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河道采砂場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案（通用8篇）
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？以下是小編幫大家整理的河道采砂場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
河道采砂場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案 1
為加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，規(guī)范河道采砂秩序，依法、依規(guī)、合理有序開(kāi)采砂石資源，適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求，確保我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)采、嚴(yán)格管理、促進(jìn)發(fā)展”的原則，結(jié)合縣域內(nèi)河道砂石資源現(xiàn)狀，制定本方案：
一、原則
1．遵循全面規(guī)劃、總量控制、計(jì)劃開(kāi)采、確保防汛安全的原則。開(kāi)采必須服從防洪和河道整治規(guī)劃，服從河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、堤岸保護(hù)及河道管理工作要求。
2．遵循在開(kāi)采中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)采，邊開(kāi)采、邊恢復(fù)、邊治理的原則，維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。
3．遵循有利于防汛排洪、疏浚河道、因地制宜和嚴(yán)格控制、有序開(kāi)采的原則。
4．規(guī)劃既要滿足縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，又要避免掠奪性的開(kāi)采，做到砂石資源的可持續(xù)利用。
二、依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)水法》
（二）《中華人民共和國(guó)防洪法》
（三）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》
（四）《河南省水利廳關(guān)于洛陽(yáng)市伊洛河河道采砂規(guī)劃的批復(fù)》（豫水管〔20XX〕104號(hào)）
（五）《河南省河道采砂管理辦法》（省政府第149號(hào)）
（六）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理的意見(jiàn)》（豫政辦〔20XX〕56號(hào)）
（七）《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范河道砂石資源開(kāi)采的意見(jiàn)》（洛政辦〔20XX〕65號(hào)）
三、范圍
按照《河南省水利廳關(guān)于洛陽(yáng)市伊洛河河道采砂規(guī)劃的批復(fù)》（豫水管〔20XX〕104號(hào)）、《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范河道砂石資源開(kāi)采的意見(jiàn)》（洛政辦〔20XX〕65號(hào)）要求，在劃定的可采區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置采砂區(qū)域。
四、規(guī)模、總量控制
按照《河南省水利廳關(guān)于洛陽(yáng)市伊洛河河道采砂規(guī)劃的批復(fù)》（豫水管〔20XX〕104號(hào)）要求，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)設(shè)置，避免掠奪性開(kāi)采和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等工作要求，嚴(yán)格控制可采區(qū)數(shù)量和采砂規(guī)模，此次規(guī)劃洛河3個(gè)可采區(qū)，年度總開(kāi)采量64萬(wàn)立方米；其他河道按照市河長(zhǎng)辦批復(fù)的河道采砂規(guī)劃進(jìn)行。
五、區(qū)域劃分、審批程序
（一）區(qū)域劃分
1．市管河道
按照《河南省水利廳關(guān)于洛陽(yáng)市伊洛河河道采砂規(guī)劃的批復(fù)》（豫水管〔20XX〕104號(hào)）、《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范河道砂石資源開(kāi)采的意見(jiàn)》（洛政辦〔20XX〕65號(hào)）要求，在洛河宜陽(yáng)縣段規(guī)劃3個(gè)可采區(qū)，按照各個(gè)可采區(qū)河段的砂石儲(chǔ)量和可采量，設(shè)置4個(gè)采砂加工場(chǎng)。
規(guī)劃可采區(qū)一：位于花果山洛河大橋上游500米（張塢鎮(zhèn)平北村）處至洛寧界（張塢鎮(zhèn)留召村），可采區(qū)長(zhǎng)約4370米，平均寬150米，開(kāi)采區(qū)位于洛河南岸張塢鎮(zhèn)區(qū)域，年度開(kāi)采總量為14萬(wàn)方。生產(chǎn)加工區(qū)位于洛河南岸距堤防50米以外。
規(guī)劃可采區(qū)二：位于花果山洛河大橋下游3000米（三鄉(xiāng)鎮(zhèn)東柏坡村）至灘子大壩上游500米（三鄉(xiāng)鎮(zhèn)灘子村），可采區(qū)長(zhǎng)3230米，平均寬330米。開(kāi)采區(qū)位于洛河北岸三鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，年度開(kāi)采總量為22萬(wàn)方。生產(chǎn)加工區(qū)位于洛河北岸距堤防50米以外。
規(guī)劃可采區(qū)三：位于灘子大橋下游3000米處至南閆路洛河大橋上游2100米處，可采區(qū)長(zhǎng)5010米，平均寬300米。開(kāi)采區(qū)位于洛河北岸三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、韓城鎮(zhèn)區(qū)域，年度開(kāi)采總量為28萬(wàn)方。生產(chǎn)加工區(qū)位于洛河北岸距堤防50米以外。
2．縣管河道
縣水利局按照洛陽(yáng)市河長(zhǎng)辦批復(fù)河道采砂規(guī)劃，設(shè)置開(kāi)采區(qū)和砂石開(kāi)采量。
（二）審批程序
按照河南省河道采砂管理辦法，嚴(yán)格依法審批，由申請(qǐng)人或單位提交完善以下材料：
1．河道采砂申請(qǐng)書；
2．營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
3．開(kāi)采的地點(diǎn)、深度、范圍（附范圍圖）；
4．開(kāi)采量（包括日采量、總采量）；
5．河道采砂設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)人員的基本情況；
6．砂石堆放地點(diǎn)，棄料處理及現(xiàn)場(chǎng)處理、平整方案；
7．與有利害關(guān)系的第三方達(dá)成的協(xié)議；
洛河河道采砂許可證辦理由縣河道管理局初審，水利局河長(zhǎng)辦復(fù)核后報(bào)市河長(zhǎng)辦審批。
六、禁采期
禁采期考慮河道防汛、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求，確定宜陽(yáng)縣20XX年禁采期為主汛期。禁采期間，應(yīng)停止一切采砂作業(yè)，并將采砂機(jī)械停靠在安全地帶予以加固，確保河道行洪安全及人員財(cái)產(chǎn)安全。
七、河道平復(fù)、棄料處理
1.按照“誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)清理、誰(shuí)平復(fù)”和“邊開(kāi)采、邊平復(fù)”的.原則，采砂業(yè)主應(yīng)及時(shí)對(duì)采砂作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的砂石堆料、棄料進(jìn)行清理平復(fù);
2.采砂棄料應(yīng)填埋于挖砂后河床形成的新坑內(nèi)，其填埋高度不得超過(guò)河道行洪所需的河床高程，做到坡平底順，以保證汛期行洪安全。
八、經(jīng)營(yíng)模式
為進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理，規(guī)范整合砂石資源，按照洛陽(yáng)市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范河道砂石資源開(kāi)采意見(jiàn)》（洛政辦〔20XX〕65號(hào)）精神，合法引進(jìn)或引導(dǎo)現(xiàn)有具有規(guī)模化開(kāi)采能力的國(guó)有公司，采取市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)模式進(jìn)入砂石開(kāi)采領(lǐng)域，對(duì)我縣砂石資源進(jìn)行合理、科學(xué)開(kāi)采，確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。
九、開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)和有關(guān)要求
（一）統(tǒng)一組織開(kāi)采。合法引導(dǎo)或引進(jìn)的具有規(guī)模化開(kāi)采能力的國(guó)有公司進(jìn)行統(tǒng)一組織開(kāi)采，由縣水利局進(jìn)行旁站式監(jiān)管。
（二）建立健全重點(diǎn)工程用砂專供機(jī)制。市、縣重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂石料，按照相關(guān)工作要求執(zhí)行。
（三）砂石加工場(chǎng)建設(shè)要求。根據(jù)省市河道采砂有關(guān)文件要求，宜陽(yáng)縣實(shí)行采砂儲(chǔ)砂分離原則，河道內(nèi)所開(kāi)采的砂石全部運(yùn)送到河道管理范圍外的砂石加工場(chǎng)進(jìn)行加工，所有砂場(chǎng)加工場(chǎng)位置設(shè)河道管理范圍外，砂石加工場(chǎng)周圍要設(shè)置連續(xù)、封閉圍擋，實(shí)行全封閉管理。其具體位置按照合理布局、保護(hù)環(huán)境、安全有序的原則進(jìn)行布設(shè)，經(jīng)縣政府審批后，報(bào)市水利局備案。在實(shí)施砂石開(kāi)采前砂石加工場(chǎng)必須具備以下條件：
1、砂石場(chǎng)開(kāi)采邊界應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)；
2、砂石料開(kāi)采、堆放及進(jìn)入道路達(dá)到防洪和揚(yáng)塵管控要求；
3、砂石場(chǎng)均建立管理房，設(shè)置值班室，配備通信、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控信息設(shè)備；
4、拉運(yùn)砂石車輛應(yīng)落實(shí)運(yùn)砂出場(chǎng)計(jì)量核準(zhǔn)、上路車輛封閉等制度；
5、砂石場(chǎng)進(jìn)出口醒目位置應(yīng)設(shè)立企業(yè)名稱標(biāo)識(shí)牌，采砂許可標(biāo)示牌（標(biāo)明被許可人、許可范圍、開(kāi)采量、作業(yè)方式等），揚(yáng)塵管控責(zé)任牌，安全生產(chǎn)責(zé)任牌。
（四）加強(qiáng)沿岸工程設(shè)施保護(hù)。職能部門要加強(qiáng)對(duì)采砂企業(yè)的檢查與指導(dǎo)，確保采砂企業(yè)在可采區(qū)及重要河段安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管點(diǎn)，嚴(yán)防越界超量開(kāi)采。企業(yè)要嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)規(guī)定，確保所開(kāi)采區(qū)域防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、取水口、電纜等有關(guān)設(shè)施的安全。
（五）嚴(yán)格采砂作業(yè)時(shí)間。河砂開(kāi)采時(shí)間為春秋季6:00-18:30，冬季7:00-18:00，超時(shí)間開(kāi)采按非法采砂論處。
河道采砂場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案 2
為保護(hù)和合理利用閩江下游河砂資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省水利廳20XX年5月批復(fù)的《閩江下游福州段20XX-20XX年河道采砂規(guī)劃報(bào)告》，特制定《閩江下游福州段20XX年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案》如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保證河道行洪、交通航運(yùn)、飲用水源安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、政府專營(yíng)、強(qiáng)化監(jiān)管、標(biāo)本兼治”方針，實(shí)行開(kāi)采總量控制，切實(shí)處理好河砂資源保護(hù)與合理利用關(guān)系，實(shí)現(xiàn)河砂資源依法、科學(xué)、有序、規(guī)范開(kāi)采。
二、法規(guī)依據(jù)
根據(jù)《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關(guān)于開(kāi)展閩江下游河道采砂專項(xiàng)整治工作的通告》（榕政[20XX]9號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<福建省河道采砂管理辦法>的通知》（閩政辦[20XX]238號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[20XX]219號(hào)）等規(guī)范性文件，結(jié)合近年來(lái)河道采砂管理實(shí)際情況，認(rèn)真制定20XX年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案。
三、采砂計(jì)劃
（一）閩清縣河段
1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū)，長(zhǎng)1.908km。
2.禁采區(qū)：
（1）水口禁采區(qū)，長(zhǎng)6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開(kāi)始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋、水口調(diào)度站）；
（2）大箬禁采區(qū)，長(zhǎng)2.167km，范圍為從水口禁采區(qū)開(kāi)始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；
（3）白石坑禁采區(qū)，長(zhǎng)2.588km，范圍為從大箬禁采區(qū)開(kāi)始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；
（4）猴山禁采區(qū)，長(zhǎng)2.266km，范圍為從白石坑禁采區(qū)開(kāi)始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；
（5）白河江禁采區(qū)，長(zhǎng)1.86km，范圍為從白河江可采區(qū)開(kāi)始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；
（6）上馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)1.507km，范圍為從白河江禁采區(qū)開(kāi)始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車站）；
（7）下馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)1.509km，范圍為從馬坪保留區(qū)開(kāi)始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）；
（8）馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開(kāi)始至湯院禁采區(qū)；
（9）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：無(wú)。
4.計(jì)劃開(kāi)采量：閩清縣20XX年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為12.5萬(wàn)m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。
（二）閩侯縣河段
1.可采區(qū)：
（1）埕頭可采河段，長(zhǎng)2.130km；
（2）沙白頭河段，長(zhǎng)3.0km；
（3）馬坑可采河段，長(zhǎng)2.564km；
（4）唐舉可采河段，長(zhǎng)2.988km。
2.禁采區(qū)：
（1）馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開(kāi)始至湯院河段禁采區(qū)；
（2）湯院禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從馬坪禁采區(qū)開(kāi)始至埕頭禁采區(qū)；
（3）沙白頭禁采河段，長(zhǎng)0.652km，范圍為從沙白頭可采區(qū)開(kāi)始至馬坑可采區(qū)；
（4）竹岐禁采區(qū)，長(zhǎng)7.464km，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開(kāi)始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；
（5）荊溪禁采區(qū)，長(zhǎng)4.335km，范圍為從竹岐禁采區(qū)開(kāi)始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；
（6）白頭禁采區(qū)，長(zhǎng)3.601km，范圍為從荊溪禁采區(qū)開(kāi)始至淮安頭禁采區(qū)；
（7）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：
（1）馬坪河段保留區(qū)，長(zhǎng)2.082km；
（2）大目埕河段保留區(qū)，長(zhǎng)3.482km；
（3）竹岐河段保留區(qū)，長(zhǎng)2.556km。
4.計(jì)劃開(kāi)采量：閩侯縣20XX年4個(gè)可采區(qū)年度采砂控制量為135萬(wàn)m3，其中埕頭可采區(qū)為48.5萬(wàn)m3、沙白頭可采區(qū)為6.5萬(wàn)m3、馬坑可采河段為40萬(wàn)m3、唐舉可采河段為40萬(wàn)m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內(nèi)。
（三）閩江南港河段
閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。
（四）總量
綜上，20XX年共安排5個(gè)可采區(qū)進(jìn)行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬(wàn)m3。其中，閩清縣河段為12.5萬(wàn)m3、閩侯縣河段為135萬(wàn)m3，安排采砂船控制在5艘內(nèi)。
20XX年度開(kāi)采的河砂總量安排福州市境內(nèi)省、市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂117萬(wàn)m3（含水利工程建設(shè)用砂10萬(wàn)m3），由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)；各縣（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂30.5萬(wàn)m3，由市水利局負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)。
四、堆砂場(chǎng)設(shè)置方案
閩江下游沿岸堆砂場(chǎng)設(shè)置總數(shù)控制在26處以內(nèi)，其中市重點(diǎn)辦所屬專供砂場(chǎng)13處，縣（市）區(qū)設(shè)置堆砂場(chǎng)13處。
（一）市重點(diǎn)辦所屬專供砂場(chǎng)由市重點(diǎn)辦提出砂場(chǎng)設(shè)置方案報(bào)市水利局審批，砂場(chǎng)的內(nèi)部管理由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)。
（二）縣（市）區(qū)堆砂場(chǎng)指標(biāo)分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉(cāng)山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)1處、連江縣1處。根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場(chǎng)設(shè)置方案，經(jīng)同級(jí)政府審批后，報(bào)市水利局備案。縣（市）區(qū)堆砂場(chǎng)由縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)具體管理，市水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查監(jiān)管。
五、開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管方式
（一）統(tǒng)一組織開(kāi)采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開(kāi)采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開(kāi)采和監(jiān)管。
（二）建立健全重點(diǎn)工程用砂專供機(jī)制。市水利局負(fù)責(zé)閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計(jì)劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內(nèi)的省市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂，由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)，市城鄉(xiāng)建總、交建集團(tuán)負(fù)責(zé)專營(yíng)，閩清、閩侯縣應(yīng)優(yōu)先保證省、市重點(diǎn)工程用砂。縣（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報(bào)用砂計(jì)劃，經(jīng)審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國(guó)有采砂企業(yè)供應(yīng)，縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度，河砂銷售價(jià)格由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定。計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)河砂出讓收入扣除經(jīng)營(yíng)成本后專營(yíng)收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計(jì)劃指標(biāo)開(kāi)采河砂的出讓凈收入全額上繳市財(cái)政。
（三）建立《河砂準(zhǔn)運(yùn)單》制度。《河砂準(zhǔn)運(yùn)單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，河砂水、陸路運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬(wàn)m3以內(nèi)，出境（出口）準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門開(kāi)具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度河砂實(shí)施方案和經(jīng)許可的采砂情況，有計(jì)劃地對(duì)從事運(yùn)砂的船舶、車輛開(kāi)具河砂準(zhǔn)運(yùn)單。運(yùn)砂的`船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準(zhǔn)運(yùn)單，河砂準(zhǔn)運(yùn)單當(dāng)日開(kāi)具，24小時(shí)內(nèi)有效，過(guò)期作廢；未持準(zhǔn)運(yùn)單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準(zhǔn)運(yùn)單運(yùn)砂的船舶、車輛，由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運(yùn)砂情況“一日一報(bào)”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國(guó)有采砂企業(yè)應(yīng)提前一天將當(dāng)日采砂量與次日運(yùn)砂量、運(yùn)砂船船號(hào)及運(yùn)砂車牌號(hào)、方量、目的地等以報(bào)表形式報(bào)市水政監(jiān)察支隊(duì)，市水政監(jiān)察支隊(duì)每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)單的依據(jù)。
（四）建立臺(tái)帳制度。采砂業(yè)主應(yīng)按“日填月報(bào)”要求，逐日如實(shí)填寫采砂生產(chǎn)作業(yè)情況（有關(guān)臺(tái)帳、報(bào)表由省水行政主管部門統(tǒng)一制定），每月5日前向縣級(jí)水行政主管部門報(bào)上一個(gè)月生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表，并由縣級(jí)水行政主管部門進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。凡虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)的，按有關(guān)規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導(dǎo)。經(jīng)許可的采砂船舶必須裝置定位測(cè)量和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，未裝置的，不得開(kāi)展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管點(diǎn)，嚴(yán)防超量開(kāi)采。
（五）建立定期檢查考核制度。要對(duì)閩清、閩侯等縣河砂實(shí)際開(kāi)采量、河砂運(yùn)輸情況，以及河床變化情況等實(shí)行半年和年度檢查考核。對(duì)嚴(yán)格按計(jì)劃開(kāi)采的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超計(jì)劃開(kāi)采、越界開(kāi)采等違規(guī)行為予以查處并沒(méi)收相應(yīng)的河砂收益，同時(shí)扣減其下一年度的河砂開(kāi)采量。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處理。
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)沿岸工程設(shè)施保護(hù)。要在有關(guān)水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護(hù)范圍基礎(chǔ)上，盡可能擴(kuò)大保護(hù)范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關(guān)設(shè)施的安全。
（二）加強(qiáng)總量控制。要嚴(yán)格執(zhí)行河砂準(zhǔn)運(yùn)單制度，運(yùn)砂船舶要按實(shí)計(jì)量，平倉(cāng)運(yùn)載，嚴(yán)禁超載。在每日通報(bào)采運(yùn)砂情況基礎(chǔ)上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報(bào)告上一月實(shí)際采砂量及當(dāng)月采砂量計(jì)劃。
（三）嚴(yán)格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經(jīng)地方海事局進(jìn)行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報(bào)市水利局審核許可，審核通過(guò)后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。
（四）嚴(yán)格采砂作業(yè)時(shí)間。每天河砂開(kāi)采時(shí)間為5:30-17:00，超時(shí)間開(kāi)采按非法采砂論處。
（五）嚴(yán)格控制河砂運(yùn)出閩江口銷往境外。對(duì)未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準(zhǔn)運(yùn)單》的運(yùn)砂船，港口部門不予批準(zhǔn)過(guò)駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。
（六）建立聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制。落實(shí)河長(zhǎng)制，閩清縣、閩侯縣河長(zhǎng)切實(shí)履行職責(zé)，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動(dòng)。市水政監(jiān)察支隊(duì)與福州邊防支隊(duì)建立長(zhǎng)期聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制，并會(huì)同閩清、閩侯縣開(kāi)展跨縣聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)閩江下游河道實(shí)行24小時(shí)不間斷執(zhí)法巡查，對(duì)查處的違法采運(yùn)砂船一律實(shí)施扣押，對(duì)“三無(wú)”采運(yùn)砂船一律依法予以沒(méi)收、拆解和銷毀，嚴(yán)厲打擊違法采砂、吹砂、違規(guī)設(shè)置堆砂場(chǎng)等行為。同時(shí)，閩清、閩侯、長(zhǎng)樂(lè)、倉(cāng)山、馬尾等沿江縣（市）區(qū)水政監(jiān)察隊(duì)伍要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)岸灘盜采砂行為的打擊力度。
（七）嚴(yán)格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個(gè)人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，違者依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
河道采砂場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案 3
為了深入推行落實(shí)我X長(zhǎng)制，保護(hù)河道水質(zhì)，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生態(tài)安全、河道橋梁和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《X省河道管理?xiàng)l例》、《X省河道采砂管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照X政辦函〔X〕42號(hào)《X市河道采砂專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》通知要求，特制定X道采砂專項(xiàng)治理實(shí)施方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，以規(guī)范采砂秩序和推行河長(zhǎng)制管理為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，依法取締河道內(nèi)非法砂場(chǎng)、違法毀田采砂。嚴(yán)厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護(hù)范圍內(nèi)違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉惡及其保護(hù)傘和危害公共安全行為。嚴(yán)格問(wèn)責(zé)工作開(kāi)展不力的`單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過(guò)工程措施及時(shí)修復(fù)河道，基本實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
二、整治范圍和重點(diǎn)
(一)整治范圍
全縣境內(nèi)的X、X河(X河和X河)、X河(包括其支流X河)、X(包括西、中、東X)、X河、X六大河流及其主要支流。
(二)整治重點(diǎn)
1.河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為;
2.國(guó)道、省道、縣道等干線公路沿線河道非法采砂行為;
3.未經(jīng)行政許可的沿河堆砂場(chǎng)和制砂場(chǎng)。
4.對(duì)已關(guān)閉的河砂砂場(chǎng)限期自行拆除，逾期不拆除的聯(lián)合執(zhí)法對(duì)其強(qiáng)制拆除。
三、實(shí)施步驟和內(nèi)容
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備(2月23日-3月12日)
召開(kāi)X道采砂綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，全面安排部署年度河道采砂專項(xiàng)治理工作及任務(wù)。抽調(diào)工作人員，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，培訓(xùn)安全法律法規(guī)，制發(fā)通告，利用媒體開(kāi)展社會(huì)宣傳，為全X道采砂專項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好氛圍。
(二)調(diào)查摸底(3月13日—3月16日)
組建的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍要對(duì)全X道及沿線的砂石資源、砂場(chǎng)分布情況，非法采砂、違規(guī)開(kāi)采、破壞耕地開(kāi)采、河道設(shè)障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進(jìn)行調(diào)査摸底，對(duì)非法或不規(guī)范采砂等行為導(dǎo)致對(duì)堤防、公路、橋梁等設(shè)施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進(jìn)行梳理、評(píng)估，形成備案報(bào)告。
河道采砂場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案 4
2011年中央一號(hào)文件以及省委、省政府啟動(dòng)實(shí)施的渭河綜合治理工程都給水利事業(yè)帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。但是近期，我市渭河河道內(nèi)的非法亂采、亂挖、亂占行為，不僅嚴(yán)重威脅防洪安全，而且直接影響興平形象和省市對(duì)我市的投資信心。渭河興平段的非法采砂現(xiàn)象，已引起省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并對(duì)興平河道采砂分別做了重要批示，要求興平立即從源頭上解決非法采砂問(wèn)題。為了徹底整頓渭河采砂秩序，確保渭河堤防安全完整，為渭河綜合治理工程的順利實(shí)現(xiàn)營(yíng)造了良好的環(huán)境。根據(jù)省水利廳《關(guān)于渭河興平市河段非法采砂挖沙有關(guān)情況的函》（陜水函[20XX]18號(hào)）和咸陽(yáng)市水利局《關(guān)于立即整治渭河興平段河道采砂的緊急通知》（咸水發(fā)（20XX）66號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：
一、整頓范圍和整頓重點(diǎn)
堅(jiān)持全面治理和重點(diǎn)打擊相結(jié)合的原則，利用二十天時(shí)間，在全市渭河全段集中開(kāi)展渭河河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整頓超范圍、超量開(kāi)采，堆砂量大，拉砂車輛沿堤行駛，違規(guī)篩分料臺(tái)、違章建筑，破堤路以及非法采砂行為。整治活動(dòng)堅(jiān)持依法從快、從嚴(yán)查處的原則，重點(diǎn)要做好以下四方面工作。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市水利局要通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)省市批示件、發(fā)放停采通告和停采令、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式，積極宣傳《中華人民共和國(guó)水法》《陜西省河道防洪條例》及《陜西省河道采砂管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)采砂從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)其法治意識(shí)，引導(dǎo)其依法進(jìn)行河道采砂。二是保障河道安全。河道采沙工作的開(kāi)展要以保護(hù)水利工程設(shè)施為前提，確保渭河堤防工程等各類防洪設(shè)施設(shè)備不受采砂活動(dòng)的毀損，發(fā)揮應(yīng)有的防洪效益。三是嚴(yán)格禁采期管理。在禁采期內(nèi)和這次整頓活動(dòng)中，各砂場(chǎng)要停止一切采砂行為，清理河道管理范圍內(nèi)砂堆，拆除沿堤修建的篩分料臺(tái)，改建違規(guī)修筑的越堤路，修復(fù)損毀的渭河堤防，將采砂廢料全部清出河道，確保行洪安全。對(duì)違規(guī)采砂行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門嚴(yán)懲。四是強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)采砂現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)地段的環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁在河道內(nèi)堆放廢棄物及生活垃圾，同時(shí)注意保護(hù)生產(chǎn)道路、橋梁、農(nóng)田、樹(shù)木，維護(hù)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。
二、時(shí)間安排
1、宣傳動(dòng)員階段（2月15日至2月17日）。召開(kāi)渭河河道采砂整治專項(xiàng)會(huì)議，成立渭河采砂專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，按照整治目標(biāo)、治理重點(diǎn)、治理措施、監(jiān)管方式、責(zé)任追究“五明確、五到位”的原則，制定專項(xiàng)整治具體措施，明確各職能部門職責(zé)任務(wù)、具體處罰措施和部門間聯(lián)合執(zhí)法的具體辦法，并通過(guò)下發(fā)文件，媒體、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟專欄等形式，廣泛宣傳有關(guān)河道采砂的法律法規(guī)，著力營(yíng)造整治活動(dòng)的良好氛圍。
2、集中整治階段（2月18至3月3日）。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位嚴(yán)格按照省水利廳《關(guān)于渭河興平市河段非法采砂挖沙有關(guān)情況的函》（陜水函[20XX]18號(hào)）的要求，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，根據(jù)整治要求和職責(zé)分工，制定計(jì)劃、明確責(zé)任、突出重點(diǎn)地開(kāi)展整治工作。組織水利、國(guó)土、交通、安監(jiān)、公安、法院、檢察院等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法大行動(dòng)，依照《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及省、市關(guān)于河道采砂的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決關(guān)閉所有砂場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊查處非法違規(guī)采砂、非法超載運(yùn)輸?shù)冗`法犯罪行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段（3月4日至3月6日）。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)侵占河道和影響河道安全、河道清障不徹底和砂坑平整不到位的進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。劃定科學(xué)的河道岸線保護(hù)區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)以及岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)和禁采區(qū)，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)河道資源，確保河道穩(wěn)定運(yùn)行，規(guī)范河道采砂審批，全面推進(jìn)河道規(guī)范化、法制化管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于3月6日前上報(bào)渭河興平段河道采砂專項(xiàng)整治工作辦公室。
三、保障措施
一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)順利開(kāi)展，成立以市政府市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市委、市政府相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市水利、監(jiān)察、公安、檢察院、法院、宣傳部、交通、電力、安監(jiān)、電視臺(tái)、信息辦及沿渭鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的渭河采砂專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水利局，由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，水利局負(fù)責(zé)同志為副主任，辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)和督促各成員單位完成工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議，研究行動(dòng)方案，明確治理和督導(dǎo)重點(diǎn)，并對(duì)全市河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查。沿渭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)各自職能，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)專人成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)河道采砂專項(xiàng)整治工作力度，加密巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處，并于每天下午16時(shí)前向市渭河采砂專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。
二是夯實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門和單位按照整治職責(zé)，將工作任務(wù)逐一分解，將責(zé)任一一夯實(shí)，并建立有效的河道采砂管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊非法采砂行為。
渭河采砂專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：嚴(yán)格按照省市文件精神，積極組織協(xié)調(diào)小組成員單位，開(kāi)展渭河采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)，并督查各成員單位加快工作進(jìn)度，并定期不定期地召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況。
水利局：充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的監(jiān)管作用，加大對(duì)沿渭河段違規(guī)采砂的查處力度，規(guī)范河道采砂行為，依法取締非法采沙場(chǎng)。并積極加強(qiáng)與沿渭鄉(xiāng)鎮(zhèn)及采砂場(chǎng)銜接，對(duì)于沿堤、破堤段進(jìn)行修復(fù)，確保渭河河堤安全完整。
公檢法司：積極配合水利部門開(kāi)展工作，對(duì)沒(méi)有按時(shí)限要求清除河道堆砂、嚴(yán)重破壞河道的，從嚴(yán)從快從重打擊；對(duì)在采砂整治中強(qiáng)行阻攔、妨礙執(zhí)法、圍攻、毆打執(zhí)法人員的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
組織部、監(jiān)察局：對(duì)這次河道采砂整治活動(dòng)實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)工作消極怠慢、非法采砂查處不力、貽誤采砂整治期限的相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人予以停職；對(duì)徇私枉法、失職瀆職人員和其他責(zé)任人員依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分。
交通局、交警隊(duì)：在所有砂場(chǎng)設(shè)立駐點(diǎn)檢查站，現(xiàn)場(chǎng)查處糾正超載行為，對(duì)超載超限以及無(wú)證駕駛運(yùn)砂的車輛進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)令行不止的暫扣其車輛和駕照。
國(guó)土局：加大違規(guī)采砂的整治力度，嚴(yán)厲打擊亂采亂挖、占用耕地范圍的行為。
電力局：對(duì)不按時(shí)拆除采砂設(shè)備的采砂場(chǎng)，限期予以斷電。
維穩(wěn)辦、信訪局：密切關(guān)注停采期間采砂場(chǎng)相關(guān)人員的動(dòng)態(tài)，積極做好信訪穩(wěn)定工作。
桑鎮(zhèn)、湯坊、豐儀、莊頭、阜寨、田阜：按照屬地管理的原則，積極配合相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)采砂場(chǎng)人員的思想工作，督促各砂場(chǎng)按時(shí)限要求清除河道堆砂，拆除沿堤修建的篩分料臺(tái)，改建違規(guī)修筑的'越堤路，修復(fù)損毀的渭河堤防，將采砂廢料全部清出河道。
宣傳部、電視臺(tái)、信息辦：要充分發(fā)揮新聞媒體及社會(huì)各界的監(jiān)督作用，積極宣傳關(guān)于河道采砂的相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)河道采砂的宣傳引導(dǎo)力度，曝光查處違規(guī)采砂行為的典型案件，形成強(qiáng)有力的輿論氛圍。
三是強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理。渭河采砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組要在所有采砂場(chǎng)入口及人口集中區(qū)、主要村莊、重點(diǎn)河道張貼通告，設(shè)置警示牌，對(duì)在禁采期間從事非法采砂、運(yùn)砂的，對(duì)不按要求落實(shí)的，責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其采砂許可證并移送司法機(jī)關(guān)處理。渭河采砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組要積極抽調(diào)相關(guān)單位及有關(guān)業(yè)務(wù)人員組成檢查組，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐河道、逐河段，排查摸底，同時(shí)在有證砂場(chǎng)設(shè)立公示牌，公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)、信訪、投訴機(jī)制，最大限度地接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)正常的河道采砂管理秩序。此次采砂整頓結(jié)束后，原有采砂證只能作為參考，以后任何在興平渭河采砂活動(dòng)，都必須經(jīng)過(guò)興平市人民政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)后才能進(jìn)行。同時(shí)，水利和沿渭鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化砂場(chǎng)的采、堆、運(yùn)全過(guò)程監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕違法采砂行為的發(fā)生，確保沿渭群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
河道采砂場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案 5
一、總體要求和工作目標(biāo)
以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，以規(guī)范采砂秩序和推行河長(zhǎng)制管理為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，依法取締河道內(nèi)非法砂場(chǎng)、違法毀田采砂。嚴(yán)厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護(hù)范圍內(nèi)違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉惡及其保護(hù)傘和危害公共安全行為。嚴(yán)格問(wèn)責(zé)工作開(kāi)展不力的單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過(guò)工程措施及時(shí)修復(fù)河道，基本實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
二、整治范圍和重點(diǎn)
（一）整治范圍
全x境內(nèi)的X、X河（X河和X河）、X河（包括其支流X河）、X（包括西、中、東X）、X河、X六大河流及其主要支流。
（二）整治重點(diǎn)
1、河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為；
2、國(guó)道、省道、x道等干線公路沿線河道非法采砂行為；
3、未經(jīng)行政許可的沿河堆砂場(chǎng)和制砂場(chǎng)。
4、對(duì)已關(guān)閉的河砂砂場(chǎng)限期自行拆除，逾期不拆除的聯(lián)合執(zhí)法對(duì)其強(qiáng)制拆除。
三、實(shí)施步驟和內(nèi)容
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備（2月23日—3月12日）
召開(kāi)X道采砂綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，全面安排部署年度河道采砂專項(xiàng)治理工作及任務(wù)。抽調(diào)工作人員，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，培訓(xùn)安全法律法規(guī)，制發(fā)，利用媒體開(kāi)展社會(huì)宣傳，為全X道采砂專項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好氛圍。
（二）摸底（3月13日—3月16日）
組建的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍要對(duì)全X道及沿線的砂石資源、砂場(chǎng)分布情況，非法采砂、違規(guī)開(kāi)采、破壞耕地開(kāi)采、河道設(shè)障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進(jìn)行調(diào)査摸底，對(duì)非法或不規(guī)范采砂等行為導(dǎo)致對(duì)堤防、公路、橋梁等設(shè)施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進(jìn)行梳理、評(píng)估，形成備案。
河道采砂實(shí)施方案
為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求，決定開(kāi)展林墩工業(yè)x河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
整治目標(biāo)
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線，強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)
（一）石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣三定（定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放），狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至x都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治，嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴(yán)從重處理。
（二）農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，限期治理，治理無(wú)望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響和環(huán)保三同時(shí)制度。二是推廣一池三改設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補(bǔ)助；引導(dǎo)群眾開(kāi)展改圈、改廁、改廚活動(dòng)，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開(kāi)放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔；要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng)，并于5月底投入使用，全x實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。
（三）加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn)，通過(guò)有計(jì)劃的河道整治，實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的.防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施；今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至x都、油車溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查，登記造冊(cè)，責(zé)令整改，對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時(shí)間從3月20日10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行
（一）動(dòng)員部署階段（3月20日3月31日）
成立工業(yè)x整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由洪昭勇?lián)危诌M(jìn)清任副組長(zhǎng)，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄x內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限；大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與；設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，工業(yè)x整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。
（二）重點(diǎn)整治階段（4月1日9月30日）
1、自查自N（4月1日4月30日）。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對(duì)轄x內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法（5月1日9月30日）。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對(duì)逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（10月1日10月31日）
要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接x整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié)，分析不足和困難，研究對(duì)策及建議，并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。按照屬地管理，屬地負(fù)責(zé)的原則，各村主任為村轄x范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人，要按照方案的內(nèi)容，在x領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好本轄x內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)x管委會(huì)將不定期組織督查，并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。
2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)林墩河道整治的長(zhǎng)期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的釘子戶，建立整治目標(biāo)責(zé)任制，限定整改期限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。
3、落實(shí)資金，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付，鼓勵(lì)各村采取一事一議的形勢(shì)，籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，x財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助，其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開(kāi)曝光，大張旗鼓地開(kāi)展警示教育，提高震懾力，并在全x范圍內(nèi)營(yíng)造出大整治、嚴(yán)管理的濃厚氛圍。
河道采砂場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案 6
為進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理，提高河道防洪能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《省河道采砂管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理工作的通知》（辦明電[]號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)河道采砂整治，堅(jiān)決打擊亂采盜挖、無(wú)證采砂、違規(guī)采砂、亂堆亂放和侵占河道等違法行為，恢復(fù)河道行洪能力，促進(jìn)河道采砂秩序的根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)河道砂石資源可持續(xù)利用。
二、整治任務(wù)
（一）綜合整治。重點(diǎn)是東西，其它砂場(chǎng)比照進(jìn)行，整治的'總體要求是：填平采沙坑，多余棄料堆至兩岸堤防迎水坡，治理面積500畝。綜合整治期間全部砂場(chǎng)停止采砂行為。
（二）依法取締非法采砂行為。相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)、行政村鑒定的采砂合同全部廢止，現(xiàn)有非法采砂戶應(yīng)自覺(jué)拆除阻礙行洪的各類設(shè)施，撤出采砂機(jī)具，運(yùn)走砂石棄料，恢復(fù)河道原貌。
三、整治措施
（一）落實(shí)責(zé)任。河道采砂綜合整治責(zé)任主體是政府，各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要落實(shí)河道綜合整治責(zé)任人。
（二）編制砂場(chǎng)綜合治理方案。水利局負(fù)責(zé)編制河道整治方案。
（三）加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。水利局要加強(qiáng)日常管理和檢查，加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，保質(zhì)保量按期完成任務(wù)。
（四）大力宣傳河道采砂的法律法規(guī)。有關(guān)部門要出動(dòng)宣傳車，深入到河道、村屯和非法采砂現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料，通過(guò)新聞媒體宣傳河道采砂法律法規(guī)。
（五）整治河道采砂通告，要求非法采砂業(yè)主停止河道采砂行為。
（六）水利局對(duì)全河道劃定可開(kāi)采區(qū)和禁采區(qū)，并設(shè)立禁采區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌。對(duì)可開(kāi)采區(qū)實(shí)行采砂規(guī)劃及年度采砂方案審批制度，由水利局上報(bào)到營(yíng)口和省水行政主管部門審批。
（七）實(shí)行采砂權(quán)出讓制度。河道采砂權(quán)出讓以《省河道采砂管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《省河道采砂權(quán)拍賣出讓暫行辦法》為依據(jù)，全部采取拍賣和掛牌交易的方式進(jìn)行。
河道采砂場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案 7
一、方案背景與目標(biāo)
隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，砂石資源的需求日益增長(zhǎng)。為了規(guī)范河道采砂秩序，合理利用砂石資源，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。方案旨在通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)采、嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)砂石資源的可持續(xù)利用，同時(shí)維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪安全。
二、實(shí)施原則
全面規(guī)劃、總量控制：根據(jù)河道砂石資源現(xiàn)狀，科學(xué)劃定可采區(qū)和禁采區(qū)，嚴(yán)格控制年度開(kāi)采總量。
保護(hù)優(yōu)先、邊采邊治：在開(kāi)采過(guò)程中注重生態(tài)保護(hù)，及時(shí)修復(fù)因采砂造成的河道損傷，實(shí)現(xiàn)砂石開(kāi)采與生態(tài)保護(hù)的`協(xié)調(diào)發(fā)展。
依法依規(guī)、有序開(kāi)采：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，按照審批程序進(jìn)行采砂作業(yè)，確保開(kāi)采活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。
強(qiáng)化監(jiān)管、確保安全：建立健全河道采砂監(jiān)管體系，加強(qiáng)日常巡查和執(zhí)法力度，確保采砂作業(yè)的安全進(jìn)行。
三、實(shí)施步驟
前期準(zhǔn)備
開(kāi)展河道砂石資源調(diào)查，摸清資源底數(shù)。
編制河道采砂規(guī)劃，明確可采區(qū)、禁采區(qū)及開(kāi)采總量。
制定采砂場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確開(kāi)采方式、設(shè)備選型、運(yùn)輸路線等。
審批程序
按照相關(guān)法律法規(guī)要求，提交河道采砂申請(qǐng)書及相關(guān)材料。
經(jīng)水利、國(guó)土等部門審核批準(zhǔn)后，辦理《河道采砂許可證》。
開(kāi)采作業(yè)
在劃定的可采區(qū)內(nèi)，按照批準(zhǔn)的開(kāi)采方式和進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行作業(yè)。
采用先進(jìn)的采砂設(shè)備和技術(shù)，提高開(kāi)采效率和資源利用率。
嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，確保作業(yè)人員的安全。
生態(tài)修復(fù)
及時(shí)清理采砂過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和棄料，恢復(fù)河道原貌。
采取植樹(shù)造林、種草等措施，加強(qiáng)河道生態(tài)修復(fù)工作。
監(jiān)管與執(zhí)法
建立河道采砂監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查和執(zhí)法力度。
對(duì)非法采砂行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)河道采砂秩序。
四、保障措施
組織保障：成立河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
制度保障：建立健全河道采砂管理制度，明確各部門職責(zé)分工。
技術(shù)保障：引入先進(jìn)的采砂技術(shù)和設(shè)備，提高開(kāi)采效率和資源利用率。
資金保障：合理安排項(xiàng)目資金，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
五、總結(jié)與展望
通過(guò)本實(shí)施方案的實(shí)施，將有效規(guī)范河道采砂秩序，合理利用砂石資源，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，也將為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。未來(lái)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)河道采砂管理工作，推動(dòng)砂石資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
河道采砂場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案 8
一、項(xiàng)目背景與目的
背景：闡述河道砂石資源的現(xiàn)狀、需求以及開(kāi)采的必要性。
目的：明確項(xiàng)目旨在加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪安全，同時(shí)合理開(kāi)發(fā)和利用河道砂石資源，滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。
二、法律依據(jù)與政策支持
列出相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等。
引用地方政府或相關(guān)部門的政策文件，如河道采砂規(guī)劃批復(fù)、河道采砂管理辦法等。
三、項(xiàng)目范圍與規(guī)劃
規(guī)劃原則：堅(jiān)持全面規(guī)劃、總量控制、計(jì)劃開(kāi)采、確保防汛安全的原則；同時(shí)注重生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)邊開(kāi)采、邊恢復(fù)、邊治理。
采砂區(qū)域：明確可采區(qū)的具體位置、范圍、開(kāi)采深度等，并附圖說(shuō)明。
開(kāi)采量：根據(jù)河道砂石資源儲(chǔ)量和開(kāi)采能力，確定年度總開(kāi)采量及各采區(qū)的開(kāi)采量。
四、實(shí)施步驟與措施
審批程序：由申請(qǐng)人或單位提交河道采砂申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開(kāi)采范圍圖、開(kāi)采量計(jì)劃等材料，經(jīng)縣河道管理局初審，水利局河長(zhǎng)辦復(fù)核后報(bào)市河長(zhǎng)辦審批。
采砂監(jiān)管：
實(shí)行“五統(tǒng)一”管理：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)采、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理。
嚴(yán)格落實(shí)“六定”制度：定時(shí)間、定地點(diǎn)、定范圍、定方量、定船只、定功率。
加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，確保采砂活動(dòng)在許可范圍內(nèi)進(jìn)行。
環(huán)境保護(hù)：
采砂作業(yè)應(yīng)減少對(duì)河道的破壞，及時(shí)清理產(chǎn)生的砂石堆料和棄料。
采砂棄料應(yīng)填埋于挖砂后河床形成的新坑內(nèi)，確保不影響河道行洪安全。
安全生產(chǎn)：
采砂企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)。
采砂機(jī)械應(yīng)配備足夠的安全設(shè)備，如救生衣、救生圈、滅火器等。
在惡劣天氣環(huán)境下應(yīng)停止采砂作業(yè)。
五、時(shí)間安排與進(jìn)度計(jì)劃
明確項(xiàng)目各階段的'時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度計(jì)劃，包括審批、開(kāi)采、監(jiān)管、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。
六、預(yù)期效果與評(píng)估
預(yù)期效果：實(shí)現(xiàn)河道砂石資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，保障防洪安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
評(píng)估方法：通過(guò)定期巡查、監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。
七、保障措施與責(zé)任分工
保障措施：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，加大宣傳力度，提高公眾意識(shí)。
責(zé)任分工：明確各相關(guān)部門和單位的職責(zé)和任務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
八、應(yīng)急預(yù)案與風(fēng)險(xiǎn)管理
制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的緊急情況，如洪水、機(jī)械故障等。
分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
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