社區治理工作措施方案范文（通用14篇）

　　在日新月異的現代社會中，接觸到措施的地方越來越多，措施是管理學的名詞，通常是指針對問題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應變措施、預防措施、強制措施、安全措施。到底應如何擬定措施呢？下面是小編整理的社區治理工作措施方案范文（通用14篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　社區治理工作措施方案 篇1

　　為進一步加強社區環境綜合整治，切實抓好社區建設，充分發揮社區功能，營造良好的社區環境，積極推進文明社區的全面實現，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于全市社區環境綜合整治推行居民自治管理的指導性意見》(辦發號)文件精神，經區工委、區管委會同意，結合我區實際，特制定經開區社區環境綜合整治推行居民自治管理實施方案。

　　一、指導思想

　　積極響應市委、市政府“奮戰400天、喜迎七城會”的號召，按照“政府組織、部門參與、全民動員、屬地管理、綜合治理、規范長效”的原則，在全區開展社區環境綜合整治活動，完善基礎設施，改善居住環境，提升文明素質，提高幸福指數，全力實施好此項“家門口工程”。

　　二、組織機構

　　為了加強對社區環境綜合整治的領導和協調，使居民自治管理工作能真正落到實處，成立經開區社區環境綜合整治領導小組，其組成人員如下：領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。辦公室設在區創建辦，主要負責整治方案的制訂、職能部門的協調、整治工作的推進、整治過程的監督、整治成果的驗收。

　　三、工作目標

　　以創建全國文明城市和國家衛生城市為契機，以服務居民群眾為宗旨，結合全區社區的具體情況，大力推進小區(庭院)環境綜合整治，實現居民小區(庭院)凈化、美化、亮化、綠化，建立準物業管理體制，達到長效管理的目標。

　　四、整治范圍

　　根據我區實際情況，暫定南齒社區為整治對象。按照屬地管理，南齒社區環境綜合整治工作由白水湖管理處負責實施。

　　五、整治內容

　　社區環境整治以居民小區(庭院)為單位，以保潔、保安為重點，白水湖管理處在征求居民群眾意見的基礎上，結合創建標準，集中整治群眾迫切需要解決的問題。基本內容涉及七類：道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規范、車停有序。

　　六、工作程序和步驟

　　1、調查摸底。

　　白水湖管理處要深入細致地做好調查摸底工作，摸清社區所管轄的庭院數量，同時把小區(庭院)的現狀及存在的問題登記清楚。調查摸底結果必須真實、準確、無遺漏，為下一步確定整治項目提供可靠依據。

　　2、集中民意。

　　在確定小區(庭院)整治項目前，按照“整不整，社區居民代表會議定”的原則，白水湖管理處要對整治社區內居民的意愿進行問卷調查，調查須達到整治社區內住戶的全覆蓋，社區居民代表會議上大多數住戶(60%以上)有整治要求并同意實行環境整治方可集中統籌，進行整治計劃。

　　3、規劃設計。

　　在確定規劃設計之前，按照“整什么，匯集居民群眾意見”的原則，對前期聽取民意掌握的百姓需求和改善內容進行匯總整理，制定切實可行的.實施方案，拿出規劃和效果圖;規劃方案完成后，在小區(庭院)主要出入口公示設計方案，收集居民意見，歸納居民建議，完善方案內容，切實保障居民群眾的知情權、參與權、監督權。

　　4、改造提升。

　　結合創建標準和社區實際，形成一套領導班子、一個整治方案、一支專業隊伍、一筆專項資金、一項考核標準;根據專業分工，拿出具體實施意見。集中力量，精心組織，全面實施，確保質量。在整治過程中，要根據社區的整治工程量合理安排資金，做到科學調配、統籌兼顧。在資金許可的情況下，可提升整治水平。同時，要充分接受居民群眾對整治階段的全程監督逐步完善整治工作

　　5、達標驗收。

　　對居民小區(庭院)整治任務完成情況和工程質量進行達標驗收，由區整治領導小組組織驗收合格后，再向市里申報驗收，要求整治工作個個達標，讓政府滿意，讓市民放心。

　　6、長效管理。

　　社區環境綜合整治只是一種手段，實行準物業管理才是最終目的。而準物業管理是轉為物業管理過渡階段的一種形式。南齒社區要結合自身實際情況，全面實行以“三保一維護”為基本內容的準物業管理：①衛生保潔服務;②安全保衛(安全防范)服務;③綠化保養服務;④設施維護服務。同時，明確服務標準，核定物管經費，設置門衛和物業管理辦公用房。

　　七、工作要求

　　1、加強領導。

　　湖管理處要將這次社區環境綜合整治工作納入當前重要議事日程，與區里對應成立專項領導小組和機構，形成一把手負總責，全員參與的工作態勢;統一思想、擬定方案、精心部署、明確責任、有效推進，務求在年9月底前完成這次社區環境綜合整治和準物業管理體系的建立。

　　2、協調配合。

　　社區環境綜合整治工作涉及到各個部門，各部門和單位要積極支持和配合，尤其是規建、市政、執法、社發、財政等部門在程序審批等方面要給予簡化和保障，確保整治工作有序開展。

　　3、宣傳動員。

　　充分發揮鎮處、社區基層黨組織的作用，把社區環境整治與當前開展的“創先爭優”活動結合起來。并通過社區宣傳欄、發放宣傳單、懸掛宣傳標語、召開居民座談會等平臺方式，廣泛宣傳社區環境綜合整治的內容、目的、意義及進展情況，動員群眾積極參與，提高群眾的滿意率。

　　4、確保質量。

　　社區環境綜合整治是一項“家門口工程”和“民心工程”，鎮(處)對每項工程實施情況必須全程監督指導，嚴把質量關，做到萬無一失，確保工程按期保持保量完成。

　　社區治理工作措施方案 篇2

　　社區開展道德領域突出問題專項教育和治理，把道德建設擺在突出位置。提出要樹立和踐行社會主義榮辱觀。社會主義榮辱觀體現了社會主義道德的根本要求。工作方案如下：

　　一、深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚中華傳統美德，推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，評選表彰道德模范，學習宣傳先進典型，引導人民增強道德判斷力和道德榮譽感，自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

　　二、深入居民精神文明創建活動，廣泛開展志愿服務，拓展各類道德實踐活動，倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關系。

　　三、全面加強學校德育體系建設，構建學校、家庭、社會緊密協作的.教育網絡，動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作。

　　四、深入開展學雷鋒活動，采取措施推動學習活動常態化。

　　五、把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

　　六、加強法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，提高全民法律素質，推動人人學法尊法守法用法，維護法律權威和社會公平正義。

　　七、加強人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。

　　八、弘揚科學精神，普及科學知識，倡導移風易俗、抵制封建迷信。

　　社區治理工作措施方案 篇3

　　為了發揮現代社區在社會治理中的積極作用，優化社區治理結構，維護社區和諧穩定，營造良好社區環境，提高社會治理能力，的服務社區，探索和建立各方參與、功能完善、自我管理、自我服務的多元化社區，結合實際情況，制定幸福社區社區治理工作實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨的十九大精神，努力踐行科學發展觀，以黨的群眾路線教育活動為契機，以深化社區自治為內核，以創新治理機制為保障，構建“社區黨組織領導、社區組織齊抓共管、居民共同參與”的社會治理合力，探索和建立多元主體參與社區共治和居民自治相結合的“54321”社區治理新模式，變自上而下的社會管理為上下結合的社區治理，解決社區行政化管理中薄弱環節和工作盲區，全面提升社區社會治理以及服務水平，努力把幸福社區建設成為管理有序、服務完善、與時俱進、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。

　　二、治理目標

　　爭取在3年的時間里，探索和完善“54321”社區治理模式，在體系建設上，實現理順社區關系，強化社區功能，由單一主體治理到多元主體共治共管，形成社區負責、社會協同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構上，實現管理體制全覆蓋，從單向行政化管理轉變社區居民廣泛參與自治，社區“網格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強。在品牌塑造上，打造幸福社區特色品牌，加大社區基礎設施建設投入力度，全面達到國家和諧示范社區標準，逐步擴大幸福社區的影響力和輻射力，切實提升社區為民服務水平和社區品牌效應。

　　三、治理內容

　　主要包括7個方面，具體為：

　　1、社區服務與社區照顧；

　　2、社區安全與綜合治理；

　　3、社區公共衛生與疾病預防；

　　4、社區環境及物業管理；

　　5、社區文化和精神文明建設；

　　6、社區社會保障與社區福利等

　　7、其它涉及社區居民社會生活、居民切身利益的事務。

　　四、治理模式

　　（一）構建“五位一體”，實現社區治理由單一主體到多元主體的轉變

　　“五位一體”是以黨組織為核心，以群眾自治組織、轄區企事業單位、社區社會組織、社區居民為補充的參與社區治理的組織體系。通過探索和建立“五位一體”社區治理組織體系，形成一個多方協同合作的社區治理網絡，動員社會各主體為社區治理獻計獻策，補充社區治理力量的不足，各方為社區建設分擔事務和責任。在“五位一體”多元共治過程中，黨組織、社區、企事業單位、社區社會組織、社區居民在社區治理中融合為一體，通過協商、合作、整合、互動、監督、創新的方式，達到由全社會來共同參與治理社區事務。社區黨組織要總攬全局、協調各方；社區居委會轉變理念，主動適度放權；社區社會組織按照市場規律運作，實現社區服務社會化；社區居民在社區的引導下參與社區，實現自治。同時，要建立和完善“五位一體”工作聯席會議制度，定期通報治理工作情況，確定治理工作階段性任務，研究解決治理過程中遇到的問題，以保持社區與居民關系的持續良性發展，實現社區對有關事務的善治。

　　（二）創新“四個機制”，實現社區治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉變

　　在建立社區組織體系的過程中，要通過制度設計，創新“四個機制”，調動社區治理主體，參與到社區共治中來，優勢互補，協同治理，實現社區治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉變。

　　一是三社（社區、社團、社工）互動機制。在完善鞏固原有的社區社會組織的基礎上，要組織各種健康有益的活動，在活動中發現和尋找社區民間領袖，大力培育和孵化讀書、書畫、養老、羽毛球、手工編織等社區社會組織。將社區健身隊、舞蹈隊等團隊進行整合，成

　　立社區文化聯合會；將“六小行業”整合，成立行業協會；引進與老百姓生活密切相關的家政、養老等專業服務團隊，將其組織化、項目化、信息化，常態化，服務社會治理；要積極發揮各類社區社會組織參與社會治理、反映訴求、規范行為、提供公共服務的作用，使社區逐步從一些社會事務管理和公共服務領域退出來，讓渡給社區社會組織，由社區社會組織幫社區做事，在社區事務的治理中發揮應有的積極作用。加大本社區社工人才的培養力度，輸送社區工作者參加上級社工知識培訓，鼓勵社區工作者通過自學取得社工專業資格證，著力打造社工專業團隊，用專業的社工理念和方法，創辦、運作幸福驛站等社區服務項目，激發社區自治活力，促進居民自治，幫助居委會提升自治能力；動員社區志愿者參與社區治理，把社區的事情交給志愿者去做，把社區現有的幸福驛站、社區圖書室、日間照料、老年學校等服務設施交給社區居民使用，讓廣大居民群眾參與到社區服務項目中。居委會要加強與社區社會組織之間的分工協作，相互配合，推動社區融合，形成社區、社團、社工三社互動的社區治理機制。

　　二是三方（社區居委會、業主委員會、物業公司）聯動機制。充分發揮社區黨組織的領導核心作用，適時調整“三方”步調，形成社區治理合力。在日化家屬區、東風大樓等“三無小區”（無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟）引導成立業主委員會，由業主委員會聘請物業公司管理小區，以點帶面，逐步做到全覆蓋，真正實現業主委員會的自治管理、物業公司的專業管理、居民委員會的社區管理相結合。各主體之間做到相互協調、相互配合、相互補充、聯合把社區治理好、服務好、建設好。

　　三是三會（居民成員代表大會，協商議事會、共駐共建委員會）參與機制。召開居民成員代表大會、協商議事會，運用開放空間會議技術，引導居民對社區的重大事務、和社區治理中涉及到老百姓利益或多方利益的矛盾通過溝通，協商討論，形成解決方案；完善共駐共建委員會，建立健全社區共駐共建共享機制，動員社區單位積極參與社區治理，共商社區事務，共享社區資源，解決社區問題。協調社區單位將單位內部的文化、教育、娛樂等設施向社區居民免費開放；多

　　渠道、多層面地發掘社區各類人員，通過開展形式多樣的活動來吸引居民共同參與到社區治理的工作中。

　　四是三長（網格長、樓棟長、單元長）引領機制。由居民自己選舉產生網格長、樓棟長、單元長,此“三長”來自居民并置身于居民當中，與居民彼此間相互信任，容易溝通，依靠骨干群眾去做大多數群眾的工作；發揮“三長”在解決環境治理、文化治理、化解矛盾、協調利益、服務群眾、凝聚人心、排憂解難等社區事務中的引領作用，帶動和達到全體居民自覺自愿參與到清理樓道雜物，關照空巢老人等社區事務中，為創造美好幸福家園做出應有的貢獻。

　　（三）落實“三項保障”，實現行政化管理到居民自治的轉變

　　一是保障“四個制度”的落實，即保障居民代表大會制度，居民協商議事制度，居民評議制度、居務公開制度的落實。進一步改進完善社區居民自治章程，制定“居規民約”，開展“自治家園”建設，對社區治理中涉及居民切身利益的事項，要及時召開居民代表會、居民協商議事會進行協商、決策、公開。

　　二是保障“四個權利”的落實，即保障知情權、表達權、參與權、監督權的落實。進一步暢通民意訴求渠道，利用好社區說事室，為居民群眾當家作主提供平臺，引導居民群眾以理性、合法的方式表達個人意愿，從根本上減少治理過程中出現的矛盾沖突。

　　三是保障“四個民主”的落實，即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的落實。探索成立樓棟自管委員會等自治組織，真正體現社區是居民的，居民的事居民自己做主，居民的問題居民自己解決。社區居委會不再大包大攬，真正實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，提升社區治理的能力，推進社區的文明進步，真正實現由行政化管理到社區居民自治的轉變。

　　（四）樹立“兩個理念”，實現由傳統的“順民”文化向現代的公民文化的轉變。

　　一是樹立以人為本治理的理念。社區治理工作與企事業單位的利益、社區社會組織的利益、居民的切身利益緊密地結合起來，注重公平公正，注重安全治理，注重民生改善，讓社區治理充滿活力。要完

　　善社區治理方式方法，深入居民群眾，問需于民，問計于民，問效于民，了解居民群眾的期待和要求，使不同利益群體的合理訴求得到及時解決，生產生活安全等利益得到有效維護。在治理的過程中要換位思考，始終站在居民群眾立場上，特別是站在社區弱勢群體的立場上去想問題解決問題，使社區治理工作更加符合實際，符合廣大群眾的根本利益，讓人民群眾共享社區治理創新成果，生活得更加幸福、更有尊嚴。

　　二是樹立多元參與治理的'理念，社區要從思想上轉變觀念，拋棄傳統的“行政管理”“家長作風”“獨家經營”以及“大包大攬”的理念，以開放包容的姿態，樹立多元參與理念；以多種方式聽取、采納居民意見，尊重民意，讓大多數社區主體參與社區治理，以此改善和優化社區與居民的關系，使社區的治理工作得到最大多數群眾的支持和理解，減少社會矛盾和沖突。同時，社區應開放決策，將一部分權力讓渡給社區居民，讓居民參與決策，在決策過程中，社區與居民形成互動和協同，讓居民充分利用自己的權力，真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區各主體要轉變觀念，以主人翁的姿態積極主動地參與到社會治理事務中去，發揮集體和個人的智慧，向社區獻計獻策，建設美好家園，創造幸福生活，讓多元參與社會治理成為一種文化和習慣，以促進多元參與社區治理的良性發展。

　　（五）培育一種社區精神，由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉變。

　　社區居委會要按照社會主義核心價值觀的核心要求，結合本社區特點，牢牢把握“崇文厚德興業、共享幸福和諧”的社區精神和靈魂，把這種精神和靈魂滲透到居民的生產生活中，把它變成一種追求、一種夢想。社區要按照全國和諧社區建設的標準，抓好基礎設施建設和環境建設，進一步完善和規范服務、活動功能平臺，彰顯出幸福社區的幸福文化特色；為居民樓院、主要路巷、特色古樹設計文化名稱，把靜態的物體賦予人性和靈性，賦予文化內涵。以弘揚家庭美德，傳承文明家風，構建和諧社區為目的，開展在社區尋找最美家庭、最美居民活動，培育好的家風、民風，評選不同年齡段、不同層次的夫妻關愛、孝老愛親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類道德模范，形成獨有的社會風尚，鄰里風氣；通過召開居民會議討論、舉辦社區精神簽名儀式，來弘揚社區精神，把這種精神形成一種理念，入心入腦，讓社區全體居民認同、認可，并將社區精神變成社區居民的共同價值追求。

　　六、治理方法和步驟

　　具體分為三個階段：

　　（一）宣傳發動階段（20xx年3月至5月）

　　組織開展大規模的宣傳教育活動，通過召開會議，制作宣傳展板、懸掛橫幅，張貼宣傳單，入戶調查等形式廣泛宣傳社區多元治理的意義、要求、內容，做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的社會輿論氛圍。

　　（二）探索治理階段（20xx年6月至20xx年6月）

　　要集中時間和人員，按照本方案的要求，構建“五位一體”組織體系，制定運作治理的工作制度；量力而行，循序漸進，開展社區事務的治理活動；結合社區現有的資源，分內容逐步進行治理：

　　1、開展社區養老服務工作，運作幸福驛站項目，孵化和培育讀書、養老等社團組織；

　　2、整合社區文體隊伍，成立社區文體聯合會；

　　3、治理出店占道經營，成立行業協會；

　　4、在“三無小區”成立業主委員會、樓棟自管委員會實現樓院自治。

　　5、開展尋找最美家庭、最美居民活動，弘揚傳統美德。

　　社區根據治理內容及時召開總結會議，研究解決治理過程中存在的突出問題和遇到的困難。

　　（三）鞏固提高階段（20xx年7月至2017年3月）

　　進一步建立健全各項制度，形成長效管理機制 ，鞏固和擴大治理成果，推進社區治理活動規范化、常態化開展，確保社區治理取得實效。

　　七、組織領導

　　為加強社區在社會治理工作中的組織指揮和協調能力，成立社區治理工作領導小組。社區書記陶傳兵任組長，社區副書記、主任吳金萍任副組長，社區班子成員、社區組織和各單位主要負責人為領導小組成員。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在社區服務中心，黨委委員王琴任辦公室主任。

　　社區治理工作措施方案 篇4

　　為哈密市石油新城街道社會穩定和長治久安創造良好安全生產環境，根據《哈密市石油新城街道安全生產專項整治實施方案的通知》精神，結合本社區實際情況，特制本實施方案。

　　一、指導思想與工作目標

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發展方針，認真履行《新安全生產法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規，深入開展安全生產專項整治活動，徹底消除各類不安全隱患，切實保障人民群眾人身安全和財產安全。

　　對轄區內的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜進行專項整治。建立切實有效的安全生產長效化管理機制;完善安全生產責任體系和事故預防控制體系;堅決打擊非法生產經營活動，對重點單位、場所進行強有力的監管。提升轄區內的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識，使要我安全變我要安全。

　　二、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　三、專項整治檢查的內容：

　　1、個體工商戶、超市、居民的防火工作進行檢查。對各轄區內的.個體工商戶、超市的消防器材、防火制度建設、值守情況、巡查情況和應急預案等進行全方面檢查，對重點區域和薄弱環節進行有針對性的突擊檢查。

　　2、對各住戶進行安全使用天然氣知識的宣傳，尤其對獨住老人進行上門服務，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。

　　3、切實加大食品生產、運輸、儲存、經營、食用等環節食品安全整治的檢查力度，嚴厲打擊非法生產經營行為。重點檢查落實食品和食品原料進貨驗收，落實餐飲服務管理制度和從業人員健康體檢制度，嚴防集體食物中毒事故發生。

　　4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。

　　四、工作要求

　　1、領導重視制度健全

　　社區始終把安全生產工作作為一項重中之重的任務來抓，把社區安全擺上重要議事日程，堅持“安全第一、預防為主的方針，進一步增強抓好安全生產工作，責任意識，按照“抓生產必須抓安全”誰主管、誰負責的原則，使安全生產各項措施落到實處，把社區安全擺上重要議事日程，社區成立安全生產領導小組，成員由社區工作人員、單位負責人、物業、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應急預案，安全網絡健全的新體制。

　　2、以安全生產月活動為契機、精心組織、廣泛宣傳

　　要以第十四個安全生產月活動為契機，以“加強安全法治、保障安全生產”為主題，要采取報告會、座談會、培訓會等多種方式和電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳新《安全生產法》、防盜、防詐騙等知識，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產事故案例事故教育展覽，通過組織觀看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動，達到安全生產警示教育作用。要認真組織開展安全生產宣傳咨詢、安全生產事故警示教育、安全應急預案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建等活動，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會營造濃厚的安全生產氛圍。要分別組織舉辦安全生產事故警示教育培訓班，通過對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓，用事故教訓推動企業落實責任、完善措施，防范同類事故發生。

　　3、加強上下聯系，做好信息反饋工作。

　　指定專人及時反饋有關情況，對于存在安全隱患，社區能力范圍內難于解決的要及時上報有關部門協助處理。將安全生產專項整治開展情況于每周一上午13點之前，上報哈密市石油新城街道安委辦。

　　4、標本兼治，全面推進。

　　以“安全生產月”活動為契機，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點工作，開展好安全生產月活動。活動期間，一方面要組織開展好各項宣傳教育活動，形成良好的安全生產氛圍;另一方面要加大防火、食品安全等執法檢查、專項整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問題消滅在萌芽狀態。努力為推進社會穩定和長治久安做出積極的貢獻。

　　社區治理工作措施方案 篇5

　　為推動城鄉環境綜合治理工作深入開展，深化文明城市創建工作，結合我市災后重建工作實際，按照市委宣傳部的有關要求，現將制定開展城鄉環境綜合治理“進機關、進社區、進家庭”活動方案如下：

　　一、宣傳目的

　　構建和諧社會和文明城市、生態城市建設總體要求，通過開展宣傳活動，集中宣傳我市城鄉環境綜合整治活動的好典型、好經驗、好做法，充分展示城鄉環境綜合整治活動的豐碩成果，使公眾及時了解集中整治工作的任務、措施，爭取社會各界的理解、支持和配合，進一步營造濃厚氛圍，提升城鄉環境綜合整治工作的質量和影響力，推動全社會共同建設清潔、整齊、優美的城鄉環境，為我市建設災后重建樣板和試驗區示范做出新的更大的貢獻。

　　二、時間安排

　　20xx年6月-9月

　　三、工作安排

　　一是廣泛開展“五個一”主題宣傳活動。組織機關干部職工學習一次文明禮儀知識，傳播一句文明用語，做一件文明事，糾正一起身邊不文明行為，提一條文明創建意見或建議。通過集中設點、標語宣傳、發放宣傳資料、展板展示、解疑答惑等方式，向群眾廣泛宣傳城鄉環境綜合治理工作，宣傳綜合治理、文明城市創建、社會治安、交通知識、健康知識等。圍繞“加快建設災后美好新家園，優化發展環境，改善城鄉群眾生活條件”主題，宣傳開展綜合整治、文明城市創建的重要性。

　　二是開展“創建整潔優美工作環境”主題實踐活動。組織機關干部按照“門前三包，門內達標”的要求，集中開展機關環境整治，改善機關面貌，營造窗明幾凈、整齊有序的工作環境，提高工作效率，樹立良好的內部和外部形象。

　　三是開展機關節能降耗活動。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，反對鋪張浪費。通過發放宣傳資料、懸掛標語等方式，引導干部職工節約每一滴水、每每一張紙、每一度電，降低辦公成本，樹立勤儉節約、務實高效的機關形象。

　　四是倡導文明生活方式。引導干部職工樹文明新風、創優美環境、做文明職工，積極參加“三美、六不”活動(“三美”：工作環境美、居住環境美、家庭環境美。“六不”：不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂放養家禽、不亂停亂放車輛)，培養文明、健康、有序的生活方式，自覺維護公共環境衛生。

　　五是開展家庭衛生清潔活動，倡導文明健康、節約環保的`生活方式。把城鄉環境綜合治理深入每個家庭，通過“五好”、“文明”家庭的評選，引導家庭成員樹立起良好的`文明衛生習慣，使家庭環境明顯改善，實現家庭與社會的協調發展。

　　六是組織機關干部黨員開展綜合治理進村進社區進戶活動。組織黨員干部職工深入農村、社區和群眾中開展強有力的集中宣傳行動，協助移民安置村和聯系社區抓好城鄉環境綜合治理目的意義、目標任務及文明禮儀、愛國衛生、健康、法制等相關常識的宣傳發動工作;指導幫助移民安置村和對口聯系社區集中開展“五亂”(垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象)和“四清”(清垃圾、清污水、清雜物、清污泥)等治理工作;開展志愿服務行動，幫助困難戶、貧困戶開展整治工作，發揮機關干部職工的帶頭作用。開展治理環境、美化辦公區、住宅區、恢復生態等內容的公益活動，發動干部職工積極參與植樹造林、宣傳衛生環保知識、清理衛生死角等環境衛生綜合治理活動。

　　社區治理工作措施方案 篇6

　　為有效預防控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據有關法律法規，結合街道實際，制定本預案。

　　一、總則

　　新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急處置工作遵循“預防為主、常備不懈”的方針，貫徹“統一領導、分級負責，各司其職、密切協作，防治結合、分類管理，反應及時、措施果斷，依靠科學、依靠群眾”的原則。本預案適用于處置文昌路街道范圍內發生的新型冠狀病毒感染肺炎疫情。

　　二、組織機構及職責

　　（一）領導機構及職責。街道成立由黨工委書記、辦事處主任任組長，分管領導為副組長，其他包區領導為成員的新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組，負責組織領導街道疫情應急處理工作，主要履行以下職責：

　　1.研究確定新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急處理工作的方針政策和工作原則；

　　2.根據管轄區域內突發新型冠狀病毒感染肺炎疫情情況決定啟動應急預案，并組織實施；

　　3.負責轄區內突發新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急事件的統一領導、統一指揮；

　　4.研究解決新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急處理中的`重大問題，做好應急處置、醫療救治及善后處理等。

　　（二）辦事機構及職責。領導小組辦公室設在疫情辦，呂沅潤同志兼任辦公室主任。主要職責：

　　1.負責領導小組辦公室24小時值班（值班電話xxx）和日常綜合協調服務等工作；

　　2.負責起草預案和實施方案及有關工作計劃，組織人員培訓、社會動員等相關工作，建立相關人員、物資、技術等保障機制，確保防治工作需要；

　　3.組織開展應急演練和個人防護知識教育；

　　4.疫情發生后，組織對疫情進行調查、應急處理和醫療救治工作；

　　5.及時報告疫情處理進展情況，必要時請求上級支援；

　　6.完成領導小組交辦的其他工作。

　　三、疫情管控措施

　　（一）摸排

　　充分利用村居、社區疫情摸排構架，對入境返萊人員、疫情中高風險地區返萊人員、省外中高風險地區所在地級市（重點地區）的低風險地區返萊人員、省外非重點地區的低風險地區返萊人員、來自本省內中高風險區域所在地市的低風險地區返萊人員、本省內非疫情重點地區的進口冷鏈食品從業人員、口岸直接接觸進口貨物從業人員、隔離場所工作人員和交通運輸工具從業人員等各類人員，實行網格化管理，做好登記造冊、健康監測和異常狀況處置等工作。

　　（二）快速響應

　　發現疫情后立即上報街道疫情辦，2小時內感染者轉運到位，12小時內密切接觸者和次密切接觸者轉運到位，積極配合開展流行病學調查、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作。

　　（三）實施自然村封閉管控

　　對于發現確診病例和無癥狀感染者的自然村和每戶家庭立即實施封閉管控，所有居民居家醫學觀察，規范設置進村檢疫點，落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施。發生疫情持續傳播時，以新發現的病例、無癥狀感染者為中心，密切接觸者和次密切接觸者的活動軌跡科學劃定疫區。

　　（四）開展流行病學調查和密切接觸者判定

　　積極配合上級部門，在24小時內完成流行病學調查和密切接觸者判定。

　　（五）密切接觸者隔離管理

　　積極配合上級部門在12小時內完成密切接觸者和次密切接觸者轉運。

　　四、保障措施

　　（一）應急演練

　　根據市指揮部的指令，有針對性的進行全員核酸采集、全員疫苗接種等活動的'培訓、演練、增強實戰能力。

　　（二）經費物資保障

　　財政所將處置新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的經費納入財政預算，保證疫情處置的必要開支。黨政辦要充足儲備防疫物資，做到既不浪費資源，又能滿足應急之需。

　　五、社會動員與輿論

　　利用微信公眾號、居民微信群、明白紙、大喇叭等多種形式對社會公眾廣泛開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導公眾以科學的行為方式和心態對待突發公共衛生事件。

　　社區治理工作措施方案 篇7

　　一、建立保障機制

　　各村(社區)要成立以黨支部書記任領導小組組長的新冠肺炎疫情應急領導小組，下設流調排查醫療保障、安全后勤保障、清潔消毒組等職能小組，并明確職責分工。

　　二、實施應急措施

　　村(社區)如出現感染病例(含確診病例、疑似病例)和無癥狀感染者時，應按照市疫情防控指揮部要求啟動新冠應急預案應急響應，參照本預案執行。

　　(一)散發病例

　　1.發現可疑病例時，應立即引導病例到轄區內臨時醫學觀察點或單獨隔離觀察間進行留觀，由鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心初步排查，有需要的送市人民醫院診治，確診后立即報告市疾控中心

　　2.配合市疾控中心開展新冠肺炎相關病例(含確診病例、無癥狀感染者、疑似病例)的流行病學調查，并對其密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者(簡稱密接的密接)進行追蹤登記。

　　根據屬地管理原則，按照新冠肺炎防控方案或有關最新文件要求進行密切接觸者和密接的密接集中隔離醫學觀察或居家隔離醫學觀察。隔離期間一旦出現發熱、咳嗽等新冠肺炎相關癥狀要及時送市人民醫院排查、診治。

　　除密切接觸者和密接的密接外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。

　　對一般接觸者要做好登記，并進行健康風險告知，叮囑其一旦出現發熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知村(社區)網格員，并主動告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩，并及時就醫，就醫途中盡量避免乘坐公共交通工具。

　　所有配合市疾控中心開展流行病學調查的.人員，應做好個人防護，佩戴醫用外科口罩等。

　　3.在市疾控中心的指導下，按省、許昌市及我市的消毒指引做好病例所在樓棟宿舍(公寓)等疫點、公共場所、電梯(扶梯)的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。

　　做好其他區域的保潔和消毒防疫工作；加強人群聚集場所的通風換氣和空調等公共設施及公共用具的消毒，每日對辦公室食堂、宿舍、會議室、廁所等公共場所及垃圾桶/站進行消毒；各村(社區)出入口要配備含酒精成分的手消毒液。

　　4.按照市衛健委的建議，根據疫情防控需要啟動封閉式管理，因地制宜采取宿舍(公寓)、樓棟等防控區域封鎖措施，嚴格限制人員進出，嚴格控制外來人員、車輛進入。

　　5.做好安全后勤保障工作，確保應急工作順利開展。保障需要應急處置的設施、設備和物資供應。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控，及時停止群體性聚集活動，及時處置安全突發事件。

　　6.村(社區)要全力協助市疾控中心開展流行病學調查、采樣、密切接觸者篩查等工作。做好轄區內居民及居家隔離人員的健康監測工作，明確村(社區)醫務人員配合市衛健委做好集中隔離醫學觀察人員的健康監測工作。

　　每天保持與所在村(社區)負責人、鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心進行信息溝通，及時上報最新情況。

　　7.做好宣傳和心理疏導工作。疫情期間要做好輿情監測、心理健康引導和健康教育等工作。

　　通過各種渠道宣傳新冠防控知識根據確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實際，有針對性的開展心理支持和危機干預工作，穩定村(社區)居民的情緒，避免過度恐慌。

　　(二)1周內出現2例及以上聚集性病例

　　應立即報告市衛健委或市疫情防控指揮部，由疫情防控專家評估后采取相應管控措施。

　　對發生聚集性疫情的樓宇、院落實施硬隔離。村(社區)內企事業單位是否因疫情停工和停工范圍由市疫情防控指揮部和企事業單位主管部門現場評估研究決定。

　　三、響應終止

　　當病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續無新發病例，環境得到有效消毒，經市衛建委組織專家評估后，報市疫情防控指揮部決定終止響應。

　　社區治理工作措施方案 篇8

　　為落實以村級防控為主的綜合防控措施，指導村級科學有序地開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早發現病例，有效遏制疫情擴散和蔓延，制定本方案。

　　一、總體要求

　　充分發揮村級動員能力，落實網格化地毯式管理，有效落實綜合性防控具體措施，及早發現病例，內防擴散、外防輸入，控制疫情傳播。

　　二、防控策略及措施

　　（一）村里未發現病例。采取“外防輸入”的.策略，具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區返回人員管理、環境衛生治理、物資準備等。

　　1、組織動員：村里要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系，以村干部和村級衛生服務中心為主，鼓勵居民和志愿者參與，組成工作隊伍，實施網格化、地毯式管理，責任落實到人，對村、組、家庭進行全覆蓋，落實防控措施。

　　2、健康教育：充分利用多種手段，有針對性地開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識宣傳，積極倡導講衛生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責任人”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養成手衛生、多通風、保持清潔的良好習慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物（尤其是野生動物）、禽類或其糞便。

　　3、信息告知：向公眾發布就診信息，出現呼吸道癥狀無發熱者到鎮衛生院就診，發熱患者到發熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫院就診。每日發布本地及本村疫情信息，提示出行、旅行風險。

　　社區治理工作措施方案 篇9

　　一、目的意義

　　加油站油氣回收治理，符合國家節能減排政策和建設資源節約型、環境友好型社會的要求，具有較好的環境效益、安全效益和經濟效益。油氣回收治理也是實施藍天工程的一項重要舉措，是節能減排的有力抓手，也是保障安全生產的需要，對改善空氣質量、維護群眾健康具有重大的意義。

　　二、工作目標

　　按照安全有序、穩步實施、系統推進的原則，從20xx年6月1日起在全縣范圍內開展加油站油氣回收治理工作，20xx年12月31日前完成全縣加油站油氣回收治理任務，對新建、改建、擴建的加油站同步實施油氣回收治理，治理后要達到《加油站大氣污染物排放標準》的排放標準要求。

　　三、工作部署

　　（一）調查摸底

　　縣商務局認真摸清我縣加油站數量、規模和是否安裝油氣回收設施等基礎信息，建立管理臺賬。

　　（二）時間安排

　　1、社會加油站油氣回收治理分兩批，具體安排如下：

　　第一批（10個）：9月底前完成油氣回收治理任務。

　　名單：

　　第二批（9個）：12月底前完成油氣回收治理任務。

　　名單：

　　2、中石油、中石化片區自行合理安排加油站油氣回收治理，于規定的時間節點前完成所屬加油站油氣回收治理任務。

　　（三）組織驗收

　　完成油氣回收治理的加油站，應向商務局提出驗收申請。縣商務局會同縣環保局、市場監督管理局等部門依據相關技術要求，及時組織驗收工作。對驗收合格的加油站，準予恢復營業；對驗收不合格的加油站，責令限期整改。

　　四、工作要求

　　1、各加油站根據油氣回收治理工作安排表，在實施油氣回收系統改造前7日內，將改造方案以書面形式報至商務局備案。

　　2、加油站在實施油氣回收系統改造中，應嚴格按照操作規程進行施工，落實好防爆和防火工作，確保安全施工環境。

　　3、油氣回收治理裝置或設施須通過具備相應資質的相關認證機構的'認證。油氣回收治理的設計和施工單位必須具備相應資質，并按相關法律法規的規定程序組織實施。

　　4、加裝油氣回收裝置（系統）不得影響稅務、計量、消防、車輛安全等性能。涉及稅務、計量、消防（包括安全距離）、建設、規劃、安全運輸、安全生產等問題的，按國家現行有關法律法規的規定執行。

　　5、中石化、中石油片區應合理安排本片區加油站開展油氣回收系統改造工作，應在保障地區油品有序供應的前提下，有計劃地分期、分批實施，按時保質完成，避免因改造工程安排不當而對社會正常用油造成影響。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　為認真開展好此次工作，成立縣商務局油氣回收治理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務局。

　　（二）積極營造氛圍

　　要充分發揮媒體作用，開展宣傳教育工作，讓廣大油品經營單位和群眾充分了解治理的意義，定期公布油氣回收治理工作進展情況。

　　（三）強化監督檢查

　　縣商務局同步開展油氣回收治理的監督法工作，對已完成油氣回收治理的加油站，采取定期檢查和現場抽查的方式，加強油氣回收治理設備的運行監管。20xx年12月31日前未完成治理工作，責令限期停業整改；整改后仍不達標的，不予年檢。

　　社區治理工作措施方案 篇10

　　根據當前聯防聯控機制工作要求和疫情防控工作需要，為積極應對可能出現的新冠肺炎疫情，做好我鄉疫情防控應急準備工作，規范對新冠肺炎封控區管理，全面推進疫情防控工作落實落細，特制定本預案。

　　一、啟動應急機制

　　發生疫情后，鄉疫情防控指揮部要第一時間啟動應急響應，激活應急指揮體系，成立主要負責同志任指揮長的指揮中心，班子成員分工負責，駐村干部、村書記要到現場指揮調度疫情處置，及時向縣指揮部匯報疫情有關情況，協同縣指揮部做好各項防控措施。

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　二、成立工作專班

　　鄉疫情防控指揮部負責對疫情應急處置整體工作的組織領導、統籌協調指揮和督促落實，整合各工作組、各鄉直部門力量，成立工作專班，集中辦公，提升疫情應急處置效率。

　　（一）綜合協調組（組長：何海龍）。成員由阮開武、羅春花、全冬梅、隆佳、黃普春等人員組成。負責疫情應急處置工作的協調與調度；疫情相關數據統計與信息報送；防控信息的及時更新與互聯互通；會議組織、文稿撰寫、檔案整理與歸檔等。

　　（二）流調密接組（組長：何海龍）。成員由阮開武、何加正、農定彪、黃普春、羅春花、全冬梅、隆佳等人員組成。負責統籌開展流行病學調查、密切接觸者排查、環境等危害因素調查；疫情期間流出人員的通報協查，防止疫情擴散；負責征用、儲備并統籌調配集中隔離場所，足量配置工作人員，督促落實集中隔離管理措施。

　　（三）醫療救治組（組長：譚美金）。成員由鄉等人員組成。負責統籌調度鄉衛生院醫療資源，根據疫情分析研判結果及時增加留觀床位；規范患者管理，做好感染防護，配合開展住院病例流行病學調查；安排好醫務人員輪休等。

　　（四）新聞宣傳組（組長：何海龍）。成員由各村工作組組長組成。負責疫情信息對接、輿情監測及應對、網絡信息管理；開展健康宣教和法制宣傳，增強群眾個人防護意識，引導群眾主動配合疫情防控措施落實。

　　（五）后勤保障組（組長：林師米）。成員由盧銘、農孟思、凌麗芬、黃存江、李秀麗、農紅川等人員組成。負責動態了解防控物資需求和生產、流通、庫存及資源保障情況；負責根據需要協調居民生產生活物資的供應、集散和調運，滿足防控工作需要，嚴厲打擊擾亂市場秩序等行為。

　　（六）社會維穩組（組長：秦陸軍）。成員由農貴鋒、何其志、黃山峰、農伊春、趙志疆、李像等人員組成。負責排查和化解各類涉疫風險矛盾，查處涉疫違法犯罪，維護社會和諧穩定，落實屬地管理責任，開展社區網格化管理，落實人員排查管控、村封閉管理、居民生活保障、環境衛生整治與消毒等村防控措施。

　　（七）督導檢查組（組長：覃建繼）。成員由韋宇瓊、陸春燕組成。負責監督檢查各村（社區）、鄉直部門落實指揮部各項命令和部署情況，嚴肅查處疫情防控中存在不擔當、不作為、亂作為、失職瀆職等違規違紀違法行為，受理群眾投訴舉報問題線索等。

　　各工作組每天向綜合協調組簡要報告當日疫情更新數據及工作進展，鄉疫情防控指揮部每日召開例會進行調度部署。各村要同步組建工作專班，在鄉疫情防控指揮部各工作組指導下有序處置疫情。

　　三、及時流調溯源

　　組織流調密接組人員，配合縣流調及密接追蹤組，針對“人傳人、人傳物、物傳人”開展多鏈條分析，“人”“物”同查，充分利用大數據研判行動軌跡，精準鎖定目標人群，對病例、疑似病例、密切接觸者及其工作、生活環境進行流行病學調查，查明感染來源和傳播途徑，確認密切接觸者、密切接觸者的'密切接觸者和一般接觸者，24小時內向縣指揮中心提供需收治、隔離、居家醫學觀察名單。

　　四、實行應隔盡隔

　　隔離點啟用后，按標準配齊工作人員，加強人員培訓，每天至少進行1次消毒。實施轉運全程封閉管理，對流調發現的密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者做到12小時內轉運隔離，嚴格實施單人單間隔離，實施硬隔離。并根據疫情發展，及時啟用備用隔離點。

　　五、科學劃定疫區

　　根據縣綜合組專家分析研判疫情形勢，科學劃定高、中、低風險等級和全員核酸檢測范圍。以村組為單位，14天內有新增確診病例，累計確診病例不超過5例，或發生1起聚集性疫情為中風險區；累計病例超過5例，14天內有2起聚集性疫情發生為高風險區。

　　六、實施封控管理

　　發動村黨員干部、下沉黨員干部、志愿者，分疫區、區域按不同管控措施實行管控。對中高風險區域，依法依規采取交通管控、居家防控等措施，有效管控人員流動和聚集；低風險區域人員持陰性核酸檢測證明出行。對發生疫情的村屯、出現確診病例的住宅實施封閉管理，設置衛生檢疫哨卡，實行全天候24小時值守，嚴格限制人員進出，落實查證、測溫、驗碼、登記等措施。全面開展集中消殺工作，提供代購、送餐、清運垃圾等服務，保障群眾基本生活。

　　七、開展全員核酸檢測

　　按照縣級統籌、屬地為主原則，實施全員核酸檢測。1天內完成對確診病例密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者、一般接觸者，共同暴露人員及確診病例所在村屯、樓棟人群核酸單檢；1天內完成中風險地區村1:1核酸單檢或1:5核酸混檢；2天內完成低風險地區1:10核酸混檢；每2小時向縣指揮中心報告1次采樣進度和核酸檢測結果。合理確定核酸檢測先后次序和檢測頻次，按照涉疫地人員、14天內到過涉疫地人員、高風險地區人員、中風險地區人員、重點人群、低風險地區人員等圈層，逐步擴大核酸檢測范圍；對隔離人員和疫情嚴重地區人群，在一個潛伏期內每2一3天進行1次核酸檢測，重點對象可增加肛拭子采樣。

　　八、做好物資保障

　　后勤保障組統籌全鄉物資調撥，全力做好疫情防控、醫療救治、生產生活物資等應急物資運輸保障，并根據疫情發展，向疫情發生村（社區）調配藥品、檢測試劑、防護用品、消毒用品、醫療設備等防控物資。工商分局要加強生活必需品的市場運行日常監測，確保居民生活物資市場供應不脫銷、不斷檔，嚴厲打擊哄抬物價等違法行為，實時掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸情況；供電所、自來水廠、液化氣站要做好水、電、暖、天然氣供應。

　　九、確保社會穩定

　　社會維穩組加強社會面巡邏防控，啟動高等級巡邏任務，依法打擊違法犯罪行為。協助加強超市、農貿市場等人員密集場所人員管控，禁止公共場所開展公眾聚集性活動。適時啟動道路管控，暢通應急運輸通道，保障街道正常運轉和有關人員、車輛通行，密切關注網上輿情，及時處置網絡輿情，防止輿情發酵升級。加強重點人群穩控，開展矛盾糾紛和風險隱患排查，做好思想疏導，堅決防止不穩定因素無序蔓延。

　　社區治理工作措施方案 篇11

　　為全力應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情，保障廣大居民生命安全和身體健康，根據區防控指揮部要求，結合當前疫情防控工作實際，特制定本工作方案。

　　一、總體目標

　　按照“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實施群防群治、聯防聯控，網格化、地毯式管理，最廣泛動員群眾自我防護，最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴格落實綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅決打贏這場疫情防控的人民戰爭。

　　二、組織領導

　　成立防控領導小組，負責組織、指揮、協調疫情應急處置工作。

　　(一)人員組成

　　組長:劉玉梅

　　副組長：張書平

　　成員:

　　防控領導小組下設辦公室和四個工作組，辦公室設在黨政辦公室。

　　(二)職責分工

　　1.綜合協調組(負責人黃風光，成員楊鵬舉、張斌、闞賢生)

　　(1)負責會議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關工作，突發疫情防控事務。

　　(2)負責疫情防控應急預案、工作方案起草、申報，負責疫情信息統一上報工作，協調聯防聯控機制成員單位信息報送。

　　(3)負責做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置、確診病例隔離等相關行政執法監督和法律服務工作。

　　2.衛生醫療組(負責人孫冬梅，成員趙健、程玉芳、陳艷鋒)

　　(1)負責組織制定疫情防控技術方案;組織實施實施各項預防控制措施；根據預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖、有關區域的建議。

　　(2)負責配合社區組織實施學校疫情防控措施，加強學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。

　　(3)必要時協助衛生院做好人員宣傳、登記、觀察工作:及時接受、衛生健康部門的警示信息，有針對性地做好相關工作。

　　(4)負責協助衛生健康部門依法做好強制隔離等相關應急處。

　　(5)組建突發公共衛生事件咨詢組;對確定突發公共衛生事件的級別以及采取相應的重要措施提出建議:參與制定、修訂突發公共衛生事件應急預案和技術方案:對突發公共衛生事件應急處置進行技術指導。

　　3.后勤保障組(負責人張書平，成員邵麗、李新元)

　　（1）負責組好疫情防控應急處置藥品、醫療器械質量安全的監督和管理工作。

　　(2)負責配合組好防控物資儲備。

　　(3)負責安排疫情防控應急處置、藥品、物資儲備、疫情防控人員補助等所需經費，做好經費使用的監督管理，配合部門做好捐贈資金使用的監督管理工作。

　　(4)負責動員社會組織開展社會捐助工作，做好款物管理和發放工作:對符合條件的困難患者提供醫療救助和臨時救助;協調做好死亡人員火化和其他善后工作。

　　4.治安管理組(負責人范松磊，成員姜楠、朱效蘭、邵世勇)

　　由駐片民警負責，密切關注與疫情防控有關的社會治安動態，依法查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。

　　三、具體工作

　　(一)全面實施封閉管理，所有自然村組實施封閉式管理，落實“六個一”機制：

　　1.只留設一個出入口。嚴格社區封閉式管理，僅保留一個必要出入通道，切實減少人員流動，對于無法封閉的開放式居民點，要以網格為基礎拉設警戒線，確保有效防控。

　　2.組建一支管理隊伍。要充實社區(村組)疫情防控管理隊伍組建由園區干部、社區干部，網格長、網格員愿者等組成的防控小分隊，互相監督和配合，共同擔起責任，保障居民的生命安全。

　　3.設置一個勸導宣傳臺。通過橫幅標語、宣傳手冊、大喇叭等方式，在社區內營造濃厚的防疫防控氛圍，讓疫情的嚴峻形勢及防范相關知識家喻戶曉。

　　5.形成一套管理制度。要形成24小時輪流值班、自然村內“一日一消毒”、進出社區登記備案等工作制度，做好社區清潔消毒、垃圾分類處理、消毒等工作，確保社區有效管理。

　　6.組織一個督查隊伍。加強對居民社區新型冠狀病毒感染的肺防控工作，確保自然村封閉式管理標準化、規范化。

　　(二)認真核查人員車輛

　　1.園區內自然村進出口實行“無死角布防、網格化管理、全天候管控”，落實24小時不間斷應急值守，白天值守人員不少于4人，夜間不少于2人。

　　2.對來往人員進行核查，對外來人員及外地返鄉人員逐人填寫健康登記表報備，并實施居家醫學觀察管理。

　　3.凡不主動報告及拒絕接受檢測體溫、醫學篩查、醫學觀察等防控措施的，由公安機關依法追究責任。

　　4.嚴控外來人員和車輛進入，特殊情況確需進入的，一律戴口罩、測體溫并由專人帶進。

　　（三）對出現確診病例的自然村組，在做好“六個一”的基礎上，由社區對相應自然村進行封閉式硬隔離:

　　1.要摸清人員底數。以家庭為單位，對自然村內住戶進行登記造冊，切實摸清人員組成、人員結構、人員關系，確保登記到所有人員。

　　2.要實行居家隔離。要求自然村內所有人員居家隔離，生活必備物資由社區工作人員代為購買，定點投放，不見面送達。

　　3.要實時監控體溫。每日對自然村住戶進行一次體溫測量，出現發熱、咳嗽等癥狀，必須及時送診、及時報告。

　　4.要強化衛生防疫。每日至少對該區域公共部位進行兩次消毒，使用頻繁的'部位要多輪、多次及時消毒。

　　(四)做好重點人群服務

　　1.對自然村內確診或疑似患者的密切接觸者一律實行定點集中隔離觀察，并進行核酸檢測初篩，由集中隔離工作專班組織做好心理疏導和咨詢服務。

　　2.對排查出的14天內有中高風險地區人員，規范開展居家隔離醫學觀察。

　　3.對確診患者的密切接觸者隔離時間滿14天、且無不適癥狀的，由包保干部和包保醫務人員共同簽字確認后，解除隔離醫學觀.察。

　　4.督促患者及時就醫就診，出現發熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員，第一時間向所駐社區報告，由社區聯系醫療機構.上門收治，定點診療，嚴禁自行乘車或乘坐公共交通工具前往醫院。居家隔離人員若出現發熱、咳嗽等異常情況，第一時間社區報告，由社區聯系醫療機構上門收治，確保患者第一時間得到診治。

　　5.全面掌握獨居、空巢、留守、失能及患有多種慢性疾病的老年人和嬰幼兒、孕產婦基本信息。加強孕產婦健康咨詢和指導，督促家長看護孩子養成良，好衛生習慣。

　　(五)強化生活物資保障

　　切實做好生活服務工作，社區人員外出實行通行證制度，實施“一戶一卡”。疫情期間每戶發放1張出入通行證或定期發放出入券，每2天每戶可指派1名相對固定的身體素質好、抵抗力較強的家庭成員持通行證出門采購生活物品，或由所在社區提供生活必需品上門(非接觸)服務。快遞、外賣實行無接觸配送。

　　(六)嚴格公共場所管控

　　1.除涉及民生的水電維修外，社區內各類工程施工一律停工，立即關閉園區內非涉及居民生活必需的公共場所。

　　2.園區內農貿市場、超市、藥店等場所實行提升一級管理，縮短營業時間，入口處應設置消毒墊，室內定期消殺，安排專人督促進出人員一律測體溫、全程戴口罩，不配合的及時提醒并勸返。

　　3.對違反上述規定的重點公共場所，一經發現或經舉報查實，立即依規予以停業整頓。

　　(七)加強環境衛生治理

　　1.大力開展愛國衛生運動，加大環境衛生整治力度，嚴格對社區人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風，改善環境衛生狀況，特別要加強對農貿市場的環境整治的監管，把環境衛生整治措施落實到每個自然村、每個家庭。

　　2.園區組織開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。

　　3.加強廢棄口罩處置管理，按照規范足量設置廢棄口罩定點收集桶，在主要部位設置專用廢棄口罩收集桶，并在桶上張貼明確標識，引導群眾定點投放，規范處置。

　　(八)限制人員聚集活動

　　積極開展“六小六起來”活動，嚴格做到不扎堆、不串門、不聚集，盡量不外出，不得聚集、聊天、串門等。園區內一律禁止組織、開展任何形式的聚集性活動。

　　(九)提高全民防控意識

　　1.要通過“一封信”、“倡議書”等多種形式，有針對性地開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識宣傳，發布健康提示和就醫指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病，引導公眾規范防控行為，做好個人防護，盡量減少大型公眾聚集活動，出現癥狀及時就診。

　　2.通過宣傳欄、標語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關法規政策，營造群防群控、科學防控的氛圍。

　　3.加強思想政治工作，暢通居民溝通渠道，及時解疑釋惑，回應社會關切，引導居民弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠，對違法違紀違規行為堅決予以抵制，共同維護社會公共秩序。

　　(十)發揮黨員帶頭作用

　　1.認真學習貫徹黨中央《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神，組織社區內黨員協助社區開展疫病防控。

　　2.充分發揮社區黨員、干部、老師、公職人員模范帶頭作用，帶頭管好家人和親屬，主動參與社區疫情防控工作，引導帶動群眾科學防控，共同打好疫情防控阻擊戰。

　　社區治理工作措施方案 篇12

　　為確保新冠肺炎疫情防控常態化下夏石鎮20xx年村(社區)“兩委”換屆選舉工作順利進行，確保黨員群眾和選舉工作人員的安全健康，根據國家、自治區、崇左市和憑祥市新冠疫情防控工作有關要求，特制定此工作方案，請結合本村實際認真貫徹落實。

　　一、加強組織領導

　　各村(社區)要承擔村“兩委”換屆選舉疫情防控主體責任，村黨總支部書記履行第一責任人職責，具體負責本村(社區)“兩委”換屆活動的各項疫情防控工作。要及早研判疫情形勢，科學統籌謀劃推進，疫情防控和換屆選舉兩不誤、兩促進，確保換屆選舉工作平穩、安全、有序進行。

　　二、精準施策，對不同人員實施分類管理

　　(一)對區外、境外返憑參選人員，要實行全面登記排查，分區分級做好人員健康管理。對境內中高風險地區或境外返憑祥的人員，要提前告知，并按照自治區有關防疫要求落實入境報備、隔離醫學觀察、核酸檢測、健康申報等措施。

　　(二)所有村(社區)“兩委”換屆選舉工作人員，需真實進行健康狀況申報，申報狀況正常并取得健康碼綠碼者方可參加選舉服務工作。申報狀況異常或未取得健康碼綠碼的，由夏石鎮村(社區)“兩委”換屆工作領導小組組織衛生健康、公安等部門進行診斷和評估，確定其是否可以參加選舉服務工作；核酸檢測結果為異常的，不得參加選舉服務工作。

　　(三)各村(社區)要加強換屆選舉工作人員的疫情防控專題培訓，嚴格落實疫情防控政策，明確疫情防控相關技術和工作要求，未經培訓人員不得擅自上崗。

　　(四)需注意有以下情況之一的人員不得參加現場選舉和服務工作：屬于新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、病例處于出院后的隔離醫學觀察期、無癥狀感染者處于解除隔離治療或集中隔離醫學觀察后的醫學觀察隨訪期、疫情中高風險地區返回人員處于集中隔離醫學觀察期、入境后集中隔離醫學觀察期等情況的人員。

　　三、嚴格要求，加強重點場所防控工作

　　(一)合理安排黨員大會、村(居)民代表大會的頻次和規模，盡量縮短會議時間，同時還應保證選舉會議質量。室內場地應選擇保持通風良好的會場，有條件的`可開啟排風設施。與會人員座位應當保持適當間隔(如1米以上的距離)、前后排應錯位就坐，并佩戴口罩做好個人防護，盡量減少人員聚集。會場入口應配置體溫測試設施及免洗手消毒液。為確保選舉工作順利開展以及積極配合疫情防控工作，所有人員進入會場均實行“測溫+亮碼”措施，未使用智能手機的人員由家人代辦并出示健康碼，體溫正常及健康碼合格方可進入會場。

　　(二)合理設置提名和選舉(推選)大會投票現場，適當增加投票點，優化領票、寫票、投票流程，實施錯時投票，引導村(居)民有序進出盡量不逗留。公開唱票、計票時勸導村(居)民不扎堆圍觀，盡量減少人員聚集。

　　(三)嚴格做好黨員大會、村(居)民代表大會、提名和選舉(推選)大會及投票點、唱計票點等人員密集場所的通風消毒工作。加強開窗通風換氣，使用場所和空調設施前一天先進行清洗、消毒等衛生處理。堅持每日早晩各做一次會場環境消毒，重點為門把手、桌椅、扶手等。會議現場發放筆、選票等交叉使用的物品時，工作人員應做好衛生消毒，建議多備選舉用筆，一人一用。按防疫要求做好話筒、茶杯飲具及周圍環境等的衛生消毒工作。樓梯、通道、衛生間和休息場所等其他公共區域也要按照有關指引要求落實好衛生消毒工作。

　　(四)設置臨時應急隔離場所，方便救護車輛轉運，同時配備必要的個人防護用品、洗手衛生設施、消毒藥械，產生的垃圾按照醫療廢物處置。選舉過程中發現健康異常人員，應立即通知120即轉送至臨時隔離場所，安排醫療衛生保障人員進行初步排查，根據排查情況按規定進行處置，如為疑似病例，應及時轉運到當地定點醫院作進一步排查診治。結合實際，相近村(社區)或多個村(社區)聯合建立新冠肺炎疫情應急處置小組，配備必要的醫護人員、防疫設施設備、醫療搶救設施設備。當屬地發生疫情(出現中、高風險區域)時，要暫停舉辦選舉活動，并第一時間向鎮黨委和市衛健局報告，采取有效措施隔離甄別，不得漏報、瞞報、謊報。

　　社區治理工作措施方案 篇13

　　為積極應對全省農村地區可能出現的新冠肺炎疫情，進一步強化應急處置準備，依法、科學、規范、有序、有效防控農村地區新冠肺炎疫情，最大程度減小對農村地區公眾健康和社會經濟的危害，按照“外防輸入、內防反彈”總體防控策略，結合農村地區特點，制定本預;

　　一、編制依據

　　本預案根據國院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組《新冠肺聚集性疫情處置指南(修訂版)》(聯防聯控機制綜發〔20xx〕75號)、國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組《新冠肺炎疫情社區防控方案》(聯防聯控機制綜發〔20xx〕92號等編制。

　　二、應對措施

　　1.發現高危人員。村“兩委”(網格員）對返鄉人員信息登記摸排，發現高危人員(14天內到過有疫情發生地或感染者的密接者、次密接者)，立即安排專人陪同前往縣（市、區）定點醫院做核酸檢測，并送至留觀室等候。

　　2.迅速轉運感染者。鄉(鎮）政府、村“兩委”發現疫情后立即上報縣（市、區）疫情應急指揮部，2小時內轉運感染者。鄉(鎮)政府、村委會積極協助做好轉運服務。

　　3.實施封閉管控。對于發現確診病例或無癥狀感染者的村立

　　即實施封閉管控，所有村（居）民居家醫學觀察。規范設置進村檢疫點，實行交通管制，實行24小時值守，嚴格落實查證、測溫、驗碼、掃碼、詢問、登記、消毒等措施，實行“只進不出”。封控措施可根據流行病學調查結果擴展到鄉(鎮）內其他村。

　　4.開展流調溯源。鄉（鎮）政府、村“兩委”和村醫積極配合、流調工作，協助開展流行病學調查、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作，迅速查找密接者和次密接者。配合做好對密接者、次密接者的轉運隔離管控及醫學觀察工作。

　　5.實行分區管理。鄉（鎮）政府、村“兩委”按照封控區、管控區、防范區劃分，實行分區管理。封控區實行“區域封閉、足不出戶、服務上門”;管控區實行“人不出區、嚴禁聚集”;防范區實行“強化社會面管控，嚴格限制人員聚集”。

　　6.實施全員核酸篩查。鄉(鎮)政府、村“兩委”組織開展發生疫情的.村、疫點、疫區等封閉管控范圍內人員全員核酸檢測，設置樣本采集地點和核酸檢測點，有效配置核酸采樣檢測隊伍，分區域、分時段有序開展。必要時組織開展多輪核酸篩查，排除潛在風險。

　　7.開展環境消殺。鄉（鎮）政府、村“兩委”對確診病例或無癥狀感染者的發現點、居住點、公共場所及其他可能受污染的交通工具和重點場所等涉及的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對疫區生活垃圾應當消毒并外運集中處理，對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存并由相關部門處理。同時，對城鄉接合部、隔離場所周邊農村地區等易出現疫情傳播的重點公共場所，加大消毒消殺。重點場所消毒前應開展環境采樣和核酸檢測。

　　8.限制人員聚集。鄉(鎮)政府、村“兩委”立即取消村內自發組織的群眾性聚集性活動，停辦壩壩宴、農貿集市、廟會等公眾活動，關閉超市、農家樂、民宿、麻將館、茶館、棋牌室、村文化活動室等重點場所，嚴防人員聚集。

　　9.加強督導檢查。鄉（鎮）政府、村“兩委”發揮村干部、黨員和志愿者作用，建立巡邏制度，通過發放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，督促居民保持良好衛生習慣，強化落實單人單間隔離、核酸檢測、體溫檢測等措施，降低疫情傳播風險。

　　10.加強生活物資保障。鄉(鎮)政府、村“兩委”做好封控區人員生活物資供應和配送工作。對農村孤寡老人、無人照看殘疾人，及時安排專人照顧日常生活。

　　11.加強農業生產保障。鄉（鎮）政府、村“兩委”建立農業生產服務先鋒隊，幫助開展莊稼收種、瓜果采收、畜禽喂養等農業生產工作。建立農業生產物資和農產品運輸綠色通道，保障農業生產正常開展。

　　12.強化防控宣傳。鄉(鎮）政府、村“兩委”提高應急廣播、村村響宣傳頻次與力度，時刻提醒群眾嚴格遵守各項防控措施，引導群眾養成主動就醫、出現異常及時報告的意識，做好個人與家庭成員的健康監測。

　　13.強化輿論引導。鄉（鎮）政府、村“兩委”引導村民群眾相信政府、相信科學，堅定疫情防控必勝信心。不信謠、不傳謠、不造謠，不在網上發表不利于疫情防控的不實信息，有問題合理合法反映。

　　三、應急預案終止

　　省級衛生健康行政部門組織專家，結合全省實際情況和農村地區疫情形勢，對疫情進行分析研判，動態調整防控策略與措施，并綜合評估適時提出終止應急預案的建議。

　　四、附則

　　本預案根據疫情形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。

　　社區治理工作措施方案 篇14

　　一、指導思想

　　緊盯追趕超越目標，踐行“五個扎實”要求，緊緊圍繞“五新”戰略任務，堅持以加強基層黨組織建設為關鍵、政府治理為主導、居民需求為導向、改革創新為動力，堅持治理重心下移，著力解決服務城鄉居民“最后一公里”問題，努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的幸福家園。

　　二、總體目標

　　到20xx年，基本形成基層黨組織領導、基層政府主導和多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系，城鄉社區治理體制更加完善，城鄉社區治理能力顯著提升，城鄉社區公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障。重點在以下四個方面取得成效：一是在組織領導方面，進一步建立健全市、縣區、鎮（辦）社區治理工作機制，城鎮社區“兩委一站”（社區黨支部、居民委員會和社區服務站）組織框架更加成熟，鎮（辦）、社區權責邊界更加清晰，運行機制更加順暢。二是在治理機制方面，進一步完善以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐、社區志愿者為補充的“四社聯動”的治理機制，社區民主協商、社區減負和社區管理考核等制度建設取得重大進展。三是在服務設施建設方面，堅持以社區標準化建設為抓手，大力推進社區服務站（中心）建設，實現城鎮社區全覆蓋，農村社區達到50%，省、市、縣區三級社區公共服務綜合信息平臺互聯互通，推動城鎮社區信息化向更高階段發展，打亂50個智慧社區，推進信息平臺建設向農村社區延伸，覆蓋率達到30%。四是在人才隊伍建設方面，每個城鎮社區專職工作人員達到5—9人，大力發展社區社會組織，每個城鎮社區不少于10個，農村社區不少于5個，推動社區志愿服務常態化，社區注冊志愿者人數占社區居民比例達到13%。再過5到10年，城鄉社區治理體制更加成熟定型，城鄉社區治理能力更為精準全面，為夯實黨的執政根基、鞏固基層政權提供強有力支撐，為全省、全國治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。

　　三、社區治理原則

　　（一）堅持黨的領導，推行多元參與。發揮基層黨組織在城鄉社區治理中的領導核心作用，落實基層政府在社區治理中的職責，發揮社會自治組織在社區治理中的骨干作用和社會力量的協調作用，激發各方活力，形成社區治理合力。

　　（二）堅持以人為本，秉承服務優先。以為民服務為宗旨，把服務居民、造福居民作為城鄉社區治理的出發點和落腳點，尊重居民的主體地位和首創精神，積極回應不同層次居民多樣化、個體化服務需求，不斷豐富社區服務內容和供給方式，努力提高居民生活質量和幸福指數。

　　（三）堅持統籌發展，城鄉同步推進。適應城鄉一體化和基本公共服務均等化要求，統籌解決社區治理的各類問題，優化社區結構，補齊治理短板，完善服務功能，改善公共服務條件，確保城鄉社區治理持續、健康、有序的發展。

　　（四）堅持依法治理，實行多措并舉。推動社區治理主體依法履職、依法協作、依法自律，依靠協商機制和市場手段協調利益關系，運用道德輿論、文化氛圍、村規民約、居民公約等，引導、規范和約束居民行為，推進社區綜合治理。

　　（五）堅持因地制宜，注重工作實效。立足各地實際，探索適合本縣區發展的城鄉社區治理模式。緊密聯系實際，區分不同情況，加強分類指導，分層分步推進，逐步解決長期以來影響和制約社區建設的突出問題，努力提高社區治理的針對性和實效性。

　　四、社區治理架構

　　（一）充分發揮基層黨組織領導核心作用。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的主線，持續加強和改進鎮（辦）、社區黨組織對社區各類組織和各項工作的領導，確保黨的路線方針政策在城鄉社區全面貫徹落實。推動鎮（辦）黨（工）委引導基層黨組織強化政治功能，聚焦主業主責，把工作重心轉移到基層黨組織建設上來，轉移到做好公共服務、公共管理、公共安全工作上來，轉移到為經濟社會發展提供良好公共環境上來。擴大城市新興領域黨建工作覆蓋，推進商務樓宇、各類園區、商圈市場、網絡媒體等的黨建覆蓋。深入拓展區域化黨建，統籌整合駐區機關、部隊、企事業單位和社會組織各方資源，推進互聯互通、互動互融。加強社區服務型黨組織建設，推動社區黨組織領導支持、協調指導各類群眾組織、自治組織、經濟組織和社會組織發揮優勢，依法開展面向基層的公共服務、市場服務和社會服務。健全社區黨組織領導村（居）民委員會開展工作的相關制度，依法組織居民開展自治，加強對村（居）務監督委員會的工作指導。加強社區黨風廉政建設，按照國家監察體制改革要求，推動全面從嚴治黨向社區延伸，切實防止和解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。（責任單位：市紀檢委、市委組織部、市民政局）

　　（二）有效發揮基層政府主導作用。堅持以市、縣區為單位，加強對村（居）民委員會建設的指導和規范，將城鄉社區綜合服務設施建設納入當地國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等，落實城市總體規劃要求，加強與控制性詳細規劃、村莊規劃的有效銜接。按照人口規模適度、管理服務方便、資源配置有效、功能相對齊全、空間布局合理的要求，主動進行社區設置和調整，實現每個社區建成一個社區服務站，每個鎮（辦）建成一個社區（便民）服務中心。建立基層政府面向社區的資源統籌機制，推動人財物和權責利對稱下沉到社區，增強城鄉社區統籌使用各類資源的自主權。在社區公共政策決策和執行過程中，探索建立基層政府組織社區居民有序參與聽證和開展民主協商的制度。全面推行清單式管理服務，明確鎮（辦）指導、支持和幫助社區工作的內容、范圍、程序和形式，明確村（居）民委員會和社區服務站分別承擔的事項清單以及協助基層政府或其派出機關工作事項清單。引導駐區單位積極參與社區服務、環境治理、綜合整治等活動，督促其開放文化、教育、體育等活動設施。（責任單位：市發改委、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市編辦、市國土資源局、市規劃局、市住建局、市政府法制辦）

　　（三）注重發揮村（居）民委員會自治作用。進一步加強村（居）民委員會法治化、規范化建設，完善細化社區民主選舉制度，通過依法選舉穩步提高城鎮社區居民委員會成員中本社區居民比例，探索社區流動人口在居住地參加選舉的新途徑，切實保障外出務工農民民主選舉權利，及時選配居民小組長和樓院門棟長。完善社區“兩委”聯席會議、居民代表會議和居民會議制度，健全議事規則，增強協商能力，規范決策程序。動員駐區單位履行社會責任，引導居民群眾依法有序參與社區公共事務、財務和公益事業。除國家另有規定外，所有以社區居民為對象的公共服務、志愿服務、專業社會工作服務，原則上都在社區綜合服務設施中提供。（責任單位：市人大常委會、市民政局、市政府法制辦）

　　五、健全推進機制

　　（一）完善社區協商機制。按照協商于民、協商為民要求，支持和幫助居民養成協商意識、掌握協商方法、提高協商能力，推動形成既有民主又有集中、既尊重多數人意愿又保護少數人合法權益的社區協商機制。結合本地實際，重點將關乎居民切身利益的公共事務、公益事業等重大決策事項、實際困難問題和矛盾糾紛作為協商主要內容，以縣區為單位，研究制定社區協商指導性目錄。根據社區協商內容，實行一事一議，選擇吸納黨代表、人大代表、政協委員和老黨員老干部以及社會工作服務機構、各類社會組織和專業社會工作人才等參與協商，充分體現協商主體的代表性、廣泛性和專業性。創新社區協商形式，堅持協商于決策之前和實施之中，健全協商成果采納、落實和反饋制度，提高協商的科學性、針對性和實效性。（責任單位：市人大常委會、市民政局）

　　（二）健全社區矛盾糾紛預防化解機制。完善黨代會代表、人大代表和政協委員參與聯系社區制度，健全黨員干部直接聯系群眾制度，暢通群眾利益訴求表達渠道。充分發揮社區網格員作用，切實履行社情民意收集、重大事件報告等職責，及時發現掌握社區各種矛盾糾紛和苗頭隱患，協助職能部門解決問題。加強居務公開民主管理工作，進一步規范公開主體、內容、權限和程序，選優配強居務監督委員會，全面實行事前、事中、事后全過程監督。健全社區調解組織網絡，組織引導人民調解員、基層法律服務工作者、社會工作者等人才隊伍，在物業糾紛、土地承包經營糾紛、家庭鄰里糾紛調解和信訪矛盾化解等方面發揮積極作用。完善心理疏導機制，依托專業社會組織，加強對社區各類特殊群體的人文關懷、精神慰藉和心理健康服務。深入開展法治宣傳教育和法律進社區活動，建設平安社區，堅決打擊發生在人民群眾身邊、直接損害人民群眾利益的違法犯罪行為，全面提高社區治安綜合治理水平。（責任單位：市紀委、市委組織部、市綜治辦、市委政法委、市人大常委會、市公安局、市民政局、市司法局、市政協、市中級人民法院、市檢察院）

　　（三）深化“四社聯動”工作機制。健全政府、社會、市場聯動互補機制，推動社區服務資源、項目和隊伍共建共享。充分發揮社區樞紐作用，依托社區綜合服務設施建立社會組織和社工工作室，通過開展項目推介、公益創投等活動，搭建“四社聯動”工作對接平臺。制定完善孵化培育、人才引進和資金支持等扶持政策，落實稅費優惠政策，積極培育發展公益慈善類、社會福利類、社會服務類等社區社會組織，鼓勵符合條件的各類社會組織承接政府公共服務項目，有效對接群眾需求。加大社區社會工作專業崗位開發力度，重點向社會福利救助、婚姻家庭服務、人口計生健康等民生領域傾斜，擴大專業社會工作覆蓋范圍和服務領域，健全社會工作專業人才激勵保障機制。倡導并組織開展各類形式志愿服務活動，完善社區志愿者注冊登記、服務記錄、獎勵激勵制度，促進社區志愿服務常態化。（責任單位：市文明辦、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市總工會、團市委、市婦聯）

　　（四）創新社區管理考核機制。按照權責利相統一原則，制定縣區職能部門、鎮（辦）在社區治理方面的權責清單；依法厘清鎮（辦）和村（居）民委員會之間的權責邊界，明確村（居）民委員會承擔的社區工作事項清單以及協助政府的社區工作事項清單。推動社區管理運行體制改革，縣區級社區建設指導委員會辦公室（民政局）對社區建設和社區管理服務負有規劃、指導和協調職責，鎮（辦）派1—2名正式工作人員擔任社區服務站站長或副站長職務，負責對社區服務站工作的管理，承擔社區日常工作的'指導、支持、協調和幫助。以推動社區減負增效為目的，進一步健全社區考核評價機制，由縣區政府統一對社區工作進行考核評比，各職能部門不再單獨組織考核評比活動；探索通過群眾測評、交叉考評和第三方評估等形式建立健全鎮（辦）與社區雙向考評模式，增加居民群眾滿意度在社區考核評價中的比重，完善考核結果與社區工作人員績效掛鉤機制，明確考核結果使用范圍及獎懲辦法，充分發揮考核導向引領作用。市級要建立健全社區管理考核辦法，縣區要及時出臺實施細則。（責任單位：市委組織部、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局）

　　六、突出治理重點

　　（一）加快社區基礎設施標準化建設。按照每百戶居民擁有不低于30平方米標準，以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式，推進城鄉社區綜合服務設施標準化建設，其中居民活動用房面積不低于社區服務站總建筑面積50%，室外活動場所一般不低于1000平方米。建立各級住建（規劃、建設）部門和民政部門會商聯動機制，由住建部門監督房地產開發建設單位按照標準為新建或改建住宅小區無償提供社區辦公服務用房和公益性服務設施。老城區和已建成居住區社區綜合服務設施不能滿足需求、達不到標準的，由縣區負責改造提升；進一步加大對深度貧困地區農村社區綜合服務設施建設的政策資金傾斜力度，推動移民安置點社區功能提升；國有企業移交社區必須按照規定無償劃轉社區綜合服務設施。落實《城市社區服務站建設標準》，實現社區標識、機構門牌、服務窗口和宣傳公示欄目“四統一”，規范完善社區功能布局，合理劃分公共空間，提倡一室多用和錯時使用。嚴格落實優惠政策，社區綜合服務設施供暖、水電、燃氣等費用按照當地居民使用價格標準收取。（責任單位：市發改委、市民政局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市物價局）

　　（二）擴大社區公共服務供給。市、縣區各相關部門要編制城鄉社區基本公共服務指導目錄，全面提供與城鄉居民生產生活密切相關的基本公共服務項目，推行首問負責、一窗受理、全程代辦、服務承諾等制度，促進城鄉社區服務項目和標準相銜接，逐步實現均等化。完善便民利民服務網絡，鼓勵引導各類市場主體多途徑參與社區服務業，大力發展家庭、健康和養老等服務性機構，支持社區商業綜合服務體系建設，鼓勵醫療衛生機構、供銷合作社、郵政、金融、電信、燃氣及連鎖經營超市、早餐店、菜市場等在社區設立服務站點，方便群眾生活。支持農村集體經濟組織發展壯大，著力增加農村社區公共服務供給，完善農村特殊困難群體關愛服務制度，積極開展以生產互助、養老互助等為主要形式的農村社區互助活動，發揮農民專業合作社、家庭農場、農村致富能人、種植養殖大戶等作用，帶領幫助貧困戶增收脫貧。（責任單位：市民政局、市財政局、市老齡辦、市農業局、人民銀行漢中支行、市商務局、市供銷社、市扶貧辦）

　　（三）推動政府購買社區服務。完善政府購買社區服務制度，市、縣區要制定政府購買社區服務實施辦法、事項目錄或負面清單等配套政策，明確購買內容、購買形式、服務標準、資金保障、監管機制和績效評價等內容。建立由購買主體、服務對象和第三方組成的綜合性評價制度，對購買服務質量、資金使用效率、社會綜合效能等進行考核評價。原則上能由政府購買服務提供的，積極引導社區組織和社會力量承接；能由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與，充分發揮專業優勢，重點為社區各類特殊群體提供康復照顧、矯正融入、法律援助、就業幫助和心理疏導等服務。（責任單位：市民政局、市財政局）

　　（四）推進社區減負增效。聚焦社區行政事務多、檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等問題，切實減輕社區負擔，提升服務水平。凡由基層政府及其派出機構履行的法定職責，不得要求村（居）民委員會承擔，不得將村（居）民委員會作為行政執法、拆遷拆違、城市管理、招商引資等事項的責任主體。全面清理規范社區評比達標表彰活動，取消對社區工作“一票否決”事項。社區統一懸掛社區黨組織、社區居民委員會、監督委員會、社區服務站牌子及“中國社區”標識，對其他各部門在社區設立的工作機構或加掛的牌子進行整合或取消。壓縮基層黨委和政府要求社區參加的各類會議和活動，精簡整合社區工作臺賬報表，2025年前建立電子臺賬。嚴格社區印章管理使用，對法律法規有明確規定要求社區提供的證明，方可由社區提供。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局）

　　（五）強化社區信息化支撐。依托“互聯網＋政務服務”相關重點工程，逐步實現省、市、縣區、鎮（辦）和社區（村）五級服務信息系統互聯互通、共享共用，通過一號通用、一窗受理、一網通辦、一體運行、一站解決的“一門式”政務服務改革，著力推動公共政務服務、商業服務、互助服務、公益志愿服務等向社區延伸，依托信息平臺開辟社情民意征集反映渠道，為社區居民搭建網絡協商平臺。開展智慧社區試點，加快一體化社區信息服務站、社區信息亭、社區信息服務自助終端、手持式信息終端等公益性信息基礎設施建設，及時整合共享、發布傳送與居民生活密切相關的各類信息資源，實現服務項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實施“雪亮工程”，加快推進城鄉社區公共安全視頻監控建設聯網應用。結合信息進村入戶和電子商務進農村綜合示范，積極發展農產品銷售等農民致富服務項目，為農民提供農資配送、快遞購物等服務，方便農村居民生產生活。（責任單位：市政府辦、市發改委、市工信委、市委網信辦、市民政局）

　　（六）提升社區居民參與度。大力宣傳社區服務宗旨和內容，充分發揮社區黨員、居民小組長、樓院門棟長等骨干力量在調動資源、組織活動、凝聚力量方面的作用，有效對接居民需求，帶動更多社區居民有序參與社區公共事務，增強對社區的認同感和歸屬感。積極開展民主選舉，通過多種方式提升社區選舉知曉率和參選率。開展家庭醫生簽約服務，實行健康教育。建立健全公共安全體系，定期開展社區防災減災科普宣傳教育、應急救護技能培訓和逃生避險演練，加強群眾性消防宣傳和消防治理，探索建立社區微型消防站或志愿消防隊，提高居民對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的預防和處置能力。廣泛發動居民和駐社區機關企事業單位參與改善社區生產生活環境，做好城市社區綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作，解決農村社區垃圾收集、污水排放、畜禽養殖污染防治、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題。加強社區流動人口服務管理，使其平等享有社區公共服務，積極參與社區建設。探索將居民群眾參與社區治理、維護公共利益情況納入社會信用體系。（責任單位：市發改委、市教育局、市公安局、市民政局、市衛計局、市環保局、市愛衛辦、市安監局、人民銀行漢中支行）

　　（七）強化社區文化引領能力。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，鼓勵社區研究制定順應時代要求、符合社區實際、契合法治精神、體現社會主義核心價值觀內容的居民公約和村規民約，并自覺轉化為人們的情感認同和行為習慣。弘揚中華優秀傳統文化，積極開展文明家庭創建活動。實施公民道德建設工程，建立健全社區道德評議制度，激勵人們向上向善、敬老愛親。教育引導社區居民形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍，促進自治、法治、德治有機融合。不斷加強民族團結，建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，創建民族團結進步示范社區。完善社區公共文化服務體系，實現社區健身設施全覆蓋。因地制宜設置村史館、家風館等特色文化展示設施，充分發揮社區綜合文化服務中心和體育場所等陣地作用，積極開展以居民為主角的社區文化體育活動，豐富人民群眾精神文化生活。（責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市統戰部、市民政局、市民宗局、市國土資源局、市住建局、市文化廣電新聞出版局、市體育局）

　　（八）改進社區物業服務管理。加強社區黨組織、社區居民委員會對業主委員會和物業服務企業的指導和監督，建立健全社區黨組織、社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業及社區社會組織的議事協調制度。將物業服務管理納入社區綜合管理和公共服務范疇，探索在社區居民委員會下設環境和物業管理委員會，探索引導社區居民委員會成員、業主委員會成員通過法定程序雙向兼職，督促業主委員會和物業服務企業履行職責。無物業管理的老舊院落和小區，指導居民自主選擇自管、托管、共管等物業管理服務方式。有條件的地方應規范農村社區物業管理，研究制定物業管理費管理辦法。探索在農村社區選聘物業服務企業，提供社區物業服務。（責任單位：市委組織部、市民政局、市住建局）

　　七、方法步驟

　　此項工作由市、縣區社區建設指導委員會牽頭，各相關職能部門結合工作職責制定具體推進措施，社區建設指導委員會辦公室（民政局）負責社區治理安排部署、工作協調、經驗收集等工作。

　　（一）制定方案。20xx年年底前，各縣區根據市委市政府《實施方案》，建立社區治理協商聯席會議制度，結合工作實際，形成本縣區加強和完善城鄉社區治理工作的具體方案和工作措施。年底前每個鎮（辦）選擇1—2個社區治理示范點，形成全面推進工作基礎。

　　（二）組織實施。20xx年，按照《實施方案》確定的社區治理的重點任務，厘清工作職責，完善體制機制，層層分解目標任務和工作指標，狠抓工作創新和落實。社區治理成效覆蓋100%的城鎮社區和55%以上的農村社區。漢臺區和西鄉縣智慧社區實現建設全覆蓋，其他縣區智慧社區覆蓋所有城鎮社區。

　　（三）督導檢查。20xx年10月至20xx年6月，市、縣區適時組織督查組，對推進城鄉社區治理工作情況進行檢查，研究解決存在問題，并通及時通報工作推進情況。

　　（四）鞏固總結。20xx年6月至12月，各縣區總結城鄉社區治理的經驗和做法。市委、市政府力推1—2個受全國表彰的社區治理先進縣區，4—5個受全省表彰的社區治理先進縣區。

　　八、組織保障措施

　　（一）加強組織領導。各縣區黨委、政府要把城鄉社區治理工作納入重要議事日程，建立定期研究決定城鄉社區治理工作重大事項制度，依托社區治理議事協商工作機制，抓好統籌指導、組織協調、資源整合和督促檢查等日常工作。要把城鄉社區治理工作列黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系，市、縣區黨委書記要履行好第一責任人職責，鎮（辦）黨（工）委書記要認真履行直接責任人職責。相關部門要發揮各自優勢，強化協調配合，形成工作合力，主動參與社區治理。（責任單位：市委組織部、市考核辦）

　　（二）強化資金保障。加大財政保障力度，統籌使用各級各部門投入城鄉社區符合條件的資金，提高資金使用效率。不斷拓寬社區治理資金籌措渠道，通過政府預算安排、提高彩票公益金投入比例、費隨事轉、社會資本投入、慈善捐贈等方式，逐步建立多元化的資金保障機制。積極引導社會資金投向城鄉社區治理領域。（責任單位：市民政局、市財政局）

　　（三）加強隊伍建設。將社區工作人員隊伍建設納入全市人才發展規劃，各縣區要結合實際制定專項規劃，修訂完善城鎮社區專職工作人員管理辦法并繼續做好招聘工作。選優配強社區黨組織書記，注重把優秀社區黨組織書記選拔到鎮（辦）領導崗位，鼓勵社區黨組織成員、社區專職工作人員、社區社會組織負責人等通過依法選舉擔任村（居）民委員會主任或成員，加大從社區黨組織書記、社區居委會主任和社區專職工作人員中招錄公務員和事業編制人員力度。完善社區工作人員教育培訓體系，鼓勵和支持社區工作人員參加各種職業資格培訓和學歷教育考試，不斷提高其依法辦事、執行政策和服務居民能力。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局）

　　（四）營造良好環境。加快建立城鄉社區治理標準體系，研究制定城鄉社區組織、社區服務、社區信息化建設等方面基礎通用標準、管理服務標準和設施設備配置標準。及時總結推廣城鄉社區治理先進經驗，積極開展城市和諧社區建設、農村幸福社區建設、城鄉標準化社區建設示范創建活動，大力表彰獎勵先進社區組織和優秀社區工作人員。充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體作用，廣泛宣傳城鄉社區治理創新做法和突出成效，營造全社會關心、支持、參與城鄉社區治理的良好氛圍。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局、市質監局等相關部門）

　　各縣區和各有關部門要根據本實施意見的要求和職責分工，制定貫徹落實的具體措施。

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