縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)，xx縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，成為農(nóng)民增收致富的富民產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要源泉。為全面了解xx縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，近期，市政府發(fā)展研究中心組織力量，深入xx縣相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇南安陽(yáng)、潤(rùn)城、橫河等鄉(xiāng)村旅游典型村鎮(zhèn)，進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、xx縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況。
xx縣是典型的資源型地區(qū)，擁有豐富的煤炭資源，煤炭資源枯竭后靠什么產(chǎn)業(yè)來(lái)接續(xù)？在深入調(diào)研，反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府形成了“一產(chǎn)抓蠶桑，二產(chǎn)抓陶瓷，三產(chǎn)抓旅游”的發(fā)展思路。把旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，利用煤炭產(chǎn)業(yè)積累的財(cái)富加大旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。其旅游業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。
1、積極探索階段。
上世紀(jì)末，縣委縣政府力排眾議，支持皇城村依靠煤礦企業(yè)的資金支撐，依托皇城古村落豐富的文化資源和周邊優(yōu)美的田園風(fēng)光，著手開(kāi)發(fā)皇城相府。改善交通設(shè)施，整治周邊環(huán)境，經(jīng)過(guò)不斷的努力，皇城相府景區(qū)在短短的幾年時(shí)間里，一躍成為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，經(jīng)濟(jì)效益一年一個(gè)新臺(tái)階，標(biāo)志著xx縣旅游業(yè)的發(fā)展邁出了全新的步伐。
2、全力推進(jìn)階段。
皇城相府景區(qū)的成功開(kāi)發(fā)使xx縣看到了旅游產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Γh委縣政府積極鼓勵(lì)引導(dǎo)煤炭企業(yè)投資建設(shè)景區(qū)，促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。竹林山煤礦累計(jì)投資10多個(gè)億開(kāi)發(fā)建成4A級(jí)蟒河景區(qū)，陽(yáng)泰集團(tuán)斥資開(kāi)發(fā)了析城山生態(tài)景區(qū)，使xx旅游產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，三大景區(qū)布局的雛形基本形成。
3、整合升級(jí)階段。
隨著旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入全民旅游和以個(gè)人游、自助游為主的新階段，傳統(tǒng)景點(diǎn)旅游模式與游客個(gè)性化、多樣化的需求之間的矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。面對(duì)這一形勢(shì)，為了使旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果能夠惠及所有居民，xx縣大膽嘗試，著重打造“悠然xx”品牌。大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游、全域旅游、四季旅游、全民旅游”戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)由景區(qū)旅游到全域旅游的全面突破。
經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，xx縣形成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)18處；旅游專(zhuān)業(yè)村50個(gè)、農(nóng)家樂(lè)1042戶、農(nóng)業(yè)觀光采摘園13家，涉及全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的旅游商品企業(yè)30多個(gè)，已形成四大類(lèi)、500多個(gè)品種的旅游商品系列。2013年，獲評(píng)“美麗中國(guó)”十佳旅游縣；2014年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局授予全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣稱(chēng)號(hào)；2016年，成為全國(guó)首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位之一。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。
二、xx縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要做法。
（一）找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展定位。
xx縣擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游資源。全縣森林覆蓋率達(dá)xx%，被稱(chēng)為“天然氧吧”；古城堡、古民居、古廟宇遺存眾多，且規(guī)模大，品位高，時(shí)代序列完整，被譽(yù)為“全國(guó)民居古堡第一縣”；南部蟒河鎮(zhèn)、橫河鎮(zhèn)、河北鎮(zhèn)山區(qū)的生態(tài)資源旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值極高，在整個(gè)晉東南乃至華北地區(qū)獨(dú)樹(shù)一幟；以商湯文化為核心的歷史文化資源又給xx增加了不少歷史底蘊(yùn)。
在立足基本縣情的同時(shí)，xx縣又根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，明確提出了“圍繞旅游做農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)民抓旅游”的轉(zhuǎn)型思路，把建設(shè)以旅游為導(dǎo)向的美麗鄉(xiāng)村作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的主抓手，提出了建成以農(nóng)業(yè)旅游、文化旅游、生態(tài)旅游為主題，以皇城相府、蟒河、析城山三大品牌景區(qū)為核心，集農(nóng)業(yè)觀光、休閑、度假旅游于一體的國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國(guó)際鄉(xiāng)村旅游度假目的地的發(fā)展目標(biāo)；并且針對(duì)不同地方制定相應(yīng)的目標(biāo)和工作重點(diǎn)。
（二）統(tǒng)籌謀劃部署，典型示范帶動(dòng)。
xx縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、旅游、安監(jiān)、交通等各部門(mén)的力量，成立了“xx縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組”、“xx縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組”，建立了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，明確了各職能部門(mén)的工作職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃部署。
堅(jiān)持規(guī)劃先行。xx縣編制了《休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出要打造“一心四區(qū)”，實(shí)施了“美麗鄉(xiāng)村、田園城市，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展戰(zhàn)略。從2013年起，啟動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村連片區(qū)建設(shè)，制定了“一帶四區(qū)”連片區(qū)建設(shè)規(guī)劃。“一帶”即以東起磨灘、西至董封，串珠成鏈的美麗鄉(xiāng)村休閑示范帶；“四區(qū)”即沁河蘆葦河明清古堡區(qū)、橫河析城山山地景觀區(qū)、蟒河生態(tài)休閑區(qū)、縣城周邊郊野體驗(yàn)區(qū)。并明確了每個(gè)區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)。為全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了科學(xué)的行動(dòng)方案，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
實(shí)施典型示范。xx縣把北留潤(rùn)城片區(qū)xx個(gè)村莊xx平方公里作為先行啟動(dòng)區(qū)。投資xx億元，完成了xx公里的車(chē)行道、休閑道路系統(tǒng)建設(shè)，xx公里沁河、樊溪河河道治理和xx個(gè)村民活動(dòng)廣場(chǎng)的改造升級(jí)；建設(shè)了xx個(gè)森林公園、xx處采摘園、xx個(gè)驛站、xx個(gè)觀景臺(tái)；打造了一批大地景觀以及劉善xx畝經(jīng)濟(jì)作物示范園、郭峪xx套半畝園、史山林業(yè)教育基地、大橋休閑漁園等。通過(guò)這一先行示范區(qū)的建設(shè)，帶動(dòng)全縣上下對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游形成了共識(shí)，對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村充滿了信心。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
從旅游業(yè)發(fā)展之初，xx縣就將基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)作為工作的重中之重，為旅游業(yè)大發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
在交通方面，拓寬改造了八芹線、陽(yáng)云線、陽(yáng)楊線等干線公路，陽(yáng)翼高速建成通車(chē)，開(kāi)通了皇城相府連接晉陽(yáng)高速的旅游專(zhuān)線公路、北留至九女仙湖旅游專(zhuān)線公路、西（凡）蟒（河）旅游專(zhuān)線公路。完成了貫通南部山區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)103個(gè)村莊的磨董公路休閑旅游道路工程，在全省率先實(shí)現(xiàn)了“村村通”，全縣村村通、戶戶通總里程達(dá)到3980公里。
在縣城周?chē)ǔ闪?0公里長(zhǎng)的綠道休憩生態(tài)圈，把縣城六大森林公園串聯(lián)起來(lái)，輻射范圍達(dá)到35平方公里。把3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村納入了田園經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。
在通訊電力方面，大力實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程，新建和改造1座220KV變電站、4座110KV變電站和13座35KV變電站。開(kāi)展移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)掃盲行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋。改善廣播電視網(wǎng)絡(luò)，覆蓋率達(dá)到95%。
在新農(nóng)村建設(shè)方面，發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保等部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金捆綁使用，按照“渠道不亂、用途不變、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，開(kāi)展以清潔能源為重點(diǎn)的“四清一美”新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)行“五項(xiàng)整治”（垃圾污水整治、建筑立面整治、亂堆亂放整治、河道溝渠整治、農(nóng)業(yè)廢棄物整治）。全縣鄉(xiāng)村旅游示范村戶戶實(shí)現(xiàn)了“四通”（通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)通訊）、“四達(dá)標(biāo)”（住宿、餐飲、娛樂(lè)、衛(wèi)生均達(dá)標(biāo)），生產(chǎn)和生活垃圾、污水實(shí)行無(wú)害化處理和綜合利用。
（四）制定從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政策扶持。
為規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，xx縣制定行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了從業(yè)行為。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)家樂(lè)、酒店、餐飲、休閑等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)制定了規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了《xx縣農(nóng)家樂(lè)（休閑旅游）項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)》、《xx農(nóng)家樂(lè)操作實(shí)務(wù)》、《xx農(nóng)家樂(lè)特色游旅游指南》、《關(guān)于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”健康發(fā)展的意見(jiàn)》等，對(duì)農(nóng)家樂(lè)宣傳營(yíng)銷(xiāo)推介、建設(shè)審核、證件辦理、稅費(fèi)減免等相關(guān)的政策進(jìn)行了梳理、簡(jiǎn)化和規(guī)范，健全了鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量監(jiān)管體系，完善了鄉(xiāng)村旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
為鼓勵(lì)農(nóng)民興辦“農(nóng)家樂(lè)”，他們對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”采取了直補(bǔ)，每戶農(nóng)家樂(lè)建成驗(yàn)收后直補(bǔ)1萬(wàn)元。僅去年以來(lái)，縣財(cái)政在這一項(xiàng)的投資就達(dá)到近xx萬(wàn)元，拉動(dòng)社會(huì)投資xx多萬(wàn)元，帶動(dòng)每戶農(nóng)家樂(lè)年均增收約xx萬(wàn)元。同時(shí)，靈活運(yùn)用政策激勵(lì)，把危房改造與農(nóng)家樂(lè)建設(shè)相結(jié)合給予資金扶持，進(jìn)一步激發(fā)了干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以服務(wù)農(nóng)戶為主的SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)全縣農(nóng)家樂(lè)、種植戶、養(yǎng)殖戶等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)、服務(wù)技能、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷(xiāo)理念等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。
（五）上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性和主動(dòng)性。
縣委縣政府連續(xù)兩年以1號(hào)文件來(lái)布局全縣鄉(xiāng)村旅游工作，2015年以1號(hào)文件發(fā)布了《關(guān)于加快以旅游為導(dǎo)向的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，20xx年又以1號(hào)文件發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。在全縣形成了支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的濃厚氛圍，規(guī)劃局、旅游局、公路局等單位各司其職，協(xié)作共建。
20xx年，xx縣開(kāi)展了科級(jí)干部“結(jié)對(duì)幫建農(nóng)家樂(lè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，縣直單位350多名科級(jí)干部進(jìn)駐5xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx個(gè)農(nóng)戶，幫助農(nóng)民解決了大量的實(shí)際問(wèn)題。20xx年，全縣第二批科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫建農(nóng)家樂(lè)共xx戶，已在全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)。在基層，廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性空前高漲，標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)家樂(lè)如雨后春筍，漂流、滑草等特色項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)了山茱萸、木耳、蜂蜜、核桃等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售及整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
（六）大力宣傳推廣，打造“悠然xx”品牌。
xx縣委縣政府十分重視品牌的打造和建設(shè)，改變了原有以景區(qū)為單位的宣傳模式，整合縣域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源，進(jìn)行“打包”，對(duì)內(nèi)挖掘文化內(nèi)涵，體現(xiàn)特色，錯(cuò)位發(fā)展；對(duì)外以“悠然xx”品牌整體向外推銷(xiāo)，取得了很好的效果。
一是重視品牌背后的文化挖掘工作。xx縣與中國(guó)先秦史學(xué)會(huì)、中國(guó)大眾文化學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展傳統(tǒng)的商湯文化、獸醫(yī)文化和遠(yuǎn)古文化研究，多次舉辦全國(guó)性學(xué)術(shù)研討會(huì)。同時(shí)，借助民間“鄉(xiāng)賢”的力量，對(duì)縣域內(nèi)古堡、古寨、古村和古習(xí)俗等地域民俗文化進(jìn)行深入挖掘研究。
二是擴(kuò)大媒體宣傳。充分利用廣播、報(bào)紙、電視、微博微信等現(xiàn)代傳媒手段，以多種形式、多種題材宣傳xx的風(fēng)土人情。“悠然xx”公眾號(hào)影響力不斷擴(kuò)大，幾個(gè)與本地風(fēng)土人情相關(guān)的微電影也吸引了不少人的眼球。
三是舉辦賽事，組織節(jié)慶活動(dòng)。xx縣委縣政府抓住機(jī)會(huì)與知名機(jī)構(gòu)、媒體合作，通過(guò)蟒河“世界旅游小姐”大賽、皇城央視“新年七天樂(lè)”、上莊《白鹿原》電視劇拍攝等一系列活動(dòng)的開(kāi)展，充分展示xx美麗的山水田園風(fēng)光與獨(dú)特的地域人文風(fēng)采。今年5月21日，北京國(guó)際山地徒步大會(huì)在xx舉行分站賽，這一國(guó)際賽事的舉辦將進(jìn)一步擴(kuò)大“悠然xx”旅游品牌的影響力。第一屆中國(guó)xx農(nóng)業(yè)嘉年華活動(dòng)也在籌備中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也充分利用自身特色，結(jié)合時(shí)令特點(diǎn)，在各類(lèi)節(jié)假日前舉辦農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，如演禮杏花節(jié)、北留桃花節(jié)、寺頭桑葚節(jié)等，吸引了大量游客。
三、對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示。
近年來(lái)，xx縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)我市的旅游發(fā)展起到了很好的示范和帶動(dòng)作用，對(duì)指導(dǎo)全市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展具有一定的借鑒意義。
（一）目標(biāo)明確、形成合力。
一抓到底，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是一條農(nóng)民增收致富路，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一條重要途徑。xx縣歷屆縣委縣政府始終咬定“旅游業(yè)”不放松 ，一任接著一任干，這是他們?nèi)〉贸晒Φ幕窘?jīng)驗(yàn)。全市各縣（市、區(qū)）要根據(jù)自身?xiàng)l件，實(shí)事求是確定當(dāng)?shù)匕l(fā)展目標(biāo)，只要認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，執(zhí)著追求，一張藍(lán)圖繪到底，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，一定會(huì)有所作為，有所建樹(shù)。
（二）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提條件。
多年來(lái)，xx縣抓住旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條主線，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，突出財(cái)政扶持，在城鄉(xiāng)交通建設(shè)、通訊電力改善、新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)以及富余勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中都做了大量務(wù)實(shí)的工作，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，必須著眼晉城全域旅游的大系統(tǒng)，著力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要做好景區(qū)與景區(qū)之間的交通連接，主干公路與旅游景區(qū)支線公路建設(shè)，這不僅是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是山區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康的要件，是“三農(nóng)問(wèn)題”解決的重要途徑，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)工作，更是市域經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的必要前提。
（三）科學(xué)規(guī)劃、突出特色，實(shí)施點(diǎn)線面片協(xié)調(diào)推進(jìn)，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本方法。
xx縣立足本縣旅游資源，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，突出特色，聘請(qǐng)旅游規(guī)劃專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)編制《xx縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》；同時(shí)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)旅游專(zhuān)家、學(xué)者為xx旅游問(wèn)診把脈。通過(guò)高層智慧，為全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供科學(xué)的方向和定位，使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步入科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
全市要整合各縣（市、區(qū)）的旅游資源，整體謀劃，整體布局，實(shí)施點(diǎn)線面片協(xié)調(diào)推進(jìn)；進(jìn)一步促進(jìn)旅游與文化的深度融合，開(kāi)發(fā)一批具有本地特色的民俗文化、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)耕文化、工業(yè)文化，以此帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、融合發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（四）加大宣傳力度，注重品牌營(yíng)銷(xiāo)，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要手段。
面對(duì)內(nèi)陸山區(qū)交通、區(qū)位受到客觀制約，旅游資源“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的局面，xx縣通過(guò)聘請(qǐng)旅游界專(zhuān)家學(xué)者出謀劃策，多次舉辦全國(guó)性的賽事、活動(dòng)，利用媒體大力宣傳，打造xx開(kāi)放的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游、全域旅游的大發(fā)展。
我們生活在“品牌”消費(fèi)的時(shí)代，旅游品牌正成為現(xiàn)代旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我市的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣如此，必須精心設(shè)計(jì)，全力打造自身的品牌。努力提升旅游產(chǎn)品豐富的內(nèi)涵，不斷適應(yīng)消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，注重營(yíng)銷(xiāo)宣傳，使得產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度以及產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不斷提高。
（五）不斷深化改革，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要保證。
xx縣按照黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》要求，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。較好地處理了政府與市場(chǎng)的關(guān)系，既使市場(chǎng)在資源配置中起到了決定作用，同時(shí)也更好地發(fā)揮了政府的引導(dǎo)作用。
推進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮全市各縣（市、區(qū)）政府的統(tǒng)籌推動(dòng)作用，形成整體合力。通過(guò)制定規(guī)劃、制定從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式給予扶持鼓勵(lì)。要重視發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，進(jìn)一步優(yōu)化旅游市場(chǎng)主體的發(fā)展環(huán)境，拓展企業(yè)發(fā)展的空間。積極吸引多元投資，鼓勵(lì)集體、企業(yè)、國(guó)有和民營(yíng)資本、農(nóng)戶、個(gè)人投資鄉(xiāng)村旅游，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化程度，推進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游健康有序地發(fā)展。
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