殘疾人社會工作服務方案范文（精選24篇）

　　通過編寫工作方案，可以對可能發生的問題進行提前的預想。當工作將要開展的時候，通常我們需要先寫多份工作方案以便上級參考決策，那么你會寫工作方案嗎？下面是小編精心整理的殘疾人社會工作服務方案范文，歡迎大家分享。

　　殘疾人社會工作服務方案 1

　　我社區舉辦殘健同樂運動會旨在讓大家積極參加戶外活動，生命在于運動，運動會是殘疾人康復的一個重要組成部分。于此同時此項活動的舉辦還可以增進殘疾人與殘疾人之間的友誼，殘疾人與健康人之間的友誼，為大家搭建一個相互了解共同進步的平臺。

　　一、時間：

　　20xx年6月22日

　　二、地點：

　　垡頭街道北里社區小公園

　　三、主辦單位：

　　垡頭街道北里社區

　　四、活動主題：

　　運動，人人享有康復服務

　　五、活動口號：

　　健康，就在你身邊

　　六、活動目的'：

　　通過運動會的舉辦增進殘疾人的運動興趣。積極參加戶外運動，提高自身康復意識。

　　七、活動內容及方式：

　　通過適合殘疾人的運動項目，讓大家積極參加活動。

　　八、組織工作：

　　北里社區王書記、孟主任帶頭，社區殘疾工作者和北里社區殘疾人參與運動會。

　　九、工作計劃：

　　1.研究、組織和協調運動會的籌備工作，確定好運動會的活動內容，準備好相關獎品。6月15日前完成籌備工作。

　　2.組織落實運動會的籌備工作，確定好活動時間、地點，做好準備工作。6月18日前落實好準備工作。

　　3.6月22日：于北里小公園舉辦殘健同樂運動會。

　　殘疾人社會工作服務方案 2

　　一、目標任務

　　建立完善社會化的殘疾人康復工作體系，力爭20xx年使有康復需求的殘疾人100得到康復服務，20xx年實現殘疾人“人人享有康復服務”。

　　二、基本原則

　　社區康復工作以滿足殘疾人基本康復需求為出發點，以康復機構為指導，社區為依托，殘疾人家庭為基礎，廣泛開展各種覆蓋面廣、時效性強、殘疾人迫切需求的康復服務。

　　三、服務形式

　　殘疾人社區康復服務主要有六個方面內容：一是康復醫療服務、二是訓練指導服務、三是心理疏導服務、四是知識普及服務、五是用品用具服務、六是咨詢轉介服務。

　　四、服務對象

　　具有本區戶籍的各類殘障人。

　　五、組織管理

　　按照《xxx市區域衛生規范三年行動計劃(20xx年-20xx年)》的要求，本區應在三年內完成全部鎮、街道、園區衛生院達市級社區衛生服務組織標準建設。各鎮、街道、園區社區衛生服務中心和殘聯應結合此項工作的開展將殘疾人社區康復工作納入到社區衛生服務工作之中。

　　在推進殘疾人社區康復工作中，各鎮、街道、園區殘聯和社區衛生服務中心(衛生院)不僅要明確分工、各負其職，而且要密切配合、形成合力、共同推進、抓出實效。

　　社區衛生服務中心應配備相應的康復醫生進行康復服務和技術指導，殘聯應做好社區康復工作的組織協調和檢查督促工作，并依托社區殘疾人協會做好康復需求調查工作，同時根據需求在康復器材、業務經費等方面給予一定的補助和配置。

　　六、康復站(點)建設標準

　　1、殘疾人康復站(點)建設時，應在社區衛生服務中心康復室處設置醒目銘牌，名稱為“xx鎮(街道)殘疾人康復站”或“xx村(居委會)殘疾人康復點”殘疾人康復站站長由各鎮、街道、園區殘聯干部擔任，社區衛生服務中心有關人員參與康復站工作。

　　2、各鎮、街道、園區殘聯和社區衛生服務中心結合當地實際情況，制定本社區殘疾人康復站(點)的康復服務內容、工作職責、工作制度、服務公約，并在康復站(點)內公布。

　　3、開展康復醫生培訓，提高康復從業人員的業務水平。社區衛生服務中心有1-2名經培訓合格持證上崗的兼職康復醫生；各村衛生室、社區衛生服務站有1-2名經培訓考核合格的兼職康復醫生。

　　4、社區殘疾人康復站的康復用房原則上不少于30-50平方米，購置康復器材不少于10件(套)。殘疾人康復點康復用房原則上不少于20-30平方米，購置康復器材不少于5件(套)。

　　5、各鎮、街道、園區殘聯及康復站(點)要做好本轄區殘疾人調查摸底建檔立卡工作，分三個年齡段0-7歲、8-14歲、15歲以上，摸清底數，填寫《康復需求登記表》；對在殘疾人康復站(點)中得到康復訓練的重點康復對象(三癱一截)，必須建立并填寫康復訓練檔案；對在殘疾人康復站(點)得到康復服務的殘障人，必須填寫《康復服務記錄表》。同時，做好新發生殘障人的康復需求登記工作。

　　6、各基層殘疾人康復站每年5月31日、10月31日前將《殘疾人康復服務匯總表》、《殘疾人康復訓練登記表》，11月15日前將重點康復對象(三癱一截)的康復訓練檔案報區殘聯科。

　　七、考核評估

　　殘疾人康復服務考核標準

　　1、康復需求數應達到持證殘疾人數的60，但康復需求人員可以是有康復需求的殘障人。

　　2、康復服務率應達到康復需求數的`100。

　　3、康復站、康復點各類資料必須齊全，服務內容真實。

　　區殘聯、區衛生局將共同制定考核標準，每年年終對殘疾人康復站(點)進行目標考核，并根據考核情況給予適當獎勵。

　　八、經費投入標準

　　為保證工作的開展，市殘康辦按建成一個殘疾人康復站投入1萬元，建立一個殘疾人康復點投入2千元的標準下撥經費。區殘聯將按照1：1標準匹配經費，此項經費原則上用于殘疾人康復站(點)的康復器材配備。

　　九、申報方法

　　按“建成一個、申報一個”的原則，各鎮、街道、園區根據殘疾人康復站(點)建設標準的要求，建成一個中心康復站、2-3個康復點后向區殘聯和區衛生局申報。由市、區殘康辦考核后，下撥給基層殘聯建站(點)經費。

　　各鎮、街道、園區殘聯要以殘疾人“人人享有康復服務”的工作要求，不斷開拓創新，貼近殘疾人需求，讓殘疾人能得到就近就便的康復訓練服務，為殘疾人康復地回歸社會、融入社會創造有利的條件。

　　殘疾人社會工作服務方案 3

　　一、 活動目的

　　為了更好的建設和諧社區和諧社會，結合本社區殘疾人的特點，組織開展“關愛殘疾人志愿服務”行動。

　　二、 活動主題

　　志愿助殘陽光行動

　　三、 活動時間

　　20xx年1月至12月，春節、聾兒節、盲人節、全國助殘日、國際殘疾人日、中秋節，國慶節等重大節假日集中開展志愿者服務活動。

　　四、活動內容

　　1、了解社區殘疾人家庭情況，為其排憂解難。勉勵他們要自強自立，讓他們感受到關愛和社會主義大家庭的溫暖。

　　2、開展上門服務。開展上門走訪殘疾人活動，了解需求，關愛殘疾人，做到送政策上門，送服務上門。

　　3、結合本社區部實際，開展主題活動。以“倡導助殘風尚，構建和諧社會”、“我身邊的殘疾人故事”等為主題，讓學生更多地了解殘疾人、關心殘疾人。使學生自發、自愿地關心、幫助身邊的殘疾人。

　　4、社會公益服務。為各類殘疾人的文化體育活動提供志愿服務；為殘聯組織的各種活動提供志愿服務。開展慰問、義務勞動、等形式多樣的志愿服務活動。

　　五、具體實施

　　3月1日至12月31日為活動實施階段，關愛殘疾人學雷鋒志愿服務領導小組，依托各級殘聯組織要結合社區實際情況，適時召開活動啟動儀式，結合“全國助殘日”等重大節日統一組織開展志愿者服務活動，其他時間自行安排開展志愿服務活動。關愛殘疾人學雷鋒志愿服務小組成員每月一次入戶或電話走訪殘疾人。隨時根據殘疾人實際需求，為殘疾人提供多方面和個性化的志愿服務，提供有特色的.志愿服務。

　　六、活動組織單位及分工

　　活動組織單位為爽秋路社區居委會，其他單位看活動內容及社會單位的具體情況而定。主要分工如下：

　　組長： xx （負責全面工作）

　　副組長：xx （負責聯系社會單位參與，殘疾人及志愿者通知）

　　組員： xx （ 負責具體事項實施）。

　　七、注意事項

　　1、在志愿服務活動中要積極收集服務對象的服務需求，為下一步的志愿服務打下良好基礎。

　　2、領導小組組長需對小組工作效果進行監督，并定期進行評審。

　　3、做好服務對象的檔案管理工作，做到“三及時”，即及時收集、及時整理、及時總結。

　　殘疾人社會工作服務方案 4

　　根據市殘聯《20xx年重點工作任務分解表》的通知，為確保20xx年我縣貧困殘疾人家庭無障礙改造民生工程任務的圓滿完成，現將改造工作有關事項通知如下：

　　一、基本原則

　　堅持殘疾人及家庭成員自愿為原則，優先照顧特困或重度殘疾、多重殘疾、一戶多殘的殘疾人家庭，建立健全制度，嚴格管理，確保項目實施公開公正、資金使用安全有效。

　　二、改造任務

　　20xx年，對我縣50戶城鄉貧困殘疾人家庭進行無障礙設施改造，結合實際情況，今年安排在洪川鎮（5戶）、瓦屋山鎮（20戶）、高廟鎮（20戶）、桃源鄉（5戶）進行，按戶均2500元的標準補助。

　　三、改造對象

　　具有洪川鎮、瓦屋山鎮、高廟鎮、桃源鄉常住戶口，持有《中華人民共和國殘疾人證》的貧困肢體殘疾人、聽力、言語殘疾人、視力殘疾人家庭戶為受助對象，改造對象為殘疾人日常居住的自有房屋，60歲以上老年肢體殘疾人優先。

　　四、改造內容

　　殘疾人家庭無障礙設施改造內容要制定個性化改造方案，因人而異、因地制宜。

　�。ㄒ唬┏鋈肟诟脑欤号_階改坡道或設置輪椅斜坡板；樓梯、過道加設扶手；地面平整硬化；鋪設提示盲道等。

　　（二）戶門改造：戶門加寬便于輪椅通行；剔除門檻；加設扶手、門把手、低位窺視鏡等。戶內實現無障礙通行。

　　（三）臥室改造：入門加寬；加設扶手、低位電源開關、呼叫鈴等。

　　（四）衛生間改造：入門加寬；洗臉臺低位改造，安裝撥標式或單閥式水龍頭；地面防滑改造；蹲便器改坐便器；安裝扶手抓桿、淋浴椅、緊急呼叫裝置、撥桿式淋浴閥。

　�。ㄎ澹�廚房改造：入門加寬，灶臺、廚柜、水池等低位改造，方便坐輪椅者使用。設置呼叫鈴、撥桿式或單閥式水龍頭。

　　五、組織實施及分工

　�。ㄒ唬�5月30日前，鎮殘聯負責協調組織村（社區）干部、村（社區）殘疾人工作者和村（社區）殘疾人協會等，對本轄區內改造對象進行入戶摸底調查，根據殘疾人的無障礙需求并征求其意見，填寫《縣20xx年殘疾人家庭無障礙改造需求明細表》，由鄉鎮殘聯匯總，以電子版形式報縣殘聯�？h殘聯會同鄉鎮殘聯按照優先照顧建檔立卡貧困戶、低保戶或重度殘疾、多重殘疾、一戶多殘的殘疾人家庭的原則確定改造對象。

　�。ǘ�）6月20日前，縣殘聯會同有關部門選定有相應資質的工程設計、施工單位，簽訂設計、施工合同，根據殘疾人提出的無障礙設施需求，按照“一戶一策”的標準確定合理的設計方案，選配最適合的無障礙設施，制定符合個性需求的無障礙改造實施方案。

　�。ㄈ�）6月底前，改造方案報市殘聯，市殘聯入戶進行抽查確定改造方案。

　�。ㄋ模�7月，入戶實施殘疾人家庭無障礙改造。鄉鎮殘聯負責組織協調村（社區）居委會干部、村（社區）殘疾人工作者等帶領施工人員，根據《縣20xx年殘疾人家庭無障礙改造需求明細表》入戶進行改造，協調處理有關施工矛盾糾紛問題。在實施改造過程中，鄉鎮殘聯、村（社區）殘協和殘疾人家庭成員要監督施工單位，嚴格按照核定的改造方案和預算分配進行施工，確保無障礙改造進度和質量，同時負責做好改造前后的照片拍攝與存檔工作。

　　（五）產品安裝質量保障。

　　1、殘疾人家庭無障礙改造全部采用上級殘聯公開招標的無障礙產品。

　　2、產品制造和安裝嚴格按照中華人民共和國行業標準《城市道路和建筑物無障礙設計規范》和中華人民共和國建設部批準的《建筑物無障礙設計》（建質〔20xx〕143號）的要求進行設計安裝。

　　3、選擇有一定設計安裝經驗和從事多次無障礙施工的.公司承包此項工作。

　　4、鄉鎮殘聯至少確定2名工作人員，協調村（社區）干部、殘疾人工作者等具體負責監督本鎮殘疾人家庭無障礙設施改造。

　　5、縣殘聯根據工作情況隨機抽檢安裝無障礙產品的質量。

　　（六）產品安裝質量的監督檢查。

　　1、鄉鎮殘聯理事長和專干、村（社區）干部、殘疾人工作者等負責做好隨施工過程、對安裝的無障礙產品進行質量和數量監督工作。

　　2、縣殘聯對全縣殘疾人家庭無障礙改造的安裝質量和數量進行抽查及回訪，抽查量不少于20%。

　　（七）8月，驗收。

　　施工單位對殘疾人家庭無障礙改造竣工后，由縣殘聯會同鄉鎮殘聯入戶進行初步驗收，初步驗收合格后，縣殘聯負責匯總、整理相關資料，做好總結，迎接市殘聯驗收組和縣財政、審計等部門的評估驗收，驗收合格后，向施工單位撥付改造款。

　　殘疾人社會工作服務方案 5

　　一、任務目標

　　年度內幫助全市940人（次）有需求的農村殘疾人接受實用技術培訓，確保每個農村殘疾人掌握1-2門農村實用技術，切實提高自我發展和增收能力。

　　二、實施對象

　　（一）百色市戶籍，處于就業年齡段（男16至59歲，女16至54歲），持有中華人民共和國第二代（或第三代）殘疾人證；

　　（二）有培訓意愿且有就業意向；

　　（三）退出戶、脫貧戶、邊緣易致貧殘疾人優先。

　　三、項目資金及補助標準

　　（一）項目資金來源及標準。目前中央財政下達我市項目專項補助資金47萬元，補助標準按人均0.05萬元標準下撥（具體培訓任務及補助資金詳見桂殘聯計財字〔20xx〕31號文件）。各縣（市、區）可根據培訓內容、培訓天數等實際情況合理安排每位殘疾人的培訓補助標準。在完成年度培訓任務的基礎上，有當地配套項目資金的縣（市、區）可適當增加培訓殘疾人數。

　�。ǘ�）資金使用范圍。補助資金要按照專項資金管理的`有關規定，嚴格管理項目資金，資金專項用于授課費、場地費、資料費、印刷費、食宿費、交通費、學員補助等與培訓有關的費用，做到�？顚Ｓ�。項目資金要嚴格按照采購合同規定執行，及時撥付到位，嚴禁挪用、擠占和截留，不得用于除培訓之外的其他開支。實行公示制度，做好公開透明，接受審計監督。

　　四、項目實施步驟

　�。ㄒ唬┟�底報名。各縣（市、區）要認真做好摸底調查工作，積極組織動員有培訓意愿且有就業意向的殘疾人填寫《農村殘疾人實用技術培訓班學員報名表》。

　�。ǘ�）審核審批。鄉（鎮、街道）殘聯對報名申請培訓的殘疾人身份進行審核，各縣（市、區）殘聯對報名申請培訓的殘疾人進行審批，篩選符合條件的殘疾人作為培訓對象。

　�。ㄈ�）擬培訓人員公示。對擬培訓對象要以鄉（鎮、街道）為單位在鄉（鎮、街道）政府進行公示，避免暗箱操作，增加透明度。

　�。ㄋ模┪�托培訓機構。各縣（市、區）殘聯要按照政府采購法和政府采購實施條例有關規定，通過恰當的政府采購方式來確定培訓機構開展培訓。

　�。ㄎ澹╅_班培訓。各縣（市、區）殘聯要根據當地殘疾人的自身需求，結合貧困殘疾人的自身狀況、培訓需求和當地農村特色優勢產業、就業形勢，切實有效地開展針對性強、見效快的實用技術培訓項目，培訓機構要注重知識傳授和實際操作相結合，切實讓殘疾人能掌握實用技能。

　�。�六）考核發證。培訓機構在培訓結束后，要依據培訓課程內容、培訓難度和培訓對象的接受能力等實際情況組織開展結業考試，對考試合格學員統一頒發結業證書。

　　五、項目實施要求

　�。ㄒ唬┲贫▽嵤┓桨�。根據自治區殘聯工作要求，制定市級項目實施方案，并下發至各縣（市、區），結合當地實際，制定當地項目實施方案。

　�。ǘ�）確保培訓質量。各縣（市、區）殘聯要和培訓機構簽訂協議，明確責任，并嚴格履行協議的權利義務。切實做好機構的監督、指導、培訓效果驗收等工作，做到培訓工作全程跟蹤，建立事前、事中和事后監管體系。

　�。ㄈ�）做好檔案管理和統計匯總。承擔項目培訓任務的機構要做好培訓方案、培訓申請表、培訓通知、培訓現場照片、學員補助簽領表、學員培訓簽到表、課酬發放表、培訓資料、開支明細列表及憑證等檔案資料整理，匯總后送縣（市、區）殘聯一套以備查�？h（市、區）殘聯要將培訓人員的信息錄入中國殘聯年度統計臺賬系統和實名制系統。并于當年度12月底前將項目執行情況以書面形式報至百色市殘疾人勞動就業管理中心，以便匯總上報自治區殘聯。

　�。ㄋ模┘訌姳O督管理。市殘聯將加強對各縣（市、區）項目實施情況進行督導和檢查。各縣（市、區）要高度重視，將項目工作納入績效評價考核，加大督促檢查力度，加強社會監督，有條件的縣（市、區）要逐步建立第三方評估機制，增強約束力和工作透明度。對因工作不力影響項目實施的，市殘聯將給予通報批評。

　　殘疾人社會工作服務方案 6

　　為了認真貫徹執行“武殘聯精神，落實區委、區政府、區殘聯為我區嚴重喪失生活自理能力的殘疾人提供居家服務的要求，我司將按照上級文件和區殘聯規定落實執行，現將公司介紹給區殘聯并制定如下實施方案：

　　武漢巧手物業集團有限公司是一家集家政服務、物業管理、人力資源開發、城市公共設施管理維護和商貿為一體多元化民營企業，公司按照市場化、專業化的管理模式，以“客戶至上、服務第一”為宗旨進行依法管理、自主經營、自我發展的運行機制，公司目前已發展成為擁有員工1132人，年營業收入4000萬元的集團公司。公司有自己的黨總支、婦代會、共青團、職代會等組織，同時成立了60多人的志愿者服務隊，經常到養老院，鄉村，社區開展活動，為社會上的弱勢群體，孤寡老人、留守兒童和殘疾人捐錢捐物，取得了良好的社會效應。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府《關于為嚴重喪失生活自理能力的殘疾人購買家居服務工作的意見》文件精神，結合我區視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人的'生活現狀，幫助他們生存發展為首要條件、保障其得到“人性化”照料、減輕其家庭供養人的精神負擔和精神壓力為目標，以滿足殘疾人居家服務基本需求、提高服務水平為重點，推動建立和完善以家庭生活照料為依托，以康復治療、心理疏導為主要內容的殘疾人居家服務體系，為區委、區政府分憂，共建和諧黃陂、幸福黃陂！

　　二、任務目標

　　進一步完善我區城內視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人服務體系，幫助殘疾人提高生活質量、增強生活信心，提升殘疾人參與社會生活的能力，改善其居家生活環境，減輕其家庭供養人的精神負擔，根據服務對象的要求，定時定點定崗提供專業服務。

　　三、組織機構

　　公司將針對殘疾人服務群體成立一支專門的居家服務隊伍，直接由巧手家政服務有限公司分管，挑選思想素質好、責任心強、有愛心、有能力的家政服務員培訓后上崗，接受上級有關部門和區殘聯的監督和業務指導，滿足服務對象的合理要求，精心照料，在服務時數范圍內，隨叫隨到。

　　四、服務內容

　　1、給服務對象提供個人生活照料服務：送飯、做飯、洗衣、洗澡、擦浴、理發、剪指甲照顧飲食等；保證殘疾人一個月理一次發。

　　2、綜合家居照顧服務，室內室外環境衛生打掃、晾曬被褥、購物和遞送物品；保持房間通風，無異味，室內基本整潔，被褥一個月晾曬一次。

　　3、個人康復服務：協助服藥、基本保健、心里疏導、康復知識宣傳、開展生活自理能力和社會適應能力訓練、豐富精神文化生活等；

　　五、管理辦法

　　公司將針對這類特殊群體制定一套相符合的質量管理辦法，保證服務對象的生活起居和安全，并跟蹤監督管理和考評，隨時接受上級領導的監督，發現問題及時整改，保證服務對象滿意。

　　六、組織實施

　　按每個家政服務員服務2-4個殘疾對象，公司將組織20人左右的服務隊伍滿足黃陂城區服務對象的需要，每天定時定點定崗服務，讓每個家政服務員熟悉全區城內所有服務對象，互幫、互助、互動，做到就近及時護理，特殊情況做到隨叫隨到，服務對象一旦有需求，可以直接打電話到家政公司，由家政公司統一合理、及時、就近安排家政服務員上門服務，做到快捷、高效的服務。

　　殘疾人社會工作服務方案 7

　　為充分發揮志愿者在助殘工作中的積極作用，廣泛整合資源，切實幫助殘疾人，改善殘疾人生存狀況，保證志愿者助殘服務活動規范化和常態化，特制定活動方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持以社會主義特色理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，廣泛普及志愿理念，大力發揚無償志愿精神，著力壯大志愿者隊伍，完善志愿服務體系，建立志愿服務社會化運行模式，推動志愿服務有一個新的更大發展，使更多人成為志愿者，使更多的志愿者成為社會風尚的倡導者，成為社會主義精神文明的傳播者、實踐者。

　　二、活動目標

　　積極發動組建助殘志愿者隊伍，通過廣泛開展助殘志愿服務，引導社會關注殘疾人，理解、尊重、關心和幫助殘疾人，并通過各種培訓、實際學習、助殘活動，不斷提升助殘志愿者的服務技能，溝通技巧等方面素質，同時全面掌握殘疾人狀況，并針對殘疾人康復、教育、維權、文化體育、社會保障等開展各種幫扶工作。

　　三、服務方式和內容

　　堅持自愿服務為主，不定期的集體活動為輔的服務方式。志愿者助殘服方內容主要涉及殘疾人事業宣傳，大型公益活動，募捐。面向殘疾人的培訓、義診、康復訓練、心理疏導、法律援助、日常生活幫助、物質幫助、緊急救助等。

　　四、實施步驟

　　1、準備階段：20xx年5月上旬。完善調整志愿者隊伍和資料建檔。籌備年度志愿者助殘服務活動啟動儀式，選準“切入點”進行啟動。

　　2、啟動階段：20xx年5月中旬。對各助殘志愿隊伍組建情況，志愿者與工作對象進行對接。

　　3、推動實施階段：20xx年6月上旬開始。適時組織一次志愿者助殘服務活動交流會，現場觀摩推進會，先進典型推介宣傳活動。通過先進典型示范引導志愿者助殘服務活動向深度和廣度推進。

　　4、總結提升階段：20xx年12月上旬。對年度志愿者助殘服務活動進行考核和全面總結，并進行表彰。

　　五、活動要求

　　1、加強領導，健全機制。要充分認識助殘志愿服務活動的重要意義，確定服務團隊負責人，精心組織志愿服務活動。做到活動經常化、制度化，認真組織推進。

　　2、營造氛圍，發動群眾。大力宣傳“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，及時報道助殘系列活動，努力營造濃厚活動氛圍。助殘活動離不開廣大群眾的`廣泛參與，要注意發揮廣大干部群眾的積極性和創造性，活動要融入社區，要做到集中活動與經�；顒酉嘟Y合，確�；顒拥膶嵭�性。

　　殘疾人社會工作服務方案 8

　　為貫徹落實省委、省政府號召，根據井殘聯字〔20xx〕6號文件精神，結合我鄉實際，切實推動“關愛殘疾人”志愿服務活動扎實開展、長期堅持并不斷深入，特制定如下實施方案：

　　一、活動主題

　　關愛殘疾人，共建幸福家園

　　二、活動開展時間

　　20xx年3月-12月。7月6日志愿助殘主題日所在周為“關愛殘疾人服務宣傳周”其間，“五一”、“端午”、“全國助殘日”、“中秋”、“十一”等重大節假日集中開展志愿服務活動。

　　三、活動參加對象

　　全鄉殘聯系統殘疾人工作者、全鄉助殘志愿者。

　　四、活動實施內容

　　1、開展“關愛殘疾人志愿服務”村、組、進企業、進校園、進家庭活動，以集中幫扶、結對幫扶等方式，組織開展“助殘志愿者進貧困殘疾人家庭辦實事”助殘志愿者活動，為殘疾人提供生活照料、康復需求、醫療救助、心理撫慰、勞動就業等方面的`服務。

　　2、開展講文明樹新風志愿服務活動組織廣大助殘志愿者深入學校、農村和公共場所廣泛開展文明禮儀知識宣傳，勸導不文明行為，引導人們知禮儀、重禮節、講文明、樹新風。

　　五、活動實施步驟

　�。ㄒ唬┗顒訙蕚潆A段

　　1、成立領導機構。成立坳里鄉殘聯關愛殘疾人志愿服務活動領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，由劉立泉同志兼任辦公室主任。

　　2、制定實施方案。3月下旬，由鄉殘聯負責制定《坳里鄉“關愛殘疾人”志愿服務活動實施方案》，并下發至各村殘協。

　�。ǘ�）活動實施階段

　　4月1日至10月31日為活動實施階段。鄉、村兩級殘聯結合工作實際，在“五一”、“全國助殘日”等重大節日統一組織開展志愿服務活動，其它時間自行開展志愿服務活動。

　　（三）活動檢查階段

　　6月份鄉殘聯組織開展督查活動，11月1日至12月31日為活動檢查階段。各村殘協11月5日前上報活動開展情況總結。鄉殘聯將通過查看資料、隨機抽查、實地走訪等方式進行檢查驗收。

　　六、活動要求

　　1、高度重視，加強領導。鄉、村兩級殘聯必須積極主動開展好關愛殘疾人志愿服務活動，由一把手負總責，并明確專人負責，按時按質按量完成工作，形成志愿服務工作事事有人管、件件有人抓、層層抓落實的良好局面。

　　2、廣泛宣傳，營造氛圍。為讓志愿服務理念深入人心，文明創建工作家喻戶曉，鄉村兩級殘聯在舉辦好各項志愿服務活動的同時，要充分利用電視、電臺、報刊、網絡等新聞媒體，積極宣傳志愿服務工作。

　　3、精心組織，確保實效。此次活動，除殘聯系統外，鄉、村兩級干部也作為活動參加對象之一，為不少于3戶貧困殘疾人家庭開展志愿服務活動。各村各部門在開展志愿服務活動時，必須堅持把“殘疾人滿意不滿意、歡迎不歡迎、擁護不擁護”作為第一標準，確�；顒勇涞綄嵦�，取得實效。

　　殘疾人社會工作服務方案 9

　　為了進一步貫徹中共xx省委、xx政府《關于進一步促進殘疾人事業發展的意見》（青發[2009]15號）、中央文明辦等8部委《關于加強志愿助殘工作的意見》和中央文明辦、中國殘聯關于印發《全國“關愛殘疾人志愿服務活動”實施方案》的通知等精神，認真落實xx省文明辦等8部門《關于加強志愿助殘工作的分工實施意見》要求，切實推動全省“關愛殘疾人志愿服務活動”扎實開展、長期堅持并不斷深入，提出如下實施意見：

　　一、充分認識開展“關愛殘疾人志愿服務活動”的重要意義

　　我省共有30萬殘疾人，涉及四分之一的家庭人口。殘疾人是一個數量眾多、特性突出、特別需要幫助的特殊困難群體。深入開展“關愛殘疾人志愿服務活動”，不斷使扶殘助殘社會氛圍更加濃厚、志愿助殘理念深入人心、志愿助殘實踐更加豐富、志愿助殘覆蓋面不斷擴大、更好地為廣大殘疾人提供及時便利的志愿服務，對于進一步推進志愿助殘陽光行動和發揚中華民族助人為樂、扶弱濟困的傳統美德，大力弘揚人道主義精神具有十分重要的意義。

　　二、開展“關愛殘疾人志愿服務活動”的。指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。緊緊圍繞殘疾人社會保障體系和服務體系建設，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新。適應社會主義市場經濟建設要求，遵循社會主義精神文明建設規律，努力踐行“奉獻他人，提升自己”的志愿精神。堅持黨委政府領導與社會化運行相結合、自愿參與和鼓勵倡導相結合、服務殘疾人和實現個人發展相結合的原則，深入開展“志愿助殘陽光行動”，全面啟動“關愛殘疾人志愿服務活動”。幫助殘疾人解決實際困難，促進殘疾人“平等、參與、共享”，為構建社會主義和諧社會做出貢獻。

　　三、廣泛開展形式多樣的“關愛殘疾人志愿服務活動”

　　（一）進一步加大關愛殘疾人工作的社會宣傳力度。各地要積極協調有關單位，充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等傳媒的有效作用，大力弘揚人道主義精神，普及志愿服務理念，介紹志愿助殘知識，宣傳志愿助殘的感人事跡。要正確引導人們理解、關注、參與志愿助殘，廣泛營造社會各界共同參與的'良好社會氛圍，使志愿助殘不斷成為人們的自覺行動。

　�。ǘ�）認真研究，周密部署，組織開展主題日活動。各地文明辦和殘聯積極協調當地民政、司法、共青團、婦聯、部隊、老齡委等部門組織開展每年7月6日“關愛殘疾人志愿服務——志愿助殘陽光行動”主題日活動。州級要在今年7月6日開展主題日活動啟動儀式；縣級以下要結合實際深入開展主題日活動。通過開展活動積極推動志愿助殘陽光行動持續深入開展，為廣大殘疾人提供優質實效的志愿服務。

　　（三）開展為殘疾人送溫暖，獻愛心活動。要積極爭取當地黨委、政府的高度重視和關愛，凝聚社會的愛心與良知。每年元旦、春節等重要節日和全國助殘日、國際殘疾人日等重要節慶和紀念日，要集中組織開展志愿助殘活動，為殘疾人送溫暖、獻愛心，使殘疾人感受到黨的溫暖和社會的關愛。

　�。ㄋ模┥罨�推進陽光助殘行動。20xx年，我省認真貫徹落實中央文明辦等8部委《關于加強志愿助殘工作的意見》精神，省文明辦等8部門印發了《關于加強志愿助殘工作的分工實施意見》文件。各地按照分工實施意見，結合實際，廣泛開展志愿助殘服務進社區、進村鎮、進工廠、進校園、進家庭等活動，幫助殘疾人解決具體問題和實際困難，做好行之有效的志愿助殘服務。積極協調和動員各方面力量，進一步深化“黨政領導干部志愿助殘”、“社區志愿助殘”、“青年志愿助殘”、“巾幗和家庭志愿助殘”、“紅領巾手拉手志愿助殘”、“解放軍和武警志愿助殘”、“文化志愿助殘”、“科技志愿助殘”、“法律志愿助殘”等志愿助殘陽光行動。鼓勵和支持助殘志愿者與殘疾人結成長期固定的“一幫一”、“多幫一”幫扶關系，為殘疾人提供多方面和個性化的志愿服務。

　　四、建立規范的工作機制，建設高素質的人才隊伍

　　各級殘疾人組織要進一步建立健全志愿助殘服務組織，努力實現志愿助殘服務網絡“橫向到邊，縱向到底”。著力抓好基層志愿助殘服務網絡建設，在縣（市、區、行委）、鄉（鎮、街道）殘聯和村（社區）殘協，設立志愿助殘聯絡站（點）。不斷加大助殘志愿者招募注冊力度，將各級文明辦、民政、司法、軍分區（警備區）政治部、團委、婦聯、老齡辦招募與注冊的助殘志愿者匯總并建檔立卡，整合社會資源，加強相互聯系，做好日常服務與管理。積極推進信息化建設，建立網上服務平臺，方便志愿者與殘疾人進行信息交流與服務對接。同時，不斷加強與社會助殘組織的溝通協調，為更好地開展志愿助殘服務提供指導和支持。

　　建設關愛殘疾人志愿服務人才隊伍。著眼于建設一支覆蓋面較廣、素質較高、規模較大、基本適應志愿助殘工作需要的志愿助殘人才隊伍，廣泛動員社會各界人士支持和參與“關愛殘疾人志愿服務活動”，擴大群眾基礎。逐步建立“關愛殘疾人志愿服務活動”人才庫，有效掌握和科學配置志愿助殘人才資源。充分利用各種志愿者注冊平臺，對助殘志愿者進行注冊管理，建立一支以注冊志愿者為主的骨干隊伍。要注重從知名度較高、社會影響力較大的人士中培養一批志愿助殘陽光使者。鼓勵和支持助殘志愿者比較集中的地區和單位，組建“關愛殘疾人志愿服務活動”專項服務隊，為殘疾人提供有特色的志愿服務。建設一批志愿助殘培訓基地，結合殘疾人的特定需求，對志愿者進行多種形式的知識培訓，提高助殘志愿者隊伍的整體素質和服務能力。

　　探索建立志愿助殘工作考評和激勵機制，調動助殘志愿者的工作積極性。志愿服務組織根據本系統核發的志愿者證書上登記的助殘服務時間，結合殘聯助殘志愿者聯絡站（點）對志愿者服務表現的評定，按照星級認定制度進行考核認定。對作出突出成績的單位和個人，省文明辦等8部門將每五年聯合命名一批“全省志愿助殘示范基地”和“全省志愿助殘陽光使者”。并積極推薦為“全國志愿助殘示范基地”和“全國志愿助殘陽光使者”。

　　五、不斷加強對志愿助殘工作的領導

　　省州縣三級志愿服務活動協調小組（文明辦）要將志愿助殘工作納入志愿服務總體規劃，把“關愛殘疾人志愿服務活動”、“志愿助殘陽光行動”作為精神文明建設重要內容，給予高度重視，擺上議事日程，切實將志愿助殘作為志愿服務工作的重要組成部分全面推進。把為殘疾人提供服務作為全面推廣志愿服務的有效途徑和平臺，積極開展“關愛殘疾人志愿服務活動”、“志愿助殘陽光行動”。將志愿助殘活動開展情況作為評選文明城市、文明村鎮、文明單位的重要內容，納入城市公共文明指標測評。要注重發揮志愿服務協調小組作用，將志愿助殘納入志愿服務工作整體規劃，加強協調與指導，提高工作成效。

　　各級文明辦和殘聯要不斷加強工作協調，建立健全政府投入和社會投入相結合的志愿助殘經費保障機制。要積極爭取專門經費預算或設立專項資金，保障日�；顒雍腿藛T培訓等工作組織開展。同時，進一步拓寬經費籌措渠道，加大工作經費投入，為“關愛殘疾人志愿服務活動”、“志愿助殘陽光行動”的順利開展提供有力的經費保障。

　　各地開展志愿助殘工作情況，由各州（市、地）文明辦和殘聯負責總結，并將總結報告于每年11月底前分別上報省文明辦和省殘聯。

　　殘疾人社會工作服務方案 10

　　一、活動名稱

　　“給你，我的愛”關愛殘疾人活動

　　二、活動背景：

　　目前，全球共有6.5億殘疾人，約占世界總人口的10%，其中80%分布在發展中國家。多年來，在國際社會的努力下，世界各地在保障殘疾人權利和建立無障礙社會方面取得了一定進展。但由于造成殘疾人邊緣化的環境、社會和法律障礙依然存在，殘疾人在就業、教育和醫療等方面的權利依然受到不同程度的限制。大學“給你，我的愛”關愛殘疾人活動策劃書。上天賦予了我們生命的意義，那么在實現夢想的道路上無論有多艱辛，我們都應該持之以恒的走下去�；蛟S你沒有健康的身體，但是你有夢想的權利，20xx年xx月xx日是第xx屆世界殘疾人日，讓我們一起走進他們的世界，擁抱生命，讓愛飛翔！

　　三、活動目的`：

　　當代大學生是時代的領跑者，始終站在時代的前沿，為了提高當代大學生的社會實踐能力，踐行青年學生的時代使命，引領社會風尚，充分彰顯青春的色彩，釋放青春的激情。為了貫徹黨的執政能力，穩定社會發展的重要趨勢，平衡群體差異，此次活動，我們走殘疾人集體，讓我院學生真正了解基層社會、深入關心當合國家對殘疾人的照顧和重視，鼓勵更多青年人躋身于中國青年志愿者服務的隊伍中去，推廣社會主義文化建設，建設社會主義文明，向更大范圍、更高層次地推廣青年的時代使命，因此我們第一以及第二學生黨支部首當其沖，適時發揮黨員先進性！

　　四、活動時間及地點：

　　活動時間：

　　活動地點：湖州市月河小區陽光之家醫療中心

　　五、活動前期策劃準備：

　　1、聯系好湖州市月河小區陽光之家醫療中心，并做好時間調整工作，及時溝通，協調相關工作；

　　2、攜手花卉協會，制作絲網花，送給殘疾人活動中心，并且買好制作絲網花的。材料，前往活動中心后教給參與活動的人員；

　　3、確定黨員人數，安排好參與黨員名單，并協調分組；

　　4、確定湖州市月河小區陽光之家醫療中心的人數，前往活動中心前做好相同數目的絲網花；

　　5、讓隊員明確活動目的與意義，并且要尊重對方，提前了解殘疾人活動中心的各種注意事項；

　　殘疾人社會工作服務方案 11

　　一、總體目標

　　通過開展創建全縣殘疾人康復示范鎮工作逐步形成“政府主導、部門配合、社會參與”的殘疾人康復工作格局，確保組織管理、經費設施、服務內容、人員培訓、質量控制等方面全面達標，順利通過上級檢查驗收。

　　二、主要任務

　　根據創建工作目標和標準，全面分解落實目標任務，重點推進殘疾人康復社會化進程。充分發揮鎮衛生服務中心和村(居)衛生室“預防、醫療、保健、健康教育、計劃生育、康復”六位一體的綜合性衛生服務功能，設立康復服務指導站，促進殘疾人康復工作。積極開展殘疾篩查、診斷，掌握殘疾人的康復需求，為轄區內殘疾人建立康復需求和服務檔案，及時做好工作記錄，動態反映需求變化。依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和醫學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。做好康復知識普及和轉介服務工作。

　　三、實施步驟

　　按照縣殘聯活動的統一部署，結合我鎮實際，具體分為四個階段進行：

　　第一階段：動員培訓階段(4月20日-22日)。

　　一是建立組織，鎮、村分別建立創建活動工作班子，制定具體實施方案，具體工作人員到位。

　　二是召開動員會議，貫徹縣工作動員會議精神，全面部署創建工作。

　　三是組織業務培訓，舉辦創建工作業務培訓班。

　　第二階段：創建階段(4月22日-5月20日)。

　　一是鎮建立康復服務指導站，村(居)委會建立社區康復室。康復站(室)牌子、制度、工作職責、服務內容、組織網絡、器材使用知識等各項規章制度上墻。

　　二是開展入戶調查，村級調查登記由村(社區)康復協調員和村醫具體負責，調查到每一個殘疾人家庭，篩查出不少于總數60%有康復需求的殘疾人移交給鎮殘聯和鎮康復站。

　　三是開展康復服務，在開展入戶調查登記的基礎上，由鎮康復服務指導站康復醫師為有康復需求的殘疾人制定康復訓練方案，依據入戶調查篩查診斷結果，對需要進行康復治療的殘疾人實施康復治療和訓練。在搞好康復服務的同時，健全規范化的.臺賬資料。

　　四是落實長效措施，制定切合實際的康復服務計劃。

　　第三階段：建檔立卡(5月20日-6月x日)。將在開展創建殘疾人康復示范鎮工作中形成的文件、資料和各種臺賬，按照檔案規范化的要求，分類整理、裝訂成冊、立卷歸檔。

　　第四階段：檢查驗收(6月x日-12日)。創建工作結束后，由鎮殘聯牽頭組織人員按照縣創建標準要求進行復查，及時查漏補缺，鞏固成果，迎接上級的檢查驗收。

　　四、組織領導

　　1、強化責任。鎮成立創建工作小組，由鎮殘聯、衛生院牽頭負責，各村(居)、相關單位積極配合，任務分解到村(居)，責任落實到人。

　　2、廣泛宣傳。充分利用板報、公示欄、廣播等各種形式，大力宣傳開展創建工作的重要意義，宣傳康復服務和健康知識，調動廣大殘疾人的參與熱情，形成濃烈的輿論氛圍，確保上級驗收小組隨機抽查的殘疾人滿意率達100%。

　　3、加強督查。鎮殘聯、社區康復指導站成立創建工作督查組，按照《創建全國殘疾人社區康復示范縣評估標準》，認真開展創建工作階段性督查，及時查漏補缺，嚴格考核，確保驗收通過。

　　4、經費保障。鎮財政每年安排一定的社區康復工作經費，主要用于調查摸底、建檔立卡、人員培訓、組織宣傳、協調實施、康復站建設和康復協調員補助。

　　殘疾人社會工作服務方案 12

　　為踐行社會主義核心價值觀，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，貫徹落實省委書記張慶偉提出的“與時代同行，大力弘揚志愿服務精神，為人民奉獻，促進龍江振興發展”的要求，特制定活動方案如下。

　　一、指導思想

　　進一步倡導“關心你的殘疾人鄰居”項目助人自助、樂人樂己的助殘服務理念，大力弘揚“有無相通、患難相恤、守望相助”的鄰里互助精神，切實提高鄰里守望的積極性、主動性，為殘疾人鄰居提供個性化、特需化、專業化的志愿服務，有效維護殘疾人的生存權、發展權和平等參與政治、經濟和社會生活權利，營造“隨手公益、隨家公益，力所能及”關心幫扶殘疾人鄰居的濃厚氛圍，助推助殘志愿服務組織和志愿者的成長，更好發揮助殘志愿服務工作在推動精神文明建設、促進龍江全面振興全方位振興中的積極作用。

　　二、活動內容

　　助殘志愿服務活動以社區（村屯）為依托，以殘聯組織為樞紐，以殘疾人鄰居為對象，以提高全社會扶殘助殘意識為目的，廣泛動員全社會采取靈活多樣、方便有效的形式，就近就便為殘疾人鄰居提供服務。

　　1.結對助殘。鼓勵以助殘志愿服務組織或志愿者個人形式，與殘疾人個人或家庭建立“志愿服務組織+殘疾人家庭”、“助殘志愿者+殘疾人”方式，開展“多幫一”、“一幫一”、“一幫多”的常態化結對服務。

　　2.守望助殘。把社區（村屯）作為經常性助殘志愿服務活動的主要場所，開展“鄰里守望”“鄰里助殘”“日行一善”等助殘志愿服務活動。動員廣大群眾主動走進殘疾人鄰居家門、為殘疾人鄰居搭把手、與殘疾人鄰居結對子，讓鄰里之間相親相愛、助殘志愿服務的共識成為每名公民的自覺行動。

　　3.暖心助殘。把貧困殘疾人及其家庭，特別是農村建檔立卡貧困殘疾人家庭作為助殘志愿服務的重點。對于一戶多殘、老殘一體家庭，尤其是行動不便等貧困重度殘疾人，要提供全方位的便捷服務。利用多種渠道、采取多種形式，為殘疾人提供心理疏導、康復護理、支教助學、就業幫困、創業指導、法律咨詢等個性化服務。

　　三、組織實施

　　1.整體部署，全面啟動。5月19日上午，第二十九次全國助殘日暨“關心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務活動全面啟動。省政府殘工委領導以及省殘聯機關干部深入社區，與廣大助殘志愿者共同開展助殘志愿活動。各市（地）殘聯組織以及所屬縣（市、區）、鄉鎮（街道）、社區（村屯）等殘聯工作人員、殘疾人工作者也要走進城鄉社區，立足本地實際，啟動開展“關心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務活動。各地在活動開展中，要著力打造、傳播助殘志愿服務品牌，統一佩戴助殘志愿服務標識，努力做到哪里有助殘服務需求，哪里就有助殘志愿者。要圍繞“關心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務活動要求，精心策劃服務內容，確�；顒由钊朐谏鐓^（村屯）、開展在殘疾人身邊。

　　2.強化機制，廣泛開展。各地要扎實推進“關心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務活動，策劃設計體現地方特色、彰顯助殘志愿服務精神、有益于殘疾人及其家庭的志愿服務項目。積極拓展助殘志愿服務平臺，把握助殘志愿服務需求、暢通助殘志愿服務信息、強化助殘志愿服務對接、拓展助殘志愿服務渠道，策劃開展貼近殘疾人個性化需求的助殘志愿服務活動，實現“關心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務理念進社區、進村鎮、進工廠、進校園、進家庭，提高助殘志愿服務的社會關注度和影響力，形成助殘志愿服務常態化機制。

　　3.大力宣傳，營造氛圍。充分利用網站、微信公眾平臺，大力傳播助殘志愿服務活動，形成全省主流媒體與新媒體宣傳矩陣，切實擴大助殘志愿服務活動的覆蓋面和影響力。要高度重視新聞宣傳對活動傳播引領的重要作用，大力宣傳“關心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務活動的重要意義，在全社會樹立助殘志愿服務活動的良好形象。要在網站和新媒體平臺及時宣傳助殘志愿服務活動動態、先進典型和成功經驗，把助殘志愿服務活動與慶祝建國70周年緊密結合，充分展示廣大助殘志愿服務組織和志愿者的時代風采和高尚情操。

　　4.構建網絡，培育組織。成立助殘志愿服務組織愛心聯盟，帶動更多志愿者，推動“關心你的.殘疾人鄰居”助殘志愿服務活動深入開展。依托黑龍江省志愿服務支持系統，鼓勵黨政機關、企業、助殘志愿服務組織及志愿者注冊登記、發布需求信息、尋求支持、招募培訓、開展服務，完善活動規范化管理、考核激勵等機制，實現線上線下助殘志愿服務聯動統一。鼓勵和支持助殘志愿者比較集中的地區和單位，培育孵化“關心你的殘疾人鄰居”專項助殘志愿服務組織，為殘疾人提供個性化、特需化、專業化的志愿服務。探索建立助殘志愿服務星級認定等激勵保障機制，調動助殘志愿者的工作積極性，保護助殘志愿者的合法權益，培育有利于助殘志愿者開展工作的良好環境。

　　四、活動要求

　　1.提高思想認識，加強組織領導。要高度重視“關心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務活動。加強組織領導，明確職責要求，增強抓好助殘志愿服務工作的積極性主動性，深入開展調查研究，全面掌握助殘志愿服務情況，科學制定規劃措施，把推進“關心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務活動作為殘疾人工作的重要內容，不斷提高組織指導“關心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務工作水平。各級文明辦要把“關心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務活動納入群眾性精神文明創建內容，納入志愿服務工作整體規劃，充分發揮協調作用，加強與各方面的溝通聯系，做好宣傳、服務和聯絡工作。各級民政部門要把“關心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務活動作為加強社區（村屯）建設、提高殘疾人生活質量的重要舉措。各級工會、團委、婦聯要充分發揮群團組織作用，結合自身特點，廣泛動員職工、青年、婦女等開展助殘志愿服務活動，積極促進助殘志愿服務活動健康發展，展示尊重、關心、愛護殘疾人的良好風尚。

　　2.動員社會力量，精心組織實施。要廣泛動員社會各界志愿服務組織和廣大愛心志愿者，整合社會資源，為助殘志愿服務活動順利開展提供有力保障。各市（地）殘聯、文明辦、民政、工會、團委和婦聯要結合實際，聯合制定本地“關心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務活動方案，精心組織實施。在活動開展中，要充分做好組織動員工作，因地制宜突出本地特色，深入發動廣大群眾加入到助殘志愿服務隊伍中來，引導廣大助殘志愿者積極投身“關心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務活動。

　　3.創新方式方法，力求取得實效。各地在活動開展中，要從殘疾人實際需要出發，采取綜合包保、結對幫扶、親情陪伴、鄰里助殘等多種方式方法開展助殘志愿服務活動，提供更多人性化、個性化的服務，讓殘疾人身邊有親人般的體貼、朋友般的溫暖，讓殘疾人得到實實在在的關愛。要主動適應時代新發展和形勢新變化，創新助殘志愿服務活動的內容形式和方法手段，形成百花齊放的助殘志愿服務生動局面，真正發揮助殘志愿服務活動的實際效果。

　　4.注重城鄉統籌，堅持共同提高。在認真做好城市助殘志愿服務工作的同時，要進一步加大農村助殘志愿服務工作力度，探索開展具有農村特色的關愛殘疾人志愿服務活動，將“關心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務活動和實施脫貧攻堅、鄉村振興等國家戰略有機結合起來。加強農村助殘志愿服務基地和聯絡站點建設，廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動，動員農村基層組織、干部、群眾和志愿者參與“關心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務活動。依托殘疾人扶貧服務社、供銷合作社、農民專業合作社、貧困村互助社、各種行業協會組織等農村社會化服務體系，為殘疾人提供多種形式的生產生活服務，幫助殘疾人改善生活，走向富裕。

　　請各市（地）殘聯于12月10日前將“關心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務活動情況總結報送省殘聯組織聯絡部。

　　殘疾人社會工作服務方案 13

　　為貫徹落實市人力資源和社會保障局、財政局和市殘聯聯合印發的《20xx年全省殘疾人職業技能與實用技術培訓實施方案》文件精神，切實做好20xx年度我區殘疾人職業技能與實用技術培訓工作，提高殘疾人職業技能水平和綜合素質，增強殘疾人的.競爭能力，促進殘疾人就業，特制定本方案。

　　一、任務目標

　　今年全區培訓任務90名。

　　二、培訓對象

　　殘疾人培訓實行引導鼓勵、自愿參加的原則，培訓對象必須持有第二代殘疾人證、處于就業年齡段（男16至59歲，女16至54歲）、有勞動意愿且具備接受培訓的條件和能力。

　　三、組織實施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導、明確任務職責。區殘聯制定殘疾人培訓實施方案，明確責任部門和責任人，加強監督檢查。培訓方案于20xx年5月31日前報市業務主管部門。

　�。ǘ�）認真部署實施、穩步推進工作。各鄉鎮街道殘聯要認真履行職責，做好殘疾人就業、培訓狀況摸底調查，通過在鄉鎮、社區設置窗口辦理登記等方式，實名制掌握城鎮就業年齡段殘疾人就業、失業底數和培訓需求。區殘聯就業服務中心要精心組織實施培訓工作，確保培訓計劃落實到位，培訓后就業從業率保證70%以上。

　�。ㄈ�）加強考核評估、保證培訓質量。委托技校、定點培訓機構、實訓基地進行的培訓，區殘聯就業服務中心要對培訓實施情況進行評估。職業技能培訓學員結業要組織進行職業技能鑒定，合格的頒發職業資格證書，對不合格學員進行免費補習直至考核合格。

　　四、培訓內容及時間安排

　　（一）職業技能培訓：6月下旬舉辦一期殘疾人專職委員辦公自動化技能培訓班，為期30天，培訓對象為各鄉鎮、街道的專職委員、每個鄉鎮街道另選一名優秀的村（社區）殘疾人專職委員（衡州路街道選村專職委員1名）共20人。培訓內容為辦公自動化、殘疾人工作業務知識。

　　（二）實用技術培訓：6月底7月初舉辦一期花圃苗木栽培管理實用技術培訓，為期7天，培訓對象為農村殘疾人，由酃湖、東陽渡、茶山坳鎮、和平鄉、衡州路街道組織70名農村殘疾人參加培訓，培訓內容為農村花圃苗木栽培管理實用技術。

　　五、殘疾人就業保障金補貼

　　對職業技能培訓按2500元/人、實用技術按800元/人安排資金，學員不要負擔任何費用。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�、強化措施

　　區殘聯殘疾人就業服務中心要把殘疾人職業培訓工作放在重要位置，認真落實各項政策措施，強化職業培訓工作，為促進殘疾人就業提供有力支撐。

　�。ǘ�）創新模式、注重實效

　　各類培訓，要根據培訓項目及殘疾人特性，設置相關課程，突出“實際、實用、實效”三大原則，確保培訓質量和培訓后的就業率。

　　（三）規范管理、嚴格考核

　　區殘聯就業服務中心要建立詳細的學員培訓檔案（書面檔案和電子檔案），包括培訓實施方案、培訓人員花名冊、學員培訓情況登記表、結業證書、職業資格認定證書、培訓評估資料，每期培訓學員集體照片。每期培訓班結業15天內，必須將學員信息資料錄入有關數據庫。

　　殘疾人社會工作服務方案 14

　　為加快我區殘疾人事業的發展，建立為殘疾人服務的長效機制，切實解決殘疾人最關心、最根本、最現實的問題，提高殘疾人的生活質量，落實殘疾人的民生福利，促進福田的和諧與文明。根據中共中央《關于促進殘疾人事業發展的意見》、《國務院關于加快推進殘疾人小康進程的意見》（國發〔20xx〕7號）、《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》和市政府《深圳市殘疾人特殊困難救助辦法》（深圳市人民政府令第282號）的精神和要求，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以幫助殘疾人解決實際困難為核心任務，進一步提高殘疾人生活水平，推進打造“民生幸福標桿”，為福田區高質量建成社會主義現代化典范城區貢獻力量。

　　二、服務項目、申請條件和資助標準

　　本服務方案適用于福田區戶籍，且持有深圳市殘疾人聯合會、福田區殘疾人聯合會核發的《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。其中“資助聽力殘疾人人工耳蝸植入手術”也適用于福田區戶籍0—3周歲持區級以上醫院醫學診斷證明書的殘疾兒童。具體服務項目如下：

　�。ㄒ唬┵Y助殘疾兒童就讀幼兒園

　　申請條件：具有福田區戶籍和殘疾人證的3-6周歲（含6歲）殘疾兒童。

　　資助標準：每人每學期學費資助上限不超過5000元，學費不足5000元的按實際產生學費進行資助。

　　資助說明：殘疾兒童監護人需要在每個學期內申請該學期學費資助，過期不予受理；幼兒園需為深圳市內具有辦學許可資質的普通幼兒園。

　�。ǘ�）資助殘疾人住院治療

　　申請條件：具有福田區戶籍和殘疾人證，因患病住院在一個自然年度內累計醫療費自費部分超過10000元，持區級以上醫院醫療費繳費憑證，可申請資助。

　　資助標準：每個殘疾人在一個自然年度內累計醫療費自費超過30000元的可享受一次性資助額度為20000元；自費介于10000-30000元之間的可按實際自費金額的50%進行一次性資助。

　　資助說明：需在發票（或社保結算單）開具的當年內進行申請；住院期間因個別護理等特殊需求產生的相關費用不屬于本項資助范圍；在同一時間段內，享受《關于資助重度精神殘疾人定點醫院住院治療的通知》有關資助的'殘疾人不重復享受本項目資助。

　　（三）資助在讀殘疾人大學生購置電腦

　　申請條件：具有福田區戶籍和殘疾人證，在讀國家認可學歷學校的殘疾人大學生，在讀期間購置電腦的，憑購置發票等可申請一次性資助。

　　資助標準：每人資助上限為4000元，購置費用不足4000元的按照實際產生費用進行資助。每人只能享受一次資助。

　　資助說明：殘疾人大學生在讀期間，購買電腦并于發票出具的當年內申請本項資助，過期不予受理。已享受原《福田區殘疾人20xx～20xx年真摯關愛服務方案實施方案》電腦實物資助的殘疾人大學生不再重復享受。

　　（四）資助精神和智力殘疾人及街道職康中心殘疾人會員購買社會保險

　　申請條件：具有福田區戶籍和殘疾人證，年滿18周歲且不超過法定退休年齡，未就業、未托養，同時未享受深圳市最低生活保障的精神和智力殘疾人或在福田區各街道綜合（職業）康復中心注冊登記的殘疾人會員。

　　資助標準：對殘疾人購買養老保險和醫療保險的單位繳交部分給予資助，個人繳納部分由殘疾人自行承擔。

　　資助說明：需在每年下半年（7-12月）申請上一社保年度（上年7月1日至當年6月30日）社保補貼，過期不予受理；自主創業（自主經營）的殘疾人，應在本項目和《深圳市殘疾人就業扶持辦法》有關社保補貼政策之間選擇一項進行申請，不重復享受。

　�。ㄎ澹┵Y助聽力殘疾人人工耳蝸植入手術

　　申請條件：具有福田區戶籍和殘疾人證（不滿3周歲的持區級以上醫院醫學診斷證明書），經評估適宜人工耳蝸植入手術的聽力殘疾人。

　　資助標準：每人一次性資助上限為50000元，不足50000元的按照實際發生的個人自費費用進行資助。

　　資助說明：在我國港澳臺地區和國外進行人工耳蝸植入手術不屬于本項目資助范圍。

　　（六）資助智力殘疾人機構安養

　　申請條件：具有福田區戶籍和殘疾人證，父母至少一方年滿60歲，在經政府注冊的合法機構安養的智力一級殘疾人。

　　資助標準：每人每年機構安養費用資助上限為20000元，不足20000元的按照實際發生費用進行資助。

　�。ㄆ撸┵Y助白內障患者復明手術

　　申請條件：具有福田區戶籍和殘疾人證，經區級以上醫院確診為白內障手術適應癥的殘疾人。

　　資助標準：每例手術資助殘疾人自費部分上限為2000元，自費金額不足2000元的按照實際發生費用進行資助。

　�。ò耍┵Y助殘疾人出版書籍

　　申請條件：具有福田區戶籍和殘疾人證，個人獨立著作的書籍字數不少于10萬字，內容弘揚時代主旋律，傳遞社會正能量，由在國內注冊的合法出版社出版且發行量在3000本以上的，可申請資助。

　　資助標準：每人每部書籍版費資助上限為15000元，且每人每年只能申請1次。

　　以上服務項目如已享受政府其他同類資助的，則在同一時段內不再享受本方案的資助。如上級出臺類似政策，受益人群范圍和資助標準與以上服務項目一致或者范圍更寬、標準更高，以上服務項目將自動廢止。

　　三、實施時間

　　本實施方案自20xx年1月1日起施行。原《關于印發<福田區殘疾人20xx-20xx年真摯關愛服務計劃實施方案>的通知》（福府殘工委[20xx]6號）、《關于實施<福田區殘疾人20xx-20xx年真摯關愛服務計劃實施方案>補充項目的通知》（福府殘工委[20xx]3號）、《關于繼續實施我區殘疾人真摯關愛服務計劃的通知》（福府殘工委[20xx]1號）和《關于實施<福田區殘疾人真摯關愛服務計劃實施方案>補充項目的通知》（福府殘工委[20xx]4號）同時廢止。

　　四、申請、審批程序及經費撥付

　　本方案的所有項目均需按照以下要求進行申請、審批以及經費撥付：

　�。ㄒ唬┥暾�

　　殘疾人或其監護人填寫《福田區殘疾人真摯關愛服務計劃申請表》（見附件），在提供殘疾人本人戶口本、身份證、殘疾人證復印件外，同時提供與申請資助項目有關的繳費單據原件等有效證明材料，向戶籍所在地社區工作站提出服務申請。

　　（二）審批程序

　　各社區工作站負責受理轄區殘疾人服務申請，在做好調查核實的基礎上，提出審核意見，報街道殘聯審查。街道殘聯在社區調查的基礎上，作進一步核實，提出復核意見，報區殘聯審批。

　�。ㄈ�）經費劃撥

　　經區殘聯審批的資助經費，由區殘聯直接劃撥到殘疾人本人銀行賬戶。

　　本方案所有服務項目的申請受理周期為每年1月1日至當年12月31日，項目詳細申請流程和辦理程序見實施細則。

　　五、職責分工

　�。ㄒ唬┥鐓^工作站

　　1、發放《福田區殘疾人真摯關愛服務計劃申請表》，協助殘疾人申報服務項目。

　　2、對申請人進行入戶調查，了解核實申請人的服務需求及家庭情況，并提出審核意見。

　　（二）街道殘聯

　　1、對申請人服務需求和申請資格作進一步核實，提出復核意見。

　　2、每季度向區殘聯提交殘疾人申請材料。

　�。ㄈ�）區殘聯

　　1、對申請人的服務項目進行審批并核撥經費。

　　2、建立健全全區殘疾人真摯關愛項目資助數據庫和相關工作制度，實行動態管理。

　　六、具體要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，精心組織。

　　各街道要高度重視，加強領導，把對殘疾人的真摯關愛服務方案作為一項重要工作來抓，要指定專人負責具體工作，按照服務方案的要求，落實好服務對象和服務內容，嚴格把好服務對象資格審核關，做好本轄區服務對象的咨詢、申請、審核工作，做到符合條件的都能得到資助，確保服務對象得到實惠，又要防止虛報和瞞報。

　�。ǘ�）加強宣傳，接受監督。

　　要加大服務方案宣傳力度，大力倡導關愛扶助殘疾人的良好社會風尚，為今后建立社區殘疾人服務體系和服務質量評估體系打下堅實的基礎。同時各街道對服務方案要及時匯報實施情況，并接受社會的監督。

　�。ㄈ�）總結經驗，創新服務。

　　各街道要結合轄區殘疾人服務方案的實施，及時總結在工作中好的做法和經驗，把新情況、新問題及時向區殘聯匯報，并提出有效的措施和方法，創造性地開展殘疾人工作。

　　殘疾人社會工作服務方案 15

　　一、活動目的：

　　通過開展活動，弘揚人道主義精神，營造團結互助、平等友愛的良好環境，對全面構建和諧社會，具有重要的現實意義。在活動中使學生了解殘疾兒童在生活中遇到的困難以及他們為生存是怎樣克服各種意想不到的困難的，感受殘疾人的艱辛生活和頑強意志，有助于學生學習殘疾人身殘志堅，勇敢拼搏的精神和自尊、自愛、自強、自立的頑強品質，樹立正確的人生觀和世界觀，有助于學生學會尊重、理解、關愛他人，具有重要的現實意義。

　　二、活動主題：

　　加強殘疾人文化服務、保障殘疾人文化權益

　　三、活動內容及安排

　　1、我校根據本次助殘日主題，召開班主任會議，結合我校實際，制定助殘日活動方案，部署助殘日活動。

　　2、學校大隊部向全體師生發出助殘活動倡議。

　　3、加強主題宣傳，用心靈感受社會關愛。在“全國助殘日”來臨之際，學校將充分利用升旗儀式、主題班會、學校宣傳欄、校園小廣播等宣傳主陣地，加強宣傳“全國助殘日”的重要意義，大力宣傳黨和政府、社會各界多年來對殘疾人事業的關愛，使聾生感受到他們并沒有被社會所遺忘，而是有那么多賦予愛心的人在幫助他們，深切體驗到社會主義大家庭的溫暖。

　　4、開展“紅領巾手拉手愛心助殘”募捐活動。以中隊為單位，利用自己的零用錢、賣家里的'廢品錢，為殘疾兒童買他們喜歡的東西，送他們一份愛心。

　　5、5月20日獻愛心送溫暖。在助殘日（5月17日）當天，學校部分學生代表，帶著全體師生的祝福，把捐贈的禮品送到了殘疾朋友的手中。

　　6、手拉手共度六一。在六一當天，將殘疾兒童請進校園和同學們一起歡慶六一，讓殘疾兒童與學生一起活動，共享童年的歡樂。

　　四、活動要求：

　　1、要加強對“愛心助殘”募捐活動的領導。廣泛宣傳情系殘疾兒童、奉獻一份愛心、的重要意義。要充分發揮少先隊組織的作用，本著自愿的原則，采取各種有效措施，激發廣大師生參與“愛心助殘”活動的熱情，切實做好此項工作。

　　生活情景——洗衣服、上下樓梯。

　　2、聽了老師的介紹，你對這些同學的學習、生活有了哪些了解？

　�。▽W生交流感受）

　　3、上下樓梯、穿衣脫衣對我們來說是最平常不過的事，可是一旦失去了光明或手臂殘疾，再簡單的事也會變得困難起來。前不久，同學們都體驗了“黑暗十分鐘”和“獨臂的滋味”，誰能說說自己當時的感受？

　�。ㄖ该麑W生講述自己體驗的經歷、感受。）

　　4、小結：雖然這些孩子和我們一般大，但因為身體的殘疾，他們的童年時代多了幾分苦澀、酸楚、艱辛。

　　四、感受頑強

　　1、面對人生的不幸，有的人選擇自暴自棄、一蹶不振，有的人卻從厄運中掙脫出來，憑著頑強的毅力、不懈的努力，創造出屬于自己的精彩。

　　2、教師講述張海迪、海倫·凱勒、霍金身殘志堅、創造奇跡的故事。

　　五、傳遞關愛

　　冰心奶奶曾說：“有了愛就有了一切。”的確，愛像三月的和風，能催開美麗的花朵；愛像冬日的暖陽，能融化沉積的冰雪。對于這些遭受不幸的同學來說，愛是心靈最好的慰藉。

　　六、談感受

　　這次主題班會開得很有意義，也很成功，從同學們積極投入的表現中，老師們足以看出在今后的學習、工作中，他們會把對殘疾人“理解、尊重、關心、幫助”的行為準則貫穿一生，并能自覺地成為殘疾人平等參與社會生活和殘疾人事業發展的義務宣傳員。

　　殘疾人社會工作服務方案 16

　　一、殘疾人法律救助工作的重要意義

　　黨和政府歷來十分關心殘疾人，高度重視發展殘疾人事業，特別是改革開放以來，采取了一系列重大措施，推動殘疾人事業不斷發展壯大，殘疾人參與社會生活的環境和條件明顯改善，法律意識普遍提高，依法維護自身權益的能力顯著增強。但是，殘疾人在社會中的弱勢地位并未得到根本改變，他們仍然是社會中最為困難的群體。殘疾人的總體生活狀況與社會平均水平依然存在較大差距，歧視殘疾人、侵害殘疾人權益的現象時有發生，許多殘疾人仍然面臨著咨詢難、請律師難、打官司難、無力支付法律服務費用等問題，殘疾人的法律服務需求還不能得到充分有效滿足，依法維護殘疾人權益依然是殘疾人事業發展中一項根本而長遠的任務，為殘疾人提供法律救助服務也是構建社會主義和諧社會的一項重要內容。構建社會主義和諧社會的首要原則是以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。為殘疾人提供法律救助服務，是依法維護殘疾人權益的科學方法和有效手段，有助于充分發揮國家司法救助、法律援助、法律服務的功能和作用，使殘疾人享受服務門檻更低、服務內容更多、服務范圍更廣的法律服務。

　　二、殘疾人法律救助工作站組成

　　區殘疾人法律救助工作站由區殘聯、區人民法院、區司法局、區民政局等相關單位的人員組成，區殘聯維權科負責日常工作，并加掛“區殘疾人法律救助工作站”牌子。成立殘疾人法律救助工作協調領導小組，協調領導小組下設辦公室，辦公室設在區殘聯。各單位在職責范圍內承擔殘疾人法律救助工作任務，通過不同途徑，采取不同方式，推動殘疾人法律救助工作深入、有序開展，并積極出臺相關政策措施，保證殘疾人享受內容更多、質量更高的.法律救助服務。

　　三、殘疾人法律救助工作站工作職責

　�。ㄒ唬┙M織、指導、協調和監督全區殘疾人法律救助工作站工作；

　　（二）負責制定全區殘疾人法律救助工作的有關規章、制度并監督實施；

　　（三）處理符合條件的殘疾人法律救助案件；

　�。ㄋ模┳龊脜^殘聯、區人民法院、區司法局、區民政局等部門單位的聯系協調工作；

　　（五）定期將我區殘疾人法律救助工作開展情況通報給各部門單位，同時將各部門單位涉及殘疾人的新政策和新舉措及時反饋區殘疾人法律救助工作站；

　�。�六）負責組織開展與區、市殘疾人法律救助的交流與合作；

　�。ㄆ撸┴撠煔埣踩朔�律救助工作宣傳以及與殘疾人法律救助有關的其他工作。

　　四、殘疾人法律救助工作站救助內容、對象

　　（一）對符合條件的殘疾人提供法律救助的內容主要包括咨詢、代書、調解、協調、等。

　　（二）殘疾人法律救助工作站提供法律救助服務的對象為經濟困難的殘疾人，重點對重度、一戶多殘、老殘一體及遇有突發事故、意外傷害等特困殘疾人給予法律救助。

　　五、殘疾人法律救助工作站救助工作程序

　　（一）殘疾人通過書面或者口頭形式向區殘疾人法律救助工作站提出法律救助申請；

　�。ǘ�）對于殘疾人的法律救助申請，殘疾人法律救助工作站應當認真處理，并在五個工作日內提出受理意見；

　　（三）救助工作站認為案件符合法律援助、司法救助條件，將案件轉介到相關機構；

　�。ㄋ模┯上嚓P成員單位或部門為殘疾人提供法律服務和幫助。

　　六、殘疾人法律救助工作站制度建設

　　區殘疾人法律救助工作站建立健全協調領導小組例會制度、案件登記制度、督辦檢查制度、案件統計制度、案件檔案制度。

　�。ㄒ唬﹨f調領導小組例會制度：協調小組定期召開專題會議分析殘疾人法律救助工作形勢，集體討論決定重要工作事項，部署今后工作任務，不斷強化對我區殘疾人法律救助工作的集體領導。

　　（二）案件登記制度：建立殘疾人法律救助案件登記冊，將所有殘疾人法律救助案件按照法律類別和時間順序，分門別類進行登記。

　�。ㄈ�）督辦檢查制度：對上級交辦的案件、領導批示的案件、緊急事項要跟蹤督辦檢查，給殘疾人一個滿意的答復，取信于民。

　�。ㄋ模┌讣�統計制度：相關單位要建立月報、季報和年報制度，設計相應的統計表格，認真做好殘疾人法律救助統計工作，為今后的工作和領導決策提供詳實準確的依據。區殘疾人法律救助工作站應當在每年度末，將年度工作開展情況報送區殘疾人法律救助協調工作領導小組、相關單位和部門。

　　（五）案件檔案制度：設計制作殘疾人法律救助申請表、轉介表、救助情況登記表等一系列表格，詳細填寫，待案件結束后，為每一個接受法律救助的殘疾人建立一套完整的個人檔案，并統一裝訂成冊。

　　（六）殘疾人法律救助工作站經費保障

　�。ㄆ撸﹨^殘疾人法律救助工作站的經費由區財政支付；

　　殘疾人社會工作服務方案 17

　　一、指導思想

　　創建全國殘疾人社區康復示范區要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本和全面、協調、可持續發展的科學發展觀，堅持全面滿足殘疾人康復需求，實現殘疾人與全國人民共奔小康和殘疾人“人人享有康復服務”的奮斗目標，全面發動，全部開展，全員培訓，全力以赴，確保區實現全國殘疾人社區康復示范區各項工作標準。

　　二、基本原則

　　1、堅持政府主導、部門配合、社會參與的原則。要將殘疾人康復工作納入公共服務體系，充分發揮區、街兩級殘疾人工作協調委員會的作用。各有關部門要將創建全國殘疾人社區康復示范區工作納入職責范圍，各司其職、團結協作，形成殘疾人“人人享有康復服務”的長效工作機制。區財政要將殘疾人康復工作發展經費列入預算，加大投入，支持殘疾人康復工作全面快速發展。充分挖掘和利用社區資源，發動和組織社會力量，共同推進；

　　2、堅持全面、規范的原則。全面設計，統籌規劃康復服務體系和相關保障制度建設；

　　3、堅持社區康復的原則。把殘疾人康復工作的重點轉移到社區康復上，重視社區康復，形成“康復進社區、服務到家庭”，管理完善、指導和服務統一協調的基層康復工作體系；

　　4、堅持全面康復的原則。以醫學康復為重點，兼顧教育、職業、社會康復；

　　5、堅持從實際出發的原則。從區、街經濟社會發展水平出發，從殘疾人基本康復需求出發，因地制宜，分類指導，量力投入，全面覆蓋，最大限度地擴大殘疾人康復的服務面和受益面。

　　三、組織領導

　　1、成立區創建全國殘疾人社區康復示范區工作領導小組

　　創建全國殘疾人社區康復示范區工作領導小組由區政府長任組長，相關部門主要領導和各街道一把手為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由徐明晶擔任，副主任由杜東擔任。辦公室負責組織創建的日常工作，并檢查、指導、落實各項任務指標，研究解決創建工作中存在的問題，定期召開創建工作聯席會議。

　　2、成立中國殘疾人“人人享有康復服務”審評工作辦公室

　　區殘疾人工作協調委員會負責中國殘疾人“人人享有康復服務”審評工作的總體領導和協調。副區長、區政府殘疾人工作協調委員會主任谷孝紅負責審評工作。成立由區衛生局、民政局、財政局、教育局、殘聯和公安分局等有關部門組成的審評工作辦公室，辦公室設在區殘聯，負責日常工作。辦公室主任由區殘聯副理事長杜東擔任，副組長由區殘聯綜合科科長陳亞文、區衛生局醫政科科長劉玫、區民政局基層政權科科長封賀才擔任。

　　區殘疾人工作協調委員會相關成員單位負責在各自職責范圍內，推動落實《中國殘疾人“人人享有康復服務”評價指標體系（）》有關要求，參與審評工作，做好日常督導檢查。

　　區審評辦公室在區殘疾人工作協調委員會統一領導下，制定審評工作計劃，組織實施審評，并承擔審評工作培訓及審評相關資料、信息、數據的收集、整理、上報與保存。

　　3、成立中國殘疾人“人人享有康復服務”審評工作技術指導組

　　由區衛生局和殘聯負責成立由康復醫學、社區醫學、公共衛生管理學、統計學、社區康復學、以及政策研究等方面專家組成的中國殘疾人“人人享有康復服務”審評工作技術指導組，負責人員培訓，提供技術指導，承擔本區相關工作。

　　各街道亦應依據上述組織領導機構，結合實際建立相應的組織機構。

　　四、工作目標

　　到年第四季度，區有康復需求的殘疾人基本得到康復服務，首批達到全國殘疾人社區康復示范區標準，提前實現我區殘疾人“人人享有康復服務”的目標，使9274名殘疾人得到有效康復服務。

　　五、標準與條件

　　（一）標準

　　1、工作標準

　　按照《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》實施；

　　2、審評標準

　　依據《中國殘疾人“人人享有康復服務”評價指標體系（年）》確定的14大項21分項指標，逐項評價計分，不得漏項，總分為100分，最小分值差為0.5分。審評總分≥80分為“實現目標”；60至80分（不含80分）為“基本實現目標”；60分以下（不含60分）為“未實現目標”。21個分項指標中，有5項為“0”分的，也視為未實現目標。

　　（二）條件

　　殘疾人“人人享有康復服務”示范區、示范街道，應具備以下條件：

　　1、強化責任。各街道、各有關部門重視殘疾人“人人享有康復服務”示范區、示范街道創建工作，將殘疾人社區康復融入基層衛生服務體系和社區建設，形成政府主導、部門配合、社會參與、資源共享、協同推進殘疾人康復工作的社會化工作方式。各街道及有關部門要結合本單位實際，進一步明確工作責任，切實采取有效措施，確保殘疾人社區康復工作正常開展。

　　2、機構健全。建立并完善以專業機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托的社區康復服務網絡。區各類殘疾人康復技術指導機構健全，街道配備社區康復指導員，社區普遍建立非盈利性質的殘疾人康復站

　　3、社區康復工作全面開展。區所轄社區100%開展規范化社區康復工作，社區康復站（室、點）設置和康復協調員服務水平能滿足轄區內殘疾人康復需求。

　　4、康復人員全員培訓。采取不同形式廣泛開展各級培訓，基層康復人員培訓率達100%，培訓合格率不低于95%。有康復需要的殘疾人及家庭康復知識普及率達100%。

　　5、服務內容滿足殘疾人康復需求。普遍建立殘疾人康復需求和康復服務檔案，殘疾人康復需求篩查率不低于殘疾人總數的60%，社區康復人員能夠有計劃地開展康復知識的普及宣傳活動，有針對性地提供轉介服務。

　　六、工作步驟

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�

　　根據國家民政部、衛生部、中殘聯聯合下發的《關于開展全國殘疾人社區康復示范區培育活動的通知》和省、市《殘疾人“人人享有康復服務”達標縣（市）區培育活動實施方案》，對照《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》，結合我區實際，由區殘聯牽頭，區民政局、衛生局等相關部門共同參與，討論制定區創建工作方案，完成時間為年9月21日。

　　（二）動員部署

　　由分管副區長、區殘疾人工作協調委員會主任對參與創建活動的相關部門和街道作動員部署。

　　（三）組織實施

　　年9月15日至年11月30日，為創建全國殘疾人社區康復示范區的組織實施階段。具體要求如下：

　　1、各街道、各社區衛生服務中心要制定開展創建工作的方案，成立領導小組，在年9月底，將方案和領導小組名單報區創建全國殘疾人社區康復示范區工作領導小組辦公室。

　　2、區民政局要將創建工作納入社區建設工作計劃，指導街道、社區做好社區殘疾人日間照料、康復室建設和管理工作；區衛生局要將創建工作納入社區衛生工作計劃，按照中國殘聯衛生部[]3號文件《關于進一步將殘疾人社區康復納入城鄉基層衛生服務的意見》的要求和創建工作標準，指導社區衛生服務機構開展社區康復工作，并進行質量監控；區殘聯要將創建工作納入區殘疾人工作計劃，組織協調創建工作的實施，對街道、社區的創建工作進行指導、檢查和考核。

　　3、區內掛牌的各康復機構，要依據本次創建工作的要求，利用自身技術和人才優勢，發揮康復機構對社區康復的帶動、示范、指導和培訓作用。

　　4、參與創建工作的各街道和社區衛生服務中心要高度重視創建工作，積極主動地提供組織、人力、物力、財力保障，確保創建工作全面落實。

　　5、創建工作實行一把手負責制，相關部門、各街道、各社區一把手為本次創建工作的第一責任人，要切實負起責任，親力親為，組織落實好創建的各項工作。

　�。ㄋ模�檢查督導

　　區創建全國殘疾人社區康復示范區領導小組辦公室負責對參與創建工作的各街道、各社區和各社區衛生服務中心進行指導、督促和檢查。檢查指導采取定期和不定期相結合的方式進行。

　�。ㄎ澹┳圆榭偨Y

　　年10月30日前，參與創建工作的街道和社區衛生服務中心要依據《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》、《區創建全國殘疾人社區康復示范區目標、責任分解表》、《區創建全國殘疾人社區康復示范區工作指標、任務檢查表》，完成自查總結工作，接受區領導小組的檢查，區領導小組將于11月中旬完成檢查和自查工作，并寫出自查報告。

　�。�六）申報驗收

　　年11月20日前，向省、市“人人享有康復服務”示范、達標區市縣培育活動領導小組提出驗收申請，驗收合格后，做好迎接全國殘疾人社區康復示范區培育活動領導小組的檢查驗收工作。

　　七、主要措施

　　1、建立健全工作網絡。創建工作領導小組、審評工作辦公室、審評工作技術指導組嚴格履行職能，形成創建工作推進機制，建立健全三個工作網絡。一是組織管理網絡。（1）各相關部門要實行目標管理，按各自職責分工，各盡其職，各負其責，狠抓落實。（2）衛生、民政、殘聯等部門將此次創建工作納入工作計劃，并組織實施。（3）區殘疾人康復辦公室要切實發揮作用，指定專人負責，制定工作計劃，分解任務指標，協調相關部門，綜合利用社區資源，動員社會力量，共同完成方案規定的各項任務，建立康復站、點，開展康復需求調查，實施康復訓練，為康復訓練對象提供康復服務，并進行康復工作的統計檢查。（4）街道理事長負責創建培育工作，建立規章制度，制定工作計劃，指導社區開展殘疾人康復工作。（5）社區設社區康復協調員1名（須持有社區康復協調員上崗證），會同社區衛生服務機構開展殘疾人康復需求的信息采集，建立康復檔案，向殘疾人提供康復服務信息和轉介服務，協調社區有關機構、相關人員為殘疾人提供康復服務和相應的支持。二是技術指導網絡。（1）建立區級殘疾人康復訓練與服務技術指導組，確定相應醫療機構為各類殘疾康復技術資源中心，整合和有效利用我區在區域內及周邊地區建立的10個康復機構的資源優勢，培訓技術骨干，深入社區指導，參與檢查評估驗收。各級康復機構要面向基層開展康復咨詢，指導培訓等服務，積極發揮技術指導作用，形成門類齊全、運作規范、銜接順暢和效果明顯的殘疾人社區康復技術指導網絡。（2）街道社區衛生服務中心設立殘疾人康復站，履行“六位一體”職能。明確經培訓考核取得任職資格的在編專業技術人員為社區康復指導員（可以兼職精神病防治醫生）1名。配置30平米以上康復訓練場地并掛牌，同時匹配一套康復器材。其主要職責是在自身開展康復服務的同時，加強對社區殘疾人康復訓練與服務工作的指導。三是訓練服務網絡。（1）建立以康復機構、醫療機構為基地，社區為基礎，家庭為依托的康復訓練與服務網絡。充分發揮社區現有機構、設施、人員的作用，形成一個分工合作、比較完整的殘疾人康復服務體系，提高整體服務功能，為殘疾人提供就地就便、及時有效的康復訓練與服務。（2）充分發揮制度的保障作用。實行創建工作責任制，依據《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》，明確街道辦事處和社區居委會在創建工作中的職責、任務，制定考核辦法，由區創建工作領導小組辦公室負責檢查督促。

　　2、搞好培訓。采取區、街、社區衛生服務中心和康復機構多級培訓的形式，提高康復從業人員和殘疾人對康復工作應知應會能力，提高社區康復質量。一是管理人員的業務培訓。由區康復辦負責組織實施。培訓的重點是：康復工作的意義、工作原則、工作方式、工作內容；基礎康復訓練常識；殘疾人康復需求的確定、康復服務的內容、康復服務記錄的填寫和評估方法；康復器具使用及咨詢轉介服務等，使其能直接為殘疾人提供有效的康復服務。從事參加殘疾人康復工作的工作人員必須經過培訓，培訓每年不少于30學時，經考核合格后持證上崗，并有培訓記錄。二是專業技術人員的業務培訓。社區康復指導員培訓應根據其承擔的任務分別確定。培訓的內容是：殘疾人康復需求調查的方法，康復服務的內容、方式和要求；功能評定、訓練計劃的制定、評估，訓練技術、訓練檔案和評估標準以及訓練器材的應用等�？祻椭笇�員的業務培訓每年不少于120學時，經考核合格后持證上崗，并有記錄。三是社區康復協調員的培訓。內容是區分殘疾的程度、殘疾人的.心理、殘疾人康復需求確定康復服務的內容、科學的康復訓練和評估方法、康復器械的使用以及康復表格的填寫等，使其能直接為殘疾人提供有效的康復服務。社區康復協調員上崗前應接受不少于30學時的集中培訓，考核合格后需持證上崗。四是殘疾人親友、助殘志愿者（義工）的業務培訓。殘疾人親友是不可忽視的支持力量，康復助殘志愿者是康復員隊伍有效的補充力量，但必須經過針對性的業務培訓，以提高康復成效。主要的培訓內容是區分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人的家庭護理、康復服務的內容、康復訓練的方法和訓練器具的應用等。

　　同時要保持基層殘職干部隊伍、從事康復工作管理、技術人員和社區專干的穩定性，確�？祻凸ぷ鞅ＷC健康發展。

　　3、充分發揮街道、社區開展創建工作的積極作用。社區是開展本次創建工作的關鍵和重點，為此，必須做到：（1）街道、社區和社區衛生服務中心必須根據創建要求，配備和調整好管理人員；（2）建立健全社區內為各類殘疾人提供康復訓練器械和活動的場所；（3）了解掌握殘疾人康復需求，進行康復評估篩查；（4）開展康復服務，建立和完善殘疾人社區康復服務指導；（5）開展康復知識宣傳和整改工作。

　　4、充分發揮社區衛生服務中心的主體作用。（1）對所轄社區殘疾人進行健康檔案的建檔、管理和應用，通過殘疾人健康檔案的建立與管理，及時了解社區內殘疾人群體的健康狀況、生命質量和康復需求；（2）做好各類殘疾預、檢測和跟蹤服務；（3）為有康復需求的各類殘疾人提供“送康復服務上門”、心理疏導、基本保健知道介紹、康復方法傳授和轉介等服務，做好服務記錄，康復效果評估。

　　殘疾人社會工作服務方案 18

　　一、指導思想與目標任務

　　一）指導思想。著力提高對殘疾人的社會保障水平與服務能力。縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距，以科學發展觀為指導。改善殘疾人的生存狀況。推動社會和諧發展。

　　二）目標任務。初步建立起“兩個體系”基本框架。生產生活狀況進一步改善。使殘疾人基本生活、醫療、康復、教育、就業等基本需求得到制度性保障。兩個體系”建設相對完善，基本實現殘疾人人人享有基本生活保障、基本醫療保障和康復服務、殘疾少年兒童全面普及義務教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業更加充分，生活更加富裕，參與社會活動更加廣泛。

　　二、殘疾人社會保障體系與服務體系建設內容

　　一）殘疾人社會保障體系建設

　　1保障殘疾人享有基本醫療衛生服務。為殘疾人提供安全、有效、便捷、價廉的醫療衛生服務。不斷擴大保障覆蓋面，不斷健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生服務體系。努力實現殘疾人“人人享有基本醫療衛生服務”目標。將殘疾人全部納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助范圍。逐步提高保障標準，適度增加保障內容，確保殘疾人“應保盡保”對享受城鎮低保和農村低保的一、二級殘疾人。其新合療基金由計生部門和民政部門各分擔50%同病種報銷中適當增加殘疾人的報銷比例。由縣民政局分別為其代交城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療基金。農村已做絕育手術的雙女戶和持證的獨生子女戶中的一、二級殘疾人。

　　2城鄉醫療救助要將貧困殘疾人作為重點救助對象。再納入醫療救助范圍予以救助�；�本醫療保險或合作醫療補助后。

　　3殘疾人持《殘疾人證》就醫。社區衛生服務中心（站）鄉鎮衛生院和縣級醫院免收掛號費。

　　4健全殘疾人生活保障制度。保證符合條件的貧困殘疾人能夠享受城鄉居民最低生活保障和有關生活救助待遇。逐步提高城鎮重度殘疾人、一戶多殘、一人多殘、老殘一體和農村殘疾人中五保戶、特困戶、貧困戶等特殊困難殘疾人家庭的低保標準。進一步完善城鄉居民生活保障、農村五保供養等生活救助政策。

　　二）殘疾人社會服務體系建設

　　1提高殘疾人康復服務水平。把殘疾人康復納入基本醫療衛生制度和基本醫療衛生服務。保障殘疾人的醫療康復需求。免費為貧困殘疾人安裝假肢和實施白內障手術。免費為貧困聾兒驗配助聽器。逐步實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。將符合規定的殘疾人醫療康復項目納入城鎮職工和居民基本醫療保險、新型農村合作醫療范圍。

　　2加快建設社會化康復服務網絡。充分發揮醫療、福利等機構的作用。全面開展康復醫療、功能訓練、輔助器具適配、心理輔導、康復轉介、殘疾預防知識普及和咨詢等康復服務工作。加強縣、鄉鎮康復機構建設，建立以專業康復機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托。形成社會化的殘疾人康復服務體系。開展殘疾人需求的康復服務和社區康復指導，有條件的鄉鎮可依托衛生服務中心和鄉鎮衛生院設立康復室，開展殘疾人康復服務工作。

　　3促進殘疾人就業。保障殘疾人平等就業的機會和權利。依法推進按比例安排殘疾人就業。要優先錄用符合條件的'殘疾人就業。新開發的公益性崗位要安排一定數量的殘疾人就業。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構等殘疾人集中就業單位，認真執行和落實促進殘疾人就業的法律法規和政策措施。黨政機關、事業、企業單位要帶頭安置殘疾人就業。未達到安排殘疾人就業比例的單位。認真落實有關稅收優惠政策，促進殘疾人集中就業。積極扶持殘疾人自主創業，完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保

　　殘疾人社會工作服務方案 19

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照“城市抓社區、農村抓鄉鎮”的工作思路，以建設整潔、有序、安全、文明的和諧社區為目標，健全完善社區殘疾人組織，發揮社區殘疾人服務設施的服務功能，加強和改進社區殘疾人服務方式和服務內容，提高社區殘疾人工作的管理水平。

　�。ǘ�）基本原則。在堅持和諧社區建設共性目標的同時，殘聯要突出殘疾人工作在和諧社區建設中的重要位置。堅持以人為本、服務社區殘疾人。把和諧社區建設中的殘疾人服務工作作為根本出發點和落腳點，提高社區殘疾人的生活質量；堅持加強社區殘疾人基礎工作，加強社區殘疾人組織和殘疾人基礎設施建設，實現殘疾人工作進社區、進家庭；堅持資源共享,充分發揮社區殘疾人工作的積極性，最大限度地實現社區資源的共有、共享，在社區營造扶殘助殘的良好氛圍。

　　二、總體要求和建設目標

　�。ㄒ唬┖椭C社區建設殘疾人工作總體要求。按國務院殘工委關于印發《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》的`通知、中殘聯關于印發《基層殘疾人組織建設規范化建設驗收標準》、中殘聯《社區殘疾人協會工作規則》、省殘聯《社區殘疾人康復工作達標標準》、市殘聯《基層殘疾人工作手冊》等要求，健全社區殘疾人組織，規范社區殘疾人工作，做到社區資源殘疾人共享、社區各類信息殘疾人共用。實現社區殘疾人信息網絡化、公開化、規范化，建立一套科學規范、系統完整社區殘疾人工作動態數據庫。使殘聯工作重心到社區、服務承諾到社區、考評監督到社區。

　�。ǘ�）和諧社區建設殘疾人工作目標。和諧社區建設殘疾人工作目標分為共性目標和個性目標二個方面。共性目標按市政府相關部門的規定執行，個性目標規定如下：

　　1、社區殘疾人協會（以下簡稱為殘協）組織健全，社區殘協組織工作納入和諧社區建設之中，協會組織活動豐富，協會組織的工作職能得到較好發揮，社區殘疾人與健全人關系和諧。

　　2、社區殘疾人工作納入社區年度工作計劃，配備康復協調員（專職委員），社區殘疾人服務設施逐步建設和健全，依托本社區現有設施，開展各項服務活動，社區殘疾人對社區管理滿意度達到85%以上。

　　3、社區殘疾人事務能夠做到公開、透明。社區殘疾人工作做到“三上墻”：即社區殘協各項職責上墻；社區殘疾人各項數據上墻；社區為殘疾人服務項目上墻。

　　4、社區殘疾人的生活保障、無障礙設施、文化體育等工作措施得力、成效明顯。教育殘疾人樹立法制觀念，增強殘疾人的法制意識及主人翁意識，切實維護殘疾人的合法權益，5、社區殘協對殘疾人基本數據做到底數清、情況明，社區殘疾人工作能夠達到“全覆蓋”。開展需求調查，建立康復服務檔案�？祻托枨蠛Y查率不低于60%，康復服務建檔率達到90%。開展教育就業服務，做好未入學和失學殘疾兒童少年及殘疾人子女的調查摸底工作，殘疾兒童義務教育入學率達到90%。

　　6、有一支專職（兼職）社區志愿者服務隊伍，面向社區殘疾人開展各項社會服務，形成共創社區殘疾人和諧的良好局面。

　　三、方法步驟

　　為把我市和諧社區建設中殘疾人工作抓出成效，在具體實施過程中，按以下操作辦法抓好落實。

　�。ㄒ唬└愫眯麄靼l動。各城區殘聯要通過召開動員會、開辟宣傳欄、張貼標語等多種形式進行宣傳發動，使廣大社區的殘疾人了解和諧社區的建設目標、建設標準和建設要求，組織、引導社區殘疾人積極參與和諧社區建設活動，營造共建、共享社區殘疾人和諧的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）實現整體推進。注重發現和培養社區和諧建設中涌現出的殘疾人方面的先進典型，通過召開經驗交流會、示范觀摩等形式，發揮先進街道社區的示范作用，豐富和諧社區建設中殘疾人工作的內容，把和諧社區建設中殘疾人工作不斷推向深入。

　�。ㄈ�）注重深化提高。在集中開展和諧社區建設活動的基礎上

　　適時調整社區殘疾人工作標準和測評體系，不斷完善社區殘疾人工作責任制，建立社區殘疾人工作的長效機制。要著力解決好影響社區和諧的突出問題，改進工作方法，鞏固社區和諧建設中殘疾人工作成果，推動社區和諧建設工作不斷向經常化、制度化、規范化方向發展。四、分類指導。

　　市殘聯各科室要按照工作職能，圍繞和諧社區建設中殘疾人工作目標，指導區殘聯并督促社區做好和諧社區建設殘疾人工作。為加大工作力度，市殘聯由分管理事長掛帥，三科一室與四個城區的社區進行掛點指導。同時，區殘聯也要選擇一至二個社區進行掛點指導，共同促進和諧社區建設殘疾人工作的落實。

　　（一）區殘聯要做好社區殘協主席和康復協調員（專職委員）的選配和理論業務培訓。社區殘協注重培養、考察和向上級推薦優秀殘疾人，建立轄區殘疾人人口基礎數據庫，掌握殘疾人的基本情況、建檔立卡；密切聯系殘疾人，做好貧困殘疾人的生活保障，反映殘疾人的需求和愿望；做好殘疾人康復、教育就業、維權、無障礙設施、志愿者助殘、文化體育等工作；開展殘疾人自我教育，倡導自尊、自信、自強、自立精神。

　�。ǘ�）市殘聯要將殘疾人社區康復工作納入當地經濟社會發展規劃，定期召開相關部門協調會議，督導檢查，指導區殘聯開展殘疾人康復工作。區殘聯要將殘疾人社區康復工作納入當地社區建設規劃及政府年度工作計劃，制定優惠政策，采取有力措施，依托社區現有資源，建立社區康復站，逐步配備康復訓練器材和輔助器具，幫助殘疾人得到有效康復服務。街道殘聯要設專人分管殘疾人康復工作，負責建立規章制度，制定工作計劃，督導社區開展殘疾人康復工作。社區康復協調員（專職委員）要做好本社區各類殘疾人康復需求服務。

　�。ㄈ�）市、區殘聯要針對貧困殘疾學生和殘疾人子女開展多種形式的助學活動，充分保障他們的教育權利。社區殘協積極開展就業服務，做好殘疾人求職登記、職業指導和推薦介紹工作，力爭殘疾人家庭中至少有一人就業。市、區殘聯為殘疾人提供免費職業培訓服務，促進殘疾人就業。協調民政等部門對符合“城低�！睏l件的殘疾人家庭實行應保盡保，并適當降低門檻和提高標準，讓孤殘兒童進入社會福利機構集中供養。對“多殘戶”和“重殘戶”在大病救助、廉租房等方面予以傾斜。倡導有條件社區開展智力、精神和重度殘疾人日間照料托養服務和家庭照料服務，市、區殘聯給予必要的經費補貼，構建和諧社區的良好環境。

　�。ㄋ模┦小�區殘聯要將《湖北省殘疾人優惠待遇規定》及《黃石市扶助殘疾人暫行規定》各項優惠政策落到實處，大力推進無障礙設施建設，提高全社會無障礙意識。區殘聯要充分發揮無障礙建設的示范作用，將殘疾人無障礙設施納入社區殘疾人工作范圍。市、區殘聯要認真貫徹國務院《工作條例》，完善殘疾人法律救助工作機制，著力解決涉及殘疾人權益的大案要案，加強殘疾人法律援助和法律服務工作。廣泛開展殘疾人文藝體育活動，實施殘疾人自強健身計劃，積極做好殘疾人運動員的選拔和培養，發現和培養一批優秀文藝新人。區殘聯要推廣普及殘奧、聾奧、特奧運動，推動殘疾人競技體育的發展。共同頌揚社會扶殘助殘的新風尚。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。市殘聯設立和諧社區建設殘疾人工作領導小組，負責對和諧社區建設工作的組織領導和協調指導。辦公室負責牽頭組織協調，各科室按工作職責范圍，發揮各自優勢，相互配合。各城區殘聯要高度重視，統籌安排，把和諧社區建設殘疾人工作納入重要議事日程，為和諧社區建設殘疾人工作提供切實的組織保障。

　�。ǘ�）創新工作機制。要按照和諧社區建設殘疾人工作的總體要求，在實踐中不斷創新形式，充實內容，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面。積極探索和諧社區建設殘疾人工作的有效模式和路子，及時總結和諧社區建設殘疾人工作的經驗，每季度上報一次和諧社區建設殘疾人工作情況。特別是對和諧社區建設殘疾人工作中遇到的難點問題，要加強調查研究，及時提出解決問題的思路和方法。

　　殘疾人社會工作服務方案 20

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的奮斗目標，著眼于解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，加強殘疾人特殊服務體系建設，改善殘疾人的生活水平和生存狀況，實現殘疾人事業與我市經濟社會協調發展，努力使殘疾人與全市人民共享改革發展的成果。

　　二、方式

　　(一)安養。為重度、無自理能力的困難殘疾人(肢體一級，智力、精神一、二級)，提供長期生活照料和日常護理等服務。

　　(二)托管。為貧困并具有一定自理和從業能力的中、輕度殘疾人(智力、精神三、四級)，提供康復、特殊教育、職業技能訓練、庇護性就業和心理輔導等服務，幫助、引導他們從事簡單勞動，為促進殘疾人康復、提高生活水平和就業能力創造條件。

　　(三)居家托養。以村(戶)為單位，有組織地為重度困難殘疾人(肢體一級，智力、精神一、二級)，實施長期生活照料和日常護理等服務。

　　三、條件

　　(一)安養、居家托養

　　凡具有××市常駐戶口，持有《中華人民共和國殘疾人證》，享受城鄉最低生活保障的重度智力、精神、肢體等無自理能力的困難殘疾人，均可享受政府安養、居家托養政策。

　　(二)托管

　　凡具有××市常駐戶口、持有《中華人民共和國殘疾人證》，享受城鄉最低生活保障，具有一定自理和從業能力的中、輕度智力、精神殘疾人，均可享受政府托管政策。

　　四、補貼標準

　　(一)個人補貼

　　1、安養：每人每月不高于800元。

　　2、托管：每人每月不高于400元。

　　3、居家托養：每人每月不高于180元。

　　4、資金來源：上述各項補貼資金由××市和我市各負擔50%。我市負擔部分由市、鎮兩級承擔，其中財政狀況一類鎮，由市負擔20%，鎮(村)負擔30%；財政狀況二類鎮，由市擔25%，鎮(村)負擔25%；財政狀況三類鎮，由市負擔30%，鎮(村)負擔20%；財政狀況四類鎮，由市負擔35%，鎮(村)負擔15%。

　　殘疾人跨市托養，××市補助資金補助到殘疾人所在托養機構，××市補助資金由殘疾人低保金發放地負擔，補助到殘疾人所在托養機構。

　　5、對享受五保待遇的托養殘疾人員實行差額補貼，即享受五保待遇的殘疾人托養補貼應扣除其五保補貼部分。

　　6、托養殘疾人員不再享受重度殘疾人勞動技能康復專項補助。

　　(二)機構開辦和建設補貼

　　“十一五”期間，各鎮、各街道辦事處、經濟開發區、田橫島旅游度假區(以下統稱各鎮)要采取新建、依托敬老院等社會資源建設等方式，至少建立1處殘疾人安養機構或托管機構。

　　1、對依托社會資源開辦的殘疾人托養機構，經認定符合標準的，給予一次性獎勵資金5萬元；對村(居)設立規�；�的托養站(點)，托養殘疾人達到5人以上，經認定符合標準的，給予一次性獎勵資金1萬元。

　　2、新建托養機構，建筑面積不少于2000㎡，床位數不低于100個，經認定符合標準的，給予一次性建設補助資金150萬元。

　　五、托養機構認定與審批

　　(一)規范名稱

　　殘疾人托養機構名稱統一規范為“××殘疾人托養服務中心”、“××殘疾人安養中心或殘疾人托管中心”、“××村(居)殘疾人托養服務站(點)”等。

　　(二)資質認定

　　自主新建的殘疾人托養機構應達到《殘疾人社會福利機構基本規范》(以下簡稱《規范》)要求；依托社會資源開辦的殘疾人托養機構應參照《規范》，具備合法有效的機構資質，具有完善的服務管理和安全管理制度，具備相應的公共活動、康復訓練等場所和設施，配備相應的管理人員和服務人員，基本達到《規范》管理要求，并且托養殘疾人不低于50人。專門的安養機構，安養殘疾人數不低于40人；專門的托管機構，托管殘疾人數不低于30人。村(居)托養站(點)，應具備一定場所及管理人員，聘請有愛心、有較強養護能力、具備一定專業知識和技能的工作人員。

　　(三)審批

　　1、申報。殘疾人托養機構會同所在鎮，提出設立殘疾人托養機構的申請，填報《××市殘疾人托養機構審批表》，由市殘聯會同發改、財政、民政、衛生、勞動等部門，參照《規范》，對殘疾人托養機構服務殘疾人的起居照料、公共衛生、飲食衛生、安全隱患、康復訓練、技能培訓等進行審查，并形成書面報告，連同審查蓋章后的《××市殘疾人托養機構審批表》一并報××市審批，經××市考察合格后，下達機構認定通知。

　　2、申報材料。機構資質證(執業資格證)復印件、《殘疾人托養機構審批表》、《托養殘疾人花名冊》復印件、被托養殘疾人的殘疾人證、低保證復印件和書面報告。

　　六、審核撥付程序

　　(一)殘疾人居家托養補貼審批

　　1、調查統計。由各鎮具體組織管理，每年3月初、9月初，以鎮為單位，調查統計村(居)殘疾人居家托養情況；

　　2、公示補貼對象。各鎮要對殘疾人托養補貼對象在本鎮進行公示。公示內容要明確享受殘疾人托養補貼的條件以及補貼對象的姓名、住址。公示期限為5天；

　　3、申報。公示確認后，各鎮要填報《村(居)殘疾人居家(站點)托養補貼(獎勵)資金申請表》，報市殘聯審核；

　　4、審核。市殘聯與市財政局聯合考察、審核后上報；

　　5、批準撥付。由市殘聯將申報材料報××市審批，××市考察批準后撥付資金，市殘聯將我市配套資金一并撥付各鎮，各鎮連同本級配套資金發放到村(居)服務站(點)的殘疾人養護員或殘疾人家庭。

　　6、申報材料。

　　(1)《村(居)殘疾人居家(站點)托養補貼(獎勵)資金申請表》。

　　(2)托養殘疾人花名冊及托養殘疾人殘疾證復印件、低保證復印件。

　　(二)殘疾人托養機構托養殘疾人補貼審批

　　1、申請。每年3月初、9月初，由殘疾人托養機構填報《××市殘疾人托養機構補貼(獎勵)資金申請表》，報市殘聯初審；

　　2、審核。市殘聯與市財政局聯合考察、審核后上報；

　　3、批準撥付。由市殘聯將申報材料報××市審批，××市考察批準后撥付資金，市殘聯將我市配套資金一并撥付各鎮，各鎮連同本級配套資金發放到托養機構。

　　4、申報材料。

　　(1)《××市殘疾人托養機構補貼(獎勵)資金申請表》一式四份，報××市殘聯一份，市殘聯留存一份，返回各鎮殘聯及托養機構各一份；

　　(2)《托養殘疾人花名冊》一份；

　　(3)被托養殘疾人殘疾證復印件、低保證復印件各一份。

　　(三)新建機構、依托社會資源開辦機構、村(居)托養站(點)獎勵或補貼資金審批

　　1、申請。9月初，申請依托社會資源開辦殘疾人托養機構的一次性獎勵資金、自主新建的托養機構補貼資金，由托養機構寫出書面申請報告，說明機構開辦、建設及托養殘疾人基本情況，并填報《××市殘疾人托養機構補貼(獎勵)資金申請表》報市殘聯。村(居)托養站(點)一次性獎勵資金由村(居)寫出書面申請報告，并填報《村(居)殘疾人居家(站點)托養補貼(獎勵)資金申請表》，由各鎮匯總后報市殘聯。

　　2、審核。市殘聯負責相關材料的審核并會同市財政局、民政局、衛生局等單位聯合對新建和依托社會資源開辦的殘疾人托養機構進行實地考察。

　　3、批準撥付。市殘聯將申報材料報××市審批，××市考察批準后撥付資金，市殘聯將我市配套資金一并撥付各鎮，由各鎮撥付到托養機構或村(居)托養站(點)。

　　4、申報材料。

　　(1)各機構或村(居)書面申請報告；

　　(2)《××市殘疾人托養機構補貼(獎勵)資金申請表》、《村(居)殘疾人居家(站點)托養補貼(獎勵)資金申請表》一式三份，市殘聯留存一份，返回鎮殘聯及托養機構各一份；

　　(3)《托養殘疾人花名冊》一份；

　　(4)被托養殘疾人殘疾證復印件、低保證復印件各一份。

　　七、工作要求

　　(一)加強對殘疾人托養服務工作的領導。

　　要采取“政府主導、部門聯動、社會參與、資源整合”的.工作模式，重點解決低保范圍內精神、智力、重度肢體(含腦癱)殘疾人托養。各鎮要按照市委、市政府《關于促進殘疾人事業發展的意見》要求，結合工作實際，參照本方案制定本鎮殘疾人托養工作實施意見，確定殘疾人托養服務實施計劃，明確投資標準和服務對象，扎實推進轄區內殘疾人托養服務工作，并成立工作領導小組，切實抓好工作落實，確保完成殘疾人托養服務工作任務。

　　(二)堅持公益化方向

　　實施殘疾人托養工作，要堅持以人為本，以殘疾人及殘疾人家庭需求為導向，突出托養服務的公益性。要針對不同殘疾人的身心特點和康復需求，實施有針對性的服務計劃，不斷滿足殘疾人托養服務需求，使殘疾人得到康復和“人性化”的服務，不斷滿足殘疾人的基本需求，改善殘疾人的生存狀況，保障殘疾人的生存權和發展權，減輕殘疾人家庭負擔，促進社會穩定和諧。

　　(三)加強組織管理

　　各類殘疾人托養機構，應具備法人資格和相應資質，業務上接受民政、教育、衛生、勞動部門和殘聯的指導和監督。市鎮兩級殘聯要參照《規范》，加強對各類殘疾人托養機構的指導、監督和管理，層層簽訂《托養服務責任書》，市殘聯、民政、衛生、勞動、財政等部門要通過不定期培訓、現場督導、抽查、召開殘疾人及殘疾人監護人座談會等形式，了解和監督殘疾人接受托養服務的質量。對殘疾人托養機構實行年度審驗管理。市鎮兩級殘聯對非公辦托養機構，不參與機構經營、成

　　本管理，不承擔法人責任。

　　(四)加強財務管理

　　對殘疾人托養經費進行專項管理，設置專門科目，規范核算程序，確保�？顚Ｓ�。做到收支賬目清楚，資金撥付、發放手續齊全、規范。相關職能部門要及時監督檢查，市財政局、審計局將定期與不定期組織審計檢查。

　　(五)加強檔案管理

　　要建立和完備各種工作檔案。村(居)殘疾人居家托養要建立殘疾人養護員和服務對象檔案，主要內容包括戶口簿、養護員技能資格證、個人簡歷、殘疾人家庭成員、身體狀況、低保證、殘疾證復印件等；各類殘疾人托養機構要建立和完善機構服務規范和工作流程等，建立管理人員、工作人員和服務對象的技能資格證、個人簡歷、殘疾人家庭成員、身體狀況、低保證、殘疾證復印件等檔案。建立全市殘疾人托養服務工作軟件和信息網絡，對業務管理和服務監督等信息實行計算機管理。

　　殘疾人社會工作服務方案 21

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面滿足殘疾人康復需求，實現殘疾人與全國人民共奔小康和殘疾人“人人享有康復服務”的奮斗目標。全面發動、全部開展、全員培訓、全力以赴，確保我縣達到全國殘疾人社區康復示范縣各項工作標準，圓滿完成全國殘疾人社區康復示范縣的創建任務。

　　二、基本原則

　　1、堅持政府主導、部門配合、社會參與的原則

　　要將殘疾人康復工作納入公共服務體系，充分發揮殘疾人工作協調委員會的作用。各鎮場區、各有關部門要將創建全國殘疾人社區康復示范縣工作納入職責范圍，各司其職、團結協作，形成殘疾人“人人享有康復服務”的長效工作機制�？h財政局要將殘疾人康復工作發展經費列入預算，加大投入，支持殘疾人康復工作全面快速發展。充分挖掘和利用社區資源，發動和組織社會力量，共同推進。

　　2、堅持全面開展、規范運行的原則

　　要全面設計、精心操作、統籌規劃康復服務體系和相關保障制度建設。

　　3、堅持社區康復的原則

　　要把殘疾人康復的重點轉移到社區康復上，重視社區康復，形成“康復進社區，服務到家庭”，管理完善、指導和服務統一協調的基層康復工作體系。

　　4、堅持全面康復的原則

　　以醫學康復為重點，兼顧教育、職業、社會康復。

　　5、堅持從實際出發的原則

　　要從縣、鎮、街經濟社會發展水平出發，從殘疾人基本康復需要出發，因地制宜、分類指導、量力投入、全面覆蓋，最大限度地擴大殘疾人康復的服務面和受益面。

　　三、組織領導

　　1、成立××縣創建全國殘疾人社區康復示范縣工作領導小組，代縣長陳兵任組長，縣政府殘疾人工作協調委員會主要領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣殘聯，辦公室主任由縣殘聯理事長牛寶庫兼任，副主任由縣殘聯副理事長李敏兼任。辦公室負責組織創建的日常工作，并檢查、指導、落實各項任務指標，研究解決創建工作中存在的問題，定期召開創建工作聯席會議。

　　2、成立××縣殘疾人“人人享有康復服務”審評工作辦公室。縣教育局、公安局、民政局、財政局、衛生局、殘聯等有關部門負責同志為成員。辦公地點設在縣殘聯，負責日常工作。辦公室主任由縣殘聯副理事長李敏擔任，副主任由縣殘聯康復股股長王海寧、縣衛生局醫政股股長周媛、縣民政局基層政權辦主任楊喜榮擔任�？h殘疾人工作協調委員會相關成員單位負責在各自職責范圍內推動落實《中國殘疾人“人人享有康復服務”評價指標體系（2005—2015）》有關要求，參與審評工作，做好日常督導檢查。縣審評辦公室在縣殘疾人工作協調委員會統一領導下，制定審評工作計劃，組織實施審評，并承擔審評工作培訓及審評相關資料、信息、數據的收集、整理、上報與保存�？h殘疾人工作協調委員會負責中國殘疾人“人人享有康復服務”審評工作的總體領導和協調�？h政府殘疾人工作協調委員會主任朱玉光負責審評工作。

　　3、成立××縣殘疾人“人人享有康復服務”審評工作指導組�？h衛生局和殘聯負責成立由康復醫學、社會醫學、公共衛生管理學、統計學、社區康復學以及政策研究等方面專家組成的殘疾人“人人享有康復服務”審評工作技術指導組，負責人員培訓，提供技術指導，承擔相關工作。

　　4、成立創建活動督導巡回檢查組。由縣殘聯、民政局、衛生局抽調人員組成巡回檢查督導組，負責對基層創建活動中各個環節的指導檢查和督辦，及時溝通情況，反饋信息，確保創建活動健康有序進行。各鎮場區、村、社區依據上述組織領導機構，結合自身實際，建立相應的組織機構。

　　四、工作目標

　　到20××年12月底前，全縣有康復需要的殘疾人基本得到康復服務，使1、5萬名殘疾人得到有效的康復服務，達到全國殘疾人社區康復示范縣標準，提前實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。

　　五、標準與條件

　�。ㄒ唬�標準

　　1、工作標準

　　按照《全國殘疾人社區康復示范縣工作標準》實施。

　　2、審評標準

　　依據《中國殘疾人“人人享有康復服務”評價指標體系（2005—2015年）》確定的14大項21分項指標，逐項評價計分，不得漏項，總分為100分，最小分值差0、5分。審評總分≥80分為“實現目標”；60至80分（不含80分）為“基本實現目標”；60分以下（不含60分）為“未實現目標”。21個分項指標中，有5項為“0”分的，也視為未實現目標。

　　（二）條件

　　殘疾人“人人享有康復服務”示范縣，示范村，示范社區應具備以下條件。

　　1、明確責任

　　各鎮場區、村、社區，各有關部門要高度重視殘疾人“人人享有康復服務”示范縣、示范村、示范社區創建工作，將殘疾人社區康復融入基層衛生服務體系和社區建設，形成政府主導、部門配合、社會參與、資源共享、協同推進殘疾人康復工作的社會化工作方式。各鎮場區、各有關部門要結合本地實際，進一步明確工作責任，切實采取有效措施，確保殘疾人社區康復工作正常開展。

　　2、健全機構

　　要建立并完善以專業機構為骨干、社區為基層、家庭為依托的社區康復服務網絡，要健全縣各類殘疾人康復技術指導機構，村和社區要配備社區康復指導員，社區要建立非盈利性質的殘疾人康復站。

　　3、開展全面

　　各個行政村，社區要100％開展規范化社區康復工作，社區康復站（室，點）設置和康復協調員服務水平要滿足轄區內殘疾人康復需要。

　　4、培訓到位

　　采取不同形式對康復人員進行全員培訓，基層康復人員培訓率達100％，培訓合格率不低于95％。有康復需求的殘疾人及家庭康復知識普及率達100％。

　　5、滿足需求

　　要滿足殘疾人康復需求，普遍建立殘疾人康復需要和康復服務檔案，殘疾人康復需求篩查率不低于殘疾人總數的60％，社區康復人員要有計劃地開展康復知識的普及宣傳活動，并有針對性地提供轉介服務。

　　六、工作步驟

　�。ㄒ唬┏浞譁蕚�

　　準備工作要由上而下、循序漸進，項目要細，工作要實。各鎮場區、村、社區要按照創建全國殘疾人社區康復示范縣工作領導小組要求，逐一落實�？h殘聯要抓好試點鎮、村的建設工作，取得經驗后，全面推廣實施。

　�。ǘ�）組織實施

　　8月1日至12月30日，為創建全國殘疾人社區康復示范縣組織實施階段。具體要求如下：

　　1、各鎮場區、各街道、各社區衛生服務中心要依據本方案，及時制定開展創建工作實施方案，并成立領導小組，要將方案和領導小組名單報創建全國殘疾人社區康復示范縣工作領導小組辦公室。

　　2、縣民政局要將創建工作納入社區建設工作計劃，指導各鎮場區、村、社區做好社區殘疾人日間照料、康復室建設和管理工作；縣衛生局要將創建工作納入社區衛生工作計劃，按照《關于進一步將殘疾人社區康復納入城鄉基層衛生服務的意見》（中國殘聯、衛生部、民政部〔2005〕3號）的要求和創建標準，指導社區衛生服務機構開展社區康復工作，并進行質量監控；縣殘聯要將創建工作納入縣殘疾人工作計劃，組織協調創建工作的實施，對各鎮場區、村、社區的創建工作進行指導、檢查和考核（聯系電話：）。

　　3、縣內掛牌的各種康復機構，要依據本次創建工作的要求，利用自身技術和人才優勢，發揮康復機構對社區康復的帶動、示范、指導和培訓作用。

　　4、參與創建工作的各鎮場區、村、社區衛生服務中心要高度重視創建工作，積極主動地提供組織、人力、物力、財力保障，確保創建工作全面落實。

　　5、創建工作實行一把手負責制，各鎮場區、各有關部門、村、社區一把手作為本次創建工作的第一負責人，要切實負起責任，親力親為，組織落實好創建的各項工作。

　�。ㄈ�）檢查督導

　　在創建全國殘疾人社區康復示范縣活動中，領導小組辦公室和縣創建活動巡回檢查督導組采取定期和不定期相結合的方式，對參與創建工作的各鎮場區、村、社區衛生服務中心進行指導、督促和檢查。

　　（四）自查總結

　　20××年5月1日前，參與創建工作的各鎮場區、村、社區衛生服務中心要依據《全國殘疾人社區康復示范縣工作標準》，完成自查總結工作，接受創建全國殘疾人社區康復示范縣工作領導小組的檢查，于5月30日前完成檢查和自查工作，并寫出自查報告。

　　（五）申報驗收

　　20××年10月30日前，向省、市“人人享有康復服務”示范達標區縣培育活動領導小組提出驗收申請，驗收合格后，做好迎接全國殘疾人社區康復示范縣培育活動領導小組的檢查驗收工作。

　　七、主要措施

　�。ㄒ唬┙�立健全工作網絡

　　創建工作領導小組、評審工作辦公室、評審工作技術指導組以及巡回督導組，要嚴格履行職能，形成創建工作推進機制，建立健全三個工作網絡。

　　1、組織管理網絡

　�。�1）各相關部門要實行目標管理，按各自職責分工，各盡其職、各負其責、狠抓落實。

　�。�2）縣民政局、衛生局、殘聯等部門要將此次創建工作納入工作計劃，并組織實施。

　　（3）縣殘疾人康復辦公室要切實發揮作用，指定專人負責，制定工作計劃，分解任務指標，協調相關部門，綜合利用社會資源，動員社會力量，共同完成方案規定的各項任務。建立康復站、點，開展康復需求調查，實施康復訓練，為康復訓練對象提供康復服務，并進行康復工作的統計檢查。

　　（4）各鎮場區殘聯理事長負責創建培育工作，建立規章制度，規定工作計劃，指導本鎮場區開展殘疾人康復工作。

　�。�5）各社區設康復協調員一名（須持有社區康復協調員上崗證），會同社區衛生服務機構開展殘疾人康復需求的信息采集，建立康復檔案，為殘疾人提供康復服務信息和轉介服務，協調社區有關機構，相關人員為殘疾人提供康復服務和相應的支持。

　　2、技術指導網絡

　�。�1）建立縣殘疾人康復訓練與服務技術指導組，確定相應醫療機構為各類殘疾康復技術資源中心，融合和有效利用全縣區域內及周邊地區建立的康復機構和資源優勢，培訓技術骨干，深入社區指導，參與檢查評估驗收。各級康復機構要面向基層開展康復咨詢、指導培訓等服務，積極發揮技術指導作用，形成門類齊全、運作規范、銜接順暢和效果明顯的殘疾人社區康復技術指導網絡。

　�。�2）各鎮場區、村、社區衛生服務中心要設立殘疾人康復站，履行“六位一體”職能。明確經培訓考核取得任職資格的在編專業技術人員為社區康復指導員。配置30平方米以上康復訓練場地并掛牌服務。其主要職責是在自身開展康復服務的同時，加強對社區殘疾人康復訓練與服務工作的指導。

　　3、訓練服務網絡

　�。�1）建立以康復機構、醫療機構、社區為基礎，家庭為依托的康復訓練與服務網絡。充分發揮社區現有機構、設施、人員的作用，形成一個比較完整的殘疾人康復服務體系，提高整體服務功能，為殘疾人提供就地就便、及時有效的康復訓練與服務。

　�。�2）充分發揮制度的保障作用。實行創建工作負責制，依據《全國殘疾人社區康復示范縣工作標準》，明確鎮場區、村和社區居委會在創建工作中的職責、任務，制定考核辦法，由縣創建工作領導小組辦公室負責檢查督促。

　�。ǘ�）搞好培訓

　　采取縣、鎮、社區衛生服務中心和康復機構多級培訓的形式，提高康復從業人員和殘疾人對康復工作應知應會能力，提高社區康復質量。

　　一是管理人員的業務培訓。由縣康復工作辦公室負責組織實施，培訓的內容是：康復工作的意義、工作原則、工作方式、工作內容；基礎康復訓練常識；殘疾人康復需求的確定、康復服務的內容、康復服務記錄的填寫和評估方法；康復器械使用及咨詢轉介服務等，使其能直接為殘疾人提供有效的康復服務。從事殘疾人康復工作的工作人員必須經過培訓，經考核合格后持證上崗，并有培訓記錄。

　　二是專業技術人員的業務培訓。社區康復指導員培訓應根據其承擔的任務分別確定。培訓的內容是：殘疾人康復需求調查的方法，康復服務的內容、方式和要求；功能評定、訓練計劃的制定、評估，訓練技術、訓練檔案和評估標準以及訓練器材的應用等。經考核合格后持證上崗，并有記錄。

　　三是社區康復協調員的培訓。培訓的內容是：區別殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人康復需求，確定康復服務的內容、科學的康復訓練和評估方法、康復器械使用以及康復表格的.填寫等，使其能直接為殘疾人提供有效的康復服務。社區康復協調員上崗前應搞好集中培訓，考核合格后需持證上崗。四是殘疾人親友、助殘志愿者（義工）的業務培訓。培訓的內容是：區分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人的家庭護理、康復服務的內容、康復訓練的方法和訓練器械的應用等。

　　同時要保持基層殘聯干部隊伍、從事康復工作管理、技術人員和社區專干的穩定性，確�？祻凸ぷ鹘】蛋l展。

　�。ㄈ�）充分發揮鎮場區、村、社區開展創建工作的積極作用

　　1、鎮場區、村、社區和社區衛生服務中心必須根據創建要求，配備和調整好管理人員。

　　2、建立健全社區內為各類殘疾人提供康復訓練器械和活動的場所。

　　3、了解掌握殘疾人康復需求，進行康復評估篩查。

　　4、開展康復服務，建立和完善殘疾人社區康復服務指導。

　　5、開展康復知識宣傳和整改工作。

　�。ㄋ模┏浞职l揮社區衛生服務中心的主體作用

　　1、對所轄社區殘疾人進行健康檔案的建設、管理和應用，通過殘疾人健康檔案的建立與管理，及時了解社區內殘疾人群體的健康狀況、生命質量和康復需求。

　　2、做好各類殘疾人檢測和跟蹤服務。

　　3、為有康復需要的各類殘疾人提供“送康復服務上門”、心理疏導、基本保健知識介紹、康復方法傳授和轉介等服務，做好服務記錄，康復效果評估。

　�。ㄎ澹┏浞职l揮輿論作用

　　各鎮場區、各有關部門要積極廣泛宣傳創建工作的重要性，通過各種形式，利用各種媒體，有計劃、有目的地向百姓宣傳創建全國殘疾人社區康復示范縣的重要意義。

　　殘疾人社會工作服務方案 22

　　一、創先爭優活動開展有序。

　　根據石門縣委辦公室轉發的《縣委組織部、縣委宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見的通知》文件精神，結合工作實際，成立了縣殘聯創先爭優活動領導小組，制定了創先爭優活動實施方案，召開了全體人員參加的動員大會。殘聯以服務殘疾人為大局、建設殘疾人隊伍為重點，認真開展爭先創優活動。一是努力做到“五個好”：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好；制定了殘聯領導班子年度雙爭活動規劃，班子成員做出承諾并寫出承諾書上墻公開。二是努力作到“五帶頭”：帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。在創先爭優活動中，還舉辦了一期宣傳欄，向縣創先爭優辦上報信息稿件4件。

　　二、學習周活動開展有聲有色。

　　月19日—23日，組織單位全體工作人員認真開展了學習周的宣傳動員、業務知識學習、請專家講座等政治、理論、業務學習。通過學習，進一步提高了全體工作人員的學習積極性，增強了文明程度，進一步掌握了有關業務知識，提升了為殘疾人服務的能力和水平。在學雷鋒活動中，制定了活動方案，組織開展了扶殘助殘活動，并及時上報活動總結材料。利用休息時間宣傳報道我縣殘疾人事業，上半年有4件有關殘疾人事業的信息稿件在常德日報上刊登，擴大了社會影響，提高了殘聯和殘疾人的社會地位。

　　三、產業服務年和優化經濟環境及機關效能建設活動開展穩步推進。

　　一是成立了縣殘聯產業建設服務年和開展優化經濟環境活動領導小組；由一把手掛帥，分管領導親自抓，二層骨干共同參與；

　　二是制定了產業建設服務年活動方案和開展經濟環境問題大走訪、大排查、大整治活動等12個有關方案；

　　三是由分管領導帶隊深入東城蘆埡煤礦等5家企業進行走訪調研，與企業法人面談，走訪部分職工，召開兩次聯系會，為企業存在的困難和問題及時進行協調，并建立了工作臺賬。

　　四、滿意政府工作和政務公開活動正常進行。

　　完成了政府信息公開報告，制定了政務公開方案和依法行政工作規劃，緊緊圍繞建設經濟強縣和諧石門目標，充分履行殘聯“代表、服務、管理”工作職能，整合社會各方面力量，積極參與和配合相關部門建設人民滿意政府七項活動，切實為殘疾人辦好事、辦實事，讓人民群眾看得實，信得過、做得好的滿意殘聯。

　　五、目標責任制考核進一步細化。

　　一是統一思想，提高認識；制定了縣直行政事業單位和鄉鎮殘疾人工作責任目標考核方案。

　　二是加強組織領導，明確責任；成立了責任目標考核領導小組，縣直111個考核單位均成立了殘疾人工作領導小組，對25個成員單位進一步明確工作責任。

　　三是任務細化，開展活動；在助殘日期間，縣直大部分單位及鄉鎮均制定了活動方案，開展了扶殘助殘活動，并上報活動有關情況。

　　六、人事工作按政策到位。

　　完成了單位全體干部職工的工資滾動升級、晉檔、津補貼調標、住房公積金調整、5名工人技術等級考核升級和全體職工養老保險年度稽核審驗等工作，積極主動為殘聯工作人員的`手語津貼打報告，找依據，向有關部門領導及時匯報，盡早解決和落實干部職工的福利待遇。

　　七、組織工作開展有色。

　　完成了黨務、公務員、勞動工資、工資年報等統計和黨費收繳、黨員募捐上交工作。制定了政工人事工作規劃。組織召開了一次高標準的殘聯黨組生活會和機關黨支部民主生活會。通過批評和自我批評，大家暢所欲言，互相進行幫助，使全體黨員提高了覺悟，認清了形勢，表示在今后的工作中要發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，共同搞好本職工作，更好地為殘疾人服務。

　　八、編制計劃行動有力。

　　完成了“”期間我縣殘疾人工作的總結材料和“十二五”殘疾人工作發展設想，起草制定了“十二五”殘聯編制計劃和“十二五”我縣殘疾人事業發展綱要，為年期間我縣殘疾人工作制定了全面、系統的工作計劃。

　　殘疾人社會工作服務方案 23

　　一、指導思想和總體目標

　　以黨的十七屆三中全會和區委二次黨代會、二屆二次人代會精神，深入貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條列》、《國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》和《云南省殘疾人聯合會關于開展20××年云南省殘疾人就業服務系列活動的通知》，切實把促進殘疾人就業服務擺在殘疾人工作更加突出的位置，全面推進我鄉殘疾人就業服務、確保殘疾人就業形勢基本穩定，讓更多的殘疾人通過就業服務系列活動受益，并通過活動促進殘疾人就業服務長效機制的形成。

　　二、系列活動具體安排

　�。ㄒ唬┐笾袑�殘疾學生就業服務系列活動

　　1、服務對象：普通高等學校和特殊教育高等、中等學校的殘疾學生，包括在校大學生、應屆高校畢業生、離校未就業畢業生和中等職業學校殘疾學生，重點是其中的應屆高校畢業生和離校未就業畢業生。

　　2、工作目標：

　　一是力爭應急高校殘疾畢業生和離校未就業畢業生就業率達到80%以上；

　　二是家庭困難畢業生就業率達到90%以上；

　　三是家庭零就業的畢業生就業率達到95%以上；

　　四是為所有在校殘疾人大學生、登記求職離校未就業畢業生建立檔案，并提供有效的就業培訓、就業服務和就業援助。

　　3、活動要求：

　　（1）各村要對普通高等學校和特殊教育高等學校的在校殘疾人大學生、登記求職未就業的離校畢業生進行一次摸底調查，掌握基本情況（如個人基本情況，所學專業，家庭狀況等），了解其就業意向，為其建立檔案。對應屆高校畢業登記求職未就業離校畢業生和家庭困難畢業生進行統計，并于20××年5月7日前報鄉殘聯辦公室，鄉殘聯辦公室統一匯總后于20××年5月10日前報送區殘疾人就業服務中心。

　�。�2）針對應屆畢業生、登記求職未就業離校畢業生和家庭困難畢業生，要開展“一對一”就業對接服務，重點做好適合他們就業的崗位信息收集、組織召開針對用人單位的就業政策說明會、召開多渠道開發就業崗位等就業服務活動，幫助他們以各種形式實現就業。組織他們參加就業前的職業指導、職業培訓、職業介紹、創業培訓等活動；對家庭困難畢業生，要落實到人，結合按比例安排殘疾人就業政策形成“一對一”幫扶制度，在落實普惠政策的基礎上加大特惠扶持，創造各種條件幫助他們實現就業。

　�。�3）針對已經就業的殘疾人大學生，要做好就業跟蹤服務工作，提供延伸服務，落實相關的扶持政策。

　�。�4）針對未畢業在校的殘疾人大學生，要根據不同類別、不同殘疾程度的特點，開展好“殘疾大學生對接服務”，幫助他們逐步適應由學校環境向職業環境的轉換對接，樹立正確的就業觀念。協調好大學生見習和實習崗位，組織他們參加就業見習、職業技能培訓、創業培訓等活動，提高他們的職業技能素養和就業能力。

　　（5）要加大與學校、人才交流中心、人才網絡等機構和用人單位的合作力度，推動逐步建立校企合作制度，逐步將對接服務對象擴展到每一個殘疾人大學生。

　　（二）就業援助系列活動

　　1、服務對象：就業困難的殘疾人。重點是一戶多殘、重度殘疾及殘疾人低保戶、殘疾人零就業家庭等特困殘疾人。

　　2、工作目標：

　　一是確保每一個新出現的符合認定條件的就業困難殘疾人和零就業家庭殘疾人能夠及時在鄉殘聯登記，并得到就業援助；

　　二是幫助登記的就業困難的殘疾人在規定的時間內通過企業吸納、公益性崗位安置、自主創業或靈活就業等方式實現就業；

　　三是保證每一個零就業家庭在規定時間內至少一人實現就業；四是幫助符合條件人員落實社保補貼、崗位補貼等就業扶持政策。

　　3、活動要求：

　�。�1）各村要對援助對象進行專門統計，強化援助措施，集中開展上門服務和“一對一”援助服務，為就業困難殘疾人和零就業殘疾人家庭提供免費職業培訓、職業介紹和職業康復等有針對性的特殊服務的信息，確保援助對象能夠得到“一次職業介紹服務、一次培訓機會和一次物質性援助”。

　�。�2）切實發揮殘疾人按比例安排就業和就業保障金等政策和政府扶持就業資金的作用，鼓勵企業吸收更多的殘疾人就業，鼓勵和扶持具備一定條件的殘疾人進行自主創業；大力開發社區服務、殘疾人居家服務、社區殘疾人事務工作等專項公益崗位，落實社保補貼和崗位補貼，提高靈活就業的穩定性。

　�。�3）各村殘疾人聯絡員要努力提高服務能力和水平，加強就業服務從業人員工作的專業化、規范化、標準化建設，及時將相關信息及政策傳達到每一個符合條件的援助對象。

　�。�4）為穩定盲人就業，要積極組織盲人參加相關職業技能培訓和創業培訓活動；鼓勵和扶持盲人開辦盲人按摩院所；對已經就業的盲人按摩人員落實好各項社保補貼。

　　（三）春風行動系列活動

　　1、服務對象：在就業年齡段、有就業意愿和就業能力的農村殘疾人。重點是其中近期失去工作的農村殘疾人和被征地的農村殘疾人。

　　2、工作目標：

　　一是為近期失去工作崗位的農村殘疾人提供相關的就業服務信息；

　　二是為準備就業的農村殘疾人提供免費的職業技能培訓和有效的就業服務信息，并組織參加到有組織的`勞務輸出的活動中；

　　三是組織有就業愿望的農村殘疾人實現跨地區就業或在當地企業實現轉移就業；

　　四是切實保障殘疾人農民工的各項合法權益，穩定殘疾人農民工就業。

　　3、活動要求：

　�。�1）認真貫徹《國務院辦公廳關于切實做好當前農民工工作的通知》，采取多種措施，促進殘疾人農民工就業。落實培訓經費，將“送崗位、送培訓、送資金”的“春風送暖助殘”行動落實到每一個符合條件的殘疾人身上，并及時向進城務工的農村殘疾人提供免費的職業技能培訓的信息和就業信息。

　�。�2）為穩定就業，對已經就業的農村殘疾人提供就業延伸服務相關信息，落實各項補貼，切實保障他們的各項合法權益。

　　三、組織領導

　　為了切實加強對殘疾人就業服務工作的領導，經鄉殘聯研究，決定成立××鄉殘疾人就業服務工作領導小組，組成人員如下：

　　組長：××（鄉人民政府副鄉長）

　　副組長：××（鄉殘聯理事長）

　　成員：××（鄉殘疾人助理員）

　　殘疾人社會工作服務方案 24

　　一、救助對象：

　　（1）全市0~6歲（含6歲）：腦癱或腦損傷導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位救助對象患兒。

　　（2）全市17歲（含）以上；因先天、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙；

　　二、救助條件：

　�。ㄒ唬�

　　（1）具有西安戶籍、年齡0--6周歲（含6周歲）；

　�。�2）具有西安戶籍、年齡17歲（含）以上；

　　（二）17歲（含17歲）以上持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》和三甲醫院診斷書；享受城鄉最低生活保障或經民政部門認定的低收入家庭。

　�。ㄈ�）經本人或法定監護人（以下簡稱申請人）自愿申請，同意接受康復訓練的殘疾人。

　　三、康復訓練：

　�。�1）定點機構為先天、孤獨癥、腦癱、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙的殘疾人，實施功能康復訓練、針灸、按摩、理療、拔罐、艾灸等中醫傳統治療方法。依據評估結果結合患者的癥狀選擇康復項目，實施免費康復服務。

　　（2）《西安市困難家庭殘疾人康復救助項目實施方案》名稱調整為：《西安市持證殘疾人運動功能障礙康復救助項目實施方案》。救助對象和條件調整為；具有西安市戶籍；年齡17（含17歲）歲以上；因先天、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙；持有二代《中華人民共和國殘疾人證》和定點評估醫院的診斷書；有康復潛力和康復必要性；經本人或法定監護人自愿申請，同意接受康復訓練的殘疾人。救助標準調整為：享受城鄉最低生活保障、低收入家庭、建檔立卡的`貧困戶殘疾人，每人每年可享受8000元康復訓練救助經費；其他持證殘疾人每人每年可享受1000元康復訓練救助經費。

　　四、支持性服務：

　�。�1）康復機構要為殘疾患者康復救助項目所涉及到的救助對象及家長（或監護人）開展支持性服務，兒童少年每人每年一次性補助200元。支持性服務包括：家長（或監護人）康復指導、培訓、心理輔導、康復咨詢、生活自理、日間照料、工（娛）療、農療、職業康復等服務，每半年至少一次，每次不少于30分鐘。

　　支持性服務僅適合0~6歲兒童

　　（2）對低保、低收入和建檔立卡貧困家庭實施送訓費補助，即每月補助送訓費500元，按月發放。隨同康復經費申請，用于困難殘疾患者家庭生活補貼，由機構發給救助對象個人。家長送訓時間不符合要求的不予補發。

　　五、救助程序：

　�。ㄒ唬┖Y查

　　殘疾人精準康復服務小組采取入戶或集中訪問的方式，對患者康復需求摸底篩查和初步評估，對有康復需求的殘疾患者發放《殘疾人精準康復服務手冊》或去患者所在區縣殘聯領取《殘疾人精準康復服務手冊》。

　�。ǘ�）評估

　　需要接受康復服務的殘疾患者，持《殘疾人精準康復服務手冊》到市級相應康復機構接受評估、診斷。由評估機構依據評估結果選擇康復服務項目，提出轉介意見，并填寫《殘疾人精準康復服務手冊》。

　�。ㄈ�）申請

　　經市定點評估機構確診的殘疾患者，由家長（或監護人）持評估機構出具的診斷證明原件、戶口簿（或身份證）到所在社區（村）或區縣殘聯領取《西安市殘疾人基本康復服務項目申請審批表》，提出救助申請。

　�。ㄋ模�審批

　　區縣殘聯負責指導申請人填寫相關申請表格，對材料進行審查核實，完成審批工作，安置到市級定點康復機構實施康復訓練。不符合救助條件向申請人說明原因。

　�。ㄎ澹�實施康復救助

　　定點康復機構為救助對象制定個性化康復服務方案，建立康復服務檔案，提供基本康復服務，家長填寫知情同意書。

　　（六）申請程序示意圖

　　六、西安市殘疾人精準康復服務康復評估機構名單

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