加強村級治理工作方案（通用23篇）

　　在寫作工作方案時，可以預想多種方法避免可能發生的問題。在提出某個項目前，領導會根據提交上來的工作方案整合選出最優方案，工作方案要寫哪些內容呢？以下是小編幫大家整理的加強村級治理工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　加強村級治理工作方案 篇1

　　建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質，促進生態文明和提升群眾幸福感。

　　二、總體目標

　　通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路，加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩步推進，建成生態農業、生態旅游、生態文化特色鄉村。到20xx年底全縣完成100個行政村的美麗鄉村建設，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業的美麗鄉村。

　　1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅游業快速發展，果園變公園，精致高效農業更加突出。

　　2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環境明顯優化。

　　3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

　　4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

　　三、基本原則

　　1、堅持科學規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅游業發展規劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合，凸現可持續發展。

　　2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。

　　3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念，在開發中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業，一村一特色，彰顯美麗鄉村，高標準打造鄉村旅游目的地。

　　4、堅持生態優先。遵循自然發展規律，切實保護農村生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化，發展生態特色農業，打造大埔大公園。

　　5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅游、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

　　6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。

　　四、建設內容

　　(一)推進“生態人居”工程。按照“科學規劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統一規劃，建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。

　　(二)推進“生態環境”工程。按照“村容整潔環境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

　　1、整治鄉村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮有垃圾填埋場，確保鄉村清潔。

　　2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規范生活污水排放，全面推行無害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。

　　3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點，合理規劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離，畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。

　　4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃，規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

　　5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規范網絡、線路的布局，促進村莊規范、整潔、美觀。

　　(三)推進“生態經濟”工程。按照“創業增收生活美”要求，編制農村產業發展規劃，實施農業特色產業生態化、精致高效化工程。發展鄉村旅游業、生態鄉村工業，促進農民創業就業，增加農民收入，構建高效的農村生態產業體系。

　　1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展精致高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品，推進“一村一品”的生態農業，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村，增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。

　　2、發展鄉村生態旅游業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅游業，努力做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發展紅色旅游，突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村，要增強自然休閑特色發展生態旅游，將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發展，按照大埔大公園理念，利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

　　3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求，嚴格產業準入門檻，嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動陶瓷企業到縣陶瓷工業園區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推動“技術創新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施，推行“循環、減降、再利用”等綠色技術，調整鄉村工業產業結構，不斷壯大村域經濟實力。

　　(四)推進“生態文化”工程。按照“鄉風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標，增強村民的可持續發展觀念，構建和諧的農村生態文化體系。

　　1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃，制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優化美化村莊人居環境，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的`特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。

　　2、開展宣傳教育。深入開展文明村創建活動，把提高農民群眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態文明新風尚。

　　3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議，開展群眾性生態文明創建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態景觀。

　　4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。

　　五、保障措施

　　1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(場)主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣農業局，負責日常工作的指導和協調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。

　　2、落實工作責任。各鎮(場)和相關單位要切實按照美麗鄉村建設的責任分工，各司其責，加強聯動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實制定美麗鄉村建設工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。

　　3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉村建設規劃，細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。

　　4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉村建設提供資金保障。

　　5、營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉村建設。

　　6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區為節點，農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子，不斷優化村干部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。

　　7、考核與獎懲。從20xx年起，縣將每年對各鎮創建美麗鄉村示范村工作進行績效考核，考核辦法另行制定。考核為達標的鎮級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。

　　加強村級治理工作方案 篇2

　　根據省市鄉村文明行動移風易俗工作安排，結合我鎮實際，制定如下工作方案。

　　一、目標任務

　　移風易俗工作是培育和踐行社會主義核心價值觀的根本，對弘揚優秀傳統文化、倡樹婚喪嫁娶新風、營造文明和諧鄉風將發揮重要作用。本著“文明節儉、群眾滿意”的原則，在群眾自愿的基礎上，積極推進喜事新辦、喪事簡辦。20xx年9月初，全鎮所有村莊普遍將移風易俗納入村規民約，普遍建立紅白理事會并切實發揮作用，農民群眾對移風易俗滿意度達到90%以上。20xx年底，全鎮農村紅白理事會工作實現制度化、規范化、常態化，婚喪嫁娶新風基本形成，婚喪嫁娶中的.不良風氣得到徹底根治，移風易俗成為廣大農民群眾的行動自覺，群眾滿意度保持在較高水平，使鄉風民風真正美起來。

　　二、重點工作

　　（一）建設紅白理事會等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會，紅白理事會由群眾推舉德高望重、熱心服務、公平公正、崇尚節儉、有一定禮儀特長的人士組成。紅白理事會在廣泛征求群眾意見的基礎上，完善制度保障，制定紅白事的辦理流程、標準要求，納入村規民約公示上墻。

　　（二）組織移風易俗專項治理行動。加強喪葬活動管理，依法治理違規土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標準建墓立碑等行為。對辦理喪事活動中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環境的行為，堅決予以打擊。整治殯葬用品市場，全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產銷售行為，嚴肅查處殯葬用品店違規經營、占道經營和無證照經營行為。

　　（三）加快推進“厚養薄葬”基礎設施建設。推動“厚養薄葬”，計劃每個管區至少建設1處集中養老服務設施，支持在建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務的農村幸福院。鼓勵扶持農村節地生態公益性公墓建設，試點推進骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節地生態安葬。

　　（四）黨員帶頭倡導移風易俗。農村廣大黨員特別是村干部要發揮示范引領作用，從自家做起，帶頭宣傳倡導移風易俗，帶頭文明節儉辦婚喪事，帶頭火葬和生態安葬，帶頭文明低碳祭掃。實行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，黨員干部婚喪行為主動向所在黨組織報告，對違反規定的黨員干部，按有關規定處理。

　　三、工作措施

　　（一）強化組織領導。為推動鄉風文明行動移風易俗工作的深入開展，鎮成立由紀委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會、團委、婦聯等部門為成員的鄉村文明行動移風易俗工作領導小組，明確責任分工，建立定期聯席會議制度，形成推進移風易俗工作的整體合力。同時，建立工作信息報送制度，逐級報送工作情況，及時總結經驗做法，推動工作快速扎實有序開展。

　　（二）強化宣傳動員。9月初，召開全鎮鄉村文明行動移風易俗工作推進會，制定操作模板，對移風易俗的重點工作進行安排部署，指導村開展移風易俗工作。通過“村村響”等形式，加強對移風易俗、遏制農村陳規陋習經驗做法宣傳，曝光一批大操大辦、“薄養厚葬”的負面典型。將移風易俗作為“三新四美”培訓的主要內容，教育引導群眾積極參與改陋習、樹新風活動。通過嶧山草根微劇團、莊戶劇團、廣場舞等形式，使群眾在耳濡目染中接受教育，努力營造形成社會廣泛關注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。

　　（三）強化督導考核。鎮不定期對紅白理事會建設和發揮作用情況、村規民約修訂和上墻等進行暗訪檢查，公開排名通報。并移風易俗工作開展情況將納入綜合考核和村干部星級化管理，對移風易俗工作不力的，扣除相應分值，并由鎮督考辦掛牌督辦。

　　加強村級治理工作方案 篇3

　　云嶼村位于桐浦鄉北面，全村區域面積0.64平方公里，農戶200多戶，戶籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有黨員21人，其中預備黨員2人。云嶼村集體經濟薄弱，基礎設施基本完善，交通比較便利；“兩委”班子思想覺悟高，戰斗力強。

　　按照《桐浦鄉開展基層組織示范創建和后進整頓活動工作方案》的部署要求，云嶼村被確定為桐浦鄉基層組織示范創建村。為進一步深入學習實踐科學發展觀活動，扎實推進示范村的創建工作，現結合我村的實際，提出如下工作方案：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，創新工作機制，健全工作組織，以村級組織規范化建設為重點加強工作投入，通過示范引路，進一步推進我村基層組織建設，努力把我村打造成“可信過硬、可學能推廣”的示范點。

　　二、工作目標

　　通過開展“示范村”創建工作，要達到“五個有”的目標，即：一有健全和諧的組織機構。村級黨組織設置合理，班子健全，成員分工明確，并達到“五好”要求。二有堅強過硬的干部隊伍。村黨組織書記素質高、領導班子團結堅強，工作實績突出，受到上級組織認可和群眾擁護。三有優勢鮮明的主導產業。有依托本地資源的支柱或特色產業，勞動力就業充分。四有活力有序的.民主政治。民主決策科學規范，村民會議、村民代表會議制度、民主議事協商制度及村級重大事務民主決策制度落實到位。五有統籌發展的社會事業。村莊整潔優美、水電路和通信設施較為完善；醫療設施較為齊全；社會保障和救助體系不斷完善；精神文明建設卓有成效；農村治安防控網絡健全完善。

　　三、工作措施

　　（一）創新組織建設，完善各項民主制度。

　　建立完善村黨支部領導下的村民自治管理機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化的“一制三化”工作機制。根據《村民委員會組織法》，完善“一事一議”等民主議事制度，規范辦事程序。把各項民主制度進行匯編成冊，印發給村民。調動村民積極性，更好地推動新農村建設。進一步規范開展黨日活動，豐富活動形式。不定期召開思想交流會，通過學習討論，進一步統一思想，凝聚共識。兩委班子中表現較好，理論水平較高的骨干黨員與下崗失業、文化較低、年老體弱的黨員進行結對助學。通過書信、視頻等式各種形式，定期掌握流動黨員思想、學習和工作情況。建立和實施村干部周二坐班制，明確職責，集中方便為群眾辦事。

　　（二）突出創建特色，加強社會事業管理。

　　出租房整治和管理、外來人員登記和管理工作成績突出。今年，以基層組織創建活動為契機，進一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務點工作。加強治安巡邏隊管理，保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群，在網上開通云嶼村博客，及時發布信息，提高辦事透明度，加強黨務、村務和財務公開。繼續完善70歲以上老人補助機制，加強資金管理和發放。通過各種途徑幫助低收入農戶解決就業，逐步減少低收入農戶數。繼續抓好計劃生育工作，確保各項指標完成。鼓勵引導村民參與新型農村合作醫療保險，進一步提高參合率。做好來年桐浦鄉油菜花節招待工作，發展觀光休閑農家樂。繼續抓好村居環境衛生，保持村容村貌整潔。

　　（三）加強黨風廉政建設 ，確保創建工作有序推進。

　　一要責任明確，任務到人。村兩委廉潔建設總負責人為陳朝光同志（村黨支部書記），并實行黨風廉政建設崗位職責，村兩委班子成員簽訂責任書。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務公開制度》、《村黨員干部服務承諾制度》。三要堅持走群眾路線，狠抓落實。設定村里凡有大事，都召開村民議事會，集體研究表決，堅持從群眾中來到群眾中去的路線，制度學習制度，今后每月的支部會上都要認真學習在歷次中紀委全會上的講話和《領導干部從政行為零規范》、《中共中央關于加強和改善黨的作風建設的決定》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等文件，并組織觀看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。

　　四、方法步驟

　　開展基層基礎“創示范、抓整頓”活動，必須按照統籌規劃、分步推進、率先突破、持續攻堅的思路，堅持與學習實踐科學發展觀活動各階段的工作重點與要求有機結合，確保雙向聯動、互促互進。活動從6月開始至12月結束，主要分四個階段進行：

　　（一）深入調研、制定方案階段：（6月上旬—7月上旬）

　　以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，開展調查摸底，摸清摸透云嶼村存在的主要問題，進一步明確目標任務和攻關方向。根據我村實際情況，制定切實可行的工作方案，細化目標任務，明確責任，提出具體措施，建立組織機構，提交村民代表會議討論通過。按照實施方案，在群眾中進行廣泛宣傳動員，充分調動群眾參與示范村建設的積極性。

　　（二）組織實施，創建整頓階段：（7月中旬—10月上旬）

　　抽調力量成立工作組，集中人力、物力、財力，加大創建整頓力度，按照實施方案的安排，因地制宜、分類施策，確保工作取得實效。及時掌握本村活動進展情況，督促各項工作的落實。在村內開辟專欄，公布本次活動的進展情況，接受社會的監督。面對創建整頓過程中遇到的問題，積極發動群眾，群策群力，合力破解困難。

　　加強村級治理工作方案 篇4

　　在“實現綠色崛起，建設幸福新揭”的濃郁氛圍中，我鎮新思維、多角度、全方位的積極建設幸福，在各方面都有了突出進展，尤其是文明鄉鎮更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實《中共xx縣精神文明建設委員會文件》揭文明委[20xx]2號，扎實推進文明鄉鎮創建活動有更進一步的提高，確保按時按質完成縣委、縣政府下發的工作任務，根據《xx縣創建廣東省文明縣城工作任務分工測評表》相關標準和要求以及《揭xx縣創建廣東省文明縣城活動實施方案》，提高我鎮的精神文明風貌，結合我鎮實際情況，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　創建文明鄉鎮要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真領會我市第五次黨代會和縣第十次黨代會重要精神，圍繞縣委、縣政府“實現綠色崛起，建設幸福揭”的戰略目標，全面掀起創建文明縣城新高潮，努力提高各村群眾的現代文明素質和城鄉文明程度，建設集“真、善、美”協調發展的幸福。

　　二、總體目標

　　通過廣泛的開展創建文明鄉鎮系列活動，在全鎮營造一個以人為本為核心、全鎮人民德智體美全面發展為目標的濃厚氛圍中，使我鎮在政務、法治、市場、人文、社會文化、生態都有一個質的提高，使我鎮鄉村面貌明顯改善，文明程度明顯提高，達到“科技、人文、文明”的目標，為實現揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創建文明縣城工作先進縣城”稱號，20xx年進入“廣東文明縣城”先進行列，履行應有的責任和完成應有的任務。

　　三、工作思路

　　按照“統一規劃、分類指導、分步實施、整體推進”的工作方針和“條塊結合、分頭落實、分項檢查、同意評比”的工作原則，結合本鎮已有的干部職工下鄉安排表(見附件一)將各村分成五片各自履行相關職責。創建工作驚醒總體部署，實行分分區域實施。

　　四、活動組織管理與責任分工

　　調整充實本鎮創建文明鄉鎮工作領導小組領導及成員可根據本鎮《干部職工下鄉安排表》(見附件一)統一部署。如有特殊情況可酌情予以調整如針對創建文明鄉鎮工作的特色性可充分調動學校參與并可適當的增加一些人員進行有效地管理從而建立一個可操作性強的活動管理機構(簡稱鎮創文辦)由鎮委書記、鎮長為最高統籌，其余人員根據《干部職工下鄉安排表》負相應的職責。

　　根據縣委、縣政府工作要求我鎮創辦文明鄉鎮應堅守崗位履行以下工作職責：

　　1、負責創建活動的統籌安排;

　　2、制定落實創建工作計劃;

　　3、指導、協調、督促和檢查各創建責任單位的創建工作;

　　4、為鎮領導提供創建工作決策依據;

　　5、對創建工作情況及時總結，進行信息反饋;

　　6、負責對各責任單位創建工作的考核和組織申報工作。

　　五、工作具體步驟

　　(一)宣傳發動階段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)

　　1、統一思想、提高認識，利用各種會議大力宣傳此次創建工作的目標、任務和要求，發揚成績，找出不足，增強廣大干部群眾的'責任感和參與意識，使全鎮上下人人皆知。

　　2、召開鎮創建揭xx縣文明鄉鎮動員大會，大會要求全鎮上下步調一致，齊心協心，共同參與精神文明創建活動，建立“一把手”負總責，分管領導親自抓，群團組織合力抓的工作機制。對創建工作實行目標管理責任制，推動創建工作的經常化、制度化、規范化。進一步激發干部群眾的創建熱情，充分調動干部群眾的積極性，把全鎮干部群眾的思想統一到活動要求上來，為創建活動順利開展奠定良好基礎。

　　(二)重點開展階段(20xx年8月5日—20xx年6月)嚴格按照省級文明單位考核主要指標及開展省級文明鎮創建活動的要求，堅持硬件、軟件一起抓。在市文明辦的指導下，認真抓好領導班子建設、干部隊伍建設、制度建設，加強綜合治理、環境衛生治理，全面完成爭先創優各項任務，全面推動創建工作的開展。

　　劃分任務，明確責任，逐步落實。將創建任務劃分為四大塊，對應成立環境整治組、科教衛生組、社會綜合治理組、宣傳組四個組，四個組分別細化分解目標任務，明確工作責任，分組完成任務。

　　(三)自查整改階段(10月10日—11月10日)

　　1、鎮創建活動領導小組對照創建活動的各項指標進行全面檢查，對發現的問題提出整改意見，創建辦把整改意見及時梳理出來，并將整改意見反饋給分管領導，再由分管領導督促相關站辦抓好落實。

　　2、鎮創建活動領導小組對整改情況進行復查，直至達到驗收標準為止。

　　(四)迎接驗收階段(11月10日—12月10日)

　　1.做好迎接驗收的各項材料準備工作。

　　2.向市文明辦匯報創建省級文明鎮建設工作情況。

　　3.接受上級的檢查驗收。

　　加強村級治理工作方案 篇5

　　創建生態示范村和環境優美鄉鎮，是推進和深化生態示范縣創建工作的基礎，為實現人與自然和諧發展的戰略目標，保護生態環境，加快小城鎮建設和農業現代化步伐，促進生態經濟建設，帶動地方經濟發展，扎實推進生態建設年活動的開展，特制定勝豐村創建市、縣級生態示范村實施方案。

　　基本情況

　　祁門縣平里鎮勝豐村距縣城22公里，該村東與塔坊鄉相接，南與祁紅鄉毗鄰，西與我鎮雙程村交界，北與平里村相連，平里至勝豐油路竣工，交通十分便利。全村林地面積16558畝，森林覆蓋率85.7%，茶園2251畝，擁有農業人口683人，其中勞動力393人，水田178.3畝，旱地59.8畝，20xx年農民人均純收入3872.9元。

　　指導思想

　　緊緊圍繞全面推進“331”行動計劃，精心打造“全省生態經濟強縣”總體目標，樹立生態興村意識，以全新理念，強力抓好生態村建設工作，在全面、穩妥地做好各項基礎性工作的同時，著力加快林業產業化發展為重點，動員和組織社會力量，進一步保護和改善生態環境，推進經濟、社會發展和生態保護協調健康發展，實現生態興村的目標。

　　創建規劃

　　要在原有豐富森林資源的基礎上，進一步加大力度，引導林農建設科技示范基地，分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機茶示范基地。

　　實施內容

　　（一）科學編制建設規劃，建設好“三個基地”

　　勝豐村獨特地理優勢，秀麗的山水風光，豐厚的文化底蘊給勝豐人民帶來更大的發展機遇。05年，新一屆村委會班子提出了三年任期發展規劃，圍繞全縣“331”、全鎮“221”行動計劃和打造全省生態經濟強縣的總體目標，將組織實施“134”建設工程，利用平里塘塢油路的開通，對塘塢至張家的公路進行拓寬；建設好“三個基地”，一是千畝油茶基地，通過對老油茶林進行墾復、換冠等措施改造，提高質量和產量。二是有機茶基地，提升全村茶葉產品的質量檔次。三是依托原有的毛竹資源發展千畝毛竹。為民辦四件實事，一是整修村中心小學；二是鼓勵和發展傳統的中藥材種植；三是整修二條水渠，使基本農田成為旱、澇保收的良田；四是發展和鞏固好村林場和綠茶廠，并努力招商，發展村級企業，壯大集體經濟。

　　（二）調整產業結構，促進經濟發展。

　　以建設“千畝油茶、有機茶基地和千畝毛竹”的有利機遇，加快林業產業化進程，村兩委帶領全村人民繼續封山育林，退耕還林，以提高全村綠化率，做到綠化區內林木整齊，大力發展毛竹、油茶等特色經果林，使林種結構漸漸趨于合理，有較好的綜合經濟效益。村將設立護林哨卡，聘請二名護林員，負責日常山林管理，杜絕亂砍濫伐現象發生。

　　（三）加強生態環境資源的保護和合理利用

　　認真宣傳國家有關政策、路線、方針，提高廣大村民的利用和保護土地的意識，堅決制止奸污占有耕地和林地的現象發生，提高生態環境意識，制定水土保持措施，防止水土流失，同時制定村規民約，保護森林資源和野生珍惜動植物，成立護林防火小分隊，配備必要的`防火器材，豎立防火警示牌，有效地抑制火災的發生。

　　（四）珍惜水資源，做好水土保持。

　　勝豐村水資源十分充沛，一條小河貫穿整個村，給村民的生產生活帶來方便。今年將進一步加大對水土保持工作，對小河兩側進行封山育林，制定封山護林，憑證采伐，建立綠化村莊規劃和規章，配合林業部門，嚴厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為，保護森林資源，同時加大對“勝豐村林場”的投入和經營，確保這一綠色銀行發揮更大效益。

　　（五）改善飲水質量，保障人民健康。

　　實施農業用水和飲用水分離，大力推廣有機肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用，管線到戶，改善村民引水安全，并以籌工、籌勞方式，實行零星用水戶并網，確保村民正常用水。

　　（六）加強動植物保護，維護生態平衡。

　　積極配合雙平林業派出所工作，一方面嚴厲打擊捕殺破壞野生動植物等犯罪不法行為；另一方面從保護野生動物植物生存和生活環境入手，改善和保護、棲息、繁衍環境。村兩委要從自身做起，制定相應野生動植物保護措施，嚴禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動植物。回歸大自然生態平衡。

　　（七）推廣節能項目，方便一方百姓。

　　結合建設社會主義新農村工作，在該村開展沼氣轉化為燃氣的節能項目，培養沼氣示范戶、通過示范帶動作用，發展更多的沼氣使用戶，從而有效遏制因長期利用燒柴炊食而造成破壞環境和浪費資源局面。積極開展新能源項目，在條件成熟村民組建立太陽能供應站，進一步改變群眾生產生活方式。

　　（八）制定村規民約，樹立新農村風貌

　　村兩委根據不同時期、不同要求對村規民約進行修改，增加現代社會內容，為美化生活環境，抵制不良風氣，貫徹國家方針政策，鄰里和睦，社會交通、社會風尚道德良好，呈現出欣欣向榮的新農村風貌。

　　措施保障

　　1、村兩委班子成員高度重視生態村創建工作，提高認識，團結一致，思想統一，將創建工作落到實處，深刻領會創建工作給全村改善生態環境，帶動農村經濟發展，提高農民人均純收入，帶領全村奔小康，構建小康和諧勝豐的重要性，

　　2、成立相應領導機構，負責抓日常創建工作，使創建工作有動作、有措施、有成效。由村支書王鎮錢同志擔任創建領導組組長，并明確其職責、權限。制定切實有效的實施方案。同時相應成立創建文明村監督小組，由村委和社員代表組成，定期對創建工作進行檢查，對存在問題加以整改。

　　3、創建工作要與全面推進全縣“331”行動計劃和平里鎮“221”行動計劃相結合，圍繞打造“全省生態經濟強縣”早日實現我縣國家生態示范縣這一總體目標，認真組織實施創建內容，通過對勝豐生態建設中薄弱環節的完善和改進，有利的推進該村的生態建設，使之盡快達到市、縣級生態示范村的目標，實現人與自然的和諧發展。

　　加強村級治理工作方案 篇6

　　為了實現創建省級衛生文明縣城目標，有效改善農村環境和衛生面貌，優化發展環境，加快xx建設步伐，根據縣“雙創”會議精神和農村衛生工作和《衛生示范鎮村標準》要求，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，以創建文明衛生示范鄉鎮為目標，以加快鄉、村、戶衛生基礎設施建設為主線，以提高廣大農民群眾文明衛生健康綜合素質和鄉村衛生管理水平為重點，堅持“全面創建，分類指導，標本兼治，重點突破”的工作思路，廣泛動員，統籌規劃，分步實施，全力推動我鄉為縣創建省級衛生文明縣城工作快速協調順利開展。

　　二、組織領導和工作職責

　　根據縣“雙創”會議精神，為積極支持新化縣創建省級衛生縣城文明城市，經鄉黨委政府研究決定，特成立xx鄉“雙創”工作領導小組，成員如下：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xxx

　　領導小組內設辦公室，由xx兼任辦公室主任。

　　領導小組下設指揮部：

　　指揮長：xx

　　副指揮長：xxx

　　成員：xxx

　　指揮部下設綜合組、衛生創建組、文明創建組、優良秩序創建組、基礎設施建設組。

　　綜合組組長：xx副組長：xx

　　衛生創建組組長：xx副組長：xx

　　文明創建組組長：xx副組長：xx

　　優良秩序創建組組長：xx副組長：xx

　　基礎設施建設組組長：xx副組長：xx

　　指揮部另設辦公室，由xx任辦公室主任。

　　三、具體目標和任務

　　1、衛生基礎設施：鄉政府所在地環境整潔，街道硬化、綠化、美化;路面平整，無殘墻斷壁;無亂貼亂畫，亂堆亂放、亂搭亂建現象，無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點，并及時清運。

　　2、公共場所及飲用水衛生：鄉政府所在地主要街道、村級公共活動場所和鄉屬單位有固定的衛生科普知識宣傳專欄，并定期更換內容，有記錄檔案，有明顯的禁煙標志和衛生警示牌;50%的村民，鄉政府所在地居民l00%飲用符合衛生要求的自來水。鄉政府所在地有一條以上永久性宣傳標語和一處以上高標準宣傳櫥窗，并每三月更換一次內容。車輛停放整齊，室內衛生好，物品擺放整齊。辦公區和家屬區禁止放養家禽家畜和墾地種菜現象。公共廁所符合管理符合衛生要求。

　　3、除“四害”全鄉每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設施。

　　4、單位食堂符合衛生要求，有有效許可證件，從業人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業人員按照《食品衛生法》的要求守法經營，無食物中毒事故發生。

　　5、疾病預防：鄉、村醫療衛生機構健全，能開展常見病、多發病防治和健康教育工作，無流行性出血熱病人發生;無腸道傳染病暴發流行。示范村村衛生室對本地常見病、多發病能防能治有記錄，并采取針對性的教育措施，村內無傳染病暴發流行，計劃免疫全程接種率符合標準要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務。

　　6、環境保護與安全生產：鄉、村環境清潔衛生，視野內無垃圾，無安全傷亡事故發生。

　　7、加強對各墟場的管理：取締馬路市場，無占道經營和亂堆亂放現象。

　　8、鄉上設立愛國衛生監督員同時有分管愛國衛生和“農民健康促進行動”工作的分管領導及工作人員，有專兼職衛生清掃保潔人員。有長遠規劃和年度計劃，創建資料完整，符合檔案管理規范。示范村有愛國衛生管理制度，有衛生村建設長遠規劃和年度計劃，并能按照規劃逐年落實。堅持開展定期衛生檢查評比。

　　四、工作步驟：

　　(一)、宣傳發動階段(20xx年3月)

　　以創建文明衛生鄉鎮、改善居住環境提升為目標，全面啟動雙創工作：

　　1、召開“雙創”工作動員大會。

　　2、組織宣傳車下工區進行宣傳。

　　3、設置創建工作宣傳專欄。

　　4、各管區干部下村開好黨員及村民代表大會進行宣傳。

　　(二)、具體實施階段(20xx年4月-10月)

　　1、根據上級精神和各自實際，各單位和各部門制定好“雙創”實施方案。

　　2、開展好兩個“整治”活動：環境衛生整治和違章建筑整治活動。

　　(三)、自查迎檢階段(20xx年10月-12月)

　　按照高標準、嚴要求，各單位、各部門要認真對照“雙創”標準，積極查漏補缺，迎接上級對“雙創”工作的初檢、復檢，

　　確保實現文明、衛生鄉鎮的創建目標。

　　(四)、鞏固提高階段(20xx年12月)

　　根據創建文明、衛生鄉鎮的評審意見和要求，進一步搞好整改提高，并按照路段責任制，抓好長效管理，鞏固好創建成果。

　　五、工作措施

　　(一)加強領導，健全組織機構。全面加強創建衛生文明鄉鎮工作的組織領導,鄉上已成立了以黨委書記為組長，鄉長任指揮長，其他包片領導為成員的.創建衛生文明鄉鎮領導小組，各村委會也要成立專門機構，落實領導和工作人員，加強對衛生文明示范鄉、村工作的組織領導。鄉村兩級主要領導要親自掛帥，切實履行職責，明確任務，落實責任，加大力度，狠抓落實，現場督辦，及時解決創建工作中存在的困難和問題，確保創建衛生文明鄉鎮工作順利進行。

　　(二)廣泛宣傳，營造良好的創建工作氛圍。創建衛生示范鄉鎮工作是實施創建省級衛生文明縣城的一項基礎性工作和硬件工作，事關“雙創”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉屬各單位要層層召開會議，通過各種形式，大力宣傳創建省級衛生示范鄉村工作的目標任務和要求，做到家喻戶曉，人人明白。要在各村主要道路、標志性建筑、公共場所懸掛一定數量的創建工作標語橫幅，刷寫標語，廣泛開展宣傳，在全鄉各村營造創建省級衛生示范鄉村的良好輿論氛圍，宣傳動員廣大干部群眾積極投身到創建工作中來。尤其是對創建工作中涌現出來的典型事跡和典型經驗要及時層層上報。

　　(三)加大投入，加快基礎設施建設。創建衛生示范鄉村工作是一項社會系統工程，需要社會方方面面的共同努力。因此，鄉黨委、鄉政府必須把此項工作列入全鄉經濟發展總體規劃和年度工作實施計劃，加大人力、財力、物力投入，加快基礎設施建設步伐。各村黨支部、村委會要把與創建工作配套的基礎設施與新農村建設、村容村貌建設結合起來，重點解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設，農村改廁工作等問題;鄉衛生院要加強對村醫療衛生保健機構建設、多發病、傳染病的防治工作;鄉創建工作領導小組要按照創建工作實施方案要求，結合全鄉工作實際加強與職能部門的工作協調，并采取各種渠道，廣泛吸收外來資金和社會資金，全力推進創建工作健康有序開展。

　　(四)加強督查，確保創建工作各項任務落實。創建工作實行鄉黨、政“一把手”負責制，制定明確的階段性目標任務，層層分解任務，細化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務。鄉“雙創”工作領導小組要建立完善檢查制度，要經常性指導開展工作，強化督促檢查，及時掌握工作進展情況，發現問題，解決問題。要把考核結果要納入領導干部崗位責任制考核，對在創建活動工作中業績突出的村和個人給予表彰獎勵，對工作不力，未能按期完成任務、影響全鄉創建全局工作的村實行一票否決，并追究相關領導責任，確保創建工作任務的圓滿完成。

　　加強村級治理工作方案 篇7

　　為進一步落實市委、市府提出的建設“衛生強市”的目標，普及“全國億萬農民健康促進行動”工作，我社區自創建“億萬農民健康促進行動”示范村工作開展以來，在上級部門的關心下，按照慈溪市“全國億萬農民健康促進行動”示范村建設評價指標，積極落實各項工作，取得了一定的成績，現總結如下:

　　一、領導重視，組織網絡健全

　　首先成立促進行動領導小組，并把這項工作放到重要位置，抓緊抓好先后多次召開各行政小組長會、黨員會議、傳達上級文件精神，對如何搞好社區健康教育工作進行認真研究和部署，健全網絡組織，加大宣傳力度，配合創建文明衛生城市，開展全民性普及健康衛生知識和除四害知識教育，提高群眾自我保健能力，從而保證了健康促進行動的順利開展。

　　二、建立健全制度臺帳

　　社區制訂了健康教育工作制度，把健康教育工作納入社區常規工作；制訂社區健康教育年度工作計劃，使健康教育工作規范有序。

　　根據文件要求健全各類基礎臺賬：

　　1、愛國衛生工作臺帳，其中包含道路保潔、綠化、除四害、健康教育等內容。

　　2、根據上級文件精神，做好新型農村合作醫療的宣傳發動工作，分組動員，到家到戶，臺帳齊全。

　　3、完善居民健康檔案，根據農民健康體檢結果建立相應臺帳資料。

　　4、完善社區居民水井登記臺帳，對全社區水井使用情況進行登記入賬，并定期開展消毒活動。

　　三、開展愛國衛生運動和環境整治工作

　　社區長期堅持開展社區環境整治工作，清除衛生死角，清理居民房前房后的垃圾、雜物和污水，組織人員疏通河道溝渠。同時加強居民區內家禽家畜的衛生管理，號召居民加強衛生意識，大力提倡科學文明健康的生活方式，通過這一系列活動，大大提高了全社區居民的講文明、講衛生、講科學，樹新風的熱潮，使人們的環境保護意識、衛生防疫知識普遍得到提高。

　　四、各方配合，認真抓好社區健康教育活動。

　　社區組織居民培訓健教骨干，給社區居民講授個人衛生和家庭衛生知識。社區把健康教育、宣傳發動作為一個重要內容來抓，從而促進各項工作的開展。社區干部進行總動員，認真貫徹會議精神，利用廣播、報刊、黑板報等各種宣傳工具，宣傳搞好健康促進行動的重要性，向廣大居民宣傳衛生防病和個人衛生，使其養成良好的衛生習慣。出墻報黑板報4期，張貼標語10多條，橫幅20多米，宣傳教育面達到97%以上，使這項創建活動家喻戶曉，人人皆知。

　　通過大力開展健康教育活動，社區居民的健康意識得到了很大的提升，創建工作取得了一定的`成效。億萬農民健康教育促進工作是一項長期的工作，我社區將在現有基礎上不斷總結，在今后的工作中繼續把億萬農民健康促進行動工作做好做實，創造人人關心健康，人人促進健康的氛圍，為本社區的健康教育工作更上新臺階而努力。

　　加強村級治理工作方案 篇8

　　為改善農村生態環境，實現“環境友好型示范區”的試驗區創建目標，結合我鎮實際，特制定創建生態文明示范村實施方案。

　　一、指導思想

　　以河南省農村改革發展綜合試驗區建設為統攬，以促進農村社會進步、實施農村治污保潔、改善農村人居環境為目標，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態保護并重、環境綠化與基礎設施共建的原則，加大農村環境綜合整治力度，加強生態農業和循環經濟的發展，打造社會主義和諧新農村。

　　二、基本原則

　　（一）分類指導原則。堅持從實際出發，因地制宜，分類指導，分步推進。

　　（二）可持續發展原則。按照科學發展觀的要求，堅持經濟發展、環境保護、生態建設有機結合，發展生態農業和循環經濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續發展的資源節約型和環境友好型社會。

　　（三）以人為本原則。以促進農村社會發展進步，改善農村環境和生活質量為目標，幫助和引導農民發揮本地資源優勢，調整農業和農村經濟結構，轉變經濟增長方式，營造鄉風文明、村容整潔、管理科學的生產生活環境，實現人與自然和諧發展。

　　（四）污染防治與生態保護并重、環境綠化與基礎設施共建的.原則。一方面要加強農村環境污染防治，加大資金投入，實施農村環境綜合整治；另一方面要注重生態保護和建設，防止生態破壞和環境污染，保護飲用水源水質，有效改善農村生態環境質量。要將環境綠化與農村基礎設施建設“三同步”，即同步規劃、同步實施、同步驗收。

　　三、創建內容

　　1、高標準建設培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發揮廣場服務和精神文明的主陣地功能。

　　2、建設培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。

　　3、高標準規劃和建設培山農民新村。規劃新征地97畝，概算建設投資500萬元，計劃安置容量為110戶。

　　4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農民新村水泥大道。

　　5、嚴格穩妥的實施培山村建設規劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態。全面按照建設規劃的引導集中建設區、限制建設區和禁止建設區的規劃要求，統一合理布局。村集體統一流轉和調整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農民新村規劃區。

　　6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實現無綠化空場地創建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務，保質保量完成新建區整地和花木栽植任務；積極促成牡丹園招商引資上規模。

　　7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。

　　8、實行集中供水和井泉供水相結合，自來水入戶率達到90%。

　　9、村民集中居住區無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。

　　10、污水入池，無污水橫流現象。家禽家畜一律圈養。保持農戶庭院干凈整潔。

　　11、全面加快實施培山村農業科技服務站建設。已經建成的畜牧獸醫站要爭取資金完善配套設施，加強從業人員專業培訓，全面提升服務質量和水平。

　　12、突出特色完善旅游服務體系。按照旅游發展總體規劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優勢競爭力，突出旅游服務精品產業開發，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產業管理，全面提升旅游等第三產業發展的質量檔次，使旅游服務業在三年內成為培山村經濟發展的支柱產業。

　　四、保障措施

　　（一）制定規劃，明確目標，認真落實創建任務。成立鎮村兩級生態文明示范村建設工作領導小組，在xxxx年全力以赴，完善生態文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創建方案，制定好村莊創建規劃，建立上下銜接的規劃體系；規劃要以改善人居環境為重點，體現生態環境的協調發展，明確遠景目標和階段性任務；制定規劃要從實際出發，做到科學合理，便于操作，并認真組織實施，切實抓好落實。

　　（二）發動群眾，依靠群眾，組織農民廣泛參與。要向農民廣泛宣傳創建生態文明示范村的重大意義、任務目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環境等，都要組織農民民主討論，廣泛征求意見，充分發揮農民的積極性、主動性和創造性；要充分發揮農村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動農民積極投身到創建活動中來，用自己的雙手建設美好家園。

　　（三）政策扶持，社會幫建，積極提供創建條件。創建生態文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。

　　加強村級治理工作方案 篇9

　　為全面落實鄉村振興戰略，深入貫徹落實好中央、省、市、縣委關于實施鄉村振興戰略的總體部署，鎮黨委、政府確立了“鄉村振興先行鎮”發展目標。為確保我鎮鳴鹿村創建示范村按要求、分步驟、分階段扎實推進，特制定“鄉村振興先行鎮”建設實施方案。

　　一、“鄉村振興示范村創建”工作領導小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮民政辦。

　　二、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委創建示范縣目標，牢牢把握富泉鎮的目標定位，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，不斷深化農業供給側結構性改革，加快新舊動能轉換，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

　　三、基本原則

　　實施鄉村振興先行鎮戰略，以基礎設施建設為重點，產業興旺為關鍵，鄉風文明為保障，治理有效為基礎，生活富裕為根本，走符合寶城實際、具有富泉鎮特色的'鄉村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進，扎實推進。

　　四、工作重點

　　1、實施沿湖風貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設機遇，逐漸改善鳴鹿村現有沿湖觀湖岸風貌，使鳴鹿村旅游資源提檔升級。

　　2、加強環境綜合整治。大力實施農村人居環境綜合整治項目，積極推進農村生活垃圾集中收集處理，在全村范圍內居住點和公路沿線均完善垃圾收集點的建設，完善“戶分類、村收集、鎮轉運”機制。各畜禽養殖點，禁止直排直放，對排放物必須進行達標處理，實行達標排放，嚴禁亂排亂放，倡導進行循環綠色利用。全面深化河長制，深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動，扎實開展河道綜合整治工程，建立完善水源地和“禁養區”生態保護長效機制。

　　3、加強農村基礎設施建設。繼續加大實施農村戶戶通工程，確保鳴鹿村每一個主要聚集點都有公路直達，進一步拓展鄉村道路生命安防工程，加大易發生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度，提升交通安全保障水平。

　　加強村級治理工作方案 篇10

　　為落實市委、政府“建設省級新農村示范村”工作任務，改善農村消費環境，提高農村商品流通質量，建設農村現代流通網絡，進一步推進我市社會主義新農村建設，結合供銷社實際，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，按照統籌城鄉發展，建設社會主義新農村的目標要求，結合總社“新網工程”建設，大力發展農村綜合服務社，引導農村分散的經營網點向公共服務區集合，以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體，以發展就醫、飲食、書屋、理發、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢、代收代辦等服務為配套，完善服務設施，增強服務功能，提升服務水平，不斷滿足農民群眾發展生產和提高生活質量的需要。

　　二、建設目標

　　（一）運作市場化。農村綜合服務社建設可以多元投入，農資店、日用品店以及其它經營服務項目，可以由供銷社所屬企業獨資或聯合開辦，也可以村集體經濟組織開辦，也可以由村民個人開辦。所有經營服務項目均由開辦者自主經營、自負盈虧，獨立承擔經濟和民事責任。

　　（二）服務綜合化。農村綜合服務社要根據農村居民的生產生活需要，不斷拓寬服務領域，提升服務檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市（或便利店）建設，不斷創新服務方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時，要積極開展農業科技咨詢、測土施肥、農機具維修等服務。日用品超市（或便利店）要積極開展上門服務、電話預約服務。同時要積極開展農產品收購等活動。農村綜合服務社要圍繞群眾需要，聯合政府部門和其他組織，為農民提供市場信息、技術培訓、文化娛樂、醫療衛生等多種服務，形成村級綜合服務中心。

　　（三）管理規范化。村級綜合服務社的日常管理以村委為主，實現統一化管理。村民委員會要確定一名主任兼任綜合服務社社長，將社區內的各經營服務組織吸收為綜合服務社的成員單位。同時要體現合作制原則，通過建立社員檔案、采取會員制等形式，鼓勵社員參與各類服務，并積極實行多種形式的`返利措施。綜合服務社實行“五有”管理，即有完善的內部管理制度、有服務公約、有商品標價、有商品銷售臺帳、有代辦服務臺帳。供銷社為綜合服務社統一制作照牌標識（中國供銷合作社標識），并開展經常性的檢查指導，推進綜合服務社管理規范化。

　　（四）經營現代化。農村綜合服務社要積極采取現代經營手段，大力引進連鎖經營，建立農資、日用品連鎖店，實行商品統一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時大力推進“放心工程”建設，保證產品源頭可追溯，過程可控制，問題產品可召回。

　　三、建設標準

　　（一）經營面積和經營品種：生活資料超市30平方米，經營品種200種以上；農資超市20平方米，經營品種（化肥、農藥、藥械、種子）30種以上。

　　（二）店容店貌：室內外粉刷一新，門前場地平整，門前招牌統一標識；超市要有簡易吊頂和統一貨架，經營商品陳列美觀整潔；經營人員著裝整潔，佩戴統一服務證。

　　（三）服務內容：店內設有服務公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門市和莊稼醫院設置墻報或板報，按照所在地農技部門的要求，適時發布農業病蟲害防治知識。

　　（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墻公布，經營商品貨真價實，明碼標價，正規渠道進貨，杜絕假冒偽劣商品，無坑農害農事件和安全事故發生。

　　四、實施步驟

　　（一）調查選址。20xx年6月底前，市供銷社和興達、興宏、南虹三個公司，在第一批8個省級新農村示范村，根據市規劃和建設局村級規劃建設，同當地鄉鎮、村委會協調，在人口聚居地擇址8個合適網點，制訂創建規劃。

　　（二）組織實施。20xx年11月底前，對符合條件的村級網點，實施店堂改造、商品配送并開業，同時對經營人員培訓。

　　（三）總結推進。20xx年12月至20xx年初，對創辦村級綜合服務社工作進行總結，總結成功經驗，完善管理措施，逐步在全市所有行政村推進村級綜合服務社工程建設。

　　五、工作措施

　　（一）加強組織領導。市供銷社系統聯社和所屬公司聯合成立村級綜合服務社建設領導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務社建設的各項工作，確保工作順利開展。

　　（二）搞好溝通協調。積極向市委、政府匯報和請示，加強與市農委、市規劃和建設局、鄉鎮村委會的溝通協調，制訂好各村的創建規劃和實施方案，協調解決創建過程中的困難和問題，確保村級綜合服務社按計劃、按要求順利實施。

　　（三）發揮主體作用。各公司作為創辦村級綜合服務社的實施單位，各村委會為創建村級綜合服務社工程的主體，應共同圍繞創建工作目標，充分發揮主觀能動性，積極組織實施，做好各項工作。

　　（四）提供指導服務。加強對創建工作的指導和服務，及時總結推廣各地創建工作中的成功經驗和做法，促進村級綜合服務社朝著積極、務實、健康的方向順利推進，圓滿完成市委、政府下達的各項目標任務。

　　六、建議與打算

　　（一）將村級流通網點創建成村級綜合服務社，涉及到農資、日用百貨、醫療、餐飲、農村書屋、理發、縫紉、修理、農副（廢舊）收購等網點建設，以及信息咨詢、代收代辦等服務，相關部門負責各自業務管轄范圍內的網點建設。

　　（二）根據市政府要求供銷社要在省級新農村示范村建設中發揮農村農資現代流通主渠道作用。供銷社將著力抓好村級農資連鎖店建設，保證農資供應，為農民群眾提供物美價廉的“放心化肥、放心農藥、放心種子”等農用物資。

　　加強村級治理工作方案 篇11

　　為深入貫徹落實中央、省、市關于實施鄉村振興戰略的決策部署，建立健全現代鄉村治理體制機制，根據市委辦公室、市政府辦公室《關于加強和改進鄉村治理的實施方案》精神，結合我區工作實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照實施鄉村振興戰略的總體要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，構建共建共治共享的社會治理格局，為深入推進全區鄉村振興戰略實施奠定堅實基礎。

　　（二）總體目標。到2020年，現代鄉村治理的制度框架和政策體系基本形成，農村基層黨組織更好發揮戰斗堡壘作用，以黨組織為領導的農村基層組織建設明顯加強，村民自治實踐進一步深化，村級議事協商制度進一步健全，鄉村治理體系進一步完善。到2035年，鄉村公共服務、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善，鄉村社會治理有效、充滿活力、和諧有序，鄉村治理體系和治理能力基本實現現代化。

　　二、重點任務

　　(一)加強農村基層黨組織建設

　　1.建立健全村黨組織領導鄉村治理體系。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系。村黨組織全面領導村民委員會及村務監督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織。村民委員會履行基層群眾性自治組織功能，增強村民自我管理、自我教育、自我服務能力。村務監督委員會發揮在村務決策和公開、財產管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等事項上的監督作用。集體經濟組織發揮在管理集體資產、合理開發集體資源、服務集體成員等方面的作用，農民合作組織和其他經濟社會組織依照國家法律和各自章程充分行使職權。（區委組織部、區農業農村局牽頭，區民政局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　2.充分發揮村黨組織的領導作用。堅持區四大組織黨員領導干部包抓基層黨建重點任務制度，落實好鎮黨委班子成員包村聯戶和村“兩委”成員入戶走訪制度，及時發現并解決鄉村治理和群眾生產生活中的困難和問題。充分發揮村級黨組織的領導作用，健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論決策機制。深化黨支部建設標準化，培樹一批先進支部；每年按不低于10％的比例倒排確定一批軟弱渙散黨組織，持續抓好整頓轉化提升，不斷增強全區農村基層黨組織組織力。有效利用各類資源資產資金，因地制宜發展壯大村級集體經濟，力爭2020年底集體經濟積累5萬元以上的村達60％以上。全面足額落實村級組織辦公經費和村干部報酬，嚴格按照省市要求，逐步提高村干部報酬待遇。（區委組織部牽頭，區農業農村局、區財政局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　3.選優配強村“兩委”班子。實施村黨組織帶頭人整體優化提升行動，進一步優化村級班子整體結構，持續深化村黨組織書記專職化建設，繼續從致富能手、外出務工經商人員、本鄉本土大學畢業生、復退軍人中培養選拔村黨組織書記。嚴格落實村黨組織書記選拔任用區級報備制度，保持村黨組織書記隊伍相對穩定。鄉鎮干部轉任的村黨組織書記，必須專崗專責，一般不再承擔鄉鎮其他工作，除不勝任工作外，任期內一般不做調整，確需調整的，由區委組織部審核批準。加快推進村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”工作，原則上所有符合條件的村黨支部書記都要按程序兼任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，逐年提高村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”的比例。擴大村“兩委”班子成員交叉任職。村務監督委員會主任一般由黨員擔任，也可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會成員、村民代表中黨員應當占一定比例。全面落實村“兩委”班子成員資格聯審制度，嚴防有劣跡的人員進入村級班子，嚴厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉的黑惡勢力、宗族勢力。抓好村干部后備隊伍建設，原則上按照村“兩委”班子職級1:1的比例建立后備隊伍，村黨組織書記按照1:2的比例建立黨組織書記后備隊伍。大力推進從未就業高校畢業生中選聘村文書工作，著力培養一支文化素質高、愿意扎根農村、帶領群眾致富的村級后備干部隊伍。深化對村干部的教育培訓、日常管理和監督考核，每年對村黨組織書記、村委會主任、其他村“兩委”成員分別由區委組織部、區民政局、鎮黨委進行培訓。考核結果與村干部個人報酬待遇、選拔任用和獎懲相掛鉤，采取差異化報酬發放機制，對目標任務完成好、考核優秀的增發績效報酬，對目標任務完成差、排名靠后的減發績效報酬。不斷拓寬鄉村組織人才來源，充分發揮各類人才在鄉村治理中的積極作用。（區委組織部牽頭，區委編辦、區人社局、區民政局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　4.發揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用。著力優化農村黨員隊伍，注重從選聘大學生村文書、農村優秀青年和外出農民工中培養發展黨員，確保每個行政村每2年至少發展1名青年黨員。組織開展黨員聯系農戶、無職黨員設崗定責、黨員戶掛牌、設立黨員責任區、結對幫扶、黨員承諾踐諾和志愿服務等活動，注重對貧困人口、低保對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、軍烈屬、特困人員等人群提供多種形式的關愛服務，幫助他們解決實際困難，引導農民群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。推動黨員在鄉村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。（區委組織部牽頭，區文明辦、區民政局、區婦聯、區殘聯、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　5.著力規范村級事務。清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多的問題，切實減輕村級組織負擔。區直部門原則上不在村級建立分支機構，不得以行政命令方式要求村級承擔有關行政性事務。交由村級組織承接或協助政府完成的工作事項，要充分考慮村級組織承接能力，實行嚴格管理和總量控制。從源頭上清理規范上級對村級組織的考核評比項目，探索實行目錄清單、審核備案等管理方式。規范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。逐步推行村級綜合管理服務信息化。（區委組織部、區民政局、區農業農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　6.提升鎮、村為農服務水平。強化鎮政府公共服務職能，推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，建立集綜合治理、市場監管、綜合執法、公共服務為一體的統一平臺。大力推進村級綜合服務設施建設，為農民提供“一門式辦理”、“一站式”服務，全面推行村級為民代理制，做到全程幫辦、少跑快辦，逐步形成完善的鎮村便民服務體系。將農村民生和社會治理領域中屬于政府職責范圍且適合通過市場化方式提供的服務事項，納入政府購買服務指導性目錄。推動各級投放的公共服務資源以鎮、村黨組織為主渠道落實。（區委編辦、區民政局牽頭，區委組織部、區委政法委、區農業農村局、區財政局、區市場監管局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　（二）開展鄉村自治實踐

　　1.提升村民自治組織能力。堅持和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，健全村民(代表)會議制度，強化民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督功能。尊重和維護村民委員會法律地位，支持和保障村民委員會依照法律和村民自治章程開展工作。充分發揮農村“八大員”作用，持續推進村級公益性設施共管共享。加強基層群眾性自治組織規范化建設，拓展村民參與村級公共事務平臺，發展壯大治保會等群防群治力量。引導流動人口有效參與鄉村治理，切實保障外出務工人員合法權益。（區民政局牽頭，區公安分局、區司法局、區財政局、區農業農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　2.健全完善村民議事協商制度。全面推行“四議三雙”議事程序，創新協商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會、村級公益性設施共管共享理事會等，鼓勵農村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協商活動，切實保障農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，真正做到民事民議、民事民辦、民事民管。積極探索推行民選、民議、民建、民管的村級公益項目建設新路徑。（區民政局、區農業農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　3.動員多方參與鄉村治理。積極發揮農村婦聯、群團組織和服務性、公益性、互助性社會組織以及志愿者隊伍作用，培育農村社會工作者隊伍，做好老年人、青少年、殘疾人、特殊困難群體等重點對象服務工作。培育有區域特色和時代精神的新鄉賢文化，吸引各類鄉賢回饋故里、參與協商，充分發揮新鄉賢在議事協商中的積極作用。探索以政府購買服務等方式，培育服務性、公益性、互助性農村社會組織開展志愿服務。（區民政局、區農業農村局牽頭，區殘聯、團區委、區婦聯、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　(三)全面提升鄉村德治水平

　　1.積極培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，將社會主義核心價值觀內容納入黨課和政策宣講中，以村黨組織書記講、村民議等方式，推動核心價值觀入腦入心。依托新時代農民講習所、農民夜校和巡回黨校，廣泛開展中國夢宣傳教育，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領農村思想文化陣地。堅持把脫貧攻堅、鄉村振興中激發貧困群眾內生動力與社會主義核心價值“十大創建行動”緊密結合起來，積極打造一批有地方特色、群眾有看頭、社會反響好的核心價值觀宣傳教育示范村。推進鄉村誠信建設，建立健全農村信用體系，增強農民群眾誠信意識。（區委宣傳部牽頭，區教育局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　2.廣泛開展文明創建活動。圍繞全國文明城市創建活動，深入實施農村精神文明建設“十個一”示范工程，積極開展“文明村鎮”“五星級文明戶”創建。“文明村鎮”創建突出抓好文明鄉風建設、群眾創建活動、鄉村環境整治等方面，建立文明村鎮創建檔案，完善文明村鎮獎懲機制、責任機制，確保有人管事、有錢辦事、有人做事、激勵干事，推動文明村鎮創建工作規范化、常態化。“五星級文明戶”突出誠信守法星、勤儉致富星、孝老愛親星、文明新風星、環保衛生星創評，結合產業發展、就業創業等領域探索出臺獎勵、補貼政策，提升群眾對“五星級文明戶”創建工作的'知曉率、參與率和支持率，引導廣大農民由“要我文明”向“我要文明”轉變。到2020年底，區級以上文明村和文明鎮占比達到50%以上。（區委宣傳部牽頭，區民政局各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　3.大力加強鄉村道德建設。深入實施公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。加強農村未成年人思想道德建設。持續開展道德模范、文明家庭、好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，推進鄉村誠信建設，強化農民社會責任意識、規則意識、集體意識和主人翁意識。積極倡導文明鄉風，充分發揮紅白理事會和“五老人員”等新鄉賢的宣傳勸導和教育監督作用，深入開展治理高價彩禮、推進移風易俗行動，堅決反對和抵制高價彩禮、婚喪大操大辦、厚葬薄養等不良習俗。建立完善農村黨員干部等行使公權力人員婚喪事宜報告制度，加強紀律約束。加強村規民約建設，強化黨組織領導和把關，2020年實現行政村村規民約全覆蓋。建立健全村規民約監督和獎懲機制，利用農村大喇叭、道德“紅黑榜”等多種形式，對違背村規民約的，在符合法律法規前提下運用自治組織的方式進行合情合理規勸、約束。（區委宣傳部牽頭，區民政局、團區委、區婦聯、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　4.加強基層文化產品和服務供給。深入推進文化惠民行動，結合傳統節日、民間特色節慶等，因地制宜廣泛開展鄉村文化體育活動。積極開展優秀傳統文化進校園、進鄉村等公益性展演活動，以“大講堂”“大舞臺”為載體，實施好“戲曲進鄉村”“精品劇目惠民演出”“文化下鄉”等文化惠民服務活動。深入挖掘民間藝術、地方戲曲、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產。注重傳統工藝振興，加強傳統村落保護，保護好歷史文化名鎮名村、傳統村落、傳統民居、文物古跡、古樹名木等遺產，留住有形鄉村文化。實施公共數字文化智能服務項目，加快鄉村文化資源數字化，培育鄉村特色文化產業，助推鄉村旅游高質量發展。加強農村演出市場管理，營造健康向上的文化環境。（區文化旅游局牽頭，區委宣傳部、區建設局、區體育發展中心、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　(四)推動法治鄉村建設

　　1.推進鄉村依法治理。加強鄉鎮行政執法人員培訓，規范農村行政執法事項和執法程序，嚴格按照法定職責和權限執法。按照“村級組織健全有力、民主制度規范完備、法治建設扎實有效、經濟社會和諧發展”的總體要求，積極開展“民主法治示范村”創建，到2020年底，全區省級以上民主法治示范村達到18個。深入推進“七五”普法，以“法律八進”為載體，充分發揮普法講師團、普法志愿者、法律服務工作人員的作用，運用群眾喜聞樂見的形式宣傳普及法律法規，培養村民遵守法律、依法辦事的意識和習慣。（區司法局牽頭，區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、區民政局、區農業農村局、區市場監管局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　2.加強農村法律服務供給。充分發揮人民法庭在鄉村治理中的職能作用，推行巡回法庭審判方式。加強基層司法所建設，依托鎮公共法律服務站進一步推進公共法律服務實體、熱線、網絡“三大平臺”建設，鼓勵鎮黨委、政府根據需要聘請法律顧問，有條件的村建立公共法律服務工作室，充分發揮律師、基層法律服務工作者在提供公共法律服務、促進鄉村依法治理中的作用，加強涉農法律援助、公證服務、司法鑒定工作。（區司法局牽頭，區委政法委、區人民法院、區農業農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　3.持續推進平安鄉村建設。健全落實社會治安綜合治理領導責任制，加快完善農村治安防控體系，推動社會治安防控力量下沉，加快農村群防群治隊伍建設。完善區鎮村三級綜治中心功能和運行機制，加快推進農村“雪亮”工程建設，建立全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控的監控網絡，著力構建“六位一體”智能化平臺。落實平安建設領導責任制，創新動員群眾參與平安建設機制，強化農村安全生產、防災減災救災、食品、藥品、交通、消防等領域安全防范控制。加強農村警務隊伍建設，大力推行“一村一警(輔警)”和治安戶長制。加強對社區矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理。深入開展掃黑、除惡專項行動，依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力和危害農村穩定、破壞農業生產、侵害農民利益的違法犯罪活動。依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動、邪教違法犯罪活動的打擊力度，大力整治農村亂建宗教活動場所、濫塑宗教造像，推進無邪示范鎮村建設。嚴格落實宗教工作三級網絡兩級責任制。加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育，深入開展“黃賭毒”“盜搶騙”專項治理，凈化鄉村治安環境。(區委政法委牽頭，區委統戰部、區法院、區檢察院、區公安分局、區司法局、區農業農村局、區市場監管局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　4.完善鄉村矛盾糾紛排查調處機制。健全矛盾糾紛多元化化解機制，深入排查化解各類矛盾糾紛，全面推廣新時代“楓橋經驗”，完善群防群治機制，充分發動和依靠群眾，深入排查各類矛盾糾紛，全面開展重大事項社會穩定風險評估。鞏固和加強基層人民調解組織隊伍建設，不斷健全社會矛盾風險防范化解體系，在所有行政村成立調解委員會，建立“三調聯動”矛盾糾紛多元化解機制，充分發揮基層調委會在化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛早化解”。強化鄉村信息資源互聯互通，完善信息收集、處置、反饋和聯動機制，增強對因矛盾糾紛引發重大問題的預測預警預防能力。積極開展心理健康宣傳教育和心理疏導。加快推動法院跨域立案系統、檢察服務平合、公安綜合窗口延伸至基層，提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。(區委政法委牽頭，區法院、區檢察院、區公安分局、區司法局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　(五)加大小微權力腐敗懲治力度

　　1.規范農村基層公權力運行。圍繞人、財、物管理等關鍵環節和重點部位，推行村級小微權力清單制度，健全村干部“小微權力”清單和廉政檔案，明確村“兩委”及村務監督委員會權力行使的法規依據、運行范圍、執行主體程序步驟，并以流程圖等形式全面公開，讓小微權力在陽光下運行。認真落實村財鎮管制度，繼續推行村級重大事項預報、重大項目預審、廉政風險預警制度。（區紀委監委、區民政局牽頭，區財政局、、區農業農村局、區審計局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　2.全面推動村級事務公開。全面落實“四議兩公開”制度，梳理村級事務公開清單，及時公開組織建設、公共服務、脫貧攻堅、工程項目等重大事項。健全完善村務監督委員會，推行實施“陽光村務”工程，打通村級監督的“最后一公里”。規范村務公開檔案管理，實行村級會計委托代理制，加強審計監督，開展村干部任期和離任經濟責任審計。（區委組織部、區民政局、區農業農村局牽頭，區紀委監委、區財政局、區審計局、區扶貧辦、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　3.加大對侵害農民利益腐敗懲處力度。加強鎮監察室規范化建設，推動監察工作向村延伸，重點對村級黨組織軟弱渙散、執行政策打折扣，村干部貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、盤剝克扣資金財物以及作風不嚴不實等問題精準監督，從嚴執紀，形成震懾。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、工程項目建設等領域的嚴重違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑、除惡結合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。加大警示教育力度，開展群眾喜聞樂見的法紀宣傳活動，定期通報曝光典型案例，用身邊事教育身邊人，引導基層干部遵規守紀。（區紀委監委牽頭，區民政局、區財政局、區農業農村局、區審計局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。各鎮黨委、政府，道北街道黨工委、辦事處要充分認識加強和改進鄉村治理的重要意義，把鄉村治理工作擺在重要位置，納入經濟社會發展和實施鄉村振興戰略全局，做到與其他重要工作同部署、同推進、同落實、同考核。將鄉村治理工作納入鄉村振興實績考核，作為鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，推動鄉村治理各項任務落實見效。將鄉村治理任務落實情況作為年度考核、評先選優的重要依據，對思想重視不夠、任務落實不力、工作進度滯后的，要予以追責問責。

　　(二)明確職責分工。嚴格落實各級各部門責任，建立鄉村治理協同運行機制。區農業農村局要發揮牽頭抓總作用，強化統籌協調和督促落實。區紀委監委牽頭負責農村腐敗懲處。區委組織部在發揮好鄉村治理牽頭協調作用的同時，負責抓好以黨建引領推動鄉村治理的具體工作。區委宣傳部牽頭負責農村精神文明、農村文化和道德建設。區委政法委牽頭負責平安鄉村建設、農村社會治安綜合治理等。區民政局牽頭負責指導完善村民自治制度。區司法局牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉村法治水平。工會、團委、婦聯等群團組織負責做好各自聯系群體的作用發揮。其他相關部門按照各自職責做好相應的指導、推進工作，加強協調配合，形成工作合力。

　　(三)強化保障力度。加強鄉村治理人才隊伍建設，有計劃、分層次開展村干部培訓，引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業生、退役軍人等積極發揮作用，指導駐村第一書記、駐村干部等圍繞鄉村治理主要任務全面開展工作。健全投入保障機制，探索通過政府購買服務和財政補貼、獎勵等多種形式，提高鄉村治理能力。加強鄉村社會治安綜合治理設施裝備保障，落實鄉村治理經費。分級分類開展鄉村治理示范村鎮創建活動，大力選樹先進典型，營造良好輿論氛圍。積極探索創新，及時總結一批可復制可推廣的經驗做法推動鄉村治理向縱深發展，全面提升鄉村治理水平。

　　加強村級治理工作方案 篇12

　　為全面推進農村人居生態環境綜合整治，建設社會主義新農村示范村，切實改善××鎮農村生產生活生態條件，促進農民脫貧奔康致富，補齊全面建成小康社會短板，制定本方案。

　　一、指導思想、目標要求

　　(一)指導思想。

　　全面貫徹黨的十九大精神，按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量和促進農村社會文明進步為目標，推進村莊人居生態環境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態環境良好、農民持續增收、社會和諧穩定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　　(二)目標要求。

　　實現全鎮農村公共衛生、基礎設施、人居環境、公共服務、社會事業、生態文明等方面建設有明顯進展，農民生活質量和文明素質有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態宜居的美麗鄉村。

　　二、整治任務

　　(一)全面推進村莊綜合整治，努力改善農村人居環境。

　　按照改善農村人居環境要求，由點到面、由標到本，全面整治農村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現象。

　　1、整治農村生活垃圾，構建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛生死角的各類積存垃圾，按照城鄉發展一體化要求，因地制宜健全農村生活垃圾戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理的收運處理體系，全面建立農村生活垃圾集中處理體系，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。

　　2、整治農村生活污水。加大農村生活污水治理力度，因地制宜開展農村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮建設規劃的'村莊，按照要求實行鎮污水統一收集，集中處理。

　　3、整治村莊畜禽污染，實行人居與畜禽圈養、生產區與生活區分離。全面實行村莊內畜禽集中圈養和污染綜合治理，鼓勵畜禽養殖戶、“農家樂”經營戶結合沼氣利用進行改廁。積極探索農村改廁新模式，普及農村無害化衛生廁所，全面消除農村露天糞坑，

　　4、推進村莊綠化美化亮化，改善農村生態條件。推進鄉村綠化美化建設工程，以村內道路、公共場所、農戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設一條進村綠化生態路，同時，積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地，發展名貴樹種、經濟林木、庭院經濟，助推富民美村，改善農村生態條件，進一步加大綠化美化力度，擴大村莊綠地面積，整體推進村莊綠化美化建設。結合“綠道網”建設，發展休閑觀光旅游業，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。

　　(二)加強基礎設施建設，提升村莊基本公共服務水平。

　　加強農村公路養護，建立健全農村公路養護體制，基本實現行政村農村客運通達率達到100%

　　(三)大力發展特色生態產業，形成宜居促宜業的發展新局面。

　　結合村莊環境整治建設，大力開發特色生態農業。立足“一村一業”、“一村一品”，推進特色村建設，結合精準扶貧、精準脫貧，重點開發觀光、休閑、養生、度假等產品，讓農民在家門口實現創業就業、增收致富。

　　三、組織領導

　　(一)加強領導，落實責任。

　　建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮黨委成立農村人居環境工作領導小組加強統籌協調，各部門強化牽頭協調，指導組織村莊環境綜合整治工作。農村人居環境工作領導小組成員單位要切實履行職責，形成合力，共同推進村莊環境綜合整治。領導小組要制訂轄區村莊人居環境整治行動計劃，加強檢查督導，確保完成每年推進20%自然村的整治建設任務。

　　(二)整合資源，合力投入。

　　整合各農村保潔員隊伍，按照統一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環境建設中，劃分責任路段，。

　　(三)督查督導，定期通報。

　　建立科學合理的督查、驗收和問責機制。農村人居環境工作領導小組定期通報情況，總結經驗，推動工作。

　　加強村級治理工作方案 篇13

　　為全面貫徹落實國務院辦公廳《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》和縣關于加強和改進鄉村治理的實施方案，按照省、市鄉村振興領導小組工作部署，結合縣鄉鄉村治理工作實際，特制定如下實施方案：

　　一、總體要求

　　(一)加強宣傳推動。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅持因時、因事、因人制宜地選擇適當的宣傳形式，以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作，把《指導意見》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對性和時效性。各村要結合本村工作實際，全面學習傳達、深刻領會文件精神實質，認真硏究提出貫徹落實措施，各站辦所每年在鄉里發表以“鄉村治理”為主題的宣傳稿件。

　　(ニ)強化組織推動。各村要成立專門組織機構，把鄉村治理工作擺在重要位置;各村要及時向上級報告推進實施鄉村振興戰略進展情況時，要將鄉村治理工作情況作為重要內容。

　　(三)抓好試點示范創建。在鄉村分別開展試點示范創建，根據我鄉農村經濟社會發展需要和鄉村治理體系建設發展情況，圍繞加強農村基層基礎工作，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，打造一批可復制、可推廣的“三治結合”新路徑、新模式。

　　(四)納入績效考核。各村要認真對照重點任務清單，對涉及本村的工作任務逐條細化分解明確責任人和完成時限，加強和改進鄉村治理工作。

　　二、主要任務

　　(一)完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制、發揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用

　　建立村級組織體系，村黨組織全面領導村民委員會及村務監督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執行黨組織決定，推動黨員在鄉村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。

　　(二)規范村級組織工作事務、全面實施陽光工程

　　清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題。規范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項，規范村級會計委托代理制，加強農村集體經濟組織審計監督，開展村干部任期和離任經濟責任審計。完善黨務、村務、財務“三公開”制度，推廣村級事務“陽光公開”監管平臺，推進村級事務即時公開。

　　(三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協商形式

　　健全黨組織領導的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度。充分發揮村民委員會、治安維護協助、社情民意通達等方面的作用。創新協商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等鼓勵農村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協商活動。為農民提供“一門式辦理”“一站式服務”，構建線上線下相結合的鄉村便民服務體系。

　　(四)實踐社會主義核心價値觀、培育鄉風文明

　　加強村規民約建設，建立健全村規民約監督和獎懲機制，發揮紅白理事會等組織作用。深入實施公民道德建設工程。大力開展文明村鎮、農村文明家庭星級文明戶、五好家庭等創建活動，開展鄉風評議，弘揚道德新風。加強基層文化產品供給、文化陣地建設文化活動開展和文化人才培養，加強傳統村落保護。因地制宜廣泛開展鄉村文化體育活動。

　　(五)推進法治鄉村建設、加強農村法律服務供給

　　規范農村基層行政執法程序，加強村里行政執法人員業務培訓。大力開展“民主法治示范村”創建，深入開展“法律進鄉村”活動，實施農村“法律明白人”培養工程，培育批以村干部、人民調解員為重點的'“法治帶頭人”。深入開展農村法治宣傳教育。

　　(六)加強平安鄉村建設、健全矛盾糾紛調處化解機制

　　推進農村社會治安防控體系建設，落實平安建設領導責任制，大力推行“一村一輔警”機制，扎實開展智慧農村警務室建設。深入推進掃黑、除惡專項斗爭，健全防范打擊長效機制。堅持發展新時代“楓橋經驗”，健全人民調解員隊伍，加強人民調解工作。探索建立“互聯網網格管理”服務管理模式。

　　(七)規范鄉村小微權力運行、健全小微權力監督制度

　　織密農村基層權力運行“廉政防護網”，大力開展農村基層腐敗整治，推進農村巡察工作，嚴肅查處侵害農民利益的腐敗行為。

　　三、保障措施

　　(一)支持多方主體參與鄉村治理

　　加強婦聯、團支部、殘協等組織建設。積極發揮服務性、公益性、互助性社區社會組織作用。堅持專業化、職業化、規范化，完善培養選拔機制。探索以政府購買服務等方式，支持農村社會工作和志愿服務發展。

　　(二)建立協同推進機制

　　嚴格落實責任，加強部門聯動，建立鄉村治理工作協同運行機制。鄉黨委農村工作部門要發揮牽頭抓總作用，強化統籌協調、具體指導和督促落實，對鄉村治理工作情況開展督導，對鄉村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關部門要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協同配合，形成工作合力。

　　(三)強化各項保障

　　加強鄉村治理人才隊伍建設，聚合各類人才資源。加強鄉村社會治安綜合治理設施裝備保障，落實鄉村治理經費。切實保障村干部基本報酬，建立健全與績效考核相掛鉤的報酬兌現機制。有計劃、分層次開展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義，鼓勵各地創新鄉村治理機制。組織開展鄉村治理示范村鎮創建活動，大力選樹宣傳鄉村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。

　　(四)加強分類指導

　　對于需要普遍執行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責任，明確時間進度，盡快取得實效。對于需要繼續探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創新，及時總結一批可復制可推廣的經驗做法，加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉村治理機制。

　　加強村級治理工作方案 篇14

　　根據省市縣有關開展農村人居環境綜合整治的文件和會議精神，結合XX實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實中央、省市縣關于改善農村人居環境的決策部署，按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉村的總體要求，以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向，結合美麗鄉村建設、“三線三邊”城鄉環境綜合整治等工作，立足實際，循序漸進，通過不懈努力，全面改善農村人居環境。

　　二、基本原則

　　(一)以人為本、因地制宜。

　　針對各村實際，從便民利民出發，因地制宜，因村施策，確保整治成效滿足農民群眾對美好生活的期盼。

　　(二)以村為主、社會參與。

　　村委會是整治工作的主體，要廣泛動員社會力量積極參與，形成上下聯動、綜合整治的工作機制。把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。

　　三、總體目標

　　計劃用四年時間，分三個階段完成農村三大革命。 啟動實施、抓點帶面、初見成效階段(2017年1月1日至2017年8月31日)。本階段主要是開展農村生活垃圾集中治理，實行點面結合、以點帶面、穩步推進。努力實現制定方案切實可行、推動推動措施強而有力、群眾整體素質有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環境得到有效改善。 整體推進、全面覆蓋、成效顯著階段(2017年9月1日至2020年8月31日)。本階段集中開展農村三大革命，實行不留死角、全面覆蓋、完成任務。努力實現農村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質全面提升、群眾安居樂業、美麗鄉村建設基本完成。 找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(2020年9月1日至2020年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾，實行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實現群眾滿意、領導滿意、檢查組滿意。

　　四、保障措施

　　(一)成立組織、加強領導。

　　XX成立開展農村人居環境綜合整治工作指揮部，XX主要領導任指揮長、分管領導任常務副指揮長、其余黨政班子成員任副指揮長、相關單位和部門負責同志任成員，指揮部下設辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩組，以此來保證農村環境三大革命工作正常、有序、穩步推進。

　　(二)廣泛宣傳、積極引導。

　　宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展農村人居環境綜合整治的重要意義、目標、要求，進一步增強農民的環境衛生意識和資源節約、保護意識，調動農民群眾參與改善農村人居環境工作的主動性、積極性，引導群眾形成健康文明、積極向上的生產和生活方式。

　　(三)多方籌措、保障投入。

　　建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制，完善村級公益事業建設一事一議財政獎補機制，鼓勵社會資本參與農村人居環境建設，推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務。

　　(四)建章立制、鞏固成果。

　　建立農村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設施的長效管護制度，是鞏固整治成效的'關鍵。各村要建立農村人居環境整治自下而上的民主決策機制，以多數群眾的共同需求為導向，推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發揮村民監督組、村民理事會等村民組織的作用，引導村民全過程參與項目規劃、建設、管理和監督。完善村務公開制度，推行項目公開、合同公開、投資公開，接受村民監督和評議。

　　(五)獎懲并舉、以獎代補。

　　在第一階段工作中，除上級下撥的專項資金外，XX政府將堅持全XX一盤棋的工作思路，確保整體工作順利推進并取得明顯實效。第二、第三兩個階段，XX政府將根據工作開展情況和上級安排，將所需資金列入財政預算。同時XX政府將加大工作的檢查和督查力度，對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規違紀的單位和個人，一律予以追究問責，絕不姑息遷就;對于人為干擾、阻撓或破壞農村環境三大革命工作的行為，將加大懲處和打擊力度，確保勝利成果不被少數人踐踏。

　　加強村級治理工作方案 篇15

　　根據《xx委組織部關于抓緊上報“難點村名單及治理方案的通知》精神，為切實做好“難點村”專項治理工作，全面提高我鎮村級管理整體水平，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

　　一、“難點村”基本情況

　　對照省委關于難點村的界定標準，我鎮高皇村屬于“班子建設薄弱，經濟發展滯后”類型村。高皇村總人口1700人，耕地面積2080畝，8個村民小組，36名黨員，該村由于村干部不團結，宗族勢力較大，村黨組織號召力不強，導致該村三年未能發展黨員，村級集體經濟癱瘓。

　　二、目標要求

　　力爭用3年時間，使現有“難點村”面貌發生根本性轉變，提高該村干部群眾民主法制素質，解除宗族勢力對級公共事務的影響，健全并落實村務公開和民主管理制度；加強農村基層組織，消除“發展黨員空白”現象；促進各項工作。

　　三、具體措施

　　1、加強領導、齊抓共管。

　　鎮黨委成立把“難點村”治理領導小組，把“難點村”治理工作列入黨委議事日程，加強調查研究，及時解決工作中遇到的問題，保證治理工作順利開展。黨委副書記是“難點村”治理工作的第一責任人，村支部書記是“難點村”治理工作的直接責任人。加強村領導班子力量，鎮黨委從政府部門抽調精干人員到村任掛職支部書記，從本村致富能手，退伍軍人中選拔一名干部充實到村班子中去。

　　2、因地制宜，發展集體經濟

　　引導村民根據市場需求和本村的實際條件，大力發展集體經濟，增強集體組織服務功能，提高農業綜合生產能力，促進農民增收，繼續鞏固完善強農惠農政策，培育農民新型合作組織，大力發展專業合作經濟。

　　3、健全制度，綜合治理

　　完善村級管理機制，堅決反對和制止利用宗族勢力干預農村公共事務。加強農村精神文明建設，做好教育和思想疏導工作，化解群眾內部矛盾。加強社會治安綜合治理，堅決依法打擊村黑惡勢力，維護村正常生產生活秩序。

　　4、強化問責，加強督查。

　　治理工作組加強督導，每月一次對工作進展情況進行檢查，建立“難點村”治理臺帳，實行銷號制度，做到治理工作不達標，工組不離村。鎮黨委將嚴格按照整頓工作責任制辦事，切實落實第一責任人和直接責任人的責任。鎮領導小組要在鎮黨委的領導下，認真負起調查研究、掌握動態和具體指導的.責任，要根據工作的進程，適時提出有針對性的指導意見和工作措施，注意防止和糾正工作中帶傾向性的問題，保證治理工作有序向前發展。

　　加強村級治理工作方案 篇16

　　為進一步整合農村土地資源，落實占用耕地補償制度和土地集約節約利用制度，實現土地集約節約利用，支持新農村建設，促進全鎮經濟社會又好又快發展。根據內鄉縣人民政府《關于印發內鄉縣人地掛鉤試點工作實施方案的通知》(內政[2014]4號)文件精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以十八屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，按照“政府推動、先易后難、穩步推進xxx原則，依據土地利用總體規劃、鎮域村鎮體系規劃及上級有關政策，統一規劃，拆舊建新，通過拆舊區建新區項目掛鉤，運用土地整理復墾辦法，開展“空心村”整治活動，整合農村建設用地，解決集鎮建設用地緊張和農村建設用地粗放問題，推進集鎮和中心村建設。

　　二、總體目標任務

　　(一)總體目標。通過開展“空心村”整治，不僅可以解決占補平衡指標，而且能夠享受人地掛鉤試點政策，解決建設用地指標。具體要實現以下四個目標：一是確保全鎮耕地總量動態平衡，保障我鎮重點建設項目和集鎮建設用地需求；二是提高農用地質量，優化土地利用結構，促進土地集約節約利用；三是改善農村生產和生活條件，加快新農村建設步伐；四是為鎮域村鎮體系規劃實施開好頭，起好步。

　　(二)主要任務。根據土地利用總體規劃和鎮域村鎮體系規劃，通過1至3年的集中整治，新增耕地700畝以上。其中，2014年全鎮實施“空心村”整治項目村村都有，年底前實現新增耕地400畝以上，并達到驗收標準，通過人地掛鉤項目指標的周轉使用，確保今年和明年上半年全鎮用地需求。

　　三、整治對象

　　布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標準為：老居民點、原工礦企業用地、廢棄的磚瓦窯。

　　四、方法步驟

　　(一)排查摸底。由各村自行對轄區內“空心村”進行全面排查，登記造冊，結合村鎮體系規劃村莊布局，科學確定整治對象。

　　(二)申報備案。對各村所報的地塊由鎮政府組織國土資源所、村鎮中心等單位實地勘察，對照夏館鎮土地利用總體規劃，確定地塊，由鎮政府申請報縣國土資源局備案。

　　(三)項目工程建設。各村要按基本建設程序組織施工，嚴格執行項目負責制和項目驗收制，并按照“誰整治、誰受益”的原則，鼓勵以農民集體組織或個人自愿形式，按程序申報實施。20xx年11月3O日前，各村必須完成項目工程的施工。

　　(四)組織驗收。各村新增耕地達到驗收標準的，可以隨時提請驗收，由鎮政府組織初驗，初驗合格后，報上級xxx門組織驗收。

　　五、驗收標準

　　按照省國土資源廳土地整理項目有關規定，“空心村xxx整治新增耕地驗收基本標準：

　　(1)土地復耕，地面平整，土層深度50公分以上；

　　(2)有明晰邊界，可采用排水邊溝或植樹等形成邊線。具體驗收以國土部門的規劃設計為準。

　　六、優惠政策

　　(一)以獎代補。各行政村“空心村”整治項目（西河社區建設項目規劃拆舊區內的西河堂、夏館、栗園三村除外）包干費用為5000元／畝，項目完工后，由項目區所在村向鎮政府遞交初驗申請，初驗合格后報上級有關部門驗收，下達驗收合格意見后，由鎮政府統一撥付施工費用。超額完成整治任務的，超出部分按10000元／畝補助費用。

　　(二)整合資金。將“空心村”整治納入新農村建設范疇，享受新農村建設有關政策(包括危房改造項目資金、新農村建設項目資金等)。

　　(三)原村民宅基地由村集體統一收回復墾，復墾后的土地可以由村組集體統一調整使用。

　　(四)“空心村”整治中，因拆除舊房需新建住宅且符合安排宅基地政策的，由村組優先安排宅基地，有關單位及政府職能部門可在稅費征收方面予以變通減免。

　　七、工作要求

　　(一)建立組織，加強領導。鎮政府成立“空心村”整治工作領導小組，鎮長蔡如譜任組長，綜治辦主任曹金偉任副組長，國土、財政、房建、農業、林業、公安、信訪等為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮國土資源所，具體負責全鎮“空心村”整治的組織協調工作。各村為“空心村”整治工作責任主體，村支書是第一責任人。各村及相關部門要充分認識開展“空心村”整治工作的重要性和必要性，切實加強對“空心村”整治工作的領導，成立相應的領導機構，并結合本地實際，制定整治計劃和詳細的實施方案，明確整治任務，迅速抓好落實。

　　(二)宣傳發動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標語等形式廣泛宣傳“空心村”整治的目的和意義，使廣大群眾明白“空心村”整治是國家集約節約利用土地的'政策導向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造“空心村”整治的良好氛圍。

　　(三)齊抓共管，形成合力。“空心村”整治工作涉及面廣，工作難度大，各有關部門要相互配合，協同作戰。xxx門要加強指導、協調和綜合服務工作；房建、規劃部門要指導和幫助各村搞好規劃；財政部門要依據有關政策規定，及時提供相應的資金保證；xxx門要對干擾破壞整治工作的不法分子予以嚴厲打擊。各村要把此項工作做為當前一項重點工作，緊抓不放，充分調動方方面面的積極性，積極組織實施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確保“空心村”整治工作收到實效。

　　(四)強化督查，落實獎懲。鎮政府將此項工作列入年度目標管理工作考核，制訂目標，定期督查，兌現獎懲。包村干部及時到村指導督查整治工作，原則上每周一督查，半月一評比排隊。對按時按要求超額完成年度任務的村予以表彰、獎勵；對完不成任務的村予以通報批評，并暫停一切建設用地和宅基地審批。

　　加強村級治理工作方案 篇17

　　各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區直各部門和單位：

　　為進一步推動美麗鄉村建設，改善農村人居環境，提升農村配套設施，激活農村空閑土地，節約集約使用土地資源，促進鄉村振興，現就開展我區“空心村”整治工作提出如下意見：

　　一、總體要求

　　以黨的十九大精神為指導，以“環境優化改善、用地節約集約、人口有效集聚”為目標，以農村危舊房成片改造為重點，積極探索宅基地“三權分置”制度，因地制宜開展農村“空心村”整治，不斷優化村莊功能布局，著力提升農村人居環境面貌，打造一批布局合理、配套齊全、生態優美、特色明顯的新型鄉村民居，提升美麗鄉村建設水平。

　　二、基本原則

　　(一)堅持政府引導、村民主體的原則。通過政策引導、項目推動、資金扶持等方法措施，充分調動農民積極性，引導農民積極支持并自覺投身參與“空心村”整治活動。

　　(二)堅持科學規劃、綠色發展的原則。秉持“山水林田湖草生命共同體”理念，發揮規劃在“空心村”整治中的引領性作用，統籌農村生產、生活、生態空間，優化空間布局，凸顯每個村莊不同的資源稟賦和歷史文化。

　　(三)堅持屬地負責、齊抓共管的原則。由所在地鄉鎮(街道)在摸清“空心村”區塊數量、規模、現狀等情況基礎上，排定計劃，負責“空心村”整治項目的`具體操作實施。相關部門整合項目，形成緊密配合、齊抓共管的工作格局。

　　三、整治范圍和目標

　　(一)整治對象

　　房屋陳舊、空置率高、土地利用率低、居住環境差、配套設施不完善、成片整治面積在5畝以上的區塊。

　　(二)整治目標

　　通過3-5年的改造，打造一批布局合理、配套齊全、生態優美、特色明顯的美麗鄉村。2018年，在全區選取有資源、有特色、有實力的村作為第一批啟動項目，原則上街道(中心鎮)不少于一個項目，其他鄉鎮主動申報項目。

　　四、整治模式和程序

　　(一)整治模式

　　根據整治區塊地形、建筑物、人口居住等現狀，在鄉鎮(街道)及相關部門指導下，劃定“空心村”整治范圍，提出規劃建設方案，實行項目化管理。鼓勵建設突出地域特征、時代特色、鄉土風情、文化傳承的美麗鄉村。主要采取村民自建、修繕改造、集體配建、產權流轉、公寓安置、建筑保護、整治復墾等多樣化的整治方式。

　　1.村民自建。本村村民或其他符合規定的人員自籌資金拆建、改建、新建住宅。

　　2.修繕改造。對符合規劃且常住使用的原有合法建筑，允許通過房屋修繕、墻面改造或建筑擴建等形式予以保留。修繕改造建筑的用地面積一般不大于項目總面積的10%。

　　加強村級治理工作方案 篇18

　　為推進新時代文明實踐工作，貫徹鄉村振興戰略，探索基層社會治理，弘揚“孝”文化，激發廣大群眾參與鄉村振興的積極性和主動性，山七鎮試行鄉村治理積分制管理，重點圍繞村規民約落實、人居環境整治、文明創建、社會綜治等幾大類別建立積分體系，構建全民共建共享的鄉村治理工作格局。

　　一、指導思想

　　以創新基層制度管理體系，以充分發揮模范帶動作用為目標，通過實行農戶積分制管理，實現農戶日常管理的精細化、科學化、規范化，努力打造示范帶動、獎優罰劣、動態管理新平臺，最大限度激發社會活力，構建和諧穩定發展的社會環境。

　　二、總體要求

　　堅持黨的領導，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊伍的社會治理能力，確保社會治理的正確方向。堅持以人為本，引導群眾積極參與積分制管理全過程，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務群眾。堅持正面引導，加強宣傳，營造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。堅持公平公正，實現積分項目全覆蓋，積分對象全參與，積分過程、積分獎勵全公開，確保積分制管理公平公正。

　　三、運行規則

　　（一）組織機構和工作職責

　　成立由支部書記牽頭、支委具體負責的領導小組，做好積分管理的領導和宣傳發動。成立支部書記任組長，村“兩委”成員、村民組長為成員的積分管理工作小組。工作小組負責制定本村積分制實施細則，負責農戶積分的審核認定，并結合工作實際，策劃并組織各類積分分享實踐活動。確定一名村干部負責農戶積分的.申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務監督委員會監督。

　　（二）積分的主體和內容

　　以宅為單位，以家庭為積分主體。農戶積分的內容分為四大類：村規民約落實、人居環境整治、文明創建、社會綜治。積分的具體內容及積分標準

　　（三）積分流程

　　村里建立管理臺賬，有參與意愿的村民以戶為單位建立積分手冊。

　　1、一日一記錄。積分申請可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報，也可由村民組長代為申報，其他村民也可向村反映加分。申報時要清楚告知行為發生的時間、地點、事由，并提供相關證明。

　　2、一月一審核。積分管理工作小組每月對農戶積分進行審核認定，認定結果在每月支部“主題黨日”活動中進行公開。

　　3、一季一公示。每季度將農戶的積分情況在村公開欄中進行公示，接受廣大村民的查詢、監督。村民對積分有異議的，可進行反映，支部調查核實后，根據調查情況作出處理。

　　（四）積分結果運用

　　1、積分手冊制作、發放、計分，以及物資兌換由積分管理工作小組負責，兌換物品，各村可根據實際情況適當調整。

　　2、積分每年度兌換一次，下年度積分重新累積。

　　3、農戶積分排名情況每季度通過適當方式公布，按照積分排名發布“紅”“黑”榜。

　　4、可兌換的物品根據村集體收入情況，制定具體獎勵辦法和標準情況，并通過公告發布。

　　5、對各村年度積分排名前5的農戶家庭頒發“年度鄉村治理示范戶”門牌，并給予一定獎勵。

　　6、對高積分戶在項目建設、村級公益性崗位等方面優先安排；在“星級文明戶”、“五好家庭”、美麗庭院等各類榮譽表彰中優先推薦。

　　7、對申請入黨村民落實黨員發展隨訪制度，在鄉村治理過程中積極參與、成效顯著的，優先推優入黨；對消極應付、效果不佳甚至不達標的，酌情延期或不予發展。

　　（五）愛心超市

　　1、標準。

　　（1）各村建立“孝美積分兌換超市（專柜）”，能夠容納生活用品、糧油等物品即可。

　　（2）由各村負責超市管理和運營，負責對物品進行積分定價，自負盈虧。

　　2、物資籌集。

　　（1）各村結合新時代文明實踐站，自行支配財政撥付的補貼資金，依法依規自行采購相關物資。

　　（2）動員各級組織、社會各界、社團組織自愿捐贈生活用品和錢物，幫助愛心超市補充貨源。

　　（3）有條件的村可從村級集體經濟、公益金中列支補貼。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導，形成聯動效應

　　各村是此次工作的實施責任主體，村書記作為第一責任人負責整體統籌、安排，切實扛起責任，抓好落實。要加強同群眾、社會各界的協調聯動，爭取廣泛參與，形成推進積分管理制的強大合力。

　　（二）強化宣傳引導，堅持公平公正

　　各村要將積分管理制融入新時代文明實踐站、志愿者服務、“我為群眾辦實事”和群眾喜聞樂見的各項活動之中，并利用微信群、電子屏、宣傳資料進行宣傳，提高群眾知曉率、參與度和滿意度。以戶為單位，實現積分管理全覆蓋、積分兌現全參與、積分過程全記錄、積分獎勵全公開，確保制度推行公平公正。

　　（三）加強隊伍建設，強化考核督查

　　各村要以積分制管理為契機，加強村級黨組織建設，不斷提高村級黨組織的號召力和凝聚力，充分發揮基層黨組織的帶頭引領作用，加強村干部、村民組長、志愿者的培訓，提高積分制度管理的技能和服務群眾的水平。

　　加強村級治理工作方案 篇19

　　為扎實推進我鄉社會主義新農村建設，積極改善農村生產、生活條件和居住環境，按照上級要求，結合我鄉實際，特制定如下實施方案：

　　工作要求

　　按照“真抓實干、全民動員、創新機制”的總體要求，采取“先整后管、邊整邊管”的方法進行。

　　（一）、集中整治

　　1、整治范圍

　　政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側村街。

　　2、整治重點

　　以政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側村街為重點。即東高線兩側村莊，即：大韓寨四個村街、高小營、大曹營。廊涿高速公路南側村莊，即：禮合務、北市、東洋屯、西洋屯。

　　3、整治要求

　　河道：全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。

　　道路：徹底整治道路兩旁“三坑”、“三堆”，全面清除道路兩旁的廢棄豬圈、露天糞坑、違章建筑、雜物垃圾等。

　　村莊:扎實推進農村環境“五清五化”：一是清理農村垃圾。全面建立日常的'清掃、保潔、清運機制，推進農村生活垃圾集中處理。二是清理衛生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問題。三是清理秸稈。秸稈禁燒100%。四是清理農戶“五亂”現象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問題。五是清理違章搭建，嚴格村莊布局規劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優美化、制度化、長效化”的管理體系，切實改善農村生產和生活環境。

　　鄉政府所在地：政府所在地無廢棄豬舍、露天廁所，無暴露性垃圾；無亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂掛等“八亂”問題。

　　4、整治標準。

　　結合實際，因村、因河、因路而宜，由鄉城建規劃辦室工作組現場界定。

　　（二）、長效管理

　　1、管護要求及標準：按照水清、路凈、岸綠、田美、村莊整潔的要求，做好長效管護工作。具體標準如下：

　　（1）、河道管護標準：河面無漂浮物；河坡無垃圾；河岸無雜物、露天廁所；水體干凈，無直接排進河道的工業有害物質及人畜禽糞便。

　　（2）、公路管護標準：公路兩邊無亂搭亂建、無垃圾雜物堆放、無廢棄豬舍、露天糞坑、無“馬路市場”擺攤設點，公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩定化。

　　(3)、村莊保潔標準：房前屋后干凈整潔，無亂搭亂建，四周無垃圾，雜物堆放整齊，無廢棄豬舍、露天廁所。

　　（4）、政府所在地保潔標準：徹底整治“八亂”現象，街面整潔，管理有序。

　　2、創新管護機制。進一步整合資源，將河道管護、道路管護、綠化維護、村莊保潔、治安聯防等結合起來，建立科學合理，長效的綜合管護機制。

　　落實“六定”制度。即：定區域、定人員、定標準、定任務、定報酬、定獎懲。

　　（三）、考核辦法

　　鄉城建規劃辦公室負責對整治工作進行督導考核，對照整治考核標準，對村街實行“獎勵罰懶”制度。

　　實施步驟

　　第一階段：準備階段

　　1、成立鄉農村環境綜合整治指揮部，下設農村環境綜合整治辦公室，各村成立相應整治工作組。

　　2、黨政負責人帶隊，分片調查摸底，制定實施方案。

　　第二階段：宣傳發動階段

　　1、組織召開村街干部動員大會。

　　2、各村召開相應會議，動員廣大村民自覺參與。

　　3、各村上報本村整治方案。

　　4、制定東紅寺鄉“農村環境綜合整治”鄉規民約。

　　第三階段：實施推進階段

　　1、集中整治。明確黨政負責人牽頭，相關所站和包村干部參與，各村具體組織實施整治。

　　2、組織現場推進。集中力量、集中時間，組織突擊整治，以點帶面，全面推進。

　　3、鄉城建規劃辦公室采取定期不定期相結合的方式，到各村檢查，對動作遲緩的村坐陣督辦。

　　第四階段：長效管護階段

　　1、明確專職管護人員，落實管護責任，實行長效管理。

　　2、認真總結，扎實有效地推進此項工作的開展。

　　組織領導

　　鄉政府專門成立農村環境綜合整治工作指揮部，由書記任指揮，鄉長任副指揮，分管農業農村工作的副鄉長任執行指揮，其他黨政負責人及各所站等相關部門負責人和各村支部書記、村主任為成員。并配備得力的專職人員，具體負責全鄉農村環境綜合整治組織協調、檢查考核以及長效管護機制的研定等工作。鄉城建規劃辦公室負責集中整治階段的各項工作。各村也成立相應的整治工作班子。進一步強化組織領導，層層抓好落實。

　　加強村級治理工作方案 篇20

　　為貫徹落實《關于推進市域社會治理體系和治理能力現代化的實施意見》（揚發〔20xx〕24號）、《關于全面加強基層基礎建設推進市域社會治理現代化的實施意見》（揚發〔20xx〕25號）文件精神，推進民政領域市域社會治理現代化工作，現制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現代化為目標，不斷優化基層社區治理體系，持續加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。

　　二、重點任務

　　（一）夯實社區治理功底，提升為民服務水平

　　1、完善社區治理架構。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推廣建立城市社區治理委員會，構建以社區黨組織為領導核心，基層群眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區治理架構。繼續推進“政社互動”，進一步厘清鄉鎮（街道）和村（居）民委員會的權責邊界，修訂社區允許蓋章目錄清單，執行準入制度，切實減輕基層負擔。

　　2、強化社區民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到2021年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉社區協商規范化指引，指導城鄉社區協商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區開展“微”自治活動，以社區網格為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網格內開展協商議事活動。

　　3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向，健全社區服務體系。持續推行“全科社區工作者”服務模式，今年底實現城市社區全覆蓋，讓社區工作者有更多精力和時間進網格開展管理服務工作。推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，完善社區組織發現居民需求、統籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯動”示范社區，逐步擴大農村社區試點范圍。

　　4、加強社區工作者隊伍建設。完善社區工作者隊伍職業體系建設，推動各地建立城鄉社區工作者崗位等級序列，繼續執行工資自然增長機制。暢通職業發展通道，吸引優秀人才到社區一線干事創業。實施“社區書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區工作者教育培訓工作，到2025年，培訓1000名以上社區工作者，培育100個以上優秀社區負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優社區主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結構合理、綜合素質優良的專業化、職業化社區工作者隊伍。

　　（二）培育壯大社會組織，加大政府購買服務

　　1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的.地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創的社區社會組織提供公益創投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到2021年50%的街道（鄉鎮）和20%的社區要建立社會組織孵化基地。

　　2、培育發展社區社會組織。通過簡化手續，積極發展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區社會組織，特別是社會工作機構，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業人員等特定群體提供專業服務的社區社會組織，支持運用社會工作專業方法，開展社區照顧、精神慰藉等服務。

　　3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協調財政局出臺相關指導意見，指導推動政府購買服務工作，引導政府資金、社會資金等向社區社會組織和服務項目傾斜。指導各縣（市、區）鄉鎮（街道）編制年度購買服務計劃，制定并公布鄉鎮（街道）購買服務指導性目錄。

　　（三）完善社會工作政策，強化專業力量支撐

　　1、不斷完善社會工作相關政策。加強調查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務機構發展的長效機制，與相關部門探索建立社會工作者職業資格與職稱對應關系、職稱崗位開發、隊伍建設、社會工作服務規范等制度，持續推進社會工作專業體系化、制度化、專業化進程。

　　2、加大社工機構經費支持力度。協調有關部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構發展的支持規模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構發展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發展潛力的民辦社會工作服務機構。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構發展，逐步形成多元化、穩定化、制度化的經費保障機制。

　　3、強化社工機構發展與引導。引導社工機構根據自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長，加大綜合性、專業性社工機構發展支持力度。根據社工機構運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規定，對優秀民辦社會工作服務機構及有關專業人才進行多種形式的表彰獎勵。

　　三、保障措施

　　1、強化組織領導。成立市民政局市域治理民政領域專項工作小組，辦公室、基層政權和社區建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權和社區建設處負責統籌協調整體工作，其他業務處室按既定工作任務穩步推進。

　　2、狠抓調研創新。各相關業務處室，結合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優秀做法，推進民政領域市域治理體系創新創優。

　　3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務，市民政局要對在市域治理工作中產生的具有探索引領性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。

　　加強村級治理工作方案 篇21

　　為進一步推進我市市域社會治理現代化試點工作，建設更高水平的平安欽州，根據《中共欽州市委員會、欽州市人民政府關于印發〈欽州市推進市域社會治理現代化試點工作實施方案（20xx-20xx）〉的通知》（欽發〔20xx〕14號），結合實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　20xx年以開展市域社會治理現代化試點為抓手，深入開展基層自治建設、城鄉社區協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、完善社會組織體系建設等工作，發揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用，全面推進全國市域社會治理現代化試點工作；20xx年市域社會治理體系基本成型；到20xx年5月，通過3年試點工作，實現社會治理手段進一步完善，風險防范化解水平進一步提高，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安欽州建設躍上新臺階，建成全區一流、全國優秀的市域社會治理現代化試點城市。

　　二、工作任務

　　（一）發揮政治引領作用，凝聚市域社會治理合力

　　1.落實平安建設領導責任制度。健全完善社會治理體制，將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入重要日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各領域各環節，做好群眾安全感鞏固提升工作，推動社會治理融入市域經濟社會發展過程。

　　2.完善基層組織運行機制。統籌上級部門支持社區的政策，整合資金、資源、項目等，以社區黨組織為主渠道落實到位。確保社區黨組織有資源有能力為群眾服務。對社區內有關重要事項決定、資金使用等，發揮社區黨組織的主導作用。推進社區減負增效。穩妥有序推進市域內村改社區工作，同步調整或者成立黨組織，跟進和加強黨的工作，理順管理體制和運行機制。

　　（二）發揮法治保障作用，保持市域社會治理定力

　　1.完善重大決策社會穩定風險評估機制。加大保障和改善民生力度，妥善協調各方面利益關系，源頭預防和減少社會矛盾。全面落實市域重大決策社會穩定風險評估制度，推動矛盾風險防范與經濟社會發展同步規劃、同步實施。

　　2.抓好風險防范工程。健全市域維護國家政治安全工作體系，依法加強境外非政府組織管理和重點人員教育管控，建立健全反奸防諜責任體系。嚴厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動，成立市級外來少數民族群眾服務管理工作站。加強欽州關愛中心建設，積極探索創立具有欽州特色的幫教模式。

　　（三）發揮德治教化作用，促進市域社會治理內力

　　1.建立道德約束激勵機制。全面推進和規范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設，設立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選，形成良好的道德約束激勵機制。在黨委領導和有關部門指導下，全面加強村規民約、市民公約建設，建立健全監督和獎懲機制。指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。

　　2.加強農村精神文明建設。推動城鄉社區治理與脫貧攻堅相互促進、深度融合，突出抓好易地扶貧搬遷社區治理工作。對標全面建成小康社會目標，加快補齊農村基礎設施和公共服務短板。加強農村精神文明建設和基層治理，大力培育鄉風文明、淳樸民風、良好家風，保持農村社會和諧穩定。推進農村產權制改革，因地制宜、連片推進農村人居環境整治和鄉村風貌提升改造，持續推進“美麗欽州”鄉村建設，開展美麗村屯示范點創建，改善農村群眾生產生活條件，打造干凈整潔生態宜居平安和諧的新農村。

　　（四）發揮自治強基作用，激發市域社會治理活力

　　1.加強市域協商民主制度建設。全面落實鎮（街道）協商，制定協商事項清單。加強城鄉社區協商，充分發揮村（社區）黨組織在基層協商中的.領導作用，完善村（社區）民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，全市100%的村落實，重大事項決策四議兩公開。在全市范圍內統籌制定縣（區）職能部門、鎮（街道）在村（社區）治理方面的權責清單，依法確定村社區工作事項。加強基層群眾性自治組織規范化建設，合理確定其管轄規模和范圍。大力開展民主法治示范村社區建設，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強執法司法區域協作和民間糾紛人民調解工作，100%的村社區建立村居民委會議，村居民代表會議，村居民議事會理事會等議事協商載體開展群眾說是民情懇談，百姓意識，婦女意識等協商活動，促進我市社會和諧。

　　2.完善群眾參與制度。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，社會工作專業人才不低于全市戶籍人口的1‰，探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志愿服務激勵保障機制，支持志愿服務組織發展，匯集至全國志愿服務信息系統的城市建成區注冊志愿者占常用人口比例≧13%，農村地區注冊志愿者占常住人口比例≧8%。每個鎮（街道）設有志愿服務站，至少有1個平安建設志愿服務團隊。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。

　　3.推進“時間銀行”社區志愿服務工程。圍繞城市品質提升工程，廣泛開展人人參與城市品質提升志愿服務活動，提高居民的生活品質和幸福指數。開展最美志愿者傳幫帶活動，通過“師徒傳幫帶”的形式開展“業務上傳”給志愿者傳授經驗。開展志愿服務項目共圓公益夢，廣泛推廣欽南區文峰街道文昌社區“時間銀行”經驗。開展最美志愿服務單位催化志愿服務，完善靈山縣三海街道雙鶴社區、欽南區文峰街道文昌社區等一批最美“志愿服務社區”“志愿服務窗口”“志愿服務站”。

　　（五）發揮智治支撐作用，增強市域社會治理動力

　　1.健全公共服務機制。充分用好市域地方事權，深入推進“放管服”改革，推進“互聯網+政務服務”建設，建立和完善辦事指南和工作規程，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推進有關公共服務事項憑身份證或社會保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村（社區）可直接辦理或代辦政務服務事項。城市社區綜合服務設施全覆蓋，村級綜合服務設施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對公共服務的評價機制。

　　2.建立社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管，建立健全檢查、評估、社會監督機制，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織，縣（區）、鎮（街道）兩級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率不低于50%。完善政府購買服務指導性目錄，支持社會組織參與社會治理、開展公共服務。

　　3.搭建縱向社會治理構架。細化本地區綜治中心建設規范，實現市、縣（區）、鎮（街道）三級綜治中心規范化建設全覆蓋，配備相應工作人員，實現與相關部門資源整合、信息共享、協調一致。村（社區）綜合服務管理平臺的社會治理相應功能完備。依托平安建設協調機制，健全跨區域矛盾風險聯動處置機制和工作預案。建立健全市、縣（區）主管部門牽頭，相關部門緊密協作的跨領域矛盾風險綜合治理機制。

　　4.推進網格化服務管理工程。加快建成“一網統籌、事事入格”的“全科網格”，把涉穩、涉民族、涉宗教等相關工作事項，以及與社會治理有關的各類事項逐步納入網格化管理，促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在城鄉社區落實的事項，納入網格化綜合服務管理內容，統籌使用部門資源力量、工作經費。

　　5.抓好綜治中心規范建設工程。構建政府社會家庭三位一體的關愛幫扶弱勢群體的體系，建立社會心理疏導和危機干預機制，構建和完善為保護未成年人工作社會支持體系。

　　三、加強市域社會治理組織保障

　　（一）加強組織領導。成立欽州市民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組，領導小組發揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案，細化工作措施，推進市域社會治理現代化各項任務落實。

　　（二）明確職責任務。各科室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確牽頭科室、參與科室和具體措施，確保不斷取得新進展。

　　（三）加強督查指導。各科室要加強對市域社會治理現代化的督查指導，及時總結和推廣各類先進經驗，會同有關部門加強對試點工作的協調督導，適時組織專項督查。

　　（四）按時上報材料。各科室要按照《欽州市推進市域社會治理現代化試點工作任務分解表》抓好各項工作任務落實，并定期上報工作進度情況。屬于責任單位職責的，請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關佐證材料報牽頭單位。屬于牽頭單位職責的，請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關佐證材料報局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室，局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報市推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室。

　　加強村級治理工作方案 篇22

　　為進一步健全防止返貧致貧長效機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分發揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯系人和基層網格員動態監測幫扶作用，加強日常聯系和跟蹤走訪，全面了解農戶基本情況和實際困難，提升業務能力。經研究決定，開展全鄉防返貧動態監測及鄉村振興網格員業務能力提升“突擊月”活動，具體方案如下。

　　一、活動時間安排

　　從20xx年3月27日開始到20xx年4月27日結束。

　　二、活動具體措施

　　(一)及時做好三類人群動態調整。

　　及時做好網格員、幫扶聯系人、脫貧人口(含監測對象)的動態調整。一是組織各村三、四級網格員、幫扶聯系人、脫貧人口進行一次全面動態調整，其中對年齡偏大、難以履行職責的網格員(原則上基層網格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學歷、公道正派，特殊情況下適當放寬年齡，但不得超過70歲)進行動態調整，以村為單位及時反饋到鄉進行核查核實，匯總上報到縣鄉村振興局并錄入省辦系統中，3月底前調整到位。二是根據人員和崗位變動等情況，及時調整幫扶聯系人并錄入系統，確保所有脫貧戶和監測對象都有幫扶聯系人，持續壓緊壓實幫扶責任。三是待20xx年監測范圍和程序確定后，各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。

　　(二)加強日常業務培訓。

　　1.加強網格員日常業務培訓。一是將網格員管理職責、工作要求、網格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業、家庭收入等基本信息)編印成網格化監測工作手冊，做到人手一份;二是動態調整完善村級網格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網格員日常業務培訓，做到三、四級網格員工作責任明確，工作任務知曉。

　　2.加強對鄉村振興工作人員的政策業務培訓。鄉村振興工作站要加強對村級鄉村振興工作隊、鄉村振興專干的管理，開展一次政策業務培訓，提升隊伍的業務水平。

　　(三)加強網格員日常考核管理，落實網格員職責，健全各項管理制度。

　　一是落實網格員職責。

　　各網格員應對所負責的網格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對，熟悉本網絡內的基本情況，網格員每周走訪不少于1次，每月走訪不少于4次。認真做好網格化工作記錄，落實好網格員職責。二是網格員走訪要求。在走訪過程中，網格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳)，對村民所反映、關心的事件及問題，要及時反饋抓緊辦理，讓廣大村民認可并熟知網格化工作。同時，要充分利用QQ、微信等平臺，調動廣大群眾參與網格化工作的積極性，提高社會治理網格化工作的影響力。

　　(四)夯實基層基礎。

　　一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監測戶《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺。

　　二是及時收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉村振興有效銜接檔案資料。

　　(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。

　　1.開展一次防返貧走訪排查和動態監測全面走訪。一是對醫保、民政、住建、人社、殘聯、公安交警、應急管理等縣直部門推送的信息和數據比對中發現的問題，及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統數據質量，明確相對固定人員從事系統數據錄入管理工作，強化對系統數據人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監測幫扶政策宣傳。強化監測對象識別標準、監測范圍、監測程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導“xx防止返貧監測對象申報”小程序應用，進一步擴大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿意度。

　　2.持續鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查，發現問題及時采取有效措施予以解決。結合春季入學，做好脫貧戶、監測戶子女返校情況排查，高度關注健康及醫療保障幫扶政策調整所帶來的.影響，落實20xx年度醫保政策。二是要加強部門協作，進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態監測、農村供水工程長效管理“四項機制”，關注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體，加強監護管理。三是落實系統監管，發現“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺，整改后及時銷號。

　　3.落實幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實產業幫扶、就業幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策，其中穩崗就業方面，對脫貧人口和監測對象務工信息進行比對，及時反饋到村進行核查核實，確保實現“賬實相符”:同時規范村級公益性崗位考勤管理;產業發展方面，繼續落實“四帶一自”產業幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對有意愿且符合條件發展生產的脫貧人口和監測對象繼續落實小額信貸政策;此外，持續落實教育資助、雨露計劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉醫療救助政策，減少困難家庭自付醫療支出。

　　三、活動工作要求

　　(一)高度重視，認真組織。

　　村組兩級網格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作，對入戶核查調查過程中發現的問題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩步推進防返貧動態監測管理水平，提升鄉村振興網格員業務能力。

　　(二)強化指導督促。

　　鄉、村振興工作站、鄉直各部門要根據自身職能，加強指導和督促，抓好落實。要發揮聯村干部和幫扶責任人作用，加強與各村的溝通交流，形成幫扶合力。

　　(三)做好宣傳報道。

　　要充分發揮各類媒體作用，多形式、多渠道對工作開展情況、經驗做法和先進典型進行宣傳報道，進一步擴大活動知曉度和影響力。同時，及時報送宣傳報道材料，及時匯總報告活動開展有關情況。

　　為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推進鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領鄉村振興工程實施方案》文件精神，現就我縣20xx年黨建引領鄉村振興工程制定如下實施方案。

　　一、目標任務

　　落實中共中央、國務院印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經費，健全常態化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的戰斗堡壘。

　　二、實施內容

　　（一）保障選派幫扶干部工作經費。向鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

　　（二）提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

　　三、資金籌措及撥付

　　工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據資金使用要求，按時足額撥付到位。

　　四、審核備案

　　建立黨建引領鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內容等，制定《黨建引領鄉村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發局備案。同時，要指導督促工作隊制定經費使用計劃，并報鄉鎮備案。

　　五、資金監管

　　鄉鎮組織、財政部門要落實資金監管主體責任，建立健全黨建引領鄉村振興工程經費監管機制，加強黨建引領鄉村振興工程經費管理。鄉鎮要定期向縣選派協調辦報告資金使用情況。

　　加強村級治理工作方案 篇23

　　為了加快我村美麗鄉村建設，提高人居環境質量，鞏固扶貧成果，推進鄉村振興進程。根據美麗鄉村建設規劃要求，結合x村建設實際，按照示范統籌布局，科學規劃，經濟合理，效益明顯的原則，制定以下實施方案：

　　一、總體目標與年度目標

　　全村緊緊圍繞“三園一寨”（生態富硒茶葉園，藥材觀光示范園，柑桔體驗采摘園，鄉土文化香濃寨）總體規劃，以三園產業發展為主體，“鄉土文化香濃寨”品牌市場為核心，打造香濃寨觀景平臺，帶動特色民居改造，提升產業基礎設施建設，形成觀大山風景、游田園風光、住特色民居，購生態產品的農旅有機結合。

　　xx年實施香濃寨的'基礎設施建設及觀景平臺打造，巴鶴省道路邊經濟帶的產業配套基礎設施建設，集中連片特色民居改造試點。

　　二、項目名稱

　　x縣x鎮x村美麗鄉村建設。

　　1、基礎設施建設：

　　（1）香濃寨觀景平臺至易遷安置點連接道路加寬800米。

　　（2）新建香濃寨觀景平臺至藥材觀光園游步道6000米。

　　2、產業配套建設：香濃寨易遷安置點路邊經濟門面房建設建筑面積1500平方米。

　　3、提升人居環境：新建香濃寨觀景平臺200平方米，停車場800平方米及公廁1處。

　　三、項目可行性

　　x村有得天獨厚地理區位優勢，結合目前發展現狀，具備穩定的產業發展基礎，村民思想開放、民風淳樸，美麗鄉村項目的實施具有引領性和示范性，可以輻射周邊農旅產業經濟的快速發展，既鞏固了扶貧成果，又推進了鄉村振興。

　　1、基礎設施建設可以打造該村農旅結合的產業發展試點，同步引進市場主體，建設觀景平臺及特色民宿酒店，帶動鄉村旅游發展及勞動就業，帶動易遷民宿產業發展。

　　2、人居環境整治試點建設可以推動環境整治和生態文明建設，提升全民居家環境質量，改變農民依靠傳統農耕發展理念，逐步實現農旅結合產業發展模式，打造鄉村旅游。增加農民收入，提高生活質量。

　　3、產業配套建設可以引進市場主體形成路邊經濟集結帶，開發農副產品銷售市場，帶動易遷配套產業、就業，便捷鄉村旅游消費，拉動區域經濟發展，壯大集體經濟，增加農民收入。

　　四、項目實施內容

　　1、建設內容、標準、概算：道路改造長度800米，寬度6米。香濃寨觀景平臺200平方米，停車場800平方米，公廁建設40平方米。游步道6000米，寬1米，路邊門面房建筑面積1500平方米。

　　2、建設時間：xx年x月至xx年x月。

　　3、投資概算：400萬元（道路改造40萬元，觀景平臺100萬元，停車場及公廁20萬元，游步道60萬元，門面房250萬元）。

　　4、后期管理：項目實施后明確村民委員會為管護主體，督促村委會制定管理制度，實行市場主體及受益居民進行日常使用管理，管理經費由村民委員會自行統籌安排。

　　五、項目資金籌措

　　省財政美麗鄉村獎補專項資金300萬元，縣財政美麗鄉村獎補專項資金100萬元，村自籌資金（投入義務工5000個），市場主體投入運營配套資金。

　　六、項目執行保障

　　1、組織領導：成立x縣x鎮美麗鄉村建設領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：項目辦、村鎮辦、財政所負責人及x村村支兩委干部。

　　2、建設程序：根據該項目布局，進行統一設計，分項預算，采取掛網招標確定施工單位，選派業主代表，聘用專業監理進行質量監管。項目資金嚴格按照工程進度及竣工決算審計撥付。

　　七、項目效益

　　該項目的實施建設有利于促進x村旅游產業發展，可以輻射帶動周邊區域農旅產業經濟，推動農副產品銷售市場，具有鞏固扶貧成果、推進鄉村振興示范引領作用，真正能夠實現社會發展及農民增收雙重效益。

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