既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案（精選14篇）
只有深思熟慮之后，才能寫好工作方案。在開展工作前，我們就要有針對性的做幾份工作方案，那么如何把工作方案做到重點突出呢？以下是小編為大家收集的既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案 1
為加強農村房屋建筑安全管理，消除安全隱患，確保農民群眾居住及公共活動安全。按照《XXX市住房城鄉建設局關于印發<全市農村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案>的通知》（平建辦〔20XX〕100號）要求，結合實際情況，制定本方案。
一、總體要求
堅持“屬地管理、條塊結合”的原則，以村（社區）為主體，全面開展排查整治行動，堅持以人民為中心，突出農村房屋安全問題導向，有力有效排查整治農村房屋建筑安全隱患，堅決遏制農村房屋安全事故，切實保障人民生命財產安全，為我鎮高質量發展提供堅實的安全保障。
二、目標任務
通過開展為期5個月的農村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動，集中力量摸底排查、處置整治；2個月內整治、化解一批重大農村房屋建筑安全隱患；5個月內基本消除重點區域的農村房屋建筑安全隱患。
三、工作安排
（一）動員部署（20xx年10月9日前完成）
各村（社區）要結合本地實際制定實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工，同時加大宣傳力度，提高群眾安全建房和安全用房意識。
（二）摸底排查（20xx年10月10日-11月10日）
按照屬地管理原則，采取業主自查，各村排查，對全鎮農村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查重點
排查重點是農家樂、賓館、飯店、酒店、商業綜合體等人員密集場所，大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經審批、未經專業設計施工、用于經營的自建房。
在排查過程中，堅持九個重點“不放過”。
（1）建設年限長、建設標準低、失修失養的房屋；
（2）未按規定審批、無專業設計、無專業施工、無竣工驗收的三層及以上房屋；
（3）擅自加層、改擴建的房屋；
（4）生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房；
（5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
（6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；
（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
（8）處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設計建造的房屋；
（9）其他存在安全隱患的房屋。
2、排查步驟
（1）業主自查。業主是房屋安全第一責任人，村委會要組織業主對照排查標準（可參照農村危房相關技術標準）進行自查，填報相關信息，整改自查發現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鄉鎮。
（2）各村（社區）排查。排查與業主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經過專業的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質量安全隱患進行排查，做到不漏一戶一房。
（三）處置整治（20xx年11月11日至2021年1月31日）
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的.要求，本著“急的先查先治”原則，各地對排查發現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，懸掛相應標示，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固，徹底消除安全隱患。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物（構筑物）和未經專業設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時責成業主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，及時排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，村（社區）要責令業主采取措施消除隱患。
3、對業主未按要求及時整改的，各村（社區）要耐心細致的做好思想工作，引導群眾提高安全意識，要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導疏導撤離。
四、工作要求
（一）強化組織領導成立農村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領導小組，統籌協調解決工作落實中的重點、難點問題，監督檢查各村（社區）工作落實情況；組長由潘延杰擔任，副組長李會彬擔任，成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任，領導小組下設辦公室，辦公室主任由郭靈靈兼任。
（二）加強工作保障各村（社區）要做好人員和經費保障，及時研究解決排查整治中遇到的困難和問題。
（三）強化督促檢查。專項行動領導小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經驗的退休干部參加。對問題突出的重點區域和進展緩慢的村（社區）由鎮專項行動領導小組進行掛牌督辦，對重點隱患實行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。
（四）強化長效管理堅持疏堵結合，建立健全網格化巡查、規劃設計引導、建材管控、工匠培訓等制度，加強源頭防范。加強農村建筑包括建筑風貌進行引導管控，嚴格執行無規劃不建設、無許可不建設。
（五）落實整治責任各村（社區）要切實加強組織領導，明確排查整治責任；有關單位要密切配合，按照職責分工做到排查整治機構人員到位、工作責任到位。
既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案 2
根據XX省安全生產委員會辦公室《關于印發全省房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（X安委〔20xx〕11號）和XX省安全生產委員會辦公室、XX省住房和城鄉建設廳《關于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》（X安委辦〔20xx〕67號）文件精神，為進一步加強學校安全風險管控和隱患治理，扎實推進安全專項整治三年行動和雙重預防體系建設，迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題，有效管控各類安全風險，保障全校師生生命財產安全。經研究決定，在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項行動。現將實施方案制定如下：
一、工作目標
以推進雙重預防體系建設為抓手，以堅決防范和有效遏制各類事故為目標，以落實安全生產監管責任和主體責任為主線，以規范安全生產行為為著力點，突出重點領域、危險部位、關鍵環節，嚴格排查治理風險隱患，全面提升學校安全治理體系和治理能力現代化，防范遏制各類安全事故發生，為學校事業高質量發展提供堅實有力的安全保障。
二、組織領導
為切實做好學校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動工作，經研究，成立南陽理工學院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領導小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，XXX、同志兼任辦公室主任。辦公室設在保衛處，其他成員單位主要負責人任辦公室成員。
三、重點排查對象和內容
（一）重點排查對象：
學校管理的各類用房，含教學樓、經營性用房、實驗樓、圖書館、體育館、畢業大廳（會堂）、學生公寓、餐廳等場所，以及在建的房屋建筑。
（二）重點排查內容：
1、建設年限長、建設標準低；
2、擅自改變使用功能的；
3、擅自改變結構布局，改建擴建的`房屋；
4、“四無”違法建設的（無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收）。
四、成立專家組
為有效推進我校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動，根據文件精神，我校成立以基建處、土木工程學院、建筑學院、后勤服務中心、保衛處、建筑設計院相關人員組成的技術專家組，將依據省安全生產委員會統一制定的排查標準，按照相關法律法規、規程規范和技術標準，對照大排查大整治工作內容，集中組織開展風險隱患排查整治。
五、時間安排
從即日起至20XX年1月31日結束，分三個階段進行。
（一）自查階段（20xx年12月29日—20XX年1月10日）各相關單位要對照排查內容，全面澄清校園內房屋建筑底數（含所有臨設、房屋類型、結構類型、建設年限、設計標準、施工協議）。并對房屋建筑安全隱患進行自查，主要自查內容為：人員密集場所中的“四無”建設房屋（無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收），擅自改變使用功能的房屋，擅自改變房屋結構布局、違法改建擴建的房屋、生產、經營、居住功能混雜的“三合一”的房屋，對自查出的隱患和問題，建立并動態更新“問題隱患”“整治措施”兩個清單，各相關單位要進行梳理匯總，提出初步的處置意見，并上報至專家組。
（二）集中排查治理階段(20XX年1月11日至20XX年1月20日）。專家組要嚴格落實工作職責，對相關部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進行評估，并出具評估報告。對專家組排查出的隱患問題，各問題單位要按照“誰使用，誰負責”、“誰管理，誰負責”的原則，建立風險隱患排查治理清單和臺賬，明確整改責任人員、整改時限和整改措施，強化整改落實，實行跟蹤問效，整改銷號，閉環管理，重大隱患及時上報有關部門，確保所有隱患徹底整改到位。
（三）總結鞏固階段(20XX年1月30日前）。領導小組將對各相關單位“問題隱患”“整治措施”兩個清單落實情況進行“回頭看”，確保安全隱患整改到位。各相關單位要以此次安全風險隱患大排查大整治專項行動為契機，結合本單位實際，對房屋建筑安全風險管控、隱患排查治理情況進行分析總結，不斷完善工作制度，健全安全管理工作長效機制。
六、工作要求
（一）切實加強組織領導。各相關單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作，以極端負責的態度抓好落實。明確任務分工，層層壓實責任，逐級傳導壓力；及時研究解決推進過程中出現的各種問題。
（二）嚴格落實安全主體責任。各相關單位要嚴格落實主體責任，健全“明責、知責、履責、問責”的長效安全責任運行機制，堅決杜絕和防范各類生產安全事故的發生。
（三）建立長效機制。各相關單位在開展隱患排查整治專項行動期間，要認真總結經驗，分析排查過程中出現的新情況和新問題，建立完善本單位房屋建筑安全管理長效機制，保障全校師生生命財產安全。工作開展情況請于20XX年1月30日前以書面形式上報南陽理工學院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領導小組。
既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案 3
為加快農村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮農村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產安全，根據省政府《關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》（魯政辦字〔20XX〕143號）規定和市縣行業主管部門要求，在全鎮范圍開展“農村房屋安全隱患排查”專項行動，現制定如下實施方案：
一、工作目標
根據省市縣指示精神，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，邊排查、邊整治，以用作經營的農村自建房為重點，在全鎮開展農村危舊房屋拉網式排查，及時完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20XX年12月底前完成用作經營的農村自建房排查、登記，20XX年1月底前全面完成排查、登記工作，20XX年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務
（一）排查范圍
本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、農村自建房。主要包括：
(1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房，包括閑置的農村自建房。
(2)用作經營的`農村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產、經營用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服務用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋，以及相關部門、行業系統、企事業單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
(2)生產、經營用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產、經營用途的房屋。
3、統建的農村安置房。指在農村范圍內由政府、有關機關、村集體等統一組織建設的農民安置房等。
（二）排查內容
一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質量安全隱患，調查農戶對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農村危舊房排查治理領導和聯系人；二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質版農村危舊房排查統計表于20XX年1月31日前報至鎮鄉建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
（三）排查建檔對象
各行政村為實施主體，重點對農村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環境進行全面排查，排查建檔要同步進行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對危舊房進行房屋質量安全進行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮政府將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定，對存在疑問的房屋，報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發現房屋安全問題或出現異常變化，迅速開展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20XX年4月底前完成。
（四）整治內容
各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患，結合“一戶多宅”進行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經列入農村困難家庭危房改造的，要分年度有序實施，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優先列入改造計劃，確保不發生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20XX年11月1日起至20xx年10月底結束，共分為四個階段進行。
（一）普查核查階段（20XX年11月1日—20XX年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農村群眾住房情況進行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶并登記其基本信息。其中，用作經營的農村自建房排查、登記工作必需于20XX年12月底前完成。
（二）數據匯總階段（20XX年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統計數據，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對存在疑問的房屋，鎮政府將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定，確保各項統計數據真實、可靠。
（三）推進治理改造階段（20XX年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患，結合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實分類處置措施，制定改造計劃，有序組織實施。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進一步加強組織領導，下定決心推進危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結合本村實際，抽調責任心和工作能力強的人員開展排查工作，切實把工作做好。
（二）細化部門分工。各行業主管部門要加強協作，建立健全農村房屋建設管理長效機制，共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；國土部門負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查；農業辦按職責負責農村宅基地管理有關工作，組織指導農村人居環境和村莊整治；市場監督管理部門負責指導農村經營場所涉及的`營業執照和食品經營許可證復查工作；各農村學校、幼兒園負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理；公安機關負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作；民政部門負責指導養老院、幸福院等農村養老服務設施安全管理；司法所負責配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善，強化法律保障；財政所負責將農村房屋安全管理相關經費撥付；文旅部門負責指導農村文化和旅游場所安全管理；衛健部門負責指導農村醫療場所安全管理。
（三）強化責任落實。本次大排查工作任務繁重，各村要根據上級指示精神，重點排查建造年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋，及時發現安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現場查看，一旦發現房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉移相關人員，確保不發生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實或統計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關人員責任。
（四）精細化扎實推進。危舊房大排查工作事關人民生命財產安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個數據不搞錯。在排查中發現存在安全隱患的，要盡快開展安全鑒定，根據鑒定結果確立安全等級，制定落實治理方案和措施，盡快消除安全隱患。
（五）加強督導考核。此項工作時間緊、任務重，各村一定要旨化責任意識，全力推進工作進行，鎮黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報，對推進工作有力、任務完成情況好的村，給予通報表揚；對工作進展緩慢的村進行通報批評，并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。
既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案 4
根據《福建省人民政府辦公廳轉發省住建廳等六部門關于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（X政辦〔20xx〕11號）、《XX市人民政府辦公室關于印發XX市房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（X政辦〔20xx〕22號）和《南靖縣人民政府辦公室關于印發南靖縣房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（X政辦〔20xx〕15號），為進一步加強全鎮房屋安全管理，全面消除安全隱患，確保全鎮人民群眾生命財產安全，特制定本方案。
一、總體要求
堅持“黨委領導、政府負責、行業主管、村建主責、村（居）落實”的原則，突出問題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問責，堅決遏制房屋安全事故，切實保障人民生命財產安全。
二、工作目標
通過開展為期一年的專項行動，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類安全隱患，按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求，及時發現問題、分類登記入賬、認真進行整治，3個月內整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內基本消除重點區域的房屋安全隱患。爭取通過三至五年的努力，全面消除房屋安全隱患，改善城鄉面貌。
三、整治重點
按照屬地管理原則，對全鎮在建建筑工程和已建房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
（一）在建建筑工程
1、工程參建各方主體建立健全安全生產管理制度和項目管控體系，落實安全生產資金投入，配齊安全管理機構和專職安全生產管理人員，加強員工安全教育培訓和安全技術交底等落實安全生產主體責任情況；
2、工程參建有關責任主體安全專項施工方案編制、審核、專家論證及現場實施等情況；
3、按有關規定落實重大危險源辨識、登記、評估和監控制度，加強對施工現場建筑起重機械、基坑支護、土方開挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程管理，加強現場施工用電、消防安全管理；
4、落實應急管理措施，建立健全事故災害應急處置機制，落實特殊季節、災害天氣安全防范措施情況；
5、加強對農村在建房屋工程地基基礎、承重結構、抗震構造設施、圍護結構及現場外腳手架、模板等危險性較大的部位和環節檢查。
（二）已建房屋
1、建設年限長、建設標準低、失修失養，經屬地政府或有關部門鑒定的危房；
2、未按有關規定審批、無專業設計、無專業施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；
3、擅自加層、改擴建的房屋；
4、生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建民房；
5、用于出租特別是群租牟利的自建房；
6、擅自改變功能作為居住使用的廠房；
7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
8、受強降雨災害侵襲或受地質災害威脅的房屋；
9、項目紅線范圍內或重點發展區域周邊違規搶建的房屋；
0、項目建設過程中部分征遷，未完全拆除的房屋；
1、農村因地災點搬遷、危房改造等工作騰空的房屋；
2、企業因停產、改制等情況閑置的老舊廠房，工礦區臨時搭蓋的簡易工棚、移動板房以及生活小區周邊臨時搭蓋的農貿市場等經營場所。
特別是鎮區及周邊中心村莊等重點區域，未經審批、未經專業設計施工，用于經營性的自建房作為本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
（一）動員部署（2月28日前完成）
結合本地實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工；同時，充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發動，推行媒體公示制，定期公布排查整治情況，及時曝光違法違規典型案例，形成全社會參與的強大輿論聲勢，提高群眾建房和使用安全意識。
（二）摸底排查（5月31日前完成）
按照屬地管理原則，采取“業主自查，村（居）排查，鎮專項行動領導小組抽查”方式，對全鎮房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查步驟
（1）自查自糾。業主是房屋安全第一責任人，3月31日前，村（居）委會要組織業主對照排查標準進行自查，填報相關信息，整改自查發現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮。
（2）村（居）排查。排查與業主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經過專業的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質量安全隱患進行排查。
（3）鎮專項行動領導小組抽查。鎮專項行動領導小組要實地組織抽查，并利用衛片航拍技術，將重點區域排查結果在衛片編號標記，實行比對核查。
2、排查方法。排查工作應以公安機關標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專業技術人員參加。各村（居）要發動群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。
3、立卡建檔。排查發現存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統一的信息系統，隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，實現對整治專項行動的信息化閉環管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求。
（三）處置整治（20xx年12月31日前完成）
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各村（居）對排查發現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各村（居）要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經專業設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的.，要及時責成業主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，責令業主采取措施消除隱患。
3、對業主未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》《福建省違法建設處置若干規定》和《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》等，依法強制執行，采取停止供水、供電、供氣服務等措施。對將危險房屋作為經營場所，特別是無證無照從事經營的，要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安機關要依法查處，對業主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
（四）總結提升（20xx年2月29日前完成）
鎮專項行動領導小組對各村（居）專項行動實施情況進行“回頭看”，對賬驗收，全面評估專項行動成效，提出補缺補漏具體措施，健全長效管理制度。
五、保障措施
（一）強化組織保障。成立專項行動領導小組（具體名單詳見附件1），領導小組下設辦公室，掛靠村建站，負責抓好統籌協調和推進落實。
村建站負責牽頭抓好對排查出來的“兩違”建筑進行依法處置；國土所負責做好規劃管控和地災點綜合防治等相關工作；農業農村辦負責牽頭抓好農村建房、村莊治理等相關工作；派出所做好戶籍信息、二維碼門牌信息、外來人口出租登記信息的對接，做好出租房治安管理等相關工作；市場監管管理所負責嚴格把好市場主體準入關，對于利用危險房屋從事無證無照經營的，依照相關規定予以嚴厲查處；安辦負責牽頭開展專項行動督促檢查，確保專項行動取得實效。各有關所站在此次行動中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
（二）強化督促檢查。專項行動領導小組采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經驗的退休干部參加。對問題突出的重點區域和進展緩慢的村（居）進行掛牌督辦，對重點隱患實行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。
（三）強化紀律保障。要主動作為，奮勇擔當，結合安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農村人居環境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作，以鐵的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。要結合掃黑除惡，堅決鏟除排查發現的黑惡勢力和保護傘。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人，要依法依紀嚴肅問責。
（四）強化日常監管。要建立聯合執法機制，加強日常巡查管控，發現存在安全隱患的項目，要督促責任單位落實整改措施，限期整改到位，對拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施嚴肅查處。
（五）強化輿論監督。要充分利用微信、電視、報紙、互聯網等媒體，加大對專項行動的宣傳報道，開通公布專項行動投訴受理電話，暢通投訴渠道，發揮輿論導向作用，引導廣大群眾積極參與，營造安全生產齊抓共管、人人參與的良好氛圍。
舉報投訴電話：XXX。
（六）強化長效管理。堅持疏堵結合，認真對待群眾實際困難，建立健全各項機制，保障群眾日常生產生活。建立健全網格化巡查、規劃設計引導、建材管控等制度，加強源頭防范。推動“多規”銜接，保障村民建房用地及用地指標要求，強化規劃管控，簡化農村村民住宅建設審批程序。
各村（居）每季度第一個月2日前將本轄區上季度整治落實情況（含附件2-4更新情況）報送鎮專項行動領導小組辦公室（聯系人：XXX）。
既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案 5
根據《XX省人民政府辦公廳轉發省住建廳等六部門關于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（X政辦〔20xx〕11號）、《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》（文件要求，開展房屋安全隱患排查的相關要求，確保人民群眾生命財產安全，結合我鎮實際，由鎮組織開展老樓危樓安全大排查工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅持黨委領導、政府負責、行業主管主責、鄉鎮（街道）落實的原則，各村強化屬地管理責任，迅速、全面、徹底的組織開展轄內房屋安全隱患排查整治工作，不漏一棟，不漏一戶，突出房屋安全問題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問責，堅決遏制重特大房屋安全事故，切實保障人民生命財產安全，為我鎮高質量發展落實趕超提供堅實的安全保障。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動，通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動，集中力量摸底排查、處置整治。3個月內整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內基本消除重點區域的房屋安全隱患。各村、相關部門要創造條件，爭取通過三至五年的努力，推動集中連片舊屋區改造、新村建設改造，及時發現問題，采取有效措施，全面消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，改善城鄉面貌。
三、排查整治步驟和時間安排
（一）動員部署。新橋鎮實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案，20xx年3月7日召開全鎮干部、各村主干及相關部門動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工，鎮、村成立相關組織機構，制定排查實施方案，做好宣傳發動工作，確保檢查工作有序展開。
（二）摸底排查（5月20日前完成）。
各單位、村按照屬地管理原則，采取業主自查，鎮排查，市政府抽查的方式，對全鎮房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查，并建立臺賬、清單。
1、排查重點。
堅持七個重點“不放過”：
（1）建設年限長、建設標準低、失修失養，經鑒定的危房；已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋（含廠房）。
（2）未按規定審批、無專業設計、無專業施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；
（3）“兩違”房屋（含廠房）及擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；
（4）生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房；
（5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
（6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設施作為生產和居住場所；
（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基，特別是易受自然災害侵襲、易發生地質災害的自建房。
特別是城鄉結合部、城中村、各類開發區（工業園區）及周邊等重點區域，未經審批、未經專業設計施工、用于經營的自建房，要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形，主要用于自住的三層（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隱患，確保使用安全。
2、自查階段（3月20日前）。
（1）自查自糾。業主是房屋安全第一責任人，3月20日前，各村委會要組織業主對照排查標準進行自查，填報相關信息，整改自查發現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮規劃所（附件2）。
（2）各村、各鎮直相關單位排查。排查與業主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經過專業的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質量安全隱患進行排查（附件2）
3、排查方法。排查工作應以公安部門標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專業技術人員參加，各相關部門要發動群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，排查發現存在安全隱患的.房屋信息全部錄入全省統一的信息系統。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求，排查結果應經屬地各村主干、各包村片長審核簽字，于6月上旬上報鎮專項行動領導小組辦公室備案（附件3）。
（三）處置整治（20xx年2月20日前完成）。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對排查發現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各地要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混（土坯）的、未經專業設計施工的房屋，要邊查邊清。未能提供安全性證明的，要及時責成業主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，各村要責令業主采取措施消除隱患。
3、對業主未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《XX省違法建設處置若干規定》和《XX省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》等，依法強制執行，采取停止供水、供電、供氣服務等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導疏導撤離，屬于出租房屋居住人的，地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經營場所，特別是無證無照從事經營的，要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安部門要依法查處，對業主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城鄉自建房政策的，由屬地政府優先納入危房改造計劃，由房屋所有人按規定報批后予以重建。
四、工作要求
1、落實監管責任
（1）各村要認真落實主體責任、屬地責任，細化職責分工，加強統籌協調，確保按時完成排查整治任務，具體承擔本轄區內排查整治工作。
（2）房屋（含廠房）所有人是房屋管養以及安全使用的第一責任人，負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作，確保安全。
（3）各村、相關部門按照各自職能做好監管、查處、指導、協調配合等工作，主要分工如下。其中：
屬已建成多年但建設標準低、失修失養、有合法產權的老舊房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會同鎮國土所負責指導督促。
屬“兩違”房屋（含廠房）、“三無”自建房（含廠房）的安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會同鎮國土所依據職責分工負責指導督促；
屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作，由鎮城管所會同鎮派出所負責指導督促；
屬易受自然災害侵襲特別是易發生地質災害的房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮國土所負責指導督促；
屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠房安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會同鎮國土所負責指導督促；
排查整治工作中遇到煽動、組織抗法阻法行為的，由公安機關依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交司法處理；供水、供電、通信、市場監管、教育、衛健、消防、環保、林業、工信等部門要按照本方案工作部署要求，結合各自職能，依法依規對存在嚴重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網絡、吊銷營業執照、停止生產經營、停止辦學、清理租賃、清理人員等措施。
2、強化技術保障。省住建廳制定的各類型房屋安全隱患排查標準及全省房屋可靠性鑒定機構名單已在XX省住建廳網站公布，各地、各有關單位、房屋業主可在網上進行查詢、對照和選擇。各級建設主管部門要組織轄區內設計、施工、監理專家和技術人員積極參加房屋安全隱患排查整治，提供技術指導服務。
3、落實整改閉環。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲區。對排查出的隱患房屋，按照“一房一檔”“一房一策”“一廠一策”的原則，逐一明確房屋（廠房）處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，做到閉環管理。
4、健全長效機制。堅持疏堵結合、源頭管控。各村、各相關部門要及時總結專項行動開展情況，舉一反三，研究建立完善農房和危房改建審批監管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長效機制，建立統一的房屋租賃信息服務監管系統，與公安機關外來人口出租登記信息系統聯網，切實保障好群眾的生命財產安全。
五、工作保障
1、強化組織保障。鎮政府成立房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組，由鎮政府主要領導任組長，分管市領導任副組長，各相關單位負責同志為成員，領導小組下設辦公室（詳附件1）。領導小組主要研究部署排查整治工作，定期聽取工作情況匯報，協調解決重大問題。各成員單位要密切協作，形成合力，深入一線調查研究，共同做好指導督促工作。各村和相關部門也應成立由主要領導擔任組長的領導小組，負責組織和推動本轄區、本行業的排查整治工作，落實人員和經費保障。各包村片長要親自動員部署、檢查落實，親自進村入戶了解情況，親自組織推動拆除并嚴查責任，對影響惡劣的要較真碰硬，形成震懾。各村要結合“兩違”綜合治理、農村人居環境整治、“大棚房”問題清理整治等統籌推進專項行動。
2、強化督促檢查。專項行動實行包片負責制，鎮村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經驗的退休干部參加。對問題突出的重點區域，對重點隱患實行分級分類清單管理，全程介入督促限期整改、監管指導。
3、嚴格組織紀律。各村各部門要增強責任意識和憂患意識，主動作為，勇于擔當，抓牢抓實抓細排查整治各項工作，決不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。各地、各部門在此次專項行動中要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。要結合掃黑除惡，堅決鏟除排查發現的黑惡勢力和保護傘。對排查整治工作推進不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的，嚴肅追責問責，并在全市通報。
各村將在每季度第一個月2日前將本轄區上季度整治落實情況報送鎮專項行動領導小組辦公室，由鎮專項行動領導小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。
既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案 6
一、工作目標
通過全面認真徹底排查本鎮范圍26個村目前農村破落房屋的存量，實行清單式推進，銷號式管理，確保該項整治工作每個環節底數清、數據準、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象
對各村轄區內墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
三、整治方式
堅持以修繕為主，按照“體現鄉村風貌、保持鄉土味道、留住鄉愁記憶”傳統村落保護要求，最大限度對破落房屋進行修繕出新，盡量保留各個時代的農村房屋特色。
1、修繕。各村要動員組織相關人員對農戶破損量較小的房屋進行認定，由農戶向所在村提出修繕報告，經村審核上報鎮政府審批后，由村集體派人現場指導，在確保安全前提下，由農戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現白蒲鄉土特色，修舊如舊、風格統一協調，要留住鄉愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村要充分與房主進行溝通，對委托親戚或村集體進行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現場進行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村要對交通不便和不適合用于公益事業的破落房屋，動員組織相關人員進行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協調工作，并與農戶簽訂拆除協議，結合“雙整治”由農戶自行拆除，并指導農戶做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時清運；將宅基地復墾為耕地的，要確保土地再利用。“一戶兩宅”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報鎮政府審批后，由鎮村給予一定的補助進行修繕，修繕后的房屋可作為村農家書屋、村史館，可用作志愿服務站、易俗堂、“港港經”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業，確保與周邊環境相協調，美觀、實用。各村注重投入，可結合新時代文明實踐活動等，組織志愿者加強日常管護，避免長時間無人居住和維護導致房屋破損。
四、工作部署
1、調查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村組織專人對行政區域內的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調查，對破損房屋的性質進行界定，尤其是災后新增的破落房屋，掌握上報數據的真實性和準確性。
2、宣傳發動階段：（5月21日—5月25日），各村社區在調查摸排的基礎上以村為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段：（5月26日—6月5日），各村社區要明確此項工作，對照目標任務，細化工作部署，掌握整治時點，抓好組織推進。政府公職人員、農村黨員干部必須在5月31日前，由當事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮村集中組織力量整治，視態度和情節由紀委按照有關規定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當事人自行拆除整治，限期內不能整治到位的，由鎮村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續的基礎上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍，全面高標準、高質量完成整治任務。
4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮黨委、鎮效能辦、國土、建管、執法局、農業農村工作局、人居環境辦公室組成破舊房屋整治工作聯合驗收組，逐村、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收，確保全鎮整治工作整改完善，取得實效。
5、總結評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務，也是硬性考核指標。在整治過程中，各村黨組織書記是該項工作的第一責任人，鎮黨委、鎮政府高度重視此項工作，計劃作為重點、難點工作階段性考核，設立10分專項考核分，實現銷號制考核，重點整治工作期間，未銷號的每間扣0.5分，隱瞞未報的巡查發現扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務完成較好的村，無論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村，將由紀委啟動問責程序。
五、組織措施
1、密實組織結構。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進，確立以鎮黨委書記張成掛帥，鎮長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領導小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長，成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領導小組下設辦公室，由人居辦分管領導陸銳擔任辦公室主任，人居辦劉耀擔任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當前農業農村工作的重點工作，但也是難點工作，各村黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任，做好宣傳引導，大力宣傳農村破落房屋整治是提升人居環境，防止發生安全事故，影響村容村貌的發展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的'知情權、人民群眾的參與權，要召開好相關會議，兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議，將涉及本村納入整治的范圍、具體對象進行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標準倒扣工作時點，強化對破落建筑整治工作的組織領導，堅持在整治工程中每天要向鎮專項領導小組辦公室報告整治進度，鎮效能辦視整治工作進展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現，一經出現，由鎮紀委嚴肅追究相關人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮級層面將派專人組織督查組，督查到每個村。機關、學校、企事業單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求：已經推進落實的要查結果和成效；正在推進落實的要查時點和進度；沒有推進落實的要查根源和原因；影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村對確定為整治類型的對象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動真碰硬，一視同仁，切實加以清理整治，確保做到整治工作推進有部署，工作過程有督查，高效推進有結果。
既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案 7
為認真落實國務院和省委、省政府決策部署，根據縣委、縣政府會議精神，為全面消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，實現安全穩定形勢持續向好，決定在全鎮開展農村房屋安全隱患排查整治，制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地主體責任和部門監管責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
（一）屬地負責，部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實施。各相關部門按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
（二）突出重點，先查先治。區分輕重緩急，重點排查用作經營的農村自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現閉環管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求，對轄區內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查，不留盲區、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。
（四）完善機制，長效管理。針對排查整治中發現的問題、暴露的短板，有針對性地完善規章制度，堵塞監管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長效機制，從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患，實現標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發生安全事故。
（一）摸底排查。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發零售、休閑娛樂、學校、養老、醫療、倉儲等經營性（含生產性、公益性）的農村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時，結合實際對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2021年6月底前完成。
（二）重點整治。要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治，力爭2021年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據重點排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房及時組織聘請專業機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定（依據《農村住房安全性鑒定技術導則》）。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
3.落實產權人（使用人）主體責任。對經排查確定存在安全隱患的農村自建房，尤其是用作經營的，由產權人（使用人）自主聘請專業人員或機構進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮、村二級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重點整治的.基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
（一）強化組織領導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組（名單見附件1）。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村書記是第一責任人，要狠抓落實，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
（二）強化責任落實。各村要落實屬地管理責任，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進度安排、任務落地工作，對發現的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告由村書記簽字背書，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮排查辦。各部門根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協調配合，特別將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入，補齊監管短板，避免監管空白。農業農村辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；負責指導農村人居環境整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作；應急辦、派出所負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；自然資源所負責指導農村依法依規用地和規劃建設，做好地質災害易發區的災害風險排查；農村事務辦負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作；農村養老機構、文化和旅游等場所的安全管理；統戰部門負責指導農村宗教活動場所安全管理；澡下學校負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理；衛生院負責指導農村醫療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想，密切協作，形成合力，共同做好督促指導工作，共享并及時提供農村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權人（使用人）是農村房屋安全隱患整治的主體責任人，負責隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
（三）強化綜合保障。一是強化技術保障。要組織動員技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，有條件的地方可采取單位購買服務等方式，委托有資質的專業機構開展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究，對排查整治中因工作不實、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關責任。五是強化法治保障，綜治部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
（四）強化督促指導。加強對各村的督促指導，強化工作調度和現場督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部嚴肅問責。從20xx年11月起，堅持每半月調度各村工作進展情況，必要時組織成員單位按規定開展聯合實地督導。
（五）強化宣傳發動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村干部群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會關切，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
（六）強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合，對排查整治中發現問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。
既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案 8
根據中央、自治區、防城港市關于開展老樓危樓安全排查整治專項工作的要求，為扎實做好老樓危樓的安全大排查工作，進一步加強我區范圍內老樓危樓的安全管理，結合我區實際情況，特制定如下方案：
一、排查范圍
對我區轄區范圍內建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的房屋進行集中拉網式排查，要特別重視教育設施、養老設施、社會福利設施、商場（超市）、車站碼頭等人員密集場所房屋的排查，及時做好防范和應對工作。
具體包括：
（一）已超過房屋設計使用年限，需要繼續使用的房屋；
（二）已達到房屋設計使用年限的一半，并經過結構改造的房屋；
（三）因人為因素或自然災害導致房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降現象，仍需要繼續使用的房屋；
（四）未經批準或許可，進行結構改造的房屋；
（五）無報建手續或無施工許可建設并投入使用的房屋等。
二、排查內容
（一）排查老樓危樓的安全狀況。
排查整體危險的房屋是否已經被拆除；有危險點或局部危險的房屋是否已經采取有效措施解除危險；裝飾裝修涉及拆改主體結構或明顯加大荷載的房屋是否存在安全隱患。
（二）排查老樓危樓管理維護狀況。
排查老舊房屋安全管理
相關法律法規、標準規范及規范性文件的貫徹執行情況；檢查老舊房屋安全責任主體是否明確，日常管理是否及時到位，管理制度、管理措施是否落實，管理檔案是否已經建立完善。
（三）保障性住房和棚戶區改造安置房的排查內容。
入住時間較早的公租房、經濟適用房、直管公房及棚戶區改造安置房的質量安全狀況，是否落實管理責任制。
（四）建筑功能情況和存在的主要問題排查。
包括老舊居住小區建筑的抗震、耐久、防火、安全、建筑節能、無障礙（包括電梯）、信息化、廚房衛生間等使用功能情況和存在的主要問題。
（五）基礎設施情況和存在問題的'主要問題排查。
包括供水（小區供水管網、一戶一表改造）、排水（包括小區污水管網、雨水管網）、燃氣、供電、照明、通訊；小區道路、機動車和非機動車停車設施、智能化安保措施、指示標示牌；小區綠化、風貌、垃圾收運設施、物業和生活配套用房等情況和存在的主要問題。
三、組織領導
為確保此次排查工作順利進行，經研究決定成立xxx老樓危樓安全排查工作領導小組。
領導小組成員名單如下：
組長：
老樓危樓安全排查工作領導小組辦公室設在區住建局，小富同志兼任辦公室主任。
四、職責分工
本次老樓危樓安全大排查工作堅持“黨政屬地負責、部門各司其職，各鎮（街道辦）具體實施、業主自查自報”的原則，各責任單位要嚴格按照各自分工，認真落實工作責任。
（一）鎮、街道辦事處的職責
各鎮、街道辦事處為此次老樓危樓安全大排查的實施主體，負責轄區內老樓危樓（含征地搬遷安置房）安全大排查的具體實施；制定重大安全隱患緊急避險預案；設立公開電話，受理房屋安全質量的群眾投訴；建立老樓危樓安全排查的基礎檔案；對已排查出的存在重大安全隱患的建筑物，要立即確定專人實行24小時監測，并啟動緊急避險預案，迅速轉移安置。
（二）區住建局的職責
牽頭組織老樓危樓安全大排查工作，指導協調排查工作中遇到的問題；負責對城市規劃區范圍內市政設施安全的排查處臵工作；負責匯總上報老樓危樓安全排查相關數據等工作。
既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案 9
為貫徹落實中央、省、區和區委、區政府關于安全生產工作的重要決策和部署，扎實推進“除險保安”迎戰行動及安全生產各項重點工作，全面排查整治各類安全隱患，防范各類生產安全事故，根據省建設廳《xx省房屋市政工程安全生產治理行動實施方案》和市住建局《xx市房屋市政工程安全生產治理行動實施方案》，特制定如下方案。
一、行動目標
堅持人民至上、生命至上，堅持“源頭治理、系統治理、綜合治理”，深化安全隱患排查整治，強化安全生產責任落實，嚴厲打擊違法違規行為，全力“遏重大、降較大、保安全”，為黨的二十大和杭州亞運會的順利召開營造安全穩定的社會環境。
二、重點任務
（一）健全完善安全生產責任體系
1、嚴格落實部門安全生產監管責任。依據《市安全生產委員會關于印發20xx年工作要點的通知》、《20xx年全市建筑施工質量安全工作要點》，制定完善安全生產職責清單和工作任務清單，厘清施工現場大型機械設備、檢驗檢測機構等職能交叉領域職責分工，按照“三個必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，嚴格履行安全生產監督管理職責。
2、嚴格落實企業安全生產主體責任。督促指導企業建立全員安全生產責任制，以企業主要負責人為安全生產第一責任人，建設單位專職人員全過程管理、勘察設計人員技術交底、專職安全生產管理人員現場監督、監理人員旁站巡視等制度，做到職責到底、責任到人、措施到位。堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則，嚴厲打擊現場違法違規行為，加大執法處罰力度，保持高壓嚴管態勢。強化行刑銜接，發現涉及危險作業罪的企業主要負責人以及其他關鍵崗位、重點人員，要依法移交司法部門追究其刑事責任。
（二）切實加強安全生產源頭管控
3、進一步整頓和規范建筑市場秩序。一是強化差異化監管。全面落實建筑施工企業信用評價工作，深化信用評價結果市場監管中的運用，營造誠信導向的市場氛圍。二是持續規范招投標活動。強化部門聯合監管，聚焦工程建設領域存在的串通投標、騙取中標等突出問題，依法查處違法違規行為，及時封堵監管漏洞，建立健全源頭治理的防范整治長效機制，持續規范招投標市場秩序。三是嚴厲打擊違法行為。通過勘察設計與建筑市場以及工程施工質量監管專項整治行動，有效遏制勘察設計和建筑市場層層轉包、違法分包等行為，督促施工單位嚴格按圖施工，規范設計變更手續，杜絕無序變更行為。健全監管長效機制，提高行業自律意識，維護勘察設計與建筑市場秩序和公共利益，完善質量管理和質量保障體系。四是著力深化“兩場”聯動。加強建筑市場和施工現場聯動管理。開展標后履約檢查，重點查處施工、監理單位現場執業人員與投標承諾不一致、人證不相符、履職不到位，工程款未按合同支付到位等問題。推進實名制管理全覆蓋，嚴格落實考勤制度，推動考勤發薪聯動，項目經理和項目總監到崗率按照60%要求進行考核。對于實名制數據虛假、到崗率不符合要求，未經安全知識培訓和采取勞動保護措施安排上崗的，一律實行處罰和信用扣分。
4、深入推進“兩違”專項清查工作。在前期全省建設系統違法建設和違法違規審批專項清查工作基礎上，根據區政府統籌安排，協同相關部門依職責對城鎮房屋建筑立項、用地、規劃、施工、驗收、消防、經營、改擴建和用途變更等行為深入開展排查，嚴厲打擊“邊審批、邊設計、邊施工、邊使用”非法違法行為。
5、狠抓農村危房常態化長效治理改造。堅持問題導向和目標導向相結合，按照“動態清零”要求，會同有關部門建立健全農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和用途變更全過程管理制度，及時發現和有效整治動態新增危房，推動長期無人使用閑置危房治理解危，提升農村房屋建設管理水平。
（三）全面落實安全風險防控
6、建立健全隱患排查整改機制。落實安全整治問題清單和“3030”閉環機制，實行每月整改銷號管理，保證隱患動態清零。督促指導企業建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，持續排查施工現場危險源，梳理編制分級管控和隱患排查預防清單，發現危險源存在安全隱患的，能立即整改的應當場整改，不能立即整改的要落實整改時限、整改責任人及整改方案。
7、嚴格管控危險性較大分部分項工程。落實《危險性較大的分部分項工程安全管控規定》，加強危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環節管理，督促企業嚴格按照專項施工方案施工作業，確保危大工程安全風險受控。加強危大工程隱患排查治理，建立危大工程隱患排查臺賬，明確整改時限和責任人，逐項落實整改措施。深刻汲取近期事故教訓，切實抓好施工現場特別是深基坑、模板支架、腳手架、鋼結構等的“防坍塌”事故隱患排查整治。嚴格落實爬架試點項目申報及安全管理工作，認真審查核對申報材料，并加強使用過程中的安全管理，做好爬架使用登記工作，密切關注專業分包單位管理人員到崗履職和特種作業人員持證上崗情況。
8、加強起重機械安全管理。深入開展起重機械專項治理行動，摸清現狀底數，綜合治理起重機械事故鏈條，消除設備安全隱患，進一步促進企業主體責任落實，規范建筑起重機械租賃、監測、使用、維保等環節市場行為。推進起重機械安全生產信息化管理，全面應用“xx市起重設備信息化監管平臺”，做好建筑起重機械企業、設備、人員信息入庫管理，落實設備重要部位懸掛電子證書制度，完善“建機一體化”管理機制。會同市場監管部門推進建立施工現場起重機械租賃、安裝、使用、檢驗檢測、維保等監管“一張網”建設，嚴控擠壓、撞擊、墜落、出軌、倒塌、傾翻、折斷、觸電等事故風險。
9、加強深基坑安全管理。按照《xx市建設項目深基坑工程技術規定》，落實深基坑設計、施工、勘察、監理、檢測等主體單位責任，完善深基坑的設計文件、施工方案及專家論證，合理安排開挖順序、開挖分區和開挖方式，加強支護支撐梁體系施工安全，做好基坑相鄰建（構）筑物、道路、地下設施、地下監測等周邊設施監測。
10、強化現場安全防護措施。開展預防高處墜落事故情況專項整治行動。嚴厲打擊“三違”行為，督促建設單位按時撥付、施工單位依法依規使用建筑工程安全防護、文明施工措施費用，及時購置和更新施工安全防護用具及設施，加強臨時用電管理，強化“四口、五臨邊”等部位保護措施，做好高空作業、垂直方向交叉作業、有限空間作業等環節安全防護。落實作業人員健康檔案管理，加強作業人員安全生產教育和安全技術交底，規范佩戴安全帽、安全帶等防護用具，全面提升作業人員安全生產意識。
11、重視現場消防安全管理。加強施工現場及生活區消防安全巡查，督促施工單位建立完善消防安全管理制度和消防應急疏散預案，落實三級動火批準制度辦理審批手續，積極開展應急演練和消防安全教訓培訓；加強施工現場消防管理，根據工程施工進度同步安裝臨時消防給水系統并保證消防供水能力，在可燃材料堆場及其加工間、易燃易爆危險品倉庫及生活辦公區域等消防防火重要場所配置足量滅火設施；加強辦公區、生活區消防安全管理，檢查彩鋼板房材料阻燃性質，杜絕宿舍內違規使用大功率電器以及電瓶車棚私拉電線等亂象。
12、強化亞運工程安全專項治理。按照“抓進度保質量重安全”要求，全面加強亞運場館及配套基礎設施項目安全管控，嚴懲建設單位壓縮合理工期、擠占安全投入等行為。
13、深入推進工程質量安全標準化建設。一是推進安全生產標準化管理。全面創建安全生產標準化工地，充分發揮“示范引領、樣板帶動”作用，整體提升我區現場安全文明施工標準化水平。重視標化創建計劃申報，強化標化過程管理，將高標準、嚴要求落實在整個項目施工過程中。二是推廣使用承插型盤扣式腳手架。20xx年7月1日起，所有新開工房屋市政工程的混凝土模板支撐工程均推廣使用承插型盤扣式腳手架。三是推進安全生產數字化應用。20xx年10月底前，在建房屋市政工程全面使用“浙里工程建設現場管控”重大應用。四是提升事故風險預防能力。積極探索“安責險+雙重預防機制”建設，通過引入第三方服務機構，分批次為參保企業雙重預防體系建設提供技術服務。推廣應用安責險事故服務系統平臺，實現安責險投保、服務、理賠等信息化管理，督促保險機構增加服務頻次、提升服務質量。20xx年底前，所有參保企業建立起雙重預防體系并有效運行，防范和減少生產安全事故發生。五是加強現場文明施工管理。以文明施工“六個必須”和“市區打樁挖土階段揚塵四項基本措施”為抓手，實行差異化管理，重點整治房地產開發項目和打樁挖土階段項目，督促現場落實揚塵排水措施，全力推動現場文明施工建設。
三、工作安排
（一）動員部署階段（20xx年4月15日前）
各單位要根據通知要求，立即開展動員部署房屋市政工程安全生產治理行動。
（二）排查整治階段（20xx年4月16日—20xx年10月）
各單位圍繞治理行動重點任務，于20xx年4月底前，完成第一輪安全生產及“防坍塌、防高墜”全面排查，對發現的.隱患問題及時整改；20xx年6月底前，完成勘察設計行業和建筑市場行為自查自糾，20xx年7月底前，完成第二輪安全生產全面排查；20xx年8月底前，我局將結合“鐵錘”6號行動，開展“四不兩直”安全生產暗查暗訪，抽查重點項目安全生產情況，集中通報一批違法違規典型案；20xx年10月底前，結合重點任務開展力推全區第二輪安全生產三年行動目標任務全部完成攻堅。
（三）鞏固提升階段（20xx年11月—20xx年12月）
各單位要持續開展治理行動，采取全面排查、重點抽查、層級督查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結推廣典型經驗和做法，完善我區施工安全監管政策措施，推動治理機制常態化、制度化，持續改進提升安全生產管理工作。
四、工作要求
（一）認識到位。各單位要進一步認識到當前施工安全生產面臨的嚴峻形勢，增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，切實抓好施工安全治理行動，營造安全穩定的社會環境。
（二）責任到位。各單位要進一步落實施工安全生產法人負責制，單位法人對單位安全生產工作負總責。各單位要把工作任務細化到人，把責任落實到人。尤其是單位的主要負責人、安全生產分管負責人要親自抓，切實履行職責，做好帶班檢查等工作，不折不扣地落實施工安全治理行動的工作要求。
（三）執法到位。我局將采取“四不兩直”、“雙隨機一公開”等執法檢查模式，加強對施工現場的監督抽查巡查工作。進一步嚴格執法，對發現的問題和隱患，及時督促整改并跟蹤落實。對拒不整改、存在違法違規行為的一律依法嚴肅查處，并按規定認定上報相關責任主體和個人的不良行為，確保專項整治落到實處、取得實效。
（四）統籌到位。各單位要認真統籌安排建筑安全生產各項工作，把疫情防控和安全生產等各項工作有機結合起來，相互促進、共同推進，使治理行動各項具體工作真正落到實處。
（五）宣傳到位。各單位要加強宣傳引導，營造“安全生產、人人有責”的濃厚氛圍，采用發放手冊、觀看安全警示片等形式，多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動的進展和成效，推廣先進經驗，曝光典型案例，鼓勵公眾參與，暢通舉報渠道，營造良好的安全生產輿論氛圍。
既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案 10
為貫徹落實國務院辦公廳轉發的關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作方案要求，切實做好農村房屋安全隱患排查整治工作，結合我省實際，制訂本實施方案。
一、總體要求
全面落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全生產發展理念，強化紅線意識和底線思維，落實地方政府屬地責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規有序全面開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，建立健全長效管理體制機制，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、目標任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進全省行政村（含鄉鎮政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村）范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底，基本完成用作經營的自建房排查工作，20xx年6月底，基本完成對全省行政村各類房屋安全隱患排查，基本完成對存在安全隱患的用作經營的農村自建房重點整治；到20xx年12月底，基本完成農村各類房屋安全隱患整治，建立健全規章制度，完善相關標準，建立常態化農村房屋建設管理制度。
三、工作安排
（一）動員部署（20xx年10月底前）。
各市（州）、縣（市、區）人民政府要結合本地實際，及時制定排查整治工作實施方案，明確目標任務、工作步驟、方式方法，明確工作責任、推進機制、完成時限，全面動員部署，廣泛宣傳發動，開展業務培訓，層層壓實責任，抓緊組織推進。
（二）摸底排查（20xx年6月底前）。
區分農村自建房和非自建房兩種類型，充分運用排查整治APP，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發現存在重大安全隱患的農村房屋，及時采取有效措施，防止發生安全事故。
1.分類登記統計。縣（市、區）、鄉（鎮）政府統一組織，以村為單位，全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結合相關部門已有數據，對本村轄區內所有房屋進行分類登記統計，摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經營等）。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點排查。各地要統籌縣、鄉、村三級力量作為排查責任主體，組織專業技術人員或聘請專業機構參與，對用作經營的農村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議相關成員單位按照行業監管職責，調配力量參與排查，配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，要及時組織進行安全性評估，或依據《農村住房安全性鑒定技術導則》和《湖北省農村住房安全性鑒定技術指南（20xx簡明圖文版）》及相關行業技術標準進行安全性鑒定，形成最終排查結果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的.同時，在地方黨委政府統一領導組織下，根據初步登記統計情況，結合實際，按屬地按行業按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位，對所轄行政村區域內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環境安全等。各級各有關部門根據職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協調、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。
（三）整治提升（20xx年12月底）。
1.重點整治。各地要以在排查中發現存在安全隱患仍用作經營場所的農村自建房作為重點開展整治，要根據安全隱患特點和實際情況，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、經費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產權人（使用人）主體責任，由房屋產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治。整治到位前，必須采取切實有效的防范措施。縣、鄉、村三級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議成員單位要切實履行職責，組織所屬行業部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎上，根據實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關行業監管部門將經營場所安全性作為行政審批和日常監管重要內容。各地要結合實際情況，健全鄉鎮農村房屋建設管理機構，充實技術力量；培育和規范農村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業人員政策法規、工程技術和操作技能培訓。健全農村房屋建設規范標準，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農村房屋建設管理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領導。省政府建立農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議制度，由分管副省長為召集人，省住建廳、省應急管理廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省市場監督管理局為牽頭單位，省發改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委等有關部門為成員單位。聯席會議辦公室設在省住建廳。要堅持“省負總責、市縣抓落實”的工作機制。市、縣兩級政府主要負責人是第一責任人，要親自研究、狠抓落實，建立相應工作機制，制定本地區實施方案，落實工作經費，細化任務目標，明確工作責任，強力組織推進。鄉鎮、村要主動作為，克服困難，廣泛動員，倒排工期，將排查整治任務落實到責任人，落實到時間節點，抓實抓細各項工作。
（二）強化綜合保障。各市（州）、縣（市、區）要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統籌結合，加強信息共享，避免重復摸排。各地要組織動員設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式委托有資質的專業機構開展排查、評估鑒定工作。審判機關和司法行政部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調解等工作，綜合運用法律、行政等多種手段，統籌推進排查整治行動。各地要結合此次農村房屋安全隱患排查整治工作，將農村房屋安全調查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預算保障范圍。各行業主管部門要堅決落實“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的工作要求，扎實開展行業指導監督，全過程抓好農村房屋安全隱患排查、培訓、整治及長效機制建立工作。
（三）強化監督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開展督促指導，對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報;對問題嚴重的，約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，嚴肅問責。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調度。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室要對各地農村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協調、調度，及時匯總各部門工作推進情況，報告省委、省政府。
（四）強化宣傳引導。各地要廣泛宣傳，增強廣大干部群眾對農村房屋安全重要性的認識，提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。密切關注農村干部群眾思想動態，有效化解排查整治中的社會風險隱患。全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾房屋安全意識，支持和擁護排查整治工作，形成良好社會氛圍。
各級政府要第一時間向同級黨委匯報，在黨委統一領導下扎實做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前，將本地區實施方案報送省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室。自20xx年11月起，市、州政府及省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議成員單位工作進展情況，于每月13日、28日前報送省聯席會議辦公室。
既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案 11
20xx年5月3日，xx鎮關于印發《xx鎮自建房屋安全專項整治工作方案》的通知（以下簡稱《工作方案》）印發實施。現將《工作方案》主要內容解讀如下：
一、決策背景和依據
根據潁上縣《關于組織開展20xx年度自建房屋安全專項整治行動的通知》的指示精神，為深入貫徹落實“以人民為中心”的發展思想，堅持“生命至上、安全第一”的理念進行文件背景和依據制定。
二、制定的意義和總體考慮
為進一步強化全鎮房屋結構安全隱患排查整治，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，根據潁上縣自建房安全生產專項整治行動要求，進一步明確全鎮房屋結構安全治理行動的總體目標、整治重點、主要任務和保障措施，維護社會和諧穩定的考慮制定此文件。
三、研判和起草過程
經過鎮黨委與鎮政府、鎮人大的整體考慮，與相關責任單位進行文件起草的溝通，并對全鎮領域自建住房涉及隱患進行分析談判。
四、工作目標
xx鎮依據鎮黨委政府要求確保宣傳到位，組織到位，保障到位，防止自建房屋安全事故的發生。
五、主要任務
（一）各村（社區）、鎮直各有關單位要根據全縣統一安排，啟動自建房屋安全整治行動于9月30日前）。
（二）各村（社區）、鎮直各有關單位要充分利用宣傳欄、電子屏幕、廣播電視、網絡媒體、應急廣播、農村大喇叭等開展全方位、多維度的'違法亂建房屋進行宣傳報道，增強安全意識和能力（5月30日前）。
（三）xx鎮在5月15日前對所屬區域進行自建房安全隱患排查，對區域所屬地方、單位、責任人、安全隱患、基礎設施以及安全管理制度落實、警示標識、救援裝備設置等情況進行全面檢查排查整治。
（四）鎮安委辦公室將會同各有關職能部門，以“四不兩直”方式對全鎮自建房的整治排查工作進行全面督導檢查，確保安全隱患排查整治落到實處，見到實效。
（五）總結宣傳（10月底前）。加大對違法亂建房屋的舉報投訴宣傳力度，充分發揮先進典型示范引領作用，調動各村（社區）、鎮直有關成員單位抓工作落實的積極性和主動性。
六、創新舉措
（一）尊重民意，政府在制定文件過程中，實地與村民進行交談聽取群眾的意見。
（二）責任包分配。在政策起草過程中也與包村干部進行溝通，實時配合好宣傳工作的進行。
七、保障措施
一、加強組織領導。
二、健全工作機制。
三、落實保障資金。
四、加大工作宣傳。
五、規范檔案管理。
八、下一步工作和政策咨詢電話
一是強化組織領導。各地黨委政府負總責，主要領導直接抓，分管領導擔任專項行動總指揮。二是強化行業監管。各行業落實“三個必須”的要求，將房屋安全納入行業安全生產監管范疇，強化監管。三是強化要素保障。加強干部業務培訓，加快專業人才培養。四是強化督導推進。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，依法依規嚴格問效問責。五是強化技術支撐。鼓勵采取政府購買服務等方式，委托設計、施工、監理、檢測等有資質的專業機構開展排查工作。六是強化宣傳引導。提高公眾對房屋安全的責任意識和風險意識，強化社會共識。
既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案 12
為切實加強我街道住房安全管理，有效防范各類安全事故發生，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，結合我街道實際，特制定本工作方案。
一、組織領導
為加強對排查治理工作的組織領導，確保排查整治工作順利開展，成立東皇街道老舊危房安全隱患排查整治工作領導小組，具體組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
街道老舊危房安全隱患排查整治工作領導小組下設辦公室在村建辦，由梅中亞兼辦公室主任，袁治國、鄒松松負責具體辦公。
二、工作目標
通過全面排查街道轄區內老舊危房隱患和問題，摸清底數，分類制定防范措施，消除老舊危房安全隱患，確保人民群眾生命財產安全，確保社會穩定、群眾安寧。
三、整治內容
農村老舊自建房屋、城區老舊居民住宅、非法建筑、征收待拆遷房屋、寺廟道觀廟宇等建筑物安全，以及城中村、老舊院落集中居住區域消防安全。
四、責任分工
各村（社區）負責對轄區內老舊危房進行全面的大排查，做好老舊危房建檔工作，并定期匯總報送相關統計信息，同時要發動督促業主（使用人）進行自查。街道村建辦將負責督促、指導、檢查排查工作，并且對轄區內的房屋查出有安全隱患的房屋及時向相關部門匯報。
五、排查時限
（一）安排部署階段（20XX年3月10日）
街道召集各村（社區）及相關部門安排部署老舊危房隱患排查整治工作，明確職責和任務。
（二）排查隱患階段（20XX年3月11日—3月20日）
各村（社區）全面開展老舊危房排查，摸清底數，建立臺賬及時上報村建辦。
（三）整改整治階段（20XX年4月20前）
督促房屋產權人或使用權人對檢查發現的問題逐一進行整改，消除安全隱患。對存在安全隱患的房屋要跟蹤監管、整改到位。對整體危險和局部危險房屋該停用的堅決停用，該拆除的堅決拆除，杜絕重大房屋安全事故發生。對危房和老舊房屋安全排查情況進行認真總結，查找存在問題并提出相應的'對策措施。
六、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。各村（社區）要高度重視，積極協調，層層落實政策排查和監管責任，確保排查工作部署到位、組織到位、檢查到位、問題解決到位。各村（社區）要結合實際制定老舊危房安全隱患排查整治實施方案，確定專人負責和報送整治工作情況，將責任明確到具體人員。
（二）突出重點，做到精準施策。針對C、D級老舊房屋的安全隱患和問題及時撤離D級危房人員，對拒不整治的要采取強制治理措施，確保人民群眾生命安全。
（三）加強政策宣傳，提升安全意識。通過各種形式加強老舊危房安全生產知識宣傳、事故警示教育，切實提高群眾的安全防范意識。
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為全面貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排，深刻汲取長沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓，著力消除我縣自建房及經營性和人員密集場所安全隱患，制定本方案。
一、工作任務
（一）排查范圍。全縣行政區域內城鄉所有自建房和其他經營性、人員密集場所。重點突出城中村、城鄉結合部、農貿市場、商超、酒店、學校周邊和勞動密集型企業周邊等重點區域的自建房，各類商業娛樂場所、文化體育旅游場所、交通運輸場站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿市場、學校及教育培訓機構、醫療衛生機構、養老和社會福利機構、宗教活動場所等。
（二）排查內容。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產權等資料，核查建筑地址、所有權人、使用人、建設時間、改擴建（裝飾裝修）時間、建設單位、設計單位、施工單位、用途、建筑面積、層數、結構類型等。二是建筑安全隱患。重點檢查主體結構和承重結構，包括擅自加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租以及裝修過程中改柱改梁改承重墻、超負荷使用等隱患；地基基礎，包括地基基礎或主體結構構件出現沉降、裂縫、變形等隱患；房屋用途，包括擅自改變使用功能，利用原有建筑改建改用為公共設施等人員密集場所，以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患；失修失養，包括建筑年代較長，建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開裂損壞、建筑內外裝飾構件松動、用電用氣不安全、消防不達標等隱患。三是周邊環境。包括占壓地下燃氣管道、存在地質災害、邊坡不穩定等隱患。
（三）全面排查。一是明確要求。開展拉網式、地毯式、起底式、專業化排查，做到不留盲區、不留死角、清倉見底。二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術專家”模式，針對排查出的安全隱患，實行“雙簽字”制度，全面查清風險隱患底數。三是建立清單。及時建立安全“問題、措施、責任”三個清單，實行臺賬式管理。四是強化統籌。加強多部門綜合執法，把自建房排查整治與“九小”場所和沿街門店、燃氣管網等整治結合起來，進行系統治理。行政村集體土地上的農村房屋排查，可充分利用農村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。
（四）徹底整改。一是第一時間撤人。對存在重大安全風險隱患或鑒定為D級危房的建筑，應首先撤離全部人員，確保人員安全。二是第一時間關停。對存在安全隱患的房屋，要根據隱患程度高低及時停用。三是第一時間整治。制定整改方案，明確責任單位和責任人、整改措施、完成時限等，逐項實施問題銷號，堅決消化存量。四是健全長效管理機制。建立健全審批、規劃設計、施工監理、竣工驗收、專業鑒定、使用檢查等各個環節的房屋建筑質量安全管理制度，明確各方責任，嚴把城鄉房屋建設及使用全生命周期質量安全關，堅決遏制增量，實現房屋建設使用本質安全。
二、工作步驟
（一）部署啟動階段（20xx年5月4日前）。
各鄉（鎮）人民政府、高新技術開發區管委會、各成員單位根據本方案要求，結合當地實際，成立領導小組，制定具體實施方案，建立推進機制，全面動員部署，暢通投訴渠道，廣泛宣傳發動。
（二）排查除患階段（20xx年5月5日至20xx年6月30日）。
5月31日前，完成隱患排查任務，形成問題清單，探索建立動態發現處置機制。對問題清單中的`既有建筑，按照“分類處置、動態銷號”的要求，組織相關部門逐一確定處置意見，該撤人的撤人，該停用的停用，該除險的除險。對短時間內能夠整改到位的，6月30日前完成。
（三）徹底整治階段（20xx年7月1日至20xx年9月30日）。
對于短時間無法整改到位的C、D級房屋建筑，該加固的加固，該拆除的拆除，該處罰到位的處罰到位，9月底前徹底整治消除隱患，完成專項整治行動。
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為貫徹落實國、省、市關于開展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，根據南充市人民政府辦公室《關于轉發市住房城鄉建設局農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（南府辦發〔20xx〕44號）精神，以及儀隴縣人民政府辦公室關于印發《儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。樹立以人民為中心的發展思想，全面落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于安全生產的決策部署。深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業監管職責，嚴格執行《四川省農村住房建設管理辦法》，以用作經營的農村房屋為重點，堅持邊排查邊整治，依法依規有序開展安全隱患排查整治工作，切實加強老舊農村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產安全。
（二）目標任務。20xx年底前，基本完成對用作經營性農村房屋的重點排查。2021年5月底前，在重點排查的基礎上，基本完成對農村房屋的全面排查；同時，完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治。2021年至20xx年底，基本完成全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務；同時，健全相關法規制度和規范標準，建立常態化農村房屋建設管理制度，不斷提升農村房屋設計建造和質量監管水平。
（三）工作原則。
1.堅持屬地管理原則。加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導，推動整治工作有力有序開展；堅決落實各村（居）農村房屋安全屬地管理責任，切實抓好整治工作的具體實施。
2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產權人（使用人）房屋安全主體責任，特別是要認真落實用作經營的農村房屋產權人（使用人）主體責任，切實把好房屋安全“第一道關口”。
3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業主管部門指導監管責任，形成農村房屋安全管理合力，共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務
按照房屋產權人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序，壓茬推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
（一）認真摸底調查。各村（居）委員會要對本轄區范圍內的所有房屋進行全面摸底，并按照農村自建房和非自建房、自住和經營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，做到排查一處、登記一處。同時，堅持重點排查和全面排查相結合，細化排查內容、明確排查標準、科學組織排查。
（二）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，各村（居）可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或質量安全聯合工作組等多種方式，依據《農村住房安全性鑒定技術導則》，扎實開展房屋安全性評估或鑒定。鎮國土城建負責指導房屋結構安全評估或鑒定；對于房屋使用安全，地質、洪水和周邊環境安全，根據行業管理需要，由相關行業主管部門指導安全評估或鑒定。
（三）分類集中整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，落實產權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任，行業主管部門給予技術指導。要根據整治重點和房屋評估鑒定情況，分鎮、村兩級建立整治工作臺賬，分類制定整治措施：對整體危險和局部危險房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時消除安全隱患；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續使用的，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用、限期整治；對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋，要指導房屋產權人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的`傳統建筑和民居，要經縣級以上文物保護和住建部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除；對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關部門負責指導隱患防范治理工作。
（四）建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合，集中整治和建章立制相結合，加快建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規制度，健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理，提升農村房屋建設管理水平。積極對接使用省住建廳“數字農房”信息管理平臺，逐步實現農房建設全過程信息化管理。
三、工作步驟
（一）重點排查階段（20xx年12月底前）。基本完成對利用農村房屋開設農家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經營性農房重點排查任務。重點排查以下幾種類型：一是建設年限長、標準低、質量差，且明顯年久失修的房屋；二是經加層、改建擴建的房屋；三是生產、經營、居住功能混雜的房屋；四是使用預制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區采空區等地質災害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。
（二）全面排查和重點整治階段（20xx年6月底前）。基本完成農村房屋的全面摸底排查，排查內容主要包括：房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等，確保完成一戶、銷號一戶。
（三）全面整治階段（20xx年11月底前）。基本完成全縣農村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業監管指導責任，結合鄉村振興戰略實施，統籌相關政策、項目和資金，分類分步，對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作。同時，要建立完善農村房屋建設管理長效機制，保障群眾合理建房需求。
各村(居）委員會要第一時間向同級黨委匯報，在黨委統一領導下扎實做好排查整治工作，于20xx年12月7日前，根據各村（居）實際情況制定好工作實施方案。自20xx年12月起，每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進展情況。
四、保障措施
（一）強化組織領導。由鎮經濟發展辦公室負責統一指導，各村（居）委員會具體負責排查工作，各村（居）支部書記要親自部署、狠抓落實，建立工作機制，制定實施方案，確保責任落實到位。鎮屬各部門落實好具體責任人員，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。
（二）細化責任分工。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，壓緊壓實責任，將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍，進一步強化監管。鎮經濟發展辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，提升農村房屋設計建造和質量監管水平，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮應急辦和綜執辦負責指導農村范圍內的工礦企業房屋安全管理及隱患排查整治，指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮國土所負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查；鎮農業服務中心負責指導農業生產設施用房安全排查，按職責負責農村宅基地管理有關工作；鎮綜執辦負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作；鎮社事服務中心負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治；鎮綜執辦負責指導農村宗教活動場所安全管理，負責指導農村旅館業安全隱患排查整治；鎮民政所負責指導農村養老機構場所安全管理；鎮國土城建負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度；鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入政府預算；鎮人社所負責指導農村建筑工匠培訓工作；鎮水利辦負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查；鎮社事服務中心負責指導農村文化和旅游場所安全管理，指導農村醫療場所安全管理；其他各相關部門按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關工作。
（三）嚴肅督導問責。由鎮經濟發展辦牽頭，組建工作督導專班，分行業加強工作督促指導，進一步傳導工作壓力、推進工作落實;鎮紀委定期或不定期對農村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對責任落實不到位、工作推進不力的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅問責。
（四）強化宣傳引導。各村(居)要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、ＱＱ群等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規典型案例，形成全社會參與的輿論氛圍。
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