關(guān)于流溪河從化段水環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告范文
關(guān)于流溪河從化段水環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告范文
流溪河是從化的母親河，我市一直以來(lái)十分重視流溪河流域的水環(huán)境保護(hù)工作，流溪河水質(zhì)多年來(lái)保持在優(yōu)良水平。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，流溪河流域水環(huán)境保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，切實(shí)保護(hù)好流溪河流域水環(huán)境已成為一項(xiàng)迫在眉睫的工作。為此，市政協(xié)工商經(jīng)濟(jì)一組于5月通過(guò)聽(tīng)取情況匯報(bào)和實(shí)地察看等形式，對(duì)流溪河從化段水環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀
流溪河是XX市、XX市唯一的全流域河流，全長(zhǎng)171公里，流域面積2286平方公里。其中，從化河段長(zhǎng)117公里，占流溪河全長(zhǎng)的 68.42%;流域面積1580平方公里，占總流域面積的69%。流溪河的一級(jí)支流有40條之多，主要支流有小海河、黎塘河。根據(jù)2007年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，城區(qū)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)、29個(gè)項(xiàng)目，共獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)174個(gè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;流溪河地面水監(jiān)測(cè)點(diǎn)12個(gè)、24個(gè)項(xiàng)目，共獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 1584個(gè)，流溪河從化段各監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)于國(guó)家地表水＠嗨質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合飲用水源水質(zhì)要求，各項(xiàng)主要指標(biāo)基本達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。但是，通過(guò)分析近年來(lái)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，流溪河從化段水體質(zhì)量呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，主要是糞大腸菌群和總氮指標(biāo)超標(biāo)。有市民反映，近年來(lái)在流溪河城區(qū)段釣到的魚(yú)類明顯帶有異味，根本難以食用。
綜上所述，流溪河從化段水質(zhì)總體是優(yōu)良的，但流溪河水環(huán)境污染問(wèn)題尤其是生活廢水污染問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的制約因素，必須引起市委、市政府的高度重視。
二、存在問(wèn)題
(一)生活廢水污染問(wèn)題。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，流溪河流域的酒店、餐飲企業(yè)和聚居人口的不斷增多，生活廢水對(duì)流溪河水環(huán)境的污染不斷加重;尤其是在干旱季節(jié)，流溪河河水流量偏小，河水的自凈能力減弱，排入河水中的生活污水不能及時(shí)擴(kuò)散、凈化，導(dǎo)致個(gè)別河段大腸菌群監(jiān)測(cè)值超標(biāo)。
(二)工業(yè)廢水污染問(wèn)題。我市歷來(lái)高度重視工業(yè)廢水對(duì)流溪河水環(huán)境的污染問(wèn)題，不斷加大治理力度，企業(yè)基本配套完善了廢水處理設(shè)施，能達(dá)標(biāo)排放。但由于部分企業(yè)廢水處理設(shè)施老化，個(gè)別企業(yè)還存在偷排、漏排等現(xiàn)象，工業(yè)廢水對(duì)流溪河水環(huán)境的污染并沒(méi)有從根本上得到治理;另一方面，隨著工業(yè)企業(yè)的增加，工業(yè)廢水的排放總量增大，即使經(jīng)過(guò)處理，仍然加重了對(duì)流溪河水體的污染負(fù)荷。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染問(wèn)題。目前我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍需大量施用化肥和農(nóng)藥，農(nóng)作物對(duì)化肥和農(nóng)藥的吸收率一般不超過(guò)30%，殘留的70%就會(huì)分解和流失，最終有相當(dāng)一部分進(jìn)入了河流。有部分群眾利用流溪河兩岸的河灘地種植果樹(shù)和蔬菜，既破壞了河灘濕地環(huán)境亦破壞了河水環(huán)境;其施用后殘留的化肥和農(nóng)藥，就更加直接地污染了流溪河水環(huán)境。此外，流溪河流域的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放的污水，也是流溪河水環(huán)境的污染源之一。
(四)生活垃圾污染問(wèn)題。近年來(lái)，我市大力推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)，在農(nóng)村實(shí)行生活垃圾集中收集、清運(yùn)、處理，但覆蓋面并不廣，大部分農(nóng)村仍然是隨意隨地傾倒垃圾，從而也對(duì)河流造成污染。在城區(qū)的部分河涌，也經(jīng)常見(jiàn)到垃圾被傾倒于河岸、河道。
(五)醫(yī)療廢水污染問(wèn)題。目前我市大部分醫(yī)療單位沒(méi)有配套廢水處理設(shè)施，大量醫(yī)療廢水由市政排水管直接進(jìn)入流溪河。這類污染應(yīng)引起我們的高度重視。
三、主要原因
(一)環(huán)保觀念淡薄。由于環(huán)保觀念淡薄，仍然有個(gè)別企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視環(huán)保設(shè)施的配套建設(shè)、日常使用和維護(hù)，甚至偷排、漏排廢水;個(gè)別市民貪圖方便，隨地傾倒垃圾甚至大小便;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而輕視了環(huán)境保護(hù)工作。
(二)管理工作滯后。環(huán)境保護(hù)尤其是水環(huán)境保護(hù)涉及多個(gè)方面的工作，單靠環(huán)保部門(mén)一家，難以取得綜合治理的效果;環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法檢查主要是末端治理，難以實(shí)現(xiàn)源頭控制。而另一方面是由于受編制的限制，我市環(huán)保隊(duì)伍尤其是環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍人員嚴(yán)重不足，隊(duì)伍的“戰(zhàn)斗力”大打折扣。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后。一是污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后。目前我市只有城區(qū)的部分區(qū)域的生活污水接入管網(wǎng)，由污水處理廠處理后排放;城區(qū)大部分區(qū)域和其他各鎮(zhèn)(街)的生活污水都是未經(jīng)處理而直接排放到河流里。二是污水處理廠建設(shè)滯后。目前我市只有城區(qū)一座污水處理廠，其他各鎮(zhèn)(街)基本沒(méi)有建設(shè)污水處理廠;據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，城區(qū)污水處理廠的處理能力僅為1.6萬(wàn)噸/日，處理率僅為城區(qū)污水排放總量(4.4萬(wàn)噸/日)的36.4%。三是農(nóng)村的垃圾集中收集場(chǎng)所建設(shè)滯后。
四、建議措施
(一)加大宣傳力度，提高人們的環(huán)保意識(shí)。宣傳部門(mén)要協(xié)調(diào)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等傳媒，加大對(duì)環(huán)保工作和環(huán)保法規(guī)的宣傳力度，讓環(huán)保意識(shí)深入人心，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)保是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，是關(guān)系切身利益實(shí)事;使廣大企業(yè)正確認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)環(huán)保是增強(qiáng)企業(yè)軟競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
(二)加大投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。一是積極推進(jìn)良口、街口、太平、溫泉、明珠工業(yè)園等污水處理廠建設(shè)，特別是太平污水處理廠，要按照XX市的要求，盡快動(dòng)工建設(shè)。二是加快推進(jìn)流溪河第三水廠上游水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)。三是繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)，加大投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村的垃圾和污水處理系統(tǒng)。要把流溪河水環(huán)境保護(hù)列為市政府環(huán)保項(xiàng)目的重點(diǎn)工作，加大公共財(cái)政的投入。
(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，從源頭上減少對(duì)流溪河水環(huán)境的污染。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。在項(xiàng)目審批中，高耗能、高物耗、高水耗，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目不批;被明令限期治理的企業(yè)，污染治理沒(méi)有按期完成治理任務(wù)的企業(yè)的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目不批。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步規(guī)范排污許可證制度，全面推行“憑證排污”的管理機(jī)制。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，減少流溪河水環(huán)保的污染負(fù)荷。要引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入園建設(shè)，實(shí)行污水處理設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)減排節(jié)能;對(duì)酒店、餐飲企業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決做到位于飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等區(qū)域，影響和污染水環(huán)境的項(xiàng)目不批。
(四)齊抓共管，綜合治理流溪河水環(huán)境。環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步加大檢查執(zhí)法力度，督促各類企業(yè)配套建設(shè)、改造升級(jí)污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;嚴(yán)防個(gè)別企業(yè)偷排、漏排。市政建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公共環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)工作，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效益。水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)流溪河灘地的管理，清理兩岸河灘地種植的果樹(shù)和蔬菜。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥的巡查，嚴(yán)禁出售和施用超標(biāo)的化肥、農(nóng)藥，降低化肥、農(nóng)藥殘留的毒性，從而減少對(duì)流溪河水環(huán)境的污染。畜牧水產(chǎn)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)流溪河兩岸禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督管理，盡快設(shè)計(jì)一套投資少、效果好、運(yùn)轉(zhuǎn)成本低的治理方案，對(duì)流溪河兩岸禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整治。流溪河沿岸各鎮(zhèn)、街要負(fù)責(zé)清理各自轄區(qū)范圍內(nèi)河道及河岸的垃圾，共同打造流溪河清潔的水岸環(huán)境。
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