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蔬菜直供工作方案（精選16篇）
工作方案是對將要開展的項目做不同角度的分析設計。某個項目開展前，我們就要為領導準備幾份工作方案以供參考，那么我們該怎么去寫工作方案呢？下面是小編為大家收集的蔬菜直供工作方案（精選16篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
蔬菜直供工作方案1
一、總則
（一）基本原則
堅持目標導向、精準施策，堅持屬地管理、分級負責，堅持強化協(xié)作、部門聯(lián)動，堅持突出重點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持督防結(jié)合、壓實責任。
（二）適用范圍
本縣區(qū)域內(nèi)因新冠肺炎疫情導致生活必需品供需關(guān)系發(fā)生重大變化，出現(xiàn)生活必需品供應短缺脫銷、群眾集中哄搶物資等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。
二、應急組織領導
應急領導小組主要負責制定實施縣級生活必需品流通供應保障方案，組織跨區(qū)域生活必需品物資調(diào)運，暢通“綠色通道”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣生活物資保障供應工作，爭取省、州生活必需品相關(guān)物資儲備支持。
組長：
副組長：
成員：
應急領導小組辦公室設在局商務股，歐麗萍同志擔任辦公室主任。
三、工作任務
（一）負責調(diào)度疫情防控期間全縣重點商超、大型批發(fā)市場的大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品庫存量、銷售量及采購渠道。加強生活必需品市場監(jiān)測，確保疫情防控期間主要生活必需品“找得到、運得進、調(diào)得快”。
（二）負責引導各大零售超市賣場利用電商渠道，采取“網(wǎng)購店取、線下配送”等便民利民措施，減少群眾外出，避免疫情交叉感染。
（三）負責組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)大型零售超市和生鮮供應商，開展定點醫(yī)院和定點酒店的生活必需品應急保供工作。
（四）負責調(diào)度疫情防控期間成品油企業(yè)及其站點汽油、柴油庫存量、銷售量、購進量及采購渠道。
（五）負責指導商務系統(tǒng)邀請到我縣參加商務活動境外人員的疫情防控工作。
（六）負責配合市場監(jiān)管部門做好全縣從事冷鏈食品、生鮮及低溫肉類儲存、運輸、加工、銷售的相關(guān)場所進行摸底排查，指導督促相關(guān)場所和企業(yè)收集整理糧、油、蔬、肉等商品儲備（庫存）和銷售情況、采購供貨渠道和運營情況。
四、應急措施
（一）加強組織領導。貫徹落實縣疫情防控生活必需品保障的各項要求部署，建立高效通暢的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，接到應急情況報告時，要立即核實情況，對市場供需關(guān)系作出科學預判，及時向縣疫情防控生活物資保障組匯報并提出處置意見。
（二）加強生活必需品保供。明確1家市場保供企業(yè)（詳見附件）。加強對縣域內(nèi)大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等主要生活必需品庫存（儲備）量和銷售量進行監(jiān)測，尤做好本縣保供企業(yè)的跟蹤服務工作；掌握本地大型蔬果肉類生產(chǎn)企業(yè)、大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和零售超市的采購供貨渠道和經(jīng)營情況。
（三）加強經(jīng)營場所監(jiān)測。確保所有銷售大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品的商業(yè)網(wǎng)點正常營業(yè)；確保縣內(nèi)跨區(qū)域生活必需品調(diào)運“綠色通道”暢通；確保大型批發(fā)市場和零售超市正常經(jīng)營，生活必需品不脫銷不斷檔。
（四）加強定點醫(yī)院和定點酒店保供。及時掌握疫情防控期間定點醫(yī)院和定點酒店的生活必需品供應情況，開展定點醫(yī)院和定點酒店的生活必需品應急保供工作。
（五）加強經(jīng)費保障。對啟動實施應急預案產(chǎn)生的糧、油、肉等價差，申請財政預算予以保障。
蔬菜直供工作方案2
一、總則
（一）編制依據(jù)
本預案依據(jù)《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于壓實“菜籃子”市長負責制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》《廣東省人民政府關(guān)于進一步壓實“菜籃子”市長負責制切實做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定編制。
（二）適用范圍
本預案適用于轄區(qū)內(nèi)因受嚴重自然災害及其他突發(fā)性事件影響，出現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品市場供求嚴重失衡、價格異常波動、產(chǎn)品脫銷斷檔、市場非理性搶購等需立即予以處置的情況。
本預案所指主要“菜籃子”產(chǎn)品，是指豬肉、家禽、水產(chǎn)品、蔬菜四大類。
（三）工作原則
1.統(tǒng)一指揮，分級負責。全市主要“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控保障工作由市政府統(tǒng)一領導，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）及市直相關(guān)部門各負其責。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同等級，由市、縣“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控機構(gòu)處理本市或?qū)俚胤秶鷥?nèi)的應急保障工作。
2.以人為本，快速反應。發(fā)生主要“菜籃子”產(chǎn)品市場供求異常時，應根據(jù)不同預警級別，迅速啟動應急預案，以最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求，保障市場穩(wěn)定，人心安定。
3.加強預測，嚴密監(jiān)控。加強主要“菜籃子”產(chǎn)品動態(tài)分析和市場監(jiān)測，對可能出現(xiàn)市場異常的先兆，應作出分析和預測，及時做好預警預報工作。
4.規(guī)范制度，依法行政。根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，妥善處理應急保障中的人、財、物關(guān)系，保護各方的合法權(quán)益。
二、應急預警
按照突發(fā)事件對我市影響的范圍、強度和發(fā)展趨勢，分為Ⅰ級預警（特別重大市場異常波動）、Ⅱ級預警（重大市場異常波動）、Ⅲ級預警（市場異常波動）。具體表現(xiàn)為：
（一）Ⅰ級預警
四大類主要“菜籃子”產(chǎn)品出現(xiàn)全面短缺、脫銷，供求關(guān)系緊張，群眾性大量集中搶購、囤積，價格大幅度上升，對經(jīng)濟社會和社會安定產(chǎn)生重大影響。
（二）Ⅱ級預警
四大類主要“菜籃子”商品中有兩種商品（其中一肉一菜）同時出現(xiàn)短缺、脫銷，造成供求關(guān)系局部緊張，部分市民批量采購、存儲，價格發(fā)生較大波動；兩個以上（含兩個，下同）農(nóng)貿(mào)市場同時發(fā)生非正常罷市歇業(yè)，居民生活受到較大影響。
（三）Ⅲ級預警
四大類“菜籃子”商品中有一種商品短缺、緊張，流通渠道受阻，價格發(fā)生較大波動；一個農(nóng)貿(mào)市場發(fā)生非正常罷市歇業(yè)，群眾情緒不穩(wěn)定。
三、組織指揮體系及職責
陽江市“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控的組織指揮工作由市“菜籃子”市長負責制工作聯(lián)席會議（簡稱市聯(lián)席會議，下同）負責。市聯(lián)席會議由市政府市長任總召集人，常務副市長任副總召集人，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長任召集人，協(xié)管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副秘書長任副召集人。市聯(lián)席會議下設辦公室，設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市聯(lián)席會議由市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、陽江銀保監(jiān)分局、市供銷社等部門組成。
各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要成立相應的“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控機構(gòu)。
（一）市聯(lián)席會議工作職責
1.領導、組織、協(xié)調(diào)全市主要“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控實施工作。指導各縣（市、區(qū)）做好“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控保障工作。
2.掌握全市主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費宏觀形勢，分析市場動態(tài)，觀察和判斷市場異常及其發(fā)展態(tài)勢，決定預案的啟動或終止。
3.發(fā)生突發(fā)事件時，根據(jù)不同警情，下達調(diào)控應急商品的指令和任務。
4.組織現(xiàn)場指揮，對各單位執(zhí)行應急保障預案過程進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。
5.向市政府匯報應急保障情況、工作效果。在處置中遇到無法解決的問題時，請求市政府或上級主管部門指導并幫助解決。
（二）市聯(lián)席會議辦公室工作職責
1.貫徹執(zhí)行市聯(lián)席會議有關(guān)“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控保障指令和指示精神，對預案啟動進行全程監(jiān)管，并及時匯報貫徹執(zhí)行情況。
2.發(fā)生突發(fā)事件市場異常時，收集匯總情況并立即向市聯(lián)席會議匯報。
3.負責匯總應急保障工作的分析材料，提出以后改進應急保障工作的意見建議。
（三）市聯(lián)席會議有關(guān)成員單位工作職責
1.市發(fā)展改革局：負責牽頭并會同相關(guān)部門對“菜籃子”產(chǎn)品市場的價格進行動態(tài)日常監(jiān)測，發(fā)生價格異常波動時及時向市聯(lián)席會議辦公室報告；牽頭負責豬肉儲備，并適時投放政府儲備；牽頭負責適時向市政府提出對城鄉(xiāng)困難群眾進行臨時價格補貼的建議方案。
2.市財政局：組織開展應急保障工作所需的經(jīng)費。
3.市自然資源局：負責協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品流通、物流、倉儲基礎設施建設項目用地指標。
4.市交通運輸局：負責“菜籃子”應急商品運輸組織，確保“菜籃子”應急商品運輸“綠色通道”暢通，督查和協(xié)調(diào)落實“菜籃子”應急商品“綠色通道”相關(guān)政策。
5.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：科學預判和組織蔬菜生產(chǎn)，合理規(guī)劃蔬菜種植面積，及時調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)總量滿足需求的目標；負責組織指導漁業(yè)基礎設施建設和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)；負責推進畜牧業(yè)健康發(fā)展，夯實畜牧業(yè)發(fā)展基礎，合理布局畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，切實抓好生豬為重點的畜禽業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展牛、羊等草食動物；負責“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
6.市生態(tài)環(huán)境局：負責組織、指導實施農(nóng)業(yè)面源、水、大氣污染防治相關(guān)工作。
7.市商務局：負責“菜籃子”產(chǎn)品市場應急供應體系建設，確定應急供應單位和應急銷售點；負責“菜籃子”應急商品貨源組織調(diào)配；負責“菜籃子”產(chǎn)品流通領域波動情況監(jiān)測；提出產(chǎn)品政府儲備需求；組織進口采購事宜。
8.市市場監(jiān)管局：負責全市“菜籃子”產(chǎn)品市場交易行為監(jiān)管，依法規(guī)范和維護“菜籃子”產(chǎn)品市場經(jīng)營秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等各種違法經(jīng)營行為，保證市場正常、有效運轉(zhuǎn)，維護良好的市場經(jīng)營秩序；負責食用農(nóng)產(chǎn)品和應急保障食品在流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
9.市衛(wèi)生健康局：負責組織、指導衛(wèi)生防疫工作。
10.市統(tǒng)計局：負責“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查，及時將統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)情況報市聯(lián)席會議召集人及市聯(lián)席會議辦公室。
11.陽江銀保監(jiān)分局：負責對各銀行機構(gòu)涉農(nóng)貸款及普惠型涉農(nóng)貸款建立考核制度，按季度進行數(shù)據(jù)監(jiān)測、通報，督促各機構(gòu)加大對涉農(nóng)領域的信貸投放。
12.市供銷社：負責配合做好“菜籃子”等應急商品征集、調(diào)撥和供應工作。
各縣（市、區(qū)）政府負責本轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”基地建設工作；負責本轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”市場管理及環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護等日常管理工作；負責本轄區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地價格監(jiān)測，發(fā)生價格異常波動時及時向市聯(lián)席會議辦公室報告；負責市聯(lián)席會議交辦的其他工作。
四、監(jiān)測預警機制
（一）市場監(jiān)測。定期對主要“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場主要“菜籃子”產(chǎn)品零售價格等數(shù)據(jù)進行收集、匯總和綜合分析，全面監(jiān)測“菜籃子”市場動態(tài)。
（二）供求預測。定期對全市“菜籃子”產(chǎn)品供需情況進行調(diào)研和預測，全面掌握生產(chǎn)、流通、消費情況，對本市供應能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進行預測，為制定調(diào)控政策、提高保障能力提供依據(jù)。
（三）預警預報。當嚴重自然災害及其他突發(fā)性事件出現(xiàn)先兆時，市聯(lián)席會議辦公室應立即向市聯(lián)席會議報告。市聯(lián)席會議視警情先兆及發(fā)展態(tài)勢，及時向市政府及上級主管部門匯報，并由市聯(lián)席會議辦公室向有關(guān)單位發(fā)布預警預報。
五、應急響應
（一）人員到位。接到突發(fā)事件市場異常報告后，市聯(lián)席會議進入緊急應對狀態(tài)，相關(guān)工作人員全部到位，隨時待命，并確保信息渠道暢通。
（二）先期處置。事發(fā)地“菜籃子”市場供求應急調(diào)控機構(gòu)有關(guān)負責人和工作人員在1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織調(diào)查確認，采取措施盡力防止事態(tài)擴大。
（三）應急啟動。市聯(lián)席會議辦公室在收集匯總相關(guān)部門有關(guān)情況后，立即召集相關(guān)部門進行會商，及時分析綜合情況。根據(jù)會商結(jié)果，提出啟動預案和應急措施建議，并向市聯(lián)席會議報告。經(jīng)會商確證為Ⅰ級預警的，立即向市政府和省級主管部門報告，啟動預案，并在省級主管部門和市政府的領導下開展應急保障工作。Ⅱ級預警的由市聯(lián)席會議啟動預案，統(tǒng)一組織開展應急保障工作，并將應急保障工作情況報告市政府和省級主管部門。Ⅲ級預警的由事發(fā)地縣（市、區(qū)）市場供求應急調(diào)控機構(gòu)啟動預案，組織開展應急保障工作，并將應急保障工作情況報告市聯(lián)席會議辦公室。
（四）指揮協(xié)調(diào)。應急保障中涉及到行政執(zhí)法、交通、治安等問題，由市聯(lián)席會議辦公室和屬地“菜籃子”市場供求應急調(diào)控機構(gòu)負責人與相關(guān)部門溝通，要求協(xié)助。
六、應急措施
（一）加強實時監(jiān)測。實施“菜籃子”商品價格跟蹤監(jiān)測，對預警監(jiān)測價格實行日報制度。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時召集市相關(guān)部門會商，預測分析判斷“菜籃子”商品市場走勢，提出下一步工作對策建議，及時向市聯(lián)席會議報告。
（二）加強市場管理。依法嚴厲打擊造謠惑眾、壟斷貨源、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等違法行為，維護正常的市場秩序。
（三）增加市場投放量。經(jīng)市政府批準后，市商務局牽頭實施“菜籃子”產(chǎn)品定向調(diào)運計劃、定向運輸，啟動應急供應網(wǎng)絡，及時組織調(diào)配“菜籃子”產(chǎn)品貨源。
（四）實行市場臨時管制。經(jīng)市政府批準后，市商務局對部分產(chǎn)品品種實行市場交易調(diào)控，征購社會現(xiàn)有產(chǎn)品貨源，統(tǒng)一組織調(diào)配供應。
（五）開通應急運輸“綠色通道”。市交通運輸局協(xié)調(diào)各公路收費站點嚴格執(zhí)行應急運輸“綠色通道”相關(guān)政策，對“菜籃子”產(chǎn)品運輸車輛免收車輛通行費。在出現(xiàn)應急“菜籃子”產(chǎn)品運力不足時，負責組織車輛參與運輸。
（六）實行價格干預。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時向市政府提出“菜籃子”產(chǎn)品價格干預措施建議，按規(guī)定報批后執(zhí)行。
（七）加強輿論引導。及時組織有關(guān)新聞單位進行宣傳報道，消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。
（八）維持社會秩序。密切注意社會動態(tài)，嚴厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意制造事端以及擾亂、阻礙應急保障工作等違法行為。
（九）發(fā)放價格臨時補貼。當主要“菜籃子”產(chǎn)品價格上漲且嚴重影響城鄉(xiāng)困難群眾基本生活時，經(jīng)報市政府批準，按照規(guī)定對城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放價格臨時補貼。
七、應急保障
（一）物資保障。根據(jù)市聯(lián)席會議指令，確保主要“菜籃子”產(chǎn)品及時到位，數(shù)量足額，質(zhì)量安全。
（二）資金保障。根據(jù)市委、市政府的部署，統(tǒng)籌安排應急資金并按規(guī)定撥付，確保應急資金落實到位。
（三）信息保障。突發(fā)事件市場異常時，必須保障信息的收集、處理、分析、傳遞和發(fā)布全面暢通，為市聯(lián)席會議指揮工作提供依據(jù)。
（四）運輸保障。調(diào)運應急保障商品時，除承擔任務企業(yè)自有運輸工具外，運力不足時，全市現(xiàn)有運輸車輛應服從市聯(lián)席會議調(diào)度，用于運送應急保障商品。
（五）治安保障。在應急保障中，發(fā)現(xiàn)哄搶、破壞、造謠和故意制造事端擾亂、阻礙應急保障工作等違法事件時，公安部門應及時采取措施，依法進行治理和打擊。
八、應急結(jié)束
事態(tài)平息，市場異常情況排除，主要“菜籃子”產(chǎn)品供應恢復正常后，由市聯(lián)席會議辦公室提出應急響應終止建議，報市聯(lián)席會議批準宣布。
應急響應終止后，市聯(lián)席會議辦公室對突發(fā)事件市場異常波動的影響、損失、處置過程和結(jié)果進行評估總結(jié)，報市聯(lián)席會議和市政府。
九、附則
（一）本預案應根據(jù)市場變化和實施情況及時修訂、補充。
（二）本預案自發(fā)布之日起實施。
蔬菜直供工作方案3
一、總體要求
（一）發(fā)展思路。以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞把全南打造成為贛州南部重要的山地特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，全市工廠化育苗基地、設施蔬菜標準化生產(chǎn)基地、種植新技術(shù)培訓基地和面向粵港澳大灣區(qū)市場的重要蔬菜直供基地這個目標，按照種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的“三化”思路，發(fā)揮高標準蔬菜基地龍頭帶動作用，以品種引領、品質(zhì)提升、品牌打造為主攻方向，統(tǒng)籌蔬菜品種、種植區(qū)域規(guī)劃布局，重點在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立一批生產(chǎn)規(guī)模適度、利益聯(lián)結(jié)緊密的大棚設施蔬菜基地，發(fā)揮輻射帶動和示范引領作用，努力推動蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級。
（二）基本目標。20xx年蔬菜播面穩(wěn)定在11萬畝以上，總產(chǎn)達到20萬噸。在鞏固提升原有大棚蔬菜基地的基礎上，新（擴）建50畝以上規(guī)模蔬菜基地3000畝，其中新增鋼架大棚面積2000畝，全縣鋼架大棚面積在1萬畝以上。蔬菜聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷區(qū)面積穩(wěn)定1萬畝以上，輻射帶動區(qū)面積達到3萬畝以上。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保持1個以上集中連片300畝以上的大棚蔬菜基地。江禾田園綜合體全面建成，示范引領作用凸顯；通過引領貧困戶參與務工、土地流轉(zhuǎn)，以及入股分紅、返租倒包、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷等直接發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)方式，覆蓋帶動貧困人口增收。
二、重點任務
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。開展適宜蔬菜種植地塊調(diào)查，規(guī)劃蔬菜種植重點區(qū)域和品種布局，有序引導各類主體投資發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。要科學謀劃布局，大力發(fā)展鋼架大棚等設施，發(fā)揮技術(shù)和市場優(yōu)勢，合理安排種植品種，積極搶占粵港澳市場。重點以江禾田園綜合體為支點，打造成為全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的種苗繁育區(qū)、采摘體驗區(qū)、休閑觀光區(qū)；依托金龍鎮(zhèn)木金村、水口村、增坊村、來龍村，城廂鎮(zhèn)小慕村、黃埠村等產(chǎn)業(yè)基地，打造縣域蔬菜供應區(qū)。同時，要以主要交通干道為軸，打造南線、中線、北線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，形成以點帶面、以線擴面的良性發(fā)展格局。
（二）鞏固提升規(guī)模基地建設。
1、強化龍頭企業(yè)帶動。加強江禾田園綜合體蔬菜良種繁育基地和集約化育苗基地建設，提高優(yōu)良種苗供應能力。全面建成南逕蔬菜冷鏈物流中心，加快推進北線冷鏈物流園建設，推動蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
2、完善提升基礎設施。在鞏固原有規(guī)模基地基礎上，改善大棚蔬菜基地的水電路渠和地力條件，提升設施蔬菜基地標準化水平。同時，完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，促進農(nóng)村土地向蔬菜規(guī)模基地、合作社、家庭農(nóng)場和大戶集中，堅持高標準農(nóng)田建設與設施蔬菜基地建設緊密結(jié)合、同步設計，原則上進行了高標準農(nóng)田建設的田段都要用于發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
（三）構(gòu)建新型經(jīng)營方式。一是推進聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷，發(fā)揮江禾田園綜合體龍頭帶動作用，推廣企業(yè)提供種苗、技術(shù)、農(nóng)資和產(chǎn)品回購銷售，農(nóng)戶負責種植并按產(chǎn)量、品質(zhì)獲得收益的“五統(tǒng)一分”聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷模式，帶動千家萬戶發(fā)展大棚蔬菜種植。二是推進產(chǎn)業(yè)扶貧，落實“五個一”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，推廣“蔬菜企業(yè)+合作社+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力培育基本菜農(nóng)，帶動貧困戶資金入股、就業(yè)務工、訂單生產(chǎn)。通過“一對一”結(jié)對措施，把蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成脫貧致富的平臺。
（四）落實新型經(jīng)營主體。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓緊引進一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資新建規(guī)模蔬菜基地。通過土地、資金、技術(shù)、品牌等入股或采取合同制、訂單制、委托制、代理制等方式，促進龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶間由帶動向合作轉(zhuǎn)變，讓更多的收益留給蔬菜種植戶。大力發(fā)展村級蔬菜專業(yè)合作社，在鞏固提升已有蔬菜專業(yè)合作社的基礎上，做到蔬菜專業(yè)合作社覆蓋80%的村。
（五）引進推廣先進技術(shù)。大力推廣吊蔓栽培、長茬栽培、深淺根輪作、綠色防控、土壤改良等技術(shù)，以及水肥一體、生物調(diào)節(jié)等機械化裝備。加快推進高效種植示范基地建設，提升1個推廣新品種、新技術(shù)，輻射帶動全縣的高效種植示范基地，年內(nèi)形成3個以上蔬菜品種種植技術(shù)規(guī)程，引導專業(yè)化種植、標準化生產(chǎn)。積極對接贛州“兩中心一基地”科研培訓平臺，全力以赴打造南部山地特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)種植新技術(shù)培訓基地。通過課堂培訓與基地實訓相結(jié)合的方式，加強蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓和服務指導，開展4期業(yè)務骨干、種菜主體集中培訓，加快培養(yǎng)本土農(nóng)民蔬菜技術(shù)員和生產(chǎn)一線能手，破解當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的人才短缺問題。同時，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導及技術(shù)人員、規(guī)模蔬菜基地負責人及技術(shù)骨干和部分蔬菜種植大戶到農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)學習先進種植和經(jīng)營管理經(jīng)驗。
（六）加強質(zhì)量監(jiān)管。強化投入品和生產(chǎn)過程的監(jiān)管，開展蔬菜農(nóng)殘速測，建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，對生產(chǎn)的主體、品種、數(shù)量、銷售渠道等進行登記，實現(xiàn)生產(chǎn)檔案可查詢，產(chǎn)品流向可追溯。強化監(jiān)督檢查，將百畝以上規(guī)模蔬菜基地、批發(fā)市場、超市納入監(jiān)管監(jiān)測范圍，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。實施“三品一標”獎補政策，引導各類蔬菜經(jīng)營主體發(fā)展適銷對路、綠色健康的高品質(zhì)蔬菜、品牌蔬菜，開展基地認定、產(chǎn)品認證5個以上，打響高山蔬菜品牌。
（七）搞活市場流通。推動訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵連鎖（超市、酒店、社區(qū)）配送等經(jīng)營方式，減少流通環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為一體的新型供應鏈。鼓勵蔬菜種植大戶、基地等參與超市生鮮蔬菜采買對接。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，規(guī)范市場交易行為，形成一個功能完善、開放有序的蔬菜銷售市場。依托江禾田園、中農(nóng)益康、深圳和眾、廣州華行、全南天成等龍頭企業(yè)的渠道優(yōu)勢，加強與珠三角以及粵港澳大灣區(qū)大市場的對接，大力發(fā)展蔬菜直銷，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品利益最大化。
（八）積極引進蔬菜加工企業(yè)。積極開展蔬菜產(chǎn)業(yè)招商引資工作，引進蔬菜加工企業(yè)，開展蔬菜深加工，實行標準化生產(chǎn)、品牌化銷售，緩解集中上市壓力，增加蔬菜附加值，解決蔬菜“銷售難”問題。
三、政策扶持
（一）保持政策連續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)執(zhí)行《全南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<全南縣20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案>的通知》（全府辦發(fā)〔20xx〕20號）文件制定的獎補政策。
1、標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地，新建集中連片鋼架大棚10畝以上、跨度在6米、內(nèi)空高2.6米以上，棚架間距不超過1.5米，縱向各拱架間用拉桿或斜交式拉桿連接固定形成整體的鋼結(jié)構(gòu)大棚，補助10000元/畝。
2、高標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地，新建集中連片連棟大棚10畝及以上，棚體高度不低于3.5米，肩高不低于2.5米，形成裝配式連棟大棚，補助16000元/畝。主要材質(zhì)：所有桿件和卡具采用熱鍍鋅防銹處理，用專用卡具連接形成整體。
以上棚內(nèi)面積按540平方米折算為1畝的標準進行測算，符合市級補助條件的，可同時享受市級補助。基礎設施不完善、沒有種上菜的不予驗收。
3、噴滴灌設施。露天連片50畝以上新建噴灌設施的，補助600元/畝；露天連片50畝或鋼架大棚10畝以上新建滴灌設施的，補助400（原300）元/畝；鋼架大棚10畝以上新建微噴霧噴設施的，補助500元/畝。滴灌、噴灌、霧噴補助政策不疊加享受。
4、預冷設施。基地新建并正常使用的冷庫，累計面積在10平方米及以上的，每立方米補助200元（原2萬元），并可同時享受市級補助。
5、完善基地道路。對進行人行道硬化、鋪設吸水磚的，按其建成面積給予40元（原20）/平方米補助。
對已享受過蔬菜項目獎補政策的設施易地搬遷、按“一事一議”政策享受補助的招商引資項目不再享受上述補助政策。之前有關(guān)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，如與本政策不符的，以本獎補政策為準。
（二）加強信貸扶持力度。全力推進“財政惠農(nóng)信貸通”、“小微信貸通”和“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”政策落實，以財政資金撬動金融資金、帶動社會資金，共同支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極組織全縣成立村級合作社，配合金融工作局做好“蔬菜貸”工作。
四、保障措施
（一）切實加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)擺上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧增收的重要位置，強化組織領導，落實發(fā)展舉措，細化工作方案，出臺本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的扶持政策。把蔬菜基地和大棚建設任務，盡早分解落實到具體項目和地塊，持續(xù)用力抓落實、促發(fā)展，要確保有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費抓蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
（二）破解發(fā)展瓶頸。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)新機制，探索推廣土地托管和“政府墊付、先流轉(zhuǎn)后招商”的模式，降低土地流轉(zhuǎn)難度。探索蔬菜大棚等設施質(zhì)權(quán)認證、抵押貸款，搞活金融資本，解決大棚設施建設投入資金過大的問題。
（三）嚴格督查考核。將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅重點考核內(nèi)容之一，重點考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實蔬菜發(fā)展計劃、培育新型經(jīng)營主體、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全，政策資金投入落實等情況。實行督促檢查、情況通報、約談誡勉制度，對工作推進不力的進行約談；年底根據(jù)考核結(jié)果，對在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中措施實、力度大、成績突出的前三名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行表彰和獎勵，以推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項目標任務的完成。
蔬菜直供工作方案4
一、項目名稱：
蔬菜春秋大棚種植
二、項目概況：
項目位于東井嶺鄉(xiāng)塔店村池嶺移民新村，由村委會引導自然村易地搬遷戶組建互助合作社帶動貧困家庭發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，擬實施蔬菜春秋大棚種植20棟，每棟約需資金1萬元。
三、水源解決方案：
通過提質(zhì)改造現(xiàn)有蓄水池，可滿足20個蔬菜大棚種植所需水源。
四、運營模式：
互助合作社+易地搬遷戶（貧困戶）
互助合作社負責負責蔬菜大棚及配套設施建設，建成后確權(quán)給易地搬遷戶；
互助合作社帶領易地搬遷戶發(fā)展蔬菜種植，并負責日常經(jīng)營管理；
大棚建設及后期運營由村委和易地搬遷戶全程監(jiān)督。
五、運營管理：
1、流程
（1）村委負責協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地；
（2）互助合作社負責建設蔬菜大棚及配套設施，并確權(quán)給易地搬遷戶。
（3）互助合作社負責蔬菜大棚的經(jīng)營管理，蔬菜大棚用工優(yōu)先聘用本項目覆蓋的易地搬遷戶且貧困戶務工比例不低于70%。
（4）互助合作社生產(chǎn)過程中所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資（農(nóng)藥、肥料、地膜、種子等）由其自行負責供應。
（5）為完善大棚基礎實施，確保項目有序推進，由村委負責做好生產(chǎn)用水、用電及道路等建設項目的協(xié)調(diào)落實工作。
3、其他
（1）互助合作社與村委、易地搬遷戶簽訂三方合作協(xié)議。
（2）互助合作社經(jīng)營過程中自負盈虧，每年須根據(jù)合同約定按照扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金10%比例向村委繳納收益資金，收益資金的全部用于易地搬遷戶分紅。
蔬菜直供工作方案5
一、市場背景
1、由于人們生活水平的發(fā)展，開始講求天然產(chǎn)品，這是蔬菜產(chǎn)品有了廣闊的市
2、農(nóng)貿(mào)批發(fā)大市場，地理位置優(yōu)越，蔬菜品種較為齊全 ，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量較好
3、商業(yè)企業(yè)要求最好的`銷售和利潤的最大化 ，為了使利潤最大化，組建一個以蔬菜物流冷鏈批發(fā)式配送為主的農(nóng)產(chǎn)品配送公司具有很大的市場潛力 。
二、產(chǎn)品分類
倉儲主要以生鮮蔬菜為主
三、蔬菜配送中心的組織結(jié)構(gòu)
1．信息中心
信息中心指揮和管理著整個配送中心，它是配送中心的中樞神經(jīng)。它的功能是：對外負責收集和匯總各種信息，包括便利店的銷售、訂貨信息，以及與部分供應商聯(lián)網(wǎng)的信息，并根據(jù)這些信息作出相應的決策；對內(nèi)負責協(xié)調(diào)、組織各種活動，指揮調(diào)度各部門的人員，共同完成配送任務
2．倉庫
①收貨區(qū)。在這個作業(yè)區(qū)內(nèi)，工作人員須完成接收貨物的任務和貨物入庫之前的準備工作，如卸貨、檢驗、票據(jù)等工作
②儲存區(qū)。在這個作業(yè)區(qū)里分類儲存著驗收后的貨物
③理貨區(qū)。理貨區(qū)是配送中心人員進行揀貨和配貨作業(yè)的場所。
④配裝區(qū)。在配裝區(qū)內(nèi)，工作人員要根據(jù)每個客戶的位置、貨物數(shù)量進行分放、配車，并確定單獨裝運還是混載同運。
⑤發(fā)貨區(qū)。發(fā)貨區(qū)是工作人員將組配好的貨物裝車外運的作業(yè)區(qū)域。
⑥加工區(qū)。在這個區(qū)域內(nèi)對收進的蔬菜進行整理加工分揀，如對蔬菜去除老葉、清洗等 四、蔬菜配送中心的營運流程
1、蔬菜配送流程分類（1000斤為例。人員配置：收貨+送貨（2人）、加工（3人）、儲存（1人）、配貨（2人）
第一類：保質(zhì)期較短或?qū)Ρｕr要求較高的蔬菜 其流程如下：
訂貨→收貨→配裝→送貨
第二類：保質(zhì)期較長的蔬菜，一般在備貨后安插儲存工序，有時是放在保鮮倉庫
中儲存。這類蔬菜的流程與干貨的流程差不多。 其流程如下：
訂貨→收貨→儲貨→配貨→配裝→送貨
第三類：對需要加工的食品配制成半成品，然后再進行儲存到配送的各道工序。
對需要加工的食品其操作程序如下：大量貨物集中到倉庫后，先進行初 加工，對貨物進行等級劃分，給蔬菜去根、去老葉等。 其流程如下：
訂貨→收貨→加工（分揀）→儲存→配貨→配裝→送貨
第四類：對有些產(chǎn)品為了提高商品周轉(zhuǎn)速度，提高商品鮮度，雖由配貨中心向供 應商訂貨，但是供應商不是將商品發(fā)給配送中心，而是將商品直接發(fā)給 各個門店，這是流程最短的一種商品配送方式。 其流程如下：
配送中心訂貨→ 門店收貨
2、蔬菜的配送流程
(1)訂貨。是配送中心運作周期的開始
(2)收貨。收貨包括收貨和驗收入庫
(3)加工。包括兩方面的內(nèi)容：一是制成品加工。二是初級產(chǎn)品加工
(4)儲存。儲存主要是為了保證銷售需要，但要求是合理庫存，同時還要注意在 儲存業(yè)務中做到確保商品不發(fā)生數(shù)量和質(zhì)量變化。
(5)配貨。根據(jù)信息中心打印出的要貨單將貨物挑選出來的一種活動
(6)送貨。送貨包括裝車和送貨兩項活動。
四、倉儲設備
設備有倉庫、電腦錄入系統(tǒng)、包裝機、保鮮設備、貨架. 六、蔬菜倉儲管理 總體規(guī)劃：
(1) 各店下訂單的內(nèi)容填寫完整，并以電子檔的形式傳至PC。
(2) PC生成廠商訂貨單、揀貨單。
(3) 廠商到貨。
(4) 驗收。依照合同處理，由采購追貨予以補足
(5) 清洗蔬菜和相關(guān)產(chǎn)品
(6) 分級。按高級和低級分類
(7) 包裝。使用規(guī)定的包裝材料及型號
(8) 貼標。貼上促銷標簽等，加強促銷效果。
(9) 分貨。在貼標之前，即把分貨數(shù)量分配完成，在貼標的同時依據(jù)分貨表的數(shù)量，即刻分配到各店，并完成小結(jié)
⑴ 每日的進銷存數(shù)據(jù)從銷售終端轉(zhuǎn)入到drp系統(tǒng)，即使是沒有pos的情況，這些數(shù)據(jù)也被人工輸入系統(tǒng)；
⑵入庫有嚴格的、完善的制度 A收貨及檢驗的技術(shù)標準 B收貨及檢驗的操作流程
C收貨及檢驗的單據(jù)以及傳遞流程和管理制度 D收貨區(qū)域門禁、衛(wèi)生、安全管理制度 二分類倉庫管理
⑴保鮮庫管理
① 溫度：保鮮庫的溫度應保持在恒溫0℃左右。
② 濕度：保鮮庫的`相對濕度應保持在50％至60％之間.
③ 通風：按照標準，保鮮庫的空氣每小時應交換4次。
④ 照明：倉庫內(nèi)照明，一般以每平方米2至3瓦為宜；如有玻璃門窗，應盡量使用毛 玻璃，以防止陽光的直接照射而降低原料質(zhì)量 保鮮庫管理的具體做法：
1、保鮮庫應安裝性能良好的溫度計和濕度計，并定時檢查其溫、濕度，防止庫內(nèi)溫度和濕度越過許可范圍。
2、原料應整理分類，依次存放，保證每一種原料都有其固定位置，便于管理和使用。
3、原料應放置在貨架上，保證原料至少離地面25厘米，離開墻壁10厘米，以便于空氣流通和清掃，并隨時保持貨架和地面的干凈，防止污染。
4、原料存放應遠離自來水管道、熱水管道和蒸氣管道，以防受潮和濕熱霉變
5、入庫原料需注明進貨日期，以利于按照先進先出的原則進行發(fā)放，定期檢查原料保質(zhì)期，保證原料質(zhì)量。
6、保鮮庫應定期進行清掃、消毒，預防和杜絕蟲害、鼠害。
7、所有有毒及易污染的物品，包括殺蟲劑、去污劑、及清掃用具，不要放在食品原料干貨庫內(nèi)。
8、控制有權(quán)進入倉庫的人員數(shù)量，外單位及職工私人物品一律不應存放在保鮮庫內(nèi)。
⑵冷藏庫管理
冷藏是以低溫抑制鮮貨類原料中微生物和細菌的生長繁殖速度，維持原料的質(zhì)量、延長其保存期。因此，一般溫度應控制在0至-10℃，將其設計在深凍庫的隔壁，可以節(jié)省能源。 要特別注意貯藏時間的控制。
冷藏庫管理的具體做法：
1、冷藏室溫度每天必須定時檢查，溫度計應安裝在冷藏庫明顯的地方，如冷藏庫門口。
2、廚房要制訂妥善的領用原料計劃，盡量減少開啟冷藏室的次數(shù)，以節(jié)省能源，防止冷藏設備內(nèi)溫度變化過大 。
3、冷藏庫內(nèi)貯藏的原料必須堆放有序，原料與原料之間應有足夠的空隙，原料不能直接堆放在地面或緊靠墻壁，以使空氣良好循環(huán)，保證冷空氣自始至終都包裹在每一種原料的四周。
4、原料進冷藏庫之前應仔細檢查，不應將已經(jīng)變質(zhì)或弄臟的原料送入冷藏庫。
5、需冷藏的原料應盡快下庫，盡量減少耽擱時間；對經(jīng)過初加工的原料進行冷藏，應用保鮮紙包裹并裝入合適干凈盛器，以防止污染和干耗。
五、運輸方式 公路運輸 八、配送管理
1、現(xiàn)場部負責對接收的商品進行計數(shù)、計量、質(zhì)檢、貼標簽、商品上架；配送人員負責將需要退、換、殘、次商品拉回配送中心集中處理
2、財務部定期向現(xiàn)場部結(jié)算銷售的貨款存入公司銀行帳戶，或公司與供應商或客戶定期結(jié)算應付貨款。
3、信息處理當某一貨品庫存減少到一定數(shù)量時，電腦就會發(fā)出信號，提醒采購中心及時向供應商要求進貨，由采購中心安排貨源后送往總公司。
蔬菜直供工作方案6
一、總體目標
積極全面應對新冠肺炎疫情發(fā)展的嚴竣形勢，預防市場供求關(guān)系突變影響，統(tǒng)籌資源、多措并舉、形成合力，全力保障“菜籃子”產(chǎn)品市場供應基本充足、價格基本穩(wěn)定、群眾需求基本滿足，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保全縣經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定提供重要保障。
二、工作原則
（一）以人為本、預防為主。以建立適度、完備、高效的應急物資保障體系為支撐，努力提高全縣突發(fā)事件應對處置能力，最大限度降低新冠肺炎疫情造成的影響，最大程度保障全縣經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。
（二）屬地管理、分級負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務中心、街道辦事處要按照“統(tǒng)籌布局、分級負責、分類儲備、共享資源、綜合調(diào)度”的要求，建立健全應急物資保障體系，有關(guān)部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)應急物資的儲備、管理、統(tǒng)籌和指導工作。
（三）適度完備、重點突出。市場保供以生活必需品為主，保供品種為米、面、食用油、豬肉、蛋、蔬菜、食鹽、方便食品、瓶裝水共9類。市場保供要求至少滿足全縣居民一周的基本需求，收貯和投放數(shù)量每周實行動態(tài)調(diào)整。
（四）多種形式、注重實效。政府儲備以利用現(xiàn)有社會倉儲能力代儲為主；商業(yè)儲備以對重要生活必需品經(jīng)營企業(yè)實行最低庫存管理為主；生產(chǎn)能力儲備以扶持重要應急物資生產(chǎn)企業(yè)保有必要的生產(chǎn)能力為主。
三、重點任務
（一）加強市場監(jiān)測。縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，對全縣米、面、食用油、蔬菜、肉、蛋、奶、鹽、方便食品等生活必需品的銷售價格和供求信息進行跟蹤監(jiān)測，及時掌握市場行情，預測市場運行趨勢，為政府決策提供準確依據(jù)。
（二）建立貨源檔案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣市場監(jiān)管局配合，摸排全縣豬、牛、羊、禽、蔬菜、瓜果等種養(yǎng)殖情況，以及商超、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的貨源渠道，掌握農(nóng)畜產(chǎn)品供應渠道和供應能力，對規(guī)模以上的種養(yǎng)企業(yè)和貨源企業(yè)建立檔案，及時統(tǒng)計供應信息，建立縣級“菜籃子”基地聯(lián)系制度。
（三）強化貨源保障。縣“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應對工作領導小組各成員單位按照職責分工，督促生產(chǎn)企業(yè)、貨源企業(yè)與我縣各類商貿(mào)流通企業(yè)加強聯(lián)系，通過市場預測和財政補貼，引導企業(yè)簽訂保供協(xié)議和儲備協(xié)議，建立安全可靠的商品供應鏈。
（四）增加市場儲備。縣發(fā)改局負責，增加大米、面、食用油、瓶裝水儲備量；縣經(jīng)貿(mào)局負責，加大肉、蛋、蔬菜、方便食品儲備量；縣市場監(jiān)管局負責，加大食鹽儲備量。各責任單位要通過政策扶持，鼓勵儲備企業(yè)加快基礎設施建設，督促企業(yè)及時收貯和投放，在疫情防控期內(nèi)不斷增加儲備量。
（五）提高生產(chǎn)自給率。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策，加快設施農(nóng)業(yè)、種植、養(yǎng)殖基地建設，尤其是要加快設施蔬菜生產(chǎn)，要制定蔬菜保障供給預案，積極動員設施農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社充分利用現(xiàn)有設施合理安排蔬菜生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量、加大保供能力；要加強設施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指導服務，強化設施蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管，落實市縣設施蔬菜生產(chǎn)支持政策，暫定2月底前種植蔬菜的企業(yè)、合作社，由市級財政給予每畝補助500元，動員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社盡快復產(chǎn)，不斷提高豬肉、蔬菜生產(chǎn)能力和自給率；強化檢疫監(jiān)管，抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病防控。縣供銷聯(lián)社牽頭，保障飼料、種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸供應。縣發(fā)改局牽頭，縣國資委、市場監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)局配合，動員米面加工廠、豆腐加工廠以及醬菜、方便食品、瓶裝水等應急物資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)復工，擴大生產(chǎn)能力。
（六）拓寬供應渠道。縣市場監(jiān)管局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務中心、街道辦事處配合，在嚴格落實防疫防控措施的基礎上，動員果蔬批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)便利店，農(nóng)村超市等經(jīng)營群眾生活必需品的企業(yè)規(guī)范營業(yè)。縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務中心、街道辦事處配合，適時在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大型社區(qū)設立市場保供投放網(wǎng)點，鼓勵物流企業(yè)和電商企業(yè)開通線上線下供應渠道。縣交通運輸局牽頭，為相關(guān)企業(yè)發(fā)放通行證，開辟“綠色通道”，擴大運輸能力。
（七）做好典論宣傳。領導小組各辦公室要加強與新聞媒體的溝通，及時向社會公布市場供求狀況及我縣采取的相關(guān)措施，穩(wěn)定預期，消除消費者心理恐慌，引導市民合理消費，避免因不實炒作擾亂正常的市場秩序。
（八）維護市場秩序。縣市場監(jiān)管局、公安局等部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務中心、街道辦事處配合，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及銷售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。
（九）做好服務保障。縣財政局負責資金保障，加大人力運力和種植補貼，專項用于保障“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)、調(diào)運、儲備、平價投放等。領導小組協(xié)調(diào)縣聯(lián)防聯(lián)控指揮部將市場保供的重點企業(yè)列入疫情防控工作重點對象，優(yōu)先加大防控物資保障供應。各牽頭部門要對各類市場保供網(wǎng)點，完善消毒措施，加大防控技能培訓，保障重點企業(yè)安全運營。
四、組織保障
成立縣“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應對工作領導小組，按照縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部統(tǒng)一部署，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)事項。
（一）組織架構(gòu)。由縣長曹全虎任組長，縣委常委、副縣長朱偉和副縣長郭海鵬任副組長，成員包括縣政府辦、發(fā)改局、公安局、財政局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)貿(mào)局、市場監(jiān)管局、供銷聯(lián)社及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務中心、街道辦事處主要負責同志。領導小組下設增產(chǎn)和保供工作辦公室，增產(chǎn)工作辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊曉軍兼任；保供工作辦公室設在縣經(jīng)貿(mào)局，辦公室主任由縣經(jīng)貿(mào)局局長張忠民兼任。
（二）工作職責。負責全縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應對工作方案的組織實施，研判市場供求和價格變化情況，協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織落實商品儲備和市場供應，協(xié)調(diào)保供過程中出現(xiàn)的問題；指導輿論宣傳工作。
五、工作要求
（一）切實提高思想認識，夯實工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（綜合服務中心）、街道辦事處及縣政府各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，把疫情防控和增產(chǎn)保供工作作為當前的首要任務，按照職責分工抓緊抓實各項重點工作。本方案印發(fā)后，各領導小組成員單位立即進入工作狀態(tài)，按照職責分工開展工作。領導小組各辦公室實行24小時值班制度，值班人員和各成員單位負責人的電話保持24小時開通，確保指揮系統(tǒng)政令暢通。
（二）科學制訂方案，周密組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（綜合服務中心）、街道辦事處及縣政府各有關(guān)部門要制定完善相應的工作方案，明確重點任務，夯實工作責任，充足人員力量。各成員單位要按周梳理總結(jié)，及時報送工作進展情況、存在問題和對策建議，確保圓滿完成市場保供各項任務。
六、實施期限
“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應對工作方案實施期限暫定為省上解除突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級應急響應為止。期滿后，“菜籃子”增產(chǎn)保供工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（綜合服務中心）、街道辦事處及縣政府各有關(guān)工作部門按照既定職責負責運行。
蔬菜直供工作方案7
一、工作思路
深入貫徹省、市、縣疫情防控和抗旱減災有關(guān)要求，推進“菜籃子”工程建設工作，以“立足保供，拓展外銷”為戰(zhàn)略，緊緊圍繞中心城區(qū)進行布局，按照“確保大宗菜、穩(wěn)定香細菜、豐富特色菜”的工作思路:逐步形成500畝相對穩(wěn)定的中心城區(qū)保供蔬菜基地，以確保全街道鮮食蔬菜供應安全、豐富、價穩(wěn)。
二、資金安排
街道投入資金2萬元，其中種植蔬菜示范點200畝，涉及資金2萬元。
搶種蔬菜。優(yōu)選生長期短的蔬菜良種，通過小拱棚育苗和露地直播將結(jié)合，采用深溝栽培及合理肥水，配套應用蔬菜無公害標準化效培技術(shù)等綜合增產(chǎn)技術(shù)，通過建設示范基地帶動種植蔬菜400畝。街道書記、主任各領辦一個至少50畝以上的高標準蔬菜示范基地，全街道共建示范點200畝，每畝補助100元，共計2萬元。補助范圍必須是種植商品蔬菜5畝以上的大戶或者專業(yè)合作社9月1日以來新建的示范基地，種植品種為大白菜、蘿卜、結(jié)球甘藍、萵苣等大宗蔬菜。
三、實施步驟
(一)明確生產(chǎn)主體和種植地塊。各社區(qū)根據(jù)種植任務明確生產(chǎn)主體和種植地塊，建立蔬菜保供生產(chǎn)主體花名冊，并在基地所在社區(qū)進行公示。經(jīng)公示無異議后，并組織實施。
(二)項目實施。生產(chǎn)主體根據(jù)種植面積、時間要求種植蔬菜，并及時申請驗收。
(三)項目驗收。街道組織相關(guān)人員開展實地驗收工作，建立項目驗收臺賬，對符合種植時間、種植面積和品種要求的，視為完成實施并出具驗收意見.做到一個主產(chǎn)主體一份項目檔案，檔案內(nèi)容主要包括種植情況照片、土地承包證或土地流轉(zhuǎn)合同照片和驗收意見等
(四)申請撥付補助資金。縣級驗收后，生產(chǎn)主體可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請撥付資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序?qū)⒀a助資金撥付到生產(chǎn)主體。
四、保障措施
(一)壓實主體責任。各社區(qū)主要負責人要進一步提高政治站位，充分認識蔬菜保供穩(wěn)價工作的重要性，把災后恢復蔬菜生產(chǎn)作為最緊迫的任務來抓。加強統(tǒng)籌調(diào)度，明確生產(chǎn)主體，落實生產(chǎn)用地、種子種苗，保障農(nóng)資供應，盡快整地播種，確保任務提前落實、人員和措施提前到位.建立完善應急調(diào)運機制和保供重點生產(chǎn)主體名錄，加強產(chǎn)銷對接，提高保供穩(wěn)價能力。
(二)強化資金保障。各社區(qū)要加快保供蔬菜基地建設進度，加大資金支持力度，把救災資金用好用足，確保速生蔬菜種植任務全面落實，順利推進冬春蔬菜保供工作。
(三)強化技術(shù)服務。街道農(nóng)業(yè)服務中心加強對“菜籃子”蔬菜保供的指導服務，要推廣“菜+稻+菜”和“稻+菜”等輪作模式，選擇抗旱、抗逆性強品種，推行集約化育苗，減少疫情、旱情對播期的影響，開展綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。加強質(zhì)量安全監(jiān)管力度，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，開展技術(shù)培訓，提高技術(shù)到位率，幫助解決基地蔬菜生產(chǎn)中遇到的困難和問題。
(四)強化區(qū)域布局。各社區(qū)要增強責任感和緊迫感，明確分工，制定相應的管理措施，確保生產(chǎn)效果。一是低海拔，交通便捷、耕地條件好的區(qū)域，建設調(diào)劑型保供基地，負責品種、數(shù)量調(diào)劑。重點抓好冬春大白菜、蘿卜、結(jié)球甘藍、萵苣等大宗保供蔬菜，芹菜、菠菜、香蔥、芫荽、茴蒿、蒜苗等香細萊和區(qū)域特需蔬菜生產(chǎn).完善周年輪作模式，加強新技術(shù)、新材料、新設施、新模式集成應用，突出品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化和更新，探索構(gòu)建產(chǎn)銷聯(lián)合體，提升生產(chǎn)技術(shù)水平和效益。二是在高海拔，抓好結(jié)球甘藍、花菜等反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。通過合理布局、設施輔助和栽培技術(shù)集成，探索應用夏秋反季節(jié)生產(chǎn)模式和技術(shù)，打造夏秋冷涼蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。(五)加大督查指導。街道要加大督促指導力度，建立督促檢查機制，及時指導和幫助社區(qū)抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“夏秋決戰(zhàn)”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生產(chǎn)過程中，實行進度跟蹤管理制度，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，督促推進各項工作，將蔬菜保供生產(chǎn)情況納入年度考核內(nèi)容，強化目標管理。
蔬菜直供工作方案8
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，高度重視“菜籃子”工程，強化“菜籃子”市（縣、區(qū)）長負責制，狠抓蔬菜生產(chǎn)基地建設，不斷改善蔬菜流通設施條件，強化蔬菜銷售市場體系建設，進一步促進蔬菜生產(chǎn)，保障市場供應和價格基本穩(wěn)定。
二、工作目標
落實“菜籃子”市（縣區(qū)）長負責制，做好“菜籃子”工作的各項措施，并逐步探索促進生產(chǎn)、增加供應、加強管理的新路子新辦法，建立起穩(wěn)定、有序的長效工作機制，確保蔬菜供應和價格穩(wěn)定，維護正常社會秩序。
三、工作重點和措施
（一）切實強化“菜籃子”縣區(qū)長負責制
穩(wěn)定和提高城市蔬菜自給能力。各縣、區(qū)人民政府要切實采取有效措施，加大投入力度，穩(wěn)定和增加蔬菜種植面積，擴大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，切實提高本地應季蔬菜的自給能力。要根據(jù)城區(qū)常住人口、暫住人口和流動人口總量，科學制定“菜籃子”建設發(fā)展規(guī)劃，在城市周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設新菜地，并實行最低保有量制度，按照城市人口增加一人新建一分菜地的標準，穩(wěn)定增加蔬菜種植面積。實行更為嚴格的占補平衡和補償機制，進一步加強對老菜地的保護。征占菜地堅持“先補后占、占補平衡”原則，補償標準按當?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價執(zhí)行。逐步提高城市新菜地開發(fā)建設基金收取標準，收繳資金全部用于建設新菜地和發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。統(tǒng)籌使用土地出讓收入，加大對蔬菜生產(chǎn)的支持力度。
加強城市蔬菜批發(fā)和零售市場建設、服務與管理。各縣區(qū)人民政府各有關(guān)部門要高度重視蔬菜批發(fā)和零售市場在保障居民消費中的重要作用，合理規(guī)劃布局蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店，保證批發(fā)市場和菜市場建設用地。按照20～30萬常住人口城區(qū)建設一個不小于10000平方米的大型蔬菜批發(fā)市場、5～10萬常住人口城區(qū)建設一個不小于5000平方米的蔬菜批發(fā)市場、2～3萬常住人口社區(qū)建設一個不小于2000平方米的蔬菜交易市場的標準，改造建設一批城市蔬菜批發(fā)和零售市場。漢濱區(qū)要主動與蔬菜產(chǎn)區(qū)加強協(xié)作，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。鼓勵、支持“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”、“場地對接”、“場企對接”，強化產(chǎn)銷銜接。要增加零售網(wǎng)點，積極推進規(guī)范型菜市場發(fā)展，在特定時段為蔬菜早市開辟專門銷售區(qū)域，探索和推行蔬菜晚市的有效方法，方便于民。要加大對蔬菜農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店建設的扶持力度，規(guī)范和降低農(nóng)貿(mào)市場攤位費和超市進場費，整治亂收攤位費以及其他各種名目收費等不規(guī)范行為。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對經(jīng)銷商銷售冒充“無公害”、“綠色”、“有機”蔬菜及哄抬菜價的行為依法嚴肅查處。
強化城市蔬菜供給應急能力建設。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊制定和完善本地區(qū)蔬菜市場供應的應急預案，保障居民的基本生活和社會穩(wěn)定。要根據(jù)消費需求和季節(jié)變化，建立蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費量的動態(tài)庫存，結(jié)合當?shù)厥卟诵枨螅攸c做好越冬春蔬菜儲備。漢濱區(qū)及市級有關(guān)部門要統(tǒng)籌省內(nèi)外市場，建立蔬菜生產(chǎn)和供應平衡調(diào)節(jié)機制，及時安排主要蔬菜品種的臨時儲備和應急調(diào)運計劃，避免總量供求失衡和價格大幅波動。各級財政設立一定的財政專項儲備基金，用于發(fā)生自然災害或市場異常波動時，組織貨源，平抑菜價，保障供應。要制定異常情況下保障城市低收入居民蔬菜基本消費需求的救濟辦法，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、大中專院校家庭困難學生等發(fā)放價格臨時補貼，保證其基本生活水平在蔬菜價格大幅上漲時不降低。
為確保上述措施落到實處，建立健全“菜籃子”縣區(qū)長負責制考核評價體系，加強對生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的綜合考核，將菜地和種植保有數(shù)量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率、蔬菜價格異常波動、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率等重要指標進行量化，作為縣區(qū)長負責制的內(nèi)容，納入年度目標考核。市政府將設施蔬菜重點縣區(qū)蔬菜生產(chǎn)納入市對縣區(qū)年度目標責任考核體系。
（二）進一步加強蔬菜生產(chǎn)基地建設
推進基地建設。抓好三大重點區(qū)域布局。一是以月河川道沿線為主的蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢帶，保證中心城市城鎮(zhèn)居民蔬菜供應量占80%以上。二是發(fā)展縣城周邊平壩地區(qū)蔬菜區(qū)，保證自給和穩(wěn)定市場供應。三是高山反季蔬菜生產(chǎn)區(qū)，重點發(fā)展夏秋鮮銷蔬菜，并積極開發(fā)利用野生蔬菜資源。優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)。一是實行錯時播種，適當延長播種期，合理搭配早中晚熟品種，拉長上市時間。二是要按照不同的季節(jié)突出不同的重點，冬春季主抓大宗蔬菜，夏秋季主抓高山反季節(jié)蔬菜，早春季主抓設施蔬菜，冬季主抓冬閑地間套輪作蔬菜，同時積極開發(fā)野生蔬菜資源拓展外地市場。把設施蔬菜發(fā)展作為主攻方向，擴大設施生產(chǎn)規(guī)模，提高蔬菜綜合生產(chǎn)能力。以“一體兩翼”為重點，認真抓好漢濱、漢陰、石泉、旬陽、平利、白河等六個省級設施蔬菜項目縣區(qū)建設，通過制定發(fā)展規(guī)劃、落實扶持政策、嚴格目標考核，使其成為帶動全市蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的高標準生產(chǎn)基地。各項目縣區(qū)政府要進一步加大基礎設施建設力度，改善生產(chǎn)條件。到2012年，六個項目縣區(qū)設施蔬菜建設要達到10萬畝以上，1000畝以上設施蔬菜標準化示范園達到6個，實現(xiàn)通路、通電和通水，蔬菜產(chǎn)后全部經(jīng)過預冷處理。非項目縣人民政府要結(jié)合本地實際，積極籌措資金，搞好蔬菜生產(chǎn)基地建設。
加大投入力度。市級財政每年拿出200萬元預算資金，整合1000萬元項目資金支持發(fā)展設施蔬菜生產(chǎn)。發(fā)展改革部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門整合現(xiàn)有各類資金和扶持政策，按照全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步加大對重點蔬菜生產(chǎn)基地建設的支持力度，改善菜田基礎設施條件，配套建設蔬菜產(chǎn)后預冷處理設施等，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時節(jié)的應急供應能力。財政部門要設立“菜籃子”建設專項資金，加大對設施蔬菜生產(chǎn)投入，支持蔬菜生產(chǎn)基地建設。水利、電力、交通部門要加強對蔬菜生產(chǎn)基地水、電、路的建設，改善生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)部門要按照設施蔬菜與露地蔬菜相結(jié)合的原則，研究制定蔬菜發(fā)展規(guī)劃與基地建設方案。要大力發(fā)展精細菜，注重發(fā)展適銷對路的大路菜，穩(wěn)步增加蔬菜生產(chǎn)基地面積，保證蔬菜周年供應。金融機構(gòu)要加大對蔬菜生產(chǎn)的信貸支持力度，改進金融服務。保險機構(gòu)要完善蔬菜保險品種，盡快設立蔬菜生產(chǎn)設施和大田蔬菜保險品種，積極引導菜農(nóng)投保，擴大蔬菜保險覆蓋面，有條件的縣區(qū)對保費給予財政補貼。
加強科技推廣。農(nóng)業(yè)、科技等部門要加強蔬菜種質(zhì)資源創(chuàng)新和良種培育，加大先進適用技術(shù)推廣應用力度，整合有關(guān)項目，支持蔬菜品種改良中心和良種繁育基地建設，推進工廠化育苗中心和專業(yè)化育苗點建設，建立和完善蔬菜種苗繁育體系，提高優(yōu)良種苗供應能力和良種覆蓋率。完善農(nóng)技推廣服務體系，各縣區(qū)蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)要健全機構(gòu)，配備人員，強化培訓，提高從業(yè)人員技術(shù)和服務水平。
強化質(zhì)量監(jiān)管。要進一步加強蔬菜質(zhì)量安全工作，加快建立高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜產(chǎn)業(yè)約束機制，建立健全蔬菜產(chǎn)地、銷地質(zhì)量檢測及追溯機制，嚴格蔬菜市場準入準出制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強對蔬菜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、菜地質(zhì)量修復與平衡施肥等技術(shù)指導，嚴禁使用高毒高殘留農(nóng)藥，推廣使用蔬菜良種和高效低殘留農(nóng)藥，建立健全蔬菜質(zhì)量檢測體系，推行蔬菜“產(chǎn)地準出”和“市場準入”制度，構(gòu)建從“田地”到“餐桌”全過程的質(zhì)量監(jiān)控機制和質(zhì)量追溯體系，保障蔬菜質(zhì)量安全。
（三）加強市場流通體系建設
加快蔬菜冷鏈物流建設。加強蔬菜預冷設施、批發(fā)市場冷藏設施、城市蔬菜低溫配送中心建設。漢濱區(qū)要率先在20xx年底前建設1個大型產(chǎn)地蔬菜預冷設施，配套建設1座冷藏設施。市、縣區(qū)財政要加大投入力度，扶持和引導大型蔬菜批發(fā)市場、生產(chǎn)基地、流通企業(yè)，完善對貯存、加工、運輸、銷售實施全過程溫度控制的冷鏈物流設施，加快構(gòu)建布局合理、設施先進、功能完善、無縫銜接、運行規(guī)范的全市蔬菜冷鏈物流體系框架，最大程度地保證蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗。
加強蔬菜批發(fā)市場建設。立足于改善消費環(huán)境，提升城市品位和管理水平，繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程和“雙百市場”工程，從今年起，力爭用兩到三年的時間，有計劃、有步驟地完成改造提升我市中心城區(qū)南門菜市場、興安蔬菜市場，擴大金奎農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場倉貯能力，完善寶業(yè)農(nóng)貿(mào)市場功能，提升基礎設施和配套功能，增強帶動和輻射能力。著力推進城市標準化菜市場建設，在全市建設20家標準化城市菜市場，使全市菜市場面貌發(fā)生明顯改觀，建立以城市標準化菜市場、便民菜店以及超市生鮮部為載體的菜市場網(wǎng)絡體系，逐步取消露天市場和馬路市場，實現(xiàn)退路進廳，規(guī)范市場經(jīng)營管理，優(yōu)化居民消費環(huán)境。
完善蔬菜“綠色通道”政策。進一步落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，在全市范圍內(nèi)對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；對符合標準的配送蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的廂式貨車，通過發(fā)放特別通行證等措施，允許其24小時進城通行和便利停靠。
（四）提高蔬菜產(chǎn)銷的組織化程度
市農(nóng)業(yè)局要進一步加強工作指導，加大支持力度，扶持蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作組織發(fā)展，不斷提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度。市商務局要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)，鼓勵和引導專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和加工企業(yè)直接進入超市、社區(qū)蔬菜零售市場、便利店，減少流通環(huán)節(jié)，降低營銷費用。積極引導大型零售流通企業(yè)及學校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場和龍頭企業(yè)等直接對接，提高零售環(huán)節(jié)產(chǎn)銷對接的蔬菜流通比重。積極扶持各類蔬菜產(chǎn)銷對接活動，引導產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，促進蔬菜合理有序流動。
（五）強化蔬菜產(chǎn)銷信息體系建設
發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、商務、物價等部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，抓緊研究建立主要蔬菜品種的生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測、預警和發(fā)布制度，完善產(chǎn)地、銷地、批發(fā)、零售網(wǎng)絡平臺建設，建立和完善覆蓋全省的蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)銷信息公共服務平臺，搜集、整理、發(fā)布蔬菜產(chǎn)量、質(zhì)量、價格等信息，注重信息引導，促進蔬菜生產(chǎn)和產(chǎn)品流通。財政部門要把蔬菜信息網(wǎng)絡建設納入城市公共服務體系，給予資金扶持。工商部門要加強市場監(jiān)督管理，規(guī)范市場行為，加大對捏造、散布虛假價格信息者的`監(jiān)督查處力度，防止不實信息誤導市場。物價部門要做好蔬菜市場價格監(jiān)測和預警工作，加大價格監(jiān)管力度，規(guī)范和穩(wěn)定蔬菜市場價格。建立由物價、商務、工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門組成的蔬菜市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)保證市場供應，穩(wěn)定市場價格。
（六）統(tǒng)籌抓好當前“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應
各縣區(qū)各有關(guān)部門要認真貫徹落實中省有關(guān)“菜籃子”工程建設文件精神，采取有效措施，抓好蔬菜、肉蛋奶和水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場供應，繼續(xù)落實好中、省、市關(guān)于支持畜牧、魚業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，確保價格基本穩(wěn)定。要加強生產(chǎn)和市場監(jiān)測預警，及時發(fā)布信息，積極組織貨源，做好區(qū)域調(diào)劑，及時動用儲備，嚴厲惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。
蔬菜直供工作方案9
一、目的意義
目前，全縣蔬菜種植面積120萬畝，年產(chǎn)450萬噸，蔬菜批發(fā)市場126家，其中年交易1000萬斤以上的約50家，主要分布在向城、尚巖、蘭陵、車輞、下村、磨山、莊塢、南橋、蘆柞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)品主銷長三角、珠三角等地大中城市，形成了大生產(chǎn)、大市場、大流通格局。但由于我縣蔬菜批發(fā)市場建設起步早，建設初期缺乏相關(guān)標準約束，造成市場建設起點低、硬件設施落后，市場分散、布局不合理，冷鏈倉儲、加工配送、信息發(fā)布等功能不完善。在銷地市場入市門檻越來越高的情況下，亟需倒逼我縣蔬菜批發(fā)市場改造升級、規(guī)范管理。
二、監(jiān)管標準
（一）已建市場
1．辦理工商登記手續(xù)。做到證照齊全，合法經(jīng)營。
2．配備檢驗檢測設備。配備與交易規(guī)模相適應的檢測設備，對市場內(nèi)蔬菜質(zhì)量進行抽檢。或與有資質(zhì)的檢驗中心簽訂送檢協(xié)議進行抽檢，或?qū)z驗機構(gòu)引入市場。
3．符合安全生產(chǎn)要求。交易廳棚、結(jié)算中心、預冷庫、商品化處理間、貯藏庫、行政管理區(qū)等各功能區(qū)，加強安全用電和防火管理，滿足雪災、風災、洪災等防御要求，落實第一責任人職責。
4．配備垃圾處理設備。嚴格環(huán)保要求，與環(huán)衛(wèi)公司簽訂合同，對市場內(nèi)固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集和統(tǒng)一處理，尾菜還田利用，做到市散場凈。
5．達到污水排放標準。應配置污水收集和過濾設施，對生產(chǎn)污水進行處理，宜采用暗管排入污水處理設施或市政排水管網(wǎng)。對市場內(nèi)餐飲等服務性行業(yè)進行規(guī)范化管理，對產(chǎn)生的污水集中收集處理。
6．建立信息發(fā)布平臺。建設信息中心，實時發(fā)布市場內(nèi)各類蔬菜價格信息，實現(xiàn)公平交易。有條件的市場可以發(fā)布銷地市場產(chǎn)品及價格信息，引導菜農(nóng)種植中高端市場適銷品種。
7．推行電商平臺銷售。在做好傳統(tǒng)銷售的基礎上，以“蒼山蔬菜”為統(tǒng)一價值品牌，加大在電商環(huán)節(jié)營銷力度。
8．產(chǎn)品商品化處理。配置分級包裝車間或區(qū)域，以銷地市場為導向?qū)κ卟诉M行分級包裝，標明產(chǎn)品品名、品牌、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、采收期、保質(zhì)期等，采用條形碼或二維碼實現(xiàn)可追溯，提高品牌效益。
9．符合用地要求。市場用地應為非違占用地。
（二）新建市場
市場選址應符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，遵循因地制宜、經(jīng)濟合理、安全適用、節(jié)約土地、節(jié)能減排的原則，避免近距離同類市場重復建設。在辦理規(guī)劃、土地等項手續(xù)后方可開工建設，建成后經(jīng)相關(guān)部門驗收合格方可運營。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（7月22日前）
縣政府組織召開會議，對全縣蔬菜批發(fā)市場整改提升工作進行動員部署。
（二）調(diào)查摸底階段（7月23日—7月25日）
各蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道，下同）對轄區(qū)內(nèi)蔬菜批發(fā)市場進行調(diào)查摸底，調(diào)查內(nèi)容包括：市場業(yè)主姓名及聯(lián)系方式、詳細地址、占地面積、用地性質(zhì)、設立時間、是否工商注冊、是否配備檢測設備、主營蔬菜品種、主銷市場名稱、整改時限等。調(diào)查摸底表經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人審閱后，連同電子版報縣商務局。
（三）上報整改方案階段。（7月26日—7月28日）
各蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本實施方案要求，制定符合各自實際的整改方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人審閱后，連同電子版報縣商務局。整改方案內(nèi)容包括：符合標準條件的市場名稱、擬整改保留市場名稱及整改時限、擬取締市場名稱、整改措施等。具體整改標準為：
1．對于符合前述第1—9項監(jiān)管標準的，經(jīng)驗收合格，發(fā)放《經(jīng)營許可證》，準予經(jīng)營。
2．對于不符合前述第1—5項監(jiān)管標準的，發(fā)放《臨時經(jīng)營許可證》，準予臨時經(jīng)營，限期3個月內(nèi)整改完畢；逾期未完成整改的，取締經(jīng)營資格。
3．對于不符合前述第6—9項監(jiān)管標準的，發(fā)放《臨時經(jīng)營許可證》，準予臨時經(jīng)營，限期半年內(nèi)整改完畢；逾期未完成整改的，取締經(jīng)營資格。
4．對于占道經(jīng)營、露天經(jīng)營的，取締經(jīng)營資格。
（四）督促指導階段（7月29日—8月5日）
縣政府安排各職能部門赴各蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對調(diào)查摸底情況及整改方案逐一落實，出具合格或不合格證明，對不合格的下達整改通知書，督導整改提升。建立周報告制度，各蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市場整改期間，于每周五下午5點前將整改推進情況通過協(xié)同辦公系統(tǒng)報縣商務局，縣商務局匯總后報縣政府，縣政府召開職能部門會議進行研判部署。對于取締經(jīng)營資格的，縣政府安排協(xié)調(diào)縣公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等符合條件的市場，在同等條件下優(yōu)先為其提供經(jīng)營攤位；或?qū)⑵渥鳛槭卟伺l(fā)市場在合作社、種植基地的收購點，實現(xiàn)功能互補、融合發(fā)展。
（五）建立長效機制階段（8月6日起）
縣政府各職能部門對全縣蔬菜批發(fā)市場登記造冊、實時監(jiān)管、認真履責，對職能范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)整改。及時總結(jié)整改經(jīng)驗，完善監(jiān)管標準，改進監(jiān)管措施，提升監(jiān)管水平，建立長效工作機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為保障工作開展，縣政府從商務、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合行政執(zhí)法等部門抽調(diào)人員組成蘭陵縣蔬菜批發(fā)市場規(guī)范化管理工作專班，研究確定市場的準予建設、準予運營以及依法取締等事宜，重點發(fā)揮在市場規(guī)劃布局、檢驗檢測、尾菜處理、資源整合、品牌創(chuàng)建等方面的規(guī)范引導作用，統(tǒng)籌推進全縣蔬菜批發(fā)市場整體改造升級。
（二）嚴格規(guī)劃選址。縣自然資源和規(guī)劃局、縣商務局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責編制蔬菜批發(fā)市場商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃并監(jiān)督實施，實現(xiàn)市場布局、建設規(guī)模與區(qū)域內(nèi)蔬菜種植面積、產(chǎn)量、上市時間及周圍交通狀況等相適應，推動市場良性競爭。對重點蔬菜產(chǎn)區(qū)，根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，保留一定數(shù)量的蔬菜批發(fā)市場。
（三）提升品牌建設。縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣蔬菜發(fā)展中心負責引導菜農(nóng)、合作社、經(jīng)銷商開展分選分級、統(tǒng)一包裝等，打造“蒼山蔬菜”品牌，提升產(chǎn)品附加值。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣蔬菜發(fā)展中心、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責規(guī)劃布局“一村一品”，引導菜農(nóng)、合作社按照市場導向調(diào)整蔬菜品類、品種，打造長三角中心城市蔬菜供應基地。縣市場監(jiān)管局負責對市場內(nèi)交易的蔬菜進行抽檢，對不合格蔬菜實施銷毀，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
（四）強化產(chǎn)品銷售。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局負責對接江浙滬等銷地市場，構(gòu)建緊密型產(chǎn)銷關(guān)系，鼓勵發(fā)展品牌化、標準化、包裝規(guī)范化、運輸冷鏈化運銷模式，直供超市和中高端市場，提升“蒼山蔬菜”附加值和影響力。縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣蔬菜發(fā)展中心負責指導市場采集、分析、發(fā)布交易信息，與銷地市場開展信息共享，共建蔬菜價格指數(shù)發(fā)布平臺。縣市場監(jiān)管局負責辦理市場工商注冊；組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，規(guī)范和維護市場秩序，實現(xiàn)場內(nèi)公平交易；打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品。縣稅務局對涉及經(jīng)營的市場主體、商戶按照國家現(xiàn)行稅收政策開展相應的稅費征繳工作。
（五）加強安全管理。縣應急管理局、縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣蔬菜發(fā)展中心、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及問題整改，對可能出現(xiàn)的自然災害發(fā)出預警，組織應急救援。縣交警大隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責場外交通信號燈設置、路標設置等項工作，維護場外交通秩序。
（六）注重環(huán)境保護。縣綜合行政執(zhí)法局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責監(jiān)督市場主體配置必要的設施設備，對市場內(nèi)固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集、統(tǒng)一處理，尾菜還田利用，保持環(huán)境衛(wèi)生良好；縣生態(tài)環(huán)境局負責市場排污口管理監(jiān)督，防止地下水污染。
蔬菜直供工作方案10
一、指導思想
堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，貫徹國務院、省政府“菜籃子”市長負責制相關(guān)文件精神，科學規(guī)劃“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)布局，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，根據(jù)新形勢下城鄉(xiāng)居民消費需求變化，通過提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力和調(diào)控保障能力，統(tǒng)籌推進“菜籃子”工程建設，滿足人民群眾高品質(zhì)、綠色“菜籃子”產(chǎn)品消費需求，夯實民生基礎，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
二、基本原則和工作目標
（一）基本原則。為全面落實“菜籃子”市長負責制，理順政府、市場、企業(yè)三者關(guān)系，確定以下三個建設原則：
1.政府主導原則。全市“菜籃子”建設由市長負責，各縣區(qū)政府縣區(qū)長是本縣區(qū)“菜籃子”建設第一責任人。縣區(qū)政府主導規(guī)模化、標準化“菜籃子”生產(chǎn)基地建設。縣區(qū)政府和市政府有關(guān)部門根據(jù)職責，制定出臺支持“菜籃子”建設的配套政策，在用地、用電、貸款、獎勵、貼息等層面給予支持，扶持“菜籃子”企業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)現(xiàn)行國家有關(guān)法律、規(guī)章和標準，建立全市統(tǒng)一的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。依法加強全市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場經(jīng)營行為的監(jiān)管。
2.企業(yè)帶動原則。通過招商引資或培育本地企業(yè)，由企業(yè)負責實施“菜籃子”各個環(huán)節(jié)建設任務。企業(yè)充分利用各項支持政策，承建生產(chǎn)基地，打造物流配送體系，建設倉儲調(diào)控體系，培育“菜籃子”產(chǎn)品知名品牌，推廣“宕昌模式”帶動農(nóng)民合作社、農(nóng)戶開展訂單生產(chǎn)。企業(yè)通過自主經(jīng)營，做大做強，擔負起本地“菜籃子”產(chǎn)品保供任務，打造產(chǎn)、加、銷、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。
3.市場運作原則。尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，企業(yè)按照市場規(guī)則，參與市場競爭，搭建起“菜籃子”保供體系。同時，要突出“菜籃子”是民生工程的屬性，在維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，強調(diào)“公益性”，按特殊時期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費7天的總量要求，建立起完善的貯備制度。
（二）工作目標。按照“一年起步、兩年見效、三年建成”的思路，以提高區(qū)域內(nèi)蔬菜、肉、蛋、奶、果等“菜籃子”產(chǎn)品保障供應為重點，通過3年努力，實現(xiàn)全市“菜籃子”產(chǎn)品市場供應“自給為主，外調(diào)為輔，總量平衡，品類調(diào)劑”的建設目標；形成生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實惠的局面。
每縣區(qū)要圍繞縣城或重點城鎮(zhèn)，建成1—2個有效生產(chǎn)面積在500畝以上的規(guī)模化、集約化、標準化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，輻射帶動2000畝以上；每縣區(qū)建設1處“菜籃子”產(chǎn)業(yè)物流中心，培育1—2戶重點農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)，從事“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)、調(diào)劑和配送業(yè)務；每縣區(qū)打造1—2個全省有影響的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，暢通農(nóng)產(chǎn)品交易渠道；在縣城和小城鎮(zhèn)建成50—100個“菜籃子”產(chǎn)品分銷配送網(wǎng)點或超市，實現(xiàn)每個社區(qū)和居民小區(qū)全覆蓋；有條件的縣區(qū)培育“菜籃子”產(chǎn)品電商企業(yè)，提供接單、采購、清洗、配送“一條龍”服務。建立健全優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品銷售供應體系，發(fā)揮線上線下同步推進的優(yōu)勢，進一步暢通城鄉(xiāng)居民生活必需品配送渠道，提升人民生活幸福感、獲得感。
三、建設重點
（一）生產(chǎn)能力建設。按照區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化帶動的要求，以武都區(qū)“青隴農(nóng)業(yè)示范園”為模板，籌措資金，確定主體，優(yōu)化模式，強化管理，以訂單農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造一批高標準“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，蔬菜、肉類等“菜籃子”主要產(chǎn)品自給率達到85%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）
1.建設綠色高效蔬菜生產(chǎn)供應基地。結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，以市場需求為導向，以科技創(chuàng)新為支撐，以白龍江、白水江、西漢水川壩河谷區(qū)和徽成盆地等光熱資源好、土地質(zhì)量高、交通便利的區(qū)域為核心，滿足縣城或重點城鎮(zhèn)“菜籃子”產(chǎn)品需求為重點，按照保供對象總體規(guī)模和需求總量科學謀劃，建成高標準“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，核心區(qū)以設施蔬菜生產(chǎn)為主，集中連片面積不低于500畝；輻射帶動區(qū)以露地生產(chǎn)為主，生產(chǎn)規(guī)模不低于2000畝。國家規(guī)定蔬菜儲備應每人每天按0.5公斤的蔬菜需求測算，各縣區(qū)要根據(jù)常住人口規(guī)模，建設相應規(guī)模蔬菜消費保供基地，蔬菜總量自給率要達到100%，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性短缺控制在較小范圍。
（1）加大政府支持力度。各縣區(qū)政府及相關(guān)部門給予政策支持，在“七通一平”、倉貯、運輸?shù)确矫婕哟笸度肓Χ龋邩藴室?guī)劃生產(chǎn)基地建設，配套田間道路、供水供電等基礎設施，配套果蔬保鮮庫和冷藏運輸車輛。
（2）夯實企業(yè)主體責任。引進或培育壯大企業(yè)、農(nóng)民合作社主導開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效組織農(nóng)民群眾參與生產(chǎn)基地建設，優(yōu)先吸納貧困人口參與。根據(jù)市場需求開展有計劃生產(chǎn)，實行集中統(tǒng)一育苗、良種化栽培、標準化管理、分批次采收，設施栽培和露地生產(chǎn)相結(jié)合，優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，擴大茄果類、葉菜類、瓜類等蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，提高西紅柿、辣椒、茄子等精細菜產(chǎn)量。擴大“三品一標”產(chǎn)品認證比例，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力與核心競爭力，實現(xiàn)生產(chǎn)和銷售有機統(tǒng)一。
（3）強化技術(shù)服務措施。農(nóng)業(yè)科技推廣部門在技術(shù)配套上提供服務，推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和綠色高效栽培模式；推廣機械化作業(yè)，減少人力投入，降低生產(chǎn)成本；推廣測土配方施肥、有機肥、水溶肥和緩釋肥，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，降低農(nóng)藥、化肥使用量；推廣微灌、滴灌技術(shù)，擴大節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積。
2.提升畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)能力。科學優(yōu)化養(yǎng)殖布局，加快畜禽養(yǎng)殖標準化示范場建設，推進規(guī)模化種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖建設，推動畜、禽、水產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。各縣區(qū)政府要在種畜禽繁育、飼料加工方面投入資金，培育龍頭企業(yè)，從源頭上夯實畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎。
（1）擴大生豬生產(chǎn)規(guī)模。根據(jù)城鎮(zhèn)居民常住人口規(guī)模，按人均日消費0.1公斤的標準測算，確定生豬養(yǎng)殖規(guī)模，保障豬肉市場供應，豬肉本地市場自給率要達到90%以上。按照“抓大穩(wěn)小擴中間”的扶持原則，通過落實招商引資優(yōu)惠政策和國家相關(guān)扶持政策，引進和培育大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在我市建設養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮市縣富民公司作用，扶持農(nóng)民合作社和養(yǎng)殖大戶開展標準化養(yǎng)殖，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新（改、擴）建一個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)恢復計劃，實現(xiàn)生豬產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供目標任務。縣區(qū)政府出臺貧困戶生豬養(yǎng)殖獎補政策，鼓勵農(nóng)村家庭自養(yǎng)自給，對因各類原因難以外出務工，有意愿養(yǎng)豬的貧困戶，采取代養(yǎng)、自養(yǎng)等方式，給予一定資金補助，擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，增加貧困戶收入。
（2）發(fā)展生態(tài)雞養(yǎng)殖。發(fā)揮我市林草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞，年出欄生態(tài)雞500萬只以上，打造隴南生態(tài)雞品牌，除滿足本地市場供應外，要實現(xiàn)“走出去”的目標。提升雞蛋生產(chǎn)能力，利用宕昌縣、禮縣、西和縣德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目，著力推進以宕昌、禮縣、西和、武都、成縣、徽縣等縣區(qū)為主的蛋雞養(yǎng)殖基地建設，蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模常年穩(wěn)定在260萬羽，雞蛋產(chǎn)品在保障市內(nèi)供給的前提下及時外調(diào)。
（3）培育水產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。利用好我市山澗溪流資源優(yōu)勢，大力發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，全市水產(chǎn)品供應量確保在2000噸以上，降低水產(chǎn)品外調(diào)壓力。在徽縣、成縣、西和、禮縣重點糧食產(chǎn)區(qū)，充分利用秸稈資源，積極爭取實施糧改飼項目，建設以牛羊為主的草食畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。扶持奶牛養(yǎng)殖合作社及家庭農(nóng)場降低鮮奶生產(chǎn)成本，提高鮮奶供應量，培育鮮奶消費市場，建立鮮奶、奶制品均衡消費格局。
3.加大果品生產(chǎn)基地建設力度。建設禮縣、西和縣西漢水上游70萬畝優(yōu)勢蘋果產(chǎn)業(yè)基地建設，推廣矮砧密植等高效栽培模式，在品牌、倉貯、物流、銷售方面投入資金，對標國際市場，打造隴南蘋果市場核心競爭力。推廣高接換優(yōu)技術(shù)，提高核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。發(fā)揮隴南小雜果品類豐富的優(yōu)勢，武都、成縣櫻桃，康縣、徽縣、兩當縣獼猴桃，文縣、武都草莓、桃、桔子等，列項支持時令性水果技術(shù)推廣，豐富市場果品供應。
（二）市場流通能力建設。按照城區(qū)和重點城鎮(zhèn)規(guī)劃容量，合理測算“菜籃子”產(chǎn)品不同季節(jié)需求總量，根據(jù)需求規(guī)劃流通體系建設，優(yōu)化市場規(guī)劃布局、提升市場基礎設施建設。充分發(fā)揮批發(fā)市場流通和短期應急貯備的功能；進一步加強便民零售網(wǎng)點建設，便民超市要實現(xiàn)進社區(qū)、進小區(qū)全覆蓋；大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送體系，完善流通渠道和配送手段，減少中間環(huán)節(jié)，將價格控制在合理范圍，確保日常供應充足、主要品種供得上、價格穩(wěn)。（牽頭單位：市商務局、市供銷社，各縣區(qū)人民政府）
1.建設物流配送中心。由政府主導，通過招商引資或公共財政投資，建設“菜籃子”產(chǎn)品物流配送中心。每縣區(qū)重點培育1—2戶重點農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)，入駐物流配送中心。購銷企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)，對接生產(chǎn)基地和終端消費市場，搭建農(nóng)產(chǎn)品田間到餐桌的“橋梁”，逐步完善發(fā)展成為本區(qū)域主要農(nóng)產(chǎn)品購銷、調(diào)運、倉貯和配送的主力軍。
2.完善流通體系建設。加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設，優(yōu)化市場規(guī)劃布局，將“菜籃子”產(chǎn)品交易市場建設納入城市建設規(guī)劃并按照規(guī)劃實施，提升市場交易基礎設施水平。支持“菜籃子”購銷企業(yè)應用先進冷鏈設備，建設田間預冷、整理分級包裝車間、冷藏庫房等初加工冷鏈設施，提高冷藏運輸率，降低腐損率。強化流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”等多種產(chǎn)銷對接模式，由企業(yè)主導社區(qū)直通車等零售網(wǎng)點及物流配送中心建設，確保每縣區(qū)在縣城和中心鎮(zhèn)建成50—100個鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷店或超市，推廣產(chǎn)地直銷、綠色對接等活動，每個行政社區(qū)有“菜籃子”產(chǎn)品直營店，方便居民消費，減少中間環(huán)節(jié)，確保市場供應。
3.提升供銷保供能力。發(fā)揮市縣供銷系統(tǒng)聯(lián)結(jié)商貿(mào)物流和生產(chǎn)基地的橋梁作用，組織市內(nèi)供銷系統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)加強與生產(chǎn)企業(yè)、種植基地、農(nóng)民合作社等對接，建立穩(wěn)定可行的產(chǎn)銷合作關(guān)系，提升市場供應能力，有效保障蔬菜、水果等市場供應。提升供銷保供能力，配套了現(xiàn)代化倉儲、物流設施，加大重點商品保供力度，增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等商品供應和儲備。
4.發(fā)展現(xiàn)代流通方式。大力發(fā)展電子商務等新型流通業(yè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”產(chǎn)業(yè)模式，促進農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下融合和產(chǎn)銷對接。完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，支持建設集信息流、商流、物流、資金流于一體的現(xiàn)代物流中心。
5.開啟“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”綠色通道。嚴格執(zhí)行國家、省市有關(guān)“綠色通道”政策，對于合法運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，實行“綠色通道”減免政策。
（三）質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設。嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入，嚴格落實生豬定點屠宰制度，做好消毒滅源工作，嚴禁私屠亂宰行為，未經(jīng)檢疫的肉類產(chǎn)品不得上市。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，指導生產(chǎn)主體自主開具合格證，對其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，構(gòu)建以合格證管理為標志的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。推進標準化生產(chǎn)，落實質(zhì)量安全屬地責任，強化和完善“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）
1.推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)。全市蔬菜生產(chǎn)示范基地和畜禽養(yǎng)殖標準化示范場，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、示范點，農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)基地，都要推進農(nóng)業(yè)綠色、有機標準化生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2.落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責任。加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入力度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，落實質(zhì)量安全屬地管理責任和生產(chǎn)者主體責任，穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.強化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設。按照關(guān)口前移、環(huán)環(huán)監(jiān)管、信息共享的原則，強化全市“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設并能穩(wěn)定運行，推進肉類和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過程追溯體系建設。
（四）調(diào)控保障能力建設。完善落實“菜籃子”市長負責制的工作機制，切實履行政府調(diào)控職責，落實“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度，完善“菜籃子”產(chǎn)品市場信息監(jiān)測制度和預警機制，建立主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預警隊伍。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市糧食和儲備局、市供銷社，各縣區(qū)人民政府）
1.完善“菜籃子”政策體系。建立“菜籃子”市長基金，首期規(guī)模按1000萬元設計，后期根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展增加基金規(guī)模。“菜籃子”市長基金主要用于獎勵、激勵、補貼等方面，撬動各類資本投資“菜籃子”體系建設，支持保供企業(yè)發(fā)展，對在“菜籃子”建設方面工作突出的縣區(qū)和企業(yè)進行獎補。各縣區(qū)要按照市上做法，籌措“菜籃子”基金，用于“菜籃子”工程建設。完善配套政策扶持，引導工商資本和民間資本投入“菜籃子”工程建設；制定市場流通政策，支持流通基礎設施建設、促進產(chǎn)銷銜接，強化協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新流通基礎設施建設投融資機制，提高流通效率、降低流通成本；搭建生產(chǎn)基地設施建設、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險、生產(chǎn)者補貼等方面政策扶持框架。
2.建立“菜籃子”產(chǎn)品倉儲輪換制度。各縣區(qū)建設戰(zhàn)略性倉儲基地，按戰(zhàn)時、疫期等特殊時期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費7天的總量建設倉儲基地，根據(jù)常住人口規(guī)模，科學設計倉儲總量。貯存種類以生活必需品為主，優(yōu)先貯存糧、油、米、面；蔬菜選擇耐貯的馬鈴薯、大白菜、甘藍等蔬菜品類；肉類以豬肉為主，兼顧其他肉類。主要農(nóng)產(chǎn)品貯備每60天輪換一次的標準，保證貯存產(chǎn)品質(zhì)量。
3.加強“菜籃子”信息監(jiān)測預警和信息平臺建設。加強“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預警體系和發(fā)布平臺建設，健全蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預警隊伍，規(guī)范“菜籃子”產(chǎn)品信息采集、分析和發(fā)布。
四、建設計劃
按照一年起步、兩年見效、三年建成的目標，確定2022年基本建成“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地、流通供應、質(zhì)量監(jiān)管和保障體系。
（一）安排啟動階段。20xx年6月前，完善“菜籃子”聯(lián)席會議機制，啟動前期工作，建立相關(guān)工作機制，啟動生產(chǎn)基地建設，開展布局策劃設計，研究制定配套政策及運行規(guī)則，統(tǒng)籌推動建立運營主體等。
（二）建設推進階段。20xx年6月至2021年12月。初步完成生產(chǎn)基地建設、流通體系建設，質(zhì)量監(jiān)管能力建設，調(diào)控保障能力建設。
（三）穩(wěn)健運營階段。2022年1月起。鞏固發(fā)展生產(chǎn)基地，建成便利流通體系，實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品點對點直供網(wǎng)絡，做到產(chǎn)品產(chǎn)銷信息可追溯，“菜籃子”產(chǎn)品工程全面進入穩(wěn)健運營階段。
五、保障措施
（一）加強組織領導，靠實工作責任。市政府建立以主要領導為組長、分管領導為副組長，相關(guān)部門主要負責同志為成員的“菜籃子”工程領導小組，領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任。發(fā)展改革部門負責生產(chǎn)基地建設規(guī)劃、市場建設規(guī)劃、保障體系建設規(guī)劃、社區(qū)銷售門店建設規(guī)劃、“菜籃子”產(chǎn)品價格調(diào)控監(jiān)測等；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)任務、源頭質(zhì)量安全監(jiān)管；商務部門負責流通、倉貯體系建設，保障體系建設，流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管；市場監(jiān)管部門負責市場銷售端質(zhì)量安全監(jiān)管、可追溯體系建設；財政部門負責制訂資金投入保障計劃、資金扶持政策；自然資源部門負責生產(chǎn)基地用地規(guī)劃，市場用地規(guī)劃。其他未盡事項由各部門按照職責，各負其責。各縣區(qū)參照市上設置，明確責任分工。
（二）拓寬融資渠道，加大資金投入。“菜籃子”產(chǎn)品工程建設生產(chǎn)基地、物流中心建設環(huán)節(jié)政府投入資金建議依托地方政府專項債券項目解決，提高資金使用效益。引導工商資本、民間資本投資“菜籃子”產(chǎn)品工程建設。中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金要重點向“菜籃子”產(chǎn)品供應傾斜，到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、“五小”產(chǎn)業(yè)培育資金等扶貧整合資金要支持“菜籃子”工程。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款工程、農(nóng)業(yè)擔保貸款等優(yōu)惠性政策貸款支持“菜籃子”產(chǎn)品保供，解決龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展資金需求。
（三）完善“菜籃子”建設考核制度。根據(jù)國務院、省政府《關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》，細化我市“菜籃子”市長負責制考核辦法，納入政府績效考核的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要把“菜籃子”工程列入重要議事日程，切實加強領導，及時安排部署，明確落實工作責任，高質(zhì)量完成“菜籃子”建設工程、確保“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)充裕、供應穩(wěn)定、市場價格合理、消費安全、群眾滿意。
（四）營造全社會關(guān)注“菜籃子”氛圍。要加強政策輿論宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體，舉辦現(xiàn)場會、培訓班、經(jīng)驗交流會等多種形式，營造“菜籃子”工作發(fā)展的良好外部環(huán)境。廣泛征求市民對“菜籃子”工程建設的意見和建議，保證制定的各項政策措施接地氣、有實效，確保我市“菜籃子”工程建設各項工作讓市民滿意，形成全社會關(guān)注“菜籃子”保供的良好氛圍。
蔬菜直供工作方案11
一、服務營銷環(huán)境分析
1、消費習慣：在你們要推廣區(qū)域的居民首先要定位一些白領階層，他們主張健康消費，時尚消費，方便消費，產(chǎn)品價格不再是決定他們消費的根本因素。由此可見，貴蔬菜配送中心提供的準時蔬菜品的配送服務應恰好可以滿足他們的消費訴求。
2、競爭商分析：另外要調(diào)查，看看在該片小區(qū)附近有無中大型超市和蔬菜市場，如果居民購物很不方便，在該地區(qū)建議配送中心是有巨大市場潛力可開發(fā)的。在貴蔬菜配送中心建成后會與附近居民建立穩(wěn)定的供應關(guān)系，為他們提供全方位的服務，贏得消費者的信任，在一定程度上市場可以進入該片區(qū)域。
3、網(wǎng)絡輕松訂購：配送服務的順利完成需要有網(wǎng)路訂購系統(tǒng)平臺的支撐，網(wǎng)站訂購建立起一個完善的客戶信息傳遞渠道，在第一時間獲得消費者的訂單，真正的做到快速高效。另外可以設臵一些會員卡，按月消費量來列分：比如普通會員、白銀會員卡、黃金會員等。
二、營銷策略
1、產(chǎn)品策略
（1）無公害，新鮮健康蔬菜產(chǎn)品策略：
a、蔬菜配送中心每天應按照消費者的訂單所列的蔬菜品種，數(shù)量從農(nóng)戶手中進行采購，做到當天所需蔬菜當天采購當天銷售，不售隔夜菜，切實保證貴蔬菜配送中心的蔬菜是絕對新鮮的。
b、蔬菜配送中心重點向附近居民提供生活常用蔬菜，應該制定了詳細嚴格的標準。
（2）蔬菜禮品盒策略
a、蔬菜配送中心可以在已無公害，新鮮健康蔬菜配送的基礎上開展一項送禮產(chǎn)品組合策略。消費者可以自由組合有關(guān)蔬菜的品種和數(shù)量，或由貴蔬菜配送中心為您組合一分營養(yǎng)均衡全面，品種豐富多樣的蔬菜禮盒。
b、這樣一份由您親自搭配組合的蔬菜禮盒饋贈親朋好友不僅僅是一份禮品，更是一份濃濃的關(guān)愛與呵護在蔬菜配送中心的推廣下，蔬菜禮盒一定會成為打開市場的送禮形式。
2、促銷策略一個良好的產(chǎn)品促銷策略對于剛剛進入?yún)^(qū)域市場是至關(guān)重要的，這對于迅速打開市場，擴大影響，建立客戶關(guān)系有著重要的意義。
（1）首期零配送費服務：在蔬菜配送中心推廣的第一個月，蔬菜配送中心實行零配送費的促銷服務。該項促銷服務的目的在于先與一部分消費者建立供應關(guān)系，讓消費者免費體驗貴蔬菜配送中心的配送服務，使更多的消費者參與到這項活動中親自體驗周到的服務和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。為今后擴大市場奠定基礎。
（2）成熟期的促銷策略：貴蔬菜配送中心在建立固定客戶后會開展一系列優(yōu)惠促銷活動。
a：在月末如果本月的消費額累加超過貴蔬菜配送中心的規(guī)定數(shù)額將會獲得現(xiàn)金券或其他小禮品作為回饋消費者的支持與厚愛;
b:在季末、半年末、年末累積消費數(shù)額超過貴蔬菜配送中心規(guī)定數(shù)額也將會得到貴蔬菜配送中心的精美禮品。如：免去當月配送費，免費提供一周的蔬菜供應或免費贈送相當價值的生活日用品，提供vip服務，享受貴蔬菜配送中心更加周到細致的`服務。
c：在蔬菜大量上市的季節(jié)貴蔬菜配送中心還會根據(jù)您的當月蔬菜訂購較為集中的品種和數(shù)量，定期免費為您提供部分日常蔬菜。雖然其價值不高但通過這種促銷手段然消費者切實地感受到貴蔬菜配送中心對其生活的關(guān)心，從而和顧客建立一種長期穩(wěn)定的供應關(guān)系。
（3）預存購物款促銷：為吸引更多的顧客，與消費者建立長期供應關(guān)系，貴蔬菜配送中心特別推出預存購物款贈送預存款的10%作為對消費者的回饋。
3、價格策略制定一個好的價格策略對于增加銷售，擴大市場份額在一定程度上又很大的幫助。但是低價格不一定就是一個好的策略，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，居民生活水平的提高消費者在消費的過程中更看重的是產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量的好壞。因此，價格不再是主導消費者消費的決定因素。
（1）價格浮動策略：蔬菜配送中心應該建立有較為完善的信息系統(tǒng)平臺，每天會根據(jù)市場需求的變化對蔬菜的價格作出及時的調(diào)整，并把這一信息反饋給消費者，讓消費者消費的明白、清楚、透明。價格浮動策略讓每一位消費者及時地了解市場蔬菜的價格變動情況，讓消費者真正掌握消費的主動權(quán)，這也是貴蔬菜配送中心誠信經(jīng)營的體現(xiàn)。
（2）中檔價格運行策略：如今老百姓關(guān)心提供的蔬菜是無公害，新鮮健康的。因此，在價格上會略微高于市場同種蔬菜的價格，在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大部分消費者是可以接受這樣的價位的。中檔的價位水平既可以保真蔬菜質(zhì)量，又可以保證貴蔬菜配送中心的利潤空間。
（3）節(jié)假日價格穩(wěn)定策略：目前在節(jié)假日期間往往會出現(xiàn)蔬菜價格高漲的現(xiàn)象，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)漲價部分是被由于中間商瓜分。配送中心如果直接從農(nóng)戶的手中采購可以避免不必要的中間環(huán)節(jié)，可以保持蔬菜在節(jié)假日以正常的價格供應，切實把實惠讓給消費者，與消費者建立長期穩(wěn)定的供應關(guān)系。
4、品牌策略品牌的知名度是一個公司的無形資產(chǎn)，很多消費者在諸多同類商品中更容易把選擇知名度高，信譽好的大品牌。
（1）質(zhì)量打造品牌：貴蔬菜配送中心提供的各種蔬菜應該都是有質(zhì)量保證的，絕對是質(zhì)優(yōu)價合理，讓消費者可以放心使用。用質(zhì)量打造誠信的金子招牌。
（2）服務打造品牌：貴蔬菜配送中心的配送服務是一大特色，配送應該倡導準時，安全的。每一位配送工作人員會為客戶提供熱情周到準時地的配送服務。而且中心制定一系列的員工配送服務手冊，其中明確的規(guī)定了員工的配送行為，如，如何使用禮貌用語和客戶溝通，如何最大程度的滿足客戶的要求，員工的每一言每一行都有嚴格的規(guī)定。
（3）公益打造品牌：一個好的公司都會有強烈的社會責任感，貴蔬菜配送中心可以計劃會定期向區(qū)域市場的一些孤寡老人提供蔬菜和生活日用品。通過這種社會公益行為提升公司的社會形象。一個注重質(zhì)量、注重服務、注重公益的蔬菜配送公司必定會贏消費者的好評與青睞，這樣的公司也必定會能打開市場。
蔬菜直供工作方案12
一、總體思路
市場由我局與共同出資600萬元建設，其中，我局出資額占70%，東大街占30%，市場建成后收益按出資比例分成。市場租用東大街土地30畝（約合2萬平方米），新建交易大棚6600平方米，商業(yè)鋪面4600平方米，倉庫1800平方米，建設冷庫和常溫庫1000平方米，辦公樓500平方米。購置信息中心及檢疫檢測中心設備；鋪設6000平方米的混凝土道路和停車場，配套建設室內(nèi)外供電、供水、排水、綠化等設施，增強市場的綜合服務功能。交易大棚分八個交易區(qū)（并配套大型電子廣告牌），分別經(jīng)營蔬菜區(qū)、瓜果區(qū)、糧油區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、干鮮區(qū)、副食區(qū)、肉食海鮮區(qū)、綜合日雜區(qū)等，辦公大樓用于電子監(jiān)控、指揮調(diào)度、信息收集發(fā)布、檢疫檢測、日常管理及后勤服務等辦公。市場建成后，由我局市場管理所主要負責蔬菜副食品市場的管理工作，東大街村委會不參與市場管理。
二、資金籌措
新建市場本著快速、高效、節(jié)儉的原則。限于我局財力有限，我局計劃自籌100萬元，政府需投入320萬元，其余180萬元由東大街村委會解決。
三、市場收益預測及分配
市場建成后，預計可容納500-600個攤位，每個攤位按經(jīng)營品種不同收取2000-3000元不等攤位費，預計年收入在150-180萬元。收益分配按照股東出資額分成。
四、項目實施步驟
目前，項目選址定位已經(jīng)完成。正在做市場各功能區(qū)布局及工程預算。預計市場建設工期為1年。2014年4月前完成基礎設施建設；5月前完成設備采購；8月前完成設備安裝調(diào)試、生產(chǎn)運行；10月前完成規(guī)程辦法制定完善；12月前完成竣工驗收。
五、項目組織領導
成立市場建設領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，市場管理所所長。項目聯(lián)系人為。
蔬菜直供工作方案13
1、工作目標
加強全區(qū)菜市場疫情防控工作，加大產(chǎn)銷對接，保障市場供應，切斷病毒傳播途徑，保障人民大眾身體健康，滿足人民大眾生活需要，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強保障。
2、適用范圍
本方案適用于新型肺炎疫情防控期間，在1定封閉區(qū)域內(nèi)，依法登記注冊，具有1定范圍、設施并提供服務，有多個商品經(jīng)營者入場設點，從事蔬菜、水果、水產(chǎn)品、糧油、豆制品、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品銷售（以零售為主）的菜市場（農(nóng)貿(mào)市場）。
3、工作職責
1.區(qū)商務局：牽頭全區(qū)菜市場疫情防控及保供工作，確保全區(qū)生活必須品貨源充足，市場供應安穩(wěn)，保障轄區(qū)內(nèi)人民大眾生活需要。
2.區(qū)市場監(jiān)管局：保護疫情期間各超市市場穩(wěn)定，依法打擊菜市場假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等行動。
3.區(qū)衛(wèi)健委：指點各超市做好疫情期間防控工作，1旦發(fā)現(xiàn)體溫異常的顧客或超市員工，立即進行診療處理。
4、工作措施
（1）疫情防控措施1、縮短營業(yè)時間，嚴格控制進出人流數(shù)量，不得超過1人/平米，避免人員會聚引發(fā)交叉感染。
2、菜市場管理人員、經(jīng)營戶和消費者必須佩戴口罩方可進入菜市場。
3、逐日不低于兩次對市場進行全面消鴆殺菌，并據(jù)實登記消毒時間、消毒物品、消毒方法及消毒人員，并張貼醒目的消毒提示；對扶手、門把手、洗手間、垃圾桶等公共場所及部位要進行常常性消毒（不得少于5次），并張貼醒目的消毒提示。
4、要時刻保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，及時清算垃圾，保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味，不得出臺和占道經(jīng)營。
5、要確保空氣流通，加大透風換氣頻次。衛(wèi)生間要配備足夠的洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作。要在入口位置設置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點搜集桶。
6、全面制止活禽市場交易，要求經(jīng)營者嚴禁活禽交易和宰殺，嚴禁販賣野生動物。
7、菜市場只設1個人員和貨物出入口，并且要在入口處設置檢查點，配備體溫檢測儀，對所有入場人員進行體溫丈量、佩戴口罩檢查、控制人流數(shù)量，對未佩戴口罩或體溫大于等于37.3℃的人員，一律不允許進入，并及時通知相干部門。
8、對空間密閉、透風功能差、不具有消鴆殺菌條件、沒有設置檢查站點等不符合防疫要求的菜市場1律暫停營業(yè)。
（2）生活必須品保供措施
1.菜市場開辦者和經(jīng)營者要積極拓寬進貨渠道，推動線上線下融會，穩(wěn)訂貨源，確保各類農(nóng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔，保障人民大眾平常生活需求。
2.不得哄抬物價，囤積居奇。若出現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品供應緊張、貨源不足、物流渠道不順暢或采購價格異常波動現(xiàn)象，應及時上報商務部門及市場監(jiān)管部門。
5、保障機制
1、依照“屬地管理+部門主管+單位協(xié)同+分級包保”的工作原則，菜市場疫情防控及保供工作由區(qū)商務局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委配合，分級包保，聯(lián)防聯(lián)控，共同推動。
2、區(qū)商務局制定《菜市場防控及保供工作包保聯(lián)系機制》及《菜市場包保工作聯(lián)系表》，對大型菜市場進行責任分工，落實到局領導、責任人員，實現(xiàn)“1對1”、“點對點”包保聯(lián)系，隨時掌握大型菜市場疫情防控動態(tài)及市場供應情況。
3、區(qū)商務局制定《菜市場督查情況表》，各督查責任人逐日對大型菜市場進行督查，填寫督查情況表，報送市商務局業(yè)務科室匯總，做到逐日1檢查，逐日1匯總，逐日1上報。
4、商務部門對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行消除，確保問題及時整改到位，不留隱患，梗塞風險。
5、區(qū)商務局將不定期聯(lián)合區(qū)直相干部門對各菜市場疫情防控及保供工作進行督查，對違背上述規(guī)定或防控措施落實不到位的菜市場，立即依法依規(guī)進行停業(yè)整理，對造成不利影響或重大損失的相干單位，移交紀檢部門，追究相干責任單位和人員的責任。
蔬菜直供工作方案14
一、編制目的
為有效應對因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發(fā)我市蔬菜市場供應的異常波動，提高對蔬菜市場的調(diào)控能力，確保蔬菜市場應急保障供應工作有序開展，切實維護城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定，特制定本預案。
二、編制依據(jù)
本方案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《蕪湖市生活必需品市場供應應急預案》，特制定本預案。
三、適用范圍
本預案主要用于蔬菜供應因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，出現(xiàn)市場供求嚴重失衡、蔬菜脫銷斷檔、價格異常波動、市場非理性搶購等，需立即予以處置的情況。
四、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮，分級負責。全市蔬菜生產(chǎn)應急保障工作由市政府統(tǒng)一領導，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照事權(quán)各負其責。
（二）定期會商，強化監(jiān)測。建立定期會商機制，加強對菜籃子商品市場的跟蹤監(jiān)測，全面掌握監(jiān)控菜籃子商品市場信息，對可能出現(xiàn)的應急狀況及時預警，提前做好應對準備。
（三）快速反應，果斷處置。當出現(xiàn)蔬菜供應應急情況時，市蔬菜生產(chǎn)供應保障應急協(xié)調(diào)小組立即啟動預案，并建立應急專報制度。各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門按照各自職責采取切實有效措施穩(wěn)定市場，確保應急處置快速果斷，盡快取得成效。
五、組織機構(gòu)
成立蕪湖市蔬菜生產(chǎn)供應應急協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“協(xié)調(diào)小組”），由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長曹榮富兼任組長，王先進、江哲、廖曉紅和高蘆生為副組長，協(xié)調(diào)小組下設四個工作小組和辦公室（詳見附件1）。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立相應的蔬菜生產(chǎn)供應應急協(xié)調(diào)機構(gòu)，并及時將聯(lián)系人（詳見附件2）報市蔬菜生產(chǎn)供應應急協(xié)調(diào)小組辦公室。
（一）協(xié)調(diào)小組工作職責
1. 領導、組織、協(xié)調(diào)全市蔬菜生產(chǎn)供應應急實施工作。
2. 根據(jù)部門會商情況，及時分析研判市場動態(tài)、市場異常等級及發(fā)展態(tài)勢，全面掌握全市蔬菜生產(chǎn)、流通、消費宏觀形勢，決定預案的啟動和終止。
3. 啟動預案后，及時下達蔬菜應急調(diào)控指令和任務。
4. 負責決定新聞發(fā)布有關(guān)事宜。
5. 協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應急保障預案過程中的各種重大問題。
（二）協(xié)調(diào)小組工作機構(gòu)及辦公室職責
1. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)蔬菜生產(chǎn)供應應急措施的具體實施工作，協(xié)調(diào)解決實施過程中的具體問題。
2. 收集報告蔬菜生產(chǎn)供應及價格波動情況，研判蔬菜生產(chǎn)供應異常波動程度和趨勢，及時報告協(xié)調(diào)小組。
3. 對預案啟動進行全程監(jiān)控，及時收集匯總各單位貫徹執(zhí)行情況，并及時報告、通報實施情況。
4. 按規(guī)定向新聞媒體提供蔬菜應急保障實施有關(guān)信息。
5. 負責協(xié)調(diào)小組日常工作，完成協(xié)調(diào)小組交辦的其他任務。
（三）各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作職責
1. 負責所轄地蔬菜生產(chǎn)基地建設，科學預判和提前組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，合理確定蔬菜生產(chǎn)基地建設數(shù)量，及時調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求的目標。
2. 負責摸清轄區(qū)內(nèi)在田蔬菜種類、面積、產(chǎn)量，掌握本地需求、外調(diào)能力。
3. 負責指導農(nóng)民因地制宜加強田間管理，落實標準化生產(chǎn)栽培技術(shù)，提高產(chǎn)量、提升品質(zhì)。負責指導蔬菜生產(chǎn)基地對成熟的蔬菜及時采摘，及時上市，增加供應。
4. 負責保障蔬菜質(zhì)量安全，絕不能出現(xiàn)因市場急需而忽視質(zhì)量安全的管理。
5. 負責組織協(xié)調(diào)專業(yè)合作社、種植大戶、龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品與與指定的批發(fā)機構(gòu)對接。
6. 負責建立密切聯(lián)系機制，指定專人負責，配合相關(guān)部門，暢通“綠色通道，提高運輸效率，降低運輸成本。
六、應急啟動及響應
（一）應急啟動程序
1. 當出現(xiàn)蔬菜市場供應異常波動時，協(xié)調(diào)小組視情況決定啟動應急預案，下達蔬菜市場供應應急指令，部署應急措施和工作任務。
2. 協(xié)調(diào)工作小組和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)協(xié)調(diào)小組下達的指令按照職責分工迅速落實應急措施。
（二）應急響應措施
1. 建立應急值守制度。應急預案啟動后，協(xié)調(diào)小組辦公室和各縣（市、區(qū)）實行24 小時值班制度，確保政令暢通和信息及時準確傳遞。
2. 實施當?shù)厥卟吮９Ｊ修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)市商務局提供的需求計劃牽頭實施蔬菜定向調(diào)運計劃、定向應急加工、定向運輸，啟動應急供應網(wǎng)絡，及時組織調(diào)配蔬菜貨源。
3. 實行貨源臨時管制。經(jīng)批準后，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對部分蔬菜品種實行調(diào)控，組織現(xiàn)有貨源，統(tǒng)一組織調(diào)配供應。
4.開通應急運輸“綠色通道”。按照應急運輸“綠色通道”相關(guān)政策，對蔬菜運輸車輛免收車輛通行費。在出現(xiàn)蔬菜應急商品運力不足時，負責組織社會車輛或協(xié)調(diào)部隊車輛參與運輸。
5. 強化應急生產(chǎn)組織。縣（市、區(qū)）根據(jù)蔬菜應急商品供應需求，組織專業(yè)合作社、種植大戶和農(nóng)戶以市場為導向擴大種植生產(chǎn)，擴大訂單農(nóng)業(yè)種植面。調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“短、平、快”蔬菜替代品種。
七、響應終止
市場異常情況排除，蔬菜供應恢復正常后，由協(xié)調(diào)小組辦公室提出應急響應終止建議，報協(xié)調(diào)小組批準宣布。
蔬菜直供工作方案15
1 總則
1.1 編制目的
做好應急狀況下“菜籃子”商品供應保障工作，及時、有效、妥善應對“菜籃子”商品流通過程發(fā)生的突發(fā)事件和引起的市場異常波動，提高政府職能部門對“菜籃子”商品的調(diào)控能力，維護城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《生活必需品市場供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務部令2011年第4號）、《浙江省生活必需品保供工作專班關(guān)于印發(fā)豬肉、蔬菜分層級保供應急預案的通知》（浙保供專班〔2021〕3號）和《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》（甬政發(fā)〔2005〕116號），結(jié)合我市“菜籃子”工作實際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，超出區(qū)縣（市）政府應急處置能力、需要市政府負責處置的，以及市政府決定自行處置的“菜籃子”商品供應應急狀況應對工作。
本預案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負責制重點考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。本預案所稱“菜籃子”商品供應應急狀況，是指突發(fā)嚴重自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、畜禽疫病流行、交易市場罷市歇業(yè)或商品嚴重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)供應緊張或脫銷，價格大幅上升的狀態(tài)。
1.4 工作原則
（1）統(tǒng)一指揮，分級負責。在市政府統(tǒng)一領導下，成立寧波市“菜籃子”商品保障應急指揮部（以下簡稱市“菜籃子”應急指揮部），各相關(guān)單位分工協(xié)作，各地政府分級負責。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同級別，由市“菜籃子”應急指揮部處理應急事項。
（2）以人為本，快速反應。發(fā)生“菜籃子”商品供應應急狀況時，應根據(jù)不同預警級別，迅速啟動應急預案，最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩(wěn)定、人心安定。
（3）加強預測，嚴密監(jiān)控。加強“菜籃子”商品動態(tài)分析和市場監(jiān)測，對可能出現(xiàn)的市場異常情況，及時進行分析和預測，并做好預警預報工作。
（4）規(guī)范制度，依法行政。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，妥善處理應急保障中的人、財、物關(guān)系，保護各方合法權(quán)益。
1.5 預案體系
寧波市“菜籃子”商品保障應急預案體系由寧波市“菜籃子”商品保障應急預案、區(qū)縣（市）“菜籃子”商品保障應急預案、重點保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應急預案組成。
區(qū)縣（市）“菜籃子”商品保障應急預案由各區(qū)縣（市）政府制定印發(fā)，報市政府備案；重點保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應急預案由各企業(yè)制定印發(fā)，報市政府備案。
2 組織體系
2.1 市“菜籃子”應急指揮部構(gòu)成與職責
市“菜籃子”應急指揮部總指揮由分管副市長（必要時由市長）擔任，副總指揮由市政府副秘書長、市商務局局長擔任。指揮部成員單位為市商務局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、事發(fā)地區(qū)縣（市）政府、重點保供企業(yè)等，根據(jù)需要，可吸收其他部門和單位參加，統(tǒng)一指揮、全面協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品保障應急供應工作。其主要職責：
（1）貫徹落實市委市政府、上級主管部門關(guān)于“菜籃子”商品保障應急工作的部署要求，指導各區(qū)縣（市）做好“菜籃子”商品市場調(diào)控和應急供應工作；
（2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費情況，指揮、協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品應急供應處置工作，及時向上級部門匯報有關(guān)工作實施和進展情況；
（3）研究部署“菜籃子”商品保障供應重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，根據(jù)不同預警級別，下達“菜籃子”商品應急供應指令和任務；
（4）組織現(xiàn)場指揮，督查各單位的預案執(zhí)行情況，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題；
（5）在處置中遇到本市范圍內(nèi)無法解決的問題時，請求上級主管部門指導幫助；
（6）明確有關(guān)新聞發(fā)布事宜；
（7）決定本預案的啟動和應急響應的終止。
2.2 市“菜籃子”應急指揮部辦公室構(gòu)成與職責
市“菜籃子”應急指揮部辦公室設在市商務局，辦公室主任由市商務局分管領導擔任，成員單位相關(guān)處室負責人為辦公室聯(lián)絡員。其主要職責：
（1）負責與市級有關(guān)部門和區(qū)縣（市）政府的溝通協(xié)調(diào)；
（2）負責建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)絡員會議，分析評估“菜籃子”商品應急供應工作形勢，落實市“菜籃子”應急指揮部議定的保障供應工作安排，指導全市“菜籃子”商品應急供應工作；
（3）負責應急狀況信息的監(jiān)測、分析、匯總工作，及時了解全市“菜籃子”商品應急供應情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向市“菜籃子”應急指揮部報告重大問題并提出處置建議；
（4）按照市“菜籃子”應急指揮部指示，負責指導、組織和協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門、跨企業(yè)聯(lián)合保障等應急工作，協(xié)調(diào)調(diào)度應急保障資源；
（5）經(jīng)市“菜籃子”應急指揮部批準，通報、調(diào)整應急保障預警和響應等級。
2.3 成員單位職責
（1）市商務局：負責“菜籃子”商品應急供應工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)；指導區(qū)縣（市）“菜籃子”應急指揮機構(gòu)、重點保供企業(yè)等開展“菜籃子”商品應急供應工作；及時向市委、市政府和上級商務主管部門報告“菜籃子”商品應急供應工作進展情況，必要時報請市委、市政府和上級商務主管部門組織協(xié)調(diào)；承擔市“菜籃子”應急指揮部辦公室日常工作。
（2）市委宣傳部：負責“菜籃子”商品供應保障工作的宣傳報道工作，營造正面積極的輿論氛圍。
（3）市發(fā)改委：負責“菜籃子”商品物價監(jiān)測工作。
（4）市公安局：做好“菜籃子”商品運輸車輛通行保障工作，制定綠色通道路線，加強運輸駕駛員管理，確保物流配送順暢。
（5）市財政局：負責統(tǒng)籌安排“菜籃子”商品市場供應保障的財政資金。
（6）市交通局：負責“菜籃子”商品的應急運輸保障工作。
（7）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：及時掌握本地豬肉、蔬菜生產(chǎn)情況、庫存動態(tài)，排摸相關(guān)生產(chǎn)主體情況，組織生產(chǎn)和供應調(diào)度；開展農(nóng)戶部署動員，調(diào)整種養(yǎng)殖基地生產(chǎn)品種，增加本地緊缺品種的生產(chǎn)；鼓勵擴大生產(chǎn)，提高我市本地葉菜供應能力；鼓勵屠宰企業(yè)拓展生豬市外調(diào)入渠道，擴大調(diào)入規(guī)模，擴大本地生豬養(yǎng)殖規(guī)模。
（8）市市場監(jiān)管局：督促農(nóng)貿(mào)市場正常開門營業(yè)；維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，加大對農(nóng)貿(mào)市場的檢查力度，及時查處囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為，加強商品質(zhì)量安全監(jiān)管。
（9）重點保供企業(yè)：組織市外“菜籃子”商品采購調(diào)運，承擔政府應急儲備任務。
2.4 縣級應急指揮機構(gòu)職責
各區(qū)縣（市）政府要參照市“菜籃子”應急指揮部設置，成立本級“菜籃子”應急指揮機構(gòu)。
（1）負責落實轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”商品保障應急供應處置各項措施。掌握轄區(qū)主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費情況，分析市場動態(tài)，重點監(jiān)測菜市場、超市等零售市場供需關(guān)系異常情況，研判發(fā)展態(tài)勢。
（2）發(fā)生應急狀況時，立即向市“菜籃子”應急指揮部辦公室報告事件經(jīng)過和發(fā)展態(tài)勢。
（3）根據(jù)市“菜籃子”應急指揮部處置應急狀況和調(diào)控商品的指令，組織轄區(qū)應急商品配送，恢復市場秩序，保障正常供應。
（4）依法查處打擊在應急供應期間趁機哄抬價格、欺詐蒙騙等違規(guī)違法行為。
（5）對應急狀況處置過程進行總結(jié)，以書面形式報本級政府和市“菜籃子”應急指揮部。
3 監(jiān)測預警機制
3.1 市場監(jiān)測
“寧波菜籃子網(wǎng)”每日收集主要“菜籃子”商品批發(fā)市場、屠宰場交易數(shù)量和價格，部分菜市場主要“菜籃子”商品零售價格等數(shù)據(jù)，定期進行數(shù)據(jù)匯總和綜合分析，動態(tài)監(jiān)測“菜籃子”商品市場供需情況。
3.2 供求預測
市商務局會同市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，加強全市“菜籃子”商品供需情況調(diào)研和預測，全面掌握生產(chǎn)、流通、消費總量，對本市供應能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進行預測，為制定調(diào)控政策、提高保障能力提供依據(jù)。
3.3 預警預報
當發(fā)生嚴重自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、畜禽疫情流行、罷市歇業(yè)等突發(fā)事件時，市商務局、各區(qū)縣（市）商務主管部門應立即向本級政府報告，并及時上報上級主管部門。
3.4 預警分級
按照突發(fā)事件對我市“菜籃子”商品市場供應影響的范圍、強度和發(fā)展趨勢，將“菜籃子”商品供應預警分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級別，依次標為紅色、橙色、黃色：
Ⅰ級（紅色）：特別嚴重的市場供應短缺和價格波動。
全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現(xiàn)整體短缺、脫銷，供需關(guān)系極為緊張，發(fā)生群體性搶購、囤積，造成全市范圍內(nèi)價格同比、環(huán)比上漲幅度均超過40%，對經(jīng)濟社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。
Ⅱ級（橙色）：嚴重的市場供應短缺和價格波動。
全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現(xiàn)短缺、脫銷，供需關(guān)系緊張，市民批量采購、存儲，造成全市范圍內(nèi)價格同比、環(huán)比上漲幅度超過30%，居民生活受到較大影響。
Ⅲ級（黃色）：市場供應短缺和價格波動。
全市行政區(qū)域內(nèi)兩個及以上區(qū)縣（市）豬肉或蔬菜市場供應短缺，流通渠道受阻，造成全市范圍內(nèi)價格同比、環(huán)比上漲幅度超過20%，社會輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，以及超出區(qū)縣（市）政府處置能力和市政府認為需要按照市級“菜籃子”商品供應應急狀況處置的情況。
4 應急準備
4.1 “菜籃子”商品儲備
（1）根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發(fā)〔2010〕18號）《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕1號），結(jié)合本地實際，落實地方“菜籃子”商品儲備，進一步優(yōu)化我市“菜籃子”商品儲備結(jié)構(gòu)，做到保持規(guī)模，及時輪換，確保儲備“菜籃子”商品應急時調(diào)得動、用得上。有條件的區(qū)縣（市）可適當增加“菜籃子”商品應急儲備數(shù)量，以增強應對能力。
（2）“菜籃子”商品承儲企業(yè)按照協(xié)議要求，履行約定時間內(nèi)約定數(shù)量以上的“菜籃子”商品庫存義務。各級商務主管部門對“菜籃子”商品承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查，并可委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行定期核查。
4.2 “菜籃子”商品應急準備
（1）落實“菜籃子”商品應急供應貨源。按照合理布局、相對穩(wěn)定原則，確定一批市級重點“菜籃子”商品供應基地、批發(fā)市場、加工企業(yè)、生鮮超市等，承擔“菜籃子”商品應急供應貨源組織任務。
（2）健全“菜籃子”商品應急供應網(wǎng)絡。依托已建成的“菜籃子”平價供應點，以及由各區(qū)縣（市）確定的“菜籃子”商品社區(qū)零售店、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場等，作為“菜籃子”商品應急供應網(wǎng)點，確保應急供應網(wǎng)點覆蓋人口比較集中的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。應急處置時可采取直供或委托代理供應方式，執(zhí)行“菜籃子”商品應急供應任務。
（3）健全“菜籃子”商品應急運輸體系。組織“菜籃子”綠通車運力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源、加工和供應網(wǎng)點布局，科學分配市內(nèi)外運力，合理規(guī)劃運輸路線、方式和車輛。
（4）對承擔“菜籃子”商品保障應急工作的貨源組織、應急供應、應急運輸?shù)嚷氊煹钠髽I(yè)給予扶持，安排必要的預算經(jīng)費予以適當補助或獎勵。
5 應急響應
根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應急供應任務重要性等因素，設定Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應三個應急響應等級。啟動應急響應由市“菜籃子”應急指揮部負責組織實施。
5.1 啟動條件
5.1.1 Ⅰ級響應啟動條件
（1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場價格同比、環(huán)比上漲幅度均超過40%。
（2）全市范圍內(nèi)出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷，供需關(guān)系極為緊張。
（3）發(fā)生群體性集中搶購、囤積，對全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。
5.1.2 Ⅱ級響應啟動條件
（1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場價格同比、環(huán)比上漲幅度均超過30%。
（2）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場供應出現(xiàn)短缺、脫銷，供需關(guān)系緊張。
（3）發(fā)生市民批量采購、存儲，居民生活受到較大影響。
5.1.3 Ⅲ級響應啟動條件
（1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場供應價格同比、環(huán)比上漲幅度均超過20%以上。
（2）全市行政區(qū)域內(nèi)兩個及以上區(qū)縣（市）豬肉或蔬菜市場供應短缺，流通渠道受阻。
（3）社會輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
5.2 指揮聯(lián)動
接到突發(fā)事件市場異常報告后，市“菜籃子”應急指揮部立即進入緊急應對狀態(tài)，辦公室工作人員全部到位，實行24小時值班，確保信息渠道暢通。
5.3 先期處置
事發(fā)地區(qū)縣（市）有關(guān)負責人和工作人員在突發(fā)事件發(fā)生后的半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織調(diào)查確認，采取措施盡力防止事態(tài)擴大，并及時將相關(guān)情況報送市“菜籃子”應急指揮部辦公室。
5.4 響應啟動
市“菜籃子”應急指揮部根據(jù)響應等級下達應急預案啟動指令。市“菜籃子”應急指揮部辦公室負責“菜籃子”商品供應突發(fā)情況信息的收集、匯總和報告工作，相關(guān)信息應及時報送市委市政府，重大事項及時報上級主管部門，并通報各成員單位。各成員單位應指定專人按要求及時報送信息，報送的信息需要經(jīng)本單位主管領導審核。
事件信息報送的內(nèi)容應至少包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計的危害及程度、影響范圍、采取的應對措施等。
預案啟動時，應包括以下內(nèi)容：
（1）動用市級“菜籃子”商品儲備的品種、數(shù)量、供應價格；
（2）緊急從市外調(diào)運“菜籃子”商品的品種、數(shù)量、供應價格；
（3）市級“菜籃子”商品儲備的投放計劃安排和運輸保障；
（4）動用市級“菜籃子”商品儲備相關(guān)資金的費用、測算依據(jù)和來源安排；
（5）其他配套措施。
5.5 會商協(xié)調(diào)
緊急狀況下，市“菜籃子”應急指揮部啟動會商機制，召集成員單位會議，通報“菜籃子”商品供應突發(fā)情況，研究制定相關(guān)工作方案、措施，協(xié)調(diào)解決“菜籃子”商品應急供應保障中的資金、運輸、儲備投放、市場秩序維護等重大問題，協(xié)調(diào)成員單位提出的支援請求。
5.6 請求援助
當應急供應中出現(xiàn)儲備商品耗盡，市場供應仍顯緊缺時，請求上級主管部門緊急調(diào)撥應急商品，緩解市場緊張狀態(tài)，穩(wěn)定大局，安定人心。
5.7 處置措施
根據(jù)應急響應級別，應至少采取下列一項應急措施：
（1）市“菜籃子”應急指揮部辦公室立即將有關(guān)情況報告總指揮、副總指揮，提出啟動應急響應級別建議，同時通報各成員單位；
（2）總指揮和副總指揮研究確定后，啟動某個級別響應，并負責應急響應的組織實施；
（3）市“菜籃子”應急指揮部辦公室立即將應急響應級別啟動情況上報上級主管部門，并通報各成員單位、有關(guān)區(qū)縣（市）政府；
（4）事發(fā)地區(qū)縣（市）啟動響應“菜籃子”商品保障應急預案；
（5）啟動信息報送流程，按規(guī)定頻次報送信息，情況緊急時，每日信息報送至少2次，隨著情況逐步緩解及應急處置工作的有序展開，信息報送頻次按照通知要求改為每日報送1次或更低頻次；
（6）市“菜籃子”應急指揮部根據(jù)掌握的信息及上級有關(guān)工作要求，召開相關(guān)部門單位會商會議，通報有關(guān)情況，組織制訂“菜籃子”商品保障應急工作方案、政策措施；
（7）組織市級“菜籃子”基地、批發(fā)市場和加工企業(yè)落實貨源，做好產(chǎn)銷對接，鼓勵加大市外“菜籃子”商品調(diào)運力度；
（8）組織“菜籃子”商品供應基地向市內(nèi)集中供應；
（9）啟動“菜籃子”應急儲備商品的投放，通過“菜籃子”平價供應點實施應急商品投放工作。
5.8 信息發(fā)布和輿論引導
“菜籃子”商品供應突發(fā)事件發(fā)生后，要主動、及時、準確、客觀地向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布“菜籃子”商品市場供應情況和突發(fā)事件應對工作信息，回應社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。在市委宣傳部的指導下，由市“菜籃子”應急指揮部辦公室會同有關(guān)單位組織實施。
5.9 響應結(jié)束
事態(tài)平息，應急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應恢復正常后，由市“菜籃子”應急指揮部辦公室提出應急響應終止建議，報市“菜籃子”應急指揮部批準。應急響應結(jié)束后，市“菜籃子”應急指揮部辦公室對突發(fā)事件市場異常波動的影響、損失、處置過程和結(jié)果進行評估總結(jié)，報上級部門。
6 保障措施
6.1 物資保障
根據(jù)市“菜籃子”應急指揮部指令，確保主要“菜籃子”商品及時到位，數(shù)量充足，質(zhì)量安全。
6.2 資金保障
本預案確定的“菜籃子”商品政府應急儲備規(guī)模，作為常年必保庫存，資金列入年度市財政預算。對應急供應期間制定的政策措施，應給予財政資金保障。
6.3 信息保障
應急狀況發(fā)生時，應保障信息的收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通，確保分析預測及時準確，為市“菜籃子”應急指揮部的指揮決策提供依據(jù)。
6.4 運輸保障
調(diào)運應急商品過程中，運力不足時，除承擔任務企業(yè)自有運輸工具外，全市現(xiàn)有綠通車應服從市“菜籃子”應急指揮部調(diào)度，用于運送應急商品。
6.5 秩序保障
在應急供應過程中，相關(guān)執(zhí)法部門應依法打擊查處惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應急供應工作的行為。
6.6 宣傳引導
做好我市“菜籃子”商品保障應急供應工作的正面宣傳，引導市民合理預期，防止出現(xiàn)恐慌、搶購等情況。
7 附則
市商務局會同有關(guān)部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。
各區(qū)縣（市）可參照本預案，制定當?shù)貞鳖A案，保障“菜籃子”商品市場供應。
本預案由市商務局負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起實施。《寧波市商務委員會關(guān)于印發(fā)寧波市菜籃子商品應急保障供應預案的通知》（甬商務秩序〔2017〕75號）同時廢止。
蔬菜直供工作方案16
一、預防措施
堅持預防為主原則。請專業(yè)衛(wèi)生防疫部門定期對項目進行防疫和衛(wèi)生的專業(yè)檢查、消毒和處理，包括消滅白蟻、鼠害、蚊蠅和其他害蟲，對工作人員、商戶以及業(yè)主開展宣傳教育.管理公司建立以管理公司負責人為首的防疫工作小組，遵守《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院第376號令《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，加強領導、強化責任，建立應對食物中毒、傳染性疾病的應急機制，編制應急預案。
二、應急預案啟動
蓮花生活廣場項目一旦發(fā)生食物中毒或急性傳染病，立即啟動應急預案，向上一級部門及衛(wèi)生防疫部門匯報，協(xié)助采取措施控制事態(tài)進一步擴散.
成立應急防疫指揮部：負責疫情控制協(xié)調(diào)指揮工作，指揮部由管理單位、業(yè)主委員會、商會單位的主要負責人和政府、衛(wèi)生防疫部門、公安機關(guān)負責人共同組成，管理單位負責人負總責.
上報：
傳染病：在流行病發(fā)病期間，無論工作人員、商戶或業(yè)主，如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、上吐下瀉病人，立即撥打120急救中心送醫(yī)院診治，如醫(yī)院診斷為傳染疾病，按照《傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定，通知政府主管單位申請當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)采取必要的衛(wèi)生防疫措施：按照報告程序向上報告。
食物中毒：無論工作人員、商戶或業(yè)主，發(fā)現(xiàn)飯后多人有嘔吐，腹瀉等不正常癥狀時，及時向政府主管單位報告，撥打120急救電話送醫(yī)院救治；同時讓病人大量飲水，刺激喉部使其嘔吐；通知食品供應單位保留剩余食品以備檢驗；按照報告程序向上級報告。
三、衛(wèi)生防疫措施
1、成立項目衛(wèi)生防疫小組，負責項目流行病疫預防和控制.
應根據(jù)季節(jié)變化的特點，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，根據(jù)防疫部門的直到和要求做好防控消殺等工作.
2、經(jīng)營場區(qū)的管理：經(jīng)營場區(qū)內(nèi)設置一定數(shù)量的通風設備，保證空氣循環(huán)良好。保證場區(qū)通道通暢無積水.設置一定數(shù)量的垃圾筒，并有專人每天負貢清理.設專崗提醒人群做好自身防護，不擁堵、不聚集、不逗留。
3、工作人員的管理：工作人員將保證足夠的生活空間及必要的防護、生活設施，值班宿舍內(nèi)夏季應將開啟式窗戶打開通風，保持室
內(nèi)空氣流通，并安紗扇防蠅.冬季配備取暖設備，保持室內(nèi)正常溫度。
4、食品安全的管理：餐飲熟食商家應按上級防疫要求做好停歇業(yè)配合工作.允許開業(yè)的需取得當?shù)匦l(wèi)生防疫部門頒發(fā)的允許開業(yè)手續(xù)方可開業(yè)，同時應保證室內(nèi)通風良好，排水通暢，工作人員體檢合格方可上崗，各種器具、主副食品不準直接接觸地面，各種食品必須生熟分開.各種鮮肉必須從章證齊全，
5、公共衛(wèi)生管理：項目有專人負責衛(wèi)生清掃工作，及時清理垃圾，集中運送裝入容器，傳染性垃圾應設置專用收集桶，不得與其他垃圾混裝.衛(wèi)生間應有專人負責打掃，保持衛(wèi)生間衛(wèi)生清潔，定期進行消毒。
6、安全管理：建立應急現(xiàn)場治安保衛(wèi)制度和責任分工，并有專人負貢進行檢查落實.每日開展巡查，對不明身份或拒不配合防疫工作人員做必要控制并上報政府及相關(guān)防疫部門。
7、宣傳教育管理：設置公示、學習和娛樂場所，供群眾學習防控知識、自我心理疏導等。制止謠言傳播，消除恐慌。
8、飲用水管理：職工飲水由現(xiàn)場飲水站提供開水，夏季供應清涼飲料或綠豆湯.盛水容器并有專人管理，保證工作人員能喝上符合衛(wèi)生要求的白開水。
9、流動人員管理：配合防疫要求，在必要時期對流動人員進行查驗、管控。工作人員有疫區(qū)接觸史的一律按要求，自我隔離，建檔監(jiān)測并上報政府及防疫部門。
10、必要時配合建立隔離區(qū)：現(xiàn)場設立隔離區(qū)，隔離區(qū)設立醒目標識，禁止無關(guān)人員入內(nèi)，防止疫情擴大。項目各入口設置大門，沒有大門的用圍擋封閉.圍擋、大門應牢固嚴密，保證切斷市場與外界的直接接觸。
對于疫情密切接觸者，進行重點隔離，密切接觸者嚴格按防疫部門要求采取嚴密的隔離措施.其他人群不得與隔離人員接觸，隔離人員不得到隔離區(qū)外活動。
配合衛(wèi)生防疫部門，做好對隔離區(qū)的消毒工作。并記錄消毒臺賬。
對隔離區(qū)人員每天進行體檢，并認證做好記錄。
做好對隔離人員的宣傳教育，普及預防知識，做好隔離人員思想工作，排除恐慌心理，積極服從和配合衛(wèi)生防疫部門做好防治工作。杜絕私自出走和不服從管理的事件發(fā)生。
保證隔離區(qū)內(nèi)人員的生活物資供應，并隨時與政府及有關(guān)部門聯(lián)系，解決使用高峰期間的物資供應困難。
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