部門整體支出績效評價報告（精選10篇）
在我們平凡的日常里，報告有著舉足輕重的地位，報告包含標題、正文、結尾等。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編為大家整理的部門整體支出績效評價報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
部門整體支出績效評價報告 1
一、部門基本情況
（一）人員構成
截止2021年底我鎮人民政府編制內人員共計52人，其中：行政編制16人，事業編制36人。
（二）機構構成及其主要職責
(1)黨委的主要職責：
1.貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鎮黨員代表大會（黨員大會）的決議。
2.討論決定本鎮政治、經濟、文化、社會、生態文明等領域事業發展的重大問題。需由鎮政權機關或集體經濟組織決定的問題，由鎮政權機關或集體經濟組織依照法律和有關規定做出決定。
3.領導鎮政權機關和群眾組織，支持和保證這些機關和組織依照國家法律及各自章程充分行使職權。
4.強化鎮黨委對基層工作全面領導。
5.加強鎮、村（社區）黨的政治建設、黨組織建設、黨員教育管理、黨風廉政建設。
(2)政府的主要職責：
1.執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令，發布決定和命令。
2.執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃，加強公共設施的建設和管理，發展各項服務事業。
3.依法管理本級財政、執行本級預算。
4.負責產業發展引導、項目和基礎設施建設管理、農業水利交通和農村經營等相關管理、鄉村振興和扶貧組織實施、商貿流通促進、市場監督管理。
5.負責民政、教育、科技、文化旅游廣播電視體育、衛生健康、人力資源和社會保障、醫療保障、退役軍人等社會事務相關管理；承擔人民武裝、國防動員等管理方面的具體工作。
6.負責組織制訂并實施村鎮規劃；負責自然資源和規劃、林業、生態環境保護、村鎮建設、住房保障、城鎮管理等相關管理。
7.負責安全生產監督管理、應急管理、應急救援處置、綜合防災減災救災、消防安全等工作。
8.負責指導、監督、統籌綜合行政執法工作。
9.保護國有資產和集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產、保障公民的人身權利、民主權利和其他權利，保護各種組織的合法權益。
10.開展社會主義民主與法制教育，加強社會治安綜合治理，調解民事糾紛，維護社會秩序。
11.保護婦女、兒童和老人的合法權益。
12.完成區人民政府交辦的其他任務。
(3)五蓋山鎮機關設下列內設機構：
1.黨政辦公室
負責機關日常政務協調和聯絡；承擔文秘、信息、保密、檔案、會務、督查、接待、后勤保障、信息化以及機構編制、干部人事等工作；負責政務服務、法制、統計等管理。
2.經濟發展辦公室
負責組織制訂并實施經濟發展規劃、村鎮規劃；負責產業發展引導、項目和基礎設施建設管理、農業水利交通和農村經營等相關管理、鄉村振興和扶貧組織實施、商貿流通促進、市場監督管理協助等工作；負責自然資源和規劃、林業、生態環境保護、村鎮建設、住房保障、城鎮管理等相關管理。
3.社會事務辦公室
負責組織制訂并實施社會發展規劃；負責民政、教育、科技、文化旅游廣播電視體育、衛生健康、人力資源和社會保障、醫療保障、退役軍人等社會事務相關管理；承擔人民武裝、國防動員等管理方面的具體工作。
4.社會治安和應急管理辦公室
負責基層社會治理統籌協調工作；承擔政法和社會治安綜合治理組織協調工作；負責信訪維穩、協調矛盾糾紛調處以及禁毒戒毒、刑滿釋放人員安置幫教等相關管理；負責安全生產監督管理、應急處置救援、綜合防災減災救災等工作。
（三）部門整體支出管理及使用情況
（一）2021年度預算基本情況
2021年收入預算為1451.52萬元，其中：公共財政撥款收入970.03萬元，占66.83%；其他資金收入14.17萬元，占0.98%；上級補助收入467.32萬元，占32.19%。支出預算中，基本支出1451.52萬元，占100.00%，項目支出0.00萬元占0.00%，其他支出0.00萬元，占0.00%。
（二）2021年度收支決算情況
1.2021年度收入決算情況
2021年度總收入1451.52萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入1451.52萬元，占100%。
2．2021年度支出決算情況
2021年度總支出1451.52萬元，其中基本支出1451.52萬元，占總支出比例100.00%，項目支出0.00萬元。
基本支出1451.52萬元，其中：人員經費為752.24萬元，公用經費支出699.28萬元.
項目支出0.00萬元。
三公經費實際使用數為14.87萬元，控制數為11.5萬元，控制率為129.3%。
項目支出0.00萬元。
二、部門整體支出績效情況
2021年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理，不斷建立健全內部管理制度，梳理內部管理流程，部門整體支出管理水平得到提升。根據部門整體支出績效評價指標體系，我單位2021年度評價得分為90分。部門整體支出績效情況如下：
1.預算配置控制較好得10分。
其中：2021年在職人員數52人，編制數54人，在職人員控制率為100%；“三公”經費預算數沒變動，變動率等于0，得5分。
2.預算執行比較到位得17分。
（1）預算完成率=（上年結轉80.51萬元+年初預算數1068.78萬元+本年追加預算301.23萬元-年末結余0萬元）/(上年結轉80.51萬元+年初預算數1068.78萬元+本年追加預算301.23萬元)*100%=100%，得5分。
（2）預算控制率=（本年追加預算301.23萬元/年初預算數1068.78萬元）*100%=28.18%，預算控制率為28.18%，得2分，（3）本年沒有新建樓堂館所，新建堂館所面積控制率、新建堂館所投資概算控制率按滿分計得10分。
3.預算管理較理想，制度執行總體較為有效，但仍需進一步強化。得33分。
（1）公用經費控制率=（實際支出公用經費總額699.28萬元/預算安排公用經費總額842.42萬元）*100%=83%，得8分；
（2）“三公”經費還需進一步壓縮。“三公”經費控制率=（“三公經費”實際支出數14.87萬元/“三公經費”預算安排數11.5萬元）*100%=129.3%，計0分。
（3）政府采購執行率=（實際政府采購金額與政府采購預算金額一致）*100%=100%，得6分。
（4）管理制度健全性得8分：有內部財務管理制度、內部控制制度、會計核算制度等管理制度，2分；有本部門厲行節約制度，2分；相關管理制度合法、合規、完整，2分；相關管理制度得到有效執行，2分。
（5）資金使用合規性得6分：本年度支出的所有資金均由蘇仙區財政局國庫支付，支出符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定；資金撥付有完整的.審批程序和手續；項目支出按規定經過評估論證；支出符合部門預算批復的用途；資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
（6）預決算信息公開性得5分：一是按規定在鎮政府門戶網站公開信息；二是基礎數據信息和會計信息資料真實、完整、準確。
4.產出及效率得30分。
（1）職責履行得8分：2021年我單位在全體干部職工的共同努力下圓滿出色完成了各項工作目標和任務。
（2）履職效益得22分。
① 經濟效益、社會效益得10分：我單位的各方面工作都得到社會大眾的肯定和好評。
② 行政效能得6分：我單位不斷改善行政管理、嚴格經費及資產管理，改進文風會風，精簡會議，提高了行政效率，推動網上辦事，降低了行政成本。
③ 社會公眾或服務對象滿意度得6分：社會公眾、各村村民對我單位履職能力較為滿意。
三、存在的問題
第一，財政總體實力弱、鎮經濟基礎薄弱；
第二，財源收入結構單一，收入來源主要靠上級補助收入，無項目、產業收入；
第三，財政抵御風險能力差，收支平衡難度大，財政狀況比較艱難；支出結構有待調整優化；預算績效管理質量有待提高等。
四、改進措施和有關建議
針對上述存在的問題及日常管理工作的需要，擬實施的改進措施如下：
1、細化預算編制工作，認真做好預算的編制。進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。
2、加強財務管理，嚴格財務審核。
3、完善資產管理，抓好“三公”經費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃，規范各類資產的購置審批制度、資產采購制度、資產處置和報廢審批制度等，加強單位內部的資產管理工作。進一步細化“三公”經費的管理，合理壓縮“三公”經費支出。
4、對相關人員加強培訓，切實提高財政所人員業務水平。
部門整體支出績效評價報告 2
根據武財績（2019）3號《武財政局關于開展2018年度項目和整體支出績效自評的通知》要求，現將我單位部門整體支出績效評價情況報告如下：
一、部門基本情況及單位績效目標
1、單位機構及人員構成
威溪水庫管理所為全民正科級事業單位，是我市唯一的以灌溉為主，兼防洪、發電、供水及旅游開發為一體的省屬重點中型水庫。根據武編辦[2008]11號文件精神，我所機關內設人秘股、水電管理股、計財股、多種經營股、綜治保衛股、干渠管理站及大壩管理站，下屬四個水利管理站（鄧元泰、城西、轅門口、法相巖水利管理站）及市二自來水廠、威溪水電站、安樂水電站、水利水電工程公司、安樂預制品廠、安樂水泥廠六個企業。我所機關本級納入了財政預算，2018年現有編制人員126人，年初預算在職人數129人，其中公益性人員62人，準公益性人員（差額）67人，離退休人員53人，遺屬人員32人，合計人數214人。2018年末全所實有公益性人員62人，退休人員58人。
2、單位主要工作職責
（1）、貫徹執行防汛抗旱有關法律法規；負責水庫防汛抗旱日常工作；負責防汛抗旱有關工作的聯絡和協調。
（2）、貫徹執行國家（省）有關水庫管理的法律、法規及相關技術標準，編制并執行水庫調度方案；熟練掌握水庫管理工作的各項操作規程，做好汛前、汛中、汛后大檢查和日常各項檢查工作；負責威溪灌區的水利工程管理和農田灌溉管理。
（3）、負責水庫大壩安全巡視及穩定觀測工作，確保水庫安全支行。
（4）、定期對灌區的啟閉設備進行維護和保養，做好機電設備的維護，嚴格按照操作規程進行操作。
（5）、嚴格執行防汛調度指令，并做好記錄復核工作，執行完畢后立即報告執行情況。
（6）、汛期確保24小時值班制度和通汛暢通，加強觀測；協助做好洪水調度預報和調度方案，及時與有關部門溝通和匯報。
（7）、汛期緊急時，協調做好威溪灌區人員的轉移、疏散和安置工作；并組織水庫樞紐除險加固項目管理工作。
（8）、協助做好水力發電和城市供水管理及所屬國有企業改制工作；負責承辦政府交辦的其他工作。
3、績效目標
根據國家政策法規和本單位工作實際情況，建立健全財務管理制度、事業單位內部控制制度和內部約束機制，依法依規、合理地使用公共財政資金，提高財政資金使用效率，在完成部門職能目標中合理分配人、財、物，使之達到較高的工作效率和水平。
4、部門內部控制及厲行節約制度建設
高度重視預算績效管理評價工作，成立了以夏云發所長為組長，其他所領導為副組長，股室負責人為成員的預算績效管理領導小組和單位內部控制基礎性評價工作領導小組，明確各職能股室的評價責任，進一步強化各股室對公共財政預算支出績效管理意識。
加強對上級財政預算資金方面制度的培訓學習，不斷提高各職能股室的業務能力。
建立了機關整體支出管理方面的內部控制制度，并不斷進行完善。如預算績效管理制度、財務管理制度、固定資產管理制度、項目建設管理制度及事業單位內部控制制度，對公務招待費、公務用車等“三公”經費支出進行有效地控制。
嚴格制度執行，特別是“三公”經費的預算控制。加強公務用車的管理，嚴格公務接待費用的審核審批程序，“三公”經費控制在財政預算范圍內。
二、部門整體支出規模及內容
1、預算平衡情況：2018年一般公共財政預算支出7239457元（不含退休人員），其中：財政撥款7239457元。抵減其他收入后，全年預算總支出7239457元，收支平衡。
2、預算支出情況分析：2018年一般公共財政支出7239457元，系指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津補貼績效工資等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、勞務費、公務接待費、公車運行維護費、工程維修費、辦公設備購置及其他日公用經費。其中：工資福利支出6509579元，對個人和家庭的補助支出135960元，一般商品和服務支出593918元，因2018年退休人員經費由人社局統一核算發放，單位不再另行預算。
3、“三公”經費預算：2018年機關運行經費593918元，“三公”經費預算64000元，其中公務接待費25000元，公務車運行維護費39000元。
三、單位資產負債、整體收支管理情況及“三公”經費預算執行情況
2018年末資產合計8711.62萬元，其中固定資產8228.15萬元，流動資產合計483.47萬元，2018年財政預算收入723.9457萬元，當年100%到位，一般公共預算財政性支出723.9457萬元。2018年實際收入總計1719.31萬元，其中一般公共預算財政撥款993.73萬元（含退休人員經費236.68萬元），事業收入247.5萬元，其他收入478.08萬元。全年實際總支出合計1567.81萬元，一般公共預算財政性支出993.73萬元，其中工資福利支出546.46萬元，商品服務支出115.22萬元，對個人和家庭補助支出252.04萬元，其他事業支出80.00萬元。
2018年一般公共預算財政撥款決算“三公”經費車輛運行維護費24697元，公務接待費24303元，2018年我所“三公”經費預算全額為64000元，沒有超過預算，“三公”經費總體控制比較好。與上年相比節約1.92萬元。
四、部門整體財政性支出績效評價
市威溪水庫管理所2018年根據年初工作計劃和政府重點工作，緊緊圍繞市委市政府經濟工作的要求，積極履行職責職能，強化管理，較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理，不斷建立健全內部管理制度，梳理內部管理流程，部門整體支出管理情況得到提升，成效明顯。根據2018年度部門整體支出狀況的概述和分析，部門整體支出績效情況如下。
（一）經濟效益評價
1、本年預算配置控制較好，純公益性人員控制在預算編制以內，編制內在職人員控制率為49.21%，小于100%。“三公”經費預算總額嚴格控制在預算指標內，與上年相比節約1.92萬元。
2、預算執行方面，一般公共預算財政性支出總額控制基本在預算總額內，本年度公共財政預算未進行相關事項調整。“三公”經費財政策性支出總體控制較好，公務接待費本年度支出較上年減少53.93%，公務用車運行維護費本年度支出較上年度增加59.5%，“三公”經費決算變動率為－28.19%，小于零。
3、預算管理方面，各項管理制度執行總體較為有效，需進一步強化，資金的使用和管理需進一步加強。
4、固有資產管理方面，建立了固定資產管理制度，定期進行了資產盤點和資產清理，總體執行較好。并對單位所
有資產按要求粘貼了條形碼。
根據部門整體支出績效評價指標體系，我所2018年度績效評價得分為91分。
（二）效率性評價和有效性評價
我所一般公共財政預算安排的基本支出基本保障了我所正常的工作運轉，體現了市財政對水利工程管理單位的關心和重視。財政性預算安排是非常必要的，我所在預算執行上嚴格遵守各項財政性法規，嚴守財政紀律，在資金使用和管理上，嚴守法律、紀律和道德三條底線。
一是狠抓資金使用效益。表現在：一是保障了職工工資，績效工資、津補貼的及時足額發放，沒有出現拖欠職工工資，離退休費用及生活費等現象；二是保障了單位的正常運轉，各項工作開展順利，灌區各項指標得到了增長；三是財政供養人員控制較好；四是資金管理使用較規范，無虛列支出及隨意使用現象，無大額現金支付現象。
二是加大水利工程維修力度。2018年我所共完成水利維修養護經費63.17萬元，完成土方3650立方米，漿塊1150立方米，砼370立方米，干塊150立方米。其中左干渠修復垮方11處，長85米，完成工程維護經費36.75萬元，右干渠修復垮方10處，長55米，完成工程養護經費26.42萬元。
三是企業改制工作穩步推進。威溪管理所所屬威溪水電站、安樂水電站、水利水電建筑安裝公司三家國有企業，三家國有企業改制2018年均已完成單位財務收支審計和清戶核資程序，已擬訂單位安置方案報市改制辦安置組審核。市水利水電工程公司、安樂水電站及威溪水電站資產已報市國資辦進行資產評估并進行資產交接，改制的主要工作基本完成。
四是完善財務管理制度。根據本單位的工作實際，在建立并實施內部監管和控制制度過程中，制定了《財務管理制度》、《財務內部稽核制度》、《規章制度實施細則》和《固定資產管理制度》。在建立和完善各項規章制度的同時，相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規章制度，有效地實施了財務內部監督和控制，保證了會計工作的真實性、準確性、完整性，加強了對本單位財產物資的監督和管理。
依據《會計法》規定及單位財務管理制度，財務管理內部牽制制度和《湖南省會計基礎工作規范》，做到核算會計、支付會計分設，帳、款分管，預留銀行印鑒和有關票證分別保管，并按時與銀行、國庫進行核對，杜絕每筆業務由會計或支付會計一人經辦，最大限度地保證財政資金使用安全、規范、有效。
五是資金效率性較高。用有限的資金全力保障了威溪灌區社會灌溉效益得到正常發揮。績效考核指標基本完成。
六是加強國有資產動態管理.根據市國資委安排對固定資產進行動態管理，并對資產進行清理和盤查，實現資產管理常態化和正規化，使資產帳、卡、實、物相符，有效地提高了固定資產利用率，發揮固定資產最大效率。
七是完成政府性重點工作。2018年根據市委市政府經濟工作會議精神，完成了市第三自來水廠的工程項目續建配套，建設掃尾，完成投資額300萬元。完成了威溪灌溉節水改造獎補項目建設，投資額450萬元。實現躉水主管道對接，正式向城區供水。
八是爭取威溪大壩除險加固項目工作。2018年度對威溪大壩進行鑒定，經專家委員會評審鑒定為三類壩，同時完成了威溪大壩除險加固項目的`初步設計工作。
（三）社會公眾滿意度評價
2018年我所干部職工在所總支的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會及十九大精神，勤奮工作，提高辦事效率，辦事程序公開，預算信息公開，辦事時間縮短，社會和諧穩定，灌區人民安居樂業，群眾滿意度達到95%。
五、存在的主要問題
1．水利體制改革后，準公益性人員每年財政僅解決64人每人400元生活費，標準仍然過低，上訪事件時有發生。
2.灌區工程維修艱難。因威溪左右干渠渠系較長，年久失修運行日益老化，水利維修財政投入較小，導致渠系水利用系數不到45%，灌溉水量流失較大，灌溉面積日益縮小。
3.超預算支出。2018年公共財政預算支出993.73萬元，其中退休費236.68萬元。因單位退休人員較多，準公益性人員67人屬差額人員，遺屬人員生活費及一次性撫恤金均由單位負擔，實際支出為1567.81萬元，同時因威溪灌區節水改造獎補項目發生資本性支出376.37萬元，超出了預算安排。
4.資金使用審核列報支付中，未按功能科目一一對應，部分開支應由其他資金列支的費用，從財政性預算內資金列支，從而導致公共財政支出預決算存在偏差。
六、建議
針對上述存在的問題和我所整體支出管理的需要，擬實施以下改進措施。
1、財政部門應提高單位準公益性人員的生活費標準，并將準公益性人員的“五險“同步納入年初財政預算，解決其后顧之憂。
2、細化預算編制工作，認真做好預算編制。市威溪管理所應根據人員分類情況、業務開展需要，嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制，優先保證固定性的，相對剛性的費用支出項目，盡量壓縮變動性的費用項目，進一步提高預算編制的科學性，嚴謹性和可控性，切實提高資金的使用效益。
3、加強財務管理，嚴格財務審核。在費用報賬支付時，按照預算規定的費用項目和用途及功能性科目進行資金使用審核、列報支付、財務核算，杜絕超支現象的發生。
4、持續抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例，把關“三公”經費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進一步細化“三公”經費的管理，合理壓縮“三公”經費支出。
5、加強單位內部控制制度建設，確保一般公共財政性績效目標的順利完成。
部門整體支出績效評價報告 3
一、基本情況
（一）部門（單位）基本情況
職能職責
貫徹執行國家、省、州、市有關教育教學法律、法規和政策，擬訂本校教育教學管理有關規章制度，并實施監督、檢查、考核。對本校的教職員工進行業務培訓，工資申報，實施國家各項教育法規要求的專項事務。負責本校基礎設施建設，實施全方位跟蹤監督，測算工程量，上報基建進度，審核資金運行，確保專款專用。
機構設置
吉首市太平希望學校為二級全額撥款事業單位，內設教導處，總務處，教科室，德育處，辦公室等5個職能科室。湘西吉首太平希望學校有預算單位1個，屬于市本級二級預算單位，編制數7人，實有人數27人，退休人員1人。
（二）部門（單位）年度整體支出績效目標
為了保障我校日常工作正常運轉，20xx年度部門整體支出績效為585.89萬元，其中：（1）基本支出為553.61萬元，包含人員費用和運行經費支出；（2）項目支出為38.1萬元.
二、一般公共預算支出情況
（一）基本支出情況
20xx年本部門基本支出預算數553.61萬元，主要是為保障部門正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經費。其中：人員經費550.94萬元，人員經費用于基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、職工基本醫療保險、公務員醫療補助繳費、其他社會保障繳費、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金、住房公積金、醫療費、伙食補助費、其他工資福利支出、附加性支出及撫恤金等；公用經費0萬元，公用經費用于辦公費、日常印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、因公出國（境）費、差旅費、日常維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、其他一般商品和服務支出、稅金及附加費用、業務委托費、專用材料費、手續費、咨詢費。
（二）項目支出情況
20xx年本部門項目支出預算0萬元.
三、政府性基金預算支出情況
我校沒有政府性基金預算支出情況。
四、國有資本經營預算支出情況
我校沒有國有資本經營預算支出情況。
五、社會保險基金預算支出情況
我校沒有社會保險基金預算支出情況。
六、部門整體支出績效情況
績效目標完成率為100%，實際完成率100%。
從履職及履職效益情況來看，總體效果比較好。從經濟性來看，各負責部門能夠按照預算來抓好成本控制，強化勤儉辦事的意識，注重節約開支，年度開支控制在財政局規定的范圍內;從效率性來看，各部門對所承擔的工作能夠按照計劃的時間把握進度，抓好質量，注重了工作的效率;從有效性來看，各專項工作的分工負責部門均能夠按照制度和各自的目標來抓好落實，注重了專項資金的使用效果;從可持續性來看，后續的政策、相關的配套資金、必要的人員機構要繼續保持，管理制度做到與時俱進，相關內容進行了及時補充完善。
七、綜合評價情況及評價結論
通過開展績效評價，促進部門從整體上提升預算績效管理工作水平，強化部門支出責任，規范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障部門更好地履行職責，使財政資金通過部門行使其職能，服務社會、群眾變得更有效益和效率，為此，我校按照相關要求開展以下工作：
1.精心組織抓好落實。我單位及時召開相關人員專題會議，確定評價內容、評價小組成員、制作問卷調查的對象與范圍，下發我校本級財政資金績效自評工作的通知，確定評價小組成員如下：
組長：陳茂喜
副組長：羅維忠魯碧
成員：盛惠娥張自杰將函書
2. 加強管理，強化機制運行。我校財政資金績效自評工作小組人員嚴格按照上級部門的評價要求結合我校實際情況開展自評工作，并對資料對的真實性、合法合規及效果實地進行問卷調查，一是對本單位內部職工發放50份，收回調查問卷50份，進行了社會公眾的滿意度調查，二是召開本單位及系統臨時機構相關人員座談會，進行問卷調查，同時充分聽取他們的意見和建議。
3、綜合分析并形成評價結論；
通過審計支出費用，收集資料，問卷調查和多次信息反饋，確認了整體支出績效指標評分，并對各項指標數據進行認真核準，我校本級財政資金績效自評工作最終形成整體支出評價結論：評分等級為優，財政資金績效自評分數為98分。
八、主要經驗做法、存在的問題及原因分析
（1）根據根據《吉首市財政局關于開展20xx年度本級預算部門（單位）整體支出績效自評工作的通知》（吉財績〔2022〕5號）和《吉首市財政局關于開展20xx年度本級預算部門（單位）項目支出績效自評工作的通知》（吉財績〔2022〕6號）等文件精神要求，我校召開相關人員專題會議，確定評價內容、評價小組成員、制作問卷調查的對象與范圍。
（2）收集績效評價相關資料；
從預算批復和部門決算采集基礎數據，收集與項目有關資料，并經過認真復核，按照財政整體支出績效評價指標進行評分
（3）對資料進行審查核實；
對資料對的真實性、合法合規及效果實地進行問卷調查，一是對本單位內部職工發放50份，收回調查問卷50份，進行了社會公眾的滿意度調查，二是召開本單位及系統臨時機構相關人員座談會，進行問卷調查，同時充分聽取他們的意見和建議。
（4）綜合分析并形成評價結論；
通過審計支出費用，收集資料，問卷調查和多次信息反饋，確認了整體支出績效指標評分，并對各項指標數據進行認真核準，最終形成整體支出評價結論
（5）撰寫與提交評價報告；
根據第（4）工作，形成評價報告。
（6）建立績效評價檔案。
按年度歸集整理，裝訂成冊形成會計檔案。
績效評價的局限性
由于部門整體支出績效評價屬于綜合性的評價，其涉及管理學、經濟學、社會學等多項領域，故僅僅依靠財務領域的人才在沒有與其他相關領域的專家進行溝通的情況下，對部門整體支出進行獨立評價可能結果并不完整。
九、有關建議
（一）進一步規范財政資金管理，強化各處室、部門責任意識，做好財政資金預算決算管理工作，切實提高財政資金使用效益，通過組織培訓、會議、專業人士授課等方式不斷提升我校全體教職工及財政資金績效自評工作小組人員的評價知識和能力，確保績效評價的科學性和準確性。
（二）進一步貫徹落實相關精神，提升教育培訓實效。
（三）進一步加大教研力度，致力咨政決策工作。今后將進一步突出教研工作的地位和作用，加大對教研工作的支持力度，調動專兼職教師的積極性，繼續圍繞教育中心工作出高質量的教學成果，不斷提升教學水平和質量。
（四）進一步加強后勤服務保障，提高辦學質量水平。樹立“以人為本”理念，在管理中主動服務，在服務中加強管理。在主動服務的過程中了解師生的現狀和需求，發現問題，及時解決，提高服務水平。同時通過提供周到的服務，為師生學習發展創造條件，從而實現管理目標。
（五）進一步開展紅色文化活動，推進校園文化建設。結合黨史 學習教育，推進紅色文化進校園活動，努力創設氛圍，陶冶師生情操，全面提高師生素質。堅持教育為本，傳達黨的聲音，踐行黨的宗旨，服務黨的'工作大局，以期全面提升我校綜合競爭力和核心競爭力。
十、績效自評結果擬應用和公開情況
根據我校20xx年度財政資金績效自評結果，我校制定和完善部門管理制度，及時開展厲行節約嚴格管理專項活動。
1、強化我校單位內部控制制度，預算管理、收支管理、財務管理、資產管理、采購管理、項目建設、合同管理的執行，2、加強內部監督管理，有效的克服制度較多但內控的有效性不明顯的弊端，有待加強。
3、按照上級要求真實、完整、準確的公開預決算信息、績效評估報告信息，基礎數據信息和會計信息等資料。
十一、其他需要說明的問題
為了應對上述挑戰，首先應從會計科目上作出調整，這需要財政部門對經濟科目進一步細化，財務軟件的運營商對軟件做出改良，同時也需要項目經手人能夠在取得相應的票據時注明項目名稱，方便財務人員進行賬務處理。
要將非單位職能化的義務和責任一并納入績效評價，這樣才能真實反映預算收入與實際之間的矛盾。
財政資金有時撥付較晚，例如年底，而相關資金尚未來得及使用，導致賬目上資金有所結余。因此在評價“預算完成率”這項指標時會導致評分基準不夠合理。因為，某些項目是在年底才啟動，而這項項目通常需要跨年才能夠完成，故把這些項目納入考核范圍內欠缺合理性。建議在對財政資金撥付時應盡量早，這樣使評價工作也更合理、順利。
部門整體支出績效評價報告 4
為了進一步規范財政資金管理，強化財政支出績效理念，提升部門責任意識，切實提高財政資金使用效益，根據《巴中市預算績效管理暫行辦法》及南江縣財政局《關于開展20xx年部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績[20xx]5號)的要求，南江縣橋亭鎮人民政府對20xx年度“部門整體支出”資金使用情況進行了績效評價自評。現將自評情況報告如下：
一、部門概況
（一）機構組成
按照《南江縣鄉鎮行政區劃調整改革機構編制方案》的通知，南江縣橋亭鎮人民政府內設7個綜合辦事機構：黨政綜合辦公室、經濟發展和鄉村振興辦公室（文旅發展辦公室、扶貧開發辦公室、統計工作辦公室）、綜合行政執法辦公室（生態環境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室）、社會事務管理辦公室、社會治理辦公室（信訪工作辦公室）、財政所；設置鄉鎮直屬公益一類事業機構4個：便民服務中心、農業綜合服務中心（畜牧獸醫站）、公共事務服務中心（退役軍人服務站）、農民工服務中心。
（二）機構職能
1.鄉鎮（街道）黨委（黨工委）主要職責：
（1）宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉鎮（街道）黨員代表大會（黨員大會）的決議；
（2）討論和決定本鄉鎮（街道）經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重大問題。需由鄉鎮（街道）政權機關或者集體經濟組織決定的重要事項，經鄉鎮（街道）黨委（黨工委）研究討論后，由鄉鎮（街道）政權機關或者集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定；
（3）領導鄉鎮（街道）政權機關、群團組織和其他各類組織，指導、規范和支持依照國家法律法規以及各自章程履行職責；
（4）加強鄉鎮（街道）黨委（黨工委）自身建設和村（社區）黨組織建設，以及其他隸屬鄉鎮（街道）黨委（黨工委）的黨組織建設。抓好發展黨員工作，加強黨員隊伍建設。維護和執行黨的紀律，監督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守國家法律法規；
（5）按照干部管理權限，負責干部的教育、培訓、選拔、考核和監督工作。協助管理上級有關部門派駐機構的工作人員。做好人才服務和引進工作；
（6）領導本鄉鎮（街道）的基層治理，加強社會主義民主法治建設和精神文明建設，加強社會治安綜合治理，健全公共安全體系，完善安全生產制度，提升防災減災能力，做好生態環境保護、美麗鄉村建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作；
（7）完成縣委交辦的其他任務。
2.鄉鎮人民政府（街道辦事處）主要職責：
（1）貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規及上級黨委、政府的決定、命令；
（2）促進本地經濟發展。編制區域內經濟發展規劃、年度計劃并組織實施。指導經濟結構調整和推進經濟發展方式轉變，因地制宜組織發展區域特色經濟。營造經濟發展環境，提供示范引導和政策服務。發展農村經濟，加強農村經濟管理。引導和促進新型農村專業合作經濟組織發展，提高農民進入市場的組織化程度；
（3）提供區域公共服務。編制區域內各項社會事業發展規劃，完善社會化服務體系。充分利用和整合農村（城鎮）資源，為城鄉居民提供教育、科技、體育、文化、信息、衛生、醫療、人才開發、勞動就業、社會保障、計劃生育、安全生產、防災減災、城鄉低保、社會救助、社會治安等方面的服務。管好用好國家轉移到農村的各項資金。加強基礎設施建設和新型城鄉服務體系建設，抓好農田水利、鎮村道路、生態環境等各項公益事業建設，推進社會主義新農村建設；
（4）全面加強社會管理。承擔區域內的財政、稅收、統計、民政、公安、司法、人民武裝和退役軍人事務等管理工作。加強環境保護，努力改善人居環境，促進人與人、人與自然、人與社會的和諧發展。負責管理區域內的社區、社團和經濟組織，發揮社團、行業組織和社會中介組織的作用。推行依法行政，嚴格依法履行職責，實行政務公開。綜合發揮人民調解、行政調解和司法調解作用，妥善處理突發性、群體性的事件，及時化解轄區內各種矛盾糾紛，保障人民生命財產安全，確保社會穩定。協調社區建設與物業管理的關系，建立物業管理工作聯席會議制度；
（5）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。
3.黨政綜合辦公室主要職責：負責黨委、人大、政府、政協日常事務性工作，負責文秘檔案、信息調研、保密機要、督查督辦、目標考核、史志等工作，負責上下銜接、綜合協調及后勤保障工作。
4.經濟發展和鄉村振興辦公室（文旅發展辦公室、扶貧開發辦公室、統計工作辦公室）主要職責：牽頭擬定鄉村振興規劃、經濟社會發展規劃和實施計劃，按程序報批后組織實施。負責集體經濟、農業農村、林業、水利、經信、商務、鄉鎮企業、民營經濟、投資促進、扶貧開發、農村道路交通、住房和城鄉建設及氣象服務等工作，強化基礎建設與服務工作。負責文化旅游工作，牽頭擬定文化旅游發展中長期規劃和年度計劃并組織實施，負責文化旅游項目儲備和資源開發利用。統籌推進統計規范化建設，管理、指導和監督統計業務工作。
5.綜合行政執法辦公室（生態環境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室）主要職責：負責統籌協調轄區內各類行政執法工作，承擔法律法規和授權集中行使的行政執法工作。負責安全生產、應急管理、市場監管、食品安全管理、生態環境保護、城鄉環境綜合治理、自然資源和規劃管理及農機、農村沼氣安全檢查和事故預防處置。
6.社會事務管理辦公室主要職責：負責教育、科技、體育、文化、衛生健康、民政、退役軍人事務、救災救濟、醫療保障、勞動和社會保障、廣播電視等公共服務管理工作，承擔縣級主管部門下放、委托及職責范圍內的行政審批工作。
7.社會治理辦公室（信訪工作辦公室）主要職責：負責綜合治理、社會穩定、群眾信訪、矛盾化解、治安聯防、依法治理等工作。承擔社區物業、業委會和集鎮管理工作，協調處理各類物業管理糾紛，指導成立業委會，并督促業委會及業主大會依法履職。
8.財政所主要職責：負責鄉鎮財政預決算管理，承擔財務、資產和債權債務管理，指導和監督各項專項資金使用、村級財務會計工作，引導和支持農村產業結構調整，服務農村經濟發展，促進農民增收和財政增收。
9.便民服務中心主要職責：負責職責范圍內的行政審批、公共服務事項辦理，負責縣級主管部門下放、授權行政審批的辦理服務，負責辦理縣級主管部門委托鄉鎮代收代辦的各類事項，負責城鄉居民醫療保險參保、基本醫保、醫療救助等經辦服務工作，負責城鄉居民養老保險參保、退休及養老金領取等相關服務工作，負責各類農業生產保險的參保、理賠等相關服務工作，負責辦理其他面向群眾的公共服務事項。
10.農業綜合服務中心（畜牧獸醫站）主要職責：負責農業、農機、水利、林業和畜牧漁業生產中新品種、新技術的引進、試驗、示范和實用技術推廣、培訓服務工作，負責農作物、森林病蟲害、動物疫病強制性防疫檢疫以及災害的監測預報防治和處置，負責農產品、林產品、水產品和畜牧產品生產過程中的質量安全檢測監測和強制性檢驗以及投入品使用監測，負責涉農動植物資源保護和技術服務，負責農村秸稈資源化利用、畜禽糞污綜合治理，協助做好農機安全檢查和事故預防處置，負責農村飲用水安全工作運行管護和水土流失預防，做好小（二）型及以下水利工程運行、管理、維護，加強轄區內河、湖（庫）、渠、塘等水域保護，深入推進河（湖）長制工作，協助做好森林防滅火和產權登記相關工作，負責涉農公共信息發布和更新維護。
11.公共事務服務中心（退役軍人服務站）主要職責：負責退役軍人信息收集管理、政策宣傳落實、信訪接待和走訪慰問等服務工作。負責代理村（社區）會計業務，代管村級債權債務和集體三資。負責統計相關事務性工作。負責村鎮規劃建設、古村落保護和自然資源管理相關服務工作。負責職責范圍內的市場監督管理輔助服務工作。負責企事業單位退休人員社會化管理服務。推進公益性文化發展，管理鄉鎮綜合文化設施，開展多種形式文化體育活動。
12.農民工服務中心主要職責：負責城鎮登記失業人員和農村勞動力轉移就業人員的信息統計、職業培訓、勞務輸出和就業管理、社會保障、政策咨詢、維權和法律援助、關愛幫扶等相關服務工作。
（三）人員概況
20xx年末單位實有人數75人，其中:行政35人、機關工勤4人、事業36人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況
20xx部門決算財政撥款收入1，836.01萬元，其中一般公共預算財政撥款收入1，777.55萬元，政府性基金預算財政撥款收入58.46萬元。
（二）部門財政資金支出情況
20xx年部門決算支出1，836.01萬元，年末結轉結余0.00元。其中基本支出1，431.60萬元，項目支出404.41萬元。按支出經濟分類:工資福利支出703.09萬元，商品和服務支出339.22萬元，對個人和家庭的補助支出435.29萬元，資本性支出358.41萬元；按支出功能分類:一般公共服務支出530.18萬元，社會保障和就業支出195.90萬元，衛生健康支出51.72萬元，節能環保支出25.00萬元，城鄉社區支出167.48萬元，農林水支出805.22萬元，商業服務業等支出0.96萬元，住房保障支出56.84萬元，災害防治及應急管理支出2.70萬元。
（三）三公經費
橋亭鎮人民政府20xx年度三公經費中公務接待費年初預算1.5萬元，年終決算0.6元，未超標。
三、部門財政支出管理情況
（一）制度建設情況
為嚴格執行有關法律法規和各項規定，有力、有序、高效推動各項工作，按照有章可循，有規可依的要求，先后制定并完善了《橋亭鎮“三重一大”事項議事決策制度》、《橋亭鎮20xx年度財務管理制度》等制度。嚴格工作要求和組織紀律，規范工作標準和流程，確保各部門高效運轉健康發展。
（二）績效目標管理情況
預算編制科學合理。按照預算管理精細化、科學化的要求，部門預算根據單位業務工作特性，經過充分調查、論證測算，嚴格按照全縣部門預算編制原則和口徑進行編制。實行零基預算、綜合預算，人員經費按標準、公用經費按定額、專項經費按項目的辦法編制預算，按照規定程序經縣財政局預算批復后執行。預算執行嚴格規范。預算批復后所有預算指標統一進入大平臺進行管理，人員經費、公用經費、項目經費嚴格按時間節點及工作進度制定用款計劃，安排資金撥付經費。認真執行中央八項規定，厲行節約、反對浪費。堅持勤儉節約，從嚴控制一般性支出，加強了財務管理，對超預算或無預算、超范圍、超標準及與公務活動無關的費用嚴格管理，從嚴控制。
（三）綜合管理情況
1.嚴格會計核算和資金管理。每年初按照上級部門的要求，結合本單位實際編制年度預算，杜絕違規舉債，年終及時準確的編制年度決算報告。鎮內所有資金實行統一核算、統一管理的原則，嚴格實行財政“收支兩條線”，嚴禁直接坐支，私設“小金庫”等行為。
2.成立鎮財經領導小組。成立由鎮黨委書記任組長，鎮長任副組長，鎮人大主席、紀委書記、分管財務副職領導、財政所負責人、黨政辦負責人等同志為成員的領導小組，重大財務開支必須經財經領導小組會審后方可報賬。
3.完善財經審簽機制。推行“財會規范、專人審批、要事會審、定期公布”的財務審簽程序及辦法。除應急處突、搶險救災、信訪維穩等事項外，日常支出10000元（含10000元）以下由財政所審核規范后提出意見，財務分管領導審批意見，隨簽隨支；鎮內所有項目資金、償還欠款、往來結算等大額或集中支付10000元以上由財政所審核后提出意見，財務分管領導審核，經鎮財經領導小組研究后報鎮黨委會研究審定后按程序報賬。到戶到人的各類政策性民生資金、單位基本支出保運轉類資金、有明確政策規定的資金、縣級及以上有明確項目和投資額度的資金，由鎮政府相關業務部門嚴格按照相關政策及相關程序執行，可不納入“三重一大”事項；搶險救災、應急處突資金按相關程序辦理，可不納入“三重一大”事項。
4.嚴格財務公開制度。鎮財政所堅持民主理財，財務公開，自覺接受監督的原則，每月向鎮財經領導小組匯報財務收支情況，每季度向財經領導小組、每半年向政府全體工作人員公布財務收支情況。
5.嚴格報賬管理。鎮村級報賬均實行先審后簽，一單三簽制度。
一是鎮級報賬“一審”指財政所人員審核票據的真實性和完整性，“三簽”指事項經辦人簽名事由并署名、業務分管領導對事項的發生進行審簽、財務分管領導審批。
二是村級報賬“一審”指村級報賬員審核票據的真實性、完整性等，“三簽”指事項經辦人、村黨組織書記、村民委員會主任、村務監督委員會主任聯審聯簽，“一肩挑”的村同時明確1名村“兩委”成員參與聯審聯簽。
6.嚴格差旅費報銷。因工作需要，確需到縣、縣外及鎮內各村出差的，嚴格按照《南江縣財政局關于印發<南江縣行政事業單位差旅費管理辦法>的通知》（南財發〔20xx〕5號）文件執行，實報實銷。遵照“堅持標準、事前報告、領導審批、專人登記”的原則，由經辦人報告并經黨政主要領導同意，原則上由鎮長負責事前審批，并實行公務卡刷卡消費（有刷卡條件的情況下）。當月出差發生的費用，必須當月報銷，除特殊情況外，可以延長10天，否則不予報銷。
單位職工由上級部門抽借且抽借期間工作與原單位脫鉤的及上級單位借調的，抽借（借調）期間職工所在單位不再報銷差旅費。
單位職工到縣外參加會議、培訓，由舉辦單位統一安排食宿的，職工所在單位不再報銷食宿費；舉辦單位未統一安排食宿且天數超出15天的，其伙食補助、公雜費按正常出差標準減半執行，住宿費在標準范圍內據實報銷（縣外出差地有住宿的干部職工不報銷住宿費）。
7.嚴格支付管理。財政所報賬員和代理記賬人員有義務和責任審核原始憑證的合法性、真實性和完整性，確保財務報賬資料附件齊全；對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受，對記載不準確、不完整的原始憑證有權予以退回，并要求經辦人員按照國家統一的會計制度的.規定進行更正、補充。
8.嚴格項目管理。實行重大項目招標和合同管理制度。項目支出應按照專項資金歸口管理辦公室進行管理，各歸口管理辦公室由相應分管領導牽頭，建立健全項目資金臺賬，隨時掌握各專項資金的收支及結余情況，嚴禁超范圍使用項目資金。
鎮內的所有項目資金和專項資金實行專款專用，一律在鎮財政所或代理記賬中心建立專賬，并按相關規定和程序審批撥付及監督管理。工程項目報賬必須提供工程發票、合同、結算表（或工程進度驗收表）、審計報告等，在審計結論出具前支付不超過80%的工程款；工程項目所有相關資料由項目經辦人負責收集并裝訂成冊，統一保管在項目歸口辦公室。
9.嚴格印鑒、票據及賬戶管理。嚴格按照財經制度規定和上級財政部門要求開設本單位銀行賬戶，嚴禁私設“小金庫”。
一是銀行預留印鑒、其他操作指令必須由會計人員和出納員分開保管，并相互監督；出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和債權債務等的登記工作。
二是單位領購的票據，必須按照四川省財政票據管理暫行辦法，專人管理，建立票據領購、使用、核銷登記臺賬，并嚴格票據使用用途，不得違規使用。
三是明確零余額賬戶使用管理規定，嚴格零余額賬戶資金使用，所有資金均通過授權支付到工程施工方或提供勞務的個人，嚴禁將資金轉入本單位基本賬戶。
10.嚴格現金管理。根據《現金管理暫行條例》規定，現金的結算限額為1，000.00元，超過限額部分應當使用支票或銀行匯票支付。若遇特殊情況確需使用現金的，必須由財政所出納人員負責經辦，經財務分管領導批準后方可提現，單筆提現金額不得超過5，000.00元。單位的現金收入必須當日存入銀行，嚴禁坐支現金，嚴禁白條抵庫，現金使用必須嚴格執行相關財經紀律及相關財務管理規定。
11.嚴格政府采購管理。政府采購要嚴格遵循南財采[20xx]23號文件要求執行，嚴格審批程序，堅持有預算才有采購，按照先申請后購買的原則，凡屬政府集中采購范圍的，必須按相關采購制度執行；不屬于集中采購范圍的，由鎮業務分管領導牽頭，黨政辦負責統一采購，其他人員一律不得自行采購。
12.嚴格固定資產管理。單位所有固定資產實行統一登記、各辦公室自行保管原則。鎮財政所負責固定資產的賬務核算和固定資產卡片的登記，做到物卡相符，物移卡隨。各辦公室主任（負責人）為固定資產的保管責任人，負責本辦公室“固定資產臺賬”的登記和管理工作，負責本辦公室干部職工工作調動（或崗位變動）、退休等個人保管使用的固定資產的回收和轉移等工作。
（四）綜合績效情況
20xx年，在縣委、縣政府的堅強領導下，橋亭鎮始終緊扣年初既定的目標任務，帶領全鎮干群腳踏實地、真抓實干、開拓創新，全鎮經濟發展平穩向好，社會治理井然有序，主要體現在以下幾個方面：
（一）抓招商促發展，項目建設提質增效。完成項目儲備3個，固定資產投資入庫1.8億元，招商引資新引進一個開工項目4150萬元，到位資金3500萬元。財政非稅收入9萬元、債務化解1000萬元。協調配合完成紅魚洞庫周道路建設，并實現通車能力。啟動建設龍門村、光明村等六個村的道路硬化工程，完成通明橋竣工驗收并投入使用。
（二）抓產業強支撐，有效鞏固脫貧成果。
一是圍繞南江黃羊優勢產業，招商引資建設規模羊場6個，培育家庭羊場5戶，新增出欄2000頭，黃羊產業發展成效顯著；
二是圍繞各村糧食生產功能區規劃，全力推進糧食“穩面積、穩產量”，上半年完成大豆播種4020畝、玉米8100畝、土豆4000畝、水稻400畝；
三是堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，確保耕地面積不減、用途不改、質量不降，成立助耕隊3個，治理撂荒地400余畝。
（三）搶抓機遇，突破發展，拓展農旅融合新業態。錨定縣委縣政府確定的“2585”目標，以“米倉驛站·康養橋亭”為發展定位，充分利用橋亭的資源稟賦和區位優勢，積極轉變思路，進一步放大文旅資源，以旅游民宿打造，探索“飛地經濟”模式，在橋亭社區試點推行，支持和鼓勵特色餐飲開辦，回引專業技術能手創業，不斷豐富旅游業態。
五、績效評價結論及建議
（一）評價結論
根據部門整體支出績效評價指標體系和績效檢查情況，綜合得分94分（總分為100分），總體考核等次確定為“優秀”。
（二）存在的問題
1.管理制度不完善，無績效管理相關制度。
2.績效評價工作未能全面開展宣傳培訓。自評覆蓋率低，績效評價質量不高。
（三）改進建議
1.完善績效管理管理制度，全面公開績效信息，接受社會公眾監督。
2.加強評價結果應用。對績效好的政策和項目原則上優先保障，對績效一般的政策和項目要督促改進。
部門整體支出績效評價報告 5
根據沅財績函【20xx】109號沅陵縣財政局關于開展20xx年度部門整體支出和專項支出績效自評工作的通知）要求，為強化部門績效和責任意識，切實提高財政資金使用效益，我局組織對20xx年度整體績效支出開展了績效評價工作。現將績效評價情況及評價結果公示如下：
一、部門概況
（一）項目單位基本情況
本部門設全額撥款行政單位1個，內設12個股室：辦公室、人事股、規劃財務信息股、法規和行政審批服務股、體制改革和基本藥物制度股（醫改辦）、疾病預防控制股和職業健康股（衛生應急辦公室、突發公共衛生事件應急指揮中心）、醫政和中醫藥管理股、基層衛生健康服務股、婦幼老齡健康股、技教育宣傳股、愛衛辦。下屬3個全額撥款事業單位以及全額撥款的23個鄉鎮公共衛生管理所，3個全額撥款事業單位分別是：疾病預防控制中心、衛生監督執法局、婦幼保健院。
（二）本部門主要職責：：徹執行上級衛生健康工作方針、政策和法律法規，統籌規劃全縣衛生健康資源配置，編制和實施全縣衛生健康規劃，組織實施推進衛生健康基本公共衛生服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸。協調推進全縣醫院衛生體制改革，深化公立醫院綜合改革，逐步建立、健全、現代醫院管理制度。制定并組織落實全縣疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施，推進醫藥結合工作。貫徹執行國家藥物政策和國家基本公共衛生服務制度。負責計劃生育管理和服務工作。負責指導基層醫療衛生、婦幼保健服務體系建設。完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
二、部門整體支出管理及使用情況
1、整體支出管理情況：根據《會計法》、《預算法》和《行政單位會計制度》，衛計局制定了《會計人員崗位職責》、《出納人員崗位職責》和《固定資產管理制度》，并針對三公經費的管理制定了《縣衛計局接待費管理制度》、《縣衛計局車輛管理制度》。明確了各崗位職責、權限，報銷的標準及程序等。
2.整體支出情況：我局20xx年支出預算2131.17萬元，其中基本支出1433.98萬元（工資福利支出983.74萬元，商品和服務支出219.89萬元，對個人和家庭的補助230.35萬；項目支出697.19萬元。全年指標合計2131.17萬元。
20xx年度經費支出總額2131.17萬元，工資福利支出983.74萬元，商品和服務支出219.89萬元，對個人和家庭的補助230.35萬;我局20xx年基本支出中的工資福利支出主要用于職工的基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障費繳費、績效工資及其他工資福利支出；商品和服務支出主要用于局機關辦公費開支、印刷費開支、水電費開支、郵電網絡費開支、培訓、會議開支、工會活動開支、節假日慰問及其他商品服務支出等開支；對個人和家庭的補助主要用于職工的.退休費、生活補助、醫療費、獎勵金及其他對個人和家庭的補助支出；
三、資產管理情況
（一）“三公“經費情況
我局20xx年“三公”經費的預算支出32萬元，實際支出2.85萬元，其中公務接待費2.85萬元;沒有公務用車運行維護費;（沒有超出財政下達三公經費指標數，）；沒有因公出國、出境費。
（二）、資產管理情況
我局根據工作需要和財力狀況，合理分配購置相關資產，并制定了《資產管理制度》，對固定資產的添置由各股室提出書面申請，報經主要領導同意簽字，再由局辦公室負責統一采購（重大資產購入經局黨組研究、相關股室參與采購），對新購入的資產或無法使用的資產，都做好登記臺賬，資產使用者登記到人到股室，確實加強資產的實物管理。建立資產信息管理系統，實現對資產的動態管理。遇人員調動或退休的，及時做好資產使用的變更，定期或者不定期的對資產進行賬務清理、對實物進行清查盤點，年度終了前進行一次全面清查盤點，核實資產，有效管理。
四、部門整體支出績效情況
我局對部門整體支出的預算執行高度重視。一是大力提倡勤儉節約，堅持把有限的經費用在衛生事業發展項目上；二是堅持局黨組集體理財，全局重大收支計劃需經局黨組會議審定后執行，并且每月開支預算執行情況調度，合理分配資金；三是嚴肅財經紀律，嚴格執行財務制度，堅持先有預算、后有支出，堅持“三公”經費公開制度；四是嚴謹審批程序，堅持財務審票，根據開支類別，由經辦人在發票上簽明事由，在由局長及分管領導審簽。這些措施，較好地保證了財務開支和資金使用的合法合規、安全有效。
（一）經濟性分析
我局20xx年預算支出總計2100萬元，年度實際支出2131.17萬元（局機關），增加預算支出31.17萬元，增加預算支出部分主要是人員工資增加及撫恤費增加了。
（二）效率性分析
我局20xx年部門整體支出績效情況較好，各部門均按年初設定的目標任務積極完成各項工作。一是項目建設，20xx年衛生系統完成了7個衛生院房屋修繕項目建設；二是中醫藥項目建設，衛生院建成10個中醫藥館；三是補助精神病肇事肇禍以及以獎代補人員394人。四是病媒生物項目：以縣城為中心，東至黃草尾社區污水處理廠以上，南至苦藤鋪社區（原319國道內側），西至桃花嶺社區（原農機廠、自來水廠內側），北至鴛鴦山社區（中心變電站、殯儀館以內），以上范圍內所有綠化帶、主次干道、垃圾中轉站、公共廁所、河堤兩岸、農貿市場、公園、等場所的病媒生物防治。五是計劃生育項目：發放獎勵扶助對象6673人，發放資金640.61萬元，特別扶助對象810人（其中子女死亡對象524人），發放資金664.34萬元；獨生子女保健費415人，共發放4.98萬元；計劃生育手術并發癥扶助203人，其中二級7人，三級196人，共發放59.62萬元。按照國家標準都已到位。以上這些數據充分說明了帶來的經濟效益和社會效益。
（三）有效性分析
我局較好地完成了20xx年初設定的工作任務，20xx年局機關實際支出總額未超出年初預算，專項經費實際支出也未超出年初預算，在實現任務目標的同時，節約了部門預算經費。
（四）可持續性分析
我局厲行節約，堅持把有限的專項經費用在刀刃上，進一步完善財務管理制度，堅持財務開支公開透明，接受全局監督，經得起上級各項審計檢查，這些措施，較好地保證了財務開支和資金使用的合法合規、安全有效，較好地保證了衛生事業的可持續性發展。
五、存在的主要問題
因部門整體支出的資金安排和使用上具有不可預見性，在科學設置預算績效指標上還需進一步加強。由于行政經費少，年初編制的預算不夠精確，編制范圍不太全面，預算執行情況還有待進一步加強，再加上預算內資金撥付不能及時到位，致使工作開展受到影響。開支的補充，難以產生真正的項目效益。
六、改進措施和建議
（一）改進措施
1.加強政策學習，提高思想認識。認真學習《預算法》等相關法規、制度，提高單位領導對全面預算管理的重視程度，增強財務人員的預算意識，堅持先有預算、后有支出，沒有預算不得支出。
2.規范賬務處理，提高財務信息質量。嚴格按照《會計法》、《事業單位會計制度》、《事業單位財務規則》等規定執行財務核算，并結合實際情況，完整、準確地披露相關信息，盡可能地做到決算與預算相銜接。
（二）建議
1.希望財政部門增加行政經費，以保障日常工作正常運行及目標任務的圓滿完成。
2.希望財政部門按進度撥付各項資金，保障各項工作順利開展。
3.希望財政部門開展相關的業務工作培訓，提高財務人員業務水平。
部門整體支出績效評價報告 6
一、項目概況
1、項目單位基本情況；
2、項目實施依據、申報可行性、必要性及其論證過程；
3、項目基本用途、主要內容、涉及范圍。
二、項目預期績效目標
1、項目績效總目標是什么，階段性（當年）目標；
2、預期主要的`經濟、政治和社會效益。
三、評價工作情況
1、是否落實評價工作責任制，指定專人負責評價工作；
2、是否按評價要求和項目特點選用評價方法和評價指標，具體選取的評價指標有哪些？
3、現場勘驗，檢查、核實項目有關數據資料情況。
四、績效實現情況
1、項目執行過程中有哪些調整，有何依據？
2、項目預期要投入多少資金，實際投入多少資金，實際總支出多少？分階段（本年）計劃投入多少資金，實際支出多少？其中區財政資金計劃投入多少，實際支出多少，即財政預算完成率有多少？
3、項目資金主要用于哪些方面？（列表說明）
4、有無制定項目管理和財務管理制度，有關制度執行情況及為保障項目順利進行采取了哪些措施？
5、是否完成績效總目標，是否完成分階段（年度）績效目標？
6、各評價指標完成的具體情況與上年或兄弟城市比較如何（績效定性指標分析包括項目支出實施后主要的經濟、政治和社會效益具體體現）？
五、存在問題與改進措施
1、項目存在哪些問題？
2、提出具體的改進措施。
部門整體支出績效評價報告 7
一、單位基本情況
（一）部門職能概述
永興縣全民健身服務中心屬永興縣文化旅游廣電體育局管理的副科級公益一類事業單位，其主要職責是：
1、開展全民健身政策、法規、科普知識宣傳，對群眾體育運動的普及與提高提供指導和服務，舉辦各類運動項目培訓。
2、組織、策劃各項群眾體育賽事和全民健身活動。
3、開展社會體育指導員的培訓工作。
4、承擔國民體質監測服務工作，建立全縣國民體質監測數據庫，掌握全縣國民體質變化規律，開展各類人群體質測定服務工作。
5、負責指導和管理群眾體育組織建設，管理和維護全縣公共基礎體育設施，指導、協調開展群眾性體育活動。
6、對全縣性群眾體育競賽和全民健身活動進行管理，負責群眾體育活動、群眾體育競賽的組織工作。引導各類人群科學鍛煉，推動全民健身志愿服務工作。
7、承辦縣委、縣政府和縣文化體育廣電新聞出版局（縣旅游外事僑務局）交辦的其他事項。
（二）部門組織機構及人員情況
永興縣全民健身服務中心內設3個部門，分別為綜合股、業務股、國民體質監測股。本單位核定事業編制15名，其中全額事業編13名，差額事業編2名；實有人數21名，其中在職人員15名，退休人員6名。
二、一般公共預算支出情況
基本支出情況
基本支出166.91萬元，其中人員經費149.81萬元，主要用于人員工資及社保繳納等；一般商品服務支15.60萬元，主要用于日常辦公開支；對個人和家庭的補助支出1.5萬元。三公經費支出1.26萬元，其中因公出國（境）費用0萬元、車輛運行費用0萬元和公務接待經費1.26萬元。
項目支出情況
項目支出58.04萬元，其中競技體育3.5萬元，免費開放經費21.50萬元，群眾體育20萬元，全民健身工程7.84萬元，主要用于體育場館日常維護、能源費用、公益性體育活動舉辦、設施設備更新、環境改善；援建行政村體育健身器材，為居民提供了健身場地，提升了我縣競技體育的綜合實力，推動了全民健身的事業發展。
事業發展經費2.8萬元，主要為保障我單位更好履行職能職責，提高工作效率。
本單位各項項目資金其主要用途是確保單位的正常運轉，促進各項工作任務順利完成。在人員經費支出、公共支出嚴格執行財會制度；在項目經費的使用上，在保證各項任務順利完成的同時，嚴格落實厲行節約的原則；三公經費的使用嚴格控制在預算申報的范圍內。
三、政府性基金預算支出情況
無
四、國有資本經營預算支出情況
無
五、社會保險基金預算支出情況
無
六、部門整體支出績效情況
20xx年，縣全民健身服務中心全體干部職工團結奮進、積極有為，各項工作進展順利，成績斐然。
（一）業務工作取得新成效。
1.群眾體育蓬勃發展。今年我縣群體工作得到上級體育部門的充分肯定，中心主任羅浩同志榮獲“全國群體工作先進個人”，是全市三個獲獎名額中唯一一名獲得該殊榮的縣級體育工作者。一是積極參加上級群體賽事。7月，組隊參加了20xx年“體彩杯”郴州市首屆武術節，展示了我縣武術風采；8月，組織象棋隊、圍棋隊參加郴州市第2屆智運會，取得象棋團體第4名、圍棋團體第2名的好成績。11月，組隊參加郴州市氣排球比賽，獲得中年女子組第一名的佳績。11月，組隊參加20xx年郴州市“體彩杯”郴超、郴甲足球賽。二是認真組織本級群體活動。20xx年，我縣共組織本級賽事10次，直接參加賽事活動人員8000人次。先后參與組織了20xx年凱旋杯第五屆俱樂部羽毛球賽、20xx年永興縣“超級”足球聯賽、永興縣“德恒五星”杯男子籃球賽、20xx年永興縣“慶祝建黨100周年”干部職工趣味運動會、永興縣第五屆干部職工釣魚比賽、20xx年永興縣初中小學校園足球聯賽、永興縣20xx年U35U45籃球賽、永興縣第五屆干部職工羽毛球俱樂部聯賽、永興縣20xx年干部職工籃球賽、20xx年干部職工氣排球賽。各項賽事充分考慮不同年齡階層、不同項目愛好有針對性組織開展，擴大體育運動在群眾中生活中的`影響，培養群眾健康的生活習慣，為“健康永興”打造提供支持。三是精心指導其他單位和協會開展群體活動。指導縣城管系統組織開展氣排球賽；指導跑步協會舉行“健康跑”系列活動；協助縣人大組隊參加全市人大系統舉行的羽毛球和乒乓球賽，協助縣委組織部組隊參加全市組織系統舉行的氣排球賽和籃球賽；指導柏林鎮舉行第七屆乒乓球賽。
2.競技體育再創佳績。近年來，我中心十分注重競技體育的發展，競技體育成績再創佳績。永興籍運動員李圓在第十四屆全運會63公斤級柔道比賽中獲得季軍，實現了我縣在全運會上獎牌零突破；李凌敏獲得第十四屆全運會跆拳道項目決賽資格。一是注重青少年的培訓。20xx年對全縣8個體育協會或培訓機構安排了3000元每個的青少年培訓補助資金，共2.4萬元，要求各體育協會和培訓機構免費為青少年開展體育培訓1000人次。其中由我縣乒乓球協會培養的羅子蒙在20xx年中國乒協國青國少集訓隊（第二期）“金冠·蝴蝶杯”湖南省選拔賽中，榮獲男子單打9歲組第一名。二是注重體育后備人才基地發展。我縣目前有省級體育后備人才基地1個，市級體育后備人才基地2個。我中心對照體育后備人才基地建設標準，督促各體育后備人才基地完善訓練機制。同時，在體育苗子選拔和學生就讀問題等方面積極與教育部門協調，推動基地訓練取得好的成績。20xx年，軍威體育后備人才基地派出運動員參加“湖南省青少年錦標賽”，其中拳擊錦標賽獲得2個第二名、10個第3名、3個第五名，團體總分第二；武術散打錦標賽獲得4個第三名、2個第5名；柔道錦標賽獲得1個第2名，1個第5名，2個第7名。
3.綜合體育穩步推進。一是深入開展體育培訓。今年共主辦各類培訓班八期，向上級推送社會體育指導員73人（氣排球6人、體育舞蹈6人、瑜伽8人、太極拳45人、跆拳道3人、戶外登山運動2人、戶外長跑運動3人）。20xx年我縣新增二級社會體育指導員44人、三級社會體育指導員29人，夯實了群眾健身的基礎。二是完善體育基礎設施建設。上報了“十四五”規劃期間全民健身補短板項目庫，結合精準扶貧和縣創文創衛工作，完善了部分社區和農村的基礎體育設施，共發放全民健身路徑8套、農民體育健身工程22套，維修維護城區公共健身器材40余件。三是積極配合上級體育部門開展體育業務性工作。及時完成永興縣體育場地（學校類）常態普查工作；完善各項體育數據填報工作；收集并填報體育社會指導員基本信息；協助完成第六批市級非物質文化遺產江南七俠拳資料收集填寫和匯報工作，為我縣創建全國武術之鄉打下堅實基礎。每項上級體育部門安排部署的工作都能按時按質完成，得到了充分肯定。
七、存在的主要問題及下一步改進措施
（一）、存在的問題及原因
1.對于績效評價的認識不夠深入，把預算績效簡單等同于工作目標、工作考核和業務管理。
2.績效目標和指標往往根據項目實際完成情況制定，對項目執行過程有效約束不夠，存在一定的偏差。
3.在績效考評指標的設計上，部分特色指標缺乏數據支持和可行的分析測評，績效指標體系有待完善。
4.報賬支出額度不夠，造成專項資金報賬不及時，導致專項資金結余并收取而不能支付。
（二）、下一步改進措施
配套資金嚴重不足，行政經費缺口較大，導致工作起來較被動，建議增加我中心每月的報賬支出額度，提高專項資金的使用。在今后的工作中，在上級部門的大力支持下，我們將采取有力措施，加大資金爭取力度，嚴格財務管理、節約開支，有序推進體育工作發展，為老百姓謀福利，為區域經濟社會發展穩定和諧作出積極貢獻。
八、績效自評結果擬應用和公開情況
對照永財績函〔20xx〕19號文件規定的考核指標，我單位從預算配置、預算執行、預算管理、履職效益等方面對20xx年部門整體支出績效開展了評價，自評得分94分，將本次績效自評結果在政府門戶網公開，并運用到單位整體運行管理中，對不足之處加以改進完善，提高單位整體支出績效水平。
九、其他需要說明的情況
無
部門整體支出績效評價報告 8
按照《四川省體育局關于轉發<財政廳關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知>的通知》（川體經﹝20xx﹞20號）要求，現將我市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目績效自評報告如下：
一、績效目標分解下達情況
馬爾康市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目合計2個，每個項目投資20萬元，累計投資40萬元，其中馬爾康市沙爾宗鎮呷博村1個，黨壩鄉1個。項目資金已于20xx年12月底下達至我市。
二、綜合評價結論
因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進入冬季，錯過高原有限施工期，項目將在20xx年實施完成。
三、績效目標完成情況分析
（一）資金情況分析。項目資金合計40萬元，馬爾康市沙爾宗鎮呷博村20萬元，黨壩鄉20萬元。
（二）總體績效目標完成情況分析。引導和支持地方提供基本公共文化服務項目，改善基層公共文化服務設施條件，加強基層公共文化服務人才隊伍建設等，支出加快構建現代公共文化服務體系，促進基本公共文化服務標準化、均等化，保障廣大群眾開展文化體育活動等基本文化權益。
（三）績效指標完成情況分析。
1.數量指標：完成全民健身場地器材補短板工程項目數2個（沙爾宗鎮呷博村1個，黨壩鄉1個）；
2.質量指標：健身器材及場地驗收合格率≥99%；
3.時效指標：項目于20xx年12月31日完成；
4.成本指標：項目預算控制數在20萬元以內；
5.經濟效益指標：對體育消費、體育旅游拉動有促進作用，引導地方對全民健身事業有所投入；
6.社會效益指標：提高群眾參與全民健身賽事和活動的`積極性、對競技體育正向促進作用、促進群眾體育健身活動的開展；
7.生態效益指標：無生態環境影響
8.可持續影響指標：對全市體育事業可持續發展的影響程度持續向好、對全州體育事業發展有正向影響力
9.服務對象滿意度指標：受益人群滿意度≥90%
四、下一步改進措施
因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進入冬季，錯過高原有限施工期，項目將在20xx年實施完成，項目將嚴格按照相關法律法規和制度認真執行，堅決做好資金使用的相關工作，確保項目的實施。
五、其他需要說明的問題
(一)存在的問題
我市實施項目鄉鎮屬高山峽谷一帶，項目實施難度較大，補助資金較少。
(二)整改措施及建議
我市將要求和指導文體旅游繼續強化專項資金的管理和使用，切實加強項目實施工作的督促檢查，定期進行調度，確保項目按時完成、資金執行到位，為基層群眾提供更高質量的服務，滿足群眾基本文體需求。
部門整體支出績效評價報告 9
根據xx省水利廳《關于做好省級預算績效管理有關工作的通知》(皖水財函〔20xx〕178號)，xx市水務局作為示范河湖創建的實施部門，現將自評情況報告如下：
一、基本情況
(一)項目概況。根據xx省水利廳《轉發水利部辦公廳關于開展示范河湖建設的通知》(皖水河長函〔20xx〕904號)，xx省全面啟動市縣級示范河湖建設工作。xx市西河示范段位于xx市西南方，起點為西河干流土山圩站，終點為西河與永安河交叉點永安河口，河流長度13km，流經xx、xx、xx3個鎮、8個村，兩岸主要支流2條，左岸為十里長河，右岸為湖隴河。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原，沿河兩岸多為圩區，圩內溝渠縱橫、溝塘遍布。
根據《xx省財政廳關于下達20xx年省級水利資金(第二批)的`通知》(皖財農〔20xx〕128號)文件要求，xx市水資源規劃管理及節約保護經費為90萬元，該經費為省級示范河湖建設項目補助經費，其實xx市西河省級示范河湖建設資金22.5萬元。
(二)項目績效目標。通過實施系統整治和綜合治理，將西河示范段建設成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流，實現“防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境”的目標，成為讓人民群眾滿意的“幸福河”。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
通過對資金績效評價，嚴格落實工作責任制，嚴格將資金用于西河省級示范河湖創建工作，績效評價對象為20xx年省級水利資金22.5萬元。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
省級水利資金22.5萬元，由xx市河長辦組織自評，按照《xx省省級部門預算績效目標管理暫行辦法》(財績〔20xx〕389號)有關規定，確保資金用于示范河湖建設工作。
(三)績效評價工作過程。
本次績效評價采取自評自查的方式，按照項目報送績效自評表和績效自評報告。
三、綜合評價情況及評價結論
通過自評，產出指標得分50分，效益指標得分30分，滿意度指標得分10分，預算資金執行率得分10分，總分得分100分，達到預期指標。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析。
根據xx省財政廳下發《xx省財政廳關于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)及蕪湖市河長辦《關于省財政廳20xx年省級水利資金(第二批)中水資源規劃管理及節約保護資金使用說明的通知》，明確該項資金作為示范河湖創建資金，不得挪為他用。
(二)項目過程情況分析。
參照xx省示范河湖建設評分標準，從責任體系完善、制度體系健全、基礎工作扎實、管理保護規范、水域岸線空間管控嚴格、河湖管護成效明顯等六個方面建設西河示范段。
(三)項目產出情況分析。
截止20xx年12月底，資金執行情況良好。
(四)項目效益情況分析。
示范段河道干凈整潔，河勢穩定，防洪標準復核防洪規劃及有關規定要求。入河排污口整治規范，農業面源污染得到控制，水體感官良好，水量充沛，水質長期保持Ⅲ類以上標準，水功能區水質達標率100%。沿河岸線生態岸綠，景觀優美，親水便民配套設施布置合理，實現人水和諧，群眾滿意度100%。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
嚴格執行財務制度，專款專用，嚴禁挪用。按蕪湖市水務局安排部署，科學使用專項經費，較好地服務于項目推進及各項效益。
六、下一步改進建議
通過本次績效評價，充分發揮資金使用效果，產生較好的經濟效益和社會效益。我們將加強管理，進一步完善各項規章制度。
七、其他需要說明的問題
無
部門整體支出績效評價報告 10
一、基本情況
（一）項目單位基本情況
該項目建設責任主體是益陽高新技術產業開發區建設管理局。項目建設單位為益陽市赫山區丁香小學。
益陽高新技術產業開發區建設管理局（以下簡稱“建設管理局”）為高新區管委會內設機構，設工程計劃科、村鎮科、工程管理科。主要負責全區工程建設和基礎設施建設的綜合協調、調度指導、監督管理；承擔區內建設工程的計劃、評估論證、預決算、安全質檢、技術檔案管理等；負責農村公路建設和交通重點工程項目建設協調、服務工作；負責辦理工程報建和施工許可審批；負責保障房、標準廠房的建設；負責全區房地產業的監管；負責協調相關重點建設項目區域的開發建設。
益陽市赫山區丁香小學成立于20xx年3月，屬公辦小學，隸屬赫山區教育局，主要實施小學義務教育，負責小學教學，舉辦培訓班。在本項目建設啟動實施后，負責本項目建設的前期準備、招標投標，與項目中標單位簽訂合同，在權限范圍內處理涉及該項目建設相關事務。
（二）項目基本情況
1、項目背景
“十二五”期間，市中心城區完成“四擴四建”工程，增加學位10280個，有效緩解了大班額問題。隨著城鎮化進程和城鄉一體化建設的加快，人口大規模快速流動，學校建設力度跟不上城市發展的步伐，中小學校明顯數量不足，導致“上學難” 、“入學難”問題日益突出，少數學校“大班額”現象嚴重。為落實《湖南省中小學校幼兒園規劃建設條例 》和《中共益陽市委 益陽市人民政府關于加快推進教育強市建設的意見》（益發〔20xx〕5號）文件精神，進一步優化當地教育資源配置，合理規劃學校布局，全面提升辦學條件，緩解城區學校大班額問題，促進教育均衡發展，該項目已納入《益陽市中心城區“十三五”普通中小學校用地及建設專項規劃》（益政辦發〔20xx〕2號）。市人民政府分別于20xx年6月9日、12月12日召開專題會議，研究該項目建設有關事項。20xx年4月，建設單位丁香小學委托湖南城市學院規劃建筑設計研究院對該項目進行了分析、研究、論證、評價，完成編制《丁香小學建設項目可行性研究報告》，20xx年4月28日，益陽高新區經濟合作局批復核準同意實施（益高經發〔20xx〕27號）。
2、項目概況
項目建設地點位于益陽市海棠西路以南、金山路以西、益陽火電廠家屬區以北，總用地面積為47.38畝。根據《關于丁香小學建設專題會議紀要》（益府閱〔20xx〕22號）精神，結合益陽市小學建設實際情況的要求，按滿足現實需要、適度超前的原則，對原設計方案進行了調整，設計學校教學規模由原36個班調整為42個班，小學6個年級每個年級原6個班調整為7個班，規劃小學學位1890個，每班45人。
項目總建筑面積約26174.83平方米，包括教學樓工程：建筑面積16918.92m2；地下車庫工程：建筑面積3296.32m2；看臺工程：建筑面積456.52m2；禮食堂工程：建筑面積5422.4m2；東門傳達室及校門工程：建筑面積80.67m2；附屬工程：擋土墻工程、綠化工程、運動場、照明工程、圍墻工程、道路工程、邊坡支護工程。
項目總投資約12000萬元（其中工程費用8284.11萬元），項目資金來源部分為益陽市財政撥款(按校舍建筑面積建安工程造價的40%進行獎補)，其余為赫山區、高新區按1:2比例配套。項目于20xx年1月18日開工建設，20xx年8月31日竣工并交付使用。
二、項目評價情況
根據該項目建設投資總額大、項目多、內容繁雜等特點，評價小組采取到建設單位查看項目立項、項目招投標、合同簽訂及執行、監督等資料；到財務部門查看明細賬、原始憑證；到項目指揮部詢問現場相關負責人，了解項目施工過程質量控制監管相關情況；查看項目現場等方式進行評價。本次績效評價對該項目建設資料進行了全面查閱。
（一）組織評價小組
依據益財高績〔20xx〕2號文件要求，我公司成立了績效評價工作小組，并做好績效前期工作準備和實施，主要包括:擬定項目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式，設立績效評價指標體系、出具績效評價工作報告等。
（二）評價程序
績效評價工作分為前期準備、評價實施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。
1、前期準備。擬定評價工作方案，包括：評價依據、工作計劃、評價要求、擬采用的績效評價指標、評價標準、評價方法以及有關工作條件。通過到被評價單位召開座談會，充分溝通本次績效評價的內容和安排。
2、評價實施。收集項目資金有關的政策文件；審核會計憑證和相關項目支出材料的完整性與合規性；深入項目實施單位及工作現場，通過采取聽取情況介紹、實地進行考察、查證復核等多種方式，對項目有關情況和基礎材料進行核實，并將相關信息資料進行分類、整理和分析。
3、情況反饋。評價組對于評價實施過程中發現的重大問題及重大違規違紀行為，在取得充分證據后，及時向財政部門反映。
4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據進行整理，實事求是、客觀公正地評價指標扣分因素、發現的問題、成績的總結等，撰寫績效評價報告。
5、資料歸檔。評價工作結束后，評價組對績效評價工作進行總結，妥善保管佐證材料、績效評價報告和結果反饋落實情況等有關材料，建立績效評價檔案。
三、項目資金到位、使用及管理情況
資金到位情況。截至20xx年9月，共到位資金8989萬元，其中市財政到位資金4989萬元，高新區財政到位資金4000萬元，已撥付資金8989萬元（見附表2：丁香小學建設資金到位及撥付情況）。
資金使用情況。截至20xx年9月，共支付資金8283.35萬元。其中支付征地拆遷補償等費用2031.23萬元；支付規劃設計勘察咨詢檢測服務費187.70萬元；支付各類項目工程施工進度款5724.97萬元；支付項目建設監理費47.73萬元；支付設備采購費118.44萬元；支付項目管理費40.66萬元；支付其他費用132.61萬元（見附表3：丁香小學建設資金使用明細表）。
資金管理情況。建設管理局設立專門銀行帳戶統一資金管理，由工程施工承包單位根據合同、完成工程量的進度，提出資金申請和配套發票，經業務主管部門初審、業務主管部門主要負責人審核、財務部門初審、財務部門主要負責人審核同意后支付。項目支出符合法律法規及財務制度要求，資金賬務處理及時，資金管理基本規范。
四、項目組織實施情況
（一）市政府高度重視，專題研究項目建設啟動實施工作。
20xx年6月、12月，益陽市人民政府先后召開兩次專題會議，就丁香小學建設的選址、建設規模、建設責任主體、成立建設指揮部、資金安排與監管、部門協調、規劃設計等事項進行了專題研究，形成了會議紀要（益府閱〔20xx〕22號）、（益府閱〔20xx〕55號），20xx年3月，益陽市規劃局受理申請《建設項目選址意見書》并作出行政許可決定（益規選址xxxx號），準予該項目選址方案，項目建設正式啟動實施。
（二）成立項目建設指揮部，加強項目建設領導。
為加強項目領導，市政府成立了由市委常委、常務副市長彭建忠任指揮長，市政府副廳級干部喻國良、益陽高新區管委會主任張運和、市政協副主席、市教育局局長高德文任副指揮長，高新區管委會副主任向榮擔任指揮部辦公室主任，市教育局負責城區學校建設負責人、高新區建設局和赫山區教育局負責人任辦公室副主任的項目建設指揮部。指揮部辦公室配備了2名專業技術人員進行施工安全和質量駐場監管，建立了財務管理、工程管理、重大事項審批等規章制度，定期通報學校建設進展情況和各部門履職情況。
（三）進行項目可研論證、工程設計、預算評審，做好前期準備工作。
20xx年4月，丁香小學委托湖南城市學院規劃建筑設計研究院對該項目進行了分析、研究、論證、評價，完成可研報告編制，同月，高新區經濟合作局批復核準同意實施該項目（益高經發〔20xx〕27號）。20xx年6月，通過公開招標，由中標單位湖南城市學院規劃建筑設計研究院負責地勘及工程設計、景觀設計，20xx年7月，施工圖設計通過審查備案。20xx年9月，項目建設主體工程、附屬工程、邊坡支護工程預算通過了財政投資評審（益財高評〔20xx〕179號、180號、195號），審定金額分別為6210.35萬元、1191.39萬元、882.37萬元。同月，益陽高新區經濟合作局予以項目招標核準（益高經核〔20xx〕19號）。
（四）組織施工合同招標投標。
20xx年10-12月，建設單位委托招標代理機構湖南科力招標代理有限公司就丁香小學建設施工、監理進行公開招標，確定湖南沙坪建設有限公司為該項目主體工程及附屬工程施工中標單位并簽訂工程建設合同；確定湖南螺絲建筑有限公司為該項目邊坡支護工程施工中標單位并簽訂工程建設合同，確定湖南華科工程項目管理有限公司為施工監理中標單位并簽訂工程施工監理合同。合同簽訂后，該項目自20xx年1月18日起全面開工建設。同時，除上述招標項目以外，對超過30萬元的`其他項目實行競爭性磋商談判采購。所有項目的招投標、競爭性磋商談判采購信息均在《中國湖南益陽政府采購網》、《中國湖南省益陽市公共資源交易監管網》同步發布。
（五）加強安全質量監管，確保工程質量達標。
一是強化現場監管。項目開工建設后，高新區建設局指定2名技術干部駐場巡查指導協調，督促施工單位落實安全管理制度和質量控制制度。二是強化施工監理。湖南華科工程項目管理有限公司成立項目管理機構，制定了質量監管體系，落實責任分工，強化對施工質量、進度和生產安全監督檢查，先后向施工單位發出進場材料質量、施工規范、施工安全、施工質量等問題整改監理通知40多份，召開監理例會25次，落實隱蔽工程簽證制度，對關鍵崗位、關鍵工序實行旁站全過程控制，做好施工監理日志記錄、監理旁站記錄、重大危險源安全監理巡查檢查記錄登記。每月出一期監理月報，通報施工進度、安全生產和存在問題的整改落實情況，確保了施工質量和施工安全。三是做好竣工驗收。20xx年12月，丁香小學主體工程和配套工程、邊坡支護工程，經設計、勘察、施工、監理、高新區建設局、審計分局、財政局等單位人員參加的竣工驗收，工程質量評定為合格。
五、績效評價結果和主要績效
根據該項目績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得83分，被評為“良好”等級（詳見附件1：丁香小學工程項目資金績效評價指標評分表），主要績效主要表現在以下幾個方面：
（一）有效解決了城區中心小學“大班額”的突出問題。
丁香小學招生范圍包括益陽大道以南、康富路以西—鹿角園路、江家坪社區—玉蘭路片區，服務人口7萬多人。20xx年9月1日正式開學啟用，開班22個班，在校生1189人，20xx年開班34個班，在校生1870人，按設計能力，可開班48個，每班上限55人，可接收學生2640人。丁香小學的投入使用，為金銀山、海棠、龍洲、迎賓等城區中心小學緩解了“大班額”的壓力。
（二）有效解決了一批外調入益人員子女“上學難”的問題。20xx年軍隊干部轉業、干部調入益陽，其隨遷子女符合就讀條件和要求，但所在的學區沒有學位安排就讀，由市教育局調劑到丁香小學上學100多人。20xx年春節，區域內外務工、經商等人員和子女返益，由于新冠疫情，其子女無法返回務工所在地學校上學，面臨失學的境地。經市教育局調劑，安排了88個務工經商人員子女到丁香小學上學，解除了他們的心頭之憂。通過采取全市調劑措施，較好地解決了軍轉干部、外遷干部調入及新冠疫情期間務工人員子女上學問題，保障了其子女上學權益，滿足了合理訴求，讓他們能夠安心工作，同時也確保了社會的穩定。
（三）有效地解決了人民群眾關注的民生問題。
子女教育是每個家庭的頭等大事，隨著城市建設步伐的加快，市區人口以每年20000-30000人的增量遞增，地處城區中心地帶的一些小學由于辦學條件和師資力量較強成為學生擇校的熱點，近年生源劇增而超負荷運行，原有的教育資源已難以滿足適齡兒童就學的需要，學生上學難、大班額問題已成為人民群眾特別關注的民生問題，人民群眾對優質教育資源的需求越來越強烈，丁香小學建成使用，使學校布局規劃更為合理,教育基礎設施得到了改善，全面提升了辦學條件，滿足了廣大人民群眾對義務教育均衡發展需求，解決了群眾關注的民生問題，已成為區域內家長和學生向往的學校，取得了良好的社會效益。
（四）進一步優化了當地教育資源配置，促進教育均衡發展。
丁香小學的投入使用，有利于改善教育結構體系，有效破解教育發展難題，促進全市義務教育穩定、持續、協調、健康發展，全面加速教育強市創建進程，為社會生產、公共生活服務和以創造社會效益為主的社會事業建設打下了堅實基礎。同時也有利于加快為國家和本地區培養人才的.步伐，從外部環境上實現了對當地社會發展的貢獻。
六、存在的主要問題
（一）工程建設項目內飾存在質量缺陷和施工漏項。
1、風雨球場（格物樓三樓）復合地板泡水變形，存在質量缺陷。
該球場功能以籃球運動為主，兼顧其他文體娛樂活動，是學校室內文體活動場所。由于施工人員在其他樓層進行水磨石地面打磨施工時，伴水打磨產生的淤泥流入排水管道，造成排水管道堵塞，屋面排水倒灌進三樓風雨球場，約三分之一的復合地板經泡水后膨脹變形，接縫裂口上翹，雖然施工單位對地板接縫裂口用鋁合金壓條進行拼接處理，但由于地板受泡水膨脹影響，出現松軟、鼓包、隆起，接縫處上翹，與未泡水地板高度相差較大，且鋁合金壓條有露頭現象，平整度難以滿足運動場要求，至今無法投入使用。
2、走廊水磨石地面裂紋滲水，導致樓層墻面發霉、鼓包、脫落。
由于樓層走廊圍欄未設計安裝玻璃等防雨設施，走廊地漏位置處于非最低處，下雨時雨水飄進走廊形成積水，順著樓板裂縫處或板墻伸縮縫滲浸到樓下墻面或天花板，造成部分墻面發霉、鼓包、脫落。主要原因：一是采用裝配式樓板，而非現澆樓板，樓板接縫、伸縮縫處理技術和樓面施工質量不過關。二是學校建成后，就投入使用，考慮到環境污染影響學生身體健康問題，內墻面裝飾采用無污染的環保材料石膏砂漿粉飾，其硬度、光澤度、粘合度較差，墻面容易起灰、鼓包、脫落，滲水處發霉，影響觀感。
3、施工作業漏項。教學樓部分教室、辦公室未粘貼泡沫玻璃保溫板：1號教學樓西側起5層第1、2間辦公室；2號教學樓西側起5層第1間教室，4層第1、2間教室；3號科技樓西側起1層第一間教室，5層第2間房間；西側連廊第5層、第4層洗手間除外其他未貼。
（二）工程建設項目未按合同工期竣工交驗，部分項目尚未啟動。
1、主體工程、附屬配套工程未按期竣工。該項目20xx年1月18日開工建設，主體工程和附屬配套工程項目合同工期為總日歷天180天，計劃20xx年5月17日竣工；邊坡支護工程項目合同工期為總日歷天60天，計劃20xx年3月18日竣工。實際竣工交驗為20xx年8月底，比合同工期推遲了3個多月。
2、風雨球場演出舞臺未安裝。風雨球場屋頂系鋼架結構，由于交叉施工協調配合不到位，球場屋頂早于演出舞臺安裝，施工完成后，由于沒有預留吊裝入口，演出舞臺無法吊入球場內安裝。
3、室外運動場塑膠跑道尚未啟動施工。學校室外運動操場僅完成瀝青鋪裝和其他附屬設施建設，塑膠跑道施工尚未啟動。
（三）少部分設計為裝配式梁疊合板改為現澆砼梁板。
由于裝配式構件預制廠提供裝配式梁疊合板無法滿足施工進度需求，且工藝不夠成熟，裝配后的質量次于現澆砼梁板，施工單位為了趕工期、保進度，將2號教學樓連廊軸F～L截軸1～3和軸P～U截軸1～3以及五層屋面整層由裝配式梁、疊合板改為現澆砼梁板。
（四）主體工程漏項，增加工程造價，給項目管理帶來一定的影響
在實施過程中，通過聯審小組會議的變更確認，主體工程漏項4項（外墻真石漆、欄桿大理石壓頂、教學樓及禮食堂門窗、地下車庫頂板防水增加鋼絲砼板等）、變更設計4項（清單描述與設計不符、基礎變更等），增加工程造價共計180萬元。增加的造價雖然在允許的限值范圍內，但給項目管理帶來一定的影響（影響到預算價值的正確計算，因項目短缺而造成工程造價的不實，增加合同中約定的工程量和工程內容、改變工程質量、性質、其他工程變更需要的附加工作）。
七、建議
（一）整改質量缺陷，完善走廊設施，消除安全隱患。
1、督促施工單位做好風雨球場泡水地板的整改。該球場是全校學生在雨、雪和高溫天氣下唯一的室內文娛活動場地。小學生處于兒童時期，其安全防范意識薄弱，自控能力差，安全方面容不得有半點差池。建設單位、行政和教育主管部門應督促施工單位及時更換球場泡水部分復合地板，使之符合運動場所規定指標要求，消除安全隱患，發揮風雨球場的應用功能。如施工單位不予整改，建議對泡水部分復合地板的整改費用進行評估，從施工單位工程建設合同總額中扣除，委托其他單位實施整改。
2、完善走廊防雨設施，做好樓板防滲處理和墻面加固處理。一是在走廊圍欄加裝有雙層有機玻璃窗戶，避免雨水飄進走廊（窗戶面積約500M2)。二是要求施工單位采取措施對樓板裂縫、伸縮縫進行補漏防滲處理。三是利用學校寒暑假空檔期，對內墻面加刷一層環保墻漆(墻面面積約40000M2），防止墻面起灰、脫落。
3、審減施工作業漏項部分預算。教學樓個別教室、辦公室未貼泡沫玻璃保溫板，只是起不到應有的隔熱、保溫、保冷、吸音之效果，不存在安全隱患。現學校已投入正常使用，沒有必要整改。建議審減未貼泡沫玻璃保溫板部分預算。
（二）盡快啟動尚未施工項目，完善配套設施設備。
1、啟動風雨球演出場舞臺安裝施工，滿足設計功能要求。建設單位及主管部門應督促施工單位按設計要求安裝球場演出舞臺，以便早日投入使用，為學生文體娛樂活動提供良好的硬件設施，確保學校文體娛樂活動的正常進行。
2、加快預算財評，啟動運動場塑膠跑道施工。高新區財政部門應加快財評進度審定預算進度，以便建設單位進行設備材料采購和施工招投標，確定中標單位，啟動運動塑膠跑道施工，完善操場設施，為學生提供良好的體育活動場所。
（三）調整部分裝配式疊合樓板改為現澆樓板的預算。
教學樓部分裝配式梁疊合樓板改為現澆樓板，而裝配式梁疊合樓板造價明顯高于傳統現澆樓板，根據益陽工程造價站提供的造價信息，裝配式梁造價約2900元/立方米，疊合樓板造價約2600元/立方米，現澆梁、樓板造價約700元/立方米（不含鋼筋），價格相差較大，建議在工程結算審計時核減變更部分造價預算。
（四）完善變更資料，簽訂補充協議。
對通過聯審小組會議變更確認增加的項目，要按照相關規定完善審批手續，與施工單位簽訂施工合同補充協議，確保項目建設資料齊全完備。
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