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停車場合作經營方案（精選18篇）
為了確保事情或工作能無誤進行，預先制定方案是必不可少的，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么你有了解過方案嗎？下面是小編整理的停車場合作經營方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
停車場合作經營方案 篇1
根據《省紀委監委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》《中共河南省紀委辦公廳關于印發<全省紀檢監察機關強化監督執紀問責深化作風建設的十六條舉措>的通知》（豫紀發〔20xx〕6號）、河南省住建廳《關于印發城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196號）任務要求，結合我縣實際，對城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案安排如下：
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞停車管理領域群眾普遍關注、反映強烈的突出問題，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，深入整治、認真解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、總體要求
（一）提升政治站位。牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持從人民群眾最現實的利益出發，把做好整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，確保實際成效。
（二）堅持問題導向。緊盯群眾關注關心的熱點難點問題，以人民滿意為根本標準，認真梳理排查，澄清問題底數，建立整改臺賬，逐項整改落實，回應群眾關切。
（三）強化責任擔當。對存在問題主動擔責、不回避推諉，整改問題認真徹底、不敷衍塞責。主動檢視和查找組織管理、職責履行方面的問題不足。
（四）堅持標本兼治。克服“就事論事”、“就地論地”思想，堅持舉一反三，全面排查整改。治標與治本相結合，深入剖析問題原因，健全完善制度機制，注重從根本上解決問題。
三、整治任務及措施
根據《省紀委監委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》和市紀委《關于開展全市停車收費腐敗和作風問題專項治理工作方案》的通知要求，“嚴肅查處私用公共資源謀私貪腐問題，特別是以開展停車收費行業專項整治為重點，深入開展公共資源管理領域小微權力整治，督促推動行業加強監管、堵塞漏洞，促進公共資源管理和制度健全完善”內容要求，結合全縣停車場運行管理工作實際，重點圍繞以下任務開展整治。
（一）全面開展普查。根據省、市工作要求，按照“屬地負責、行業主管負責、相關部門齊抓共管”、“底數清、情況明”、“一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清所轄區域城區內公共停車場、道路路內停車泊位、專用停車場的數量底數，為專項整治工作開展，建立城市停車設施供給能力評價制度，推動城市內部挖潛增效、停車資源共享，停車場運行管理政策制定及領導決策提供數據支撐。
（二）抓好問題排查。結合全面普查，同步做好問題停車場排查工作。重點圍繞：
1、涉及公共停車場運行管理六個方面的問題：
（1）政府資源的公共經營性停車場是否收支兩條線；
（2）是否存在無照經營，私設停車場收費問題和亂收費、強制收費的“黑停車場”問題；
（3）是否通過合法合規程序取得運營收費資格；
（4）收費停車場是否在醒目位置設置明碼標價公示牌，并按公示價格收費；
（5）是否存在收費后不提供合法收費票據問題；
（6）收費人員是否統一著裝，佩帶明顯標識等，全面摸清問題停車場情況。
2、涉及停車收費領域腐敗和作風十個方面的問題：
（1）政府職能部門及其經營單位在停車收費管理中履職不力、不擔當不作為、推諉扯皮、失察失管，導致公共資源被私人占有操控、謀取私利，嚴重侵害公共利益、群眾利益問題；（2）公職人員搞權力尋租，違規審批、設置、出讓、出租、中止停車位，違法經營或收取抽成費保護費好處費，縱容、操控、指使收費人員亂收費、不如實全額上繳停車費，違規將停車收費業務承攬給自己親屬或以他人名義直接參與經營問題；
（3）停車收費經營單位（個人）私設、隱瞞停車位，篡改收費賬目，截留、挪用、套取、私分停車費問題：
（4）少數社會人員圍獵公職人員形成利益團體，操控停車收費業務，排除公平競爭，謀取非法利益問題；
（5）公職人員甘于被圍獵，與操控停車收費業務的企業和個人相互勾結，為其提供保護、搞利益輸送問題；
（6）政府職能部門不按規劃設立停車場、私自篡改規劃停車位數量，國家機關和事業單位，包括銀行、學校、醫院、體育場館、博物館、文體中心等不按規定向社會開放，各社會主體及個人擅自擺放P牌、破舊座椅等占用停車位等問題；
（7）未取得停車收費許可的醫院、國有企事業單位及賓館、酒店等承擔公共服務職能的企業，違規收費或提高收費標準，引發群眾不滿等問題；
（8）機關事業單位、商超、公園等附近擁堵路段停車難，相關職能部門只貼條罰款不疏導解決、停車位應劃未劃、公共場所應開放未開放，造成群眾意見大等問題；
（9）社會停車場擠占公共資源、劃地為王亂收費、強收費等群眾反映強烈的突出問題；
（10）對公安、交通管理部門依法查扣車輛產生的停車費用，仍由當事人自行承擔或者變相承擔，加重群眾負擔，借機謀取私利等問題。
（三）深入集中整改。對排查出的問題停車場及相關問題，要認真梳理歸類，逐個建立整改臺賬，細化整改措施，明確整改責任人和整改時限，逐項抓好整改。
屬于各單位主管的公共停車場、路內停車泊位、專用停車場存在的問題，由各單位組織進行整治。
（四）暢通投訴渠道。各單位各部門要暢通停車場運行管理問題投訴舉報受理渠道，通過網站、微信公眾號和新聞媒體向社會公開公示投訴舉報電話、舉報信箱等。要認真做好群眾投訴舉報辦理工作，對群眾政策咨詢要耐心解答，對投訴舉報要及時登記受理、限時處置辦理，辦理結果及時向投訴舉報人反饋。
（五）完善政策制度。全面深入分析問題原因，找準問題癥結，健全停車場運行管理的政策措施，建立完善長效制度機制，規范停車場運行管理。
四、工作步驟安排
（一）動員部署（8月1日前）。各單位認真學習領會相關文件精神，明確整治任務及要求，理清工作思路，結合實際制定整治方案，細化整改措施，開展動員部署。
（二）全面排查（8月12日前）。按照整治任務要求，全面開展普查和問題停車場排查，全面摸清城區和單位停車場數量底數和問題停車場情況。
各單位按時完成各項報表排查統計表格后，進行內容審核后（不得缺項、漏項），加蓋單位公章，報紙質表格一式三份，同時報電子文檔（Excel格式）。于8月12日之前報送至縣政府辦公室（蔡生生）進行統一匯總審核，加蓋公章報市政府。
（三）集中整治（9月20日前）。按照市專項整治方案，實行項目化推進，及時掌握工作進展，強化督促指導，確保排查問題件件整改落實。單位要高度重視集中整治工作，結合各地各部門工作實際，統籌做好專項整治：
1、發改委負責價格指導和監督工作。
2、財政局負責政府資源的公共經營性停車場經營性收入的`收支兩條線監督檢查工作。
3、市場監管部門負責無照經營、私設停車場收費、亂收費、強制收費的執法管理，監督檢查和規范收費停車場在醒目位置設置明碼標價公示牌，并按公示價格收費。
4、稅務部門負責查處停車場不提供合法收費票據、違反稅務管理規定的行為。
5、公安部門負責依法查處和打擊經營性停車場強買強賣、涉惡的違法犯罪行為，依法查處在專項整治工作中阻礙工作人員執行公務的違法行為。
6、住建部門負責完善政府投資建設的公共停車場建設工程竣工驗收備案手續，并向各級停車場主管部門進行移交管理。
7、城管部門負責查處擅自在城市道路兩側和其他公共區域設置機動車、非機動車停放泊位的，或者使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共停車泊位的行為。
8、交通部門負責對本部門在城區建設管理的停車場進行排查和整治。
（四）總結評估（11月5日前）。對整治效果作出定量和定性評估。建立完善停車場管理政策措施和制度機制。做好工作總結，上報經驗做法。單位整治工作總結報告于11月5日前報縣城管局，由縣城管局進行匯總總結上報縣政府。
五、工作要求
（一）加強組織領導。城市停車收費行業事關群眾切身利益，是當前社會民眾關注的焦點熱點，列為《省紀委監委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》《全省紀檢監察機關強化監督執紀問責深化作風建設的十六條舉措》的重要內容和督導重點。各單位務必要深化思想認識，堅決克服單純任務和業務思想，切實把專項整治列入黨組議事日程和重點工作，主要領導要親自安排部署，親自督促落實。這次專項整治時間緊、任務重，尤其是普查工作涉及面廣、工作具體、數據量大，要抽調精干力量，組成工作專班，做好必要保障，搞好工作協調，確保專項整治各項工作有效落實。
（二）加強督導檢查。縣紀委監委加強對各單位的督導檢查，及時幫助解決問題，對整治工作不力的及時通報。
（三）強化執紀問責。各單位要明確責任分工，對照整改方案和任務要求，卡緊時間節點，逐項抓好落實。要加強與相關部門的工作協調，對排查發現的屬于其他部門職責范圍的問題，要以公函形式交辦處理，不得以問題不在本部門職責范圍為借口，遲滯問題整改。對整治工作不實、不細、進展遲緩、普查不準確、臺賬數據上報不及時等問題要全市通報批評，對專項整治工作不重視、推動不力、搞數字整改、虛假整改的，嚴肅追責問責。
停車場合作經營方案 篇2
為將“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，按照《全省城市公共停車場（位）突出問題專項整治工作方案》的通知要求，全面整治群眾反映突出的收費公共停車場(位)管理混亂問題，堵漏洞，建制度，強監管，規范收費公共停車場運營管理，切實為人民群眾辦實事、解難題，不斷提高人民群眾的幸福感、滿意度，制定本方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實省委省政府整頓機關作風優化營商環境工作要求，著力整治停車收費亂象，建立健全規范行業監管長效機制，努力提高公共停車管理水平和服務質量。通過開展停車收費問題專項整治行動，停車收費行業亂象得到有效遏制，無證經營、隨意圈地收費、不按標準收費、私自截留停車費等問題得到有效治理，進一步提升公共資源利用效益和社會滿意度。
二、整治范圍
整治范圍包含城市道路內收費停車位、政府投資建設的收費公共停車場，以及行政事業單位、法院、檢察院、群眾團體、國有企業利用自有停車場(位)對外提供收費停車服務的專用停車場(以下統稱收費停車場)。
三、整治重點
（一）違規設置收費停車場(位)問題。重點整治單位或個人未取得法定許可設置收費停車場(位)進行收費；在免費停車場違規收取停車費用等問題。
（二）違規引入運營主體問題。重點整治違反相關規定確定收費停車場運營主體；同一公共區域的收費停車場違規發包給多個經營主體運營；運營主體承包后違反規定或約定層層轉包、層層加價等問題。
（三）違規設置收費標準問題。重點整治價格主管部門未按法定程序確定實行政府定價管理的停車場收費標準；收費停車場運營主體違規定價等問題。
（四）違規收取停車費問題。重點整治收費停車場運營主體停車管理員不按停車收費標準收費；不按規定使用稅務部門統一發票或財政部門收費票據；未在經營場所顯著位置公示收費定價主體、收費標準、計價辦法、收費依據、舉報投訴電話等問題。
（五）違規進行運營管理問題。重點整治私自截留停車費，不執行相關財務規定及時足額上繳；收取停車管理員好處費；機關事業單位工作人員“吃空餉”；不依法與停車管理員簽訂勞動合同等問題。
四、時間步驟
（一）動員宣傳階段(20xx年7月)
牽頭部門組織召開相關部門參加的專項協調會議；各相關部門按照《實施方案》所確定的任務分工立即開展落實推進工作。利用新聞媒體、網絡媒體等形式，及時向社會發布專項整治工作信息，動員社會各界參與，廣泛接受社會監督。市民發現停車場存在違規行為，可隨時撥打投訴舉報電話0468—3331178、0468-12319，及時受理群眾投訴舉報問題及線索，建立投訴舉報問題臺賬，并按責任分工及時依法查處違規行為，及時報送上級主管部門對突出問題及時整改，切實維護人民群眾合法權益。
（二）集中整治階段(20xx年7月至11月)
1.全面開展自查自糾。根據實施方案相關部門全面開展自查自糾，組織人員對轄區內收費停車場進行摸底排查，梳理分類建立臺賬。列出問題清單后，各縣區須明確整改責任主體、整改措施和時間安排，并按照相關法規規章和相關規定，對發現的違規問題立行立改、依規依紀依法追責，全面整改到位，不能整改和規范的，一律取締。
2.深入開展實地督査監管。市專項整治領導小組也將采取明察暗訪等方式，對收費停車場(位)進行實地督導，對所轄縣專項整治工作進行全面督導檢查和評價。在重點整治基礎上，建立長效制度與機制，全面規范收費停車場(位)設置、運營主體市場準入、收費標準設定、收費停車場(位)運營管理、收費標準執行等重點工作。
3.加快推廣信息管理增加公共停車資源。對全市停車資源狀況進行摸底調查，建立健全停車基礎數據庫，加快制定公共停車場(位)建設計劃，充分挖掘公共停車場(位)資源潛力，有效擴大行政事業單位、法院、檢察院、群眾團體、國有企業停車場(位)向社會開放，不斷提升城市日益增長的公共停車的承載力，切實提高廣大人民群眾的獲得感幸福感，力爭共同建設一個沒有“停車難”問題的`城市。
（三）總結評價階段(20xx年12月)
集中整治結束后，對專項整治行動成果進行全面檢查、驗收，查找弱項和不足，為后續工作提供可行性參考，對專項整治成果進行總結，并形成長效管理機制。
五、保障措施
（一）統一思想，加強領導。開展此項整治行動是深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，為人民群眾辦實事、解難題，不斷提高人民群眾幸福感、滿意度的一項重要民生實事；各相關部門要提高思想認識，切實加強組織領導，密切溝通聯系，高效推進整改，確保專項整治行動得到落實、取得實效。
（二）建立臺賬，逐項整治。各部門要對自查中發現和群眾投訴舉報問題，建立問題整治合賬，將問題整治任務分解到責任部門和責任人，并實行逐項問題銷號管理，確保專項整治工作取得扎實成效。
（三）部門聯動，合力整治。各職責部門要認真落實專項整治任務分工，加強部門協作與配合，搞好整治工作情況和信息共享，對在整治工作過程中發現的涉嫌腐敗行為、失職瀆職行為，以及對整治工作不作為亂作為的，要及時移交給同級紀委監委調查處理。
（四）強化宣傳，營造氛圍。各部門加大對專項整治行動宣傳力度，通過對整治成效、典型經驗的宣傳介紹，引導形成規范停車收費行業監管的正向合力。同時，廣泛調動全社會參與專項整治工作的積極性，暢通社會監督渠道，妥善解決群眾投訴問題，切實讓專項整治行動成為“我為群眾辦實事”的務實舉措。
（五）鞏固成果，長效管理。各單位在協同配合的基礎上，不斷完善長效管理機制，推進問題整改整治重點包括停車場違規收費、違規定價等方面總結工作經驗，健全完善工作機制，切實杜絕反彈現象，實現公共停車場（位）整治的長效化、制度化。
停車場合作經營方案 篇3
為加強我市機動車停車場管理，規范車輛停放秩序，充分利用城市公共停車資源，促進機動車停車場智能化建設，創造良好城市環境，根據《亳州市機動車停車場管理辦法》《安徽省城市停車設施規劃建設管理指導手冊》等有關規定，結合我市實際情況，制定本方案。
一、總體目標
以滿足市民合理停車需求、提升城市管理水平、規范停車場運營秩序、引導市民綠色出行為目標，立足城市規劃和交通發展，為改善我市人居環境、提升城市運行效率提供有力支撐。
二、適用范圍
本方案適用于市區范圍內除客運、貨運站場外的公共停車場、路內停車位和面向社會開放的配建停車場。
三、平臺搭建
由亳州交通投資控股集團有限公司按照有關規定和規范，建設本市統一的停車信息管理和服務系統平臺。
（一）平臺功能
統一的停車信息管理和服務系統平臺集停車場智能管理、市民出行服務、輔助城市管理等功能為一體，通過停車場信息的動態管理和數據分析，向市民提供智能化停車服務，為城市基礎設施建設和精細化管理提供科學依據。
（二）架構設計
1.停車管理系統：具備車輛進出場管理、用戶管理、通行數據采集等日常管理功能；
2.新能源充電系統：具備充電樁管理、導航查詢、實時情況展示等功能；
3.停車誘導系統：向有關單位共享城市停車資源實時使用情況，為搭建城市停車誘導顯示屏提供數據支持；
4.停車備案系統：協助主管部門開展新建公共停車場和停車場收費的備案申請、預審、結果發布等功能；
5.信息展示系統：對外展示停車資源分布、泊位使用情況、停車場運營等實時信息；
6.數據分析系統：具備停車時段分布、易擁堵時段路段、泊位使用率、停車場經營情況等數據分析功能，為城市停車場規劃、交通環境治理、停車場經營管理提供決策依據。
（三）智慧出行服務
基于平臺的數據整合和信息發布功能，定制開發手機App、公眾號和小程序，為市民提供停車泊位引導、新能源充電樁查詢、訂單查詢、線上支付、便民信息發布等服務功能。
四、運營管理
（一）平臺運營管理
平臺運營管理主要包括綜合協調、數據管理、平臺接入、平臺維護、制度規范和功能拓展等工作。
1.綜合協調工作：實現“平臺、車場、人員”之間的協調聯動，做好日常工作調度、停車場管理、數據信息展示等管理工作；
2.數據管理工作：做好用戶個人信息、車輛出行軌跡、停車場經營情況、視頻監控等數據的采集、存儲、管理和保密工作，系統運行產生的全量業務數據對接到市數據中心；
3.平臺接入工作：預留平臺標準接入端口，實現與我市機動車停車場和政務服務平臺數據的接入；
4.平臺維護工作：配備專業技術保障人員，保障系統優化、功能完善、漏洞修補等工作，提升平臺的信息安全等級和抗風險能力；
5.服務功能拓展：做好市民智慧出行、違章信息采集、城市精細化管理等拓展服務功能。
（二）停車場運營管理
堅持“誰投資、誰經營、誰管理、誰受益”的原則，遵循相關標準規定，綜合考慮區域停車需求，規范開展運營管理工作，廣泛接受社會監督。
1.運營管理方式：
（1）路內停車位通過人工引導與智能設備相結合的方式，實現停放車輛的.信息采集、有償服務和運營管理；
（2）公共停車場配套安裝出入口自動道閘、車位監測、停車引導等智能化設備，并按國家有關規范配建安全管理、消防應急、安防監控等設施；
（3）配建停車場首先滿足業主停車需求，具備對外開放條件的可參照公共停車場自主開展運營管理。
2.停車場接入：平臺建設運營單位應提供標準協議端口，國有投資建設的公共停車場、路內停車位應接入統一的停車信息管理和服務系統平臺，由平臺建設運營管理單位與機動車停車場建設運營單位協商明確運營管理主體。
各社會資本投資建設的停車場管理運營單位（個人）按照協議端口，通過軟件升級、硬件改造等技術手段打通平臺與停車場之間的數據傳輸通道，保障停車場的信息接入。
3.拓展服務功能：運營管理單位結合停車場實際，合理配置現場管理人員，按照規定規劃建設新能源車輛充電樁等便民配套設施。
4.規范管理秩序：各停車場運營單位依法辦理注冊、稅務登記和收費備案等手續，在出入口的顯著位置設置統一的停車場標志，公示經營管理者名稱、營業執照、停車服務內容、收費標準和監督電話。
5.規范現場管理：停車場現場管理工作人員應佩戴統一標識，規范文明用語，熟練掌握和操作智能管理設備，定期開展法律法規、管理制度、設備操作、事故應急處理等技能培訓，提升停車服務保障能力。
6.收費服務管理：市區機動車停車場的收費管理根據泊位分布、停車需求、交通擁堵等實際情況，按照市發展改革部門制定的收費標準實行差異化收費。
7.電子化支付：通過公眾號、小程序、App等多種支付方式，提供即掃即走、無感支付、通行后付費等電子支付手段。
8.經營秩序維護：停車場經營管理單位應協助公安機關和城市管理部門做好違規停車和損壞公共停車設施等行為的教育引導和追責工作。針對違規情節嚴重且依法認定為失信行為的，按照規定納入信用信息系統實施信用管理。
五、保障措施
（一）城市管理部門負責停車場管理中涉及市容的監督管理，協助做好停車秩序治理工作。
（二）公安機關交通管理部門負責機動車道、非機動車道停車位的設置管理和相關違法行為查處工作。
（三）住房發展部門負責督促物業服務企業做好物業管理區域內配建停車場的日常管理，研究制定居民小區內停車管理機制。
（四）發展改革部門負責機動車停放服務收費管理，制定政府指導價標準。
（五）數據資源管理部門負責指導信息服務平臺建設及接入“皖事通”App等政務服務平臺有關工作。
（六）譙城區人民政府、亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會負責組織街道辦事處、社區管理中心宣傳停車政策法規，協調處理停車過程中出現的矛盾糾紛，積極引導社會資本建設運營的機動車停車場接入信息服務平臺。
停車場合作經營方案 篇4
按照省政府辦公廳《印發關于進一步推進停車設施建設實施方案的通知》（冀政辦字〔20xx〕19號）文件要求，為推動停車設施建設發展，優化停車設施管理模式，改善城市停車環境，解決停車難問題，促進城市基礎設施高質量發展，提升城市管理水平，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十次黨代會、省委經濟工作會議部署，嚴格落實市委、市政府決策，堅持以人民為中心的發展思想，貫徹新發展理念，構建新發展格局，按照規劃引領、分類施策、政府引導、市場運作、建管并重、創新發展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學規劃建設城區停車設施。面向社會有序開放機關單位內部停車場，逐步清退路內停車泊位，切實解決停車難、收費亂問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標。城市新建建筑嚴格執行配建停車位標準,老城區、老建筑盡力補配補建停車位。推動城市公共停車設施建設，到20xx年底，新增城市公共停車位不少于10000個。通過持續推進公共停車設施建設和實施棚戶區、城中村改造補建配建停車位，逐步降低路內停車位比例。到2025年，基本建成以配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內停車為補充的城市停車體系。推進智慧停車管理和資源共享，中心城區、商業區、辦公區、交通樞紐等重點區域停車需求得到顯著改善，各類資本廣泛參與，停車資源高效利用，城市停車規范有序。
二、主要任務
（一）加強規劃引領，保障土地供應。
1.科學規劃布局停車設施。各縣區要充分結合轄區內實際情況，依據城市發展戰略，根據國土空間規劃和交通體系規劃，科學編制和完善本轄區停車設施專項規劃。確定停車設施發展總體目標，明確未來幾年停車設施布局、規模、標準和建設時序。按照差別化供給策略和集約緊湊發展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車分區，科學確定差別化的停車設施發展政策、供給和管理策略。以社區、街道、商圈為單位,測算城市中心區結構性停車位供需數量，合理布局停車設施，解決結構性供需矛盾。
新編控制性詳細規劃要依托經依法批準的專項規劃對規劃落實及建設用地進行管控，作為停車設施建設和管理的依據,嚴格執行。市、縣（區）兩級分別建立專項規劃實施情況評估機制，以年度為時間節點,評估規劃落實情況，根據評估情況，及時調整工作措施，保證規劃項目落實落地。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市自然資源和規劃局、市城管執法局、市公安局、市交通運輸局按照職責分工負責）
2.保障停車設施用地供應。自然資源和規劃部門要結合實際，抓緊研究出臺我市土地分層開發實施細則，細化停車設施供地政策，各縣區要結合實際情況，完善本級停車設施用地供應策略。停車設施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應采取有償使用方式公開出讓，鼓勵采取長期租賃、先租后讓等方式供地。統籌考慮現狀及未來停車供需關系，在規劃階段為中心城區、商業區、學校、醫院、交通樞紐等重點停車難區域，預留公共停車用地條件和建設空間。鼓勵盤活存量用地建設停車場，對利用存量建設用地從事停車場建設，各縣區要制定相關鼓勵政策。（責任單位：市自然資源和規劃局、市城管執法局、各縣區政府）
（二）分類推動建設,加大設施供給。
1.加快補齊公共停車設施缺口。持續開展公共停車設施補短板行動，20xx年全市新增公共停車位10000個以上，中心區建設比例不得低于年度任務的40%。重點在城區中心區的大型商業、醫院、車站、學校等各類公共服務中心、大型公建設施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統籌安排公共停車設施建設項目。各縣區政府要將停車設施用地選址納入年度用地計劃，保障公共停車設施建設用地需求。市級停車管理部門建立公共停車設施建設半月報、月通報、季督查工作制度，確保建設任務保質保量完成。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市自然資源和規劃局按照職責分工負責）
2.配足新建建筑物配建停車位。新建建筑物要嚴格執行城市停車設施專項規劃和建筑物停車位配建標準，配建指標應符合《河北省城市停車設施配置及建設導則》規定，一律不欠新賬、不留缺口。加強建設項目管理，嚴把建設用地規劃、建設工程規劃等行政許可關口，保證新建、擴建、改建建筑配建停車設施符合相應配建標準，配足停車設施。配建停車設施應與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。加強竣工驗收管理，杜絕停車設施緩建、少配。
根據城市綜合交通發展水平，定期對停車位配建指標進行動態調整，適度提高建筑物停車位配建標準。市相關部門要制定相關政策，鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設停車位并作為公共停車場向社會開放。鼓勵新建建設項目超過停車配建指標建設停車場，超出部分設置收費停車場進行市場化運作。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市自然資源和規劃局、市行政審批局、市城管執法局按照職責分工負責）
3.逐步補配補建既有建筑停車位。結合城市更新行動，在棚戶區、城中村改造的規劃設計階段，留足配建停車位。在老舊小區改造時，因地制宜,結合小區實際補齊配建停車位。鼓勵社會資本參與老舊小區、老舊廠區、老舊街區、老舊樓宇更新改造，結合片區綜合治理和停車資源共享等方式，創新停車設施共建共享共管模式,各縣區可因地制宜制定具體辦法。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市住房和城鄉建設局、市城管執法局按照職責分工負責）
4.加快清退超配路內停車位。通過持續推進公共停車設施建設和實施棚戶區、城中村改造補建配建停車位，盡快置換清退超配的路內停車位，力爭到2023年底，路內停車位比例降到5%以下。定期分析路內停車位對交通的影響，一路一策、一位一研，對使用率低、嚴重影響交通的路內停車位,逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車道的連續性、安全性。除公安機關交通管理部門外，任何單位和個人不得在城市道路范圍內設置停車位。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市公安局、市城管執法局按照職責分工負責）
5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場、學校操場、公交場站等用地的地下空間，規劃建設公共停車設施，保證地下與地上設施統籌兼顧。做好人防工程建設規劃與城市停車設施專項規劃的有效銜接，各縣區要建立人防工程項目臺賬，充分分析研判，在滿足戰時功能布局前提下，充分考慮城市停車服務功能，加大改造和利用力度，用于補充建筑物配建停車位或城市公共停車位。力爭20xx年利用人防工程新增一批停車泊位，2023年以后，按照“平戰結合”的原則，持續將適合停車的人防工程改造為停車位。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市自然資源和規劃局、市人防辦、市城管執法局按照職責分工負責）
6.推進立體停車設施建設。各縣區要大力推動立體停車設施發展，制定建設管理和用地支持政策、激勵措施，在符合規劃要求前提下，充分利用城市各類邊角空地和地下空間，大力推進機械式立體停車場、停車樓建設,并做好臨街停車設施立面美化，與周邊環境相協調。及時總結建設經驗，擴大立體停車設施服務范圍，推動城市立體停車設施發展。各縣區每年新建公共停車泊位中，立體停車設施泊位原則上占比不得低于20%。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市自然資源和規劃局按照職責分工負責）
（三）規范停車管理，提高使用效率。
1.推動停車設施資源共享。充分發揮既有停車位效能，在加強安全管理的前提下，積極探索機關、事業單位停車位共享機制，有序盤活其余單位停車資源。推動企業單位、商業設施、寫字樓、體育場館等停車設施在夜間空閑時段向社會開放，可由專業停車企業統一經營，實行有償使用、收益分享經營模式。各縣區政府要摸排轄區內有富余停車位的小區，以政府為主體或推動社會資本參與，購買或租賃這一部分停車泊位供社會使用，降低配建停車位空置率。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市發展和改革委員會、市機關事務局、市國資委、市公安局按照職責分工負責）
2.加強停車秩序管理。各縣區要健全停車管理工作機制，制定統一規范的經營管理政策，合理制定并公布政府定價管理的停車服務收費標準。逐步開展公共停車設施備案工作，規范公共停車設施備案標準和流程，強化停車基礎信息數據采集、更新。各級管理部門要加強事中事后監管，及時受理處置群眾對停車管理方面的投訴、舉報。嚴厲打擊占用公共資源私設停車位行為，加強對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度，維護良好停車秩序。依法查處違法停車行為，對重點區域實施限時停車、即停即走等管理措施，提升停車位周轉率。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市發展和改革委員會、市市場監督管理局、市公安局、市國資委按照職責分工負責）
3.推行城市智慧停車服務。應用大數據、物聯網、人工智能等現代信息技術，完善城市智慧停車管理平臺系統，進一步推進全市經營性停車場數據接入工作，統籌路內、路外停車資源，實現智能停車誘導、信息查詢、車位預約、泊位誘導、電子支付等功能，推動停車資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時間，方便群眾就近停車。積極探索全市統一運營模式，督促智慧停車經營單位定期更新車位布局、泊位使用、收費標準等數據，并及時向社會公開。全面推行電子計費，實現無人值守、自動計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市發展和改革委員會、市國資委按照職責分工負責）
4.提高公共交通保障能力。落實公交優先戰略，大力發展公共交通，優化城市公交線網和站點布局，實現城市道路公交服務全覆蓋。加大公交專用道建設和使用監管力度，增加城市中心區及交通密集區公交客運能力，確保公共交通分擔率達到20%以上。加強出行停車與公交換乘無縫街接，在公路客運站和城市公共交通樞紐建設換乘停車設施,逐步形成以公共交通為主的城市出行結構，引導公眾綠色出行。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市交通運輸局、市公安局、市城管執法局按照職責分工負責）
三、政策措施
（一）簡化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡化城市停車設施投資、建設、經營手續辦理程序，提高工作效率。對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目，實行備案制。既有停車庫（樓）內部改造為機械式立體停車的，可按照特種設備管理要求辦理安裝告知、監督檢驗、使用登記等手續，不再辦理用地規劃、工程規劃、施工許可等手續。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市行政審批局、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局按照職責分工負責）
（二）完善差別化收費機制。發改部門結合實際制定或完善具體的差別化收費政策，逐步推行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費。綜合考慮交通擁堵狀況、公共交通發展水平等因素，在中心城區、商業區、交通樞紐等重點停車難區域實行高收費，城市外圍實行低收費，一般區域正常收費。同一區域內，按照“路內高于路外、繁忙時段高于空閑時段”的原則，進一步細化差別化收費標準。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市發展和改革委員會）
（三）完善投資經營激勵政策。對停車需求大、收益較好的中心區、交通樞紐等區域的.停車設施，鼓勵社會資本以市場化投資為主開發經營，重點建設立體停車場或既有停車場實施“平改立”改造。對停車需求較小區域的停車設施，可通過合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權等方式，吸引社會資本參與。推動停車產業化發展，在符合相關規劃、不改變用地性質、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業面積，具體比例由各縣區政府確定。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市發展和改革委員會、市自然資源和規劃局按照職責分工負責）
（四）完善停車法規標準體系。健全停車管理法規體系,推動編制或修訂地方性停車設施建設管理法規，抓緊出臺《張家口市停車場管理條例》，在立法權限范圍內，結合城市交通管理實際，清理不符合停車設施建設管理要求的規章制度，為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設施標準體系，編制或修訂停車設施配建標準，制定完善智慧停車管理標準、停車設施運營規范、停車管理服務規范等，為全面提升城市停車管理水平提供支撐。（責任單位：市司法局、市城管執法局）
四、組織保障
（一）落實主體責任。各縣區政府是停車設施規劃建設管理的責任主體，要加強組織領導，建立健全工作機制，強化主管部門責任，明確相關部門職責和時間表、路線圖。要結合實際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定各縣區停車設施規劃建設管理工作方案，加快解決停車難問題。
（二）強化統籌協調。建立停車管理統籌協調機制，市發展和改革委員會、市城管執法局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市公安局、市市場監督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門按照職責分工，加強對全市停車設施治理工作的組織、協調和指導，共同研究政策，解決重大問題。各縣區政府、經開區管委會、各管理區委員建立相應工作機制，統籌負責本地停車管理工作，形成政府主導、部門協同的城市停車治理格局。
（三）強化督導調度。各縣區政府、管委會要加強對轄區內有關部門的工作檢查和考核評價，加強督導調度，層層壓實責任。對工作開展不力、弄虛作假、問題整改不到位的嚴肅追責問責。市有關部門要按照職責分工，對各縣區工作推進情況定期開展督導檢查，督促各縣區落實主體責任，推動城市停車治理能力提升。
（四）加大輿論宣傳。充分利用各類媒體對停車設施治理工作進行全方位宣傳報道，宣傳先進經驗和典型做法，營造政府關心、社會關注、群眾關切的良好環境。開展群眾參與體驗活動，充分吸收廣大群眾意見建議，不斷優化改善城市停車環境，有效提高群眾的獲得感、滿意度。
停車場合作經營方案 篇5
為全面貫徹全省城市功能與品質提升精神，落實市委提出的“彰顯省會擔當，唱響南昌品牌”城市建管十大提升行動和進一步鞏固提高我縣“全國文明縣城”、“國家衛生縣城”城市形象，實現“雙城”提質，推進城市功能不斷提升，達到城區“好停車、不堵車”機動車輛有序停放，更好地服務市民出行，結合我縣實際情況，制定本方案如下：
一、指導思想
以市委提出的“彰顯省會擔當，唱響南昌品牌”精神為指導，破解城市管理中的難點、熱點問題，樹立以人民為中心的發展思想，以“停車便利化”為目標,探索適應城市發展和市場規律的停車管理新模式，解決廣大市民停車難的問題，實現城市管理智慧化，進一步提升我縣城市品位，創優城市環境，提高市民的幸福感、獲得感。
二、工作目標
進一步整合城市資源采用市場化運作，授權特許經營權的方式創新經營城市理念，實現停車泊位智慧化管理，規范化有序停放。停車管理體系不斷完善。城市停車管理制度不斷健全，停車設施建設配套完備，基本實現機動車增長與停車設施增加協調發展，形成布局合理、比例適當、靈活方便的城市停車供應服務管理體系；打造立體的智慧化停車泊位運營管理監管體系。利用互聯網技術讓市民通過APP、微信等就近查找停車泊位，實現我縣停車泊位管理“一張藍圖一目了然，一個網絡便于查找，一支隊伍科學管理”的目標。
三、基本原則
1.堅持利民便民。破解“停車難”問題，事關全體市民的切身利益。以群眾呼聲為第一信號、群眾利益為第一追求、群眾滿意為第一標準，發揚敢闖敢試、負重拼搏、和衷共濟、決戰決勝的精神，以最大決心、最強合力、最硬舉措、最優服務，拓展停車資源，規范停車管理，降低停車收費，努力滿足市民的停車需求。牢固樹立停車場和停車設施是公共產品和基礎設施的理念，不與民爭利，不以停車收費謀利。
2.堅持“四管齊下”。破解“停車難”問題，必須堅持完善規劃、加快建設、加強管理、提高素質“四管齊下”。把靜態交通規劃和動態交通規劃擺到同等重要的位置，進一步制定完善城市靜態交通發展規劃；像重視道路建設一樣重視停車場建設，加大停車場的建設力度，做到不欠新帳，逐步償還老帳；完善管理機制，規范收費辦法，釋放停車資源，推進停車管理的規范化、科學化、人性化，實現有限停車資源的利用最大化；不斷提高市民的文明素質，做到依法停車、文明停車。
3.堅持疏堵結合。破解“停車難”問題，既要“開前門”，疏導停車壓力，又要“堵后門”，管住“亂停車”，努力做到該劃的停車泊位“一個不能少”、違法占道停車“一個不能多”。堅持新建和挖潛并舉，在不影響動態交通的前提下，通過在部分時段、部分地段劃定停車泊位等辦法，以最小的成本增加停車泊位，讓有車族停得方便、放心；同時，加大依法管理、嚴格管理力度，堅決管住“亂收費、亂停車”。
4.堅持路權兼顧。破解“停車難”問題，不僅要解決機動車的停車問題，而且要切實保障行人和非機動車的路權優先，妥善處理無車族與有車族之間的利益關系。在確保行人和非機動車路權優先的前提下，在部分道路等公共空間施劃機動車停車泊位，通過統籌兼顧，使不同群體相互理解、和諧共處。
5.堅持投資多元。破解“停車難”問題，充分發揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用。把機動車停車設施作為城市基礎設施來對待，每年安排足夠的資金用于停車設施建設；同時要以科學的規劃、優惠的政策鼓勵和吸引民資、外資共同參與停車場的'開發、建設、經營，扶持停車場建設走產業化道路，通過市場機制破解“停車難”問題。
6.堅持民主民生。破解“停車難”問題，必須發揮民主的作用，通過發揚民主來改善民生。積極探索建立黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制，堅持服從多數、關注少數，真正做到破解“停車難”為人民、靠人民、成果由人民共享、成效讓人民檢驗。
四、管理范圍
縣城控規區蓮塘、八一（蓮塘片區）、東新、銀三角、金湖、銀湖、八月湖等區域內主次干道、背街小巷、商貿市場等公共區域（不含居民區）。
五、責任分工
1.縣行政審批局負責審批縣城控規區停車泊位特許經營權公開招標。
2.縣發改委審批停車泊位特許經營權的立項，機動車臨時停放收費標準，并核發泊位停車收費許可證。
3.縣住建局（房管局）負責督促社區、物業小區啟用地下停車庫、規范封閉式小區地面停車泊位管理。
4.縣城控規區的停車泊位實行“縣城管局、縣公安交管大隊按各自職責進行監管，中標企業依法依規運營”的運作模式。商業網點前的停車泊位不得交商家承包，道路上的停車泊位不得從事其它經營性商業活動或轉包。
5.縣城管局牽頭，縣公安交管大隊配合，全面梳理現有規劃機動車泊位并取締控規區內的私劃侵占公共場地停車泊位。
6.縣公安交管大隊牽頭，縣城管局配合，根據南昌市機動車停車場管理辦法，制訂《南昌縣機動車停車場管理規定》。
7.縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局科學合理制定縣城控規區公共區域內臨時占道停車泊位規劃。商業街、集貿市場等公共區域在不影響交通市容的情況下，劃定非機動車臨時停放點，道路倆旁根據實際情況劃定機動車臨時停車泊位。
8.縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局、縣商務局合理制定縣城控規區商業網點前臨時占道停車泊位規劃。
9.縣城管局、縣公安交管大隊聯合執法，對非機動車占用機動車停車泊位、機動車違規占用公交車停車區、機動車亂停放、占用多個停車泊位、惡意侵占公共資源、占用人行道路等違規停放圈占，對惡意逃費的機動車主由公安交管大隊進行依法處罰。
10.縣“五車辦”負責對亂停亂放的摩的、拐的等進行整治。
11.縣城管局、縣公安交管大隊聯合負責對泊位設置進行認定，對在泊位外停放的機動車輛依法處理。
12.縣大數據發展管理局牽頭，縣公安交管大隊、縣商務局、縣住建局、縣城管局配合對全縣交通狀況，商業網點停車場、各小區停車場，臨時占道停車泊位等相關數據和信息對接資源共享，以便市民通過網絡查找停車泊位信息，合理規劃行車線路減少車輛因尋找車位造成道路擁堵緩解交通壓力。
13.由中標企業負責對確定的泊位統一施劃標線編號，設置相關停放標志、標識牌等，費用由中標企業承擔。
14.縣大數據局負責對平臺技術的審核及數據接口的對接。
15.縣城管局負責對亂停亂放的電動車、共享單車依法進行整治。
16.縣電視臺負責對我縣智慧便民停車泊位運營、收費、服務、監督進行宣傳報道，引導廣大市民規范停車。
17.縣供電公司負責解決停車泊位設備等相關用電問題。
18.屬地政府（管委會、管理處、街道辦）牽頭，縣城管局、縣住建局（房管局）、縣自然資源局、縣應急管理局、縣行政審批局、縣公安交管大隊等職能部門配合，對小區現有的建筑，協同物業充分利用內外空間，合理劃定停車泊位，房管、消防、物業等部門共同做好小區內車輛管理，堅決杜絕占用消防通道、人行道路等現象。
19.相關鄉鎮、管委會、管理處、街道辦對停車泊位市場化管理工作要大力宣傳、配合、支持。
六、完成時間
20xx年12月31日之前完成，縣城控規區內停車泊位市場化特許經營。
七、工作要求
（一）高度重視，合力推進。各相關單位，各鄉鎮（管委會、管理處、街辦）在思想上高度重視，認識上形成共識，行動上形成合力，實行全縣一盤棋，共同發力，各負其職，切實把我縣智慧化停車泊位市場化經營管理作為我縣城市功能與品質提升的一件大事來抓，使城市管理更加有序化。
（二）貫徹落實，形成亮點。縣城控規區的停車泊位市場化運營管理是一項便民工程，各相關單位，各鄉鎮（管委會、管理處、街辦）要按照分工抓落實，緊密協調出成效，在規定的時間完成，力爭把好事辦好辦實，打造昌南城市管理特色亮點，讓路更通暢，市民更方便。
（三）常態管理，持續推進。各管理部門要加大協同力度，經常性的開展聯合執法，鞏固智慧化停車泊位運營監管，不斷深入推進，不斷鞏固提升，持之以恒抓好管好智慧化停車泊位的運營管理工作。
領導小組下設辦公室，由縣城管局長涂艷彬任辦公室主任，辦公地點設在縣城管局，具體負責全縣控規區機動車停車泊位規范管理、統一收歸移交、清理整治等工作。
停車場合作經營方案 篇6
為進一步加強我縣城市公共停車場建設管理工作，完善優化市場運作體制，促進停車資源的有效開發和合理利用，促進經濟社會協調發展，根據《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、住房和城鄉建設部《市政公用事業特許經營管理辦法》、財政部國家發展改革委住房城鄉建設部《關于進一步完善城市公共停車場規劃建設及用地政策的通知》《渭南市停車場管理辦法》及有關法律法規，學習借鑒《渭南市中心城市公共停車場特許經營權出讓方案》，結合我縣實際，制定以下方案。
一、總體目標
推行“智能化、信息化、標準化”的理念，規范管理城區各類公共停車場;盤活城區車位資源，提升城市各類公共停車場的品質;利用智能調控，完善智能停車管理，拓展城市服務標準，改善出行條件。
二、基本原則
（一）遵循便民利民、高效服務原則；
（二）遵循公開、公平和誠信有償原則；
（三）兼顧經營性和公益性平衡，維護公共利益；
（四）保證特許經營的持續性和穩定性，保護社會資本合法權益。
三、適用期限和范圍
城市公共停車場（含道路臨時泊位）特許經營權期限為20年。有效期限自簽訂合同書之日起30日后算起，使用期滿后重新組織出讓。
特許經營權范圍為政府投資建設的公共停車場、路外公共停車場（土地性質為劃撥用地范圍內的公共停車場）、路內停車泊位（黑色路面劃設的臨時停車泊位）、臨時公共停車場及路外公共資源部分。
本方案適用于縣城規劃區；高新區；108國道、201省道沿線范圍內。
四、組織機構
成立蒲城縣城市公共停車場特許經營權出讓工作領導小組（以下簡稱領導小組），由分管城管執法工作的副縣長任組長，縣城管執法局局長任副組長，公安(交警)、發改、自然資源、規劃、住建、財政、市場監管、奉先街道辦、紫荊街道辦、高新區管委會、108國道及201省道沿線鎮主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，由縣城管執法局局長任辦公室主任，負責公共停車場市場化整體運作的指揮協調和管理工作，領導小組負責對城市公共停車場特許經營權出讓招標方案、程序的審定工作，負責對成員單位的工作監督指導及有關政策的審定工作。成員單位職責如下：
城管執法局：負責城區公共停車場管理，組織實施城區公共停車場特許經營權出讓，通過招標方式選擇經營者。
公安局(縣交管大隊)：負責制定城區城市路內停車位設置路幅標準和路內停車泊位設置的審批工作，配合縣城管執法局做好城區公共停車場(含道路臨時泊位)特許經營權的招標相關工作。
發展和改革局：負責制定中心城市執行政府定價、政府指導價的機動車停放服務收費標準。
自然資源局（規劃服務中心）：結合國土空間規劃與相關專項規劃，按照智慧城市建設發展要求，組織編制城市公共停車場(含道路臨時泊車位)專項規劃，并做好與縣城管執法局、公安局（交管大隊）等部門的協調工作，確保規劃能夠落地實施。
住房和城鄉建設局：根據公共停車場專項規劃，配合城市管理執法局、公安局（交管大隊）編制審定城市公共停車場（含道路臨時泊位）年度建設計劃。
財政局：會同城管執法局做好城市公共停車場(含道路臨時泊位）特許經營權出讓的相關工作。
市場監管局：依法對停車收費等市場經營行為進行監督檢查。
奉先街道辦、紫荊街道辦、高新區管委會、108國道及201省道沿線鎮按照領導小組的要求，配合做好城市公共停車場(含道路臨時泊位)特許經營權出讓相關工作。
五、出讓方式與工作節點
（一）由蒲城縣城市公共停車場特許經營權出讓工作領導小組召開專題會議，研究確定城區公共停車場(含道路臨時停車泊位)需納入市場化運作的范圍(區域、點位、數量)
完成時間：20xx年2月28日前
（二）城區公共停車場(含道路臨時停車泊位)特許經營權采取有償出讓的方式進行。由蒲城縣城區公共停車場特許經營權出讓工作領導小組辦公室(縣城管執法局)會同相關部門，根據相關法律法規的'規定，委托第三方機構制定《蒲城縣城市公共停車場(含道路臨時停車泊位)特許經營權出讓招標方案》
完成時間：20xx年3月31日前
（三）《蒲城縣城市公共停車場(含道路臨時停車泊位)特許經營權出讓招標方案》經蒲城縣城市公共停車場特許經營權出讓工作領導小組審定后，由縣城管執法局委托有資質的招標代理機構組織實施，城市公共停車場(含道路臨時停車泊位)經營權采用邀請招標方式出讓，招標時應嚴格審查投標人的相應條件。
完成時間：20xx年4月30日前
（四）蒲城縣城市公共停車場(含道路臨時停車泊位）特許經營權招標法定程序結束后，縣城管執法局向中標企業核發《中標通知書》，并與其簽訂《蒲城縣城市公共停車場(含道路臨時停車泊位)經營權出讓合同》后，啟動實施蒲城縣城市公共停車場(含道路臨時停車泊位）經營。
完成時間：20xx年5月15日前
六、工作要求
（一)提高思想認識。各部門要認真學習法律法規，堅定服務理念，充分認識到停車場經營權市場化運作的大趨勢和對本縣智慧城市建設的重要性，加快推進方案實施，切實緩解城區“停車難”、“停車亂”問題。
（二）建立工作機制。定期召開領導小組會議，及時通報各部門工作進展，協調解決相關問題，保障公共停車場市場化運作順利實施。
（三）嚴格落實責任。各部門按照職責分工，加強協同聯動，做好政策扶持、制度規范、服務保障、督導推動等工作。
（四）加強監督管理。各部門按照職責對經營權人的特許經營情況進行監管;在特許經營權期限內，縣城管執法局會同有關部門不定期組織專家對經營權人的特許經營情況進行評估。
七、其他
（一）經營權人應嚴格遵守價格部門制定的收費標準，在公共停車場醒目位置設置統一的標志牌和公示牌，標明停車位數、服務項目、營業時間、收費標準、投訴舉報電話等內容;并公示崗位職責、突發事件應急預案等各項管理制度。
（二）因經營權人擅自改變公共停車場（含道路臨時停車泊位）用途或管理不善而導致停車設施損毀的，由經營權人承擔維修、賠償等法律責任。
（三）依照本規定已取得的公共停車場經營權在許可經營期內，因城市建設、公共服務等需要收回或拆除的，經營權人應當服從。可依據有關規定對經營權人給予合理補償。因公共利益拆除的，其補償價根據出讓總價和使用年限做相應折扣后，由相關部門給予補償。
（四）在公共停車場特許經營權許可經營期內，經營權人有權獲得新增公共停車場、停車泊位的經營管理權，其出讓金按原經營權范圍、中標價格及新增公共停車場數量據實核增。
（五）公共停車場（含道路臨時停車泊位）特許經營權期滿前，仍然保留的，應重新招標，同等條件下，原經營者優先獲得經營權。
停車場合作經營方案 篇7
為進一步推進智慧城市建設，規范城區停車管理秩序，提高停車泊位運行效率，加快推進城區臨時停車場統一運營管理，探索建立適應市場化智慧化發展要求的停車管理機制，滿足市民、游客日益增長的停車需求。按照“政府主導、統一管理、企業運營”模式，將城區公共區域臨時停車場停車泊位移交區屬國有企業區城市環境管理公司統一運營管理，實現資源配置合理化、管理效率最大化，切實解決中心城區停車難、停車亂等問題。現結合我區實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。堅持城市管理精細化市場化智慧化導向，發揮市場作用，創新治理方式，實行停車管理工作由政府管理向企業管理、政府監管轉變，全面提升市民、游客的獲得感和滿意度。
二、基本原則
1.堅持依法依規，維護穩定的原則。按照市場法則合理配置資源，運用價格杠桿原理，調控解決城區停車難問題，倡導推動市民公共出行、綠色出行、低碳出行。
2.堅持統一運營，規范管理的原則。立足城區停車場管理現狀，對城區所有拍賣管理停車場采取一次性收回運營管理權的辦法，推進城區臨時停車場統一運營管理。
3.堅持因地制宜，合理公平的原則。積極穩妥解決城區議價管理停車場主體分散的.問題，采取統一磋商、移交的辦法，由國有企業統一管理公共停車資源，實現同城同標、同類同價目標。
三、組織領導
為加快推進臨時停車場統一運營管理，成立寶塔區城區臨時停車場統一運營管理工作領導小組。
組長：賈君亮區政府副區長
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在區城管執法局，辦公室主任由陳德鑫兼任，副主任由李瑞雄擔任，具體負責城區臨時停車場統一運營管理實施及日常工作。
四、主要內容
一是建設一個平臺。由區城管執法局牽頭，區城市環境管理公司具體負責，建設統一運營管理信息系統，采取手持終端錄入車輛號牌、精準計算停車費用，掃碼支付與現金支付相結合的停車管理模式。二是制定一套制度。由區城管執法局負責，制定臨時停車場財務管理、人員管理、績效考核、收費稽查、文明服務等一系列監管制度，實現用制度管人管事。三是建立一個機制。實行收支兩條線財務制度，停車場收入全部繳入區財政局陜西省非稅收入待解繳科目專戶，區財政局按照停車收費總收入15%的比例，每月向區城管執法局進行獎補；區城管執法局負責采購設備、人員工資、平臺運營、地面維護、設備更新等支出費用，向區財政局申請核撥。交警、經發、價格監督等各部門按照職責分工，各負其責、各司其職，建立相互配合的運行機制。
五、職責分工
1.區城管執法局：負責城區臨時停車場設置申報，停車場數量核實、交接，及業務管理、檢查指導、信息推送、督查考核等工作；負責召集相關成員單位對到期的議價管理停車場進行磋商，收回運營管理權，交區城市環境管理公司統一運營管理。
2.區城市環境管理公司：負責城區臨時停車場的設備采購、平臺建設、服裝采購、管理員選聘培訓、泊位補劃編碼、公示牌制作、平臺運營維護、停車收費管理工作及破損毀壞市政設施的維修維護保養工作。
3.區財政局：負責核撥城區臨時停車場統一運營管理產生的平臺建設、運行維護，設備購置、公示牌制作、破損毀壞市政設施的維修維護保養，人員工資、崗位培訓、社會保險等相關費用和停車場收費票據管理。
4.市自然資源局寶塔分局：負責擬設置人行道臨時停車場產權的勘界和議價管理停車場產權的勘界工作。
5.市城管執法局：負責城市道路（含人行道）設置臨時停車場的備案登記，對市政設施維修保養實施監督檢查。
6.市交警支隊：負責設置臨時停車場的審批工作。
7.區經發局：負責停車場收費價格的制定工作。
8.區市場監管局：負責停車場收費價格的執法工作。
9.區大數據管理局：負責對城管執法部門報送的停車管理違規收費及惡意逃費的相關人員納入個人信用記錄。
10.區審計局：負責城區臨時停車場財務審計工作。
11.區城指中心：負責停車信息系統的建設、運行、維護工作。
六、實施步驟
1.建設平臺。由區城市環境管理公司負責，于20xx年7月10日前，建立城區臨時停車場停車系統管理平臺，對停車泊位進行編號，對停車場、泊位、管理員、收費碼、收費標準進行統一公開。
2.采購設備。由區城市環境管理公司負責，于20xx年7月10日前，完成采購手持收費終端機、收費員服裝工作。
3.招聘人員。由區城市環境管理公司負責，按照停車場數量和工作需要適量招聘停車收費員和管理人員，于20xx年7月10日前完成，并完成收費管理人員崗前培訓工作。
4.移交管理。由區城管執法局負責，對城區未到期的24個拍賣管理停車場采取一次性收回運營管理權，于20xx年7月10日前統一移交區城市環境管理公司進行運營管理，配合區財政在一個月內完成退費工作，總計退費182.25萬元；對城區議價管理停車場進行磋商，于20xx年12月底全部收回運營管理權，交區城市環境管理公司統一運營管理。
5.建章立制。由區城市環境管理公司負責，對已移交的停車場進行為期一個月的統一運營管理試運行，之后進入常態管理。同時，健全臨時停車場停車收費的財務管理、人員管理、績效考核、收費稽查、文明服務等制度規范，實現常態監管。
七、工作要求
1.高度重視。各部門要認真學習貫徹國務院辦公廳《關于推動城市停車設施發展意見的通知》（國辦函〔20xx〕46號）精神，不斷推動城市停車設施發展，提高綜合管理能力，有效滿足人民群眾合理出行停車需求，著力解決停車難、亂停車問題。
2.密切配合。各部門要認真履行職責，按照工作職責和實施步驟，積極主動推進臨時停車場統一運營管理工作；區城管執法局要切實發揮領導小組辦公室職能職責，細化、量化工作任務，明確完成時限，夯實工作責任，確保城區臨時停車場統一運營管理順利落地實施。
3.宣傳引導。各部門要及時總結典型經驗做法，做好城區臨時停車場統一運營管理的信息宣傳工作，擴大公眾知曉率和參與度，引導市民樹立停車付費、有序停車意識，全力營造良好的靜態交通秩序。
停車場合作經營方案 篇8
一、管理目標
制定及落實停車場管理規范，完善停車場的安全管理，保障車輛停放安全，轄區交通暢順，出入有序，確保車場設施設備之運轉正常安全，防止事故發生。明確停車場管理的有償保管責任及車位的有償使用，并向進入停車場車主明確此關系。
二、崗位設置及管理架構
1、建議停車場之崗位設置如下：
1.1摩托車、非機動車出口各設固定收費崗；
1.2機動車入口設固定崗，出口設收費崗及固定崗；
1.3停車場內設流動巡邏崗，同時，監控中心也負責停車場內部之監控；
三、管理工作規程
1、停車場管理規程
1.1出入口之控制閘桿必須處于正常狀態。
1.2靈活調動巡邏,每次巡邏須到指定位置,并留意各路線有否非法停泊、阻塞通道現象或清潔、照明、安全及設備欠妥情況,如有,則應予以記錄并及時處理。
1.3停車場內不準進行任何車輛修理,如屬緊急維修,可通知當值主管,做好登記,情況屬實方可實施,以防借口修理車輛而進行偷車之活動。修理工作結束后須負責將場地清理干凈。1.4如有車輛拖走,須查明證件及車主,并通知物業服務中心,取得同意后,方可放行。1.5遇有其它特殊情況,立即通知主管或按照緊急事件應變。1.6正確指揮交通,勿讓出入口堵塞。
1.7發現車輛門窗未關好或出現響警號,須立即通知主管,然后再通知車主。1.8對所停車輛核實停車證并進行數據登記。
1.9遇違例車輛:如無證停車、堵塞車輛出入等,可通知主管人員。1.10禁止所有人使用消防喉洗車或在車場內使用其它水源洗車。1.11指引所有駛入停車場的車輛,按車場的規章制度停泊。
1.12如屬臨時停放車輛,只可停泊在特定停車位,并必須按規定收費。所收款項應妥善保管于收銀柜,不可隨身攜帶,并于下班時點算清楚交主管。1.13定時開啟排氣系統及照明系統。
1.14留意車場高度限制,遇有接近限制高度的車輛時,須提醒司機小心駕駛。
1.15留意車位界限及編號是否清楚。
1.16禁止停車場內洗車抹車,防止弄污地面或地面打滑。1.17留意各交通標記是否清晰
2、車場當值崗
2.1指引車輛緩行安全停放在自己的車位上，并應立即跟進檢查車輛情況，檢查所泊車位是否相符，同時提醒司機關鎖車門、窗，并檢查是否漏水漏油。
2.2檢查車輛有無任何損壞、擦痕，如有任何損壞，都應詳盡登記于“車輛情況登記表”上，并要求車主（司機）簽名認可。
2.3定時巡查車輛的停放情況，制止亂停放現象，發現違例泊車即申請鎖車，清點車庫內車輛，與《車輛出入登記表》上是否一致。
2.4定時巡查車場，如發現有車被損壞、車門未關、車未上鎖、漏水漏油等情況應及時報主管通知車主處理。未通知到車主時，做好《交接班記錄》。2.5仔細登記車輛有關情況，如車牌號碼、車型、車位進出時間等。
2.6嚴密注視車輛情況和駕駛的行為，若遇到醉酒駕車者應立即勸阻，并報告主管或物業服務中心及時處理。
2.7發現有人拆零部件或維修車輛時，應立即制止并檢查當事人有關證件。2.8做好區域內安全防火工作，制止任何人員在車場吸煙或動火作業。
2.9認真做好交接班工作，交接班時所屬區域之車輛一并交接清點無異后簽名。
3、車場巡邏崗
3.1負責整個區域安全巡視工作，特別加強對各走火信道及偏僻區域的巡察，注意盤查可疑及閑散人員。
3.2協助對進入車場車輛管理，指引其停泊適當位置，對商戶之已申請固定車位之車輛應督促其不能停泊他人之固定單位，否則申請鎖車。
3.3嚴格檢查登記車場車輛有關情況，發現有車輛未鎖車門時，應立即通知上司跟進聯系有關車主，然后守護車輛旁，等候上司到來進行處理。
3.4按消防規范巡視并檢查消防設施，做好巡視記錄，確保消防設施處于正常工作狀態。3.5協助車場當值人員對各種停放車輛的管理。
4、車場道口崗
4.1當發現有車輛需進入停車場，駛近道口擋車器時，應立即走近車輛，向司機立正行舉手禮。
4.2當司機開啟車窗時,遞上保管卡同時說“先生（小姐）請收好保管卡(出示登記卡)。4.3在發卡的同時，另一名值班員應迅速在《車輛出入登記表》上填寫個各欄目。
4.4在卡登記完畢后,應立即將道閘開啟放行,并提示行駛路線,若后面有緊跟著車輛排隊時,應示意其停下，并致歉“對不起，久等了”，然后發卡。4.5車輛安全進入道口后，方可放下道閘，避免道閘損壞車輛，車輛進入后切記放下道閘,以防車輛沖卡。
4.6當遇到公安、警察、政府部門執行任務的車輛要進入時，查證后方可放行，應作好《交
接班紀錄》登記車牌號。
4.7當發現有車輛駛出園區達擋車器前時，即上前立正并說“先生（小姐）您好，請您交還保管卡”等禮貌用語，并核對車牌好號。
4.8查對無誤后，值班員開啟車擋，并迅速在《車輛出入登記表》上做好登記。
4.9若出場車輛和司機有疑問時，應向司機詳細盤問核對有關情況。在盤問和核對過程中若發現有問題，應立即截留車輛，機智地應付司機，并用對講機報告主管、監控中心和物業服務中心。
4.10遵守管理服務文明禮貌用語。
5、停車場交接班
5.1接班人員必須提前15分鐘做好接班的準備工作正點交接班。
5.2接班人員要詳細閱讀交接班日記和有關通知單，詳細了解上一班設備運行情況，對不清楚的問題一定要向交班者問清楚，交班者要主動向接班者交底，交班記錄要詳細完整。5.3交班人員要對接班人員負責，要交安全、交記錄、交工具、交場所衛生、交設備運行動態，雙方要辦簽字手續。
5.4如在交班時設備突然發生故障，或正在處理故障，應由交班人員為主排除，接班人員積極配合，待處理完畢或告一段落，報告主管，征得同意后交班人員方可離去，其交班者延長的工作時間，視事故報告分析后，再作決定。
5.5在規定的交班時間內，如接班者因故未到，交班者不得離崗，擅自離崗者作曠工處理，發生的一切問題由交班者負責。接班者不按時間接班，主管要追查原因，視具體情節作出處理，交班者延長的工作時間除公布表揚外，并發給超時工資。
5.6接班人員酒后或帶病堅持上班者，交班人不得交給他們，并及時報告主管，統籌安排。
四、停車場承包費及其它
1、停車場地位置：鄭州市東明路河南省腫瘤醫院
2、停車場地面積：xx，車位：xxx個；
3、承包費：包括場地使用費和物業費，場地使用費為元/月，物業費為元/月，合計每月停車場承包費為元/月（大寫圓），承包方除支付承包費以外還需支付停車場內的用水、用電和日常維護費用。
五．停車場使用守則
1、停車場使用守則
為確保車場秩序良好及人員安全，凡駕車進入本車場的司乘人員必須嚴格遵守以下規定：1.1凡進入停車場的車輛必須自覺接管理人員的檢查，停放車輛時必須按指定的位置停放。
1.2嚴禁裝載有易燃、易爆或劇毒危險物品的車輛進入車場，如違反規定擅自進入，發生事故，除承擔全部經濟損失外，并追究司乘人員的責任。
1.3本停車場收費只提供泊車車位，泊車后請自行鎖好車輛，關好門窗。任何車輛或其附件和車內對象的遺失或損壞，無論任何原因本車場概不負責。
1.4本停車場的.車位分為時租車位、月租車位及固定車位，并規定以一張泊車咭供固定一輛車使用。泊車時請自覺按指定位置分別停泊，不允許亂停亂泊。凡違法亂紀反規定、拒交車位使用費、強行亂停亂放、不聽勸告和車輛，本車場將采限相應在措施，不排除將車輛扣起或拖離車場，并作嚴肅處理，相關費用由車主負責。
1.5停泊時租車位之車輛應入閘取卡，離場時先到停車場收費處自覺交費，交費后15分鐘內出閘交卡，車輛離場。未繳足車位使用費者，管理者有權拒絕放行，直至所有車位使用費（含扣押期間的車位元使用費）全部付清方可離場。
1.6停車卡必須妥善保管，不提污損、折迭或遺失，如有損壞或遺失，照價賠償，并向車場物業服務中心申辦補領手續。時租車位的車主應實時向停車場收費處報告，經車場主管核查有關證明文件后方能取車，除須繳付實際之車位使用費外并須繳付手續費￥。1.7保持車場內清潔，不得在車場內清洗車輛，不得隨意動用消防設施，不得在車輛內入油和維修車輛，不得在車場內棄置垃圾。
1.8愛護公物，車場內設施如有損壞，當事人需承擔賠償責任，如有故意沖卡，損壞收費器械設備或其它車輛內之設施，需按照物業服務中心要求之金額賠償。
1.9本停車場內的車輛，無論任何原因，若有需要被拖走移動發生的損壞，本車輛概不對任何損失負責。
1.10駕車人仕必須遵守場內指示牌行車，確保車輛不得停泊在劃定車位界線以外的任何地方，亦不得妨礙本停車場之出入口或任何通道。
1.11凡在車場停放車輛的人員，有義務檢舉一切違法犯罪行為，共同把車場管理工作做好，如對本停車場管理人員之投訴，可向當值之車場主管提出，或書面通知物業服務中心。1.12物業服務中心如有需要將隨時增加或修改停車場之管理規則而不作另行通知。
停車場合作經營方案 篇9
為合理利用好現有停車資源，切實解決縣城中心城區“停車難、亂停車”問題，進一步提高城市管理水平，提升城市形象，《國家發展和改革委員會住房和城鄉建設部交通運輸部〈關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見〉》（發改價格〔2015〕2975號）《四川省發展和改革委員會〈關于進一步加強機動車停放服務收費管理的通知〉》（川發改價格〔2013〕1046號）《四川省發展和改革委員會關于印發〈四川省定價目錄〉的通知》（川發改價格〔2018〕199號）等相關規定，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、機動車停放服務收費管理原則
運用價格杠桿引導機動車合理分流，提高停車場點資源配置效率，促進交通疏堵保暢。充分考慮阿壩縣經濟社會發展水平和群眾承受能力以及停車場運營成本等實際情況，合理核定停車場點（泊位）收費標準。
二、機動車停車場點分類
縣城內機動車停車場點分為：室外專業停車場、室內專業停車場、臨時占道停車泊位。
三、機動車停放服務收費定價形式
根據不同停車場點的性質和特點，機動車停放服務收費分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價三種定價形式。
（一）具有自然壟斷性質的機動車停放服務（車站、利用公共資源建設的旅游景區、公用和公益服務機構所屬停車場對外開放等停車服務）收費、經有關部門規劃設置的城市道路臨時占道停車收費，實施政府定價或政府指導價。
（二）非自然壟斷經營性質的機動車停放服務（商場、賓館飯店、娛樂場所等建筑的配套停車場、商業投資建設的.專業停車場、向社會開放的企業單位（不含公用企業）內設停車場等停放服務）收費,實施市場調節價，可參照室內、室外專業停車場收費標準執行。
四、實行政府定價或政府指導價的停車服務收費管理
（一）城市道路臨時占道停車實行差別化收費管理。對不同區域的停車設施服務收費，根據停車供需狀況，道路路網分布、公共交通發展水平、交通擁堵狀況等因素，由縣交通警察大隊會同相關部門劃分不同區域，實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出區域實行較高收費；供需缺口小，矛盾不突出區域實行較低收費。對同一區域停車設施，區分停車設施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，實行差別化服務收費標準。
收費標準方案。一類區域：起價3元/泊位/1小時（不足1小時按1小時計算）首小時后每小時2元。每天最高不超過27元。二類區域：起價2元/泊位/1小時，首小時后3小時3元（不足3小時按3小時計算）。每天最高不超過14元。
（二）室內、室外專業停車場泊位收費標準。室內停車場收費方案：小型汽車起價5元/泊位/4小時（不足4小時按4小時計算），4小時后每2小時加收1元（不足2小時按2小時計算）,每天（24小時）室內不得超過15元；大中型汽車起價7元/泊位/4小時，4小時后每4小時加收3元（不足4小時按4小時計算）。每天最高不超過22元；摩托車起價1元/泊位/6小時，6小時后每6小時加收1元（不足6小時按6小時計算）。每天最高不超過4元。室外停車場收費方案：小型汽車起價4元/泊位/4小時（不足4小時按4小時計算），4小時后每2小時加收1元（不足2小時按2小時計算），每天（24小時）室外不得超過14元；大中型汽車起價5元/泊位/4小時，4小時后每4小時加收2元（不足4小時按4小時計算）。每天最高不超過15元；摩托車起價1元/泊位/6小時，6小時后每6小時加收1元（不足6小時按6小時計算）。每天最高不超過4元。
各類專業停車場、車主需包月停放的，包月費用最高室內不得超過260元，室外不得超過220元。
五、機動車停車場場點收費管理要求
（一）機動車停放服務收費主體。根據停車場性質、權屬、經營管理形式等，城區機動車停放服務收費主體為持有政府相關管理部門核發的相關手續的經營主體。臨時占道停車經營主體還須同時取得臨時占道停車泊位經營權。
（二）機動車臨時占道停車收費時段。機動車停放服務收費實行計時收費，城區臨時占道停車場點收費時段統一確定為8時至21時，其余時段不得收費。各類停車場點（不含醫療服務機構停車場點）對停放不足15分鐘（含15分鐘）的車輛，不得收取停車費用。
（三）臨時占道停車場點實行計時收費。各臨時占道停車場點經營主體必須配備具有計時裝置的停車終端，能現場向停放車輛的車主打印含停車時長等內容的票據。
（四）室內、室外停車場點開放標準及備案要求。各室內、室外停車場點必須配備全景攝像頭、具有計時裝置的停車終端、能現場向停放車輛的車主打印含停車時長等內容的票據，經相關部門檢驗合格并將停車收費標準報價格主管部門備案后，在醒目位置公示，方可對外開放停車。
（五）機動車停車場點停放發生事故責任劃分。機動車在停車場點發生擦掛、碰撞、盜竊等，事故責任糾紛按相關法律規定處理。
（六）機動車停放服務收費須使用稅務部門印制的合法票據。
六、機車車停放服務不收費范圍
（一）執行公務或任務的軍、警車輛，救災搶險車、救護車、環衛車、郵政車等特種車輛。
（二）按有關法規規定設置的殘疾人專用停車泊位，供殘疾人免費停放。
（三）法律、法規規定其它應免收停車費的車輛。
七、落實明碼標價制度，規范停車服務收費行為
嚴格落實明碼標價規定。所有停車場點經營者要遵守國家有關法律法規規定，健全內部管理制度，規范自身價格行為。嚴格落實明碼標價制度，在經營場所顯著設置統一收費公示牌，標明收費定價主體、經營者名稱、收費標準、投訴舉報電話等，廣泛接受社會監督。
八、執行時間
本實施方案自印發之日起執行，有效期5年。
停車場合作經營方案 篇10
為更好貫徹落實“加快打造共同富裕示范區首善之區”戰略任務，改善我區道路交通環境，緩解停車矛盾，促進城市高質量發展，結合迎亞運城市環境品質提升行動，現就開展我區停車綜合治理行動制定方案如下：
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，立足城市交通發展戰略，圍繞構建設位規范、停車有序、安全便民的停車管理目標。按照政府主導、市場引導、社會共治、公眾參與的總體要求，嚴格規范停車執法，加快推進停車基礎設施建設，盤活現有泊位資源，創新停車信息化應用，充分發揮社區作用，打造共建共治共享的管理工作格局，著力提升我區停車管理的現代化水平，促進交通與經濟社會的協調發展，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、基本原則
1、堅持政府主導、協同共治。建立健全區兩級政府主導的城市停車管理體制機制，完善停車管理政策、明晰停車管理職責，形成政府統籌協調、部門密切配合、社區深度參與、社會協作共治的停車治理工作格局。
2、堅持因地制宜、差別供給。按照“建筑配建停車為主，路外公共停車為輔，道路路內停車為補充”原則，結合城市不同功能區域定位，分類確定停車基礎設施建設規模，在適度滿足基本停車需求的基礎上，實現中心城區路內停車泊位的有序遞減。
3、堅持信息驅動、資源共享。融通停車資源數據信息，推進停車信息管理平臺、互聯網停車誘導系統的建設應用，提升停車管理、服務信息化水平。推動停車資源時空置換、錯時共享、有償使用，試行熱點區域限時停車、即停即走，提升停車資源周轉率。
4、堅持重點突破、依法治理。加強老舊小區、醫院、學校等重點區域的停車管理，精細化停車交通組織，規范設置停車設施，挖掘停車資源潛力，最大限度破解停車難題。建立健全停車執法聯動機制，充分運用科技手段，加大執法管控力度，逐步實現停車執法全覆蓋，著力消除停車亂象。
三、工作措施
（一）健全完善停車管理制度，理順停車管理體制機制
1、實施政府主導的分工負責制。由屬地政府牽頭建立停車管理協調機制，明確西湖交警大隊、區財政局、區綜合行政執法局、區住建局、區發改經信局、區教育局、區數據資源局、區衛健局、西湖規劃資源分局、西湖城投集團、之江城投集團、各管委會等部門職責任務，實現月度例會、定期會商等機制，統籌促進責任落實。（責任單位：區政府辦、各鎮街）
2、建立完善停車場庫建設運營機制。加快推進停車產業化發展，簡化投資建設、運營管理手續，廣泛吸引社會資本投資城市停車行業。創新停車設施投融資機制，鼓勵金融機構、社會企業提供融資支持，探索推廣政府和社會資本合作模式建設公共停車設施。推動停車設施與城市地塊的開發同步規劃、同步建設、同步使用。（責任單位：區綜合行政執法局、區住建局、區發改經信局、西湖規劃資源分局、各鎮街）
3、依法懲處違法停車行為。綜合運用民警巡邏、執法車攝錄、監控設備抓拍等多種手段，及時查處違法停車行為。發揮清障車輛作用，及時拖移違停車輛，提高違法停車時間成本。屬地鎮街要開展非市政道路秩序管理，并在清障拖車保障、停放場地建設以及交通設施經費上給予支持。要將駕駛人在同一地點的多次違法停車行為，記入交通出行領域信用信息數據庫并依法公示，對失信行為實施聯合懲戒。（責任單位：西湖交警大隊、區綜合行政執法局、各鎮街）
（二）有序推進停車場庫建設，優化停車供給結構
4、科學編制停車設施專項規劃。依據杭州市國土空間規劃、綜合交通專項規劃，開展停車設施專項研究，制定實施計劃，建立評估反饋和跟蹤監督機制。專項研究應以停車設施現狀和需求預測為基礎，明確停車管理政策導向和目標、停車基礎設施布局和規模、建設時序和對策，并及時納入市域停車設施專項規劃。（責任單位：區住建局、西湖規劃資源分局）
5、推動路外公共停車設施建設。加大公共停車設施用地、資金、政策支持保障力度，充分挖掘利用地上地下空間，積極推動停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化的停車設施建設。在非市政道路、未交付道路、待建土地、空閑廠區、邊角空地及部分斷頭路等閑置場所設置臨時停車設施，采取多元化措施擴大公共停車設施供給。同時完善道閘后退、內部單行線、智能感應識別等配套建設。（責任單位：區住建局、各鎮街、西湖交警大隊）
6、規范管理路內停車泊位。定期分析路內泊位的設置位置、數量等對交通流的影響，一路一策、一位一研，逐年縮減、合理清退。泊位設置不得占用人行道，應保證人行道和自行車道的連續性、安全性，不影響步行和自行車的日常出行。路內停車泊位總量原則不得超過泊位供給總量的8%。同時要實施路內泊位收費管理，提升路內泊位使用周轉率。（責任單位：區綜合行政執法局、區住建局、西湖交警大隊、各鎮街、西湖城投集團）
（三）盤活現有停車資源，科學調控停車需求
7、推動停車資源向社會開放。要分類制定管理對策，有序引導停車資源開放。推進具備安全管理條件的內部停車場向社會開放，鼓勵商用停車場、個人停車位全天對外開放，實行有償使用、錯時共享。鎮街社區要組織與停車場產權單位共商小區居民集中包月優惠措施。（責任單位：區綜合行政執法局、各鎮街）
8、合理調控臨時停車需求。結合道路功能、道路交通流量等情況，加強路內停車泊位限時管理，嚴格控制停車泊位使用時段、時長，有條件、低限度滿足臨時停車需求。對藥店、菜場、公廁周邊等特殊停車需求，規范設置綠色停車位等專屬停車泊位，并根據道路交通情況嚴格限制停車時間。（責任單位：西湖交警大隊、區綜合行政執法局、各鎮街）
9、鼓勵停車換乘綠色交通方式。在公交樞紐、軌道交通站點規劃建設停車設施，優化停車換乘系統設計，減少換乘距離，優惠停車換乘收費，引導汽車駕乘者換乘公共交通。加強地鐵等公共交通站點的自行車停放管理和人行道環境建設，規范停車秩序，引導綠色出行。（責任單位：區綜合行政執法局、區住建局、西湖交警大隊、各鎮街）
（四）匯聚停車資源信息，提升停車治理智能化水平
10、完善更新停車信息。建立全區停車基礎信息數據庫，持續更新全區停車場建設管理、布局、泊位使用、收費標準等數據，對外開放應用。完善停車設施前端信息采集設備建設，推進車牌識別、圖像識別、電子標識等汽車信息采集技術的開發與應用，及時精準傳輸停車泊位使用、停放車輛特征等信息。強化停車信息在各部門間的信息共享、數據互通，實現管理、建設、規劃的工作協同。（責任單位：區綜合行政執法局、區數據資源局、區住建局、西湖交警大隊、各鎮街）
11、提升停車信息服務水平。建設全區停車管理信息平臺，共享停車場庫動靜態信息，向社會提供信息服務。積極推進停車管理與移動互聯網的'融合發展，應用物聯網、人工智能、車路協同等新技術，實現停車信息查詢、車位預訂、泊位誘導、無感支付、反向尋車等功能，提高停車設施周轉率，促進動靜態交通和諧運轉。（責任單位：區綜合行政執法局、區數據資源局、區住建局、西湖交警大隊、各鎮街）
（五）創新停車共治模式，破解重點區域停車難題
12、綜合治理老舊小區停車難題。結合全域智慧交通綜合治理體系建設，打造共建共治共享的停車社會治理格局。利用居住區空地、地下空間、立交橋下等閑置地段挖潛泊位資源，鼓勵有條件的地方建設立體停車設施，緩解停車資源不足。優化居住小區內部及周邊道路交通組織，在符合安全管理和基本通行條件下，利用周邊路段設置夜間限時停車泊位，滿足居民夜間停放需求。（責任單位：區住建局、西湖規劃資源分局、區綜合行政執法局、西湖交警大隊、各鎮街）
13、優化醫院內外部停車組織。科學設置醫院停車配建指標，充分考慮醫院就診需求，加大停車設施供給。將醫院職工停車需求向周邊空余停車設施疏解，將醫院車位提供給就診車輛。優化醫院內部及周邊交通組織，推行進出口獨立設置、車流單向通行、增設臨時落客通道等措施，打通內外部交通循環。（責任單位：區衛健局、西湖交警大隊、各鎮街）
14、科學治理學校周邊道路停車問題。針對接送學生車輛潮汐化特點，優化交通流線，鼓勵學校利用地下空間、操場等空地設置臨時停靠通道，合理設置臨停泊位、即停即走泊位，減少對周邊道路交通干擾。已配建學校地下社會公共停車場庫的，須對外開放，30分鐘內免費用于學生家長接送。推行警民護學崗、校家合作等模式，由交通志愿者、值班家長或保安開車門接送學生。協調各學校實施錯時上學和彈性放學，有效分散接送學生車輛集中停靠。（責任單位：區教育局、區住建局、區綜合行政執法局、西湖交警大隊、各鎮街）
四、實施步驟
結合當前迎亞運工作，將西湖區停車綜合治理工作總體劃分為3個階段：
1、準備階段：（2022年1月至4月底）。成立全區停車綜合治理領導小組和工作專班，完善組織架構和工作機制。完成全區停車資源基礎排查，編制停車場庫專項規劃，落實經費保障，制定年度實施計劃。
2、攻堅階段：（2022年5月至8月底）。建立完善停車場庫建設運營機制，開展違法停車聯合整治，加快實施路外公共停車設施建設和路內停車泊位規范管理。推進停車資源向社會開放，建設一批綠色停車泊位和夜間時段性停車泊位。完成全區停車信息服務平臺建設。對全區重點、熱點的老舊小區、學校、醫院、產業園等停車難區域完成綜合治理工作。
3、長效階段：（2022年9月至長期）。總結提煉全區停車治理綜合行動工作經驗，查漏補缺、消除短板，長效常態管理。
五、有關要求
1、加強組織領導。屬地政府是停車管理的責任主體。要結合城市道路交通文明暢通提升行動計劃，健全停車管理機構，明確相關部門責任分工，完善協調工作機制，抓好貫徹落實。
2、加強部署推動。要將停車綜合治理工作作為一項重要民生工程，落實機制保障、財政投入。結合實際情況，制定停車綜合治理實施方案，列明責任賬單，劃定時間表、路線圖，周密部署推進，務求取得實效。
3、加強分類指導。針對不同區域的停車管理難點，分類要求、分類指導、精準施策。堅持典型引領，選樹示范區域，強化重點指導，創造一批可復制可推廣的經驗做法。適時交流推廣先進經驗做法，相互啟發、相互借鑒、相互促進，帶動停車治理整體水平的提升。
停車場合作經營方案 篇11
為貫徹落實市委、市政府關于全面深化文明城市創建工作部署，筑牢更高質量的全國文明城市堅實基礎，實現全國文明城市“三連冠”，根據市委、市政府創建文明城市“十項重點工程”和市文明辦《城區停車秩序專項整治行動實施方案》、城區停車秩序“雷霆風暴”專項整治行動工作部署，制定本方案。
一、組織保障
為確保整治工作順利開展，成立市城管局停車秩序專項整治工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
各區城管局成立相應的組織架構和推進機制。
二、整治范圍
海陵區、醫藥高新區城區范圍內，姜堰區、高港區、興化市、泰興市、靖江市參照執行。
三、整治重點
1、整治人行道機動車、非機動車亂停亂放行為。對整治范圍內的人行道停車秩序進行全面梳理排查，列出整治重點，專項部署。加大執法處罰力度，做到“發現一起、糾正一起、處罰一起”。合理安排整治力量，對駕駛人不在現場的或不聽勸阻、拒絕駛離的違停車輛堅決予以拖移。（責任單位：執法支隊、各區局）
2、規范人行道停車。及時復劃不清晰停車泊位標線，維護缺失殘損的禁停標志標線，更換補設損壞缺失的各類告示牌。（責任單位：執法支隊、各區局）
3、配套開展各類專項整治。整治“僵尸車”占用人行道違停行為，全面清理人行道地鎖、錐桶、雜物等擅自占用公共停車位行為。（責任單位：各區局）
4、盤活停車資源，增加停車泊位。2020年底，海陵區、醫藥高新區增加各類停車泊位2000個。升級智慧停車平臺，接入超市、商場、企業等各類停車泊位3000個，實現停車數據共享。出臺《泰州市停車場管理辦法》，編制《市區停車設施專項規劃》，發揮價格杠桿作用，實現差別化收費，提高停車泊位周轉率。停車難點熱點問題，一點一策，最大化盤活現有停車資源，鼓勵有條件的機關企事業單位，向社會開放停車位。（責任單位：執法支隊、各區局）
5、深入推進“路長制”工作。發揮“路長”作用，督促沿街商家履行市容環衛責任區制度，積極勸導市民將機動車、非機動車等整齊有序停放在人行道施劃停車泊位的區域。建立舉報獎勵機制，鼓勵市民使用交通違法“隨手拍”APP和“啄木泰州”市民隨手拍平臺，對機動車違停行為進行舉報。（責任單位：市容處、數字化城管中心）
四、整治步驟及工作安排
（一）突擊治理階段（即日起至11月底）。全面執行停車秩序“雷霆風暴”行動安排，在開展常態化執法整治的同時，迅速組建由轄區公安、城管、消防、街道等部門組成的聯合執法隊伍，協同開展停車秩序百日集中整治行動。各區城管局、醫藥高新區綜合執法局要加大停車秩序治理的人員和資金投入，實現全覆蓋、無縫隙執法，不斷鞏固和擴大治理成效。
1、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用公共媒體和自媒體宣傳停車秩序整治工作，引導市民群眾遵章守紀、規范停車。要開展經常性的專題報道，正面引導、反面勸導，在全社會形成自覺維護停車秩序，維護城市形象的良好氛圍。要及時組織城管志愿者開展引導、勸導活動，糾正各類不文明停車行為。
2、全面動員，充實力量。進一步加大執法管理力量投入，迅速掀起整治工作高潮。市局及各區局要積極踴躍參與一線違停執法管理，建立健全全員一線巡查貼單工作機制，全面充實一線執法管理力量，始終保持對違法行為發現查處的高壓態勢。
3、加大違停拖車管理力度。加大人員、設備投入力度，增強違停拖車執法管理力量，不斷增加違停拖車的覆蓋面，強化違停治理效果。統籌兼顧群眾合理訴求和執法管理效能，合理設置違停車輛集中存放地點，全面保障違停執法管理工作。
4、啟用“城管違停執法管理平臺”。加快執法管理平臺的建設和投入使用，迅速完善平臺設備和人員配備，加大人員上崗技能培訓，強化日常運營、使用和維護，為違停治理工作提供強有力技術支撐。
5、強化違停治理法制保障。研究人行道違停處罰依據、措施，論證人行道機動車違停計分的'可行性和處理辦法，加大違停處罰力度，提高人行道機動車違停成本。
（二）持續治理階段（12月底前）。加強停車秩序執法管理，保持常態化嚴管態勢。各部門要結合自身管理工作動態，改進完善城市停車秩序治理機制，深度治理停車亂與停車難問題，促進緩堵保暢，全面改善我市停車秩序環境。
各區局與街道、社區協同發力，進一步開展停車秩序提升工作；發揮“路長制”作用，強化市容環衛責任制，督促臨街商戶和業主自覺維護好門前停車秩序；發揮好街道社區和城管志愿者作用，積極勸導市民將機動車、非機動車等整齊有序停放在停車泊位內，實現停車秩序常態化管理效果。
（三）優化提升階段（2021年后）。進一步加強停車秩序治理工作研究，及時總結整治工作經驗，查找停車秩序管理工作存在的不足和短板，制定相應的整改措施和工作改進對策。要結合各地管理工作實際，制定常態化治理工作計劃，確保停車秩序治理工作再上新臺階。
五、相關要求
1、統一思想，狠抓落實。停車秩序集中整治專項行動是市委、市政府確定的全國文明城市創建重點工作，各地區各部門要高度重視，合力攻堅，穩步推進，務求實效，確保全面高效地完成整治工作任務。
2、依法行政，文明執法。整治過程中，要秉持文明城市創建的要求，強化教育引導；要堅持嚴格、公正、規范執法和理性、平和、文明執法相結合，注意執法方式方法，杜絕因執法不當造成不良影響；要嚴格落實執法記錄儀全過程記錄制度，做好違法取證工作。
3、強化考核，獎懲分明。各責任單位建立集中整治工作臺賬，按時上報整治工作進展情況。局督查考核組將對各責任單位集中整治行動開展情況進行督查考核，并將執法量作為考核的重要指標，對工作不力造成不良后果的，嚴格問責問效，確保整治行動取得預期成效。
停車場合作經營方案 篇12
為進一步改善我區機動車停放秩序和環境，增加停車資源有效供給，緩解停車供需矛盾，打造智慧停車建設管理運營新模式，著力提升新區停車服務水平，不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度，依據《天津市推動城市停車設施發展實施方案》，結合新區實際制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，按照市委、市政府總體要求和區委、區政府工作部署，健全完善政策法規，著力加強規劃引導，以市場化、法制化方式推動停車設施建設，提升停車綜合運營服務水平，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求，為改善全區公共秩序、打造宜居宜業環境、提升城市運行效率和增強城市綜合競爭力提供有力支撐。
（二）基本原則
1.資源統籌、規劃引領
統籌考慮現有停車資源供需情況、潛在可新增停車位的空間資源，通過精準規劃引領新區停車設施向精致建設、精明運營邁進。
2.整體謀劃、突出重點
充分考慮區本級、開發區未來用地、產業、機動化發展態勢，統一規劃小汽車公共停車場、道路停車泊位、大貨車專業停車場。針對城區停車供需矛盾突出的重點商圈、大型醫院、老舊小區以及四個集港區的大貨車停車難問題提出實施方案。
3.政府引導、市場運作
加強頂層設計和政策引導，深化“放管服”改革，營造良好市場環境。堅持“誰投資、誰受益”原則，激發各類市場主體投資運營城市停車設施的動力。
4.智慧管控、資源共享
加快引入科技手段，全力推進智慧停車運營管理平臺、停車誘導系統的建設應用，提升停車管理科技化水平，全面推廣錯時共享停車，有效盤活停車資源。
5.分區定價、調控需求
發揮價格杠桿作用，依據不同區域的人口就業崗位密度、公交服務水平、停車供需情況、道路運行速度，制定分區域差異化的停車收費分區，合理調控出行停車需求，引導居民向綠色交通出行方式轉變，緩解重點地區道路交通擁堵。
（三）主要目標
到2025年，全區新增停車位不少于10萬個，其中隨各類地塊開發新建建筑物配建車位不少于8萬個，新建各類公共停車場（樓）停車位不少于5000個，老舊小區內部挖潛車位不少于15000個，嚴格控制路內停車位。基本建成配建停車場、路外公共停車場、路內停車位相輔相成、互為補充的城市停車供給系統。居住小區、醫院、學校、交通樞紐等重點區域停車需求基本得到滿足，集港區大貨車占道違停問題得到有效緩解。
建成濱海新區全域智慧停車平臺，示范性智慧停車場（樓）5處，示范性智慧道路停車場15處，聯網停車泊位數量不低于6萬個，經營性停車場（樓）統一電子支付比例超過80%，經營性泊位周轉率提高至2車次/天，泊位平均利用率不低于80%。濱海新區停車創新發展取得突破，停車平臺經濟與共享經濟初具規模，停車經營服務水平大幅提高。基本形成社會資本廣泛參與，信息技術與停車產業深度融合，停車資源高效利用，行車有序、停車便捷的新格局。
到2035年，全面建成供需相適、布局合理、智能高效、便捷可及、綠色低碳、群眾滿意的城市停車系統，為濱海新區建設生態、智慧、港產城融合的宜居宜業美麗濱海新城提供有力支撐。
二、重點任務
（一）緩解供需矛盾，有序推進停車設施規劃建設
1.開展停車資源普查，夯實工作基礎。開展城區重點片區（濱城核心城區生活區、南北片區生活區）現狀停車資源普查，掌握現狀國有公共停車資源分布情況；構建停車基礎設施信息數據庫。排摸公路橋下空間資源分布情況，研判設置橋下停車場的可行性，整理形成資料清單；開展集港區大貨車停車供需調查。排摸市政道路橋下空間資源分布情況，研判設置橋下停車場的可行性，整理形成資料清單。排摸閑置地下人防空間資源分布情況，研判改建為地下車庫的可行性，整理形成資料清單。整理已收儲，近期無劃撥、出讓計劃的土地資源分布情況，形成資料清單。排摸現狀未利用空地、邊角地資源分布情況，包括政府權屬用地、企業自有用地等。（區城市管理委、區交通運輸局、區住房建設委、區公安局、市規劃和自然資源局濱海新區分局、各開發區管委會、各街道辦事處、各鎮政府）
2.突出規劃引領。科學編制《濱海新區公共停車場發展規劃（2021-2035年）》，確定城區小汽車公共停車設施規劃布局方案、集港區大貨車專業停車場規劃布局方案。組織社區居委會開展轄區內公共停車場建設需求調查，提供建設需求清單。依據《發展規劃》及各方投資意向，制定全區公共停車場建設行動計劃，形成公共停車場建設項目清單，持續滾動更新，有序推進項目實施。（區城市管理委、區住房建設委、區公安局、市規劃和自然資源局濱海新區分局、各開發區管委會、各街道辦事處、各鎮政府）
3.加大居住小區基本停車位供給。多措并舉，下大力解決老舊小區停車難問題。組織開展居住小區內部停車位挖潛、擴容工作，充分利用小區內部零星空地、邊角地，見縫插針設置停車泊位；通過平改立，提高單位面積泊位供給量。合理利用老舊小區周邊次、支路等設置臨時停車位。條件許可的情況下，鼓勵周邊企事業單位專用停車場有償對社會開放，緩解小區夜間停車難問題。開展老舊居住小區停車自治試點，充分發揮街鎮、社區居委會、業主、社會資本作用，探索停車設施共建、共管、共享新模式。嚴格執行天津市停車配建標準，同步配建停車設施，做好配建停車設施驗收信息資料報送工作。（各開發區管委會、各街道辦事處、各鎮政府、區住房建設委、區城市管理委、市規劃和自然資源局濱海新區分局、區消防支隊）
4.合理滿足出行停車需求。建設集約化的立體停車設施，“十四五”期間著力解決城區重點商圈、大型醫院等地區停車難問題。選取3個示范建設項目，分別為泰達國際心血管醫院新建停車樓工程、海河外灘綜合服務中心項目（停車樓）、天津市第五中心醫院新改擴建及改造工程。利用空閑廠區、邊角空地、待建土地或具備條件的橋下空間建設臨時停車場。選取杭州道街洋貨輕軌站興港橋作為試點，設置橋下臨時停車場。集港區建設大貨車專業停車場示范項目。推進醫院停車改革試點，積極引入社會資本，參與停車設施規劃建設管理運營，提高停車效率和服務質量。（區城市管理委、區住房建設委、區衛生健康委、市規劃和自然資源局濱海新區分局、區應急局、區公安局、區消防支隊、區交通運輸局、各開發區管委會、區建投集團）
5.便捷停車換乘。結合地鐵站同步規劃建設“停車+換乘”停車場，引導綠色出行，減少進入重點地區機動車流，緩解交通擁堵。推進公路客運站、鐵路客運站、客運碼頭和城市常規公共交通樞紐等換乘停車設施建設，便捷客流集散。（區發展改革委、區住房建設委、區城市管理委、區交通運輸局、市規劃和自然資源局濱海新區分局）
6.盤活存量停車資源。大力推動停車資源共享利用，激活閑置車位，支持停車企業通過網絡化智能化手段有效聚合零散車位、零散時間、零散需求，讓現有停車資源“活起來、用起來”。推動機關、企事業單位推出一批停車資源共享示范項目，鼓勵寫字樓、居住小區等停車設施錯時共享，提升停車設施使用效率。（區城市管理委、區商務和投促局、區委網信辦）
（二）規范路內停車，加大停車秩序綜合治理
7.加強路內停車位管理。完善區級道路停車位設置審核程序，定期對道路泊位使用效果進行評估，動態調整道路泊位。運用科技手段提升路內停車管理設施，加快實現無感支付；建立全區路內停車電子收費平臺，實現路內停車“一網統管”。（區公安局、區城市管理委、區建投集團、區委網信辦）
8.強化停車秩序治理。廣泛宣傳，加大違法停車治理力度，維護良好停車秩序；嚴管人行道違停行為，保障行人路權。加快新能源公交場站建設，逐步消除公交占道停車。嚴格按照規定標準設置消防通道并實行標識化管理，依法查處堵塞消防通道等停車行為，確保生命通道暢通。（區公安局、區交通運輸局、區消防支隊、區發展改革委、市規劃和自然資源局濱海新區分局）
（三）規范經營性停車設施軟硬件環境，提升停車運營服務水平
9.規范經營性道路停車泊位設置。督促經營企業規范道路停車泊位標線、標志牌等軟硬件設施的設置。（區城市管理委、區公安局）
10.整改非法經營性停車設施。逐步減少非法經營性停車場及非法經營停車泊位數量。（區城市管理委、區公安局、各開發區管委會、各街道辦事處、各鎮政府）
11.查處停車設施違法違規收費行為。逐步減少停車設施違法違規收費比例。（區市場監管局、區公安局）
（四）創新智慧服務，提高停車設施智能化水平
12.創新管理服務模式。推動公共停車資源整合和智能化改造，開展線下市場化運營服務。推動建設新區統一智慧停車運營管理平臺，整合路內、路外公共停車資源，建立一體化智慧停車體系。實現線上服務和數字化運營，打造平臺經濟和共享經濟示范項目。引導停車企業開發移動終端智能化停車服務應用，集成信息查詢、車位預約、停車誘導、電子支付等功能，提升市民停車便利度。鼓勵停車服務企業依托信用信息提供收費優惠、車位預約、通行后付費等便利服務。研究拓展電子不停車收費系統（ETC）等電子化收費方式在停車場（樓）的應用，提升服務效率。推動各物業小區、商業綜合體、公益類建筑等配套停車場數據接入新區智慧停車運營管理平臺，發揮平臺規模效應。（區城市管理委、區發展改革委、區交通運輸局、區委網信辦、區住房建設委、區建投集團）
13.支持停車產業發展。鼓勵停車裝備制造與服務企業在智能停車裝備研發、高精度地圖制作、系統軟件開發等方面自主創新，培育新區停車服務龍頭企業，規模化、專業化運營停車資源。壯大一批停車裝備制造與服務領域專精特新“小巨人”企業。結合新能源汽車推廣，加快停車場（樓）充電設施建設。加強5G基礎設施建設，打造一批智慧停車應用場景項目。（區工業和信息化局、區發展改革委、區城市管理委、區交通運輸局、區委網信辦、區建投集團）
（五）強化要素支撐，加大用地和資金保障。
14.完善用地政策。將公共停車場發展規劃成果納入區國土空間總體規劃，并將永久性公共停車場規劃成果納入控制性詳細規劃，做好公共停車場用地預留和控制。制定新區公共停車場供地實施細則；鼓勵以協議出讓方式供應公共停車場用地；分區域確定不同類型停車場用地基準地價；鼓勵利用短期無出讓計劃的儲備土地建設臨時公共停車場，分區域確定最低租金標準；采用租賃或先租后讓方式供應停車場用地的，租金標準應與出讓金標準相均衡。做好《天津市規劃用地兼容性管理暫行規定》政策解讀和宣貫，鼓勵公共停車場投資方在不改變用地性質、不減少停車位的前提下，配建一定比例的`經營性設施，增加營收來源。出臺土地分層開發實施細則，降低用地成本，明確產權歸屬，做好不動產登記。（市規劃和自然資源局濱海新區分局、區財政局、區城市管理委、區國資委、各開發區管委會、各街道辦事處、各鎮政府）
15.用好財政政策。強化路內停車經營權監管，實現路內停車經營收入反哺停車設施建設。積極爭取智能制造等專項資金，支持高端智能停車裝備研發及產業發展。積極利用地方政府專項債券資金支持停車設施規劃、建設。（區國資委、區財政局、區工業和信息化局、區發展改革委、區公安局、區城市管理委）
16.創新金融政策。根據停車服務企業需求，探索利用停車設施經營權、預期收益等進行市場化融資，支持企業以市場化方式發行用于城市停車設施建設的專項債券，發展停車業務。吸引產業投資基金支持停車設施建設、智慧停車及創新服務等。在公共停車設施領域推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，盤活存量資產。（區發展改革委）
17.健全收費政策。執行本市機動車停車收費相關規定，充分發揮價格杠桿調節作用。執行本市“停車+換乘”優惠相關規定，緩解本區域交通壓力。（區發展改革委、區城市管理委、區公安局、區交通運輸局、區財政局）
（六）優化市場環境，完善管理主體
18.鼓勵市場主體參與。簡化審批流程，對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目實行備案制。鼓勵各類市場主體全面參與停車設施建設、裝備研發、產品供應、維護保養、運營管理和信息化建設。允許中小微企業和個人申請投資運營公共停車設施。（區政務服務辦、市規劃和自然資源局濱海新區分局、區住房建設委、區城市管理委、區市場監管局、區工業和信息化局）
19.加強建設運營監管。強化停車場（樓）項目建設監管。做好各類機械式停車設施設備養護維護和監測，確保安全運行。加強對停車設施使用后監管，強化對停車服務企業服務質量、規范經營的監管，嚴厲打擊違法違規行為。（區住房建設委、區工業和信息化局、區城市管理委、區市場監管局）
20.健全停車管理制度。結合天津市機動車停車設施管理地方性法規，完善濱海新區停車管理制度，進一步明確各委辦局、各開發區管委會、各街道辦事處、各鎮政府停車方面職責分工，為各項停車舉措的實施提供保障。（區城市管理委）
三、保障措施
（一）加強組織領導
成立濱海新區機動車停車管理工作領導小組，采取雙組長制，陳波副區長、陳玉東副區長任組長，各相關委辦局、開發區、街鎮為成員單位。
區機動車停車管理工作領導小組下設辦公室，辦公室設在區城市管理委。辦公室負責組織落實領導小組工作部署，包括細化停車方面工作任務分工，匯總相關責任部門任務分工完成情況；負責聯系區政府辦，組織召開停車領導小組聯席會議，協調、推動涉及停車場建設、綜合運營服務等工作。
（二）推進執法聯動
結合道路交通亂點、堵點，加大違法停車管控力度。強化科技裝備應用，深入推行文明停車勸導制度，發揮路內停車泊位管理員作用。綜合治理違規經營、改變停車場使用用途和挪作他用、不按要求接入相關數據、占用路內停車泊位等違法行為，依法予以查處。
（三）做好宣傳引導
廣泛宣傳停車綜合運營服務提質增效工作中的新舉措和新成效，圍繞當前城市停車治理中群眾反映的問題，主動釋疑解惑，做好正面引導。重點宣傳停車共治、共享、分區差異化定價等措施的經濟效益、社會效益、環境效益，爭取社會各界的理解和支持，努力營造共建共治共享的濃厚氛圍。
停車場合作經營方案 篇13
為進一步助推我市全國文明城市創建工作，有效緩解市民出行難等突出問題，不斷完善城市綜合交通環境秩序，對照《全國文明城市測評體系》、《2020年金華市創建全國文明城市工作要點》，經研究，決定開展文明城市創建決勝年“停車難、停車亂”專項整治行動，特制定本方案。
一、總體要求
堅持以人為本的發展理念，根本扭轉市區“停車難、停車亂”局面，圍繞2020年成功創建全國文明城市的總目標，按照“高標準、高水平、標本兼治、重在治本”的工作要求，堅持問題導向，努力完善市區停車基礎設施、優化停車管理服務、嚴格違法行為處罰、常態化文明停車宣傳教育，著力推進“停車難、停車亂”問題解決，實現市區停車秩序明顯好轉，群眾滿意度明顯提高。
二、目標任務
加快公共（臨時、配建）停車場新（改、擴）建工作。開展道路停車設施規范提檔，增劃（修復、規范）道路停車泊位，全面清理整治不規范停車泊位，優化主次干道兩側隔離設施（隔離欄、石墩、石柱）。進一步盤活黨政機關、企事業單位現有停車資源，加大非工作時間對外開放力度；建立健全道路停車收費機制，提高道路停車泊位的周轉使用率；拓展道路夜間限時停車，緩解老舊小區和開放式小區居民停車難。規范對共享單車企業市場運維管理監管。嚴管重罰與親民執法相結合，加大違停行為的查處力度，有效打擊市區亂停車的現象。
三、工作措施
（一）加快公共（臨時、配建）停車場新（改、擴）建工作。一是充分挖潛現有資源，盤活閑置土地，街路兩側、社區（村）轄區零星空地，統籌推進各區、街道（鄉鎮）停車場的規劃建設和提檔改造工作。要求各區公共、臨時停車場（項目）新（改、擴）建20個以上，配建項目10個以上，新增泊位9000個以上。二是臨時停車場要求場地簡易硬化、停車泊位規范施劃、面向社會開放停車服務。三是加快在建停車場的工程施工進度，對已建成的'停車場所盡快竣工驗收。
（二）開展道路停車設施規范提檔工作。對照文明城市創建標準，結合省治堵工作要求，開展停車設施規范提檔，保障行人道路的完整性、延續性。一是全面排查道路設置不規范的隔離設施（隔離欄、石墩、石柱）、停車泊位，摸清底數。二是在確保行人通行安全順暢，滿足路面承載能力，不占壓盲道，滿足群眾綠色出行停車需求的前提下，全面增劃（修復、規范）道路停車泊位8000個，全面清理整治不規范停車泊位。三是全面優化主次干道兩側隔離設施（隔離欄、石墩、石柱）4000米，做到“減量、提質”。四是重點商圈周邊規范設置一批快遞運營車輛臨時停車區域。
（三）充分發揮公共停車資源效能最大化。一是進一步盤活黨政機關、企事業單位現有停車資源，加大非工作時間對外開放力度。二是建立健全道路停車收費機制，拓展停車收費范圍，提高道路停車泊位的周轉使用率。三是進一步拓展10條道路夜間限時停車，緩解老舊小區和開放式小區居民停車難問題。
（四）規范對共享單車企業市場運維管理的監管。建立共享單車運營管理平臺，加強行業監督管理，有效控制和規范共享單車的市場投放，強力推進共享單車電子圍欄技術應用，規范共享單車的入欄停放，新增共享單車電子圍欄1000個，停車泊位10000個，有效解決城市共享單車隨意亂停放問題。
（五）嚴管重罰與親民執法相結合，有效打擊市區亂停車的現象。一是以主次干道、車站廣場、核心商圈、農貿市場周邊、背街小巷停車管理為重點，加大對機動車、電瓶車、共享單車等違停行為的查處力度，對有影響市容和交通安全的違停車輛，實施現場拖離處置。二是深化道路兩側無圍墻收費停車場所停車秩序的管理。三是規范小區停車管理。四是及時查處單位（個人）擅自私劃或占用停車泊位的行為。五是加大社區道路規停車執法力度，賦予機關企事業單位、社區、城中村物業保安一定的協管權，確保社區道路停車規范有序。六是優化違停執法管理工作新舉措。在確保停車秩序規范有序的前提下，進一步優化違停管理工作新舉措，積極回應市民對停車秩序管理的更高期待、更高要求。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。2020年是金華文明城市創建決勝年，“停車難、停車亂”專項治理工作，是提高市民文明素質規范文明出行的重要抓手，是文明城市創建的重要組成內容。各區政府（管委會）、各相關部門要高度重視，加強組織領導，明確目標任務，細化工作方案，落實各項部署工作，以認真負責的態度，真抓實干，扎實推進，確保專項治理工作落到實處。
（二）加強溝通，密切協作。各區政府（管委會）要牽頭組織，積極協調，制定出臺相關政策和措施，落實各項經費保障措施，加快轄區公共停車場的建設，積極盤活現有停車資源，有效增加市區公共停車泊位供給。各部門要加強溝通，建立專人聯系制度，密切配合，共同解決專項整治工作中遇到的問題，積極推進專項整治工作的深入開展。
（三）強化督導，狠抓落實。市區“停車難、停車亂”專項治理工作已列入對各區政府（管委會）和市直相關部門的年終考評，對專項治理工作成效和進展情況將加強督導檢查力度，強化考核結果運用，對工作落實不到位、措施成效不明顯的，要通報批評，責令整改，并結合督查問題落實情況進行專項督查問責。
本通知自發布之日起實行。
停車場合作經營方案 篇14
根據省辦公廳印發《xx省公共停車收費管理專項整治實施方案》（xx政發〔20xx〕xx號）通知要求，規范市區公共停車收費管理，整治利用公共停車資源謀私貪腐問題，提升停車管理水平，結合xx市實際，特制定xx市公共停車收費管理專項整治行動方案如下：
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，將公共停車收費管理專項整治行動作為黨史的學習教育“為群眾辦實事”的重要內容，整治規范停車收費管理行為，嚴肅查處利用公共停車資源謀私貪腐問題，堅決防止公共停車領域的“腐敗”，以整治促規范，以規范促提升，全面提高公共停車長效管理水平，讓市民群眾從專項整治中有更多的獲得感。
(二)基本原則。
1.政府統籌，部門聯動。政府是整治工作的第一責任人，有關部門（單位）、街道各司其職、各負其責，協作聯動，共同推進整治工作。
2.科學組織，系統治理。將整治工作與解決停車難問題協同推進，排查存在問題，分析管理現狀，因地制宜、分類整治，提升城市停車管理的科學化、精細化、智能化水平。
3.聚焦問題，嚴肅懲處。聚焦公共停車收費管理中損害群眾利益和費用流失等突出問題，綜合運用批評教育、告誡提醒、行政處罰、通報問責等手段，加大整治力度，維護公共利益，確保停車收費財政收入不流失。涉嫌違法違紀的，移送紀檢監察和司法機關依紀、依法查處。
4.鞏固成果，整體提升。全面鞏固整治成果，推動停車設施建設，完善日常監管機制，綜合運用信息化手段，進一步提高停車便利化程度和長效化管理水平。
(三)整治范圍。本次整治范圍為市區道路停車泊位、公共停車場等公共停車資源。重點整治公共停車資源管理中的收費問題。
(四)工作目標。圍繞“集中整治、統一規范、整體提升”的總體目標，對非法設置的停車設施實施集中整治，全面取締擅自設置且不符合條件的停車設施，符合條件的，督促按規定完善手續；對合法設置的停車收費設施實施統一規范，糾正停車管理的各類違規收費行為，建立健全并全面落實停車管理特別是收費制度；對城市的公共停車管理實施整體提升，推動公共停車設施規劃建設和道路停車泊位合理施劃，提升信息化、智能化、長效化管理水平；對停車收費管理中的違法違紀問題實施有效懲處，嚴肅查處利用公共停車資源的謀私貪腐問題。
二、整治內容
(一)整治停車收費問題。整治各類停車收費管理違法違規問題，重點包括：未經批準自行設置停車設施并收費的行為；未獲得收費許可擅自收費的行為；未按規定的收費區域、標準、時間以及優惠政策收費的行為；不執行明碼標價規定的行為；不按規定收費方式收費、不提供發票的行為；私自收取包月費等截留行為；擺放物品、私設地鎖等強行占用行為；公共停車收費未及時繳入財政的行為。
(二)規范停車服務管理。按照《xx市區機動車停放服務收費管理辦法》(泰府規〔20xx〕x號)，完善停車服務收費機制，發揮價格杠桿對供需關系的調節作用，提高停車資源利用效率。推行差別化收費，體現“路內高于路外、室外高于室內、白天高于夜間”的政策導向。督促停車服務經營單位嚴格遵守有關法律、法規和規章，建立落實內部經營管理制度和服務規范，加強對停車服務人員的職業道德教育和服務技能培訓，避免違規收費，加強停車收費人員的收費行為監管，提高停車服務水平。
(三)提升長效管理水平。按照《xx市推進“停車便利化工程”實施意見》(xx委〔20xx〕x號)，加快停車設施規劃建設，從嚴控制道路停車泊位設置，科學劃定停車泊位，加快補齊停車設施短板。鼓勵機關、企事業單位內部停車泊位對外開放，探索小區停車泊位錯時共享，有效緩解停車難問題。推動智慧停車系統和電子支付平臺建設，綜合運用大數據、互聯網、物聯網、人工智能等信息技術，提高停車泊位利用效率，逐步實現人工現場收費向電子收費轉變。積極推進停車管理體制改革，健全停車管理機構，完善停車管理制度，建立管理長效機制，推廣應用“停車指數”，推動停車管理規范化和智能化發展、提升市民群眾滿意度。
(四)查處違法違紀行為。聯合開展停車收費專項檢查，加強派駐監督和巡察監督，堅決查處私自截留停車費、收取停車管理員好處費、“吃空餉”等違法行為，堅決避免權力壟斷滋生腐敗和監管漏洞“有隙可乘”，堅決遏制停車收費管理領域的私用公共資源謀私貪腐問題。全面梳理停車收費信訪舉報案件，查處市民群眾反映強烈的停車收費管理違法違紀問題。
三、方法步驟
專項整治工作從20xx年6月至9月，共分三個階段。
第一階段：摸底排查階段(20xx年6月)。對照整治范圍、目標和內容，結合有關部門職責，組織開展摸底排查，全面掌握停車收費管理總體情況，認真填報省、市下發的相關表單，建立城市道路停車和公共停車設施及收費情況檔案。對排查出的停車收費管理問題、違規違紀和信訪舉報線索等，形成問題清單。
第二階段：整治規范階段(20xx年7月至8月)。對照問題清單開展整治，逐一解決問題；針對共性問題完善機制、建立制度，提高停車收費管理規范化水平。紀檢監察機關開展暗訪督查，發現案件苗頭開展有針對性的深入調查。
第三階段：提升總結階段(20xx年9月)。結合問題發現，分析問題成因，梳理有效措施，研究制定長效管理的對策措施，全面提升停車收費管理長效化水平。
四、工作要求
(一)加強組織領導，落實工作責任。為推進公共停車收費管理專項整治，強化部門間的.協調配合，市成立公共停車收費管理專項整治工作領導小組，市政府分管副市長任組長，市發改委、公安局、住建局、xx局、市場監管局、財政局、審計局、綜合指揮中心等部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在市xx局，負責統籌協調整治工作，各責任單位結合自身所承擔的工作任務抓好落實。
(二)明確職責分工，形成工作合力。市有關部門按照職責共同推進整治工作。發改委負責完善停車服務收費管理政策、標準。公安局負責道路停車泊位設置，組織查處違法停車行為。xx局負責加強對停車設施經營者或者管理者服務行為的監管，制定和完善服務標準和規范。住建局負責人防設施停車的監管。市場監管局加強對停車服務收費行為的監管，對停車設施經營者或者管理者的價格違法行為予以查處。財政局負責加強公共停車收費收支管理。審計局加強停車收費的審計監督。xx市區域社會治理現代化綜合指揮中心發揮12345政府熱線作用，加強停車收費投訴舉報的接收、轉辦和督辦。紀檢監察機關負責查處停車收費違法違紀行為。其他部門按照職責分工協助做好整治各項工作。
(三)完善推進機制，推動工作落實。建立信息報送機制，各有關部門（單位）每月月底前匯總上報整治工作進展。建立工作調度機制，領導小組定期召開工作調度會議，聽取情況匯報，推動解決存在問題。建立情況通報機制，宣傳推廣整治工作中經驗做法和創新舉措，對重視程度不高、推進措施不力、整治進展緩慢、工作成效不明顯的部門（單位）給予通報。建立紀檢監察聯動機制，對涉及停車收費管理中的謀私貪腐問題移交紀檢監察機關辦理，涉嫌違法犯罪的移送司法機關。建立公眾參與機制，加強宣傳發動，暢通市民舉報渠道，引導市民廣泛參與，保證人民群眾知情權、參與權和監督權，營造共建共治共享良好氛圍。
停車場合作經營方案 篇15
為改善城市停車環境，解決停車難問題，促進全省城市高質量發展，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十次黨代會和省委經濟工作會議部署，堅持以人民為中心的發展思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動城市高質量發展，按照規劃引領、分類施策、政府引導、市場運作、建管并重、創新發展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學規劃建設城市停車設施，面向社會有序開放機關單位內部停車場，原則上不在機動車道、非機動車道規劃停車位，切實解決停車難、收費亂問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標。城市新開發建設區域嚴格執行配建停車位標準，新城區、新建筑不欠新賬。老城區、老建筑盡力補配補建停車位。推動城市公共停車設施建設，到2022年底，新增城市公共停車位不少于20萬個，補齊歷史欠賬。通過持續推進公共停車設施建設和實施棚戶區、城中村改造補建配建停車位，逐步降低路內停車位比例。力爭到2023年底，路內停車位比例降到5%以下。到2025年，基本建成以配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內停車為補充的城市停車格局。推進智慧停車管理和資源共享，中心城區、商業區、辦公區、交通樞紐等重點區域停車需求得到顯著改善，社會資本廣泛參與，停車資源高效利用，城市停車規范有序。
二、主要任務
（一）加強規劃引領，保障土地供應。
1.科學規劃布局停車設施。依據國土空間規劃和城市綜合交通體系規劃，科學編制和完善城市停車設施專項規劃。城市停車設施專項規劃要依據城市及交通發展的目標和戰略，統籌考慮現狀及未來停車供需關系，制定城市停車設施發展總體目標，明確停車設施布局、規模、建設標準和建設時序。以社區、街道、商圈為單位，測算城市中心區結構性停車位供需數量，合理布局停車設施，解決結構性供需矛盾。按照差別化供給策略和集約緊湊發展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車分區，科學確定不同分區差別化的停車設施發展政策、供給和管理策略。
城市停車設施專項規劃主要內容和建設用地應納入控制性詳細規劃，作為城市停車場建設和管理的依據，嚴格執行。建立專項規劃實施情況評估機制，以年度為時間節點，評估規劃落實情況，根據評估情況，及時調整工作措施，保證規劃項目落實落地。（責任單位：各市（含定州、辛集市，下同）政府、雄安新區管委會。以下責任單位均為各市政府、雄安新區管委會，不再列出。指導部門：省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省公安廳、省交通運輸廳按照職責分工負責）
2.保障停車設施用地供應。各地要結合實際，抓緊研究出臺土地分層開發實施細則，細化停車設施供地政策。停車設施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應采取有償使用方式公開出讓，鼓勵采取長期租賃、先租后讓等方式供地。統籌考慮現狀及未來停車供需關系，在規劃階段為中心城區、商業區、學校、醫院、交通樞紐等重點停車難區域，預留公共停車用地條件和建設空間。鼓勵盤活存量用地建設停車場，對利用存量建設用地從事停車場建設，各地要制定相關鼓勵政策。（指導部門：省自然資源廳、省住房城鄉建設廳按照職責分工負責）
（二）分類推動建設，加大設施供給。
1.加快補齊公共停車設施缺口。持續開展公共停車設施補短板行動，2022年全省新增停車位20萬個，補齊公共停車歷史缺口。注重在城市中心區的大型商業、醫院、車站、學校等各類公共服務中心、大型公建設施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統籌安排公共停車設施建設項目，城市中心區建設比例不得低于年度任務的40%。公共停車場用地選址要納入年度用地計劃，滿足公共停車設施建設用地需求。建立公共停車設施建設月通報、季督查工作制度，確保建設任務保質保量完成。（指導部門：省住房城鄉建設廳、省自然資源廳按照職責分工負責）
2.配足新建建筑物配建停車位。城市新開發建設區域嚴格執行城市停車設施專項規劃和建筑物停車位配建標準，配建指標應符合《河北省城市停車設施配置及建設導則》規定，一律不欠新賬、不留缺口。加強建設項目管理，嚴把建設用地規劃、建設工程規劃等行政許可關口，保證新建、擴建、改建建筑配建停車設施符合相應配建標準，配足停車設施。配建停車設施應與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。加強竣工驗收管理，杜絕停車設施緩建、少配。
根據城市綜合交通發展水平，定期對停車位配建指標進行動態調整，適度提高建筑物停車位配建標準。各地要制定相關政策，鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設停車位并作為公共停車場向社會開放。新建建筑超過停車配建指標建設停車場（配建的附屬商業面積除外），在規劃審批時可根據總建筑面積、超配建的停車位建筑面積等情況，給予適當容積率獎勵，具體規定由城市政府自然資源和規劃部門根據實際研究制定。（指導部門：省自然資源廳、省住房城鄉建設廳按照職責分工負責）
3.逐步補配補建既有建筑停車位。結合城市更新行動，在棚戶區、城中村改造的規劃設計階段，留足配建停車位。在老舊小區改造時，因地制宜，結合小區實際補齊配建停車位。鼓勵社會資本參與老舊小區、老舊廠區、老舊街區、老舊樓宇更新改造，結合片區綜合治理和停車資源共享等方式，提出居民停車綜合解決方案。兼顧業主和相關方利益，創新停車設施共建共享共管模式，各地可因地制宜制定具體辦法。（指導部門：省住房城鄉建設廳、省自然資源廳按照職責分工負責）
4.加快清退超配路內停車位。通過持續推進公共停車設施建設和實施棚戶區、城中村改造補建配建停車位，盡快置換清退超配的路內停車位，還路于民。定期分析路內停車位對交通的影響，一路一策、一位一研，對使用率低、嚴重影響交通的路內停車位，逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車道的連續性、安全性。除公安機關交通管理部門外，任何單位和個人不得在城市道路范圍內設置停車位。（指導部門：省公安廳、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳按照職責分工負責）
5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場、學校操場、公交場站等用地的地下空間，規劃建設公共停車設施，保證地下與地上設施統籌兼顧。做好人防工程建設規劃與城市停車設施專項規劃、地下空間開發利用規劃的有效銜接，在滿足戰時功能布局前提下，充分考慮城市停車服務功能，加大改造和利用力度，用于補充建筑物配建停車位或城市公共停車位。鼓勵和引導各地結合城市新建民用建筑修建防空地下室用作停車設施。2022年，利用人防工程新增停車位2萬個以上。2023年以后，按照“平戰結合”的原則，持續將適合停車的人防工程改造為停車位。（指導部門：省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省人防辦按照職責分工負責）
6.推進立體停車設施建設。各地要研究制定立體停車場、停車樓項目建設管理和用地支持政策，制定激勵措施，在符合規劃要求前提下，充分利用城市各類邊角空地和地下空間，大力推進機械式立體停車場、停車樓建設，并做好臨街停車設施立面美化，與周邊環境相協調。及時總結建設經驗，擴大立體停車設施服務范圍，推動城市立體停車設施發展。每年新建城市公共停車設施中，立體停車設施占比不少于20%。（指導部門：省住房城鄉建設廳、省自然資源廳按照職責分工負責）
（三）規范停車管理，提高使用效率。
1.推動停車設施資源共享。充分發揮既有停車位效能，在加強安全管理的前提下，在機關、事業單位推行停車共享示范，工作日鼓勵內部人員公交出行，將內部停車位面向行政服務對象開放，夜間錯時向社會有序開放，和附近居民小區共享停車資源。推動企業單位、商業設施、寫字樓、體育場館等停車設施在夜間空閑時段向社會開放，可由專業停車企業統一經營，實行有償使用、收益分享經營模式。新建小區富余的配建停車位以租賃方式供社會使用，降低配建停車位空置率。（指導部門：省發展改革委、省機關事務局、省國資委、省公安廳按照職責分工負責）
2.加強停車秩序管理。各地要健全停車管理工作機制，制定統一規范的收費、經營、管理政策。規范公共停車設施備案標準和流程，強化停車基礎信息數據采集、更新，加強事中事后監管，及時受理處置群眾對停車管理方面的投訴、舉報。嚴厲打擊占用公共資源私設停車位行為，加強對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度，維護良好停車秩序。依法查處違法停車行為，對重點區域實施限時停車、即停即走等管理措施，提升停車位周轉率。（指導部門：省公安廳、省住房城鄉建設廳、省發展改革委按照職責分工負責）
3.推行城市智慧停車服務。應用大數據、物聯網、人工智能等現代信息技術，加快建設城市智慧停車管理平臺，統籌路內、路外停車資源，完善智能停車誘導系統，實現信息查詢、車位預約、泊位誘導、電子支付等功能集成，推動停車資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時間，方便群眾就近停車。鼓勵各市探索實行統一運營模式。2023年底前，各設區的市全部建成城市智慧停車管理平臺。督促智慧停車經營單位定期更新車位布局、泊位使用、收費標準等數據，并及時向社會公開。全面推行電子計費，實現無人值守、自動計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。（指導部門：省發展改革委、省公安廳、省住房城鄉建設廳按照職責分工負責）
4.提高公共交通保障能力。落實公交優先戰略，大力發展公共交通，優化城市公交線網和站點布局，實現城市道路公交服務全覆蓋。加大公交專用道建設和使用監管力度，增加城市中心區及交通密集區公交客運能力，大城市公共交通分擔率達到30%以上，中小城市達到20%以上。加強出行停車與公交換乘無縫銜接，在公路客運站和城市公共交通樞紐建設換乘停車設施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結構，引導公眾綠色出行。（指導部門：省交通運輸廳、省公安廳按照職責分工負責）
三、政策措施
（一）簡化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡化城市停車設施投資、建設、經營手續辦理程序，提高工作效率。對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目，實行備案制。既有停車庫（樓）內部改造為機械式立體停車的，可按照特種設備管理要求辦理安裝告知、監督檢驗、使用登記等手續，不再辦理用地規劃、工程規劃、施工許可等手續，具體辦法由各市根據本地實際制定。（指導部門：省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省政務服務管理辦公室、省市場監管局按照職責分工負責）
（二）建立差別化收費機制。指導各地結合實際，制定具體的'差別化收費政策，推行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費。綜合考慮交通擁堵狀況、公共交通發展水平等因素，在中心城區、商業區、交通樞紐等重點停車難區域實行高收費，城市外圍實行低收費，一般區域正常收費。同一區域內，按照“路內高于路外、繁忙時段高于空閑時段”的原則，進一步細化差別化收費標準。（指導部門：省發展改革委）
（三）完善投資經營激勵政策。對停車需求大、收益較好的城市中心區、交通樞紐等區域的停車設施，鼓勵社會資本以市場化投資為主開發經營，重點建設立體停車場或既有停車場實施“平改立”改造。對停車需求較小區域的停車設施，可通過合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權等方式，吸引社會資本參與。推動停車產業化發展，在符合相關規劃、不改變用地性質、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業面積，具體比例由屬地城市政府確定。（指導部門：省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳按照職責分工負責）
（四）完善停車法規標準體系。健全停車管理法規體系，修訂《河北省停車場管理辦法》，指導各地在立法權限范圍內，結合城市交通實際，編制或修訂地方性停車設施管理法規，為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設施標準體系，各地結合本地實際編制或修訂停車設施配建標準，制定完善智慧停車管理標準、停車設施運營規范、停車管理服務規范等，為全面提升城市停車管理水平提供支撐。（指導部門：省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳按照職責分工負責）
四、組織保障
（一）落實主體責任。各市、縣政府是停車設施規劃建設管理的責任主體，要加強組織領導，建立健全工作機制，強化主管部門責任，明確相關部門職責和時間表、路線圖。各地要結合實際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定本地城市停車設施規劃建設管理工作方案，加快解決停車難問題。
（二）強化統籌協調。建立停車管理統籌協調機制，省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省公安廳、省自然資源廳、省人防辦等部門按照職責分工，加強對全省城市停車設施治理工作的組織、協調和指導，共同研究政策，解決重大問題。各市政府、雄安新區管委會建立相應工作機制，統籌負責本地停車管理工作，形成政府主導、部門協同的城市停車治理格局。
（三）強化督導調度。各市政府、雄安新區管委會要加強對所轄縣（市、區）及有關部門的工作檢查和評價，加強督導調度，層層壓實責任。對工作開展不力、弄虛作假的予以通報。省有關部門按照職責分工，對各地工作推進情況定期開展督導檢查和評價，督促各地落實主體責任，強化工作措施，推動城市停車治理能力提升。
（四）加大輿論宣傳。充分利用各類媒體對停車設施治理工作進行全方位宣傳報道，宣傳先進經驗和典型做法，營造政府關心、社會關注、群眾關切的良好環境。開展群眾參與體驗活動，充分吸收廣大群眾意見建議，不斷優化改善城市停車環境，有效提高群眾的獲得感、滿意度。
停車場合作經營方案 篇16
為提升城市管理工作精細化水平，進一步規范市區非機動車停放秩序，結合我局工作實際，特制定本方案。
一、工作目標
牢固樹立為人民管理城市的理念，強化宗旨意識和服務意識，通過宣傳教育、合理引導和集中整治，非機動車一律按箭頭指示方向整齊有序停放在非機動車泊位線內，非機動車售賣點的車輛整齊有序擺放，非機動車泊位線內無雜物占用，市容市貌和道路交通環境明顯改善。
二、工作任務
（一）加強宣傳引導。印發非機動車亂停亂放整治公告，明確非機動車停放要求和違法車輛處置方式，并利用微信、微博、金昌廣播電臺微信公眾號等新媒體廣泛進行宣傳，積極爭取市民群眾的支持與配合，全力營造非機動車亂停亂放專項整治工作的濃厚氛圍。
責任單位：法治宣教股
配合單位：各派駐街道執法大隊
完成時限：3月2日—3月8日
（二）查處違法行為。堅持教育和處罰相結合的原則，采取“一勸”“二鎖”“三學”“四拉”的方式予以整治（“一勸”：發現亂停亂放的非機動車輛，車主在現場的，由城管執法隊員先進行勸導；“二鎖”：不聽勸說、執意亂停亂放的，由城管執法隊員實行原地鎖車，并告知車主解鎖車輛需前往區城管執法局辦理手續；“三學”：車主本人前往區城管綜合執法局學習《中華人民共和國道路交通安全法》和《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》后，按程序辦理車輛解鎖手續；“四拉”：對于不辦理解鎖手續的亂停亂放車輛，將被視為無主車輛，由區城管綜合執法局按程序拉運至指定位置。）
責任單位：各派駐街道執法大隊
完成時限：自3月9日開始后長期開展
（三）建立長效機制。加強日常管理，以點帶面，全面推進，及時分析和研究整治工作中出現的新情況、新問題，認真落實改進措施，及時總結經驗，建立健全長效管理機制，推動非機動車集中規范停放管理工作的常態化。
責任單位：辦公室
配合單位：各派駐街道執法大隊
完成時限：3月13日前完成
三、工作要求
（一）加強領導，提高認識。非機動車亂停亂放專項整治工作是進一步提高城市管理水平，提升城區良好形象的'重要載體。要進一步提高思想認識，將“馬路辦公”工作機制貫穿整治工作始終，開展現場辦公，統籌推進整治工作，協調解決突出問題。各派駐執法大隊要將此次整治工作作為現階段重點工作進行落實，要有打“持久戰”、“拔釘子”的精神，久久為功，常抓不懈，確保整治效果的常態長效。
（二）規范執法，管罰結合。對違法停放的非機動車進行拖移、暫扣時，應充分運用執法記錄儀，做好執法現場的取證工作，并及時對車輛信息進行登記；對于違法車主的陳述、申辯和質疑，要耐心做好法律法規宣傳和解釋工作。
（三）創新方法，通力協作。要充分借鑒外地非機動車管理的成功經驗，提升部門協作水平，發揮城管監督指揮中心作用，利用視頻監控快速發現問題并通知相關執法大隊處理。辦公室注意收集視頻、圖片等工作信息，全面、系統展現專項整治工作成效。
（四）加強督查，確保實效。局督查大隊要認真履行職責，加強督促檢查，對發現的問題及時反饋責任部門整改，對工作不力的部門和責任人進行通報批評，確保整治工作取得實效。
停車場合作經營方案 篇17
受委托，福州海峽縱橫電子競價平臺（以下簡稱“本平臺”）采用電子競價方式對福州市鼓樓區城市停車場項目進行公開招租，歡迎符合條件的意向承租人前來參與競價。現將有關情況公告如下：
一、項目基本情況
1、支付方式：在簽訂合同后的15個工作日內按中標價支付全額轉讓費，先交經營權轉讓費用后使用，以轉賬方式一次性支付。如需延期支付，需事先征得轉讓方的書面同意。
2、履約保證金：3,000,000元。
3、裝修免租期：無。
4、租賃用途：僅限停車場使用（如超出以上列明的用途，須事先征得轉讓方書面同意方可經營）。
5、權屬狀況：《中華人民共和國國有土地使用證》和《中華人民共和國房屋所有權證》未辦理。
6、競價保證金：3,000,000元。
7、標的移交期限：標的將于成交公告結束之日起5個工作日內簽訂經營權轉讓合同并于簽訂合同后的30個工作日內移交。
8、裝修情況：無。
9、咨詢、看樣的時間與方式：咨詢電話13509337747，請有意競價人競價前須與轉讓方聯系到現場看樣，對標的物的所有情況做充分了解，一旦參與競價視為清楚競價標的所有情況。
競價保證金的匯款人名稱應與競租人在平臺注冊時填寫“詳細信息”中的企業機構名稱或姓名名稱一致，用途請注明“項目編號及競價保證金”字樣。
二、招租方式與內容：
1、本次公開競價采用電子競價方式確定承租人：各競租人在規定的競價時間內登錄本平臺的競價大廳參與本項目標的的報價，最后按價高者得的原則確定承租人。
2、計租面積按不論標的所實際可使用面積多少，計租面積以公告面積為準。
3、競租標的的轉讓費按下列公式計算：轉讓費=最終成交價格，成交單價按競價結果確定。
4、受讓方確定后須立即自行辦理各項審批手續，一切費用自理，在規定的區域、時段進行車輛收費看管，并實行政府指導價管理。（《福州市物價局關于福州城區機動車停放服務收費有關問題的通知》榕發改價格[2017]117號）。若出現丟失、損壞，由受讓方自行負責賠償，與轉讓方無關。
5、如遇鼓樓區單位舉辦活動或防臺、防汛等需受讓方無條件配合提供臨時免費車位供使用。
6、在簽訂合同后的15個工作日內一次性按中標價支付全額轉讓費，先交經營權轉讓費用后使用，以轉賬方式一次性支付。如需延期支付，需事先征得轉讓方的書面同意。
7、轉讓方按現狀移交停車場，移交后在停車場維護、改造及經營過程中產生的一切費用、責任、風險（含地面劃線、道閘照明系統改造增設、防臺防汛等）均由受讓方自行承擔。
8、華僑小學停車場、井大小學停車場、達明小學停車場、溫泉小學停車場、屏山小學停車場、新開智學校停車場、科藝宮停車場、機關大院立體停車庫等8個停車場對外開放時段為：每周一至周五晚上19：00——次日早上7:00；周末全天候對外開放，其余時段單位自用不對外開放。剩余39個停車場為全天候對外開放。
9、財富酒店停車場、溫泉公園南側綠地式停車場、則徐小學綜合樓的地下停車場、左海公園北大門停車場、南島漁村停車場等5個停車場為帶租賃轉讓經營權（詳見附件2），剩余租期約1-5年不等，受讓方需繼續執行現有租賃，轉讓方需在經營權轉讓合同生效后，將同期租賃收益全額轉交給受讓方。
10、經營權轉讓期內受讓方享有47個停車場的全部經營權（上述部分停車場有約定不對外開放時段除外），可自主選擇自營、轉租或合營等經營方式。
11、經營權轉讓期內受讓方不得擅自停業、歇業，如因受讓方擅自停業影響到社會公共秩序和安全的，轉讓方有權單方面解除合同，并追究受讓方違約責任。
12、轉讓方實際提供的車位數與競價約定的車位數（5710個），如上下浮動不超過1%，則視同轉讓方提供車位數與實際一致，按原合同約定條款執行。如轉讓方提供的車位數少于競價約定車位數超過1%，則轉讓方需提供以下兩種方案供受讓方選擇執行： 1、提供相似地段同等價值車位用于置換減少車位；2、按車位數減少的時點，按競價中標價測算減少車位剩余年限總價值，按現值折算后返還給受讓方。當轉讓方已提供上述兩種方案供受讓方選擇，視為已按合同要求履約到位，受讓方如拒不選擇，視同違約。
13、未經轉讓方書面同意，受讓方不得將項目資產所有權、項目收費權、經營權抵押、質押或轉讓給第三方。一經發現，轉讓方有權按違約處理，沒收履約保證金，并收回場地，三年內不允許再參與轉讓方任何形式的資產經營權招標（含招租）。
14、每個報名競租人都必須對所報標的實際情況（包括地理位置、房屋狀況、目前經營情況等）做充分了解，確認該標的能夠符合自身經營需要。今后，如因報名競租人對實際情況不了解而產生任何糾紛均由報名競租人自行承擔，與出租方和本平臺無關。
15、意向承租人應當具備的基本條件：合法存續的國有企業法人。
16、對承租人的主要要求：
（1）具有良好的商業信用、財務狀況、支付能力。
（2）僅限停車場使用（如超出以上列明的用途，須事先征得轉讓方書面同意方可經營）。
（3）競價人須為合法存續的國有企業法人(需國有獨資或持股超過50%的國有控股企業), 競價人需提供營業執照、市場監督管理部門提供的企業基本信息情況表（需加蓋市場監督管理部門公章），復印件均需加蓋競價方公章。
（4）營業執照經營范圍須含有停車場服務。
（5）須有相應的管理人員、停車服務人員和設施維護人員。
（6）承租人應于競價成交公告結束之日起5個工作日內將競價服務費匯達本中心指定賬戶、應于簽訂合同后的15個工作日內一次性按中標價支付全額轉讓費并于合同簽訂之日起3日內將履約保證金等款項匯達出租方指定賬戶。
（7）其他詳見經營權轉讓合同。
17、意向承租人現場資格審核應提供的競價材料依據《福州海峽縱橫電子競價平臺資產招租辦理規程》相關規定提交：
國有企業法人作為意向承租人：
①國有企業法人(需國有獨資或持股超過50%的國有控股企業)且經營范圍須含有停車場服務的營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證（交驗原件，若資質證明為三合一證件的，提供有效的三合一證件，復印件均須加蓋公章），市場監督管理部門提供的企業基本信息情況表（需加蓋市場監督管理部門公章），復印件均需加蓋競價方公章；
②法定代表人或負責人身份證復印件及《法定代表人身份證明書》（交驗原件）；
③授權委托書（經意向承租人簽章原件）及受托人的身份證復印件（交驗原件）（注：如未委托他人無需提供）；
④意向承租人或受托人簽章的《意向競價人報名表》、《競價提示書》和《網絡競價承諾函》。
有關單位按規定提交以上競價材料，通過審核并繳納競價保證金后，即成為競租人。
三、時間安排
1、公告時間：20xx年9月6日至20xx年9月27日。
2、網上報名時間：意向承租人應于20xx年9月27日17時前至本平臺注冊用戶名，登錄賬號進入“標的申請管理”→“標的`公告”→選擇對應的標的點擊“申請競價”，在線提交競租申請。（見本網站首頁服務幫助操作說明）
3、現場確認時間：并于20xx年9月27日17時前至本平臺（地址：福州市倉山區金山大道620號桔園洲商住樓A區前排一層28-29號店面）辦理現場確認手續。
4、保證金繳納截止日期：20xx年9月27日17時。
5、看樣時間：20xx年9月6日至20xx年9月27日（正常工作時間，節假日除外）。
6、澄清、修改文件時限：意向承租人若要求對招租公告內容進行澄清，應在報名截止時間前提交書面材料。
四、注意事項
1、為避免因銀行間交易等原因影響保證金的及時到賬，建議競租人通過賬號轉賬（非現金）的方式繳納保證金。競租人的報名時間以保證金銀行系統到賬時間為準。競價保證金以現金方式繳納無效。
2、競價時間及加價幅度：
（1）自由報價階段從20xx年9月28日9點00分開始，自由報價時長為120分鐘。自由報價結束之后，以自由報價階段的最高報價作為限時報價的底價進入限時報價階段。限時報價周期為180秒，直至無人報價，則競價結束。具體操作方法見平臺主頁“服務幫助-操作說明”。
（2）加價幅度為1000000（元），報價只要不低于掛牌價或按加價幅度加價的，即為有效報價。
（3）本平臺有權就競價時間做出調整，如有調整將在本平臺網站進行公告，該項目意向承租人已繳納競價保證金在電子競價活動結束之前不予退還。
3、競價服務費：按照《福州海峽縱橫電子競價平臺競價服務費收費標準》向承租人收取競價服務費,交易當事人不履行或不能完全履行該項目的交易合同，或非因本中心的原因造成交易合同被撤銷、解除、終止等情形的，競價服務費仍按《福州海峽縱橫電子競價平臺競價服務費收費標準》收取；已收取的，概不退還。若未繳清競價服務費，本中心為追索競價服務費所支出的全部費用（包括但不限于律師代理費、訴訟費、保全費、郵寄費、訴訟保全保險費等），均由繳費義務人承擔。
4、競價規則參見《福州海峽縱橫電子競價平臺資產招租辦理規程》。
5、本項目最終解釋權歸福州市鼓樓區國有資產發展中心所有。
停車場合作經營方案 篇18
為加快補齊城市停車服務短板，改善交通出行環境，完善城市功能，根據《山東省住房和城鄉建設廳山東省發展和改革委員會山東省公安廳山東省自然資源廳關于推動城市停車設施發展的實施意見》（魯建發〔20xx〕4號）和《臨沂市人民政府關于加強和改進城市停車管理工作的實施意見》（臨政辦發〔20xx〕138號）要求，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，堅持科學規劃、分類施策，政府引導、市場運作，建管并重、創新發展，以市場化、法治化方式推動城市停車設施發展，到2025年，基本建成配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內停車為補充的城市停車系統；到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統全面建成，為現代城市發展提供有力支撐。
二、主要任務和責任分工
（一）科學編制城市停車規劃。組織開展城市停車普查，摸清現有停車設施數量、布局和利用情況，完善停車資源基礎數據庫。中心城區和各縣結合國土空間規劃和城市綜合交通體系規劃要求，2022年12月底前，編制完成城市停車規劃。在城市停車規劃、詳細規劃中，要合理確定公交場站的用地規模和布局，加強出行停車與公共交通的有效銜接，結合公路、鐵路、機場、客運站和城市公共交通樞紐規劃換乘停車設施，優化形成以公共交通為主的城市出行結構。（市城管局牽頭，市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市公安局、市交通運輸局等按職責分工負責）
（二）嚴格落實配建停車要求。2022年底前，組織制定或修編居住建筑和不同類型公共建筑的停車設施、公交場站配建地方標準。醫院和大型商場、文體中心、寫字樓等公共建筑應適當提高配建標準。在建設項目規劃設計條件中，要明確停車配建要求；在建設工程設計方案、規劃許可證（附圖）中要明確配建車位數量、位置，商住一體小區要詳細區分商業和住宅配建停車位數量和區域；對配套建設的停車設施，應當與主體工程同步設計、同步施工、同時驗收、同時交付使用，嚴禁少配或挪作他用。中心城區公共建筑、旅游景區、市場、商住一體小區、商務辦公樓等未按照規定的標準配建停車設施的，應當予以補建。（市自然資源和規劃局牽頭，市住房城鄉建設局、市城管局、市公安局、市行政審批局、屬地政府等按職責分工負責）
（三）加快建設公共停車設施。在公共交通樞紐、學校、醫院、居住小區、政務服務中心、商務辦公、旅游景點等周邊區域，充分利用城市邊角地、零星地以及綠地、口袋公園、廣場、操場、體育場館、人防等現有設施場地，發揮其復合功能，大力建設立體停車樓、地下停車場、機械停車庫等集約化停車設施和露天林蔭停車場。將新增公共停車設施建設列入為民辦實事內容，制定年度計劃，明確組織實施主體。（市城管局牽頭，市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市人防辦、市財政局、市教育局、市體育局等按職責分工負責）
結合老舊小區改造，對既有配建停車設施不能滿足業主停車需求的小區，可統籌利用業主共有用地施劃停車位、增建停車設施，并給予辦理相關手續。（市住房城鄉建設局牽頭，市自然資源和規劃局、市城管局等按職責分工負責）
制定沿街開放區域停車泊位施劃導則，統籌利用沿街開放區域施劃停車泊位，統一規范建筑物退線區停車泊位設置，納入全市智慧停車管理平臺統一運營管理。（市城管局、市公安局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市發展改革委、市國資委、市市場監管局、臨沂城發集團、屬地政府按職責分工負責）
（四）優化路內停車泊位設置。科學制定路內停車策略，平衡停車需求，在老城區、老舊小區等剛性需求區域，合理增加道路泊位，靈活設置全天停車、夜間免費停車、非高峰期限時停車、即停即走等分時段泊位。建立路內泊位公示制度，完善停車泊位標志標線，綜合運用現場查處、執法車攝錄、監控設備抓拍等措施和智能檢測方法，加大對違法占用道路停車、僵尸車、不規范停車、擅自改變道路停車泊位用途、挪作他用行為等查處力度，及時拆除私自用于占用道路停車泊位的地樁、地鎖及各類雜物。完善路內停車泊位收費政策，讓利于民，加大路內停車免費時長，降低夜間收費標準，縮小計費單位時長。新改建公共停車設施營業后，減少或取消周邊200米范圍內路內停車泊位。（市公安局牽頭，市城管局、市發展改革委、市國資委、臨沂城發集團等按職責分工負責）
（五）推動機關事業單位車位共享共用。分批組織機關事業單位、國有企業（涉密及重點安保單位除外）停車場對社會錯時免費開放。制定相關政策和配套管理服務制度，采用黑名單、信用評級等方法，加強停車秩序管理。2022年8月底前，公布第一批名單，2022年10月底前公布第二批名單。鼓勵有條件的商業區、居民區的車位所有人、管理人錯時對外開放、有償使用、收益分享。（市委機關事務管理辦公室、市機關事務服務中心、市公安局、市城管局、市大數據局、市住房城鄉建設局、市國資委、屬地政府等按職責分工負責）
（六）加強停車服務管理。利用現代信息技術，建設智慧停車平臺，制定智慧停車聯網接入技術規范和標準，取消經營性停車場登記備案制度，實行停車設施信息聯網登記制度，逐步實現全市停車信息全面聯網，停車設施統一監管。依托智慧停車平臺，建設智慧停車誘導服務系統，為公眾停車提供實時引導、泊位搜尋、收費信息、無感支付等停車全流程服務。加強停車難重點區域綜合治理，將停車設施規模和布局納入詳細規劃編制審批，通過在換乘停車場增設擺渡車、限定停車時長、鼓勵工作人員乘坐班車、合理施劃道路停車位、合理制定停車收費標準、及時發布車位動態信息等方式，緩解公共場所周邊停車難。加強對公共停車場改變用途、挪作他用、私設停車場、無照經營等行為的查處。加大違法停車治理處罰力度，及時依法拖移違停車輛，切實根治車輛亂停亂放。加快停車誠信體系建設。指導停車行業協會出臺停車場管理行業規范，引導會員企業加強停車行業自律建設。（市城管局、市公安局、市市場監管局、市發展改革委、市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市大數據局、市交通運輸局、市財政局、市國資委、市民政局、人民銀行臨沂市中心支行、臨沂城發集團、屬地政府等按職責分工負責）
三、組織保障
（一）加大政策保障力度。優化停車場建設模式，創新投融資方式，多措并舉籌集建設資金。鼓勵將停車項目打包，規模化運營。研究出臺土地分層開發實施細則，采用長期租賃、先租后讓等方式供應停車設施用地。在符合城市停車規劃前提下，企事業單位利用自有建設用地增建公共停車場的，可不改變現有用地性質及規劃用地性質。符合《劃撥用地目錄》的停車設施用地，可按劃撥方式供地，劃撥土地不得改變土地用途。公共停車設施項目符合產權辦理條件的`，可整體辦理不動產登記。對不符合當前停車設施管理形勢的制度文件進行清理或修訂，推動制定或修訂地方性停車設施建設管理相關規章制度。（市發展改革委、市公安局、市司法局、市財政局、市自然資源和規劃局、市行政審批局、市城管局、屬地政府等按職責分工負責）
（二）加強停車收費管理。健全由市場決定價格的停車收費機制，政府定價主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經營特征的停車設施，停車收費標準應及時向社會公開。停車收費定價應實行差異化定價，按照中心城區高于周邊地區、路內高于路外、地上高于地下、白天高于夜間的原則確定，并建立動態調整機制。普通住宅車位租賃費和普通住宅前期物業停車服務費、車位場地使用費實行政府指導價。其他物業的機動車停放費實行市場調節價，其停車服務費標準，由業主大會或者業主委員會與物業服務企業約定；其車位場地使用費的收費標準由業主大會或者業主大會授權的業主委員會確定；長期使用物業管理區域內規劃的車位或占用公共區域停放機動車的，可以按月收取停車服務費或者車位場地使用費；臨時停放機動車的，可以按小時收取，但停放未超過二小時的應當免費。其他停車場鼓勵30分鐘以內短時停車免費。逐步縮小計費單位時長。（市發展改革委、市市場監管局、市住房城鄉建設局、市城管局、屬地政府等按職責分工負責）
全面推行電子計費，推廣使用視頻樁、高位視頻等信息化管理手段，實現無人值守、自動計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。加強對停車設施收費公示的監督管理，嚴厲查處未按定價或公示價格亂收費的行為。建立完善公共資源停車收費管理體系，嚴防停車收費中的群眾身邊腐敗。（市市場監管局、市發展改革委、市財政局、市公安局、市城管局、市國資委、屬地政府等按職責分工負責）
（三）完善工作推進機制。建立中心城區停車設施規劃建設管理工作協調機制，及時研究、解決中心城區停車設施規劃建設管理工作中的重大問題，加強部門間的政策協同和聯動配合，形成工作合力。市、縣區政府（管委會）是停車設施規劃建設管理的責任主體；市自然資源和規劃局是落實配建停車標準的主管部門；市住房城鄉建設局是建設項目配建停車設施主管部門；市城管局是城市停車規劃編制和公共停車設施建設推進主管部門；市公安局是道路停車管理主管部門；市發展改革委是制定政府定價（政府指導價）機動車停車設施停放服務收費標準的主管部門；市市場監管局是停車收費的監督檢查主管部門；其他部門根據職責分工做好相關工作。
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