停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案范文（精選13篇）

　　為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 1

　　為進(jìn)一步緩解我市中心城區(qū)停車(chē)矛盾，切實(shí)改善交通出行環(huán)境，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就20xx年緩解中心城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題制定以下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以黨的十九大，十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決我市中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引領(lǐng)、社會(huì)共治、公眾參與”的總要求，鞏固成果、擴(kuò)大增量、盤(pán)活存量，合理配置停車(chē)資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)交通需求，創(chuàng)新信息化應(yīng)用，構(gòu)建有序停車(chē)環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車(chē)管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　二、基本原則

　　（一）鞏固成果，規(guī)范管理。鞏固中心城區(qū)緩解停車(chē)難工作成果，不斷拓展停車(chē)資源，強(qiáng)力整治停車(chē)亂象，提升停車(chē)資源利用率、周轉(zhuǎn)率。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定符合我市實(shí)際的停車(chē)管理法規(guī)制度，加快行業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)停車(chē)管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

　　（二）規(guī)劃引領(lǐng)，保障供給。依據(jù)漢中市中心城區(qū)整體規(guī)劃，充分利用地上地下空間資源，科學(xué)修改完善出臺(tái)停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化停車(chē)設(shè)施布局，切實(shí)保障用地供給，加大停車(chē)設(shè)施建設(shè)力度，解決停車(chē)亂、停車(chē)難等靜態(tài)交通問(wèn)題。

　　（三）突出重點(diǎn)，挖掘潛力。聚焦醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)、體育場(chǎng)館等停車(chē)矛盾突出的區(qū)域，強(qiáng)化周邊停車(chē)秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車(chē)設(shè)施供給，分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，擴(kuò)大增量。

　　（四）簡(jiǎn)政放權(quán)，共建共享。按照轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)服務(wù)的工作思路，堅(jiān)持政府投資和社會(huì)資本參與雙輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新停車(chē)設(shè)施投融資機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理手續(xù)，廣泛吸引社會(huì)資本投資城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　（五）信息驅(qū)動(dòng)，提升效能。加快智慧停車(chē)管理平臺(tái)推廣運(yùn)用，逐步將現(xiàn)有和新建停車(chē)設(shè)施納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，促進(jìn)停車(chē)管理科學(xué)化和信息資源共享化。加快推進(jìn)立體化、智能化停車(chē)設(shè)施建設(shè)，從單一化的“地面”式停車(chē)轉(zhuǎn)向多元化的“空間”式停車(chē)。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）鞏固緩解停車(chē)難工作成果，擴(kuò)大停車(chē)設(shè)施供給

　　1．鞏固緩解停車(chē)難工作成果。一是持續(xù)強(qiáng)化停車(chē)執(zhí)法管理，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、隨意侵占道路等違法行為，對(duì)私設(shè)錐桶、私劃車(chē)位、“僵尸車(chē)”等占用公共資源的現(xiàn)象進(jìn)行強(qiáng)力整治；二是20xx年新增的.臨時(shí)工（空）地停車(chē)泊位、人防車(chē)位等，無(wú)建設(shè)要求或其它特殊情況繼續(xù)保持對(duì)外開(kāi)放；三是20xx年新增的租售并舉車(chē)位，要定期督查“回頭望”，嚴(yán)防“只售不租”現(xiàn)象反彈；四是加大對(duì)違規(guī)收取停車(chē)費(fèi)的整治力度，規(guī)范停車(chē)經(jīng)營(yíng)管理秩序。（責(zé)任單位：市城管局、市公安局、市自然資源局、市人防辦、市住建局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　2．利用閑置資源增設(shè)停車(chē)泊位。在閑置土地、拆遷征收未開(kāi)發(fā)空地、邊角地帶新增停車(chē)泊位，面向社會(huì)停放車(chē)輛。充分發(fā)揮人防工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，在不影響國(guó)土防空及戰(zhàn)時(shí)保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車(chē)泊位。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市人防辦、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)）

　　3．推進(jìn)立體停車(chē)設(shè)施建設(shè)。充分利用地上地下空間，引導(dǎo)醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴(kuò)建停車(chē)設(shè)施，積極推進(jìn)立體停車(chē)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市城管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市自然資源局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　（二）有序推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化停車(chē)供給結(jié)構(gòu)

　　4．修改完善停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車(chē)現(xiàn)狀及長(zhǎng)遠(yuǎn)供需關(guān)系，結(jié)合城市區(qū)位特征、停車(chē)矛盾等因素，按照差別化供給和需求調(diào)控的基本原則，明確停車(chē)設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，編制完善具有前瞻性和長(zhǎng)期性的停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。（責(zé)任單位：市自然資源局）

　　5．科學(xué)配建建筑物停車(chē)設(shè)施。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管控力度，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關(guān)口，根據(jù)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)需求，合理確定停車(chē)設(shè)施配建指標(biāo)，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑按照標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)的停車(chē)設(shè)施。對(duì)不按要求配建停車(chē)設(shè)施的不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，確保新建停車(chē)設(shè)施不欠“新賬”。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)）

　　6．規(guī)范施劃道路停車(chē)泊位。科學(xué)分析道路停車(chē)泊位的位置、數(shù)量等對(duì)交通的影響，在不侵占非機(jī)動(dòng)車(chē)通行空間的路段單側(cè)或雙側(cè)設(shè)置停車(chē)泊位。對(duì)已施劃車(chē)位的路段進(jìn)行優(yōu)化提升，對(duì)新開(kāi)通的非城市主干道路段按照不影響行人、車(chē)輛通行的原則，可視具體情況增加停車(chē)泊位；對(duì)較為寬敞、路面條件允許的廣場(chǎng)、人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設(shè)停車(chē)泊位。（責(zé)任單位：市公安局、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)）

　　（三）盤(pán)活現(xiàn)有停車(chē)資源，科學(xué)調(diào)控停車(chē)需求

　　7．推動(dòng)內(nèi)部停車(chē)設(shè)施對(duì)外開(kāi)放。有序引導(dǎo)現(xiàn)有停車(chē)資源對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)具備安全管理?xiàng)l件的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)在節(jié)假日、雙休日對(duì)外開(kāi)放。（責(zé)任單位：漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位）

　　8．整治改變規(guī)劃停車(chē)位使用性質(zhì)現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)商家事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格排查整治改變建筑物配建停車(chē)位使用性質(zhì)現(xiàn)象，對(duì)規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)、地下人防工程改作商場(chǎng)、超市等行為要求限期整改，恢復(fù)原規(guī)劃用途，增加停車(chē)泊位。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源局、市公安局、市人防辦、市城管局）

　　9．著力緩解住宅小區(qū)停車(chē)矛盾。對(duì)中心城區(qū)部分小區(qū)配套車(chē)位只售不租、租價(jià)過(guò)高等問(wèn)題開(kāi)展集中整治，對(duì)拒不落實(shí)政府緩解停車(chē)難工作的開(kāi)發(fā)企業(yè)由行業(yè)行政主管部門(mén)納入誠(chéng)信考核，給予扣分處理。推動(dòng)小區(qū)車(chē)位實(shí)行租售并舉，滿(mǎn)足小區(qū)業(yè)主停車(chē)需求。推動(dòng)具備條件的小區(qū)按停車(chē)位的一定比例面向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、有償使用。結(jié)合老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，通過(guò)改造空閑場(chǎng)地、拆除違章建筑等措施增設(shè)車(chē)位，改善老舊小區(qū)停車(chē)現(xiàn)狀。優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部及周邊道路交通組織，在符合安全管理和基本通行條件下，利用周邊路段設(shè)置夜間限時(shí)停車(chē)泊位，滿(mǎn)足居民夜間停放需求。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　10．實(shí)施差異化停車(chē)收費(fèi)政策。完善中心城區(qū)停車(chē)價(jià)格機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范停車(chē)經(jīng)營(yíng)秩序，提升停車(chē)收費(fèi)服務(wù)水平。經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則制定停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，利用政府公共資源設(shè)置的停車(chē)場(chǎng)實(shí)行政府定價(jià)。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，按照“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、繁忙區(qū)域高于外圍區(qū)域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的基本原則，推動(dòng)制定分路段、分時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)控停車(chē)需求，有效提高停車(chē)泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　11．提高公共交通出行分擔(dān)率。堅(jiān)持公共交通組織“精耕細(xì)作”，向管理要效益、要空間，通過(guò)增設(shè)公交線(xiàn)路、增加公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間、提高發(fā)班頻次和優(yōu)化線(xiàn)路、站點(diǎn)布局等措施，有效擴(kuò)大公共出行供給。統(tǒng)籌考慮道路條件、日常騎行率等因素，科學(xué)確定共享單車(chē)（助力車(chē)）投放規(guī)模和停放點(diǎn)位，加強(qiáng)電子圍欄技術(shù)應(yīng)用，提高共享單車(chē)管理水平，引導(dǎo)市民綠色出行。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管局、市公安局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　12．提升停車(chē)信息化服務(wù)水平。加快智慧停車(chē)管理平臺(tái)推廣運(yùn)用，融通停車(chē)資源數(shù)據(jù)信息，推動(dòng)停車(chē)管理和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合發(fā)展，利用手機(jī)APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段，科學(xué)引導(dǎo)停車(chē)，減少尋位繞行時(shí)間，促進(jìn)靜態(tài)交通高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市智慧城市建設(shè)局、市城管局、市公安局、市住建局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　（四）創(chuàng)新停車(chē)共治模式，破解重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)難題

　　13．優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部停車(chē)供給結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)院職工停車(chē)需求向周邊空余停車(chē)設(shè)施疏解，將醫(yī)院車(chē)位提供給就診車(chē)輛。優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部交通組織，推行進(jìn)出口獨(dú)立設(shè)置、車(chē)流單向同行、增設(shè)臨時(shí)落客通道等措施，打通內(nèi)外部交通循環(huán)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，市自然資源局）

　　14．科學(xué)治理學(xué)校周邊停車(chē)問(wèn)題。針對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛潮汐化特點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校利用校園周邊停車(chē)資源設(shè)置臨時(shí)停靠通道，合理設(shè)置臨停泊位、即停即走泊位，減少對(duì)周邊道路交通干擾。在中心城區(qū)車(chē)流量大、道路狹窄路段的學(xué)校，探索實(shí)施錯(cuò)時(shí)上學(xué)和彈性放學(xué)，有效分散接送學(xué)生車(chē)輛。（責(zé)任單位：市教育局）

　　（五）強(qiáng)化政策支持力度，加大停車(chē)財(cái)政資金保障

　　15．積極推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)制定規(guī)范減免、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新停車(chē)設(shè)施投融資機(jī)制，簡(jiǎn)化停車(chē)設(shè)施立項(xiàng)審批、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等手續(xù)，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌做好停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金安排和管理工作，對(duì)公共停車(chē)設(shè)施及老舊小區(qū)改造中新增的停車(chē)設(shè)施給予一定的資金補(bǔ)助，對(duì)單獨(dú)建設(shè)、超配建及結(jié)合建設(shè)的公共停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)建設(shè)機(jī)械式停車(chē)設(shè)施的，可參照相關(guān)特種設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，結(jié)合實(shí)際制定設(shè)備年檢費(fèi)用減免政策。停車(chē)設(shè)施可依法設(shè)置廣告。探索推廣政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施，加快制定停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展配套政策，充分利用市場(chǎng)機(jī)制破解停車(chē)難問(wèn)題。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設(shè)局，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)為成員單位的緩解中心城區(qū)停車(chē)難工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市城市管理局。工作小組適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究和解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化落實(shí)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷健全長(zhǎng)效化停車(chē)管理機(jī)制。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各成員單位要進(jìn)一步提升使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的任務(wù)分工，結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)工作方案（計(jì)劃），緊盯任務(wù)目標(biāo)，采取靈活有效措施確保20xx年12月10日前完成工作任務(wù)。請(qǐng)各成員單位將本單位的工作方案（計(jì)劃）及分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報(bào)送至市委督查辦（市政府督查室），同時(shí)抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月28日前將截至目前工作開(kāi)展情況及相關(guān)印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后向市委、市政府報(bào)送工作進(jìn)展情況。

　　（三）堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效。由市考核辦將緩解中心城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題工作列入年度任務(wù)考核目標(biāo)，市委督查辦（市政府督查室）對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行定期督查，對(duì)工作開(kāi)展過(guò)程中動(dòng)作遲緩、推諉敷衍、未按計(jì)劃完成任務(wù)的予以跟蹤督辦，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。年底由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合市委督查辦（市政府督查室），對(duì)各成員單位任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，確保年度任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　　（四）加大宣傳引導(dǎo)。由市城管局、市廣播電視臺(tái)、漢中日?qǐng)?bào)社負(fù)責(zé)，其他成員單位參與，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)，積極宣傳城市停車(chē)管理工作中的典型經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)，共同補(bǔ)齊停車(chē)設(shè)施短板。大力開(kāi)展交通文明宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提倡綠色出行，培養(yǎng)市民文明停車(chē)意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾對(duì)停車(chē)管理工作的支持和配合，最終形成全社會(huì)共同參與，齊抓共管的良好氛圍。

　　停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 2

　　隨著城市化的推進(jìn)，私家車(chē)的增多及小區(qū)建設(shè)之初規(guī)劃的相對(duì)滯后，造成現(xiàn)在不少老城區(qū)街道周邊和老小區(qū)，特別是建于八、九十年代的沒(méi)有地下車(chē)位的老宿舍，停車(chē)難問(wèn)題越來(lái)越突出，沒(méi)處停車(chē)已成為眾多居民逛街、下班回家時(shí)的一種煩腦;而且由于小區(qū)內(nèi)沒(méi)處停車(chē)，導(dǎo)致不少路段時(shí)常有車(chē)輛占道停泊，進(jìn)而又加重了城市的交通擁堵。如何緩解老城區(qū)停車(chē)難，已是一個(gè)涉及面廣、刻不容緩急需解決的民生問(wèn)題。

　　一、目前存在主要問(wèn)題及成因

　　1.車(chē)多位少導(dǎo)致交通擁堵、鄰里不和。以新華路、人民大街為例，兩條主街道周邊的房子還是八、九十年代建造，停車(chē)空位少之又少，而這兩條街道周邊辦事單位多，商業(yè)交易繁華，老百姓辦事停車(chē)很不方便，有時(shí)為貪途便利就直接停在道路兩邊，導(dǎo)致交通擁堵，春節(jié)期間尤為明顯。又如以青田碼道周邊、玉峰小區(qū)、古湖小區(qū)為例，目前小區(qū)未劃固定車(chē)位，每戶(hù)居民實(shí)際擁有車(chē)輛至少在一輛以上，鄰里之間的停車(chē)經(jīng)常停不下或者是相互堵住，車(chē)位之爭(zhēng)導(dǎo)致鄰里不和諧，并引發(fā)很多糾紛。

　　2.管理失衡導(dǎo)致無(wú)序停泊。因?yàn)檐?chē)量大大超出車(chē)位數(shù)，街道社區(qū)也不可能不讓小區(qū)內(nèi)的車(chē)主進(jìn)出自己的家園，目前通常采用的是先到先得，后到也得進(jìn)去的態(tài)勢(shì)，如此一來(lái)，小區(qū)內(nèi)無(wú)序停車(chē)導(dǎo)致綠化損壞、道路壓壞、應(yīng)急和消防通道阻塞等現(xiàn)象。

　　3.制度缺失導(dǎo)致無(wú)計(jì)可施。街道社區(qū)希望通過(guò)加寬小區(qū)內(nèi)道路，調(diào)整綠化等方式增加停車(chē)位，但因?yàn)槭艿揭?guī)劃容積率、綠化面積等硬性規(guī)定的束縛，很難開(kāi)展工作，如果這些工程要上馬，光做群眾工作是很難行得通的，只有規(guī)劃先行，制度護(hù)航，才能更有效的解決增加小區(qū)車(chē)位的問(wèn)題。

　　4.各行其是導(dǎo)致資源浪費(fèi)。汽車(chē)每天的停放時(shí)間是有規(guī)律可循的，如白天到單位，晚上回小區(qū)。相對(duì)早到小區(qū)的汽車(chē)是有停車(chē)位的，而晚到的汽車(chē)可以停到小區(qū)周邊的馬路及人行道上，因?yàn)槎�十時(shí)后大馬路上一般車(chē)不多了，馬路晚間錯(cuò)時(shí)停車(chē)會(huì)增加交警和執(zhí)法隊(duì)員的工作量，但是能一定程度上緩解小區(qū)內(nèi)停車(chē)難。而目前的現(xiàn)狀是不光大馬路不能停，較寬的小馬路和人行道也是無(wú)法停的，因?yàn)橛行┑胤阶隽寺氛希�有些地方能停的�?huà)也會(huì)被開(kāi)罰單。合理有效的利用好社會(huì)資源，解決停車(chē)難問(wèn)題是一個(gè)全社區(qū)共同參與的課題。

　　二、解決停車(chē)難的幾點(diǎn)建議

　　如何有效的緩解這一矛盾是基層城市管理工作中的一道難題。為此，結(jié)合以往遇到的一些問(wèn)題、具體做法及體會(huì)，提出以下建議：

　　（一）調(diào)整綠化、延展道路緩解小區(qū)停車(chē)難

　　將小區(qū)內(nèi)每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢，改建成常綠樹(shù)下的停車(chē)位，從技術(shù)上講可行，但政策上要有突破才可以具體實(shí)施。

　　1.改建理由。一是確實(shí)有效解決住戶(hù)停車(chē)難。二是小區(qū)道路通暢和行走方便。三是小區(qū)內(nèi)的綠化總量不減反增。四是高喬木比草地和灌木便于養(yǎng)護(hù)和管理。四是改造成本相對(duì)立體和地下車(chē)庫(kù)建設(shè)較低。

　　2.改建方法。將占地較多的草坪、灌木叢改種成占地很少的喬木，綠化立體化其實(shí)不減少綠化率;在每個(gè)停車(chē)位旁種上一兩棵常綠喬木，并在每年剪枝中控制樹(shù)高，使其向周邊生長(zhǎng)，從而形成綠化傘，既提高了綠化率，又美化了環(huán)境，同時(shí)也解決草地和小灌木不容易養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題。

　　3.改建好處。綠色植物吸收二氧化碳和釋放氧氣依靠綠葉光合作用，喬木（樟樹(shù)、桂花樹(shù)）相對(duì)于草地小灌木吸碳吐氧量高，喬木綠葉總面積是其樹(shù)冠投影面積的10倍，綠化三維量是草坪和灌木的數(shù)倍，其吸附塵埃和降噪比貼近地面的小灌木更有效。

　　4.改建成本。一是結(jié)合綜合工作改建降低成本。如結(jié)合全市開(kāi)展的截污納管工程對(duì)環(huán)境整治工程等小區(qū)內(nèi)綠化進(jìn)行改建，這將大大降低成本。二是建成后有償出售給小區(qū)內(nèi)的有車(chē)戶(hù)，或者通過(guò)三到五年的停車(chē)包月費(fèi)可以收回成本。

　　（二）控制車(chē)牌、加快規(guī)劃緩解小區(qū)停車(chē)難

　　車(chē)多位少，這是我們城市建設(shè)空間布局沒(méi)有跟上造勢(shì)造成的，那么讓車(chē)子增量的速度慢點(diǎn)下來(lái)，也是一個(gè)很有必要的、行之有效的舉措。

　　（三）政治協(xié)商、推進(jìn)自治緩解小區(qū)停車(chē)難

　　小區(qū)停車(chē)難說(shuō)大了是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，說(shuō)小了是一個(gè)小區(qū)內(nèi)共同居住的居民利益分配的問(wèn)題。通過(guò)居民民主自治，共同協(xié)商的辦法來(lái)解決小區(qū)停車(chē)難，解決因停車(chē)難而引民的鄰里矛盾行之有效。如：

　　1.居民自治聽(tīng)證會(huì)。在社區(qū)黨委組織下召開(kāi)居民聽(tīng)證會(huì)，通過(guò)廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，并實(shí)現(xiàn)有車(chē)族和沒(méi)車(chē)人之間的面對(duì)面溝通，便于取得各方面的理解和支持，為循序漸進(jìn)的實(shí)施新的停車(chē)制度奠定群眾基礎(chǔ)。

　　2.營(yíng)造良好小車(chē)停車(chē)氛圍。加強(qiáng)宣傳小區(qū)內(nèi)停車(chē)管理辦法；發(fā)動(dòng)居民對(duì)不文明停車(chē)行為進(jìn)行教育引導(dǎo)；在重要出入口安裝禁停標(biāo)語(yǔ)和禁停桿；對(duì)違規(guī)停放車(chē)輛進(jìn)行有效處理。

　　3.規(guī)范有序管理。一是對(duì)小區(qū)內(nèi)車(chē)輛摸清底數(shù)建好檔案。二是設(shè)計(jì)好小區(qū)出入口道桿，加強(qiáng)小區(qū)進(jìn)出口的管理工作。三是加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)提高其工作責(zé)任心，加強(qiáng)停車(chē)值班（日、夜）巡邏，避免停車(chē)車(chē)主的車(chē)輛遭受損失，保障其權(quán)益。四是規(guī)范小區(qū)內(nèi)道路的行駛路線(xiàn)，確保行車(chē)暢通不出現(xiàn)人為塞車(chē)。

　　（四）部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資源共享緩解小區(qū)停車(chē)難

　　因?yàn)樾�區(qū)內(nèi)目前車(chē)位數(shù)和車(chē)量數(shù)的'比例嚴(yán)重失調(diào)，所以小規(guī)模的找?guī)讉�(gè)車(chē)位出來(lái)根本解決不了發(fā)展的需要。而小區(qū)內(nèi)停車(chē)是有規(guī)律可循的，基本上是白天出門(mén)去單位，晚上回小區(qū)停放，只要部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源有效共享，那么能夠很大程度上解決停車(chē)難問(wèn)題。

　　1.開(kāi)發(fā)好公共停車(chē)位。通過(guò)社會(huì)資金進(jìn)行區(qū)域性地下空間開(kāi)發(fā)以及利用地上空間進(jìn)行立體車(chē)庫(kù)建設(shè)，進(jìn)行有償服務(wù)。推進(jìn)公共停車(chē)位建設(shè)是緩解小區(qū)停車(chē)難的一個(gè)重要途徑，政府因大力推進(jìn)，但推進(jìn)過(guò)程中要注意環(huán)境綠化的保護(hù)，局部利益的兼顧。

　　2.借用好單位停車(chē)位。出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，確保單位停車(chē)位晚間給周邊居民停放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車(chē)，確保這一舉措能落到實(shí)處。

　　3.使用好馬路停車(chē)位。定時(shí)開(kāi)放馬路停車(chē)。晚六點(diǎn)小區(qū)車(chē)輛開(kāi)始回流，相對(duì)早到小區(qū)的汽車(chē)是有停車(chē)位的。那么晚七點(diǎn)后來(lái)的車(chē)基本沒(méi)有車(chē)位，而晚上七點(diǎn)后馬路上一般不會(huì)堵車(chē)的，所以晚七點(diǎn)到早上八點(diǎn)間，馬路也是可以用來(lái)給小區(qū)居民停車(chē)，雖然這樣增加了交警和執(zhí)法局的工作量，但是能緩解小區(qū)內(nèi)停車(chē)難。

　　（五）頂層設(shè)計(jì)、制度護(hù)航緩解小區(qū)停車(chē)難

　　老舊小區(qū)停車(chē)難是一個(gè)社會(huì)綜合性的問(wèn)題，是三十年前步行時(shí)代的城市設(shè)計(jì)與三十年后的汽車(chē)時(shí)代的矛盾大集中。城市人口劇增隨而來(lái)的是車(chē)輛的劇增，城市道路的狹窄，城市房屋的密集這些都是客觀的致使的因素。

　　1.加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。這是緩解人口向在大、中城市集聚，解決城市病的有效途徑。

　　2.公共交通要提速。目前城市公交如果再提速點(diǎn)，公共停車(chē)泊位和公共自行車(chē)配置再合理點(diǎn)，很大程度上也會(huì)緩解老城區(qū)和老舊小區(qū)停車(chē)問(wèn)題。

　　3.制度環(huán)境要人性。如要實(shí)現(xiàn)小區(qū)改建相關(guān)工程，在技術(shù)上可行，符合大部分人的需求，也不影響環(huán)保的情況下，、路邊停車(chē)等設(shè)想，必須要有制度護(hù)航。而目前停車(chē)管理制度建設(shè)上還不夠人性，而在執(zhí)法過(guò)程中卻又不夠嚴(yán)肅，所以導(dǎo)致停車(chē)無(wú)序。所以下一步要針對(duì)老舊小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題，從制度上把公共資源利用起來(lái)，才能較好地解決老舊小區(qū)的停車(chē)難問(wèn)題。

　　隨著我縣汽車(chē)保有量快速增加，老舊小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，許多老舊小區(qū)目前的停車(chē)位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足有車(chē)族的停車(chē)需求。為此，建議政府從規(guī)劃角度出發(fā)，盡快啟動(dòng)老舊小區(qū)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃，著力解決停車(chē)難問(wèn)題。現(xiàn)階段應(yīng)該積極整合現(xiàn)有的停車(chē)資源，按“就近就地”原則，并運(yùn)用綜合的、科學(xué)的管理技術(shù)，優(yōu)化停車(chē)資源配置。同時(shí)，著手規(guī)劃建設(shè)小區(qū)停車(chē)場(chǎng)（位）規(guī)劃。職能部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，縣城管局和縣住建局（規(guī)劃局），應(yīng)及時(shí)做出合理調(diào)整。對(duì)老舊小區(qū)停車(chē)位占地、停車(chē)設(shè)施配備現(xiàn)狀進(jìn)行全方位調(diào)查模底，對(duì)不同的小區(qū)進(jìn)行不同地規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效地利用多種空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，也可利用小區(qū)內(nèi)空間建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)等，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)（位）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源管理配置。有的小區(qū)可根據(jù)城市、道路的具體情況，增建停車(chē)場(chǎng)，建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)，增加停車(chē)泊位。同時(shí)對(duì)新建小區(qū)，縣規(guī)劃局也應(yīng)提高新建小區(qū)車(chē)位的配備比例等，從長(zhǎng)計(jì)議今后的停車(chē)難問(wèn)題。對(duì)新建停車(chē)場(chǎng)（位）可由建設(shè)集團(tuán)等國(guó)有公司來(lái)運(yùn)作，建成后，采用市場(chǎng)化進(jìn)行分配，對(duì)停車(chē)位進(jìn)行拍賣(mài)，收回成本。

　　停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 3

　　下面還專(zhuān)門(mén)為大家介紹住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理方案：

　　一、日常管理要點(diǎn)

　　1、制定完善的停車(chē)場(chǎng)管理制度，并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　2、定期檢查停車(chē)場(chǎng)配置足夠的消防栓等滅火器械，并可通過(guò)防火卷簾將整個(gè)車(chē)場(chǎng)分割成若干個(gè)防火區(qū)域；車(chē)管員對(duì)易燃易爆物品、煙火等涉及安全的一切事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)，提高警惕性，杜絕隱患。

　　3、私家車(chē)位設(shè)立明顯識(shí)別標(biāo)示，車(chē)管員不讓其他車(chē)輛擠占私家車(chē)位；對(duì)于一些禁止停車(chē)的場(chǎng)所，設(shè)置顯著的禁停標(biāo)志，對(duì)違禁的車(chē)輛實(shí)施處罰。

　　4、對(duì)于臨時(shí)泊車(chē)卡、月保卡與私家車(chē)位卡采用不同顏色印制，便于識(shí)別管理，在車(chē)卡背面注明有關(guān)事項(xiàng)如：不賠償損失、車(chē)輛應(yīng)自辦保險(xiǎn)等，盡量避免事后糾紛。

　　5、車(chē)場(chǎng)配置顯著的出入口指示、限高標(biāo)志、禁鳴標(biāo)識(shí)、限速標(biāo)志、車(chē)場(chǎng)管理須知、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　6、車(chē)管員對(duì)每輛進(jìn)入車(chē)場(chǎng)車(chē)輛作適當(dāng)檢查，注意車(chē)輛是否有被撞、被刮等跡象做好現(xiàn)場(chǎng)記錄由車(chē)主簽字確認(rèn)，在此減少不必要的糾紛；主動(dòng)禮貌提醒車(chē)主不要將貴重物品留在車(chē)內(nèi)，同時(shí)阻止閑雜人員進(jìn)入車(chē)場(chǎng)。

　　7、停車(chē)場(chǎng)將安排專(zhuān)職車(chē)管員對(duì)停車(chē)場(chǎng)實(shí)施巡查管理，并引導(dǎo)車(chē)輛停放，提供問(wèn)詢(xún)服務(wù)。

　　8、對(duì)車(chē)場(chǎng)出入口附近的'路面實(shí)施人車(chē)分流，確保區(qū)內(nèi)人員進(jìn)出及活動(dòng)的安全；對(duì)于易產(chǎn)生交通瓶頸、造成堵塞的地段及時(shí)進(jìn)行有效疏導(dǎo)。

　　9、在停車(chē)管理員手中將備一份月保車(chē)主基本檔案，以便車(chē)輛發(fā)生危險(xiǎn)情況或緊急疏散時(shí)使用；車(chē)管員巡查中若發(fā)現(xiàn)停放車(chē)輛有異常情況（自燃等）要立刻采取措施實(shí)施補(bǔ)救，若車(chē)輛之間發(fā)生交通事故，要盡快處理，以不妨礙車(chē)輛通行為準(zhǔn)則，并好事件報(bào)告。

　　10、對(duì)于長(zhǎng)期亂停亂放、耍賴(lài)不交車(chē)輛保管費(fèi)的車(chē)輛，車(chē)場(chǎng)管理部按規(guī)定給予發(fā)函提醒，再實(shí)施鎖車(chē)處理，或?qū)⑵鋸?qiáng)拖走交由交警部門(mén)進(jìn)行處罰。

　　二、月保、臨保、IC卡辦理

　　停車(chē)場(chǎng)的出入口勻使用IC卡智能系統(tǒng)。有月保車(chē)輛需求的業(yè)主/租戶(hù)首先到服務(wù)中心填寫(xiě)月保車(chē)輛申請(qǐng)，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納月保費(fèi)用，由管理中心工作人員按技術(shù)要求將IC卡一卡通輸入停車(chē)場(chǎng)月保通行指令，此時(shí)業(yè)主可享用IC卡一卡通的全程服務(wù)。若到月底未重新辦理月保交費(fèi)，IC卡一卡通將終止停車(chē)場(chǎng)通行服務(wù)。

　　臨保車(chē)輛是用入停車(chē)場(chǎng)自動(dòng)取卡，出車(chē)場(chǎng)時(shí)讀卡交費(fèi)。車(chē)輛臨保的業(yè)主，不享受一卡通全程服務(wù)。其他外來(lái)人員使用的臨時(shí)停車(chē)IC卡不具備從停車(chē)場(chǎng)進(jìn)入樓層的功能。凡業(yè)主的大堂門(mén)IC卡皆具備從停車(chē)場(chǎng)進(jìn)入樓層之功能。

　　三、負(fù)一層管理建議

　　負(fù)一層為住宅、商業(yè)公寓合用之地，按發(fā)展場(chǎng)出入口不字的要求，負(fù)一層將按照住宅109個(gè)車(chē)位，商業(yè)、公寓100個(gè)車(chē)位的劃分明確區(qū)域，設(shè)置明確的行駛、停放指引牌，各行其線(xiàn)共享其路，并在負(fù)一層車(chē)場(chǎng)管理人員的配置上比負(fù)二層多設(shè)一人。

　　四、停車(chē)場(chǎng)環(huán)境管理

　　停車(chē)場(chǎng)將定期開(kāi)啟風(fēng)機(jī)換氣，保證空氣流通。每日清潔人員將對(duì)車(chē)場(chǎng)實(shí)施保潔作業(yè)，定期對(duì)地面進(jìn)行沖洗、管網(wǎng)實(shí)施擦抹。巡查人在其巡查過(guò)程中將隨時(shí)注意地面衛(wèi)生情況，并對(duì)大件垃圾立刻實(shí)施清理。

　　五、停車(chē)場(chǎng)物業(yè)管理費(fèi)用收取

　　停車(chē)場(chǎng)的物業(yè)管理費(fèi)用，我公司將按照行業(yè)規(guī)定對(duì)每一月保車(chē)位收取管理費(fèi)100元，對(duì)每一臨保車(chē)位收取管理費(fèi)150元，空置車(chē)位另行商定。

　　六、停車(chē)場(chǎng)物業(yè)管理費(fèi)收取的用途

　　停車(chē)場(chǎng)的物業(yè)管理費(fèi)的收取費(fèi)用，主要用在支付停車(chē)場(chǎng)管理人員的工資、福利，停車(chē)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，停車(chē)場(chǎng)用水、用電費(fèi)用以及其它不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用。

　　七、停車(chē)場(chǎng)標(biāo)識(shí)：

　　市場(chǎng)各區(qū)域豎立停車(chē)場(chǎng)標(biāo)識(shí)

　　八、停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)定須懸掛公示

　　停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 4

　　為有效推動(dòng)我市城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展，提高綜合管理能力和水平，有效滿(mǎn)足合理停車(chē)需求，按照《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施加快發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（冀政辦字〔20xx〕77號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)施策，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，建管并重、集約發(fā)展，改革創(chuàng)新、支撐保障為基本原則，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)化方式推動(dòng)我市城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展，改善城市人居環(huán)境，提升城市運(yùn)行效率和增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。20xx年全市新增公共停車(chē)位2.3萬(wàn)個(gè)以上。到2025年，我市基本建成配建停車(chē)設(shè)施為主、路外公共停車(chē)設(shè)施為輔、路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)為補(bǔ)充的城市停車(chē)設(shè)施系統(tǒng)，社會(huì)資本積極參與，居住社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)需求基本得到滿(mǎn)足，出行停車(chē)難問(wèn)題得到有效緩解。到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車(chē)系統(tǒng)全面建成。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施頂層設(shè)計(jì)

　　1.研究制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要積極做好城市停車(chē)普查，摸清停車(chē)資源底數(shù)，建立城市停車(chē)設(shè)施供給能力評(píng)價(jià)制度。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，區(qū)分城市中不同區(qū)域的功能要求，按照《城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》和《城市停車(chē)規(guī)劃規(guī)范》，統(tǒng)籌地上地下空間利用，圍繞基本停車(chē)需求、出行停車(chē)需求、停車(chē)換乘需求，科學(xué)編制和完善城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃，明確目標(biāo)、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2.保障基本停車(chē)需求。新建居住社區(qū)要嚴(yán)格按照城市停車(chē)規(guī)劃和居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建停車(chē)位。老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造時(shí)，要考慮擴(kuò)建新建停車(chē)設(shè)施。結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車(chē)資源共享等方式，提出居民停車(chē)綜合解決方案。兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng)新停車(chē)設(shè)施共建共管共享模式。優(yōu)化小區(qū)周邊道路交通組織，在保障道路通行的前提下，科學(xué)劃定允許居民在夜間停車(chē)的路段、時(shí)段，合理利用道路資源緩解城市小區(qū)居民夜間停車(chē)需求。加大公交場(chǎng)站配建力度，保障公交車(chē)輛停放，基本消除公交車(chē)夜間占道停車(chē)。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3.滿(mǎn)足出行停車(chē)需求。根據(jù)《河北省城市停車(chē)設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》，合理確定各類(lèi)建筑物停車(chē)位配建指標(biāo)，新建項(xiàng)目要配足停車(chē)設(shè)施。在學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時(shí)長(zhǎng)停車(chē)需要，綜合采取資源共享、價(jià)格調(diào)節(jié)、臨時(shí)停車(chē)等措施，合理確定停車(chē)設(shè)施規(guī)模。公共交通發(fā)達(dá)區(qū)域，應(yīng)合理控制停車(chē)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，完善公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)。在保障道路交通有序、安全、暢通的前提下，統(tǒng)籌路內(nèi)停車(chē)泊位總量，合理施劃路內(nèi)停車(chē)泊位，保證人行道、自行車(chē)道的連續(xù)性、安全性。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4.解決停車(chē)換乘需求。加強(qiáng)出行停車(chē)與公共交通有效銜接，在城市出入口建設(shè)“停車(chē)+換乘”（P+R）停車(chē)設(shè)施，支持公路客運(yùn)站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車(chē)設(shè)施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（二）加快推進(jìn)城市停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目

　　保障滄州市中心城區(qū)公共停車(chē)泊位供量穩(wěn)步增長(zhǎng)，今年內(nèi)，路內(nèi)泊位施劃在原有4000個(gè)基礎(chǔ)上再施劃不少于1500個(gè)。加快推進(jìn)滄州市名人植物園人防工程地下公共停車(chē)場(chǎng)和新華路公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。謀劃啟動(dòng)市中心醫(yī)院（水專(zhuān)院區(qū)）、市人民醫(yī)院（本部）、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（高新區(qū)院區(qū)）停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目。〔市公安局、市人防辦、市城管局、市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（三）提高城市停車(chē)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量

　　1.提升裝備技術(shù)水平。支持我市停車(chē)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)智能機(jī)械停車(chē)裝備研發(fā)。大力推廣電子不停車(chē)快捷收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)路內(nèi)停車(chē)和停車(chē)設(shè)施收費(fèi)電子化建設(shè)，改造既有停車(chē)設(shè)施，增設(shè)充電樁，推動(dòng)停車(chē)充電一體化設(shè)施建設(shè)。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2.優(yōu)化停車(chē)信息管理。鼓勵(lì)不同投資主體和運(yùn)營(yíng)商合作，完善和更新停車(chē)數(shù)據(jù)信息，依法依規(guī)開(kāi)放停車(chē)數(shù)據(jù)，促進(jìn)停車(chē)信息共享。支持有條件的縣（市、區(qū)）推進(jìn)停車(chē)信息管理平臺(tái)與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)深度融合，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等依法依規(guī)為公眾提供停車(chē)信息引導(dǎo)等服務(wù)。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3.推廣智能停車(chē)服務(wù)。加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G）、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式，完善移動(dòng)終端智能化停車(chē)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息查詢(xún)、車(chē)位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能集成，推動(dòng)停車(chē)資源共享和供需快速匹配。支持停車(chē)服務(wù)企業(yè)依托“冀時(shí)辦”，上線(xiàn)移動(dòng)終端智能化停車(chē)服務(wù)應(yīng)用，改善停車(chē)體驗(yàn)，方便群眾快速停車(chē)。鼓勵(lì)停車(chē)服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠、車(chē)位預(yù)約、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。積極探索“全市統(tǒng)建一套智慧泊車(chē)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)全市停車(chē)資源的統(tǒng)一調(diào)度、資源共享及大數(shù)據(jù)分析研判等工作。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工信局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)辦、市公安局、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4.鼓勵(lì)停車(chē)資源共享。持續(xù)保持中心城區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放使用，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放覆蓋面，并在全市復(fù)制推廣。鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫(xiě)字樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等停車(chē)設(shè)施在空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放。推動(dòng)居住社區(qū)、企業(yè)單位、周邊道路由專(zhuān)業(yè)停車(chē)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，探索錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、有償使用、收益分享經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化智能化手段實(shí)現(xiàn)車(chē)位共享，提高使用效率。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市公安局、市住建局、市城管局、市文明辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（四）鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與項(xiàng)目建設(shè)

　　1.創(chuàng)新合作模式。有條件的縣（市、區(qū)）可通過(guò)項(xiàng)目打包、統(tǒng)一招標(biāo)、規(guī)范補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)進(jìn)行規(guī)模化開(kāi)發(fā)。支持規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式推動(dòng)共同投資運(yùn)營(yíng)停車(chē)設(shè)施。在防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和不增加政府隱性債務(wù)的前提下，允許有條件的縣（市、區(qū)）依法合規(guī)使用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金支持符合條件的具有一定收益的停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。在不減少車(chē)位的前提下，允許停車(chē)設(shè)施配建一定比例的洗車(chē)點(diǎn)、便利店等便民設(shè)施，提升項(xiàng)目綜合收益能力，推動(dòng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理產(chǎn)業(yè)化。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住建局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2.放寬準(zhǔn)入條件。深化“放管服”改革，培育公平開(kāi)放的停車(chē)市場(chǎng)環(huán)境，消除市場(chǎng)壁壘和障礙，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體全面參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、設(shè)施維保、運(yùn)營(yíng)管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。允許中小微企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)投資運(yùn)營(yíng)公共停車(chē)設(shè)施，原則上不對(duì)車(chē)位數(shù)量作下限要求。對(duì)小型停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的`停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案制。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3.加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和驗(yàn)收管理，做好各類(lèi)機(jī)械式停車(chē)設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維護(hù)和監(jiān)測(cè)，確保安全運(yùn)行。推動(dòng)停車(chē)服務(wù)市場(chǎng)化改革，培育規(guī)模化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化停車(chē)服務(wù)企業(yè)，提升管理效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施及服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（五）著力完善政策法規(guī)體系建設(shè)

　　1.健全管理法規(guī)體系。在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通管理實(shí)際，清理不符合停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度，推動(dòng)出臺(tái)停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理地方性法規(guī)，為依法治理城市停車(chē)問(wèn)題提供法治保障。出臺(tái)停車(chē)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記細(xì)則，明確不同類(lèi)型停車(chē)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市公安局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建立健全停車(chē)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建多層次標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)制定或修編本地區(qū)居住建筑和不同類(lèi)型公共建筑的停車(chē)設(shè)施、公交場(chǎng)站配建地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同項(xiàng)目使用性質(zhì)和停車(chē)需求，合理確定配建指標(biāo)，并根據(jù)城市交通發(fā)展變化適時(shí)評(píng)估調(diào)整。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3.依法規(guī)范停車(chē)秩序。建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用民警巡邏、執(zhí)法車(chē)攝錄、監(jiān)控設(shè)備抓拍等多種手段，及時(shí)依法查處違法停車(chē)行為，維護(hù)良好停車(chē)秩序。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防通道并實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，嚴(yán)格依法查處堵塞消防通道等停車(chē)行為，確保生命通道暢通。加強(qiáng)路內(nèi)停車(chē)泊位限時(shí)管理，嚴(yán)格控制停車(chē)泊位使用時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)，滿(mǎn)足臨時(shí)停車(chē)需求。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市公安局、市住建局、市城管局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4.規(guī)范停車(chē)收費(fèi)政策。健全完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的停車(chē)收費(fèi)機(jī)制，逐步縮小政府定價(jià)范圍。根據(jù)不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車(chē)型和占用時(shí)長(zhǎng)等，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）人民政府和渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)作為停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，要建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，全力推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展。市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評(píng)價(jià)，指導(dǎo)和督促各縣（市、區(qū)）完善相關(guān)政策、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。重大問(wèn)題及時(shí)向市政府報(bào)告。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（二）創(chuàng)新金融支持方式。對(duì)有規(guī)劃、有目標(biāo)、有進(jìn)度、有政策、有治理措施的城市，加大金融支持力度，在完善償債措施等前提下，支持企業(yè)以市場(chǎng)化方式發(fā)行用于城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)債券。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索提供基于停車(chē)設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù)；鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向融資工具等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，支持城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式，盤(pán)活存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)采取“債貸組合”等方式，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的城市停車(chē)設(shè)施融資體系。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行、滄州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（三）保障項(xiàng)目用地供應(yīng)。充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新改建預(yù)留土地以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自有土地增建停車(chē)設(shè)施，鼓勵(lì)其他土地使用權(quán)人利用自有土地增建停車(chē)設(shè)施。充分利用地上地下空間建設(shè)停車(chē)設(shè)施，挖掘城市道路、廣場(chǎng)、公園綠地以及公交場(chǎng)站、垃圾站等公共設(shè)施地下空間等資源規(guī)劃建設(shè)停車(chē)設(shè)施。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合具體實(shí)際，抓緊出臺(tái)土地分層開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)土地要素市場(chǎng)化配置政策，采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓等方式供應(yīng)停車(chē)設(shè)施用地；符合《劃撥用地目錄》的停車(chē)設(shè)施用地，采取劃撥方式供地。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（四）做好宣傳引導(dǎo)工作。要以深入開(kāi)展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)和“三基”建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和20項(xiàng)民生工程中城市公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)工作的政策宣傳，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與各類(lèi)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)城市停車(chē)相關(guān)法律法規(guī)政策解讀，及時(shí)向社會(huì)公布停車(chē)普查結(jié)果、停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)劃。總結(jié)推廣各地停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織作用，加大宣傳力度，推動(dòng)城市交通條件持續(xù)改善。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 5

　　隨著汽車(chē)的普及，私家車(chē)數(shù)量劇增，小區(qū)停車(chē)場(chǎng)配套設(shè)施不足，尤其是對(duì)于一些老舊小區(qū)，由于建設(shè)之初缺乏必要的停車(chē)位規(guī)劃，導(dǎo)致居住小區(qū)停車(chē)難現(xiàn)象突出。

　　小區(qū)停車(chē)現(xiàn)狀：

　　1、車(chē)多位少導(dǎo)致停車(chē)難，出現(xiàn)亂停亂放現(xiàn)象。

　　2、業(yè)主上下班時(shí)間集中，進(jìn)出車(chē)效率低下，出入口通行緩慢。

　　3、小區(qū)物業(yè)管理跟不上，出現(xiàn)停車(chē)糾紛。

　　影響

　　1、小區(qū)車(chē)輛亂停亂放，影響小區(qū)形象和環(huán)境，有些還會(huì)損害小區(qū)綠化。

　　2、小區(qū)出入口通行緩慢，影響門(mén)口道路通行，從而易引發(fā)交通擁堵。

　　3、小區(qū)物業(yè)對(duì)于停車(chē)位大多是只收費(fèi)不管理，停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛出現(xiàn)事故問(wèn)題無(wú)人問(wèn)責(zé)。

　　解決方案

　　1、建設(shè)立體車(chē)庫(kù)，增加停車(chē)位

　　立體車(chē)庫(kù)具有占地少、車(chē)輛排列緊湊的優(yōu)點(diǎn)，可利用小區(qū)的空地，進(jìn)行建設(shè)。在對(duì)綠化影響最小的前提下，滿(mǎn)足更多的停車(chē)需求。

　　2、安裝智能管理系統(tǒng)，提高出入口車(chē)輛進(jìn)出效率

　　目前最先進(jìn)的車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)，進(jìn)出場(chǎng)不需要停車(chē)刷卡，而是通過(guò)出入口的車(chē)輛識(shí)別來(lái)判斷車(chē)輛進(jìn)出場(chǎng)的權(quán)限，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)進(jìn)出，快速通行的目的.。

　　3、引入專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行停車(chē)場(chǎng)管理

　　專(zhuān)業(yè)的事情交由專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)做，停車(chē)場(chǎng)管理直接影響到小區(qū)的環(huán)境和業(yè)主的關(guān)系，聘用外部管理人員可以嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，保障停車(chē)場(chǎng)及業(yè)主車(chē)輛安全。

　　停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 6

　　按照省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（冀政辦字〔20xx〕19號(hào)）文件要求，為推動(dòng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化停車(chē)設(shè)施管理模式，改善城市停車(chē)環(huán)境，解決停車(chē)難問(wèn)題，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，提升城市管理水平，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府決策，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照規(guī)劃引領(lǐng)、分類(lèi)施策、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車(chē)設(shè)施。面向社會(huì)有序開(kāi)放機(jī)關(guān)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)，逐步清退路內(nèi)停車(chē)泊位，切實(shí)解決停車(chē)難、收費(fèi)亂問(wèn)題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（二）工作目標(biāo)。城市新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行配建停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn),老城區(qū)、老建筑盡力補(bǔ)配補(bǔ)建停車(chē)位。推動(dòng)城市公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)，到20xx年底，新增城市公共停車(chē)位不少于10000個(gè)。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施棚戶(hù)區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車(chē)位，逐步降低路內(nèi)停車(chē)位比例。到20xx年，基本建成以配建停車(chē)設(shè)施為主、路外公共停車(chē)設(shè)施為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的城市停車(chē)體系。推進(jìn)智慧停車(chē)管理和資源共享，中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)需求得到顯著改善，各類(lèi)資本廣泛參與，停車(chē)資源高效利用，城市停車(chē)規(guī)范有序。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，保障土地供應(yīng)。

　　1.科學(xué)規(guī)劃布局停車(chē)設(shè)施。各縣區(qū)要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和交通體系規(guī)劃，科學(xué)編制和完善本轄區(qū)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。確定停車(chē)設(shè)施發(fā)展總體目標(biāo)，明確未來(lái)幾年停車(chē)設(shè)施布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)序。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車(chē)分區(qū)，科學(xué)確定差別化的停車(chē)設(shè)施發(fā)展政策、供給和管理策略。以社區(qū)、街道、商圈為單位,測(cè)算城市中心區(qū)結(jié)構(gòu)性停車(chē)位供需數(shù)量，合理布局停車(chē)設(shè)施，解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾。

　　新編控制性詳細(xì)規(guī)劃要依托經(jīng)依法批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃對(duì)規(guī)劃落實(shí)及建設(shè)用地進(jìn)行管控，作為停車(chē)設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行。市、縣（區(qū)）兩級(jí)分別建立專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估機(jī)制，以年度為時(shí)間節(jié)點(diǎn),評(píng)估規(guī)劃落實(shí)情況，根據(jù)評(píng)估情況，及時(shí)調(diào)整工作措施，保證規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)落地。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.保障停車(chē)設(shè)施用地供應(yīng)。自然資源和規(guī)劃部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究出臺(tái)我市土地分層開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則，細(xì)化停車(chē)設(shè)施供地政策，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，完善本級(jí)停車(chē)設(shè)施用地供應(yīng)策略。停車(chē)設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應(yīng)采取有償使用方式公開(kāi)出讓?zhuān)�鼓�?lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來(lái)停車(chē)供需關(guān)系，在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點(diǎn)停車(chē)難區(qū)域，預(yù)留公共停車(chē)用地條件和建設(shè)空間。鼓勵(lì)盤(pán)活存量用地建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，對(duì)利用存量建設(shè)用地從事停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，各縣區(qū)要制定相關(guān)鼓勵(lì)政策。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各縣區(qū)政府）

　　（二）分類(lèi)推動(dòng)建設(shè),加大設(shè)施供給。

　　1.加快補(bǔ)齊公共停車(chē)設(shè)施缺口。持續(xù)開(kāi)展公共停車(chē)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，20xx年全市新增公共停車(chē)位10000個(gè)以上，中心區(qū)建設(shè)比例不得低于年度任務(wù)的40%。重點(diǎn)在城區(qū)中心區(qū)的.大型商業(yè)、醫(yī)院、車(chē)站、學(xué)校等各類(lèi)公共服務(wù)中心、大型公建設(shè)施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統(tǒng)籌安排公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。各縣區(qū)政府要將停車(chē)設(shè)施用地選址納入年度用地計(jì)劃，保障公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)用地需求。市級(jí)停車(chē)管理部門(mén)建立公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)半月報(bào)、月通報(bào)、季督查工作制度，確保建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.配足新建建筑物配建停車(chē)位。新建建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)，配建指標(biāo)應(yīng)符合《河北省城市停車(chē)設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》規(guī)定，一律不欠新賬、不留缺口。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑配建停車(chē)設(shè)施符合相應(yīng)配建標(biāo)準(zhǔn)，配足停車(chē)設(shè)施。配建停車(chē)設(shè)施應(yīng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理，杜絕停車(chē)設(shè)施緩建、少配。

　　根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平，定期對(duì)停車(chē)位配建指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，適度提高建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)。市相關(guān)部門(mén)要制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)新建建筑充分利用地下空間建設(shè)停車(chē)位并作為公共停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)新建建設(shè)項(xiàng)目超過(guò)停車(chē)配建指標(biāo)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，超出部分設(shè)置收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.逐步補(bǔ)配補(bǔ)建既有建筑停車(chē)位。結(jié)合城市更新行動(dòng)，在棚戶(hù)區(qū)、城中村改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，留足配建停車(chē)位。在老舊小區(qū)改造時(shí)，因地制宜,結(jié)合小區(qū)實(shí)際補(bǔ)齊配建停車(chē)位。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造，結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車(chē)資源共享等方式，創(chuàng)新停車(chē)設(shè)施共建共享共管模式,各縣區(qū)可因地制宜制定具體辦法。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.加快清退超配路內(nèi)停車(chē)位。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施棚戶(hù)區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車(chē)位，盡快置換清退超配的路內(nèi)停車(chē)位，力爭(zhēng)到20xx年底，路內(nèi)停車(chē)位比例降到5%以下。定期分析路內(nèi)停車(chē)位對(duì)交通的影響，一路一策、一位一研，對(duì)使用率低、嚴(yán)重影響交通的路內(nèi)停車(chē)位,逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車(chē)道的連續(xù)性、安全性。除公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)外，任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車(chē)位。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、公交場(chǎng)站等用地的地下空間，規(guī)劃建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施，保證地下與地上設(shè)施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設(shè)規(guī)劃與城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接，各縣區(qū)要建立人防工程項(xiàng)目臺(tái)賬，充分分析研判，在滿(mǎn)足戰(zhàn)時(shí)功能布局前提下，充分考慮城市停車(chē)服務(wù)功能，加大改造和利用力度，用于補(bǔ)充建筑物配建停車(chē)位或城市公共停車(chē)位。力爭(zhēng)20xx年利用人防工程新增一批停車(chē)泊位，20xx年以后，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，持續(xù)將適合停車(chē)的人防工程改造為停車(chē)位。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.推進(jìn)立體停車(chē)設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要大力推動(dòng)立體停車(chē)設(shè)施發(fā)展，制定建設(shè)管理和用地支持政策、激勵(lì)措施，在符合規(guī)劃要求前提下，充分利用城市各類(lèi)邊角空地和地下空間，大力推進(jìn)機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)樓建設(shè),并做好臨街停車(chē)設(shè)施立面美化，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大立體停車(chē)設(shè)施服務(wù)范圍，推動(dòng)城市立體停車(chē)設(shè)施發(fā)展。各縣區(qū)每年新建公共停車(chē)泊位中，立體停車(chē)設(shè)施泊位原則上占比不得低于20%。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）規(guī)范停車(chē)管理，提高使用效率。

　　1.推動(dòng)停車(chē)設(shè)施資源共享。充分發(fā)揮既有停車(chē)位效能，在加強(qiáng)安全管理的前提下，積極探索機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停車(chē)位共享機(jī)制，有序盤(pán)活其余單位停車(chē)資源。推動(dòng)企業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫(xiě)字樓、體育場(chǎng)館等停車(chē)設(shè)施在夜間空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放，可由專(zhuān)業(yè)停車(chē)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，實(shí)行有償使用、收益分享經(jīng)營(yíng)模式。各縣區(qū)政府要摸排轄區(qū)內(nèi)有富余停車(chē)位的小區(qū)，以政府為主體或推動(dòng)社會(huì)資本參與，購(gòu)買(mǎi)或租賃這一部分停車(chē)泊位供社會(huì)使用，降低配建停車(chē)位空置率。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國(guó)資委、市公安局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強(qiáng)停車(chē)秩序管理。各縣區(qū)要健全停車(chē)管理工作機(jī)制，制定統(tǒng)一規(guī)范的`經(jīng)營(yíng)管理政策，合理制定并公布政府定價(jià)管理的停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步開(kāi)展公共停車(chē)設(shè)施備案工作，規(guī)范公共停車(chē)設(shè)施備案標(biāo)準(zhǔn)和流程，強(qiáng)化停車(chē)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、更新。各級(jí)管理部門(mén)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時(shí)受理處置群眾對(duì)停車(chē)管理方面的投訴、舉報(bào)。嚴(yán)厲打擊占用公共資源私設(shè)停車(chē)位行為，加強(qiáng)對(duì)違法占用道路停車(chē)、僵尸車(chē)等查處力度，維護(hù)良好停車(chē)秩序。依法查處違法停車(chē)行為，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┫迺r(shí)停車(chē)、即停即走等管理措施，提升停車(chē)位周轉(zhuǎn)率。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.推行城市智慧停車(chē)服務(wù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，完善城市智慧停車(chē)管理平臺(tái)系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)全市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)數(shù)據(jù)接入工作，統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車(chē)資源，實(shí)現(xiàn)智能停車(chē)誘導(dǎo)、信息查詢(xún)、車(chē)位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能，推動(dòng)停車(chē)資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時(shí)間，方便群眾就近停車(chē)。積極探索全市統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)模式，督促智慧停車(chē)經(jīng)營(yíng)單位定期更新車(chē)位布局、泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。全面推行電子計(jì)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守、自動(dòng)計(jì)費(fèi)繳費(fèi)，推廣使用“ETC”“先離場(chǎng)后付費(fèi)”等快捷收費(fèi)方式。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.提高公共交通保障能力。落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市公交線(xiàn)網(wǎng)和站點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專(zhuān)用道建設(shè)和使用監(jiān)管力度，增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運(yùn)能力，確保公共交通分擔(dān)率達(dá)到20%以上。加強(qiáng)出行停車(chē)與公交換乘無(wú)縫街接，在公路客運(yùn)站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車(chē)設(shè)施,逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)公眾綠色出行。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、政策措施

　　（一）簡(jiǎn)化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化城市停車(chē)設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)手續(xù)辦理程序，提高工作效率。對(duì)小型停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行備案制。既有停車(chē)庫(kù)（樓）內(nèi)部改造為機(jī)械式立體停車(chē)的，可按照特種設(shè)備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)、使用登記等手續(xù)，不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）完善差別化收費(fèi)機(jī)制。發(fā)改部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定或完善具體的差別化收費(fèi)政策，逐步推行不同區(qū)域、不同位置、不同車(chē)型、不同時(shí)段停車(chē)服務(wù)差別收費(fèi)。綜合考慮交通擁堵?tīng)顩r、公共交通發(fā)展水平等因素，在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)停車(chē)難區(qū)域?qū)嵭懈呤召M(fèi)，城市外圍實(shí)行低收費(fèi)，一般區(qū)域正常收費(fèi)。同一區(qū)域內(nèi)，按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，進(jìn)一步細(xì)化差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市發(fā)展和改革委員會(huì)）

　　（三）完善投資經(jīng)營(yíng)激勵(lì)政策。對(duì)停車(chē)需求大、收益較好的中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車(chē)設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化投資為主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)或既有停車(chē)場(chǎng)實(shí)施“平改立”改造。對(duì)停車(chē)需求較小區(qū)域的停車(chē)設(shè)施，可通過(guò)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項(xiàng)目收益權(quán)等方式，吸引社會(huì)資本參與。推動(dòng)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車(chē)泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例由各縣區(qū)政府確定。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）完善停車(chē)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全停車(chē)管理法規(guī)體系,推動(dòng)編制或修訂地方性停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理法規(guī)，抓緊出臺(tái)《張家口市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》，在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通管理實(shí)際，清理不符合停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度，為依法治理城市停車(chē)提供法治保障。健全停車(chē)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，編制或修訂停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，制定完善智慧停車(chē)管理標(biāo)準(zhǔn)、停車(chē)設(shè)施運(yùn)營(yíng)規(guī)范、停車(chē)管理服務(wù)規(guī)范等，為全面提升城市停車(chē)管理水平提供支撐。（責(zé)任單位：市司法局、市城管執(zhí)法局）

　　四、組織保障

　　（一）落實(shí)主體責(zé)任。各縣區(qū)政府是停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化主管部門(mén)責(zé)任，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)和時(shí)間表、路線(xiàn)圖。要結(jié)合實(shí)際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定各縣區(qū)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作方案，加快解決停車(chē)難問(wèn)題。

　　（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立停車(chē)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門(mén)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)全市停車(chē)設(shè)施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，共同研究政策，解決重大問(wèn)題。各縣區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、各管理區(qū)委員建立相應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地停車(chē)管理工作，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同的城市停車(chē)治理格局。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。各縣區(qū)政府、管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)的工作檢查和考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)工作開(kāi)展不力、弄虛作假、問(wèn)題整改不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。市有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，對(duì)各縣區(qū)工作推進(jìn)情況定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，督促各縣區(qū)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)城市停車(chē)治理能力提升。

　　（四）加大輿論宣傳。充分利用各類(lèi)媒體對(duì)停車(chē)設(shè)施治理工作進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，營(yíng)造政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開(kāi)展群眾參與體驗(yàn)活動(dòng)，充分吸收廣大群眾意見(jiàn)建議，不斷優(yōu)化改善城市停車(chē)環(huán)境，有效提高群眾的獲得感、滿(mǎn)意度。

　　停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 7

　　為進(jìn)一步改善停車(chē)環(huán)境，緩解城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題，規(guī)范重點(diǎn)區(qū)域公共交通秩序，全力以赴推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，結(jié)合阜城實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　著眼阜城停車(chē)供需矛盾，突出問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，按照見(jiàn)縫插針、合理布局的原則，堅(jiān)持應(yīng)建盡建、能建則建，計(jì)劃在停車(chē)需求大的城區(qū)，充分利用城區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期閑置和拆遷后短期內(nèi)不能利用的地塊新建臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)89處，新增臨時(shí)停車(chē)泊位9316個(gè)，快速推進(jìn)阜城公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，緩解城區(qū)停車(chē)壓力。

　　二、建設(shè)主體

　　市臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工作，潁州、潁泉、潁東區(qū)政府負(fù)責(zé)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理，公安、城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)路邊臨時(shí)停車(chē)泊位施劃管理工作。按照屬地管理原則，潁州、潁泉、潁東區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)具備條件的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設(shè);城市道路范圍內(nèi)施劃停車(chē)泊位由公安交警部門(mén)在不影響行人、行車(chē)安全的情況下負(fù)責(zé)實(shí)施；城市道路機(jī)動(dòng)車(chē)道外具備條件施劃的停車(chē)泊位，由城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）合理選址

　　自然資源和規(guī)劃、城市管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、公安交警、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)和潁州、潁東、潁泉區(qū)政府在阜城城區(qū)范圍內(nèi)摸排具備條件建設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的空地，重點(diǎn)排查已完成征遷或部分完成征遷待建地塊、主次干道周邊閑置地塊、政府收儲(chǔ)地塊等；市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處和市直有關(guān)單位摸排由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)管理和產(chǎn)權(quán)屬于市直機(jī)關(guān)的具備條件建設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的地塊，梳理出三個(gè)月以上無(wú)法利用的閑置地塊，統(tǒng)籌考慮地塊周邊停車(chē)需求、交通通行情況等因素，合理確定臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)選址。

　　（二）加快建設(shè)

　　各臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)主體根據(jù)任務(wù)分工，立即啟動(dòng)建設(shè)工作，全力推進(jìn)，力爭(zhēng)8月底前完成建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)。潁州區(qū)計(jì)劃建設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)54處，新增臨時(shí)停車(chē)泊位5589個(gè)；潁泉區(qū)計(jì)劃建設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)15處，新增臨時(shí)停車(chē)泊位1758個(gè)；潁東區(qū)計(jì)劃建設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)20處，新增臨時(shí)停車(chē)泊位1969個(gè)。

　　（三）加強(qiáng)管理

　　按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，新建臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)由各建設(shè)主體或其委托的停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)日常運(yùn)維管理，按照省市關(guān)于臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)規(guī)定，由市發(fā)展改革委（市物價(jià)局）核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，依法依規(guī)收取停車(chē)費(fèi)用。同時(shí)，本著以人為本、便民利民和讓利與民的原則，停車(chē)設(shè)施建成后，免收停車(chē)費(fèi)用不少于三個(gè)月，公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)引導(dǎo)車(chē)輛規(guī)范停放在臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，確保停車(chē)場(chǎng)竣工投入運(yùn)營(yíng)后，盡快實(shí)現(xiàn)車(chē)輛有序停放。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市級(jí)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、副市長(zhǎng)王玉峰任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)夏金銳任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)單位任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海闊同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各地各部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，勇于攻堅(jiān)，全力推進(jìn)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工作。

　　（二）加快項(xiàng)目建設(shè)。各地各部門(mén)要按照工作要求，明確工作任務(wù)，倒排工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)8月底前完成建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)，緩解城區(qū)停車(chē)壓力，方便群眾出行。

　　（三）加強(qiáng)督促檢查。市臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周開(kāi)展不少于2次的督查督辦，確保建設(shè)目標(biāo)落實(shí)到位；定期對(duì)各責(zé)任主體單位的工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度通報(bào)，各責(zé)任單位要將工作推進(jìn)情況于每周二和周五下午下班前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：彭楠楠）。

　　（四）完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策。各臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)主體要積極籌措資金，確保臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工作順利實(shí)施。工程驗(yàn)收合格后，統(tǒng)籌創(chuàng)建全國(guó)文明城市專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，予以一定比例的建設(shè)資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金在工程驗(yàn)收合格后，根據(jù)工程最終結(jié)算結(jié)果進(jìn)行撥付。

　　停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 8

　　為深入貫徹落實(shí)金東區(qū)2020年度民生實(shí)事項(xiàng)目，著力解決群眾反映的出行難、停車(chē)難問(wèn)題，更好地打造有序和美的生活秩序，確保我區(qū)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作走在全市前列，結(jié)合我區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　按照區(qū)委四屆五次全會(huì)提出的“高質(zhì)量建設(shè)和美金東,高水平打造希望新城”總要求，牢固樹(shù)立以為人民服務(wù)為中心的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)全域停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工作，努力完善市區(qū)、集鎮(zhèn)停車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施，加快我區(qū)靜態(tài)交通配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與城市規(guī)模、人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的動(dòng)靜態(tài)交通服務(wù)體系，著力解決“停車(chē)難、停車(chē)亂”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)市區(qū)停車(chē)秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿(mǎn)意度明顯提高。

　　二、實(shí)施計(jì)劃

　　(一）新建停車(chē)場(chǎng)6處。萬(wàn)達(dá)南側(cè)停車(chē)場(chǎng)、東興路歐源原墅對(duì)面停車(chē)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)北側(cè)停車(chē)場(chǎng)、康濟(jì)橋南側(cè)停車(chē)場(chǎng)、康濟(jì)橋北側(cè)停車(chē)場(chǎng)、丹溪路牛皮塘停車(chē)場(chǎng)。

　　(二）提檔改造停車(chē)場(chǎng)10處。山垅頭社區(qū)停車(chē)場(chǎng)、鳳凰社區(qū)停車(chē)場(chǎng)、金東老村停車(chē)場(chǎng)、東關(guān)菜場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)、下于社區(qū)停車(chē)場(chǎng)、王宅埠社區(qū)停車(chē)場(chǎng)、驛頭社區(qū)停車(chē)場(chǎng)、十二里社區(qū)停車(chē)場(chǎng)、金東菜場(chǎng)西側(cè)、蝶景灣停車(chē)場(chǎng)。

　　三、標(biāo)準(zhǔn)要求

　　（一）規(guī)范化。停車(chē)場(chǎng)地面要求平整、硬化；停車(chē)線(xiàn)、停車(chē)指示牌、方向引導(dǎo)指示標(biāo)識(shí)齊全；停車(chē)場(chǎng)進(jìn)、出入口設(shè)置合理規(guī)范。

　　（二）智能化。收費(fèi)的停車(chē)場(chǎng)要采取智能化管理，實(shí)現(xiàn)與市區(qū)停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)的對(duì)接，配有車(chē)牌識(shí)別、信息屏、車(chē)輛檢測(cè)器和道閘系統(tǒng)等基本配置。

　　（三）生態(tài)化。停車(chē)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、美化、潔化，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)型停車(chē)場(chǎng)，突出生態(tài)有序主題，長(zhǎng)效常態(tài)管理制度健全，實(shí)現(xiàn)垃圾不落地、分類(lèi)處置好。

　　（四）人文化。充分利用停車(chē)場(chǎng)的.地理優(yōu)勢(shì)，設(shè)立富有金東人文特色的宣傳圖文、信息服務(wù)，設(shè)置相應(yīng)的便民設(shè)施。

　　四、工作措施

　　（一）科學(xué)布局、細(xì)化方案。停車(chē)場(chǎng)建設(shè)相關(guān)單位，要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確建設(shè)的區(qū)塊、面積、泊位數(shù)、投資金額、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成期限。要充分挖掘現(xiàn)有閑置區(qū)塊，打開(kāi)圍墻建設(shè)停車(chē)場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)閑置用地效率化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施，充分發(fā)掘市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊區(qū)塊的停車(chē)潛力，完善靜態(tài)交通配套設(shè)施建設(shè)。

　　（二）責(zé)任分工、強(qiáng)化落實(shí)。為進(jìn)一步推進(jìn)全域停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)明確各職能部門(mén)、建設(shè)單位工作職責(zé)，強(qiáng)化工作落實(shí)。停車(chē)場(chǎng)建設(shè)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，區(qū)財(cái)政局做好建設(shè)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌和保障工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局作為牽頭單位，負(fù)責(zé)實(shí)施方案制定、年度計(jì)劃任務(wù)安排、后期監(jiān)督考核、宣傳引導(dǎo)等工作。項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)選址、建設(shè)指導(dǎo)監(jiān)督、政策處理、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、資金撥付及后期運(yùn)維等工作，承擔(dān)建設(shè)的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工作。

　　五、以獎(jiǎng)代補(bǔ)

　　（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新建停車(chē)場(chǎng)6處，資金補(bǔ)助共210萬(wàn)元。其中，給予金東城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司4處新建停車(chē)場(chǎng)資金補(bǔ)助160萬(wàn)元，給予多湖街道新建牛皮塘社區(qū)停車(chē)場(chǎng)資金補(bǔ)助50萬(wàn)元。萬(wàn)達(dá)南側(cè)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由多湖街道中央商務(wù)區(qū)補(bǔ)助。

　　提檔改造停車(chē)場(chǎng)10處，資金補(bǔ)助共200萬(wàn)元。其中，給予多湖街道5處提檔改造停車(chē)場(chǎng)資金補(bǔ)助100萬(wàn)元；給予東孝街道5處提檔改造停車(chē)場(chǎng)資金補(bǔ)助100萬(wàn)元。原則上提檔改造停車(chē)場(chǎng)每一個(gè)停車(chē)泊位給予的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助不超過(guò)2500元。

　　（二）補(bǔ)助方法。停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目實(shí)施單位按程序招標(biāo)、組織竣工驗(yàn)收、提出資金補(bǔ)助申請(qǐng)并將相關(guān)材料加蓋公章送金東區(qū)綜合行政執(zhí)法局，由金東區(qū)綜合行政執(zhí)法局、金東區(qū)財(cái)政局資料審查及現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)通過(guò)后，予以資金補(bǔ)助。資金補(bǔ)助申請(qǐng)截至8月30日，未按期提交視為放棄，不予補(bǔ)助。提檔改造停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目預(yù)先給予50%的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，待審查核實(shí)通過(guò)后，再給予剩余部分。

　　停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 9

　　一、智能化停車(chē)場(chǎng)建設(shè)

　　智能停車(chē)場(chǎng)不僅僅是簡(jiǎn)單的車(chē)輛出入道閘和收費(fèi)管理系統(tǒng)。所謂智能是借助現(xiàn)代信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段，通過(guò)建設(shè)部署統(tǒng)一泊位編碼、車(chē)輛地磁感應(yīng)裝置、車(chē)載智能終端、北斗高精度地基增強(qiáng)定位技術(shù)、無(wú)線(xiàn)智能停車(chē)收費(fèi)管理終端、城市級(jí)停車(chē)場(chǎng)互聯(lián)互通、面向用戶(hù)的手機(jī)APP應(yīng)用、建立一個(gè)智慧停車(chē)管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在車(chē)輛統(tǒng)一停車(chē)管理、智能監(jiān)督管控、電子支付以及涉車(chē)數(shù)據(jù)共享。

　　通過(guò)建設(shè)智能化、數(shù)字化的管理平臺(tái)可以達(dá)到對(duì)個(gè)人車(chē)輛里程數(shù)監(jiān)控，自動(dòng)形成維修保養(yǎng)提醒，通過(guò)遠(yuǎn)程車(chē)輛監(jiān)控和車(chē)輛健康指數(shù)診斷，完成自動(dòng)報(bào)修，方便市民的出行，并提高了車(chē)輛的安全性。對(duì)于車(chē)輛運(yùn)營(yíng)企業(yè)而言，可以接入統(tǒng)一平臺(tái)管理車(chē)輛，通過(guò)油耗分析和路徑選擇減低成本，通過(guò)運(yùn)行軌跡和視頻監(jiān)控避免司機(jī)違規(guī)操作，通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度車(chē)輛，提高車(chē)輛使用率，完成企業(yè)從基礎(chǔ)管理到智能管理和精細(xì)化管理的進(jìn)化，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)有效管理手段。

　　對(duì)個(gè)人而言，方便車(chē)輛出行，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛安全自檢和智能維修等功能。同時(shí)與各個(gè)港口管理職能部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，為各個(gè)職能部門(mén)提供管理過(guò)程中的數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)港口管理智能化建設(shè)。

　　（一）智能化停車(chē)場(chǎng)總體解決方案

　　數(shù)據(jù)采集→軟件平臺(tái)處理→應(yīng)用服務(wù)表現(xiàn)。各種形式的信息交互，以達(dá)到更加方便快捷的管理，給用戶(hù)帶來(lái)更加舒適的“數(shù)字化”體驗(yàn)。

　　系統(tǒng)構(gòu)成圖

　　（二）智能化停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)架構(gòu)

　　系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)可以分為網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、支撐云平臺(tái)、應(yīng)用層、表現(xiàn)層五層。其中網(wǎng)絡(luò)層提供網(wǎng)絡(luò)接入和數(shù)據(jù)通訊功能；數(shù)據(jù)層存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，主要進(jìn)行各種停車(chē)數(shù)據(jù)的管理；支撐云平臺(tái)為中間件、基礎(chǔ)構(gòu)件和高級(jí)構(gòu)件，為應(yīng)用層提供服務(wù)和支撐；應(yīng)用層為系統(tǒng)的各種應(yīng)用軟件，分別完成具體的功能；表現(xiàn)層進(jìn)行停車(chē)數(shù)據(jù)的展示和查詢(xún)。

　　（三）基于RFID的停車(chē)場(chǎng)管理及數(shù)據(jù)接入

　　電子不停車(chē)收費(fèi)（ETC）是有源RFID車(chē)聯(lián)網(wǎng)卡在武漢的應(yīng)用。系統(tǒng)的工作原理是利用微波技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳感技術(shù)、圖像識(shí)別技術(shù)等高新技術(shù)的設(shè)備和軟件所組成的一個(gè)先進(jìn)系統(tǒng)。其技術(shù)主要采用車(chē)輛自動(dòng)識(shí)別（AVI）技術(shù)，通過(guò)車(chē)道上方的微波天線(xiàn)和車(chē)輛車(chē)載器（OBU）之間的通信，根據(jù)車(chē)輛上OBU內(nèi)的特有編碼，判斷車(chē)輛，計(jì)算停車(chē)費(fèi)用，并自動(dòng)從車(chē)輛用的專(zhuān)用賬戶(hù)中扣除停車(chē)費(fèi)，對(duì)于未安裝OBU或OBU失效的車(chē)輛實(shí)施圖像抓拍和識(shí)別。

　　（四）基于物聯(lián)網(wǎng)的車(chē)位信息采集

　　車(chē)位感應(yīng)器：通過(guò)磁性和紅外感應(yīng)車(chē)位狀態(tài)，將數(shù)據(jù)通過(guò)UHF無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳送到中繼節(jié)點(diǎn)。中繼節(jié)點(diǎn)：接收車(chē)位感應(yīng)器數(shù)據(jù)，傳送至數(shù)據(jù)采集器。數(shù)據(jù)采集器：接收中繼節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)，通過(guò)GPRS無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳送至停車(chē)服務(wù)器

　　（五）手機(jī)APP車(chē)位(停車(chē))誘導(dǎo)

　　（六）手機(jī)APP自助繳費(fèi)

　　（七）基于北斗（GPS）衛(wèi)星定位技術(shù)的車(chē)載終端

　　該終端可以配合車(chē)位傳感器物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同工作，也可以收集車(chē)輛行車(chē)電腦信息加以分析利用。

　　二、增值的盈利模式介紹

　　有了統(tǒng)一管理的平臺(tái)，為停車(chē)場(chǎng)增值服務(wù)創(chuàng)造了條件。我們可以利用信息化的手段，為客戶(hù)提供服務(wù)，為管理者提供創(chuàng)新的管理方式，同時(shí)也能探索很多好的盈利模式。

　　（一）車(chē)輛設(shè)備服務(wù)收入

　　1．通過(guò)部分車(chē)輛設(shè)備安裝收取設(shè)備安裝服務(wù)費(fèi)用；

　　2．設(shè)備更新和持續(xù)升級(jí)服務(wù)費(fèi)用。

　　（二）車(chē)輛運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入

　　1．產(chǎn)品基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用；

　　2．為企業(yè)或個(gè)人提供個(gè)性服務(wù)費(fèi)用，比如防盜報(bào)警、遠(yuǎn)程診斷等；

　　（三）軟件平臺(tái)服務(wù)收入

　　1．為車(chē)輛管理企業(yè)提供車(chē)輛管理平臺(tái)，根據(jù)不同企業(yè)的個(gè)性化需求進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)；

　　2．對(duì)合作商家進(jìn)行軟件接入部分功能服務(wù)。

　　（四）合作企業(yè)收入

　　1．網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商收益

　　1)通過(guò)車(chē)聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目可以將3G網(wǎng)絡(luò)更廣泛的應(yīng)用，使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商搭建一個(gè)車(chē)輛方面的'網(wǎng)絡(luò)，增加合作的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的收益；

　　2)可根據(jù)不同應(yīng)用推出不同流量套餐服務(wù)，比如按流量或者按時(shí)長(zhǎng)，增加網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商影響；

　　3)通過(guò)提供多媒體點(diǎn)播業(yè)務(wù)，刺激網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)。

　　2．保險(xiǎn)公司收益

　　1)為保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)即將到期的車(chē)輛數(shù)據(jù)，為保險(xiǎn)公司續(xù)約或增加銷(xiāo)售機(jī)會(huì)提供支持；

　　2)可根據(jù)車(chē)輛現(xiàn)狀所需要的保險(xiǎn)類(lèi)型推薦相關(guān)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品信息；

　　3)為保險(xiǎn)公司提供車(chē)輛出險(xiǎn)視頻數(shù)據(jù)，為保險(xiǎn)處理提供視頻依據(jù)。

　　3．汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)服務(wù)費(fèi)用

　　1)形成制造＋服務(wù)的商業(yè)模式，從單一的車(chē)輛生產(chǎn)商轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)提供商，形成產(chǎn)品和服務(wù)的差異化，以合作的形式為車(chē)輛生產(chǎn)廠家?guī)��?lái)更大利潤(rùn)空間；

　　2)根據(jù)輪胎數(shù)據(jù)分析，向輪胎廠家提供相關(guān)數(shù)據(jù)，為輪胎廠家產(chǎn)品定位、制定銷(xiāo)售策略提供依據(jù)，時(shí)可以為車(chē)主推薦適用輪胎產(chǎn)品；

　　3)為汽車(chē)美容行業(yè)提供相關(guān)數(shù)據(jù)，為車(chē)主推薦附近汽車(chē)美容服務(wù)及優(yōu)惠信息，并可以提供預(yù)約服務(wù)；

　　4)遠(yuǎn)程救援服務(wù)，為在途需要維修車(chē)輛提供遠(yuǎn)程救援服務(wù)，推薦最近的救援服務(wù)；

　　5)為4S店或者維修中心提供推薦服務(wù)，系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行自檢，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)推薦最近或者最適合的維修單位，支持遠(yuǎn)程預(yù)約功能；

　　6)在線(xiàn)跟蹤，避免配件耗材銷(xiāo)售機(jī)會(huì)的流失。通過(guò)對(duì)車(chē)輛運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集，同時(shí)也形成配件、耗材的使用情況報(bào)告，在需要更換以前，及時(shí)鎖定配件、耗材及維修的機(jī)會(huì)；

　　4．加油站

　　1)為加油站提供數(shù)據(jù)依據(jù)，可以提供年度、季度、月度、日油品需求數(shù)據(jù)，為加油站油量?jī)?chǔ)備及價(jià)格調(diào)整提供有力依據(jù)；

　　2)一卡通服務(wù)，為會(huì)員提供便捷優(yōu)惠服務(wù)，通過(guò)會(huì)員積分制度提高會(huì)員忠誠(chéng)度，為加油站帶來(lái)更多穩(wěn)定客戶(hù)。

　　（五）管理部門(mén)收入

　　1．為執(zhí)法部門(mén)提供依據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控違法違規(guī)車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)后立即為相關(guān)部門(mén)報(bào)警，可對(duì)違法違規(guī)車(chē)輛進(jìn)行罰款；

　　2．減少售后糾紛，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。車(chē)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可以監(jiān)控并保存車(chē)輛的運(yùn)行數(shù)據(jù)，當(dāng)車(chē)輛發(fā)生故障，并因此引起客戶(hù)損失，可以用數(shù)據(jù)平息雙方的爭(zhēng)端，幫助客戶(hù)避免重復(fù)不規(guī)范操作的錯(cuò)誤，可收取一定的查詢(xún)費(fèi)用；

　　3．故障預(yù)警，避免重大事故。車(chē)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)可以生成各種主題的歷史數(shù)據(jù)分析報(bào)表，趨勢(shì)報(bào)告，并通過(guò)頁(yè)面、郵件、短信等方式報(bào)告異常情況，為車(chē)輛所有者提供有償信息，避免小故障帶來(lái)大事故；

　　4．為管理部門(mén)提供監(jiān)管依據(jù)，例如城管部門(mén)管理車(chē)輛拋物，可以對(duì)違規(guī)車(chē)輛進(jìn)行罰款。

　　5．為行業(yè)專(zhuān)家提供數(shù)據(jù)分析依據(jù)，行業(yè)資訊的形式收取數(shù)據(jù)服務(wù)費(fèi)用。

　　（六）廣告費(fèi)用

　　企業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)向車(chē)輛推送企業(yè)產(chǎn)品介紹，政府公告，公益廣告等，收取相關(guān)廣告費(fèi)用。

　　因?yàn)轫?xiàng)目中不只是有運(yùn)營(yíng)，同時(shí)還會(huì)有很多傳媒方式，由于產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有健全起來(lái)，很多盈利模式是需要通過(guò)我們項(xiàng)目的不斷進(jìn)步，客戶(hù)不斷認(rèn)識(shí)，而不斷完善的，針對(duì)車(chē)聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目有太多的盈利點(diǎn)可以挖掘，只要我們意識(shí)到車(chē)聯(lián)網(wǎng)的重要性，在項(xiàng)目運(yùn)作的過(guò)程中，將創(chuàng)造更多的市場(chǎng)價(jià)值。

　　停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 10

　　為加快補(bǔ)齊市區(qū)停車(chē)設(shè)施供給短板，提高停車(chē)管理水平，有效解決人民群眾關(guān)注的停車(chē)難問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和為人民管理城市的工作理念，圍繞“致力民生、聚力轉(zhuǎn)型”，通過(guò)推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施合理布局，緩解市區(qū)停車(chē)設(shè)施供需矛盾。在3年內(nèi)，市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位與機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量之比達(dá)到1.3:1以上，商圈、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位與機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量之比達(dá)到1.1:1以上。努力形成設(shè)置規(guī)范、停車(chē)有序、協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾滿(mǎn)意的城市停車(chē)管理格局。

　　二、基本原則

　　（一）政府主導(dǎo)、協(xié)同治理。完善停車(chē)管理政策，明晰停車(chē)管理職責(zé)，構(gòu)建政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合、社區(qū)積極參與、社會(huì)協(xié)作共治的城市停車(chē)管理機(jī)制。

　　（二）因地制宜、差別供給。按照“建筑配建停車(chē)為主，路外公共停車(chē)為輔，道路路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充”原則，分類(lèi)確定停車(chē)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，科學(xué)配置停車(chē)資源，適度滿(mǎn)足基本停車(chē)需求，控制路內(nèi)停車(chē)泊位，動(dòng)態(tài)調(diào)整停車(chē)泊位設(shè)置。

　　（三）需求調(diào)控、價(jià)格引導(dǎo)。按照“路內(nèi)高于路外、中心高于外圍、地面高于地下、白天高于夜間”的原則，推動(dòng)完善分區(qū)域、分路段、分時(shí)段的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大出行停車(chē)需求調(diào)控力度。

　　（四）智能管理、資源共享。提升停車(chē)管理服務(wù)信息化水平，完善智慧停車(chē)管理系統(tǒng)建設(shè)，融通共享各類(lèi)停車(chē)資源數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源“一網(wǎng)運(yùn)行”。建設(shè)智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)提供停車(chē)信息查詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)停車(chē)資源錯(cuò)時(shí)共享，提高停車(chē)資源利用效率和周轉(zhuǎn)率。

　　（五）重點(diǎn)突破、依法治理。以學(xué)校、醫(yī)院、商圈、老舊小區(qū)、全民健身場(chǎng)地等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施交通設(shè)施精細(xì)化改造，規(guī)范設(shè)置停車(chē)設(shè)施，挖掘停車(chē)資源潛力。以停車(chē)入位為目標(biāo)，建立健全停車(chē)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分運(yùn)用科技手段，加大執(zhí)法管控力度，借助“隨手拍”等社會(huì)力量協(xié)助執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)停車(chē)執(zhí)法全覆蓋，逐步消除停車(chē)亂象。

　　三、重點(diǎn)工作

　　（一）加大停車(chē)規(guī)劃實(shí)施力度

　　1．加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。按照《泰州市市區(qū)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，建立停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目清單，編制停車(chē)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，有序推動(dòng)實(shí)施。今后三年，市區(qū)每年停車(chē)泊位新增數(shù)量不少于3000個(gè)。

　　2．調(diào)整配建標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合城市停車(chē)發(fā)展策略、交通管理政策，根據(jù)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目使用性質(zhì)和停車(chē)需求，合理確定停車(chē)設(shè)施配建指標(biāo)，并根據(jù)城市交通發(fā)展變化適時(shí)調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。改擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照配建標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊停車(chē)泊位。配套建設(shè)的停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，不得少配或者挪作他用。

　　3．建立評(píng)價(jià)制度。開(kāi)展停車(chē)指數(shù)體系測(cè)評(píng)工作，科學(xué)評(píng)判城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展運(yùn)行質(zhì)量，指導(dǎo)解決城市停車(chē)存在問(wèn)題。通過(guò)對(duì)城市人口規(guī)模、汽車(chē)保有量、停車(chē)泊位數(shù)及結(jié)構(gòu)分布等方面進(jìn)行深入研究分析，強(qiáng)化停車(chē)需求現(xiàn)狀研究監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)查找停車(chē)問(wèn)題，指導(dǎo)各地科學(xué)治理停車(chē)問(wèn)題，引導(dǎo)停車(chē)供需平衡，推動(dòng)停車(chē)治理取得長(zhǎng)效。

　　（二）合理增加停車(chē)設(shè)施供給

　　4．鼓勵(lì)增建停車(chē)設(shè)施。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他土地所有權(quán)人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車(chē)設(shè)施、機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化停車(chē)設(shè)施，并按照一定比例配建電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施，與主體工程同步建設(shè)。鼓勵(lì)利用公建合建、綠化合建、廣場(chǎng)合建、學(xué)校操場(chǎng)合建、公交合建等增加公共停車(chē)設(shè)施。2024年起，新建學(xué)校應(yīng)當(dāng)建設(shè)地下空間停車(chē)區(qū)域，試點(diǎn)地下散學(xué)中心，緩解道路擁堵。

　　5．鼓勵(lì)超配建停車(chē)位。新建建筑超過(guò)停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)以及隨新建項(xiàng)目同步建設(shè)并向社會(huì)開(kāi)放的公共停車(chē)場(chǎng)（地下停車(chē)庫(kù)和地上停車(chē)樓，配建附屬商業(yè)除外），在規(guī)劃審批時(shí)可根據(jù)總建筑面積、超配建的停車(chē)泊位建筑面積、公共停車(chē)場(chǎng)建筑面積等情況，按照國(guó)家、省規(guī)定給予一定的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6．充分利用公共空間。按照市《人行道及建筑后退空間停車(chē)泊位設(shè)置管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，合理設(shè)置城市道路兩側(cè)停車(chē)位。充分利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、橋下空間等閑置公共資源，設(shè)置臨時(shí)停車(chē)設(shè)施。應(yīng)當(dāng)充分利用公共區(qū)域人防工程，在不影響戰(zhàn)時(shí)防護(hù)功能的前提下，支持平時(shí)作為地下停車(chē)設(shè)施使用。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用住宅小區(qū)老舊人防工程，滿(mǎn)足居民平時(shí)停車(chē)需求。對(duì)于市區(qū)公共人防工程，加大公益性投入，采取降低停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)免費(fèi)停車(chē)時(shí)間段等方法，提高停車(chē)空間利用率。

　　7．推動(dòng)布局均衡。對(duì)停車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施等級(jí)較低或者缺失、無(wú)法滿(mǎn)足城市發(fā)展需求的地區(qū)，加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，結(jié)合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造，積極擴(kuò)建新建停車(chē)設(shè)施，市區(qū)各級(jí)財(cái)政可合理安排資金予以統(tǒng)籌支持。合理利用老舊小區(qū)周邊次支道路等設(shè)置臨時(shí)停車(chē)位；鼓勵(lì)周邊單位閑置車(chē)位向社會(huì)開(kāi)放，優(yōu)先保障市民回家有位置停車(chē)。各區(qū)開(kāi)展街道、社區(qū)停車(chē)自治試點(diǎn)，充分發(fā)揮街道、社區(qū)作用，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推動(dòng)，創(chuàng)新停車(chē)設(shè)施共建共管共享模式。

　　（三）科學(xué)調(diào)控停車(chē)需求

　　8．落實(shí)公交優(yōu)先政策。按照公眾利益優(yōu)先和效率最優(yōu)原則制定城市交通政策，形成以公共交通為主、個(gè)體交通為輔的城市交通格局。統(tǒng)籌規(guī)劃布局公交首末站和沿線(xiàn)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米半徑全覆蓋。重點(diǎn)解決火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站等客運(yùn)樞紐的公交的配置，與市內(nèi)交通實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。調(diào)整優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)和發(fā)車(chē)間隔，提高公共交通服務(wù)覆蓋范圍、降低公眾出行成本。

　　9．加強(qiáng)換乘銜接。加強(qiáng)出行停車(chē)與公共交通、公路客運(yùn)站有效銜接，支持公共交通樞紐集約化建設(shè)，完善換乘車(chē)輛停放城市交通樞紐配建停車(chē)設(shè)施短時(shí)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠政策。倡導(dǎo)綠色出行，形成以公共交通為主的`城市綠色出行結(jié)構(gòu)。

　　10．盤(pán)活存量資源。大力推動(dòng)停車(chē)資源共享利用，激活閑置車(chē)位，支持停車(chē)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化智能化手段有效聚合零散車(chē)位、零散時(shí)間、零散需求，讓現(xiàn)有停車(chē)資源“活起來(lái)、用起來(lái)”。推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位率先全面錯(cuò)時(shí)共享，鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫(xiě)字樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館、學(xué)校、小區(qū)等停車(chē)設(shè)施錯(cuò)時(shí)共享，在空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放。

　　11．合理調(diào)控臨時(shí)停車(chē)需求。結(jié)合城市道路功能、道路交通流量等情況，加強(qiáng)路內(nèi)停車(chē)泊位管理，嚴(yán)格控制停車(chē)泊位使用時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)，有條件、低限度滿(mǎn)足臨時(shí)停車(chē)需求。在目前路內(nèi)停車(chē)泊位數(shù)量占城區(qū)停車(chē)泊位總數(shù)10%左右的基礎(chǔ)上，逐年遞減一個(gè)百分點(diǎn)，2024年底前將比例控制在7%以下。對(duì)殘疾人車(chē)輛、出租汽車(chē)、城市物流車(chē)輛、公廁周邊等特殊停車(chē)需求，規(guī)范設(shè)置專(zhuān)屬停車(chē)泊位，并根據(jù)道路交通情況嚴(yán)格限制停車(chē)時(shí)間。

　　（四）全面推廣智慧停車(chē)管理模式

　　12．升級(jí)智慧停車(chē)系統(tǒng)。制定智慧停車(chē)平臺(tái)系統(tǒng)接入接口標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)既有停車(chē)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動(dòng)數(shù)據(jù)歸集共享，研究智慧停車(chē)管理平臺(tái)與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)深度融合。綜合利用5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等新興技術(shù)，升級(jí)市級(jí)智慧停車(chē)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)基礎(chǔ)信息年度滾動(dòng)更新，精準(zhǔn)提供區(qū)域分析、各時(shí)段車(chē)輛分布、停車(chē)導(dǎo)流預(yù)測(cè)、潮汐規(guī)律分析等停車(chē)大數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)信息全面聯(lián)網(wǎng)、停車(chē)設(shè)施統(tǒng)一監(jiān)管。市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)督促其管轄單位的停車(chē)設(shè)施落實(shí)信息聯(lián)網(wǎng)接入工作。各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)停車(chē)設(shè)施信息聯(lián)網(wǎng)接入工作，實(shí)現(xiàn)全市停車(chē)大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互聯(lián)共享。

　　13．提升停車(chē)設(shè)施設(shè)備智能化水平。新建停車(chē)設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)原則上要求具備車(chē)牌識(shí)別、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付技術(shù)（二維碼、ETC、無(wú)感支付等）、車(chē)位感知、場(chǎng)外誘導(dǎo)、車(chē)位預(yù)約等功能，并與市智慧停車(chē)系統(tǒng)平臺(tái)相銜接。應(yīng)當(dāng)將接入智慧停車(chē)平臺(tái)作為停車(chē)設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收的基本條件。現(xiàn)有停車(chē)設(shè)施服務(wù)企業(yè)要按照城市智慧停車(chē)信息聯(lián)網(wǎng)管理要求，加快升級(jí)改造停車(chē)設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)，在主要交通樞紐、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、旅游景區(qū)等率先安裝ETC不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)。

　　14．構(gòu)建智慧停車(chē)誘導(dǎo)服務(wù)體系。依托市智慧停車(chē)系統(tǒng)平臺(tái)，促進(jìn)智慧停車(chē)誘導(dǎo)、自動(dòng)識(shí)別車(chē)牌等技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市區(qū)停車(chē)誘導(dǎo)服務(wù)。加快推廣面向市民的智慧停車(chē)誘導(dǎo)服務(wù)移動(dòng)端“好停車(chē)”APP以及微信公眾號(hào)、小程序等，提升應(yīng)用功能，為公眾出行提供實(shí)時(shí)引導(dǎo)、泊位搜尋、車(chē)位預(yù)約、使用狀態(tài)、收費(fèi)信息、場(chǎng)地導(dǎo)航、無(wú)感支付等停車(chē)全流程服務(wù)，有效提升市民群眾停車(chē)體驗(yàn)以及現(xiàn)有停車(chē)資源利用效率，減少因停車(chē)誘發(fā)的交通擁堵。

　　（五）完善停車(chē)設(shè)施保障措施

　　15．加強(qiáng)用地保障。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)保障停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的用地，并納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。新建建筑物配建停車(chē)設(shè)施以及利用公園綠地、學(xué)校操場(chǎng)、醫(yī)院等地下空間建設(shè)停車(chē)設(shè)施的，其建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)一并納入建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。中心城區(qū)未出讓以及更新改造后的閑置地塊，優(yōu)先用于停車(chē)設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)符合《劃撥用地目錄》的停車(chē)設(shè)施用地，采取劃撥方式供地；不符合的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行有償使用。對(duì)新建獨(dú)立占地的、經(jīng)營(yíng)性的公共停車(chē)設(shè)施用地，同一宗用地公告后只有一個(gè)意向用地者的，可以協(xié)議出讓方式供地。鼓勵(lì)土地復(fù)合開(kāi)發(fā)利用，新增土地供應(yīng)配建一定比例公共停車(chē)位的，可將相關(guān)停車(chē)設(shè)施要求納入規(guī)劃條件。在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各類(lèi)企業(yè)利用自有建設(shè)用地增建公共停車(chē)設(shè)施的，可不改變現(xiàn)有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)。在城市道路、廣場(chǎng)、公園綠地等公共設(shè)施地下建設(shè)停車(chē)設(shè)施，以出讓等有償方式供地的，按照泰州市地下空間建設(shè)用地使用權(quán)管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　16．加強(qiáng)政策激勵(lì)。研究公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)激勵(lì)政策，適當(dāng)給予扶持。單獨(dú)新建公共停車(chē)場(chǎng)用地規(guī)劃性質(zhì)為社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地。為鼓勵(lì)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車(chē)泊位的前提下，允許配建不超過(guò)20%的附屬商業(yè)面積。附屬商業(yè)功能需與車(chē)輛、惠民服務(wù)等有關(guān)，具體要求在規(guī)劃條件中予以明確。

　　17．簡(jiǎn)化審批流程。創(chuàng)新聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收、“一站式”審批服務(wù)窗口等方式，優(yōu)化停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、用地、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)審批流程。在滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)、人防、消防安全等條件下，既有其他功能建筑改建為停車(chē)設(shè)施的，可簡(jiǎn)化規(guī)劃審批流程。臨時(shí)公共停車(chē)設(shè)施（含平面及機(jī)械設(shè)備安裝類(lèi)）可通過(guò)聯(lián)席會(huì)議的方式進(jìn)行聯(lián)審。除設(shè)備基礎(chǔ)外不涉及土建工程的層數(shù)大于或者等于2層的機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)施可按照特種設(shè)備類(lèi)報(bào)建，不再辦理相關(guān)審批手續(xù)。層數(shù)大于或者等于2層的機(jī)械式停車(chē)設(shè)備按照《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》辦理相關(guān)手續(xù)后方可投入使用。

　　18．完善收費(fèi)政策。結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車(chē)型、不同時(shí)段停車(chē)服務(wù)差別收費(fèi)，抑制不合理停車(chē)需求，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。修訂《泰州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)管理辦法》，有序放開(kāi)，形成充分競(jìng)爭(zhēng)的停車(chē)設(shè)施服務(wù)收費(fèi)格局，逐步縮小政府定價(jià)范圍。政府定價(jià)主要限定于具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征的停車(chē)設(shè)施。

　　19．拓寬融資渠道。加大支持力度，拓寬停車(chē)設(shè)施建設(shè)投融資渠道，由企業(yè)獨(dú)立投資經(jīng)營(yíng)的，完全由企業(yè)投資建設(shè)并經(jīng)營(yíng)管理；鼓勵(lì)運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式進(jìn)行公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車(chē)場(chǎng)和社區(qū)停車(chē)設(shè)施挖潛改造的建設(shè)工作，支持公私合作、共建共治的停車(chē)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理模式。

　　20．加強(qiáng)金融支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索開(kāi)發(fā)基于停車(chē)設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù)；鼓勵(lì)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)停車(chē)與養(yǎng)護(hù)、廣告、保險(xiǎn)、充電等領(lǐng)域合作。

　　（六）開(kāi)展停車(chē)設(shè)施綜合治理

　　21．強(qiáng)化停車(chē)秩序治理。建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)監(jiān)控抓拍、違停貼單、強(qiáng)制拖移等手段依法查處違法停車(chē)行為。堅(jiān)持“物理防治+嚴(yán)格執(zhí)法”，在具備條件的地段優(yōu)化增設(shè)阻停設(shè)施，嚴(yán)管違法停車(chē)行為，提升慢行出行品質(zhì)。建立健全交通違法行為舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)市民通過(guò)“隨手拍”等方式舉報(bào)交通違法行為，各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防通道并實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，依法查處堵塞消防通道等停車(chē)行為。

　　22．開(kāi)展停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)停車(chē)設(shè)施出入口及相關(guān)停車(chē)設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、不執(zhí)行政府定價(jià)等違法違規(guī)行為，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。堅(jiān)持以整治促規(guī)范，以規(guī)范促提升，全面提高公共停車(chē)長(zhǎng)效管理水平。

　　23．加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管。加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和驗(yàn)收管理，強(qiáng)化停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。做好各類(lèi)機(jī)械式停車(chē)設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維護(hù)和監(jiān)測(cè)，確保安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施使用后監(jiān)管，落實(shí)停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位的日常管理責(zé)任，督促其強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)良好的停車(chē)秩序。健全停車(chē)管理制度體系，研究公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、公交場(chǎng)站配建等標(biāo)準(zhǔn)。

　　24．打造停車(chē)管理示范區(qū)。圍繞商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院周邊，通過(guò)最大限度挖掘停車(chē)資源、常態(tài)化加強(qiáng)違停整治、增設(shè)人行道物理隔離柱等精細(xì)化管理措施，集中力量破解停車(chē)難及交通無(wú)序、擁堵、亂停車(chē)等交通亂象，打造停車(chē)管理示范區(qū)，整體提高區(qū)域停車(chē)能力和管理水平，并以點(diǎn)帶面逐步在全市推廣，推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范有序的城市停車(chē)環(huán)境和交通秩序。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織保障。市政府成立停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)及有關(guān)職能部門(mén)為成員單位。由市工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，各相關(guān)單位結(jié)合自身所承擔(dān)的工作任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案，明確完成任務(wù)的時(shí)間表、責(zé)任人，將工作分解到位，定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度，抓好落實(shí)。各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)作為停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，要建立健全工作機(jī)制，有力有序推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展，加強(qiáng)要素保障，加大資金投入，加快停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

　　（二）加強(qiáng)典型引領(lǐng)。按照江蘇省城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作具體要求，積極開(kāi)展城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展示范城市創(chuàng)建，探索加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、規(guī)范停車(chē)設(shè)施管理的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)典型示范引導(dǎo)，進(jìn)一步提升城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平。

　　（三）加大宣傳力度。各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)和市各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳和相關(guān)法律法規(guī)政策解讀，引導(dǎo)公眾樹(shù)立積極參與、共建共享、停車(chē)入位、有償使用等觀念。及時(shí)總結(jié)推廣各地停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造良好輿論氛圍，共同推動(dòng)城市交通狀況持續(xù)改善，宜居水平不斷提升。

　　五、附則

　　本方案所稱(chēng)停車(chē)設(shè)施指社會(huì)性客車(chē)的停放設(shè)施，不包括公交車(chē)、出租車(chē)、貨車(chē)等專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛、摩托車(chē)以及非機(jī)動(dòng)車(chē)的停放設(shè)施。按停車(chē)設(shè)施的建設(shè)類(lèi)型劃分，主要分為建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、城市公共停車(chē)場(chǎng)、路內(nèi)停車(chē)位三類(lèi)。

　　停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 11

　　為加快補(bǔ)齊城市停車(chē)服務(wù)短板，改善交通出行環(huán)境，完善城市功能，根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省發(fā)展和改革委員會(huì)山東省公安廳山東省自然資源廳關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯建發(fā)〔20xx〕4號(hào)）和《臨沂市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市停車(chē)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（臨政辦發(fā)〔20xx〕138號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)施策，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，建管并重、創(chuàng)新發(fā)展，以市場(chǎng)化、法治化方式推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展，到2025年，基本建成配建停車(chē)設(shè)施為主、路外公共停車(chē)設(shè)施為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的城市停車(chē)系統(tǒng)；到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車(chē)系統(tǒng)全面建成，為現(xiàn)代城市發(fā)展提供有力支撐。

　　二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

　　（一）科學(xué)編制城市停車(chē)規(guī)劃。組織開(kāi)展城市停車(chē)普查，摸清現(xiàn)有停車(chē)設(shè)施數(shù)量、布局和利用情況，完善停車(chē)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。中心城區(qū)和各縣結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃要求，2022年12月底前，編制完成城市停車(chē)規(guī)劃。在城市停車(chē)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃中，要合理確定公交場(chǎng)站的用地規(guī)模和布局，加強(qiáng)出行停車(chē)與公共交通的有效銜接，結(jié)合公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站和城市公共交通樞紐規(guī)劃換乘停車(chē)設(shè)施，優(yōu)化形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)。（市城管局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)配建停車(chē)要求。2022年底前，組織制定或修編居住建筑和不同類(lèi)型公共建筑的停車(chē)設(shè)施、公交場(chǎng)站配建地方標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院和大型商場(chǎng)、文體中心、寫(xiě)字樓等公共建筑應(yīng)適當(dāng)提高配建標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中，要明確停車(chē)配建要求；在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃許可證（附圖）中要明確配建車(chē)位數(shù)量、位置，商住一體小區(qū)要詳細(xì)區(qū)分商業(yè)和住宅配建停車(chē)位數(shù)量和區(qū)域；對(duì)配套建設(shè)的停車(chē)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用，嚴(yán)禁少配或挪作他用。中心城區(qū)公共建筑、旅游景區(qū)、市場(chǎng)、商住一體小區(qū)、商務(wù)辦公樓等未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配建停車(chē)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)建。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市公安局、市行政審批局、屬地政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）加快建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施。在公共交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院、居住小區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心、商務(wù)辦公、旅游景點(diǎn)等周邊區(qū)域，充分利用城市邊角地、零星地以及綠地、口袋公園、廣場(chǎng)、操場(chǎng)、體育場(chǎng)館、人防等現(xiàn)有設(shè)施場(chǎng)地，發(fā)揮其復(fù)合功能，大力建設(shè)立體停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械停車(chē)庫(kù)等集約化停車(chē)設(shè)施和露天林蔭停車(chē)場(chǎng)。將新增公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)列入為民辦實(shí)事內(nèi)容，制定年度計(jì)劃，明確組織實(shí)施主體。（市城管局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人防辦、市財(cái)政局、市教育局、市體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　結(jié)合老舊小區(qū)改造，對(duì)既有配建停車(chē)設(shè)施不能滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需求的小區(qū)，可統(tǒng)籌利用業(yè)主共有用地施劃停車(chē)位、增建停車(chē)設(shè)施，并給予辦理相關(guān)手續(xù)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　制定沿街開(kāi)放區(qū)域停車(chē)泊位施劃導(dǎo)則，統(tǒng)籌利用沿街開(kāi)放區(qū)域施劃停車(chē)泊位，統(tǒng)一規(guī)范建筑物退線(xiàn)區(qū)停車(chē)泊位設(shè)置，納入全市智慧停車(chē)管理平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。（市城管局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、臨沂城發(fā)集團(tuán)、屬地政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）優(yōu)化路內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)置。科學(xué)制定路內(nèi)停車(chē)策略，平衡停車(chē)需求，在老城區(qū)、老舊小區(qū)等剛性需求區(qū)域，合理增加道路泊位，靈活設(shè)置全天停車(chē)、夜間免費(fèi)停車(chē)、非高峰期限時(shí)停車(chē)、即停即走等分時(shí)段泊位。建立路內(nèi)泊位公示制度，完善停車(chē)泊位標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)查處、執(zhí)法車(chē)攝錄、監(jiān)控設(shè)備抓拍等措施和智能檢測(cè)方法，加大對(duì)違法占用道路停車(chē)、僵尸車(chē)、不規(guī)范停車(chē)、擅自改變道路停車(chē)泊位用途、挪作他用行為等查處力度，及時(shí)拆除私自用于占用道路停車(chē)泊位的地樁、地鎖及各類(lèi)雜物。完善路內(nèi)停車(chē)泊位收費(fèi)政策，讓利于民，加大路內(nèi)停車(chē)免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，降低夜間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng)。新改建公共停車(chē)設(shè)施營(yíng)業(yè)后，減少或取消周邊200米范圍內(nèi)路內(nèi)停車(chē)泊位。（市公安局牽頭，市城管局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、臨沂城發(fā)集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位車(chē)位共享共用。分批組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)（涉密及重點(diǎn)安保單位除外）停車(chē)場(chǎng)對(duì)社會(huì)錯(cuò)時(shí)免費(fèi)開(kāi)放。制定相關(guān)政策和配套管理服務(wù)制度，采用黑名單、信用評(píng)級(jí)等方法，加強(qiáng)停車(chē)秩序管理。2022年8月底前，公布第一批名單，2022年10月底前公布第二批名單。鼓勵(lì)有條件的商業(yè)區(qū)、居民區(qū)的車(chē)位所有人、管理人錯(cuò)時(shí)對(duì)外開(kāi)放、有償使用、收益分享。（市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市公安局、市城管局、市大數(shù)據(jù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委、屬地政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）加強(qiáng)停車(chē)服務(wù)管理。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧停車(chē)平臺(tái)，制定智慧停車(chē)聯(lián)網(wǎng)接入技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，取消經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)登記備案制度，實(shí)行停車(chē)設(shè)施信息聯(lián)網(wǎng)登記制度，逐步實(shí)現(xiàn)全市停車(chē)信息全面聯(lián)網(wǎng)，停車(chē)設(shè)施統(tǒng)一監(jiān)管。依托智慧停車(chē)平臺(tái)，建設(shè)智慧停車(chē)誘導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)，為公眾停車(chē)提供實(shí)時(shí)引導(dǎo)、泊位搜尋、收費(fèi)信息、無(wú)感支付等停車(chē)全流程服務(wù)。加強(qiáng)停車(chē)難重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，將停車(chē)設(shè)施規(guī)模和布局納入詳細(xì)規(guī)劃編制審批，通過(guò)在換乘停車(chē)場(chǎng)增設(shè)擺渡車(chē)、限定停車(chē)時(shí)長(zhǎng)、鼓勵(lì)工作人員乘坐班車(chē)、合理施劃道路停車(chē)位、合理制定停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)發(fā)布車(chē)位動(dòng)態(tài)信息等方式，緩解公共場(chǎng)所周邊停車(chē)難。加強(qiáng)對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)改變用途、挪作他用、私設(shè)停車(chē)場(chǎng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等行為的查處。加大違法停車(chē)治理處罰力度，及時(shí)依法拖移違停車(chē)輛，切實(shí)根治車(chē)輛亂停亂放。加快停車(chē)誠(chéng)信體系建設(shè)。指導(dǎo)停車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)停車(chē)場(chǎng)管理行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)停車(chē)行業(yè)自律建設(shè)。（市城管局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市民政局、人民銀行臨沂市中心支行、臨沂城發(fā)集團(tuán)、屬地政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、組織保障

　　（一）加大政策保障力度。優(yōu)化停車(chē)場(chǎng)建設(shè)模式，創(chuàng)新投融資方式，多措并舉籌集建設(shè)資金。鼓勵(lì)將停車(chē)項(xiàng)目打包，規(guī)模化運(yùn)營(yíng)。研究出臺(tái)土地分層開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則，采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓等方式供應(yīng)停車(chē)設(shè)施用地。在符合城市停車(chē)規(guī)劃前提下，企事業(yè)單位利用自有建設(shè)用地增建公共停車(chē)場(chǎng)的，可不改變現(xiàn)有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)。符合《劃撥用地目錄》的停車(chē)設(shè)施用地，可按劃撥方式供地，劃撥土地不得改變土地用途。公共停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目符合產(chǎn)權(quán)辦理?xiàng)l件的，可整體辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。對(duì)不符合當(dāng)前停車(chē)設(shè)施管理形勢(shì)的制度文件進(jìn)行清理或修訂，推動(dòng)制定或修訂地方性停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理相關(guān)規(guī)章制度。（市發(fā)展改革委、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管局、屬地政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）加強(qiáng)停車(chē)收費(fèi)管理。健全由市場(chǎng)決定價(jià)格的停車(chē)收費(fèi)機(jī)制，政府定價(jià)主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征的停車(chē)設(shè)施，停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。停車(chē)收費(fèi)定價(jià)應(yīng)實(shí)行差異化定價(jià)，按照中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、白天高于夜間的原則確定，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。普通住宅車(chē)位租賃費(fèi)和普通住宅前期物業(yè)停車(chē)服務(wù)費(fèi)、車(chē)位場(chǎng)地使用費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。其他物業(yè)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，其停車(chē)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定；其車(chē)位場(chǎng)地使用費(fèi)的.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)確定；長(zhǎng)期使用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的車(chē)位或占用公共區(qū)域停放機(jī)動(dòng)車(chē)的，可以按月收取停車(chē)服務(wù)費(fèi)或者車(chē)位場(chǎng)地使用費(fèi)；臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車(chē)的，可以按小時(shí)收取，但停放未超過(guò)二小時(shí)的應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。其他停車(chē)場(chǎng)鼓勵(lì)30分鐘以?xún)?nèi)短時(shí)停車(chē)免費(fèi)。逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng)。（市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、屬地政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　全面推行電子計(jì)費(fèi)，推廣使用視頻樁、高位視頻等信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守、自動(dòng)計(jì)費(fèi)繳費(fèi)，推廣使用“ETC”“先離場(chǎng)后付費(fèi)”等快捷收費(fèi)方式。加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施收費(fèi)公示的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處未按定價(jià)或公示價(jià)格亂收費(fèi)的行為。建立完善公共資源停車(chē)收費(fèi)管理體系，嚴(yán)防停車(chē)收費(fèi)中的群眾身邊腐敗。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市公安局、市城管局、市國(guó)資委、屬地政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）完善工作推進(jìn)機(jī)制。建立中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究、解決中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)部門(mén)間的政策協(xié)同和聯(lián)動(dòng)配合，形成工作合力。市、縣區(qū)政府（管委會(huì)）是停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體；市自然資源和規(guī)劃局是落實(shí)配建停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的主管部門(mén)；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是建設(shè)項(xiàng)目配建停車(chē)設(shè)施主管部門(mén)；市城管局是城市停車(chē)規(guī)劃編制和公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)主管部門(mén)；市公安局是道路停車(chē)管理主管部門(mén)；市發(fā)展改革委是制定政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的主管部門(mén)；市市場(chǎng)監(jiān)管局是停車(chē)收費(fèi)的監(jiān)督檢查主管部門(mén)；其他部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

　　停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 12

　　一、概述

　　隨著科技的進(jìn)步和人類(lèi)文明的發(fā)展，智能停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)在住宅小區(qū)、大廈、機(jī)關(guān)單位的應(yīng)用越來(lái)越普遍。而人們對(duì)停車(chē)場(chǎng)管理的要求也越來(lái)越高，智能化程度也越來(lái)越高，使用更加 方便快捷，也給人類(lèi)的生活帶來(lái)了方便和快樂(lè)。不僅提高了現(xiàn)代人類(lèi)的工作效率，也大大的節(jié)約了人力物力，價(jià)低了公司的運(yùn)營(yíng)成本，并使得整個(gè)管理系統(tǒng)安全可靠。包括車(chē)輛人員身份識(shí)別、車(chē)輛資料管理、車(chē)輛的出入情況、位置跟蹤和收費(fèi)管理等等。

　　二、停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)的構(gòu)成

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)配置包括停車(chē)場(chǎng)控制器、遠(yuǎn)距離ic卡讀感器、感應(yīng)卡（有源卡和無(wú)源卡）、自動(dòng)道閘、車(chē)輛感應(yīng)器、地感線(xiàn)圈、通訊適配器、攝像機(jī)、mp4net視頻數(shù)字錄像機(jī)、傳輸設(shè)備、停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)管理軟件等。

　　這種系統(tǒng)有助于公司企業(yè)、政府機(jī)關(guān)等對(duì)于內(nèi)部車(chē)輛和外來(lái)車(chē)輛的進(jìn)出進(jìn)行現(xiàn)代化的管理，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)的管理力度和提高公司的形象有較大的幫助。

　　三、停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)需求

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)設(shè)立在小區(qū)內(nèi)，有若干入口和出口。所有出入口都要求聯(lián)網(wǎng)，式線(xiàn)數(shù)據(jù)通訊，并采用統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理。最遠(yuǎn)的出入口之間的距離約為800米，和兩個(gè)辦公樓的地下室設(shè)有一個(gè)出入口，整個(gè)停車(chē)場(chǎng)采用ic卡和視頻圖像管理。

　　出、入口系統(tǒng)功能需求車(chē)輛感應(yīng)ic卡，可以存儲(chǔ)持卡人的各種信息。感應(yīng)ic卡安裝在每輛車(chē)的駕駛室里面，當(dāng)車(chē)駛過(guò)讀感器的感應(yīng)區(qū)（離讀感器2米左右）時(shí)，感應(yīng)ic卡通過(guò)讀感器發(fā)過(guò)來(lái)的激發(fā)信號(hào)產(chǎn)生回應(yīng)信號(hào)發(fā)回給讀感器。讀感器再將這個(gè)讀取信號(hào)傳遞給停車(chē)場(chǎng)控制器，停車(chē)場(chǎng)控制器收到信息后，經(jīng)自動(dòng)核對(duì)為有效卡后，車(chē)閘自動(dòng)開(kāi)啟，數(shù)字錄像機(jī)開(kāi)始錄像，拍下該車(chē)進(jìn)入時(shí)的照片，電腦記錄車(chē)子牌號(hào)及駕駛員姓名和進(jìn)出入的信息。

　　臨時(shí)車(chē)收費(fèi)功能，臨時(shí)車(chē)進(jìn)場(chǎng)時(shí)從出票機(jī)中領(lǐng)取臨時(shí)卡，出場(chǎng)時(shí)需繳納規(guī)定的費(fèi)用，并經(jīng)保安確認(rèn)后方能離開(kāi)。臨時(shí)車(chē)進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)時(shí)，地感線(xiàn)圈自動(dòng)檢測(cè)到車(chē)輛的到來(lái)，自動(dòng)出票機(jī)的中文電子顯示屏上顯示“歡迎光臨，請(qǐng)取卡”。根據(jù)出票機(jī)上的提示，司機(jī)按“入口自動(dòng)出票機(jī)”上的出票按鈕，自動(dòng)出票機(jī)將自己吐出一張感應(yīng)ic卡，并且讀卡器已自動(dòng)讀完臨時(shí)卡。道閘開(kāi)啟，mp4net數(shù)字錄像機(jī)啟動(dòng)拍照功能，控制器記錄下該車(chē)進(jìn)入時(shí)間。臨時(shí)車(chē)駛出停車(chē)場(chǎng)時(shí)，司機(jī)將感應(yīng)ic卡（臨時(shí)卡）在出口票箱處的感應(yīng)區(qū)一晃，停車(chē)場(chǎng)控制自動(dòng)檢測(cè)出是臨時(shí)卡，道閘將不會(huì)自動(dòng)開(kāi)啟。出口票箱的中文電子顯示屏上顯示“請(qǐng)交xx元”，司機(jī)將卡還給保安，交完費(fèi)后，保安將各市停車(chē)特用發(fā)票給司機(jī)。交完費(fèi)后，經(jīng)保安載收費(fèi)電腦上確認(rèn)，道閘開(kāi)啟，數(shù)字錄像機(jī)啟動(dòng)拍照功能，照片存入電腦硬盤(pán)，控制器記錄下該出場(chǎng)時(shí)間。臨時(shí)車(chē)將實(shí)行按次和時(shí)間停車(chē)交費(fèi)，交費(fèi)條件由用戶(hù)自己在電腦的管理軟件中設(shè)置。

　　根據(jù)多年設(shè)計(jì)、安裝停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)O(shè)計(jì)的停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)在設(shè)備選型上選用了適合地下車(chē)場(chǎng)管理的耐用可靠設(shè)備，在工程施工質(zhì)量上做到嚴(yán)格施工要求；在軟件和系統(tǒng)設(shè)計(jì)上為貴車(chē)場(chǎng)提供了一套最嚴(yán)格、最先進(jìn)、易用、便于維護(hù)和運(yùn)行可靠的收費(fèi)系統(tǒng)；既降低操作成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，又提高工作效率的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)。

　　四、系統(tǒng)功能

　　可選用讀感距離和近距離兩種形式，選遠(yuǎn)距離時(shí)，采用車(chē)載有源卡最遠(yuǎn)可達(dá)到2.5米；近距離則可使用感應(yīng)ic卡。根據(jù)用戶(hù)需要，在本次報(bào)價(jià)中，我們推薦近距離感應(yīng)ic卡。

　　圖像對(duì)比功能：車(chē)輛進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)時(shí)，mp4net數(shù)字錄像機(jī)自動(dòng)啟動(dòng)攝像功能，并將照片文件存儲(chǔ)在電腦里。出場(chǎng)時(shí)，電腦自動(dòng)將新照片和該車(chē)最后入場(chǎng)的照片進(jìn)行對(duì)比，監(jiān)控人員能實(shí)時(shí)監(jiān)視車(chē)輛的安全情況。

　　常用卡管理：固定車(chē)主使用常用卡，確定有效期限(可精確到分、秒)，在確認(rèn)的時(shí)限內(nèi)可隨意進(jìn)出車(chē)場(chǎng)，否則不能進(jìn)入車(chē)場(chǎng)，常用卡資料包括卡號(hào)、車(chē)號(hào)、有效時(shí)間等。常用卡實(shí)行按月交費(fèi)，到期后軟件和中文電子顯示屏上將提示該卡已到期，請(qǐng)辦理續(xù)期和交款手續(xù)。

　　臨時(shí)車(chē)收費(fèi)功能，臨時(shí)車(chē)進(jìn)場(chǎng)時(shí)從出票機(jī)中領(lǐng)取臨時(shí)卡，出場(chǎng)時(shí)需繳納規(guī)定的費(fèi)用，并經(jīng)保安確認(rèn)后方能離開(kāi)。臨時(shí)車(chē)進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)時(shí)，地感線(xiàn)圈自動(dòng)檢測(cè)到車(chē)輛的到來(lái)，自動(dòng)出票機(jī)的中文電子顯示屏上顯示“歡迎光臨，請(qǐng)取卡”。根據(jù)出票機(jī)上的提示，司機(jī)按“入口自動(dòng)出票機(jī)”上的出票按鈕，自動(dòng)出票機(jī)將自己吐出一張感應(yīng)ic卡，并且讀卡器已自動(dòng)讀完臨時(shí)卡。道閘開(kāi)啟，mp4net數(shù)字錄像機(jī)啟動(dòng)拍照功能，控制器記錄下該車(chē)進(jìn)入時(shí)間。臨時(shí)車(chē)駛出停車(chē)場(chǎng)時(shí)，司機(jī)將感應(yīng)ic卡（臨時(shí)卡）在出口票箱處的感應(yīng)區(qū)一晃，停車(chē)場(chǎng)控制自動(dòng)檢測(cè)出是臨時(shí)卡，道閘將不會(huì)自動(dòng)開(kāi)啟。出口票箱的中文電子顯示屏上顯示“請(qǐng)交xx元”，司機(jī)將卡還給保安，交完費(fèi)后，保安將各市停車(chē)特用發(fā)票給司機(jī)。交完費(fèi)后，經(jīng)保安載收費(fèi)電腦上確認(rèn)，道閘開(kāi)啟，mp4net數(shù)字錄像機(jī)啟動(dòng)拍照功能，照片存入電腦硬盤(pán)，控制器記錄下該出場(chǎng)時(shí)間。臨時(shí)車(chē)將實(shí)行按次和時(shí)間停車(chē)交費(fèi)，交費(fèi)條件由用戶(hù)自己在電腦的管理軟件中設(shè)置。

　　自動(dòng)切換視頻，進(jìn)出場(chǎng)無(wú)沖突。所有攝入的車(chē)輛照片文件存在電腦的硬盤(pán)中，可備以后查證。每一幅圖片都有時(shí)間記錄，查驗(yàn)方便。

　　實(shí)時(shí)監(jiān)視功能：無(wú)車(chē)進(jìn)入時(shí)，可在監(jiān)控電腦上實(shí)時(shí)監(jiān)視進(jìn)出口的車(chē)輛及一切事物的活動(dòng)情況。

　　支持永久卡和臨時(shí)卡的工作方式，自動(dòng)識(shí)別，記錄存儲(chǔ)。

　　防砸車(chē)功能：當(dāng)車(chē)輛處于道閘的正下方時(shí)，地感線(xiàn)圈檢測(cè)到車(chē)輛存在，道閘將不會(huì)落下，直至車(chē)輛全部駛離其正下方。

　　滿(mǎn)位檢測(cè)功能：在管理電腦中設(shè)置好該停車(chē)場(chǎng)的車(chē)位，如進(jìn)入該停車(chē)場(chǎng)的車(chē)輛到達(dá)車(chē)位數(shù)時(shí)，電腦提醒管理員，并在電子顯示屏上顯示車(chē)位已滿(mǎn)。

　　支持脫機(jī)運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)中斷或pc故障時(shí)，停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)工作正常。

　　手動(dòng)控制功能，停電時(shí)道閘能正常使用。

　　系統(tǒng)自動(dòng)維護(hù)，數(shù)據(jù)自動(dòng)更新，自動(dòng)檢測(cè)復(fù)位。

　　停車(chē)場(chǎng)控制器支持局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)通訊功能，可實(shí)現(xiàn)多個(gè)出入口的聯(lián)網(wǎng)。出入口聯(lián)網(wǎng)時(shí)，必須安裝局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和通訊服務(wù)器。

　　支持wiegand26、wiegand27 、wiegand32讀感器格式，自動(dòng)檢測(cè)輸入。

　　支持5000個(gè)用戶(hù)，可編輯用戶(hù)詳細(xì)信息。

　　各種事件查詢(xún)功能，提供攝像的圖片時(shí)間查詢(xún)。

　　強(qiáng)大的報(bào)表功能，能生成各類(lèi)報(bào)表，并提供多功能數(shù)據(jù)檢索。

　　具有延時(shí)、過(guò)壓、欠壓自動(dòng)保護(hù)。

　　五、具體使用如下

　　1.永久用戶(hù)車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)時(shí)，讀感器自動(dòng)檢測(cè)到車(chē)輛進(jìn)入，并判斷所持卡的合法性。如合法，道閘開(kāi)啟，車(chē)輛駛?cè)胪＼?chē)場(chǎng)，mp4net數(shù)字錄像機(jī)抓拍下該車(chē)輛的`照片，并存儲(chǔ)在電腦里，控制器記錄下該車(chē)輛進(jìn)入的時(shí)間，聯(lián)機(jī)時(shí)傳入電腦。

　　2.臨時(shí)用戶(hù)車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)時(shí)，從出票機(jī)中領(lǐng)取臨時(shí)卡，讀感器自動(dòng)檢測(cè)到車(chē)輛進(jìn)入，并判斷所持卡的合法性。如合法，道閘開(kāi)啟，車(chē)輛駛?cè)胪＼?chē)場(chǎng)，數(shù)字錄像機(jī)抓拍下該車(chē)輛的照片，并存儲(chǔ)在電腦里，控制器記錄下該車(chē)輛進(jìn)入的時(shí)間，聯(lián)機(jī)時(shí)傳入電腦。

　　3.永久用戶(hù)車(chē)輛離開(kāi)停車(chē)場(chǎng)時(shí)，讀感器自動(dòng)檢測(cè)到車(chē)輛離開(kāi)，并判斷所持卡的合法性。如合法，道閘開(kāi)啟，車(chē)輛離開(kāi)停車(chē)場(chǎng)，mp4net數(shù)字錄像機(jī)錄下該車(chē)輛的照片，并存儲(chǔ)在電腦里，控制器記錄下該車(chē)輛離開(kāi)的時(shí)間，聯(lián)機(jī)時(shí)傳入電腦。

　　4.臨時(shí)用戶(hù)車(chē)輛離開(kāi)停車(chē)場(chǎng)時(shí)，控制器能自動(dòng)檢測(cè)到臨時(shí)卡，提示司機(jī)必須交費(fèi)，臨時(shí)車(chē)必須將臨時(shí)卡交還保安，并需交一定的費(fèi)用。經(jīng)保安確認(rèn)后方能離開(kāi)。車(chē)輛駛出停車(chē)場(chǎng)時(shí)，mp4net數(shù)字錄像機(jī)錄下該車(chē)輛的照片，并存儲(chǔ)在數(shù)字錄像機(jī)中，控制器記錄下該車(chē)輛離開(kāi)的時(shí)間，聯(lián)機(jī)時(shí)傳入數(shù)字錄像機(jī)。

　　為了有效防止不法分子偷停車(chē)卡后再入停車(chē)場(chǎng)偷車(chē)的情況發(fā)生，采用圖像捕捉卡將入口處攝取的車(chē)輛圖像存入計(jì)算機(jī)硬盤(pán)，當(dāng)車(chē)輛出場(chǎng)時(shí)，采用圖像捕捉卡將出口處攝取的車(chē)輛圖像存入計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)自動(dòng)調(diào)出入場(chǎng)時(shí)車(chē)輛圖像及出場(chǎng)時(shí)的圖像，經(jīng)人工識(shí)別，確認(rèn)同一卡號(hào)，同一車(chē)輛時(shí)放行；異者報(bào)警。

　　因?yàn)橄到y(tǒng)具有車(chē)輛圖像捕捉功能，所以停車(chē)場(chǎng)除對(duì)臨時(shí)外來(lái)車(chē)輛及固定月租卡車(chē)輛管理以外，同時(shí)也可絕對(duì)保證停放車(chē)輛的安全，并有效地防止車(chē)輛丟失。

　　六、系統(tǒng)軟件功能

　　1．三級(jí)操作員制

　　軟件系統(tǒng)分操作員級(jí)、主管級(jí)、經(jīng)理級(jí)三個(gè)不同級(jí)別。不同級(jí)別對(duì)應(yīng)著進(jìn)入軟件系統(tǒng)的不同密碼，故軟件系統(tǒng)具有良好的保密性與可靠性。

　　不同等級(jí)的操作人員進(jìn)入軟件系統(tǒng)后，能實(shí)現(xiàn)不同的功能。操作員級(jí)只能實(shí)現(xiàn)基本功能；主管級(jí)能實(shí)現(xiàn)包括操作員在內(nèi)的其他一些功能，且能修改操作員密碼；經(jīng)理級(jí)是最高等級(jí)的操作人員，能實(shí)現(xiàn)包括操作級(jí)、主管級(jí)在內(nèi)的所有功能，并可修改全部操作人員密碼。

　　軟件系統(tǒng)具有良好的兼容性及資料保護(hù)性。

　　2．圖像捕捉對(duì)比

　　圖像的圖幅大小和清晰度、顏色等參數(shù)可自行設(shè)置。

　　車(chē)輛圖像可供有關(guān)人員隨時(shí)查閱。

　　圖像的總存儲(chǔ)量根據(jù)硬盤(pán)容量大小而定，最少可保證留有一周以上的車(chē)輛出入圖像（10000幅）備查。

　　3．臨時(shí)車(chē)收費(fèi)功能

　　還可以增加臨時(shí)車(chē)收費(fèi)功能，臨時(shí)車(chē)離開(kāi)停車(chē)場(chǎng)時(shí)，控制器能自動(dòng)檢測(cè)到臨時(shí)卡，并提示應(yīng)交納一定的費(fèi)用。臨時(shí)車(chē)必須在交完一定的費(fèi)用后，經(jīng)保安確認(rèn)，才能離開(kāi)停車(chē)場(chǎng)。道閘開(kāi)啟時(shí)，mp4net數(shù)字錄像機(jī)抓拍下該車(chē)輛的照片文件，并存儲(chǔ)在電腦里。

　　4．查詢(xún)、更改資料

　　查詢(xún)各種相關(guān)資料。例如：常用卡資料清單、被鎖常用卡清單、操作人員密碼清單、臨時(shí)卡清單等。

　　5．資料打印

　　執(zhí)行操作過(guò)程中，可即時(shí)打印出實(shí)施該項(xiàng)操作的操作人員代碼以及操作內(nèi)容。

　　打印機(jī)打印出該車(chē)入場(chǎng)日期、時(shí)間、序號(hào)、時(shí)間，以及操作人員代碼等。

　　6．可選打印報(bào)表

　　執(zhí)行指定打印的功能時(shí)，打印機(jī)會(huì)打印出所需求的資料。

　　打印出現(xiàn)有常用卡資料清單。

　　打印出以往記錄(車(chē)輛的進(jìn)出日期、時(shí)間及滯留情況)

　　打印出總結(jié)報(bào)表。

　　7．軟件界面友好

　　全部軟件操作為中文windows98介面，圖文操作模擬提示。

　　停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 13

　　1、設(shè)計(jì)概述

　　根據(jù)招標(biāo)書(shū)的要求，在園區(qū)地面和地下停車(chē)場(chǎng)的出入口設(shè)立分管理中心，對(duì)進(jìn)出的車(chē)輛進(jìn)行管理。首先通過(guò)園區(qū)的主管理中心對(duì)業(yè)主所持有的卡片進(jìn)行授權(quán)，當(dāng)業(yè)主進(jìn)出園區(qū)或是地下停車(chē)場(chǎng)，讀卡器讀到卡片，出入口控制器通過(guò)判斷卡片的權(quán)限是合理卡片即自動(dòng)控制道閘開(kāi)啟，當(dāng)車(chē)輛經(jīng)過(guò)道閘后，控制道閘降落。由于在本次方案設(shè)計(jì)中采用了近距離讀卡設(shè)備，因此離讀卡器大于5cm處即可完成讀卡，方便了業(yè)主的使用。

　　1.根據(jù)園區(qū)的圖紙的規(guī)劃顯示，共有8套停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)，管理電腦通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與園區(qū)主管理中心的電腦組建成局域網(wǎng)，在停車(chē)場(chǎng)的出入口，設(shè)置一套8進(jìn)8出的車(chē)輛管理系統(tǒng)，車(chē)輛管理系統(tǒng)主機(jī)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與一卡通中心數(shù)據(jù)服務(wù)主機(jī)相連，共用同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　2.車(chē)輛可以從入口進(jìn)場(chǎng)，出口出場(chǎng)，入口處取卡，出口處回收臨時(shí)卡并計(jì)算臨時(shí)車(chē)的停車(chē)費(fèi)用，有管理人員收費(fèi)操作確認(rèn)后放閘通過(guò)。

　　3.園區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)期用戶(hù)使用季租/月租/長(zhǎng)期卡，外來(lái)車(chē)輛使用臨時(shí)卡，可設(shè)置各類(lèi)收費(fèi)方式。

　　4.在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的分區(qū)出入口安裝雙向地磁檢測(cè)器和區(qū)域顯示屏，用來(lái)統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)車(chē)輛的進(jìn)出數(shù)量，并顯示當(dāng)前區(qū)域內(nèi)的車(chē)位使用狀況（余位信息）。

　　各出口的收費(fèi)電腦，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和一卡通中心的服務(wù)主機(jī)相連，確保使用同一個(gè)一卡通數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　2、系統(tǒng)基本功能及特點(diǎn)

　　多個(gè)出入口的收費(fèi)管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)功能；

　　車(chē)輛進(jìn)出的自動(dòng)計(jì)數(shù)功能；

　　一車(chē)一卡防反復(fù)進(jìn)出場(chǎng)功能；

　　每班操作、收費(fèi)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

　　多種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能滿(mǎn)足各種園區(qū)及公共停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)情況；

　　誤操作及丟卡等特殊情況的處理和每一次交易的自動(dòng)記錄；

　　丟失卡的禁用功能；

　　能夠獨(dú)立控制道閘，可用遙控器控制道閘和手動(dòng)開(kāi)關(guān)欄桿；

　　可根據(jù)通道進(jìn)行區(qū)域的車(chē)位管理；

　　車(chē)輛的防軋功能及車(chē)輛過(guò)桿的自動(dòng)落閘功能；

　　通過(guò)功能擴(kuò)展板可進(jìn)行車(chē)位燈光自動(dòng)引導(dǎo)功能；

　　對(duì)于長(zhǎng)期車(chē)的車(chē)位余留功能；

　　3、系統(tǒng)典型特點(diǎn)

　　穩(wěn)定可靠的硬件設(shè)備

　　所有硬件控制設(shè)備（控制器、讀卡機(jī)、車(chē)輛檢測(cè)器等）均采用工業(yè)級(jí)原器件，產(chǎn)品在出廠前均經(jīng)過(guò)公司嚴(yán)格測(cè)試，確保整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠。 智能擋車(chē)器則采用智能擋車(chē)器，具有防抬桿、全卸荷、帶準(zhǔn)確平衡系統(tǒng)，通過(guò)與數(shù)字車(chē)輛檢測(cè)器配合能有效的防止軋車(chē)事件的`出現(xiàn)。

　　靈活的系統(tǒng)配置

　　智能停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)采用的為模塊化設(shè)計(jì)，可根據(jù)不同客戶(hù)的需求進(jìn)行靈活的配置，方便了各個(gè)系統(tǒng)集成商及工程商的維護(hù)工作。

　　車(chē)場(chǎng)管理軟件的模塊化設(shè)計(jì)，可非常靈活的進(jìn)行功能的擴(kuò)展及縮減，對(duì)于圖像對(duì)比、車(chē)位信息的顯示、語(yǔ)音的提示，區(qū)域車(chē)位的控制、車(chē)輛的燈光導(dǎo)引等功能都可進(jìn)行靈活配置。

　　由于整體管理軟件采用C/S網(wǎng)絡(luò)版結(jié)構(gòu)（整個(gè)車(chē)場(chǎng)管理軟件分管理程序和控制程序兩部分）組成，則可實(shí)現(xiàn)行多個(gè)收費(fèi)點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的功能，對(duì)于較大的停車(chē)場(chǎng)只需增加收費(fèi)點(diǎn)即可實(shí)現(xiàn)停車(chē)場(chǎng)的多進(jìn)多出管理。

　　靈活的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同類(lèi)型的車(chē)輛有不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期車(chē)中可分為：按年收費(fèi)、按季收費(fèi)、按月收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、計(jì)次收費(fèi)、一次性收費(fèi)、不收費(fèi)和按時(shí)段收費(fèi)（時(shí)段優(yōu)惠）等；而對(duì)于臨時(shí)車(chē)則可分：按時(shí)收費(fèi)、按次收費(fèi)、時(shí)段收費(fèi)等情況。管理人員可根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行靈活的設(shè)置，而且可隨時(shí)進(jìn)行修改；無(wú)需專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。

　　對(duì)于長(zhǎng)期車(chē)輛用戶(hù)可以事先輸入車(chē)輛的基本信息，包括車(chē)主的姓名、車(chē)輛款式、車(chē)牌號(hào)碼、聯(lián)系電話(huà)、用戶(hù)地址等，便于在車(chē)輛出車(chē)時(shí)進(jìn)行基本信息的對(duì)比。

　　在用戶(hù)安裝條屏顯示的時(shí)候，可在屏幕顯示停車(chē)場(chǎng)的滿(mǎn)空情況，長(zhǎng)期車(chē)出現(xiàn)金額不足和過(guò)有效期的時(shí)候，是否在出入口的條屏上給出相應(yīng)的滾動(dòng)提示，在快過(guò)有效期的車(chē)輛是否給出最后期限的滾動(dòng)提示。

　　所有硬件設(shè)備采用RS485的現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)總線(xiàn)協(xié)議，上層管理主機(jī)間則采用TCP/IP協(xié)議、數(shù)據(jù)庫(kù)采用是SQLSERVER，因此與其他的管理系統(tǒng)具有較好的數(shù)據(jù)交換功能。

　　系統(tǒng)具有脫機(jī)運(yùn)行功能，在電腦出現(xiàn)問(wèn)題或上層管理主機(jī)之間出現(xiàn)通訊問(wèn)題的情況下，整個(gè)系統(tǒng)對(duì)于長(zhǎng)期車(chē)而言可照樣進(jìn)行車(chē)輛的正常進(jìn)出。 通道實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以對(duì)指定通道進(jìn)行視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控，系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)采用一機(jī)四路監(jiān)控（即，標(biāo)準(zhǔn)情況下，一臺(tái)機(jī)器支持四路視頻輸入）；

　　實(shí)時(shí)圖文監(jiān)控

　　系統(tǒng)對(duì)所有車(chē)位進(jìn)行圖形化管理，實(shí)時(shí)在電子地圖上通過(guò)圖形化和文字方式反應(yīng)各種車(chē)輛進(jìn)出事件、系統(tǒng)報(bào)警事件、通道報(bào)警事件、各種地感事件、控閘事件等。 圖像對(duì)比系統(tǒng)支持車(chē)輛在出場(chǎng)時(shí)，會(huì)調(diào)抓拍一張即時(shí)的車(chē)輛出場(chǎng)照片，并會(huì)用入場(chǎng)時(shí)抓拍的圖像進(jìn)行對(duì)比，以確定入場(chǎng)與出場(chǎng)是同一車(chē)輛。

　　多種收費(fèi)方式提供

　　完善的財(cái)務(wù)管理功能，自動(dòng)形成各種報(bào)表。靈活的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)不同類(lèi)型的車(chē)輛有不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期車(chē)中可分為：按年收費(fèi)、按季收費(fèi)、按月收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、計(jì)次收費(fèi)、一次性收費(fèi)、不收費(fèi)和按時(shí)段收費(fèi)（時(shí)段優(yōu)惠）等；而對(duì)于臨時(shí)車(chē)則可分：按時(shí)收費(fèi)、按次收費(fèi)、時(shí)段收費(fèi)等情況。管理人員可根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行靈活的設(shè)置，而且可隨時(shí)進(jìn)行修改；無(wú)需專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。如果出車(chē)量比較大，造成出口擁擠，可在場(chǎng)內(nèi)收費(fèi)。

　　豐富的輸入輸出功能預(yù)定義

　　每個(gè)通道控制器分為8個(gè)輸入點(diǎn)和8個(gè)輸出點(diǎn)；不同型號(hào)有不同的輸入輸出點(diǎn)數(shù)量；

　　防跟車(chē)功能

　　可以防止前一輛合法車(chē)刷卡而后一輛車(chē)不刷卡進(jìn)入的情況。系統(tǒng)通過(guò)讀到的有效卡數(shù)和復(fù)位地感輸入次數(shù)之差來(lái)確定是否防跟車(chē)，防跟車(chē)現(xiàn)像會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的文字，聲效報(bào)警，并可以安需要產(chǎn)生動(dòng)作輸出。

　　相關(guān)動(dòng)作有：讀卡機(jī)停止讀卡，電子地圖產(chǎn)生報(bào)警，可按設(shè)置產(chǎn)生聲效報(bào)警，可按設(shè)置產(chǎn)生輸出，并記錄事件；

　　報(bào)警產(chǎn)生時(shí)，可通過(guò)PC或通道控制器的輸入點(diǎn)來(lái)解除跟車(chē)報(bào)警。

　　無(wú)車(chē)落桿控制

　　可設(shè)置為無(wú)車(chē)落桿工作方式（即輸入點(diǎn)設(shè)置中的復(fù)位地感輸入），當(dāng)所有合法車(chē)輛經(jīng)過(guò)復(fù)位道閘后方下落道閘，以提高車(chē)流效率和減少機(jī)械摩擦。

　　良好的接口設(shè)計(jì)

　　系統(tǒng)允許自定義通道控制器I/O功能，如可以定義火警、防盜等的輸入和相應(yīng)的輸出。又如對(duì)非法卡、重復(fù)停車(chē)（停車(chē)后借卡給他人使用）、車(chē)位滿(mǎn)位等，系統(tǒng)有缺省的提示和處理外，也可以產(chǎn)生相應(yīng)的輸出。

　　通道管制功能

　　允許管理員自由定義指定用戶(hù)在指定通道的通行權(quán)限；可以指定通道管制的有效時(shí)間段（按用戶(hù)類(lèi)型指定，被指定的用戶(hù)類(lèi)型在規(guī)定的管制時(shí)段內(nèi)不允許通行）；對(duì)主通道和輔通道均可管制；

　　脫機(jī)運(yùn)行能力

　　當(dāng)市電故障時(shí)，通道控制器可以脫機(jī)管理；并任具有防跟車(chē)，防倒車(chē)等功能；網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)時(shí)，所有數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳；

　　一車(chē)多卡

　　允許對(duì)某卡發(fā)行子卡，適合用于家庭、部門(mén)等團(tuán)體用車(chē)的情況；

　　管理軟件

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)采用穩(wěn)定成熟的數(shù)據(jù)平臺(tái)，適用于微軟WinXP / Win7等操作系統(tǒng)與SQL Server2000 /2005等數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，可實(shí)時(shí)監(jiān)控出入口車(chē)輛的情況、電動(dòng)擋車(chē)器的狀態(tài)、出卡機(jī)有無(wú)卡等多種信息。系統(tǒng)采用三層結(jié)構(gòu)，各層組件能單獨(dú)更新、替換、使您能更有效降低成本，簡(jiǎn)化管理；同時(shí)可將數(shù)據(jù)處理從客戶(hù)端轉(zhuǎn)移到應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上，適應(yīng)大規(guī)模和復(fù)雜的應(yīng)用需求；具有廣泛的數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)和復(fù)制能力；能有效提高系統(tǒng)并發(fā)處理能力及系統(tǒng)安全性。停車(chē)場(chǎng)管理軟件界面人性化設(shè)計(jì)，采用中文界面，只需會(huì)簡(jiǎn)單的電腦操作而無(wú)需專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)即可使用。停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能，可以對(duì)停車(chē)場(chǎng)管理中的各種控制參數(shù)如IC卡檢測(cè)，IC卡延期、圖像識(shí)別等進(jìn)行設(shè)置，可以進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛查詢(xún)和打印收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并能夠?qū)ν＼?chē)場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。

　　4、系統(tǒng)工作流程

　　1.車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)流程

　　臨時(shí)車(chē)進(jìn)入時(shí)，在大門(mén)口停車(chē)，領(lǐng)取臨時(shí)卡，道閘抬桿，車(chē)輛進(jìn)入。如果強(qiáng)行進(jìn)入，或者尾隨進(jìn)入，報(bào)警器發(fā)出報(bào)警，提示保安人員處理。

　　2.長(zhǎng)期車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)讀卡，經(jīng)檢測(cè)為內(nèi)部固定車(chē)輛，道閘抬桿，車(chē)輛進(jìn)入。車(chē)輛通過(guò)車(chē)輛檢測(cè)線(xiàn)圈后自動(dòng)放下欄桿。若是非長(zhǎng)期用戶(hù)，則報(bào)警，不允許入場(chǎng)。

　　車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)流程圖：

　　3.車(chē)輛出場(chǎng)流程

　　（1）臨時(shí)車(chē)駛出停車(chē)場(chǎng)時(shí)，在出口處司機(jī)將感應(yīng)卡交于保安人員，讀取該卡的特征和相關(guān)感應(yīng)卡信息，收取停車(chē)費(fèi)，電動(dòng)欄桿升起。車(chē)輛通過(guò)埋在車(chē)道下的車(chē)輛檢測(cè)線(xiàn)圈后，電動(dòng)欄桿自動(dòng)落下，同時(shí)將該車(chē)信息記錄存到數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)。

　　（2）長(zhǎng)期車(chē)輛駛出停車(chē)場(chǎng)時(shí)，在出口檢測(cè)系統(tǒng)認(rèn)證為內(nèi)部車(chē)輛，值班室控制電腦彈出對(duì)比框，要求保安人員查看，保安人員經(jīng)過(guò)確認(rèn)是內(nèi)部車(chē)輛，手動(dòng)控制道閘，自動(dòng)擋車(chē)器起欄放行車(chē)輛，車(chē)輛通過(guò)車(chē)輛檢測(cè)線(xiàn)圈后自動(dòng)放下欄桿；若非長(zhǎng)期用戶(hù)，則報(bào)警，不允許放行。

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