新能源汽車公共關(guān)系策劃方案范文（通用5篇）
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新能源汽車公共關(guān)系策劃方案1
按照《吉林省汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》、《遼源市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》和《支持中國一汽建設(shè)世界一流企業(yè)的若干舉措》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，切實(shí)推進(jìn)我縣新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地建設(shè)，做好我縣新能源汽車推廣應(yīng)用工作，特制定本方案。
一、實(shí)施原則
按照“政府支持、部門主抓、企業(yè)主導(dǎo)、公共先行”的原則，確保新能源汽車推廣科學(xué)有序，構(gòu)建布局合理、適度超前的新能源汽車充換電網(wǎng)絡(luò)。以公共服務(wù)、社會運(yùn)營領(lǐng)域先行，逐步輻射帶動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和私人用車領(lǐng)域發(fā)展充換電模式，研究制定充換電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為新能源汽車推廣應(yīng)用營造良好的社會支撐環(huán)境。
二、推廣建設(shè)目標(biāo)
（一）新能源汽車推廣目標(biāo)：2025年末，累計(jì)推廣應(yīng)用702輛新能源汽車。其中，推廣應(yīng)用新能源出租車468輛，新能源公交車14輛、新能源公務(wù)用車10輛、新能源環(huán)衛(wèi)車10輛，私家車爭取推廣應(yīng)用200輛，其它新能源車輛根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行推廣延伸。
（二）充換電站（樁）建設(shè)目標(biāo)：2025年末，累計(jì)建設(shè)充換電站2座，充電樁210個。滿足新能源汽車推廣應(yīng)用的運(yùn)行需要；組建新能源汽車運(yùn)行監(jiān)控服務(wù)管理平臺，為新能源汽車安全運(yùn)行提供保障。
三、年度任務(wù)計(jì)劃
(一)新能源汽車推廣應(yīng)用計(jì)劃
(二)充換電設(shè)施建設(shè)計(jì)劃
新能源公交車、新能源公務(wù)車、新能源環(huán)衛(wèi)專用車充電樁按照4:1配比建設(shè)，新能源私家車充電樁按照1:1配比建設(shè)，根據(jù)我縣實(shí)際情況，新能源出租車充換電站先期計(jì)劃建設(shè)2座。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保方案有序?qū)嵤茝V目標(biāo)如期完成，遼源新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立專班推進(jìn)組，組長由分管副縣長擔(dān)任，副組長由各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。推進(jìn)組辦公室負(fù)責(zé)總調(diào)度和指導(dǎo)推進(jìn)工作。成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
（二）設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金。設(shè)立新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)補(bǔ)助資金，在示范推廣期間，對購買符合國家和省市相關(guān)條件的新能源汽車給予購車補(bǔ)助，
（三）夯實(shí)工作任務(wù)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，依據(jù)本方案工作任務(wù)抓緊制定本領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，確保按規(guī)定進(jìn)度完成推廣工作。推進(jìn)組辦公室要按照新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)對各部門的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化考核評價(jià)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（四）完善配套設(shè)施。要將新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和供地、供電建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和選址分布，適度先行建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用現(xiàn)有公交場站、停車場、閑置場區(qū)、企業(yè)空余辦公用地等配置充換電基礎(chǔ)設(shè)施，做到合理布局。對于新建辦公樓、商場、住宅小區(qū)等新能源汽車充換電設(shè)施按總體規(guī)劃停車位數(shù)20%的比例進(jìn)行配置。同時，在土地出讓條件中明確新建公建類項(xiàng)目、住宅小區(qū)和社會公共停車場的充換電設(shè)施配置要求，保障新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)用地需求。建立新能源汽車運(yùn)行監(jiān)控服務(wù)管理平臺，跟蹤新能源汽車運(yùn)營、安全和服務(wù)情況，對車輛維護(hù)保養(yǎng)和故障信息進(jìn)行收集和分析，為新能源汽車安全運(yùn)行提供保障。
（五）實(shí)行優(yōu)惠政策扶持。開設(shè)新能源汽車辦證“綠色通道”，優(yōu)先辦理新能源汽車的注冊登記、年檢等業(yè)務(wù)。制定免征新能源汽車車輛購置稅、新能源汽車專段號碼號牌政策。出臺新能源汽車充換電電價(jià)優(yōu)惠政策，制定分時段的新能源汽車充換電電價(jià)定價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者利用電網(wǎng)谷期時段充電。制定私人購買和使用新能源汽車的相關(guān)優(yōu)惠政策，調(diào)動個人購買新能源汽車積極性，形成新能源汽車推廣應(yīng)用的良好氛圍。
新能源汽車公共關(guān)系策劃方案2
根據(jù)財(cái)政部等4部委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的.通知》（財(cái)建〔20xx〕551號）和《吉林省人民政府關(guān)于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（吉政發(fā)〔2011〕16號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，為切實(shí)做好新能源汽車示范推廣應(yīng)用工作，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)國家新能源汽車示范推廣工作要求，我市計(jì)劃推廣新能源汽車5000輛。其中，第一批次推廣1600輛，主要包括：乘用車843輛、客車554輛、專用車203輛（一汽轎車現(xiàn)有30臺電動轎車在廠內(nèi)作為公務(wù)用車使用）。同時，建設(shè)滿足1600輛新能源汽車充電的充電站、充電樁群。
二、任務(wù)分工
（一）組織新能源汽車整車及零部件生產(chǎn)，加快推進(jìn)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，不斷提高產(chǎn)品性能，促進(jìn)對外合作和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢、布局優(yōu)勢。（牽頭部門：市工信局，配合部門：市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)改委）
（二）制定新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案，做好推廣目標(biāo)的分解和落實(shí)。（牽頭部門：市交通局，配合部門：市工信局、市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)改委、市國土局、市建委、市規(guī)劃局、市房地局、市公用局、市園林局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市公安局、市工商局、南關(guān)區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、凈月區(qū)管委會、汽開區(qū)管委會、長春供電公司）
（三）組織和推進(jìn)新能源汽車研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，設(shè)立科研專項(xiàng)，引入股權(quán)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，在重大科研專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)方面，加大扶持力度。（牽頭部門：市科技局，配合部門：市工信局、市財(cái)政局）
（四）市科技局、市財(cái)政局每季度將市交通局審核通過并經(jīng)市工信局備案的生產(chǎn)、銷售企業(yè)提供的實(shí)際銷售數(shù)據(jù)及相關(guān)購買、注冊登記等資料進(jìn)行確認(rèn)和審核，上報(bào)上級科技、財(cái)政部門。（牽頭部門：市科技局、市財(cái)政局，配合部門：市交通局、相關(guān)企業(yè)）
（五）研究制定在我市商業(yè)、住宅等建設(shè)項(xiàng)目中充電基礎(chǔ)設(shè)施配建規(guī)定。（牽頭部門：市規(guī)劃局，配合部門：市建委、市國土局、市房地局、市公用局、長春供電公司）
（六）長春供電公司負(fù)責(zé)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的各項(xiàng)供電服務(wù)。
（七）完善并細(xì)化我市新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)做好中心城區(qū)公共充電基礎(chǔ)布局專項(xiàng)規(guī)劃，合理安排充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)布局和實(shí)施進(jìn)度。（牽頭部門：市發(fā)改委，配合部門：市規(guī)劃局、市建委、長春供電公司）
（八）負(fù)責(zé)審核新能源汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)申請國家和地方補(bǔ)貼資金的數(shù)據(jù)資料；負(fù)責(zé)申請、撥付、監(jiān)管國家和省、市新能源汽車補(bǔ)貼資金，并制定新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼方案，組織落實(shí)國家和地方新能源汽車補(bǔ)貼政策。（牽頭部門：市財(cái)政局，配合部門：市科技局、市交通局、相關(guān)企業(yè)）
（九）建立新能源汽車車輛落籍綠色通道，方便生產(chǎn)、銷售企業(yè)，以及用戶辦理登記、注冊業(yè)務(wù)。制定新能源汽車通行優(yōu)惠政策，支持新能源汽車上線運(yùn)行。新能源汽車上路行駛不受尾號限行限制。同時，在新能源車輛交付過程中開通綠色通道。（牽頭部門：市公安局）
相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作，根據(jù)時間節(jié)點(diǎn)，分解工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各有關(guān)部門、單位工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行收集并通報(bào)。
三、車輛采購及購車資金撥付流程
（一）政府采購新能源汽車資金撥付
市政府各有關(guān)部門、執(zhí)法單位，以及公交、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域的購車資金由市級財(cái)政全額承擔(dān)，區(qū)級機(jī)關(guān)購車資金除去國家和省、市補(bǔ)貼外，其余由區(qū)級財(cái)政自行承擔(dān)。其中應(yīng)由市級財(cái)政撥付購車資金的，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)（銷售機(jī)構(gòu)）；應(yīng)由區(qū)級財(cái)政撥付購車資金的，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)。
對于企業(yè)和個人購買純電動乘用車、插電式混合動力乘用車（含增程式）除去國家和省、市補(bǔ)貼外，其余購車資金由企業(yè)和個人自行承擔(dān)。
（二）新能源汽車采購流程 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)（銷售機(jī)構(gòu)）與用戶簽訂購車合同，并附帶經(jīng)過雙方簽字確認(rèn)的技術(shù)協(xié)議。
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)（銷售機(jī)構(gòu)）按照合同約定的技術(shù)協(xié)議、交貨期等條款組織生產(chǎn)。
根據(jù)車輛完成情況，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)與用戶協(xié)商，按批次向用戶交付車輛，用戶應(yīng)及時配合新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)辦理與車輛交付相關(guān)的業(yè)務(wù)。
用戶提車后于1個月內(nèi)，向新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)（銷售機(jī)構(gòu)）提供用于申請國家及地方補(bǔ)貼資金的相關(guān)資料。
四、補(bǔ)貼資金撥付流程
按照財(cái)政部等4部委有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)或銷售企業(yè)按銷售價(jià)格扣減補(bǔ)貼后的金額售車，消費(fèi)者按國家和地方補(bǔ)貼后的價(jià)格購買新能源汽車。新能源汽車生產(chǎn)或銷售企業(yè)每季度末向市財(cái)政局、市科技局申請國家和地方補(bǔ)貼資金，并按規(guī)定提供相關(guān)資料。
銷售給單位的應(yīng)提供：法定代表人身份證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、車輛買賣合同、車輛銷售發(fā)票、購置稅完稅憑證、交強(qiáng)險(xiǎn)保單、機(jī)動車登記證和行駛證。銷售給個人的應(yīng)提供：個人身份證明、車輛買賣合同、車輛銷售發(fā)票、購置稅完稅憑證、交強(qiáng)險(xiǎn)保單、機(jī)動車登記證和行駛證。
以上資料經(jīng)市交通局審核后，由市工信局備案并提供給市科技局、市財(cái)政局審核后，由市科技局、市財(cái)政局按季度呈報(bào)上級科技、財(cái)政部門。
五、保障措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
成立長春市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長姜治瑩任組長，常務(wù)副市長肖萬民，副市長孫亞明、白緒貴任副組長。成員單位由市工信局、市科技局、市財(cái)政局、市交通局、市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局、市公安局、市國土局、市房地局、市公用局、市園林局、市市容環(huán)衛(wèi)局、長春供電公司組成。領(lǐng)導(dǎo)小組第一辦公室設(shè)在市工信局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成；第二辦公室設(shè)在市交通局，負(fù)責(zé)制定新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案，做好推廣目標(biāo)的分解和落實(shí)。
（二）政策保障
1.政府涉及新能源汽車推廣職能的部門建立綠色通道，為新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)（銷售機(jī)構(gòu)）及用戶提供快捷的服務(wù)。
2.加大更新車輛中新能源汽車推廣力度。在車輛更新過程中，凡屬地方財(cái)政支出的，新能源汽車比例不低于30%。
3.鼓勵出租車行業(yè)使用新能源汽車。
4.鼓勵社會資本成立新能源汽車租賃公司。
5.積極落實(shí)國家和省對采購新能源汽車的補(bǔ)助政策，在此基礎(chǔ)上，對采購純電動乘用車、插電式混合動力乘用車（含增程式）、純電動客車、插電式混合動力客車（含增程式）按照國家購車補(bǔ)助政策，省、市兩級政府按照1：1比例進(jìn)行配套補(bǔ)貼，配套資金中省、市財(cái)政各占50%。
6.供電部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)組建專業(yè)的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營公司。對充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營公司投資建設(shè)符合扶持條件的充電設(shè)施，地方財(cái)政給予資金支持；同時積極爭取國家和省級財(cái)政支持，對新能源公交車實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助。
7.新能源汽車充電電價(jià)按國家發(fā)展和改革委員會（發(fā)改價(jià)格〔20xx〕1668號）和國家電網(wǎng)公司（國家電網(wǎng)財(cái)〔20xx〕1069號）文件執(zhí)行。
（三）充電樁建設(shè)
1.購買新能源汽車，擁有長期固定車位的，供電部門和物業(yè)公司應(yīng)為車輛安裝充電設(shè)施提供必要的服務(wù)。
2.在符合規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設(shè)用地新建充電站的，可采用協(xié)議方式辦理相關(guān)用地手續(xù)。政府提供獨(dú)立新建的充電站用地，按城市規(guī)劃確定的用途管理，應(yīng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓或租賃方式供應(yīng)土地，可將建設(shè)要求列入供地條件，底價(jià)確定可考慮政府支持的要求。
3.進(jìn)一步簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行政審批。采用一站式審批服務(wù)流程，通過綠色通道加快相關(guān)手續(xù)的辦理。
4.對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。市財(cái)政按充（換）電站項(xiàng)目總投資的10%額度，最高不超過200萬元給予補(bǔ)貼。
5.支持小區(qū)內(nèi)充電樁布局建設(shè)。將充電設(shè)施場地和供電裝置納入新建和改造小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以考核驗(yàn)收。
6.編制中心城區(qū)公共充電設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，在專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)下，在大型商場、停車場、醫(yī)院、學(xué)校等開展公共充電樁建設(shè)，鼓勵單位自建，適度超前布局，加快推進(jìn)建設(shè)步伐。
7.鼓勵新能源汽車生產(chǎn)廠家自行建設(shè)充電樁。
（四）安全及服務(wù)保障
建立由車輛運(yùn)營、整車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施保障及研究機(jī)構(gòu)等單位組成的車輛安全應(yīng)急處理機(jī)制，確保新能源汽車安全運(yùn)行。組建新能源汽車公共服務(wù)平臺，全面采集運(yùn)行車輛的動態(tài)數(shù)據(jù)，監(jiān)控車輛的運(yùn)行狀態(tài)。推廣應(yīng)用的新能源汽車要全部安裝車載監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車載實(shí)時通訊。
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要建立售后服務(wù)及充電設(shè)施保障體系，制定完善的運(yùn)行保障預(yù)案。供電部門要組建新能源汽車充電服務(wù)專職隊(duì)伍，建立充電設(shè)施檢查、維護(hù)、維修制度，保證充電設(shè)施的完好。
新能源汽車公共關(guān)系策劃方案3
一、總體思路
貫徹落實(shí)國家、省發(fā)展新能源汽車的重大戰(zhàn)略部署,按照“公共領(lǐng)域先行，多種模式推進(jìn)”的思路,重點(diǎn)推廣新能源汽車在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、旅游、通勤等領(lǐng)域的規(guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用,鼓勵企事業(yè)單位和個人推廣應(yīng)用新能源汽車。通過加快新能源汽車推廣應(yīng)用，培育新能源汽車市場需求，帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)需互促、良性發(fā)展。
二、發(fā)展原則
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展。正確把握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與遠(yuǎn)期規(guī)劃、推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)與后續(xù)管理的關(guān)系，做到穩(wěn)妥有序、適度超前、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。
政府先導(dǎo)，市場跟進(jìn)。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和企業(yè)市場主體作用，培育、引進(jìn)本土企業(yè)和民間資本通過多種形式參與新能源汽車的推廣應(yīng)用，加快形成市場化運(yùn)作模式。
推廣應(yīng)用，帶動產(chǎn)業(yè)。通過新能源汽車推廣運(yùn)營，培育和擴(kuò)大市場需求，帶動全市汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速布局和規(guī)模擴(kuò)張。
三、推廣應(yīng)用的目標(biāo)計(jì)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域
將新能源汽車推廣應(yīng)用作為全市生態(tài)文明綜合改革示范城市建設(shè)的重要舉措之一。以公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，不斷加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，有效緩解能源消耗和環(huán)境排放壓力。xx年，全市政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新增或更新車輛中，新能源汽車的比例不低于30%，以后逐年提高。依據(jù)省政府下達(dá)的新能源汽車推廣應(yīng)用的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際情況，今年全市新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)安排400輛，具體任務(wù)分解見附件1。
新能源汽車推廣重點(diǎn)領(lǐng)域
xx年重點(diǎn)在公交、環(huán)衛(wèi)、物流、旅游、通勤等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車。
新能源公交車推廣應(yīng)用。突出示范效應(yīng)，建設(shè)新能源公交車示范線，公交車新增或更新車輛全部使用新能源汽車。
新能源環(huán)衛(wèi)車推廣應(yīng)用。結(jié)合城市生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，在城鄉(xiāng)推廣應(yīng)用新能源環(huán)衛(wèi)車。
新能源物流車推廣應(yīng)用。引進(jìn)融資租賃公司，啟動商業(yè)化推廣試點(diǎn)，聚焦物流配送終端最后一公里，在郵政、快遞、電子商務(wù)終端物流等領(lǐng)域，推廣應(yīng)用新能源物流車。
擴(kuò)大在旅游、通勤等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車的規(guī)模，積極鼓勵企事業(yè)單位、私人消費(fèi)者購買新能源汽車。
充換電設(shè)施建設(shè)步驟
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則，編制全市新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、公交場站、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、場館、景區(qū)、大型購物中心等公共場所和新建小區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)。今年，按照保障運(yùn)轉(zhuǎn)原則，重點(diǎn)由各新能源汽車應(yīng)用單位，做好各自充換電設(shè)施配套建設(shè)。
四、支持政策
對本市購置列入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車以及充電設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼。國家財(cái)政補(bǔ)貼按照《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》執(zhí)行；省財(cái)政補(bǔ)貼按照《xx年省新能源汽車推廣應(yīng)用省級財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
由市財(cái)政局、市經(jīng)信委負(fù)責(zé)，制訂出臺《xx年市新能源汽車推廣應(yīng)用市級財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，對購置新能源汽車按省級財(cái)政補(bǔ)貼的倍落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，對充電設(shè)施建設(shè)按照省級財(cái)政補(bǔ)貼同比例進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)。各轄市要根據(jù)此原則，盡快出臺財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)施細(xì)則。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以分管副市長任組長，市政府分管副秘書長和發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、公安局、財(cái)政局、國土局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、物價(jià)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、供電公司、各轄市區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市新能源汽車推廣應(yīng)用組織協(xié)調(diào)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全市新能源汽車推廣應(yīng)用日常工作，負(fù)責(zé)編制全市新能源汽車推廣應(yīng)用年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃執(zhí)行和資金補(bǔ)貼，對新能源汽車推廣應(yīng)用工作進(jìn)行督查、考核和總結(jié)。由市政府副秘書長卜曉放兼任辦公室主任，市經(jīng)信委副主任徐志偉、市財(cái)政局副局長嚴(yán)明禮、市交通運(yùn)輸局副局長郜大浩兼任辦公室副主任。
六、保障措施
1．強(qiáng)化行政推動。各級政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位，特別是公交、環(huán)衛(wèi)、物流等企業(yè)，要積極推廣應(yīng)用新能源汽車，黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)更新車輛時，要帶頭購置新能源汽車。鼓勵在城市物流配送、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、企事業(yè)單位通勤等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，新能源汽車與現(xiàn)有運(yùn)營車輛享受同等待遇進(jìn)入運(yùn)營領(lǐng)域，城市限制物流車輛進(jìn)入的區(qū)域，允許純電動物流車進(jìn)入。
2．探索運(yùn)營模式。鼓勵社會資本進(jìn)入新能源汽車租賃、充換電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等服務(wù)領(lǐng)域，積極探索公私合營、融資租賃、分時租賃、經(jīng)營性租賃等模式，加快新能源汽車的推廣應(yīng)用。
3．扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)、關(guān)鍵核心和基礎(chǔ)共性技術(shù)的研發(fā)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等扶持力度。加快推進(jìn)新能源汽車重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵核心部件與整車配套發(fā)展，促進(jìn)全市汽車零部件企業(yè)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作。
4．建立監(jiān)測平臺。建立新能源汽車運(yùn)行監(jiān)測管理平臺，跟蹤新能源汽車、充換電設(shè)施的運(yùn)營、安全和服務(wù)情況，對維護(hù)保養(yǎng)和故障信息進(jìn)行收集和分析，形成新能源汽車運(yùn)行效果評估體系。
5．加強(qiáng)安全管理。建立由整車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)、車輛運(yùn)營、基礎(chǔ)設(shè)施保障及研究機(jī)構(gòu)等單位組成的車輛安全應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)對公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車的安全運(yùn)行管理，確保新能源汽車安全高效運(yùn)行。
6．嚴(yán)格監(jiān)督考核。市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù)分解和市級財(cái)政補(bǔ)貼資金年度預(yù)算等情況，加強(qiáng)全市新能源汽車推廣應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立新能源汽車推廣應(yīng)用的信息通報(bào)和督查考核機(jī)制，對全市新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)完成、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)、充換電設(shè)施建設(shè)等，定期進(jìn)行督查、通報(bào)和考評。
新能源汽車公共關(guān)系策劃方案4
根據(jù)財(cái)政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持北京天津等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔20xx〕805號)，我市作為江西省城市群成員列入新能源汽車推廣應(yīng)用地區(qū)。為加快我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作，按照國家、省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
本方案所指的新能源汽車是指符合《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（財(cái)建〔20xx〕551號）要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于節(jié)能減排、建設(shè)環(huán)境友好型城市的有關(guān)精神，加快配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)市場消費(fèi)，逐步在全市公共管理、公共服務(wù)、私人用車等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，促進(jìn)我市節(jié)能減排和城市交通污染治理；通過加強(qiáng)引導(dǎo)，擴(kuò)大推廣應(yīng)用，加快培育市場，促進(jìn)我市新能源汽車及相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
二、推廣應(yīng)用原則
（一）堅(jiān)持階段性重點(diǎn)推廣與逐步全面應(yīng)用相結(jié)合。采取“以點(diǎn)帶線、由線到面”的推廣路徑，以建設(shè)優(yōu)選車型新能源汽車應(yīng)用配套基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，逐步推廣應(yīng)用新能源汽車，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)和應(yīng)用。
（二）堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合。采取加強(qiáng)政府引導(dǎo)推動、鼓勵市場參與的方式，努力培育推廣應(yīng)用環(huán)境，探索運(yùn)營管理模式，重點(diǎn)在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣新能源汽車，條件成熟時逐步過渡到以市場運(yùn)作為主的發(fā)展模式。
（三）堅(jiān)持推廣應(yīng)用與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。按照“以推廣應(yīng)用激活市場需求、以市場需求促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路，重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車優(yōu)選車型的推廣應(yīng)用，培育和擴(kuò)大市場需求，在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
1．推廣應(yīng)用取得明顯效果。大力推廣新能源公交車、環(huán)衛(wèi)專用車、郵政專用車、物流專用車，推進(jìn)市政公交等公共服務(wù)領(lǐng)域用車由傳統(tǒng)能源汽車逐步向新能源汽車的轉(zhuǎn)變。
2．配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展。加大政府投入，鼓勵社會資本參與，大力推進(jìn)新能源汽車應(yīng)用配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與我市推廣應(yīng)用任務(wù)相匹配、布局合理且數(shù)量適度超前的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3．產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初具規(guī)模。在支持我市現(xiàn)有新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)的同時，充分利用《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》中關(guān)于“支持國內(nèi)整車企業(yè)在贛州設(shè)立分廠”的政策優(yōu)勢和作為“中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地”的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭在引進(jìn)汽車整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)，尤其是新能源汽車整車企業(yè)上取得新突破；堅(jiān)持原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力，加快發(fā)展新能源汽車整車制造及配套產(chǎn)業(yè)。
4．節(jié)能減排意識進(jìn)一步增強(qiáng)。城市交通等領(lǐng)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，機(jī)動車尾氣排放量逐步下降，全社會節(jié)能減排意識明顯提高。
(二)推廣目標(biāo)
到20xx年底，確保完成省下達(dá)的400輛新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)，力爭推廣應(yīng)用500輛新能源汽車，其中20xx年推廣120輛，20xx年推廣380輛。合理規(guī)劃充電配套設(shè)施布局，建設(shè)1座綜合型充換電站，確保建設(shè)400個、力爭建設(shè)500個充電樁。
四、工作內(nèi)容及任務(wù)分解
（一）推廣目標(biāo)任務(wù)分解
1．新能源公交車推廣應(yīng)用
在城市公交領(lǐng)域確保推廣應(yīng)用新能源汽車150輛，其中純電動公交客車50輛，插電式混合動力公交客車100輛，在主城區(qū)主要公交線路上投放。其中，20xx年投放插電式混合動力新能源公交客車50輛；20xx年投放插電式混合動力客車50輛，純電動公交客車50輛。（市公交總公司、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局負(fù)責(zé)。排在第一位的單位為牽頭責(zé)任單位，下同）
2．純電動環(huán)衛(wèi)車推廣應(yīng)用
在中心城區(qū)和各縣（市、區(qū)）市政環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域確保推廣應(yīng)用純電動環(huán)衛(wèi)車250輛。其中，20xx年推廣應(yīng)用70輛，20xx年推廣應(yīng)用180輛。（市城管局、市財(cái)政局、各縣人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
3．純電動郵政專用車推廣應(yīng)用
在20xx年，按市本級2輛、各縣（市、區(qū)）各1輛的布局，力爭在全市郵政系統(tǒng)推廣應(yīng)用純電動郵政專用車20輛。（市郵政公司、市郵政局、各縣人民政府負(fù)責(zé)）
4．純電動物流專用車推廣應(yīng)用
到20xx年底，面向企業(yè)力爭推廣應(yīng)用純電動物流專用車40輛。（南康區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）
5．新能源公務(wù)乘用車示范應(yīng)用
按照國管局、財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案的`通知》(國管節(jié)能〔20xx〕293號)的要求，發(fā)揮政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)的表率作用，在公務(wù)用車中示范使用新能源汽車，政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占配備更新總量的比例不低于30%，其中用于機(jī)要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車。在20xx年，按市本級、各縣（市、區(qū)）各1輛的布局，在公務(wù)用車領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源乘用車20輛。（市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各縣人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
6．新能源個人乘用車推廣應(yīng)用
通過逐步完善充電設(shè)施建設(shè)布局，積極引導(dǎo)個人購買新能源汽車，增強(qiáng)公眾對新能源汽車的認(rèn)知度和接受度。到20xx年底，面向我市個人消費(fèi)者力爭推廣新能源個人乘用車20輛。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市公安局交警支隊(duì)、各縣人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解
將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市規(guī)劃，建設(shè)用地納入公共設(shè)施范圍內(nèi)，享受公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策，在立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等環(huán)節(jié)給予支持。依據(jù)新能源汽車的投放區(qū)域、使用對象、運(yùn)行半徑，遵循“充電設(shè)施合理規(guī)劃、節(jié)約用地、隨需而建、與車輛投放同步建設(shè)，規(guī)模適度超前”的原則，因地制宜，建設(shè)以交流充電樁為主，以在新能源公交車線路首末站、公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車用戶單位停車場、個人新能源汽車使用者居住地停車位配建充電樁為主體，以城市公共停車位、路內(nèi)臨時停車位配建充電樁為輔助，以城市充換電站為補(bǔ)充，數(shù)量適度超前、布局合理的充電設(shè)施服務(wù)體系。
1．新能源公交車充電設(shè)施建設(shè)。采取與公交車首末站相結(jié)合的方式，充分利用公交停車場站、維保場站配置與推廣應(yīng)用車型相匹配的充電樁。（市公交總公司、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局、贛州供電公司負(fù)責(zé)）
2．公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。新能源公務(wù)車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車在單位內(nèi)部停車場按照1：1（車：樁）的比例配置充電樁。（市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市城管局、各縣人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市郵政公司、市郵政局、贛州供電公司負(fù)責(zé)）
3．新能源私家車充電設(shè)施建設(shè)。以占地少、投資小、充電方便、對電網(wǎng)影響小的交流充電樁為主，充電樁的選址與新能源個人乘用車銷售捆綁相結(jié)合，樁隨車安，按照1：1(車：樁)的比例配置。（市房產(chǎn)局、各縣人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、贛州供電公司負(fù)責(zé)）
4．充分利用停車場、居民小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位場地規(guī)劃建設(shè)充電樁。發(fā)揮好已建成的42個公共充電樁的作用，20xx年年底前完成已計(jì)劃安排的38個公共充電樁的建設(shè)；結(jié)合新能源汽車發(fā)展趨勢，在新建的辦公樓、公共停車場、居住小區(qū)和大型商場等公共建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中，充分考慮新能源汽車的充電需求，按規(guī)劃停車位的10%比例預(yù)留配電容量和充電接口。（市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、贛州供電公司、市發(fā)改委、市國土資源局、市房管局、各縣人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
5．隨著新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模的擴(kuò)大，適時對已建成的綜合充換電站進(jìn)行改造完善并充分發(fā)揮其作用。（贛州供電公司、市發(fā)改委、市工信委負(fù)責(zé)）
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
調(diào)整完善市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組。由市委常委、常務(wù)副市長周光華任組長，市委常委、副市長彭業(yè)明，市人大常委會副主任胡紹筍，副市長劉建萍，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任李明生任副組長，市政府副秘書長楊雍謹(jǐn)、林長茂，市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市工信委主要負(fù)責(zé)同志，及市直、駐市相關(guān)部門（單位）、各縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員。協(xié)調(diào)小組建立例會推進(jìn)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作。
協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市科技局，日常工作由市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信委四部門共同承擔(dān)。辦公室負(fù)責(zé)研究制定年度工作計(jì)劃及任務(wù)，定期研究、協(xié)調(diào)、解決推廣過程中遇到的問題，對各單位承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向協(xié)調(diào)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，督促相關(guān)部門向各自對口上級部門報(bào)告新能源汽車推廣應(yīng)用情況。各成員單位根據(jù)各自職能承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)。
（二）加強(qiáng)政策扶持
在充分利用國家、省新能源汽車政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，圍繞新能源汽車的生產(chǎn)、銷售、配套服務(wù)、研發(fā)及推廣應(yīng)用等，研究制定我市新能源汽車推廣應(yīng)用有關(guān)政策。
1．加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展
制定完善我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)鼓勵政策，調(diào)動全社會參與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，推動我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、壯大。（市工信委、市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
2．加大財(cái)政扶持
將新能源汽車納入政府采購范圍，各級政府部門優(yōu)先采購，在公務(wù)領(lǐng)域逐步推廣應(yīng)用新能源汽車。對在贛州市轄區(qū)內(nèi)購買、注冊登記并使用新能源汽車的單位和個人，以及驗(yàn)收合格的新能源汽車充電樁，市縣配套資金參照省財(cái)政補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)按照1∶1給予配套補(bǔ)助，配套資金由市財(cái)政、推廣應(yīng)用新能源汽車的縣（市、區(qū)）財(cái)政各承擔(dān)50%。對符合財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部《節(jié)約能源使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》的新能源汽車，免繳車船稅。補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則另行制定。（市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市地稅局負(fù)責(zé)）
3．完善服務(wù)體系
規(guī)范和維護(hù)新能源汽車市場的正常秩序，對新能源汽車生產(chǎn)廠家和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)廠家所提供的產(chǎn)品及服務(wù)保障等，按國家汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)必須建立售后服務(wù)體系，在我市推廣應(yīng)用新能源汽車的非本市注冊的汽車生產(chǎn)企業(yè)必須在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或授權(quán)委托一家在贛州注冊登記的具有獨(dú)立法人資格的汽車銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)售后服務(wù)事宜，定期對整車及關(guān)鍵零部件進(jìn)行檢測維護(hù)等，車輛發(fā)生故障應(yīng)在3小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理；車輛應(yīng)用及維護(hù)保養(yǎng)情況定期上報(bào)市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市工信委、市工商局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）。
設(shè)立新能源汽車特殊標(biāo)志或符號；制定新能源汽車掛牌、年審等服務(wù)措施，設(shè)置綠色服務(wù)通道，簡化審批程序，為新能源汽車上路運(yùn)行提供便利。（市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集
建設(shè)信息管理平臺，開展相關(guān)數(shù)據(jù)采集工作，考核新能源汽車的可靠性、安全性、耐久性和環(huán)境適應(yīng)性，對車輛運(yùn)行狀況實(shí)施監(jiān)控管理和數(shù)據(jù)采集，定期反饋給車輛生產(chǎn)廠家或駐贛州分支機(jī)構(gòu)，為生產(chǎn)廠家進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)提供支持。建立推廣車輛數(shù)據(jù)檔案庫，定期評估運(yùn)行效果和車輛零部件技術(shù)狀態(tài)。（市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通局、市城管局、市公交總公司、市郵政公司、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各縣人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)宣傳推廣
充分利用公交廣告、新聞媒體、政府 網(wǎng)站、會議培訓(xùn)等渠道，普及新能源汽車相關(guān)知識，宣傳新能源汽車節(jié)能減排的.重要意義、扶持政策以及我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的目標(biāo)、任務(wù)和舉措，提高公眾認(rèn)知度和接受度，強(qiáng)化社會各界對實(shí)施新能源汽車推廣重要性的認(rèn)識，營造促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用的工作氛圍。
新能源汽車公共關(guān)系策劃方案5
為加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)大氣污染治理，根據(jù)20xx年9月17日財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》要求，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
服務(wù)國家節(jié)能減排戰(zhàn)略、大氣污染治理戰(zhàn)略和新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，深化新能源汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)城市環(huán)境改善及汽車產(chǎn)業(yè)升級，形成完善的新能源汽車應(yīng)用服務(wù)體系，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
(二)主要目標(biāo)
通過推廣應(yīng)用萬輛新能源汽車，進(jìn)一步深化鼓勵支持政策，完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸，為后續(xù)進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模奠定基礎(chǔ)。
1.到20xx年，推廣應(yīng)用13000輛新能源汽車。其中，外地品牌車輛不低于30%；本市新增或更新的公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流車輛中，新能源汽車比例不低于30%。
2.環(huán)境改善取得明顯成效。到20xx年，累計(jì)節(jié)約7.5萬噸汽柴油，減少顆粒物排放約100噸、溫室氣體(二氧化碳)排放約20萬噸。
3.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、便利化。到20xx年，新建各類充電樁6000個左右、加氫站1座。
4.進(jìn)一步完善鼓勵支持政策，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。制定新能源汽車考核激勵機(jī)制，調(diào)動推廣應(yīng)用新能源汽車積極性。
5.進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套體系和社會化系統(tǒng)支持體系。繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢，爭取本地品牌新能源汽車產(chǎn)銷量占國內(nèi)新能源汽車市場20%左右。
二、工作計(jì)劃
(一)車輛推廣應(yīng)用
根據(jù)到20xx年，上海市計(jì)劃推廣應(yīng)用新能源汽車13000輛的目標(biāo)，20xx年推廣應(yīng)用400輛左右、20xx年推廣應(yīng)用3600輛左右、20xx年推廣應(yīng)用9000輛左右；按照車型計(jì)，乘用車9500輛、客車1400輛、專用車2100輛左右；按照行業(yè)領(lǐng)域計(jì)，公共服務(wù)領(lǐng)域(公交車、公務(wù)車、環(huán)衛(wèi)車、物流車)合計(jì)4700輛，其他應(yīng)用領(lǐng)域(租賃車、出租車、私家車)合計(jì)8300輛。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照滿足13000輛新能源汽車運(yùn)行的要求，新建交直流充電樁6000個左右、加氫站1座。其中，20xx年建設(shè)交直流充電樁300個，20xx年建設(shè)1500個，20xx年建設(shè)4200個及加氫站1座。
(三)推廣策略
1.公共服務(wù)用車以區(qū)域推廣為主(如嘉定區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、崇明縣)，以綜合交通樞紐為依托，逐步輻射全市，對新增或更新的公共服務(wù)用車30%以上使用新能源汽車。
2.營造優(yōu)良的新能源汽車購買和使用環(huán)境，并通過建立汽車共享模式、租賃等方式，推廣應(yīng)用新能源汽車。同時，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車輛使用等方面進(jìn)一步完善政策，鼓勵使用新能源汽車。
3.對接外地新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，了解整車技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品價(jià)格、市場銷售等情況，宣傳上海新能源汽車推廣應(yīng)用政策，吸引外地產(chǎn)車輛進(jìn)入上海，保障外地品牌車輛應(yīng)用不低于30%。
4.針對城市物流車數(shù)量多、替代需求大等特點(diǎn)，研究制定可行的推廣政策，推進(jìn)物流業(yè)使用新能源汽車。
5.探索創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展新能源汽車應(yīng)用范圍，鼓勵租賃業(yè)務(wù)進(jìn)入公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)，倡導(dǎo)在城市交通的“最后一公里”使用新能源汽車。
6.鼓勵企業(yè)等履行節(jié)能減排的社會責(zé)任，支持企業(yè)、員工團(tuán)購新能源汽車。
三、重點(diǎn)任務(wù)
從公共服務(wù)領(lǐng)域、大型企事業(yè)單位、區(qū)域性園區(qū)、私人私企領(lǐng)域等多個方面，創(chuàng)新政策措施，落實(shí)配套充電設(shè)施，落實(shí)資金保障和鼓勵政策等,并明確實(shí)施主體到相關(guān)部門和單位。
(一)公共服務(wù)領(lǐng)域，一是大力推進(jìn)新能源公交車示范運(yùn)營；二是充分發(fā)揮政府公務(wù)用車在新能源汽車應(yīng)用中的帶動作用；三是通過應(yīng)用新能源汽車，提升市容環(huán)衛(wèi)水平；四是取得新能源郵政車、物流車應(yīng)用的突破。
(二)大型企事業(yè)單位方面，發(fā)揮上汽集團(tuán)等國有企業(yè)及交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等在新能源汽車推廣中的主力軍作用。
(三)區(qū)域性園區(qū)方面，加快推進(jìn)國際汽車城、臨港新城、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國際旅游度假區(qū)、張江高科技園區(qū)、紫竹科學(xué)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的新能源汽車推廣計(jì)劃，主要包括嘉定區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)等。
(四)私人私企方面，積極開拓租賃和出租領(lǐng)域新能源汽車的示范應(yīng)用，全方位多渠道推動私人私企使用新能源汽車。
四、推進(jìn)措施
(一)組織保障
成立由分管副市長為組長，市政府分管副秘書長為副組長，市財(cái)政局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市交通委、市公安局等部門負(fù)責(zé)人組成的市新能源汽車推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)總體工作指導(dǎo)以及與國家四部委對接。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委，負(fù)責(zé)制訂推進(jìn)方案、組織協(xié)調(diào)、節(jié)點(diǎn)評審以及最終驗(yàn)收等。成立專家指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)制定總體應(yīng)用規(guī)劃制定、技術(shù)方案認(rèn)定和應(yīng)用單位指導(dǎo)等。
(二)研發(fā)支持
1.鼓勵和支持本市新能源汽車制造、研發(fā)企業(yè)申報(bào)國家重大專項(xiàng)、創(chuàng)新工程、863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等項(xiàng)目。對獲得上述國家支持的項(xiàng)目，按照國家及本市的有關(guān)規(guī)定，給予配套資金支持。
2.鼓勵和支持本市新能源汽車研發(fā)企業(yè)申報(bào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)、小巨人計(jì)劃、人才計(jì)劃等項(xiàng)目，重點(diǎn)支持插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車的整車集成和關(guān)鍵零部件技術(shù)等領(lǐng)域。對符合條件的，按照本市的有關(guān)規(guī)定，給予一定的資金資助。
(三)政策保障
1.對推廣應(yīng)用期內(nèi)由本市消費(fèi)者在本市購買符合國家政策要求的新能源乘用車，免費(fèi)發(fā)放新能源乘用車專用牌照額度。
2.對生產(chǎn)銷售、組織購買符合有關(guān)安全性等標(biāo)準(zhǔn)的新能源乘用車，由地方財(cái)政給予補(bǔ)貼。
3.對本市公交企業(yè)購買并在本市運(yùn)營的符合國家要求的新能源公交車，綜合考慮車輛的購置、運(yùn)營和維修保養(yǎng)成本，對超出柴油公交車的新增成本，在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由地方財(cái)政給予補(bǔ)貼。
4.鼓勵電力等企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、管理、資金、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，組建專業(yè)的充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營公司。對充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營公司投資建設(shè)符合扶持條件的充換電設(shè)施，由地方財(cái)政給予不超過30%的資金支持。
5.研究支持商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵各類新能源汽車使用和服務(wù)機(jī)構(gòu)采用靈活、新興的商業(yè)模式，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展各類有利于新能源汽車推廣的金融創(chuàng)新。拓寬新能源汽車應(yīng)用領(lǐng)域，鼓勵在出租車、分時租賃等領(lǐng)域使用新能源汽車，進(jìn)一步提升節(jié)能減排效果。
6.研究進(jìn)一步鼓勵新能源汽車通行、使用方面的優(yōu)惠政策。鼓勵區(qū)縣制定新能源汽車相關(guān)支持政策，進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施
1.公用基礎(chǔ)設(shè)施：根據(jù)市中心城區(qū)公共充電樁規(guī)劃，在大型商場、P+R停車場、醫(yī)院、學(xué)校等開展公共充電樁設(shè)施建設(shè)，鼓勵單位自建，適度超前布局，加快推進(jìn)建設(shè)步伐。
2.私用基礎(chǔ)設(shè)施：根據(jù)電動汽車車主需求，對落實(shí)固定停車位的車主，按照1車1樁的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)充電樁設(shè)施建設(shè)。選擇嘉定區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、崇明縣等區(qū)縣，實(shí)現(xiàn)新小區(qū)電纜入位、舊小區(qū)部分改造目標(biāo)，為今后私用充電設(shè)施建設(shè)打好基礎(chǔ)。
與此同時，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營服務(wù)。在市轄區(qū)域內(nèi)布局加氫站，與安亭加氫站形成加氫互補(bǔ)，逐漸形成加氫網(wǎng)絡(luò)。
(五)標(biāo)準(zhǔn)制定
為配合新能源汽車示范推廣應(yīng)用，積極開展新能源汽車及應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。開展《電動汽車充電樁道路交通指引標(biāo)志設(shè)置規(guī)范》、《電動汽車安全技術(shù)檢驗(yàn)操作規(guī)范》、《電動汽車動力蓄電池梯級利用和回收處理》、《加油站內(nèi)置電動汽車充電樁設(shè)置規(guī)范》制定以及《加油站內(nèi)加氫站建設(shè)規(guī)范》研究等。
(六)宣傳教育
1.不定期舉行學(xué)術(shù)專題會議、專家講座、經(jīng)驗(yàn)交流等，及時了解國際新能源汽車技術(shù)發(fā)展動態(tài)，廣泛聽取各方意見。
2.在嘉定區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、崇明縣等區(qū)縣廣泛開展試乘試駕活動，讓更多消費(fèi)者親身體驗(yàn)新能源汽車。
3.有計(jì)劃、有組織地通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大新能源汽車宣傳力度，普及新能源汽車相關(guān)知識，創(chuàng)建有利于新能源汽車商業(yè)化推廣的市場環(huán)境。
(七)安全保障
建立全市統(tǒng)一、開放、獨(dú)立的新能源汽車公共服務(wù)平臺“新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測研究中心”，全面采集運(yùn)行車輛的動態(tài)數(shù)據(jù)，監(jiān)控車輛的運(yùn)行狀態(tài)，保障車輛安全運(yùn)行。規(guī)劃到20xx年，形成2萬輛監(jiān)控能力。同時，要求推廣應(yīng)用的新能源汽車全部安裝車載監(jiān)控系統(tǒng)，車輛生產(chǎn)企業(yè)制定較為完善的安全預(yù)案。
五、任務(wù)分工
(一)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市新能源汽車工作，負(fù)責(zé)向國家四部委和市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展情況。(牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委。配合部門、單位：市交通委、市建設(shè)管理委、市規(guī)劃國土資源局、市機(jī)管局、市公安局、市國資委、市商務(wù)委、市綠化市容局、市郵政管理局、相關(guān)區(qū)縣政府)
(二)出臺鼓勵購買和使用新能源汽車相關(guān)支持政策。(牽頭部門：市發(fā)展改革委。配合部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市科委、市交通委、市公安局、市國資委、市商務(wù)委、市建設(shè)管理委、市綠化市容局、市郵政管理局)
(三)制定并實(shí)施新能源公交車應(yīng)用方案，包括車型、運(yùn)營單位、基礎(chǔ)設(shè)施、政策需求、資金投入等。(牽頭部門：市交通委、市規(guī)劃國土資源局。配合部門、單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)管理委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市科委、相關(guān)區(qū)縣政府、市電力公司)
(四)制定并實(shí)施新能源公務(wù)車應(yīng)用方案，包括車型、使用單位、基礎(chǔ)設(shè)施、政策需求、資金投入等。(牽頭部門：市機(jī)管局、市財(cái)政局。配合部門、單位：市公安局、市檢察院、市高法院、市司法局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市地稅局、市工商局、相關(guān)區(qū)縣政府)
(五)制定并實(shí)施新能源物流車(包括郵政車)應(yīng)用方案，包括車型、運(yùn)營單位、基礎(chǔ)設(shè)施、政策需求、資金投入等。(牽頭部門：市商務(wù)委、市郵政管理局。配合部門：市交通委、市發(fā)展改革委、市公安局、市建設(shè)管理委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國資委、市科委、普天新能源公司)
(六)制定并實(shí)施新能源環(huán)衛(wèi)車應(yīng)用方案，包括車型、運(yùn)營單位、基礎(chǔ)設(shè)施、政策需求、資金投入等。(牽頭部門：市綠化市容局。配合部門、單位：市建設(shè)管理委、市交通委、市公安局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市科委、相關(guān)區(qū)縣政府)
(七)制定并實(shí)施國有企業(yè)新能源乘用車推廣方案，包括車型、使用單位、控購支持、牌照優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入等。(牽頭部門：市國資委。配合部門、單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、相關(guān)區(qū)縣政府、上汽集團(tuán))
(八)制定并實(shí)施新能源租賃車、出租車額度扶持實(shí)施辦法，包括申請條件、申報(bào)流程、額度優(yōu)先和管理要求等。(牽頭部門：市交通委。配合部門、單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市科委、市商務(wù)委、相關(guān)區(qū)縣政府)
(九)制定并實(shí)施與13000輛新能源汽車配套的充電等設(shè)施建設(shè)方案，包括數(shù)量、地理位置、政策需求、資金投入等。研究進(jìn)一步鼓勵新能源汽車使用的通行和停放等優(yōu)惠政策。(牽頭部門：市發(fā)展改革委、市建設(shè)管理委、市交通委、市規(guī)劃國土資源局。配合部門、單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市公安局、市安全監(jiān)管局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市電力公司)
(十)制定并實(shí)施電動汽車二手車市場流通方案，包括車輛殘值估計(jì)、過戶許可、辦理流程和報(bào)廢渠道等。(牽頭部門：市商務(wù)委、市公安局。配合部門：市交通委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委)
(十一)制定國內(nèi)新能源汽車市場20%左右份額的產(chǎn)銷方案并完成8000輛以上新能源汽車在本市的銷售目標(biāo)。(牽頭單位：上汽集團(tuán)。配合部門、單位：市財(cái)政局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市交通委、市建設(shè)管理委、市規(guī)劃國土資源局、市機(jī)管局、市公安局、市國資委、市商務(wù)委、各區(qū)縣政府)
(十二)制定以國際汽車城為中心的新能源汽車推廣實(shí)施方案。(牽頭單位：嘉定區(qū)政府、上海國際汽車城集團(tuán)。配合部門、單位：市財(cái)政局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市交通委、市建設(shè)管理委、市規(guī)劃國土資源局、市公安局、市國資委、市商務(wù)委、市綠化市容局、同濟(jì)大學(xué)、上汽集團(tuán)、市電力公司、普天新能源公司)
(十三)制定新能源汽車區(qū)域性推廣應(yīng)用的實(shí)施方案。(牽頭單位：浦東新區(qū)政府、閔行區(qū)政府。配合部門、單位：市財(cái)政局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市交通委、市建設(shè)管理委、市規(guī)劃國土資源局、市公安局、市國資委、市商務(wù)委、市綠化市容局、臨港集團(tuán)、交通大學(xué)、上汽集團(tuán)、市電力公司、普天新能源公司)
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