敦煌市交通運輸情況調研報告怎么寫

敦煌市交通運輸情況調研報告怎么寫

　　為了全面落實科學發展觀，踐行群眾路線，打造和諧交通，筆者通過走訪、座談等形式、對敦煌市交通運輸業存在的共性問題和個性矛盾進行了深入調研，切實了解和把握敦煌市交通運輸業在發展、管理和經營中存在的突出矛盾和問題，探索解決的辦法和途徑，以期實現交通運輸業的健康發展。

　　一、敦煌市交通運輸業現狀

　　敦煌市境內現有各類公路總里程2108.397公里（其中省級公路部門管理的公路187.812公里），其中：國道1條（G215線）96公里；省道2條（S314線、Z110線）91.812公里；全市共有農村公路1764.762公里，共鋪裝1047.356公里，鋪裝率為59.3%（其中：縣道4條78.159公里，已全部鋪裝；鄉道11條60.214公里，已全部鋪裝；村道1366.461公里，已鋪裝833.901公里，未鋪裝532.56公里；專用道路1 條133.4公里，已全部鋪裝；農墾路29條126.528公里，已鋪裝44公里）。

　　全市現有各類營運車輛2633輛（其中客運車輛1610輛，貨運車輛1023輛），建成汽車站2個，鄉鎮客運站8個，維修企業129戶，駕校4家。其中：

　　1.出租車 全市現有出租車服務公司7家，出租車981輛，從業人員1500多人。

　　2.旅游車 全市現有旅游客運公司7家，旅游車461輛，具有跨省經營資質的車輛282輛；具有縣級旅游客運資質的車輛110輛；具有縣內旅游客運資質的車輛24輛，2014年將有141輛退出營運，上報更新83輛。

　　3.農村公交車 全市現有農村客運公司7家，農村公交車127輛，開通線路40條，客運網絡已遍布全市6鎮2鄉，56個行政村，基本實現了村村通班車目標。

　　4.城市公交 全市現有城市公交公司一家，為敦煌市汽車運輸有限責任公司，投入城市公交車輛41輛，經營公交線路4條，具體線路為：1路公交車由原呂家堡鄉政府到果品廠；2路公交車由市醫院到邵家橋路口；3路公交車由北門建材市場到月牙泉景區；4路公交車由建榮市場到新城區法院。

　　5.貨運車輛 全市現有危貨企業3家，共有危貨車輛46輛。普通貨物運輸車輛977輛。2013年底，全市公路客運總量達到521.6萬人次，公路貨運總量達到 279.73萬噸。

　　6.維修企業 全市現有各類維修企業129戶，其中，二類13戶、三類116戶。

　　7.駕駛員培訓學校 全市共有駕駛員培訓學校4家，分別是安順駕校、銀信駕校、現代駕校和青海油田駕校。

　　二、存在的問題

　　1.道路建設方面

　　敦煌市是實施“村村通”最早的試點縣市，由于受當時試點內容所限，全市“村村通”工程僅僅通至村委會，修建100余公里即被宣布為“村村通”。近年來，隨著“村村通”建設內容的進一步完善和在農村公路建設中以人為本理念的實施，農村公路建設已通向自然村和居民點，全市需補通建設的“斷頭路”、“聯網路”數量較大，而敦煌市因為已被宣布為“村村通”，省上農村公路建設已對敦煌市“關門”，致使敦煌需補通建設的農村公路無法列入“十二五”農村公路建設計劃予以建設。

　　2.道路管理養護方面

　　2.1敦煌市市鄉公路管理站核定為自收自支事業單位，養護及管理人員工資未納入市財政供給；

　　2.2全市農村公路養護經費核定為每年110萬元，遠遠達不到省、市文件規定的標準，只能解決人員工資和辦公經費問題，農村公路路面、橋涵破損狀況無法得到及時修補；

　　2.3近年來敦煌市實施的財政部門的“一事一議”項目和交通部門的“通達通暢”工程，農村公路鋪裝里程增加數量較大，但養護經費又沒有增加，而地方養護配套資金又不能足額及時到位，部分路段存在缺養失養現象。

　　3.道路運輸市場管理方面

　　3.1出租車方面：一是全市出租車從業人員素質普遍偏低，與國際文化旅游名城建設的要求還不相符；二是現有出租車輛檔次低，不能完全滿足游客的乘車要求；三是有私下炒作倒買出租車的現象，擾亂了出租車市場的經營秩序；四是現行的出租車運價偏低（80年代價格）、影響了出租車的正常經營。

　　3.2旅游車管理方面：一是旅游車輛在經營過程中，壓價經營，惡性競爭的現象比較嚴重；二是旅游汽車公司管理過程中，個別掛靠公司經營的車輛營運到期后，不辦理車輛退營和報廢手續，給公司的正常經營造成了很大困難。

　　3.3公交客運管理方面：一是城市公交車經營極其困難，面臨著倒閉或停運的局面；二是城市部分公交車輛車型不符合國家標準和要求；三是農村公交的覆蓋面受鄉村道路所限，還不夠全面，特別是一些居住偏僻的農莊，還沒有通上公交車輛；四是農村公交車輛的運行不夠規范。

　　3.4機動車駕駛員培訓方面：一是對駕駛員培訓學校的管理存在銜接不到位的問題；二是群眾報名難、考試難的現象比較嚴重。

　　3.5機動車維修方面：一是全市機動車維修企業布局比較分散，沒有形成相對集中的維修市場；二是受開業資質的限制，維修市場無證經營現象比較普遍，管理部門沒有過硬手段予以取締。

　　三、解決的措施及建議

　　1.加大對農村公路項目的爭取力度，建立完善農村公路網絡體系 進一步創新工作思路和工作方法，積極向交通運輸部、省交通運輸廳、酒泉市交通運輸局進行不厭其煩地匯報、爭取，講清我市的實際情況，力爭有更多、更大的農村公路建設項目落戶敦煌，從而從根本上改善敦煌鄉村交通面貌，充分發揮敦煌在絲綢之路經濟帶上道路聯通方面的特殊作用，為沿線國家人員往來、經貿合作提供便利條件。

　　2.加快農村公路養護體制改革，提升農村公路管理養護水平 始終牢固樹立“有路必養、養必優良”的養護理念，努力提升公路養護效率、增加人民群眾滿意度。如果能將養護人員的工資納入市財政供給，并增加養護經費，同時進一步落實養護體制改革方案。

　　3.加強道路運輸市場管理，優化交通發展環境

　　3.1由旅游、公安交警、交通運管幾家聯合，每年對出租車從業人員至少進行一次職業道德知識集中教育培訓，逐步提高出租車行業從業人員的綜合素質和水平；

　　3.2物價部門對現行的出租車運價舉行聽證、適當調整出租車運價，以解決出租車運價偏低的問題；

　　3.3對私下炒作倒買出租車輛的現象要嚴厲打擊，依法予以重處；

　　3.4物價部門重新核實旅游車輛運行指導價格，并由旅游聯合執法大隊在執法過程中，查處壓價經營、惡性競爭行為，確保旅游市場的健康發展；

　　3.5由公安交警、交通運管部門聯合、從掛靠車輛的《機動車輛駕駛證》、《從業人員資格證》年審入手，協助旅游汽車公司解決掛靠車輛到期不辦理車輛退營和報廢手續的問題，消除安全隱患；

　　4.構筑方便、快捷、高效的公共交通體系 在做好交通基礎設施建設的同時，結合敦煌市“十二五”交通規劃的編制，全面落實公交優先的政策和戰略，與全市城市總體規劃、土地利用規劃、十二五發展規劃相銜接，立足現有的交通資源，逐步實現城鄉客運零距離換乘和無縫隙銜接，努力構建以常規公共交通為主體，出租車等其他公共交通方式為補充的城鄉公共交通體系，助力敦煌國際文化旅游名城建設。

　　5.推進綠色低碳交通運輸建設 加快信息基礎資源整合，完善信息化頂層設計，深化行業信息化系統建設和應用，積極開展物聯技術應用，逐步形成開放、兼容的現代交通運輸信息網絡，以信息化促進交通建設一體化和管理規范化。倡導低碳交通消費模式，實施節能減排重點示范工程，推廣應用節能新技術，最大限度減少對環境的影響。

　　6.持續推進路網結構優化升級 繼續保持適度建設規模和速度，借助敦煌建設國際文化旅游名城的戰略機遇，圍繞“兩個等級化、兩個網絡化”的奮斗目標，即：到2020年實現敦煌境內干線公路高等級化、通往市區區域道路網絡化；農村主要公路等級化、村組道路網絡化，建立起現代交通運輸網絡格局和綜合交通運輸指揮管理體系，實現路網整體結構優化升級，為敦煌全面建成小康社會提供堅強有力地交通支撐。

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