創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案（精選15篇）

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　　創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案1

　　為全面落實《“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃》、《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（20xx-20xx年）》，實施“將健康融入所有政策”策略，現(xiàn)按照省衛(wèi)計委《關(guān)于開展省級健康促進縣（區(qū)）試點工作的通知》精神和市衛(wèi)計委相關(guān)要求，并結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　（一）總目標

　　建立“政府主導、多部門合作、專業(yè)機構(gòu)支持、全社會參與”的健康促進工作機制。堅持全區(qū)聯(lián)動、屬地管理、誰主管誰負責、條塊結(jié)合的工作原則，完善健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范開展健康促進、健康干預和健康評估，完善健康促進信息管理系統(tǒng)，探索出一條適合我區(qū)實際、促進居民健康的工作模式和長效機制，提高我區(qū)居民健康素養(yǎng)水平。

　　（二）項目目標

　　1.實施“將健康融入所有政策”策略，各有關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

　　2.建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進場所的示范作用，建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。

　　3.動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。

　　4.創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合基層、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區(qū)域健康促進工作長效機制。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）建立健康促進工作機制

　　1.把創(chuàng)建省級健康促進區(qū)建設(shè)納入政府重點工作，制訂創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作方案。建立和培訓指導制度和督導考核等項目管理制度。

　　2.建立創(chuàng)建省級健康促進區(qū)領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。成立創(chuàng)建省級健康促進區(qū)領(lǐng)導小組，完善會議制度，定期召開會議，通報工作進展。

　　3.建立覆蓋全區(qū)各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。每單位專（兼）職人員承擔健康促進區(qū)試點和健康教育工作，并定期培訓。

　　4.建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。各單位有專職人員承擔健康促進區(qū)試點和健康教育工作，并定期培訓。

　　5.探索創(chuàng)新。在多部門協(xié)作、衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)部資源統(tǒng)籌、社會動員、健康產(chǎn)業(yè)、健康教育管理和服務(wù)等方面取得創(chuàng)新。

　　（二）確定重點健康問題

　　1.開展社區(qū)診斷或需求評估。了解我區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2.確定主要健康問題。根據(jù)社區(qū)診斷或需求分析情況，分析我區(qū)的主要健康問題，確定重點人群和優(yōu)先干預的健康問題。

　　3.結(jié)合省健康促進縣（區(qū)）評價標準（附件1），研究制定適合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生計生工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限。

　　（三）培訓和能力建設(shè)

　　采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)的認識和工作能力。

　　1.衛(wèi)生計生部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)的理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開展二級培訓的能力。

　　2.政府和組成部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高政府、有關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康促進區(qū)理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　3.健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　（四）制定促進健康的公共政策

　　1.衛(wèi)生計生部門主動宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。

　　2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康審查程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。

　　3.制定促進健康的公共政策。相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　4.開展跨部門健康行動。針對項目確定的重點問題和優(yōu)先領(lǐng)域，政府或多部門聯(lián)合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的健康行動。

　　（五）建設(shè)健康促進場所和公共環(huán)境

　　1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）開展健康社區(qū)/健康村建設(shè)，建設(shè)一定比例的健康社區(qū)/健康村，評選出100個健康家庭。相關(guān)標準見附件2-3。

　　2.全面開展健康促進場所建設(shè)。建設(shè)一定比例的健康促進醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等）、健康促進學校（包括高中、初中、小學）、健康促進機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、健康促進企業(yè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)（相關(guān)標準見附件4-7）。

　　3.建設(shè)無煙環(huán)境。無煙環(huán)境是健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生計生機構(gòu)和學校全面禁煙。

　　（六）開展健康教育

　　1.開展健康素養(yǎng)促進行動，提高居民健康素養(yǎng)水平。提高居民在科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)等領(lǐng)域的健康素養(yǎng)。

　　2.開展“健康中國行”主題宣傳活動。與全國行動一致，發(fā)揮衛(wèi)生計生機構(gòu)主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，提高“健康中國行”的品牌效應(yīng)。

　　3.國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，提高健康教育服務(wù)質(zhì)量和可及性，鼓勵居民積極參與健康促進區(qū)試點活動。

　　4.衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、無煙日、全民健康生活方式日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，倡導健康生活方式，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　5.針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干預和干預效果評估。

　　（七）營造健康環(huán)境

　　1.建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等都是影響居民健康的重要因素。經(jīng)過試點建設(shè)，反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平，積極應(yīng)對老齡化。

　　2.營造促進健康的社會氛圍。在濮陽市(區(qū))電視臺、廣播電臺和濮陽日報等媒體開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管。充分利用電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，積極宣傳健康促進區(qū)理念、試點工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　（八）提高人群健康水平

　　經(jīng)過試點工作，轄區(qū)居民健康狀況有所改善，健康水平有所提高。居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、合理膳食和參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。

　　（九）試點區(qū)工作評估

　　區(qū)衛(wèi)生計生部門要通過現(xiàn)場調(diào)查和問卷調(diào)查等形式，全面評價建設(shè)效果，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的做法，推廣好的經(jīng)驗。每年編寫、發(fā)布全區(qū)人群健康狀況及試點工作進展情況報告。

　　三、保障體系

　　（一）組織保障

　　區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作領(lǐng)導小組要加強對全區(qū)建康促進工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；組織落實健康促進試點區(qū)建設(shè)的各項工作措施，定期召開各相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會議，推動各部門各司其職、各負其責，開展健康促進區(qū)建設(shè)工作。區(qū)健康促進工作各成員單位要按照各自職責，分工協(xié)作。建立健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，積極做好健康促進試點區(qū)建設(shè)工作。

　　區(qū)衛(wèi)計委負責加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，具體承擔項目組織實施工作。在上級指導下完成基線調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我區(qū)主要健康問題，研究制定適合我區(qū)實際的健康促進工作策略和措施，開展健康促進綜合干預工作，在規(guī)定時間節(jié)點提交相關(guān)資料，接受國家和省市級的監(jiān)督指導與考核評估。

　　（二）政策保障

　　區(qū)政府把健康促進工作納入重要議事日程和全區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，并出臺相關(guān)政策；實施“將健康融入所有政策”策略，并推動各相關(guān)部門制定健康促進政策；支持和鼓勵各類健康教育科普知識和公益宣傳活動，引導廣大居民合理膳食、適量運動、戒煙限酒、健康生活。區(qū)人社局負責完善落實健康促進相關(guān)公共惠民政策，將常見慢性病檢查、治療費用納入城市基本醫(yī)療保險門診和住院統(tǒng)籌補償范圍；區(qū)衛(wèi)計委負責制定配套文件和實施方案，完善工作措施；區(qū)民政局負責制定扶貧有關(guān)規(guī)定，將目標人群健康促進工作納入幫扶項目。

　　（三）經(jīng)費保障

　　區(qū)政府將創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作納入政府預算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。創(chuàng)建省級健康促進區(qū)項目補助資金規(guī)范管理、專款專用，不得用于創(chuàng)建省級健康促進區(qū)建設(shè)以外用途，保障創(chuàng)建省級健康促進區(qū)建設(shè)工作長久可持續(xù)發(fā)展。

　　（四）隊伍保障

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門要成立專門機構(gòu),抽調(diào)專人參與健康促進試點區(qū)建設(shè)工作；區(qū)衛(wèi)計委負責組建健康促進專業(yè)隊伍建設(shè)，提供技術(shù)支持，區(qū)健康教育所、區(qū)疾控中心負責試點區(qū)建設(shè)的人員培訓、評價指導等工作。醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要固定專人負責健康促進工作。

　　（五）責任保障

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門要指定專人負責、明確分工，按照華龍區(qū)健康促進試點區(qū)工作任務(wù)的要求按時保質(zhì)保量完成任務(wù)，確保健康促進各項工作順利實施。

　　四、督導與考核

　　區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室負責對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門的督導與考核，并制定督導檢查、考核評估方案，落實責任追究，建立健康促進長效機制。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門要自覺接受區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室定期或不定期開展現(xiàn)場督導、指導及工作效果評估，督導情況及評估結(jié)果將全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。

　　五、時間進度安排

　　（一）20xx年6月正式啟動，完成項目申報和備案，舉行健康促進試點區(qū)建設(shè)工作啟動儀式。

　　（二）20xx年10月底前廣泛動員，制定健康促進區(qū)工作方案，明確責任分工，建立工作機制，全面啟動建設(shè)。

　　（三）20xx年11月底前，完成基線調(diào)查，對各參建單位和部門開展業(yè)務(wù)培訓；各參建單位制定本單位、本部門健康促進工作方案，細化責任。

　　（四）20xx年3月底前，各參建單位按照“華龍區(qū)健康促進試點區(qū)臺賬”要求，完成各項目標任務(wù)；健康教育技術(shù)指導組對各參建單位的健康促進工作進行技術(shù)指導；健康促進督查考核組對各參建單位進行督導、檢查。

　　（五）20xx年4月底前，完成效果評估，向上級提交評估資料。

　　（六）20xx年5月15日前，迎接市級效果評估。

　　（七）20xx年6月，迎接省級效果評估。

　　創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案2

　　為全面推進健康促進工作、提高居民健康水平，落實國家衛(wèi)計委《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（2014-2020）》和《湖北省創(chuàng)建健康促進縣（市、區(qū)）工作方案》精神，保障如期完成各項創(chuàng)建工作目標，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設(shè)健康湖北、健康赤壁，保障人民健康、促進社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市打下良好基礎(chǔ)。

　　二、工作目標

　　在創(chuàng)建周期內(nèi)達到以下目標：

　　（一）居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高2%，成人吸煙率下降2%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到30%以上；成人肥胖率控制在12%以內(nèi)。

　　（二）全市20%的村（社區(qū)）符合健康村（社區(qū)）標準；健康家庭每村（社區(qū)）達到3戶以上；城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進市的知曉率達到70%以上。

　　（三）40%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等）符合健康促進醫(yī)院標準，住院病人健康知識知曉率達75%以上，患者及家屬滿意度達到80%以上。

　　（四）40%的中小學校符合健康促進學校標準，90%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級，學生健康知識知曉率達到90%以上，健康行為形成率達到70%以上，兒童青少年肥胖率不超過8%。

　　（五）25%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標準，10%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準，職工健康知識知曉率達75%以上。

　　（六）建立1個健康管理聯(lián)合體，建設(shè)示范性健康管理中心、健康管理科和健康管理門診至少各1家。

　　（七）高血壓、糖尿病患者規(guī)范化健康管理率分別達到40％、30％以上，健康提升計劃書覆蓋30%以上的家庭。

　　（八）健康食堂、健康酒店（餐廳）每年建設(shè)數(shù)量不少于3家；健康超市每年建設(shè)數(shù)量不少于2家；健康步道健康建設(shè)數(shù)量不少于2條；健康廣場、健康主題公園每年建設(shè)數(shù)量不少于1個。

　　三、時間安排

　　根據(jù)湖北省健康促進市活動時間安排，每2年為一個周期，單年開展創(chuàng)建，雙年申報考核評審，本輪創(chuàng)建工作實施分為三個階段：

　　第一階段：政府承諾，工作啟動（20xx年7月）。市政府制定《赤壁市全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（20xx-2020年）》、《赤壁市創(chuàng)建20xx-20xx年湖北省健康促進市實施方案》、《創(chuàng)建湖北省健康促進市承諾書》；成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組和創(chuàng)建辦公室、召開全市啟動儀式暨動員大會。

　　第二階段：綜合干預，全面達標（20xx年8月—20xx年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位部門統(tǒng)一組織開展基線調(diào)查工作，制定出臺健康促進公共政策，建設(shè)健康促進場所，細化分解目標任務(wù)，落實責任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實施并開展監(jiān)督指導，全面推進健康促進市建設(shè)。

　　第三階段：考評督導，效果評價（20xx年1月—20xx年6月）。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到湖北省健康促進市評價指標體系要求；按照分類標準進行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）建立健全全市健康促進體制機制、領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制、制定相關(guān)政策。（責任部門：市創(chuàng)建辦公室）

　　1．市政府把創(chuàng)建健康促進市建設(shè)納入政府重點工作，制定健康促進市發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；成立市政府主要負責人為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門負責人為成員的健康促進工作領(lǐng)導小組和創(chuàng)建辦公室。定期召開領(lǐng)導協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。

　　2．實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，督導各部門制定創(chuàng)建健康促進市實施方案，并報送市創(chuàng)建辦公室。

　　3．督導建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　　（二）健康促進綜合干預。（責任部門：市創(chuàng)建辦公室）

　　1．開展需求評估。了解全市人口、資源、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力基本情況。

　　2．確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進市評價指標體系，分析全市存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先解決的問題和領(lǐng)域，研究制定適合全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和衛(wèi)生工作能力的健康促進工作策略和措施，制定全市健康促進工作實施方案和推進計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　（三）建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境。（責任部門：市創(chuàng)建辦公室、市住建局）

　　1．建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。在全市范圍內(nèi)開展健康村（社區(qū)），健康家庭、食堂、酒店、餐廳、超市，健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)及健康廣場、步道、主題公園等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　　2．建設(shè)無煙環(huán)境。全市所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)計機構(gòu)、學校等行業(yè)達到“無煙單位”標準。

　　3．全市范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品。

　　4．對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　（四）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進市創(chuàng)建知曉率。（責任部門：市創(chuàng)建辦公室、市委宣傳部）

　　1．組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門加強健康促進市多形式宣傳，提高對健康促進市理念和策略的認識，提高促進居民健康的能力。

　　2．組織電視臺、廣播電臺、赤壁網(wǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門網(wǎng)站開設(shè)健康教育專題或欄目，開展健康促進市宣傳推廣。全方位宣傳健康促進市理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進市營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　（五）活動評估督導（責任部門：市創(chuàng)建辦公室）

　　1．負責全市統(tǒng)一的基線調(diào)查。

　　2．負責全市工作階段進展督導。

　　3．負責編寫年度轄區(qū)人群健康狀況及創(chuàng)建工作進展情況報告。

　　4．負責組織對健康社區(qū)/健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)、健康超市開展考核、表彰和命名。

　　5．負責健康促進市評價指標體系各項內(nèi)容落實。

　　（六）健康促進項目重點建設(shè)（責任部門：市衛(wèi)計局、市疾控中心）

　　1．成立市衛(wèi)計局、醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)兩級健康促進工作領(lǐng)導小組，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞創(chuàng)建健康促進市，制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門溝通、推進落實“將健康融入所有政策”。

　　2．建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以赤壁市健康教育所（掛靠疾病預防控制中心）為核心，覆蓋全市綜合醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員。為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　3．推行健康管理。開展示范性健康管理中心、健康管理科、健康管理門診建設(shè)。建立健康管理聯(lián)合體，組建健康管理指導和服務(wù)團隊，推行重點疾病分級管理。

　　4．健康促進醫(yī)院創(chuàng)建。經(jīng)過建設(shè)，40%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）達到健康促進醫(yī)院標準。

　　5．全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建“無煙單位”達標。

　　6．國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與健康促進市建設(shè)活動，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容，考核合格率達到95%以上。

　　7．負責制定健康村（社區(qū)）、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進場所標準，協(xié)助創(chuàng)建辦考核評估驗收。

　　8．各類健康促進活動有完整的材料支撐（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等）并分類規(guī)范建檔。

　　9．負責對肥胖人群、吸煙人群進行分類統(tǒng)計，經(jīng)過建設(shè)，吸煙率下降2%，肥胖率下降5%。

　　10．衛(wèi)計系統(tǒng)內(nèi)開展工間操活動。職工參加體育鍛煉比例提高20%，健康素養(yǎng)水平提高20%。

　　11．組織衛(wèi)計系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員每年至少一次全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　（七）培訓和能力建設(shè)（責任部門：市疾控中心）

　　采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進市的認識和工作能力。

　　1．衛(wèi)計部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進市理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力和開展二級培訓的能力。

　　2．政府及其組成部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進市理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　3．健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　（八）健康促進項目重點宣傳（責任部門：市疾控中心）

　　1．健康素養(yǎng)促進行動。以提升轄區(qū)居民科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，在電視、廣播、戶外媒體機和新媒體播放健康公益宣傳片，傳播健康素養(yǎng)核心信息，組織開展健康知識巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面。

　　2．衛(wèi)生日主題活動。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合，在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時段內(nèi)，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　3．負責對各部門、各醫(yī)療機構(gòu)健康促進宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導；負責對醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本公共衛(wèi)生健康教育項目督導。

　　4．負責印發(fā)各類健康促進示范標準，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鄉(xiāng)居民對健康促進項目的知曉率。

　　5．協(xié)助開展健康步道、健康廣場、健康主題公園等支持性環(huán)境建設(shè)。

　　（九）健康村（社區(qū)）建設(shè)（責任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　1．將健康村（社區(qū)）建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，制定促進居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

　　2．建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級健康促進領(lǐng)導小組和有專（兼）職人員負責的兩級工作網(wǎng)絡(luò)。

　　3．組織開展健康村（社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建活動，村（社區(qū)）公開承諾并倡導全體居民參與健康村（社區(qū)）建設(shè)，有具體實施方案。

　　4．廣泛組織村（社區(qū)）開展慢病、結(jié)核病、艾滋病等內(nèi)容為主的健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。

　　5．居民對健康村（社區(qū)）的知曉率達到70%，20%的村（社區(qū)）符合健康村（社區(qū)）標準，每村（社區(qū)）評選出3戶以上健康家庭。

　　6．居民對健康素養(yǎng)行動知曉率達70%以上；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達25%以上，對健康村（社區(qū)）的知曉率達到70%以上。

　　7．各類健康活動促進活動有完整的材料支撐（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等）并分類規(guī)范建檔。

　　8．負責健康村（社區(qū)）、健康家庭評價標準、各類指標的具體落實，負責健康村（社區(qū)）、健康家庭材料的審核上報。

　　（十）健康促進學校建設(shè)。（責任部門：市教育局）

　　1．成立局、校兩級健康促進工作領(lǐng)導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員。

　　2．將健康促進學校建設(shè)納入規(guī)劃，明確學校創(chuàng)建職責，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學校建設(shè)。

　　3．轄區(qū)各中小學校健康教育工作年度有計劃、有總結(jié)、活動有記錄、檔案資料完整、管理規(guī)范。

　　4．組織學校開展健康促進相關(guān)培訓、巡講，提高師生建設(shè)健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學生的健康素養(yǎng)水平在原有基礎(chǔ)上提高20%。

　　5．40%的中小學校達到健康促進學校標準和健康促進機關(guān)標準；90%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級；兒童青少年肥胖率不超過8%。

　　6．學校保健人員或校醫(yī)培訓率達95%以上，學生健康知識知曉率達90%以上，健康行為形成率達到70%以上。

　　7．小學生入學開展預防接種證查驗，學前班、一年級學生的國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%。

　　8．負責組織實施“健康促進學校”評價標準、指標的落實。

　　9．負責健康促進學校和健康促進機關(guān)（教育范圍）材料審核上報。

　　（十一）健康促進企業(yè)建設(shè)（責任部門：市總工會、市經(jīng)信局、市安監(jiān)局）

　　1．成立局、企業(yè)兩級健康促進工作領(lǐng)導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員；公開承諾開展健康促進企業(yè)建設(shè)，倡導全體員工積極參與。

　　2．制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有計劃總結(jié)、活動有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

　　3．開展無煙環(huán)境建設(shè)，有控煙陣地和定期宣傳。

　　4．組織各企業(yè)開展職業(yè)安全和職業(yè)防護培訓，舉辦防護技能、應(yīng)急演練。

　　5．組織各企業(yè)開展以健康生活方式為主題的健康講座，每年不少于4次（有通知、簽到、現(xiàn)場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料），開展健康促進主題活動（爬山、健走、球類等）至少1次，開展健康主題集體活動（戒煙競賽、健康知識競賽、健康演講比賽等）至少1次。

　　6．每年組織職工開展職業(yè)危害因素相關(guān)的健康檢查，開展工作現(xiàn)場職業(yè)危害因素檢測，對未達標方面進行有效整改。

　　7．有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于4期，工作場所張貼有職業(yè)危害因素警示標識及宣傳。

　　8．負責組織督導、考核各企業(yè)對健康促進企業(yè)評價指標的落實。

　　9．職工健康素養(yǎng)水平提高20%；職工吸煙率下降2%；職業(yè)防護知識、技能有所提高；職工對健康促進企業(yè)的知曉率達70%以上。

　　（十二）健康促進機關(guān)建設(shè)。（責任部門：市總工會）

　　1．書面承諾建設(shè)健康促進機關(guān)，倡議動員各單位部門全體職工參與建設(shè)。

　　2．各單位有健康促進領(lǐng)導小組，有專（兼）職人員負責健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結(jié)。

　　3．各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　4．積極開展無煙單位創(chuàng)建，有控煙宣傳；單位辦公場所、工作場所禁止吸煙。

　　5．有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于4期。

　　6．每年4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動，有通知、簽到、現(xiàn)場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

　　7．有健康活動室，配備健康自測一體機等設(shè)備。

　　8．每年組織職工開展健康體檢，有針對性的開展健康行為干預和管理。

　　9．對單位職工吸煙人群、肥胖人群進行統(tǒng)計，創(chuàng)建周期內(nèi)職工肥胖率下降5%、吸煙率下降2%。

　　10．開展工間操活動、提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養(yǎng)水平提高20%，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。

　　11．積極參與創(chuàng)建活動，職工對健康促進機關(guān)的知曉率達70%以上。

　　12．負責組織督導考核“健康促進機關(guān)”各項指標的落實和健康促進機關(guān)的材料上報。

　　（十三）健康促進媒體宣傳。（責任部門：市文體新局、市廣電局）

　　1．成立健康促進工作領(lǐng)導小組并有專人負責健康教育工作。

　　2．宣傳創(chuàng)建健康促進市理念，宣傳出臺的促進居民健康的公共政策，宣傳健康生活方式核心信息，宣傳開展的重點工作以及活動成效。城鄉(xiāng)居民對健康促進縣的知曉率達到70%以上。

　　3．每類媒體開設(shè)至少一檔健康教育類固定專題節(jié)目或欄目，新聞報道或?qū)ｎ}節(jié)目每年累計20次以上。

　　4．赤壁電視臺制作“赤壁市創(chuàng)建健康促進市”專題宣傳片一部，制作“赤壁市創(chuàng)建健康促進市”公益廣告1-2條，并在電視臺循環(huán)播放。電視臺周期性在熱點時段播放“赤壁市創(chuàng)建健康促進市”宣傳內(nèi)容的滾動字幕。

　　5．所有宣傳報道或?qū)ｎ}欄目的資料規(guī)范入檔。

　　（十四）窗口單位健康促進建設(shè)。（責任部門：市交通運輸局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市人社局）

　　1．負責落實車站、廣場等大型公共場所健康促進宣傳工作，設(shè)置健康教育宣傳專欄、電子屏幕，每2個月更新一次,提高公眾對“創(chuàng)建健康促進市”的知曉率。

　　2．公眾場所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發(fā)布健康促進、健康生活方式、煙草危害等核心信息，每2個月更新一次。

　　3．針對廣大群眾進行健康知識宣傳和健康促進教育，每2月至少一次，所有宣傳資料、工作記錄規(guī)范入檔。

　　4．公交車、出租車張貼“赤壁市創(chuàng)建健康促進市”宣傳標語。出租車電子屏幕滾動顯示健康促進核心信息標語。

　　5．市人民廣場公益廣告屏開展健康促進創(chuàng)建和健康素養(yǎng)核心信息標語宣傳。

　　（十五）公共場所健康促進建設(shè)。（責任單位：市商務(wù)局、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計局）

　　1．負責督導、指導轄區(qū)單位、公共場所開展健康教育和健康促進工作。

　　2．市商務(wù)局負責推進健康超市創(chuàng)建，協(xié)調(diào)市區(qū)各主要商場的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語；設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。

　　3．市食藥局負責健康食堂、健康酒店、健康餐廳創(chuàng)建，協(xié)調(diào)各小餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫(yī)、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。

　　4．市衛(wèi)生綜合執(zhí)法局負責協(xié)調(diào)各小美容院、小旅店、小浴室等張貼宣傳海報，開展健康生活方式的健康促進宣傳。

　　5．各類宣傳活動有視頻截圖、現(xiàn)場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

　　（十六）全民健身建設(shè)。（責任單位：市文體新局）

　　1．負責統(tǒng)籌規(guī)劃全市群眾健康體育發(fā)展，負責推行全民健身計劃，指導并廣泛開展群眾性體育活動，實施國家體育鍛煉標準，推動社會體育健身指導工作隊伍制度建設(shè)。

　　2．統(tǒng)籌規(guī)劃全市青少年體育健身發(fā)展，指導和推進全市中小學學校青少年體育健身工作。

　　3．完善健康廣場、健康步道、健康主題公園的健康設(shè)施建設(shè)。

　　4．提高全民身體素質(zhì)，健康素養(yǎng)水平提高2%，經(jīng)常參加體育鍛煉比例達到30%。

　　5．各類活動有視頻截圖、現(xiàn)場圖片、活動記錄等資料并完整歸檔。

　　五、組織實施

　　（一）加強組織領(lǐng)導，搞好協(xié)作配合。創(chuàng)建湖北省健康促進市工作，市創(chuàng)建活動辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調(diào)作用。落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所轄地區(qū)的創(chuàng)建工作，調(diào)動社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的積極性，搞好責任區(qū)段的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各部門要根據(jù)各自職責分工，做好本職工作與健康促進市創(chuàng)建工作相結(jié)合的文章，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)。市財政局將創(chuàng)建健康促進市創(chuàng)建工作運行管理經(jīng)費納入政府預算，保障經(jīng)費投入，規(guī)范管理中央項目補助資金，專款專用。市衛(wèi)計局、市疾控中心在上級業(yè)務(wù)部門指導下完成基線調(diào)查，研究制定適合我市的健康促進工作策略和措施，開展健康促進縣綜合干預工作，在規(guī)定時間節(jié)點前提交相關(guān)資料，接受省級的監(jiān)督指導和考核評估。

　　（二）細化目標責任，嚴格目標考核。按照湖北省健康促進市評價指標體系要求，細化分解創(chuàng)建工作目標，明確工作標準和完成時限，把創(chuàng)建目標層層落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全市創(chuàng)建工作的責任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。在創(chuàng)建工作中，各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建健康促進市工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責任心和緊迫感。全市每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創(chuàng)建健康促進市的良好氛圍。

　　創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案3

　　為全面落實《“健康安徽2030”規(guī)劃綱要》，大力推進“健康潁泉”建設(shè)，切實提高全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以《安徽省健康促進縣（區(qū)）建設(shè)工作方案》為依據(jù)，與全民健康生活方式行動和慢病綜合防控有機結(jié)合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設(shè)健康潁泉、保障全區(qū)人民健康，促進社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

　　二、基本原則

　　（一）建立政府牽頭，衛(wèi)生健康行政部門規(guī)劃管理，多部門積極參與的健康促進工作機制，制定有利于居民健康的公共政策。

　　（二）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康促進社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)（事業(yè)單位）企業(yè)的示范和輻射作用。

　　（三）總結(jié)適合我區(qū)實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區(qū)域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　三、工作目標

　　兩年為一個周期，2022年開展創(chuàng)建工作，2024年初申報考核評審。在一個創(chuàng)建周期內(nèi)達到以下目標：

　　（一）居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%，成人吸煙率在原基礎(chǔ)上降低20%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8%，95%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　　（二）實施“將健康融入所有政策”策略，各創(chuàng)建成員部門制定有利于居民健康的公共政策。

　　（三）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)（事業(yè)單位）和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(qū)（村）居民的參與程度。

　　（四）創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合我區(qū)實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區(qū)域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　四、時間安排

　　根據(jù)《安徽省健康促進縣（區(qū)）建設(shè)工作方案》統(tǒng)一時間安排，我區(qū)健康促進區(qū)創(chuàng)建工作分三個階段實施：

　　第一階段：政府承諾，工作啟動（2021年12月—2022年1月）。制定下發(fā)《潁泉區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)實施方案》《潁泉區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)承諾書》等文件；成立潁泉區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作領(lǐng)導小組和潁泉區(qū)健康促進專家委員會，召開全區(qū)啟動儀式暨動員大會。

　　第二階段：綜合干預，全面達標（2022年1月—2023年11月）。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和有關(guān)部門制定健康促進公共政策，建設(shè)健康促進場所，細化分解目標任務(wù)，落實責任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實施并開展監(jiān)督指導，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，全面推進健康促進區(qū)建設(shè)。

　　第三階段：考評督導，效果評價（2023年11月—2024年3月）。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到全國健康促進區(qū)標準；按照分類標準進行建設(shè)效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　五、工作內(nèi)容

　　（一）建立健全體制機制，制定相關(guān)政策

　　1.將創(chuàng)建健康促進區(qū)納入政府重點工作和政府預算，制定健康促進區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

　　2.建立健康促進區(qū)工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)政策。

　　（1）成立區(qū)政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進工作領(lǐng)導小組，建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。定期召開創(chuàng)建成員單位領(lǐng)導協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。

　　（2）區(qū)政府和各部門實施“將健康融入所有政策”的策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合實際制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案，并建立健康專家委員會。

　　﹙3﹚區(qū)衛(wèi)生健康部門倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　3.完善健康網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作模式

　　（1）建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)（村）、醫(yī)院、學校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　　（2）建立健康促進專業(yè)人員隊伍。加強區(qū)疾控中心健康教育科和區(qū)健康教育所建設(shè)，專業(yè)人員不少于3人，配備必需設(shè)備；建立以區(qū)疾控中心健康教育為核心，覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康教育網(wǎng)絡(luò)，每個單位均要有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　（3）創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索健康教育與基層人口計生宣傳整合融合模式，促進人口計生宣教網(wǎng)絡(luò)在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4.經(jīng)費保障。區(qū)財政將健康促進區(qū)工作經(jīng)費納入財政預算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　（二）加大培訓力度，提升能力建設(shè)

　　采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)的認識和工作能力。

　　1.針對政府和領(lǐng)導組成員單位健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高區(qū)政府、有關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康促進區(qū)理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　2.針對衛(wèi)生健康部門，采取逐級培訓方式，對全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員進行全員培訓，提高其對健康促進區(qū)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康促進能力。

　　3.針對健康教育專業(yè)人員，采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　（三）確定重點領(lǐng)域，進行綜合干預

　　充分整合健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行、億萬農(nóng)民健康促進行動、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康科普等健康教育與健康促進重點工作，充分發(fā)揮項目的帶動和推動作用，推進我區(qū)健康促進區(qū)創(chuàng)建工作。

　　1.開展基線調(diào)查，確定優(yōu)先領(lǐng)域

　　（1）開展需求評估。全面了解全區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康教育與健康促進工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　（2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進區(qū)評價標準和指標體系，分析全區(qū)存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預的問題和領(lǐng)域，制定適合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定潁泉區(qū)健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　（3）定期評價干預效果。根據(jù)我區(qū)實際情況，調(diào)整需要干預的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　2.建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境

　　（1）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康社區(qū)（村）村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　　①經(jīng)過建設(shè)，全區(qū)20%以上的社區(qū)（行政村）符合健康社區(qū)（村）標準；評選出100個健康家庭。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進區(qū)知曉率達到60%以上。

　　②經(jīng)過建設(shè)，60%以上的醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)符合健康促進醫(yī)院標準，50%以上的中小學校符合健康促進學校標準，50%以上的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標準，20%以上的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準。

　　③建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。

　　（2）建設(shè)無煙環(huán)境。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。全區(qū)所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生健康機構(gòu)和學校全面禁煙。

　　（3）全區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設(shè)施，對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　（4）創(chuàng)新體制機制。總結(jié)適合我區(qū)實際，推廣可復制的健康促進綜合干預模式，探索促進區(qū)域健康工作發(fā)展的長效機制。

　　3.認真開展健康促進重點活動

　　（1）健康素養(yǎng)促進行動。以提升全區(qū)居民科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，深入村社區(qū)（村）、學校等場所開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達總?cè)丝诘?0%。

　　（2）健康中國行。圍繞“健康中國行”年度主題，聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動當?shù)亟】抵袊�行活動。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康機構(gòu)主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

　　（3）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導等服務(wù)，鼓勵村社區(qū)（村）居民廣泛參與健康促進區(qū)建設(shè)活動，倡導自己是健康第一責任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容。

　　（4）衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合。

　　4.大力營造健康促進區(qū)創(chuàng)建氛圍

　　開展健康促進區(qū)宣傳推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進區(qū)理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進區(qū)創(chuàng)建營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　六、組織實施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調(diào)作用，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預活動，定期召開工作會議，協(xié)調(diào)解決存在的問題。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）負責所轄地區(qū)的建設(shè)工作，要調(diào)動村社區(qū)（村）兩委建設(shè)工作積極性，搞好責任區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。區(qū)直各部門、各單位既要按照責任分工，認真履職盡責，做好各自職責范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作，又要加強協(xié)調(diào)配合，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成權(quán)責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)。

　　（二）細化目標責任。按照《安徽省健康促進縣》標準要求，按年度細化分解創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標準和完成時限，把創(chuàng)建目標層層落實到各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、有關(guān)部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要加強各部門、各單位創(chuàng)建工作督導、指導，開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。區(qū)委區(qū)政府將定期對各部門、各單位創(chuàng)建目標內(nèi)容進行考核，強力推進目標責任的落實。

　　（三）加大宣傳力度。在創(chuàng)建工作中，各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)。全區(qū)每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶要設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康教育宣傳，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、社區(qū)（村）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創(chuàng)建健康促進區(qū)的良好氛圍。

　　創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案4

　　一、指導思想

　　根據(jù)省衛(wèi)健委和省衛(wèi)健委健康素養(yǎng)促進行動工作要求，實施“將健康融入所有政策”策略，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念,貫徹落實《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》，引導人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣和健康的生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平，推進“健康揚州”建設(shè)，加快建成江蘇省健康促進區(qū)。

　　二、工作目標

　　（一）實施“將健康融入所有政策”策略，相關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策。

　　（二）全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平每年提高1-2個百分點，高于全省平均水平20%以上；成人吸煙率下降3%，低于全省平均水平20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內(nèi)；兒童青少年肥胖率不超過8%；95%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　　（三）建設(shè)無煙環(huán)境。全區(qū)所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，鞏固衛(wèi)健系統(tǒng)和學校全面禁煙控煙成果。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。開展12320衛(wèi)生熱線戒煙資訊服務(wù)。

　　（四）全區(qū)30%的居委會、行政村符合健康社區(qū)（村）標準，評選出100個以上健康家庭；城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進區(qū)的知曉率達到70%以上。

　　（五）全區(qū)90%以上的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等）符合健康促進醫(yī)院標準；全區(qū)90%以上的中小學校符合健康促進學校標準；50%以上的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標準；全區(qū)20%以上的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準。

　　（六）提高健康教育能力，加強行政人員和健康教育專業(yè)人員培訓，制作健康教育電視公益廣告和健康主題宣傳材料，開展健康巡講活動。有完善的覆蓋城鄉(xiāng)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，單位、社區(qū)有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應(yīng)設(shè)備、場所、工作制度。

　　（七）創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區(qū)域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　三、時間安排

　　健康促進區(qū)項目建設(shè)分為三個階段：

　　第一階段：工作啟動（20xx年8月—20xx年3月）。制定《揚州市江都區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)實施方案》，開展健康促進區(qū)建設(shè)項目基線調(diào)查，召開全區(qū)健康促進區(qū)創(chuàng)建動員大會。

　　第二階段：綜合干預（20xx年3月—20xx年8月）。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)各部、委、辦、局和相關(guān)單位制定健康促進區(qū)建設(shè)工作方案，細化分解目標任務(wù)、落實責任，組織實施并監(jiān)督指導，全面推進健康促進區(qū)建設(shè)。

　　第三階段：考評督導（20xx年9月—20xx年10月）。對照標準自查提高，完善相關(guān)資料并整理歸檔，確保各項工作指標達到省健康促進區(qū)標準；按照分類標準進行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接省驗收。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）建立健全全區(qū)健康促進體制機制、領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)政策。（責任部門：區(qū)各部委辦局）

　　1．區(qū)政府公開承諾省健康促進區(qū)項目建設(shè)，把健康促進區(qū)建設(shè)工作納入政府重點工作，制定健康促進區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；成立區(qū)政府分管負責人牽頭、多部門參與的健康促進區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組和辦公室，定期召開領(lǐng)導協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。

　　2．區(qū)政府各部門按照“將健康融入所有政策”的策略，梳理本部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合實際情況制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案。

　　3．督促建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)（村）、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各部門（單位）有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進工作組織機構(gòu)和相應(yīng)工作制度。

　　4．將健康促進區(qū)項目建設(shè)工作經(jīng)費納入財政預算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加，做到專款專用，規(guī)范管理。

　　（二）廣泛宣傳，營造氛圍，提高對健康促進區(qū)的認知。（責任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委、各鎮(zhèn)、各園區(qū)、各相關(guān)部門）

　　1．區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委要加大健康促進區(qū)建設(shè)的宣傳力度，編制印發(fā)各種宣傳材料，提高政府和組成部門對健康促進區(qū)理念和策略的認識，并發(fā)揮部門優(yōu)勢從而提升居民健康素養(yǎng)水平。

　　2．各部門（單位）要全方位宣傳健康促進區(qū)建設(shè)理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度；宣傳部門要做好健康促進區(qū)建設(shè)工作的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　（三）項目監(jiān)測評估督導。（責任部門：區(qū)衛(wèi)健委）

　　1．負責完成基線調(diào)查工作。

　　2．負責全區(qū)健康促進區(qū)建設(shè)工作的培訓、督導和能力建設(shè)。組織專業(yè)指導機構(gòu)，采取逐級培訓方式，提高各單位對健康促進區(qū)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，加強工作進展情況的督導，提高建設(shè)能力。

　　3．負責創(chuàng)建工作的綜合干預和效果評估。

　　4．負責編寫年度我區(qū)人群健康狀況及項目建設(shè)工作進展情況報告。

　　5．負責督促健康促進區(qū)評價指標體系各項內(nèi)容落實。

　　（四）健康促進項目重點建設(shè)。（責任部門：區(qū)衛(wèi)健委）

　　1．倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念。圍繞省健康促進區(qū)標準制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門溝通，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　2．建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，由其它醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和計劃生育服務(wù)機構(gòu)組成的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　3．創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索基層衛(wèi)生、計生工作新機制，發(fā)揮衛(wèi)健服務(wù)人員在健康促進工作中的積極作用。

　　4．健康促進醫(yī)院創(chuàng)建。經(jīng)過建設(shè)，全區(qū)90%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等）達到健康促進醫(yī)院標準。

　　5．國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與健康促進區(qū)創(chuàng)建活動，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容，考核合格率達到95%以上。

　　6．負責“健康促進區(qū)”“健康促進機關(guān)”“健康促進醫(yī)院”等指標內(nèi)容的分解落實。

　　7．各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等）并分類規(guī)范建檔。

　　8．負責對機關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)肥胖人群、吸煙人群進行分類統(tǒng)計，創(chuàng)建末期，吸煙率下降3%，肥胖率下降5%。

　　9．開展工間操活動。職工參加體育鍛煉比例提高20%，健康素養(yǎng)水平提高1-2%。

　　10．組織衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員每年至少一次全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　11．負責衛(wèi)健系統(tǒng)健康促進醫(yī)院，健康促進機關(guān)創(chuàng)建材料的審核上報。

　　（五）健康促進項目重點宣傳。（責任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科技局）

　　1．健康素養(yǎng)促進行動。以提升居民科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，在電視、移動媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，組織開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達總?cè)丝诘?0%。

　　2．健康下基層宣傳“五進”活動。圍繞健康素養(yǎng)66條主題，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，針對重點人群，走進各部門精準性開展健康促進活動，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

　　3．衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合。

　　4．負責對各部門、各醫(yī)療機構(gòu)健康促進宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導；負責對醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本公共衛(wèi)生健康教育項目督導。

　　5．負責印發(fā)各類健康促進示范標準，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鎮(zhèn)居民對健康促進項目的知曉率。

　　（六）健康鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設(shè)。（責任部門：各鎮(zhèn)、各園區(qū)）

　　1．將健康鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，制定促進居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

　　2．建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級健康促進領(lǐng)導小組和有專（兼）職人員的兩級工作網(wǎng)絡(luò)。

　　3．組織開展健康鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建活動，村（社區(qū)）公開承諾并倡導全體村（居）民參與健康村（社區(qū)）建設(shè)，有具體實施方案。

　　4．廣泛組織村（社區(qū)）開展健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。

　　5．村（居）民對健康村（社區(qū)）的知曉率達到70%，30%的村（社區(qū)）符合健康村（社區(qū)）標準，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達32%以上，健康家庭不少于10戶。

　　6．各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等）并分類規(guī)范建檔。

　　7．負責健康鎮(zhèn)、村（社區(qū)）評價標準、各類指標的具體落實，負責健康村（社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建材料的審核上報。

　　（七）健康促進學校建設(shè)。（責任部門：區(qū)教育局）

　　1．成立區(qū)教育局、學校兩級健康促進創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員。

　　2．將健康促進學校建設(shè)納入規(guī)劃，明確學校創(chuàng)建職責，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學校建設(shè)。

　　3．各中小學校健康教育工作年度有計劃總結(jié)、活動有記錄，檔案資料完整、管理規(guī)范。

　　4．組織學校開展健康促進相關(guān)培訓、巡講，提高師生建設(shè)健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動。

　　5．經(jīng)過建設(shè)，90%以上的中小學校在20xx年6月達到健康促進學校標準；95%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級；兒童青少年肥胖率不超過8%。

　　6．負責組織實施“健康促進學校”評價標準、指標的落實。

　　7．負責健康促進學校創(chuàng)建材料的審核上報。

　　（八）健康促進企業(yè)建設(shè)。（責任部門：區(qū)工業(yè)和信息化局）

　　1．成立區(qū)工業(yè)和信息化局、企業(yè)兩級健康促進創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員；公開承諾健康促進企業(yè)創(chuàng)建，倡導全體員工積極參與。

　　2．制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有計劃總結(jié)、活動有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

　　3．開展無煙環(huán)境建設(shè)，有控煙陣地并定期宣傳。

　　4．組織各企業(yè)開展職業(yè)安全和職業(yè)防護知識培訓，舉辦防護技能、應(yīng)急演練。

　　5．組織各企業(yè)開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

　　6．負責組織督導、考核各企業(yè)對健康促進企業(yè)評價指標的落實。

　　7．經(jīng)過建設(shè)，職工吸煙率下降3%；職業(yè)防護知識、技能有所提高；職工對健康促進企業(yè)的知曉率達70%以上。

　　8．全區(qū)20%的大中型企業(yè)達到健康促進企業(yè)標準。

　　9．負責健康促進企業(yè)創(chuàng)建材料的審核上報。

　　（九）健康促進機關(guān)建設(shè)。（責任部門：區(qū)機關(guān)工委、各部門）

　　1．書面承諾創(chuàng)建健康促進機關(guān)，動員各部門干部職工參與創(chuàng)建活動。

　　2．各部門單位有健康促進創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，有專（兼）職人員負責健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結(jié)。

　　3．各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　4．積極開展無煙單位創(chuàng)建，有控煙宣傳；單位所有室內(nèi)公共場所、工作場所禁止吸煙。

　　5．每年開展4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動，有通知、簽到、現(xiàn)場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

　　6．組織各單位對職工吸煙人群、肥胖人群進行統(tǒng)計，創(chuàng)建末期，職工肥胖率控制在12%以下、吸煙率下降3%。

　　7．開展工間操活動，提高職工身體素質(zhì)，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。

　　8．積極參與創(chuàng)建活動，職工對健康促進機關(guān)的知曉率達70%以上。

　　9．負責組織督導考核“健康促進機關(guān)”各項指標的落實和健康促進機關(guān)創(chuàng)建材料的審核上報。

　　10．全區(qū)50%的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進機關(guān)標準。

　　（十）健康促進媒體宣傳。（責任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化體育和旅游局）

　　1．成立健康促進創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組并有專人負責健康教育工作。

　　2．宣傳創(chuàng)建健康促進區(qū)理念；宣傳出臺的促進居民健康的公共政策；宣傳健康生活方式核心信息；宣傳開展的重點工作以及活動成效。城鄉(xiāng)居民對健康促進縣的知曉率達到70%以上。

　　3．新聞報道或?qū)ｎ}節(jié)目每年累計20次以上。

　　4．所有宣傳報道或?qū)ｎ}欄目的資料應(yīng)規(guī)范歸檔。

　　（十一）窗口單位健康促進建設(shè)。（責任部門：區(qū)行政審批局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)城管局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)商務(wù)局）

　　負責開展健康步道、健康主題公園創(chuàng)建活動，落實車站、廣場等大型公共場所健康促進宣傳工作，提高公眾對“省健康促進區(qū)項目建設(shè)”的知曉率。要在公眾場所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發(fā)布健康促進、健康生活方式、煙草危害等核心信息，針對廣大群眾進行健康知識宣傳和健康促進教育，每月至少一次，所有宣傳資料、工作記錄應(yīng)規(guī)范入檔。

　　（十二）公共場所健康促進建設(shè)。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委）

　　區(qū)城管局、商務(wù)局負責協(xié)調(diào)各大商場的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語，設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。區(qū)市場監(jiān)督局負責協(xié)調(diào)各餐飲業(yè)、藥店進行科學飲食、科學就醫(yī)、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負責協(xié)調(diào)各賓館、旅店、沐浴等公共場所設(shè)置固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現(xiàn)場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

　　五、組織實施

　　（一）加強組織領(lǐng)導，搞好協(xié)作配合。為加強工作的規(guī)范管理，明確職責，組織實施各項目標和工作任務(wù)，成立健康促進區(qū)項目建設(shè)領(lǐng)導小組，主要負責擬定健康促進區(qū)項目建設(shè)工作的政策措施，指導、協(xié)調(diào)、解決項目建設(shè)工作的重大問題，發(fā)布工作動態(tài)信息和推廣創(chuàng)建典型經(jīng)驗。充分發(fā)揮健康促進區(qū)項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室紐帶、指導和協(xié)調(diào)作用，組織開展各項綜合干預活動；各鎮(zhèn)、各園區(qū)負責本轄區(qū)的項目建設(shè)工作；各部門要根據(jù)職責分工，確保全面完成各自項目建設(shè)任務(wù)；區(qū)財政局要根據(jù)政府承諾，將健康促進區(qū)工作運行管理經(jīng)費納入預算，保障經(jīng)費投入，規(guī)范管理使用；區(qū)衛(wèi)健委主動做好與省、市級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，適時邀請有關(guān)專家來指導，完成基線調(diào)查，根據(jù)我區(qū)主要健康問題，研究制定健康促進工作策略和措施，在規(guī)定時間提交相關(guān)資料，接受省級的監(jiān)督指導、考核評估。

　　（二）細化目標責任，嚴格目標考核。各鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門對各自承擔的建設(shè)任務(wù)要做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要開展階段性的檢查驗收，力爭合格一項，驗收一項；鞏固一項，發(fā)展一項。要定期進行自查，對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、影響全區(qū)健康促進區(qū)項目建設(shè)工作的責任單位進行通報批評，并追究相關(guān)責任。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解健康促進工作的目的、意義和具體任務(wù)，努力營造健康促進的良好氛圍。

　　創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案5

　　為推進健康烏當建設(shè)，貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、國家10部門《關(guān)于加強健康促進與教育的指導意見》和省11部門《關(guān)于加強貴州省健康促進與教育的實施意見》，按照貴陽市衛(wèi)生健康局《關(guān)于認真開展好20xx—2021年貴陽市健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》要求，開展烏當區(qū)健康促進區(qū)建設(shè)，并建立健康促進區(qū)工作長效機制，提高全區(qū)居民健康水平，鞏固新冠肺炎疫情防控成果，特制定本工作方案。

　　一、建設(shè)背景

　　(一)重要意義

　　健康促進區(qū)建設(shè)是落實健康中國的重要舉措，是將健康放在優(yōu)先發(fā)展位置、“將健康融入所有政策”的具體實踐。健康促進區(qū)建設(shè)以健康促進理論為指導，旨在發(fā)揮黨委和政府的主導作用，充分調(diào)動政府部門、社會及個人承擔各自的健康責任，改善各類健康影響因素，提高人群健康水平，最終實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)建設(shè)情況

　　2012年國家啟動健康素養(yǎng)促進行動工作，2014年啟動健康促進縣(區(qū))創(chuàng)建試點工作，根據(jù)省級要求，每年各地(州)至少組織創(chuàng)建1個健康促進縣(區(qū))，烏當區(qū)作為貴陽市20xx年-2021年度的創(chuàng)建區(qū)，將于2021年9月底前完成創(chuàng)建并開展自評。

　　二、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達到全省健康促進縣標準。

　　三、工作目標

　　（一）總體目標

　　在全區(qū)推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進區(qū)工作模式和長效機制，建設(shè)健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。

　　（二）關(guān)鍵指標

　　1.建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

　　2.健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　3.居民健康素養(yǎng)在20xx年初基礎(chǔ)上提高20%，或高于當年全省平均水平。

　　4.成人吸煙率在20xx年初基礎(chǔ)上降低20%，或低于當年全省平均水平。

　　四、建設(shè)保障

　　（一）基本條件

　　政府重視健康促進工作，向社會公開承諾建設(shè)，給予政策和資金支持，有較好的健康促進工作基礎(chǔ);有健康教育專業(yè)機構(gòu)，專業(yè)人員熟悉健康促進與健康教育的理論、掌握基本實踐技能。

　　（二）建設(shè)周期

　　20xx年1月—2021年11月。

　　（三）經(jīng)費安排

　　將健康促進區(qū)建設(shè)經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預算，保障專項經(jīng)費不低于30萬元，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　五、重點工作

　　（一）建立工作機制

　　1.政府重視。區(qū)政府公開承諾開展健康促進區(qū)創(chuàng)建，納入政府重點工作。建立區(qū)政府主要領(lǐng)導擔任組長，各部門主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，提供人財物保障，加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，明確部門職責，召開調(diào)度會議，研究解決問題，推進創(chuàng)建工作開展。

　　2.健全網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋政府部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、學校、機關(guān)、企業(yè)的工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有專(兼)職人員承擔健康促進工作。區(qū)級設(shè)置健康教育專業(yè)機構(gòu)，建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

　　3.制定措施。開展基線調(diào)查和需求評估，了解全區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優(yōu)先干預的健康問題，研究制定適合經(jīng)濟社會發(fā)展的健康促進策略和措施。

　　4.開展培訓。通過工作會議、專題講座、研討會等多種形式，采取集中培訓、分級培訓的方式，提高各級政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)和健康人群對健康促進區(qū)理念、健康融入所有政策方針的認識和工作能力，使之更好地掌握健康教育理論，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容。

　　5.評價評估。建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解工作進展，聽取政府和居民的工作建議，定期監(jiān)測健康促進區(qū)建設(shè)情況，開展技術(shù)評估，有力有序推進工作。

　　（二）制定健康政策

　　1.落實“將健康融入所有政策”方針。烏當區(qū)政府建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。衛(wèi)生健康部門主動向黨政領(lǐng)導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”意義。各相關(guān)單位要梳理、修訂和完善本部門的健康公共政策。

　　2.開展跨部門健康促進行動。針對需要優(yōu)先應(yīng)對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

　　（三）健康促進場所

　　1.開展健康促進場所建設(shè)。在全區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)20%健康社區(qū)/健康村，建設(shè)20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設(shè)40%的健康促進醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等），建設(shè)50%健康促進學校（包括高中、初中、小學）、50%的健康促進機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進企業(yè)，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)。

　　2.建設(shè)促進健康公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環(huán)境。無煙環(huán)境是健康進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

　　（四）建設(shè)健康文化

　　1.加大宣傳力度。在區(qū)級電視臺和網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)健康教育類節(jié)目或欄目，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，積極宣傳健康促進區(qū)理念、創(chuàng)建工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　2.充分整合資源。以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃等為抓手，充分整合健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛(wèi)生應(yīng)急“五進”活動等平臺，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　　（五）建設(shè)健康環(huán)境

　　城鄉(xiāng)布局合理，推進污水處理、垃圾分類無害化處理、公共廁所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應(yīng)對老齡化。健全社會救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設(shè)無煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　（六）培育健康人群

　　根據(jù)居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進工作規(guī)劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點人群、重點問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查。經(jīng)過建設(shè)，居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。

　　六、組織管理

　　成立烏當區(qū)健康促進區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長，區(qū)直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負責人為成員，統(tǒng)籌推進健康促進區(qū)建設(shè)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室在區(qū)衛(wèi)生健康局，統(tǒng)籌做好領(lǐng)導小組日常工作。各單位參照區(qū)級做法，及時成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)籌推進建設(shè)工作，有建設(shè)方案、專(兼)職人員、經(jīng)費保障、協(xié)調(diào)調(diào)度機制。

　　七、工作流程

　　(一)申請確認。由區(qū)專班向市提出申請、審核和確認。

　　(二)開展建設(shè)。區(qū)級開展基線調(diào)查，確定重點人群和優(yōu)先干預的健康問題。研究制定適合全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進區(qū)工作計劃，制定切實可行的工作方案，明確責任部門和完成時限，按照省、市要求，有計劃推進各項建設(shè)任務(wù)，保存過程記錄及工作痕跡資料(電子檔)，及時進行總結(jié)。

　　(三)區(qū)級自評。各單位、各部門、企業(yè)2021年9月10前完成建設(shè)情況的自評工作，，并針對存在問題有序整改。區(qū)創(chuàng)建辦2021年9月20日前完成對各單位、各部門、企業(yè)建設(shè)情況的自評工作，完成評估報告報市及相關(guān)部門。

　　（四）市級評估。市級專家將在2021年10月上旬組織評估驗收，2021年10月中旬完成建設(shè)情況總結(jié)。

　　(五)省級評估。市級評估驗收合格后，授予“市級健康促進區(qū)”稱號，并可以申請省級驗收評估。

　　(六)授級掛牌。省級驗收評估合格后，授予“省級健康促進區(qū)”稱號。

　　八、時間進度

　　九、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導，加強協(xié)作配合

　　區(qū)級層面成立工作領(lǐng)導小組及辦公室，組建工作專班，統(tǒng)籌推進全區(qū)健康促進區(qū)建設(shè)工作。部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)層面，結(jié)合工作需要，明確2-3人負責建設(shè)工作。出臺健康促進相關(guān)政策，進一步細化分解和抓好落實，做好本系統(tǒng)、本單位創(chuàng)建工作。區(qū)財政局要統(tǒng)籌解決創(chuàng)建工作經(jīng)費，保障經(jīng)費投入，規(guī)范管理中央項目補助資金，專款專用。各牽頭單位和責任單位按照《烏當區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)工作任務(wù)分解表附件2》工作內(nèi)容，在規(guī)定時間節(jié)點前完成任務(wù)指標，責任單位負責提交相關(guān)資料由牽頭單位匯總上報到創(chuàng)建辦公室，接受上級的監(jiān)督指導和考核評估。

　　（二）細化目標責任，嚴格目標考核

　　建立日常調(diào)度制度，定期召開領(lǐng)導小組會議和專班調(diào)度會議及時研究工作中存在的問題，確保創(chuàng)建工作有序推進。各單位要把健康促進區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，“一把手”負總責親自抓，分管負責人具體抓，按照任務(wù)分解表，制定本單位工作建設(shè)方案，細化責任，責任到人，確保每項任務(wù)有人干、能落實，并建立工作周報制度，區(qū)創(chuàng)建工作專班每周收集各單位工作情況，擬寫《每周專報)》，及時報區(qū)政府主要領(lǐng)導。區(qū)創(chuàng)建辦要加強指導，嚴把創(chuàng)建質(zhì)量關(guān)；區(qū)督辦督查局要對工作不力、嚴重影響全區(qū)創(chuàng)建工作的單位進行通報批評，并納入年終綜合目標考核，嚴肅追究責任。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍

　　緊緊圍繞健康促區(qū)建創(chuàng)建任務(wù)，在全社會營造宣傳聲勢。全區(qū)各單位要把宣傳動員作為有力抓手，各單位所轄主要公共場所、人口密集地帶要設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，全方位開展宣傳，使創(chuàng)建家喻戶曉、深入人心。區(qū)委宣傳部要在網(wǎng)站、電視臺、微信公眾號等主流媒體上突出創(chuàng)建內(nèi)容，在數(shù)量、時間上予以保證。

　　（四）嚴格督查制度，強化追責問責

　　區(qū)督辦督查局將創(chuàng)建工作納入各單位年終目標考核，嚴格對各單位的創(chuàng)建工作進行督查，第一次發(fā)現(xiàn)問題的，下達《整改通知單》，限期整改銷號;第二次發(fā)現(xiàn)問題的，下達《督辦通知單》，納入?yún)^(qū)政府督辦事項管理，責令整改;第三次發(fā)現(xiàn)問題的，下達《問責通知單)》，納入年終目標績效管理，并倒查責任，嚴格追責問責。

　　創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案6

　　為貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發(fā)〔20xx〕29號）、《省發(fā)展改革委 省愛衛(wèi)會 省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)浙江省愛國衛(wèi)生工作“十四五”規(guī)劃的通知》（浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕145號）和《中共長興縣委 長興縣人民政府關(guān)于印發(fā)“健康長興2030”行動綱要的通知》等要求，充分發(fā)揮政府、部門和社會各界在促進健康中的作用，全面推進我縣健康促進縣創(chuàng)建工作，根據(jù)省市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以“健康中國”戰(zhàn)略為指引，深入貫徹落實“健康浙江”“健康湖州”“健康長興”部署，堅持以人民健康為中心，發(fā)揮政府、部門、社會及個人的健康責任，運用健康促進策略統(tǒng)籌應(yīng)對新的健康問題，改善各類健康影響因素，提高人群健康水平，為建設(shè)全面小康社會提供健康保障。

　　二、總體目標

　　通過省級健康促進縣創(chuàng)建，進一步牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，建立完善健康促進工作機制體系，推動“健康融入所有政策”，持續(xù)實施居民健康素養(yǎng)促進項目，不斷提升健康促進場所和健康支持性環(huán)境覆蓋面，通過多部門協(xié)作控制和減少健康危險因素，提高人群健康素養(yǎng)和健康水平。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）健全完善健康促進工作機制。建立健康促進縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導組織機構(gòu)，明確各成員單位職責分工。健全健康領(lǐng)域事項多部門協(xié)商機制，建立健康促進工作例會、督導通報、考核評價等工作制度。健全以縣疾控中心為核心，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為骨干的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，為全縣健康促進與教育工作開展提供技術(shù)支持。建立覆蓋村（社區(qū)）、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，全面實施健康管理員制度。加強專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工作網(wǎng)絡(luò)兩支隊伍能力建設(shè)，定期組織培訓，提升兩支隊伍對健康促進理念和策略的認識，提高健康促進與教育業(yè)務(wù)技能。

　　（二）推動建立健康優(yōu)先制度體系。制訂健康促進縣發(fā)展規(guī)劃，建立健康促進工作目標責任制考核機制。成立健康專家委員會，全面梳理近3年與健康相關(guān)的政策文件，對現(xiàn)有的政策及實施情況進行評估，確定健康優(yōu)先領(lǐng)域，明確需要優(yōu)先干預的問題，補充和修改相關(guān)政策及措施。建立公共政策健康影響評估制度，公共政策在提出、起草、修改、發(fā)布等環(huán)節(jié)，充分考慮人的健康因素，及時征求健康專家委員會意見，注重社會公眾參與，使相關(guān)政策制定更加有利于人群健康。

　　（三）大力構(gòu)建健康促進場所載體。全力推進健康村鎮(zhèn)建設(shè)，全縣40%以上行政村（社區(qū)）建設(shè)為健康村（社區(qū)）。引導廣大家庭積極參與健康家庭建設(shè)，培養(yǎng)典型事例和典型家庭，全縣20%的家庭建設(shè)為健康家庭。長效鞏固浙江省健康促進學校、健康促進醫(yī)院創(chuàng)建成效，不斷提升健康促進學校金銀牌學校比例。推進健康促進機關(guān)建設(shè)，提高干部職工健康素養(yǎng)和健康水平，30%的機關(guān)達到健康促進機關(guān)標準。倡導推動健康促進企業(yè)建設(shè)，20%的企業(yè)達到健康促進企業(yè)標準，職工健康素養(yǎng)水平有較大提高。建設(shè)無煙環(huán)境，室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙，加大禁煙控煙宣傳力度，開展控煙檢查和執(zhí)法專項行動。鞏固無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學校建設(shè)成效，各級機關(guān)工作人員帶頭禁煙，模范遵守公共場所禁煙規(guī)定。

　　（四）深化提升健康促進知識理念。深化推進健康知識普及行動，進一步完善健康科普資源庫和專家?guī)臁⒔】悼破罩�識發(fā)布和傳播機制“兩庫一機制”建設(shè)，完善醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育工作的績效考核機制。系統(tǒng)整合全縣各級醫(yī)療機構(gòu)各類健康巡講資源，持續(xù)開展健康素養(yǎng)“五進”巡講活動年均300場以上，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員通過健康類微信、微博等新媒體平臺開展健康科普。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）融合協(xié)同，將主題衛(wèi)生日健康教育活動融入到文化、體育等工作中去，整合資源，提升宣傳活動規(guī)模和宣傳效果。充分發(fā)揮新聞媒體傳播優(yōu)勢，縣域主流大眾媒體開設(shè)固定的健康欄目，在新媒體傳播途徑開展面向公眾的以健康為主題的公益科普宣傳，年均刊播20期以上。

　　（五）持續(xù)夯實健康促進支撐環(huán)境。統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，高水平推進人居環(huán)境提升，推進垃圾分類、“廁所革命”、五水共治、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、除四害村建設(shè)，鞏固食品安全縣、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。完善健身場地和健身設(shè)施，穩(wěn)步推進行政村全民健身廣場、休閑公園、拆裝式游泳池、籠式足球場、多功能運動場建設(shè)，實現(xiàn)村（社區(qū)）基本公共體育設(shè)施全覆蓋；提高學校、體育場館等公共體育設(shè)施的社會開放利用率，人均體育場地面積達到2.3平方米。打造促進健康的支持性環(huán)境，廣泛建設(shè)健康健身步道、健康主題公園、健康小屋等公共設(shè)施，營造促進健康的公共環(huán)境。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）資源優(yōu)勢、地域特色、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，把健康促進與健康運動、休閑旅游、傳統(tǒng)文化項目等進行深度融合，形成“一鎮(zhèn)一品”的建設(shè)格局。

　　（六）多跨實施健康促進綜合干預。開展基線調(diào)查，了解我縣重點健康問題和優(yōu)先領(lǐng)域，針對性提出綜合性干預策略和措施。開展跨部門健康行動，以落實推進“健康浙江行動”26項專項行動為主要載體和抓手，多部門聯(lián)合推動各行業(yè)領(lǐng)域主要健康問題改善和重點健康需求的滿足。定期開展綜合干預的技術(shù)指導和效果評價，提出針對性工作建議，調(diào)整和完善干預措施。創(chuàng)新爭創(chuàng)“健康浙江行動”省級示范試點，在體醫(yī)融合、中小學生健康促進、健康銀行、院前急救網(wǎng)絡(luò)、智慧健康管理、職業(yè)健康保護等領(lǐng)域，打造本地區(qū)“健康浙江行動”示范樣板。開展健康生活方式行動，倡導普及“三減三健”的健康生活方式與行為，推廣戒煙干預服務(wù)，成人吸煙率控制在20%以內(nèi)，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。深入開展體育與健身活動，引導各類人群積極參與健身鍛煉，每千人擁有社會體育指導員人數(shù)達到2.6人，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達到43%及以上。開展健康技能推廣，大力普及火災(zāi)逃生、應(yīng)急救護等健康技能，年度新增應(yīng)急救護培訓普及率達到3%及以上。

　　四、時間安排

　　省級健康促進縣創(chuàng)建工作分三個實施階段：

　　第一階段：制定方案，工作啟動（2022年2月—5月）。縣政府公開承諾創(chuàng)建省級健康促進縣，制定工作方案，成立工作領(lǐng)導機構(gòu)和專業(yè)指導組織，開展啟動動員。

　　第二階段：綜合干預，全面落實（2022年5月—11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、縣相關(guān)部門制定健康促進公共政策，建設(shè)健康促進場所，細化分解目標任務(wù)，落實責任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實施并開展監(jiān)督指導，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康促進與教育綜合干預。

　　第三階段：督導考評，效果評價（2022年7月—12月）。同步開展工作推進督促指導，各相關(guān)單位對照標準開展自查自糾，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準，按照分類標準進行建設(shè)效果評估，并提交評估資料，迎接省市評估驗收。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。成立由縣政府主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長，縣相關(guān)部門負責人為成員的健康促進縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導全縣健康促進縣建設(shè)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責工作方案與計劃制定、組織實施、協(xié)調(diào)管理和考核評價。工作領(lǐng)導小組定期召開工作會議，督促相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）落實職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實施過程中存在的問題和困難，保障各項工作順利開展。

　　（二）強化投入保障。健康促進工作經(jīng)費納入縣財政預算，加大政府投入力度，規(guī)范資金管理，建立健全激勵約束并舉的以獎代補機制和穩(wěn)定可持續(xù)的健康促進長效投入機制，立項專項經(jīng)費投入達到省定水平，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　（三）加強監(jiān)督管理。建立督導、考核、評估、問責機制，制定重點任務(wù)清單，責任分解到位。工作領(lǐng)導小組辦公室定期組織督導檢查與考核評估，督導及評估結(jié)果進行晾曬通報，考核結(jié)果納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、各部門年度健康長興考核。專業(yè)指導機構(gòu)強化技術(shù)支撐，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓和指導，提高各單位對健康促進縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，加強工作進展情況的督導，提高建設(shè)能力。積極爭取上級部門政策支持和有關(guān)專家專業(yè)指導，努力推動創(chuàng)建工作成效與居民健康水平同步提升。

　　（四）做好宣傳動員。充分發(fā)揮主渠道組織優(yōu)勢、醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)優(yōu)勢、新聞媒體傳播優(yōu)勢，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度。常態(tài)化做好工作進展和成效的宣傳報道，為創(chuàng)建健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。深入研究各自行業(yè)領(lǐng)域影響健康的公共政策，主動謀劃、創(chuàng)新發(fā)展本縣健康政策和健康措施，推動形成長興特色的健康促進工作品牌。

　　創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案7

　　為全面落實《健康中國行動（20xx-2030年）》《“健康山西2030”規(guī)劃綱要》《健康中國·長子行動（20xx-2030年）》精神，實施“將健康融入所有政策，人民共建共享”策略，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，提升人民群眾健康水平，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　按照“實施健康中國”的決策部署，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，堅持“以基層為重點、以改革創(chuàng)新為動力、預防為主、中西醫(yī)并重、把健康融入所有政策、人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，把創(chuàng)建健康促進縣和鞏固提升國家衛(wèi)生城市成果相結(jié)合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導廣大群眾做自己健康的“第一責任人”，全面提升全民健康素養(yǎng)，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，推進健康長子建設(shè)，為打造現(xiàn)代化太行山水名城長子示范區(qū)提供堅實的健康保障。

　　二、工作目標

　　（一）居民健康素養(yǎng)水平力爭達到去年全市居民健康素養(yǎng)平均水平基礎(chǔ)上再提高20%，成人吸煙率下降3%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內(nèi)；兒童青少年肥胖率不超過8%；95%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　　（二）全縣30%的行政村（社區(qū)）符合健康村（社區(qū)）標準；社區(qū)居民對健康促進縣的知曉率達到70%以上；全縣范圍內(nèi)評選出100個示范健康家庭。

　　（三）60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室）等符合健康促進醫(yī)院標準。

　　（四）50%的中小學校符合健康促進學校標準，教師、學生的健康素養(yǎng)水平達到50%以上。

　　（五）50%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標準，職工對健康促進機關(guān)的知曉率達到70%以上。

　　（六）20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準，職工對健康促進企業(yè)的知曉率達到70%以上。

　　（七）健康步道、健康主題公園等支持性建設(shè)指標達到市級相應(yīng)標準。

　　（八）健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位、村（社區(qū)）有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應(yīng)設(shè)備、場所、工作制度。

　　（九）創(chuàng)新體制機制，探索適合基層實際的，可在全縣范圍內(nèi)推廣的健康促進綜合干預模式，形成有利于健康促進縣工作發(fā)展的長效機制。

　　三、時間安排

　　按照省、市衛(wèi)生健康委員會安排，2022年4月份啟動全省健康促進縣創(chuàng)建工作，創(chuàng)建工作分為三個階段：

　　（一）政府承諾、工作啟動階段（2022年4月—2022年5月）。制定《長子縣創(chuàng)建全省健康促進縣實施方案》、《長子縣人民政府創(chuàng)建全省健康促進縣承諾書》，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組和活動辦公室，召開啟動儀式暨動員大會。

　　（二）綜合干預、全面達標階段(2022年6月—2022年12月)。各相關(guān)單位制定創(chuàng)建工作方案，制定健康促進公共政策，建設(shè)健康促進場所，創(chuàng)建支持性環(huán)境，細化分解目標任務(wù)，落實責任，組織實施并開展監(jiān)督指導，全面推進健康促進縣建設(shè)。

　　（三）考核督導、效果評價階段(2023年1月—2023年6月)。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準，按照分類標準進行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接上級驗收。

　　四、工作內(nèi)容

　　(一)建立健全全縣健康促進體制機制、領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制、制定相關(guān)政策(責任部門：縣政府辦、縣活動辦公室)

　　1、把全省健康促進縣建設(shè)納入政府重點工作，制定健康促進縣發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；成立以縣長為組長，副縣長為副組長，各有關(guān)部門負責人為成員的健康促進工作領(lǐng)導小組和活動辦公室。定期召開領(lǐng)導小組會議，通報進展情況，協(xié)調(diào)推進創(chuàng)建工作。

　　2、實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，督導各部門制定創(chuàng)建全省健康促進縣實施方案，并報送至縣活動辦公室。

　　3、督導建立覆蓋城鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　　(二)健康促進綜合干預(責任部門: 縣衛(wèi)體局)

　　1、開展需求評估。了解全縣人口、資源、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，居民健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康促進相關(guān)政策制定情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2、確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進縣評價標準和指標體系，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先解決的問題和領(lǐng)域，研究制定適合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和衛(wèi)生工作能力的健康促進工作策略和措施，制定全縣健康促進工作推進計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　3、定期評價綜合干預效果。

　　(三)建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境(責任部門: 縣衛(wèi)體局、縣疾控中心、縣環(huán)衛(wèi)中心、縣愛衛(wèi)督查中心、縣體育中心)

　　1、建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。在全縣范圍內(nèi)開展健康村(社區(qū))、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　　2、建設(shè)無煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校全面禁煙。

　　3、全縣范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。逐步實現(xiàn)全縣生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品。

　　4、提供足夠的健身鍛煉場地和設(shè)施。

　　5、對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)健康、安全、和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　(四)營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進縣認知(責任部門: 縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣衛(wèi)體局、縣疾控中心)

　　1、組織各部門加強健康促進縣多種形式宣傳，提高群眾對健康促進縣理念和策略的認識，全面提升群眾健康素養(yǎng)和文明素質(zhì)。

　　2、組織各相關(guān)單位開設(shè)健康教育專題或欄目，開展健康促進縣宣傳推廣、全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為創(chuàng)建健康促進縣營造良好的輿論氛圍。

　　(五)項目監(jiān)測評估督導(責任部門：縣活動辦公室)

　　1、負責全縣統(tǒng)一的基線調(diào)查。

　　2、負責全縣工作階段進展督導。

　　3、負責開展健康促進縣效果預評估。

　　4、負責編寫年度全縣人群健康狀況及創(chuàng)建工作進展情況報告。

　　5、負責組織對健康村(社區(qū))、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)開展考核、表彰和命名。

　　6、負責健康促進縣評價指標體系各項指標落實。

　　(六)健康促進項目重點建設(shè)(責任部門：縣衛(wèi)體局、縣醫(yī)療集團)

　　1、成立衛(wèi)體局健康促進工作領(lǐng)導小組，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞創(chuàng)建全省健康促進示范縣，制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門溝通、推進落實“將健康融入所有政策”策略。

　　2、建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，覆蓋全縣醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，配備有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員。為全縣各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　3、創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索基層衛(wèi)生、計生整合模式，促進衛(wèi)生計生技術(shù)人員在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4、健康促進醫(yī)院創(chuàng)建。經(jīng)過建設(shè)，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室等)達到健康促進醫(yī)院標準(附件8)。

　　5、落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、公眾健康咨詢、健康知識講座、個體化健康指導、參與式體驗等服務(wù)鼓勵全縣居民廣泛參與健康促進縣建設(shè)活動，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容，考核合格率達到95%以上。

　　6、負責“健康促進醫(yī)院”指標(附件8)內(nèi)容的分解落實。

　　7、各類健康促進活動有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等)并分類規(guī)范建檔。

　　8、負責對肥胖人群、吸煙人群進行分類統(tǒng)計，經(jīng)過創(chuàng)建，吸煙率下降3%，肥胖率下降5%。

　　9、倡導全縣機關(guān)單位開展工間操活動。健康促進機關(guān)職工參加體育鍛煉比例達到40%以上，健康素養(yǎng)水平提高40%以上。

　　10、每年至少開展一次衛(wèi)體系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　11、負責健康促進醫(yī)院，健康促進機關(guān)材料審核上報。

　　(七)培訓和能力建設(shè)(責任部門：縣衛(wèi)體局、縣疾控中心、各成員單位)

　　采取多種方式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣的認識和工作能力。

　　1、衛(wèi)體系統(tǒng)專業(yè)機構(gòu)培訓。采取逐級培訓方式，提高健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣理念、方法和創(chuàng)建內(nèi)容的理解，提高創(chuàng)建能力，提高開展二級培訓的能力。

　　2、領(lǐng)導組成員單位健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員培訓。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、有關(guān)部門和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。每年至少舉辦3次多部門的培訓活動。

　　3、健康教育專（兼）職人員培訓。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使健康教育專（兼）職人員熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　(八)健康促進項目重點宣傳(責任部門：縣衛(wèi)體局、縣疾控中心)

　　1、健康素養(yǎng)促進行動。以提升全縣居民科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，協(xié)調(diào)媒體等相關(guān)部門在電視、移動媒體和LED電子屏幕等播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息。組織開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達總?cè)丝诘?0%。

　　2、健康中國行。圍繞“健康中國行”主題，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

　　3、衛(wèi)生日主題活動。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合，在世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、艾滋病日等時段內(nèi)，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　4、負責對各部門有關(guān)單位健康促進宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導；負責對綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生健康教育項目督導。

　　5、負責健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境建設(shè)。

　　6、負責印發(fā)各類健康促進示范標準，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鄉(xiāng)居民對健康促進項目的知曉率。

　　(九)健康村(社區(qū))建設(shè)(責任部門：縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　1、將健康村(社區(qū))建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，制定促進居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

　　2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))級健康促進領(lǐng)導小組和有專（兼）職人員負責的兩級工作網(wǎng)絡(luò)。

　　3、組織開展健康村(社區(qū))、健康家庭創(chuàng)建活動，村(社區(qū))公開承諾并倡導全體居民參與健康村(社區(qū))建設(shè)，有具體實施方案。

　　4、廣泛組織村(社區(qū))開展健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。

　　5、30%的村(社區(qū))達到健康村(社區(qū))標準，健康村(社區(qū))每村評選出5戶以上健康家庭。

　　6、居民對健康素養(yǎng)行動知曉率達60%以上；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達32%以上，對健康村(社區(qū))的知曉率達到70%以上。

　　7、各類健康促進活動有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等)并分類規(guī)范建檔。

　　8、負責健康村(社區(qū))、健康家庭評價標準、各類指標(附件3、附件4)的具體落實，負責健康村(社區(qū))、健康家庭材料的審核上報。

　　(十)健康促進學校建設(shè)(責任部門：縣教育局)

　　1、成立局、校兩級健康促進工作領(lǐng)導小組并明確兩級專(兼)職健康教育人員。

　　2、將健康促進學校建設(shè)納入規(guī)劃，明確學校創(chuàng)建職責，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學校建設(shè)。

　　3、各中小學校健康教育工作年度有計劃總結(jié)、活動有記錄、檔案資料規(guī)范完整。

　　4、組織學校開展健康促進相關(guān)培訓、巡講，提高師生建設(shè)健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學生的健康素養(yǎng)水平達到50%以上。

　　5、50%的中小學校達到健康促進學校標準和健康促進機關(guān)標準；95%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級，兒童青少年肥胖率不超過8%。

　　6、負責組織實施“健康促進學校”(附件5)評價標準、指標的落實。

　　7、負責健康促進學校和健康促進機關(guān)材料審核上報。

　　(十一)健康促進企業(yè)建設(shè)(責任部門：縣工信局、縣應(yīng)急管理局、縣能源局、縣城聯(lián)社、縣中小企業(yè)服務(wù)中心）

　　1、成立局、企業(yè)兩級健康促進工作領(lǐng)導小組并明確兩級專(兼)職健康教育人員；公開承諾開展健康促進企業(yè)建設(shè)，倡導全體員工積極參與。

　　2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有計劃總結(jié)、活動有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

　　3、開展無煙環(huán)境建設(shè)，有控煙陣地和定期宣傳。

　　4、組織各企業(yè)開展職業(yè)安全和職業(yè)防護培訓，定期舉辦安全應(yīng)急演練。

　　5、組織各企業(yè)開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

　　6、負責組織督導、考核各企業(yè)對健康促進企業(yè)評價指標（附件7)的落實。

　　7、健康促進企業(yè)職工健康素養(yǎng)水平達到40%以上，職工吸煙率下降3%;職業(yè)防護知識、技能有所提高，職工對健康促進企業(yè)的知曉率達到70%以上。

　　8、全縣大中型企業(yè)20%達到健康促進企業(yè)標準。

　　(十二)健康促進機關(guān)建設(shè)(責任部門： 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、縣直有關(guān)單位)

　　1、書面承諾建設(shè)健康促進機關(guān)，倡議動員本系統(tǒng)全體干部職工參與建設(shè)。

　　2、成立健康促進領(lǐng)導小組，有專(兼)職人員負責健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結(jié)。

　　3、各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　4、積極開展無煙機關(guān)創(chuàng)建，有控煙宣傳，所有室內(nèi)公共場所、工作場所禁止吸煙。

　　5、有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。

　　6、每年舉辦4次以上健康講座和2次以上以健康為主體的戒煙、健康知識競賽等活動，有工作記錄、通知、簽到、現(xiàn)場圖片、講座課件等資料。

　　7、對職工吸煙人群、肥胖人群進行統(tǒng)計。職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

　　8、開展工間操活動，提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養(yǎng)水平達到50%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉比例達到50%。

　　9、積極參與創(chuàng)建活動，職工對健康促進機關(guān)的知曉率70%以上。

　　10.負責組織督導考核“健康促進機關(guān)”各項指標(附件6)的落實和健康促進機關(guān)的材料上報。

　　11.全縣50%的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進機關(guān)標準。

　　(十三) 公共場所服務(wù)行業(yè)健康促進建設(shè)(責任單位：縣市場局、縣商務(wù)中心、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康行政綜合執(zhí)法隊)

　　負責督導指導各單位、場所開展健康教育和健康促進工作。

　　1、縣市場局、縣商務(wù)中心負責協(xié)調(diào)全縣各主要商場超市的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語；設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。

　　2、縣市場局負責協(xié)調(diào)各餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫(yī)、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。

　　3、縣衛(wèi)生健康行政綜合執(zhí)法隊負責協(xié)調(diào)各美容院、旅店、浴室等設(shè)置固定宣傳欄，開展健康生活方式和健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現(xiàn)場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

　　4、縣商務(wù)中心負責協(xié)調(diào)各商場相關(guān)制度的制定落實創(chuàng)建工作。

　　5、縣交通運輸局負責落實交通工具和汽車站室內(nèi)健康教育宣傳、全面禁止吸煙工作。

　　五、組織實施

　　(一)加強組織領(lǐng)導，確保取得實效。縣活動辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調(diào)作用，落實項目實施主體責任，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預活動，負責各責任區(qū)域的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各部門要根據(jù)各自職責分工，做好本職工作，確保全面完成創(chuàng)建任務(wù)。縣財政局將全省健康促進縣創(chuàng)建工作運行管理經(jīng)費納入政府預算，保障經(jīng)費投入；規(guī)范管理項目補助資金，專款專用。縣總工會要適時組織開展“職工健康教育”系列活動。縣團委要組織好“青少年健康志愿者”行動。縣婦聯(lián)要圍繞“健康家庭”創(chuàng)建，開展各項宣傳、培訓、評比活動。縣委老干部局舉辦好“幸福養(yǎng)老大講堂”、“健康老齡化”、“健康老人、健康之星”評選等主題活動。縣文旅局要將創(chuàng)建全省健康促進縣工作，融于到各級各類文藝宣傳活動中。縣體育中心要適時組織開展一系列健身競賽活動。縣衛(wèi)體局、疾控中心要研究制定適合我縣的健康促進工作策略和措施，開展健康促進縣綜合干預工作、在規(guī)定時間節(jié)點前提交相關(guān)資料，接受省、市兩級的監(jiān)督指導和考核評估。

　　(二)明確工作目標，壓實工作責任。各單位要根據(jù)全省健康促進縣建設(shè)要求，結(jié)合本部門實際，制定工作方案，有專門人員負責健康促進工作，明確工作標準和完成時限。要確定每年的工作重點和亮點，細化分解工作任務(wù)，切實把工作任務(wù)層層壓實，確保健康促進縣建設(shè)工作扎實開展。

　　(三)強化宣傳指導，營造良好氛圍。縣衛(wèi)體局要按照《全省健康促進縣評估標準》要求定期開展指導，及時掌握工作進展和成效。各部門要通過多種形式，全方位宣傳將健康融入所有政策的理念，宣傳健康促進縣建設(shè)的相關(guān)政策、開展的重點工作以及取得的成效，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與健康促進縣建設(shè)的良好氛圍。要強化健康宣傳教育，弘揚健康文化，動員全社會力量和資源，引導群眾珍惜良好環(huán)境，養(yǎng)成文明健康的生活方式，全面提升群眾健康素養(yǎng)和文明素質(zhì)。

　　創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案8

　　為推進健康金沙建設(shè)，貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和省市有關(guān)要求，確保2021年11月達到省級健康促進縣合格驗收條件，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。

　　一、工作目標

　　（一）總體目標。貫徹落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣（區(qū)）工作模式和長效機制，建設(shè)健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。

　　（二）關(guān)鍵指標。一是建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。二是健康村（社區(qū)）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。三是居民健康素養(yǎng)水平在20xx年基礎(chǔ)上提高20%或高于當年全省平均水平。四是成人吸煙率在20xx年初基礎(chǔ)上降低20%或低于當年全省平均水平。

　　二、重點建設(shè)內(nèi)容

　　（一）健康促進工作機制。

　　1.注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣政府將健康促進縣建設(shè)納入政府重點工作，建立健康促進領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，明確部門職責，印發(fā)工作推進方案，定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作進展，將健康促進縣工作納入財政預算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　2.健全工作網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋政府有關(guān)組成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。每個單位有專（兼）職人員承擔健康促進與教育工作。建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心、覆蓋全縣所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。每個單位有專兼職人員承擔健康促進與教育工作。通過系統(tǒng)培訓，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣的認識和工作能力。

　　（二）制定健康政策

　　1.落實“將健康融入所有政策”方針。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　2.開展跨部門健康促進行動。針對我縣需要優(yōu)先應(yīng)對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

　　（三）建設(shè)健康促進場所

　　在全縣范圍內(nèi)開展健康村（社區(qū)）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮健康促進場所的示范和輻射作用。建設(shè)健康步道、健康主題公園、健康一條街等公共設(shè)施，營造促進健康的公共環(huán)境。

　　（四）建設(shè)健康文化

　　1.加強宣傳合作。在電視臺、廣播電臺和報紙開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進縣理念、試點工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　2.整合縣內(nèi)資源。以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育服務(wù)和健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛(wèi)生應(yīng)急“五進”活動平臺，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　　（五）建設(shè)健康環(huán)境

　　城鄉(xiāng)布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共場所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)發(fā)展的社會保障制度，積極應(yīng)對老齡化。健全社會救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設(shè)無煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　（六）培育健康人群

　　結(jié)合我縣健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進工作規(guī)劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點人群、重點問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查。經(jīng)過建設(shè)，居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。

　　三、時間進度安排

　　根據(jù)省、市的要求，我縣省級健康促進縣項目推進工作分三個階段組織實施。

　　（一）綜合干預、全面推進階段（2021年8月至9月）

　　金沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、縣直各部門制定各自的推進方案，細化分解目標任務(wù)、壓實壓牢創(chuàng)建責任，組織實施并監(jiān)督指導，全面推進省級健康促進縣達標創(chuàng)建工作。

　　（二）自查自糾、整改完善階段（2021年10月）

　　對照標準自查提高，完善創(chuàng)建工作的相關(guān)資料并及時整理歸檔，確保各項工作指標達到省級健康促進縣標準，迎接市級驗收。

　　（三）評審反饋、總結(jié)提高階段（2021年11月）

　　針對存在問題、薄弱環(huán)節(jié)和市級專家組反饋的意見建議，采取有力措施，集中進行整治，以最佳的成績接受省級專家的評估驗收，順利完成省級健康促進縣創(chuàng)建工作。

　　四、職責分工

　　縣衛(wèi)生健康局：組建健康促進縣專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，開展基線調(diào)查；向各級黨政領(lǐng)導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義；開展健康促進醫(yī)院建設(shè)和評估驗收，整理3個健康促進醫(yī)院案例；組織“健康主題日”宣傳活動；承擔健康促進縣建設(shè)專班辦公室工作；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和其他部門，推動健康村（社區(qū)）和健康促進機關(guān)、健康促進學校、健康促進企業(yè)建設(shè)。

　　縣綜合執(zhí)法局：維護已建成的健康主題公園、健康步道、健康一條街；負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，生活垃圾無害化處理率（建成區(qū)）達95%，生活污水集中處理率（建成區(qū)）達85%；建成區(qū)人均公園綠地面積達到14.6平方米；提供健康促進戶外宣傳廣告位，刊播健康促進戶外宣傳廣告，定期更新宣傳內(nèi)容。

　　金沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣工業(yè)和信息化局、縣能源局:全縣至少有20%的企業(yè)達到健康促進企業(yè)標準，每個主管單位至少整理1個健康促進企業(yè)案例。

　　縣融媒體中心：在電視臺、廣播電臺和報紙等媒體至少開設(shè)3個健康類節(jié)目或欄目；至少3次定期組織媒體培訓或媒體交流會；各類媒體（包括電視、廣播、報紙等）至少20次宣傳報道健康促進縣相關(guān)工作進展。

　　縣教育科技局：建立健康促進學校工作機制，確保50%的中小學達到健康促進學校標準，整理3個健康促進學校案例；95%的學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》；高中階段毛入學率達90%；協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展基線調(diào)查。

　　縣文體廣電旅游局：統(tǒng)籌規(guī)劃全縣群眾健康體育發(fā)展，推進全民健身工程，人均體育場地面積達1.8平方米；廣泛開展健身運動，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達32%及以上。

　　縣財政局：將健康促進縣建設(shè)工作納入縣政府預算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　縣人力資源社會保障局：基本養(yǎng)老保險參保率達90%；城鎮(zhèn)登記控制在5%以內(nèi)。

　　縣市場監(jiān)管局：食品監(jiān)督抽檢合格率達100%。

　　縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：城鎮(zhèn)居民人均住房面積達35平方米。

　　縣民政局：每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到35張。

　　縣交通運輸局：客車站所有室內(nèi)和客車、公交車、出租車等公共交通工具全面禁止吸煙。

　　縣水務(wù)局：轄區(qū)生活飲用水水質(zhì)合格率達100%。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：轄區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率不少于90%。

　　市生態(tài)環(huán)境保護局金沙分局：環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)大于80%。

　　縣總工會：建立健康促進機關(guān)工作機制，有50%的機關(guān)達到健康促進機關(guān)標準，至少整理3個健康促進機關(guān)案例。

　　縣婦聯(lián)：建立健康家庭評選工作機制，建設(shè)20%健康家庭，評選100戶健康示范家庭，至少整理10戶健康家庭案例。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：建立健康村（社區(qū)）工作機制，建設(shè)40%的健康村（社區(qū)），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少整理1個健康村（社區(qū)）案例。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。成立以縣政府主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員單位的金沙縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作專班，明確成員單位職責分工，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)工作專班，確定1名分管領(lǐng)導和1名工作人員專（兼）職負責本單位健康促進與教育工作，每月向縣工作專班辦公室報送健康促進工作進展情況表，確保扎實推進省級健康促進縣創(chuàng)建工作。

　　（二）加強部門協(xié)作。縣衛(wèi)生健康局負責開展基線調(diào)查工作，確定優(yōu)先領(lǐng)域；研究制定適合我縣實際的健康促進工作策略和措施，定期評價干預效果。縣財政局負責將健康促進項目經(jīng)費納入財政預算，保障相關(guān)經(jīng)費投入，確保創(chuàng)建資金專款專用。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照工作目標和任務(wù)分解的相關(guān)要求，定責、定崗、定人、定時，確保按時達到創(chuàng)建標準。

　　（三）加強督導檢查。各單位要依據(jù)方案要求和工作指標，落實各項創(chuàng)建任務(wù)，對創(chuàng)建工作及時進行自查自評。縣工作專班辦公室根據(jù)創(chuàng)建工作要求開展不定期督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促、限期整改，將督導檢查結(jié)果報縣“雙考雙評雙掛鉤”領(lǐng)導小組納入目標績效考核，進行全縣通報，必要時根據(jù)履職情況追究相應(yīng)單位責任。

　　創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案9

　　根據(jù)《關(guān)于開展安徽省健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》（衛(wèi)宣傳秘﹝20xx﹞366號）和《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作實施方案的通知》（歙辦秘〔2021〕30號）等要求，結(jié)合實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以《歙縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作實施方案》為依據(jù)，與全民健康生活方式行動和慢病綜合防控有機結(jié)合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為保障全縣人民健康服務(wù)。

　　二、工作內(nèi)容

　　(一)實施“將健康融入所有政策”策略，本系統(tǒng)各部門制定政策時充分考慮政策對健康的影響，制定有利于健康的政策性文件和措施，落實公共政策審查制度；針對需要優(yōu)先應(yīng)對的健康問題，開展跨部門健康行動。

　　（二）建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)（村）、學校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)和覆蓋縣、鄉(xiāng)、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。組織牽頭開展全縣健康促進工作培訓、技術(shù)指導、督查、評價和迎接省、市檢查等工作。

　　（三）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。委機關(guān)、疾控中心、婦計中心、衛(wèi)生監(jiān)督所要建成健康促進機關(guān)；歙縣人民醫(yī)院鞏固“健康促進醫(yī)院”創(chuàng)建成果，歙縣中醫(yī)院、歙縣昌仁醫(yī)院、歙縣平和精神康復醫(yī)院、惠民眼科醫(yī)院及28家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康促進醫(yī)院創(chuàng)建。創(chuàng)新健康促進工作方式，深渡挖掘，及時整理健康促進醫(yī)院、健康促進機關(guān)典型案例。

　　（四）開展健康促進縣宣傳推廣，全方位宣傳健康促進縣理念，提高公眾知曉率和參與度，為健康促進創(chuàng)建工作營造良好輿論氛圍。扎實開展健康素養(yǎng)促進行動、聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動健康中國行活動、開展衛(wèi)生日主題活動、做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。

　　（五）開展基線和目標人群評估調(diào)查。居民健康素養(yǎng)水平在2021年基礎(chǔ)上提高20%，或高于本省平均水平，成人吸煙率在2021年基礎(chǔ)上降低20%，或低于本省平均水平。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例高于本省平均水平，并在原有基礎(chǔ)上有所提高。學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。

　　（六）創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，建立健康促進工作的長效機制。

　　三、時間安排

　　根據(jù)《歙縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作實施方案》要求，創(chuàng)建工作分三個階段實施：

　　第一階段：項目準備和啟動階段（2021年4月-7月）。制定衛(wèi)健系統(tǒng)創(chuàng)建健康促進縣工作實施方案，成立歙縣衛(wèi)健系統(tǒng)創(chuàng)建健康促進縣工作領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組，明確責任部門及有關(guān)職責，召開動員大會，全面安排部署衛(wèi)健系統(tǒng)健康促進縣創(chuàng)建各項工作。

　　第二階段：全面建設(shè)階段（2021年7月-2022年11月）。制定促進健康的公共政策，建設(shè)健康促進場所，細化分解目標任務(wù)，落實責任。開展基線調(diào)查，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預。創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實施并開展監(jiān)督指導，確保健康促進縣工作有序推進。

　　第三階段：評估驗收階段（2022年11月-2023年4月）。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到省級健康促進縣標準，按照分類標準進行建設(shè)效果評估，2022年11月上報自評報告，2023年3月接受市級復評，2023年4月接受省級評估驗收。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，結(jié)合實際，制定創(chuàng)建工作實施方案，明確創(chuàng)建目標和任務(wù)，確定分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員負責創(chuàng)建工作，確保工作落到實處。

　　（二）強化資金保障。各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實相應(yīng)工作經(jīng)費，用于創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動、培訓、監(jiān)督檢查、總結(jié)評估，要與新冠疫苗接種、常態(tài)化疫情防控、基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目等中心工作同頻共振、統(tǒng)籌推進，確保創(chuàng)建任務(wù)如期完成。

　　（三）規(guī)范檔案管理。委機關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認真對照評價指標、評價參考標準（附件3）和工作分解內(nèi)容等，及時收集、整理和完善創(chuàng)建檔案。

　　（四）加強培訓督導。縣疾控中心要加強全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培訓，統(tǒng)一創(chuàng)建工作標準、方法，使創(chuàng)建工作規(guī)范開展。縣愛衛(wèi)辦和縣疾控中心要加強創(chuàng)建工作督導，并及時向委創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組報告工作進展，督促工作落實。

　　創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案10

　　為貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發(fā)〔20xx〕29號）精神，根據(jù)《浙江省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好2021年度浙江省健康素養(yǎng)促進項目工作的通知》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、主要目標

　　堅持以人的健康為中心，鞏固國家衛(wèi)生縣城、省級慢病防控綜合示范區(qū)等創(chuàng)建成果，深入推進“健康永嘉”建設(shè)，全面推進健康知識普及行動，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境，加強社區(qū)健康行動，發(fā)展個人健康技能，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）全面建立健全健康促進機制

　　1.公開承諾開展創(chuàng)建工作。把健康促進縣建設(shè)納入政府重點工作和重要議事日程，制定健康促進縣發(fā)展規(guī)劃。

　　2.完善健康促進協(xié)調(diào)機制。成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣各有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員的永嘉縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導小組（詳見附件）。領(lǐng)導小組定期召開小組會議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大事項，通報工作進展。

　　3.建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。每個單位要有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，并建立健全健康促進相關(guān)工作制度。

　　4.建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　5.開展建設(shè)工作督導和考核。制訂健康促進縣發(fā)展規(guī)劃，將健康促進縣建設(shè)工作納入政府目標責任制考核，由縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導小組辦公室負責制定具體考核辦法，牽頭開展健康促進縣建設(shè)督導、考核工作。

　　（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略

　　1.梳理與健康相關(guān)的公共政策。各相關(guān)部門梳理現(xiàn)有與健康相關(guān)公共政策的制定和落實情況，結(jié)合實際進行評估，補充和完善相關(guān)政策及配套方案，充分體現(xiàn)“將健康融入所有政策”策略。

　　2.建立健康政策審查機制。有關(guān)單位在相關(guān)政策制定過程中增加健康審查，即在政策的提出、起草、修訂、發(fā)布等環(huán)節(jié)中，充分考慮健康因素。在涉及健康相關(guān)政策需要相關(guān)部門審查的.，由政策起草單位匯總到縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導小組辦公室，由縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)后，反饋給相關(guān)主管部門審查。

　　3.倡導健康優(yōu)先理念。各部門在推進政府各項工作任務(wù)中，要始終秉持“科學健康觀”，將“健康優(yōu)先理念”融入部門決策、制定、實施、總結(jié)的各個階段，推進“將健康融入所有政策”落地。

　　（三）全面提升健康促進培訓能力

　　1.針對衛(wèi)生健康部門。重點強化健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)和二級培訓的能力。

　　2.針對政府組成部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高政府部門、社區(qū)（村）和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識。

　　3.針對健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。開展衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　（四）全面落實優(yōu)先領(lǐng)域干預措施

　　1.開展基線調(diào)查。統(tǒng)計匯總我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，有關(guān)部門健康相關(guān)政策制定情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等。

　　2.確定優(yōu)先干預領(lǐng)域。結(jié)合健康促進縣評價標準和指標體系，分析我縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預的問題和領(lǐng)域，制定干預工作策略和措施，實施干預計劃。

　　3.定期評價干預效果。根據(jù)實際情況，及時調(diào)整和完善干預措施。

　　（五）積極建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境

　　1.大力開展創(chuàng)建宣傳，營造輿論環(huán)境。提高全社會對創(chuàng)建工作理念和策略的認識，加大健康促進縣創(chuàng)建工作宣傳力度，積極宣傳促進居民健康的公共政策及開展的重點工作和活動成效，為健康促進縣的創(chuàng)建營造社會輿論氛圍。

　　2.加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境。以美麗永嘉創(chuàng)建為載體，深入推進“五水共治”“大拆大整”“大建大美”，持續(xù)鞏固提升國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建成果。

　　3.加快健康場地建設(shè)，完善健身設(shè)施。進一步完善我縣體育基礎(chǔ)設(shè)施，深入開展全民健身工作建設(shè)。整合利用各種資源，提高學校、體育場所等公共體育設(shè)施的社會開放利用率。完善健身場地和健康設(shè)施、健康教育館、健康主題公園、健康步道、健康街區(qū)、健康超市、健康社團等場地設(shè)施，實現(xiàn)全民健身設(shè)施全覆蓋。

　　（六）加強創(chuàng)建健康促進場所

　　1.開展健康社區(qū)（村）、健康家庭創(chuàng)建。繼續(xù)深入開展健康社區(qū)（村）創(chuàng)建，將健康促進和健康教育納入文化禮堂建設(shè)和活動內(nèi)容。開展健康家庭創(chuàng)建，培育一批室內(nèi)外環(huán)境整潔、生活方式科學、健康素養(yǎng)較高的示范家庭。全縣40%的社區(qū)（村）符合健康社區(qū)（村）標準，建設(shè)20%的健康家庭，并優(yōu)中選優(yōu)創(chuàng)建不少于100戶的示范健康家庭，城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進縣知曉率達到70%。

　　2.深化健康促進學校創(chuàng)建。發(fā)揮已建成健康促進學校的示范引領(lǐng)作用，進一步加大創(chuàng)建力度，中小學校符合健康促進學校標準達到80%。

　　3.深入健康促進醫(yī)院創(chuàng)建。貫徹以患者和健康為中心的服務(wù)理念，繼續(xù)推進醫(yī)療服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，促進醫(yī)護人員、患者和公眾健康水平提高。二級以上醫(yī)院全面達到浙江省健康促進醫(yī)院標準，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均達到溫州市健康促進醫(yī)院標準。

　　4.推進健康促進機關(guān)建設(shè)。發(fā)揮政府機關(guān)和干部職工的社會表率作用，組織動員機關(guān)干部積極參與創(chuàng)建，提高機關(guān)干部健康素養(yǎng)和健康水平。機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標準達到50%。

　　5.推動健康促進企業(yè)創(chuàng)建。分析評估不同企業(yè)特點，提出針對性的健康促進工作措施，根據(jù)企業(yè)特點制定創(chuàng)建計劃，提升企業(yè)及其員工健康促進意識，提高企業(yè)員工健康水平。大中型企業(yè)符合國家健康促進企業(yè)標準達到20%。

　　6.全面推進無煙單位創(chuàng)建。轄區(qū)內(nèi)所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和學校全面禁煙。加強機關(guān)單位控煙工作，打造無煙政府。將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）的會議室和辦公室全面禁煙工作，納入全縣愛國衛(wèi)生和建設(shè)“健康永嘉”工作任務(wù)。

　　（七）廣泛開展健康促進重點活動

　　1.健康素養(yǎng)促進行動。在電視、報紙、廣播和新媒體等媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息。面向全縣機關(guān)企事業(yè)單位、學校、社區(qū)（村）和居民群眾，深入開展健康素養(yǎng)大講堂活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面。

　　2.節(jié)日紀念日主題活動。在重點節(jié)日紀念日，多部門聯(lián)合深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高居民參與程度。

　　3.公共衛(wèi)生健康服務(wù)項目。落實基本公共衛(wèi)生健康教育服務(wù)，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為載體，推行分級診療，深耕社區(qū)（村），當好健康“守門人”。深化公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加強疾病預防控制能力，提升婦幼保健和計生服務(wù)水平，重點落實高危孕產(chǎn)婦管理，做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目等優(yōu)生優(yōu)育工作，降低出生缺陷率，提高人口素質(zhì)。

　　三、時間安排

　　浙江省健康促進縣創(chuàng)建工作時間為2022年4月至2023年10月，分三個階段實施。

　　（一）準備啟動階段（2022年4月底前）。建立健康促進縣工作機制，廣泛社會動員；開展基線調(diào)查，制定健康促進縣工作方案，明確責任部門，全面啟動建設(shè)工作。

　　（二）全面建設(shè)階段（2022年5月至2023年6月）。相關(guān)部門制定健康促進公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，加強監(jiān)督指導。開展績效評估，并針對調(diào)查情況進行數(shù)據(jù)分析，開展有針對性的綜合干預措施。

　　（三）考核評估階段（2023年7月至2023年10月）。開展項目自評估，迎接省級考核組考核。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導，完善運行機制。健康促進工作是一項重大民生工程，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，切實提高創(chuàng)建工作的思想認識，縣財政局要健全經(jīng)費保障機制，將創(chuàng)建工作經(jīng)費納入財政預算，實行專款專用，全面推動創(chuàng)建工作。

　　（二）強化督導監(jiān)測，實施考核評價。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格對照標準和任務(wù)分工，細化責任，強化落實，做到層層有人抓，事事有人做，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)。縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導小組要強化對創(chuàng)建實施情況的日常監(jiān)督管理與指導，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，督促整改，確保各項目標順利實施。

　　（三）總結(jié)經(jīng)驗成果，確保創(chuàng)建成效。在創(chuàng)建過程中積極總結(jié)適合我縣、可推廣的健康促進綜合干預模式，落實健康促進長效工作機制。培育不同類型的健康促進示范典型，加強經(jīng)驗交流，以點帶面，示范帶動，確保創(chuàng)成浙江省健康促進縣。

　　創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案11

　　為持續(xù)貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動（20xx—2030年）》《關(guān)于開展脫貧地區(qū)健康促進行動的通知》（國衛(wèi)辦宣傳函〔2021〕574號）、《“健康云南2030”規(guī)劃綱要》《健康云南行動（20xx—2030年）》目標要求，按照《云南省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好2022年云南省健康素養(yǎng)促進項目的通知》精神，大力推進“健康牟定”建設(shè)，切實提高全縣人民群眾健康水平，進一步促進全縣衛(wèi)生健康與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)健康、美麗、文明、智慧、幸福牟定創(chuàng)造良好的衛(wèi)生健康環(huán)境，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以《云南省2022年健康縣區(qū)建設(shè)工作方案》為依據(jù)，把鞏固提升愛國衛(wèi)生“7個專項行動”暨國家衛(wèi)生縣城達標成果、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村振興、慢性病綜合防控示范區(qū)和“健康牟定”建設(shè)有機結(jié)合，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施“將健康融入所有政策”策略，開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設(shè)健康牟定、保障人民健康、促進社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

　　二、總體目標

　　在全縣全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康（促進）縣工作模式和長效機制，建立健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。

　　三、基本原則

　　（一）建立政府牽頭，衛(wèi)生健康行政部門規(guī)劃管理，健康教育專業(yè)機構(gòu)培訓指導，多部門積極參與的健康促進工作機制，制定有利于居民健康的公共政策。

　　（二）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康村（社區(qū)）、家庭，健康促進學校、機關(guān)、企業(yè)和醫(yī)院的示范和輻射作用。

　　（三）總結(jié)適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索縣域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）建立健康促進工作機制

　　1.縣人民政府 公開承諾開展省級健康（促進）縣創(chuàng)建工作，把健康（促進）縣建設(shè)納入政府重點工作和財政預算，制定健康（促進）縣發(fā)展規(guī)劃和健康（促進）縣工作方案。

　　2.建立健康促進領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)政策。

　　（1）成立縣人民政府主要領(lǐng)導牽頭、多部門參與的健康促進工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制和辦公室（附件1）。

　　（2）縣政府和各部門實施“將健康融入所有政策”的策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合實際制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案。成立健康專家委員會。

　　（3）縣衛(wèi)生健康部門倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　3.完善健康促進網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作模式。

　　（1）建立覆蓋城鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，并接受定期培訓。建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　　（2）建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以縣健康教育所為核心，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康教育網(wǎng)絡(luò)，每個單位均要有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生、計劃生育宣傳員“健康指導員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　（3）創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索健康教育與基層人口計生宣傳整合融合模式，促進人口計生宣教網(wǎng)絡(luò)在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4.經(jīng)費保障。縣財政將健康（促進）縣工作經(jīng)費納入財政預算，每年安排一定專項工作經(jīng)費，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　5.建立督導檢查、考核評估的工作機制。定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監(jiān)測項目組織實施情況，開展項目技術(shù)評估。

　　（二）確定重點健康問題

　　1.開展社區(qū)診斷或需求評估。了解全縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2.確定主要健康問題。根據(jù)社區(qū)診斷或需求分析情況，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預的問題和領(lǐng)域，制定適合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康服務(wù)能力的健康促進工作策略和措施，制定牟定縣健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　3.定期評價干預效果。根據(jù)我縣實際情況，調(diào)整需要干預的

　　優(yōu)先領(lǐng)域。

　　（三）培訓和能力建設(shè)

　　采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康（促進）縣的認識和工作能力。

　　1.針對政府和領(lǐng)導小組成員單位健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康（促進）縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　2.針對衛(wèi)生健康部門，采取逐級培訓方式，對全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員進行全員培訓，提高其對健康（促進）縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康（促進）縣建設(shè)能力。

　　3.針對健康教育專業(yè)人員，采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　（四）制定健康的公共政策

　　1.衛(wèi)生健康部門借助黨校培訓等機會主動向各級黨政領(lǐng)導和部門負責人、工作網(wǎng)絡(luò)人員宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。

　　2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專家委員會，在新政策制定時增加健康審查程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。

　　3.制定促進健康的公共政策。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　4.開展跨部門健康行動。針對項目確定的重點問題和優(yōu)先領(lǐng)域，政府或多部門聯(lián)合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、老齡健康、環(huán)境與健康等重點健康問題的健康行動。

　　（五）建設(shè)健康促進場所

　　1.建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康村（社區(qū)）、健康家庭，健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。經(jīng)過建設(shè)，全縣30%的行政村（社區(qū)）達到健康村（社區(qū)）標準，建設(shè)20%的健康家庭，評選出100個健康家庭；城鄉(xiāng)居民對健康（促進）縣知曉率≧70%；60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到健康促進醫(yī)院標準；50%的中小學校達到健康促進學校標準；50%的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進機關(guān)標準；20%的大中型企業(yè)達到健康促進企業(yè)標準。建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。

　　2.建設(shè)無煙環(huán)境。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。

　　（六）建設(shè)健康文化

　　1.加強縣電視臺、廣播電臺健康教育與健康促進類專題節(jié)目或欄目的建設(shè)，充分利用電視、廣播等媒體平臺，積極宣傳報道健康（促進）縣理念、工作進展、先進典型案例或活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　2.設(shè)立健康類微信、抖音、視頻號等新媒體平臺，開展健康科普。

　　3.積極開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　4.以愛國衛(wèi)生七個專項行動、國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建、健康縣城建設(shè)、新冠疫情防控、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃、慢性病綜合防控示范區(qū)等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、衛(wèi)生應(yīng)急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　　（七）建設(shè)健康環(huán)境

　　1.建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等都是影響居民健康的重要因素。經(jīng)過建設(shè)，反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平，做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全衛(wèi)生的生活飲用水和食品。

　　2.實施一批公共體育服務(wù)項目，改善供需矛盾，實現(xiàn)全縣公共體育場地設(shè)施全覆蓋。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應(yīng)對老齡化。健全社會救助體系，對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動。保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　3.廣泛營造健康（促進）縣創(chuàng)建氛圍。開展健康（促進）縣宣傳推廣，充分利用電視、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康（促進）縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康（促進）縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　（八）提高人群健康水平

　　建設(shè)周期末，全縣居民健康素養(yǎng)水平在原來的基礎(chǔ)上提高20%。成人吸煙率比本省平均水平低20%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例≧32%，95%以上的學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。

　　（九）評估與推廣

　　1.縣級自評與總結(jié)。縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)評估標準開展工作自評和經(jīng)驗總結(jié)。編寫發(fā)布人群健康狀況及試點工作進展情況報告。

　　2.省州級督導評估。主動接受省級和州級衛(wèi)生健康行政部門組織工作督導、技術(shù)支持和項目評估。

　　3.經(jīng)驗推廣。根據(jù)省級評估結(jié)果，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，評選推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展交流，推廣典型經(jīng)驗。

　　五、建設(shè)周期

　　2022年1月—2023年12月。

　　六、組織機構(gòu)

　　為進一步加強對省級健康（促進）縣創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，有序推進創(chuàng)建工作，確保2023年實現(xiàn)創(chuàng)建目標，決定成立牟定縣省級健康（促進）縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生健康局，辦公室主任由縣衛(wèi)生健康局局長普華兼任。

　　七、組織實施

　　健康（促進）縣創(chuàng)建工作是落實普及健康生活、建設(shè)健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)，助力居民健康素養(yǎng)水平提升的有力抓手，全縣各級各部門要積極參與健康（促進）縣創(chuàng)建工作，各責任部門職責如下：

　　（一）縣政府辦公室

　　1.負責協(xié)調(diào)健康（促進）縣創(chuàng)建工作，定期組織召開領(lǐng)導小組會議，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面落實健康（促進）縣創(chuàng)建各項工作措施。

　　2.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真開展健康（促進）縣創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決健康（促進）縣創(chuàng)建工作中的困難和問題，定期通報工作進展情況。制定公共政策健康審查制度，督促各部門認真落實“將健康融入所有政策”策略。

　　3.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（二）縣委宣傳部

　　1.監(jiān)督協(xié)調(diào)各類新聞媒體，做好健康（促進）縣創(chuàng)建宣傳工作，大力倡導“將健康融入所有政策”策略，提高全民對健康（促進）縣工作理念和策略的認識，為健康（促進）縣創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍。

　　2.每年組織開展2次以上的媒體培訓或媒體交流，重點倡導宣傳健康（促進）縣工作新理念，健康機關(guān)出臺的促進健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效。

　　3.監(jiān)督協(xié)調(diào)各類新聞媒體宣傳創(chuàng)建健康（促進）縣相關(guān)工作每年不少于30次，累計達到50次。

　　4.在縣電視臺開設(shè)健康專欄，大力開展創(chuàng)建健康（促進）縣的宣傳報道工作，為創(chuàng)建健康（促進）縣工作營造良好的輿論氛圍。縣電視臺播放健康教育公益廣告，開展健康促進工作新機制、新理念宣傳。

　　5.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（三）縣衛(wèi)生健康局

　　1.在省、州兩級的指導下，在縣政府的領(lǐng)導下，具體組織實施創(chuàng)建工作，及時提交相關(guān)資料，接受國家、省級和州級的監(jiān)督指導和考核評估。

　　2.制定全縣健康促進工作規(guī)劃。

　　3.建立以健康教育所為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生單位的健康教育專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，每個醫(yī)療衛(wèi)生單位有專職人員承擔健康教育工作。并對人員進行培訓，每季度培訓1次，每年輪訓1遍。

　　4.實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策。倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　5.制定健康促進醫(yī)院、無煙醫(yī)院建設(shè)工作方案，定期開展專項的技術(shù)指導和督導評估，并撰寫健康促進醫(yī)院督導報告。60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到健康促進醫(yī)院標準，建立健康促進醫(yī)院的個案檔案（包括組織管理、健康環(huán)境、健康教育、建設(shè)效果等）。

　　6.制定健康（促進）機關(guān)建設(shè)工作方案，開展專項的技術(shù)指導和督導評估，撰寫健康（促進）機關(guān)建設(shè)督導報告，60%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康（促進）機關(guān)標準，建立健康（促進）機關(guān)的個案檔案。

　　7.制定健康（促進）企業(yè)建設(shè)工作方案。做好健康企業(yè)創(chuàng)建工作，開展專項的技術(shù)指導和督導評估，撰寫健康（促進）企業(yè)建設(shè)督導報告，30%的大中型企業(yè)達到健康（促進）企業(yè)標準，建立健康（促進）企業(yè)的個案檔案。

　　8.負責督促協(xié)調(diào)全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生主題日，多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合，增強宣傳教育效果。

　　9.組織開展健康（促進）縣創(chuàng)建的基線調(diào)查工作、數(shù)據(jù)錄入、上報各類報表及調(diào)查報告。

　　10.負責協(xié)調(diào)做好全縣健康（促進）縣創(chuàng)建工作的督查指導工作。

　　11.協(xié)調(diào)召開領(lǐng)導小組工作會議，通報創(chuàng)建工作進展情況。

　　12.抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（四）縣發(fā)展改革局

　　1.結(jié)合實際將其健康教育與健康促進納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中。

　　2.研究制定將健康融入機關(guān)（事業(yè)）、企業(yè)、學校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的政策策略。

　　3.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（五）縣教育體育局

　　1.制定中長期全民健身發(fā)展規(guī)劃，提供數(shù)量足夠的全民健身場地、器材，人均體育場地面積≧1.8㎡。

　　2.認真組織開展全民健身運動，每年開展活動不少于5次；積極引導廣大居民參加體育鍛煉，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例≧32%。

　　3.負責抓好健康（促進）學校創(chuàng)建工作。制定健康（促進）學校工作方案，開展專項的技術(shù)指導和督導評估，撰寫健康（促進）學校督導報告；60%的中小學校符合健康（促進）學校標準，建立健康（促進）學校的個案管理；學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》。

　　4.協(xié)調(diào)做好全縣中小學校的健康基線調(diào)查工作。

　　5.負責督促指導機關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操活動。

　　6.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（六）縣民政局

　　1.積極開展養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達35張以上。

　　2.對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣�救助�?/p>

　　3.充分利用社會福利資金為群眾提供健身設(shè)施，每年年終匯總年度內(nèi)新增健身設(shè)施情況，并附相關(guān)文件及影像資料。

　　4.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（七）縣財政局

　　1.將健康（促進）縣創(chuàng)建工作經(jīng)費納入財政預算，落實配套經(jīng)費，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　2.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（八）縣人力資源和社會保障局

　　1.做好健康（促進）縣創(chuàng)建工作的宣傳，將健康知識納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓內(nèi)容，每年至少開展1次。

　　2.結(jié)合實際，研究制定將健康融入政策的策略。

　　3.抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（九）州生態(tài)環(huán)境局牟定分局

　　1.空氣環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）或空氣污染指數(shù)（API）不超過100的天數(shù)M300天。

　　2.組織開展因環(huán)境因素影響健康的咨詢服務(wù)，并附相關(guān)文件及影像資料。

　　3.抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（十）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　1.規(guī)劃建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，營造促進健康的公共環(huán)境，健康步道、健康主題公園等支持性建設(shè)指標達到省級相應(yīng)標準。

　　2.縣城生活垃圾無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求，生活垃圾無害化處理率（建成區(qū)）≥95%，生活垃圾集中處理率（農(nóng)村）≥90%。

　　3.認真抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（十一）縣交通運輸局

　　1.負責監(jiān)督協(xié)調(diào)車站、高速公路服務(wù)區(qū)等營運單位和司乘人員做好室內(nèi)公共場所及交通工具全面禁煙工作。

　　2.抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（十二）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　1.結(jié)合實際，研究制定將健康融入政策的策略。

　　2.做好農(nóng)村群體健康（促進）縣創(chuàng)建工作的宣傳，每年至少開展1次。

　　3.抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（十三）縣水務(wù)局

　　1.集中式飲用水水源地一級保護區(qū)水質(zhì)達標率100%。出廠水、管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質(zhì)檢測指標達到標準要求。

　　2.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（十四）縣市場監(jiān)管局

　　1.研究解決影響公眾健康問題的政策和策略。

　　2.加強監(jiān)督檢查，全縣所有食品和餐飲行業(yè)的監(jiān)測指標要達到國家衛(wèi)生縣城標準要求。

　　3.組織開展食品和餐飲行業(yè)的禁煙工作。

　　4.認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，監(jiān)督監(jiān)測與技術(shù)指導規(guī)范、資料齊全。近三年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故。

　　5.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（十五）縣婦聯(lián)

　　1.負責做好健康家庭創(chuàng)建工作。開展專項的技術(shù)指導和督導評估，撰寫健康家督導報告。

　　2.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（十六）縣總工會

　　1.配合衛(wèi)生健康部門做好健康（促進）機關(guān)專項的技術(shù)指導和督導評估等工作。

　　2.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（十七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責

　　1.向轄區(qū)內(nèi)居民宣傳普及健康知識，梳理與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　2.負責做好轄區(qū)內(nèi)健康村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。建立健康村（社區(qū)）工作機制，30%的村（社區(qū)）達到健康村（社區(qū)）標準，建立健康村（社區(qū)）的個案檔案（包括組織管理、健康環(huán)境、健康活動、建設(shè)效果等），城鄉(xiāng)居民對健康（促進）縣的知曉率達到70%以上。

　　3.負責做好轄區(qū)內(nèi)健康家庭的創(chuàng)建和評選工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有25%健康家庭名單，建立健康家庭個案檔案。

　　4.負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府健康（促進）機關(guān)、健康村（社區(qū)）建設(shè)工作。

　　5.配合衛(wèi)生健康部門做好健康基線調(diào)查工作。

　　八、時間進度

　　項目周期兩年，分為三個階段：

　　（一）第一階段：2022年1月—2022年7月。申報和啟動階段。完成項目申報和備案；建立健康（促進）縣工作機制，廣泛社會動員；制訂健康（促進）縣創(chuàng)建工作方案，明確責任部門，全面啟動創(chuàng)建工作。

　　（二）第二階段：2022年8月—2023年6月。全面創(chuàng)建階段。制定多部門促進健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監(jiān)督指導。

　　（三）第三階段：2023年7月—2023年12月。總結(jié)評估階段。開展項目評估，總結(jié)并宣傳推廣有效經(jīng)驗。

　　創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案12

　　為深入貫徹落實“健康中國20xx戰(zhàn)略”和《甘肅省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程行動計劃（2014-20xx年）》精神，科學、規(guī)范、有效的開展健康促進工作，根據(jù)《20xx年甘肅省健康促進縣（區(qū)）試點項目工作方案》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、目的意義

　　開展全民健康促進工程，就是教育引導群眾養(yǎng)成良好的健康習慣，改善全民健康狀況，讓群眾獲得更多健康知識，逐步形成健康行為，促進全民健康素養(yǎng)的提高。

　　二、目標任務(wù)

　　（一）總體目標

　　1、建設(shè)周期末，全縣居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%，成人吸煙率下降3%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8%，95%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　　2、實施“將健康融入所有政策”策略，全縣各相關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策。

　　3、建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(qū)居民的參與程度。

　　4、創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合基層實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區(qū)域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　（二）主要指標

　　1、建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高人群的健康素養(yǎng)水平。

　　2、經(jīng)過建設(shè)，全縣30%的行政村符合健康社區(qū)、健康村標準，評選出100個健康家庭。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進縣知曉率達到70%。

　　3、經(jīng)過建設(shè)，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）符合健康促進醫(yī)院標準，50%的中小學校符合健康促進學校標準，50%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標準，20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準。

　　4、建設(shè)無煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生健康系統(tǒng)和學校全面禁煙。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必備前提條件。

　　5、全縣范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設(shè)施，對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣�救助和社會幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）建立健全健康促進體制機制

　　1、把健康促進縣創(chuàng)建工作納入縣政府重點工作，制訂健康促進發(fā)展規(guī)劃。

　　2、建立健康促進縣工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)政策。

　　（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定配套實施方案。

　　（2）縣衛(wèi)生健康部門倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　3、創(chuàng)新健康促進工作機制。

　　（1）建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　　（2）建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以健康教育機構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，要求每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。建立健康促進人員聘用考核新機制，發(fā)展“健康保健員”、“健康指導員”、“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育機構(gòu)作用，為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　（3）創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索基層衛(wèi)生計生整合融合模式，促進計生技術(shù)服務(wù)人員在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4、經(jīng)費保障。省級補助健康促進縣項目補助資金要專款專用，規(guī)范管理，并將健康促創(chuàng)建工作納入財政預算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　（二）培訓和能力建設(shè)

　　采取多種形式，提高政府、相關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進試點縣的認識和工作能力。

　　1、針對各部門。采取逐級培訓方式，提高縣、鄉(xiāng)兩級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開展二級培訓的能力。

　　2、針對各部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高相關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　3、針對健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員要全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　（三）廣泛開展健康促進重點活動

　　1、健康素養(yǎng)促進行動。縣衛(wèi)生健康部門要以提升轄區(qū)居民科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要深入社區(qū)，開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達總?cè)丝诘?0%。

　　2、健康中國行活動。圍繞“健康中國行”年度主題，縣衛(wèi)生健康局聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動健康中國行活動。要充分發(fā)揮健康教育機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

　　3、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與健康促進縣創(chuàng)建活動，倡導自己是健康第一責任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容。

　　4、衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)日紀念日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　5、營造社會氛圍。宣傳部門要牽頭推進健康促進縣宣傳工作，在電視臺、廣播電臺開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目。開展健康促進縣宣傳推廣，定期開展媒體培訓和交流，充分利用電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　（四）監(jiān)測評估

　　1、項目督導。縣衛(wèi)健局組織常規(guī)工作督導和技術(shù)支持，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在組織領(lǐng)導、政策開發(fā)、場所建設(shè)、環(huán)境改善、活動開展、媒體倡導、居民參與和滿意程度等方面的進展和成效。

　　2、效果評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位聯(lián)合開展健康促進縣效果評估，全面評價建設(shè)效果，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)好的方法，推廣典型經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴格按照領(lǐng)導小組辦公室要求，每年統(tǒng)計上報本轄區(qū)（本單位）人群健康狀況及工作進展情況報告。

　　3、縣衛(wèi)生健康局對健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)開展考核、表彰和命名。

　　四、工作步驟

　　創(chuàng)建省健康促進縣工作周期為2年，從20xx年1月開始，20xx年12月結(jié)束。

　　（一）安排動員階段（20xx年4月-20xx年8月）。建立健康促進工作機制，廣泛進行社會動員，開展基線調(diào)查并確定優(yōu)先領(lǐng)域，制訂系統(tǒng)、科學的健康促進工作方案，落實責任部門，全面啟動建設(shè)工作。

　　（二）全面創(chuàng)建階段（20xx年9月-20xx年5月）。制訂多部門促進健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，全面進行試點指導和監(jiān)督檢查。

　　（三）考核驗收階段（20xx年6月-20xx年7月）。縣創(chuàng)建健康促進縣領(lǐng)導小組辦公室組織人員進行考核評估，總結(jié)推廣，迎接省、市驗收。

　　五、具體要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導，提高思想認識。縣上成立了以縣政府主要領(lǐng)導任組長，相關(guān)單位為成員的“兩當縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位也要成立以主要領(lǐng)導任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，制定切合實際的創(chuàng)建實施方案，召開創(chuàng)建動員大會，安排部署創(chuàng)建工作，全面宣傳動員，積極開展創(chuàng)建。

　　（二）建立工作網(wǎng)絡(luò)，組建人員隊伍。要建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　　（三）靠實工作責任，積極開展創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人是創(chuàng)建工作第一責任人，要將健康促進創(chuàng)建工作與單位的業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，將健康融入所有政策策略，明確責任分工，細化工作任務(wù)，積極開展創(chuàng)建工作。縣教育和科技局、衛(wèi)生健康局、工業(yè)信息化和商務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是創(chuàng)建工作的重點單位，要在20xx年12月前，率先建成“健康促進機關(guān)”。

　　（四）注重資料收集，加強資料管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每年都要做到對創(chuàng)建健康促進工作年初有專題安排計劃，年終進行總結(jié)評估，對活動開展要有文字記載和影像、圖片等資料，所有資料要專人負責，裝成專檔，并將每年計劃安排、總結(jié)評估材料報送縣衛(wèi)生健康局。

　　（五）強化督導檢查，確保創(chuàng)建達標。創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室要加強督導檢查，定期通報情況，創(chuàng)建領(lǐng)導小組各成員單位要積極配合，確保創(chuàng)建工作順利通過省上的考核驗收。

　　創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案13

　　根據(jù)《海南省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)<2020年海南省健康促進與教育工作實施方案>的通知》（瓊衛(wèi)宣傳函〔2020〕27號）要求，五指山市將創(chuàng)建海南省第七批“全國健康促進市”。為推進我市創(chuàng)建海南省第七批“全國健康促進市”工作，如期完成國家健康促進市創(chuàng)建各項目標，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，推進“實施健康中國，堅持預防為主，預防控制重大疾病”的要求，以《全國健康促進縣（區(qū)）項目工作方案》依據(jù)，與全民健康生活方式行動有機結(jié)合，落實減鹽防控高血壓等綜合干預措施，引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達到全國健康促進市標準。

　　二、工作目標

　　（一）爭取以優(yōu)異的成績通過國家的考評驗收，并榮獲“全國健康促進市”稱號。

　　（二）全市居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高至20％，吸煙率下降3％；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32％以上；肥胖率控制在12％以內(nèi)，其中兒童青少年肥胖率不超過8％；95％以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格及以上等級。

　　（三）實施“將健康融入所有政策”策略，積極構(gòu)建“政府主導、多部門協(xié)作、全社會參與”的健康促進與教育工作機制。

　　（四）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(qū)居民的參與程度。

　　（五）創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合五指山實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區(qū)域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　三、組織領(lǐng)導

　　（一）成立市“全國健康促進市”工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，負責落實領(lǐng)導小組日常工作，督促各成員單位按職責開展相關(guān)工作。辦公室主任由市衛(wèi)生健康委主任邢小麗兼任，副主任由市疾病預防控制中心主任譚世海兼任，辦公室成員由各成員單位工作人員組成。

　　（二）明確領(lǐng)導小組工作職責

　　負責具體組織推進落實《五指山市創(chuàng)建“全國健康促進市”工作實施方案》各項工作指標要求。負責指導全市日常創(chuàng)建工作，做好對“組織管理、健康政策、健康場所、健康文化、健康環(huán)境、健康人群”等各項指標材料收集、整理和建檔工作，迎接國家考評驗收。

　　制定相關(guān)政策，結(jié)合實際召開領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)會議，開展督導檢查，掌握各部門的落實情況，通報工作進展情況。

　　倡導健康優(yōu)先，健康教育先行理念，牽頭配套文件和實施方案，組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”策略。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）創(chuàng)建“全國健康促進市”工作機制

　　1.建立覆蓋村（居）、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企事業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各單位要配備負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　　2.建立健康促進專業(yè)隊伍。要求轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（衛(wèi)生院）、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室等健康教育專業(yè)機構(gòu)，配有專職人員負責健康教育和健康促進工作。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)內(nèi)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　3.將健康與人口計生工作有機結(jié)合，積極探索基層衛(wèi)生計生融合模式，促進計生服務(wù)人員在健康促進中發(fā)揮作用。

　　（二）健康促進綜合干預

　　1.開展需求評估（基線調(diào)查）。全面了解我市人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進市評價標準和指標體系，分析我市存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先解決的問題和領(lǐng)域，研究制定適合的健康促進工作策略和措施，制定全市健康促進工作實施方案和推進計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　3.定期評價干預效果。可根據(jù)實際調(diào)整需要干預的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　（三）建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境

　　1.建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　　2.建設(shè)無煙環(huán)境。全市所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)等為無煙單位，是健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提。

　　3.全市范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，生活垃圾無害化處理。

　　4.提供足夠的鍛煉場地和設(shè)施。

　　5.對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣�救助和幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　6.創(chuàng)新體制機制。總結(jié)適合基層實際的可在全國范圍內(nèi)推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區(qū)域健康工作發(fā)展有效機制。

　　（四）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進市認知

　　1.加強健康促進市的多形式宣傳，提高對健康促進市理念和策略的認識，提高促進居民健康的能力。

　　2.通過宣傳欄等形式全方位宣傳健康促進市理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進市營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　五、時間安排

　　根據(jù)“全國健康促進市”項目統(tǒng)一時間安排，我市健康促進市創(chuàng)建工作實施分為三個階段：

　　第一階段:召開啟動會議，制定印發(fā)工作方案。（時間：2021年7月）

　　召開全市啟動儀式大會暨舉辦“將健康融入所有政策”培訓班。印發(fā)《五指山市創(chuàng)建“全國健康促進市”工作實施方案》，向社會公開《五指山市創(chuàng)建“全國健康促進市”承諾書》，成立我市創(chuàng)建“全國健康促進市”工作領(lǐng)導小組和活動辦公室。

　　第二階段:綜合干預，全面達標。（時間：2021年7月-2022年8月）。

　　各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）委等相關(guān)單位根據(jù)職責制定本單位健康促進工作實施方案，細化分解目標任務(wù)、落實責任、創(chuàng)建支持性環(huán)境，全面推進健康促進市建設(shè)。

　　第三階段:考評督導，效果評價。（2022年9月-2022年12月）。

　　對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到“全國健康促進市”標準；按照分類標準進行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接國家驗收。

　　六、組織實施

　　（一）高度重視，通力協(xié)作

　　創(chuàng)建“全國健康促進市”工作要與“雙創(chuàng)”工作緊密結(jié)合，借助創(chuàng)衛(wèi)指導平臺作用，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，與創(chuàng)建健康城市、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、美麗鄉(xiāng)村同步推進。市委宣傳部、市文明辦公室、市愛衛(wèi)運動服務(wù)中心要緊密結(jié)合，充分發(fā)揮創(chuàng)建指導、技術(shù)把關(guān)、督辦協(xié)調(diào)職能，確保文明單位、衛(wèi)生先進單位、無煙單位的機構(gòu)達到健康促進機關(guān)、學校、企業(yè)和醫(yī)院的考核標準，并督導重點部門、單位認真履行各自職責，保障健康促進市各項創(chuàng)建工作落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要根據(jù)職責落實健康促進工作。市衛(wèi)生健康委要牽頭做好與省、市相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，積極爭取上級部門的技術(shù)指導；在海南省健康宣傳教育中心指導下完成基線調(diào)查，并針對發(fā)現(xiàn)的主要問題，研究制定相應(yīng)措施，組織開展各項綜合干預活動，并在規(guī)定時間節(jié)點前提交材料。

　　（二）細化目標責任，嚴格目標考核

　　按照“全國健康促進市”標準，按年度細化分解創(chuàng)建工作目標，明確工作標準和完成時限，召開工作會議，協(xié)調(diào)解決存在問題。把創(chuàng)建目標層層落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門對照指標定期進行自查。對任務(wù)完成好、工作成效顯著的單位給予表彰獎勵，對工作不力、影響全市健康促進工作進展的責任單位進行通報批評，并按照相關(guān)規(guī)定追究責任。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍

　　在創(chuàng)建工作中，積極開展常態(tài)化的宣傳報道，讓廣大干部職工充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責任心和緊迫感。市委宣傳部要充分發(fā)揮輿論導向作用，引導廣大群眾積極參與支持創(chuàng)建工作。每年全市要組織1-2次大型宣傳活動，在主要公共場所、人口密集地帶設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要充分發(fā)揮健康教育宣傳欄的主陣地作用，加大宣傳力度，普及健康促進知識，努力營造創(chuàng)建全國健康促進市的良好氛圍。

　　創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案14

　　2021年我區(qū)被確定為河北省健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建試點。為深入開展健康促進區(qū)的創(chuàng)建工作，提高居民健康素養(yǎng)水平，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定此方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，與國家慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，以人民為中心，切實把保障人民健康融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各項政策之中，讓發(fā)展理念體現(xiàn)健康優(yōu)先，發(fā)展規(guī)劃突出健康目標，普及健康生活，優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，建設(shè)健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全方位、全周期保障人民健康，切實增強防范新冠肺炎等傳染病疫情風險的能力，增強人民群眾的獲得感、幸福感，為經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實的健康基礎(chǔ)，努力構(gòu)建政府主導、部門協(xié)同、社會參與的健康促進工作格局。

　　二、總體目標

　　（一）全面提升居民健康素養(yǎng)。到2022年本地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平達到22%。

　　（二）在區(qū)級層面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進區(qū)工作模式和長效機制，建設(shè)健康支持性環(huán)境。

　　（三）全面開展健康教育，普及健康知識。搭建全媒體健康科普傳播機制，加強健康教育隊伍建設(shè)，讓醫(yī)務(wù)人員成為健康科普的重要力量，使人民群眾獲取健康信息更加便捷，實現(xiàn)健康知識普及全覆蓋。

　　（四）建設(shè)一批健康促進場所。推動機關(guān)、學校、企業(yè)、村鎮(zhèn)率先開展健康促進工作，著力開展健康促進機關(guān)、學校、企業(yè)以及健康家庭的示范建設(shè)，厚實健康促進基礎(chǔ)，在全社會形成共建共享的健康促進工作格局。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）完善健康政策。成立健康專家委員會，建立公共政策審查制度，梳理、修訂、完善與健康有關(guān)的政策，形成健康政策支撐體系，構(gòu)建有利于公眾健康的社會格局。

　　（二）建設(shè)健康場所。以家庭、社區(qū)（村）、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)為重點，打造健康場所，形成有利于健康的生活和工作環(huán)境。

　　（三）全面開展健康科普。結(jié)合實際，探索創(chuàng)新健康傳播渠道和形式，不斷加大健康科普知識的宣傳力度。

　　四、時間安排

　　第一階段：2021年5月底前（申報啟動階段）。

　　主要任務(wù)分解：

　　1.進行項目申報和備案；

　　2.開展基線調(diào)查，找準我區(qū)主要的健康問題，確定有效的干預措施，進行廣泛的社會動員；

　　3.制定《石家莊市欒城區(qū)健康促進區(qū)試點工作方案》、《石家莊市欒城區(qū)省級健康促進試點創(chuàng)建工作承諾書》，成立創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作領(lǐng)導小組，組織開展工作。

　　4.將健康促進區(qū)創(chuàng)建納入?yún)^(qū)政府重點工作，明確責任部門，全面啟動建設(shè)工作。

　　第二階段：2021年5月-2021年8月（前期準備階段）。

　　任務(wù)分解：

　　1.確定健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進企業(yè)、健康促進機關(guān)、健康促進社區(qū)（村）等健康場所建設(shè)試點范圍，建立覆蓋相關(guān)政府部門和成員單位的工作網(wǎng)絡(luò)；

　　2.建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)；

　　3.成立健康專家委員會，建立公共政策審查制度。相關(guān)部門在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策開發(fā)環(huán)節(jié)，征求健康專家委員會的意見；

　　4.打造一支健康科普隊伍，面向社區(qū)、農(nóng)村，向居民傳播健康理念；

　　5.對工作網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)負責人，健康科普隊伍成員進行健康促進區(qū)相關(guān)培訓，對各級黨政領(lǐng)導和部門負責人舉辦“將健康融入所有政策”策略專題講座或培訓班；

　　6.制定健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進企業(yè)、健康促進機關(guān)、健康促進社區(qū)（村）等健康場所的區(qū)域建設(shè)工作計劃、方案，建立健康家庭評選機制；

　　7.建立無煙環(huán)境工作機制，建設(shè)至少一個健康主題公園，至少一條健康步道。

　　第三階段：2021年8月-2022年9月（持續(xù)推進階段）。

　　任務(wù)分解：

　　1.每年召開至少兩次領(lǐng)導協(xié)調(diào)會議；

　　2.每年開展至少兩次政府牽頭、多部門的聯(lián)合督導和技術(shù)指導，對健康促進場所提出有針對性的工作建議；

　　3.至少7個衛(wèi)生健康部門之外的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社居中心）梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，完成梳理情況報告；

　　4.政府和相關(guān)部門補充、修訂至少6條與健康有關(guān)的公共政策；

　　5.針對當?shù)匦枰獌?yōu)先應(yīng)對的健康問題，多部門聯(lián)合開展至少6次針對重點健康問題和重點人群的健康行動；

　　6.在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面開展至少4次創(chuàng)新行動，并形成檔案；

　　7.在電視臺、廣播電臺、報紙分別開設(shè)健康類節(jié)目或欄目至少滿半年；

　　8.組織至少3次媒體培訓會或媒體交流活動（包括媒體培訓會、交流會、通氣會）；

　　9.設(shè)立至少兩種有專人維護、定期更新的健康類新媒體平臺（微信公眾號、微博賬號或抖音賬號等），每周至少更新一次；

　　10.在重要節(jié)日紀念日宣傳時段內(nèi)，開展至少8次多部門聯(lián)合的、單場活動人數(shù)不低于200人的、線上線下聯(lián)合的、有媒體深入宣傳的健康主題活動；

　　11.各類媒體（包括電視、廣播、報紙等）積極宣傳健康促進區(qū)建設(shè)工作進展和成效，宣傳報道健康促進區(qū)相關(guān)工作進展不少于20次。

　　第四階段:2022年10月-2022年12月（總結(jié)評估階段）。

　　任務(wù)分解：

　　1.按時完成健康促進區(qū)評估人群健康調(diào)查，與基線調(diào)查及河北省平均水平進行比較分析，總結(jié)創(chuàng)建成效；

　　2.對健康促進場所進行區(qū)級評估及通報，整理滿足要求數(shù)量的檔案（健康社區(qū)（村）不少于6個，健康促進醫(yī)院不少于3家，健康促進學校不少于3個，健康機關(guān)不少于3個，健康企業(yè)至少1個），評選至少100戶健康家庭；

　　3.各部門提供健康環(huán)境（空氣質(zhì)量、飲用水質(zhì)量、食品安全、垃圾處理、污水處理、廁所改造、綠地面積、住房面積、體育設(shè)施、社會保障、養(yǎng)老、教育、文化教育）相關(guān)指標的數(shù)據(jù)及佐證資料；

　　4.提供學生體質(zhì)健康指標及佐證資料；

　　5.填寫健康促進區(qū)信息報表，對照健康促進區(qū)評價標準進行自評打分；

　　6.撰寫總結(jié)材料（匯報PPT、工作報告、典型檔案及典型檔案推薦表）。

　　五、組織措施

　　（一）成立石家莊市欒城區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)領(lǐng)導小組

　　組長：王立珍區(qū)委副書記、代區(qū)長

　　副組長：韓穎副區(qū)長

　　成員：區(qū)政府辦公室主任

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局，由劉軍芳同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組成員如有變動，由接替其職務(wù)的人員接任，不再另行發(fā)文。

　　（二）區(qū)衛(wèi)生健康局負責項目的組織實施和監(jiān)督管理，組織專家進行指導和督導，并做好評估和驗收準備工作。加強項目經(jīng)費管理，專款專用，提高資金使用效率。區(qū)健康教育專業(yè)機構(gòu)負責為健康促進區(qū)創(chuàng)建提供技術(shù)支持和指導，做好資料的收集匯總和上報，配合完成健康促進區(qū)評估驗收工作。

　　（三）各成員單位要高度重視此項工作，安排專人負責,每月24日前將健康促進區(qū)/健康場所創(chuàng)建情況填報進度表（附件17）上報至區(qū)疾控中心健教所郵箱。

　　創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案15

　　按照《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》有關(guān)要求，為圓滿完成全國健康促進區(qū)項目試點建設(shè)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　牢固樹立和落實新發(fā)展理念，以《關(guān)于加強健康促進與教育的指導意見》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔20xx〕62號）和《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃的通知》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔20xx〕2號）為依據(jù)，以滿足全區(qū)人民健康需求為核心，引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式，樹立“人人為健康，健康為人人”的健康觀念，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達到全國健康促進區(qū)縣標準。

　　二、總體目標

　　（一）工作指標。

　　1．建立政府主導、多部門合作、專業(yè)部門支持、全社會參與的健康促進工作機制與體制。

　　2．建立和完善健康教育與健康促進工作體系，加強健康教育與健康促進隊伍建設(shè)，提高專業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。

　　（二）主要指標。

　　1．健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　2．居民健康素養(yǎng)水平在20xx年初基礎(chǔ)上提高20%，或高于當年全市平均水平。

　　3．成人吸煙率在20xx年初基礎(chǔ)上降低20%，或低于當年全市平均水平。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）建立健全健康促進機制。

　　1．公開承諾開展健康促進區(qū)創(chuàng)建并將此項工作納入政府重點工作，制定健康促進區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

　　2．建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專兼職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　　3．建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專兼職人員。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　4．強化經(jīng)費保障。健康素養(yǎng)促進項目補助資金要專款專用，規(guī)范管理。將健康促進區(qū)工作納入政府預算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　5．創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索基層衛(wèi)生計生整合融合模式，促進計劃生育技術(shù)服務(wù)人員在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　（二）健康促進綜合干預。

　　要充分整合健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建、健康薊州建設(shè)、慢病示范區(qū)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮項目對我區(qū)健康教育與健康促進工作的帶動和推動作用，推進健康促進區(qū)工作。

　　1．確定優(yōu)先領(lǐng)域。

　　（1）開展需求評估。對全區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況進行調(diào)查了解。

　　（2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進區(qū)評價標準和指標體系，分析存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預的健康問題。研究制定適合全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定健康促進區(qū)工作方案，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　（3）定期評價干預效果。可根據(jù)實際調(diào)整需要干預的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　2．開展培訓。

　　采取多種形式，提高有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)的認識和工作能力。

　　（1）衛(wèi)生健康部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開展二級培訓的能力。

　　（2）組成部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高有關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康促進區(qū)理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　（3）健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作，健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能，要求衛(wèi)健系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　3.建立督導檢查、考核評估工作機制，定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監(jiān)測項目組織實施情況，開展項目技術(shù)評估。

　　（三）建立組織推動機制。

　　1．成立區(qū)主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進工作領(lǐng)導小組和辦公室。定期召開領(lǐng)導協(xié)調(diào)會議，通報工作進展情況。各部門梳理本單位與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，結(jié)合實際制定多部門促進健康的公共政策，各部門制定配套實施方案。

　　2．各部門實施“將健康融入所有政策”策略，梳理健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合我區(qū)實際情況制定多部門促進健康的公共政策，各部門制定配套實施方案。

　　3．各部門倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，結(jié)合本部門實際工作制定配套文件和實施方案，成立領(lǐng)導小組推進各項建設(shè)重點任務(wù)實施，加強溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　（四）建設(shè)健康促進場所。

　　1．建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。在全區(qū)范國內(nèi)開健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。（相關(guān)標準見附件）

　　2．20%的居委會符合健康社區(qū)標準，評選出100個健康家庭。社區(qū)居民對健康促進區(qū)知曉率達到70%。（相關(guān)標準見附件）

　　3．40％的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等），符合健康促進醫(yī)院標準，50％的中小學校符合健康促進學校標準，50%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標準，20％的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準。（相關(guān)標準見附件）

　　4．建設(shè)健康主題公園、健康步道、健康一條街各1個。

　　5．建設(shè)無煙環(huán)境，轄區(qū)所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生計生機構(gòu)和學校全面禁煙。

　　（五）建設(shè)健康文化。

　　1．加強媒體合作，營造社會氛圍。推進健康促進區(qū)工作，在電視臺、廣播電臺和報紙開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體平臺，積極宣傳健康促進區(qū)理念、宣傳我區(qū)促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，營造良好輿論氛圍，提高社會影響力。

　　2．開展衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　3．開展“健康中國行”主題宣傳活動。與全國行動一致，圍繞“健康中國行”年度主題，聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動當?shù)亟】抵袊�行活動。充分發(fā)揮衛(wèi)生計生機構(gòu)主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，讓主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

　　4．實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與健康促進區(qū)建設(shè)活動，倡導“自己是健康第一責任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責”的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容。

　　（六）建設(shè)健康環(huán)境。

　　建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等都是影響居民健康的重要因素，反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平。積極做好應(yīng)對老齡化工作。

　　（七）提高人群健康水平。

　　轄區(qū)居民健康狀況有所改善，健康素養(yǎng)水平提高20%，成人吸煙率下降30%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達32%，95%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　　（八）自評與總結(jié)

　　根據(jù)評估標準開展試點工作、自評和經(jīng)驗總結(jié)。居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。編寫發(fā)布人群健康狀況及試點工作進展情況報告。

　　四、組織管理

　　健康促進區(qū)建設(shè)工作是落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》的有利抓手，要大力實施“將健康融入所有政策”策略，加大資源整合力度，創(chuàng)新工作機制，探索開展健康影響評價，建立促進區(qū)健康促進工作可持續(xù)性發(fā)展的工作機制。

　　（一）強化組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室負責落實各項措施，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)。制定我區(qū)健康促進區(qū)建設(shè)方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預活動。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要根據(jù)各自職責分工，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)。區(qū)財政局將全國健康促進區(qū)創(chuàng)建工作運行管理經(jīng)費納入政府預算，保障經(jīng)費投入，規(guī)范管理中央項目補助資金，專款專用。

　　（二）細化目標責任。嚴格目標考核，按照全國健康促進區(qū)標準要求，按年度細化分解創(chuàng)建工作目標，明確工作標準和完成時限，把創(chuàng)建目標層層落實到街、有關(guān)部門，做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管，開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項、驗收一項、鞏固一項、發(fā)展一項。對好的工作做法予以總結(jié)推廣，對工作不力、嚴重影響全區(qū)創(chuàng)建工作的責任單位進行通報，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

　　（三）營造良好氛圍。在創(chuàng)建工作中，各新聞媒體要充分發(fā)揮職能作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責任感和緊迫感。全區(qū)每年組織1—2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用電子屏開展健康知識宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創(chuàng)建全國健康促進區(qū)的良好氛圍。

　　五、時間安排

　　項目周期兩年，分為三個階段實施。

　　第一階段：20xx年1月—7月。建立工作機制，做好動員部署，制定工作方案，明確責任部門，全面啟動建設(shè)工作。

　　第二階段：20xx年8月—12月。制定多部門公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監(jiān)督指導。

　　第三階段：2020年1月—7月。開展項目評估，總結(jié)并宣傳推廣經(jīng)驗做法。

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