鄉鎮河道治理實施方案（精選12篇）

　　為了確保工作或事情能高效地開展，就需要我們事先制定方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么你有了解過方案嗎？以下是小編幫大家整理的鄉鎮河道治理實施方案（精選12篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　鄉鎮河道治理實施方案1

　　為確保河道行洪安全，改善水環境質量，保障群眾生命財產安全，促進林墩經濟可持續發展，根據《水法》、《環境保護法》的有關要求，決定開展林墩工業區河道一期綜合整治工作，特制定本方案。

　　整治目標

　　根據林墩河道現狀，今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務，規劃防洪岸線，強化石材廢棄物管理監督，并基本解決河道兩側臟亂差現象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續利用，水環境明顯改善。

　　整治任務

　　(一)石材業污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業污水治理設施建設，嚴格按標準配備循環沉淀池，做到污水內循環重復使用，實現零排放。嚴格落實廢石渣“三定”(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產項目的整治，嚴禁新上染板項目，取締關閉違規新建的染板企業。二要嚴管重罰違規污染行為。要制定環境治污的有關規定，規范值班巡查制度，統一違規處罰標準，罰封并用，從嚴從重處理。

　　(二)農村資源污染治理。一是規范養殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內新建生豬養殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內的養殖場，限期治理，治理無望的堅決予以搬遷關閉。對新建、改建、擴建畜禽養殖場的，必須嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度。二是推廣“一池三改”設施。鼓勵農戶特別是養殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補助；引導群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養為圈養，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農村衛生面貌，改善生態環境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內各種生活垃圾的清理保潔；要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區實現垃圾定點堆放。

　　(三)加強河道亂堆亂建治理。要規劃與整治齊抓并進，通過有計劃的河道整治，實現河道岸線資源的管理保護及可持續利用。

　　1、防洪岸線規劃。要于7月份完成防洪岸線規劃，規劃完成后，將進一步改善流域的.防洪總體布局，并分步實施重要防洪段堤岸建設，清理規劃治導線內占用河道建設的企業和個人。

　　2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施；今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治，狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產的企業和個人進行全面排查，登記造冊，責令整改，對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。

　　整治步驟

　　整治時間從3月20日—10月31日，分三個階段進行

　　(一)動員部署階段(3月20日—3月31日)

　　成立工業區整治工作領導小組，組長由洪昭勇擔任，林進清任副組長，成員由各掛鉤村領導及水利、土地、環保、村建、林業、警務室等部門負責人共同組成，負責領導協調實施轄區內水環境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務、職責及完成時限；大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發動干部群眾支持和參與；設立舉報電話，接受群眾監督和舉報，工業區整治辦設立舉報電話。

　　(二)重點整治階段(4月1日—9月30日)

　　1、自查自N(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內容，對轄區內的情況進行全面調查，摸清底數，并于4月10日前完成臺帳。對在調查中發現問題的，下發整治通知書，限期整改。

　　2、聯合執法(5月1日—9月30日)。督促違規企業抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業，依法責令停產整頓、經濟處罰或強制清除。對情節嚴重、構成犯罪的，移交司法機關處理。

　　(三)驗收總結階段(10月1日—10月31日)

　　要組織力量對整治任務落實情況、整治項目完成情況進行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規章制度。

　　保障制度

　　1、加強組織，明確責任。按照“屬地管理，屬地負責”的原則，各村主任為村轄區范圍內河道整治的第一責任人，要按照方案的內容，在區領導小組的指導下，抓好本轄區內整治工作的落實。工業區管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進行視察和監督，廣泛聽取群眾的意見和建議。

　　2、突出重點，狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點，以點帶面，分步實施。要重點打擊侵占河道的“釘子戶”，建立整治目標責任制，限定整改期限，嚴格整改標準，對整改工作不落實的企業和個人，要加大執法力度，嚴肅查處違法行為。

　　3、落實資金，強化保障。堅持“誰污染、誰治理”的原則，違法企業整改資金由企業自行籌措，河道兩旁及河道內的衛生清理按照屬地原則，由各村從財政衛生經費中支付，鼓勵各村采取“一事一議”的形勢，籌集衛生經費，區財政給予一比一的配套補助，其它整治項目由管委會及村委會共同承擔。

　　4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設置標語口號、保護的標識性警示牌，切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業的查處情況進行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區范圍內營造出“大整治、嚴管理”的濃厚氛圍。

　　鄉鎮河道治理實施方案2

　　為貫徹落實中央和省委、省政府掃黑除惡常態化暨加快推進重點行業領域整治的決策部署，嚴厲打擊“沙霸”及其背后“保護傘”，按照《XX省水利廳關于開展XX省河道非法采砂專項整治行動的通知》（冀河湖〔20XX〕號）要求，結合我市實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實省委、省政府和水利廳關于河道非法采砂整治的部署要求，堅持以打擊為先、以防控為基、以監管為重、以立制為本、以明責為要，集中利用半年時間，重拳打擊非法采砂行為，深挖和鏟除其背后的利益鏈條及“保護傘”，全面遏制非法采砂反彈勢頭，有效整治非法采砂亂象和突出問題，全力推進河道采砂管理制度化、規范化、精細化，積極構建規劃科學、開采有序、監管有效、整治有力的采砂管理新秩序，以更高站位、更實舉措、更嚴作風，堅決打贏河道非法采砂整治攻堅戰。

　　二、工作重點

　　（一）全面徹查非法采砂問題。

　　由市農業農村局組織，以沿沙河、唐河鄉鎮(街道)為單元（附件1），持續開展排查，逐河逐段明確排查責任人，全面查清非法采砂問題并制定整改措施，按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則，壓實排查責任，確保排查無遺漏。

　　1、持續深入排查。按照屬地管理原則，由市級河長牽頭，農業農村局、鄉鎮(街道)抽調專門力量，綜合運用“人防+技防”手段，采取拉網式排查、不間斷暗訪、常態化巡查、無人機航拍等方式，從河源到河口，從入境到出境，橫向到邊、縱向到底開展全面排查，及時發現非法采砂問題。

　　2、突出排查重點。重點排查未經許可非法采砂問題；在禁采區、禁采期采砂問題；超范圍、超深度、超期限、超許可量采砂問題；未經政府批準擅自處置工程棄砂問題；以“螞蟻搬家”形式實施小散亂式偷采問題；未經批準在河道管理范圍內非法取土問題。同時，結合采砂管理工作實際，對監管措施落實不到位問題，認真開展自查自糾，做到邊查邊改、立行立改。

　　3、建立問題臺賬。對發現的問題，各鄉鎮(街道)要建立河道非法采砂問題整治臺賬（附件2），逐個問題明確整治措施、整改時限和整改責任人，經市農業農村局匯總審核后報省水利廳。市河長辦、農業農村局將采取明察暗訪、隨機抽查等方式，對各鄉鎮街道問題排查情況進行核查，發現排查不到位、漏查漏報、故意瞞報的，提請相關部門依法依規對排查責任人嚴肅處理。

　　（二）嚴厲打擊非法采砂行為。

　　在全面持續排查非法采砂問題的同時，依法嚴厲查處、重拳打擊非法采砂違法犯罪活動，對各類非法采砂行為，堅持露頭就打，發現一起、整治一起。

　　1、依法查處違法行為。加強行政執法與刑事司法的銜接，對查處的非法采砂問題，在參考第三方技術單位專業評估結果的基礎上，依法立案查處。非法采砂評估價值在10萬元以下的（在禁采區、禁采期內非法采砂評估價值在5萬元以下的），責令違法行為人限期修復河道，沒收違法所得，并處相應罰款；非法采砂評估價值在10萬元（含）以上的（在禁采區、禁采期內非法采砂評估價值在5萬元（含）以上的）以及其他情節嚴重的，移送公安機關依法追究刑事責任。在查處非法采砂過程中，要落實行政執法“三項制度”，嚴格規范公正文明執法，把好事實關、證據關、程序關和法律適用關。

　　2、強化生態損害賠償。對非法采砂破壞河道生態環境問題，按照《XX省生態環境損害賠償制度改革實施方案》，及時啟動生態環境損害賠償機制。對河道非法采砂量在100立方米以下的，可委托專家評估并出具專家意見，也可根據與案件相關的法律文書、監測報告等資料綜合作出生態環境損害認定。對河道非法采砂量在100立方米以上的，要成立調查組，對生態環境受損范圍、受損程度開展調查，其中非法采砂量在500立方米以上的，委托符合條件的機構進行生態環境損害鑒定評估。經調查符合索賠條件的，盡快組織磋商，磋商不成的，及時提起訴訟向違法行為人進行索賠，修復受損河道，案件辦理情況由市農業農村局及時報省水利廳和市級生態環境損害賠償制度改革工作領導小組辦公室。

　　（三）全面規范采砂管理秩序。

　　堅持疏堵結合、標本兼治，既要嚴厲打擊非法采砂，又要完善監管措施，全面規范合法采砂管理秩序，做到事前有規劃，事中強監管，事后嚴驗收。

　　1、加強采砂現場監管。市農業農村局落實治河采砂現場信息公示制度，按要求公示采砂許可證、監督舉報電話、監管責任人姓名和聯系方式等信息；嚴格執行旁站式監管、車輛計重、視頻監控、登記統計等制度；實行砂石采運管理單制度，強化“采、運、銷”全過程監管。市農業農村局和鄉鎮(街道)執法部門加大日常巡查力度，對問題多發區域和重要時間節點增加巡查頻次，對不按要求治河采砂、堆砂場設置不符合規定、環保措施不到位、存在安全生產隱患的`，立即責令整改并予以相應處理。

　　2、嚴格治河采砂驗收。年度禁采期前，市農業農村局要督促企業將治河采砂機具設備撤出河道管理范圍，及時平整修復河道。依據河道治理與采砂管控規劃和年度實施方案，對治河采砂河段進行驗收。

　　（四）建立健全采砂管理長效機制

　　認真總結推廣先進經驗，鞏固工作成果，完善政策體系，健全河道采砂監管、執法責任機制，構建集約開采監管新模式，推進河道采砂長效長治。

　　1、嚴格落實采砂管理責任制。逐級逐段落實采砂管理縣鄉村河長、行政主管部門、現場監管和行政執法“四個責任人”，并向社會公告，確保有砂河道每段都有人看、有人管，實現無縫銜接；加強“四個責任人”監督管理，提高責任意識和履職能力，建立健全培訓、檢查、考核等制度，督促相關責任人按規定開展日常巡查和監督執法，對履職不到位導致發生非法采砂問題的，在依法查處違法行為人的同時，依法依規依紀嚴肅追究相關責任人責任。

　　2、建立健全聯防聯控機制。全面落實河長統一領導，市農業農村局、鄉鎮(街道)牽頭、有關部門各司其職、社會各界共同參與的河道采砂管理聯動機制，形成監管合力，提高打擊效果。

　　3、完善砂石集約開采機制。堅持疏堵結合，統籌砂石供給，綜合考慮區域河道治理需求和砂石資源條件，完善集約化、規模化統一開采管理機制，全面取締小散亂采砂，將河道治理與河砂開采相結合，以砂石資源換取河道綜合治理和生態修復。對河道疏浚、水庫清淤等工程產生的棄砂，由市農業農村局組織編制工程棄砂綜合利用方案，進行統一處置，同時大力推廣使用機制砂，緩解建設用砂供需矛盾。

　　三、推進步驟

　　全市河道非法采砂專項整治行動時間為20XX年9月1日至20XX年3月31日。分三個階段組織實施：

　　（一）安排部署階段（20XX年10月10日前）。市農業農村局按照全省統一部署，結合實際制定定州市河道非法采砂專項整治行動具體實施方案，進一步明確工作任務、細化工作舉措和時間節點。

　　（二）攻堅整治階段（20XX年10月11日-20XX年1月31日）。各鄉鎮(街道)依據實施方案部署安排，排查非法采砂問題，打擊非法采砂行為，及時移交涉惡線索，抓好問題整改落實。市農業農村局統一建立工作臺賬，加強工作調度，跟蹤問效，督促指導各鄉鎮(街道)按照專項整治要求，推動各項工作落實。20XX年11月起，各鄉鎮(街道)每月1日前按要求填報河道非法采砂問題整治臺賬和整治專報（附件3）；20XX年1月20日前，各鄉鎮(街道)將專項整治行動階段性總結報市農業農村局，市農業農村局匯總后報省水利廳。

　　（三）總結鞏固階段（20XX年2月1日-3月31日）。各鄉鎮(街道)對專項整治工作進行全面梳理，認真總結成果、亮點、不足，形成專項整治行動總結材料，于20XX年3月15日前報市農業農村局，由市農業農村局匯總后報省水利廳。同時，各鄉鎮(街道)要將工作中好的經驗做法提煉固化為制度機制，推進非法采砂整治常態化、規范化。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導。各鄉鎮(街道)要把河道非法采砂專項整治行動作為深化重點行業領域整治的重要內容，納入掃黑除惡常態化工作部署，加強統籌謀劃、組織協調、日常調度，把任務分解到部門、落實到人頭。健全市負總責、鄉鎮(街道)抓落實工作體系，充分發揮河長牽頭抓總和組織協調作用，市農業農村局、各鄉鎮(街道)要牽頭組織問題排查，發現問題線索及時移交有關部門，并做好查處工作，公安、自然資源和規劃、生態環境、交通運輸等部門要按照《定州市打擊河道非法采砂專項聯合行動實施方案》明確的職責協調聯動，集中抽調專門力量，組織開展聯合執法和監督檢查，確保專項整治行動取得實效。

　　（二）強化監管手段。要充分運用大數據、無人機航拍等技術手段，及時發現和查處非法采砂問題，結合全省河湖視頻監控系統，對有砂河道實行全覆蓋、全天候、全智能監控，在重點河段、問題多發區域沿岸主要交通路口及河道治理采砂現場加密布設監控系統，做到第一時間預警報告、第一時間固定證據、第一時間勸導制止、第一時間打擊處理，不斷提升打擊河道非法采砂信息化智能化監管水平。

　　（三）強化督導考核。市河長辦、市農業農村局聯合市有關部門，采取明察暗訪、隨機抽查等方式，對各鄉鎮(街道)工作開展情況進行督導檢查，對工作滯后、措施落實不力等問題予以通報。市河長制辦公室將非法采砂專項整治工作成效納入河湖長制考核，對非法采砂問題線索，一經查實，在河長制考核中予以減分處理；對整治工作推進不力、排查整改走過場、采砂秩序混亂的地方，提請有關部門予以追責問責。

　　（四）強化宣傳引導。市農業農村局、各鄉鎮（街道）要切實加大河道非法采砂專項整治行動宣傳教育力度，創新宣傳形式，活用宣傳載體，通過報刊、宣傳冊、移動宣傳車、微信公眾號、臨街顯示屏等形式，普及河道保護和打擊河道非法采砂法律法規知識。設立河道非法采砂投訴舉報平臺，鼓勵廣大群眾監督河道采砂管理。充分運用媒體開展警示教育，引導公眾自覺參與河道保護行動，營造全社會關愛河道的良好氛圍，為加強河道采砂管理、打擊非法采砂創造有利條件。

　　鄉鎮河道治理實施方案3

　　為全面貫徹落實市委市政府“五水共治、治污先行”戰略部署，按照市相關工作要求，結合新區實際，決定在新區范圍內開展“黑河、臭河、垃圾河”專項治理行動(以下簡稱“清三河”)。特制定如下行動方案。

　　一、總體目標

　　20XX年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在20XX年底以前全面完成“清三河”任務，達到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標，落實“四位一體”保潔全履蓋，水環境質量顯著改善。

　　二、工作內容

　　(一)垃圾河清理：由所屬村(社區)具體組織落實，整治河道管理范圍內的亂搭建；清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物；全面落實“四位一體”保潔長效管理機制。

　　(二)黑河、臭河治理：由新區統一部署，各部門聯動，分析黑臭成因，針對不同污染情況，科學制訂“一河一策”治理方案，分別采取城鎮和農村集聚區生活污水截污納管，農村分散式生活污水處理，河道內源污染有效清除，調整優化河網布局，加快水體流動速度，促進水環境質量的改善。

　　(三)建立“清三河”信息庫：新區治水辦負責對黑河、臭河、垃圾河實行統一編號入庫管理，做到“消除一條、核銷一條”，最終達到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標。新區治水辦和各村(社區)要做到摸清底細，掌握實情，建立“清三河”臺帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時上報工作進展信息，挖掘工作亮點和經驗，通過多種形式加強宣傳力度。

　　三、整治標準

　　(一)垃圾河整治標準

　　1、水下無淤積：河底基本達到無嚴重影響水質的污泥和影響河道引排水的淤泥。

　　2、水中無障礙：河道內無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。

　　3、水面無漂浮物：河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態環境的水生植物。

　　4、岸邊無垃圾：河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝，河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。

　　5、岸上有綠化：結合“四邊三化”和綠道建設，大力開展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹種，美化河道環境。

　　(二)黑河、臭河整治標準

　　基本標準：通過多方聯動，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發黑、發臭的現象。

　　最終目標：基本建立河道水生態系統，基本形成從水中到岸上較為完整的水生動植物生態循環系統，保持水體流動暢通，自凈能力明顯提高，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的`目標。

　　四、時間安排

　　(一)調查摸底階段

　　各村(社區)要在前階段初步調查摸底的基礎上，再次對所轄區域河道進行“地毯式”排查，要開展污染源的尋找和確認，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作“不留死角、不留盲區”。要把詳實調查結果及時上報新區治水辦。

　　(二)制訂方案階段

　　新區治水辦要堅持突出重點，圍繞污染重、群眾反映強烈的河道，按照輕重緩急，科學合理制訂“一河一策”治理方案。

　　各河道責任單位要按照本行動方案要求，細化治理措施，明確具體任務，責任到人，要把具體細化方案明確時間后報新區治水辦。

　　(三)推動實施階段

　　1、開展“清三河”百日攻堅戰

　　集中清理垃圾河。要充分結合群眾性路線教育等活動，組織黨員群眾廣泛開展“清理垃圾河、保護母親河”活動，掀起“清三河”行動高潮，集中力量清理坡岸、橋堍垃圾，清理水面漂浮物和廢棄物，清理水中障礙物，全面落實“四位一體”長效保潔機制，確保在20XX年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標和任務。

　　全面啟動黑臭河治理。針對污染成因，分別采取截污納管、建設就地處理設施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調整優化河網布局等針對性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環境質量。

　　2、打響“黑臭河”治理大會戰

　　結合“三改一拆”、農村生活污水治理等工作，以推進黑臭河道治理為抓手，按計劃整治水環境污染重點區域，整治居民集聚點衛生死角，要積極鼓勵廣大干部群眾、環保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補缺，鞏固河道成果，要在20XX年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務，確保完成“清三河”專項治理工作任務。

　　五、各司其職

　　1、社會事業科(治水辦)：承擔“清三河”工作的協調、巡查、督促、信息上報、資料匯總，承擔各河道治理完成后的考核驗收工作，負責上級部門對新區“清三河”工作考核的準備，負責丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實。

　　2、工程管理科：承擔河道沿線截污納管工程工作，負責檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。

　　3、東興市政公司：承擔“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理計劃配合責任部門有序開展。

　　4、辦公室：承擔“清三河”專項治理行動宣傳及與媒體銜接，負責“XXXX二臺一報一網”信息上報及《政務信息》上報任務。

　　5、財務統計科：承擔“清三河”專項治理行動資金保障。

　　6、組織人事科：承擔群眾路線教育實踐活動與“清三河”專項治理行動的對接，適時組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進學校”、“五水共治征文”、紅色義工等各項相關活動，負責秦皇廟港治理工程的牽頭落實。

　　7、物業公司：承擔各河道沿線綠化美化工作。

　　8、投資發展科、社會服務管理中心、計生辦、規劃管理科：分別負責謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實。

　　9、各村(社區)：負責對本區域內責任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報，做好區域內群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責任河道的清淤和截污堵排工程。

　　六、工作要求

　　1、加強組織領導。新區“清三河”專項治理行動堅持河長負責制，各河長牽頭單位和責任部門要按照各自工作職責和要求，各司其職、積極配合，認真抓好治理工作，確保“清三河”專項治理行動有序推進。

　　2、明確目標任務。各部門和各村(社區)，要根據各條河道實情，圍繞實際需要抓工作，全力推進河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標明確、責任落實、進度可控，要善于發動各方力量參與、支持“清三河”專項治理行動，確保新區“清三河”專項治理工作任務的圓滿完成。

　　3、搶抓治理進度。“清三河”是“五水共治”重點工作之一，是改變水環境感觀的最基礎工作，今年新區水環境治理時間緊、任務重，各單位各部門必須高度重視，搶抓時間，全力推進，既要創新思路、優化舉措，又要實時跟進，確保進度，要做到點上出精品、面上全履蓋，全力搶抓“清三河”專項治理工作進度。

　　4、營造濃厚氛圍。要充分利用各類載體，多形式、全方位宣傳新區“清三河”專項治理行動，充分調動社會各界積極參與，各村(社區)要充分發揮信息渠道，及時上報各類信息，要保證每周不少于一篇專題信息，要結合黨的群眾路線教育實踐活動，開展多種形式治理，提高全民保護意識，形成全社會共同關心、共同參與愛水、護水、清水的良好氛圍，全力推進“清三河”專項治理行動的深入開展。

　　5、強化監督考核。要進一步完善督查機制，切實加大督查力度，要建立常態化督查小組，每天對各河道進行檢查，每周發布河道基本情況和工作進度，每月對階段性工作、重點難點工作開展督查，進一步督促專項行動扎實推進，快速顯現治理成效，要加大工作問責力度，督促各責任部門高標準、高質量完成“清三河”專項治理行動，要將“清三河”專項治理工作成效納入各村(社區)年度考核責任制，要進一步完善專項治理工作獎懲制度，確保“清三河”專項治理行動不折不扣、圓滿完成。

　　鄉鎮河道治理實施方案4

　　為進一步改善金山區人居環境和生態環境，全面提升河道水環境質量，結合我區實際，制定“金山區河道水環境治理‘三水’（即：潔水、暢水、活水）行動方案”。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大關于生態文明建設的戰略部署，積極踐行可持續發展治水思路，以清潔水行動和環境綜合整治行動為契機，大力開展河道水環境治理“三水”行動，持續改善河道水質，穩步修復河網生態，維護河湖健康，不斷推進水生態文明建設。

　　二、工作目標

　　針對河道淤積、水環境面貌差，水流不暢、水動力不足，水質較差、水生態脆弱等突出問題，堅持因地制宜、遠近結合、建管并舉、標本兼治，到20XX年鎮村級河道劣Ⅴ類水質水體從70.7%下降至65%，實現全區河道水環境面貌一年初見成效、五年大變樣，形成“水清、岸綠、河暢、景美、生態”的河道水環境。

　　三、主要任務

　　（一）開展“潔水”專項行動

　　實施“三清”專項行動，三年內突擊清理，河道水環境面貌有較大改觀。

　　1、清河岸。以治理臟、亂、差、違為重點，清除河岸垃圾雜物雜草，清理河坡毀綠種菜。結合第六輪環保三年行動，關停沿河嚴重污染環境的畜禽養殖、封堵小作坊等非法污水排放口，確保垃圾不入河、污水進管網。結合城市拆違整治工作，加強執法，逐步拆除河道管理范圍內的違規堆載、違章搭建，實現“新賬不欠、老賬加快還清”，到20XX年底做到“五無”：河岸無垃圾堆積物、無違章設置、無占綠墾殖、無護岸坍塌、無污水直排，實現河岸整潔。（牽頭單位：區水務局，配合單位：公安金山分局、區財政局、區環保局、區規劃土地局、區綠化市容局、區農委、區交通委、區城管執法局，各街鎮、工業區）

　　2、清河面。清理河面垃圾和有害水生植物，打撈市政泵站口、水閘閘口兩側河面漂浮物，加大季節性水生植物攔截打撈處置力度，到20XX年底非通航河道河口、圩區排澇泵閘外側全部建立攔截設施。（牽頭單位：區水務局，配合單位：區綠化市容局，各街鎮、工業區）

　　3、清河障。清除河道內沉船、斷橋、殘壩、三無船只、倒伏樹木、建筑垃圾等阻水障礙物，開展非法網籪、違章停泊等涉河違法行為治理，到20XX年底實現河中無障礙物。（牽頭單位：區水務局，配合單位：公安金山分局、區財政局、區綠化市容局、區農委、區交通委，各街鎮、工業區）

　　實施“三治”專項行動，三年內持續治理，河道水環境面貌有明顯提升。

　　1、治理重點污染河道。結合水環境治理和清潔水行動，集中實施水污染治理工程，通過截污治污、調活水體、營造水景、完善管理等措施，到20XX年底實現區內20公里重污染河道水質穩定，消除間歇性黑臭現象。20XX年、20XX年、20XX年分別整治3公里、10公里、7公里。（牽頭單位：區水務局，配合單位：區財政局、區環保局、區農委，各街鎮、工業區）

　　2、治理重點保護河道。重點治理全區24850畝設施菜田的周邊河道，開展24公里中小河道整治，進一步改善區域內河道水質，確保蔬菜灌溉用水安全。20XX年、20XX年、20XX年分別整治7公里、8公里、9公里。（牽頭單位：區水務局，配合單位：區財政局、區規劃土地局、區農委，各街鎮、工業區）

　　3、治理重點區域河道。結合金山新城、廊下郊野公園、美麗鄉村、水利示范區等重點區域的建設，集中連片、整體推進，配套實施20公里中小河道生態修復工程，全面提升區域水環境面貌，打造水生態文明建設亮點。20XX年、20XX年、20XX年分別整治10公里、6公里、4公里。（牽頭單位：區水務局，配合單位：區財政局、區規劃土地局、區農委，各街鎮、工業區）

　　（二）開展“暢水”專項行動

　　實施“三通”工程，為河流健康“疏通血脈”，讓河“暢”起來，實現河網水系暢通。

　　1、打通“斷頭浜”。通過實地開河、架設橋（涵）等措施，計劃到20XX年打通斷頭浜、新開拓寬河道15公里，溝通斷頭浜河道與周邊水系，增加水面500畝。20XX年整治斷頭浜、新開拓寬河道5公里；20XX年整治斷頭浜、新開拓寬河道10公里。（牽頭單位：區水務局，配合單位：區財政局、區規劃土地局，各街鎮、工業區）

　　2、疏通“腸梗阻”。通過拆壩建橋（涵）、拓寬河道等措施，20XX-20XX年每年完成20座，增強河道引排水能力，提高區域防汛能力，改善農村水環境面貌。（牽頭單位：區水務局，配合單位：區財政局、區規劃土地局，各鎮、工業區）

　　3、暢通河網水系。到20XX年完成全區60%的'鎮村河道疏浚，其中20XX年完成土方疏浚155萬立方米、20XX年完成180萬立方米、20XX年完成180萬立方米。（牽頭單位：區水務局，配合單位：區財政局，各街鎮、工業區）

　　（三）開展“活水”專項行動

　　開展“兩循環”常態調水，為河流健康“活血化瘀”，讓水“動”起來，實現河網水體有序流動。

　　1、實施浦南東片調水。自20XX年起，按照“北引南排、邊排邊引”的總體思路，發揮黃浦江、大泖港、掘石港等河道過境水量充沛、水質相對較好的優勢，利用潮汐漲落規律，通過北部的大泖港、張涇河水利樞紐、葉榭塘水利樞紐、南泖涇水閘、紫石涇水利樞紐以及西部掘石港、惠高涇沿線的池涇套閘、中運河套閘、山塘河套閘聯合調度，引入較好的水源，促使浦南東片內河道水體有序、定向流動，通過調活、稀釋，利用南部龍泉港出海閘向杭州灣排出較差的水體，促進片內水體質量的改善。（牽頭單位：區水務局，配合單位：各街鎮、工業區）

　　2、開展圩區調水。在水利控制片調水的基礎上，按照“一圩一方案、一閘一方案”的原則，到20XX年底制定完善全區31個圩區調水方案，開展圩區常態調水，改善中小河道水環境質量。（牽頭單位：區水務局，配合單位：各街鎮、工業區）

　　四、保障措施

　　（一）強化工作責任機制。各街鎮（工業區）要明確各自牽頭部門及責任，抓緊制定本區域內“三水”行動方案，細化目標任務，狠抓工作落實，年底前完成方案編制。

　　（二）落實協同推進機制。區有關部門要加強配合、齊抓共管，形成統一指揮、統一行動的協同推進機制。水務部門要加強河道整治、疏浚、長效管理養護、水資源調度等治理工作，農業部門要加強沿河畜禽養殖非法污水排放口治理，環保部門要加強對工業廢水、小作坊非法排放口的封堵，城管執法部門要加強河道管理范圍內拆違治理。

　　（三）建立監督考核機制。將“三水”行動實施情況納入對各街鎮（工業區）最嚴格水資源考核范圍，加強督促檢查，及時通報行動進展情況。

　　（四）建立社會參與機制。充分運用電視、廣播、報紙、微博、微信等媒體力量，加強對“三水”行動的宣傳，發動、引導市民關心、支持、參與“三水”行動，主動接受水務社會監督員的監督評議，共同建設美好家園。

　　鄉鎮河道治理實施方案5

　　一、指導思想和工作目標

　　以市人大《關于實施引水入城工程，加快城區河道整治的決議》精神為指導，圍繞構筑大都市、建設新天堂的城市發展戰略，根據河道整治工程設想，按照高起點規劃、高標準設計、統籌兼顧、突出重點、分步實施的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合，更好地解決全市人民生活用水、工業用水及環境用水問題，為實現河道水清、流暢、岸綠、景美；的總體目標和經濟社會發展創造良好條件。

　　二、責任分工與組織機構

　　根據城建系統體制改革和職能調整，確定錢塘江引水入城工程(結合抗咸二期工程)由市城建資產經營公司下屬的來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施，成立錢塘江引水入城工程建設協調小組，由楊戌標副市長擔任組長，市政府副秘書長王光榮擔任副組長。河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實施。成立河道整治工程領導小組，由楊戌標副市長擔任組長，市建委朱金坤主任擔任副組長，下設辦公室(設在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立生活污水截污納管工作協調小組，由市政府副秘書長何榮坤擔任組長，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環保局副局長徐文霞擔任副組長，下設協調小組辦公室(設在市城管辦)。各城區成立以分管副區長為組長的區生活污水截污納管工作協調小組。城區河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立市區河道配水指揮部，由孫景淼副市長擔任總指揮，市林水局局長許保水擔任副總指揮。

　　三、工作計劃與實施步驟

　　(一)引水入城工程。工程設計規模為25方每秒，投資22億元，是我市改善水環境、優化水資源配置的重大基礎設施建設項目，是做好河道整治工作的重要保證。在《錢塘江引水工程專項規劃》和《錢塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上，加強科學調研，進一步論證自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質、線路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的'可能性，抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》，并開展引水入城部分水土保持、地質災害評估、環境影響評價的會審工作。力爭6月底完成初步設計及相關前期報批手續，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運行。

　　(二)河道整治工程。根據河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經驗，在《主城區河道綜合整治中期目標和實施建議》的基礎上進行充分調研論證，密切結合實際，編制完成《平原河道整治規劃》。

　　河道治理的總體思路是：以改善水生環境、凈化水質、實施河道綜合整治為基礎，根據河道的不同功能和所在區域的人文景觀需求，結合市區道路建設、截污納管、景觀要求、小區開發、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標準、要求、風格實施河道整治，確保城市河道生態平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的需要。

　　(三)截污納管工作。開展市區生活小區及公建單位截污納管工作是實施水環境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元，共截污水量近24余萬噸/日)的基礎上，20計劃完成40個生活小區、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量4萬噸日。20計劃完成78個生活小區、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量6萬噸每日。力爭至20基本完成主城區范圍內2萬平方米以上的生活小區及用水量超過300噸/月的公建單位的截污納管工作，使主城區生活污水收集率達到75%。

　　(四)河道長效管理工作。改善河道水質，美化河道環境，長效管理是關鍵。根據已制定實施的《河道管理條例》和《區河道長效管理以獎代撥的實施意見》，進一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現有河道的管、養體制，推動河道日常管理的市場化運作。至20，主城建成區河道基本實現市場化管理，并逐步向城郊推廣。20已完成河道配水26.47億立方米，市區配水河道占河道總量的50%。在此基礎上，20將繼續加大河道配水和保潔力度，并根據錢塘江引水入城工程的實施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20，市區配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行，市區配水河道將達到河道總量的100%。

　　鄉鎮河道治理實施方案6

　　近年來，市委、市政府高度重視定西城區河道污染治理問題，在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作，城區河道環境明顯好轉。但由于多方面原因，河道污染問題仍然比較突出，特別是部分工業廢水、生活污水直接排入河道，沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問題還沒有得到有效治理，在一定程度上影響到了市民生活質量和城市品位的提升。為進一步防治城區河道污染，改善定西城區環境，特制定本方案。

　　一、河道污染源基本情況

　　定西城區河道主要由祖厲河水系關川河及其一級支流西河和東河組成，城區內河道總長17.4公里，其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區西北氣象橋北側匯入關川河，至王家窩窩河道長4.4公里。

　　定西城區河道內共有污水排放口130個，其中企業排污口18個、生活排污口112個；垃圾傾倒點23處，其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。

　　（一）企業排污口。共18個（東河12個、西河6個），其中接入工業污水管網的10個，分別為薯鄉淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司（南川廠區）、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個；未接入管網的8個，分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業污水管網，需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。

　　（二）生活排污口。共112個（東河50個、西河62個），其中接入生活污水管網的39個（水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個），未接入管網的73個（旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個）。

　　1、旱廁。沿河共有旱廁27處（東河14處、西河13處），分別為XX市政料場后1處，鳳翔鎮派出所樓西1處，超興淀粉公司所屬院內臨河2處，南山新村4處，東中后臨河1處，木材市場臨河1處，永定橋附近1處，祥龍小區后2處，丁老四洗車行附近1處，友誼村所屬清水橋側和老西河橋側2處，人行家屬樓對面4處，公園橋移動公司附近6處，江夏名城對面1處。

　　2、水沖式公共廁所。共有3處（其中進入管網的2處、未進入管網的1處）。XX市場公廁為免費公廁，中華橋頭西側公廁為收費公廁，兩處公廁均已接入生活污水管網。區園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網。

　　3、其他生活排污口。共有82個（其中接入生活污水管網的37個、未接入管網的45個，涉及500多戶2000多人）。未接入管網且河道污染比較嚴重的有：鳳翔鎮居民所屬10個，主要分布于西川園區機電學校至公園橋沿河居民居住區；永定路街道居民所屬29個，主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區；中華路街道居民所屬6個，主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區。另外氣象橋兩側居民及餐飲業隨意將污水潑入河道現象比較嚴重。

　　（三）垃圾傾倒點。共有23處，其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。

　　1、生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處，分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環衛站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區后面和中華橋頭東端各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處，分別是84514部隊附近、西川園區附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。

　　2、建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處，分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕校考訓場各1處，垃圾主要是由威遠路業修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處，分別是西川園區對面，西川園區內，西川園區河道，西川園區東端，84514部隊對面，西水灣南側，友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處；垃圾主要是由園區內部、附近住戶搞建筑造成的。

　　二、整治重點及職責劃分

　　定西城區河道污染治理工作，堅持屬地管理和歸口管理相結合以及“誰污染、誰治理”的原則，由市環保局和安定區政府負責牽頭抓總，制定實施方案，搞好宏觀監管和協調指導，加強督促檢查。市、區住建、工信、水務、發改等職能部門及各責任單位根據各自職責，抓好各類污染治理措施的落實工作。

　　（一）工業污水治理

　　由安定區政府牽頭，市、區環保、工信、住建等部門配合，相關企業實施。

　　1、要加強對排污企業的監管，特別是把馬鈴薯淀粉生產企業作為監管重點，提前部署，及早安排，加強巡查，督促企業正常運行治污設施，力爭做到達標排放。原則上，企業廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業，要督促企業在8月底前建成治污設施；對沒有治污設施或治污設施運行不正常的企業，一律不準開工生產。對偷排工業廢水的企業，要嚴肅查處，情節嚴重的，依法予以關停。

　　2、對未進入工業污水管網的6戶企業，實行責任包干，由市區有關部門督促限期將污水接入工業管網。區工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業污水管網，督促宏煊淀粉公司對自由街南側入網支管進行改造，確保污水全部進入工業污水管網。區畜牧局、鳳翔鎮政府負責督促張家灣王崗養殖廠在5月底前接入污水管網。區環保局負責原眾星鋅業公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業企業生產污水向河道直排現象。

　　3、安定區政府要責成有關部門組織專業人員，對已接入工業污水管網的管線進行定期不定期檢查，對網管接口不符合標準的，要指導并督促相關單位進行技術改造，防止由于接口管徑過小出現跑冒滴漏等問題；疏通管網，確保工業污水管網的暢通。

　　4、市工信委和安定區政府要嚴格按照《定西市循環經濟發展規劃》，在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區各處的污水排放企業逐步遷入工業園區，做到工業廢水集中處置和達標排放。

　　5、安定區政府牽頭，盡快啟動實施工業污水收集處理二期工程，進一步加大污染治理基礎設施建設力度，管網向北延伸，對定西城區到口沿線的企業污水逐步統一收集到工業管網集中處理排放。

　　（二）生活污水治理

　　1、由市住建局牽頭，在制定生活污水治理方案的基礎上，督促責任單位將有條件進入管網而尚未接入管網的生活污水，盡可能在年底前全部接入生活污水管網或工業污水管網集中進行處理，將城區河道內生活污水排放量降到最低程度。

　　2、由市住建局負責，盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程，結合棚戶區、城中村改造，進一步擴大污水管網覆蓋面，實行雨污分流，解決居民小區生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶，居民生活污水要收集到生活污水管網或工業污水管網進行處理，嚴禁直排。要配合安定區政府搞好馬家岔溝口和自由街南側兩個排污口現有集排洪、排污一體的管道改造，保障污水接納能力。

　　3、由安定區政府牽頭，市、區工商行政管理局、食品藥品監督管理局和區環衛站配合，制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理，與環保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書，由回收單位統一回收處理；對泔水統一進行收集處理，不得隨意亂潑亂倒，拒不改正者，由有關部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網，造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。

　　（三）沿河旱廁治理

　　由安定區政府結合城區發展規劃，責成相關部門在3月底前提出關于旱廁的治理方案，市、區兩級財政籌措經費，適當給予補助，8月底前全面完成沿河旱廁的.拆遷和改造。

　　（四）沿河垃圾整治

　　安定區政府負責協調和組織鳳翔鎮政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區直有關部門，全面落實環境衛生片區承包責任制和各類垃圾處置辦法，確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋；加強對沿河居民、單位的河道生態環境保護知識宣傳，依法制止居民向河道內亂倒亂扔垃圾等違法行為。

　　（五）河道綜合管理

　　區水務局負責進一步規范河道管理，嚴厲打擊向河道內亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為，加大行政處罰力度；在河道采砂管理中，督促和確保企業在采砂后負責填平遺留的沙坑，確保河道行洪暢通和沿河居民的安全；增加開閘次數，防止污水聚集和污染；積極實施城區河道堤防工程。市水務局負責擬定進一步規范河道采砂管理的文件，報市政府研究同意后下發執行。

　　三、保障措施

　　（一）加強領導，落實責任。成立由市政府分管領導任組長，市環保局、市住建局主要領導和安定區政府分管領導任副組長，市、區相關職能部門負責人為成員的綜合治理工作領導小組。定期召開聯席會議，專題研究河道污染治理工作，組織開展專項檢查，協調解決有關問題。安定區政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案，3月底前報市政府，并負責抓好落實。

　　（二）嚴格執法，強化監管。依法加強對排污單位的監督檢查，加大現場執法力度，增加監督檢查頻次，對于不正常使用水污染處理設施，或未經環境保護主管部門批準拆除、閑置水污染處理設施的，要按照相關法律規定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為，切實解決群眾反映強烈的城區河道污染問題。

　　（三）齊抓共管，聯合作戰。切實做好組織發動工作，各單位、部門必須認真履行職責，既各負其責，又互相配合，形成齊心協力、齊抓共管的整體合力。將目標任務細化分解，責任到人，形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡體系，確保整治工作有序開展。

　　（四）強化督查，確保實效。各相關部門必須按照統一部署，認真開展河道污染綜合整治工作，確保及時完成各項整治任務。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底，不遺漏任何一個對水質產生影響的問題。對限期治理、整改的企業，必須拿出具體時間表，確保按時完成整改任務，對逾期未完成整改任務的，一律依法嚴懲。**年城區河道綜合整治的各項措施，各實施單位要確保在8月底前全面完成，各項目標任務完成后，由市政府督查室牽頭，市環保局和安定區政府組織，相關部門參加，組成聯合檢查驗收組，9月初對各項目標任務完成情況進行驗收，并將檢查驗收結果書面報市政府進行通報。

　　（五）立足長遠，防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致，堅決防止“反彈”現象的發生。一方面，堅持高標準、快節奏，把每項工作做實做好，確保全方位無縫隙覆蓋，不留死角和盲區，確保城區河道污染治理在短期內取得顯著成效。另一方面，必須著眼長遠，建立健全管理制度，逐步形成一整套城區河道污染整治的長效機制，為廣大市民創造良好的生產、生活和人居環境。

　　（六）加大宣傳，營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯席會議精神，進一步統一思想，明確任務和治理措施，在廣播電視或報紙上對城區河道整治方案進行公告。在綜合整治階段，充分利用“世界水日”、“世界環境日”等活動，加大宣傳力度，發放宣傳資料，宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱，使群眾主動參與到城區河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道，做到家喻戶曉，努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。

　　《定西城區河道污染綜合治理方案》已經市政府研究同意，市政府辦公室已以文件形式印發有關部門組織實施。現予公告。

　　鄉鎮河道治理實施方案7

　　為貫徹中央全面深化改革領導小組通過的《關于全面推行河長制的意見》，落實國務院《水污染防治行動計劃》，切實推進《XX市水污染防治行動計劃實施方案》，進一步改善全市水環境質量，根據市委、市政府“補短板，惠民生”的要求，現就加快本市城鄉中小河道綜合整治提出如下工作方案。

　　一、城鄉中小河道黑臭的判定標準、分布和成因

　　（一）河道黑臭的判定標準

　　堅持感官評判與定量指標相結合，判定河道是否黑臭的標準為：一是投訴多、環境差、有異味；二是參考水質指標，主要有三項：氨氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。

　　（二）黑臭河道的分布和成因

　　按照上述判定標準，根據歷年信訪投訴、媒體反映、現場調查和水質監測情況，經市、區水務、環保部門反復排摸，并經各區縣政府復核確認，確定全市名錄內黑臭河道為471條段（含列入住房城鄉建設部考核的56條段建成區黑臭水體），總長度631公里。其中，市管河道15條，區管河道23條，鎮村管河道433條，覆蓋9個國考斷面和23個市考斷面。在區域分布上，涉及15個區、127個街鎮，主要集中在近郊結合部和郊區。

　　經分析，造成河道黑臭的主要原因有：沿河違章建筑和直排污染源是河道污染的主要因素；農業面污染和禽畜養殖場點污染是影響郊區中小河道水質的重要因素；混接污水和初期雨水通過雨水泵站放江是影響中心城區河道污染的重要因素；河道填堵和水系不暢也是影響河道水質的因素。

　　二、城鄉中小河道綜合整治的指導思想和基本原則

　　（一）指導思想

　　牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持問題導向，順應群眾期盼，以20XX年底全市中小河道基本消除黑臭為目標，動員全市上下打一場城鄉中小河道水環境整治攻堅戰，切實提升市民群眾對水環境的獲得感和滿意度，為上海建設社會主義現代化國際大都市和卓越的全球城市筑牢生態環境和城市安全的底線。

　　（二）基本原則

　　1、源頭控制、水岸聯動。結合“五違四必”區域環境綜合整治，將河道清淤、水質改善與岸上拆違、截污納管、綠化造林相結合，綜合施策、多管齊下，從源頭上控制水體污染，并發揮政策的疊加效應，提高水環境治理實效。

　　2、遠近結合、統籌安排。統籌處理好近期與長遠、治標與治本、水環境改善與防汛安全的關系，將城鄉中小河道黑臭整治與國考、市考斷面和水功能區達標建設緊密結合，既確保明年全市中小河道基本消除黑臭，又為20XX年全市河道水質基本消除劣Ⅴ類打好基礎。

　　3、條塊結合、以區為主。嚴格落實各區中小河道黑臭綜合整治主體責任，強化屬地管理、屬地責任；注重發揮市級管理部門的綜合職能，強化協調推進、政策引導和監督考核。

　　4、嚴格執法、注重長效。堅持科學治理與嚴格執法并重，切實加強水務、環保、城管執法等多部門協作，建立信息暢通、反應迅速、處置高效的河道巡查、執法工作機制，及時查處河道管理范圍內違法違章建筑和違法排污等行為。落實定期巡查、保潔、管養責任，進一步健全河道長效管理機制。

　　5、公眾參與、社會監督。堅持市民評判、社會評價、科學數據評定，讓群眾全過程參與黑臭河道的篩查、治理和評價，定期向社會公布中小河道的水質監測結果，全過程接受社會監督，治理結果以市民群眾滿意和考核達標為最終標準。

　　三、城鄉中小河道綜合整治的主要目標、任務和驗收標準

　　（一）治理目標

　　20XX年底前，實現全市中小河道基本消除黑臭、水域面積只增不減、水質有效提升、人居環境明顯改善、公眾滿意度顯著提高，為20XX年全市基本消除喪失使用功能的水體（劣于Ⅴ類）打好基礎。

　　（二）主要任務

　　列入本次水環境整治攻堅戰的中小河道總計471條段、631公里。其中，20XX年計劃實施142條段、196公里；20XX年計劃實施329條段、435公里。

　　（三）驗收標準

　　整治后連續三個月或20XX年10月、11月、12月的水質平均值達到考核指標（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20XX年底河道的感觀及公眾滿意度調查比整治前有顯著提升。

　　四、城鄉中小河道綜合整治的主要措施

　　按照“水岸聯動、截污治污，溝通水系、調活水體，改善水質、修復生態”的治水思路，具體措施為：

　　（一）控源截污

　　1、開展黑臭河道周邊環境專項整治。結合區域生態環境綜合治理工作，將黑臭河道兩岸各1公里范圍內的區域納入市、區、街鎮20XX年生態環境綜合治理重點區塊，其中，生態環境綜合治理區級、街鎮級重點區塊的選擇須與黑臭河道整治相結合，按照“五違四必”的工作要求，實施專項整治。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市住房城鄉建設管理委、市環保局

　　2、實施黑臭河道周邊污水截污納管和污水管網完善。以黑臭河道兩側1-2個排水系統（或1-2公里）范圍為整治單元，20XX年11月底前完成摸底調查工作，20XX年內完成區域污水管網完善工程方案制定。加大截污納管投入力度，20XX年基本完成黑臭河道周邊直排污染源的納管任務。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局、市環保局

　　3、加大黑臭河道周邊工業企業整治力度。20XX年11月底前，完成黑臭河道周邊1000多家企業排污狀況排查并制定整改計劃。對未經批準擅自設置的入河排污口，依法予以拆除，通過截污納管、調整關閉等方式消除直排污染源。推進綠色先進制造工藝、技術和裝備，提升企業治污水平；對不符合區域和產業規劃、達不到環保標準的，堅決實施產業結構調整。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市環保局、市經濟信息化委、市水務局

　　4、實施市政雨水泵站治理工程。20XX年底，完成武進、北虹南、交通南等14座中心城區市政雨水泵站旱天截污設施改造任務，工程由城投集團負責立項建設（涉及外排截污管網的，由各區縣政府會同城投集團負責建設），列入20XX年市級固定資產投資計劃或市級城市維護計劃。郊區于20XX年11月底前，明確提出市政雨水泵站旱天截污設施改造任務。針對與黑臭河道整治相關的其他市政雨水泵站，20XX年11月底前，按照“一站一方案”的要求，制定混接點改造、就地處理和調度方案；加快研究制定市政雨水泵站雨天放江（包括初期雨水部分）污染負荷削減技術并加以應用，大幅降低泵站放江污染負荷。

　　責任單位：城投集團、相關區縣政府

　　協調部門：市水務局、市環保局

　　5、加強郊區畜禽養殖污染治理。以黑臭河道周邊3公里范圍為重點，加大畜禽養殖污染治理力度。對范圍內規劃保留的33個規模化畜禽養殖場，加快完善畜禽糞污處理設施，實現糞污資源化利用，杜絕影響周邊河道環境；對范圍內88家規劃不保留的規模化畜禽養殖場，按照“一場一方案”逐一排出退養計劃，確保20XX年上半年完成70%以上退養計劃，三季度末完成60萬頭的退養任務。

　　責任單位：相關區縣政府、光明集團

　　協調部門：市農委、市環保局

　　6、推進農村生活污水處理。20XX年底，完成黑臭河道周邊尚未收集處理的4萬戶農村生活污水收集處理任務。同時，加強周邊村莊已建成農村生活污水處理設施的運行管理和養護。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局

　　7、實施船舶污染治理。對黑臭河道范圍內存在的“三無”船只進行清理；對全市河道管理范圍內的違規經營碼頭實施專項整治。加強通航管理，確保河道內合規碼頭、船舶規范作業。根據河道實際通航情況，采取水上移動收集或在沿岸碼頭集中收集的方式建設船舶、港口污染物的接收設施，并規范處置。20XX年11月底，完成內河船舶污染整治專項實施方案。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市交通委、市住房城鄉建設管理委、市綠化市容局

　　（二）溝通水系

　　1、開展黑臭河道中斷頭河治理。對黑臭河道范圍內已確認的179條段斷頭河，20XX年底前完成分類整治方案，并通過拆壩建橋、疏通箱涵、實地開河等措施，溝通河道水系，增強水體流動能力。對市管道路、區管道路涉及斷頭河治理的橋梁（涵）工程，分別列入市、區20XX年交通維護項目投資計劃組織實施；其他項目納入水利專項組織實施。市相關部門要加大管線搬遷工作的協調支持力度，各相關管線單位要支持和配合斷頭河治理所涉及的管線搬遷工作。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局、市交通委、市路政局、市規劃國土資源局、市公安局、各管線單位

　　2、制定水系連通工程整體方案。對易引發河道水質黑臭或水環境質量惡化的斷頭河進行調查摸底，結合地區規劃，20XX年底前，研究制定河網水系連通三年行動計劃，逐年組織實施，防止因斷頭河水流不暢引發新的河道黑臭和環境惡化。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局、市交通委、市規劃國土資源局、市公安局

　　（三）生態修復

　　1、開展河道綜合整治。推進城鄉中小河道綜合整治方案中水利配套項目建設，研究制定河道疏浚淤泥的分類處置方案，加強底泥清淤疏浚，因河制宜建設生態護岸。將河道綜合整治納入20XX-20XX年水利專項計劃，20XX年底完成整治任務。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局、市綠化市容局

　　2、開展河道生態治理。發揮科技引領作用，通過采用人工增氧、人工濕地、生態浮島和配置水生植物等科技含量較高的工程和生物措施，改善水質，逐步修復遭到破壞的水生態系統。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局

　　（四）執法監督

　　20XX年11月底前，環保、水務等部門制定專項聯合執法方案。專業執法與部門聯動執法相結合，綜合運用執法手段和法律資源，完善聯合執法、信息互通、案件移送等工作機制，形成嚴格執法、協同執法的工作局面，對沿河違法排污、危害水環境的行為保持高壓態勢。公安、城管、交通、海事、電力及司法等相關部門，按照職責，配合環保、水務部門開展執法工作。

　　環保部門依據國家及本市環境保護等相關法律法規，以中小河道周邊工業企業、畜禽養殖場為重點，對超標排放、不正常使用污染物處理設施和采取逃避監管方式違法排污等行為從嚴從重執法。依法實施停產整治、按日計罰，依法對單位主要負責人和直接責任人實施“雙罰制”。對涉嫌環境犯罪的，移送公安部門追究刑事責任。

　　水務部門依據國家和本市涉水相關法律法規，針對中小河道周邊企事業單位，在城鎮排水與污水處理設施覆蓋區域內，未按規定將污水排入城鎮排水設施的；在河道管理范圍內擅自設置排（水）污口的，依法從嚴從重實施行政處罰。

　　責任單位：市環保局、市水務局、市交通委、市公安局、市城管執法局、電力公司、相關區縣政府

　　（五）長效管理

　　1、健全和完善動態管理機制。借助城市網格化管理平臺，完善河道水環境巡查監督機制和發現機制，加大巡查力度，并根據市民投訴或各區進一步排摸發現的黑臭河道進行動態管理，基本符合判定標準的，發現一條，整治一條。其中：對水資源普查名錄內的中小河道，補列攻堅戰的計劃；對水資源普查名錄外的河道或水體，由區和街鎮負責治理，列入區和街鎮整治計劃，做到城鄉中小河道黑臭整治全覆蓋。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局、市環保局

　　2、加強養護和保潔。按照河道設施養護和河道保潔“兩個全覆蓋”的工作要求，落實河道維修養護責任，完善工作機制，細化工作措施，提高維修養護水平；加強水面漂浮廢棄物、水生植物和落葉的打撈和清理，保持河道整潔、美觀。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局、市綠化市容局

　　3、加強引清調水。重點開展中小河道引清調水（微循環），在實施“大（引江濟太）、中（一河八片）、小（圩區）”三循環引清調水的基礎上，逐條分析黑臭河道與周邊水系溝通情況和水閘、泵站配置情況，制定引清調水專項方案，通過增加臨泵等措施加大動力引排的力度，鞏固中小河道黑臭治理成效。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局

　　4、加強水質監測。市環保局會同市水務局年內完成制定統一的水質監測方案，并對中小河道綜合整治開展全過程水質監測。整治前，開展一次背景水質監測；整治期間，開展每月一次的水質跟蹤監測；整治后，開展三個月的水質驗收監測，用科學數據準確評估整治成效。完善水質監測臺賬制度，定期發布水質監測通報，水質監測結果定期向社會公布。

　　責任單位：市環保局、市水務局、相關區縣政府

　　5、加強公眾參與和社會監督。充分發揮市、區人大、政協的監督、支持和指導職能，組織開展定期和不定期的專項視察和督察活動。暢通“12345”市民服務熱線、政風行風等政民互動渠道，及時回應社會關切，解決群眾反映的水環境問題。充分發揮輿論的宣傳引導作用，用足用好媒體資源，加強對城鄉中小河道綜合整治工作的宣傳引導，組織志愿者開展愛水護水活動，積極營造全社會共同參與和支持城鄉中小河道綜合整治的良好氛圍。

　　責任單位：市水務局、市環保局、市政府新聞辦、團市委、相關區縣政府

　　五、城鄉中小河道綜合整治的組織保障和政策保障

　　（一）建立城鄉中小河道綜合整治協調推進機制

　　市級層面成立市政府分管領導牽頭的水環境綜合整治聯席會議（以下簡稱“聯席會議”），市水務、環保、發展改革、住房城鄉建設管理、財政、公安、經濟信息化、交通、規劃國土資源、農業、綠化市容、新聞、城管執法等部門、單位和各區縣政府，以及通信、電力、鐵路、城投、申通、燃氣等單位參加。聯席會議辦公室設在市水務局，辦公室由市水務局和市環保局共同負責，統籌協調推進城鄉中小河道綜合治理和考核評價工作；辦公室成員各相關部門按照職責做好指導和監督，并細化和制定落實具體實施方案。

　　各區為轄區內中小河道綜合整治的責任主體，由區主要領導作為第一責任人，牽頭成立工作小組，協調推進本轄區內中小河道綜合整治。各區要切實履行屬地職責，制定“一河一策”整治方案，明確牽頭部門，落實工作分工，實行目標管理，強力組織推進。

　　同時，結合市委、市政府領導聯系督導市級重點區塊工作機制，把對應各區的中小河道綜合整治納入市領導的督導范圍，督促指導各區推進治理工作。對小吉浦、小淶港、蘆勝河、界涇、西泗涇、機場圍場河等6條治理難度較大的跨區域界河整治工作，在現有整治工作機制的基礎上，由市聯席會議協調推進。

　　（二）健全考核問責機制

　　加快出臺本市關于全面推行河長制的實施方案，強化責任擔當。對列入本次攻堅戰整治范圍的中小河道全面落實河長制，做到條條河道都有河長。由市政府主要領導擔任全市的總河長，各轄區內的市管河道由區主要領導擔任河長，區管河道由區其他領導擔任河長，鎮村管河道由街鎮領導擔任河長。

　　將城鄉中小河道綜合整治納入明年市政府目標管理重點專項，由市政府督查室加強跟蹤督查和檢查考核。加強對河長的績效考核和責任追究，對重視不夠、措施不力、進展緩慢的.責任人進行約談。對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。

　　（三）發揮政策的引導激勵作用

　　現有河道綜合整治、農村生活污水處理、生態補償轉移支付以及區域生態環境綜合治理等相關政策向中小河道綜合整治項目傾斜，用好用足相關政策資源，發揮政策聯動的整體推動效應。針對本次整治工作，進一步明確四個方面的政策。

　　1、加快項目審批和招投標進度。按照“年內開工一批，明年一季度全面開工”的要求，中小河道綜合整治項目分區打捆列入20XX年市重大工程，參照或按照市重大工程相關工作要求，同步加快推進項目前期審批、證照辦理、招投標等相關工作流程。

　　在項目審批方面，項目（包括河道、橋梁、市政泵站改造等）立項報告可采用工可帶初設的一階段審批方式開展，市級主管部門加快項目的審批工作。在河道、橋梁工程中，有條件的區（經申請同意后）可由市級主管部門委托區級主管部門開展審批工作。各區必須于11月上旬前，完成上報工作，市或區主管部門必須在一個月內完成項目的審批工作。

　　在項目招投標方面，依據有關項目情況和特點，進行打捆招標，開展勘察設計一體化招標；采用平行項目評審方式加快審批，對無重大調整的項目，即可開展施工招標登記、發布招標信息等工作，批復后辦理中標結果備案；監理招標參照施工招標方案同步進行；中心城區項目由市招標平臺實施招標，郊區在確保質量和進度的前提下，也可由區招標平臺實施，浦東新區項目由浦東新區實施。

　　責任單位：相關區縣政府、市發展改革委、市交通委、市住房城鄉建設管理委、市水務局、市重大辦

　　2、加大土地使用計劃支持力度。河道兩側確需防汛通道的，對寬度不足6米的，按照農村道路進行建設；超過6米的，新增建設用地計劃指標由市統籌。耕地占補平衡指標原則上由各區自行落實，對耕地占補平衡指標無法落實的區，由市級調劑平臺予以支持解決。項目涉及占用基本農田的，可通過核銷區級基本農田機動指標方式予以解決。

　　責任單位：市規劃國土資源局、相關區縣政府

　　3、完善對黑臭河道斷頭河水系溝通工程的補貼政策。對179條斷頭河中市、區管河道水系溝通工程，按照現有河道整治補貼等政策執行。新增鎮村管河道水系溝通工程補貼政策具體為：

　　涉及市、區管道路的，在道路紅線范圍內的橋涵工程及其附屬管線搬遷等，由市、區交通部門列入維護項目計劃，其中，市管道路按照市管道路大修項目流程執行，并納入20XX年市路政局燃油稅返還收入預算；區管道路納入區維護項目計劃，并根據各區實際情況，按照大中修項目流程實施，按照道路寬度進行分類補貼，A類橋（道路寬度≥30米），每座補貼3600萬元；B類橋（12米<道路寬度<30米），每座補貼1560萬元；C類橋（道路寬度<12米），每座補貼1020萬元。資金來源為燃油稅返還收入。

　　涉及鎮村管道路的，橋梁列入水利專項計劃，管線搬遷工程按照實際發生數的50%給予補貼。補貼時限為列入20XX-20XX年建設的項目。

　　責任單位：市發展改革委、市財政局、市交通委、市路政局、市水務局、相關區縣政府

　　4、明確污水管網完善工程補貼政策。對郊區20XX年底前完成的，為現有直排污染源截污納管而配套建設的一、二級污水管網項目，按照規劃管徑實施的管網長度進行定額補貼。具體為：浦東、寶山、閔行、嘉定、松江、青浦補貼120萬元/公里，金山、奉賢補貼180萬元/公里，崇明補貼240萬元/公里。補貼時限為列入20XX-20XX年建設的項目，資金來源由市級建設財力予以安排，補貼資金由各區統籌用于上述污水管網項目。

　　責任單位：市發展改革委、市財政局、市水務局、市環保局

　　鄉鎮河道治理實施方案8

　　為規范河道清淤、采砂管理，嚴厲打擊非法采砂行為，現決定在全鎮范圍內開展河道清淤、采砂專項整治行動，結合XX鎮實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以生態文明思想為指導，聚焦“水利工程補短板，水利行業強監管”水利改革發展總基調，深入落實全面推行河長制關于加強執法監管的有關要求，立足“筑牢粵北生態屏障”目標，構建政府負責、部門監管、綜合治理、運行通暢的工作機制，強化對河道清淤疏浚工程監管，依法嚴厲打擊河道非法采砂行為，維護河道正常管理秩序，鞏固我鎮生態文明建設成果。

　　二、工作目標

　　通過開展專項整治行動，全面規范河道清淤疏浚和采砂工作，依法打擊違法采砂行為，防止出現借“清淤之名”行非法采砂之實，杜絕各種巧立名目、規避監管的采砂行為，重拳打擊各種盜采河砂行為，確保河道清淤，采砂管理秩序良好，河勢穩定，維護河道良好水生態環境。

　　三、組織領導

　　成立以鎮長為組長，鎮級河長為副組長，水務所、安監站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項整治行動領導小組，領導小組下設辦公室，負責此次專項整治行動的統籌協調和日常工作。辦公室辦公地點設在鎮水務所，辦公室主任由張向華同志兼任，負責日常事務。

　　四、工作步驟

　　(一)整治范圍：全鎮所有河道清淤疏浚工程、采砂標段、堆砂場、砂場運輸車輛等項目和場所。

　　(二)整治步驟：專項行動從20XX年1月中旬開始，為期4個月，分三個階段：

　　1、動員部署(20XX年1月中旬)。鎮政府結合實際，全面部署河道清淤、采砂專項整治工作，制定具體實施方案，明確具體目標任務、責任措施，對本地區、本單位開展專項整治作出具體安排。

　　2、全面排查整治(20XX年1月中旬至20XX年2月中旬)。全面排查整治階段要重點把握三個環節。

　　(1)審批環節：重點排查河道清淤疏浚工程的相關審批手續是否齊全，運砂車輛證件是否齊全、司機是否持證上崗等，采砂作業單位是否具備從事采砂、運砂作業等資質。

　　(2)監管環節：重點排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規，河道采砂、清淤是否設置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開采，有無河道采砂許可證進行采砂，砂石和清淤物料是否按照批準地點堆放，運砂車輛是否超限超載運輸，河道清淤、采砂是否污染水質、破壞河道生態環境等。

　　(3)打擊整治環節：重點打擊無證開采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實，清淤疏浚工程和采砂標段超時間、超范圍、超量開采，以村民自建房屋為名進行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對非法采砂行為要真正做到聯防聯治，露頭就打，依法嚴懲。

　　3、鞏固提高(20XX年2月中旬至20XX年4月15日)鎮河清淤、采砂專項整治行動領導小組要對此次專項整治工作認真梳理總結，形成執法有效經驗做法，防止出現時緊時松、虎頭蛇尾的現象，防止已整改的問題出現反彈。

　　五、工作分工

　　(一)各村委會：各村委會要按照屬地管理原則，履行本行政區域河道清淤、采砂整治主體責任，加強專項行動組織協調，制定本村專項整治行動實施方案，細化責任分工。

　　(二)鎮、村級河長：鎮、村級河長要把河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，切實履行河長職責，助推專項整治工作落實到位并取得實效。

　　鎮級河長：將所掛河流河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，并監督檢查村級河長巡河履職情況。

　　村級河長：將轄區內河流清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，負責河道管理日常巡查，發現水事違法問題及時制止并匯報；配合上級河長、相關職能部門開展工作，協滿協助執法部門對河道清淤、采砂整治工作進行調查處理。

　　(三)水務所：

　　(1)負責河道清淤和采砂的管理和監督工作，要對全鎮河道清淤疏浚工程的審批、現場監管、疏浚物的處置進行自查自糾，對河道采砂標段要加強監管，防止超范圍、超深度、超量開采；

　　(2)負責河湖管理工作，采取工程措施和非工程措施阻止非生產生活和非河道管理需要的車輛進入河道管理范圍，防止違法采砂行為的發生；

　　(3)負責將此次專項整治行動進展情況及遇到的突出問題上報鎮政府和縣級河長辦；

　　(4)充分發揮河長制的平臺優勢，負責與相關部門溝通聯系，強化聯合執法機制，對發現問題立即整改，對違法違規行為要立案查處。

　　(四)派出所：

　　(1)負責查處河道清淤、采砂及其管理活動中的治安管理違法犯罪行為，查處運砂車輛超載等違法行為；

　　(2)負責對違法采砂的組織者及違法采(運)砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進行打擊、追查和處理；對違法改裝、套牌的運砂、采砂車輛等作案工具及時進行查處。

　　(3)負責查處交通道路上運砂車輛違法超限等行為。

　　(五)自然資源所：協助水務部門對河道范圍內違法采砂

　　行為進行查處，對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規行為進行查處。

　　(六)安監站：

　　(1)負責農用拖拉機的管理工作，對河道周邊村莊無牌無證的采砂拖拉機及時進行查處；

　　(2)會同水務部門對由河道清淤、采砂活動引起的污染水質、破壞生態環境等問題進行查處。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領導，壓實屬地責任。要把此次專項整治行動作為推動生態文明思想落地見效的'具體行動來開展。各村要認真研究部署，制定工作方案，切實把專項整治行動抓細抓實，切實履行本行政區域河道采砂治理主體責任。特別要發揮鎮、村兩級河長作用，要將打擊違法采砂行為納入績效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺賬，每月20日前上報至鎮水務所，水務所要根據各村上報的問題及日常巡查發現的問題建立整改問題清單，并一一落實好整改要求。

　　(二)加強溝通協作，樹立“一盤棋”思想。村級河長要與鎮級河長加強溝通配合，各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照統一部署，加強協作配合，做到上下溝通，左右聯動，綜合治理，形成齊抓共管的強大合力，強力推進此次專項整治行動扎實有序開展。專項整治行動期間，由鎮成立督導組，對各村、職能部門開展清淤、采砂專項整治行動情況進行實地督導，對典型非法采砂案件進行掛牌督辦。

　　(三)嚴明紀律，嚴格執法。各村和職能部門要強化政治監督，嚴肅追究問責，絕不允許搞上有政策、下有對策，絕不允許有令不行，有禁不止。在排查整治過程中要建立問題清單及工作臺賬，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改。對于在此次專項整治行動中存在的突出違法違規行為要敢于動真碰硬，該上報的上報、該處置的處置、絕不以整改代替處罰；該移交公安等司法機關的堅決移交，絕不以行政處罰代替刑事處罰，確保此次專項整治行動“嚴緊硬”，見實效。

　　(四)加強宣傳引導和信息溝通。堅持“打防結合，預防為主”方針，一是深入村組對村民進行水法律法規宣傳，讓知法懂法守法。二是各村委會要與鎮水務所之間要加強信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認真做好專項整治行動材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報工作。

　　鄉鎮河道治理實施方案9

　　天然河流中，不同類型的河段，具有不同的河道形態和演變特性，因此，河道整治措施及其工程布局也有所不同。下面就平原河道常見的四種河型情況分別介紹如下。

　　一、蜿蜒型河段整治

　　蜿蜒型河段形態蜿蜒曲折。由于彎道環流作用和橫向輸沙不平衡的影響，彎道凹岸不斷沖刷崩退，凸岸則相應發生淤長，河灣在平面上不斷發生位移，蜿蜒曲折的程度不斷加劇，待發展至一定程度便會發生撇彎、切灘或自然裁彎。

　　就防洪而言，彎道水流所遇到的阻力比同樣長度的順直河段要大，這勢必抬高彎道上游河段的水位，對渲泄洪水不利。此外，曲率半徑過小的彎道，汛期水流很不平順，往往形成大溜頂沖凹岸的驚險局面，危及堤岸安全，從而增加防汛搶險的困難。

　　從航運來講，河流過于彎曲，航程增大，運輸成本增大。此外，蜿蜒型河段對于港埠碼頭、引水工程等都存在一些不利影響。為了消除這些不利影響，有必要對其進行整治。

　　蜿蜒型河段的整治措施，根據河段形勢可分為兩大類：一為穩定現狀，防止其向不利的方向發展；一為改變現狀，使其朝有利的方向發展。

　　穩定現狀措施：當河灣發展至適度彎曲的河段時，對彎道凹岸及時加以保護，以防止彎道繼續惡化。只要彎道的凹岸穩定了，過渡段也可隨之穩定。

　　改變現狀措施：即因勢利導，通過人工裁彎工程將迂回曲折的河道改變為有適度彎曲的連續河灣，將河勢穩定下來。有關人工裁彎工程設計的內容，將在后面專門介紹。

　　二、游蕩型河段整治

　　游蕩型河段在我國以黃河下游孟津至高村河段最為典型。該河段由于河道寬淺，兩岸缺乏控制工程，河床組成物質松散，洪水暴漲陡落，泥沙淤積嚴重，洲灘密布，汊道眾多，主流擺動頻繁，且擺幅較大，擺動范圍平均3-4km，最大達7km。

　　黃河下游游蕩型河段河勢急劇變化，所造成的主要問題是：

　　(1)河勢突變，常出現“橫河”、“斜河”，大溜直接頂沖堤岸，危及黃河大堤安全。

　　(2)灘區滾河，主流直沖平工堤段，若搶守不及，就會造成大堤決口。

　　(3)河勢變化，造成灘地劇烈坍塌，此沖彼淤。

　　(4)沿河工農業引水困難，航運事業難以發展。

　　黃河下游河道整治工程主要由險工和控導工程兩部分組成。在經常臨水的危險堤段，為防止水流淘刷堤防，依托大堤修建的丁壩、壩垛、護岸工程叫險工。為了保護灘岸，控導有利河勢，穩定中水河槽，在灘岸上修建的丁壩、壩垛和護岸工程稱為控導護灘工程，簡稱控導工程。險工和控導工程，相互配合，共同起到控導河勢、固定險工位置、保護堤岸的作用(圖6-4)。

　　黃河下游自19世紀末以來，修建了大量險工和控導工程，這些工程發揮了控導河勢，縮小主流游蕩范圍，減少“橫河”、“斜河”發生的機遇等作用，大大減輕了沖決大堤的危險。

　　黃河下游游蕩型河段，河道洪、枯流量懸殊，河床因主流擺動而形成寬灘窄槽，為了安全行洪，必須留有足夠的過洪斷面，所以堤距一般較大；為了控制主流的變遷，穩定主槽，則必須在灘區岸線修筑必要的控導河勢工程，且不能影響正常行洪。前者可以說是洪水整治措施，后者則屬中水整治范疇。

　　黃河下游游蕩型河段的整治原則是：以防洪為主，在確保大堤安全的前提下，兼顧護灘、護村，以及引水和航運的要求；穩定中水河槽，控導主流，以利于排洪排沙入海。工程措施主要是：“以壩護灣，以灣導溜”。控導工程以短丁壩(或壩垛、護岸)、小間距為主，護岸工程結構采用緩坡型式，建筑材料以土、石、柳枝及土工織物為主，就地取材，且便于搶險加固。

　　最后有必要指出的是，游蕩型河段的問題結癥是泥沙。根據多年治黃經驗，要徹底治理好黃河下游游蕩型河段，應堅持標本兼治、綜合治理的方針，即采取“上攔下排，兩岸分滯”控制洪水，“攔、排、放、調、挖”處理和利用泥沙。“上攔”主要靠中上游干流控制性骨干工程和水土保持工程攔截洪水和泥沙。“下排”就是通過河道整治和各類河防工程的建設，將進入下游的洪水和泥沙，利用現行河道盡可能多地輸送入海。“調”是利用修建在黃河中游的水庫，攔截粗沙，排泄細沙，并針對黃河水沙異源的特點，調水調沙以增大下游的輸沙能力，減少河床泥沙淤積。“放”、“挖”主要是通過放淤和挖河措施，在下游兩岸處理和利用一部分泥沙，例如引洪淤灌、淤臨淤背等，不僅減少了河道的.泥沙，而且促進了農業生產，加固了堤防，變害為利，使黃河下游逐步形成“相對地下河”。只有走“多管齊下、綜合治理”的道路，才有望從根本上改善和治理黃河下游游蕩型河段。

　　三、分汊型河段整治

　　分汊型河段的整治措施主要有：汊道的固定、改善與堵塞。其中汊道的固定與改善，目的在于調整水流，維持與創造有利河勢，從而對防洪有利。而汊道的堵塞(塞支強干)，往往是從汊道通航要求考慮，有意淤廢或堵死一汊，常見的工程措施是修建鎖壩。值得指出的是，從河道泄洪講，特別是大江大河，堵塞汊道需慎之又慎。這里就汊道的固定與改善措施簡述如下。

　　1、汊道的固定

　　固定或穩定汊道的工程措施如圖6-5所示。主要是在上游節點處、汊道入口處以及江心洲首尾修建整治建筑物。節點控導及穩定汊道常采用的工程措施是平順護岸。

　　江心洲首、尾部位的工程措施，通常是分別修建上、下分水堤。其中上分水堤又名魚嘴，其前端窄矮、浸入水下，頂部沿流程逐漸擴寬增高，與江心洲首部平順銜接；下分水堤的外形與上分水堤恰好相反，其平面上的寬度沿流程逐漸收縮，上游部分與江心洲尾部平順銜接。上、下分水堤的作用，分別是為了保證汊道進口和出口具有較好的水流條件和河床形式，以使汊道在各級水位時能有相對穩定的分流分沙比，從而固定江心洲和汊道。

　　2、汊道的改善

　　改善汊道包括調整水流與調整河床兩方面。前者如修建順壩或丁壩，后者如疏浚或爆破等。在采取整治措施前，應分析汊道的分流分沙及其演變規律，根據具體情況制定相應工程方案。例如，為了改善上游河段的情況，可在上游節點修建控導工程，以控制來水來沙條件；為了改變兩汊道的分流分沙比，可在汊道入口處修建順壩或導流壩；為了改善江心洲尾部的水流流態，可在洲尾修建導流順壩等等。圖6-6為改善汊道工程措施示意圖。

　　四、順直型河段整治

　　順直型河段，由于犬牙交錯的邊灘不斷下移，使得河道處于不穩定狀態，對防洪、航運、港埠和引水都不利。那種認為順直單一河型較穩定，并希望把天然河道整治成順直河型的做法，其實并不合實際，也難于實現。

　　順直型河段的整治原則是，將邊灘穩定下來，使其不向下游移動，從而達到穩定整個河段的目的。穩定邊灘的工程措施，多采用淹沒式丁壩群，壩頂高程均在枯水位以下，且一般為上挑或正挑式，這樣有利于壩檔落淤，促使邊灘淤長。

　　鄉鎮河道治理實施方案10

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》和國務院《水污染防治行動計劃》，按照XX省委辦公廳、省政府辦公廳《XX省全面推行河長制實施工作方案》的相關要求，進一步加強河湖環境治理，推進全省水環境質量改善，著重解決今冬明春全省河流枯水期水質不穩定問題，省河長制辦公室（以下簡稱“省河長辦”）自20XX年12月1日至20XX年3月30日，在全省范圍內部署開展為期四個月的今冬明春河道清潔整治專項行動。為確保此項工作取得實效，制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨的十九大精神和省第十一次黨代會精神，進一步落實各級黨委、政府特別是各級河長的河湖治理與保護責任，通過河道清潔整治專項行動（以下簡稱“專項行動”），改善我省重點流域、重要支流水環境質量，解決水環境突出問題，加速實現我省河長制“河暢、水清、岸綠、景美”目標。

　　二、工作目標

　　全面、按時完成河湖水域及岸線污染物清運，河湖清潔、無污染物；河湖日常巡查、保潔機制落實，執法監管嚴格，無向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環境現象。

　　三、工作內容

　　（一）開展河湖全面巡查，明確清潔整治責任。本次專項行動范圍包括所有河流（湖泊）的水域及岸線，其中城鎮段和村屯段是本次清潔整治專項行動的'重點。各級黨委、政府及河長要組織各相關部門集中開展河湖巡查，全面摸清轄區內河湖污染物（包括生活垃圾、畜禽養殖廢棄物等）的種類、數量，分片分段明確清潔整治責任。

　　（二）集中開展清理整治專項行動。各地要利用今冬明春有利時機，集中組織人力和運力，組織開展清理河湖水域及岸線各種污染物，消除各類污染物對河湖水質的污染；要定期調度河湖清潔整治工作進展，及時研究解決存在問題；要落實治水、管水、護水責任，確保專項行動落地、見效。

　　（三）持續打擊破壞河湖生態環境違法行為。各地要統籌水利、環保、住建、國土、農業、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護管理行政執法職能部門，持續開展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題專項整治，嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態環境違法犯罪行為。

　　（四）研究建立河湖管護長效機制。將農村垃圾處理列入農村建設規劃，加快垃圾收集、存放設施建設，加強日常管理，加快落實村收集、鄉鎮轉運、縣（市）處理的農村垃圾處理模式，推動農村垃圾污染問題的解決；不斷提高城鎮垃圾的收集率，實行集中處理、衛生填埋，嚴禁再出現向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現象；全面掌握轄區內畜禽養殖、污染物排放等情況，因地制宜綜合整治畜禽養殖污染源，推進畜禽養殖廢棄物無害化、資源化處置和利用；落實巡查員、保潔員，加大河湖管護力度，發現問題及時處理，持久保持專項行動成果。

　　（五）加大宣傳力度，營造全社會關注、支持、參加濃厚氛圍。要加強輿論引導，積極開展河長制宣傳工作，營造保護河湖、建設美好家園的濃厚氛圍，讓廣大人民群眾深刻認識到實施河長制的重大性和緊迫感，自覺提高河湖保護意識，主動維護河湖健康生命；要開設監督舉報聯系方式，主動接收社會監督和意見建議，及時解決社會關切，助推河長制各項工作不斷取得更大成效。

　　四、措施要求

　　（一）加強領導，健全機制。河道清潔整治是一項綜合系統工作，各級黨委、政府要切實對本行政區內河道環境管理、流域水污染防治工作負責，加強專項行動的組織領導，健全部門間溝通協作機制，逐級制訂專項行動的具體實施方案，明確工作目標、任務、職責及時限要求等，確保專項行動取得實效。各級河長辦要建立河湖巡查臺賬和清理臺賬，監督行政區域內各轄區無縫對接、重點區域責任包保機制到位，在黨委、政府及河長的領導下，監督、督促落實好專項行動各項工作要求，同時，要在每旬旬報時將專項行動工作成果報送省河長辦。

　　（二）明確任務，落實責任。各級政府為本次專項行動的責任主體，要對轄區內河湖加強監管，定期檢查，督促下級政府和有關部門及時完成各項工作內容。各級河長制要切實履行河長職責，采取逐河段徒步踏查等方式，加強對污染物的巡查力度，做到任務分工明確、責任落實到人，切實解決目前污染物對河湖水質造成的污染和影響。

　　（三）廣泛深入宣傳動員。各地要通過電視、廣播、報紙、互聯網等大眾傳媒，積極宣傳專項行動的重大意義，積極引導群眾自覺將污染物投放至指定地點，對向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫療廢物等污染物行為進行投訴舉報，共同維護好大家賴以生存的水生態環境。

　　鄉鎮河道治理實施方案11

　　根據《XX區民主黨派專項監督中小河道綜合整治工作方案》，圍繞本區中小河道綜合整治工作，做好對對口XX鎮專項監督工作，結合實際，制定實施方案如下：

　　一、基本情況

　　為貫徹中央深改組《關于全面推行河長制的意見》，落實國家水污染防治行動計劃，圍繞市委、市政府關于加快本市城鄉中小河道綜合整治的工作部署，區委、區政府決定啟動全區中小河道綜合整治工作，堅持問題導向，順應群眾期盼，聚焦全區中小河道，綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅戰，補齊生態短板，為站在更高起點上全面建設生態宜居的現代化新青浦、全面建成更高質量的小康社會、創造人民群眾幸福美好新生活厚植生態環境優勢，凸顯“綠色青浦，上善之城”城市新形象。

　　1、總體目標

　　20XX年底全區中小河道、斷頭河基本消除黑臭，實現“三個明顯提高”：河道水質明顯提高、生態環境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高；20XX年全區基本消除劣V類水體，重建河湖健康生態環境。

　　2、主要任務

　　根據《XX區中小河道綜合整治工作方案》，本區列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段，總長度54.36公里，均為鎮村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條，7.84公里，全部位于XX鎮。市級考核的黑臭河道共23條，46.52公里，集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮。

　　3、整治措施

　　按照“標本兼治、重在治本，水岸聯動、重在治岸”的基本原則，結合“五違四必”生態環境綜合治理，區域化推進、系統化治理，推動水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”，有效解決河道黑臭問題。

　　4、驗收標準

　　黑臭河道整治后連續三個月或20XX年10月、11月、12月的水質平均值達到考核指標（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20XX年底河道的感觀及公眾滿意度調查比整治前有顯著提升。

　　二、監督內容

　　按照《XX區民主黨派專項監督中小河道綜合整治工作方案》，九三學社XX區委對XX鎮開展對口監督。XX鎮共有5條，7.84公里河道，列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監督內容包括：

　　1、本區域中小河道整治目標任務；

　　2、本區域中小河道綜合整治完成情況；

　　3、本區域中小河道綜合整治長效管理機制建立情況；

　　4、本區域中小河道綜合整治有關政策保障和執行情況；

　　三、監督形式

　　1、開展調研檢查。通過聽取匯報、召開座談、現場走訪、查閱資料、個別訪談以及社會調查等形式了解核實情況和工作進展。

　　2、提出意見和建議。依據區委、區府決策部署，以及水務、環保等條線工作要求，向相關街鎮和單位提出書面整改意見，并跟蹤落實整改。

　　四、成果要求

　　1、形成一份調研檢查報告。XX鎮中小河道綜合整治調研檢查報告。

　　2、形成一份監督報告。XX鎮中小河道綜合監督情況報告。

　　3、推薦社內專家學者2名參加區級專項督查考核工作。

　　五、監督實施計劃

　　（一）準備階段

　　時間為20XX年12月。

　　1、成立工作組

　　成立以主委為組長，分管副主委為副組長，若干社員代表組成的'專項工作組。具體名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　2、背景資料收集與學習

　　收集包括以下背景材料

　　（1）中央深改組《關于全面推行河長制的意見》；

　　（2）《XX區中小河道綜合整治工作方案》；

　　（3）XX區中小河道整治配套政策；

　　（4）《XX鎮中小河道整治工作方案》；

　　（5）XX鎮5條黑臭河道情況資料。

　　（二）調研檢查階段

　　時間為20XX年1月—20XX年7月。

　　內容：

　　1、中小河道目標任務及整治措施方案制定情況調研檢查。包括控源截污實施方案制定情況；溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態修復等河道整治實施方案制定情況；開展河道長效管理方案制定情況。

　　2、中小河道綜合整治完成情況調研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。

　　3、中小河道綜合整治長效管理機制建立情況。包括執法監管，動態管理機制，長效養護管理，引清調水，鼓勵公眾參與等方面。

　　4、中小河道綜合整治有關政策保障和執行情況調研檢查。包括貫徹落實“河長制”，建立協調推進機制，健全考核問責機制，建立政策保障機制。

　　形式：

　　1、開展政府職能部門調研檢查2次。計劃安排在1月份1次，7月份1次。

　　2、召開2次座談會。參加對象包括政府職能管理部門、行政執法部門、街道居委會等有關人員以及社會代表人士、群眾等等。計劃3月份開展1次，6月份開展1次。

　　3、開展2次社會調查。采取問卷調查的形式，計劃3月份1次，5月份1次。

　　4、現場走訪。計劃每月至少安排1次現場走訪，工作組聯系街鎮水務所進行。

　　5、個別訪談。對若干名代表人士進行個別訪談。

　　6、查閱資料。結合部門調研檢查進行。

　　（三）成果整理匯總階段

　　時間是20XX年7月-20XX年8月

　　1、撰寫調研檢查報告；

　　2、撰寫監督檢查報告；

　　3、梳理匯總書面意見和建議；

　　4、梳理匯總相關文字、影像、調查表等材料；

　　5、推薦1~2名九三學社專家學者參加區級專項督查考核工作。

　　鄉鎮河道治理實施方案12

　　一、指導思想和工作目標

　　以市人大《關于實施引水入城工程，加快城區河道整治的決議》精神為指導，圍繞“構筑大都市、建設新天堂”的城市發展戰略，根據“15100”河道整治工程設想，按照“高起點規劃、高標準設計、統籌兼顧、突出重點、分步實施”的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合，更好地解決全市人民生活用水、工業用水及環境用水問題，為實現河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標和XX的經濟社會發展創造良好條件。

　　二、責任分工與組織機構

　　根據城建系統體制改革和職能調整，確定錢塘江引水入城工程(結合抗咸二期工程)由市城建資產經營公司下屬的XX自來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施，成立錢塘江引水入城工程建設協調小組，由楊戌標副市長擔任組長，市政府副秘書長王光榮擔任副組長。河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實施。成立XX市河道整治工程領導小組，由楊戌標副市長擔任組長，市建委朱金坤主任擔任副組長，下設辦公室(設在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立XX市生活污水截污納管工作協調小組，由市政府副秘書長何榮坤擔任組長，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環保局副局長徐文霞擔任副組長，下設協調小組辦公室(設在市城管辦)。各城區成立以分管副區長為組長的區生活污水截污納管工作協調小組。城區河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立XX市市區河道配水指揮部，由孫景淼副市長擔任總指揮，市林水局局長許保水擔任副總指揮。

　　三、工作計劃與實施步驟

　　(一)引水入城工程。工程設計規模為25方/秒，投資22億元，是我市改善水環境、優化水資源配置的重大基礎設施建設項目，是做好河道整治工作的重要保證。在《XX市錢塘江引水工程專項規劃》和《XX市錢塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上，加強科學調研，進一步論證XX市自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質、線路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的可能性，抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》，并開展引水入城部分水土保持、地質災害評估、環境影響評價的會審工作。力爭20XX年6月底完成初步設計及相關前期報批手續，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20XX年建成并投入運行。

　　(二)河道整治工程。根據“15100”河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經驗，在《XX市主城區河道綜合整治中期目標和實施建議》的基礎上進行充分調研論證，密切結合實際，編制完成《XX市平原河道整治規劃》。

　　河道治理的總體思路是：以改善水生環境、凈化水質、實施河道綜合整治為基礎，根據河道的不同功能和所在區域的人文景觀需求，結合市區道路建設、截污納管、景觀要求、小區開發、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標準、要求、風格實施河道整治，確保城市河道生態平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的需要。

　　在治理方法上實行綜合整治與保護性整治相結合。河道綜合整治(適用在城市建成區，投資較大)按照規劃的河道寬度、河底標高及綠化要求實施駁岸、疏浚、截污、綠化等整治措施；保護性整治(控制性、養護性，投資較小)要在盡可能避免拆遷的前提下，統一規劃、分步實施，以河道水生態保護為重點，對河道進行完善岸線維護、疏浚、重點截污、控制和補充綠化帶、生態修復等整治措施。計劃在20XX年9月底前全面完成第二輪11條河道的綜合整治工作，并適時開展第三輪8條河道的整治工作(綜合整治3條，另有5條河道開展保護性整治技術前期工作)，確保于20XX年12月前完成1至2條河道的綜合整治工作；20XX年計劃實施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條，保護性整治9條)；20XX年計劃實施并基本完成12條河道的整治工作(綜合整治4條，保護性整治8條)；20XX年計劃實施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條，保護性整治9條)，到20XX年總計完成53條河道的整治工作(具體實施方案見附表)。

　　(三)截污納管工作。開展市區生活小區及公建單位截污納管工作是實施水環境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元，共截污水量近24余萬噸/日)的基礎上，20XX年計劃完成40個生活小區、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量4萬噸/日。20XX年計劃完成78個生活小區、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量6萬噸/日。力爭至20XX年基本完成主城區范圍內2萬平方米以上的生活小區及用水量超過300噸/月的公建單位的截污納管工作，使主城區生活污水收集率達到75%。

　　(四)河道長效管理工作。改善河道水質，美化河道環境，長效管理是關鍵。根據已制定實施的《XX市河道管理條例》和《XX市區河道長效管理以獎代撥的實施意見》，進一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現有河道的管、養體制，推動河道日常管理的'市場化運作。至20XX年，主城建成區河道基本實現市場化管理，并逐步向城郊推廣。20XX年已完成河道配水26.47億立方米，市區配水河道占河道總量的50%。在此基礎上，20XX年將繼續加大河道配水和保潔力度，并根據錢塘江引水入城工程的實施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20XX年，市區配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行，市區配水河道將達到河道總量的100%。

　　四、工作要求和措施

　　實施引水入城工程，加快城區河道綜合整治，是改善城市生態環境、景觀環境和居住環境，造福于民的實事工程。為確保各項工程如期實施，并盡早建成運行，各相關單位和部門要著重做好以下工作：

　　(一)提高認識，加強領導。應充分認識實施引水入城工程，加快城區河道綜合整治的重要性和必要性。各有關部門、單位要集中力量，投入到引水入城和城區河道綜合整治工作之中，為工程的順利實施作出貢獻。

　　(二)密切配合，加強協作。引水入城和河道綜合整治涉及面廣，時間跨度大。各有關部門、單位要密切配合，加強協作，保障工程建設正常實施。

　　(三)加強宣傳教育，強化監督檢查。各宣傳部門和新聞媒體要加強對實施引水入城工程、加快城區河道綜合整治的宣傳報道，以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對工程實施情況的督查力度，并定期向市政府報告。

　　(四)加強情況分析，建立溝通協調制度。為進一步掌握了解各項工作的實施情況，市政府將定期召開工作例會，聽取工程進展情況的匯報，集中研究解決工作中的難點、熱點問題，并確定相應的對策、措施。

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