地方錯(cuò)峰生產(chǎn)方案范文（精選5篇）
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過(guò)程。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的地方錯(cuò)峰生產(chǎn)方案范文（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
地方錯(cuò)峰生產(chǎn)方案1
一、《方案》的編制背景
為深入貫徹《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔20xx〕22號(hào)）和《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（晉政發(fā)〔20xx〕30號(hào)）決策部署，按照《長(zhǎng)治市改善環(huán)境空氣質(zhì)量十大任務(wù)十項(xiàng)措施》（長(zhǎng)辦發(fā)〔20xx〕41號(hào)）和《長(zhǎng)治市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年行動(dòng)計(jì)劃》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔20xx〕33號(hào))的具體部署要求，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)做好20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，結(jié)合長(zhǎng)治市實(shí)際，制定了長(zhǎng)治市20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案。
二、《方案》的主要內(nèi)容
《方案》分為指導(dǎo)思想、基本原則、錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間、差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)要求、錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)度、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)錯(cuò)峰運(yùn)輸和工作要求七個(gè)部分。
第一部分：指導(dǎo)思想。落實(shí)中央和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，以改善長(zhǎng)治市秋冬季環(huán)境質(zhì)量為核心，以錯(cuò)峰生產(chǎn)減少污染物排放量為目標(biāo)，圍繞工業(yè)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)禁“一刀切”，科學(xué)精確實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展深度治理，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
第二部分：基本原則。堅(jiān)持因地制宜、分類分級(jí)管控、管控與應(yīng)急相結(jié)合、實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)化減排。
第三部分：錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間。20xx年10月1日00時(shí)至20xx年3月31日24時(shí)。
第四部分：差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。對(duì)涉及鋼鐵、焦化、電力、水泥、醫(yī)藥、鑄造、化工、其他行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，按照是否完成有組織和無(wú)組織排放環(huán)節(jié)超低排放、特別排放限值、揮發(fā)性有機(jī)物、揮發(fā)性有機(jī)物排放工序、工業(yè)窯爐及燃煤機(jī)組治理的全市企業(yè)，依據(jù)限產(chǎn)比例，執(zhí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。
第五部分：錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)度。對(duì)協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物的水泥企業(yè)及承擔(dān)居民供暖、供氣等保民生任務(wù)的企業(yè)、保障重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)、維持環(huán)保設(shè)施政策運(yùn)行或其他特殊情況的企業(yè)，若其排放的大氣污染物達(dá)到行業(yè)特別排放值的并已進(jìn)行環(huán)保備案的，應(yīng)根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)量核定最大生產(chǎn)負(fù)荷，由項(xiàng)目單位申報(bào)，經(jīng)縣級(jí)人民政府審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第六部分：企業(yè)廠區(qū)內(nèi)錯(cuò)峰運(yùn)輸。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工、煤炭、玻璃等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)一律實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。重點(diǎn)用車企業(yè)要合理安排運(yùn)力，封存自有車隊(duì)中排放較高的車輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國(guó)五以上標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。有條件使用鐵路運(yùn)輸?shù)模瓌t上全部采用鐵路運(yùn)輸。
第七部分：工作要求。主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定錯(cuò)峰方案、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)、落實(shí)監(jiān)督檢查、建立信息報(bào)送機(jī)制、實(shí)行企業(yè)豁免制度六個(gè)方面提出加強(qiáng)20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案的具體要求。
三、名詞解釋
豁免企業(yè)指：符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一的企業(yè)均被列入豁免清單：
（1）完成治理任務(wù)列入工信部綠色工廠示范的企業(yè)。
（2）污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)（沒(méi)有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上），且物料運(yùn)輸采用鐵路運(yùn)輸或其他清潔運(yùn)輸方式的。
四、解讀機(jī)關(guān)
《長(zhǎng)治市20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》由起草單位長(zhǎng)治市工業(yè)和信息化局牽頭解讀。（來(lái)源：長(zhǎng)治市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
地方錯(cuò)峰生產(chǎn)方案2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府大氣污染防治工作部署要求，統(tǒng)籌交通運(yùn)輸大氣污染防治工作。在確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，加大秋冬季交通運(yùn)輸調(diào)控力度，實(shí)施重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸，合理降低企業(yè)生產(chǎn)和物料運(yùn)輸負(fù)荷，切實(shí)降低運(yùn)輸車輛大氣污染排放，確保做到削峰降頻，減少重污染天氣，促進(jìn)我市空氣質(zhì)量環(huán)境持續(xù)改善。結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案。
一、工作機(jī)構(gòu)
市局成立秋冬季運(yùn)輸企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜運(yùn)科，辦公室主任由蘇文兼任，具體負(fù)責(zé)冬季運(yùn)輸企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸相關(guān)工作安排部署、監(jiān)督檢查和資料收集報(bào)送等日常工作。
二、錯(cuò)峰運(yùn)輸工作時(shí)間
20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日
三、實(shí)施范圍和工作任務(wù)
（一）實(shí)施范圍
市主城區(qū)和澤州縣范圍內(nèi)從事有關(guān)鋼鐵、焦化、水泥、電力、化工等領(lǐng)域涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸企業(yè)和營(yíng)運(yùn)貨車。
（二）工作任務(wù)
大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)開(kāi)展摸排篩查，根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)大宗物料運(yùn)輸及儲(chǔ)備能力，制定“一廠一策”錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國(guó)四和國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，保證秋冬季國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛比例達(dá)到80%以上。原則上重污染天氣預(yù)警期間不允許重型運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品等國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外）。
四、保障措施
（一）落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。
各相關(guān)交通運(yùn)輸部門和道路運(yùn)輸管理部門要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，充分認(rèn)識(shí)到大宗物料運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響，加強(qiáng)對(duì)大宗物料運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理工作。一是根據(jù)轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，結(jié)合行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，全面排查各重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)車輛情況，建立錯(cuò)峰運(yùn)輸車輛臺(tái)賬，制定轄區(qū)內(nèi)錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案，并公示轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)名單。二是督促轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)按要求制定“一廠一策”錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，并進(jìn)行備案。三是落實(shí)錯(cuò)峰運(yùn)輸各項(xiàng)措施，及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保落實(shí)到位。
在太行日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、晉城在線等新聞媒體發(fā)布錯(cuò)峰運(yùn)輸相關(guān)報(bào)道，充分發(fā)揮新聞機(jī)構(gòu)輿論導(dǎo)向作用，進(jìn)一步宣傳錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)闹匾饬x，爭(zhēng)得社會(huì)各界的理解和支持，營(yíng)造良好輿論氛圍。及時(shí)向社會(huì)公布違反錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)能囕v和企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施問(wèn)責(zé)追究。
各相關(guān)單位要建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度。錯(cuò)峰運(yùn)輸期間，要積極聯(lián)合環(huán)保、公安交警等部門對(duì)全市道路運(yùn)輸主要通行的重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)違反錯(cuò)峰運(yùn)輸規(guī)定的企業(yè)和運(yùn)輸車輛，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)實(shí)施上限處罰，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，形成震懾。市局錯(cuò)峰運(yùn)輸工作領(lǐng)導(dǎo)組將組成督查組，對(duì)各單位錯(cuò)峰運(yùn)輸工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)錯(cuò)峰運(yùn)輸工作安排部署不到位，執(zhí)行措施不力，造成嚴(yán)重不良影響和后果的單位和運(yùn)輸企業(yè)，嚴(yán)格按照市委、市政府下達(dá)的《關(guān)于對(duì)大氣污染防治工作實(shí)施督查問(wèn)責(zé)的通知》，進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究。
地方錯(cuò)峰生產(chǎn)方案3
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣決戰(zhàn)“秋冬防”打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)精神要求，進(jìn)一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)收官之戰(zhàn)。根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》）《臨汾市2020-2021年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》（臨政辦發(fā)〔2020〕55號(hào)）等法規(guī)和文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善為核心，以科學(xué)劃定工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控為抓手，采取綜合防控、協(xié)同減排等措施，突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)施策、科學(xué)調(diào)控，實(shí)施差異化生產(chǎn)管控，避免“一刀切”，最大限度減少重污染天氣的發(fā)生，全力助推人民群眾獲得更多藍(lán)天幸福感、環(huán)境獲得感，決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持改善質(zhì)量與保障民生相結(jié)合。始終將持續(xù)向好改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)人民群眾身體健康作為根本底線，既嚴(yán)格落實(shí)省、市錯(cuò)峰生產(chǎn)相關(guān)要求，從嚴(yán)實(shí)施分類分級(jí)停限產(chǎn)，最大限度抵消不利天氣造成的影響，有效防范重污染天氣，又充分考慮民生保障，對(duì)承擔(dān)城市供熱、供氣和涉危險(xiǎn)廢物處置的企業(yè)予以適當(dāng)豁免。
2.堅(jiān)持錯(cuò)峰生產(chǎn)與精準(zhǔn)管控相結(jié)合。全縣所有工業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排管控，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，在常態(tài)下執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施，在重污染天氣預(yù)警期間采取提高污染治理設(shè)施處理效率、應(yīng)急停限產(chǎn)、運(yùn)輸管控等應(yīng)急減排響應(yīng)措施，確保各項(xiàng)管控措施“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”，積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
3.堅(jiān)持績(jī)效分級(jí)與動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合。參照《技術(shù)指南》，結(jié)合我縣實(shí)際，以年度環(huán)保治理任務(wù)完成實(shí)際為基本要求，對(duì)所有涉氣企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管控清單，重點(diǎn)行業(yè)按照績(jī)效分級(jí)從嚴(yán)落實(shí)分類分級(jí)管控措施；鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快對(duì)標(biāo)提升改造，根據(jù)企業(yè)環(huán)保升級(jí)改造進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整績(jī)效等級(jí)，更新管控清單。同時(shí)，結(jié)合今年疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)。
（三）管控范圍與實(shí)施時(shí)間
全縣所有涉氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（詳見(jiàn)管控內(nèi)容），長(zhǎng)流程鋼鐵、焦化、燒結(jié)磚瓦企業(yè)從2020年10月1日至2021年3月31日，其他行業(yè)企業(yè)從2020年11月15日至2021年3月15日。
二、錯(cuò)峰生產(chǎn)管控要求
（一）長(zhǎng)流程鋼鐵行業(yè)
Ⅰ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯(cuò)峰。
Ⅱ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè)，限產(chǎn)20%。（以高爐、轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能為基數(shù)，以高爐、轉(zhuǎn)爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時(shí)間、停產(chǎn)負(fù)荷核定限產(chǎn)比例，高爐和轉(zhuǎn)爐限產(chǎn)、停產(chǎn)的同時(shí)，配套的燒結(jié)、球團(tuán)、軋鋼、石灰等工序同步限產(chǎn)、停產(chǎn)。下同）
Ⅲ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為B-級(jí)的企業(yè)，限產(chǎn)30%。
Ⅳ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè)，限產(chǎn)40%。
Ⅴ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè)，限產(chǎn)50%。
（二）焦化行業(yè)
Ⅰ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為A級(jí)的常規(guī)機(jī)焦企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯(cuò)峰。
Ⅱ類：完成了《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）規(guī)定的有組織和無(wú)組織治理任務(wù)，采用了干熄焦工藝的`，且對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）進(jìn)行了收集和焚燒處理的，常規(guī)機(jī)焦企業(yè)結(jié)焦時(shí)間延長(zhǎng)至30小時(shí)。（分焦?fàn)t進(jìn)行管控。下同）
Ⅲ類：完成了臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號(hào)文件規(guī)定的有組織和無(wú)組織治理任務(wù)，未采用干熄焦工藝的，且對(duì)VOCs進(jìn)行了收集和焚燒處理的，常規(guī)機(jī)焦企業(yè)結(jié)焦時(shí)間延長(zhǎng)至36小時(shí)。
Ⅳ類：未達(dá)到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類條件的，常規(guī)機(jī)焦企業(yè)結(jié)焦時(shí)間延長(zhǎng)至48小時(shí)。
（三）水泥熟料生產(chǎn)行業(yè)（不包括粉磨站工序）
Ⅰ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯(cuò)峰。
Ⅱ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè)，2020年12月1日至2021年1月31日停產(chǎn)。
Ⅲ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè)，2020年12月1日至2021年2月28日停產(chǎn)。
Ⅳ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè)，2020年11月15日至2021年3月15日停產(chǎn)。
（四）燒結(jié)磚瓦行業(yè)
Ⅰ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯(cuò)峰。
Ⅱ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè)，2020年12月1日至2021年1月31日停產(chǎn)。
Ⅲ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè)，2020年11月15日至2021年3月15日停產(chǎn)。
Ⅳ類：未達(dá)到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類條件的，錯(cuò)峰停產(chǎn)6個(gè)月。
（五）煤焦發(fā)運(yùn)站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)
Ⅰ類：同時(shí)滿足以下2個(gè)條件的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
⑴按照行業(yè)整治要求，完成深度治理任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收；
⑵完成標(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺(tái)建設(shè)并正常使用，運(yùn)輸使用國(guó)五及以上（含燃?xì)狻⒉缓难b）標(biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。
Ⅱ類：未達(dá)到Ⅰ類條件的企業(yè)，錯(cuò)峰停產(chǎn)4個(gè)月。
（六）獨(dú)立石灰窯行業(yè)
Ⅰ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)為A、B級(jí)的，或滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號(hào)）要求，顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3，且以焦?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
Ⅱ類：同時(shí)滿足以下2個(gè)條件的企業(yè)，限產(chǎn)50%。
⑴滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號(hào)）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3；
⑵以煤為燃料。
Ⅲ類：未達(dá)到Ⅰ、Ⅱ類條件的企業(yè)，錯(cuò)峰停產(chǎn)4個(gè)月。
（七）石膏線/板行業(yè)
Ⅰ類：滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號(hào)）要求，顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的企業(yè)，2020年12月1日至2021年2月28日停產(chǎn)。
Ⅱ類：未達(dá)到Ⅰ類條件的企業(yè)，錯(cuò)峰停產(chǎn)4個(gè)月。
（八）粉磨站和礦渣粉行業(yè)（包括有工業(yè)爐窯的熟料企業(yè)粉磨站生產(chǎn)線、獨(dú)立粉磨站和礦渣粉企業(yè)）
Ⅰ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)為引領(lǐng)性的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯(cuò)峰。
Ⅱ類：滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號(hào)）要求，顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的企業(yè)，2020年12月1日至2021年2月28日停產(chǎn)。
Ⅲ類：未達(dá)到Ⅰ類、Ⅱ類條件的企業(yè)，錯(cuò)峰停產(chǎn)4個(gè)月。
（九）工業(yè)鍋爐
未完成超低排放改造的燃煤鍋爐和未完成低氮燃燒改造的燃?xì)忮仩t，2020年10月1日起實(shí)施停產(chǎn)整治。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要組成、重要抓手。全縣各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，強(qiáng)化“軍令狀和交總賬”意識(shí)，壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下不折不扣落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門是秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作組織實(shí)施的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要把重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作作為大事特事，擺在秋冬防攻堅(jiān)工作的突出位置，落實(shí)到企業(yè)、生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)列入管控的行業(yè)企業(yè)逐一明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人值守。縣工信局負(fù)責(zé)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)；縣中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)“散亂污”企業(yè)；縣交通局負(fù)責(zé)汽修行業(yè)；縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)家具制造及食品加工行業(yè)；縣自然資源局負(fù)責(zé)石料廠、采石場(chǎng)等非煤礦山企業(yè)；縣住建局負(fù)責(zé)水泥粉磨站、商砼攪拌站行業(yè)；縣能源局負(fù)責(zé)洗煤、儲(chǔ)煤、煤焦發(fā)運(yùn)等涉煤行業(yè)；縣文旅局負(fù)責(zé)包裝印刷行業(yè)；其余未明確主管部門的企業(yè)由屬地政府監(jiān)管；市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門及企事業(yè)單位落實(shí)秋冬防減排措施的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各相關(guān)行業(yè)企業(yè)要結(jié)合錯(cuò)峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排措施，編制“秋冬防工作一企一策”，明確限產(chǎn)、停產(chǎn)等要求。縣大氣辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，完善健全全縣管控清單，并按時(shí)上報(bào)市大氣辦。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決確保錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作如期完成。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”“屬地管理”的責(zé)任，按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保”的要求，持續(xù)開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控落實(shí)情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、是否按照管控方案細(xì)化落實(shí)到企業(yè)停產(chǎn)時(shí)間、具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。對(duì)發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位的實(shí)行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對(duì)存在未批先建、超過(guò)排污許可證規(guī)定的排放濃度或排放量排放大氣污染物、未落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控要求等違法違規(guī)情況的企業(yè)依法依規(guī)從嚴(yán)處罰，同時(shí)報(bào)縣大氣辦采取降級(jí)加嚴(yán)管控。對(duì)未能如期完成年度生態(tài)環(huán)境治理工作任務(wù)、未按要求安裝用電量管控系統(tǒng)，或安裝點(diǎn)位未達(dá)到全覆蓋要求的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要立即予以停產(chǎn)整治。同時(shí)，根據(jù)秋冬防期間疫情防控需要，在經(jīng)市、縣政府同意的前提下，縣大氣辦將適時(shí)調(diào)整錯(cuò)峰管控的相關(guān)要求。
（三）強(qiáng)化落實(shí)問(wèn)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門在落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控要求時(shí)，要指導(dǎo)企業(yè)提前調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，重點(diǎn)行業(yè)減排量原則上不低于2019-2020“秋冬防”；限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯(cuò)時(shí)或輪流停產(chǎn)措施，停產(chǎn)時(shí)間優(yōu)先選擇在2020年12月和2021年1、2月份；停產(chǎn)時(shí)，優(yōu)先選擇整體停產(chǎn)，無(wú)法整體停產(chǎn)時(shí)，優(yōu)先選擇次序依次為生產(chǎn)線停產(chǎn)、設(shè)備停產(chǎn)、按產(chǎn)量限產(chǎn)。對(duì)涉及居民供熱的企業(yè)，要逐一核實(shí)供熱能力和供熱量，嚴(yán)格落實(shí)“供熱解綁”“以熱定產(chǎn)”等要求，未能做到“解綁”的，采暖季結(jié)束后實(shí)施1.5倍補(bǔ)償。要核實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)的車輛運(yùn)輸量，確保做到與生產(chǎn)設(shè)施停限產(chǎn)比例相匹配。重污染天氣期間，要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排措施。縣大氣辦將對(duì)秋冬季企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核，對(duì)照在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、用電管控系統(tǒng)、生產(chǎn)量、運(yùn)輸量等進(jìn)行核查，對(duì)不能落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控、不及時(shí)響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急管控的，將依法實(shí)施高限處罰，并降級(jí)加嚴(yán)管控；同時(shí)建立重點(diǎn)管控行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，特別是涉及企業(yè)供熱的，供熱解綁包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要采取措施，確保相關(guān)要求落實(shí)到位，對(duì)未落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控和供熱解綁承諾的有關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（四）強(qiáng)化信息公開(kāi)。
工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單將在官方媒體公示，接受社會(huì)監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要建立健全環(huán)境保護(hù)信息強(qiáng)制公開(kāi)制度，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)管控企業(yè)要及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)措施、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)電子顯示屏的方式向社會(huì)公開(kāi)各類環(huán)境信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
地方錯(cuò)峰生產(chǎn)方案4
為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開(kāi)展京津冀及周邊地區(qū)20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》《河北省工業(yè)和信息化廳河北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈河北省20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案〉的通知》（冀工信原函〔20xx〕941號(hào)）精神，進(jìn)一步鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦全市采暖季環(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，結(jié)合各企業(yè)能源消耗、環(huán)保績(jī)效、安全生產(chǎn)、技術(shù)裝備等因素，采取市場(chǎng)化、法治化辦法實(shí)施差異化管控，避免“一刀切”。抓住關(guān)鍵的煉鐵環(huán)節(jié)，對(duì)焦化、燒結(jié)、球團(tuán)等相關(guān)配套設(shè)備實(shí)施全流程管控，按照“可操作、可核查、可統(tǒng)計(jì)”原則制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用。政府科學(xué)制定錯(cuò)峰規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。企業(yè)合理安排生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，保障鋼鐵生產(chǎn)供給平穩(wěn)有序。
（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)、差異管控。合理安排承擔(dān)供暖任務(wù)的鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰時(shí)間，優(yōu)先保障民生和社會(huì)公共需求。把握市場(chǎng)供求規(guī)律，科學(xué)安排集中錯(cuò)峰時(shí)段，有效保障供給和減少污染。鼓勵(lì)環(huán)保水平高、管理規(guī)范、裝備先進(jìn)企業(yè)發(fā)展，適當(dāng)減少先進(jìn)生產(chǎn)線錯(cuò)峰時(shí)間。
（三）堅(jiān)持科學(xué)謀劃、注重實(shí)效。系統(tǒng)研究生產(chǎn)供應(yīng)和市場(chǎng)需求，科學(xué)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，保障生產(chǎn)高效、供給穩(wěn)定。發(fā)揮龍頭企業(yè)市場(chǎng)主導(dǎo)作用，調(diào)節(jié)規(guī)避集中錯(cuò)峰，協(xié)調(diào)市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡。
三、總體安排
（一）實(shí)施對(duì)象。鋼鐵冶煉企業(yè)，環(huán)保績(jī)效評(píng)級(jí)A級(jí)企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施，但須確保錯(cuò)峰生產(chǎn)期間粗鋼產(chǎn)量同比不增加。20xx-2022年度新投產(chǎn)且單線運(yùn)行的搬遷企業(yè)可自主采取減排措施，但須按照錯(cuò)峰比例壓減粗鋼產(chǎn)量。
（二）錯(cuò)峰時(shí)間。本輪次采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)分為兩個(gè)階段，第一階段為20xx年11月15日至20xx年12月31日，第二階段為20xx年1月1日至20xx年3月15日。
（三）工作目標(biāo)。第一階段，嚴(yán)格落實(shí)《河北省20xx年粗鋼產(chǎn)量壓減工作方案》（冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1098號(hào)）要求，確保完成我市粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)。第二階段以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標(biāo)，原則上全市鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。
（四）錯(cuò)峰安排。鋼鐵企業(yè)根據(jù)錯(cuò)峰時(shí)間和規(guī)則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，科學(xué)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)所屬縣（市、區(qū)）政府同意后，于20xx年12月10日前報(bào)市工業(yè)和信息化局，由市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局對(duì)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃開(kāi)展錯(cuò)峰規(guī)則符合性審查。
四、錯(cuò)峰規(guī)則
（一）B、B-、C、D級(jí)企業(yè)根據(jù)不同環(huán)保績(jī)效評(píng)級(jí)執(zhí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)比例，環(huán)保績(jī)效評(píng)級(jí)越低錯(cuò)峰生產(chǎn)比例越高，企業(yè)環(huán)保績(jī)效等級(jí)以20xx年10月10日前評(píng)定情況為準(zhǔn)。
（二）重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)流程企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。錯(cuò)峰以高爐設(shè)備停產(chǎn)為基礎(chǔ)，不得以減負(fù)荷生產(chǎn)方式代替，企業(yè)停產(chǎn)高爐設(shè)備產(chǎn)能天數(shù)占當(dāng)前在產(chǎn)高爐產(chǎn)能天數(shù)的比例計(jì)算方法為（∑（停產(chǎn)高爐產(chǎn)能×停產(chǎn)天數(shù)））/（在產(chǎn)高爐總產(chǎn)能×74天）。與高爐配套的焦?fàn)t、燒結(jié)、球團(tuán)、石灰窯等生產(chǎn)設(shè)備錯(cuò)峰生產(chǎn)比例不得低于高爐錯(cuò)峰生產(chǎn)比例。
（三）對(duì)20xx年以來(lái)中央環(huán)保督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的鋼鐵企業(yè)，錯(cuò)峰比例上調(diào)5%。
（四）對(duì)未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的鋼鐵企業(yè)（新投產(chǎn)但暫未經(jīng)工信部規(guī)范公告的企業(yè)除外），錯(cuò)峰比例上調(diào)5%。
（五）對(duì)20xx年1-9月份產(chǎn)能利用率超過(guò)120%的鋼鐵企業(yè)，錯(cuò)峰比例上調(diào)5%。
（六）對(duì)噸鋼（以粗鋼產(chǎn)能計(jì)）供熱面積大于2平米的鋼鐵企業(yè)，錯(cuò)峰期間最高生產(chǎn)負(fù)荷比例按照實(shí)際供暖面積需求（以上一年度供暖面積計(jì)）與2倍粗鋼產(chǎn)能的比值來(lái)確定。
（七）對(duì)提前關(guān)停產(chǎn)能置換裝備、新建裝備20xx年一季度未滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)，為其補(bǔ)足粗鋼產(chǎn)量核算基數(shù)，計(jì)算方法為（（受影響的裝備產(chǎn)能/365)×受影響天數(shù)）。對(duì)產(chǎn)品屬國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20xx年本）》鼓勵(lì)類的企業(yè)，錯(cuò)峰比例下降2%。對(duì)存在國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20xx年本）》限制類冶煉工藝和裝備的企業(yè)，錯(cuò)峰比例上調(diào)2%。
（八）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和重點(diǎn)時(shí)段管控期間，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排措施。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要高度重視鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，制定轄區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，組織轄區(qū)鋼鐵企業(yè)落實(shí)國(guó)家、省、市方案要求，嚴(yán)格按照“一企一策”錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，企業(yè)可結(jié)合實(shí)際在保持停產(chǎn)比例不減的情況下，申請(qǐng)動(dòng)態(tài)調(diào)整減排措施，經(jīng)市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)后執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）20xx年1月起，每月10日前將錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)展（包括轄區(qū)鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況、各縣（市、區(qū)）政府督導(dǎo)檢查情況等）分別報(bào)送市工業(yè)和信息化局和生態(tài)環(huán)境局，確保工作有序推進(jìn)，切實(shí)做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。各鋼鐵企業(yè)為錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施主體，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃，處理好錯(cuò)峰生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系；要科學(xué)組織，保障鋼鐵市場(chǎng)供應(yīng)和員工工資福利。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好冶煉裝備檢修、技術(shù)改造等工作，著力改善生產(chǎn)環(huán)境。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。
（三）確保任務(wù)落地。各企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃要落實(shí)到生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)施和時(shí)間段，明確具體高爐、轉(zhuǎn)爐（電爐）、燒結(jié)、球團(tuán)、石灰窯的停產(chǎn)時(shí)間，以及具體焦?fàn)t的錯(cuò)峰時(shí)間和措施。全市范圍內(nèi)隸屬同一集團(tuán)的鋼鐵企業(yè)可統(tǒng)籌使用錯(cuò)峰生產(chǎn)指標(biāo)，但需確保高爐停產(chǎn)產(chǎn)能天數(shù)與粗鋼壓減量達(dá)到要求。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）要對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作實(shí)行臺(tái)賬式管理，通過(guò)電量分析、現(xiàn)場(chǎng)核查、臺(tái)賬核查、運(yùn)輸核查、在線監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感等手段持續(xù)跟蹤轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況，確保企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）要按月向社會(huì)公示企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要將錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施情況納入鋼鐵企業(yè)排污許可證管理，對(duì)不按證排污、不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯(cuò)峰生產(chǎn)期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局將適時(shí)組織檢查，對(duì)工作進(jìn)度明顯滯后、屬地責(zé)任落實(shí)不力、錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行不到位等問(wèn)題嚴(yán)重的縣（市、區(qū)）和企業(yè)在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，必要時(shí)進(jìn)行約談。
（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要充分利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體等各種渠道，大力宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)鞏固去產(chǎn)能成果、節(jié)能減排、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重大意義，提升鋼鐵企業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自律意識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍。及時(shí)掌握鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況，解決執(zhí)行中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，防止借機(jī)炒作，保障鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
地方錯(cuò)峰生產(chǎn)方案5
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市大氣污染整治工作要求，有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量，有力應(yīng)對(duì)秋冬季重污染天氣，根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(20xx年修訂版)》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》)、《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開(kāi)展京津冀及周邊地區(qū)20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》(工信廳聯(lián)原函〔20xx〕241號(hào))等法規(guī)、文件規(guī)定，以及省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開(kāi)展20xx -20xx年秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以完成國(guó)家、省下達(dá)的考核指標(biāo)為目標(biāo)，在嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)錯(cuò)峰要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域位置、工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績(jī)效等級(jí)等確定錯(cuò)峰停限產(chǎn)比例，不斷削減大氣污染物排放量，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，倒逼企業(yè)污染防治設(shè)施升級(jí)改造，持續(xù)提升重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理管理水平，努力打造行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
二、管控范圍
全市鋼鐵、焦化、鑄造、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤電廠等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)。
三、管控時(shí)間
20xx年10月21日-20xx年3月31 分兩個(gè)時(shí)段實(shí)施，第一個(gè)時(shí)段20xx年10月21日-20xx年12月31日，第二個(gè)時(shí)段20xx年1月1日-20xx年3月31日，管控停限產(chǎn)時(shí)長(zhǎng)在兩個(gè)時(shí)段平均落實(shí)。
四、管控原則
錯(cuò)峰生產(chǎn)管控執(zhí)行分不同區(qū)域、分治理水平、分守法違法差異化管控。
(一)嚴(yán)格區(qū)域差異化管控。在嚴(yán)格執(zhí)行省管控要求的基礎(chǔ)上，圍繞空氣質(zhì)量改善重點(diǎn)，對(duì)一城三區(qū)(堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣、臨汾開(kāi)發(fā)區(qū))和古縣等重點(diǎn)區(qū)域的鋼鐵(不含獨(dú)立軋鋼)、焦化企業(yè)實(shí)施不低于50%錯(cuò)峰管控，對(duì)其他區(qū)域?qū)嵤┎坏陀谑」芸匾箦e(cuò)峰管控。
(二)嚴(yán)格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實(shí)施不同措施管控，對(duì)績(jī)效分級(jí)為A級(jí)、引領(lǐng)性的企業(yè)不予管控，對(duì)績(jī)效分級(jí)為B、B-、C、D級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè)分別實(shí)施不同措施管控，對(duì)達(dá)到超低排放改造標(biāo)準(zhǔn)且國(guó)家、省和社會(huì)普遍認(rèn)可的標(biāo)桿企業(yè)，予以適當(dāng)生產(chǎn)比例。
(三)嚴(yán)格守法違法差異化管控。對(duì)錯(cuò)峰管控類別內(nèi)企業(yè)實(shí)施違法加嚴(yán)管控，對(duì)其他工業(yè)企業(yè)實(shí)施“守法不管控，違法嚴(yán)管控”，協(xié)調(diào)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五、管控內(nèi)容
(一)長(zhǎng)流程鋼鐵行業(yè)(包括獨(dú)立軋鋼企業(yè)，不包括鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中的焦化分廠)
1.按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。(以下未標(biāo)明評(píng)定依據(jù)的均為按照《技術(shù)指南》要求)
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè)，高爐、燒結(jié)、球團(tuán)限產(chǎn)20%,每座轉(zhuǎn)爐日出鋼數(shù)不大于36爐，配套石灰窯限產(chǎn)30%。(以高爐、轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能為基數(shù)，以高爐、轉(zhuǎn)爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時(shí)間、停產(chǎn)負(fù)荷核定限產(chǎn)比例。下同)
3.被評(píng)定為B-級(jí)的企業(yè)，高爐、燒結(jié)、球團(tuán)、配套石灰窯限產(chǎn)30%,每座轉(zhuǎn)爐日出鋼數(shù)不大于30爐；獨(dú)立軋鋼企業(yè)軋鋼工段限產(chǎn)30%。
4.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè)，高爐、燒結(jié)、球團(tuán)、配套石灰窯限產(chǎn)50%,每座轉(zhuǎn)爐日出鋼數(shù)不大于26爐。
5.被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè)，按期完成超低排放改造評(píng)估監(jiān)測(cè)并備案公示的，限產(chǎn)60%,其他的錯(cuò)峰停產(chǎn)。
6.對(duì)位于一城三區(qū)的鋼鐵企業(yè)(不含獨(dú)立軋鋼企業(yè))實(shí)施不低于50%限產(chǎn)管控。
(二)鑄造用生鐵行業(yè)
1.被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè)，限產(chǎn)20%。
3.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè)，限產(chǎn)50%。
4.被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè)，按期完成超低排放改造評(píng)估監(jiān)測(cè)并備案公示的，限產(chǎn)60%,其他的錯(cuò)峰停產(chǎn)。
5.對(duì)位于一城三區(qū)的實(shí)施不低于50%限產(chǎn)管控。
(三)焦化行業(yè)(包括長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)中的焦化分廠和獨(dú)立焦化企業(yè))
1.被評(píng)定為A級(jí)的常規(guī)機(jī)焦和引領(lǐng)性的熱回收焦?fàn)t企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的常規(guī)機(jī)焦企業(yè)，焦?fàn)t負(fù)荷降至設(shè)計(jì)生產(chǎn)負(fù)荷的80%以內(nèi)。(以結(jié)焦時(shí)間計(jì)，同時(shí)帶動(dòng)下游化產(chǎn)減產(chǎn)。下同)
3.被評(píng)定為C級(jí)的常規(guī)機(jī)焦企業(yè)，焦?fàn)t負(fù)荷降至設(shè)計(jì)生產(chǎn)負(fù)荷的65%以內(nèi)。
4.被評(píng)定為非引領(lǐng)性的熱回收焦?fàn)t企業(yè)，焦?fàn)t負(fù)荷降至設(shè)計(jì)生產(chǎn)負(fù)荷的50%以內(nèi)。
5.被評(píng)定為D級(jí)的常規(guī)機(jī)焦企業(yè)，錯(cuò)峰停產(chǎn)。
6.對(duì)位于一城三區(qū)和古縣等重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)施不低于50%限產(chǎn)管控。
(四)鑄造行業(yè)(包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序)
1.被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè)，停產(chǎn)1個(gè)月。
3.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè)，停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè)，錯(cuò)峰停產(chǎn)。
(五)炭黑行業(yè)
1.被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè)，停產(chǎn)2個(gè)月。
3.被評(píng)定為C、D級(jí)的.企業(yè)，錯(cuò)峰停產(chǎn)。
(六)磚瓦行業(yè)
1.被評(píng)定為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè)，停產(chǎn)2.5個(gè)月。
3.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè)，停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評(píng)定為D級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè)，錯(cuò)峰停產(chǎn)。
5.“一城三區(qū)”燒結(jié)磚瓦企業(yè)完成布局調(diào)整并經(jīng)市政府審定前，全部停止生產(chǎn)。
(七)耐火材料行業(yè)
1.被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè)，停產(chǎn)2個(gè)月。
3.被評(píng)定為C級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè)，停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè)，錯(cuò)峰停產(chǎn)。
(八)陶瓷行業(yè)
1.被評(píng)定為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè)，燒成工序(窯爐)停產(chǎn)2個(gè)月。
3.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè)，燒成工序(窯爐)錯(cuò)峰停產(chǎn)。
4.被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè)，錯(cuò)峰停產(chǎn)。
(九)獨(dú)立石灰窯行業(yè)
1.被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè)，停產(chǎn)2個(gè)月。
3.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè)，停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè)，錯(cuò)峰停產(chǎn)。
(十)水泥熟料生產(chǎn)行業(yè)(不包括粉磨站工序)
1.秋季。執(zhí)行《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的秋季錯(cuò)峰要求。
2.冬季。被評(píng)定為B級(jí)的和20xx年10月底前完成超低排放改造任務(wù)的，20xx年11月15日至20xx年3月15日停產(chǎn)；其他被評(píng)定為C、D級(jí)和納入20xx年度改造計(jì)劃但未按期完成的，20xx年11月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)。
(十一)粉磨站和礦渣粉行業(yè)
1.被評(píng)為引領(lǐng)性的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.非引領(lǐng)性企業(yè)，對(duì)全面完成超低排放改造評(píng)估監(jiān)測(cè)并備案公示的，限產(chǎn)50%,其他的錯(cuò)峰停產(chǎn)。
(十二)燃煤電廠
在確保電力供應(yīng)和集中供暖的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)省有關(guān)部門，調(diào)整采取單臺(tái)機(jī)組運(yùn)行，降低生產(chǎn)負(fù)荷，降低大氣污染物排放。核定限制配套供應(yīng)的儲(chǔ)煤場(chǎng)(洗煤廠)、石灰廠，減少運(yùn)輸過(guò)程揚(yáng)塵尾氣排放。
(十三)工業(yè)涂裝、煤焦發(fā)運(yùn)站、洗煤、巖礦棉、混凝土攪拌、石膏線/板、家具制造等其他行業(yè)
在百日攻堅(jiān)行動(dòng)和20xx-2022年秋冬防期間，出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的，停產(chǎn)4個(gè)月。
六、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。秋冬季期間，我市氣象條件相對(duì)不利，疊加居民取暖等因素后，空氣質(zhì)量形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控，對(duì)于有效降低污染物排放、完成年度空氣質(zhì)量指標(biāo)具有決定性作用。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控的重要性和必要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市政府決策部署上來(lái)，堅(jiān)決把管控各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全市工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作。市大氣辦按照市政府安排，做好錯(cuò)峰生產(chǎn)管控相關(guān)事項(xiàng)的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、通報(bào)、整改等工作。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要分別履行錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)管控工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、落實(shí)，為管控工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，同時(shí)加大服務(wù)力度，協(xié)調(diào)督促企業(yè)利用錯(cuò)峰生產(chǎn)間隙期，加快工藝裝備、環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造和更新大修，及時(shí)協(xié)調(diào)解決錯(cuò)峰生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)嚴(yán)格管控要求。錯(cuò)峰停限產(chǎn)期間，如遇其他類型生產(chǎn)管控的，其他類管控時(shí)限可納入錯(cuò)峰時(shí)限；其他類管控措施嚴(yán)于錯(cuò)峰停限產(chǎn)措施的，嚴(yán)格執(zhí)行其他類管控措施。對(duì)未按期完成超低排放改造任務(wù)的鋼鐵、焦化、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)實(shí)施加嚴(yán)管控，其中，鋼鐵、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)自20xx年11月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)整治，焦化企業(yè)加嚴(yán)限產(chǎn)管控措施，秋冬季結(jié)束后仍未完成治理任務(wù)的企業(yè)改造完成前不得恢復(fù)生產(chǎn)或解除限產(chǎn)。對(duì)城市供氣、余熱供暖等民生保障類、特殊保障類企業(yè)，積極落實(shí)“退城入園”“退川入谷”政策，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的企業(yè)，以及滿足省錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的其他企業(yè)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府申報(bào)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，將視情況予以適當(dāng)生產(chǎn)比例，其中對(duì)生態(tài)環(huán)境部及省級(jí)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在在線數(shù)據(jù)造假、旁路偷排偷放污染物等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，不予減少停限產(chǎn)比例。對(duì)20xx年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為、產(chǎn)能利用率超過(guò)120%、未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的，加大錯(cuò)峰停限產(chǎn)比例。對(duì)部、省級(jí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控要求嚴(yán)于我市要求的，市大氣辦將根據(jù)實(shí)際情況下發(fā)通知，對(duì)管控要求進(jìn)行調(diào)整。
(四)細(xì)化管控措施。各級(jí)各部門要對(duì)照管控要求，指導(dǎo)企業(yè)提前調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保減排量不低于上一個(gè)“秋冬防”；要將管控措施細(xì)化到生產(chǎn)線、設(shè)備，明確相關(guān)停限產(chǎn)要求。限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯(cuò)時(shí)或輪流停產(chǎn)措施，要將停產(chǎn)時(shí)限平均分配在第一和第二時(shí)段，停產(chǎn)時(shí)間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份；停產(chǎn)方式嚴(yán)格采用生產(chǎn)線整體停產(chǎn)方式實(shí)施，焦化等企業(yè)無(wú)法整體停產(chǎn)的，嚴(yán)格按可停產(chǎn)生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備停產(chǎn)以及不可停產(chǎn)工序產(chǎn)量限產(chǎn)相結(jié)合方式實(shí)施。對(duì)涉及城市供氣的民生保障類企業(yè)，嚴(yán)格核定供氣需求，嚴(yán)格“以需定產(chǎn)”。對(duì)涉及居民供熱的民生保障類企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定逐一核實(shí)供熱能力和供熱量，嚴(yán)格落實(shí)余熱承擔(dān)居民供暖5000戶以下(以上一年度采暖季實(shí)際供暖戶數(shù)為準(zhǔn))“供熱解綁”、5000戶以上“以熱定產(chǎn)”等要求，未能做到“解綁”的，秋冬防結(jié)束后停限產(chǎn)夭數(shù)實(shí)施2倍補(bǔ)償；對(duì)5000戶以上超過(guò)“以熱定產(chǎn)”負(fù)荷進(jìn)行生產(chǎn)的，秋冬防結(jié)束后實(shí)施2倍補(bǔ)償。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。各級(jí)各部門要加大執(zhí)法檢查力度，充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段，持續(xù)開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查，嚴(yán)查重處環(huán)境違法行為，對(duì)涉嫌違法犯罪的，依法移交公安部門處置。對(duì)秋冬防期間發(fā)現(xiàn)存在自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假、偷排直排的企業(yè)，加嚴(yán)一級(jí)管控，直至停產(chǎn)整治。對(duì)秋冬防期間未嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的，環(huán)保績(jī)效評(píng)級(jí)做降級(jí)處理或加大錯(cuò)峰管控比例，問(wèn)題嚴(yán)重的，將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”，涉及項(xiàng)目實(shí)施限制審批。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放大氣污染物的，對(duì)超標(biāo)時(shí)段(以日計(jì))實(shí)施等量補(bǔ)償，對(duì)發(fā)生違法行為靠近秋冬防結(jié)束，停產(chǎn)時(shí)間不能達(dá)到應(yīng)停產(chǎn)時(shí)限的，秋冬防結(jié)束后實(shí)施2倍補(bǔ)償。對(duì)不按證排污、不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯(cuò)峰生產(chǎn)期間超總量排污的，加大處罰力度。嚴(yán)格企業(yè)和負(fù)責(zé)人“雙罰制”，對(duì)存在以上違法行為的企業(yè)法定代表人、管理負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，依法依規(guī)采取嚴(yán)厲處理措施。
(六)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。市政府將組織對(duì)各級(jí)各部門錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作情況進(jìn)行檢查抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)落實(shí)不力、工作消極、行動(dòng)遲緩的，將進(jìn)行全市通報(bào)、公開(kāi)曝光，并對(duì)相關(guān)部門和縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談懲戒，督促整改。對(duì)在管控工作過(guò)程中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當(dāng)“保護(hù)傘”的，將由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(七)按時(shí)報(bào)送情況。各縣(市、區(qū))、臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)本方案要求，認(rèn)真核對(duì)涉及企業(yè)數(shù)量，組織從10月21日起落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)各項(xiàng)管控措施，制定本地實(shí)施方案和企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單(對(duì)報(bào)送的清單，要認(rèn)真核對(duì)確保做到涉及企業(yè)或主要生產(chǎn)線全覆蓋；對(duì)省錯(cuò)峰生產(chǎn)規(guī)定的電解鋁、氧化鋁、煤制氮肥等行業(yè)，再進(jìn)行全面摸底排查，對(duì)排查出的企業(yè)要納入管控清單，嚴(yán)格按照省級(jí)要求實(shí)施管控；對(duì)方案中未涉及企業(yè)類型，可結(jié)合實(shí)際自行增設(shè)并明確管控要求)，于10月24日前將各自工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰方案和管控清單報(bào)市大氣辦。
同時(shí)，各縣(市、區(qū))、臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合錯(cuò)峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排措施，編制“秋冬防工作一企一策”，明確細(xì)化停限產(chǎn)等管控要求。抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)法院，市檢察院，人民團(tuán)體，新聞單位。
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