鎮建設政策。10.負責綠色建筑與建筑節能管理。11.負責建設工程消防設計審查驗收相關工作。12.承擔人民防空工程建設管理的責任。

  我委2020年因職能職責所涉及項目共17個,均為財政資金全額撥付。項目資金總額:15757.05萬元(其中:中市9681.55萬元,縣本級財政配套資金6075.50萬元),項目撥付金額:10890.64萬元(其中:中市5323.36萬元,縣本級財政配套資金5567.28萬元),項目結余:1305.98萬元(其中:中市797.76萬元,縣本級財政配套資金508.22萬元)。

  2.項目實施情況及經費使用情況

  具體項目情況如下:

  (1)28座鄉鎮污水處理廠及44個農村連片整治站點運行經費:2020年3月,根據縣政府《研究解除桑德合作協議事宜專題會議紀要》(〔2020〕第17期)和《研究桑德污水處理廠(站)接管后相關事宜專題會議紀要》(〔2020〕第18期)精神,環衛集團對桑德公司運營的28座鄉鎮污水處理廠及44個農村環境連片整治(污水處理)項目進行緊急接管。28座鄉鎮污水處理廠按照《豐都縣鄉鎮污水處理廠建設運營一體化項目PPP特許經營協議》13.15條污水處理服務費標準1.36元/m3、保底水量45%計算運營經費;44個農村環境連片整治(污水處理)項目按照《豐都縣2016年農村環境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經營協議》第33條、31條污水處理服務單價1.65元/m3、保底水量75%計算運營經費。該項目根據《豐都縣2016年農村環境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經營協議》要求,2020年運營經費為1000萬元,已支付926.32萬元,余73.68萬元未支付。用于28座鄉鎮污水處理廠運營維護管理,確保正常運行,達標排放。

  豐都縣城區雨污管網日常維護費:隨著城區雨污管道的普及率、城市化進程在加快發展,雨污管網老化、破損現象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來各種損失和不便,需要日常運營維護。根據《關于進一步明確城市市政管理職能職責的通知》(豐都府辦〔2014〕51號)文件,每年對城區雨污管網運營維護。確保城區王家渡組團和名山組團290多公里雨污管網運行正常,損毀堵塞及時整治恢復率100%,全年巡查維護5000小時以上,2000人次以上,全年發生零安全事故,不影響城區環境衛生和廣大居民正常出行。

  2020年城區雨污管網日常維護費專項資金430萬元,撥付370萬元,余60萬元。

  (3)鄉鎮污水處理廠(站)整改經費:20xx年6月x日,在縣政府《研究鄉鎮污水處理廠運行管理專題會議紀要》(〔20xx〕第51期)會議中明確,由豐都環衛集團對管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行了整改。縣環衛集團組織南北兩岸兩個整治工作小組,對管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行全方面摸底調查,排查出各類問題210條,并建立“一廠一冊”基本資料。從6月12日至11月中旬,縣環衛集團管轄的48座污水處理廠(站)共計鋪設人行便道2692米;清理污水調節池781平方;管網維修814米;人工濕地翻池9座(汶溪村、荷花村、彈子臺村、石嶺崗村、安寧場村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區污水處理站);抽取格柵池人工濕地污水1018立方;新建遮雨棚46平米;人工濕地填碎石950噸;清理人工濕地碎石940噸;沖洗污水池1281平方;恢復人工濕地植物5000盆;清理格柵池雜物201車;清理排水溝污泥211車;打掃廠內及周邊清潔衛生4000平米;人工濕地、設備房做防水600平米;掛標識標牌48個廠(站)等。

  桑德公司28座污水處理廠和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮、虎威鎮、雙路鎮、青龍鎮等鄉鎮污水處理廠進廠道路約1200米;打掃廠內及周邊清潔衛生4000平米;人工濕地、設備房做防水320平米;修復桑德公司興龍鎮污水處理廠圍墻85米;整修桑德公司樹人、龍河、雙龍污水處理廠管網255米;清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠污泥810噸;完成桑德公司42座連片整治污水處理站內雜草、枯死樹枝、建筑垃圾清理;對陳家巖污水處理站的廠區、罐體等進行清理,欄桿、電路、設備、控制柜等更新與修復,設備工藝進行綜合調試;完成十直污水處理廠人工濕地清理110平米,管網40米;完成采購20套污水處理廠脫泥設備等,購置吸污車一輛,并修建脫泥車間,現都已調試安裝到位。該項目專項資金300萬元,撥付272.24萬元,余27.76萬元。

  (4)污水處理公共服務費:20xx年6月x日,根據縣政府專題會議紀要《研究鄉鎮污水處理廠運行管理專題會議》(〔20xx〕第51期)中明確,將福豐環保公司并入重慶豐都環衛集團有限公司,開展49座污水處理廠(站)日常運營維護工作。在日常運營維護工作中,對2座污水處理廠采取“6人輪班制、24小時值守制”全天候對廠區開展日常運營維護工作,確保廠區正常運行,對49座農村污水處理站(其中7座因周邊農戶少和被其他污水處理設施所覆蓋導致無污水來源等原因,現已暫停運行)采取“日常巡檢制、水質周檢制、年終終檢制、站點負責制、站點考核制”將每座站點落實到相應的責任人中,做好站點的運營維護工作,確保站點正常運行。污水處理公共服務費項目納入2020的財政預算,共計494.52萬元,用于確保49座污水處理廠(站)正常運行,該筆資金已全部用于該項目,無結余。

  (5)包鸞鎮新臺村污水管網改造工程:2018年11月14日,縣長羅成通知帶領縣政府辦等單位有關負責人,就包鸞鎮彈子臺水庫飲用水水源地保護情況進行專題調研,并召開現場辦公會。11月21日,縣政府辦印發《調研包鸞鎮彈子臺水庫、新臺完小、龍河河長制推進情況現場會議紀要》,要求“徹底清除水源地保護區周邊污水、垃圾,收影響區范圍(主要包括齊新村、彈子臺村等區域及相對聚集居民點)內,要進一步加強污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度;相對散居群眾要按照創建文明家庭、衛生家庭要求,對生活垃圾及污水進行有效管控”。為認真落實羅成縣長調研指示精神,11月1日,縣政府常務副縣長向文明同志帶領縣政府辦等單位有關負責人,深入包鸞鎮彈子臺水庫飲用水水源地保護區的新臺村和齊新村,實地調研察看新臺村污水處理站運行情況何新臺場鎮及周邊居民生活污水排放情況,明確要求在現有的新臺村污水處理站附近合理選址,采取新建提升泵何管網改造方式,徹底解決新臺村場鎮及周邊居民生活污水收集率低、排放不達標問題,并指定重慶福豐環保有限公司作為業主單位,抓緊邀請具備資質的環保工程專業設計機構盡快制定項目初步設計方案。根據縣政府出臺專題會議紀要(〔2018〕第37期)會議中明確,由縣財政在縣環保年初預算中統籌解決(包含青苗補償費)。后豐都財政投資評審中心委托北京國金匯德工程管理有限公司進行預算審核,審核金額為83.71萬元。

  2020年包鸞鎮新臺村污水管網改造工程項目審計結算金額為79.73萬元,縣財政撥付79.73萬元,該筆資金已全部用于該項目,無結余。

  (6)污泥處置費:為改善生態環境,污水處理穩定持續達標排放所產生污泥處置費;污泥處置費標準按渝府辦發〔2016〕208號、縣政府專題會議紀要(〔2016〕第56期)、縣經信委《關于轉報東方希望重水環保有限公司以193元/噸價格續簽市政污泥處置合同的請示》執行。重慶市豐都縣水資源開發有限公司、重慶市豐都排水有限責任公司、重慶重水環保有限公司、豐都縣甘泰環保科技有限公司均已簽訂污泥處置合同,污水處理所產生污泥由重慶重水環保有限公司等協同焚燒處理。

  2020年下達污泥處置費專項資金277萬元(中市資金:147萬元、縣級資金:130萬元),撥付154.54萬元(中市資金:48.55萬元,縣級資金105.99萬元),結余資金122.46萬元(中市資金:98.45萬元,縣級資金24.01萬元)。

  豐都縣保和、虎威、仁沙鎮排水設施改造項目:為了完善豐都縣保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮排水基礎設施,提高污水收集率,實現場鎮雨污分流,提升碧溪河流域水質。確定實施豐都縣保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月30日經豐都縣發改委批復(豐都發改委發〔20xx〕113號),概算投資3109.77萬元。該項目于20xx年8月開工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網20929米,實際已建成污水管網21274米。20xx年10月11日縣財政局下達《關于下達20xx年中央水污染防治資金通知》(豐財政〔20xx〕76號),金額1270萬元,20xx年撥付545.33萬元,2020年撥付258.06萬元,結余資金466.61萬元。

  (8)豐都縣社壇鎮排水設施改造項目:為了完善豐都縣社壇鎮排水基礎設施,提高污水收集率,實現場鎮雨污分流,提升碧溪河流域水質。確定實施豐都縣社壇鎮排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月16日經豐都縣發改委批復(豐都發改委函〔20xx〕39號),概算投資1654.18萬元。該項目于20xx年8月開工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網11570米,實際已建成污水管網14578米。國家補助資金和縣級財政資金統籌831.5萬元,20xx撥付299.54萬元,2020年撥付285.80萬元,資金結余246.16萬元。

  (9)鄉鎮污水處理廠在線監測運維服務經費:隨著豐都縣社會和經濟的加速發展,人口增加迅速,生產生活廢水量的迅速增加,不僅污染了豐都縣各鄉鎮的水環境,也增加了三峽庫區入庫的污染物負荷,還制約了經濟社會的可持續發展。按照國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部2016年12月31日《關于印發<“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃>的通知》(發改環資〔2016〕2849號)要求,到2020年,城市污水處理率達到95%,縣城不低于85%,建制鎮達到70%,其中中西部地區力爭達到50%。同時,根據《重慶市長江三峽庫區流域水污染防治條例》等污水集中處理設施的運營單位,必須保持污水處理設施及監控裝置的正常運轉,保證出水水質達到國家或地方規定的排放標準,防止造成二次污染的規定,各污水處理廠應嚴格管理,加強監管和監控。因此,豐都縣政府提出了鄉鎮污水處理廠在線監測系統的建設。根據《縣政府專題會議紀要》(2018第23期)和《豐都縣鄉鎮污水處理廠在線監測項目PPP模式特許經營協議》,該項目于2018年建成。該項目于2017年10月25日立項,目前該項目已全面完工,目前處于正常運行狀態。

  根據《豐都縣鄉鎮污水處理廠在線監測項目建設專題會議紀要》要求,在線監測系統PPP項目是污水處理廠的配套設施,無法單獨、直接向使用者收費,屬于非經營性項目,SPV項目公司的主要收入來源是“政府付費”,即通過縣政府授權的業主單位按協議約定支付相關費用獲得回報。在線監測項目2020年服務費總金額為584.5萬元,已支付386.75萬元,余197.75萬元未支付。

  (10)農村工匠培訓:為深入貫徹黨中央、國務院關于培養一批鄉村工匠的精神,認真落實《重慶市實施鄉村振興戰略行動計劃》(渝委發〔2018〕1號)、《重慶市農村人居環境整治三年行動實施方案》(渝委辦發〔2018〕1號)工作部署,培養和建設一支農村建設技能人才隊伍、落實農村建筑工匠在農房建設、改造和農村人居環境整治等工程項目管理、技術和質量安全方面的責任、提高農房品質、改善農村人居環境。20xx年,20xx年11月6日至20xx年11月11日,在縣貴賓樓二樓,培訓全縣各鄉鎮農村建筑工匠84名,現已全部培訓完畢,84人培訓合格,2020年,2020年10月10日至2020年10月15日,在縣匠成學校四樓,培訓全縣各鄉鎮農村建筑工匠97名,現已全部培訓完畢,97人培訓合格。20xx年——2020年豐都縣培訓農村建筑工匠工匠181人。

  經費下達時間2020年初,下達金額:17.7萬元、使用13.76萬元、資金結余:3.94萬元。

  (11)豐都縣綜合交通樞紐站項目配套費返還:根據汽車運輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車客運中心及站點建設合作協議》第七條“乙方在建設過程中涉及的相關地方性收費實行先繳后返用于客運中心及換乘站基礎設施建設”的約定執行,2020年配套費返還金額為108.32萬元。

  (12)招商引資優惠政策兌現:按照合同約定兌現重慶恒安實業有限公司2309.17萬元,撥付2309.17萬元;兌現重慶潤凱商業管理有限公司90.116萬元,撥付90.116萬元。截至目前,資金均已使用完畢,無結余。

  (13)棚戶區改造項目:以切實保障人民利益為出發點,以改善北岸城區面貌、消除危房安全隱患為著力點,以打造國際旅游名城為突破口,豐都縣委縣政府決定對北岸城區棚戶區進行改造,分別下達了豐都發改發〔2016〕232號、豐都發改發〔2017〕304-305號、關于豐都縣北岸城區棚戶區改造項目(一期、A、B區)可行性研究報告的批復。2020年豐都縣北岸城區棚戶區改造項目資金有三筆:(1.渝財建渝財建〔20xx〕356號(183.75萬元)、2.豐財〔2020〕1400號追加購買服務資金(1850萬元、3.渝財債〔2020〕5號支1050萬元),共計3083.75萬,截至目前資金已撥付完畢,無結余。

  (14)住房和建設管理費:為促進我縣城市基礎設施建設、加強城市建設配套費征收管理,規范政府收入分配秩序,促進經濟社會協調發展,根據有關法律、法規的規定,依法征收城市建設配套費。

  我委2020年征收城市建設配套費13587.71萬元,縣財政下達非稅征收工作經費260萬元,該資金已全部用于非稅工作,無結余。(在面對經濟不景氣和疫情的困難情況下,我委征收城市建設配套費難度大而工作經費遠遠不足,懇求縣財政局增加非稅征收工作經費)。

  (15)人居環境整治“亮化”項目:根據《重慶市財政局關于提前下達2018年市級農業專項資金預算指標的通知》(渝財農〔2017〕218號)文件要求,為保障三建鄉穩定脫貧及完善場鎮基本設施,由縣政府統籌使用資金,完善相關建設推動脫貧。中市資金下達資金共計:296萬元,已使用281.61萬元,結余資金14.39萬元。結余資金為路燈質保金,需要在20xx年繼續撥付。

  (16)解決青龍鄉等10個鄉鎮升級改造施工圖設計審查費用:根據縣委縣政府決定,對青龍鄉、虎威鎮、仙女湖鎮、社壇鎮、南天湖鎮、武平鎮、太平壩鄉、都督鄉、龍河鎮、暨龍鎮等10個鄉鎮場鎮升級改造施工圖設計審查,為以上10個鄉鎮場鎮升級改造打下基礎。下達資金共計:19.55萬元,已使用17.595萬元,結余1.96萬元。

  (17)危房改造項目:根據《關于下達20xx年農村危房改造中央和市級財政補助資金預算的通知》(渝財建﹝20xx﹞93號)等文件要求,對“四類人群”房屋進行改造,保障住房安全,動態清零全年的危房。中市資金下達資金共計:4305.20萬元,20xx撥付2715.56萬元,2020年撥付1498.37萬元,結余資金91.27萬元。

  (二)項目績效目標

  1.加快城市擴容步伐:加快路網和地下管網建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。2.加強村鎮建設管理。3.完成中市縣下達民生實事指標任務。

  二、項目績效評價工作情況

  20xx年1月11日,成立項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:

  1.工作組成員

  組 長:付體川

  副組長:趙武、余世平、秦仕軍、陳佳

  成 員:郎學峰、高應華、張長江、邱軍、藍光明、陳恒、曾艷

  辦公室設在財務室。

  2.工作職責

  (1)組長職責:審批績效自評方案,監督、檢查、核實績效自評結果;

  (2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。

  (3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過,實施執行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。

  20xx年1月13日——20xx年1月15日,考評工作組到各項目點現場,按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等,開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質量進行評定,核實資金撥付情況等。

  三、績效分析及評價結論

  (一)投入

  2020年項目撥付資金10890.64萬元,其中:中市5323.36萬元,縣本級財政配套資金5567.28萬元,分別投入到17個項目,投入資金10890.64萬元,資金到位率100%。

  (二)管理

  1、加強組織領導。爭取領導重視,我委先后多次召開專題研究預算資金績效評價管理工作會議,明確績效管理工作職能小組和職責分工,確定預算績效管理工作聯絡員,并將其作為部門日常性重要工作來抓。

  2、加強制度建設。根據財政局預算資金績效評價管理辦法和一系列文件精神,結合我委實際,細化考核指標,完善考核標準,進一步明確了績效考核工作目標,明確了評價管理考核責任,使我委的各項工作有標準、有措施的穩步開展。

  (三)產出

  我委加快城市擴容步伐:

  1.加快路網和地下管網建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。

  2.加強村鎮建設管理。

  3.住房保證工作。

  4.完成中市縣下達民生實事指標任務。

  (四)效果

  1、社會效益:提高人居生活質量,改善民居環境。

  2、可持續發展:基礎設施項目等可持續發展時限大于等于10年。

  3、社會公眾滿意度:居民滿意度100%。

  (五)評價結果和評價結論

  本項目自評分為93分,評價等級為優等級,已達到預期績效目標。

  四、經驗總結、存在問題及意見或建議

  1、逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。

  2、加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績效管理要求和行業管理特點的個性指標匯編成庫;二是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。

  3、積極運用績效評價結果。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制,將績效結果逐步公布,進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據,將一些績效評價結果不好的項目取消,對執行不力的預算要進行相應削減,切實發揮績效評價工作的應有作用。

  4、加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式,加大對參與績效評價的人員培訓力度,進一步統一認識,充實業務知識。

整體支出績效評價報告5

  為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔2018〕34號)等文件要求,對本中心2021年度部門整體支出進行了績效自評。評價采用定量分析和定性分析相結合的方法,從預算配置、履職效益、預算管理、職責履行、預算執行情況和政策措施有效性、預決算信息公開,以及“三公經費”和運行經費支出控制情況等方面進行了綜合評價。現將績效自評情況報告如下:

  一、單位概況

  (一)單位基本情況

  南京市外事翻譯中心2016年成立,為南京市人民政府外事辦公室所屬全額撥款事業單位,公益一類,主要承擔為我市各類外事活動、大型涉外活動、出訪團組提供高質量翻譯、會務、咨詢、培訓等服務工作。經核定,本中心全額撥款事業編制9人,截至2021年末實有6人。

  (二)單位收支情況

  2021年度南京市財政局批復本中心部門預算總收入為141.20萬元,全年實際收入167.26萬元;2021年度部門決算總支出為165.35萬元。

  2021年度部門決算總支出165.35萬元,無“三公經費”支出。按支出功能分類,其中:基本支出165.35萬元,無項目支出;按經濟用途分類,其中:工資福利支出162.32萬元、商品和服務支出2.83萬元,對個人和家庭的補助0.20萬元。

  (三)單位績效目標

  2021年度本中心主要工作安排如下:

  按照市外辦的統一部署,積極參與創新周、金洽會、名城會等全市性重大活動中由市外辦牽頭負責的各項專項任務,深度參與策劃組織T20、“一帶一路”交匯點重要樞紐城市經貿合作對接會、“南京國際青年交流計劃”等活動,切實為全市性重大外事活動的開展做出積極貢獻。

  加強翻譯工作,充分發揮翻譯人員的語言優勢,高質量完成市外辦賦予的現場口譯與書面筆譯等翻譯任務,進一步體現中心的特色優勢。認真做好市委、市政府等各級領導外事會見、會議和餐敘等外事活動中的現場翻譯工作,傳遞南京“好聲音”,以高水平的翻譯服務高質量的外事活動。

  根據國內外新冠肺炎疫情和國際形勢的發展變化,按照市外辦的統一部署和要求,始終關注國內外疫情變化,積極做好相關準備,待疫情結束,及時做好承擔和配合協助有關市領導、專項團組等出訪工作,不斷提升我市的對外交流合作水平。

  高度重視中心的干部隊伍建設,加強一專多能型人才的培養,積極創造條件,鼓勵和支持干部參加各類學習培訓,通過政治理論學習、翻譯專業培訓、組織參觀調研等形式,進一步提升干部的政治水平、業務能力和綜合素質,不斷適應新形勢新任務發展變化的需要。

  二、評價結論

  2021年以來,本中心克服人員少、任務重的困難,在市外辦的領導和支持下,抗擊疫情,高效完成各項工作,達到了預期目標。

  三、單位履職成效

  2021年是“十四五”規劃全面實施的開局之年,也是持續做好新冠肺炎疫情防控特別是涉外疫情防控工作,全力推進復工復產的關鍵之年。翻譯中心根據實際情況對年初目標任務做了相應調整,在市外辦黨組的領導下,認真履職,開拓進取,狠抓落實,積極配合市外辦中心工作和重點任務,為市外辦負責和參與的各項外事活動提供有力支撐。

  一、圍繞中心,在服務國家總體外交大局彰顯新作為。保障全市各項重要外事活動順利進行,保障中國文萊建交30周年暨南京與斯里巴加灣結好10周年系列紀念活動順利舉辦,助力鞏固提升中文中尼戰略合作伙伴關系;參與南京與意大利佛羅倫薩結好40周年紀念、“拉美與加勒比地區日”等活動,服務中歐全面戰略伙伴關系和構建中拉命運共同體;保障市領導以視頻方式參加中國駐法國斯特拉斯堡總領館國慶招待會暨中法友好城市云交流會、中國與塞浦路斯建交50周年慶祝等活動,助力國家總體外交走深走實。

  二、參與全市“外防輸入”工作展現新擔當。疫情防控工作方面,深入參與對接上海轉運工作,派出3批次3名工作人員執行昆山一線轉運任務,確保“零感染、零事故、零擴散”;全體黨員加入“抗疫先鋒”行動黨支部,組織6批次15人次黨員志愿者下沉社區,始終堅持與基層群眾“兩在兩同”;翻譯疫情相關通告及熱點問答12篇共計1.6萬字,第一時間向在寧外籍人士準確傳遞疫情防控政策信息和要求;積極做好疫情期間外籍人士服務保障,協助落實核酸采樣檢測。

  三、推進對外開放和創新合作邁出新步伐。在服務全市中心工作上主動作為,積極融入共建“一帶一路”大格局,協助舉辦第七屆南京市參與“一帶一路”交匯點建設經貿合作對接會、南京—北美及澳洲經貿商機交流會等活動;完成伊朗設拉子贈送我市友城雕塑、我市回贈荷蘭埃因霍芬“友寧館”建設,友城關系日益鞏固;保障參加世界城地組織亞太區2021年理事會線上會議、中歐綠色與包容復蘇市長對話會和全球疫情防控經驗交流視頻會,國際曝光度和話語權不斷提升;舉辦T20國際城市創新鏈合作論壇,征集分享近百個創新案例。積極圍繞中心,服務大局,參與全市中心工作,利用對外交流渠道提供招商信息,吸引海外優質項目落戶南京;跟蹤海外先進領域發展動態,編撰《外事信息參考》,助力我市創新驅動高質量發展。

  四、加強國際傳播能力建設實現新提升。圍繞推動南京城市國際化建設開展外事調研,完成《創新國際交流合作新模式的調研思考》并榮獲江蘇省《全省優秀調研報告文集》二等獎,參與《講好南京故事 塑造國際品牌—外國友人眼中南京城市國際品牌形象》專題研究報告;參與市外辦 “走近留學生 宣介新南京”、“友城繪”國際兒童繪畫精品展等系列活動,參與“南京外事”英文網站改版升級,面向外籍人士的宣傳更加聚焦,外事工作見報率和曝光度不斷提升。

  2021年各項工作在疫情防控常態化下進行,翻譯中心保障、服務和完成的各項工作,進一步錘煉了隊伍,提升了人員能力素養,得到市委市政府和主管單位的認可,被市委市政府評為2021年南京市扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命先進集體,為實現“十四五”良好開局作出積極貢獻。

  四、存在問題及原因分析

  1.2021年度本中心預算總體執行率為98.86%,完成較好,但部分經費執行率較低,公用經費預算執行率僅為29.30%,雖受疫情因素影響,但也反映出預算執行不到位的問題。

  2.培訓經費使用效率有待提升,離打造一專多能型全市外語人才隊伍的既定績效目標尚存在一定差距。主要原因是受疫情影響,嚴控組織人員聚集類活動,培訓經費未能支出使用。

  五、下一步改進措施

  進一步加強對預算執行的管理,加大對預算編制與執行的監管力度,提高預算資金的使用效率。同時,要強化對預算資金的績效管理,對受客觀因素影響的預算項目及時做出調整,科學合理使用,促進預算資金的使用盡可能發揮其較大的效能。

整體支出績效評價報告6

  按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發〔20xx〕19號)精神和《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)的要求,為進一步加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進行績效評價,現將情況報告如下:

  一、概述要素

  (一)項目概況

  陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉村建設的有關政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點,探索出綜合發展、城郊互動、資源置換、產業帶動、生態旅游、移民搬遷6種發展模式,助力美麗鄉村建設,制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創建工作實施方案》。

  本次評價的陽泉市美麗鄉村建設項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。

  (二)項目績效目標

  美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上,打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃,建成并管護五類產業基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設五類公共設施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設施,推進農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環境整體提升,完善基礎配套設施、調整鄉村產業結構,實現村民安居樂業的目標。

  (三)項目資金性質及資金收支、結余及結轉情況

  美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。

  (四)項目總體得分及評價等級

  陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績效評價項目績效評價最終結果為:總體得分84.21分,綜合績效評價等級為良。

  基于評價結果,得出以下結論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范,績效目標基本合理,績效指標明確,管理制度基本健全,資金使用合規,項目社會效益、生態效益顯著,項目村村民及社會公眾滿意度較高,項目整體評價良好。但也存在一些問題,專項資金未全部到位,個別項目未按目標完成,部分管理制度未有效執行等。

  二、項目主要績效及經驗做法

  (一)美麗鄉村初具規模,效果明顯

  按照創建美麗鄉村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機,發揮“綠水青山就是金山銀山”的生態資源優勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業示范園區,打造了城市“后花園”。

  (二)組織機構健全,保障了項目順利運行

  盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉村建設項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組,推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室,負責日常事務。從縣到鎮到村,各個層級領導小組明確了項目建設的分工職責,確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等,真正把各項工作落到實處。此外,各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作,為美麗鄉村建設的順利開展提供了良好的制度保障。

  (三)因地制宜,總體規劃設計合理

  王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善,在申報項目前進行了充分的可行性研究,對項目進行了5年期規劃,在此基礎上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實施方案。涉及產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向。總體而言,王炭咀村生態園區的規劃設計較為合理。該生態園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當地的生態環境,又有廣闊的市場需求。據考察,該生態園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發展前景較好。

  (四)籌資渠道多元,資金投入模式新穎

  美麗鄉村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據統計,共整合市級財政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態農業科技有限公司投資合作建設美麗鄉村,擴大建設規模,為項目順利實施提供了資金保障,值得推廣學習。

  (五)項目順利實施,生態效益顯著

  美麗鄉村建設牢牢秉承“生態第一、環境至上”的建設理念,通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設,有效增加了區域綠化率,改善了生態狀況,提高了水土保持能力,調節了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環境污染、提升了宜居環境。實現了地區經濟、社會、生態的和諧發展,村民及社會公眾滿意度較高。

  (六)項目順利實施,示范作用明顯

  美麗鄉村建設使不同產業相互滲透、交叉、重組,農業資源開發、農產品深度加工、市場營銷等成為新型產業鏈條上有機聯系的產業環節;相關產業的融合發展、新型產業鏈的初步形成,提升了農村產業的產出效率。王炭咀村積極探索種植業、農產品加工業和鄉村旅游業融合發展,為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板,產業融合示范明顯;項目完成后,促進了村集體經濟發展,村集體經濟發展增加了公共基礎設施的投資力度,公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資,從而達到良性循環,為周邊村莊發展集體經濟提供良好示范。

  三、存在的問題

  (一)部分配套資金未全部到位,財政資金引導作用未充分

  發揮

  按照美麗鄉村建設實施方案,項目資金規模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發現:縣級整合專項資金截止績效評價日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導作用未充分發揮,一定程度上影響了項目的順利實施。

  (二)部分制度執行不夠到位

  按照項目要求,需要制定完善的業務制度并未有效執行,業務制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等,財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料,發現縣、鎮、村均未嚴格履行質量驗收制度,王炭咀村建設的產業基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行,未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足,竣工審計不及時影響工程結算相應的賬務處理。

  (三)部分產出目標設置不夠合理,個別項目未達預期績效目標

  經實地查證,個別項目未達預期績效目標,具體表現在兩個方面:一是金花葵項目種植無產出。根據實施方案,石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元,實際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術;其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導致金花葵存活率低下,種植金花葵無產出,導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現年度經濟效益。根據設置的績效目標,項目經濟效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價日,該項目仍處于試生產階段,未正式投產,未如期實現經濟效益。

  四、相關建議

  (一)采取有效措施,確保項目配套資金及早到位

  美麗鄉村建設工作領導組應開展統一組織、指揮,與縣財政、農委、規劃、環保等有關部門上下聯動,協調一致,按照責任分工,主動整合專項資金,向“美麗鄉村”建設傾斜,有序推進美麗鄉村建設進度;實施單位也應積極與政府相關部門溝通,并繼續加強政府與社會資本合作,同時擴大宣傳力度,加大農民籌資籌勞等其他有效措施,夯實建設資金,保障項目建設資金需求。

  (二)強化規章制度執行,完善項目整體管理

  建議各組織機構制定切實可行的管理辦法,設立專人負責,對組織管理制度的實施執行進行定期核查監督,對每次檢查結果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規范性,實現事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設程序、工程資料、質量認證、竣工驗收工作,確保竣工審計工作順利完成。

  (三)合理設置產出目標,保障項目績效如期實現

  一是加強對引進新品種農作物前期調研,實現項目績效。由于農產品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大,建議實施單位在引進新品種農作物時做好調研工作,對新品種的生長條件進行充分的了解,對當地的自然條件做出合理的評估。同時,在種植過程中要注意相關農業生產設施的搭建,如溫室大棚、灌溉設施,保證農產品成活率,實現項目績效。二是加快項目投產,早日實現預期經濟效益。建議王炭咀村在保障其他產業正常運行的基礎上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個環節中存在的問題,加快核桃油加工項目投產進度,搞好產、供、銷一條龍服務,早日實現其預期經濟效益,振興鄉村經濟。

  (四)政策建議

  建議美麗鄉村建設項目應以機制為先,夯實高效運作基礎。一是要健全多方協作機制。各級主動謀劃,與金融機構、咨詢機構、農科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著提升項目運作質量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉村振興合力。注重發揮政策導向,積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過推廣運用PPP模式,引導金融資本、社會資本投入示范村建設,同時,鼓勵財政政策與金融政策配套聯動,指導市縣探索金融支持PPP項目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實現高效融資,引導金融和社會資本更多投向美麗鄉村建設項目,推動美麗宜居新農村建設。

  五、績效評價結果應用建議

  (一)建議以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結果、經驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實施單位,為其整改落實存在問題,進一步夯實資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責提供參考。

  (二)建議陽泉市財政局與美麗鄉村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度,保障工程質量,同時開展項目竣工審計工作,有效發揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。

  (三)建議陽泉市財政局在一定范圍內公開評價結果,接受社會監督,以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。

整體支出績效評價報告7

  一、部門(單位)概況

  (一)機構組成。

  機構組成情況:我部門設2個內設機構,分別是辦公室、計財股。

  (二)機構職能。

  (一)嚴格貫徹執行自然資源管理法律法規和相關政策;

  (二)負責城鎮規劃區內和獨立選址非農業建設用地的統征工作,保障各類項目建設用地;

  (三)征收土地嚴格實行“兩公告、一登記”制度,負責依法擬定《征收集體土地補償安置方案》,經自然資源行政主管部門審核后,報縣人民政府批準實施;

  (四)負責征收土地的范圍界定、實物調查、補償登記,做好征收補償、安置補償和青苗附著物的賠償工作;

  (五)負責依法及時向被征地集體經濟組織或個人兌付各項征收補償安置費,做好原統征統轉村組農民生活補助費的核定和發放工作;

  (六)負責依法擬定《征收集體土地上房屋拆遷補償安置方案》,經自然資源行政主管部門審核,報縣人民政府批準后配合相關部門實施;

  (七)負責依法擬定《被征地農民社會保障實施方案》,經自然資源行政主管部門審核后,報縣人民政府批準實施;

  (八)負責組織調查統計,科學合理編制全縣土地征收補償、青苗附作物補償、構(建)筑物補償、房屋重置價補償標準等,依法報有權機關批準后,嚴格實施,確保被征收人合法權益;

  (九)負責征地、拆遷、安置、補償工作領域遺留問題的處置,政策宣講、咨詢受理、信訪處理等事務性工作,協助做好土地招拍掛工作,配合做好已征收土地的交地工作等。

  (十)承辦自然資源行政主管部門和上級交辦的其他工作。

  (三)人員概況。

  編制人數12人,現有在職人員12人,事業人員8人。

  二、部門財政資金收支情況

  (一)部門財政資金收入情況。

  20xx年XX縣土地征收征用事務中心財政資金收入為9078.59萬元,其中當年財政撥款收入9078.59萬元,

  (二)部門財政資金支出情況。

  20xx年XX縣土地征收征用事務中心支出總額為9082.18萬元,其中自然資源海洋氣象等支出102.8萬元,是用于保障局機關正常支出的日常支出、土地征收征用工作經費,包括基本工資、津補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等;社會保障和就業支出16.58萬元。衛生健康支出7.59萬元,住房保障支出7.79萬元;城鄉社區支出8947.24萬元,用于20xx年征地拆遷和地面附作物補償及相關工作經費。

  三、部門整體預算績效管理情況

  (一)部門預算管理。

  建立預算編審班子。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預算編審班子。預算編審班子嚴格規定各自的工作職責,保證預算編制任務的完成。預算編審班子根據上年度的預算執行情況和本年度經濟發展情況,綜合考慮各方面的因素,制定本單位本年度的總體目標。

  (二)執行管理情況

  各項支出按照批準的預算和有關規定審核辦理,防止無計劃開支。基本支出必須堅持節約的原則,嚴格執行規定的開支范圍及開支標準。專項支出按照計劃或預算批準的項目和用途使用。

  (三)綜合管理情況

  為保障項目資金安全,確保資金專款專用,我中心從資金申請、資金使用、會計核算三個環節加強資金管理。在項目資金申請環節,嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金;在資金使用環節,嚴格按照我中心資金財務審批流程辦理款項支付手續,通過會計中心直接支付。在會計核算環節,對本項目資金實際核算,確保專款專用。通過上述三個環節的管理,極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現象,保證財政資金安全有效使用。

  (二)結果應用情況。

  本年度結束后嚴格執行績效評價,比對各個指標結果進行總結、分析,將各個指標反饋相應業務股室。

  四、評價結論及建議

  (一)評價結論。

  (1)評分結果:90分

  (2)主要結論

  本年度財政資金支出符合國家的政策,與實際需求高度相關;土地征收征用工作具有明確的績效目標,項目資金到位及時,項目實施過程中嚴格按實際需要實施,具有較好的經濟效益和社會效益,項目實施效果較好;項目后期政策、資金、人員的落實,為項目可持續運行提供了較好的保障,具有高度可持續性。

  為開展好本次項目自評工作,根據西財績〔20xx〕1號《XX縣財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》文件要求,我中心按以下四個步驟開展績效評價:

  (1)成立項目自評小組;

  (2)收集項目相關資料,如財務資料、合同資料等。項目自評小組從本中心項目管理人員和財務人員收集項目相關資料,組織召開項目座談會,最終形成項目績效評價材料;

  (3)開展績效評價,形成自評報告。依據收集的項目資料,自評小組通過運用相關性、效率、效果、可持續性準則對本項目進行評價。

  (二)存在的問題

  無

  (三)改進建議。

  無

  XX縣土地征收征用事務中心

  20xx年8月23日

整體支出績效評價報告8

  一、基本情況

  (一)項目概況。

  紅河州財政局20xx年年初預算項目4個,項目預算資金1010萬元,全年支出759.18萬元,預算執行率75.17%。分別是:

  1.財政改革業務經費,項目預算資金177萬元,全年支出43.27萬元,預算執行率24.45%。

  2.財政監督檢查經費,項目預算資金41萬元,全年支出0萬元,預算執行率0%。

  3.財政委托業務經費,項目預算資金423萬元,全年支出416.14萬元,預算執行率98.38%。

  4.財政信息化維護經費,項目預算資金369萬元,全年支出258.77萬元,預算執行率70.13%。

  (二)項目績效目標。

  1.財政改革業務經費項目年度總體目標:進一步理順紅河州財政標準體系,深化財政管理體制改革,做好“六穩”工作,落實“六保”工作,兜實兜牢“三保”底線,印發《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉類項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州2020年地方財政預算執行情況和20xx地方財政預算(草案)》。強化地方金融機構監管,繼續落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》,加大防范非法集資宣傳教育力度,提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化,培養和選拔珠心算選手,促進珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設,按照州委組織部干部培訓要求,舉辦一期財政干部培訓班。

  2.財政監督檢查經費項目年度總體目標:在2020年監督檢查工作的基礎上,完成以下財政監督檢查服務:會計信息質量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內部資金管理科內控制度執行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預決算公開檢查服務、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環保資金檢查等財政監督檢查工作。

  3.財政委托業務經費項目年度總體目標:完成財政支出績效評價項目投資評審委托業務、政府購買PPP咨詢服務、預決算公開檢查委托業務和2020-20xx年小(二)型病險水庫除險驗收項目工作,為了進一步深化州級預算績效管理工作,提高預算執行效率,加強財政資金支出管理,逐步擴大財政資金績效評價的規模和范圍及項目評審工作,提高財政資金使用效益。

  4.財政信息化維護經費項目年度總體目標:在2020年的基礎上,完成以下信息化運行維護任務:

  (1)保障數據中心設備、數據安全穩定運行,確保全州財政業務系統平穩運行,財政專網平穩運行,視頻會議正常召開;

  (2)完成財政一體化等系統維護、設備購置、電費支付等;

  (3)云南省地方財政預算標準化管理平臺;

  (4)紅河州預算單位會計信息集中管理系統運行維護費、設備購置費、設備租賃費;

  (5)資產系統數據對接開發項目;

  (6)省政府采購管理信息系統、“政采云”電子賣場;

  (7)隱性債務監測平臺新模塊開發及服務項目;

  (8)紅河州部門決算業務管理系統建設費、設備購置費、運維費。

  (三)項目組織管理情況。

  1.成立以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人及

  局辦公室相關人員為成員的部門整體支出績效評價工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確工作職責,制定任務分解清單。

  2.制定《紅河州財政局工作規則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務管理等制度匯編,修訂完善《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經費審批手續和報銷程序,加強了預算管理,規范了收支行為。建立健全合法、合規、完整財務和業務管理制度,形成良好的內部控制機制。

  3.各項目管理科室根據職責分工、管理流程,按各項目的具體工作要求,制定工作方案、確定實施范圍、明確目標任務、職責分工、工作要求、工作時間節點等,保證項目順利實施。

  4.通過公開招標方式,擇優委托第三方機構,協助紅河州財政局完成相關工作。

  二、績效評價工作開展情況

  為確保部門工作目標與整體戰略目標的一致性,在單位內形成以績效為導向的財政資金管理機制,建立統一、規范的績效管理體系并全面正確實施,紅河州財政局積極開展了20xx年度績效管理工作。開展情況如下:

  1.修訂完善了《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經費審批手續和報銷程序,加強了預算管理,規范了收支行為。

  2.開展20xx年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評,對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執行率偏低的項目進行分析并說明原因,研究提出改進措施。

  3.根據預算法、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔2020〕10號)、《紅河州財政局關于印發〈紅河州州級預算績效管理工作規程(試行)〉的通知》(紅財預〔2015〕97號)等相關文件要求,對20xx年部門整體支出和項目支出績效目標進行了優化,確保績效目標設置更加科學、合理。

  4.開展事前績效評估工作,在第三方機構人員的指導下,由部門領導、相關業務科室負責人組成專家評估小組,形成評估成果。

  5.開展績效運行監控工作,明確績效運行監控的目標,把績效管理的目標分解落實到績效監控中,提高個體績效水平來改進部門整體的績效水平。

  6.在第三方機構指導下,結合部門實際情況,搭建起了本行業、本領域的整體支出和項目支出績效指標體系。

  7.配合第三方機構開展2020年項目支出績效部門評價工作,對評價結果存在問題進行分析,提出改進措施并進行整改,提高部門績效水平。

  三、綜合評價情況及評價結論(附相關自評表)

  (一)績效評價綜合結論。

  1.財政改革業務經費,共設22個績效指標,完成13個,未完成或部分完成9個,預算執行率24.45%,自評得分61.4分,自評等級為“中”。

  2.財政監督檢查經費,共設8個績效指標,完成8個,預算執行率0.00%,自評得分90分,自評等級為“優”。

  3.財政委托業務經費,共設32個績效指標,完成29個,未完成或部分完成3個,預算執行率98.38%,自評得分92.93分,自評等級為“優 ”。

  4.財政信息化維護經費,共設25個績效指標,完成24個,未完成1個,預算執行率70.13%,自評得分95分,自評等級為“優”。

  四、主要經驗及做法

  紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務管理等制度匯編,印發《紅河州財政局關于印發<機關公務接待管理辦法>的通知》(紅財辦發〔2020〕12號),對制度適時更新。建立健全合法、合規、完整財務和業務管理制度,形成良好的內部控制機制。為項目的管理奠定了基礎,保障項目正常開展。

  五、存在的問題及原因分析

  (一)項目預算及自評工作不夠精準,統籌協調不夠,不能及時解決項目實施過程中存在的問題,難以確保項目實現預期目標,各項目科室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。

  (二)在績效指標完成情況填報工作中,財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難,并對后期的運行監控和績效評價工作增加了難度。

  (三)部分項目由于不可抗拒原因,未完全按年初計劃開展,資金支出進度緩慢,影響了工作任務和績效指標的完成,拉低了績效評價得分。如:因受疫情客觀因素的影響,取消了財政干部培訓和珠算心算比賽,影響了工作任務和相應績效指標的完成。

  六、下一步工作打算

  (一)進一步提高認識,加強預算管理,做好項目前期的調研決策工作。

  (二)進一步調整充實績效評價工作領導小組人員,明確分工,形成合力,壓實責任,確保完成單位年度考評目標任務。

  (三)加大對績效評價相關知識的培訓力度,結合實際制定完善資金管理制度。

  七、其他需要說明的問題

  “財政信息化維護經費”項目的“政府性債務系統建設咨詢委托業務設備購置19.8萬元”、“政府性債務系統建設咨詢委托業務維護費40萬元”經財政部門批準調整為“紅河州債務系統駐場運維服務經費10.8萬元”、“2020年新增專項債券項目資金使用合規性核查工作委托業務費49萬元”,同時更新了相應的績效指標。

整體支出績效評價報告9

  為進一步加強平潭綜合實驗區美麗鄉村項目專項資金管理,提高資金使用效益,根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金[20xx]183號)等文件精神,我局委托了平潭綜合實驗區大永會計師事務所,本著獨立、客觀、公正、科學的原則,于20xx年9月5日至9月25日,對平潭綜合實驗區20xx年度美麗鄉村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中,采取查閱會計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關制度、問卷調查、實地勘察等方式進行,現將評價情況報告如下:

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  20xx年度財政預算3000萬元包括美麗鄉村、傳統村落項目,主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村(以下簡稱“美麗鄉村”)項目建設2,760萬元,剩余傳統村落資金240萬元未開支。

  1.20xx年度美麗鄉村建設項目11個和白青鄉示范鄉1個:在全面提升農村基礎設施、村莊環境整治水平的基礎上,以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點,實施了1個美麗鄉村示范鄉(白青鄉)、3個美麗鄉村示范村(流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村)、8個一般整治村(流水鎮山門村、磹水村、君山村、東美村,平原鎮山顯美村,北厝鎮紅山村上樓自然村,蘇澳鎮民主村,敖東鎮東崑村)。

  2.20xx年度建設美麗鄉村項目10個:按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求,實施了3個美麗鄉村示范村(流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村),7個美麗鄉村一般整治村(流水漁嶼村,北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村,澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村,嵐城鄉正旺村,南海鄉后坑村)。

  (二)項目績效目標

  1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等,使村莊衛生整治明顯改善,農村人居環境有所提升,努力構建良好舒適的生活環境。

  2.兼顧富民宜居,樹立品牌形象。各村充分發揮自身優勢,打造新亮點,如流水鎮北港村在建設的基礎上,充分發揮其地理優勢,以民宿文化為基礎,登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線,以文體活動、生態農業為輔,集生態、觀光、休閑、度假為一體,打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地,為當地村民帶來良好的社會經濟效益。磹水村也著力打造風韻古村,為平潭村莊發展尋找不同的道路。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  通過對平潭綜合實驗區宜居辦20xx年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價,全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性,評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題,評估現有政策執行中的不足之處,提供改善績效的對策建議,為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。

  (二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法

  1.評價原則

  績效評價應遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關四個原則。

  2.評價指標和評價方法

  選用的定量指標作為評價指標,基本指標:資金到位率,資金使用率,支出效果率。目標比較法作為評價方法。

  (三)績效評價工作過程

  1.前期準備

  (1)積極溝通,加強協調。積極與區宜居辦相關人員溝通協商,通過詢問、查閱資料等方式,認真了解本項目組織實施情況,對績效評價的自評報告及其他基礎資料進行審核,充分進行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績效評價工作做好準備。

  (2)學習文件,領會精神。結合20xx年度平潭綜合實驗區財政補助資金績效評價工作的新要求,認真學習了《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金〔20xx〕183號)、《平潭綜合實驗區管委會關于印發“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》(嵐綜管綜[20xx]187號)等文件,組織集中討論,吃透文件精神,明確評價要求,把握評價要點。

  2、組織實施

  一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個鄉鎮作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關人員的情況介紹,核實項目資金使用情況,了解相關制度建設及執行情況,進行實地考察、發放和收集調查問卷,對照查證復核相關資料等,整理出績效評價所需要的資料和數據。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充,對存在疑問的重要數據資料進行解釋說明。

  3.分析評價

  在上述工作基礎上,按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法,對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價,量化打分,形成評價初步結論,并將初步評價結論和有關說明送達被評價單位征求意見。

  三、績效評價指標分析情況

  (一)項目資金情況分析

  1.美麗鄉村資金到位情況分析

  2.資金使用情況分析

  資金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%

  3.資金管理情況分析

  根據(嵐交建村建〔20xx〕5號)和(嵐交建村建〔20xx〕6號)文件的要求,配套資金下撥到各鄉鎮人民政府,不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達,所有流程合法合規。

  該專項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進度將資金撥付給各村委會,同時由各有關鄉鎮監管和跟蹤,確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算:管理程序,做到厲行節約、科學評估,確保專項資金的使用規范和安全。支付工程款時具體操作流程:由施工單位上報工程進度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開具正式發票→建設單位審批付款。

  (二)項目實施情況分析

  建設美麗鄉村項目,按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務,突出城市進出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度,配備了保潔人員,進行了日常監管,基本實現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作,村容村貌得到顯著改善。

  (三)項目績效評價分析

  1.社會效益:提升旅游的規模,提高知名度,改善當地的交通、水電等基礎設施。

  2.經濟效益:美麗鄉村的建設,充分利用當地資源,發展“一村一品”、“一村一業”,因環境的改變而吸引大量的游客,增加當地財政收入,也提高村集體和農民收入收益,同時給當地人提供娛樂休閑場所。

  如:20xx年北港餐飲商家有7家,主要以外包經營團隊為主,總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿,民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創村的發展與壯大,北港也越來越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也帶動了不少北港村民回鄉創業的現象。

  3.環境效益:房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全,村容村貌明顯改善。

  四、綜合評價情況及評價結論

  績效評價總分設定為100分,綜合評價得分考慮了項目決策(30分)、項目管理(30分)、產出(20分)與效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二級指標和三級指標,各指標詳見績效評價打分表),采取扣分方式進行綜合評價,扣分情況:項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬,費用開支原始單據不規范扣3分;在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產出與效益在產出數量方面因部分鄉村未通過驗收扣2分;經濟效益方面因未充分利用當地資源,扣1分;社會效益方面因提高知名度,提升改善不明顯扣1分;環境效益方面因改善成效一般扣1分;可持續效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分;服務對象滿意度一般扣1分。經綜合評定,20xx年度平潭綜合實驗區美麗鄉村項目綜合得分86分(詳見附表),評價等級為“良好”。

  五、存在的問題

  (一)投入方式較為單一,尚未充分發揮市場的活力和優勢

  在進行美麗鄉村建設過程中,沒有充分發揮市場的作用和民間資本的優勢,這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。

  (二)群眾思想認識不到位,農民的主體作用發揮不夠

  政府在進行美麗鄉村建設時充分發揮了主導作用,但檢查發現村民參與積極性不高的現象比較普遍,沒有充分發揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動員還有待進一步提高。

  (三)重建輕管,日常管護難以落到實處

  美麗鄉村建設資金需多方籌集,共享成功。項目建設與日常維護一樣重要,部分村級收入有限,美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入,造成管護資金無法落實。美麗鄉村雖然制定了管護制度,但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉村的建設成果。

  (四)建設規劃有待進一步提升

  美麗鄉村建設是一項系統的長期工程,需要科學的規劃進行引導。部分建設項目沒有充分挖掘鄉村文化元素,照搬城市規劃,缺乏鄉村特色性。

  (五)環境整治成果有待進一步鞏固

  環境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實施評價過程,發現鞏固環境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣,尤其是鄉村旅游發展,游客增加,這給農村保潔帶來了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因,部分農村環衛設施得不到及時更新和修理。

  (六)財務管理方面

  村級財務不規范,出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬,20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元;20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元;20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元;20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25,360.00元;20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。

  (七)未履行招投標相關程序

  敖東鎮東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”,工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司,未按嵐綜管辦[20xx]161號文件規定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關的裝修、拆除等試行簡易招標程序,必須在區招投標中心進行。且招標控制價未經財政評審中心審核。20xx年流水鎮東美村“愛民路”和“豐年里路”預算超50萬元,未報區財政評審中心審核。

  六、具體建議

  (一)吸引社會投資,增加資金來源

  一是要按照創建目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持:二是要發揮市場的作用和活力,在保證村民和集體利益的同時,可通過引進大的招商引資項目,以項目為拉動和載體進行美麗鄉村建設。

  (二)進一步發揮村民的主體作用

  一是在建設過程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施,營造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風易俗,形成健康的鄉村文化與生活方式。

  (三)建立長效管護機制,鞏固建設成果

  在美麗鄉村建設中,要加大環衛產業經費投入,以保證農村環衛工作及配套設施建設的經費來源。要加強宣傳,向農村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。

  (四)加強項目資金財務管理

  細化財務管理基礎工作,嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務管理的規定,設立專賬,以確保項目資金的專款專用,加強監督管理,嚴格按照招標程序進行招標。

整體支出績效評價報告10

  進一步提高財政資金的使用效益,提高財政管理效率和提高公共服務水平。根據中共省委、省人民政府關于《全面實施預算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關于印發<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》及縣財政局《關于印發<財政績效評價工作實施方案>的通知》文件精神并結合實際情況,對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。

  一、項目基本情況

  根據《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求,20xx年對縣20xx年先進工業企業發放獎勵補助,獎勵標準嚴格按照獎補文件執行,20xx年共計獎補工業企業34家,應發放獎勵補助資金104萬元,實際發放金額99萬元。

  二、評價工作開展及項目情況

  (一)選點方式

  根據縣人民政府辦公室《關于印發<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》和縣人民政府辦公室《關于<全面實施財政預算績效管理的推進方案>的通知》及縣財政局《關于印發<財政績效評價工作實施方案>的通知》等文件,等文件,對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。

  根據項目實施過程中對收集的數據實施統計分析程序后,選取個別樣本(如數量大或金額大)進行單獨隨機抽樣核查對象。

  (二)評價指標

  根據縣財政局《關于印發<財政績效評價工作實施方案>的通知文件的項目支出績效評價指標體系及本項目特點,按共性指標60分(具體為績效目標15分,項目決策15分,項目管理20分,項目完成10分)和個性指標40分(具體為功能實現20,項目效果20)設計評價指標體系。

  (三)評價方法

  項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結果運用階段五個階段的工作流程,以現場評價為主、非現場評價為輔,開展績效評價工作。在項目點現場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況,收集項目立項文件等依據,查閱財務會計憑證、賬簿,檢查項目預算審批、資金支付等內容,實地走訪、收集滿意度調查問卷,記錄工作底稿,獲取充分依據以客觀公正評價20xx工業企業考核結果考核項目實現情況。

  (四)評分方法

  根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》、《全省預算績效管理工作推進方案》)、《財政廳關于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》)文件精神及本項目特點,對項目按:“分級評分法:指標評分設置n級權重,指標得分按指標值所處區間的權重計算”和“比率分值法:對存在比率的指標,按比率乘以指標分值計算得分”評分。

  (五)基礎數據

  20xx年工業企業考核結果獎勵補貼項目總表如下:

  三、評價結論及績效分析

  (一)評價結論

  項目績效自評及評價結果:工業企業發放獎勵項目完成績效自評,滿分為100分,自評實際得分為95分。詳見評分表:自評結果:總體上看,工業企業考核結果獎勵經費項目目標明確、決策依據充分,資金由財政局劃撥縣經商科技局,再由縣經商科技局發放到每個企業的對公賬戶,未發現虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況,未發現截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監督管理等方面存在一定的問題。

  (二)績效分析

  1.項目決策

  項目實施必要性和可行性:根據制定《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法,明確了對先進工業企業的扶持獎勵,項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業強縣”戰略,加速工業主導產業轉型升級,進一步擴大經濟總量,提供工業經濟運行質量和效益,提升我縣工業經濟綜合實力和競爭力,充分強調企業發展工業經濟的積極性、主動性,充分發揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進發展的作用。

  2.項目管理

  該項目嚴格執行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規范。

  3.項目績效

  項目目標完成情況:20xx年,項目資金應發放獎勵補助資金104萬元,實際發放金額99萬元,未發放的5萬元是新增規模以上工業企業九業食品有限公司在事中監管時,發現企業處于停產階段。具體明細如下:新增規模以上工業企業獎17個,應發放金額85萬元,已劃撥80萬元;工業總產值、主營業務收入、利潤任務主要經濟指標獎17個企業,應發放金額17萬元,已發放金額17萬元;主營業務收入上臺階獎1個企業,應劃撥金額5萬元,已劃撥5萬元。支付依據合規合法。

  項目效益情況:通過發放獎勵補助,有力推動我縣工業企業發展動力,提供了我縣工業經濟的綜合實力和競爭力,為加快建設南向開放民族區域經濟強縣,為加快建成全省經濟副中心貢獻更多的力量。

  五、存在主要問題

  項目管理資料不完整問題。

  六、相關措施建議

  及時收集整理對工業企業的考核監督相關資料,歸檔整理到企業監督檢查的相關圖片與簡報信息資料,對照企業績效目標完成情況,對取得的成效、存在的問題,建立工作底稿,完善項目管理資料。

整體支出績效評價報告11

  自20xx年8月25日收到《長安鎮專職消防隊績效評價報告整改通知書》后,我單位高度重視評價報告提出的“1號文”執行過程存在問題,當即成立問題整改小組,對評價中所發現的問題開展整改工作,并按照評價報告中提出的意見及建議擬定了一系列的整改措施。現將目前已開展整改工作情況及后續計劃整改措施報告如下:

  一、已開展整改工作情況

  (一)制定《獎補申報指南》,加速獎補發放進度

  為減少社區(集團公司)因不了解申報流程或相關材料要求而導致申請不通過情況的發生,我單位在原有文件基礎上制定了一份《獎補申報指南》(詳見附件1),對申報主體及條件、申報材料、申報時間、申報流程、申報受理咨詢電話等方面均進行具體說明。特別針對設備安裝位置、安裝照片拍攝要求、發票內容填寫等前期獎補審核過程中需注意事項作詳細補充,明確規定需提交文件的具體要求,充分提升政策實施的可執行性和可操作性。同時,在指南中提供消防隊和消安委咨詢電話專線,以便及時對群眾提出的問題給予反饋。

  (二)強化資料管理工作,提升規范化管理水平

  加強資料規范管理意識,在政策執行過程中注意保留和整理完整原始憑證及其他相關材料,以便備查。具體如下:

  1.針對存在的各類資料內容不全、更新不及時等問題,我單位分三個大類規范、整合各項資料,以便及時備查。一是原始憑證類,包括記賬憑證、收據、付款憑證、發票、預算經費呈批表等文件;二是數據材料類,包括各社區(集團公司)提交獎補申請材料、獎補資金發放至社區(集團公司)明細清單、社區(集團公司)獎補資金發放至群眾明細清單等文件;三是文件材料類,包括政策制定依據、政策申報文件、政策批復文件、政策調整文件等。

  2.針對獎補資金發放至社區(集團公司)明細清單填寫不規范的問題,我單位根據申請驗收臺賬內容制定了對應的獎補資金明細表模板(詳見附件2),并要求相關工作人員在填寫過程中不得修改表頭內容和順序,提高獎補發放的規范性。

  二、計劃整改措施

  (一)完善績效指標體系設計

  在下年度填寫績效目標申報表時,我單位將從指標設置的合理性、全面性、規范性等方面優化績效指標體系,具體如下:

  1.提升數量指標設置的全面性。可設置專項獎補資金發放率、“三小”場所火災探測報警器安裝完成率、出租屋火災探測報警器安裝完成率、“三小”場所簡易噴淋頭安裝完成率、出租屋簡易噴淋頭安裝完成率、安裝噴淋頭設施補貼完成率、安裝煙感設施補貼完成率等數量指標,并根據填報時的工作開展情況適當制定可實現指標值,全方位考察設備安裝和獎補發放情況。

  2.提升質量指標和時效指標設置的可操作性。可設置補貼合規率、應補盡補率、政策知曉率、獎補資金發放足額率等質量指標;設置專項獎補資金發放及時率、火災探測報警器安裝按時完成率、簡易噴淋頭安裝按時完成率等時效指標,并對各項指標內容或計算公式進行說明和解釋,更加有效追蹤獎補資金發放質量和時效。

  3.提升效益指標設置的規范性。可設置“三小”場所、出租屋火災風險防控提升度、“三小”場所、出租屋火災事故發生數量降低率、“三小”場所、出租屋火災事故傷亡人數降低率、補貼對象覆蓋面等社會效益指標;設置社區(集團公司)滿意度、群眾滿意度、群眾投訴處理滿意率等滿意度指標,切實追蹤項目實施所帶來的經濟、社會、生態效益情況,并定期就獎補政策實施情況對社區、群眾兩大群體進行調研,了解公眾需求,深化實施效果。

  (二)規范政策執行過程監管

  我單位將從消防基礎設施現場安裝建設情況、獎勵標準目標口徑、財務記錄合規性等方面完善政策執行過程監管方案,提升財政資金的使用效率,具體如下:

  1.對設備安裝工作加強監督。不定期對社區(集團公司)消防基礎設施現場安裝建設情況進行抽查,抽查問題包括:感煙報警器、噴淋頭安裝位置是否規范;安裝位置是否因緊靠墻壁而減小了有效保護面積;是否嚴格按照安裝規范在“三小”場所住人區域和出租屋樓梯間首層位置進行安裝;噴淋頭室內供水管是否違規采用PVC管等,對抽查存在問題的社區(集團公司)要求其在規定期限內整改,并不定時復查。

  2.明確目標數據口徑。下發各社區(集團公司)煙感、噴淋頭獎補申請年度目標值,督促社區(集團公司)根據年度目標值進行任務分解,按時按量追蹤任務完成情況。

  3.提升費用支出和財務記錄合規性。收集社區(集團公司)獎補資金發放至群眾的明細表,嚴格要求社區(集團公司)規范填寫、記錄、存檔,并不定期進行抽查。同時,為加強獎補資金發放的后續落實情況,我單位擬對已收到獎補的社區進行調研,落實獎補資金去向,是否按要求發放到群眾手中。此項工作落實到位后,將會提高廣大群眾安裝基礎設施的積極性和主動性,從而加快各項工作進展。

  (三)加強獎補政策宣傳力度

  我單位將從社區(集團公司)層面和居民層面兩方面優化獎補政策宣傳方案,具體如下:

  1. 在社區(集團公司)層面,在原有以文件下發傳達政策內容為主的基礎上,完善線下會議、線上座談等交流宣傳方式。我單位擬于近期下發新制定的《獎補申報指南》,盡可能通過召開會議的形式對指南中各項要求作具體講解及答疑交流,督促社區遵照申報程序,整理驗收資料,提起驗收申請,抓緊時間申報資金獎勵,確保設施安裝獎勵資金及時兌現,提高廣大群眾安裝消防基礎設施積極性和主動性,全面加速“以獎代補”獎勵發放。

  2. 在居民層面,一是督促社區(集團公司)通過社區公眾號、微信群通知、派發宣傳單等線上線下相結合的宣傳方式,定期宣傳相關政策要求、政策進展、政策變動等內容。二是督促社區(集團公司)定期召開動員大會,細致講解安裝政策及獎補政策。三是督促社區(集團公司)對未落實安裝的居民進行電話或短信的方式提醒。四是督促社區(集團公司)對存在困難的居民入戶解答問題。

  同時,我單位將不定期組織社區(集團公司)相關人員進行宣傳、交流,及時解決社區在1號文執行過程中存在問題,加速推進1號文安裝及獎勵發放。并抽查社區(集團公司)獎補宣傳工作進展、調查群眾對政策的知曉程度,針對存在的宣傳問題提出意見、建議。

整體支出績效評價報告12

  一、項目基本情況

  項目名稱:重大公共衛生服務項目補助資金(艾滋病防治資金項目)

  項目資金:59.88萬元

  項目執行時間:20xx年1月--20xx年12月

  二、項目基本情況

  為鞏固艾滋病防治成效,推動艾滋病防治工作深入開展,切實保護人民群眾的身體健康,我院廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳,加強特殊人群艾滋病預防管理,為保障人民群眾的生命財產安全起到了積極的促進作用。

  三、項目績效自評工作開展情況、前期準備、組織過程等相關情況

  為加強項目績效目標管理,切實提高財政資金使用效益,我院領導高度重視財政支出績效自評工作,及時部署,安排專人負責開展自評工作,確保做到自評結果真實、準確、客觀。

  四、項目績效實現情況

  (一)項目資金情況

  1、項目資金到位情況。20xx年項目財政撥款收入59.88萬元,其中保財社〔20xx〕1號到賬資金58.00萬元,保財社〔20xx〕55號撥款1、20萬元,保財社〔20xx〕55號撥款0.68萬元。

  2.項目資金執行情況。截止20xx年12月已使用59.88萬元,其中:辦公費支出0.21萬元、印刷費支出2.55萬元、培訓費支出1、74萬元、專用材料費支出46.80萬元、勞務費支出3.15萬元、其他交通費用2.22萬元、辦公設備購置0.94萬元、專用設備購置2.27萬元。根據國發〔20xx〕5號文件要求,州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發生制列支,不再有財政項目補助結轉結余資金,已支定收。

  3.項目資金管理情況。在項目資金使用過程中能嚴格按照專項經費管理使用要求和相應項目實施方案及預算目標進行收支和管理,做到了專款專用,沒有出現項目資金被占用、挪用的情況,發揮效益,保證項目的順利實施。

  (二)項目績效指標完成情況

  1、產出指標完成情況。運用中醫藥治療人數1366人,遠遠超過既定目標110人次。

  2.效益指標完成情況。

  一是黨政干部艾滋病防治政策知識培訓率完成目標值,醫務人員反歧視宣傳教育培訓率完成目標值,安全套擺放率完成目標值;

  二是加強宣傳教育,多次組織醫生、護士及行政人員培訓防艾知識,并通過發宣傳單、開講座等形式,向群眾宣傳艾滋病知識,知曉率達90%以上。廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳,加強特殊人群艾滋病預防管理,保障人民群眾的生命財產安全。

  3.滿意度指標完成情況。艾滋病防治項目服務對象滿意度≥90%。

  五、績效目標未完成原因和下一步改進措施

  項目各項績效目標基本完成,下一步將根據工作中遇到的實際困難和問題,改進工作方式,提升工作效率。

  六、績效自評結果

  項目各項績效目標完成情況良好,項目經費能嚴格按照專項經費的管理使用要求和相應項目實施方案要求進行項目收支管理,根據國發〔20xx〕5號文件要求,州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發生制列支,不再有財政項目補助結轉結余資金,已支定收。自評為優。

整體支出績效評價報告13

  一、基本情況

  (一)納猛名醫工作室項目

  1、項目概況

  中醫藥是我國醫學科學的特色,也是中華民族優秀文化的重要組成部分,幾千年來為中華民族的繁衍昌盛做出了不可磨滅的貢獻,并且對世界的文明進步產生了積極影響。中醫藥具有適應癥廣、醫療成本低、易推廣應用的突出優勢,在農村有著深厚的群眾基礎。目前在縣級醫院、鄉衛生院、村衛生室形成的三級衛生醫療服務網中得到廣泛應用,中醫藥適宜技術推廣工作取得了明顯成效,為實現"人人享有衛生保健"的初級衛生服務目標發揮了重要作用。我院皮膚科開展將白馬水劑開發成治療皮膚屏障受損的院內制劑的研究。本年度收到10萬元,未發生支出。

  2.項目績效目標

  (1)總體目標

  培養專科人才2名,加強科室科研能力,科研技術達到省內先進水平,讓輻射范圍內的患者得到物廉價美的優質服務。

  (2)階段性目標

  第一階段是印證白馬水劑對皮膚修復的實際療效,第二階段是在有臨床經驗的基礎上逐步推廣白馬水劑,第三階段準備申請院內制劑。

  (二)公立醫院改革項目

  1、項目概況

  推動落實各項公立醫院綜合改革任務,促進縣域醫療衛生服務體系進一步完善,縣級公立醫院看大病、解難癥水平明顯提升,基本實現大病不出縣,努力讓群眾就地就醫;鞏固破除以藥補醫改革成果,完善公立醫院運行新機制;現代醫院管理制度初步建立;在全力做好新冠肺炎疫情常態化防控的同時努力恢復正常的醫療衛生業務工作,圍繞重塑“1235”服務體系積極穩妥推進醫共體建設重點工作。本年度收到項目資金273.25萬元,支出273.25萬元。

  2.項目績效目標

  (1)總體目標

  保證縣級公立醫院綜合改革工作順利推進。

  (2)階段性目標

  縣級醫院執行藥品零差率覆蓋率等于100%,公立醫院看病成本有所降低,患者滿意度≥90%。

  (三)食源性疾病監測項目

  1、項目概況

  食源性疾病監測的目的是收集食源性疾病信息,分析發病及流行趨勢,發現食品安全隱患,及時采取相應的風險管控和監管措施,控制食源性疾病危害。我院作為主動監測哨點醫院,主要監測所有發病人數在2人及2人以上或死亡1人及以上的食源性疾病暴發。通過對個案病例信息的采集、匯總和分析,及時發現聚集性病例,提高食品安全隱患的早期識別、預警與防控能力。監測內容包括病例基本信息、臨床癥狀與體征和飲食暴露史等信息采集。本年度收到項目資金6.05萬元,支出6.05萬元。

  2.項目績效目標。

  (1)總體目標

  制定實施方案,明確工作職責。按照要求上報病例,做好標本檢驗,按照要求保存陽性標本,并送上級復核。

  (2)階段性目標

  病例上報及標本檢驗上報大于等于120人次,項目驗收通過率大于等于90%,重大食品安全發生率等于零,受益對象滿意度大于等于80%。

  (四)全國艾滋病綜合防治示范區項目

  1、項目概況

  預防艾滋病經性傳播已成為我省艾滋病防治工作的重點之一,我省總體艾滋病防治工作屬于起步較晚并面臨著諸多挑戰:防治經費及人力資源匱乏,監測和信息系統尚不完善,高危人群干預措施覆蓋范圍小,社會歧視較為嚴重,缺乏非政府組織參與艾滋病防治活動的政策保障、有效參與機制和相關活動。本年度收到項目資金93.99萬元,支出93.99萬元。

  2.項目績效目標

  (1)總體目標

  配合中央、省級財政支持資金,加快預算執行,合理、有效使用防治艾滋病專項資金,有效落實“四免一關懷””政策,國家和省《艾滋病防治條例》等政策法規,全面完成省下達艾滋病防治各項目標任務,推動全州艾滋病防治工作深入持久開展。

  (2)階段性目標

  CD4檢測、病毒量檢測大于等于>=2291人次,脫失再入組>=30人次,新增抗病毒治療任務完成等于100%,逐漸提高患者生活質量,達到穩定社會持續。患者滿意度>=80%。

  (五)新冠病毒疫情防控項目

  1、項目概況。

  新冠疫情仍在世界范圍內持續流行,今年以來,全國本土疫情發生頻次明顯增多,疫情波及地區范圍較廣,尤其是對長三角、珠三角地區,還有京津冀和邊境口岸城市等形成了沖擊,我國面臨“外防輸入,內防反彈”的壓力不斷加大,防控形勢更加嚴峻復雜。本年度收到項目資金281、7848萬元,支出281、7848萬元。

  2.項目績效目標。

  (1)總體目標

  為全面貫徹落實“外防輸入、內防反彈”的總體要求,加強新冠肺炎疫情防控應急處置能力,有效應對新冠肺炎等呼吸道傳染病的發生和流行。

  (2)階段性目標

  及時完成核酸檢測設備采購,增加救治床位200張,增加隔離房間91間,完成政府指令性核酸檢測任務,疫情防控應急處置能力得到提高。

  (六)創傷中心、危重孕產婦中心項目

  1、項目概況。

  為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進分級診療制度建設的指導意見》(國辦發[2015] 70號),《“十三五”國家醫學中心及國家區域醫療中心設置規劃》(國衛醫發[2017] 3號)及《國家醫學中心和國家區域醫療中心設置實施方案》(國衛辦醫函[20xx] 45號),進一步完善醫療服務體系頂層設計,優化醫療資源區域布局,我院進行了五大中心建設。本年度收到項目資金200萬元,未發生支出。

  2.項目績效目標

  (1)總體目標

  落實《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關于印發云南省促進衛生健康人才隊伍發展三十條措施的通知》(云辦通〔2020〕37號)、《云南省人民政府關于推進健康云南行動的實施意見》等文件精神,推進開遠市醫療衛生三年行動計劃,提升轄區醫療衛生服務能力,加快補齊醫療衛生人才短板,助推健康開遠建設,滿足人民日益增長的衛生健康需求。

  (2)階段性目標

  建設危重孕產婦中心、創傷中心各一個,轄區居民健康保健意識和健康知識知曉率>=80%,患者滿意度>=80%。

  (七)項目組織管理情況

  《開遠市人民醫院關于成立預算績效評價工作領導小組的通知》開人醫字[2020]86號,成立了以院長為組長,常務副院長、總會計師為副組長,相關職能部門主任為組員的績效評價小組,下設辦公室在預算和經濟安全管理辦公室,負責日常工作。

  二、績效評價工作開展情況

  (一)績效評價目的、對象和范圍

  1、績效評價目的

  了解我院項目資金使用情況和取得的成效,總結項目資金管理經驗,進一步加強和規范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,為指導預算編制和申報績效目標、優化財政支出結構提供決策參考和依據。

  2.績效評價對象

  本次績效評價涉及項目6個,其中:市級財政支出項目2個,上級轉移支付項目6個。

  3.績效評價范圍

  本次績效評價涉及項目6個,其中:一般公共預算支出項目6個。

  (二)績效評價工作過程

  為使績效再評價工作順利開展,由預算和經濟安全管理辦公室牽頭,成立績效評價工作小組,負責績效評價的組織管理和實施工作。

  前期準備:

  一是評價工作組收集整理項目相關資料;

  二是組織績效評價(自評)工作。

  組織實施:

  一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標完成情況表和撰寫項目績效報告,并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。

  三、評價情況及評價結論

  (一)績效自評結論

  開展績效自評項目數量6個,評價結果為“優”6個,“良”0個,“中”0個,差0個。

  (二)績效目標實現情況

  1、項目1(納猛名醫工作室項目)績效目標的實際實現情況

  已派出馬穎、王麗艷外出進修,引進先進設備,加強科室臨床、科研能力,預計一年內能達到省內先進水平。

  2.項目2(公立醫院改革項目)績效目標的實際實現情況

  醫院積極推動落實各項公立醫院綜合改革任務,促進縣域醫療衛生服務體系進一步完善,縣級公立醫院看大病、解難癥水平明顯提升,基本實現大病不出縣,努力讓群眾就地就醫;鞏固破除以藥補醫改革成果,完善公立醫院運行新機制;現代醫院管理制度初步建立;在全力做好新冠肺炎疫情常態化防控的同時努力恢復正常的醫療衛生業務工作,圍繞重塑“1235”服務體系積極穩妥推進醫共體建設重點工作。

  3.項目3(食源性疾病監測項目)績效目標的實際實現情況

  醫院制定了野生菌中毒防控相關制度及預案,制定《食源性疾病病例報告管理制度》,明確疫情報告人及職責,確保信息上報的及時性和準確性。采取有效措施,按要求完成每年食源性疾病監測任務,對于陽性標本,及時送市疾控復核。對全院職工開展野生菌中毒的臨床救治等相關內容的培訓,并帶領全院職工學習了解相關野生菌防控知識。

  4.項目4(全國艾滋病綜合防治示范區項目)績效目標的實際實現情況

  在市防艾辦的統一指導下,制定2021年工作計劃,按時上報工作總結及自查報告。根據中央、省、州級艾滋病防治專項經費及地方配套經費文件制定我院經費使用實施方案,已按要求專款專用。按照要求對艾滋病、性病、丙肝等傳染病網絡直報。對全院醫務人員尤其是新進人員進行艾滋病、性病、丙肝防治及無償獻血知識培訓。按要求開展安全套推廣工作,每季度按時上報報表。工作中無推諉、拒絕病人情況。按要求實施艾滋病綜合防治項目。

  5.項目5(新冠病毒疫情防控項目)績效目標的實際實現情況

  醫院嚴格按照上級要求嚴格按照疫情防控標準建設,及時采購相關設備,積極配合市委市政府及主管部門的工作。

  6.項目6(創傷中心項目、危重孕產婦中心項目)績效目標的實際實現情況

  "創傷中心于2021年9月通過評審,是在原有急診外科、普通外科、骨科、神經外科、重癥醫學科等專業學科基礎上建立的全方位精準救治體系。承擔開遠市及附近周邊地區因意外突發事件、公共性群體傷害事故等導致的危及生命的人身創傷性疾病的救治任務。

  危重孕產婦救治中心于2020年9月通過評審,中心具有較強的專業技術能力,具備羊水栓塞、DIC、妊娠合并急性胰腺炎、臍帶脫垂等急危重癥能力。2015年05月在紅河州內率先將介入治療技術引入到產科領域,創新性聯合多學科應用B超代替DSA(放射性)下進行髂總動脈預置球囊介入技術開展治療兇險性前置胎盤剖宮產術中大出血,避免了母親及胎兒暴露在放射線下的傷害,該技術屬國內領先水平。"

  四、主要經驗及做法

  醫院以三級醫院建設為契機,進行“5433”信息化建設,對項目的文件號,資金來源,類款項進行了細化,結合預算管理工具實現了對項目的全生命周期的管理。

  五、存在的問題及原因分析

  1、納猛名醫工作室項目因疫情管控等影響,中草藥缺貨等原因,項目資金一直未使用。

  2.國家醫療價格改革后,對醫院管理提出了挑戰,財政補助不能彌補醫療價格調整帶來的虧損。

  3.食源性疾病監測項目沒有明確的.專項資金使用標準。監測任務未能覆蓋全院各科室。

  4.全國艾滋病綜合防治示范區項目資金到位晚,醫院自有資金墊支大。

  5.創傷中心醫師隊伍和能力有待提升,完善院內急救流程,縮短患者救治時間,提高救治成功率。

  六、有關建議

  無。

  七、其他需要說明的問題

  無。

整體支出績效評價報告14

  為進一步規范財政資金管理,樹立預算績效理念,強化支出責任,提高財政資金使用效益,我社根據《南縣財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(南財績函〔20xx〕3號)的要求,結合我社的具體情況,認真組織開展了20xx年度供銷社部門預算績效自評工作,現將我社20xx年度部門整體支出績效評價情況報告如下:

  一、單位基本概況

  南縣供銷合作社聯合社內設六個職能股室:辦公室、財務股、人事股、綜治安全股、合作指導股、社有資產運營指導中心。全社現有在職人員26人,離退休人員72人。

  部門職能職責:

  1、宣傳貫徹中央和省、市、縣黨委政府“三農”工作和社會發展的方針、政策,擬定全縣供銷合作社和合作經濟發展戰略、發展規劃,指導供銷合作事業的改革和發展。

  2、根據授權對農業生產資料和農副產品的經營進行組織、協調和管理,承接和指導供銷合作社承擔政府委托的公益性服務和其他任務。

  3、負責貫徹落實《中華人民共和國農民專業合作社法》;指導、扶持和服務農民專業合作社的發展。向縣委、縣政府和有關部門反映農民社員和供銷合作社的意見與要求,維護其合法權益。

  4、負責農村現代流通網絡體系的規劃、建設,組織農村現代商品流道,滿足農民的生產生活需要。

  5、負責基層組織建設,改善經營管理,協調社員之問的關系,發揮群體聯合優勢。

  6、指導全縣供銷合作社發展農民合作經濟組織,推進農村綜合服務體系建設,開拓城鄉市場;參與和推動農業產業化經營。

  7、行使本級社有資產出資人代表職能,管理運營社有資產,采取科學有效的方式加強經營管理,確保社有資產保值增值,并按出資額依法享有相應的權益。

  8、組織開展對社員和職工的教育培訓,為合作經濟組織提供信息服務。

  9、對供銷合作社系統行業、學科或業務范圍內的全縣性社會團體,履行業務主管單位的監督管理職責。

  10、完成縣委.縣政府交辦的其他任務

  (一)、部門整體支出概況

  收入預算:20xx年度年初預算數795.99萬元,其中:供銷社部門預算收入中沒有非稅收入項目,全部來源于預算內撥款,預算收入完成率100%。

  支出預算:20xx年年初預算數795.99萬元,其中:基本支出710.79萬元,項目支出85.2萬元。預算支出完成率100%

  (二)整體支出績效目標

  部門總目標:細化預算編制工作,認真做好預算編制;加強財務管理,嚴格財務審核;抓好“三公經費”控制管理,確保綜合改革及綜治維穩等各項業務工作任務圓滿完成。

  預決算公開:20xx年,按照上級的要求,我社在政府的網站上進行了預決算公開。

  資產管理:我們進一步加強資產的管理,制定了《供銷社機關資產管理使用制度》等制度,明確了具體責任人,完善了固定資產檔案,嚴格報批、銷審等手續,做好資產登記工作,單位無任何資產流失現象。

  三公經費控制情況:我社貫徹落實上級有關精神,嚴格控制“三公經費”支出,取得了良好效果。具體情況如下:20xx年“三公”經費7萬元,其中公務接待費為4萬元,公務用車運行維護費3萬元。

  內部管理制度建設:健全單位財務管理制度、成立財務聯審會簽制度,加強對資金、物資的合理使用和管理;制定內部監督檢查制度,強化內部制度執行的監督管理。

  項目績效總目標完成情況:20xx年,我社綜合改革及綜治維穩等各項業務工作任務圓滿完成。

  (三)部門整體支出情況分析

  從整體情況來看,我社嚴格按照年初預算進行部門整體支出。在支出過程中,能嚴格遵守各項規章制度。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  此次績效評價的目的是:嚴格落實《預算法》及省、市、縣績效管理工作的有關規定,進一步規范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,提高資金使用效益,促進供銷工作的發展。

  (二)績效評價的主要過程 根據績效評價的要求,我們成立了自評工作領導小組,對照自評方案進行研究和布署,黨組成員及各科室全程參與,按照自評方案的要求,對照各實施項目的內容逐條逐項自評。在自評過程發現問題,查找原因,及時糾正偏差,為下一步工作夯實基礎。

  三、主要績效及評價結論

  1、主要經濟指標保持增長。全系統預計實現商品購進總額26億元,同比增長6.5%;實現商品銷售總額30億元,同比增長8%;實現匯總利潤1800萬元,同比增長10%。其中連鎖銷售額5.8億元、電子商務銷售4億元,同比分別增長300%、350%,農產品市場交易額15.8億元,同比增長180%。

  2、全面完成綜合改革工作任務。今年是深化供銷社綜合改革的收官之年,現已建成縣級供銷合作社聯合社1個,鄉鎮基層供銷社12個,村級綜合服務社134個,實現了縣鄉供銷服務覆蓋率100%,并實現了縣鄉村三級貫通。在12個鄉鎮建成了12個農民專業合作組織聯合社,服務面積達到100%。領辦創辦專業合作社52家,新增托管土地1萬畝。全面完成中央、省、市部署的綜合改革任務。

  3、狠抓疫情防控期間農資供應工作。受疫情影響,春耕備耕物質缺口較大,社屬網點肥料缺口8000噸,縣社組織基層社農資供應點積極籌措資金,并廣泛聯系湖北省外的農資廠家組織貨源,將8000噸農資組織到位,解決了全縣農業生產用肥需求。今年,縣社各企業承擔了全縣70%肥料、30%農藥、種子和農具的供應任務,全年銷售肥料、農藥、種子等生產資料5萬多噸。

  4、拓展農業社會化服務。縣社各基層社和專業合作社托管稻蝦和蔬菜土地20多萬畝,采取政策引導、技術服務、金融支持、產銷對接等辦法幫助發展農業生產,確保了南縣稻蝦和蔬菜種養計劃的下達,保障了糧食和蔬菜穩產增收。

  5、圓滿完成精準扶貧工作任務。專職扶貧隊員蔣偉已駐扎班嘴村3年,對25名扶貧對象采取發展產業、實施救助、引導就業等措施實施精準扶貧,每年抽取10多萬元資金用于班嘴村公益事業和慰問資助貧困戶。目前,該村25名貧困戶全部脫貧。

  6、積極參與農村人居環境整治。在12個鄉鎮建立農村可利用垃圾回收中心,全年回收廢金屬、廢紙、廢橡塑等可利用垃圾1萬多噸,為農村人居環境的整治作出了重要貢獻。

  7、綜治維穩沒有出現赴省進京非正常上訪事件。全年到縣社機關上訪400余人次,但沒有出現赴省進京非正常上訪事件。

  四、存在的問題

  20xx年,我們還存在經濟基礎差、服務能力弱、班子和隊伍建設問題突出等問題。20xx年,爭取實現商品購進總額28.6億元,商品銷售總額33億元,利潤1980萬元,分別同比增長10%。持續深化綜合改革,壯大基層組織綜合實力,努力提升服務“三農”能力。

  五、有關建議

  請財政根據供銷工作發展的要求和實際情況,提高年初部門預算額度,將駐村扶貧、社區共建及退休人員節日開支等常規支出納入年度預算,保證機關正常運轉。

  六、其他需要說明的問題

  無

整體支出績效評價報告15

  財政支出是否經濟科學、是否有效率、在財政資金分配中運用績效評價是財政支出績效評價的主要內容。在市場經濟體制日益完善的今天,我國的財政收支矛盾及風險比以往更大,不管是學術界還是地方政府部門都越來越對此重視,如何建立規范而科學的財政支出績效評價體系成為了當前的要點。

  一、財政支出績效評價體系存在的問題

  關于財政支出績效評價體系的研究實踐,我國還處于初始階段,不管是理論體系還是方法體系都不完整。根據當前的財政支出績效評價來看,主要存在四個方面的問題:

  (一)財政支出績效評價理念不成熟

  對于財政支出績效評價理論的探索,我國還在理念剛形成的時期。由于財政支出績效評價很復雜,這項系統的工程不但范圍大、內容多、運行機制復雜,而且它的理論體系、方法體系的建立過程還會經歷一個相當長的探索時期。

  (二)財政支出績效評價體系結構不完善

  當前,我國不少地方政府的財政支出績效評價體系的結構還很不完善,還處于試點時期。政府和學者都對財政支出績效評價體系的構建展開深入研究。但因為沒有一致的協調而使得相關研究工作變得散亂,主要表現在財政支出績效的評價目標及原則不相同,評價對象和內容不相同,評價方式和標準不相同,評價的程序和結果也不相同。

  (三)財政支出績效評價體系實證研究缺乏

  盡管我國有一些關于財政支出績效評價體系方面的制度和方法,可是還缺乏深入的實證研究,不少地方政府在制定評價指標及辦法體系時都根據規范評價行為的方式來思考的。這樣的實踐方式不是根據完整的財政支出績效評價體系來研究出來的,因而實踐性不強。我們幾乎很難看見一種完整的而科學的實證研究設計。

  (四)財政支出績效評價體系研究脫離實際

  當前,財政支出績效評價體系的相關指標沒有很強的實踐性。國家、地方政府應該聯合高校及研究部門來一起研究財政支出績效評價,將這些研究成果積極運用于實踐中。面對種種問題,要想真正建立有效的財政支出績效評價體系,還需要大量的、長期的研究實踐。

  二、財政支出績效評價體系構建對策

  政府應該以財政支出績效評價含義以及財政資金使用效益方面的關鍵影響因素、財政發展目標來明確評價的研究范圍。政府必須要明白應該評價哪些方面的支出,暫時不評價哪些方面的支出。借鑒國內外的先進經驗來評價財政支出,并不斷規范財政支出的統一機制。

  (一)積極研究財政支出效益

  政府的財政支出效益是多方面的,不少大額的重點投資項目在投資時間、運行周期的漫長等待中顯示出了滯后性。有的項目不能在短期內就獲得明顯的經濟效益,可是又有著明顯的社會生態效益。直接經濟效益比較容易核算,但對社會效益、生態效益進行科學量化具有相當的理論難度。此外,影響財政支出效益的原因也很多,直接原因有決策是否合理,資金使用是否恰當,過程管理是否規范等,間接原因有體制、社會、人文等諸多因素。因此,如何全面、準確、公正地衡量財政支出效益,是構建財政支出績效評價體系的理論難題。加強對財政支出績效評價方法論的研究。在現有的成本效益法、因素分析法、最低費用法、綜合指數法、目標比較法等方法基礎上,尚需借鑒國外研究成果,引入更多統計方法和計量經濟方法,以便在現有數據和經驗數據的基礎上,能夠全面、準確地反映出財政支出的績效。

  (二)科學構建財政支出績效評價體系框架

  要想認真政府的財政支出績效評價體系,就需要長期堅持下去。政府不但要根據自身的未來戰略目標來制定評價體系的框架,還應該根據不同時期的情況制定不同的具體目標,針對這些目標制定可行的戰略方案。因為財政支出績效評價體系構建需要考慮到很多方面,這里不但有評價指標的選擇,還要考慮到評價方法、評價制度等方面,且評價的對象、組織、應用都和財政支出績效評價實施有關。因而構建財政支出績效評價體系框架是政府的財政工作的重點,也是實現財政管理創新的必經之路。

  (三)研究分層次的財政支出績效評價指標體系

  眾所周知,內容復雜、對象眾多、效益各樣是財政支出內容的主要特點,我們無法構建具有普遍適用性的評價指標體系。可是,為了使相同性質的財政支出績效評價具有可比性,就應該正確地分析財政支出的類型。對財政經費支出,一般可以按照財政經費功能、部門性質、支出用途(經濟性質)進行,如教育支出按功能分類可以分為高等教育支出、普通高中教育支出、義務教育支出等。按支出用途分類可以分為辦公樓建設項目、校園建設和改造項目、教師工資、學生補助、科研開支等等,在實際中可以將兩種分類方法有機結合起來。應當說,通過科學分類建立分層次的財政支出績效評價指標,是財政支出績效評價的關鍵問題。

  (四)制定正確的財政支出績效評價標準體系

  政府的財政支出績效評價標準和評價指標的制定都是相同的,而要構建切合實際的標準值體系則比較難。要想讓最終的評價結果具有可比性,其評價標準就應該能經得住橫向、縱向的比較。而要達到這一標準,就應該充分發揮信息庫的作用,根據各個時期、各個地區、各種財政支出數據信息來進行儲存。可是現階段我國的績效評價信息庫建設還不夠完善,因而使得未來的財政支出績效評價工作不好做,這就是需要盡快推出科學財政支出績效評價標準體系的原因。

  三、結語

  總而言之,隨著我國財政支出結構的日益復雜,財政支出內容變得更加復雜。因此,不論是國家還是地方政府都應該要將財政支出績效的系統分析思想當做理論指導,構建完善的財政支出績效評價體系。要想利用系統分析來明確財政支出績效要求,就應該要制定具體的評價內容,根據系統分析基礎來設置評價指標,要綜合考慮各個方面的目標和環境要素。利用科學有效的評價技術和評價標準來保證評價體系的科學性、準確性、可比性,這樣才能讓財政支出績效評價過程更加公平公正,評價結果也會更符合實際。

整體支出績效評價報告16

  項目監理人員月度績效考核分配制度為深化績效管理,強化激勵約束機制,進一步激發職工積極性、體現多勞多得、公平分配的原則,促進項目監理工作,公司決定在實行員工履職考核的同時,在項目監理人員中實行月度績效考核分配制度。實施辦法如下:

  一、適用范圍

  工程項目現場監理人員(不包括試用期內的人員和實習生)。

  二、分配資金組成和限額

  用于月度績效考核分配的資金由兩部分組成:

  1.現場監理人員每人每月從崗位工資中預扣xx元。

  2.公司按每人每月元標準預提。兩項合并每人每月用于績效考核分配的限額為xx元,實際分配額度依據考核結果確定。

  三、考核分配辦法

  1.對考核對象月度工作績效采用百分制量化評分。評分項目構成為:

  思想品德:包括職業道德、勞動紀律、其它表現;

  崗位技能:包括與崗位相應的專業技術水平、從事本崗位監理實務的能力、在職責范圍內處理疑難、突發問題的能力、業務學習自覺性。

  工作態度:包括工作責任心、主動性積極性、勤奮務實吃苦耐勞作風、服從調度協作配合精神、業主滿意度幾個方面;

  工作實績:包括工作負荷、履職成效。

  各項目分值分配、評分要點等詳見附表。

  2.對考核結果根據得分值劃分等級:

  分以下評為不合格;

  xx分評為基本合格;

  xx分評為合格;

  xx分評為良好;

  xx分評為優秀。

  按照考核結果分檔進行績效分配:

  優秀:分配額度為xx元;

  良好:分配額度為xx元;

  合格:分配額度為xx元;

  基本合格:分配額度為xx元;

  不合格:分配額度為xx元。

  對考核達到優秀或良好且對公司經營有特殊貢獻或受到業主管理層、政府主管部門特別表彰的人員,在上述分配額度以外可由總經理給予特別獎勵。

  四、工作組織

  1.監理人員月度績效考核分配工作由公司副總經理按照專業分管范圍分別主持。分配額度經公司總經理批準后執行。

  2.項目總監負責本項目監理人員月度績效考核分配工作。

  五、工作程序

  1.項目監理部所有人員(試用期內的人員和實習生除外)對上月工作績效自評記分(每xx月xx日前完成)。

  2.項目總監對本項目監理人員考核評分、劃分檔次,并提出月度績效分配額度,報公司分管副總經理(每xx月xx日前上報)。

  3.分管副總經理審核,必要時提出調整意見。分配額度匯總后報總經理批準。

  4.資源開發部編制工資單時將上月績效分配額度計入本月應發工資,財務科發放。

  以上工作程序-按照“監理人員月度績效考核分配表”進行。

  六、其它

  1.實行月度績效考核分配的人員,不再參加季度評先,終評先仍然進行,評先比例從嚴控制。

  2.本辦法自月起,先期在市政水利專業在監項目中試行,其它工程項目何時實行另行通知。暫未實行月度績效分配的項目監理部和本部職能部門季度評先照常進行。

  3.月度考核不合格人員除取消當月月度績效分配外,由項目總監和公司分管領導進行誡勉,以觀后效。度內月度考核不合格累計達到次,在編員工作待崗處理,外聘人員解除勞動合同。

  對月度考核結果為基本合格的人員,由項目總監督促整改。

整體支出績效評價報告17

  一、項目基本情況

  (一)績效目標情況。

  20xx年我局以服務群眾為宗旨,公共文化服務能力顯著增強。一是公共文化陣地持續優化。紅色交通紀念館、秋林鎮紅星村村史館等一批公共文化陣地建成開放,文化館完成升級打造,圖書館升級打造有序推進。博物館創建為梓州歷史文化科普基地和社區教育基地。實施鄉村文化振興“百千萬”工程,成功創建縣級示范村鎮25個、市級示范村鎮2個;“三館”數字化建設初見成效,疫情期間為群眾提供各種在線服務。二是應急廣播體系建設完成。全縣數字應急廣播體系建設“三年任務、一年完成”,全縣建成縣應急廣播平臺1個、鄉鎮前端33個、村(社區)前端462個、應急廣播接收終端7478套、縣鎮村視頻調度會議系統496套、城區防洪應急廣播40套,通達率、長響率均提高到95%以上。三是群眾文化活動豐富多彩。深挖本土歷史文化和紅色資源,創作音樂故事劇《紅色交通站—紅蝴蝶》、音詩舞《啟航.烈烈忠魂》等精品力作近10個。結合建黨100周年、黨史教育等,開展文藝活動40余場。在“國際博物館日”“中國旅游日”策劃文物宣傳、文藝展演、旅游推介等系列活動,參與群眾萬余人。開辦書畫研修班和“5.12汶川特大地震親歷者大型口述史—聽親歷者講述”臨展,舉辦黨史知識競賽、“學黨史·讀經典”等系列活動,吸引觀眾近5萬人次。支持群眾文藝團體、戲曲團隊發展,引導群眾自我表現、自我服務。

  (二)資金安排情況。主要表述政策(項目)資金安排、分解下達預算情況。

  20xx年全系統項目資金共計22056.9483 萬元,其中縣級安排項目20397.1783萬元,爭取中央、省、市項目資金1659.77 萬元。預算下達到全系統各個單位資金情況:機關20943.3483萬元;文化館110.6萬元;圖書館63萬元;文物管理所940萬元。其中機關項目資金17478.4萬元主要用于印象涪江美麗島旅游康養綜合開發項目和西部寫生基地道路建設。

  二、績效目標完成情況分析

  (一)預算執行進度情況分析。主要分析政策(項目)資金預算執行情況,以及預算管理情況。

  20xx年項目嚴格按照預算實施,20xx年整個系統全年完成項目預算21356萬元,占預算96.8%,全系統有700萬元沒有完成預算,其中文物管理所500萬元、機關200萬元沒有完成預算,主要原因一是項目正在實施中,不具備撥款條件。

  (二)總體績效目標完成情況分析。對照總體目標分析全年完成情況

  20xx年工作圍繞年初制定的目標和計劃執行,職工工資各種補貼按月執行,不存在拖欠職工工資補貼等情況,文化站、文化館、圖書館、博物館等免費開放、應急廣播體系建設等民生工程按項目進度執行,其他特定項目除上級資金預算下達較晚無法實現,其他的及時按進度執行,所有支出都很好地完成了目標計劃。

  20xx年我局一是以夯牢基礎為目的,文旅融合發展相得益彰。鄉村旅游發展推動有力。編制《三臺縣“兩江一湖”鄉村旅游總體規劃》和北壩、樂安《鄉村旅游修建性詳細規劃》。創建梓州杜甫草堂、紅花園脫貧攻堅等省級研學基地2家,培育具備研學課程設計及活動執行的承辦機構2家。舉辦春季賞花季等鄉村文旅系列活動2個。組織經營業主到明月村考察學習,文旅能人參加省級培訓1期,6位文旅能人進入省庫。研學基地建設有序推進。制定打造1個特色品牌和構建“1356N”基地建設規劃戰略目標,構建“一營多基”“3+2”(3天在營地,2天到基地開展研學教育活動)的研學教育體系,形成營地引領、基地協同的研學教育模式,在東南西北中5個片區打造10條精品線路,提升全縣研學旅行的知名度和影響力。文旅運營推介提質增效。利用《川報觀察》《學習強國》、“文旅三臺”微信公眾號等平臺推介宣傳三臺文旅100余次。組織各類文旅產品參加陜甘川寧旅游博覽會等推介活動6次。圍繞“成渝雙城經濟圈建設”戰略,與重慶北碚區等對接打造巴蜀文化旅游走廊。積極參加樂山旅博會、成都寬窄巷子旅游專題推介會活動,編印《三臺旅游畫冊》,提升縣域文旅影響力。

  二是是以保護傳承為使命,文化遺產利用亮點紛呈。文物保護不斷加強。推進實施重點文物保護項目4個,在國家文物局新增立項2個、申報專項資金項目3個。查處2起在潼川古城墻保護范圍內違規建設。組織公示重點文物管理使用單位消防責任人、直接責任人,開展安全隱患“大排查、大整改”行動。開展野外搶救性保護4次,協助完成全縣石窟寺調查、涪江流域郪王城遺址考古調查等項目。開展“革命文物展覽展示”問題排查,完成縣域內紅色資源普查。邀請省級專家進行館藏品鑒定,新增珍貴文物124件(其中二級文物9件、三級文物115件)。非遺傳承得到鞏固。以“創意天府、動感綿碚、遇見梓州”為主題組織首屆川渝文創設計大賽,評選獎項118名。組織非遺傳承人和項目參加省市非遺展示展覽活動,潼川豆豉、剪紙等非遺項目在科博會、國際非遺節精彩展示。組織非遺傳承人申報省級、市級非遺傳承人。全年非遺傳承人入選全省文旅能人3名、突出貢獻能人1名。宣傳普及方式多樣。制播“三臺文物有話說”專題節目,在三臺電視臺、三臺文旅等平臺展播。舉辦“小小講解員培訓班”公益課程。在“5.18國際博物館日”、送戲下鄉等活動中,發放資料、現場講解,多角度、多形式、多途徑講解文物及背后的故事。與綿陽、遂寧等市、縣博物館開展館際交流,組織藏品參與“四川宋代窖藏文物精品展”。

  三是以日常監管為抓手,文旅市場監管穩定有序。市場監管常態化。督促落實安全生產屬地、部門、業主的具體責任。健全多部門聯動機制,開展安全隱患大排查、大整治、大提升行動,建立安全隱患數據庫。組織星級酒店、文保單位、公共文化場所等重點場所完善應急預案、開展消防演練。加強安全培訓,狠抓防汛減災防范工作,扎實開展“安全生產月”、假日文化旅游市場安全等專項檢查,守牢文化和旅游安全防線。關鍵環節精細化。加強重要時段、重點點位安全生產監管,全年無安全生產責任事故。嚴守疫情防控紅線,落實疫情防控措施,組織文旅市場疫情防控工作會3次,全縣范圍內開展文旅行業疫情防控拉網式檢查兩輪。“四不兩直”開展安全檢查10次,檢查星級酒店、A級景區等60余次。聯合市場監管、環保等部門落實魯班水庫水環境整治,組織開展常態化督查。

  (三)績效指標完成情況分析。包括項目完成數量、質量、時效、成本等情況,資金結余情況,違規記錄等,對照項目計劃完成目標,對截止評價時點的任務量完成、質量標準、進度計劃、成本控制目標的實現程度進行評價,并進行分析說明。

  我局按照上級要求,全年目標建設績效目標設定清晰準確,圓滿完成了各項項目績效目標任務,目標完成率100%。

  (四)項目效益分析。

  根據項目建設預期目標績效指標按時圓滿完成,項目支出控制在預算范圍內,沒有超額支出,服務對象滿意度達到90%以上。

  三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

  20xx年未完成項目主要是文物管理所文物保護項目、機關文化旅游資金,未完成主要原因主要是項目正在實施中,不具備撥款條件,今后工作中督促加快項目實施進度。

  四、績效自評結果擬應用和公開情況

  20xx年我局項目支出嚴格按照年初預算執行,經評價,該項目總體完成情況良好,資金績效目標明確,預算編制合理,項目和資金管理較為落實,整體項目效果良好。

  五、其他需要說明的問題

  無

整體支出績效評價報告18

  為切實加強鄉鎮部門整體支出管理,深入貫徹落實黨的十九大“全面實施績效管理”決策部署,進一步提高資金使用效益,根據《昌寧縣財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作有關事項的通知》(昌財發〔20xx〕61號)文件要求,卡斯鎮于20xx年6月10日至30日對卡斯鎮20xx年度項目進行了績效評價。現將項目績效評價情況報告如下:

  一、項目基本情況

  (一)項目建設內容及任務指標

  1.建設內容。

  發展壯大村集體經濟,建設村集體經濟商鋪5間.

  2.任務指標。

  完成提升改造卡斯村綜合樓一幢3層,改造面積1500m2;修復綜合樓屋面防水350m2;翻新綜合樓內外墻面7100m2;換綜合樓門窗470m2;改造13格商鋪房自動門130m2;修復綜合樓水電1400m2。

  (二)投資規模及資金籌措

  項目計劃總投資50萬元,全部為云南省昌寧縣20xx年統籌整合財政涉農資金。

  二、項目績效自評工作開展情況

  遵循績效自評“目標引領、科學規范、客觀公正、結果導向”的原則。卡斯鎮成立了20xx年度項目績效自評專項工作小組,組成人員名單如下:

  組長:劉成林鎮人民政府鎮長

  副組長:

  成員:

  工作領導小組下設辦公室在鎮財政所,負責本次績效自評工作的組織協調、統籌推進等,工作成員為付任虎、李媛。

  自評工作包括準備、實施、整改三個階段。

  自評準備階段,首先,確定評價對象。其次,擬定評價計劃。明確評價組織實施方式,確定評價目的、內容、任務、依據、評價時間及要求等方面的情況。最后,自評實施階段。擬定評價實施方案,根據評價計劃擬定組織實施方案、評價指標體系等具體評價方案。

  實施自評階段。一是按照相關要求進行自評,并按照自評指標體系認真進行分析評價。二是撰寫績效自評報告。自評工作按照參考提綱撰寫績效自評報告,并上報上級主管部門。

  整改階段。部門結合自評報告和上級部門審核結果提出的整改意見,在限期內做出相應整改。

  三、項目績效實現情況

  (一)項目資金情況

  1.項目資金到位情況。

  項目資金到位50萬元。

  2.項目資金執行情況。

  項目資金支出50萬元,執行率100%

  3.項目資金管理情況。

  項目資金按照專戶儲存管理,付款按照縣扶貧資金管理要求撥付資金。

  (二)項目績效指標完成情況

  1.產出指標完成情況。

  產出指標完成(詳見20xx年度項目績效自評表)。

  2.效益指標完成情況。

  經濟效益指標村集體經濟年收入大于等于21萬元,實際完成18.615萬元,因受到市場行情影響,租金未達到預期。社會效益指標均完成(詳見20xx年度項目績效自評表)。

  3.滿意度指標完成情況。

  服務對象滿意度指標完成(詳見20xx年度項目績效自評表)。

  四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

  不存在績效目標未完成情況。

  五、績效自評結果

  通過對全年預算執行情況、產出指標、效益指標、滿意度指標進行綜合評價,自評分為100分。

  六、結果公開情況和應用打算

  對外公開。

  應用和打算:

  (一)通過績效評價結果的比較功能,實施標桿管理。績效考評至少在以下四個方面具有重要的標桿作用:用于當前與過去的比較;實際績效與績效標準或目標的比較;組織或項目等單位間績效的比較;一個組織或項目的績效與其他相似組織或項目績效之間的比較,而且強調建立“外部標桿”、“公共類標桿”以及“統計性標桿”等以使標桿在多個層面上實施。將績效評價結果用于比較功能,即比較不同項目之間的績效水平。應該將比較績效指標限制在工作條件非常相似的機構或者項目中,在所有可能的類似組織中,由于它們在重要環境因素上可能差別很大,因此應該建立一個“對照組”,即由很少幾個在工作內容上更具可比性的組織組成。

  (二)以績效結果為導向,實現公共服務市場化,提高公民的滿意度。從一定意義上講,公眾的受益水平和滿意程度才是評價政府績效的終極性標準。基于公眾滿意度的績效評價可以鞏固政府行政的合法性及合理性。一方面通過績效評價引入競爭機制和市場機制,實現競爭性選擇和公共服務市場化,提高公共產品和服務的質量;另一方面,通過收益者滿意標準的實施,評價政府部門提供的公共服務與收益者滿意度之間的差距,并通過資金使用效率的優化,降低公眾使用公共服務時的資金性和非資金性成本,真正建立起服務型和效能型政府。績效評價的結果也可以用于政府決策優化、績效評價方案的完備、政府審計、機構重組以及資源的有效配置等方面。

  七、績效自評工作的經驗、問題和建議

  政府績效評價的公開與應用中所存在的問題:

  (一)政府績效評價具有很大隨意性,缺乏制度化保障,缺乏系統的理論作指導,照搬西方國家或企業績效評估措施的現象普遍存在,盲目性嚴重。

  (二)政府績效評估缺乏評估主體的制度建構;黨委組織部門、政府人事部門、國有資產管理部門在評估公務員績效時彼此分割,負責公務員績效評估的專門機構還沒有真正建立。

  (三)績效評估的內容不全面,沒有建立科學、綜合的評估指標體系,片面地將經濟業績等同于政績,或者將公眾的滿意度評估等同于政府績效評估的全部;績效評估與政府職能和崗位職責嚴重脫節;同時,政府績效一般沒有進入市場交換領域,導致政府績效評估難以用市場價格來直接標示必要的行政成本。

  (四)評估程序沒有規范化、程序化,存在著隨意性;評估過程具有封閉性、神秘性,缺乏透明、公開與應有的監督。

  (五)績效評價結果運用方式單一,缺乏績效管理的有效手段,如績效獎勵、精神補償、增益分享、共享節余、績效工資、績效合同等。

  (六)績效評估功能的定位沒有注重通過科學合理和可量化的績效目標、績效標準來規范行政行為,不是把績效評估作為提高行政能力、規范行政行為和進行激勵的有效措施,而是作為消極防御、事后監督與制裁的手段,因而總是陷于被動。

  (七)在科學政績觀、績效目標和評估指標體系沒有有效建立的條件下,表面化的績效評估進一步助長了政府部門及其領導者把政府部門的主要精力放在見效快、表面化程度高的行政事務上,不考慮經濟效益和社會效益,揮霍公共財政,刻意制造政績工程。

  八、其他需說明的問題

  沒有其他需說明的問題。

整體支出績效評價報告19

  一、項目概況

  承擔20xx年財政性投資項目的工程預(結)算審核工作,為20xx年度向社會公開聘請15家第三方咨詢公司及部門14位專業技術人員支付服務費,購買辦公用品、升級辦公軟件。

  二、資金使用與績效情況

  (一)總體目標完成情況

  根據《20xx年度梅州市梅縣區財政性資金建設投資項目工程預結算造價審核服務資格采購項目》及《梅縣區財字[20xx]36號 計酬管理規定20xx年修訂》規定,支付第三方咨詢公司審核服務費454.37萬元,審核人員績效工資109.85萬元,辦公用品、軟件購買升級費用11.18萬元。

  (二)具體績效情況

  20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗,送審金額35.43億元,審定金額32.66億元,核減2.77億元,核減率7.82%,其中預算173宗,送審金額23.79億元,審定金額21.81億元,核減1.98億元,核減率8.32%,結算185宗,送審金額11.63億元,審定金額10.85億元,核減0.78億元,核減率6.71%。

  三、存在問題

  審核資料不完善,存在比較多的項目漏設計或預算缺項,造成來回函件回復時間增加。

  加強對第三方咨詢公司的監督管理,提高審核質量。

  總體評價

  充分利用預算資金,擴充了審核力量,提高了審核質量效率、更好地為財政資金基本建設工程資金把關。

整體支出績效評價報告20

  一、基本情況

  1、項目區基本情況

  勐蚌村地處象達鎮西南部,東鄰平達鄉安樂村,南鄰木城鄉老滿坡村,西鄰芒市芒市鎮上東、平和村,北鄰小米地村,轄14個村民小組6個自然村,村委會距鎮政府所在地43千米。有居民410戶1682人;經濟總收入2679萬元,人均純收入10946元。有耕地面積4120畝,主要種植反季蔬菜、洋芋、苦蕎、玉米等農作物,林地81069萬畝,主要種植泡核桃、紅花油茶、車厘子等。

  2、項目建設情況

  建設內容及規模:C30砼硬化產業道路3.05Km(寬4m,厚0.2m);M7.5支砌擋墻900m;涵管安裝50m;M7.5支砌邊溝200m;開挖土石方4000m;橋1座;土夾石換填600m。

  二、項目績效自評工作開展情況

  為給群眾交上一份滿意的答卷,項目建設前期,按照新農村建設的總體要求,在對項目點礎設施、產業發展、生態環境等方面進行精心調研和分析論證的基礎上,堅持把“科學規劃、基礎先行、產業支撐、整體推進”與項目村的優勢有機結合起來,確定了建設“生態、和諧、文明村寨”為主題,編寫實施方案,為項目村建設指明了方向。同時結合當地地形地貌特征,堅持節約用地,合理布局的原則。同時鎮人民政府成立了項目建設領導小組,由鎮人民政府鎮長任組長,分管項目工作的副鎮長為副組長,鎮項目辦、財政、水利、農業、林業、畜牧、國土、村莊規劃、司法等部門的負責人及項目所在村的“村三委”領導為成員,抽調有關人員負責項目的規劃、管理、實施、監督、財務等工作,確保工程順利實施。工程建設領導小組下設:

  (1)辦公室:負責編制工程實施計劃,處理日常事務及工程資料的收集整理。

  (2)工程技術管理組:負責施工管理及監督,把好工程質量關;

  (3)財務管理組:負責項目資金使用管理。同時,成立由鎮人大、紀檢和項目村監督委員會主任及非領導小組成員、村民小組長、村民代表組成的項目實施監督小組,負責對項目的計劃、工程進度、資金管理使用、工程質量等進行監督

  三、項目績效實現情況

  (一)項目資金情況

  1.申請上級補助資金200萬。實際到位資金200萬。

  2.目前已完成項目資金撥付200萬。

  3.項目資金嚴格按照財經相關工作紀律要求由財政所統一管理專款專用,按照項目完工驗收情況及合同要求撥付。

  (二)項目績效指標完成情況

  1.產出指標完成情況。

  建設內容及規模:C30砼硬化產業道路3.05Km(寬4m,厚0.2m)、混凝土土澆筑2549.37m;M7.5支砌擋墻247.75m,M7.5橋臺毛石支砌311.72m;橋2座;砂礫石回填654.83m,等附屬設施。受益對象涉及象達鎮勐蚌村6個村民小組,項目受益農戶126戶583人,其中已脫貧戶38戶161人。

  2.效益指標完成情況:全部完成

  3.滿意度指標完成情況;滿意度95%以上。

  四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

  績效目標全部完成

  五、績效自評結果

  自評結果100分

  六、結果公開情況和應用打算

  項目要在縣級主流媒體,鎮、村、組要在政務公開欄上將項目計劃、建設內容、補助標準、項目執行情況、物資采購、資金使用情況、驗收情況等進行公告公示,確保項目實施陽光操作、公正透明、資金運行安全。

  七、績效自評工作的經驗、問題和建議

  在項目建設過程中,注重調動和發揮黨員群眾的積極性和主動性,讓黨員群眾參與建設目標、內容、方式的討論和決定,形成了“要我建”為“我要建”的共識;積極引導黨員群眾以投工投勞的方式參與工程建設,讓廣大群眾在共建共享中更加熱愛美麗家園。同時,結合“四群”教育,完善村規民約和民主議事、無職黨員設崗定責、村務公開等制度,加快推進了基層民主管理進程。

整體支出績效評價報告21

  一、項目概況

  (一)項目資金申報及批復情況。根據全年工作目標任務,按照《中共石棉縣委辦公室石棉縣人民政府辦公室關于調整在任村(社區)干部基本報酬補助標準“老三職”干部補貼標準和社區服務群眾專項經費的通知》(石委辦發〔20xx〕4號)和《中共石棉縣委辦公室石棉縣人民政府辦公室關于調整村干部有關待遇的通知》(石委辦〔20xx〕88號)文件要求,于年初編制預算467680元,后期追加177960元作為20xx年全年3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬。經縣委組織部審議批復后下達資金。

  (二)項目績效目標。按照預算編制要求,完成全鄉20xx年全年3個村在職村組干部及“老三職”干部的補助報酬發放。確保資金及時到位。

  (三)項目資金申報相符性。永和鄉村組干部報酬項目,主要為永和鄉3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬等,與項目資金申報相符,合理可行。

  二、項目實施及管理情況

  (一)資金計劃、到位及使用情況。

  1.資金計劃及到位。

  該項資金預算經縣委組織部審議后縣財政局于20xx年3月通過石財(基)專項20xx年120號下達資金;20xx年11月通過石財(基)專項20xx年1334-9號下達資金。共到位645640元與計劃一致,到位率為100%,及時率為100%。

  2.資金使用。

  截止績效自評時,該項目已完成3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬的發放,共支付資金641310元,剩余資金4330元已全部返還財政。資金開支范圍、標準、支付進度、支付依據等均合規合法,資金支付與預算相符。

  (二)項目財務管理情況。該項目支出符合財務管理制度,做到了專款專用。支付時嚴格按照要求審核審批并及時撥付到位。并及時對收支進行會計核算及賬務處理。

  (三)項目組織實施情況。該項目由專人負責組織實施,在職村組干部報酬每月按時發放,“老三職”干部按季度發放,流程符合相關規定。

  三、項目績效情況

  (一)項目完成情況。該項目在規定時間內完成了3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬的發放,資金全部打入銀行個人賬戶中。與項目計劃目標一致,任務量完成100%、質量標準合格率100%、進度計劃完成率100%、成本控制達標率100%。

  (二)項目效益情況。該項目有利于促進干部工作的積極性,該項目的實施受到了廣大村組干部的一致好評。

  四、問題及建議

  (一)存在的問題。

  無。

  (二)相關建議。

  無。

  五、其他需要說明的問題或者事項

  無。

整體支出績效評價報告22

  一、部門概況

  (一)部門基本情況1、部門的在職人員情況20xx年年末實有在職人員人數58人,其中行政人員48人,參照公務員法管理事業人員10人。20xx年年末實有提前退休人員1人。

  2、部門職責

  (1)負責研究和指導黨組織建設,制訂加強黨的工作制度、黨內生活制度的規定和意見;會同有關部門對縣(市、區)委和市委管理的企事業單位黨委換屆選舉,以及對縣(市、區)、市直單位、中央和省在懷單位黨委(黨組)民主生活會進行指導;研究指導黨的基層組織建設以及黨組織的設置原則、隸屬關系和活動內容、工作方式;研究、指導黨員隊伍建設,主管黨員管理和發展工作,指導、協調黨員教育工作;組織和開展新時期黨的建設的理論研究。

  (2)負責干部隊伍建設的宏觀管理,制訂和參與制訂組織、干部、人事工作的重要政策、法規、制度,并對重要經驗進行總結推介;會同有關部門研究制訂適應現代企業制度要求的國有企業領導班子和企業經營管理者隊伍建設的政策和措施,提出加強宏觀指導的意見和建議。

  (3)提出縣(市、區)和市直部委辦局及其他列市委管理的領導班子調整、配備的意見的建議;負責市委管理干部的考察、任免、工資、待遇、出國(境)、退(離)休審批手續的辦理;負責市級領導班子換屆選舉和屆中調整的有關工作;負責縣(市、區)和市直部委辦局有關科級干部職務任免的備案和宏觀管理工作;承辦部分干部的調配、交流及安置工作;負責全市干部公開選拔工作的宏觀指導、承辦處級干部選拔的具體工作;負責團職軍轉干部安置和干部援藏援韁的有關工作;指導國家公務員制度的實施,負責全市黨委、人大、政協、群眾團體和民主黨派等機關參照國家公務員制度管理的宏觀指導;組織落實培養選拔中青年干部、女干部、少數民族干部、黨外干部的有關規劃和方案;指導縣(市、區)和市直部委辦局等部門領導班子的思想作風建設。

  (4)研究制訂全市組織管理信息系統建設規劃,指導全市組織系統信息網絡建設;負責全市干部人事檔案、黨內統計、干部統計工作的宏觀指導。

  (5)負責干部監督工作的宏觀指導,負責組織工作和干部工作的督促檢查,及時向上級組織部門和市委反映重要情況,對反映領導班子和領導干部的重要問題進行調查了解和督辦;負責對市委管理干部和干部選拔任用工作進行監督,對有關監督制度的落實情況進行督查,對省委和市委管理干部的歷史遺留問題進行初審和審查。

  (6)制訂干部教育工作的政策、規劃、指導、協調、檢查縣(市、區)和市直部委辦局的干部教育工作;組織、協調省委、市委管理干部和部分中青年干部的培訓;承擔市委干部教育工作領導小組日常工作,負責市直部委辦局組織干部教育培訓班次審查備案工作。

  (7)牽頭抓總全市人才工作和人才隊伍建設,負責人才資源的開發和管理,做好培養、吸引和用好各方面人才的工作,研究制定人才隊伍建設規劃、政策、規定,指導、協調、檢查全市人才工作;指導各行業杰出專家和學者開展有關活動。

  (8)承辦市委和上級組織部門交辦的其他事項。

  2、機構設置情況市委組織部作為一級部門預算單位,納入20xx年部門預算編制范圍的只有中共懷化市委組織部本級。

  市委組織部作為一級部門預算單位,內設科室為:辦公室、研究室(政策法規科)、基層辦、組織指導科、黨代表聯絡辦、黨員管理科、干部一科、干部二科、干部三科、公務員一科、公務員二科、公務員三科、干部信息科、干部教育科、干部監督科、舉報中心、人才科、人事科、市委“兩新”工委辦公室、機關黨委等。

  (二)部門整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。

  20xx年我單位支出20xx.98萬元,基本支出1646.73萬元,其中人員經費875.44萬元,主要用于人員工資及社保障繳納等,一般商品服務支出758.45萬元,主要用于日常辦公開支。項目支出409.25萬元,主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內關懷幫扶、黨代表活動經費、人才資源開發等工作。

  二、部門整體支出管理及使用情況

  (一)基本支出20xx年我單位基本支出1646.73萬元,其中人員經費875.44萬元,主要用于人員工資及社保障繳納等,一般商品服務支出758.45萬元,主要用于日常辦公開支。

  20xx年“三公”經費13.65萬元,與年初預算111.16萬元相比,減少97.51萬元,與上年決算13.4萬元相比,增加0.25萬元,增幅1.87%。其中:公車運行維護費8.45萬元,與年初預算52萬元相比,減少43.55萬元,與上年決算10.06萬元相比,減少1.61萬元;公務接待費5.21萬元,與年初預算59.16萬元相比,減少53.96萬元,與上年決算3.34萬元相比,增加1.86萬元。

  (二)專項支出

  1、專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。20xx年項目支出409.25萬元,年初預算安排455萬元。

  2、專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。20xx年項目支出409.25萬元,主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內關懷幫扶、黨代表活動經費、人才資源開發等工作。

  3、專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。

  各項資金本著專款專用的原則,嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容,不擅自調項、擴項、縮項,不拆借、挪用、擠占。資金撥付動向按不同專項資金的要求執行。同時對每筆專項資金的支付,嚴格執行財務制度,落實專項資金審核程序。

  三、部門專項組織實施情況

  (一)專項組織情況分析,主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。各項專項資金都安排責任人,按專項資金的用途專款專用。

  (二)專項管理情況分析,主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。在使用專項資金時,嚴格執行專項資使用制度和財務制度,同時對各項專項資金的使用流程進行監督,定時查看財務表報檢查專項資金使用情況。

  四、資產管理情況

  20xx年我單位資產總額為292.97萬元,其中流動資產169.02萬元,固定資產凈值97.55萬元,受托代理資產26.4萬元。進一步健全和規范了資產管理制度,合理配備、節約、有效使用資產,提高資產使用效率,保障資產的安全和完整。

  五、部門整體支出績效情況

  (1)加強思想政治建設。把思想政治建設擺在班子建設和干部隊伍建設的首位,切實抓緊抓好,深入開展相關主題活動,不斷提高領導班子和干部隊伍黨章黨規黨紀意識。

  (2)認真謀劃換屆工作。嚴格按程序按規定開展換屆工作,選優配強各級領導班子,積極預測分析可能遇到的困難和挑戰,注重抓早抓緊抓好,確保換屆各項任務圓滿完成。

  (3)進一步強化干部隊伍建設。通過教育培訓、考核評價、選拔任用、管理監督等,提高各級領導班子和干部隊伍“統一貫徹五大發展理念的能力和水平”。建立健全制度,改進和完善選人用人機制,建立干部監督一體化平臺,有效防止和杜絕選人用人上的不正之風和“帶病提拔”。加強專業化能力建設,既嚴格要求,又關心關愛,激勵干部奮發有為干事創業。

  (4)抓好基層組織建設。進一步嚴密組織體系,嚴肅黨內組織生活,嚴格黨員教育管理,嚴明黨建責任制。繼續加強基礎保障,推進基層組織硬件升級。大力實施“雙培雙帶”工程,提升基層隊伍素質。加強基層黨建與精準扶貧、社會治理和服務群眾緊密結合,充分發揮黨組織先進性。

  (5)深化干部人事制度改革。優化黨政管理績效考核機制,將其成果充分運用于干部考察、年度考核和干部選用等方面。進一步落實干部能上能下機制,切實解決干部不作為、慢作為、亂作為等問題,努力營造風清氣正的政治生態。

  (6)大力實施人才強市戰略。進一步理順引才用人機制,推進人才引進工程,引導和支持創新創業,努力實現人才工作與產業發展的深度融合。積極做好科技特派員協調管理和日常服務工作。

  (7)從嚴從實強化自身建設。結合相關主題教育要求,繼續抓好機關作風建設和規范化管理,加強組工干部的教育管理,以自身建設科學化全面推進組織工作。

  (8)完成根據年度摸底情況對部分生活困難的黨員、老黨員進行慰問等目標,完成選調生考試、招錄等目標,完成代表提案、代表提議、代表質詢、開展視察和調研研究、召開鄉鎮黨代會年會制等目標,完成好黨建工作等目標。

  六、存在的主要問題

  在資金使用方面的掌控力還需要進一步加強,更好的完成厲行節約的目標。

  七、改進措施和有關建議

  加強對項目經費的把控,進一步控制項目經費支出,在確保各項任務完成的同時,力爭把成本降低。

整體支出績效評價報告23

  開遠市認真落實省委省政府紅河現場辦公會、省委第十一次黨代會及州委第九次黨代會精神,始終把鞏固脫貧攻堅成果放在重要位置,全面推進鄉村振興,努力實現我市農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

  一、存在的問題

  (一)資金到位率較低

  開遠市鄉村振興局20xx年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目,20xx年預算為26,000,000.00元,截至20xx年12月31日,實際到位25,039,272.00元,資金到位率為96.30%。

  (二)績效目標編制不全面,考核指標有待完善。

  部分指標設立與部門重點工作不相匹配;部分績效指標設定不夠完善、全面,未突出項目經費重點支出方向;部分指標、指標值設定不夠合理,可衡量性不足;部分三級指標設置不規范。

  (三)資金預算、分配不合理。

  根據《開遠市扶貧開發領導小組關于印發開遠市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案的通知》(開開組〔20xx〕2號)、開遠市人民政府扶貧開發辦公室20xx預算公開表、開遠市鄉村振興局20xx年項目資金使用情況表,20xx年小額信貸預算金額4,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出3,022,800.00元;健全防止返貧及致貧動態監測幫扶資金20xx預算金額2,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出435,300.00元;開遠市大抓電商促農增收產業鞏固拓展脫貧攻堅成果項目20xx年預算金額1,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出200,000.00元,存在類似實際支出金額遠小于預算金額情況,預算額度測算與實際相差較大;預算資金額度分配不合理,與實際不相適應。

  二、整改措施

  (一)嚴格執行預算目標,預算資金足額到位

  整改措施:加強與財政局、項目實施單位對接,依據實際情況編制20xx年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目實施方案,合理確定項目預算,及時關注項目執行進度、資金到位情況、資金使用情況。對項目進行跟蹤監管,確保項目及時開展、資金及時到位、資金有效使用,做到有問題及時發現,有發現及時調整。

  整改時限:立行立改,長期堅持。

  (二)編制科學的績效目標,完善考核指標

  整改措施:根據項目實施方案以及項目實際工作內容,確保績效指標適用性

  一是指向明確,績效目標要符合法律法規規定、國民經濟和社會發展規劃、部門(單位)職能及事業發展規劃等要求,并與該專項的特定政策目標、用途、使用范圍、預算支出內容等緊密相關;

  二是細化量化,績效目標從數量、質量、時效、成本以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度等方面進行細化,盡量進行定量表述,不能以量化形式表述的,采用定性表述;

  三是合理可行,績效目標以及為實現績效目標擬采取的措施要經過調查研究和科學論證,符合客觀實際,能夠在一定期限內如期實現;

  四是相應匹配,績效目標要與計劃期內的任務數或計劃數相對應,與預算確定的投資額或資金量相匹配。

  整改時限:立行立改,長期堅持。

  (三)合理分配項目資金

  整改措施:嚴格按照《開遠市人民政府扶貧開發辦公室行政單位預算管理制度(試行)》及《開遠市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》要求,對20xx年的項目充分估計,早準備,早計劃,早安排,用規定的程序編制部門預算,提高預算質量。一是認真做好編制前的準備工作,徹底查清單位的資產、資源狀況,認真測算支出范圍、開支標準,并分析近年來的財務收支狀況及預算執行情況;二是合理確定收入來源,根據歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素,測算本部門取得的各項收入來源;三是認真做好預算申報項目的前期準備工作,認真估算各項業務所需資金,切實提高項目申報質量;四是預算支出認真細化到項目的各項支出,根據項目發展的重要性、可行性,實施過程中所需的各項支出,充分反映項目所需資金,合理安排資金;五是認真編制政府采購預算,所有使用財政性資金及其他配套資金采購貨物、工程和服務的支出嚴格按照程序編制政府采購預算。

  整改時限:立行立改,長期堅持。

  三、整改結果

  一是進一步與財政局加強對接,確保20xx年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目預算更精準,資金到位率達100%。二是已督促項目實施單位對績效目標重新修改設置。三是進一步與鄉鎮、項目實施單位加強溝通,確保20xx年項目預算精準,資金分配合理。

  四、下一步打算

  加大我局財務人員和項目實施單位相關人員財政銜接資金項目績效評價的培訓,杜絕本次問題再發生。

整體支出績效評價報告24

  一、項目概況

  (一)項目單位基本情況。

  用于英州鎮17個村委會人居環境整治、村莊保潔員補貼發放。

  (二)項目績效目標、績效指標設定或調整情況,包括預期總目標及階段性目標。

  1、項目預期總目標:嚴格把控人居環境工作經費的使用,該資金主要用途為推進人居環境工作,完善政府社會管理和公共服務職能、統籌經濟社會協調發展,加快健全基本公共服務體系,強化社會政策托底作用,創新社會治理,營造和諧有序的社會環境。

  2、項目應實現的具體績效目標:解決農村臟亂差難問題,治理污水亂排,改善居住條件,改善人居環境。

  (三)項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。

  該資金的主要用途為我鎮人居環境整治相關工作支出。

  二、項目資金使用及管理情況

  (一)項目資金到位情況分析

  截止20xx年12月,縣財政局已撥付農村人居環境整治工作資金65.52萬元,無其他自籌資金。

  (二)項目資金使用情況分析

  資金使用方面,我們做到了專戶儲存,專款專用,支付范圍、標準、進度、依據符合規定。撥款全部用于我單位工作的推進、實施。

  (三)項目資金管理情況分析

  為保障項目資金安全,確保資金專款專用,我鎮會同縣財政局從資金申請、資金使用、會計核算三個環節加強資金管理。在項目資金申請環節,嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金;在資金使用環節,嚴格遵守相關規定,嚴格按照我鎮資金財務審批流程辦理款項支付。在會計核算環節,對本項目資金實際單獨核算,確保專款專用。通過上述三個環節的管理,極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現象,保證財政資金安全有效使用。

  三、項目組織實施情況

  (一)項目組織情況

  為了使農村人居環境整治項目經費形成專款專用的模式,我鎮成立領導小組,統籌項目整體規劃,由財務辦公室具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定,明確責任,合理分工,密切協作,為項目順利實施提供保障。

  (二)項目管理情況。

  1、項目進度款審批流程

  施工單位申請→鎮黨政辦公室登記→分管項目鎮領導意見→分管財務鎮領導意見→鎮黨政班子會議審批或鎮政府班子會議審批(六個一項目還需要駐點本鎮的縣領導審批)。財政所根據鎮黨政班子會議紀要撥款。

  2、工作經費審批流程

  2萬元以下(不含2萬元)經費申請→鎮黨政辦公室登記→鎮長意見→分管財務副鎮長審批。財政所根據審批手續撥款。

  2萬元以上(含2萬元)經費申請→鎮黨政辦公室登記→黨政班子擴大會議審批。財政所根據黨政班子會議紀要撥款。

  四、項目績效情況

  1、項目績效目標完成情況分析

  20xx年我鎮農村人居環境工作經費安排65.52萬元,截止20xx年12月,共支出65.52萬元。

  其中受益建檔立卡貧苦人口數在年度指標值設定為80人,但在自評表中填寫的8173人為受益群眾,實際受益建檔立卡貧困戶數為95人。

  2、項目效率性分析

  20xx年我鎮農村人居環境整治工作經費安排65.52萬元,截止20xx年12月,共支出65.52萬元,完成率為100%。

  3、項目有效性分析

  對農村人居環境工作整治經費的支出情況進行認真分析,認為該資金完全達到預期工作成果,實施達到了以下目標:

  (1)美化了居民的生活環境,為文明鄉鎮、衛生鄉鎮的創建奠定了基礎。

  (2)能切實解決我鎮農村環境衛生問題,有效治理農村臟亂差,全面提升農村人居環境條件。

  (3)加強人居環境工作管理,進一步完善人居環境建設。

  該資金的落實使用,使我鎮人居環境方面取得良好的成效,為我鎮改善人居環境工作提供了資金保障。

  4、項目可持續性分析

  運用好人居環境工作經費,能有效的提高了我鎮相關的事業的發展工作,有效制止農村臟亂差,改善人居環境。

  (三)項目績效目標未完成原因分析。

  經對比分析,項目的定量指標已按計劃實施完成,項目運行達到預期績效目標。經濟效益明顯,社會效益顯著,完成質量良好。

  五、偏離績效目標原因和下一步改進措施

  其中在受益建檔立卡貧困人口數填寫自評表時年度指標值為》3000人,但實際值為95人的原因為填寫目標時沒有注意辨清建檔立卡貧苦戶和群眾,因此設定》3000人為受益群眾人口,實際受益建檔立卡貧苦戶為95人。下一步我鎮將嚴格規范表格填寫,將設定目標與實際完成值的偏差率降到最低。

  六、績效自評結果擬應用和公開情況

  已在英州鎮政府公示欄進行公示公開,接受部門和社會的監督評價。

  七、主要經驗及做法、存在的問題和建議

  (一)主要經驗及做法:

  (1)嚴格項目資金財務管理制度。按照資金管理制度及財務管理制度實施,加強資金管理和監督,確保專款專用。

  (2)分工明確,落實責任。實施計劃完善,流程順暢,確保各項指標順利完成。

  (3)加強交流,注重反思。在資金的使用過程中,重視與涉及單位多方溝通,明確總目標,根據實際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

  (二)存在的問題

  英州鎮農村人居環境整治工作,存在農戶意識差、庭院臟亂,糞污有效利用不高。

  八、其他需說明的問題。

  無其他需要說明問題。

整體支出績效評價報告25

  一、基本情況

  (一)項目概況。

  為響應全縣綠化攻堅工作,鄉在春季綠化工作中重點對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化節點打造,需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大,根據領導批示,特申請縣政府撥付綠化項目(生態功能區轉移支付)資金10萬元,用于支持綠化相關費用支出。

  (二)項目績效目標。

  一、保證今年綠化攻堅工作順利開展,彌補資金不足的短板。

  二、督導日常工程建設工作,保證工程質量和效率。

  三、在保證工程高標準完成的基礎上,將綠化補助資金全部發放到位。

  二、績效評價工作開展情況

  (一)績效評價目的

  本次績效評價目的是為了加強鄉春季綠化項目財務支出管理,強化支出責任,客觀、公正的評價財政資金使用、項目的實施、制度的建設和取得的成效,總結經驗,發現問題,提出改進的意見和建議。

  (二)績效評價原則

  一、科學規范原則。績效評價應當嚴格執行規定程序,按照科學可行的要求,采取定量與定性分析相結合的方法。

  二、公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開接受監督。

  三、分級分類原則。績效評價要根據評價對象的特點分類組織實施。

  四、績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應當清晰反應支出和產出績效之間的緊密對應關系。

  (三)績效評價方法

  績效評價應由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制,對購買服務數量、質量和資金使用績效等進行考核評審。堅持過程評審與結果評審、短期效果與長遠效果評審、社會效益評審與經濟效益評審相結合,確保評審工作的全面性、客觀性和科學性。評價工作小組應堅持簡便有效的原則,根據實際情況,采用一種或多種方法進行績效評價。

  自評采用定量與定性評價相結合的比較法。

  (四)績效評價工作過程

  我鄉充分認識財政支出項目績效評價工作的重要和必要性,加強組織領導,落實項目自評工作具體工作人員,確保績效資自評工作順利進行,成立由綠化養護專業技術人員、衛生保潔專業技術人員、管理人員、財務人員組成的績效評價工作小組,深入實地調查、收集整理相關基礎數據,落實項目實施、運行及資金使用情況,并對所有數據材料進行匯總、分析,形成績效自評報告。

  三、綜合評價情況及評價結論

  根據《項目財政支出績效評價指標體系》,我鄉從春季綠化績效目標管理、組織管理。資金管理、項目產出與效果等對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化財政支出進行績效自評,認為該項目績效評價等次為優,得分98分。(附相關評分表)

  四、績效評價指標分析

  (一)項目決策情況。

  此項目決策立項目標合理,項目立項依據充分、規范,為村民提供綠色生態、優美有序的生存環境,為響應全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。

  (二)項目過程情況。

  1、健全組織機構、分工明確,責任到人,提高了辦事效率,確保了項目質量。

  2、制定項目實施方案,確保工作按流程進行,做到了有條不紊。

  3、項目資金審核符合流程,會計核算規范,嚴格按照專項資金管理辦法進行財務處理,確保資金使用效率。

  (三)項目產出情況。

  一、工程完工率達標。平涉公路兩側和309國道窯則段綠化工程全部完成,實現工程完工率100%,確保工程按時完工。

  二、綠化節點覆蓋率達標。綠化節點覆蓋率達到94%,保障了工程質量。

  (四)項目效益情況。

  受益群體滿意度達標。全鄉群眾滿意度均達到95%以上,真正改善了人居環境,使群眾更加滿意。

  五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

  項目資金真正做到了專款專用,嚴格按照項目資金管理程序支付,有效發揮項目資金的使用效益,確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎上,還存在一些問題:1、綠化資金渠道來源單一,后期養護投入不足。2、綠化養護專業人員匱乏,專業知識相對缺乏。

  六、有關建議

  一、多渠道招商引資,拓寬綠化養護資金渠道來源。可積極參與到全縣招商引資的隊伍中,發動多方力量招商引資,解決渠道單一問題,進而帶動全鄉經濟發展。

  二、加強專業技術培訓,強化綠化養護隊伍建設。建議開展多種培訓方式,在聘請綠化養護專家授課的基礎上,采取實地參觀的方式加強綠化養護人員的專業知識學習,不斷提高專業養護隊伍整體素質和能力。

整體支出績效評價報告26

  一、項目資金情況

  20xx年度績效評價經費參照省級預算績效管理委托服務計費標準,結合本地實際,預算安排50萬元,實際支出76.8萬元,執行率154%。超預算的主要原因是20xx年重點評價項目同比增加了5個項目;評價項目總金額達11.07億元,同比增加9.88億元。

  二、項目資金管理情況

  嚴格執行預算資金管理有關制度,按照《預算績效管理委托第三方實施工作規程(試行)》(粵財績[20xx]4號)、《關于印發政府向社會力量購買服務實施暫行辦法的通知》(梅縣區府[20xx]29號)和政府采購規定,進行政府采購計劃備案和定點采購,嚴格履行采購合同和撥款程序,做到專款專用。

  三、項目績效情況

  (一)總體目標完成情況。重點評價項目9個,通過組織開展預算績效管理,在完善項目績效目標編制內容、完善項目資金管理、規范項目實施程序、評價結果應用等方面提出了32項相關政策建議。

  (二)具體績效情況

  1.產出數量:年初設定目標≤10宗,全年實際完成9宗。

  2.產出質量:主要從項目資金、項目組織實施、項目績效方面,按工作要求完成績效評價,嚴格執行定點采購合同,驗收合格率達100%。

  3.產出時效:已組織開展的9宗績效評價均在20xx年內按時完成。

  4.產出成本:實際支出76.8萬元。

  5、經濟效益:對評價等次為“中”的2個項目,建議參照粵財預[20xx]153號文件《關于印發<廣東省省級財政預算安排“四掛鉤”試行辦法>的通知》第五條績效評價結果掛鉤規定,按不低于20%的比例扣減對應項目預算額度。對專項績效評價發現的存在問題責成項目主管部門進行整改,促進預算單位提高預算績效管理水平,不斷提高資金使用績效。

  四、總體評價

  綜上所述,績效評價經費執行情況及實施效果總體良好。

  存在短板主要是組織實施重點項目評價工作時間安排需進一步優化,績效結果的應用還需進一步提升。

整體支出績效評價報告27

  根據xx省水利廳《關于做好省級預算績效管理有關工作的通知》(皖水財函〔20xx〕178號),xx市水務局作為示范河湖創建的實施部門,現將自評情況報告如下:

  一、基本情況

  (一)項目概況。根據xx省水利廳《轉發水利部辦公廳關于開展示范河湖建設的通知》(皖水河長函〔20xx〕904號),xx省全面啟動市縣級示范河湖建設工作。xx市西河示范段位于xx市西南方,起點為西河干流土山圩站,終點為西河與永安河交叉點永安河口,河流長度13km,流經xx、xx、xx3個鎮、8個村,兩岸主要支流2條,左岸為十里長河,右岸為湖隴河。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原,沿河兩岸多為圩區,圩內溝渠縱橫、溝塘遍布。

  根據《xx省財政廳關于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)文件要求,xx市水資源規劃管理及節約保護經費為90萬元,該經費為省級示范河湖建設項目補助經費,其實xx市西河省級示范河湖建設資金22.5萬元。

  (二)項目績效目標。通過實施系統整治和綜合治理,將西河示范段建設成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流,實現“防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境”的目標,成為讓人民群眾滿意的“幸福河”。

  二、績效評價工作開展情況

  (一)績效評價目的、對象和范圍。

  通過對資金績效評價,嚴格落實工作責任制,嚴格將資金用于西河省級示范河湖創建工作,績效評價對象為20xx年省級水利資金22.5萬元。

  (二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。

  省級水利資金22.5萬元,由xx市河長辦組織自評,按照《xx省省級部門預算績效目標管理暫行辦法》(財績〔20xx〕389號)有關規定,確保資金用于示范河湖建設工作。

  (三)績效評價工作過程。

  本次績效評價采取自評自查的方式,按照項目報送績效自評表和績效自評報告。

  三、綜合評價情況及評價結論

  通過自評,產出指標得分50分,效益指標得分30分,滿意度指標得分10分,預算資金執行率得分10分,總分得分100分,達到預期指標。

  四、績效評價指標分析

  (一)項目決策情況分析。

  根據xx省財政廳下發《xx省財政廳關于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)及蕪湖市河長辦《關于省財政廳20xx年省級水利資金(第二批)中水資源規劃管理及節約保護資金使用說明的通知》,明確該項資金作為示范河湖創建資金,不得挪為他用。

  (二)項目過程情況分析。

  參照xx省示范河湖建設評分標準,從責任體系完善、制度體系健全、基礎工作扎實、管理保護規范、水域岸線空間管控嚴格、河湖管護成效明顯等六個方面建設西河示范段。

  (三)項目產出情況分析。

  截止20xx年12月底,資金執行情況良好。

  (四)項目效益情況分析。

  示范段河道干凈整潔,河勢穩定,防洪標準復核防洪規劃及有關規定要求。入河排污口整治規范,農業面源污染得到控制,水體感官良好,水量充沛,水質長期保持Ⅲ類以上標準,水功能區水質達標率100%。沿河岸線生態岸綠,景觀優美,親水便民配套設施布置合理,實現人水和諧,群眾滿意度100%。

  五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

  嚴格執行財務制度,專款專用,嚴禁挪用。按蕪湖市水務局安排部署,科學使用專項經費,較好地服務于項目推進及各項效益。

  六、下一步改進建議

  通過本次績效評價,充分發揮資金使用效果,產生較好的經濟效益和社會效益。我們將加強管理,進一步完善各項規章制度。

  七、其他需要說明的問題

  無

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