企業錯峰生產運輸方案（精選5篇）
為有力保證事情或工作開展的水平質量，常常要根據具體情況預先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的企業錯峰生產運輸方案（精選5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
企業錯峰生產運輸方案1
為認真貫徹落實市委、市政府大氣污染防治工作部署要求，統籌交通運輸大氣污染防治工作。在確保經濟社會穩定運行的前提下，加大秋冬季交通運輸調控力度，實施重點運輸企業錯峰運輸，合理降低企業生產和物料運輸負荷，切實降低運輸車輛大氣污染排放，確保做到削峰降頻，減少重污染天氣，促進我市空氣質量環境持續改善。結合交通運輸行業實際，制定錯峰運輸實施方案。
一、工作機構
市局成立秋冬季運輸企業錯峰運輸工作領導組。
組長：
副組長：
成員：
領導組下設辦公室，辦公室設在局綜運科，辦公室主任由蘇文兼任，具體負責冬季運輸企業錯峰運輸相關工作安排部署、監督檢查和資料收集報送等日常工作。
二、錯峰運輸工作時間
20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日
三、實施范圍和工作任務
（一）實施范圍
市主城區和澤州縣范圍內從事有關鋼鐵、焦化、水泥、電力、化工等領域涉及大宗原材料及產品運輸的運輸企業和營運貨車。
（二）工作任務
大宗原材料及產品運輸的重點用車企業開展摸排篩查，根據生產企業大宗物料運輸及儲備能力，制定“一廠一策”錯峰運輸方案，優先選擇排放控制水平較好的國四和國五標準車輛承擔運輸任務，保證秋冬季國四及以上排放標準運輸車輛比例達到80%以上。原則上重污染天氣預警期間不允許重型運輸車輛進出廠區（保證安全生產運行、運輸民生保障物資或特殊需求產品等國五及以上排放標準的車輛除外）。
四、保障措施
（一）落實部門監管責任。
各相關交通運輸部門和道路運輸管理部門要高度重視環境保護工作，充分認識到大宗物料運輸對環境的影響，加強對大宗物料運輸企業的監督管理工作。一是根據轄區運輸企業大宗原材料及產品運輸的特點，結合行業錯峰生產要求，全面排查各重點運輸企業車輛情況，建立錯峰運輸車輛臺賬，制定轄區內錯峰運輸實施方案，并公示轄區內運輸企業名單。二是督促轄區內運輸企業按要求制定“一廠一策”錯峰運輸方案，并進行備案。三是落實錯峰運輸各項措施，及時跟進督導。
（二）加強宣傳引導，確保落實到位。
在太行日報、電視臺、晉城在線等新聞媒體發布錯峰運輸相關報道，充分發揮新聞機構輿論導向作用，進一步宣傳錯峰運輸的重要意義，爭得社會各界的理解和支持，營造良好輿論氛圍。及時向社會公布違反錯峰運輸的車輛和企業，引導企業落實整改，接受社會監督。
（三）加強監督檢查，實施問責追究。
各相關單位要建立長效機制，加大監督檢查力度。錯峰運輸期間，要積極聯合環保、公安交警等部門對全市道路運輸主要通行的重點路段和重點時段進行聯合執法檢查。對違反錯峰運輸規定的企業和運輸車輛，嚴格按照相關法規實施上限處罰，并及時向社會公開，形成震懾。市局錯峰運輸工作領導組將組成督查組，對各單位錯峰運輸工作落實情況進行督查，對錯峰運輸工作安排部署不到位，執行措施不力，造成嚴重不良影響和后果的單位和運輸企業，嚴格按照市委、市政府下達的《關于對大氣污染防治工作實施督查問責的通知》，進行問責追究。
企業錯峰生產運輸方案2
為貫徹落實《工業和信息化部辦公廳生態環境部辦公廳關于開展京津冀及周邊地區2021-2022年采暖季鋼鐵行業錯峰生產的通知》《河北省工業和信息化廳河北省生態環境廳關于印發〈河北省2021-2022年采暖季鋼鐵行業錯峰生產工作方案〉的通知》（冀工信原函〔2021〕941號）精神，進一步鞏固鋼鐵去產能成果，促進鋼鐵行業綠色低碳發展和質量效益提升，持續改善區域環境空氣質量，結合我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
按照黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府決策部署，深化鋼鐵行業供給側結構性改革，推動鋼鐵行業實現碳達峰碳中和、促進行業高質量發展。聚焦全市采暖季環境空氣質量的重點縣（市、區）、重點企業、重點時段，結合各企業能源消耗、環保績效、安全生產、技術裝備等因素，采取市場化、法治化辦法實施差異化管控，避免“一刀切”。抓住關鍵的煉鐵環節，對焦化、燒結、球團等相關配套設備實施全流程管控，按照“可操作、可核查、可統計”原則制定具體實施方案，強化事中事后監管。
二、基本原則
（一）堅持政府引導、企業主體。正確處理政府與市場的關系，充分發揮市場在資源配置中的決定作用。政府科學制定錯峰規則，維護市場公平競爭秩序。企業合理安排生產運營，自覺履行社會責任，激發市場主體活力，保障鋼鐵生產供給平穩有序。
（二）堅持分類指導、差異管控。合理安排承擔供暖任務的鋼鐵企業錯峰時間，優先保障民生和社會公共需求。把握市場供求規律，科學安排集中錯峰時段，有效保障供給和減少污染。鼓勵環保水平高、管理規范、裝備先進企業發展，適當減少先進生產線錯峰時間。
（三）堅持科學謀劃、注重實效。系統研究生產供應和市場需求，科學制定錯峰生產規則，引導企業合理安排生產計劃，保障生產高效、供給穩定。發揮龍頭企業市場主導作用，調節規避集中錯峰，協調市場供需動態平衡。
三、總體安排
（一）實施對象。鋼鐵冶煉企業，環保績效評級A級企業、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業自主采取減排措施，但須確保錯峰生產期間粗鋼產量同比不增加。2021-2022年度新投產且單線運行的搬遷企業可自主采取減排措施，但須按照錯峰比例壓減粗鋼產量。
（二）錯峰時間。本輪次采暖季錯峰生產分為兩個階段，第一階段為2021年11月15日至2021年12月31日，第二階段為2022年1月1日至2022年3月15日。
（三）工作目標。第一階段，嚴格落實《河北省2021年粗鋼產量壓減工作方案》（冀發改產業〔2021〕1098號）要求，確保完成我市粗鋼產量壓減目標任務。第二階段以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標，原則上全市鋼鐵企業錯峰生產比例不低于上一年同期粗鋼產量的30%。
（四）錯峰安排。鋼鐵企業根據錯峰時間和規則，結合企業實際，科學制定錯峰生產計劃。企業錯峰生產計劃經所屬縣（市、區）政府同意后，于2021年12月10日前報市工業和信息化局，由市工業和信息化局聯合市生態環境局對企業錯峰生產計劃開展錯峰規則符合性審查。
四、錯峰規則
（一）B、B-、C、D級企業根據不同環保績效評級執行差異化錯峰生產比例，環保績效評級越低錯峰生產比例越高，企業環保績效等級以2021年10月10日前評定情況為準。
（二）重點對長流程企業實施錯峰生產。錯峰以高爐設備停產為基礎，不得以減負荷生產方式代替，企業停產高爐設備產能天數占當前在產高爐產能天數的比例計算方法為（∑（停產高爐產能×停產天數））/（在產高爐總產能×74天）。與高爐配套的焦爐、燒結、球團、石灰窯等生產設備錯峰生產比例不得低于高爐錯峰生產比例。
（三）對2021年以來中央環保督察、鋼鐵去產能“回頭看”檢查等發現存在違法違規行為的鋼鐵企業，錯峰比例上調5%。
（四）對未列入工業和信息化部鋼鐵行業規范公告的鋼鐵企業（新投產但暫未經工信部規范公告的企業除外），錯峰比例上調5%。
（五）對2021年1-9月份產能利用率超過120%的鋼鐵企業，錯峰比例上調5%。
（六）對噸鋼（以粗鋼產能計）供熱面積大于2平米的鋼鐵企業，錯峰期間最高生產負荷比例按照實際供暖面積需求（以上一年度供暖面積計）與2倍粗鋼產能的比值來確定。
（七）對提前關停產能置換裝備、新建裝備2021年一季度未滿負荷生產的企業，為其補足粗鋼產量核算基數，計算方法為（（受影響的裝備產能/365)×受影響天數）。對產品屬國家《產業結構調整指導目錄（2019年本）》鼓勵類的企業，錯峰比例下降2%。對存在國家《產業結構調整指導目錄（2019年本）》限制類冶煉工藝和裝備的企業，錯峰比例上調2%。
（八）重污染天氣應急響應和重點時段管控期間，按照有關規定嚴格執行應急減排措施。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各縣（市、區）要高度重視鋼鐵行業錯峰生產工作，嚴格落實屬地責任，制定轄區錯峰生產實施方案，明確責任分工，建立領導包聯機制，組織轄區鋼鐵企業落實國家、省、市方案要求，嚴格按照“一企一策”錯峰生產計劃執行。錯峰生產期間，企業可結合實際在保持停產比例不減的情況下，申請動態調整減排措施，經市工業和信息化局、市生態環境局批準后執行。各縣（市、區）2022年1月起，每月10日前將錯峰生產工作進展（包括轄區鋼鐵企業錯峰生產落實情況、各縣（市、區）政府督導檢查情況等）分別報送市工業和信息化局和生態環境局，確保工作有序推進，切實做到守土有責、履職盡責。
（二）落實主體責任。各鋼鐵企業為錯峰生產實施主體，要統籌協調謀劃，處理好錯峰生產和經營管理的關系；要科學組織，保障鋼鐵市場供應和員工工資福利。錯峰生產期間統籌做好冶煉裝備檢修、技術改造等工作，著力改善生產環境。骨干企業要充分發揮引領帶頭作用，持續推進行業治理體系和治理能力現代化，做好“六穩”工作、落實“六保”任務。
（三）確保任務落地。各企業錯峰生產計劃要落實到生產線、生產設施和時間段，明確具體高爐、轉爐（電爐）、燒結、球團、石灰窯的停產時間，以及具體焦爐的錯峰時間和措施。全市范圍內隸屬同一集團的鋼鐵企業可統籌使用錯峰生產指標，但需確保高爐停產產能天數與粗鋼壓減量達到要求。
（四）強化監督檢查。各縣（市、區）要對錯峰生產工作實行臺賬式管理，通過電量分析、現場核查、臺賬核查、運輸核查、在線監測、衛星遙感等手段持續跟蹤轄區內鋼鐵企業錯峰生產工作落實情況，確保企業嚴格執行錯峰生產計劃。各縣（市、區）要按月向社會公示企業錯峰生產落實情況，接受社會監督。各縣（市、區）要將錯峰生產實施情況納入鋼鐵企業排污許可證管理，對不按證排污、不執行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的企業加大處罰力度。市工業和信息化局、市生態環境局將適時組織檢查，對工作進度明顯滯后、屬地責任落實不力、錯峰生產計劃執行不到位等問題嚴重的縣（市、區）和企業在全市范圍內予以通報，必要時進行約談。
（五）加強輿論引導。各縣（市、區）要充分利用傳統媒體、新興媒體等各種渠道，大力宣傳錯峰生產對鞏固去產能成果、節能減排、促進行業轉型升級、提質增效的重大意義，提升鋼鐵企業的責任感、榮譽感和自律意識，營造良好輿論氛圍。及時掌握鋼鐵行業錯峰生產執行情況，解決執行中出現的各類問題，防止借機炒作，保障鋼鐵行業平穩運行。
企業錯峰生產運輸方案3
為全面貫徹落實國家、省、市、縣決戰“秋冬防”打贏污染防治攻堅戰精神要求，進一步削減秋冬季工業企業污染物排放總量，有效應對重污染天氣，決戰決勝藍天保衛收官之戰。根據《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《技術指南》）《臨汾市2020-2021年秋冬季工業企業錯峰生產管控方案》（臨政辦發〔2020〕55號）等法規和文件要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以環境空氣質量持續改善為核心，以科學劃定工業企業錯峰生產管控為抓手，采取綜合防控、協同減排等措施，突出對重點行業、重點時段、重點環節的精準施策、科學調控，實施差異化生產管控，避免“一刀切”，最大限度減少重污染天氣的發生，全力助推人民群眾獲得更多藍天幸福感、環境獲得感，決戰決勝藍天保衛戰。
（二）基本原則
1.堅持改善質量與保障民生相結合。始終將持續向好改善環境質量、保護人民群眾身體健康作為根本底線，既嚴格落實省、市錯峰生產相關要求，從嚴實施分類分級停限產，最大限度抵消不利天氣造成的影響，有效防范重污染天氣，又充分考慮民生保障，對承擔城市供熱、供氣和涉危險廢物處置的企業予以適當豁免。
2.堅持錯峰生產與精準管控相結合。全縣所有工業企業要嚴格落實錯峰生產管控和重污染天氣應急減排管控，重點行業企業要按照“一廠一策”要求，制定錯峰生產管控方案和重污染天氣應急響應操作方案，在常態下執行錯峰生產管控措施，在重污染天氣預警期間采取提高污染治理設施處理效率、應急停限產、運輸管控等應急減排響應措施，確保各項管控措施“可操作、可監測、可核查”，積極有效應對重污染天氣。
3.堅持績效分級與動態調整相結合。參照《技術指南》，結合我縣實際，以年度環保治理任務完成實際為基本要求，對所有涉氣企業實施錯峰生產動態管控清單，重點行業按照績效分級從嚴落實分類分級管控措施；鼓勵工業企業加快對標提升改造，根據企業環保升級改造進展情況，及時調整績效等級，更新管控清單。同時，結合今年疫情防控與企業復工復產的有關規定，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。
（三）管控范圍與實施時間
全縣所有涉氣重點行業企業（詳見管控內容），長流程鋼鐵、焦化、燒結磚瓦企業從2020年10月1日至2021年3月31日，其他行業企業從2020年11月15日至2021年3月15日。
二、錯峰生產管控要求
（一）長流程鋼鐵行業
Ⅰ類：按照《技術指南》要求，被評定為A級的企業，生產設施自主減排、不予錯峰。
Ⅱ類：按照《技術指南》要求，被評定為B級的企業，限產20%。（以高爐、轉爐產能為基數，以高爐、轉爐停產數量、停產時間、停產負荷核定限產比例，高爐和轉爐限產、停產的同時，配套的燒結、球團、軋鋼、石灰等工序同步限產、停產。下同）
Ⅲ類：按照《技術指南》要求，被評定為B-級的企業，限產30%。
Ⅳ類：按照《技術指南》要求，被評定為C級的企業，限產40%。
Ⅴ類：按照《技術指南》要求，被評定為D級的企業，限產50%。
（二）焦化行業
Ⅰ類：按照《技術指南》要求，被評定為A級的常規機焦企業，生產設施自主減排、不予錯峰。
Ⅱ類：完成了《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業深度減排實施方案》（臨氣指辦發〔2019〕35號）規定的有組織和無組織治理任務，采用了干熄焦工藝的，且對揮發性有機物（VOCs）進行了收集和焚燒處理的，常規機焦企業結焦時間延長至30小時。（分焦爐進行管控。下同）
Ⅲ類：完成了臨氣指辦發〔2019〕35號文件規定的有組織和無組織治理任務，未采用干熄焦工藝的，且對VOCs進行了收集和焚燒處理的，常規機焦企業結焦時間延長至36小時。
Ⅳ類：未達到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類條件的，常規機焦企業結焦時間延長至48小時。
（三）水泥熟料生產行業（不包括粉磨站工序）
Ⅰ類：按照《技術指南》要求，被評定為A級的企業，生產設施自主減排、不予錯峰。
Ⅱ類：按照《技術指南》要求，被評定為B級的企業，2020年12月1日至2021年1月31日停產。
Ⅲ類：按照《技術指南》要求，被評定為C級的企業，2020年12月1日至2021年2月28日停產。
Ⅳ類：按照《技術指南》要求，被評定為D級的企業，2020年11月15日至2021年3月15日停產。
（四）燒結磚瓦行業
Ⅰ類：按照《技術指南》要求，被評定為A級的企業，生產設施自主減排、不予錯峰。
Ⅱ類：按照《技術指南》要求，被評定為B級的企業，2020年12月1日至2021年1月31日停產。
Ⅲ類：按照《技術指南》要求，被評定為C級的企業，2020年11月15日至2021年3月15日停產。
Ⅳ類：未達到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類條件的，錯峰停產6個月。
（五）煤焦發運站、洗煤、混凝土攪拌行業
Ⅰ類：同時滿足以下2個條件的企業，生產設施不予錯峰。
⑴按照行業整治要求，完成深度治理任務并通過驗收；
⑵完成標準化車輛沖洗平臺建設并正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣、不含改裝）標準的車輛并嚴密封閉。
Ⅱ類：未達到Ⅰ類條件的企業，錯峰停產4個月。
（六）獨立石灰窯行業
Ⅰ類：按照《技術指南》要求，被評為A、B級的，或滿足《臨汾市工業爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發〔2019〕21號）要求，顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達到30、200、300mg/m3，且以焦爐煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業，生產設施不予錯峰。
Ⅱ類：同時滿足以下2個條件的企業，限產50%。
⑴滿足《臨汾市工業爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發〔2019〕21號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3；
⑵以煤為燃料。
Ⅲ類：未達到Ⅰ、Ⅱ類條件的企業，錯峰停產4個月。
（七）石膏線/板行業
Ⅰ類：滿足《臨汾市工業爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發〔2019〕21號）要求，顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達到30、200、300mg/m3的企業，2020年12月1日至2021年2月28日停產。
Ⅱ類：未達到Ⅰ類條件的企業，錯峰停產4個月。
（八）粉磨站和礦渣粉行業（包括有工業爐窯的熟料企業粉磨站生產線、獨立粉磨站和礦渣粉企業）
Ⅰ類：按照《技術指南》要求，被評為引領性的企業，生產設施自主減排、不予錯峰。
Ⅱ類：滿足《臨汾市工業爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發〔2019〕21號）要求，顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達到30、200、300mg/m3的企業，2020年12月1日至2021年2月28日停產。
Ⅲ類：未達到Ⅰ類、Ⅱ類條件的企業，錯峰停產4個月。
（九）工業鍋爐
未完成超低排放改造的燃煤鍋爐和未完成低氮燃燒改造的燃氣鍋爐，2020年10月1日起實施停產整治。
三、保障措施
（一）強化組織領導。
秋冬季工業企業錯峰生產管控是打贏藍天保衛戰的重要組成、重要抓手。全縣各級各部門務必高度重視，強化“軍令狀和交總賬”意識，壓緊壓實生態環境主體責任，在縣政府統一領導下不折不扣落實到位。各鄉鎮、各有關部門是秋冬季錯峰生產管控工作組織實施的責任主體，主要領導為第一責任人，要把重點行業錯峰生產管控工作作為大事特事，擺在秋冬防攻堅工作的突出位置，落實到企業、生產線和生產設備，對列入管控的行業企業逐一明確監管責任單位和責任人值守。縣工信局負責鋼鐵、焦化、水泥行業；縣中小企業服務中心負責“散亂污”企業；縣交通局負責汽修行業；縣市場監管局負責家具制造及食品加工行業；縣自然資源局負責石料廠、采石場等非煤礦山企業；縣住建局負責水泥粉磨站、商砼攪拌站行業；縣能源局負責洗煤、儲煤、煤焦發運等涉煤行業；縣文旅局負責包裝印刷行業；其余未明確主管部門的企業由屬地政府監管；市生態環境局曲沃分局負責對各鄉鎮政府和縣直有關部門及企事業單位落實秋冬防減排措施的監督、檢查和指導。各相關行業企業要結合錯峰生產管控和重污染天氣應急減排措施，編制“秋冬防工作一企一策”，明確限產、停產等要求。縣大氣辦要加強協調、指導和督促，完善健全全縣管控清單，并按時上報市大氣辦。各有關部門要充分發揮行業管理優勢，明確職責分工，加強監管力度，堅決確保錯峰生產管控工作如期完成。
（二）強化監督檢查。
各鄉鎮和各有關部門要全面落實生態環境保護“一崗雙責”“屬地管理”的責任，按照“管發展管環保、管行業管環保、管生產管環保”的要求，持續開展錯峰生產管控監督檢查，重點檢查職責范圍內的企業錯峰生產管控落實情況、企業污染物排放情況是否符合分類分級標準、是否按照管控方案細化落實到企業停產時間、具體生產線、工序和設備。對發現落實不到位的實行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對存在未批先建、超過排污許可證規定的排放濃度或排放量排放大氣污染物、未落實錯峰生產管控要求等違法違規情況的企業依法依規從嚴處罰，同時報縣大氣辦采取降級加嚴管控。對未能如期完成年度生態環境治理工作任務、未按要求安裝用電量管控系統，或安裝點位未達到全覆蓋要求的重點行業企業，要立即予以停產整治。同時，根據秋冬防期間疫情防控需要，在經市、縣政府同意的前提下，縣大氣辦將適時調整錯峰管控的相關要求。
（三）強化落實問效。
各鄉鎮和各有關部門在落實錯峰生產管控要求時，要指導企業提前調整生產計劃，重點行業減排量原則上不低于2019-2020“秋冬防”；限產方式優先選擇錯時或輪流停產措施，停產時間優先選擇在2020年12月和2021年1、2月份；停產時，優先選擇整體停產，無法整體停產時，優先選擇次序依次為生產線停產、設備停產、按產量限產。對涉及居民供熱的企業，要逐一核實供熱能力和供熱量，嚴格落實“供熱解綁”“以熱定產”等要求，未能做到“解綁”的，采暖季結束后實施1.5倍補償。要核實錯峰生產企業的車輛運輸量，確保做到與生產設施停限產比例相匹配。重污染天氣期間，要嚴格執行應急減排措施。縣大氣辦將對秋冬季企業錯峰生產管控情況進行動態審核，對照在線監測數據、用電管控系統、生產量、運輸量等進行核查，對不能落實錯峰生產管控、不及時響應重污染天氣應急管控的，將依法實施高限處罰，并降級加嚴管控；同時建立重點管控行業主要領導包聯機制，特別是涉及企業供熱的，供熱解綁包聯領導要采取措施，確保相關要求落實到位，對未落實錯峰生產管控和供熱解綁承諾的有關責任人依法嚴肅問責。
（四）強化信息公開。
工業企業錯峰生產管控清單將在官方媒體公示，接受社會監督，各鄉鎮和各有關部門要建立健全環境保護信息強制公開制度，及時回應群眾關心的熱點難點問題。重點管控企業要及時公布自行監測數據、錯峰生產管控措施、重污染天氣應對措施、環境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的企業通過電子顯示屏的方式向社會公開各類環境信息，自覺接受社會監督。
企業錯峰生產運輸方案4
為全面貫徹落實國家、省、市大氣污染整治工作要求，有效削減工業企業大氣污染物排放量，有力應對秋冬季重污染天氣，根據《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)》(以下簡稱《技術指南》)、《山西省2021年水泥行業秋冬季錯峰生產指導意見》《工業和信息化部辦公廳生態環境部辦公廳關于開展京津冀及周邊地區2021-2022年采暖季鋼鐵行業錯峰生產的通知》(工信廳聯原函〔2021〕241號)等法規、文件規定，以及省工業和信息化廳、省生態環境廳關于開展2021 -2022年秋冬季錯峰生產有關要求，結合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
以持續改善環境空氣質量為核心，以完成國家、省下達的考核指標為目標，在嚴格執行省級錯峰要求的基礎上，結合區域位置、工業企業生態環境治理績效等級等確定錯峰停限產比例，不斷削減大氣污染物排放量，強化細顆粒物和臭氧協同控制，倒逼企業污染防治設施升級改造，持續提升重點行業環保治理管理水平，努力打造行業標桿企業，協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
二、管控范圍
全市鋼鐵、焦化、鑄造、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤電廠等重點涉氣行業企業。
三、管控時間
2021年10月21日-2022年3月31 分兩個時段實施，第一個時段2021年10月21日-2021年12月31日，第二個時段2022年1月1日-2022年3月31日，管控停限產時長在兩個時段平均落實。
四、管控原則
錯峰生產管控執行分不同區域、分治理水平、分守法違法差異化管控。
(一)嚴格區域差異化管控。在嚴格執行省管控要求的基礎上，圍繞空氣質量改善重點，對一城三區(堯都區、襄汾縣、洪洞縣、臨汾開發區)和古縣等重點區域的鋼鐵(不含獨立軋鋼)、焦化企業實施不低于50%錯峰管控，對其他區域實施不低于省管控要求錯峰管控。
(二)嚴格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環境管理水平實施不同措施管控，對績效分級為A級、引領性的企業不予管控，對績效分級為B、B-、C、D級和非引領性的企業分別實施不同措施管控，對達到超低排放改造標準且國家、省和社會普遍認可的標桿企業，予以適當生產比例。
(三)嚴格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內企業實施違法加嚴管控，對其他工業企業實施“守法不管控，違法嚴管控”，協調推動生態環境高水平保護與經濟高質量發展。
五、管控內容
(一)長流程鋼鐵行業(包括獨立軋鋼企業，不包括鋼鐵聯合企業中的焦化分廠)
1.按照《技術指南》要求，被評定為A級的企業，生產設施不予錯峰。(以下未標明評定依據的均為按照《技術指南》要求)
2.被評定為B級的企業，高爐、燒結、球團限產20%,每座轉爐日出鋼數不大于36爐，配套石灰窯限產30%。(以高爐、轉爐產能為基數，以高爐、轉爐停產數量、停產時間、停產負荷核定限產比例。下同)
3.被評定為B-級的企業，高爐、燒結、球團、配套石灰窯限產30%,每座轉爐日出鋼數不大于30爐；獨立軋鋼企業軋鋼工段限產30%。
4.被評定為C級的企業，高爐、燒結、球團、配套石灰窯限產50%,每座轉爐日出鋼數不大于26爐。
5.被評定為D級的企業，按期完成超低排放改造評估監測并備案公示的，限產60%,其他的錯峰停產。
6.對位于一城三區的`鋼鐵企業(不含獨立軋鋼企業)實施不低于50%限產管控。
(二)鑄造用生鐵行業
1.被評定為A級的企業，生產設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業，限產20%。
3.被評定為C級的企業，限產50%。
4.被評定為D級的企業，按期完成超低排放改造評估監測并備案公示的，限產60%,其他的錯峰停產。
5.對位于一城三區的實施不低于50%限產管控。
(三)焦化行業(包括長流程鋼鐵企業中的焦化分廠和獨立焦化企業)
1.被評定為A級的常規機焦和引領性的熱回收焦爐企業，生產設施不予錯峰。
2.被評定為B級的常規機焦企業，焦爐負荷降至設計生產負荷的80%以內。(以結焦時間計，同時帶動下游化產減產。下同)
3.被評定為C級的常規機焦企業，焦爐負荷降至設計生產負荷的65%以內。
4.被評定為非引領性的熱回收焦爐企業，焦爐負荷降至設計生產負荷的50%以內。
5.被評定為D級的常規機焦企業，錯峰停產。
6.對位于一城三區和古縣等重點區域的實施不低于50%限產管控。
(四)鑄造行業(包括鑄造用生鐵企業的鑄造工序)
1.被評定為A級的企業，生產設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業，停產1個月。
3.被評定為C級的企業，停產3個月。
4.被評定為D級的企業，錯峰停產。
(五)炭黑行業
1.被評定為A級的企業，生產設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業，停產2個月。
3.被評定為C、D級的企業，錯峰停產。
(六)磚瓦行業
1.被評定為A級和引領性的企業，生產設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業，停產2.5個月。
3.被評定為C級的企業，停產3個月。
4.被評定為D級和非引領性的企業，錯峰停產。
5.“一城三區”燒結磚瓦企業完成布局調整并經市政府審定前，全部停止生產。
(七)耐火材料行業
1.被評定為A級的企業，生產設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業，停產2個月。
3.被評定為C級和非引領性的企業，停產3個月。
4.被評定為D級的企業，錯峰停產。
(八)陶瓷行業
1.被評定為A級和引領性的企業，生產設施不予錯峰。
2.被評定為B級和非引領性的企業，燒成工序(窯爐)停產2個月。
3.被評定為C級的企業，燒成工序(窯爐)錯峰停產。
4.被評定為D級的企業，錯峰停產。
(九)獨立石灰窯行業
1.被評定為A級的企業，生產設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業，停產2個月。
3.被評定為C級的企業，停產3個月。
4.被評定為D級的企業，錯峰停產。
(十)水泥熟料生產行業(不包括粉磨站工序)
1.秋季。執行《山西省2021年水泥行業秋冬季錯峰生產指導意見》規定的秋季錯峰要求。
2.冬季。被評定為B級的和2021年10月底前完成超低排放改造任務的，2021年11月15日至2022年3月15日停產；其他被評定為C、D級和納入2021年度改造計劃但未按期完成的，2021年11月1日至2022年3月31日停產。
(十一)粉磨站和礦渣粉行業
1.被評為引領性的企業，生產設施不予錯峰。
2.非引領性企業，對全面完成超低排放改造評估監測并備案公示的，限產50%,其他的錯峰停產。
(十二)燃煤電廠
在確保電力供應和集中供暖的基礎上，協調省有關部門，調整采取單臺機組運行，降低生產負荷，降低大氣污染物排放。核定限制配套供應的儲煤場(洗煤廠)、石灰廠，減少運輸過程揚塵尾氣排放。
(十三)工業涂裝、煤焦發運站、洗煤、巖礦棉、混凝土攪拌、石膏線/板、家具制造等其他行業
在百日攻堅行動和2021-2022年秋冬防期間，出現涉氣環境違法行為的，停產4個月。
六、保障措施
(一)提高思想認識。秋冬季期間，我市氣象條件相對不利，疊加居民取暖等因素后，空氣質量形勢尤為嚴峻。實施工業企業錯峰生產管控，對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質量指標具有決定性作用。各縣市區和市直有關部門要充分認識錯峰生產管控的重要性和必要性，切實把思想和行動統一到市政府決策部署上來，堅決把管控各項要求落實到位。
(二)加強組織領導。市政府統一領導指揮全市工業企業錯峰生產管控工作。市大氣辦按照市政府安排，做好錯峰生產管控相關事項的組織、協調、督促、指導、通報、整改等工作。各縣市區和市直有關部門要分別履行錯峰生產管控工作職責，加強對管控工作的領導、推進、落實，為管控工作提供堅強的組織保障，同時加大服務力度，協調督促企業利用錯峰生產間隙期，加快工藝裝備、環保設施升級改造和更新大修，及時協調解決錯峰生產過程中出現的重點難點問題。
(三)嚴格管控要求。錯峰停限產期間，如遇其他類型生產管控的，其他類管控時限可納入錯峰時限；其他類管控措施嚴于錯峰停限產措施的，嚴格執行其他類管控措施。對未按期完成超低排放改造任務的鋼鐵、焦化、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業實施加嚴管控，其中，鋼鐵、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業自2021年11月1日至2022年3月31日停產整治，焦化企業加嚴限產管控措施，秋冬季結束后仍未完成治理任務的企業改造完成前不得恢復生產或解除限產。對城市供氣、余熱供暖等民生保障類、特殊保障類企業，積極落實“退城入園”“退川入谷”政策，取得實質性進展的企業，以及滿足省錯峰生產有關規定的其他企業，由當地縣級政府申報，經市政府批準后，將視情況予以適當生產比例，其中對生態環境部及省級監督檢查發現存在在線數據造假、旁路偷排偷放污染物等嚴重環境違法行為的，不予減少停限產比例。對2021年中央生態環境保護督察、鋼鐵去產能“回頭看”檢查等發現存在違法違規行為、產能利用率超過120%、未列入工業和信息化部鋼鐵行業規范公告的，加大錯峰停限產比例。對部、省級錯峰生產管控要求嚴于我市要求的，市大氣辦將根據實際情況下發通知，對管控要求進行調整。
(四)細化管控措施。各級各部門要對照管控要求，指導企業提前調整生產計劃，確保減排量不低于上一個“秋冬防”；要將管控措施細化到生產線、設備，明確相關停限產要求。限產方式優先選擇錯時或輪流停產措施，要將停產時限平均分配在第一和第二時段，停產時間優先選擇在2021年12月和2022年1、2月份；停產方式嚴格采用生產線整體停產方式實施，焦化等企業無法整體停產的，嚴格按可停產生產線和生產設備停產以及不可停產工序產量限產相結合方式實施。對涉及城市供氣的民生保障類企業，嚴格核定供氣需求，嚴格“以需定產”。對涉及居民供熱的民生保障類企業，要按照有關規定逐一核實供熱能力和供熱量，嚴格落實余熱承擔居民供暖5000戶以下(以上一年度采暖季實際供暖戶數為準)“供熱解綁”、5000戶以上“以熱定產”等要求，未能做到“解綁”的，秋冬防結束后停限產夭數實施2倍補償；對5000戶以上超過“以熱定產”負荷進行生產的，秋冬防結束后實施2倍補償。
(五)強化執法監管。各級各部門要加大執法檢查力度，充分利用在線監控、用電管控等科技手段，持續開展錯峰生產管控監督檢查，嚴查重處環境違法行為，對涉嫌違法犯罪的，依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發現存在自動監控數據造假、偷排直排的企業，加嚴一級管控，直至停產整治。對秋冬防期間未嚴格落實錯峰生產的，環保績效評級做降級處理或加大錯峰管控比例，問題嚴重的，將違規企業納入“黑名單”，涉及項目實施限制審批。對發現存在超標排放大氣污染物的，對超標時段(以日計)實施等量補償，對發生違法行為靠近秋冬防結束，停產時間不能達到應停產時限的，秋冬防結束后實施2倍補償。對不按證排污、不執行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的，加大處罰力度。嚴格企業和負責人“雙罰制”，對存在以上違法行為的企業法定代表人、管理負責人和直接責任人，依法依規采取嚴厲處理措施。
(六)嚴肅追責問責。市政府將組織對各級各部門錯峰生產管控工作情況進行檢查抽查，對發現落實不力、工作消極、行動遲緩的，將進行全市通報、公開曝光，并對相關部門和縣(市、區)主要負責人實施約談懲戒，督促整改。對在管控工作過程中敷衍應付、推諉扯皮甚至為不法企業和業主充當“保護傘”的，將由紀檢監察機關嚴肅追究相關責任人責任。
(七)按時報送情況。各縣(市、區)、臨汾經濟開發區要根據本方案要求，認真核對涉及企業數量，組織從10月21日起落實錯峰生產各項管控措施，制定本地實施方案和企業錯峰生產管控清單(對報送的清單，要認真核對確保做到涉及企業或主要生產線全覆蓋；對省錯峰生產規定的電解鋁、氧化鋁、煤制氮肥等行業，再進行全面摸底排查，對排查出的企業要納入管控清單，嚴格按照省級要求實施管控；對方案中未涉及企業類型，可結合實際自行增設并明確管控要求)，于10月24日前將各自工業企業錯峰方案和管控清單報市大氣辦。
同時，各縣(市、區)、臨汾經濟開發區要指導企業結合錯峰生產管控和重污染天氣應急減排措施，編制“秋冬防工作一企一策”，明確細化停限產等管控要求。抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市中級法院，市檢察院，人民團體，新聞單位。
企業錯峰生產運輸方案5
一、《方案》的編制背景
為深入貫徹《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（國發〔2018〕22號）和《山西省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（晉政發〔2018〕30號）決策部署，按照《長治市改善環境空氣質量十大任務十項措施》（長辦發〔2019〕41號）和《長治市打贏藍天保衛戰2019年行動計劃》(長政辦發〔2019〕33號)的具體部署要求，堅決打贏藍天保衛戰，切實做好2019-2020年秋冬季工業企業差異化錯峰生產工作，結合長治市實際，制定了長治市2019-2020年秋冬季工業企業差異化錯峰生產實施方案。
二、《方案》的主要內容
《方案》分為指導思想、基本原則、錯峰生產實施時間、差異化錯峰生產要求、錯峰生產調度、企業廠區內錯峰運輸和工作要求七個部分。
第一部分：指導思想。落實中央和省委、省政府及市委、市政府關于打贏藍天保衛戰的決策部署，以改善長治市秋冬季環境質量為核心，以錯峰生產減少污染物排放量為目標，圍繞工業大氣污染重點領域，堅持問題導向，嚴禁“一刀切”，科學精確實施錯峰生產，引導企業開展深度治理，推進工業轉型升級和高質量發展。
第二部分：基本原則。堅持因地制宜、分類分級管控、管控與應急相結合、實施重點工業企業精準化減排。
第三部分：錯峰生產實施時間。2019年10月1日00時至2020年3月31日24時。
第四部分：差異化錯峰生產要求。對涉及鋼鐵、焦化、電力、水泥、醫藥、鑄造、化工、其他行業的工業企業，按照是否完成有組織和無組織排放環節超低排放、特別排放限值、揮發性有機物、揮發性有機物排放工序、工業窯爐及燃煤機組治理的全市企業，依據限產比例，執行差異化錯峰生產。
第五部分：錯峰生產調度。對協同處置城市垃圾或危險廢物的水泥企業及承擔居民供暖、供氣等保民生任務的企業、保障重點工程和重大項目建設、維持環保設施政策運行或其他特殊情況的企業，若其排放的大氣污染物達到行業特別排放值的并已進行環保備案的，應根據其承擔的任務量核定最大生產負荷，由項目單位申報，經縣級人民政府審核后，報市人民政府批準執行。
第六部分：企業廠區內錯峰運輸。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工、煤炭、玻璃等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業一律實施錯峰運輸。重點用車企業要合理安排運力，封存自有車隊中排放較高的車輛，優先選擇排放控制水平較好的國五以上標準車輛承擔運輸任務。有條件使用鐵路運輸的，原則上全部采用鐵路運輸。
第七部分：工作要求。主要從加強組織領導、制定錯峰方案、強化任務落實、落實監督檢查、建立信息報送機制、實行企業豁免制度六個方面提出加強2019-2020年秋冬季工業企業差異化錯峰生產實施方案的具體要求。
三、名詞解釋
豁免企業指：符合以下標準之一的企業均被列入豁免清單：
（1）完成治理任務列入工信部綠色工廠示范的企業。
（2）污染物排放達到超低排放標準（沒有超低排放標準的行業，污染物排放低于行業特別排放限值20%以上），且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。
四、解讀機關
《長治市2019-2020年秋冬季工業企業差異化錯峰生產實施方案》由起草單位長治市工業和信息化局牽頭解讀。（來源：長治市市場監督管理局）
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