停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方案范文（通用6篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編整理的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方案范文（通用6篇），希望對(duì)大家有所幫助。
停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方案1
根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》《中共河南省紀(jì)委辦公廳關(guān)于印發(fā)<全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深化作風(fēng)建設(shè)的十六條舉措>的通知》（豫紀(jì)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）、河南省住建廳《關(guān)于印發(fā)城市公共停車場(chǎng)運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196號(hào)）任務(wù)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)城市公共停車場(chǎng)運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案安排如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞停車管理領(lǐng)域群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，深入整治、認(rèn)真解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、總體要求
（一）提升政治站位。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持從人民群眾最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，把做好整治工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，確保實(shí)際成效。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。緊盯群眾關(guān)注關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理排查，澄清問題底數(shù)，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改落實(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切。
（三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)存在問題主動(dòng)擔(dān)責(zé)、不回避推諉，整改問題認(rèn)真徹底、不敷衍塞責(zé)。主動(dòng)檢視和查找組織管理、職責(zé)履行方面的問題不足。
（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。克服“就事論事”、“就地論地”思想，堅(jiān)持舉一反三，全面排查整改。治標(biāo)與治本相結(jié)合，深入剖析問題原因，健全完善制度機(jī)制，注重從根本上解決問題。
三、整治任務(wù)及措施
根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》和市紀(jì)委《關(guān)于開展全市停車收費(fèi)腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案》的通知要求，“嚴(yán)肅查處私用公共資源謀私貪腐問題，特別是以開展停車收費(fèi)行業(yè)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，深入開展公共資源管理領(lǐng)域小微權(quán)力整治，督促推動(dòng)行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞，促進(jìn)公共資源管理和制度健全完善”內(nèi)容要求，結(jié)合全縣停車場(chǎng)運(yùn)行管理工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)開展整治。
（一）全面開展普查。根據(jù)省、市工作要求，按照“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)主管負(fù)責(zé)、相關(guān)部門齊抓共管”、“底數(shù)清、情況明”、“一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清所轄區(qū)域城區(qū)內(nèi)公共停車場(chǎng)、道路路內(nèi)停車泊位、專用停車場(chǎng)的數(shù)量底數(shù)，為專項(xiàng)整治工作開展，建立城市停車設(shè)施供給能力評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)城市內(nèi)部挖潛增效、停車資源共享，停車場(chǎng)運(yùn)行管理政策制定及領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。
（二）抓好問題排查。結(jié)合全面普查，同步做好問題停車場(chǎng)排查工作。重點(diǎn)圍繞：
1、涉及公共停車場(chǎng)運(yùn)行管理六個(gè)方面的問題：
（1）政府資源的公共經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)是否收支兩條線；
（2）是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)，私設(shè)停車場(chǎng)收費(fèi)問題和亂收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)的“黑停車場(chǎng)”問題；
（3）是否通過合法合規(guī)程序取得運(yùn)營(yíng)收費(fèi)資格；
（4）收費(fèi)停車場(chǎng)是否在醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)公示牌，并按公示價(jià)格收費(fèi)；
（5）是否存在收費(fèi)后不提供合法收費(fèi)票據(jù)問題；
（6）收費(fèi)人員是否統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標(biāo)識(shí)等，全面摸清問題停車場(chǎng)情況。
2、涉及停車收費(fèi)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)十個(gè)方面的問題：
（1）政府職能部門及其經(jīng)營(yíng)單位在停車收費(fèi)管理中履職不力、不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮、失察失管，導(dǎo)致公共資源被私人占有操控、謀取私利，嚴(yán)重侵害公共利益、群眾利益問題；（2）公職人員搞權(quán)力尋租，違規(guī)審批、設(shè)置、出讓、出租、中止停車位，違法經(jīng)營(yíng)或收取抽成費(fèi)保護(hù)費(fèi)好處費(fèi)，縱容、操控、指使收費(fèi)人員亂收費(fèi)、不如實(shí)全額上繳停車費(fèi)，違規(guī)將停車收費(fèi)業(yè)務(wù)承攬給自己親屬或以他人名義直接參與經(jīng)營(yíng)問題；
（3）停車收費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人）私設(shè)、隱瞞停車位，篡改收費(fèi)賬目，截留、挪用、套取、私分停車費(fèi)問題：
（4）少數(shù)社會(huì)人員圍獵公職人員形成利益團(tuán)體，操控停車收費(fèi)業(yè)務(wù)，排除公平競(jìng)爭(zhēng)，謀取非法利益問題；
（5）公職人員甘于被圍獵，與操控停車收費(fèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人相互勾結(jié)，為其提供保護(hù)、搞利益輸送問題；
（6）政府職能部門不按規(guī)劃設(shè)立停車場(chǎng)、私自篡改規(guī)劃停車位數(shù)量，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，包括銀行、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文體中心等不按規(guī)定向社會(huì)開放，各社會(huì)主體及個(gè)人擅自擺放P牌、破舊座椅等占用停車位等問題；
（7）未取得停車收費(fèi)許可的醫(yī)院、國(guó)有企事業(yè)單位及賓館、酒店等承擔(dān)公共服務(wù)職能的企業(yè)，違規(guī)收費(fèi)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)群眾不滿等問題；
（8）機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商超、公園等附近擁堵路段停車難，相關(guān)職能部門只貼條罰款不疏導(dǎo)解決、停車位應(yīng)劃未劃、公共場(chǎng)所應(yīng)開放未開放，造成群眾意見大等問題；
（9）社會(huì)停車場(chǎng)擠占公共資源、劃地為王亂收費(fèi)、強(qiáng)收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；
（10）對(duì)公安、交通管理部門依法查扣車輛產(chǎn)生的停車費(fèi)用，仍由當(dāng)事人自行承擔(dān)或者變相承擔(dān)，加重群眾負(fù)擔(dān)，借機(jī)謀取私利等問題。
（三）深入集中整改。對(duì)排查出的問題停車場(chǎng)及相關(guān)問題，要認(rèn)真梳理歸類，逐個(gè)建立整改臺(tái)賬，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，逐項(xiàng)抓好整改。
屬于各單位主管的公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位、專用停車場(chǎng)存在的問題，由各單位組織進(jìn)行整治。
（四）暢通投訴渠道。各單位各部門要暢通停車場(chǎng)運(yùn)行管理問題投訴舉報(bào)受理渠道，通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和新聞媒體向社會(huì)公開公示投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等。要認(rèn)真做好群眾投訴舉報(bào)辦理工作，對(duì)群眾政策咨詢要耐心解答，對(duì)投訴舉報(bào)要及時(shí)登記受理、限時(shí)處置辦理，辦理結(jié)果及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋。
（五）完善政策制度。全面深入分析問題原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，健全停車場(chǎng)運(yùn)行管理的政策措施，建立完善長(zhǎng)效制度機(jī)制，規(guī)范停車場(chǎng)運(yùn)行管理。
四、工作步驟安排
（一）動(dòng)員部署（8月1日前）。各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，明確整治任務(wù)及要求，理清工作思路，結(jié)合實(shí)際制定整治方案，細(xì)化整改措施，開展動(dòng)員部署。
（二）全面排查（8月12日前）。按照整治任務(wù)要求，全面開展普查和問題停車場(chǎng)排查，全面摸清城區(qū)和單位停車場(chǎng)數(shù)量底數(shù)和問題停車場(chǎng)情況。
各單位按時(shí)完成各項(xiàng)報(bào)表排查統(tǒng)計(jì)表格后，進(jìn)行內(nèi)容審核后（不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng)），加蓋單位公章，報(bào)紙質(zhì)表格一式三份，同時(shí)報(bào)電子文檔（Excel格式）。于8月12日之前報(bào)送至縣政府辦公室（蔡生生）進(jìn)行統(tǒng)一匯總審核，加蓋公章報(bào)市政府。
（三）集中整治（9月20日前）。按照市專項(xiàng)整治方案，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保排查問題件件整改落實(shí)。單位要高度重視集中整治工作，結(jié)合各地各部門工作實(shí)際，統(tǒng)籌做好專項(xiàng)整治：
1、發(fā)改委負(fù)責(zé)價(jià)格指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
2、財(cái)政局負(fù)責(zé)政府資源的公共經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性收入的收支兩條線監(jiān)督檢查工作。
3、市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、私設(shè)停車場(chǎng)收費(fèi)、亂收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)的執(zhí)法管理，監(jiān)督檢查和規(guī)范收費(fèi)停車場(chǎng)在醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)公示牌，并按公示價(jià)格收費(fèi)。
4、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)查處停車場(chǎng)不提供合法收費(fèi)票據(jù)、違反稅務(wù)管理規(guī)定的行為。
5、公安部門負(fù)責(zé)依法查處和打擊經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)強(qiáng)買強(qiáng)賣、涉惡的違法犯罪行為，依法查處在專項(xiàng)整治工作中阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。
6、住建部門負(fù)責(zé)完善政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并向各級(jí)停車場(chǎng)主管部門進(jìn)行移交管理。
7、城管部門負(fù)責(zé)查處擅自在城市道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域設(shè)置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放泊位的，或者使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共停車泊位的行為。
8、交通部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門在城區(qū)建設(shè)管理的停車場(chǎng)進(jìn)行排查和整治。
（四）總結(jié)評(píng)估（11月5日前）。對(duì)整治效果作出定量和定性評(píng)估。建立完善停車場(chǎng)管理政策措施和制度機(jī)制。做好工作總結(jié)，上報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法。單位整治工作總結(jié)報(bào)告于11月5日前報(bào)縣城管局，由縣城管局進(jìn)行匯總總結(jié)上報(bào)縣政府。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市停車收費(fèi)行業(yè)事關(guān)群眾切身利益，是當(dāng)前社會(huì)民眾關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)，列為《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深化作風(fēng)建設(shè)的十六條舉措》的重要內(nèi)容和督導(dǎo)重點(diǎn)。各單位務(wù)必要深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服單純?nèi)蝿?wù)和業(yè)務(wù)思想，切實(shí)把專項(xiàng)整治列入黨組議事日程和重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，親自督促落實(shí)。這次專項(xiàng)整治時(shí)間緊、任務(wù)重，尤其是普查工作涉及面廣、工作具體、數(shù)據(jù)量大，要抽調(diào)精干力量，組成工作專班，做好必要保障，搞好工作協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)各單位的督導(dǎo)檢查，及時(shí)幫助解決問題，對(duì)整治工作不力的及時(shí)通報(bào)。
（三）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各單位要明確責(zé)任分工，對(duì)照整改方案和任務(wù)要求，卡緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的屬于其他部門職責(zé)范圍的問題，要以公函形式交辦處理，不得以問題不在本部門職責(zé)范圍為借口，遲滯問題整改。對(duì)整治工作不實(shí)、不細(xì)、進(jìn)展遲緩、普查不準(zhǔn)確、臺(tái)賬數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)等問題要全市通報(bào)批評(píng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作不重視、推動(dòng)不力、搞數(shù)字整改、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方案2
為將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)，按照《全省城市公共停車場(chǎng)（位）突出問題專項(xiàng)整治工作方案》的通知要求，全面整治群眾反映突出的收費(fèi)公共停車場(chǎng)(位)管理混亂問題，堵漏洞，建制度，強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)公共停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、解難題，不斷提高人民群眾的幸福感、滿意度，制定本方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)省委省政府整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，著力整治停車收費(fèi)亂象，建立健全規(guī)范行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高公共停車管理水平和服務(wù)質(zhì)量。通過開展停車收費(fèi)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，停車收費(fèi)行業(yè)亂象得到有效遏制，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、隨意圈地收費(fèi)、不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、私自截留停車費(fèi)等問題得到有效治理，進(jìn)一步提升公共資源利用效益和社會(huì)滿意度。
二、整治范圍
整治范圍包含城市道路內(nèi)收費(fèi)停車位、政府投資建設(shè)的收費(fèi)公共停車場(chǎng)，以及行政事業(yè)單位、法院、檢察院、群眾團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)利用自有停車場(chǎng)(位)對(duì)外提供收費(fèi)停車服務(wù)的專用停車場(chǎng)(以下統(tǒng)稱收費(fèi)停車場(chǎng))。
三、整治重點(diǎn)
（一）違規(guī)設(shè)置收費(fèi)停車場(chǎng)(位)問題。重點(diǎn)整治單位或個(gè)人未取得法定許可設(shè)置收費(fèi)停車場(chǎng)(位)進(jìn)行收費(fèi)；在免費(fèi)停車場(chǎng)違規(guī)收取停車費(fèi)用等問題。
（二）違規(guī)引入運(yùn)營(yíng)主體問題。重點(diǎn)整治違反相關(guān)規(guī)定確定收費(fèi)停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體；同一公共區(qū)域的收費(fèi)停車場(chǎng)違規(guī)發(fā)包給多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)；運(yùn)營(yíng)主體承包后違反規(guī)定或約定層層轉(zhuǎn)包、層層加價(jià)等問題。
（三）違規(guī)設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題。重點(diǎn)整治價(jià)格主管部門未按法定程序確定實(shí)行政府定價(jià)管理的停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；收費(fèi)停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體違規(guī)定價(jià)等問題。
（四）違規(guī)收取停車費(fèi)問題。重點(diǎn)整治收費(fèi)停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體停車管理員不按停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；不按規(guī)定使用稅務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)票或財(cái)政部門收費(fèi)票據(jù)；未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)定價(jià)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法、收費(fèi)依據(jù)、舉報(bào)投訴電話等問題。
（五）違規(guī)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理問題。重點(diǎn)整治私自截留停車費(fèi)，不執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定及時(shí)足額上繳；收取停車管理員好處費(fèi)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”；不依法與停車管理員簽訂勞動(dòng)合同等問題。
四、時(shí)間步驟
（一）動(dòng)員宣傳階段(20xx年7月)
牽頭部門組織召開相關(guān)部門參加的專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議；各相關(guān)部門按照《實(shí)施方案》所確定的任務(wù)分工立即開展落實(shí)推進(jìn)工作。利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)整治工作信息，動(dòng)員社會(huì)各界參與，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。市民發(fā)現(xiàn)停車場(chǎng)存在違規(guī)行為，可隨時(shí)撥打投訴舉報(bào)電話0468—3331178、0468-12319，及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)問題及線索，建立投訴舉報(bào)問題臺(tái)賬，并按責(zé)任分工及時(shí)依法查處違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門對(duì)突出問題及時(shí)整改，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
（二）集中整治階段(20xx年7月至11月)
1.全面開展自查自糾。根據(jù)實(shí)施方案相關(guān)部門全面開展自查自糾，組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)停車場(chǎng)進(jìn)行摸底排查，梳理分類建立臺(tái)賬。列出問題清單后，各縣區(qū)須明確整改責(zé)任主體、整改措施和時(shí)間安排，并按照相關(guān)法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題立行立改、依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)，全面整改到位，不能整改和規(guī)范的，一律取締。
2.深入開展實(shí)地督査監(jiān)管。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組也將采取明察暗訪等方式，對(duì)收費(fèi)停車場(chǎng)(位)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)所轄縣專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查和評(píng)價(jià)。在重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)效制度與機(jī)制，全面規(guī)范收費(fèi)停車場(chǎng)(位)設(shè)置、運(yùn)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、收費(fèi)停車場(chǎng)(位)運(yùn)營(yíng)管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等重點(diǎn)工作。
3.加快推廣信息管理增加公共停車資源。對(duì)全市停車資源狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立健全停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快制定公共停車場(chǎng)(位)建設(shè)計(jì)劃，充分挖掘公共停車場(chǎng)(位)資源潛力，有效擴(kuò)大行政事業(yè)單位、法院、檢察院、群眾團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)停車場(chǎng)(位)向社會(huì)開放，不斷提升城市日益增長(zhǎng)的公共停車的承載力，切實(shí)提高廣大人民群眾的獲得感幸福感，力爭(zhēng)共同建設(shè)一個(gè)沒有“停車難”問題的城市。
（三）總結(jié)評(píng)價(jià)階段(20xx年12月)
集中整治結(jié)束后，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)成果進(jìn)行全面檢查、驗(yàn)收，查找弱項(xiàng)和不足，為后續(xù)工作提供可行性參考，對(duì)專項(xiàng)整治成果進(jìn)行總結(jié)，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展此項(xiàng)整治行動(dòng)是深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，為人民群眾辦實(shí)事、解難題，不斷提高人民群眾幸福感、滿意度的一項(xiàng)重要民生實(shí)事；各相關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通聯(lián)系，高效推進(jìn)整改，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)得到落實(shí)、取得實(shí)效。
（二）建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)整治。各部門要對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)和群眾投訴舉報(bào)問題，建立問題整治合賬，將問題整治任務(wù)分解到責(zé)任部門和責(zé)任人，并實(shí)行逐項(xiàng)問題銷號(hào)管理，確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效。
（三）部門聯(lián)動(dòng)，合力整治。各職責(zé)部門要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治任務(wù)分工，加強(qiáng)部門協(xié)作與配合，搞好整治工作情況和信息共享，對(duì)在整治工作過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌腐敗行為、失職瀆職行為，以及對(duì)整治工作不作為亂作為的，要及時(shí)移交給同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。
（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各部門加大對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳力度，通過對(duì)整治成效、典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳介紹，引導(dǎo)形成規(guī)范停車收費(fèi)行業(yè)監(jiān)管的正向合力。同時(shí)，廣泛調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與專項(xiàng)整治工作的積極性，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，妥善解決群眾投訴問題，切實(shí)讓專項(xiàng)整治行動(dòng)成為“我為群眾辦實(shí)事”的務(wù)實(shí)舉措。
（五）鞏固成果，長(zhǎng)效管理。各單位在協(xié)同配合的基礎(chǔ)上，不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)問題整改整治重點(diǎn)包括停車場(chǎng)違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)定價(jià)等方面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，健全完善工作機(jī)制，切實(shí)杜絕反彈現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)公共停車場(chǎng)（位）整治的長(zhǎng)效化、制度化。
停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方案3
為加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理，規(guī)范車輛停放秩序，充分利用城市公共停車資源，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)智能化建設(shè)，創(chuàng)造良好城市環(huán)境，根據(jù)《亳州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》《安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊(cè)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以滿足市民合理停車需求、提升城市管理水平、規(guī)范停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序、引導(dǎo)市民綠色出行為目標(biāo)，立足城市規(guī)劃和交通發(fā)展，為改善我市人居環(huán)境、提升城市運(yùn)行效率提供有力支撐。
二、適用范圍
本方案適用于市區(qū)范圍內(nèi)除客運(yùn)、貨運(yùn)站場(chǎng)外的公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車位和面向社會(huì)開放的配建停車場(chǎng)。
三、平臺(tái)搭建
由亳州交通投資控股集團(tuán)有限公司按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，建設(shè)本市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)。
（一）平臺(tái)功能
統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)集停車場(chǎng)智能管理、市民出行服務(wù)、輔助城市管理等功能為一體，通過停車場(chǎng)信息的動(dòng)態(tài)管理和數(shù)據(jù)分析，向市民提供智能化停車服務(wù)，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精細(xì)化管理提供科學(xué)依據(jù)。
（二）架構(gòu)設(shè)計(jì)
1.停車管理系統(tǒng)：具備車輛進(jìn)出場(chǎng)管理、用戶管理、通行數(shù)據(jù)采集等日常管理功能；
2.新能源充電系統(tǒng)：具備充電樁管理、導(dǎo)航查詢、實(shí)時(shí)情況展示等功能；
3.停車誘導(dǎo)系統(tǒng)：向有關(guān)單位共享城市停車資源實(shí)時(shí)使用情況，為搭建城市停車誘導(dǎo)顯示屏提供數(shù)據(jù)支持；
4.停車備案系統(tǒng)：協(xié)助主管部門開展新建公共停車場(chǎng)和停車場(chǎng)收費(fèi)的備案申請(qǐng)、預(yù)審、結(jié)果發(fā)布等功能；
5.信息展示系統(tǒng)：對(duì)外展示停車資源分布、泊位使用情況、停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等實(shí)時(shí)信息；
6.數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)：具備停車時(shí)段分布、易擁堵時(shí)段路段、泊位使用率、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況等數(shù)據(jù)分析功能，為城市停車場(chǎng)規(guī)劃、交通環(huán)境治理、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理提供決策依據(jù)。
（三）智慧出行服務(wù)
基于平臺(tái)的數(shù)據(jù)整合和信息發(fā)布功能，定制開發(fā)手機(jī)App、公眾號(hào)和小程序，為市民提供停車泊位引導(dǎo)、新能源充電樁查詢、訂單查詢、線上支付、便民信息發(fā)布等服務(wù)功能。
四、運(yùn)營(yíng)管理
（一）平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理
平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理主要包括綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管理、平臺(tái)接入、平臺(tái)維護(hù)、制度規(guī)范和功能拓展等工作。
1.綜合協(xié)調(diào)工作：實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)、車場(chǎng)、人員”之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好日常工作調(diào)度、停車場(chǎng)管理、數(shù)據(jù)信息展示等管理工作；
2.數(shù)據(jù)管理工作：做好用戶個(gè)人信息、車輛出行軌跡、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、管理和保密工作，系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生的全量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接到市數(shù)據(jù)中心；
3.平臺(tái)接入工作：預(yù)留平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)接入端口，實(shí)現(xiàn)與我市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)的接入；
4.平臺(tái)維護(hù)工作：配備專業(yè)技術(shù)保障人員，保障系統(tǒng)優(yōu)化、功能完善、漏洞修補(bǔ)等工作，提升平臺(tái)的信息安全等級(jí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；
5.服務(wù)功能拓展：做好市民智慧出行、違章信息采集、城市精細(xì)化管理等拓展服務(wù)功能。
（二）停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理
堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，綜合考慮區(qū)域停車需求，規(guī)范開展運(yùn)營(yíng)管理工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
1.運(yùn)營(yíng)管理方式：
（1）路內(nèi)停車位通過人工引導(dǎo)與智能設(shè)備相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)停放車輛的信息采集、有償服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理；
（2）公共停車場(chǎng)配套安裝出入口自動(dòng)道閘、車位監(jiān)測(cè)、停車引導(dǎo)等智能化設(shè)備，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)范配建安全管理、消防應(yīng)急、安防監(jiān)控等設(shè)施；
（3）配建停車場(chǎng)首先滿足業(yè)主停車需求，具備對(duì)外開放條件的可參照公共停車場(chǎng)自主開展運(yùn)營(yíng)管理。
2.停車場(chǎng)接入：平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議端口，國(guó)有投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車位應(yīng)接入統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，由平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理單位與機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位協(xié)商明確運(yùn)營(yíng)管理主體。
各社會(huì)資本投資建設(shè)的停車場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)單位（個(gè)人）按照協(xié)議端口，通過軟件升級(jí)、硬件改造等技術(shù)手段打通平臺(tái)與停車場(chǎng)之間的數(shù)據(jù)傳輸通道，保障停車場(chǎng)的信息接入。
3.拓展服務(wù)功能：運(yùn)營(yíng)管理單位結(jié)合停車場(chǎng)實(shí)際，合理配置現(xiàn)場(chǎng)管理人員，按照規(guī)定規(guī)劃建設(shè)新能源車輛充電樁等便民配套設(shè)施。
4.規(guī)范管理秩序：各停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位依法辦理注冊(cè)、稅務(wù)登記和收費(fèi)備案等手續(xù)，在出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場(chǎng)標(biāo)志，公示經(jīng)營(yíng)管理者名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、停車服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話。
5.規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理：停車場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，規(guī)范文明用語(yǔ)，熟練掌握和操作智能管理設(shè)備，定期開展法律法規(guī)、管理制度、設(shè)備操作、事故應(yīng)急處理等技能培訓(xùn)，提升停車服務(wù)保障能力。
6.收費(fèi)服務(wù)管理：市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的收費(fèi)管理根據(jù)泊位分布、停車需求、交通擁堵等實(shí)際情況，按照市發(fā)展改革部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差異化收費(fèi)。
7.電子化支付：通過公眾號(hào)、小程序、App等多種支付方式，提供即掃即走、無(wú)感支付、通行后付費(fèi)等電子支付手段。
8.經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)：停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)和城市管理部門做好違規(guī)停車和損壞公共停車設(shè)施等行為的教育引導(dǎo)和追責(zé)工作。針對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重且依法認(rèn)定為失信行為的，按照規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)實(shí)施信用管理。
五、保障措施
（一）城市管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)管理中涉及市容的監(jiān)督管理，協(xié)助做好停車秩序治理工作。
（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道停車位的設(shè)置管理和相關(guān)違法行為查處工作。
（三）住房發(fā)展部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配建停車場(chǎng)的日常管理，研究制定居民小區(qū)內(nèi)停車管理機(jī)制。
（四）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，制定政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）數(shù)據(jù)資源管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及接入“皖事通”App等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)工作。
（六）譙城區(qū)人民政府、亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織街道辦事處、社區(qū)管理中心宣傳停車政策法規(guī)，協(xié)調(diào)處理停車過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，積極引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)接入信息服務(wù)平臺(tái)。
停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方案4
為進(jìn)一步推進(jìn)智慧城市建設(shè)，規(guī)范城區(qū)停車管理秩序，提高停車泊位運(yùn)行效率，加快推進(jìn)城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，探索建立適應(yīng)市場(chǎng)化智慧化發(fā)展要求的停車管理機(jī)制，滿足市民、游客日益增長(zhǎng)的停車需求。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”模式，將城區(qū)公共區(qū)域臨時(shí)停車場(chǎng)停車泊位移交區(qū)屬國(guó)有企業(yè)區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)資源配置合理化、管理效率最大化，切實(shí)解決中心城區(qū)停車難、停車亂等問題。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅(jiān)持城市管理精細(xì)化市場(chǎng)化智慧化導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)作用，創(chuàng)新治理方式，實(shí)行停車管理工作由政府管理向企業(yè)管理、政府監(jiān)管轉(zhuǎn)變，全面提升市民、游客的獲得感和滿意度。
二、基本原則
1.堅(jiān)持依法依規(guī)，維護(hù)穩(wěn)定的原則。按照市場(chǎng)法則合理配置資源，運(yùn)用價(jià)格杠桿原理，調(diào)控解決城區(qū)停車難問題，倡導(dǎo)推動(dòng)市民公共出行、綠色出行、低碳出行。
2.堅(jiān)持統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，規(guī)范管理的原則。立足城區(qū)停車場(chǎng)管理現(xiàn)狀，對(duì)城區(qū)所有拍賣管理停車場(chǎng)采取一次性收回運(yùn)營(yíng)管理權(quán)的辦法，推進(jìn)城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。
3.堅(jiān)持因地制宜，合理公平的原則。積極穩(wěn)妥解決城區(qū)議價(jià)管理停車場(chǎng)主體分散的問題，采取統(tǒng)一磋商、移交的辦法，由國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一管理公共停車資源，實(shí)現(xiàn)同城同標(biāo)、同類同價(jià)目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加快推進(jìn)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，成立寶塔區(qū)城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：賈君亮區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，辦公室主任由陳德鑫兼任，副主任由李瑞雄擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施及日常工作。
四、主要內(nèi)容
一是建設(shè)一個(gè)平臺(tái)。由區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，區(qū)城市環(huán)境管理公司具體負(fù)責(zé)，建設(shè)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，采取手持終端錄入車輛號(hào)牌、精準(zhǔn)計(jì)算停車費(fèi)用，掃碼支付與現(xiàn)金支付相結(jié)合的停車管理模式。二是制定一套制度。由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，制定臨時(shí)停車場(chǎng)財(cái)務(wù)管理、人員管理、績(jī)效考核、收費(fèi)稽查、文明服務(wù)等一系列監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。三是建立一個(gè)機(jī)制。實(shí)行收支兩條線財(cái)務(wù)制度，停車場(chǎng)收入全部繳入?yún)^(qū)財(cái)政局陜西省非稅收入待解繳科目專戶，區(qū)財(cái)政局按照停車收費(fèi)總收入15%的比例，每月向區(qū)城管執(zhí)法局進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)采購(gòu)設(shè)備、人員工資、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、地面維護(hù)、設(shè)備更新等支出費(fèi)用，向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)核撥。交警、經(jīng)發(fā)、價(jià)格監(jiān)督等各部門按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、各司其職，建立相互配合的運(yùn)行機(jī)制。
五、職責(zé)分工
1.區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置申報(bào)，停車場(chǎng)數(shù)量核實(shí)、交接，及業(yè)務(wù)管理、檢查指導(dǎo)、信息推送、督查考核等工作；負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位對(duì)到期的議價(jià)管理停車場(chǎng)進(jìn)行磋商，收回運(yùn)營(yíng)管理權(quán)，交區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。
2.區(qū)城市環(huán)境管理公司：負(fù)責(zé)城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)備采購(gòu)、平臺(tái)建設(shè)、服裝采購(gòu)、管理員選聘培訓(xùn)、泊位補(bǔ)劃編碼、公示牌制作、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)、停車收費(fèi)管理工作及破損毀壞市政設(shè)施的維修維護(hù)保養(yǎng)工作。
3.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)核撥城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理產(chǎn)生的平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)，設(shè)備購(gòu)置、公示牌制作、破損毀壞市政設(shè)施的維修維護(hù)保養(yǎng)，人員工資、崗位培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用和停車場(chǎng)收費(fèi)票據(jù)管理。
4.市自然資源局寶塔分局：負(fù)責(zé)擬設(shè)置人行道臨時(shí)停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的`勘界和議價(jià)管理停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的勘界工作。
5.市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市道路（含人行道）設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的備案登記，對(duì)市政設(shè)施維修保養(yǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
6.市交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的審批工作。
7.區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)停車場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格的制定工作。
8.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)停車場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格的執(zhí)法工作。
9.區(qū)大數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)對(duì)城管執(zhí)法部門報(bào)送的停車管理違規(guī)收費(fèi)及惡意逃費(fèi)的相關(guān)人員納入個(gè)人信用記錄。
10.區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
11.區(qū)城指中心：負(fù)責(zé)停車信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)工作。
六、實(shí)施步驟
1.建設(shè)平臺(tái)。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，于20xx年7月10日前，建立城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)停車系統(tǒng)管理平臺(tái)，對(duì)停車泊位進(jìn)行編號(hào)，對(duì)停車場(chǎng)、泊位、管理員、收費(fèi)碼、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一公開。
2.采購(gòu)設(shè)備。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，于20xx年7月10日前，完成采購(gòu)手持收費(fèi)終端機(jī)、收費(fèi)員服裝工作。
3.招聘人員。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，按照停車場(chǎng)數(shù)量和工作需要適量招聘停車收費(fèi)員和管理人員，于20xx年7月10日前完成，并完成收費(fèi)管理人員崗前培訓(xùn)工作。
4.移交管理。由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，對(duì)城區(qū)未到期的24個(gè)拍賣管理停車場(chǎng)采取一次性收回運(yùn)營(yíng)管理權(quán)，于20xx年7月10日前統(tǒng)一移交區(qū)城市環(huán)境管理公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，配合區(qū)財(cái)政在一個(gè)月內(nèi)完成退費(fèi)工作，總計(jì)退費(fèi)182.25萬(wàn)元；對(duì)城區(qū)議價(jià)管理停車場(chǎng)進(jìn)行磋商，于20xx年12月底全部收回運(yùn)營(yíng)管理權(quán)，交區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。
5.建章立制。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，對(duì)已移交的停車場(chǎng)進(jìn)行為期一個(gè)月的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理試運(yùn)行，之后進(jìn)入常態(tài)管理。同時(shí)，健全臨時(shí)停車場(chǎng)停車收費(fèi)的財(cái)務(wù)管理、人員管理、績(jī)效考核、收費(fèi)稽查、文明服務(wù)等制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)常態(tài)監(jiān)管。
七、工作要求
1.高度重視。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》（國(guó)辦函〔20xx〕46號(hào)）精神，不斷推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展，提高綜合管理能力，有效滿足人民群眾合理出行停車需求，著力解決停車難、亂停車問題。
2.密切配合。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照工作職責(zé)和實(shí)施步驟，積極主動(dòng)推進(jìn)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理工作；區(qū)城管執(zhí)法局要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能職責(zé)，細(xì)化、量化工作任務(wù)，明確完成時(shí)限，夯實(shí)工作責(zé)任，確保城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理順利落地實(shí)施。
3.宣傳引導(dǎo)。各部門要及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，做好城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的信息宣傳工作，擴(kuò)大公眾知曉率和參與度，引導(dǎo)市民樹立停車付費(fèi)、有序停車意識(shí)，全力營(yíng)造良好的靜態(tài)交通秩序。
停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方案5
按照省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（冀政辦字〔20xx〕19號(hào)）文件要求，為推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化停車設(shè)施管理模式，改善城市停車環(huán)境，解決停車難問題，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，提升城市管理水平，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府決策，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車設(shè)施。面向社會(huì)有序開放機(jī)關(guān)單位內(nèi)部停車場(chǎng)，逐步清退路內(nèi)停車泊位，切實(shí)解決停車難、收費(fèi)亂問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標(biāo)。城市新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行配建停車位標(biāo)準(zhǔn),老城區(qū)、老建筑盡力補(bǔ)配補(bǔ)建停車位。推動(dòng)城市公共停車設(shè)施建設(shè)，到20xx年底，新增城市公共停車位不少于10000個(gè)。通過持續(xù)推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)和實(shí)施棚戶區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車位，逐步降低路內(nèi)停車位比例。到2025年，基本建成以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的城市停車體系。推進(jìn)智慧停車管理和資源共享，中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車需求得到顯著改善，各類資本廣泛參與，停車資源高效利用，城市停車規(guī)范有序。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，保障土地供應(yīng)。
1.科學(xué)規(guī)劃布局停車設(shè)施。各縣區(qū)要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和交通體系規(guī)劃，科學(xué)編制和完善本轄區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。確定停車設(shè)施發(fā)展總體目標(biāo)，明確未來幾年停車設(shè)施布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)序。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車分區(qū)，科學(xué)確定差別化的停車設(shè)施發(fā)展政策、供給和管理策略。以社區(qū)、街道、商圈為單位,測(cè)算城市中心區(qū)結(jié)構(gòu)性停車位供需數(shù)量，合理布局停車設(shè)施，解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾。
新編控制性詳細(xì)規(guī)劃要依托經(jīng)依法批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)規(guī)劃落實(shí)及建設(shè)用地進(jìn)行管控，作為停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行。市、縣（區(qū)）兩級(jí)分別建立專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估機(jī)制，以年度為時(shí)間節(jié)點(diǎn),評(píng)估規(guī)劃落實(shí)情況，根據(jù)評(píng)估情況，及時(shí)調(diào)整工作措施，保證規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)落地。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.保障停車設(shè)施用地供應(yīng)。自然資源和規(guī)劃部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究出臺(tái)我市土地分層開發(fā)實(shí)施細(xì)則，細(xì)化停車設(shè)施供地政策，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，完善本級(jí)停車設(shè)施用地供應(yīng)策略。停車設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應(yīng)采取有償使用方式公開出讓，鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來停車供需關(guān)系，在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點(diǎn)停車難區(qū)域，預(yù)留公共停車用地條件和建設(shè)空間。鼓勵(lì)盤活存量用地建設(shè)停車場(chǎng)，對(duì)利用存量建設(shè)用地從事停車場(chǎng)建設(shè)，各縣區(qū)要制定相關(guān)鼓勵(lì)政策。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各縣區(qū)政府）
（二）分類推動(dòng)建設(shè),加大設(shè)施供給。
1.加快補(bǔ)齊公共停車設(shè)施缺口。持續(xù)開展公共停車設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，20xx年全市新增公共停車位10000個(gè)以上，中心區(qū)建設(shè)比例不得低于年度任務(wù)的40%。重點(diǎn)在城區(qū)中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校等各類公共服務(wù)中心、大型公建設(shè)施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統(tǒng)籌安排公共停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。各縣區(qū)政府要將停車設(shè)施用地選址納入年度用地計(jì)劃，保障公共停車設(shè)施建設(shè)用地需求。市級(jí)停車管理部門建立公共停車設(shè)施建設(shè)半月報(bào)、月通報(bào)、季督查工作制度，確保建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.配足新建建筑物配建停車位。新建建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，配建指標(biāo)應(yīng)符合《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》規(guī)定，一律不欠新賬、不留缺口。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑配建停車設(shè)施符合相應(yīng)配建標(biāo)準(zhǔn)，配足停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理，杜絕停車設(shè)施緩建、少配。
根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平，定期對(duì)停車位配建指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，適度提高建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。市相關(guān)部門要制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)新建建筑充分利用地下空間建設(shè)停車位并作為公共停車場(chǎng)向社會(huì)開放。鼓勵(lì)新建建設(shè)項(xiàng)目超過停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場(chǎng)，超出部分設(shè)置收費(fèi)停車場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.逐步補(bǔ)配補(bǔ)建既有建筑停車位。結(jié)合城市更新行動(dòng)，在棚戶區(qū)、城中村改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，留足配建停車位。在老舊小區(qū)改造時(shí)，因地制宜,結(jié)合小區(qū)實(shí)際補(bǔ)齊配建停車位。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造，結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共享共管模式,各縣區(qū)可因地制宜制定具體辦法。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.加快清退超配路內(nèi)停車位。通過持續(xù)推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)和實(shí)施棚戶區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車位，盡快置換清退超配的路內(nèi)停車位，力爭(zhēng)到2023年底，路內(nèi)停車位比例降到5%以下。定期分析路內(nèi)停車位對(duì)交通的影響，一路一策、一位一研，對(duì)使用率低、嚴(yán)重影響交通的路內(nèi)停車位,逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。除公安機(jī)關(guān)交通管理部門外，任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車位。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、公交場(chǎng)站等用地的地下空間，規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施，保證地下與地上設(shè)施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設(shè)規(guī)劃與城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接，各縣區(qū)要建立人防工程項(xiàng)目臺(tái)賬，充分分析研判，在滿足戰(zhàn)時(shí)功能布局前提下，充分考慮城市停車服務(wù)功能，加大改造和利用力度，用于補(bǔ)充建筑物配建停車位或城市公共停車位。力爭(zhēng)20xx年利用人防工程新增一批停車泊位，2023年以后，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，持續(xù)將適合停車的人防工程改造為停車位。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要大力推動(dòng)立體停車設(shè)施發(fā)展，制定建設(shè)管理和用地支持政策、激勵(lì)措施，在符合規(guī)劃要求前提下，充分利用城市各類邊角空地和地下空間，大力推進(jìn)機(jī)械式立體停車場(chǎng)、停車樓建設(shè),并做好臨街停車設(shè)施立面美化，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大立體停車設(shè)施服務(wù)范圍，推動(dòng)城市立體停車設(shè)施發(fā)展。各縣區(qū)每年新建公共停車泊位中，立體停車設(shè)施泊位原則上占比不得低于20%。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）規(guī)范停車管理，提高使用效率。
1.推動(dòng)停車設(shè)施資源共享。充分發(fā)揮既有停車位效能，在加強(qiáng)安全管理的前提下，積極探索機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停車位共享機(jī)制，有序盤活其余單位停車資源。推動(dòng)企業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫字樓、體育場(chǎng)館等停車設(shè)施在夜間空閑時(shí)段向社會(huì)開放，可由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，實(shí)行有償使用、收益分享經(jīng)營(yíng)模式。各縣區(qū)政府要摸排轄區(qū)內(nèi)有富余停車位的小區(qū)，以政府為主體或推動(dòng)社會(huì)資本參與，購(gòu)買或租賃這一部分停車泊位供社會(huì)使用，降低配建停車位空置率。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國(guó)資委、市公安局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)停車秩序管理。各縣區(qū)要健全停車管理工作機(jī)制，制定統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理政策，合理制定并公布政府定價(jià)管理的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步開展公共停車設(shè)施備案工作，規(guī)范公共停車設(shè)施備案標(biāo)準(zhǔn)和流程，強(qiáng)化停車基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、更新。各級(jí)管理部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時(shí)受理處置群眾對(duì)停車管理方面的投訴、舉報(bào)。嚴(yán)厲打擊占用公共資源私設(shè)停車位行為，加強(qiáng)對(duì)違法占用道路停車、僵尸車等查處力度，維護(hù)良好停車秩序。依法查處違法停車行為，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┫迺r(shí)停車、即停即走等管理措施，提升停車位周轉(zhuǎn)率。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推行城市智慧停車服務(wù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，完善城市智慧停車管理平臺(tái)系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)全市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)數(shù)據(jù)接入工作，統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車資源，實(shí)現(xiàn)智能停車誘導(dǎo)、信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能，推動(dòng)停車資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時(shí)間，方便群眾就近停車。積極探索全市統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)模式，督促智慧停車經(jīng)營(yíng)單位定期更新車位布局、泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，并及時(shí)向社會(huì)公開。全面推行電子計(jì)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守、自動(dòng)計(jì)費(fèi)繳費(fèi)，推廣使用“ETC”“先離場(chǎng)后付費(fèi)”等快捷收費(fèi)方式。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.提高公共交通保障能力。落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專用道建設(shè)和使用監(jiān)管力度，增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運(yùn)能力，確保公共交通分擔(dān)率達(dá)到20%以上。加強(qiáng)出行停車與公交換乘無(wú)縫街接，在公路客運(yùn)站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施,逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)公眾綠色出行。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、政策措施
（一）簡(jiǎn)化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化城市停車設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)手續(xù)辦理程序，提高工作效率。對(duì)小型停車設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行備案制。既有停車庫(kù)（樓）內(nèi)部改造為機(jī)械式立體停車的，可按照特種設(shè)備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)、使用登記等手續(xù)，不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）完善差別化收費(fèi)機(jī)制。發(fā)改部門結(jié)合實(shí)際制定或完善具體的差別化收費(fèi)政策，逐步推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段停車服務(wù)差別收費(fèi)。綜合考慮交通擁堵狀況、公共交通發(fā)展水平等因素，在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)停車難區(qū)域?qū)嵭懈呤召M(fèi)，城市外圍實(shí)行低收費(fèi)，一般區(qū)域正常收費(fèi)。同一區(qū)域內(nèi)，按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，進(jìn)一步細(xì)化差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市發(fā)展和改革委員會(huì)）
（三）完善投資經(jīng)營(yíng)激勵(lì)政策。對(duì)停車需求大、收益較好的中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化投資為主開發(fā)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)建設(shè)立體停車場(chǎng)或既有停車場(chǎng)實(shí)施“平改立”改造。對(duì)停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施，可通過合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項(xiàng)目收益權(quán)等方式，吸引社會(huì)資本參與。推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例由各縣區(qū)政府確定。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）完善停車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全停車管理法規(guī)體系,推動(dòng)編制或修訂地方性停車設(shè)施建設(shè)管理法規(guī)，抓緊出臺(tái)《張家口市停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》，在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通管理實(shí)際，清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度，為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，編制或修訂停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，制定完善智慧停車管理標(biāo)準(zhǔn)、停車設(shè)施運(yùn)營(yíng)規(guī)范、停車管理服務(wù)規(guī)范等，為全面提升城市停車管理水平提供支撐。（責(zé)任單位：市司法局、市城管執(zhí)法局）
四、組織保障
（一）落實(shí)主體責(zé)任。各縣區(qū)政府是停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化主管部門責(zé)任，明確相關(guān)部門職責(zé)和時(shí)間表、路線圖。要結(jié)合實(shí)際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定各縣區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作方案，加快解決停車難問題。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立停車管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)全市停車設(shè)施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，共同研究政策，解決重大問題。各縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各管理區(qū)委員建立相應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地停車管理工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的城市停車治理格局。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。各縣區(qū)政府、管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的工作檢查和考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)工作開展不力、弄虛作假、問題整改不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對(duì)各縣區(qū)工作推進(jìn)情況定期開展督導(dǎo)檢查，督促各縣區(qū)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)城市停車治理能力提升。
（四）加大輿論宣傳。充分利用各類媒體對(duì)停車設(shè)施治理工作進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，營(yíng)造政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開展群眾參與體驗(yàn)活動(dòng)，充分吸收廣大群眾意見建議，不斷優(yōu)化改善城市停車環(huán)境，有效提高群眾的獲得感、滿意度。
停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方案6
為全面貫徹全省城市功能與品質(zhì)提升精神，落實(shí)市委提出的“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)，唱響南昌品牌”城市建管十大提升行動(dòng)和進(jìn)一步鞏固提高我縣“全國(guó)文明縣城”、“國(guó)家衛(wèi)生縣城”城市形象，實(shí)現(xiàn)“雙城”提質(zhì)，推進(jìn)城市功能不斷提升，達(dá)到城區(qū)“好停車、不堵車”機(jī)動(dòng)車輛有序停放，更好地服務(wù)市民出行，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以市委提出的“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)，唱響南昌品牌”精神為指導(dǎo)，破解城市管理中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以“停車便利化”為目標(biāo),探索適應(yīng)城市發(fā)展和市場(chǎng)規(guī)律的停車管理新模式，解決廣大市民停車難的問題，實(shí)現(xiàn)城市管理智慧化，進(jìn)一步提升我縣城市品位，創(chuàng)優(yōu)城市環(huán)境，提高市民的幸福感、獲得感。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步整合城市資源采用市場(chǎng)化運(yùn)作，授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念，實(shí)現(xiàn)停車泊位智慧化管理，規(guī)范化有序停放。停車管理體系不斷完善。城市停車管理制度不斷健全，停車設(shè)施建設(shè)配套完備，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)與停車設(shè)施增加協(xié)調(diào)發(fā)展，形成布局合理、比例適當(dāng)、靈活方便的城市停車供應(yīng)服務(wù)管理體系；打造立體的智慧化停車泊位運(yùn)營(yíng)管理監(jiān)管體系。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓市民通過APP、微信等就近查找停車泊位，實(shí)現(xiàn)我縣停車泊位管理“一張藍(lán)圖一目了然，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)便于查找，一支隊(duì)伍科學(xué)管理”的目標(biāo)。
三、基本原則
1.堅(jiān)持利民便民。破解“停車難”問題，事關(guān)全體市民的切身利益。以群眾呼聲為第一信號(hào)、群眾利益為第一追求、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、負(fù)重拼搏、和衷共濟(jì)、決戰(zhàn)決勝的精神，以最大決心、最強(qiáng)合力、最硬舉措、最優(yōu)服務(wù)，拓展停車資源，規(guī)范停車管理，降低停車收費(fèi)，努力滿足市民的停車需求。牢固樹立停車場(chǎng)和停車設(shè)施是公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的理念，不與民爭(zhēng)利，不以停車收費(fèi)謀利。
2.堅(jiān)持“四管齊下”。破解“停車難”問題，必須堅(jiān)持完善規(guī)劃、加快建設(shè)、加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)“四管齊下”。把靜態(tài)交通規(guī)劃和動(dòng)態(tài)交通規(guī)劃擺到同等重要的位置，進(jìn)一步制定完善城市靜態(tài)交通發(fā)展規(guī)劃；像重視道路建設(shè)一樣重視停車場(chǎng)建設(shè)，加大停車場(chǎng)的建設(shè)力度，做到不欠新帳，逐步償還老帳；完善管理機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)辦法，釋放停車資源，推進(jìn)停車管理的規(guī)范化、科學(xué)化、人性化，實(shí)現(xiàn)有限停車資源的利用最大化；不斷提高市民的文明素質(zhì)，做到依法停車、文明停車。
3.堅(jiān)持疏堵結(jié)合。破解“停車難”問題，既要“開前門”，疏導(dǎo)停車壓力，又要“堵后門”，管住“亂停車”，努力做到該劃的停車泊位“一個(gè)不能少”、違法占道停車“一個(gè)不能多”。堅(jiān)持新建和挖潛并舉，在不影響動(dòng)態(tài)交通的前提下，通過在部分時(shí)段、部分地段劃定停車泊位等辦法，以最小的成本增加停車泊位，讓有車族停得方便、放心；同時(shí)，加大依法管理、嚴(yán)格管理力度，堅(jiān)決管住“亂收費(fèi)、亂停車”。
4.堅(jiān)持路權(quán)兼顧。破解“停車難”問題，不僅要解決機(jī)動(dòng)車的停車問題，而且要切實(shí)保障行人和非機(jī)動(dòng)車的路權(quán)優(yōu)先，妥善處理無(wú)車族與有車族之間的利益關(guān)系。在確保行人和非機(jī)動(dòng)車路權(quán)優(yōu)先的前提下，在部分道路等公共空間施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車泊位，通過統(tǒng)籌兼顧，使不同群體相互理解、和諧共處。
5.堅(jiān)持投資多元。破解“停車難”問題，充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”的作用。把機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施來對(duì)待，每年安排足夠的資金用于停車設(shè)施建設(shè)；同時(shí)要以科學(xué)的規(guī)劃、優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)和吸引民資、外資共同參與停車場(chǎng)的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，扶持停車場(chǎng)建設(shè)走產(chǎn)業(yè)化道路，通過市場(chǎng)機(jī)制破解“停車難”問題。
6.堅(jiān)持民主民生。破解“停車難”問題，必須發(fā)揮民主的作用，通過發(fā)揚(yáng)民主來改善民生。積極探索建立黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機(jī)制，堅(jiān)持服從多數(shù)、關(guān)注少數(shù)，真正做到破解“停車難”為人民、靠人民、成果由人民共享、成效讓人民檢驗(yàn)。
四、管理范圍
縣城控規(guī)區(qū)蓮塘、八一（蓮塘片區(qū)）、東新、銀三角、金湖、銀湖、八月湖等區(qū)域內(nèi)主次干道、背街小巷、商貿(mào)市場(chǎng)等公共區(qū)域（不含居民區(qū)）。
五、責(zé)任分工
1.縣行政審批局負(fù)責(zé)審批縣城控規(guī)區(qū)停車泊位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)公開招標(biāo)。
2.縣發(fā)改委審批停車泊位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的立項(xiàng)，機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并核發(fā)泊位停車收費(fèi)許可證。
3.縣住建局（房管局）負(fù)責(zé)督促社區(qū)、物業(yè)小區(qū)啟用地下停車庫(kù)、規(guī)范封閉式小區(qū)地面停車泊位管理。
4.縣城控規(guī)區(qū)的停車泊位實(shí)行“縣城管局、縣公安交管大隊(duì)按各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管，中標(biāo)企業(yè)依法依規(guī)運(yùn)營(yíng)”的運(yùn)作模式。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)前的停車泊位不得交商家承包，道路上的停車泊位不得從事其它經(jīng)營(yíng)性商業(yè)活動(dòng)或轉(zhuǎn)包。
5.縣城管局牽頭，縣公安交管大隊(duì)配合，全面梳理現(xiàn)有規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車泊位并取締控規(guī)區(qū)內(nèi)的私劃侵占公共場(chǎng)地停車泊位。
6.縣公安交管大隊(duì)牽頭，縣城管局配合，根據(jù)南昌市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法，制訂《南昌縣機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理規(guī)定》。
7.縣自然資源局、縣公安交管大隊(duì)、縣城管局科學(xué)合理制定縣城控規(guī)區(qū)公共區(qū)域內(nèi)臨時(shí)占道停車泊位規(guī)劃。商業(yè)街、集貿(mào)市場(chǎng)等公共區(qū)域在不影響交通市容的情況下，劃定非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放點(diǎn)，道路倆旁根據(jù)實(shí)際情況劃定機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位。
8.縣自然資源局、縣公安交管大隊(duì)、縣城管局、縣商務(wù)局合理制定縣城控規(guī)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)前臨時(shí)占道停車泊位規(guī)劃。
9.縣城管局、縣公安交管大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車停車泊位、機(jī)動(dòng)車違規(guī)占用公交車停車區(qū)、機(jī)動(dòng)車亂停放、占用多個(gè)停車泊位、惡意侵占公共資源、占用人行道路等違規(guī)停放圈占，對(duì)惡意逃費(fèi)的機(jī)動(dòng)車主由公安交管大隊(duì)進(jìn)行依法處罰。
10.縣“五車辦”負(fù)責(zé)對(duì)亂停亂放的摩的、拐的等進(jìn)行整治。
11.縣城管局、縣公安交管大隊(duì)聯(lián)合負(fù)責(zé)對(duì)泊位設(shè)置進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)在泊位外停放的機(jī)動(dòng)車輛依法處理。
12.縣大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭，縣公安交管大隊(duì)、縣商務(wù)局、縣住建局、縣城管局配合對(duì)全縣交通狀況，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車場(chǎng)、各小區(qū)停車場(chǎng)，臨時(shí)占道停車泊位等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息對(duì)接資源共享，以便市民通過網(wǎng)絡(luò)查找停車泊位信息，合理規(guī)劃行車線路減少車輛因?qū)ふ臆囄辉斐傻缆窊矶戮徑饨煌▔毫Α?/p>
13.由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)確定的泊位統(tǒng)一施劃標(biāo)線編號(hào)，設(shè)置相關(guān)停放標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌等，費(fèi)用由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)。
14.縣大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)技術(shù)的審核及數(shù)據(jù)接口的對(duì)接。
15.縣城管局負(fù)責(zé)對(duì)亂停亂放的電動(dòng)車、共享單車依法進(jìn)行整治。
16.縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)我縣智慧便民停車泊位運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)、服務(wù)、監(jiān)督進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大市民規(guī)范停車。
17.縣供電公司負(fù)責(zé)解決停車泊位設(shè)備等相關(guān)用電問題。
18.屬地政府（管委會(huì)、管理處、街道辦）牽頭，縣城管局、縣住建局（房管局）、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批局、縣公安交管大隊(duì)等職能部門配合，對(duì)小區(qū)現(xiàn)有的建筑，協(xié)同物業(yè)充分利用內(nèi)外空間，合理劃定停車泊位，房管、消防、物業(yè)等部門共同做好小區(qū)內(nèi)車輛管理，堅(jiān)決杜絕占用消防通道、人行道路等現(xiàn)象。
19.相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)、管理處、街道辦對(duì)停車泊位市場(chǎng)化管理工作要大力宣傳、配合、支持。
六、完成時(shí)間
20xx年12月31日之前完成，縣城控規(guī)區(qū)內(nèi)停車泊位市場(chǎng)化特許經(jīng)營(yíng)。
七、工作要求
（一）高度重視，合力推進(jìn)。各相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)、管理處、街辦）在思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上形成共識(shí)，行動(dòng)上形成合力，實(shí)行全縣一盤棋，共同發(fā)力，各負(fù)其職，切實(shí)把我縣智慧化停車泊位市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理作為我縣城市功能與品質(zhì)提升的一件大事來抓，使城市管理更加有序化。
（二）貫徹落實(shí)，形成亮點(diǎn)。縣城控規(guī)區(qū)的停車泊位市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理是一項(xiàng)便民工程，各相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)、管理處、街辦）要按照分工抓落實(shí)，緊密協(xié)調(diào)出成效，在規(guī)定的時(shí)間完成，力爭(zhēng)把好事辦好辦實(shí)，打造昌南城市管理特色亮點(diǎn)，讓路更通暢，市民更方便。
（三）常態(tài)管理，持續(xù)推進(jìn)。各管理部門要加大協(xié)同力度，經(jīng)常性的開展聯(lián)合執(zhí)法，鞏固智慧化停車泊位運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，不斷深入推進(jìn)，不斷鞏固提升，持之以恒抓好管好智慧化停車泊位的運(yùn)營(yíng)管理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣城管局長(zhǎng)涂艷彬任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣城管局，具體負(fù)責(zé)全縣控規(guī)區(qū)機(jī)動(dòng)車停車泊位規(guī)范管理、統(tǒng)一收歸移交、清理整治等工作。
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