事業單位怎么有效提高內部財務控制管理論文
內部財務控制是為了約束單位內部的財務上的支出,制定出一系列的制度規范用來提高單位的經營質量。內部財務控制是事業單位內部管理的重要部分。而事業單位的收入主要來自于國家的財政支持,其支出就是支出的國家的資金。為了保障國家資金的安全,必須加強事業單位的內部財務控制,貫徹執行相關的制度規范,保證支出的合理性和效率性。
一、事業單位的內部財務控制中存在的問題
財政體征改革的不斷深化,我國的事業單位的內部財務控制已經得到了一定的認識和重視,并取得了一定的提高,但是縱觀整個事業單位的內部財務控制仍然可以發現其中的問題。
(一)單位對于內部財務控制的重視度不夠
我國大部分的事業單位對于其內部財務控制仍然沒有清晰的認識,不能充分的認識到其重要性,單位就不能積極的發揮其作用,也就不能真正的做好內部財務控制工作。現在的事業單位的財務管理仍有部分存在聽從領導的指示,不按嚴格的程序進行,甚至只是在單位缺乏周轉資金時向上級政府申請資金,而不管資金領回來后是怎樣支出的。
(二)內部財務控制缺乏標準規范
目前我國事業單位的內部財務控制規范大多表現于形式,止于內容。部分事業單位在制作出規范后將規范高掛在單位內部辦公場所,卻不進行實質的執行,甚至一些單位的規范并不符合單位的本身的情況,漏洞百出,也不嚴格的執行。例如,日常公用支出有專門的制度,但是在實際上人們很少遵從,財政部門也不會專門的管理限制。
(三)崗位設置不合理,人員素質不高
單位財會部門在崗位設置上人員的配備不合理、不科學,尤其是在會計和出納等職位上存在一人兼任多職的現象,無法進行有效的監督,引發單位財務控制的不規范,導致暗箱操作等現象,降低其使用效率。同時,不重視單位內部的固定資產的管理,在采購和利用方面存在一定的風險,固定資產在采購后,沒有相關的人員負責管理。此外,單位內部的財務控制的會計人員的專業素質較低,很少是專業對口的人員擔任此項工作,不能規范的進行會計工作。
(四)薄弱的財務基礎工作
事業單位在沒有進行改革前的性質是政府公益性,是服務于人民大眾的。受到傳統因素的影響,單位內部的財務控制工作基礎較為薄弱,部分單位的會計信息更新較慢,在數據等方面的統計不準確,會計資料更是保存較少,這也成為事業單位在改革后其財務管理難以控制的原因之一。同時,單位內部的財務人員在經過多年的工作后,其原來掌握的知識已不能滿足現在的需要,但是單位對于人員的培訓很少。事業單位在內部財務的預算管理上仍然存在不完善的地方。
此外,事業單位內部的財務控制還缺乏必要的內部監督和外部監督,相關的監督也沒有信息渠道,甚至在監督后也不能得到嚴格的懲罰,這就使得相關人員的違紀操作無法得到有效的監督,從而導致了內部控制失效。
二、加強內部財務控制的必要性和原則
(一)必要性
隨著政府職能的不斷轉變,事業單位的性質經過不斷的財政改革后,人們日漸關注的公開,并對財政公開提高了要求。政府建設服務性政府的同時也日漸的注重人們的反應,順隨民意,加大財政支出信息的公開。事業單位在外部條件發生變化的情況下,加強內部財務控制,完善相應的'制度規范,可以對其支出進行有效的管理,減少單位內部財產的浪費,有助于避免違紀事件如暗箱操作等的發生,從而減少單位內部的資產的流失,提高資金的使用效率,同時可以統計單位內部的資金的流動,完善會計信息,在有關部門檢查時及時的提供相關的資料。
(二)原則
? 事業單位在進行內部的財務控制時,要注意遵循其原則:第一,全面性,即財務控制應該涵蓋在單位的各個環節,確保對單位內部進行全面的內部財務控制,同時,確保內部財務控制嚴格的執行在每一個員工身上,不能因為職位的原因有所疏忽。第二,合法性,即在進行單位內部的財務控制時要注意合法性的原則,在手段等方面確保合法,結合相關的法律法規,加強內部財務控制,完善單位內部的管理。第三,分工原則,為了更好的開展內部的財務控制工作,合理的分工有利于崗位和人員的優化,促進單位的內部的相互監督、相互制約。第四,le="經濟論文" target="_blank">經濟原則,即在事業單位進行內部財務控制時,要注意成本應小于收益,科學合理的進行成本的控制,使得效率最大化。第五,適時性原則,即在內部財務控制時要注意與外部環境的協調,并根據環境的變化進行一定的調整,以保證內部財務控制的正常進行。
三、提高事業單位內部財務控制的有效措施
事業單位內部財務控制有利于節省資金,提高資金的使用效率并完善單位的會計信息。針對事業單位內部財務控制中出現的單位對于內部財務控制的重視度不夠、內部財務控制缺乏標準規范、崗位設置不合理、人員素質不高、財務基礎工作薄弱以及缺乏監督等問題,應該結合內部財務控制的原則即全面性、合法性、分工性、經濟性和適時性,提出提高事業單位內部財務控制的有效措施――加強對內部財務控制的重視,建立健全單位內部的財務控制制度規范,嚴格審查預算以及提高工作人員素質。
(一)加強對內部財務控制的重視
首先,從領導層加強對事業單位的內部財務控制的重視,加強其對相關法律規范的學習,并對其進行一定的培訓,使其在培訓中認識到內部財務管理的重要性,從上層抓起單位的內部財務控制工作,推動全體員工認識到其重要性,并遵循標準。其次,促進全體員工的參與,在其認識到該工作的重要性時,積極的配合相關部門的工作。從上層抓起,促進單位內部財務控制工作的嚴格進行。
(二)建立健全單位內部的財務控制制度規范
首先,單位內部建立健全財務控制的制度規范,使得內部開展財務控制工作時有硬性的指標可以遵循,例如日常公用開支的申請程序等。其次,完善內部財務控制的審批制度,明確財務部門的工作職能,在相互監督的基礎上實現內部財務的有效控制。再次,在涉及單位的最大事故的審批事項時,必須加強審批的程序規范,不能隨意或者單憑領導的指示。最后,加強分工和職責的對等配置,在工作優秀時給予一定的表揚,在出現錯誤時,能夠確定責任人,及時的開展急救工作,促進內部財務控制工作的有效的開展。
(三)嚴格審查預算
最有效的控制事業單位支出的方法之一就是對年度的經費的預算進行嚴格的審查。首先,單位在制作預算支出時,需要認真的考慮單位內部的實際情況,借鑒往年的經驗做出科學合理的預算方案。其次,財務部門在審查時要充分的考慮各種情況的發生,及時的與各部門的相關預算方案制作人溝通,避免考慮不全面。最后,在預算審查通過后,單位內部應對經費的支出保持慎重的態度,對相關的行為進行規范和調整,以嚴格的按照預算執行,提高資金的使用效率。
(四)提高工作人員素質
任何工作的實施必須考慮人的實施這一因素。在內部財務控制工作的開展工作時,也要注意內部員工的實施方式。首先,加強對于工作人員的培訓,提高其專業的財務管理的能力,同時提高其自身的綜合素質,在道德得到提升的同時工作人員一般就很難做出違紀行為。其次,在對工作人員的培訓后,要注意對其培訓的效果進行一定的強化,可以采取考核追蹤的方式檢查并強化培訓效果,同時,對考核優秀的工作人員給予一定的表揚,對于不合格的人員進行批評,以激發員工的好勝心,強化培訓的質量,進一步的提高工作人員的素質。
四、結束語
事業單位在面臨外部的環境的巨大變化時,需要及時的結合自身的情況進行內部財務控制:加強對內部財務控制的重視,建立健全單位內部的財務控制制度規范,嚴格審查預算以及提高工作/:請記住我站域名/人員素質。
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