什么是村民自治章程
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什么是村民自治章程?
答：村民自治章程是村民群眾在貫徹村民委員會(huì)組織法，實(shí)行村民自治的實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的，是村民群眾實(shí)施民主管理的重要手段，是目前農(nóng)村實(shí)行村民自治規(guī)范性和權(quán)威性的規(guī)章，農(nóng)民稱之為村里的“小憲法”。
村民自治章程范本
總 則
在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本村實(shí)際情況，在國(guó)家法律法規(guī)范圍內(nèi)實(shí)行自治。經(jīng)兩委研究，村民代表大會(huì)通過(guò)，特制定本村村民自治章程。
第一章 和諧文明
第一條 樹(shù)立社會(huì)主義道德新風(fēng)尚，講文明、講禮貌、尊老愛(ài)幼，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，尊師重教，擁軍優(yōu)屬，扶貧助難，喜事新辦，破除封建迷信，積極參與“文明戶”評(píng)比活動(dòng)。
第二章 村內(nèi)秩序
第二條 每個(gè)村民都要學(xué)法、懂法、知法、用法，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)。
第三條 講究社會(huì)公德，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞集體的一切財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，否則照價(jià)賠償。
第四條 不打架斗毆，不尋釁鬧事，不做傷風(fēng)敗俗之事，嚴(yán)禁聚眾賭博和地下六和彩、嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非、誹謗他人，輕者受到道德的譴責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五條 為做好本村社會(huì)治安工作，外來(lái)人員需在本村居住的應(yīng)主動(dòng)向村委會(huì)提出申請(qǐng)，登記后方可入住，不享受本村民待遇。
第六條 嚴(yán)格遵守信訪工作條例，通過(guò)正當(dāng)渠道向上級(jí)反映問(wèn)題，不參與越級(jí)上訪、集體上訪，不利用信訪手段聚眾鬧事。
第三章 婚姻家庭
第七條 全體村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老愛(ài)幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。
第八條 婚姻自由，反對(duì)他人包辦干涉，不借婚姻索取錢物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻雙方共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和管理家庭財(cái)產(chǎn)。
第九條 贍養(yǎng)老人，使老人老有所養(yǎng)，老有所依，晚年幸福，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)者，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)悔改表現(xiàn)的，將由人民法院依法處理。
第十條 父母、繼父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無(wú)生活能力子女的撫養(yǎng)教育義務(wù);不準(zhǔn)虐待病殘兒;對(duì)繼子女和養(yǎng)子女，嚴(yán)禁因家庭不和導(dǎo)致中小學(xué)生中途輟學(xué)。
第四章 土地管理
第十一條 村內(nèi)所有土地屬集體所有，村民只有使用權(quán)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用土地者，責(zé)令其退還土地，限期拆除地面建筑物。
第十二條 經(jīng)濟(jì)承包合同管理
(一) 凡是承包、租賃集體土地(企業(yè)、商品房、果園、生產(chǎn)資料和各種設(shè)施)的單位和個(gè)人，要服從村委會(huì)的統(tǒng)一規(guī)劃，必須與村委會(huì)簽訂租賃合同，并按合同規(guī)定及時(shí)向村委會(huì)繳納承包費(fèi)和租賃費(fèi)，對(duì)不履行合同，造成損失的，將依法處理。
(二) 對(duì)集體和個(gè)人簽訂的各項(xiàng)承包合同，村委會(huì)要建檔立卡，加強(qiáng)管理。對(duì)合同執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，可按《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 村級(jí)建設(shè)
第十三條 村建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行村民集中建房和采取農(nóng)民新村統(tǒng)一安置。具體事項(xiàng)，由黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)討論公示三天后確定。
第十四條 自覺(jué)維護(hù)好村內(nèi)公共衛(wèi)生，不亂排污水、亂倒垃圾、亂堆雜物，搞好家庭個(gè)人衛(wèi)生，自覺(jué)綠化家庭，美化環(huán)境，自覺(jué)維護(hù)街道整潔暢通，嚴(yán)禁堆物防礙交通。
第六章 依法行政
第十五條 村民應(yīng)自覺(jué)維護(hù)村委會(huì)正常的辦公秩序，支持和配合村兩委開(kāi)展工作。任何人不得以任何理由妨礙執(zhí)行公務(wù)。
第十六條 村委會(huì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，堅(jiān)持民主化決策，依法辦事，重大事情必須通過(guò)黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)決議，公示三天后方可執(zhí)行。
第十七條 村兩委干部嚴(yán)禁以權(quán)謀私，嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)，違者要嚴(yán)厲查處。
第七章 村務(wù)公開(kāi)
第十八條 村兩委工作要實(shí)行村務(wù)公開(kāi)。利用公開(kāi)欄或通過(guò)召開(kāi)黨員、群眾、村民代表會(huì)議的形式，把上級(jí)黨委政府的有關(guān)政策規(guī)定，本村的重要公共事務(wù)、財(cái)務(wù)收支情況、承包費(fèi)、宅基地審批、生育審批、獎(jiǎng)扶和特扶對(duì)象情況等有關(guān)村民關(guān)心的重大問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)，以便接受群眾監(jiān)督。
第十九條 村財(cái)務(wù)收支情況，按每季度公開(kāi)一次。
第八章 計(jì)劃生育
第二十條 為進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，充分體現(xiàn)群眾的主體地位，加快計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮村兩委對(duì)計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)作用，自覺(jué)承擔(dān)抓好村計(jì)生工作的責(zé)任，進(jìn)一步樹(shù)立男女平等，女兒也是傳后人等科學(xué)文明新觀念，維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益，推動(dòng)群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)，促使村人口計(jì)生工作健康發(fā)展。
第二十一條 組織機(jī)構(gòu)及工作責(zé)任：村民委員會(huì)是計(jì)劃生育村民自治組織的核心，負(fù)責(zé)全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)。其主要職責(zé)是：
(一)宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)、方針、政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等相關(guān)科普知識(shí)，負(fù)責(zé)向村民提供計(jì)劃生育宣傳品。
(二)按照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，免費(fèi)為初次生育(含懷孕)的村民辦理《生殖保健服務(wù)證》。及時(shí)為需外出的村民辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為符合再生育條件的村民辦理《生育證》相關(guān)手續(xù)。為自愿只生育一個(gè)孩子的夫妻辦理獨(dú)生子女光榮證。因故不能按時(shí)辦理的，應(yīng)向村民說(shuō)明理由。
(三)免費(fèi)提供安全有效的避孕節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥(具)。提供節(jié)育措施服務(wù)，并承擔(dān)施行節(jié)育手術(shù)、不符合法定生育條件終止妊娠的費(fèi)用。
(四)定期免費(fèi)提供孕(環(huán))情監(jiān)測(cè)服務(wù)，及時(shí)做好隨訪和技術(shù)指導(dǎo)。
(五)負(fù)責(zé)與上級(jí)人口計(jì)生部門聯(lián)系，為村民進(jìn)行病殘兒、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定提供有關(guān)服務(wù)。
第二十二條 村團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵、計(jì)生協(xié)等群眾組織共同參與計(jì)劃生育村民自治工作，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)。
第二十三條 村民應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，按政策生育。
第二十四條 計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。年齡在15—49周歲范圍內(nèi)的村民為育齡群眾。
育齡群眾計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)：
(一)每位育齡群眾享有法律、法規(guī)規(guī)定的生育權(quán)利，有權(quán)要求依法辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《獨(dú)生子女光榮證》或《流動(dòng)人口婚育證明》。
(二)生育或收養(yǎng)子女或生育、收養(yǎng)的子女死亡的，應(yīng)當(dāng)在45天內(nèi)如實(shí)向村委會(huì)報(bào)告。
(三)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下，及時(shí)(順產(chǎn)90天內(nèi)，剖宮產(chǎn)210天內(nèi))落實(shí)以長(zhǎng)效為主的安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。按規(guī)定接受孕(環(huán))情檢查和生殖保健服務(wù)。因務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)在異地村住30天以上的，應(yīng)向村委會(huì)匯報(bào)現(xiàn)居住地詳細(xì)地址。
(四)符合法定生育條件的孕婦要求終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)符合《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》的規(guī)定。不符合法定生育條件妊娠的`，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。
(五)計(jì)劃生育戶有按規(guī)定享受國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的權(quán)利。
(六)違法生育的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(七)為流動(dòng)人口提供居住條件并超過(guò)30天以上的，應(yīng)向村委會(huì)匯報(bào)。
第二十五條 對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的村民實(shí)行優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)對(duì)領(lǐng)證的獨(dú)生子女戶和雙農(nóng)獨(dú)女戶可享受本鎮(zhèn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制規(guī)定的有關(guān)待遇。
(二)實(shí)行晚婚、晚育的村民，村委會(huì)可以給予適當(dāng)。
(三)獨(dú)生子女戶、雙農(nóng)獨(dú)女戶，其子女在入學(xué)、參軍、招工、招干時(shí)，在同等條件下優(yōu)先推薦;在生產(chǎn)、生活發(fā)生困難時(shí)，村委會(huì)給予優(yōu)先照顧救助;在同等條件下，優(yōu)先給予享受最低生活保障。
(四)育齡婦女帶環(huán)懷孕自覺(jué)終止妊娠的給予40元補(bǔ)助，二孩婦女在產(chǎn)后及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施每例100元的補(bǔ)助。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的每例獎(jiǎng)勵(lì)40元(憑鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所出具的證明)。
(五)對(duì)舉報(bào)違反計(jì)劃生育的，經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)人員200元獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)對(duì)于年滿10周歲獨(dú)女領(lǐng)證戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元，對(duì)領(lǐng)證戶每年參加孕環(huán)檢，給予誤工補(bǔ)助50元。
(七)對(duì)考上大學(xué)的計(jì)劃生育給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)1000元(憑大學(xué)本科錄取通知書(shū)，戶籍在本村)。
(八)凡領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證者除鎮(zhèn)每月獎(jiǎng)勵(lì)20元，村每月再增加3元(領(lǐng)取時(shí)憑獨(dú)生子女父母光榮證和村計(jì)生辦發(fā)放的相關(guān)宣傳品，否則，停發(fā)本年度村獎(jiǎng)勵(lì)部分)。
(九)政策內(nèi)懷孕在二個(gè)月內(nèi)，本人自動(dòng)向村計(jì)生辦匯報(bào)的，村一次性獎(jiǎng)勵(lì)50元或購(gòu)買一份婦幼安康險(xiǎn)。
(十)凡流出的已婚育齡婦女，按規(guī)定寄回孕檢單的每次獎(jiǎng)勵(lì)100元，另加誤工費(fèi)100元。
第二十六條 村民凡有違反計(jì)劃生育的行為，除按省《條例》征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰外，村委會(huì)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：
(一)超過(guò)三個(gè)月上報(bào)孕情或隱瞞孕情的將取消相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)凡藏匿、包庇違反計(jì)劃生育人員或刁難、圍攻、謾罵、威脅計(jì)生工作人員，除報(bào)告上級(jí)政府依法處理外，對(duì)當(dāng)事人的違法行為予以通報(bào)批評(píng)。
第九章 戶口管理
第二十七條 經(jīng)村民代表大會(huì)研究通過(guò)，為適應(yīng)戶口開(kāi)放政策需要，同時(shí)滿足群眾生產(chǎn)、生活的需求，對(duì)申請(qǐng)遷入村的人員，規(guī)定簽訂入戶合同。
(一)不具備享受村村自治優(yōu)惠措施的人員
1、非婚嫁人員;
2、婚嫁中男方遷入女方家，且落戶的女方無(wú)男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受;
3、以前遷出的戶口現(xiàn)申請(qǐng)遷入的;
4、外單位離退休人員;
5、勞動(dòng)改造期間人員;
6、暫不明確的其它人員。
第十章 附則
第二十八條 本村民自治章程自xxxx年1月17日村民代表大會(huì)通過(guò)后執(zhí)行。
第二十九條 本村民自治章程解釋權(quán)屬xx市村村委會(huì)。
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