推進城鄉緊密型教學教研共同體建設方案范文（精選5篇）
為了確保我們的努力取得實效，就常常需要事先準備方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的推進城鄉緊密型教學教研共同體建設方案范文（精選5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
推進城鄉緊密型教學教研共同體建設方案 1
根據《福建省教育廳關于進一步推動城鄉義務教育一體化發展不斷提升鄉村學校辦學水平的通知》（閩教基〔2021〕39號）和《福州市教育局關于加強城鄉緊密型教育共同體建設的通知》（榕教綜〔2022〕8號）要求，為推動我縣義務教育一體化和優質均衡發展，更好地滿足人民群眾在家門口“上好學”的新期盼，現就加強我縣城鄉緊密型教育共同體建設，結合開展校際幫扶共建的有關事項通知如下：
一、總體要求
深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于實施鄉村振興戰略重要部署，全面落實《福建省“十四五”教育發展專項規劃》工作部署，圍繞教育強縣目標要求，深入推進城鄉義務教育一體化改革發展，進一步縮小區域、城鄉、校際教育差距，加快推進縣域教育從基本均衡邁向優質均衡，為加快推進教育現代化、建設“教育強縣”、辦好人民滿意的教育奠定堅實基礎。
二、工作目標
城鄉緊密型教育共同體全覆蓋。在“十三五”深化城區學校“小片區”管理、農村薄弱學校“委托管理”、學校標準化建設、集團化辦學等管理機制改革基礎上，“十四五”期間要強化縣級統籌，著力推進城區學校與鄉（鎮）村學校建立緊密型教育共同體，推進優質教育資源共享，促進鄉村學校質量提升，縮小城鄉教育差距。到2022年底前實現城鄉學校教育共同體建設全覆蓋，到2025年共同體緊密型管理制度和運行機制不斷健全完善，取得明顯成效。
三、重點任務
1、加快推進共同體建設。按照因地制宜、聯動發展原則，加快推進義務教育階段城區與鄉鎮學校結對緊密型教育共同體，采取“1+1”或“1+N”方式，全面開展強校帶弱校、城鄉對口支援，實現以強帶弱、共同發展，不斷縮小城鄉之間、校際之間的教育水平差距，提升城鄉義務教育均衡發展水平。
2、探索多種建設模式。在深化原有的.城區學校“小片區”管理、農村薄弱學校“委托管理”、集團化辦學、學校聯盟、優質校掛鉤幫扶、對口幫扶、大學區制等義務教育管理體制機制改革的基礎上，結合“教育強縣”任務，明確具體建設目標，積極推進融合型、共建型緊密教育共同體建設，通過“師資統一調配、課程統一安排、教學統一管理、教研統一要求、考核統一評價”等，開拓城鄉學校共同成長新途徑，著力打造一批示范性學區集團和新優質特色學校，形成一套特色鮮明、可復制可推廣的共同體辦學新模式。
3、加強統籌。加強統籌，因地制宜制定實施方案，制定考核獎勵機制，開展常態化、多樣化、有實效的教育幫扶工作。共同體組建以縣域內義務教育學校為主，鼓勵優質教育資源比較豐富、自身鄉村學校數量較少的地區參與跨縣、跨市的教育共同體建設。
4、要把城鄉一體化建設，與鄉（鎮）村“溫馨學校”建設相結合，統一部署，共同推進。
四、組織實施
1、加強組織領導。縣教育局將提升鄉（鎮）村學校辦學水平作為鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要內容，作為推進義務教育城鄉一體化發展和優質均衡發展的重要舉措，擺上重要議事日程，加強組織領導，統籌推進實施。
2、加強資金保障。統籌利用義務教育學校相關經費，為鄉（鎮）村學校改善辦學條件、開展教研、困難學生、少數民族學生慰問等活動提供保障和支持。對發揮示范引領作用典型案例學校加大經費獎補力度，促進鞏固提升。
3、優化師資配置。要強化統籌，加快按編制標準配足配齊教職工，并實行動態調整。要加快推進教師“縣管校聘”管理體制改革，完善縣域內校長教師常態化交流輪崗制度，積極推進鄉鎮內走教等制度，重點組織骨干校長教師向鄉村學校、薄弱學校流動，著力解決鄉村學校老齡化、結構性缺編問題。要結合城鄉緊密型教育共同體建設，做好各學校領導層的配備和教師資源配置，特別要選優配強龍頭學校的校長，保障共同體建設工作順利開展。要加大支教支持力度，在支教待遇上予以傾斜。可根據受援學校辦學實際情況，給予派出學校輪崗教師農村校或薄弱校支教經歷認定，并在晉級評聘和評優評先上予以優先考慮。支持名優骨干教師發揮作用，縣級名優教師、校長走進鄉村學校講學交流人數占各級名優教師數達20%（市級要求）以上。
4、考核辦學成效。制定教育共同體建設考核評價標準，重點考查優質資源增量與校際差距縮小等學校持續發展情況。將幫扶成效和提高本校辦學水平成效作為校長、書記年度獎勵性績效考核重要內容，考核評價結果與獎勵金掛鉤，具體考核辦法以福州市教育局出臺的考核方案為準。
5、加強督促指導。加大工作督促指導力度，將城鄉緊密型教育共同體建設列入教育督導評估體系，適時開展專項督導，強化督導評估結果運用，確保工作目標如期實現。充分運用各類媒體媒介大力宣傳城鄉緊密型教育共同體先進典型，宣傳老百姓身邊的好學校，及時總結推廣先進經驗做法，營造全社會共同關心支持鄉村教育發展的良好氛圍。
五、城鄉緊密型教育共同體（校際幫扶共建）建設目標
1、第一階段（2022年1月起）：鼓樓區教師進修學校與羅源縣教師進修學校；福清文光學校與羅源三中；實驗小學與中房中心小學；鳳山小學與霍口中心小學；縣教師進修學校附屬小學與鑒江中心小學；縣教師進修學校第二附屬小學與碧里中心小學。
2、第二階段（2022年12月前）：全縣義務教育階段學校城鄉緊密型教育共同體全覆蓋。
推進城鄉緊密型教學教研共同體建設方案 2
為貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，根據《浙江省教育廳等四部門關于新時代城鄉義務教育共同體建設的指導意見》（浙教基〔2020〕70號）《浙江省教育廳辦公室關于落實好“新增城鄉教育共同體結對學校（校區）1500 家”省政府民生實事任務的通知》（浙教辦函〔2021〕53 號）文件要求，圍繞以高品質建設“優學婺城·幸福城”為目標，結合我區實際，強化城鄉教育共同體建設，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，按打造“重要窗口”的新要求、高標準，切實把牢以城帶鄉、以優扶弱、優質均衡、共同發展的工作方向，通過黨建統領、數字賦能、系統集成，大力推進教共體建設，將城鎮優質教育資源下沉到鄉村義務教育學校，激發鄉村學校辦學活力，提升鄉村學校師資、管理、質量、文化等整體水平，著力破解義務教育在均衡、質量方面“鄉村弱”的突出問題，縮小城鄉教育差距。
二、工作原則
1、堅持共享發展。充分發揮城鎮優質學校教育資源優勢，實現優質教育資源的輻射推廣和合成再造，形成穩定的合作機制，推動鎮鄉共同體學校共同發展和進步。
2、堅持內涵發展。從注重硬件建設向注重軟件建設轉變，通過先進辦學理念輻射、骨干教師合理交流、教育教學資源共享、教學共研、辦學文化共生等策略，加強內涵建設，提升辦學品質。
3、堅持特色發展。注重優質學校文化在集團內部的培植和發展，在尊重每一所學校的辦學傳統和特色的基礎上，激發學校主動發展的活力，逐步建立和培育特色教育項目，形成特色教育品牌，形成多元發展格局。
三、實施模式
城鄉義務教育共同體是指義務教育階段城區或鎮區優質學校（以下簡稱城鎮學校）與鄉村或鎮區學校（以下簡稱鄉鎮學校）結對形成辦學共同體，實現以強帶弱、共同發展，提升城鄉義務教育優質均衡水平的學校發展模式。本次確定城鄉教育共體新增融合型、共建型兩種模式。
1、融合型教共體。融合型教共體是指一所城鎮學校與一兩所鄉鎮學校全面重組，融合成“一校二區”或“一校多區”，開展同步化辦學。融合型教共體城鄉各校區合為一個法人單位，人事、財務、管理統一。各校區實行“師資同盤、教學同步、培訓同頻、文化同系、考核一體”的管理模式，實現一體化發展。融合后的各校區可按原學區劃分獨立招生；達成扶弱提升目標后，合并的校區可重新分設獨立。
2、共建型教共體。共建型教共體是指將鄉鎮學校的教育教學業務委托給城鎮學校管理，或城鄉若干所學校結為緊密型教育集團辦學。由一所城鎮核心校牽頭，各成員校實行“資源共享、管理共進、教學共研、文化共生、考核捆綁”的管理模式，在辦學理念、學校管理、教育教學、學校特色等各方面實現共生發展。共建型教共體各成員校法人獨立、財務獨立，但工作統整。
四、工作要求
1、開展線上教學活動。新增融合型、共建型教共體具備“互聯網+義務教育”結對幫扶工作基礎。融合型教共體校區間、共建型教共體核心校與受援校間開展基于“互聯網+義務教育”基礎的城鄉同步課堂，年內不少于2門學科，累計不少于20節。（省教育廳要求需上傳學校間同步課堂的圖片與課堂記錄）
2、開展線上線下教研活動。融合型教共體校區間、共建型教共體核心校與成員校間開展教師網絡研修不少于8次，開展線下教研不少于4次。（省教育廳要求需上傳學校、年級組、學科組間的`教研活動文本佐證、網絡研修圖片）
3、推進教共體教師交流。新組建的融合型教共體內校區間教師實現無障礙流動；新組建的共建型教共體核心校選派骨干教師到成員校任教，并覆蓋到每一所成員校。（省教育廳需上傳已交流教師的名單等基本信息，通過全國教師信息管理系統進行復核）。
五、政策保障
1、突出黨建引領。各共同體學校要注重發揮學校黨組織的領導作用，引領黨員干部教師充分發揮模范帶頭作用，積極構建黨建統領教共體建設的工作格局。融合型教共體黨組織要加強統一領導、實現黨建一體化；共建型教共體可組建聯合黨組織，常態化開展黨建共建。
2、理順管理體制。融合型教共體建立黨政工一套班子，實行統一領導；人財物重組后由教共體統一調配和使用；教師統一招聘，統一培養，跨校區無障礙調配；各校區的學區范圍相對獨立、保持穩定；標準化學校評估、校額認定仍以各校區為獨立單元。共建型教共體內各成員校法人地位不變、經費獨立核算不變、校名和行政隸屬關系不變；建立共建聯盟章程，制訂發展規劃，實現優勢互補、資源共享、共同進步。
3、落實經費保障。財政部門結合各地實際因地制宜支持教共體建設，保障教共體相關工作和建設經費。對推進扎實、成效明顯的縣（市、區）教共體，省級根據教育考核等實際情況在現有相關轉移支付資金中計算相關因素體現引導。
4、推動師資流動。教育局按中小學教師“縣管校聘”管理改革要求，加強教共體內部師資的統籌管理、調配和交流。優先滿足教共體內教師的雙向交流和城鄉有序調動，優化教共體內各學校的師資結構。大力推動“指導師”制度，指導鄉村學校學科建設和中青年教師成長；通過鄉村教師到共同體學校輪訓、常態化開展教師網絡研修等方式，提高鄉村教師的專業能力。
5、優化激勵機制。融合型教共體各校區編制、崗位、師資應統籌使用和管理，共建型教共體各學校可統籌使用中、高級專業技術崗位結構比例，但要避免過度集中在核心校（校區）。可優先考慮教共體內流動到鄉村學校任教（支教）教師的職稱評聘。教共體內從城區學校（校區）流動到鄉鎮學校（校區）任教，視同農村學校任教經歷。共建型教共體內核心校教師到成員校任教滿三年且繼續在鄉鎮學校任教，并符合高級教師職稱晉升條件的，不占核心校的專業技術高級崗位結構比例。今后返回核心校任教時，應當在核定的核心校專業技術崗位結構比例內，重新競聘上崗。各類評優評先比例可向承擔教共體任務的核心校（校區）教師適當傾斜。可結合實際，根據教共體核心校（校區）教育履職、作用發揮、建設發展等考核情況，在核定績效工資總量時對教共體核心校（校區）適當傾斜。教共體核心校（校區）要結合崗位貢獻、工作量等因素，優績優酬，向作出突出貢獻的人員傾斜。
6、促進學生交流。建立教共體內學生交流的長效機制，定期選派不同年級、不同層次學生進行學習交流、互動體驗。廣泛開展教共體內城鄉學校學生研學實踐、勞動實踐、聯誼互助等活動和學生體藝特長交流、綜合素質競賽、勞動成果展示等活動。探索融合型、共建型教共體學生綜合素質評價一體化，促進學生共同成長、多元發展。
7、強化督導考核。教共體建設列入區域教育現代化監測評價指標、各地教育工作業績考核指標和學校發展性評價指標，并適時開展階段性評估。各教共體要樹立正確的教育質量觀，以立德樹人為根本任務，針對不同學段的學校建立針對性評價方案。健全學校發展、教師發展、學生成長等的綜合評價、增值評價和特色評價，對核心校的考核和教共體績效評價要把教共體內鄉村學校的辦學水平和教育教學質量評價作為主要依據。積極培育和塑造教共體建設區域典型和學校典型，多形式開展宣傳推廣，形成良好的社會氛圍。
推進城鄉緊密型教學教研共同體建設方案 3
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》、《浙江省人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》（浙政發〔2017〕25號）、《浙江省教育廳等四部門關于新時代城鄉義務教育共同體建設的指導意見》（浙教基〔2020〕70號）、《溫州市教育局關于進一步深化義務教育集團化辦學的實施意見》（溫教基〔2020〕30號）等文件精神，切實提高教育資源使用效率，充分發揮優質教育資源的輻射引領作用，進一步擴大優質教育資源覆蓋面，促進我縣義務教育優質均衡發展，積極打造“學在平陽，品質教育”的教育品牌，更好地滿足人民群眾“上好學”的需求，現就進一步推進新時代城鄉義務教育共同體建設暨集團化辦學工作通知如下：
一、指導思想
貫徹落實黨的十九大精神和立德樹人根本任務，踐行以人民為中心的發展思想，對標建設“重要窗口”和“高質量發展建設共同富裕示范區”新目標、新定位，圍繞促進義務教育優質均衡發展、加快教育現代化、辦好人民滿意教育目標，充分發揮優質教育資源的輻射引領作用，促進城鄉義務教育共同體（下稱教共體）成員校同步發展、共生同贏，加快推進全縣教育整體發展水平的提升，為每個適齡兒童少年提供公平而有質量的教育服務。
二、工作目標
到2021年底，全縣義務教育城鄉教共體建設暨集團化辦學實現全覆蓋；到“十四五”末，縣域內融合型、共建型的教共體保持在80%以上，不斷完善適合平陽實際的教共體模式和與運行機制，全力打造城鄉教育均衡優質發展的平陽樣板。
三、基本原則
（一）統籌協調。縣教育局加強對相關部門的統籌協調力度，完善教共體辦學的頂層設計和設點布局，綜合各方面因素，確定以領銜學校為核心，其他學校為成員的教共體。堅持因地制宜、因校施策，多層次、多形式組建教共體，促進新建學校、潛質學校、鄉村學校和薄弱學校辦學水平快速提升。
（二）區域推進。教共體的組建，實施“以強帶弱”“整合提升”的策略，其領銜學校與成員學校一般以同一學區為主，便于發揮學區的指導與督促作用，推進以學區為單位的區域教育發展。同時也兼顧優質教育資源分布的因素，適量地進行跨學區組合。
（三）激活主體。通過教共體的建設，激發學校主動發展的積極性與創造性，采用先進辦學理念輻射、科學管理制度共建、骨干教師柔性流動、教育教學資源共享、設施設備場地共用、學校辦學文化共生等方法，增強學校“改進”與“重構”的能力，逐步形成各自的辦學優勢，形成學校的辦學特色。
（四）機制創新。各教共體制定辦學章程，優化內部管理結構，明確發展規劃，建立以制度體系為框架、以規則程序為紐帶的教共體運行機制，從而打破校際堡壘，縮小校際差距，推動學校優勢互補和發展互促，實現教共體內部或受托學校優質教育資源的輻射推廣與合成再造。
（五）數字賦能。立足義務教育從基本均衡邁向優質均衡發展的.新階段，基于我縣全面推行“互聯網+義務教育”結對幫扶工作的全新基礎，依托省教共體智慧服務平臺，在教育資源推送、大數據精準診斷、教育質量評價、城鄉教師流動管理等方面數字賦能教共體建設。
四、辦學模式
城鄉義務教育共同體是指義務教育階段城區或鎮區優質學校（以下簡稱城鎮學校）與鄉村或鎮區學校（以下簡稱鄉鎮學校）結對形成辦學共同體，通過以強帶弱、共同發展，提升城鄉義務教育優質均衡水平的學校發展模式。主要模式包括緊密融合型、聯盟共建型、幫扶協作型、托管型等。
（一）緊密融合型教共體。緊密融合型教共體是指一所城鎮學校與一兩所鄉鎮學校全面重組，融合成“一校二區”或“一校多區”，開展同步化辦學。融合型教共體城鄉各校區合為一個法人單位，人事、財務、管理統一。各校區實行“師資同盤、教學同步、培訓同頻、文化同系、考核一體”的管理模式，實現一體化發展。融合后的各校區可按原學區劃分獨立招生；達成扶弱提升目標后，合并的校區可重新分設獨立。
（二）聯盟共建型教共體。聯盟共建型教共體是指將鄉鎮學校的教育教學業務委托給城鎮學校管理，或城鄉若干所學校結為緊密型教育集團辦學。由一所城鎮核心校牽頭，各成員校實行“資源共享、管理共進、教學共研、文化共生、考核一體”的管理模式，在辦學理念、學校管理、教育教學、學校特色等各方面實現共生發展。共建型教共體各成員校法人獨立、財務獨立、校名和行政隸屬關系不變，但工作統整。
（三）幫扶協作型教共體。幫扶協作型教共體是指一所城鎮學校與一所或若干所鄉鎮學校結對聯盟，不打破原有學校各自的人事、管理體制，通過線上線下多種形式的項目協作，由核心校對成員校在業務上給予引領、指導和幫扶。幫扶協作型教共體實行“愿景協同、機制協同、研訓協同、教學協同、項目評估”的協作模式，以項目化推進的方式。在學校發展頂層設計、教師交流培養、課堂教學研討、集體備課校本教研等方面實現借力發展。
（四）托管型教共體。積極探索通過政府購買服務等方式，引導優質民辦學校托管鄉村小規模學校或鄉鎮薄弱學校，助力辦成“小而優”鄉村學校。受托民辦學校派出精干的管理團隊和優秀的教師團隊，組建新的領導班子，全面負責被托管學校的日常教育教學工作；委托辦學期限一般為三年一輪。在托管期內，教育行政部門或學校董（理）事會負責全程跟蹤，并按照年度目標，對被托管學校的辦學水平實行考核評價。
五、實施路徑
（一）構建組織框架。緊密融合型教共體實行校長負責制，副校長或中層兼任校區負責人。聯盟共建型教共體設教共體校長或理事長，各成員校設執行校長或聯席校長，行政班子在核心校領導下相對獨立運行。協作幫扶型教共體由鎮區幫扶學校向被幫扶鄉村學校派駐管理干部擔任校長助理，協助開展學校工作。托管型教共體的被托管學校校長（公辦教師身份）由受托民辦學校（或其所屬的教育集團）聘任，由縣教育局任命，享受公辦學校校長的所有待遇，全面負責學校工作。
（二）優化管理模式。賦予教共體更多的自主發展和內部管理權限。各教共體要根據具體情況，積極探索適合自身特點的管理模式，建立并統一管理制度，在文化塑造、品牌創建、隊伍建設、管理創新、質量提升等方面整體推進，放大優質教育資源，促進教共體成員校全方位的良性互動和教育教學水平的均衡發展，讓更多的學生真正享受到教共體成員校優質均衡發展的成果。
（三）推進教學管理。各教共體實行同步的教學管理模式。要推進規范化的教學管理，在教材使用和課程設置、教學計劃、教學進度、教學檢查、教學監測、教學評估等方面充分溝通，達到基本統一。要促進優質課程資源共研與共享。在高質量實施國家課程的基礎上，集聚教共體各校區、各成員學校以及校內外資源，建設具有本教共體特點和地域特色的優質課程的開發、共享、配送機制，豐富學生學習經歷、培育學生核心素養。
（四）加強師資調配。按照縣管校聘改革要求，推進教共體內校區之間、成員校之間的教師統籌管理、調配和交流。緊密融合型教共體的干部、教師統一招聘，統一培養，統一調配。校級職數可暫按合并前的職數為基數核定，學校內設機構組織架構及中層職數按精簡高效的原則結合實際確定。聯盟共建型教共體的核心校每年應當按不低于省定標準派出教師到成員校任教。協作幫扶型教共體的城區優質學校每學期至少向被幫扶鄉村學校派出1名管理干部實施駐校幫扶支教，每學期組織各學科骨干組團送教不少于2次；被幫扶學校每學期安排1到2批管理人員或教師到幫扶學校跟崗學習，每批次跟崗時間不少于1個月。托管型教共體受托民辦學校派出精干的管理團隊和優秀的教師團隊支援被托管學校。
（五）促進學生交流。建立教共體內學生交流的長效機制，定期選派不同年級、不同層次學生進行學習交流、互動體驗。廣泛開展教共體內城鄉學校學生研學實踐、勞動實踐、聯誼互助等活動和學生體藝特長交流、綜合素質競賽、勞動成果展示等活動。探索融合型、共建型教共體學生綜合素質評價一體化，促進學生共同成長、多元發展。
（六）統一考核獎勵。建立科學合理的考核評價方案，緊密融合型與聯盟共建型教共體實行一體化考核，幫扶協作型教共體通過項目評估的方式進行考核，托管型教共體依據托管協議制定的目標達成度進行考核。分辦學模式每年一次小考核，三年一輪大考核，年度考核與學校發展性評價相結合。三年一輪大考核可委托第三方教育評估機構組織，縣教育局負責評估過程的指導和監督。考核評估引入增值評價理念，重點考查優質資源增量與校際差距縮小情況以及每所學校學生進步、教師成長、教學質量提升、教育特色形成、學校持續發展等方面。
（七）促進特色發展。注重先進的學校文化在教共體內部的培植和發展，大力塑造教共體校區或成員校的文化品牌，在辦學理念、學校文化上形成教共體的特色。要在堅持教共體發展一盤棋的同時，尊重各校區原有的文化特色，使各校（校區）既有共同的主體色調，又有個性化的亮點，努力形成“一校一品”。
六、保障措施
（一）加強組織領導。縣教育局會同編辦、財政、人社等部門，建立教共體建設工作協調小組，定期研究破解建設中的重點、難點，制定本區域教共體建設總體方案，并從政策保障、激勵機制等層面建立與教共體相配套的實施細則。縣教育局成立以局長為組長，班子其他成員為副組長，各科室負責人為成員的教共體辦學工作領導小組，負責領導、規劃、協調、指導、推進教共體建設工作。把推進教共體建設納入年度改革重點項目，并結合實際制定推進教共體建設具體工作方案，扎實做好組織實施工作。建立局領導聯系教共體制度，組建教共體辦學指導專家組，全面做好深化教共體辦學的策劃引領、方案評估、過程管理與指導、督導及績效評估等各項工作。
（二）突出黨建引領。注重發揮學校黨組織的領導作用，引領黨員干部教師充分發揮模范帶頭作用，積極構建黨建統領教共體建設的工作格局。緊密融合型教共體黨組織要加強統一領導、實現黨建一體化；聯盟共建型教共體可組建聯合黨組織，常態化開展黨建共建；協作型、幫扶型及托管型教共體可協同開展黨建活動。
（三）加強投入保障。財政部門結合實際因地制宜支持教共體建設，保障教共體相關工作和建設經費。有關部門要設立深化教共體辦學專項經費，納入預算管理，保障政府購買服務、骨干教師流動、優質課程開發、教科研聯動、場地資源共享等方面的經費需求，并適當向潛質學校和薄弱學校傾斜，保障教師外出培訓學習費用，保障學校硬件設施改善和辦學水平的提高。
（四）完善激勵機制。融合型教共體各校區編制、崗位、師資應統籌使用和管理，共建型教共體各學校可統籌使用中、高級專業技術崗位結構比例，但要避免過度集中在核心校（校區）。可優先考慮教共體內流動到鄉村學校任教（支教）教師的職稱評聘。教共體內從城區學校（校區）流動到鄉鎮學校（校區）任教，視同農村學校任教經歷。共建型教共體內核心校教師到成員校任教滿三年且繼續在成員校任教，并符合高級教師職稱晉升條件的，不占核心校的專業技術高級崗位結構比例。今后返回核心校任教時，應當在核定的核心校專業技術崗位結構比例內，重新競聘上崗。各類評優評先比例可向承擔教共體任務的核心校（校區）教師適當傾斜。教共體核心校（校區）要結合崗位貢獻、工作量等因素，優績優酬，向作出突出貢獻的人員傾斜。
（六）營造良好氛圍。要充分發揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，堅持典型示范、以點帶面，對教共體辦學中涌現出的“家門口的好學校”，以及推進教共體建設工作的經驗和成效及時進行總結和宣傳，引導和動員全社會重視、關心、支持基礎教育改革和發展，形成全社會理解、支持教育共同體建設的良好氛圍。
推進城鄉緊密型教學教研共同體建設方案 4
為貫徹落實2021年省政府民生實事任務要求，進一步擴大優質教育資源受惠面，促進義務教育均衡優質發展，根據《浙江省教育廳等四部門關于新時代城鄉義務教育共同體建設的指導意見》（浙教基〔2020〕70號）、《浙江省教育廳辦公室關于落實好“新增城鄉教育共同體結對學校（校區）1500 家”省政府民生實事任務的通知》（浙教辦函〔2021〕53號）和《寧波市奉化區教育局關于進一步加強新時代城鄉教育共同體建設的實施意見》（奉教〔2020〕97號）等文件精神，結合我區實際，在原有的小學5個“協作型”教育共同體、初中4個“協作型”教育共同體的基礎上進一步“升格”，新確立“融合型、共建型”教育共同體（以下簡稱“教共體”）12對24所。現將有關事項通知如下：
一、成立區教育局教共體建設領導工作小組
區教育局成立義務段教共體建設領導小組，統一謀劃、布局，領導和指導各義務段學校開展相關工作。
組 長：
副組長：
成 員：各科室科長、各鎮（街道）教辦副主任、義務段中小學校長（或書記）
領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局普教科，王錫權兼任辦公室主任。
二、“融合型、共建型”教共體名單
三、“融合型、共建型”教共體建設要點
A、共建型教共體
（一）基本定位。共建型教共體是指將鄉村學校的教育教學業務委托給城鎮優質學校管理，或城鄉若干所學校結為緊密型教育集團辦學。
（二）組織模式。由一所城鎮核心校牽頭，各成員校實行“資源共享、管理共進、教學共研、文化共生、考核捆綁”的管理模式，在辦學理念、學校管理、教育教學、學校特色等各方面實現共生發展。共建型教共體各自法人獨立、財務獨立，但工作統整，主要適宜在縣域內施行。
（三）主要建設內容
1、資源共享。推動教共體內教師的有序流動、均衡配置、培訓培養、整體評價等機制。鼓勵各校培育特色學科，形成優質教師團隊，引領學生發展。充分借助教育信息化的力量，整合核心校和各成員校的優質資源，實現教共體內師德建設、課堂教學、校本教研、課題研究等資源共享，相互促進，共同提高。
2、管理共進。構建合作交流平臺。建立以教共體核心校牽頭的學校日常教學管理和學校發展通報、研討例會制度。實施教共體內教學協同管理，做到常規制度、課程建設、教學進度、作息時間、質量檢測等基本同步。組織各校名師成立學科建設指導小組，指導教共體內學校的各門學科建設。
3、教學共研。核心校以項目合作方式接納成員校教師參與教科研，由骨干教師幫扶成員校開展富有針對性的研究，提升教師教育教學水平。建立科學的教育教學質量診斷監控機制，實施統一的質量檢測管理，制定各學科質量保障制度，指導并督促各校學科教育。加強教學經驗交流，提升教共體內學校的教學管理水平、教師發展水平、學生發展水平。
4、文化共生。教共體通過資源共享、活動共建、質量共評，助推文化滲透。核心校立足地域文化和學校教育資源，培育富有特色的學校文化。教共體各學校通過城鄉學生“手拉手”、家庭結對等形式，組織交流活動，促進城鄉學生的相互了解、共同進步。教共體之間力所能及地為對方提供教育基地和實踐空間。
5、考核捆綁。建立科學合理的考核評價方案，建立健全教共體一體化考核評價機制。教共體內各成員校在特色發展、校園文化、學科建設、教研活動、教學協同等方面實行捆綁式考核，成員校的發展情況作為核心校相關考核的主要依據。形成利益共享、榮辱與共的共同體。
（四）政策保障。市縣教育行政部門要統籌“縣管校聘”和“鄉村教師支持計劃”等政策，優化支持措施、細化捆綁考核要求，保障教共體內教師城鄉合理流動。
B、融合型教共體
（一）基本定位。融合型教共體是指一所城鎮優質學校與一兩所鄉村學校全面重組，融合成“一校二區”或“一校多區”，開展同步化辦學。
（二）組織模式。融合型教共體城鄉各校區實行“師資同盤、教學同步、培訓同頻、文化同系、考核一體”的管理模式，實現一體發展。各校區合為一個法人單位，人財物重組后由教共體統一調配和使用；建立黨政工一套班子，實行統一領導，可設總校長和校區校長，實行總校長負責制；各校區的學區范圍相對獨立。融合型教共體主要適宜在縣域內施行。
（三）主要建設內容
1、師資同盤。建立教共體各校區內部教師流動機制，按教師配置相關要求，統籌安排，無障礙調配各校區教師。校區內因學科不足等原因造成的教師短缺，由校區間以駐教、走教形式統一調配，實現教共體各校區教師由“學校人”向“教共體人”轉變。
2、教學同步。教共體內各校區實行教學常規、教學進度、教學檢測等同步。課程設置、教學計劃制定、教學內容實施、教學常規檢查、教學質量評價以及學生綜合素質評價等方面，在基本標準要求的前提下，促進各校區個性化發展。教共體各校區共建共享設施設備、課程資源等，充分依托網絡設備和技術，積極開展遠程教學、教研與管理。通過大型活動、綜合實踐活動等，推動教共體各校區師生交流互動。
3、培訓同頻。教共體統籌教師培訓工作，組織教共體培訓活動，共建共享優質培訓資源。建立學科教研組，開展教共體內校本研修活動，為教師的專業成長搭建更為豐富的平臺。制定好教共體內部教師培養計劃，組織教師開展各類教育教學研討、評比活動，提升教師的專業化水平。
4、文化同系。加強教共體校園文化共商共建機制，建成標識明顯的教共體文化體系。各校區在辦學思想、管理理念等方面統一實施，以“移植+嫁接”的方式培育共性與個性相統一的學校文化。教共體學校通過開展城鄉研學旅行社會實踐、聯誼互助、家庭結對等形式，共同組織交流活動，促進城鄉學生的相互了解、共同進步。教共體之間互為提供教育基地和實踐空間。
5、考核一體。建立科學合理的考核評價方案，建立健全各校區一體化考核評價機制。教共體內各校區教師隊伍建設、教學質量提升、教育特色形成、績效獎勵等方面實現全方位、一體化考核，真正形成利益共享、榮辱與共的共同體。
（四）政策保障。市縣區教育行政部門要聯合編制、人力社保、財政等部門，從政策、制度層面建立與融合型教共體相配套的學校管理辦法、崗位設置標準、人員流動規定、績效考核體系，確保校區辦學關系不斷緊密和優化。
四、做好教共體發展五篇文章
（一）領導核心建設文章。“火車跑得快，全靠車頭帶”，城鄉學校教共體建設，首先要有一個堅強有力的領導核心，負責教共體的宏觀事項決策和未來發展規劃。核心校校長作為教共體總校長，全面負責教共體的組織運作與各項工作的管理和推動，基于問題導向、需求導向，搭建共建共享平臺，促進教共體內各校教育品質的整體提升。各成員校校長作為獨立法人全權負責本校所有事務，根據教共體相關制度履行成員校義務，實現校際間的優勢互補、資源共享和共同進步。教共體日常組織工作可以實行輪值制，每年由1所學校負責，定期開展教共體內各項交流研討活動。
（二）教師發展文章。目前，城鄉學校的最大差距不是硬件而是軟件，而軟件中最關鍵的因素是教師隊伍素質。組建城鄉學校教共體要打破原來單純以校為單位的師資力量壁壘，而是要著眼于整個教共體。根據教共體建設需要，核心校和成員校共同制定教師交流方案和考核辦法。一是更廣泛發揮名優教師作用。名優骨干教師是整個教共體的優質資源，優先在教共體內發揮示范引領作用。二是完善支教掛職制度。在現有制度下，核心校的教師優先安排到成員校支教，成員校的新教師優先安排到核心校掛職鍛煉，從而在共同愿景下，實現教師的柔性流動，整體提升教共體內部師資水平。
（三）學生發展文章。教共體要將學生發展納入整體工作計劃，探索建立學生交流長效機制，定期互派不同年級、不同層次學生進行交流學習，多途徑、多形式開展城鄉學生互動體驗活動。一是學習交流。通過組織學習經驗交流會、分享成功學習體會等途徑，架構同齡人心靈溝通的橋梁。二是活動交流。利用教共體內各校組織運動會、迎新活動、文藝匯演、科技節等機會，互派學生參加，加強聯系與融合，構建學生發展共同體。三是結對交流。核心校與成員校結成年級對子、班級對子，在年級組建設、班級建設方面加強合作；學生之間結成助學對子、幫困對子，豐富學生生活體驗。
（四）教研科研文章。建立和完善教共體科研、教研機制，通過緊密型科研、教研團隊與機制的建設，圍繞學校管理、隊伍建設、質量提升等共性問題、瓶頸問題開展項目化研究，解決實際問題。整合教共體所屬學校的名師、骨干等資源成立教共體中心教研組，制定統一的教研活動方案、學期教學計劃、聯考聯測機制，實現教學進度、教學監測同步。通過送課、聽課、觀摩課等形式，共同研討、交流切磋，整體提升，解決農村小規模學校教研活動不想搞、無法搞、搞不好等現實問題。
（五）捆綁考核文章。為防止教共體學校發展“兩張皮”，需要建立捆綁考核機制，使所有教共體學校捏緊一個拳頭，一榮俱榮、一損俱損，實現既“貌合”又“神聚”。捆綁考核可以采用“按照比例、逐步推進”的.方式實施，如：組建初期，核心校的年度考核成績以核心校考核成績的80%與成員校成績的20%構成，成員校的考核成績以核心校成績的20%與本校成績的80%構成。往后，視城鄉學校教共體建設實施成效，逐步加大比例。
五、深入教共體建設的實施步驟
（一）規范完善，統籌安排（2021年7月－8月）
總結梳理當前教共體建設的經驗，分析當前教共體建設的優勢和不足，遴選適合教共體建設條件的核心校或校區。完善教共體建設的相關政策。
（二）成立機構，建章立制（2021年9月－10月）
各教共體成立理事會，建立聯席會議制度，由核心校校長（或書記）擔任理事長，其他成員校長擔任副理事長。理事長負責指導教共體內各項制度的制定，組織各項工作正常開展。各校區結合學校實際，制定年度工作計劃、項目合作實施方案以及教師培訓交流、教學管理、質量考核等一系列規章制度。
（三）實施推進，精細管理（2021年10月起）
各校區認真執行教共體內各項工作制度，依據學年工作計劃和目標任務，嚴格日常管理，扎實開展各項活動，努力推進教共體建設取得新成效。
（四）跟蹤調研，評估指導（2022年5月前）
區教育局對教共體建設進行調研，完善教共體建設的管理體制和運行機制，推進教共體建設深入發展。
（五）提煉經驗，總結推廣（2022年－2024年）
加強過程評估，發揮診斷功能。組織教共體建設總結推進會，分享典型經驗，研究解決推進中的具體問題，不斷完善教共體建設配套政策，促進教共體整合納新，不斷擴大教共體建設覆蓋面。
推進城鄉緊密型教學教研共同體建設方案 5
為貫徹落實福建省教育廳《關于進一步推動城鄉義務教育一體化發展不斷提升鄉村學校辦學水平的通知》，根據《海滄區教育改革和發展“十四五”規劃綱要（2021——2025年）》等文件精神，為切實提高教育資源使用效率，充分發揮優質教育資源的輻射引領作用，進一步擴大優質教育資源覆蓋面，促進我區義務教育優質均衡發展，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實德樹人根本任務，聚焦“為黨育人、為國育才”的初心使命，踐行以人民為中心的發展思想，圍繞促進義務教育優質均衡發展、加快教育現代化、辦好人民滿意的教育目標，充分發揮優質教育資源的輻射引領作用，促進義務教育共同體成員校同步發展、共贏共進，加快推進區域教育整體發展水平的提升，為每個適齡兒童少年提供公平而有質量的教育服務。
二、工作內容
在原有北附學校教育集團的基礎上，新組建廈門海滄延奎實驗小學、廈門雙十中學海滄附屬學校、廈門市海滄區天心島小學、廈門外國語學校海滄附屬學校、廈門市海滄區教師進修學校附屬學校、華中師范大學廈門海滄附屬中學、東師理想廈門海滄東孚實驗中學牽頭，覆蓋區屬義務教育階段學校的七大緊密型教育共同體，共同體成員一般為獨立法人學校。教育共同體以牽頭學校校名命名為“某某學校教育集團”，成員學校加掛“某某學校教育集團成員校”牌子。教育集團制定共同體發展章程，商定共同發展愿景和具體舉措，探索開展干部教師掛職交流、聯合教研、課題共建共享、學生交流等學校教育教學管理交流活動，共享先進的辦學理念、成功的管理模式、有效的課堂教學模式、良好的場地設施設備和優質的師資團隊，促進集團成員學校融合發展，互通有無、優勢互補，提升學校辦學品位和辦學層次，努力推動義務教育優質均衡發展。
三、實施路徑
（一）構建組織框架。教育集團由牽頭校統籌，發揮牽頭校的引領作用，建立校長議事制度，定期召開工作例會，圍繞科學管理制度，共同磋商集團建設中的管理問題。制定合作互助的集團發展章程，圍繞教師發展、教育科研、學生活動等內容，研究制定共同體建設工作計劃和項目活動內容，統籌策劃、組織實施開展各項活動，及時總結集團建設的做法與經驗，研究制定下階段工作舉措和活動內容。
（二）優化管理模式。教育集團要根據具體情況，積極探索適合自身特點的管理模式，建立并統一管理制度，在文化塑造、品牌創建、隊伍建設、管理創新、質量提升等方面整體推進，放大優質教育資源，促進教育成員校全方位的良性互動和教育教學水平的'均衡發展，讓更多的學生真正享受到教育集團成員校優質均衡發展的成果。
（三）推進教學管理。教育集團實行同步的教學管理模式。要推進規范化的教學管理，在課程管理、教學計劃、教學進度、教學檢查、教學監測、教學評估等方面充分溝通，達到基本統一。要促進優質課程資源共研與共享。在高質量實施國家課程的基礎上，集聚各成員學校校內外資源，建設具有本教育共同體特點和地域特色的優質課程的開發、共享、配送機制，豐富學生學習經歷、培育學生核心素養。
（四）加強師資調配。推進教育集團內部的教師統籌管理、調配和交流。通過教師交流、跨校兼課、師徒結對等形式，實現學區內各學校名師、骨干教師和學科帶頭人等優質師資共享，并逐步推行管理干部交流制度。
（五）促進學生交流。探索教育集團學生培養的長效機制，定期選派不同年級、不同層次學生進行學習交流、互動體驗。開展教育集團學生研學實踐、勞動實踐、聯誼互助等活動和學生體藝特長交流、綜合素質競賽、勞動成果展示等活動，促進學生共同成長、多元發展。
（六）統一考核獎勵。建立科學合理的考核評價方案，委托第三方教育評估機構組織，教育局負責評估過程的指導和監督。注重增值評價和發展性評價，考查優質資源增量與校際差距縮小情況以及每所學校學生進步、教師成長、教學質量提升、教育特色形成、學校持續發展等方面。
（七）促進特色發展。注重先進的學校文化在教育集團內部的培植和發展，大力塑造教育共同體成員校的文化品牌，在辦學理念、學校文化上形成教育集團的特色。要在堅持教育集團發展一盤棋的同時，尊重各學校原有的文化特色，使各校既有共同的主體色調，又有個性化的亮點，努力形成“一校一品”。
四、保障措施
為保障教育集團的有效落實，區教育局成立工作領導小組，建立局領導聯系制度，組建教育集團辦學指導專家組，設立專項經費支持集團的日常運作。保障骨干教師流動、優質課程開發、教科研聯動、場地資源共享等方面的經費需求，加強共同體建設的過程管理，不斷完善考核評價機制，定期組織召開共同體研究成果交流活動，營造良好氛圍，提升共同體及成員學校的社會知曉度和影響力。
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